Справа № 640/576/19
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/576/19 Суддя (судді) першої інстанції: Мазур А.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Ганечко О.М., Мєзєнцева Є.І.,

за участю секретаря: Чуб Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2019 (м. Київ, дата складання повного тексту не зазначається) у справі за адміністративним позовом Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

ДП МВС України «Інформ-Ресурси» звернулося з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просив суд скасувати податкові повідомлення-рішення № , № від 19.12.2018 про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2019 позовну заяву Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» повернуто позивачу.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі зазначається, що суд першої інстанції грубо порушуючи процесуальні норми ст. 169 КАС України, з незрозумілих причин виніс ухвалу про повернення позовної заяви із затримкою у 73 дні та на наступний день після отримання клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, не надавши можливості навіть ознайомитися зі справою. Окрім того, апелянтом зазначено, що на юридичну адресу підприємства ухвала про залишення позовної заяви без руху від 18.01.2019 не надходила. І лише після того, як ліквідатор отримав доступ до документів підприємства, було подано заяву про ознайомлення зі справою, однак суд не надав можливості отримати копію ухвали, усунути недоліки, а одразу повернув позов.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з`явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з направленням справи для продовження розгляду.

Згідно з ст. 317 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Так, за матеріалами справи ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києві від 18.01.2019 позовну заяву залишено без руху.

Згідно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення позивачем отримано копію ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києві від 18.01.2019 - 30.01.2019.

Відповідно до п. 1 частини четвертої ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За приписами частини п`ятої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху встановлено позивачу строк до п`яти днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання вказаної ухвали суду. Позивач отримав копії ухвали суду від 18.01.2019 - 30.01.2019, тобто останнім днем для усунення недоліків вважається 04.02.2019.

Однак, в порушення приписів частини п`ятої статті 169 КАС України судом постановлено ухвалу про повернення позовної заяви, у зв`язку з не усуненням недоліків лише 23.04.2019, тобто більше ніж через два місяці з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Крім того, ухвалу про повернення позовної заяви постановлено на наступний день після звернення позивача із заявою про ознайомлення з матеріалами справи (22.04.2019).

Таким чином, у зв`язку з не виконанням частини п`ятої статті 169 КАС України, зокрема щодо постановлення ухвали про повернення позовної заяви з пропуском п`ятиденного строку з дня закінчення строку на усунення недоліків, колегія суддів вважає необхідним ухвалу суду від 23.04.2019 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги щодо надіслання ухвали про залишення без руху на невірну адресу (01103, м. Київ, а/с 58) колегія суддів не приймає до уваги, так як така адреса вказана у позовній заяві, із зазначенням, що дана адреса для листування.

Посилання апелянта про те, що ОСОБА_1 , яким отримане поштове відправлення не є уповноваженою службовою особою ДП МВС України «Інформ-Ресурси» та довіреність на ім`я такої не видавалось колегія суддів вважає необґрунтованими, так як суду не могло бути відомо на час постановлення ухвали про повернення позовної заяви про те, що ОСОБА_1 не є службовою особою позивача, у той час, як перевірка повноважень на отримання кореспонденції здійснюється, в даному випадку, ПАТ «Укрпошта».

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно надана правова оцінка обставинам справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2019 - скасувати, справу № 640/576/19 направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 06.08.2019.

Головуючий-суддя:А.Ю. Кучма

Судді:О.М. Ганечко

Є.І. Мєзєнцев