Справа № 200/7712/19-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 серпня 2019 р. Справа №200/7712/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2.,

представника відповідача: Галигіна В.М.,

представника третьої особи: Слєпов Д.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», про визнання незаконним і скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2019 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», в якому просить визнати незаконним і скасувати рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 22 жовтня 2018 року №465 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя».

Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надало до суду звіт «Розробка проекту Правил приймання стічних вод споживачів до централізованого водовідведення м. Маріуполя з розрахунком допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах споживачів та його супроводження при затвердженні в органах місцевого самоврядування з доповіддю, відповідями та зауваженнями в процесі розгляду», який складено Державним підприємством «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства».

Проте, станом на момент проведення підготовчого засідання позивач не отримувала вказаного звіту.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наведене, суд вважає, що питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті в цьому підготовчому засіданні, а тому наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Частиною 4 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Відповідач надав клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державне підприємство «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства».

Обґрунтовуючи вказане клопотання відповідач зазначив, що проект Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя було розроблено вказаним підприємством на виконання відповідного договору з - Комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства». Тому в цих правовідносинах Державне підприємство «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з учасниками справи, а рішення у справі може вплинути на його права, інтереси або обов`язки.

Представник позивача заперечував проти вказаного клопотання відповідача.

Представник Комунальноо підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» підтримав вказане клопотання.

Частиною 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що відповідачем на наведено яким чином судове рішеня в цій справі може вплинути на права, інтереси, та обов`язки Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства», звіт якого не оскаржується в межах цієї справи.

Керуючись ст. ст. 49, 173, 180, 181, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволені клопотання Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про залучення Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Продовжити строк підготовчого провадження.

Відкласти підготовче засідання на 14 год. 00 хв. 28 серпня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков