Справа № 484/3607/19
Суддя: Мельничук О. В.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/3607/19
Провадження № 2-а/484/89/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2019 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Мельничук О.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконкому Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання акта введення гаража в експлуатацію від 15.08.1996 року виданого на ім`я ОСОБА_2 незаконним,-

ВСТАНОВИВ:

29.07.2019 року позивач звернувся з адміністративним позовом до виконкому Первомайської міської ради Миколаївської області в якому просив визнати акт введення гаража в експлуатацію від 15.08.1996 року виданого на ім`я ОСОБА_2 незаконним.

Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дії чи бездіяльності, крім випадків коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Ст. 19 ч.1 КАС України визначена предметна адміністративна юрисдикція. Ст.. 4 ч.1 п.п.1, 2 КАС України визначено що є адміністративною справою і що таке публічно-правовий спір. З огляду на вищевказані норми, публічно-правовий спір має особливий суб`єктивний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий.

Однак, сама участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстави ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції. Визначаючи юрисдикцію спору, необхідно з`ясовувати, у зв`язку із чим виник спір та за захистом яких прав особа звернулась до суду. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу ( як правило, майнового) конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватно-правових відносин. Навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, не є публічно-правовим спір між суб`єктом владних повноважень та суб`єктом приватного права фізичною чи юридичною особою, в якому управлінські дії суб`єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної чи юридичної особи.

У такому випадку це спір про право цивільне, а спірні правовідносини врегульовані нормами цивільного права. В даному випадку, в адміністративному позові ставиться питання щодо визнання незаконним (протиправним) акту введення в експлуатацію гаражу? суб`єктом владних повноважень, що призвело до виникнення майнових прав у ОСОБА_3 на гараж належного позивачу, на думку останнього, а тому відповідно до ч.19 ч.1 ЦПК України такий спір розглядається в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.. 170 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 170, 243, 248, 295-297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконкому Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання акта введення гаража в експлуатацію від 15.08.1996 року виданого на ім`я ОСОБА_2 незаконним.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом. Суддя: