Справа № 1.380.2019.003401
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 серпня 2019 року № 1.380.2019.003401

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулкевич І.З.,

секретаря судового засідання Іванес Х.О.

за участі:

представника позивача Вук У.І.

представника третьої особи Хамуляк О.Б.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектргаз» про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення від 18.01.2019 №1/19Д департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 17.05.2016 №ЛВ 89.

Ухвалами суду від 11 липня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Представником позивача 22.07.2019 року подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення суду у справі №1.380.2019.000857. В обгрунтування клопотання зазначила, що існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №1.380.2019.000857, оскільки суд не може в одній адміністративній справі встановити факти, які не є підставою, а предметом спору двох інших адміністративних справ і будуть викладені судами в резолютивних, а не в мотивувальних частинах судових рішень.

Представником третьої особи подано заперечення на клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі. Заперечення мотивовані тим, що оскаржені рішення між собою не взаємопов'язані, оскільки чинне законодавство не передбачає їх одночасне прийняття та скасування. Відтак, наявні у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду.

В судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №1.380.2019.000857.

Представник позивача підтримала подане клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи щодо клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі заперечив.

Суд вважає, що провадження у справі необхідно зупинити, виходячи з наступного.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом, предметом позову у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення від 18.01.2019 №1/19Д департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» від 17.05.2016 №ЛВ 89.

Судом встановлено, що за результатами вказаної перевірки також винесено постанову від 07.02.2019 № 5пз/ 21/ 1013 -6/603-19 про накладення на публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припис від 09.01.2019 № 05/ 19 про зупинення підготовчих та будівельних робіт

Вказана постанова (як і оскаржуваний припис) винесена за порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил за результатами позапланової перевірки проведеної на «Реконструкція існуючої мережі за рахунок прокладання газопроводу в м. Винники, с. Чишки, с. Виннички, с. Пасіки-Зубрицькі м. Львів Львівської області».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року справі №1.380.2019.000857 відкрито провадження по справі.

Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, висловленій, зокрема, у п. 45 рішення в справі "Бочаров проти України", п. 53 рішення в справі "Федорченко та Лозенко проти України", п. 43 рішення в справі "Кобець проти України", при оцінці доказів і вирішенні спору суду слід керуватися критерієм доведення "поза розумним сумнівом". Тобто, встановлюючи істину в справі слід базуватися передусім на доказах, які належно, достовірно й достатньо підтверджують ті чи інші обставини таким чином, щоби не залишалося щодо них жодного обґрунтованого сумніву.

Відтак, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектргаз» про визнання протиправним та скасування рішення, до набрання законної сили рішенням суду у справі №1.380.2019.000857.

Керуючись ст. 236, ст. ст. 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

1. Провадження у справі № 1.380.2019.003401 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектргаз» про визнання протиправним та скасування рішення- зупинити до набрання законної сили рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 1.380.2019.000857.

2. Зобов'язати позивача протягом десяти днів повідомити суд про набрання законної сили рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 1.380.2019.000857 .

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Гулкевич І.З.