Справа № 640/13706/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 серпня 2019 року м. Київ № 640/13706/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Міністерства екології та природних ресурсів України
до Державної регуляторної служби України
про скасування Розпорядження №103,
В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені про скасування Розпорядження Державної регуляторної служби України від 12.10.2018 №103 про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування, видане за результатом розгляду скарги ТОВ "ЮГ-СПЕЦСЕРВІС".

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону).

До позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у розмірі і порядку, визначених законодавством.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за звернення юридичної особи з адміністративним позовом немайнового характеру стягується судовий збір в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (1921,00 грн.).

Крім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване рішення прийняте 12.10.2018 року, проте позивач звернувся до суду з позовом лише 19.07.2019 року (згідно відмітки на конверті), тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом, яке обгрунтоване тим, що представники Міністерства в день розгляду апеляційної скарги та прийняття оскаржуваного розпорядження присутні не були, тому про наявність даного розпорядження Міністерству стало відомо поза межами тримісячного строку його оскарження, що підтверджується копією службової записки від 08.05.2019 року № 421/7-19.

Проте, із наданої до суду службової записки від 08.05.2019 року №421/7-19 вбачається, що дійсно на засіданні Державної регуляторної служби України, яке відбулося 10.10.2018 року, на якому розглядалася апеляційна скарга ТОВ "ЮГ-СПЕЦСЕРВІС", пердставники Мінприроди присутні не були. Так, про результати розгляду апеляційної скарги, Мінприроди в день її розгляду повідомлено не було, натомість копію Розпорядження від 12.10.2018 року №103 фактично отримано лише 31.10.2018 року, що підтверджується копією листа.

Тобто, із вказаного вище вбачається, що позивачем було отримано оскаржуване Розпорядження 31.10.2018 року, відповідно тримісячний строк на оскарження розпочався з 01.11.2018 року.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про неповажність підстав, які вказані позивачем у заяві для поновлення строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1, ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлений недолік необхідно усунути шляхом надання доказів оплати судового збору в порядку і обсязі, визначених законодавством, - 1921,00 грн. та надання обґрунтованої заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Міністерства екології та природних ресурсів України без руху.

2.Встановити позивачу строк у десять днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху до для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.4 ст. 169 КАСУ.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, і не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України

Суддя О.В. Головань