Справа № 200/14365/18-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2019 року справа № 200/14365/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Міронової Г.М., суддів Арабей Т.Г., Геращенка І.В., секретаря судового засідання - Токаревої А.Г., за участю представника відповідача Груєнка С.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 р. (у повному обсязі складено 17 квітня 2019 року у м. Слов`янськ) у справі № 200/14365/18-а (головуючий І інстанції суддя Аканов О.О.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Інтерелектро" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2018 року № 011609603,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Інтерелектро" (далі - позивач) 17.12.2018 звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 29.08.2018 року № 011609603, що прийнято на підставі акту перевірки № 1450/05-99-12-19/40914220 від 09.08.2018 року, яким накладено штрафні санкції на позивача у розмірі 1 178, 68 грн.; вирішити питання судових витрат (а.с. 4-8).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі № 200/14365/18-а адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача від 29.08.2018 року № 011609603 у сумі 1178, 60 грн.

Вирішено питання судових витрат (а.с. 161-162).

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на ст.ст. 31, 38, 54, 57, 185, 87, 126, 57 Податкового кодексу, Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 року № 1204 та Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422.

Зазначає, що, оскільки процедура судового оскарження по податковому повідомленню-рішенню від 14.03.2018 року № не була розпочата протягом 10 календарних днів, що настали за днем їх отримання, суми штрафних санкцій, визначені у цьому податковому повідомленні-рішенні, належали до сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача висловив згоду з рішенням суду першої інстанції та просив залишити апеляційну скаргу відповідача без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав у повному обсязі.

Представник позивача до суду не з`явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Інтерелектро, (87510, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Ушакова, буд. 8), перебуває на обліку в Маріупольській ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області (а.с. 32-37).

За результатами камеральної перевірки ТОВ ТД Інтерелектро складено акт від 09.08.2018 року з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення - рішення (форма «Р») № від 14.03.2018, яким вказано на порушення п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п.57.3 ст. 57 розділу ІІ Податкового кодексу в частині несвоєчасної сплати суми узгодженого податкового зобов`язання за податком на додану вартість по податковому повідомленню-рішенню (форма «Р») № від 14.03.2018 у сумі 3060 грн. (із затримкою на термін більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання).

Відповідачем на підставі акту перевірки № 1450/05-99-12-19/40914220 від 09.08.2018 року прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.08.2018 року № 011609603, яким накладено штрафні санкції на позивача у розмірі 1178,60 грн. Додаток до податкового повідомлення-рішення - розрахунок штрафної санкції проведений на підставі документу від 14.03.2018 № .

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019 року у справі № 0540/6281/18-а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 р. у справі № 0540/6281/18-а в частині відмови в задоволенні адміністративного позову щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 14.03.2018 року, № від 14.03.2018 року скасовано та в цій частині прийнято нове рішення.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Інтерелектро" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення № від 14.03.2018 року, № від 14.03.2018 року.

В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 р. у справі № 0540/6281/18-а - залишено без змін. Постанова набрала законної сили 26 лютого 2019 року (а.с. 108-133).

Спірним у даній справі є правомірність прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення відповідача від 29.08.2018 року № 011609603.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Згідно п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 15.1. Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За приписами п.п. 16.1.2, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

П.п. 57.3. статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Статтею 126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як зазначалось раніше, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.08.2018 року № 011609603 на підставі акту перевірки № 1450/05-99-12-19/40914220 від 09.08.2018 року, яким накладено штрафні санкції на позивача у розмірі 1178,60 грн. Додаток до податкового повідомлення-рішення розрахунок штрафної санкції проведений на підставі документу від 14.03.2018 № .

Таким чином, оскільки підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення було податкове повідомлення-рішення № від 14.03.2018 року, яке скасовано в судовому порядку постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019 року у справі № 0540/6281/18-а, то податкове повідомлення рішення від 29.08.2018 року № 011609603 підлягає визнанню протиправним та скасуванню на суму 1178,60 грн.

Відповідно до ч. 1. ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. І відповідачем не доведено, що приймаючи спірне рішення він діяв правомірно.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2018 року № 011609603.

Приписами п. 1 ч. 1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 р. у справі № 200/14365/18-а залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07 серпня 2019 року.

Головуючий судя Г.М. Міронова

Судді Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко