Справа № 300/1144/19
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

01 серпня 2019 рокуЛьвів№ 857/7448/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Старунського Д. М.
суддів -Багрія В. М.
Курильця А. Р.

за участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.,

розглянувши у судовому засіданні в місті Львові клопотання Фізичної особи-підприємця Белегая Ігоря Богдановича про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року у справі №300/1144/19 (рішення ухвалено в м. Івано-Франківську, головуючий суддя Кафарський В.В.) за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Рогатинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 13.05.2019,

в с т а н о в и в:

ФОП ОСОБА_2 27.05.2019 звернувся в суд із адміністративним позовом до Рогатинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 13.05.2019, винесеної по виконавчому провадженню №58139461 в сумі 3400,00 грн. В обґрунтування позову зазначає, що дії державного виконавця щодо винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 13.05.2019 є передчасними.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ФОП ОСОБА_2 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення не повно враховано всі обставини, що мають значення для справи. Апелянт вказує, що на час винесення постанови про накладення повторного штрафу від 13.05.2019 мали місце поважні причини, про які було відомо державному виконавцю та які унеможливлювали самостійно позивачем виконати на цей час дане судове рішення.

Також, зазначає, що фактично ним отримано постанову про відкриття виконавчого провадження 24.01.2019, а тому тримісячний строк виконання наказу №29 виданого 03.01.2019 Господарським судом Івано - Франківської області слід рахувати з моменту отримання ним даної постанови, в якій передбачено таку вимогу, а не з моменту її винесення. Тобто, строк в такому випадку закінчується 24.03.2019. За таких обставин, державний виконавець мав передбачити та врахувати це перед вирішенням питання щодо накладення стосовно нього штрафу в рамках вищевказаного виконавчого провадження. Не зважаючи на ці обставини відповідачем первинно винесено постанову про накладення штрафу від 23.04.2019, тобто тоді коли тримісячний строк ще не закінчився. Дана постанова від 23.04.2019 оскаржувалась в Івано-Франківському окружному адміністративному суді, (справа № 300/1012/19) та ця постанова визнана протиправною і скасована. Проте, судом першої інстанції не враховано вищевказані доводи та не надано з цього приводу ніякої оцінки.

Апелянтом разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1012/19 від 21.06.2019. Скаржник переконаний, що є наявні підстави щодо неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судового рішення у справі №300/1012/19.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та обґрунтованість клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає, що таке підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджується, що 13.05.2019 державним виконавцем прийнято постанову ВП №58139461 про накладення на позивача за повторне невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення Господарського суду Івано-Франківської області, та накладено штраф в розмірі 3400,00, а також попереджено боржника про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Проте, вказаній постанові передувала постанова відповідача від 23.04.2019 про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 1700,00 грн, яка була предметом судового розгляду.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року у справі №300/1012/19 визнано протиправною та скасовано цю постанову про накладення штрафу від 23.04.2019 у ВП №58139461 у розмірі 1700,00 грн.

Не погодившись з таким рішенням Рогатинський районий відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області подав на нього апеляційну скаргу.

На час апеляційного провадження судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2019 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху.

Тобто, Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року, яким скасовано постанову про накладення штрафу від 23.04.2019 у ВП №58139461 у розмірі 1700,00 грн. не набрало законної сили, у зв`язку з оскарженням його в апеляційному порядку.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на вище встановлені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що можливість вирішення позовної вимоги Фізичної особи-підприємця Белегая Ігоря Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 13.05.2019 в сумі 3400,00 грн у рамках даної справи нерозривно пов`язана із вирішенням Івано-Франківським окружним адміністративним судом справи № 300/1012/19, предметом якої є правомірність винесення постанови державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 300/1012/19, оскільки результат її вирішення має безпосередній вплив на встановлення обставин, необхідних для вирішення адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 229, 236, 241, 243, 248, 294, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання Фізичної особи-підприємця Белегая Ігоря Богдановича про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження у справі №300/1144/19 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року у справі № 300/1144/19 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Рогатинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 13.05.2019 до набрання законної сили рішення у справі №300/1012/19.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Д. М. Старунський
судді В. М. Багрій
А. Р. Курилець

Повний текст ухвали складено та підписано 06.08.2019