Справа № 522/13150/19
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/794/19
УХВАЛА

07 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви (надісланої в системі «Електронний суд») ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2019 року до Приморського районного суду міста Одеси на адресу електронної пошти суду надійшла позовна заява, ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , який обіймає посаду інспектора в Одеській області про оскарження постанови у справі ро адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, в якій позивач просить суд: Постанову відповідача від 03 червня 2019 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП України скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього закрити.

Вказана позовна заява датована позивачем 02.08.2019 та надіслана за допомогою сформованої в системі «Електронний суд» у вигляді позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Разом з цим, згідно з ч. 7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з частиною 10 статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Водночас, за змістом підп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до підп. 15.1 п.15 ч.1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

01 грудня 2018 року в газеті «Голос України» та на офіційному веб-порталі «Судова влада України» Державна судова адміністрація України розмістила оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система повинна була розпочати своє функціонування з 01.03.2019 року.

Водночас, 28 лютого 2018 року Вищою радою правосуддя прийнято рішення №624/0/15-19, яким вирішено: повернути Державній судовій адміністрації України проект Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему на доопрацювання; запропонувати Державній судовій адміністрації України відкликати оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

28 лютого 2019 року Держава судова адміністрація України на адреси судів, зокрема, місцевих судів направила лист №15-4999/19 «Про відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», в якому повідомлено, що на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року № 624/0/15-19, ДСА України надіслала до Державного підприємства "Редакція газети "Голос України" лист з проханням опублікувати 1 березня 2019 року оголошення в газеті "Голос України" про відкликання оголошення, опублікованого 01 грудня 2018 року № 229 (6984) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Також, у листі зазначено, що після публікації цього оголошення зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов`язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не набувають чинності.

Згідно листа Державної судової адміністрації України №15-4999/19, про початок функціонування ЄСІТС ДСА України поінформує суди та територіальні управління ДСА України додатково.

Станом на 02.08.2019 року ДСА України не інформувало про початок функціонування ЄСІТС.

Отже, враховуючи викладене, суддя зазначає, що станом на дату подання позивачем заяви 02.08.2019 року не запроваджено функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, враховуючи викладене, у суду відсутні будь-які підстави для вирішення питання щодо розгляду позовної заяви, надісланої за допомогою використання системи «Електронний суд», оскільки вказана позовна заява не є оригіналом із власноручним підписом позивача.

Отже, з урахуванням вищенаведеного судом, враховуючи положення ч.2 ст.160 КАС України, ч.10 ст. 44 КАС України, станом на 07.08.2019 року позовна заява мала бути подана позивачем в письмовій формі та скріплена власноручним підписом позивача.

Таким чином, позовна заява, яка надіслана за допомогою використання загальнодоступного сервісу електронної пошти www.ukr.net на адресу електронної пошти суду () у вигляді сканованої копії позовної заяви, яка написана «від руки» на російській мові, - не може вважатися позовною завою, поданою та підписаною у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, оскільки позовна заява ОСОБА_1 є такою, що подана не в установленій письмовій формі та з порушенням порядку її подання (без наявності власноручного підпису на ній), то це є підставою для її повернення позивачеві на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, як такої, яка не підписана в установленому порядку.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з частиною шостою статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

При цьому, суд зазначає, що частиною восьмою статті 169 КАС визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 44, 160, 161, 169, 273 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву (надісланої в системі «Електронний суд») ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про оскарження постанови у справі ро адміністратив не правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі повернути позивачеві без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана у строк, визначений ч.2 ст.278 КАС України, шляхом подачі через суд першої інстанції апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 272 КАС України.

Суддя Л.М. Чернявська

07.08.2019