Справа № 369/2257/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2019 року 369/2257/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури (далі - відповідач-1), Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області (далі - відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 адміністративний позов було залишено без руху та надано час для усунення недоліків. Позивачем 10.06.2019 недоліки позовної заяви були усунені.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Даною ухвалою запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

19.07.2019 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшов відзив від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

Крім того відповідач подав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання про передачу адміністративної справи №369/2257/19 за територіальною підсудністю.

В обгрунтування клопотання про передачу справи за підсудністю вказує, що в позовній заяві Позивача, датованій 10.06.2019, вказано, що адресою місця реєстрації Позивача є: АДРЕСА_1 . Тобто, у разі обрання Позивачем адміністративного суду за своїм місцезнаходженням, він мав би звернутись в такому разі до Черкаського окружного адміністративного суду, повноваження якого розповсюджуються на територію Черкаської області.

У свою чергу, місцезнаходження Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури як Відповідача у даній справі є: місто Київ, вул. Борисоглібська, буд.З, поверх 2, індекс 04070.

Місцезнаходженням іншого Відповідача у справі - кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області () є Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, буд. 194, індекс 18000, роздруківка з ЄДРПОУ по КДКА Черкаської області додається. Тобто, у разі обрання Позивачем адміністративного суду за місцезнаходженням КДКА Черкаської області як Відповідача у справі, він мав би звернутись в такому разі до Черкаського окружного адміністративного суду, повноваження якого розповсюджуються на територію Черкаської області.

Разом з цим, Позивач звернувся з позовними вимогами до ВКДКА, КДКА Черкаської області у справ: №369/2257/19 до Київського окружного адміністративного суду, повноваження якого, розпсвсюджуються на територію Київської області.

З огляду на зазначене, відповідач вважає, що вирішення спору в такому разі має здійснюватися Окружним адміністративним судом м. Києва, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, з урахуванням, що місцезнаходженням ВКДКА як Відповідача у даній справі є саме місто Київ, а не Київська область.

30.07.2019 через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про продовження строку подачі відповіді на відзив на 1 день.

31.07.2019 Позивач подав до суду відповідь на відзив, в якому просив позов задовольнити в повному обсязі. Щодо клопотання про передачу справи за підсудністю зазначив, що це лише затягне розгляд справи по суті, а тому заперечує щодо передачі.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що місце реєстрації позивача: АДРЕСА_2 , відповідача-1: 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, а відповідача-2: 18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 194.

Згідно з ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У той же час, відповідно до вимог ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вказане, дана адміністративна справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що дана адміністративна справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, суд вважає за необхідне передати адміністративну справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, Черкаської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 25, 29, 243, 248, п.п.12 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №369/2257/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, Черкаської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва .

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.