Справа № 340/1759/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

02 серпня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1759/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у письмовому провадженні заяву відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

за позовом: Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» м. Світловодськ, вул. Г. Сковороди, 2-А

до відповідача: Виконавчого комітету Світловодської міської ради, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 );

- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );

- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 );

- ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 );

- ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 );

- ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 );

- ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 );

- ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 );

- ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 );

- ОСОБА_15 ( АДРЕСА_15 );

- ОСОБА_16 ( АДРЕСА_16 );

- ОСОБА_17 ( АДРЕСА_17 );

- ОСОБА_18 ( АДРЕСА_18 );

- ОСОБА_19 ( АДРЕСА_19 );

- ОСОБА_20 ( АДРЕСА_20 );

- ОСОБА_21 ( АДРЕСА_21 );

- ОСОБА_22 ( АДРЕСА_22 );

- ОСОБА_23 ( АДРЕСА_23 );

- ОСОБА_24 ( АДРЕСА_24 );

- ОСОБА_25 ( АДРЕСА_25 );

- ОСОБА_26 ( АДРЕСА_26 );

- ОСОБА_27 ( АДРЕСА_27 );

- ОСОБА_28 ( АДРЕСА_28 );

- ОСОБА_29 ( АДРЕСА_29 );

- ОСОБА_30 ( АДРЕСА_30 );

- ОСОБА_31 ( АДРЕСА_31 );

- ОСОБА_32 ( АДРЕСА_32 );

- ОСОБА_33 ( АДРЕСА_33 );

- ОСОБА_34 ( АДРЕСА_34 );

- ОСОБА_35 ( АДРЕСА_35 );

- ОСОБА_36 ( АДРЕСА_36 );

- ОСОБА_37 ( АДРЕСА_14 );

- ОСОБА_38 ( АДРЕСА_37 );

- ОСОБА_39 ( АДРЕСА_38 );

- ОСОБА_40 ( АДРЕСА_39 );

- ОСОБА_41 ( АДРЕСА_40 );

- ОСОБА_42 ( АДРЕСА_41 );

- ОСОБА_43 ( АДРЕСА_42 );

- ОСОБА_44 ( АДРЕСА_43 );

- ОСОБА_45 ( АДРЕСА_44 );

- ОСОБА_46 ( АДРЕСА_45 );

- ОСОБА_47 ( АДРЕСА_46 );

- ОСОБА_48 ( АДРЕСА_47 );

- ОСОБА_49 ( АДРЕСА_48 );

- ОСОБА_50 ( АДРЕСА_49 );

- ОСОБА_51 ( АДРЕСА_50 );

- ОСОБА_52 ( АДРЕСА_51 );

- ОСОБА_53 ( АДРЕСА_52 );

- ОСОБА_54 ( АДРЕСА_53 );

- ОСОБА_55 ( АДРЕСА_54 );

- ОСОБА_56 ( АДРЕСА_55 );

- ОСОБА_57 ( АДРЕСА_12 );

- ОСОБА_58 ( АДРЕСА_56 );

- ОСОБА_59 ( АДРЕСА_57 );

- ОСОБА_60 ( АДРЕСА_58 );

- ОСОБА_61 ( АДРЕСА_59 );

- ОСОБА_62 ( АДРЕСА_60 );

- ОСОБА_63 ( АДРЕСА_61 );

- ОСОБА_64 ( АДРЕСА_62 );

- ОСОБА_65 ( АДРЕСА_63 );

- ОСОБА_66 ( АДРЕСА_64 );

- ОСОБА_67 ( АДРЕСА_65 );

- ОСОБА_68 ( АДРЕСА_66 );

- ОСОБА_69 ( АДРЕСА_67 );

- ОСОБА_70 ( АДРЕСА_68 );

- ОСОБА_71 ( АДРЕСА_69 );

- ОСОБА_72 ( АДРЕСА_70 );

- ОСОБА_73 ( АДРЕСА_71 );

- ОСОБА_74 ( АДРЕСА_72 );

- ОСОБА_75 ( АДРЕСА_73 );

- ОСОБА_76 ( АДРЕСА_74 );

- ОСОБА_77 ( АДРЕСА_75 );

- ОСОБА_78 ( АДРЕСА_76 );

- ОСОБА_79 ( АДРЕСА_77 );

- ОСОБА_80 ( АДРЕСА_78 );

