Справа № 855/348/19
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/348/19
УХВАЛА

06 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Ганечко О. М., Лічевецького І. О.,

за участю секретаря судового засідання Кірієнко Н. Є.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні у м. Києві справи за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи, що не заявляють самостійних вимог, кандидати у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, клопотання про залишення позову без розгляду-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачка звернулася до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо не прийняття рішення про припинення повноважень ОВК №198 у зв`язку із наявністю системних грубих порушень Закону України «Про вибори народних депутатів України» та бездіяльність щодо не проведення контролю за додержанням законодавства ОВК №198.

- визнати протиправними дії Центральної виборчої комісії щодо прийняття та врахування протоколу Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 з поміткою Уточнений від 02.08.2019 про підсумки голосування в одномандатному виборчому округу № 198.

- зобов`язати Центральну виборчу комісію скасувати протокол Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 з поміткою Уточнений від 02.08.2019 про підсумки голосування в одномандатному виборчому округу № 198.

- зобов`язати Центральну виборчу комісію призначити повторне голосування в одномандатному виборчому окрузі №198 та встановити підсумки голосування в одномандатному виборчому округу № 198.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що виявлені порушення вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» є підставою для скасування протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №198 від 02.08.2019 з позначкою «Уточнений», як наслідок, наявні підстави для зобов`язання проведення повторного голосування в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 відкрито провадження у справі та, враховуючи особливості строку розгляду вказаної категорії справ, призначено до розгляду в судовому засіданні на 06.08.2019 о 20.00 год.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 задоволено заяву про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача та залучено до справи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України ОСОБА_3 .

В судове засідання з`явилися представники позивача, представник ЦВК, третя особа ОСОБА_2 та представник третьої особи ОСОБА_3 .

Представник ЦВК в судовому засіданні заявив усне клопотання про залишення позову без розгляду.

Інші учасники процесу просили залишити вказане клопотання без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, думку учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) від 25.06.2019 року № 1288 ОСОБА_4 зареєстровано кандидатом в народні депутати України, висунутим Політичною партією «Слуга народу» в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

21.07.2019 відбулися позачергові вибори у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198.

Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198, 29.07.2019 склала протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому округу № 198 та здійснила транспортування виборчої документації до Центральної виборчої комісії.

30.07.2019 Центральна виборча комісія (далі - ЦВК) за вих. № 21-33-7376 направила до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 рішення про зобов`язання ОВК №198 скласти протокол з поміткою Уточнений та транспортувати його до ЦВК до 16 год. 00 хв. 01.08.2019.

Протягом 30.07.2019 - 02.08.2019 ОВК №198 здійснювався повторний підрахунок голосів згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі №580/2351/19 ДВК №710239, №710243, №710249, №710511, №710520, №710523, №710529, №710532, №710534, №710537, №710539, №710737, №710902, №710915, №710916 та згідно постанови ОВК №198 від 29.07.2019 №41 на ДВК №710261.

02.08.2019 Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 склала протокол з поміткою Уточнений про підсумки голосування в ОВО №198 та здійснила транспортування виборчої документації до Центральної виборчої комісії.

03.08.2019 ЦВК було прийнято рішення про прийняття та врахування відомостей протоколу від 02.08.2019 з поміткою Уточнений про підсумки голосування в одномандатному виборчому округу № 198, складеного ОВК №198.

На переконання позивачки, протокол з відміткою Уточнений від 02.08.2019 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №198 містить суттєві розбіжності, що на думку позивачки, ставить під сумнів зазначені підсумки голосування по всім виборчим дільницям та унеможливливлює їх затвердження Центральною виборчою комісією, що стало підставою для звернення до суду із цим позовом.

Представник ЦВК в судовому засіданні вказує, що позовні вимоги щодо зобов`язання Центральної виборчої комісії скасувати протокол окружної виборчої комісії № 198 з поміткою «Уточнений» від 02 серпня 2019 року про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 є також предметом розгляду Черкаським окружним адміністративним судом, рішення в яких не набрали законної сили. А також є справа з аналогічним позовом в провадженні Шостого ААС.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тобто, норма, на яку посилається заявник, стосується питання одночасного перебування у різних судах проваджень (справ) про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Однак, не є підставою для залишення позову без розгляду лише посилання представника відповідача на зазначену норму КАС України, оскільки є безпідставним та необґрунтованим. Факту перебування у судах справ про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, не встановлено, заявлене клопотання не містить підтвердження наявності таких справ.

Заявником не надано суду, наприклад, ухвали про відкриття провадження у справах чи інші докази на підтвердження наявності підстав для залишення позову без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 240, 242, 248 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити в клопотанні представника Центральної виборчої комісії про залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: О. М. Ганечко

І. О. Лічевецький

Повний текст ухвали виготовлено 06.08.2019

Головуючий суддя Кузьменко Володимир Володимирович

Судді: Лічевецький Ігор Олександрович

Ганечко Олена Миколаївна