Справа № П/811/978/18
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 серпня 2019 року м. Дніпросправа № П/811/978/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року (суддя Хилько Л.І.) в адміністративній справі

за позовом Фермерського господарства «МІФ»

до Державної фіскальної служби України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року в адміністративній справі № П/811/978/18 визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню автоматичного збільшення в системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми у розмірі 3003444,55 грн. податку на додану вартість, на яку фермерське господарство «МІФ» (код ЄДРПОУ 23687270) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину суми податку на додану вартість за отриманою податковою накладною № 11 від 28.02.2017, зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних та відображеною у податковій декларації з податку на додану вартість в лютому 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми у розмірі 3003444,55 грн. податку на додану вартість, на яку фермерське господарство «МІФ» (код ЄДРПОУ 23687270) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину суми податку на додану вартість за отриманою податковою накладною № 11 від 28.02.2017, зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, та відображеною у податковій декларації з податку на додану вартість в лютому 2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України протягом 10 (десяти) днів з дня набрання рішенням суду законної сили подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про його виконання.

Вказане судове рішення набрало законної сили відповідно до ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2018.

Від Фермерського господарства «МІФ» 02.05.2019 до суду першої інстанції надійшло клопотання, в якому позивач просить накласти на в.о. начальника ДФС України штраф за не подання до суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року у справі № П/811/978/18 в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 40 х 1921 грн. = 76840 грн., з яких 38420 грн. стягнути на користь позивача, а 38420 грн. на користь Державного бюджету України.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року клопотання представника позивача в порядку ст. 382 КАС України задоволено частково. Встановлено відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення. Зобов`язано Державну фіскальну службу України подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 у справі № П/811/978/18 протягом 5 (п`яти) днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове судове рішення, яким прийняти звіт ДФС України на виконання рішення суду, як виконаного. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 24 травня 2019 року на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт Державної фіскальної служби України щодо виконання судового рішення в адміністративній справі № П/811/978/18, в якому, зокрема, зазначено, що по податковій накладній від 28.02.2018 № 10 на суму ПДВ 3003444,55 грн. ФГ «МІФ» є покупцем, а тому збільшення в СЕА суми, на яку платник має зареєструвати податкову накладну, не передбачено вимогами Податкового кодексу України. Також представник відповідача навів додаткові обставини та резюмував про неможливість виконати постановлене рішення.

Зміст апеляційної скарги за своєю суттю є аналогічним звіту від 24.05.2019 та зводиться до непогодження з висновками Кіровоградського окружного адміністративного суду, викладеними у рішенні від 08 травня 2018 року в адміністративній справі № П/811/978/18.

Надаючи оцінку вказаним доводам та оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України визначені окремі стадії судового провадження, якими є, зокрема, розгляд справи в суді першої інстанції та апеляційний перегляд.

Статтею 293 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, згідно з ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2018 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року у справі № П/811/978/18.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічно, відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 372 КАС України).

Враховуючи викладені обставини та норми Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції зазначає, що рішення в адміністративній справі № П/811/978/18 набрало законної сили 26 листопада 2018 року, є обов`язковим для виконання та не підлягає оцінці поза межами процедури апеляційного оскарження.

Проте, як вірно встановлено судом першої інстанції, рішення суду не виконано Державною фіскальною службою України, що суперечить вимогам чинного законодавства, а тому поданий відповідачем звіт від 24.05.2019 не може бути прийнятий судом, як виконаний.

Суд першої інстанції вірно встановив обставини справи та постановив ухвалу з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року в адміністративній справі № П/811/978/18 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 06 серпня 2019 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 06 серпня 2019 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова