Справа № 725/4397/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/4397/19
Номер провадження 2-а/725/223/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Томко І.Д.,

представника позивача Скиба В.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

та перекладача Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення. -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та затримання його з метою забезпечення примусового видворення терміном на 6 місяців.

Вказував на те, що 01.08.2019 року відповідач був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності відділенні інспекторів прикордонної служби «Біла Криниця» відділу прикордонної служби «Порубне» за спробу незаконного перетину державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України в складі групи осіб по факту чого відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та у зв`язку з вчиненням правопорушення відповідач був затриманий терміном до трьох діб в порядку ст. 263 КУпАП.

В ході з`ясування обставин вчиненого відповідачем правопорушення було встановлено, що останній мав можливість у встановленому законом порядку прибути в Україну або іншу країну Європи, проте обрав незаконний шлях з уникненням прикордонного та інших видів державного контролю.

02.08.2019 року було прийняте рішення про примусове повернення відповідача за межі території України у строк до 04.08.52019 року, проте вважає, що відповідач буде ухилятись від виконання такого рішення, оскільки він свідомо порушив законодавство України з прикордонних питань, має намір незаконно потрапити до країн Європейського Союзу та обставини його затримання вказують на організований та прихований характер дій, направлених на незаконний перетин державного кордону.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та пояснив, що немає можливості виконати рішення про його примусове повернення у добровільному порядку у зв`язку з відсутністю коштів.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01.08.2019 року відповідач був затриманий на ділянці відповідальності відділенні інспекторів прикордонної служби «Біла Криниця» відділу прикордонної служби «Порубне» за спробу незаконного перетину державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України в складі групи осіб та відносно нього складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, а також затримано в порядку ст.. 263 КУпАП строком до трьох діб.

В подальшому, 02.08.2019 року працівником Чернівецького прикордонного загону було прийняте рішення про примусове повернення відповідача та зобов`язано його покинути територію України у строк до 04.08.2019 року. Копію такого рішення отримано відповідачем про що свідчить відповідна відмітка в рішенні про примусове повернення.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом встановлено, що рішення про примусове повернення відповідач не виконав та немає наміру виконувати у зв`язку з відсутністю відповідних коштів та можливості самостійно покинути територію України, при цьому вказував на те, що рішення про примусове повернення він не оскаржував та не має наміру оскаржити, а також бажає повернутись в Пакистан.

Надані представником позивача докази та пояснення відповідача в судовому засіданні свідчать про те, що відповідач ухилився від виконання рішення про його примусове повернення, буде ухилятись від самостійного та добровільного залишення території України, оскільки останній прибув до України з метою в подальшому незаконно потрапити до країн Європи, немає необхідних коштів для придбання квитків, відсутні належні та допустимі докази, що відповідач має родичів або друзів на території України, які могли б допомогти йому самостійно покинути територію України, а тому він підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, пояснення відповідача в судовому засіданні, суд вважає доведеним наявність підстав для затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України до Ісламської Народної Республіки Пакистан.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 05.08.2019 року о 14 год. 00 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна