Справа № 120/63/19-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 120/63/19-а

05 серпня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Ватаманюка Р.В.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогруппа-2005" до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року.

Клопотання мотивовано відсутністю коштів для сплати судового збору на розрахунковому рахунку Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області.

За приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року "Справа "Пономарьов проти України", наголошено на тому, що одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципи res judicata - принцип остаточності рішення суду і зазначено, що сторони в розумні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У кожній справі національні суди мають перевіряти, чи підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип res judicata, особливо у справах, коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів ні у часі, ні в підставах для поновлення строків.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відсутні.

Згідно з матеріалами справи, оскаржуване рішення прийнято за участю представників сторін у відкритому судовому засіданні 12 лютого 2019 року, а повний текст складено 19 лютого 2019 року. При цьому, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що копію оскаржуваного рішення отримано відповідачем 26 лютого 2019 року.

В березні 2019 року відповідачем подано до суду першої інстанції апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області залишено без руху. При цьому, запропоновано в строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

10 квітня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області задоволено. Продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання 10 днів для їх усунення з дня вручення ухвали.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28 травня 2019 року повернув апеляційну скаргу Головному управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області.

11 червня 2019 року Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області повторно звернулось з апеляційною скаргою.

Разом з тим, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, оскільки цей строк пропущено з поважних причин.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт зазначає, що у зв`язку з неналежним фінансуванням Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області не мало можливості сплатити судовий збір при поданні апеляційної скарги вперше.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області залишено без руху. При цьому, запропоновано в строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

05 липня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання апелянта про продовження терміну для усунення недоліків.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено. Апеляційну скаргу Головному управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області повернуто.

01 серпня 2019 року Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області втретє звернулось з апеляційною скаргою.

Разом з тим, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, оскільки цей строк пропущено з поважних причин.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт також зазначає, що у зв`язку з неналежним фінансуванням Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області не мало можливості сплатити судовий збір при поданні апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про відсутність коштів на рахунках або існування інших обставин, що унеможливлювали сплатити судовий збір суду не надано.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України, та становили об`єктивно непереборні перешкоди, які пов`язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у вказаному клопотанні не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 12 лютого 2019 року.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Ватаманюк Р.В.