Справа № 2-а/2520/4153/11
Суддя: Стельмах А. П.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2520/4153/11
Провадження № 6-а/745/1/2019
У Х В А Л А

02 серпня 2019 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Стельмаха А.П., за участі секретаря Чепурної М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, та видачу дубліката виконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

До Сосницького районного суду звернулась ОСОБА_1 , просить:

1.замінити стягувана у виконавчому провадженні №28296320, яке відкрито на підставі виконавчого листа №2-а/2520/4153 від 19.08.2011 р., який виданий Сосницьким районним судом Чернігівської області, що в с свою чергу виданий на підставі Постанови від 19.08.2011 року в справі №2-а/25204153/11, яка винесена Сосницьким районним судом Чернігівської області з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ;

2.замінити боржника у виконавчому провадженні №28296320 яке відкрито на підставі виконавчого листа №2-а/2520/4153 від 19.08.2011 р. який виданий Сосницьким районним судом Чернігівської області, що в с свою чергу виданий на підставі Постанови від 19.08.2011 року в справі №2-а/25204153/11, яка винесена Сосницьким районним судом Чернігівської області на іншу юридичну особу, а саме на Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівській області ();

3.поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-а/2520/4153 від 19.08.2011 р., який виданий Сосницьким районним судом Чернігівської області на підставі Постанови від 19.08.2011 року в справі №2-а/25204153/11, яка винесена Сосницьким районним судом Чернігівської області про зобов`язання перерахувати ОСОБА_2 додаткову пенсію;

4.видати Заявнику Виконавчий лист із поновленим строком на пред`явлення.

Заяву мотивує тим, що постановою від 19 серпня 2011 року Сосницького районного суду Чернігівської області року у справі №2- а/2520/4153/11 задоволено повністю позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду в України в Сосницькому районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю як інваліду II групи у зв`язку з Чорнобильською катастрофою. Бездіяльність відповідача щодо відмови в проведенні на користь ОСОБА_2 перерахунку пенсії згідно ст. ст. 39, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано незаконними. Зобов`язано УПФ України в Сосницькому районі Чернігівської області здійснити перерахунок і виплату пенсії на користь позивача згідно ст. ст. 50,54 Закону в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоров`ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком; зобов`язано відповідача здійснити доплату до пенсії на користь ОСОБА_3 в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону.

На виконання постанови судом було видано відповідний виконавчий лист, в якому вказано строк пред`явлення до 19 серпня 2014 року. Цей виконавчий лист було пред`явлено до Відділу державної виконавчої служби Сосницького районного управління юстиції, на підставі чого, було відкрито виконавче провадження № 28296320, проте 16 жовтня 2011 року, старшим державним виконавцем Придатченко Ю.В. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі наявної встановленої законом заборони щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік заявниці ОСОБА_2 , заявниця є його спадкоємицею першої черги згідно ст.1261 ЦК України, і прийняла спадщину, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, яке видане 02 квітня 2019 року державним нотаріусом Сосницької державної нотаріальної контори Пацюк С.М.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. №1055 управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Чернігівської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області реорганізовано в Сосницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України (код за ); в свою чергу, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 Сосницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання реорганізовано в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код за ).

За життя ОСОБА_2 із заявницею не встигли звернутися повторно до органів ДВС, а в подальшому до суду з відповідно заявою, зважаючи на його вже похилий вік, те що він був інвалідом другої групи, він вже потребував постійного догляду, поступово його сили згасали. Йому було прикро, що він не в силах вже щось зробити задля примушення боржника виконати судове рішення, це призводило до погіршення його здоров`я, проте він все ж не полишав надії, що воно буде виконане.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, суд вважає за можливе розглянути заяву у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Постановою Сосницького районного суду Чернігівської області від 19.08.2011 року (а.с. 16) визнано незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Чернігівської області щодо відмови в проведенні на користь ОСОБА_2 перерахунку пенсії згідно ст.ст. 39, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_2 згідно ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоров`ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 12.02.2011 року по 22.07.2011 року включно (23.07.2011 р. - день набрання чинності Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету) з урахуванням отриманих сум. Розмір мінімальної пенсії за віком визначати згідно ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі здійснити доплату до пенсії на користь ОСОБА_2 в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 12.02.2011 року по 22.07.2011 року включно (23.07.2011 р. - день набрання чинності Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету) року, з урахуванням проведених виплат.

На виконання постанови судом було видано відповідний виконавчий лист, в якому вказано строк пред`явлення до 19 серпня 2014 року (а.с. 5). Цей виконавчий лист було пред`явлено до Відділу державної виконавчої служби Сосницького районного управління юстиції, на підставі чого, було відкрито виконавче провадження № 28296320 (а.с. 6-7), проте 16 жовтня 2011 року, старшим державним виконавцем Придатченко Ю.В. було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві (а.с. 8) на підставі наявної встановленої законом заборони щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік заявниці ОСОБА_2 , заявниця є його спадкоємицею першої черги згідно ст.1261 ЦК України, і прийняла спадщину, що підтверджується копією свідоцтва про одруження (а.с. 9), копією свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 02 квітня 2019 року державним нотаріусом Сосницької державної нотаріальної контори Пацюк С.М. (а.с. 10).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. №1055 управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Чернігівської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області реорганізовано в Сосницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України (код за .

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 Сосницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання реорганізовано в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код за ).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входить сукупність прав та обов`язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов`язки спадкодавця.

Відповідно до ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим, навіть якщо вона не зазначена у свідоцтві про право спадщини за законом.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

В силу статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, заява в частині замін сторін виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з п.18.4. Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Приписами статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. Поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Заявниця не надала суду доказів на підтвердження втрати виконавчого листа та поважності пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Отже, у задоволенні заяви в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, та видачу дубліката виконавчого листа, - слід відмовити

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1218, 1227 ЦК України, ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 243, 256, 295, 297, 373, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, та видачу дубліката виконавчого листа, - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження стягувача: ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Замінити сторону виконавчого провадження боржника: управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі на Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівській області.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.П. Стельмах