- ОСОБА_81 ( АДРЕСА_79 );

- ОСОБА_82 ( АДРЕСА_80 );

- ОСОБА_83 ( АДРЕСА_81 );

- ОСОБА_84 ( АДРЕСА_82 );

- ОСОБА_85 ( АДРЕСА_83 );

- ОСОБА_86 ( АДРЕСА_84 );

- ОСОБА_87 ( АДРЕСА_85 );

- ОСОБА_88 ( АДРЕСА_86 );

- ОСОБА_89 ( АДРЕСА_87 );

- ОСОБА_90 ( АДРЕСА_88 );

- ОСОБА_91 ( АДРЕСА_89 );

- ОСОБА_92 ( АДРЕСА_90 );

- ОСОБА_93 ( АДРЕСА_91 );

- ОСОБА_94 ( АДРЕСА_92 );

- ОСОБА_95 ( АДРЕСА_93 );

- ОСОБА_96 ( АДРЕСА_94 );

- ОСОБА_97 ( АДРЕСА_95 );

- ОСОБА_98 ( АДРЕСА_96 );

- ОСОБА_99 ( АДРЕСА_97 );

- ОСОБА_100 ( АДРЕСА_98 );

- ОСОБА_101 ( АДРЕСА_99 );

- ОСОБА_102 ( АДРЕСА_100 );

- ОСОБА_103 ( АДРЕСА_101 );

- ОСОБА_104 ( АДРЕСА_102 );

- ОСОБА_105 ( АДРЕСА_103 );

- ОСОБА_106 ( АДРЕСА_104 ;

- ОСОБА_107 ( АДРЕСА_105 );

- ОСОБА_108 ( АДРЕСА_106 );

- ОСОБА_109 ( АДРЕСА_107 );

- ОСОБА_110 ( АДРЕСА_108 );

- ОСОБА_111 ( АДРЕСА_109 );

- ОСОБА_112 ( АДРЕСА_110 );

- ОСОБА_113 ( АДРЕСА_111 );

- ОСОБА_114 ( АДРЕСА_112 );

- ОСОБА_115 ( АДРЕСА_113 );

- ОСОБА_116 ( АДРЕСА_114 );

- ОСОБА_117 ( АДРЕСА_115 );

- ОСОБА_118 ( АДРЕСА_116 );

- ОСОБА_119 ( АДРЕСА_117 );

- ОСОБА_120 ( АДРЕСА_118 );

- ОСОБА_121 ( АДРЕСА_119 );

- ОСОБА_122 ( АДРЕСА_120 );

- ОСОБА_123 ( АДРЕСА_121 );

- ОСОБА_124 ( АДРЕСА_122 );

- ОСОБА_125 ( АДРЕСА_18 );

- ОСОБА_126 ( АДРЕСА_44 );

- ОСОБА_127 ( АДРЕСА_123 );

- ОСОБА_128 ( АДРЕСА_124 );

- ОСОБА_129 ( АДРЕСА_125 );

- ОСОБА_130 ( АДРЕСА_126 );

- ОСОБА_131 ( АДРЕСА_127 );

- ОСОБА_132 ( АДРЕСА_128 );

- ОСОБА_133 ( АДРЕСА_129 );

- ОСОБА_134 ( АДРЕСА_130 );

- ОСОБА_135 ( АДРЕСА_131 );

- ОСОБА_136 ( АДРЕСА_132 );

- ОСОБА_137 ( АДРЕСА_133 );

- ОСОБА_138 ( АДРЕСА_113 );

- ОСОБА_139 ( АДРЕСА_134 );

- ОСОБА_140 ( АДРЕСА_135 );

- ОСОБА_141 ( АДРЕСА_136 );

- ОСОБА_88 ( АДРЕСА_137 );

- ОСОБА_142 ( АДРЕСА_138 );

- ОСОБА_141 ( АДРЕСА_139 );

- ОСОБА_143 ( АДРЕСА_140 );

- ОСОБА_144 ( АДРЕСА_141 );

- ОСОБА_145 ( АДРЕСА_142 );

- ОСОБА_146 ( АДРЕСА_143 );

- ОСОБА_147 ( АДРЕСА_144 );

- ОСОБА_148 ( АДРЕСА_145 );

- ОСОБА_149 ( АДРЕСА_146 );

- ОСОБА_150 ( АДРЕСА_147 );

- ОСОБА_151 ( АДРЕСА_148 );

- ОСОБА_152 ( АДРЕСА_149 );

- ОСОБА_153 ( АДРЕСА_150 );

- ОСОБА_154 ( АДРЕСА_151 );

- ОСОБА_155 ( АДРЕСА_152 );

- ОСОБА_156 ( АДРЕСА_35 );

- ОСОБА_157 ( АДРЕСА_153 );

- ОСОБА_158 ( АДРЕСА_154 );

- ОСОБА_159 ( АДРЕСА_155 );

- ОСОБА_160 ( АДРЕСА_156 );

- ОСОБА_161 ( АДРЕСА_157 );

- ОСОБА_162 ( АДРЕСА_158 );

- ОСОБА_163 ( АДРЕСА_159 );

- ОСОБА_164 ( АДРЕСА_160 );

- ОСОБА_165 ( АДРЕСА_161 );

- ОСОБА_166 ( АДРЕСА_162 );

- ОСОБА_167 ( АДРЕСА_157 );

- ОСОБА_168 ( АДРЕСА_163 );

- ОСОБА_169 ( АДРЕСА_164 );

- ОСОБА_170 ( АДРЕСА_165 );

- ОСОБА_171 ( АДРЕСА_166 );

- ОСОБА_172 ( АДРЕСА_167 );

- ОСОБА_173 ( АДРЕСА_168 );

- ОСОБА_174 ( АДРЕСА_169 );

- ОСОБА_175 ( АДРЕСА_170 );

- ОСОБА_176 ( АДРЕСА_171 );

- ОСОБА_177 ( АДРЕСА_172 );

- ОСОБА_178 ( АДРЕСА_173 );

- ОСОБА_179 ( АДРЕСА_174 );

- ОСОБА_180 ( АДРЕСА_175 );

- ОСОБА_181 ( АДРЕСА_176 );

- ОСОБА_182 ( АДРЕСА_177 );

- ОСОБА_183 ( АДРЕСА_178 );

- ОСОБА_184 ( АДРЕСА_179 );

- ОСОБА_185 ( АДРЕСА_180 );

- ОСОБА_186 ( АДРЕСА_181 );

- ОСОБА_60 ( АДРЕСА_182 );

- ОСОБА_187 ( АДРЕСА_183 );

- ОСОБА_188 ( АДРЕСА_53 );

- ОСОБА_189 ( АДРЕСА_184 );

- ОСОБА_190 ( АДРЕСА_185 );

- ОСОБА_191 ( АДРЕСА_186 );

- ОСОБА_192 ( АДРЕСА_187 );

- ОСОБА_193 , ОСОБА_194 ( АДРЕСА_188 );

- ОСОБА_195 ( АДРЕСА_189 );

- ОСОБА_196 ( АДРЕСА_190 );

- ОСОБА_197 ( АДРЕСА_191 );

- ОСОБА_198 ( АДРЕСА_192 );

- ОСОБА_199 ( АДРЕСА_193 );

- ОСОБА_200 ( АДРЕСА_194 );

- ОСОБА_201 ( АДРЕСА_195 );

- ОСОБА_202 ( АДРЕСА_196 );

- ОСОБА_203 ( АДРЕСА_197 );

- ОСОБА_204 ( АДРЕСА_198 );

- ОСОБА_205 ( АДРЕСА_199 );

- ОСОБА_206 ( АДРЕСА_200 );

- ОСОБА_207 ( АДРЕСА_201 );

- ОСОБА_208 ( АДРЕСА_202 );

- ОСОБА_88 ( АДРЕСА_203 );

- ОСОБА_209 ( АДРЕСА_204 );

- ОСОБА_210 ( АДРЕСА_205 );

- ОСОБА_211 ( АДРЕСА_206 );

- ОСОБА_212 ( АДРЕСА_207 );

- ОСОБА_213 ( АДРЕСА_208 );

- ОСОБА_214 ( АДРЕСА_209 );

- ОСОБА_215 ( АДРЕСА_210 );

- ОСОБА_216 ( АДРЕСА_211 );

- ОСОБА_217 ( АДРЕСА_211 );

- ОСОБА_218 ( АДРЕСА_212 );

- ОСОБА_219 ( АДРЕСА_213 );

- ОСОБА_220 ( АДРЕСА_214 );

- ОСОБА_221 ( АДРЕСА_215 );

- ОСОБА_222 ( АДРЕСА_216 );

- ОСОБА_223 ( АДРЕСА_217 );

- ОСОБА_224 ( АДРЕСА_218 );

- ОСОБА_225 ( АДРЕСА_219 );

- ОСОБА_226 ( АДРЕСА_220 );

- ОСОБА_227 ( АДРЕСА_221 );

- ОСОБА_228 ( АДРЕСА_222 );

- ОСОБА_229 ( АДРЕСА_223 );

- ОСОБА_230 ( АДРЕСА_224 );

- ОСОБА_231 ( АДРЕСА_225 );

- ОСОБА_232 ( АДРЕСА_226 );

- ОСОБА_233 ( АДРЕСА_227 );

- ОСОБА_234 ( АДРЕСА_228 );

- ОСОБА_235 ( АДРЕСА_229 );

- ОСОБА_236 ( АДРЕСА_230 );

- ОСОБА_237 ( АДРЕСА_231 );

- ОСОБА_238 ( АДРЕСА_232 );

- ОСОБА_239 ( АДРЕСА_233 );

- ОСОБА_240 ( АДРЕСА_234 );

- ОСОБА_241 ( АДРЕСА_235 );

- ОСОБА_242 ( АДРЕСА_236 );

- ОСОБА_243 ( АДРЕСА_237 );

- ОСОБА_244 ( АДРЕСА_238 );

- ОСОБА_245 ( АДРЕСА_239 );

- ОСОБА_54 ( АДРЕСА_240 );

- ОСОБА_246 ( АДРЕСА_241 );

- ОСОБА_247 ( АДРЕСА_242 );

- ОСОБА_248 ( АДРЕСА_158 );

- ОСОБА_249 ( АДРЕСА_243 );

- ОСОБА_250 ( АДРЕСА_244 );

- ОСОБА_251 ( АДРЕСА_31 );

- ОСОБА_252 ( АДРЕСА_245 );

- ОСОБА_253 ( АДРЕСА_246 );

- ОСОБА_254 ( АДРЕСА_247 );

- ОСОБА_255 ( АДРЕСА_248 );

- ОСОБА_256 ( АДРЕСА_249 );

- ОСОБА_257 ( АДРЕСА_250 );

- ОСОБА_258 ( АДРЕСА_251 );

- ОСОБА_259 ( АДРЕСА_252 )

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» звернулося з позовом до Виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради від 19 червня 2019 року №459 «Про надання дозволів на улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення».

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас ухвалою встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

02.08.2019 р. відповідачем подано до суду заперечення проти клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначення розгляду справи №340/1759/19 за правилами загального позовного провадження. Заперечення мотивоване тим, що розгляд адміністративної справи в першій інстанції без виклику учасників справи може призвести до того, що виконання завдань адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин буде суттєво ускладнене. Зокрема, розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи передбачає деяке позбавлення цих осіб наступних прав, гарантованих статтями 44, 166, 209, 211, 224, 262 КАС України: 1) брати участь у судових засіданнях; 2) брати участь у дослідженні доказів; 3) ставити питання іншим учасникам справи; 4) виступати з вступним словом, надавати усні, в тому числі додаткові, пояснення суду; 5) наводити заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб. Відповідач наголошує на тому, що при розгляді таких справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін суд буде позбавлений можливості в повній мірі забезпечити перевірку того, чи прийняті (вчинені) відповідні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення або вчинення дії тощо. Відповідач зауважує, що оскаржуване рішення є реалізацією прав третіх осіб, визначених Конституцією України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Закону України «Про теплопостачання». Виконавчий комітет Світловодської міської ради вважає, що через складність справи, значний обсяг питань, які поставлено для вирішення справи, дану справу недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, у зв`язку з чим просить суд здійснювати подальший розгляд справи №340/1759/19 за позовом Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до Виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 19 червня 2019 року №459 «Про надання дозволів на улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення» за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене, беручи до уваги позицію сторони відповідача щодо позовних вимог та предмета доказування, а також обґрунтування наведені відповідачем у заперечені, зважаючи на те, що оскаржуване рішення стосується значної кількості осіб, а тому розгляд справи може становити значний суспільний інтерес, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.260, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача про розгляд справи в порядку загального провадження задовольнити.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 16 вересня 2019 року о 14:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.

4. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

5. Учасники справи або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт