Справа № 460/1781/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2019 року м. Рівне№460/1781/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокуратури Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Прокуратури Рівненської області, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві також зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач в позовній заяві вказує, що з 22 січня по 4 лютого 2018 року, з 17 липня по 10 серпня 2018 року він перебував у щорічній оплачуваній відпустці, а з 12 по 16 лютого 2018 року, з 28 листопада 2018 року по 3 січня 2019 року був відсутній на роботі у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю. Також, позивач вказує, що на виконання рішення оперативної наради у прокурора Рівненської області від 26 жовтня 2018 року № 66 ним були розроблені: графік заслуховування стану досудового розслідування та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях; проект доручення начальнику Управління Служби безпеки України в Рівненській області щодо усунення виявлених фактів порушень вимог Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність". Крім того, в позовній заяві позивач посилається на протокол оперативної наради у прокурора Рівненської області від 16 травня 2018 року № 24 та висновки, зазначенні в доповідній записці працівників Генеральної прокуратури України від 22-26 жовтня 2018 року.

Однак, всупереч вимогам частини четвертої статті 161 КАС України, докази на підтвердження вказаних вище обставин позивачем до позовної заяви не додані.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Вказане узгоджується з положеннями частини п`ятої статті 161 КАС України, згідно з якими у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про, зокрема, витребування доказів.

За правилами частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви додана її копія для відповідача без копій доданих до неї документів.

Вказане позивач обґрунтовує тим, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В даному випадку, посилання позивача на частину дев`яту статті 79 КАС України суд вважає помилковим, оскільки вказана норма права визначає умови, за яких суд не бере до уваги надані стороною докази при вирішенні справи, та жодним чином не спростовує встановлений частиною першою статті 161 КАС України обов`язок позивача подати до суду разом з позовною заявою її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

1) доказів на підтвердження того, що з 22 січня по 4 лютого 2018 року, з 17 липня по 10 серпня 2018 року позивач перебував у щорічній оплачуваній відпустці, а з 12 по 16 лютого 2018 року, з 28 листопада 2018 року по 3 січня 2019 року був відсутній на роботі у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або клопотання про їх витребування судом в разі неможливості самостійно надати такі докази;

2) доказів на підтвердження того, що на виконання рішення оперативної наради у прокурора Рівненської області від 26 жовтня 2018 року № 66 позивачем були розроблені: графік заслуховування стану досудового розслідування та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях; проект доручення начальнику Управління Служби безпеки України в Рівненській області щодо усунення виявлених фактів порушень вимог Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" або клопотання про їх витребування судом в разі неможливості самостійно надати такі докази;

3) належним чином засвідчених копій протоколу оперативної наради у прокурора Рівненської області від 16 травня 2018 року № 24, доповідної записки працівників Генеральної прокуратури України від 22-26 жовтня 2018 року або клопотання про їх витребування судом в разі неможливості самостійно надати такі докази;

4) копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.