Справа № 200/9728/19-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 серпня 2019 р. Справа №200/9728/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши заяву фізичної особи-підприємця Ніконової Ірини Олександрівни про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2019 р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Галкіна О.С., діючого на підстав ордеру Серії ЗП № 132456 від 05 серпня 2019 року, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви до суду, в якій просить: постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Бахмутській міській раді в особі Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради вчиняти дії щодо демонтажу рекламних (білбордів) у кількості 5 штук, розташованих за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вул. : Незалежності, 66 ; вул. Космонавтів , 2; вул. Ювілейна, 22; вул. Незалежності 171; вул. Василя Паршина, 1.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви до суду, суд дійшов наступного висновку.

Порядок вжиття заходів забезпечення адміністративного позову визначено у Главі 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Статтею 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

Згідно частини 4 статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674 - VI (далі - Закон "Про судовий збір").

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання заяви про забезпечення доказів або позову, судовий збір становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі (відповідно до частини 1 статті 6 Закону "Про судовий збір").

Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 затверджена Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлені вимоги щодо заповнення розрахункових документів.

Відповідно до пункту 3.1. Інструкції платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.

З додатків 2, 8 до Інструкції вбачається, що одним із реквізитів платіжного доручення є "Призначення платежу", який заповнюється з урахуванням вимог, установлених главою 3 Інструкції.

Пунктом 3.8. Інструкції визначено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.

Водночас заявником до заяви про забезпечення адміністративного позову додано КОПІЮ платіжного доручення з призначенням платежу: «за позовом ОСОБА_1 », а не із заявою про забезпечення позову.

Отже, з огляду на викладене, в контексті даних обставин суд приходить до висновку, що копія платіжного доручення від 05 серпня 2019 року про сплату судового збору з призначенням платежу: «за позовом ОСОБА_1 » не є належним доказом сплати судового збору за подану заяву про забезпечення адміністративного позову.

Означена вище правова позиція цілком узгоджується із правовою позицією викладеною Верховним Судом у справі № 905/1057/18 під час прийняття постанови від 16 січня 2019 року.

У відповідності до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, а також те, що положеннями чинного КАС України не передбачено можливість залишення заяви про забезпечення позову без руху на підставі її недоліків, суд приходить до висновку про повернення заяви заявнику без розгляду у зв`язку із відсутністю належних доказів сплати судового збору.

Керуючись статтями 77, 150-154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали невідкладно направити заявнику.

Ухвала складена та підписана 06 серпня 2019 року.

Приписами частини 1 статті 256 КАС України, встановлено, що ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена у порядок і у строки, передбачені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя О.В. Зінченко