Справа № 813/1138/16
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1138/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 серпня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р., за участю секретаря судового засідання Редкевич О.Р., розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення податкової заборгованості з ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Самбірська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 42416,38 грн.

Ухвалою суду від 22.04.2016 провадження у справі відкрито.

Ухвалою суду від 22.04.2016 закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 08.06.2016 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі №813/1678/16 (суддя Грень Н.М.) за позовом ОСОБА_1 до Галицької об`єднаної державної податкової інстанції Головного управління ДФС у Львівської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Судом встановлено, що вимоги у цих справах є пов`язаними, оскільки сума заборгованості з податку на нерухоме майно утворилася за результатами прийняття податкових повідомлень-рішень, які оскаржено у межах справи №813/1678/16 (суддя Грень Н.М.).

З метою з`ясування наявності підстав для поновлення провадження у справі судом скеровано учасникам справи запити від 01.08.2016, 23.12.2016, 10.03.2017, 14.06.2019.

Судом з`ясовано, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2018 у справі №876/2905/18 апеляційну скаргу Галицької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області задоволено частково; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 року у справі №813/1678/16 скасовано та прийнято нове, яким позов ОСОБА_1 до Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Галицької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області від 19 червня 2014 року №133-17, від 30 червня 2015 року №439-17, від 30 червня 2016 року №1693-13 /арк.спр.61-72/.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 03.09.2018 у справі №813/1678/16 (касаційне провадження №К/9901/59672/18) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2018 у справі №813/1678/16.

Отже, податкові повідомлення-рішення, які стали підставою для звернення у цій справі державної податкової інспекції зі стягненням суми заборгованості скасовано Львівським апеляційним адміністративним судом, рішення про що набрало законної сили 19.07.2018.

Ухвалою суду від 04.07.2019 провадження у справі поновлено та призначено судове засідання на 23.07.2019 о 10:30 год. У зв`язку з неявкою сторін судове засідання перенесено на 05.08.2019 о 13:00 год.

У зв`язку з повторною неявкою позивача у судові засідання судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судом встановлено, що позивач дійсно 23.07.2019, 05.08.2019 у судові засідання явки уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час і місце проведення яких позивач відповідно ст. 126 КАС України повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Суд вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду керується таким.

Частиною 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з ч. 2 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Нормами ч. 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

В розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Позивач, які ініціатор судового розгляду повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Слід зазначити, що інформацію щодо справи розміщено на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи», а також двічі скеровано судові повістки, які одержано.

З огляду на викладене, оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень, суд вважає, його дії щодо незабезпечення явки уповноваженого представника позивача у судові засідання 23.07.2019, 05.08.2019 без поважних причин, а також відсутність з його сторони будь-яких заяв чи клопотань, такими, що суперечать вимогам ст.ст. 44, 45 КАС України та завданню і основним засадам адміністративного судочинства (ст. 2 КАС України), а отже тягнуть за собою наслідки, передбачені ст. ст. 205, 240 КАС України.

Судом вжито усіх можливих заходів щодо своєчасного розгляду справи та надано можливість позивачу взяти участь у розгляді справи.

Враховуючи те, що позивач двічі не прибув у судові засідання, причин неявки суду та їх поважності не повідомив, клопотань чи будь-яких інших заяв від позивача щодо цієї справи після поновлення провадження у справі не надходило, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що особа позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись ст.ст. 2, 240, 241-243, 248, 294, підп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідних положень» КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення податкової заборгованості з ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він вправі звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

3. Судові витрати покласти на позивача.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.08.2019.

Суддя Кравців О.Р.