Справа № 359/1800/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 359/1800/18
УХВАЛА

23 липня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Епель О.В., Карпушової О.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Київської митниці Державної фіскальної служби на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови у справі про порушення митних правил №0046/12500/18 від 28.02.2018, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням, Київською митницею Державної фіскальної служби подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року апеляційна скарга була залишена без руху, оскільки документ, який повинен засвідчувати повноваження представника на ведення справи в суді та на подання апеляційної скарги був неналежним чином засвідченим.

07 червня 2018 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби повернуто апелянту.

Постановою Верховного Суду від 30 жовтня 2018 року касаційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби залишено без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2018 року залишено без змін.

19 листопада 2018 року (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Бориспільського міськрайонного суду Київської області вх. №24939) Київська митниця Державної фіскальної служби повторно звернулась з апеляційною скаргою на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби залишено без руху, роз`яснено апелянту, що він має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для його поновлення, надано апелянту строк для усунення недоліків - до 12 год. 10 хв. 28 грудня 2018 року.

Залишаючи повторно подану апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби без руху, суд зазначив, що при зверненні до суду апеляційної інстанції повторно з апеляційною скаргою від 19 листопада 2018 року (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Бориспільського міськрайонного суду Київської області вх. №24939), апелянт пропустив 10-денний строк на оскарження рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року, а оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду 07 червня 2018 року, якою апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби повернуто апелянту, жодним чином не позбавляло права та можливості звернутися повторно з апеляційною скаргою одразу після повернення такої.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено, оскільки апелянтом пропущено встановлений законом строк на апеляційне оскарження, а станом на 15 год. 00 хв. 28 грудня 2018 року не усунуто недоліки апеляційної скарги, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року скасовано, а справу направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Скасовуючи ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року Верховний Суд зазначив, що відомості про отримання ним цього електронного листа в матеріалах справи відсутні, хоча за загальним правилом, встановленим, виходячи зі змісту частини 2 статті 169 КАС України, строк для усунення недоліків апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення ухвали про залишення її без руху. Таким чином під час постановлення оскаржуваної ухвали від 28 грудня 2018 року апеляційний суд не вжив усіх можливих і залежних від нього дій з метою забезпечення реалізації наданого учаснику справи права на її апеляційний перегляд, оскільки не перевірив й не переконався в тому, що особа, яка подала апеляційну скаргу, належним чином та своєчасно повідомлена про виявлення недоліку апеляційної скарги та постановлення ухвали від 27 грудня 2018 року про залишення останньої без руху.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 17 липня 2019 року апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби залишено без руху та встановлено строк до 10:00 год 19 липня 2019 р. на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження у даній справі є постанова про порушення митних правил.

За правилами статті 286 КАС України дана справа відноситься до категорії справ, щодо яких передбачений особливий порядок оскарження.

Зокрема, відповідно до частини 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом 10 днів з дня його проголошення.

Отже, враховуючи положення наведеної статті та факт присутності представника апелянта при проголошенні рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року, що зафіксовано у протоколі судового засідання від 25 квітня 2018 р., останнім днем для оскарження цього рішення з урахуванням графіку перенесення робочих днів є 05 травня 2019 року

Разом з цим, звертаючись до суду апеляційної інстанції повторно з апеляційною скаргою від 19 листопада 2018 року (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Бориспільського міськрайонного суду Київської області вх. №24939), тобто з пропуском 10-денного строку на оскарження рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року, який відраховується з дня проголошення рішення, апелянтом не надано належного обгрунтування та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, а факт оскарження апелянтом ухвали Київського апеляційного адміністративного суду 07 червня 2018 року, якою апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби повернуто апелянту, що жодним чином не позбавляло права та можливості звернутися повторно з апеляційною скаргою одразу після повернення такої, не визнано судом як поважна причина такого пропуску.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року, якою апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби залишено без руху, було встановлено строк до 10:00 год 19 липня 2019 р. на усунення вказаних недоліків апеляційної скарги.

Копію ухвали суду від 17 липня 2019 р. про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 17.07.2019 р., що встановлено в ході телефонного дзвінка до відділу прийому кореспонденції Київської митниці Державної фіскальної служби, за наслідками якого відповідальною особою підтверджено факт отримання цієї ухвали та повідомлено вхідний номер, під яким вона зареєстрована (№ 15850/42 від 17.07.2019 р.), та зафіксовано в наявних в матеріалах справи звіті про відправку електронного повідомлення та службовій записці, складеній секретарем судового засідання на виконання обов`язку щодо вручення копій судових рішень сторонам у справі.

Попри це, станом на 23 липня 2019 року апелянтом не усунуто недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

За вищенаведених обставин, оскільки станом на 23 липня 2019 року апелянтом не надано обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску, колегія суддів приходить до висновку щодо наявності підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської митниці Державної фіскальної служби.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської митниці Державної фіскальної служби на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови у справі про порушення митних правил №0046/12500/18 від 28.02.2018 - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Київській митниці Державної фіскальної служби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.

Судді Епель О.В.

Карпушова О.В.