Справа № 725/4373/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/4373/19
Номер провадження 2-а/725/221/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Пентелюк П.І.,

представника позивача Скиба В.С . ,

відповідача ОСОБА_2 ,

та перекладача Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_3 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення. -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та затримання його з метою забезпечення примусового видворення терміном на 6 місяців.

Вказував на те, що відповідач 20.05.2019 року був затриманий прикордонним нарядом за спробу незаконного перетину державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску в складі групи осіб, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204 КУпАП.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23.05.2019 року відповідач був затриманий з мето ідентифікації та під час розгляду справи судом останній назвався громадянином Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте в ході проведення ідентифікаційних заходів було встановлено, що відповідач є громадянином Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказаний громадянин ідентифікований та 30.07.2019 року отримано свідоцтво про його повернення.

Крім того, 21.05.2019 року начальником Чернівецького прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення відповідача з наданням строку для виконання такого рішення до 23.05.2019 року, проте останній зазначив, що самостійно немає змоги виконати таке рішення та покинути територію України.

Вважає наявними підстав для видворення та затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні позов не визнав та вказав, що хоче самостійно вжити заходів для повернення, оскільки має знайомих у м.Київ, які йому можуть допомогти повернутись.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Сторожинецького районного суду м.Чернівці від 24.05.2019 року громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП по факту спроби незаконного перетину державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску в складі групи осіб, що мало місце 20.05.2019 року о 17 год. 05 хв. на околиці с. Нижні Петрівці, Сторожинецького району, Чернівецької області, на напрямку 790 прикордонного знаку.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від .05.2019 року громадянин ОСОБА_4 був затриманий з мето ідентифікації.

Крім того, 21.05.2019 року начальником Чернівецького прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_4 з наданням строку для виконання такого рішення до 23.05.2019 року.

Разом з тим, 31.07.2019 року уточнено анкетні дані відповідача та визначено, що громадянин Ісламської Народної Республіки Пакистан ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 насправді є громадянином Ісламської Народної Республіки Пакистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 року та вказана особа ідентифікована, а також отримано посвідку на його повернення №SS587192 від 30.07.2019 року.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази та пояснення відповідача в судовому засіданні свідчать про те, що відповідач ухилився від виконання рішення про його примусове повернення, не співпрацював з прикордонними органами, оскільки назвав своє невірні анкетні дані, буде ухилятись від самостійного та добровільного залишення території України, оскільки останній прибув до України з метою в подальшому незаконно потрапити до країн Європи, немає необхідних коштів для придбання квитків, відсутні належні та допустимі докази, що відповідач має родичів або друзів на території України, які могли б допомогти йому самостійно покинути територію України, а тому він підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, не визнання позову відповідачем, його пояснення в судовому засіданні, а також, що рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 21.05.2019 року стосувалось затримання громадянин Ісламської народної Республіки Пакистан ОСОБА_4 , яким відповідач не являється, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач ухиляється від його примусового видворення, а тому останнього слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Разом з тим, Частиною одинадцятою ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

З урахуванням того, що відповідач на підставі рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 21.05.2019 року вже затриманий з поміщенням до пункту тимчасового тримання іноземців, які незаконно перебувають на території України, у строк затримання відповідача за даним рішенням слід врахувати строк його затримання за рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 21.05.2019 року, який слід рахувати з 17 год. 05 хв. 20 травня 2019 року.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України до ісламської Народної Республіки Пакистан.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме 17 год. 05 хв. 20 травня 2019 року.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення буде виготовлений 02.08.2019 року о 16 год. 00 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна