Справа № 713/1123/19
Суддя: Кириляк А. Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/1123/19
Провадження №2-а/713/25/19
РІШЕННЯ

іменем України

23.07.2019 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за участі секретаря Матейчук Л.Ю., за участі представників відповідача розглянувши у судовому засіданні в місті Вижниця адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області в особі старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Іванюка Владислава Славковича про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області в особі старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Іванюка Владислава Славковича про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

В позові вказував, що постановою про накладання адміністративного стягнення від 19 червня 2019 p., отриманою по пошті 22 червня 2019 р., винесеною старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Іванюком Владиславом Славковичем її визнано винною у невиконанні вимог припису від 12.06.2019р. за № 251-ДК/0085 По/08/01-19 щодо приведення земельної ділянки площею 0,0537 га. до попереднього стану або приступити до виготовлення документації щодо зміни цільового призначення, та на підставі ст.ст.168 Земельного кодексу України, ст.188-5 КУпАП накладено на неї адміністративне стягнення в розмірі 170,00 грн.

Вищезазначену постанову вважає незаконною і такою, що підлягає негайному скасуванню, виходячи з наступних міркувань:

При винесенні постанови відповідачем не були дотримані вимоги ст. ст. 245, 252, 276,278 КУпАП, згідно яких необхідно було провести повне та всебічне з`ясування всіх обставин, дотримуючись процесуального порядку розгляду справи.

Відповідач не міг не знати, що є проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки про зміну її цільового призначення від 10 квітня 2019 р., оскільки на сторінці 5 міститься лист за підписом М. Добрянської, підпорядкованої ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, з якого вбачається, що проект перебуває , в роботі. А-тому немає підстав видавати приписи, виносити оскаржувану постанову.

Суть порушення відповідачем полягає в безпідставності притягнення її до адміністративної відповідальності особою, яка усвідомлювала та знала про відсутність в її діях будь-яких ознак правопорушення і знає про унеможливлення виконання умов припису від 12.06.2019р. із-за наявності проекту землеустрою про зміну цільового призначення , складеного 10 квітня 2019р.- ще задовго до винесення оскаржуваної постанови від 19 червня 2019р .. А документи: акт перевірки... , припис..., повідомлення про розгляд справи... протокол про адміністративне правопорушення , повідомлення про розгляд справи... - датовані одним днем - 12 червня 2019 р.- як передумови для створення постанови.

Просить скасувати постанову № 251-ДК/0085 По/08/01-19 про накладення адміністративного стягнення від 19 червня 2019р., винесену відповідачем ОСОБА_2 , закривши провадження у справі. Винести окрему ухвалу суду з приводу незаконності винесення оскаржуваної постанови від 19 червня 2019р. із-за необґрунтованості та відсутності доказів для її винесення.

В судове засідання засіданні позивач не з"явилася. В адресованому суду клопотанні просила справу розглядати у її відсутність, позов підтримала в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали просили в позові відмовити , надали письмові заперечення.

Старший державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель Іванюк Владислав Славкович в судовому засіданні зазначав, що діяв у межах закону на наданих йому повноважень., просив у позові відмовити.

Заслухавши доводи відповідача та його представників , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Відповідно до статті 4 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» № 963-IV від 19.06.2003 (. і. і u текстом - Закон), об`єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах території України.

Так, статтею 5 Закону визначено органи, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, проведення моніторингу родючості грунтів.

Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Пунктом в статті 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» від 19.06.2003 № 963-1V передбачено, Повноваження центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі: в) одержання в установленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників і користувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань;

Зокрема статтею 9 Закону, організація і здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель та проведення моніторингу ґрунтів здійснюються шляхом, проведення перевірок, розгляду звернень юридичних і фізичних осіб, участі у прийнятті в експлуатацію меліоративних систем і рекультивованих земель, захисних лісонасаджень, протиерозійних гідротехнічних споруд та інших об`єктів, які споруджуються з метою підвищення родючості ґрунтів та забезпечення охорони земель, розгляду документації із землеустрою, пов`язаної з використанням та охороною земель, проведення моніторингу ґрунтів та агрохімічної паспортизації, земель сільськогосподарського призначення.

