Справа № 463/6317/19
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6317/19
Провадження №2-а/463/314/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого-судді Головатого Р.Я.

з участю секретаря судового засідання Граніч З.Ю.

представників позивача Опаєць О.А., Мельник О.В.

перекладачів Башкерової О.О., Тусер МД Масуд Ахмед

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ОСОБА_5 про продовження стоку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить суд ухвалити рішення про продовження стоку затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк 6 місяців.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач діючи у складі групи осіб, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, внаслідок чого був затриманий 20.08.2018 о 15 год. 30 хв. прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип В) відділу прикордонної служби «Рава-Руська» (тип Б), на напрямку 650 прикордонного знаку на відстані 500 метрів від лінії державного кордону, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області.

23 серпня 2018 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення.

23.08.2018 Личаківським районним судом м.Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення, а також затримання з метою ідентифікації і забезпечення примусового видворення з поміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 07.09.2019 відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

15.02.2019 Личаківським районним судом м.Львова прийнято рішення про продовження строку затримання відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

У відповідача відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України, а також дозволяли легально виїхати за її межі. В ході проведення перевірочних заходів встановлено, що на територію України відповідач потрапив незаконним шляхом.

З метою видворення відповідача органом охорони державного кордону та Адміністрацією Державної прикордонної служби України продовжуються вживатися активні заходи щодо його ідентифікації та документування свідоцтвом на проведення в країну походження, оскільки на даний час, незважаючи на неодноразово скеровані запити, відомостей, які б дозволити ідентифікувати відповідача не здобуто.

Враховуючи те, що відсутні умови за яких можливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, відсутність співпраці з боку відповідача під час процедури його ідентифікації, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з наведених вище мотивів.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили. Пояснили, що жодних злочинів відповідач не вчиняв, а позивачем не представлено належних доказів, які б підтверджували, що ним вживаються заходи щодо ідентифікації відповідача. Крім цього, відповідач має достатньо коштів, щоб орендувати житло на території України, а, будучи затриманим, відповідач не має можливості оформити документи, необхідних для повернення у країну походження.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Як вбачається з матеріалів справи 20.08.2018 о 15 год. 30 хв. відповідач, у зв`язку зі спробою незаконного поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, був затриманий прикордонним нарядом, та в подальшому поміщений у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 15.02.2019 продовжено строк затримання відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області на 6 місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що рішення суду про видворення відповідача не виконано, оскільки на даний час неможливо його ідентифікувати через відсутність співпраці з боку відповідача під час процедури його ідентифікації; неодержання на неодноразові запити позивача документів, необхідних для ідентифікації відповідача, тому з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що являється підставою для задоволення позовних вимог.

При цьому, суд не бере до уваги заперечення відповідача та його представника з тих підстав, що будучи затриманим, відповідач не має можливості оформити документи, необхідних для повернення у країну походження разом з тим у нього достатньо коштів для проживання на території України та оформлення відповідних документів, оскільки як зазначалося вище відсутня співпраця з боку відповідача під час процедури його ідентифікації, а відсутність достовірних відомостей щодо особи відповідача і є причиною невиконання рішення суду про примусове видворення відповідача. Крім цього, як встановлено в судовому засіданні з пояснень відповідача накладений на нього штраф постановою Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2018 року не сплачений через відсутність коштів.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 255, 257, 289 КАС України,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області), на 6 (шість) місяців, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м.Львова.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, АДРЕСА_1 .Перемоги, 27.

Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 02.08.2019.

Суддя Р.Я. Головатий