Справа № 308/8960/19
Суддя: Деметрадзе Т. Р.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/8960/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 серпня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Деметрадзе Т.Р.
секретаря судового засідання Секереш О.В.
за участю представника позивача Жила Л.А.
відповідача ОСОБА_1
перекладачів Олійник А.В. та Ядгарі Абдул Шукур

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (з нею у супроводі неповнолітня донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України, -
ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (з нею у супроводі неповнолітня донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) фактичне місце перебування в Україні: АДРЕСА_1 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 30 липня 2019 року о 21 год. 59 хв. відповідач ОСОБА_1 була виявлена та затримана прикордонним нарядом «ПП» від віпс «Оноківці» під час подолання загороджувального паркану, в районі 259 прикордонного знаку на відстані 20 метрів до державного кордону, за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину поза пунктом пропуску у складі групи осіб.
Позивач зазначає, що відповідач потрапила на територію України законним шляхом через пункт пропуску «Одеса авіа», проте законність перебування на території України втратила. З метою легалізувати своє перебування на території України остання звернулася до ГУДМС України в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак згідно відповіді на запит Чопського прикордонного загону розгляд даної заяви призупинено.
31 липня 2019 року начальником відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОСОБА_3 прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни ОСОБА_1 , яке затверджено начальником Чопського прикордонного загону Дьомін М.
Враховуючи вищенаведене, оскільки підстав для подальшого перебування в Україні ОСОБА_1 немає, остання знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства, самостійно покинути територію України не має можливості, позивач просить затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (з нею у супроводі неповнолітня донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою забезпечення видворення за межі території України.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити та затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (з нею у супроводі неповнолітня донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою забезпечення видворення за межі території України
Відповідач заперечила проти задоволення позовних вимог. Вказала, що не може повернутися до своєї країни, оскільки існує загроза життю та здоров`ю її доньки.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 30 липня 2019 року о 21 год. 59 хв. відповідач ОСОБА_1 була виявлена та затримана прикордонним нарядом «ПП» від віпс «Оноківці» під час подолання загороджувального паркану, в районі 259 прикордонного знаку на відстані 20 метрів до державного кордону, за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину поза пунктом пропуску у складі групи осіб.
Дані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: даними протоколу про адміністративне затримання від 31.07.2019 року; даними протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 31.07.2019 року.
З оглянутих у судовому засіданні матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що відповідач потрапила на територію України законним шляхом через пункт пропуску «Одеса авіа», проте законність перебування на території України втратила. Разом з тим, відповідач до зверталася ГУДМС України в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак згідно листа на вх. №21/913 від 31.07.2019 року розгляд такого звернення було зупинено.
Рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОСОБА_3 від 31 липня 2019 року постановлено примусово повернути громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до країни походження або третьої країни.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно із п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та розгляд її заяви про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту зупинено. В ході судового розгляду також встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик, що остання ухилятиметься від виконання рішення про її примусове повернення, перешкоджатиме проведенню такої процедури, оскільки в неї відсутні кошти та документи, що дають право на виїзд з України та намагалася незаконно перетнути державний кордон поза пунктом пропуску.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву задовольнити.
Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан Республіки Афганістан ОСОБА_1 / ОСОБА_4 /, ІНФОРМАЦІЯ_2 , (з нею у супроводі неповнолітня донька ОСОБА_2 / ОСОБА_5 /, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Т.Р. Деметрадзе