Справа № 500/1640/19
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/1640/19

01 серпня 2019 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій відповідача протиправними при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання відповідача провести позивачу з 01.01.2018 перерахунок пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 з урахуванням розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 16.07.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у якій встановлено строк подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідач подав до суду відзив на позовну заяву від 19.07.2019, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та клопотання від 19.07.2019 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у даній справі відповідач посилається на те, що позовні вимоги позивача у даній справі аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 240/5401/18, а тому відповідно до статті 236 КАС України просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

Частиною другою статті 263 КАС України визначено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розглянувши матеріали справи та зазначене клопотання, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/79124406)) Верховним Судом опубліковано ухвалу від 10.01.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Як слідує з позовної заяви, позивач у справі є ОСОБА_1 , якому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, а відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, на пенсійному обліку якого перебуває позивач. Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

Згідно інформації наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/79615886) та на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava) Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено рішення від 04.02.2019 у справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18), яким позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено повністю. Проте, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження на зазначене рішення Верховного Суду, про що свідчить інформація в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/80487697).

Відповідно до положень пункту 22 частини першої статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною п`ятою статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене та з метою ухвалення надалі законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 500/1640/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18), що перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 236, 242, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі від 19.07.2019, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій відповідача протиправними при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання відповідача провести позивачу з 01.01.2018 перерахунок пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 з урахуванням розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18), що перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.