Справа № 540/2076/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2076/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного підприємства "Терра-Прайм" про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Терра-Прайм" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

04.10.2018 р. приватне підприємство "Терра-Прайм" звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії головного управління ДФС у Херсонській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення позивача до переліку ризикових платників податків;

- зобов`язати комісію головного управління ДФС у Херсонській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, виключити Приватне підприємство "Терра-Прайм" з переліку ризикових платників податків;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, складених позивачем та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 31.03.2018 року: № 111 на суму 511 838,45грн., № 116 на суму 552 207,19грн., № 121 на суму 68 231,53грн., № 129 на суму 483 409,78грн., № 130 на суму 142 072,63грн., № 131 на суму 12 560,55грн., № 132 на суму 12 260,74грн., № 136 на суму 15 044,07грн., № 138 на суму 8 398,17грн., № 139 на суму 3 698,07грн., № 140 на суму 9 032,16грн., № 141 на суму 3 307,40грн., № 142 на суму 35 910,31грн., № 143 на суму 14 269,85грн., № 144 на суму 2 019,98грн., № 145 на суму 11 753,17грн., № 146 на суму 4 101,13грн., № 147 на суму 1 727,03грн., № 148 на суму 504,93грн., № 149 на суму 5 886,66грн., № 150 на суму 259,48грн., № 151 на суму 1 628,16грн., № 152 на суму 184 366,42грн., № 153 на суму 16 482,90грн., № 157 на суму 5 363,52грн., № 158 на суму 1 033,82грн., № 159 на суму 23 440,01грн., № 160 на суму 7 612,97грн., № 161 на суму 184151,30грн., № 162 на суму 64931,79 грн., № 163 на суму 39,49грн., № 164 на суму 48 710,09грн., № 165 на суму 13 121,11грн., № 166 на суму 83 954,47грн., № 167 на суму 26 998,68грн., №168 на суму 10 400,03грн., № 169 на суму 2 156,12грн., № 170 на суму 332 672,80грн., № 171 на суму 85 921,55грн., № 172 на суму 215,81грн., № 173 на суму 15 855,07грн., № 174 на суму 6 156,03грн., № 175 на суму 738 463,38грн., № 176 на суму 353 759,15грн., № 177 на суму 16 273,08грн., № 178 на суму 230 091,20грн., № 179 на суму 65470,70 грн., № 180 на суму 2 513,72грн., № 181 на суму 459,48грн., № 182 на суму 331,32грн., № 183 на суму 3 959,77грн., № 184 на суму 1 126,02грн., № 185 на суму 351 720,09грн., № 186 на суму 69 669,06грн., № 187 на суму 2 654,40грн., № 188 на суму 2 680,26грн., № 189 на суму 227,76грн., № 196 на суму 53 669,39грн., № 197 на суму 9 841,56грн., № 198 на суму 20 029,38грн., № 199 на суму 6 966,54грн., № 200 на суму 6 681,56грн., № 201 на суму 266,11грн., № 202 на суму 29 473,69грн., № 203 на суму 6 866,22грн., № 204 на суму 4 000,00грн., № 205 на суму 18 514,30грн.; від 02.04.2018 року № 1 на суму 122,52грн; від 09.04.2018 року № 3 на суму 1 083,14грн; від 16.04.2018 року № 4 на суму 23 912,72грн., № 5 на суму 360 990,82грн., № 6 на суму 16 190,12грн., № 7 на суму 31 691,20грн.; від 30.04.2018 року № 50 на суму 173 866,33грн., № 75 на суму 28 567,32грн., № 79 на суму 403 504,79грн., № 80 на суму 23 071,06грн., № 87 на суму 13 098,36грн., № 88 на суму 1 237,68грн., № 92 на суму 4 306,80грн, № 95 на суму 21 451,26грн, № 96 на суму 570 413,00грн, № 97 на суму ЗО 994,50грн, № 104 на суму 619 514,48грн, № 105 на суму 75 906,76грн, № 122 на суму 243 123,38грн, № 123 на суму 7 297,20грн, № 124 на суму 29 554,79грн, № 125 на суму 52 184,38грн, № 130 на суму 867 342,16грн, № 131 на суму 74 916,08грн, № 132 на суму 5 307,90грн, № 133 на суму 309 841,81грн, № 134 на суму 28 158,05грн, № 135 на суму 246 587,76грн, № 136 на суму 12 836,23грн, № 139 на суму 4 000,00грн, № 140 на суму 6 597,96грн, № 141 на суму 3 618,34грн.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вказані податкові накладні, які складені ПП "Терра-Прайм" та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду (далі - ХОАС) від 21.01.2019 р.у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2019 р. рішення ХОАС від 21.01.2019 р. скасоване та ухвалене нове рішення про часткове задоволення позовних вимог ПП «Терра-Прайм». Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, які складені ПП «Терра-Прайм» та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто на користь ПП «Терра-Прайм» за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судові витрати у розмірі 4405(чотири тисячі чотириста п`ять) грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2019 р. відмовлено в задоволенні клопотання ПП «Терра-Прайм» про ухвалення додаткового судового рішення щодо вирішення питання про розподіл судових витрат, а саме, залишок нерозподілених судових витрат понесених позивачем в суді першої інстанції у сумі 174 438 грн.

