Справа № 463/6311/19
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6311/19
Провадження №2-а/463/310/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Жовніра Г.Б.,

за участю секретаря судового засідання Прошляк В.-А.П.,

представників позивача Опаєць О.А., Мельник О.В.

перекладачів Башкерової О.О., Тусер МД Масуд Ахмед

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Лизун А.С.

розглянувши справу у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осіб вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща. 08 серпня 2018 року Сокальським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Також 08 серпня 2018 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення і затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 04 вересня 2018 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Відповідач подав апеляційну скаргу на рішення Личаківського районного суду м. Львова від 08 серпня 2018 року, однак 01 березня 2019 року апеляційним адміністративним судом відмовлено в задоволенні апеляційної скарги та рішення Личаківського районного суду м. Львова від 08 серпня 2018 року залишено без змін.

Протягом встановленого строку Львівським прикордонним загоном з метою видворення відповідача вживались активні заходи щодо ідентифікації особи відповідача з мотою повернення в країну походження. На виконання відповідного доручення МЗС України, Посольством України в Індії здійснено передачу до Посольства Бангладеш матеріалів щодо ідентифікації громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , який утримується у відомчих місцях тимчасового тримання та тимчасового перебування іноземців ДМС України без документів, що посвідчують його особу. Станом на день розгляду справи відповіді не надійшло.

Враховуючи те, що термін утримання громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_1 у пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 04 серпня 2019 року, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів. Додатково пояснила, що наявна в матеріалах справи копія паспорта відповідача отримана від його адвоката, однак оригінал документа ні відповідач ні його представник не надали.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив. Вважає, що особа відповідача не ідентифікована з вини позивача, оскільки таким не вжито належних заходів для отримання документів, що підтверджують особу відповідача. З приводу наявної в матеріалах справи копії паспорта відповідача повідомив, що така подана попереднім представником, та йому не відомо джерело її походження та місце знаходження оригіналу вказаного документу.

Відповідач в судовому засіданні підтримав пояснення свого представника. Не зміг пояснити суду, чому згідно копії його паспорту, такий виготовлено в період його затримання на території України. А також не повідомив де саме знаходиться оригінали його документів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 08 серпня 2018 року ухвалено примусово видворити відповідача і затримати його з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення із поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців.

04 вересня 2018 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи (ч.13 ст.289 КАС України).

З системного аналізу вказаних норм вбачається, що у справах про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення слід встановити, одночасну наявність двох умов, а саме: відсутність співпраці з боку іноземця з органами державної міграційної служби та неодержання інформації з країни його походження.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації відповідача Адміністрація ДПС України неодноразово зверталась до Департаменту консульської служби МЗС України та Посольства Бангладеш у Варшаві. Однак, на даний момент жодної відповіді, яка б давала можливість ідентифікувати відповідача, не отримали.

Також суд вважає, що надання представником відповідачем копії його паспорта та ухилення відповідача від надання оригіналу вказаного документу, свідчить про відсутність співпраці з боку відповідача під час процедури його ідентифікації. Окрім того, як вбачається з копії даного паспорта громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , такий виданий 16 вересня 2018 року, проте відповідач був затриманий представниками позивача 05 серпня 2018 року та на момент видачі даного паспортного документа перебував у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. Тобто, відповідач через своїх представників має доступ до даного документу, однак наміру його використати з метою повернення до країни походження у відповідача немає.

Отже, беручи до уваги, що на даний час особа відповідача не ідентифікована, співпраці з боку іноземця немає, оскільки він не надає свій паспорт, а тому з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Суддя: Жовнір Г.Б.