Справа № 520/2944/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
05 серпня 2019 р.Справа № 520/2944/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Бенедик А.П. , Гуцала М.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року (головуючий суддя І інстанції: Заічко О.В.) по справі № 520/2944/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Адміністрації Державної прикордонної служби України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
26.03.2019, ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач-1), Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі відповідач-2), в якій просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо невключення у довідку від 30.03.2018 № 11/6436 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, відомостей про розмір грошового забезпечення, із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, та бездіяльність відповідача-1 щодо ненарахування відповідної пенсії, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, самостійно при наявності у них таких даних;

- зобов`язати відповідача-2 надати до відповідача-1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я позивачадля перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а також здійснити виплату позивачу суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018;

- зобов`язати відповідача-2 подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

- зобов`язати відповідача-1 подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Зобов`язано відповідача-2 скласти та направити до відповідача-1 нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393» для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в яку, окрім раніше включених складових грошового забезпечення, таких як: оклад за посадою, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років (50 %), включити наступні складові: надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10% від посадового кладу), надбавка за особливості проходження служби (70% від посадового окладу + окладу за військове звання + надбавка за вислугу років), надбавка за кваліфікацію (клас майстер 7% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя 15% посадового окладу, премія 35% посадового окладу.

Зобов`язано відповідача-1, після отримання довідки від відповідача-2, здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклад за посадою, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років (50 %), надбавку за роботу в умовах режимних обмежень (10% від посадового кладу), надбавку за особливості проходження служби (70% від посадового окладу + окладу за військове звання + надбавка за вислугу років), надбавку за кваліфікацію (клас майстер 7% від посадового окладу), надбавку за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя 15% посадового окладу, премію 35% посадового окладу, починаючи з 01.01.2018, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії позивачу з 01.01.2018 однією сумою.

У задоволенні решти позову - відмовлено.

Відповідач-2, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач-2 посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення правового спору, що є підставою для скасування судового рішення в частині задоволених позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що провадження по справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що підставою звернення до суду позивача з вказаним позовом стало те, що відповідач-2, всупереч вимогам чинного законодавства, не включив у довідку від 30.03.2018 № 11/6436 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, відомості про розмір грошового забезпечення, із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а відповіч-1 не здійснив перерахунок пенсії, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Колегія суддів зазначає, що на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, требя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії (справа № 240/6263/18, провадження № Пз/9901/1/19).

Зі змісту вказаної ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 встановлено, що у зразковій справі позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

В обґрунтування позову зазначає, що з 17.09.2015 отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У жовтні 2018 року позивачем встановлено, що після проведення перерахунку пенсії з квітня 2018 року до складу грошового забезпечення, з якого нарахований основний розмір пенсії, перерахованої з 01 січня 2018 року, не включено середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення, встановлених позивачу рішенням суду на 31 грудня 2017 року в розміні 4892 грн 17 к., що не відповідає вимогам чинного законодавства.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що рішення в адміністративній справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19 має суттєве значення для вирішення даної справи.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.01.2019 відкрито апеляційне провадження у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/2944/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Донець Л.О.
Судді Бенедик А.П. Гуцал М.І.

Повний текст ухвали виготовлений 05.08.2019 року