Справа № 520/2315/19
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 серпня 2019 р. м. ХарківСправа № 520/2315/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді- доповідача Макаренко Я.М.,

Суддів Бегунца А.О. , Лях О.П. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі № 520/2315/19

за позовом ОСОБА_1

до Районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради , Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року задоволено позов ОСОБА_1 до Районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2019 апеляційну скаргу залишено без руху через не сплату судового збору та не надання копій доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 року продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги та надано Управлінню праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду копій доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів.

24.07.2019 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019, в якій скаржник зазначає, що на виконання вищевказаної ухвали позивачу 24.07.2019 було направлено копії Положення про Управління, Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської облдержадміністрації. Відповідачем до вказаної заяви надано Положення про обласний центр та докази направлення направлення вищезазначених Положень позивачу. Також, скаржник зазначає, що копії інших документів надавались позивачем до позовної заяви.

Між тим, з матеріалів справи встановлено, що до апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради додавадись наступні матеріали:

-доказ отримання копії рішення суду;

-копія Положення про Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради;

-документ про сплату судового збору;

-розпорядження міського голови від 10.05.2019 №620/2н;

-виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Вказані документи відсутні в матеріалах справи.

Колегія суддів зазначає, що скаржником не надано до суду апеляційної інстанції копії доданих до апеляційної скарги вказаних письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи, а додана до заяви копія Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської облдержадміністрації взагалі не додавалась до апеляційної скарги.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що скаржником не виконанно вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2019.

Згідно поштового повідомлення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради отримало копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги 22.07.2019 року. На час прийняття ухвали строк для усунення недоліків закінчився.

Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 16.07.2019 року у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року по справі № 520/2315/19 за позовом ОСОБА_1 до Районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради , Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис)А.О. Бегунц О.П. Лях