Справа № 200/3974/19-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

06 серпня 2019 р. Справа №200/3974/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративний позов Комунального підприємства Покровськводоканал до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство Покровськводоканал звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області у якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області щодо включення безнадійного податкового боргу Комунального підприємства Покровськводоканал зі сплати податку на доходи фізичних осіб за липень 2013 року в сумі 64106,42 грн., за серпень 2013 року в сумі 95099,30 грн., за вересень 2013 року в сумі 89809,99 грн., за жовтень 2013 року в сумі 107969, 05 грн., за листопад 2013 року в сумі 105862,43 грн., за грудень 2013 року в сумі 109797,90 грн., за січень 2014 року в сумі 102472, 31 грн., за лютий 2014 року в сумі 106481,68 грн., за березень 2014 року у сумі 107870,31 грн., за квітень 2014 року в сумі 108638,57 грн., за травень 2014 року в сумі 101233,24 грн., за червень 2014 року в сумі 37405,78 грн., за липень 2014 року в сумі 51721,07 грн., за серпень 2014 року в сумі 45560,72 грн., за вересень 2014 року в сумі 46162,49 грн., за жовтень 2014 року в сумі 53739,45 грн., за листопад 2014 року в сумі 75945,61 грн., за грудень 2014 року в сумі 73174,66 грн., за січень 2015 року в сумі 57003,65 грн., за лютий 2015 року в сумі 42099,23 грн., за березень 2015 року в сумі 49098,49 грн., за квітень 2015 року в сумі 70609,16 грн., червень 2015 року в сумі 16955,12 грн., за липень 2015 року в сумі 24880,23 грн., за серпень 2015 року в сумі 23167,47 грн., за вересень 2015 року в сумі 82151,34 грн., за листопад 2015 року в сумі 67119,99 грн., за грудень 2015 року в сумі 48646,16 грн., всього на суму 1964805,17 гривень до порушень податкового законодавства, викладених в акті № 670/05-99-13/35470311 від 13.10.2017 року за результатами документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства Покровськводоканал , проведеної з 25 вересня 2017 року по 06 жовтня 2017 року.

Визнати протиправними та скасувати винесені на підставі акту перевірки № 670/05-99-13/35470311 від 13 жовтня 2017 року ГУ ДФС у Донецькій області податкові повідомлення-рішення № від 02 листопада 2017 року про збільшення суми грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з військового збору - 24164 гривень, сума пені -4984 гривень; податкове повідомлення-рішення № від 02 листопада 2017 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в сумі 510,00 гривень; податкового повідомлення-рішення № від 02 листопада 2017 року про застосування штрафних санкцій в сумі 807,48 гривен.

Визнати протиправним та скасувати винесене на підставі акту перевірки № 670/05-99-13/35470311 від 13 жовтня 2017 року ГУ ДФС у Донецькій області податкові повідомлення-рішення №№ від 02 листопада 2017 року про збільшення суми грошового зобов`язання з податків і зборів на суму 752861 гривень: у тому числі з податку на доходи фізичних осіб-3683219 гривень, та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)- 2763905 гривень, сума пені - 1074737 гривень) в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податків і зборів зі сплати податку на доходи фізичних осіб за липень 2013 року в сумі 64106,42 грн., за серпень 2013 року в сумі 95099,30 грн., за вересень 2013 року в сумі 89809,99 грн., за жовтень 2013 року в сумі 107969, 05 грн., за листопад 2013 року в сумі 105862,43 грн., за грудень 2013 року в сумі 109797,90 грн., за січень 2014 року в сумі 102472, 31 грн., за лютий 2014 року в сумі 106481,68 гри., за березень 2014 року у сумі 107870,31 грн., за квітень 2014 року в сумі 108638,57 грн., за травень 2014 року в сумі 101233,24 грн., за червень 2014 року в сумі 37405,78 грн., за липень 2014 року в сумі 51721,07 грн., за серпень 2014 року в сумі 45560,72 грн., за вересень 2014 року в сумі 46162,49 грн., за жовтень 2014 року в сумі 53739,45 грн., за листопад 2014 року в сумі 75945,61 грн., за грудень 2014 року в сумі 73174,66 грн., за січень 2015 року в сумі 57003,65 грн., за лютий 2015 року в сумі 42099,23 грн., за березень 2015 року в сумі 49098,49 грн., за квітень 2015 року в сумі 70609,16 грн., червень 2015 року в сумі 16955,12 грн., за липень 2015 року в сумі 24880,23 грн., за серпень 2015 року в сумі 23167,47 грн., за вересень 2015 року в сумі 82151,34 грн., за листопад 2015 року в сумі 67119,99 грн., за грудень 2015 року в сумі 48646,16 грн., всього на суму 1964805,17 гривень, пені у сумі 941446,37 гривень, штрафу 1469755,25 гривень.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Донецькій області щодо несписання безнадійного податкового боргу Комунального підприємства Покровськводоканал зі сплати податку на доходи фізичних осіб за липень 2013 року в сумі 64106,42 грн., за серпень 2013 року в сумі 95099,30 грн., за вересень 2013 року в сумі 89809,99 грн., за жовтень 2013 року в сумі 107969, 05 грн., за листопад 2013 року в сумі 105862,43 грн., за грудень 2013 року в сумі 109797,90 грн., за січень 2014 року в сумі 102472, 31 грн., за лютий 2014 року в сумі 106481,68 грн., за березень 2014 року у сумі 107870,31 грн., за квітень 2014 року в сумі 108638,57 грн., за травень 2014 року в сумі 101233,24 грн., за червень 2014 року в сумі 37405,78 грн., за липень 2014 року в сумі 51721,07 грн., за серпень 2014 року в сумі 45560,72 грн., за вересень 2014 року в сумі 46162,49 грн., за жовтень 2014 року в сумі 53739,45 грн., за листопад 2014 року в сумі 75945,61 грн., за грудень 2014 року в сумі 73174,66 грн., за січень 2015 року в сумі 57003,65 грн., за лютий 2015 року в сумі 42099,23 грн., за березень 2015 року в сумі 49098,49 грн., за квітень 2015 року в сумі 70609,16 грн., червень 2015 року в сумі 16955,12 грн., за липень 2015 року в сумі 24880,23 грн., за серпень 2015 року в сумі 23167,47 грн., за вересень 2015 року в сумі 82151,34 грн., за листопад 2015 року в сумі 67119,99 грн., за грудень 2015 року в сумі 48646,16 грн., всього на суму 1964805,17 гривень, пені у сумі 941446,37 гривень, штрафу 1469755,25 гривень.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Донецькій області здійснити списання безнадійного податкового боргу Комунального підприємства Покровськводоканал зі сплати податку на доходи фізичних осіб за липень 2013 року в сумі 64106,42 грн., за серпень 2013 року в сумі 95099,30 грн., за вересень 2013 року в сумі 89809,99 грн., за жовтень 2013 року в сумі 107969, 05 грн., за листопад 2013 року в сумі 105862,43 грн., за грудень 2013 року в сумі 109797,90 грн., за січень 2014 року в сумі 102472, 31 грн., за лютий 2014 року в сумі 106481,68 грн., за березень 2014 року у сумі 107870,31 грн., за квітень 2014 року в сумі 108638,57 грн., за травень 2014 року в сумі 101233,24 грн., за червень 2014 року в сумі 37405,78 грн., за липень 2014 року в сумі 51721,07 грн., за серпень 2014 року в сумі 45560,72 грн., за вересень 2014 року в сумі 46162,49 грн., за жовтень 2014 року в сумі 53739,45 грн., за листопад 2014 року в сумі 75945,61 грн., за грудень 2014 року в сумі 73174,66 грн., за січень 2015 року в сумі 57003,65 грн., за лютий 2015 року в сумі 42099,23 грн., за березень 2015 року в сумі 49098,49 грн., за квітень 2015 року в сумі 70609,16 грн., червень 2015 року в сумі 16955,12 грн., за липень 2015 року в сумі 24880,23 грн., за серпень 2015 року в сумі 23167,47 грн., за вересень 2015 року в сумі 82151,34 грн., за листопад 2015 року в сумі 67119,99 грн., за грудень 2015 року в сумі 48646,16 грн., всього на суму 1964805,17 гривень, пені у сумі 941446,37 гривень, штрафу 1469755,25 гривень.

Ухвалою від 15 квітня 2019 року було відкрите провадження у справі, справа призначена у підготовче судове засідання на 25 квітня 2019 року. Позивач був належним чином повідомлений про розгляд справи, шляхом надіслання поштовим зв`язком ухвали про відкриття провадження. До підготовчого засідання від позивача найшла заява про зміну позовних вимог. Належний представник позивача до підготовчого засідання не з`явився, заяв або клопотань про розгляд справи без участі на адресу суду не надходило.

25 квітня 2019 року у зв`язку з неявкою представника позивача було вирішено відкласти розгляд справи на 23 травня 2019 року.

23 травня 2019 року найшла заява від представника позивача про проведення підготовчого засідання у справі № 200/3974/19-а, яке призначене на 23 травня 2019 року без участі представника позивача.

23 травня 2019 року розгляд справи у підготовчому провадженні було відкладено на 11 червня 2019 року о 15:30 год.

11 червня 2019 року від представника позивача найшла заява про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з занятістю представника позивача в іншому судовому процесі. Клопотання представника позивачу було задоволено та розгляд справи у підготовчому провадженні було відкладено на 09 липня 2019 року. Відповідно до ст. 173 КАС України, було вирішено продовжити строк підготовчого провадження за ініціативою суду.

Повістку про виклик до суду на 09 липня 2019 року надіслано позивачу за адресою, зазначеною позивачем у позові, а саме: АДРЕСА_1 , трек-код листа 284. Згідно даних з офіційного сайту «Укрпошти» встановлено, що поштове відправлення вручено позивачу особисто 15 червня 2019 року.

Представник позивача до підготовчого засідання 09 квітня 2019 року не з`явився, заяв або клопотань про розгляд справи без його участі не надходило.

Ухвалою суду від 09 липня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 06 серпня 2019 року.

Ухвалу суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 06 серпня 2019 року надіслано позивачу за адресою, зазначеною позивачем у позові, а саме: АДРЕСА_1 , трек-код листа 567. Згідно даних з офіційного сайту «Укрпошти» встановлено, що поштове відправлення вручено позивачу за довіреністю 16 липня 2019 року.

У судове засідання 06 серпня 2019 року представник позивача не з`явився, про дату, час і місце судового засідання позивача було повідомлено належним чином. Про причину неявки у судове засідання представник позивача не повідомив, заяву про розгляд справи без його участі не надав.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд встановив, що позивач не прибув без поважних причин в підготовче судове засідання, призначене на 09 липня 2019 року, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Крім того, позивач повторно не прибув без поважних причин у судове засідання, призначене на 06 серпня 2019 року, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч. 2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що позов Комунального підприємства Покровськводоканал до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії слід залишити без розгляду, оскільки позивач 09 липня 2019 року та 06 серпня 2019 року у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину неявки у судове засідання не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав.

Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду з зазначених підстав не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, ст. 155, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального підприємства Покровськводоканал до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 06 серпня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Шинкарьова