Справа № 240/5803/18
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 серпня 2019 року м. Житомир справа № 240/5803/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про застосування судового контролю у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про встановлення судового контролю,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у якому просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 83 відсотків сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01.01.2018, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2019, з урахуванням ухвали від 28.02.2019 про внесення виправлень у рішення, позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії у основному розмірі 83 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 14 лютого 2019 року.

Відділом документального забезпечення суду 26 липня 2019 року за вх. №17660/19 зареєстровано заяву ОСОБА_1 про застосування судового контролю за виконанням рішення суду у справі №240/5803/18. До заяви додано копію постанови від 20.03.2019 про відкриття виконавчого провадження ВП №58675048.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надати до суду у термін, протягом п`яти днів, з дня отримання даної ухвали, належні докази виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 у справі №240/5803/18.

До суду 06.08.2019 на виконання ухвали від 29.07.2019 надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з переліком документів, в яких відповідач вказує, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 ОСОБА_1 з 01.01.2018 проведено перерахунок та нарахування пенсії з урахуванням основного розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення. Зазначає, що доплата за період з 14.02.2019 по 28.02.2019 в розмірі 552,35 грн. зарахована на рахунок позивача в березні 2019 року, а за період з 01.01.2018 по 13.02.2019 в розмірі 9758,21 грн. буде проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» на підставі рішення комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду після виділення коштів на виплату заборгованості що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень в порядку черговості. Крім того, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 по справі №240/5803/18 включено до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Частина 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить встановити судовий контроль за виконання судового рішення у справі №240/5803/18.

Судовий контроль є формою забезпечення виконання судових рішень.

Відповідно до статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою.

Вказаною Постановою затверджено "Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", який визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України (далі по тексту - Боржник) на цю мету.

З приписів Порядку слідує, що боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.

Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України:

документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника;

копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа;

розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія).

Комісія приймає одне з таких рішень:

-про наявність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку;

-про відсутність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку.

Рішення суду набрало законної сили 14.02.2019.

Згідно довідки про перерахунок пенсії за вислугу років від 21.02.2019, ОСОБА_1 здійснено перерахунок з 01.01.2018 на підставі рішення суду.

З пояснень Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області вбачається, що щоплата за період з 14.02.2019 по 28.02.2019 в розмірі 552,35 грн. зарахована на картковий рахунок пенсіонера в березні 2019 року, а за період з 01.01.2018 по 13.02.2019 в розмірі 9758,21 грн. буде проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі -Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» на підставі рішення комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду після виділення коштів на виплату заборгованості що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень в порядку черговості.

Враховуючи норми Порядку, який є чинним та регулює спірне питання, а також здійснення відповідачем дій направлених на своєчасне виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку, що визначені статтею 382 КАС України правові підстави для встановлення судового контролю відсутні, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про застосування судового контролю за виконання рішення суду у справі №240/5803/18, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 07.08.2019

Суддя О.В. Лавренчук

інше