Справа № 640/7713/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/7713/19
УХВАЛА

05 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2019 року позовну заяву повернуто.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2019 року та повернути справу до суду першої інстанції для відкриття провадження та розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 гривня.

Згідно ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Виходячи зі вказаного, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинні були сплатити судовий збір в розмірі 1921,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) з кожного, що разом становить 5763,00 грн.

Вказаними особами в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору.

Разом з тим, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в апеляційній скарзі зазначають, що відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Однак, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва, в якому просили суд:

- визнати дії відповідачів у складі Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики неправомірними у формуванні та виконанні соціальної політики щодо призначення субсидій та внесення незаконних правок до Положення про призначення субсидій від 21.10.1995 року № 848 (зміни від 27.04.2018 №329 та 17.10.2018 № 841);

- зобов`язати Кабінет Міністрів України внести правки до Положення про призначення субсидій від 21.10.1995 № 848 (зміни від 27.04.2018 №329 та 17.10.2018 № 841);

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва розрахувати та сплатити субсидію за опалювальний сезон 2018/2019 рік;

- виплатити моральну шкоду у розмірі 50000,00 грн.

Предметом даної справи є визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, отже, незаконність рішення, дій, бездіяльності органу державної влади підлягає установленню під час розгляду даної справи.

Тобто, на момент подання апеляційної скарги на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2019 року про повернення позовної заяви - незаконність рішення, дій, бездіяльності органу державної влади не встановлено, у зв`язку з чим ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 не звільняються від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

Вказаним особам надано строк для усунення зазначених вище недоліків п`ять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали суду апеляційної інстанції.

Відповідно до апеляційної скарги позивачами вказану одну адресу, а саме: АДРЕСА_1 .

Копію ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, вручено ОСОБА_1 особисто 22 липня 2019 року.

Строк виконання вимог зазначеної вище ухвали судді сплинув 29 липня 2019 року.

Зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року недоліки апеляційної скарги в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 298, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький