Справа № 520/9861/18
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 серпня 2019 р. Справа № 520/9861/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по адміністративній справі №520/9861/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивача з заявою в порядку ст. 382 КАС України, в якій просив суд:

- застосувати ст. 382 КАС України, у зв`язку з невиконанням Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, у встановлений судом строк, судового рішення від 15.01.2019 та від 29.01.2019 по справі №520/9861/19;

- накласти на керівника Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, відповідального за виконання рішення, штраф відповідно до ст. 382 КАС України.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилався на те, що рішення суду по справі №520/9861/19 не виконано. У зв`язку з чим, заявник просить накласти на начальника, відповідального за виконання рішення, штраф відповідно до ст. 382 КАС України.

В судове засідання представники сторін не прибули, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заявником заявлено клопотання про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження.

Дослідивши наданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/18 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова перерахувати пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), без відрахування як працюючій особі, за період з березня 2016 року по вересень 2017 року включно та виплатити нараховану пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), без відрахування як працюючій особі, за період з березня 2016 року по вересень 2017 року включно, з урахуванням вже виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 21.02.2019.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2019 виправлено описку у абз. 55 мотивувальної частини та в абз.2 резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/18 - замість "за період з березня 2016 року по вересень 2017 року включно" зазначити "за період з березня 2016 року по вересень 2018 року включно". Зазначена ухвала набрала законної сили 29.01.2019.

Ухвалою суду від 24.04.2019 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/18.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, громадських організацій Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова 02.08.2019 було припинено.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне на підставі ст. 52 КАС України замінити відповідача по справі - УПФ України в Московському районі на його правонаступника - ГУ ПФ України в Харківській області.

ГУ ПФ України в Харківській області подано звіт та документи на його підтвердження, з яких вбачається, що позивачу було перераховано пенсію та нараховано заборгованість за період з березня 2016 року по вересень 2018 року, водночас, визначено, що виплата пенсії у місячному розмірі здійснюється починаючи з червня 2018 року до теперішнього часу. Також визначено, що, оскільки борги по особливим рахункам внутрішньо переміщених осіб не фінансуються, ОСОБА_1 не отримав пенсію за період з січня по травень 2018 року включно в розмірі 38464,20 грн. Водночас, зі змісту вказаних документів вбачається, що пенсійним органом звернувся для розгляду питання можливості фінансування пенсії ОСОБА_1 за період з січня по травень 2018 року в загальному розмірі 38464,20 грн.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на те, що відповідачем фактично частково виконано рішення суду, суд вважає за необхідне за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду - встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.

Враховуючи те, що відповідачем частково виконано рішення суду, а також враховуючи, що для відповідача встановлено новий строку подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19, суд на даний момент не вбачає підстав для накладення на начальника ГУ ПФ України в Харківській області штраф.

Проте, суд зазначає, що в разі невиконання відповідачем рішення суду після спливу нового строку на виконання судового рішення, суд відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України вправі буде накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України, сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Керуючись положеннями статей 52, 294, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

За наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду - встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.

У задоволенні клопотання представника позивача в частині накладення за не виконання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19 штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 05 серпня 2019 року.

Суддя Мар`єнко Л.М.

.