Справа № 640/12676/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2019 року м. Київ №640/12676/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Звертаючись до суду, позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 06.03.2019 про порушення законодавства у сфері державних закупівель, оголошення про проведення яких оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за кодом 50730000-1 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (Послуги з ремонту систем кондиціювання повітря пасажирських вагонів)".

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 10 ст. 71 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

Як встановлено судом з оскаржуваного висновку, кінцевим строком його оскарження є 22.03.2019р.

До суду з цим позовом (справа №640/12676/19) представник АТ "Українська залізниця" звернувся 06.07.2019, з чого вбачається пропуск позивачем строку звернення до суду.

У супровідному листі до позовної заяви представник позивача просить поновити строк на звернення до суду з цим позовом, посилаючись на повернення позовної заяви у справі №640/5006/16 Окружним адміністративним судом м. Києва ухвалою від 20.05.2019.

Вказана обставина могла б свідчити про поважність причин строку на звернення до суду, однак судом встановлено, що ухвалу про повернення позовної заяви у справі №640/5006/16 уповноваженим представником АТ "Укрзалізниця" отримано 12.06.2019.

При цьому обставин, які б свідчили про поважність причин зволікання АТ "Укрзалізниця" з повторним зверненням до суду протягом строку з 12.06.2019 до 05.07.2019, який перевищує встановлений ч. 10 ст. 71 Закону України "Про публічні закупівлі" строк, позивачем не наведено, а судом не встановлено.

Виходячи із зазначеного, суд визнає неповажними наведені заявником обставини поважності причин пропуску строку на звернення до суду у цій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця".

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та згідно з ч. 1 ст. 294 КАС України не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко