Справа № 500/1356/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

та відкладення розгляду справи

Справа № 500/1356/19

07 серпня 2019 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючого судді - Хрущ В.Л., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України в м. Тернополі, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.08.2019 року до суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про здійснення заміни відповідача у відповідності до статті 48 КАС України: Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області - на його правонаступника, Головне управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Розглянувши дану заяву, суд приходить до висновку про неможливість застосування в даному випадку положень статті 48 КАС України, оскільки вказана стаття регулює питання заміни неналежного відповідача - на належного у випадку, якщо при зверненні до суду з відповідними позовними вимогами позивач помилково обрав не того відповідача, який повинен відповідати за позовом.

В даному ж випадку, позов був заявлений до належного відповідача, яким до припинення діяльності з 06.08.2019 року і було Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Натомість, як свідчать подані до суду матеріали - на даний час має місце правонаступництво, яке відбулось шляхом реорганізації у зв`язку з приєднанням Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Відтак, вирішуючи порушене у заяві питання, суд керується наступними положеннями чинного процесуального законодавства.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22 серпня 2018 року №628 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно зі змістом додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання", Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Бережанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Бучацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Козівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Кременецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Теребовлянське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Чортківське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - 06.08.2019 року.

Відтак відповідач у справі - вибув.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, у межах спірних правовідносин Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - є правонаступником вибувшого відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну вибувшого відповідача - Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області та задовольнити заяву позивача про заміну сторони у справі, здійснивши заміну сторони у справі її правонаступником.

Зважаючи на те, що заміна сторони у справі має наслідком здійснення розгляду адміністративної справи спочатку, - суд вважає за доцільне надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк для подання відзиву на позовну заяву, який був наданий особі, яку він замінив, або подання інформації про підтримання позиції, викладеної у відзиві Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, поданому до суду 27.06.2019 року.

У зв`язку з наведеним, - розгляд справи підлягає відкладенню.

Відповідно до частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись частиною 4 статті 229 КАС України, суд не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та проводив розгляд справи та поданої заяви в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 52, 205, 223, 229, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну відповідача на його правонаступника - задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача у справі, Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

3. Відкласти розгляд даної справи у судовому засіданні на 04 вересня 2019 року на 09:30 год., яке відбудеться в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, як відповідачу - правонаступнику, суб`єкту владних повноважень, у відповідності до вимог статей 162-164 КАС України, 15-денний строк з дня вручення даної ухвали - для подання відзиву на позовну заяву та доказів (якщо такі є та не були надані позивачем), які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, або подання інформації про підтримання позиції, викладеної у відзиві Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, поданому до суду 27.06.2019 року.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а справу - вирішено за наявними матеріалами.

6. Повідомити сторонам, що позивач має право протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов подати до суду відповідь на такий відзив, а відповідач - має право подати заперечення на відповідь протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді.

Роз`яснити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) та додані до них документи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду - повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (до суду при цьому надається доказ такого надіслання/надання іншим учасникам справи).

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.