Справа № 1.380.2019.003234
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

01 серпня 2019 р. справа № 1.380.2019.003234

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кожухар І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач) в якому просить суд:

- «визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення в травні місяці 2018 року ОСОБА_2 перерахунку загального розміру пенсійних виплат шляхом проведення розрахунків основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 70, а не 79 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01 березня 2018 року, зменшення із 01 січня 2018 року загальної суми пенсійних виплат на розмір підвищення до пенсії, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також не перерахунку та не виплаті позивачу 100 % визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок загального розміру пенсійних виплат шляхом здійснення перерахунку із 01 січня 2018 року основного розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із розміру 79 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01 березня 2018 року, шляхом включення з 01 січня 2018 року в загальний розмір пенсійних виплат розміру підвищення до пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», шляхом проведення перерахунку та виплати 100 % визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- «здійснити виплату позивачу перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів».

22.07.2019 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (арк. справи 44-46). Відповідач просить зупинити провадження у справі № 1.380.2019.003234 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19. Зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 у справі № 160/3586/19 відкрито провадження у зразковій справі, предметом спору в якій є визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019. Вказує на те, що ухвалою Верховного Суду від 11.06.2019 у справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України та Пенсійний фонд України, та оголошено перерву у розгляді зразкової справи № 160/3586/19 до 23.07.2019. Вважає, що заявлені позовні вимоги підпадають під ознаки, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 у справі № 160/3586/19.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала клопотання про зупинення провадження у справі. Просила таке задовольнити

У судовому засіданні представник позивача щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі поклався на розгляд суду.

При вирішенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Як на підставу звернення до суду, Позивач посилається на бездіяльність Відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії, зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 79 % до 70 % від відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та не перерахунку та не виплаті позивачу 100 % визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Згідно з ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Відповідач обгрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі вказав на те, що предметом спору у вказаній зразковій справі є визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019.

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 підпадає під ознаки типової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що справа № 1.380.2019.003234 має ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі № 1.380.2019.003234, - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 1.380.2019.003234 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 05.08.2019.

Суддя Мричко Н.І.