Справа № 200/9750/19-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 серпня 2019 р. Справа №200/9750/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (84333, Донецька область. м. Краматорськ, вул. Румянцева, 16, ), Донецької обласної державної адміністрації (84306, Донецька область. м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 6, ) про визнання дій протиправними та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування наказу.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

Одночасно з позовною заявою позивачем надано клопотання про витребування у відповідачів певних доказів.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної державної адміністрації докази, зазначені в клопотанні позивача.

Керуючись статтями 12, 72, 126, 171, 173, 174, 175, 248, 251, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування наказу.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 28.08.2019 об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Явка представників сторін у судове засідання є обов`язковою.

Зобов`язати позивача надати:

- оригінали (для огляду) документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

Зобов`язати відповідача надати:

- оригінал довіреності на представника (для огляду).

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації:

- Посадові інструкції заступника начальника відділу соціально-трудових відносин та соціального діалогу Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації;- заступника начальника відділу моніторингу соціальних програм Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації; заступника начальнику відділу обслуговування пільгових категорій громадян Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації; адміністратора та провідного інспектора Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації;

- Положення відділу соціально-трудових відносин та соціального діалогу Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації; відділу моніторингу соціальних програм Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації; відділу обслуговування пільгових категорій громадян Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації; сектора соціального діалогу та відділу у справах внутрішньо переміщених осіб;

- Структуру Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації на 2019 рік, погоджену заступником голови облдержадміністрації;

- Погодження первинної профспілкової організації Департаменту соціального захисту населення щодо скорочення працівників Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації;

- Положення комісії по скороченню працівників Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації, а також наказ про створення комісії по скороченню працівників Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації;

- Посадову інструкцію заступника директора Департаменту - начальника управління соціального захисту населення.

Витребувати у Донецької обласної державної адміністрації:

- Погодження структури Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації на 2019 рік, засвідченої заступником голови облдержадміністрації;

- Посадову інструкцію (розпорядження, положення тощо) заступника голови Донецької обласної державної адміністрації та першого заступника голови Донецької обласної державної адміністрації.

Витребувані документи (належним чином засвідчені копії) надати до суду до 22.08.2019.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Голошивець