Справа № 808/903/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 серпня 2019 рокуСправа № 808/903/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Стовбур А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом а позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 22.08.2018 у справі № 808/903/18, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення, задоволено частково, зокрема:

визнано протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо невиконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду № 808/8/17 від 27.04.2017 та зобов`язано, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн.;

визнано протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо неприєднання під час отримання від Товариства з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» заяви про приєднання від 10.01.2018 № 1 до договору про визнання електронних документів від 01.12.2017 року № 829002 та вважати дату такого приєднання до договору про визнання електронних документів від 01.12.2017 № 829002 з 10.01.2018 та зобов`язано Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відновити доступ Товариству з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» до системи електронного документообігу з можливістю реєстрації податкових накладних та подання звітності;

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 04.12.2017 з дати наплавлення її на реєстрацію, а саме 04.12.2017 та податкову накладну №2 від 05.12.2017 з дати направлення її на реєстрацію, а саме з 05.12.2017;

визнано протиправним та скасовано рішення № 858 від 19.02.2018 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, винесене Головним управлінням ДФС у Запорізькій області;

в решті позовних вимог відмовлено;

Присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 3524грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судовий збір у розмірі 1762грн. та за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 1762грн.

14.05.2019, судом за заявою стягувача видано виконавчий лист в частині визнання протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо невиконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду № 808/8/17 від 27.04.2017 та зобов`язання, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн.

22.07.2019 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» про заміну сторони у виконавчому провадженні, у якій зазначає, що згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області () 11.05.2019 припинено. Згідно з Положенням про Головне управління ДФС у Запорізькій області, затвердженим наказом Державної фіскальної служби України від 01 лютого 2019 року № 80, Головне управління ДФС у Запорізькій області () є правонаступником усіх прав та обов`язків Запорізької об`єднаної державної інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. Враховуючи викладене, з посиланням на приписи статті 379 КАС України, просить замінити у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2019 сторону виконавчого провадження по справі №808/903/18, а саме: боржника - Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області () її правонаступником - Головним управлінням ДФС у Запорізькій області ().

Для розгляду питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, судом було призначене судове засідання на 01.08.2019 о 10 год. 30 хв., про що повідомлено учасників справи.

01.08.2019 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника позивача. Заяву підтримує та просить задовольнити.

Також, 01.08.2019 від представника відповідачів 1,2 надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у порядку письмового провадження (вх. № 31795 від 01.08.2019).

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» (далі - Постанова №296) Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій припинено, про що свідчить зафіксований запис «Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації», дата та номер запису 11.05.2019 №6037046.

01.02.2019 з метою реалізації вимог Постанови №296 згідно із Положенням про Державну фіскальну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №236, Державною фіскальною службою України видано Наказ №80 «Про затвердження положень про головні управління ДФС в областях та м.Києві» (далі - Наказ №80).

Наказом №80, зокрема, затверджено Положення про Головне управління ДФС у Запорізькій області. Пункт 1 зазначеного положення визначає, що Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ряду Державних податкових інспекцій, в тому числі Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій.

Отже, судом встановлено, що Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій, яке є боржником за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2019 у справі №808/903/18.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття боржника з одночасною заміною вибулої сторони на її правонаступника.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій, а виконавче провадження не відкрито, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2019 у справі №808/903/18.

Враховуючи вищевикладене, заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №808/903/18, виданому 14.05.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про визнання протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо невиконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду № 808/8/17 від 27.04.2017 та зобов`язання, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн., вибулу сторону боржника: Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В.Калашник