Справа № 2а-11532/09/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2009-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. № < Внутрішній Номер справи >
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 листопада 2009 року 14:56 № 2а-11532/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Савчук Г. П. вирішив адміністративну справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком"
до Лубенської об`єднаної державної податкової інспекції
про скасування рішеннь №/0, №/0, №/0, №/0 від 24.04.2007р. та №/0 від 25.04.2007р.
за участю представників сторін:

позивач, ОСОБА_1 ,

відповідач не з"явився

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 листопада 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком`звернулась з позовом до Лубенської об`єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень №/0, №/0, №/0, №/0 від 24.04.2007р. та №00006223/0 від 25.04.2007року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що реалізація телекомунікаційних карток (телефонних карток) не відноситься до торгівельної діяльності, що підлягає патентуванню, оскільки телекомунікаційні (телефонні) картки виконують функцію платіжного засобу з оплати послуг телефоного зв`язку.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що спірні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримано позивачем 26 квітня 2007року, позовна заява подана 09 вересня 2009року, тобто з порушенням річного строку.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Лубенською об`єднаною державною податковою інспекцією було проведено перевірки щодо контролю зі здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб`єктами підприємницької діяльності.

Перевірка проводилась, щодо господарських одиниць -відділень «Телекомсервіс», що належать суб`єкту підприємницької діяльності - ЦЕЗ №4 Полтавської філії ВАТ «Укртелеком».

Перевірками встановлено, що реалізація карток поповнення рахунку операторів мобільного зв`язку проводилась без одержання торгового патенту.

За результатами перевірки було складено акти від 19.01.2007року та винесено рішення про застосування штрафних ( фінансових ) санкцій від 24.04.2007року №/0, №/0, №/0, № та № /0 від 25.04.2007року, з сумами податкових зобов`язань на загальну суму 6278,44.

Сума штрафних (фінансових) санкцій застосовано за порушення вимог п.1 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»№98/96 від 23.03.1996року(із змінами та доповненнями), в ході перевірки було встановлено, що реалізація карток поповнення рахунку операторів мобільного зв`язку проводилась без одержання торгового патенту.

У встановлений строк Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», 5-денний термін сума штрафу не сплачена.

ВАТ «Укретелеком`не згоден з рішеннями повністю, оскільки вважає, що Лубенською ОДПІ прийняті рішення, які суперечать законодавству з питань оподаткування.

Лубенська об`єднана державна податкова інспекція в своїх запереченнях наполягла на застосуванні наслідків пропущення строків звернення до адміністративного суду, без поважних причин встановлених ст. 100 КАС України.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Позовні заяви приймаються до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, у п.14 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» передбачено, що за правилами частини третьої статті 100 КАС України позовні заяви повинні прийматися до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У ч.1 ст.71 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В силу положень закону позивач мав право звернутись до суду у встановлений строк, що обчислюється з дня, коли йому стало відомо або повинно було стати відомо про порушення прав, свобод чи законних інтересів. Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані позивачем рішення винесені 24.04.2007 року та 25.04.2007 року. Крім того, самим позивачем не заперечується факт пропуску ним строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Позивач не довів і не доводив в суді поважності причин пропуску процесуального строку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з підстав пропущення строку звернення до суду.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити повністю

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Федорчук А.Б.