Справа № 520/192/19
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

05 серпня 2019 р. № 520/192/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/192/19 за позовом громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2019 року до суду надійшла заява представника громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останній просить суд: замінити у справі №520/192/19 відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Київській області на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що представник заявника звертався до ГУ ДКС України у Київській області з адвокатським запитом №АЗ-178/19 від 22.05.2019 року про відсутність у Управління Державної міграційної служби України в Київській області кошторисних призначень. ГУ ДКС України у Київській області надало відповідь на адвокатський запит №АЗ-178/19 від 22.05.2019 року, в якому зазначило, що Управління Державної міграційної служби України в Київській області листом від 27.05.2019 №187/19 повідомило Головне управління Казначейства про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію територіальних органів Державної міграційної служби" від 12.09.2018 №732, утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київської області, як юридичну особу публічного права, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби України у Київській області та Головне управління Державної міграційної служби України у м.Києві.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в порядку передбаченому ст. ст. 124-127, ч.2 ст.194 КАС України. Причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на приписи ст. 194, ст. 379 КАС України, судовий розгляд заяви представника позивача здійснюється в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року адміністративний позов громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до управління Державної міграційної служби України в Київській області (, адреса: 04073, м. Київ, вул. Петропавлівська. буд. 11), Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області (, адреса: 61057, м. Харків, вул. Римарська, буд. 24) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано рішення управління Державної міграційної служби України у Київський області № 182 від 05.12.2018 року про скасування громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_3 від 26.10.2004 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань управління Державної міграційної служби України в Київській області (). Стягнуто на користь громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 3785,50 (три тисячі сімсот вісімдесят п`ять) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань управління Державної міграційної служби України в Київській області ().

03 травня 2019 року рішення суду набрало законної сили та 08 травня 2019 року позивачем отримані виконавчі листи по даній справі, боржником в яких вказано Управління Державної міграційної служби України в Київській області.

На момент подачі даної заяви по справі заборгованість по виконавчих листах №520/192/19 віді 17.05.2019 залишається несплаченою.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 732 від 12.09.2018 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області як юридичну особу публічного права, шляхом злиття Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві. Установлено, що Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що до нього внесено запис від 12.10.2018 про утворення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

За таких підстав, суд вважає заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, та існує необхідність замінити сторону виконавчого провадження з Управління Державної міграційної служби України в Київській області на належного - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/192/19 за позовом громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №520/192/19 з Управління Державної міграційної служби України в Київській області на Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (02152, м. Київ, вулиця Березняківська, будинок 4-А, ).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Панченко