Справа № 360/3411/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 серпня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3411/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного Фонду України в Луганськійй області, в якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області що виразилася в не виплаті позивачу щомісячної пенсії за віком та не нарахуванні пенсії за період з травня 2018 року по липень 2019 року і не виплаті позивачу суми заборгованості по цім пенсійним виплатам.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити виплату позивачу щомісячної пенсії, здійснити нарахування позивачу щомісячної пенсії за період з травня 2018 року по липень 2019 року та здійснити виплату не отриманої позивачем за цей період суми пенсійних виплат.

Розглянувши матеріали вказаного позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною першою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга статті 59 КАС України).

Судом встановлено, що позовну заяву від імені ОСОБА_2 подано та підписано представником ОСОБА_1 .

На підтвердження своїх повноважень як представника позивача ОСОБА_1 надано суду копію нотаріальної довіреності від 15 березня 2019 року.

Оглядом наданої довіреності судом встановлено, що серед іншого ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_1 бути представником в усіх компетентних державних та недержавних підприємствах, установах, організаціях України незалежно від форм власності та підпорядкування (у т.ч. у відповідному відділенні Пенсійного фонду, податковій інспекції, банківських установах, поштових відділеннях, органах соціального захисту населення, органах місцевого самоврядування, нотаріальних органах, органах юстиції у Митній службі України, Державній прикордонній службі України в територіальних органах та інших).

Також, представляти інтереси ОСОБА_2 з питань цивільного, кримінального-процесуального судочинства, в усіх судових прокурорських та правоохоронних органах, а також судових установах будь-якої ланки судової системи України, в районних, місцевих, господарських, адміністративних, апеляційних, касаційних судах та інше…..

Тобто, ОСОБА_2 уповноважила представляти інтереси ОСОБА_2 в судових установах будь-якої ланки судової системи України виключно з питань цивільного та кримінально-процесуального судочинства.

Таким чином, як вбачається зі змісту наданої довіреності ОСОБА_2 не уповноважила ОСОБА_1 пред`являти від її імені позовну заяву до адміністративного суду, до компетенції якого Кодексом адміністративного судочинства України віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Таким чином, в матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують повноваження представника на вчинення такої процесуальної дії, як підписання позовної заяви (подання адміністративного позову за власним підписом) з питань визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням даної норми, оскільки позов підписаний та поданий особою яка не має права його підписувати, матеріали адміністративного позову підлягають поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

Ухвалу про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї документами повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

СуддяТ.В. Смішлива