01.08.2019 р. до суду надійшло клопотання від ПП «Терра-прайм» про повернення надмірно сплаченого судового збору в розмірі 172676, 00 грн. згідно платіжного доручення від 19.10.2018 р. № .

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Виходячи із аналізу наведеної правової норми, суд дійшов висновку про розгляд заявленого ПП «Терра-Прайм» клопотання про повернення судового збору в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Згідно з абзацами 1, 6, 7 п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду. Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Судом встановлено, що при подачі позову до суду першої інстанції ПП «Терра- Прайм» сплачений судовий збір в розмірі 176200,00 грн. згідно платіжних доручень № від 03.10.2018 р., № від 19.10.2018 р. із розрахунку заявлених 100 позовних вимог немайнового характеру.

Разом із тим, суд апеляційної інстанції у мотивувальній частині ухвали від 18.07.2019 р. зазначив наступне: «…За змістом адміністративного позову, поданого 04.10.2018 р., предметом спору у цій справі є протиправність рішення контролюючого органу про внесення позивача до ризикових підприємств, у зв`язку із чим позивачем ставиться питання про зобов`язання відповідача виключити підприємство із вказаного реєстру; протиправність дій контролюючого органу щодо зупинення реєстрації податкових накладних, у зв`язку із чим позивачем ставиться питання про зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні в судовому порядку. При цьому, колегія суддів враховує, що предметом спору не є, зокрема, окремі рішення контролюючого органу щодо відмовити у реєстрації податкових накладних підприємства. Оспорювані за цим позовом дії відповідача є наслідком включення підприємства до переліку ризикових. Таким чином, вказаний адміністративний позов містить дві позовні вимоги немайнового характеру, тому при обчисленні розміру судового збору слід виходити із правил, встановлених п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ. Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору встановлюється у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За правилами ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн. Так, розмір судового збору за подання юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 3 524 грн. Таким чином, ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням вимог п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ становить 5 286 грн. (150% від 3 524 грн.). У зв`язку із чим, розподіл судових витрат під час ухвалення судового рішення апеляційного суду, виходячи з задоволених вимог, шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України у розмірі 4405 грн., у тому числі у сумі 1762 грн. - яка підлягала сплаті в суді першої інстанції, та 2643 грн. - в суді апеляційної інстанції, ґрунтується на правилах адміністративного процесуального законодавства та Закону України "Про судовий збір".».

Із викладеного в ухвалі апеляційної інстанції слідує, що ПП «Терра-Прайм» до ХОАС поданий адміністративний позов, який містив дві вимоги немайнового характеру, тому розмір судового збору мав складати 3524,00 грн.

Таким чином, переплата судового збору за подання позову ПП «Терра-Прайм» становить 172676,00 грн. (176200,00-3524,00).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про повернення надмірно сплаченого судового збору.

Із урахуванням положень п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, суд зазначає, що оригінал платіжного доручення № від 19.10.2018 р. на суму 172676 (сто сімдесят дві тисячі шістсот сімдесят шість) грн. зберігається в матеріалах справи №540/2076/19.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 ЗУ "Про судовий збір", ст.ст. 166, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву приватного підприємства "Терра-Прайм" про повернення надмірно сплаченого судового збору - задовольнити.

Повернути приватному підприємству "Терра-Прайм" (вул.К.Хетагурова, 68, м.Херсон, 73000, ) з Державного бюджету України надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 172676 (сто сімдесят дві тисячі шістсот сімдесят шість) грн. відповідно до платіжного доручення № 4014 від 20.02.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.