Справа № 731/333/19
Суддя: Семенченко О. М.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 731/333/19
Провадження № 2-а/731/10/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2019 року Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі судді Семенченка О.М.,

з участю секретаря Трохименко Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи заяву про самовідвід судді Семенченка О.М. від участі в розгляді справи № 731/333/19 (провадження №2-а/731/10/19) за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 БПП в м. Борисполі Управління патрульної поліції Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

8 липня 2019 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана заява та була розподілена 31 липня 2019 року судді Семенченку О.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

2 серпня 2019 року суддя Семенченко О.М. заявив самовідвід від участі в розгляді справи №731/333/19 (провадження №2-а/731/10/19) у зв`язку з тим, що позивач ОСОБА_1 працює його помічником. Зазначена обставина може викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді Семенченка О.М. при ухваленні рішення в справі.

На підставі ч. 8 ст. 40 КАС України суд вирішує питання про самовідвід судді в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, а також заяву судді Семенченка О.М. про самовідвід від участі в розгляді справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви про самовідвід з таких підстав.

Відповідно до ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований у результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 1 Кодексу суддівської етики, затвердженого ХІ черговим з`їздом суддів України 22 лютого 2013 року, суддя повинен бути прикладом неухильного додержання вимог закону і принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки з метою зміцнення громадян у чесність, незалежність, неупередженість та справедливість суду.

Неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Суддя має право заявляти самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу (ст. 15 Кодексу суддівської етики).

Згідно з Бангалорськими принципами поведінки судді від 19 травня 2006 року, схваленими Резолюцію Економічної та Соціальної Ради ООН 27 липня 2006 року № 2006/23, довіра до судової системи посідає першочергове місце в сучасному демократичному суспільстві. Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді передбачено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в такому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в такому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Олександр Волков проти України», «Фей проти Австрії», «Білуга проти України», «Ветштайн проти Швейцарії» тощо) важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість в демократичному суспільстві. Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

Оскільки позивач ОСОБА_1 працює помічником судді Семенченка О .М., безпосередньо підпорядковий йому у роботі, то як у інших учасників судового розгляду, так і у будь-якого стороннього спостерігача можуть виникнути сумніви у неупередженості судді при розгляді позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №731/333/19 (провадження №2-а/731/10/19), а тому заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 36, 39, 40, 41, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву про самовідвід судді Семенченка О.М. від участі в розгляді справи № 731/333/19 (провадження №2-а/731/10/19) за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 БПП в м. Борисполі Управління патрульної поліції Київської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Справу № 731/333/19 (провадження №2-а/731/10/19) передати для автоматичного перерозподілу в порядку, встановленому ст. 31 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Семенченко