Справа № 460/1603/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 серпня 2019 року м. Рівне №460/1603/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доРівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо непроведення нарахування пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці жовтень 2009 року, починаючи з 01.01.2015;

- зобов`язати Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити нарахування та виплату індексації пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, із обов`язковим відновленням обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком, виходячи із базового місяця - жовтень 2009 року, та зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, змінивши при цьому базовий місяць нарахування індексації з травня 2016 року на жовтень 2009 року, починаючи з 01.01.2015.

Ухвалою суду від 10.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.07.2019 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшло клопотання про заміну сторони правонаступником, яке обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У силу вимог ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

На виконання вищевказаної постанови, 23.07.2019 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області правонаступником припиненої юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.а.с.31-32).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первинного відповідача його правонаступником.

При цьому, 30.07.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов відзив на позовну заяву, який містить клопотання про продовження строку для подання доказів, витребуваних ухвалою суду від 10.07.2019.

З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що вказана ухвала отримана Рівненським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області 15.07.2019.

Таким чином, строк для подання відповідачем відзиву та доказів закінчився 30.07.2019.

За результатами розгляду клопотання про продовження строку для надання доказів , суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.2 ст121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 статті 121 КАС України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч.6 ст.121 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, доданих до позову документів, відзиву та клопотання про продовження строку для надання доказів, а також наведені норми КАС України, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи клопотання відповідача слід задовольнити та продовжити строк для подання доказів.

Керуючись статтями 52, 121, 241, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну сторони правонаступником задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул.Яворницького, 34, м.Рівне, 33001, ) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Короленка, 7, м.Рівне, 33028, ).

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про продовження строку для подання доказів задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для подання доказів, зазначених в ухвалі суду від 10.07.2019, до 9 серпня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 5 серпня 2019 року.

Суддя Дудар О.М.