Статтею 10 Закону закріплені повноваження державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

Так, державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності; у разі неможливості встановлення особи правопорушника земельного законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до органів Національної поліції чи до приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради для встановлення особи порушника та складення протоколу про адміністративне правопорушення; викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства України; передавати до органів прокуратури, органів досудового розслідування акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства України; звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства про охорону земель можуть мати й інші повноваження відповідно до закону.

Керуючись наведеними нормами та Інструкцією з оформлення державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №6 від 19.01.2017, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №173/30041 від 07.02.2017, якою визначено порядок оформлення матеріалів у разі виявлення державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель порушень вимог земельного законодавства, їх обліку, розгляду, а також оскарження та контролю за провадженням у справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до пункту 3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308, завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Чернівецької області.

Відповідно до підпункту 30 пункту 4 Положення, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області здійснює контроль за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

За результатами перевірки, державним інспектором 25.04.2019 року складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №136ДК/135/АП/09/01-19 та Акт обстеження земельної ділянки № 136-ДК/029/АО/10/01-19.

Вказаними вище документами встановлено, що гр. ОСОБА_1 використовує земельну ділянку площею 0,0537 га. кадастровий номер НОМЕР_1 , яка знаходиться в її власності, не за цільовим призначенням та без спеціального дозволу знято шар ґрунтового покриву. Такими діями гр. ОСОБА_1 порушила вимоги п. «ґ» та «и» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) за яку передбачена відповідальність відповідно до статті 53 КУпАП, про що, складено Протокол про адміністративне правопорушення від 25.04.2019 № 136/ДК/0054/П/07/01-19.

25.04.2019 року було видано припис № 136/ДК/0053Пр/03/01-19, яким зобов`язано гр. ОСОБА_1 у тридцятиденний термін з дня отримання припису привести ділянку у попередній стан або приступити до виготовлення документації щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки. Про виконання даного припису ОСОБА_1 зобов`язано повідомити до 25.05.2019 року.

За результатами проведеної перевірки винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 07.05.2019 №136/ДК/0056По/07/01-19, якою визнано гр. ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Згідно листа за № 136 ДК/0023ШК/11/01-19 від 07.05.2019 р. Головного управлінням запропоновано гр. ОСОБА_1 добровільно сплатити шкоду заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в розмірі 400,63 грн. В свою чергу, листом Головного управління № 136 ДК/0024ЩК/11/01гЛ,9 07.05.2019 р. запропоновано гр. ОСОБА_1 добровільно сплатити шкоду заподіяну внаслідок зняття ґрунтового покриву родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу у розмірі 1539,33 грн..

12.06.2019 року було проведено перевірку виконання вимог припису від 25.04.2019 №136-ДК/0053Пр/03/01-19 за наслідками якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.06.2019 № 251-ДК/189/АП/09/01-19, та Протокол про адміністративне правопорушення від 12.06.2019 № 251 -ДК/0080П/07/01-19 у якому зафіксовано, що гр. ОСОБА_1 не виконала вимоги припису посадової особи від 25.04.2019 №136/ДК/0053Пр/рЗ/01-19, щодо приведення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,0537 га. із земель сільськогосподарського призначення приватної власності у адміністративних межах м. Вижниця, у попередній стан або приступити до виготовлення документації щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки.

12.06.2019 року винесено постанову від 12.06.2019 № 251 ДК/0085По/07/01-19 про накладення адміністративного стягнення, якою гр. ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Змістом оскаржуваної постанови встановлено, що гр. ОСОБА_1 не виконала вимоги припису від 25.04.2019 №136/ДК/0053Пр/03/01-19, щодо приведення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,0537 га із земель сільськогосподарського призначення приватної власності у адміністративних межах м. Вижниця, у попередній стан або приступити до виготовлення документації щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки.

12 червня 2019 року складено припис щодо приведення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,0537 га. із земель сільськогосподарського призначення приватної власності у адміністративних межах м. Вижниця, у попередній стан або приступити до виготовлення документації щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки. Припис запропоновано виконати до 27.06.2019 року. Припис направлено поштою, про що свідчить чек про відправлення поштової кореспонденції, а також направлення повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення про розгляд справи ,який відбудеться 19 червня 2019 року, яке позивач отримав 21.06.2019 року про що свідчить поштове повідомлення про його вручення.

19.06.2019 року винесено постанову за № 251 ДК/0085По/07/01-19 про накладення адміністративного стягнення, якою гр. ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-5 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн..

Змістом оскаржуваної постанови встановлено, що гр. ОСОБА_1 не виконала вимоги припису від 25.04.2019 №136/ДК/0053Пр/03/01-19, щодо приведення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,0537 га із земель сільськогосподарського призначення приватної власності у адміністративних межах м. Вижниця, у попередній стан або приступити до виготовлення документації щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки.

Статтею 168 Земельного кодексу України передбачено, що грунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу цей грального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Статтею 53 КУпАП, в порушенні якої відповідачі звинувачують позивача, встановлено відповідальність за зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу, а також невиконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту.

Тобто в КУпАП закріплені два поняття: ґрунтовий покрив земельних ділянок та родючий шар грунту.

Процедуру видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок регулює Порядок видачі та анулювання спеціальних дозволів на знаття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок, який затверджений Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 1 від 04.01.2005 (далі Порядок № 1).

У Розділі 2 вказаного Порядку № 1 міститься законодавче визначення поняття «грутовий покрив земельних ділянок», зокрема встановлено, що це поверхневий шар грунту, який характеризується родючістю.

Спеціальний дозвіл на зняття та перенесення трутового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок не офіційний документ, який видається на підставі затвердженого в установленому законом порядку проекту землеустрою і дає право власнику земельної ділянки чи землекористувачу на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки.

Тобто, Порядок визначає, що дозвіл потрібний для зняття і перенесення покриву, який характеризується родючістю.

Відповідно до п.3.1 Порядку, власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов`язані отримати дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки, якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару ґрунту.

Отже, основною та найціннішою властивістю ґрунту є його родючість тобто, необхідність отримання дозволу на зняття ґрунту з будь-якої землі, за умови що вона є родючою і не підпадає під винятки, передбачені п.3.2 Порядку.

Відповідно до статті 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності провадиться:

щодо земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту, сільською, селищною, міською радою;

щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, районною державною адміністрацією, а щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, що не входять до території району, або в разі якщо районна державна адміністрація не утворена, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, розробляється на замовлення власника земельної ділянки без надання дозволу Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування на його розроблення.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється в порядку, встановленому законом.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, погодженого в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу, приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміну її цільового призначення.

Відмова Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у зміні цільового призначення земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідачем повідомлено позивача належним чином про що свідчить копія рекомендованого поштового повідомлення про вручення.

У відповідності до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП) є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

За загальним правилом суб`єктом правопорушення є особа, яка вчинила правопорушення. Необхідною умовою визначення особи суб`єктом правопорушення є наявність у неї деліктоздатності, тобто закріпленої у законі здатності нести юридичну відповідальність за вчинення правопорушення.

Виходячи із системного аналізу змісту положень ст.168 Земельного кодексу України та ст.53-3 КУпАП можна зробити висновок, що склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-3 КУпАП, становлять дії, що полягають у знятті та перенесенні ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу саме власником або землекористувачем земельної ділянки.

У відповідності до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, судом не встановлено жодних правових підстав для скасування оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 2-15, 19-21, 72-79, 121, 122, 159-164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 293-295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області в особі старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Іванюка Владислава Славковича про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А. Ю. Кириляк