Справа № 524/2475/19
Суддя: Колотієвський О. О.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №524/2475/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2019 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Колотієвський О.О. розглянувши матеріали заяви головного державного виконавця Автозаводського відділу ДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Докійчук Т.В. про заміну способу та порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Кременчуцького районного суду Полтавської області перебуває заява головного державного виконавця Автозаводського відділу ДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Докійчук Т.В. про заміну способу та порядку виконання рішення суду.

Вказана заява обґрунтована тим, що на примусовому виконанні у Автозаводському відділі державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 45169692 - виконавчий лист № 2а-2827/11 від 01.10.2014 року Кременчуцького районного суду Полтавської області, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України Автозаводського р-ну Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , 1944 року народження з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 15 грудня 2010 року по 17 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

22.10.2014 року державним виконавцем Автозаводського ВДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій Кременчуцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області було здійснено перерахунок пенсії згідно періоду, що вказаний у виконавчому документі, проте виплати даних коштів останніми не проведено.

Відповідно до наявного в матеріалах виконавчого провадження листа з Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Полтавської області № 23405/06-05, сума коштів, що підлягають виплаті ОСОБА_1 складає 1079,51 грн.

На підставі вищевикладеного, просила суд ухвалити рішення, яким:

- винести рішення, яким задовольнити дану заяву змінивши спосіб виконання рішення суду № 2а-2827/11 від 01.10.2014 року Кременчуцького районного суду Полтавської області, із «зобов`язання Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , 1944 року народження підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійні, страхування" та провести відповідні виплати з 15 грудня 2010 року по 17 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат» на таке формулювання: «стягнути з Кременчуцького об`єднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1 кошти здійсненого перерахунку за рішенням суду в сумі 1079,51 грн.

15 липня 2019 року на адресу суду від представника боржника Кременчуцького об`єднаного управління ПФУ у Полтавській області Калініченко В.С. надійшов відзив на заяву, в якій просили відмовити в задоволенні заяви.

Представник Автозаводського відділу ДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Представник Кременчуцького об`єднаного управління ПФУ у Полтавській області в судове засідання не з`явився. У поданому відзиві зазначили про розгляд заяви за їх відсутності.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. На адресу суду надіслала клопотання про розгляд заяви без її участі.

Суд, досліджуючи матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що на примусовому виконанні у Автозаводському відділі державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 45169692 - виконавчий лист № 2а-2827/11 від 01.10.2014 року Кременчуцького районного суду Полтавської області, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України Автозаводського р-ну Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , 1944 року народження з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 15 грудня 2010 року по 17 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

22.10.2014 року державним виконавцем Автозаводського ВДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій Кременчуцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області було здійснено перерахунок пенсії згідно періоду, що вказаний у виконавчому документі, проте виплати даних коштів останніми не проведено.

Відповідно до наявного в матеріалах виконавчого провадження листа з Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Полтавської області № 23405/06-05, сума коштів, що підлягають виплаті ОСОБА_1 складає 1079,51 грн.

Невиконання рішення суду Пенсійний фонд мотивує тим, що відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Такими законами є Державний бюджет на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до ч. 1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету, можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.2 ст. 72 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до Державного бюджету України.

Згідно з п. 20 та п. 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків з бюджету з перевищенням призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Відповідно до Закону України від 14.06.2011р. «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» у 2011 році норми і положення статті 6, 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Закону України від 22.12.2011р. «Про державний бюджет України на 2012 рік» норми і положення статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Відповідно до Закону України від 06.12.2012р. «Про державний бюджет України на 2013 рік» норми і положення статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Таким чином, суд вважає причини невиконання Кременчуцьким об`єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Полтавської області рішення суду в частині виплати коштів поважними.

В той час, в постанові ВСУ № 08/292 від 28 жовтня 2010 року визначено, що установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов`язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Це правило підлягає застосуванню під час. вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В той час, предметом даної заяви є лише заміна способу виконання судового рішення, а не адміністративний позов до уповноваженого підрозділу УПФ України про протиправні дії, а тому підстави для задоволення даної заяви відсутні.

Керуючись ст.ст. 245, 378 КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця Автозаводського відділу ДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Докійчук Т.В. про заміну способу та порядку виконання рішення суду відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. О. Колотієвський