Справа № 803/642/18
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

06 серпня 2019 рокуЛьвів№ 857/8075/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Большакової О. О.
Гінди О. М.
перевіривши апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі № 803/642/18 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинська птахофабрика" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною третьою статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З матеріалів апеляційної скарги, яку подано 16 липня 2019 року, слідує, що її підписано представником Офісу велики платників податку ДФС ОСОБА_1 . На підтвердження повноважень ОСОБА_1 до апеляційної скарги додано оригінал довіреності від 19 червня 2019 року підписаний виконуючим обов`язки начальника ОСОБА_2 .

Водночас суд зазначає, що в разі підписання довіреності виконуючим обов`язки начальника суб`єкта владних повноважень, до вказаної довіреності повинен додаватися документ, що підтверджує повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від його імені.

На підтвердження повноважень ОСОБА_3 щодо видачі довіреності надано копію наказу Державної фіскальної служби України від 11 липня 2018 року № 1144-о "Про покладення обов`язків на ОСОБА_4 " підписаного в.о. Голови ОСОБА_9, яка завірена заступником начальника відділу забезпечення організації роботи Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_8 без зазначення дати завірення.

Доказів наявності у ОСОБА_8 встановлених законом повноважень щодо завірення копії вищевказаного наказу суду апеляційної інстанції не надано.

Крім цього, судом апеляційної інстанції встановлено, що на момент подання апеляційної скарги 16 липня 2019 року ОСОБА_3 вже не був виконуючим обов`язки начальника Офісу великих платників податків ДФС та враховуючи дату видачі довіреності 19 червня 2019 року не мав повноважень щодо видачі такої довіреності, оскільки згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 17 травня 2019 року керівником Офісу великих платників податків ДФС є ОСОБА_7 .

Також, вищевказане підтверджується інформацією на офіційній веб-сторінці Офісу великих платників податків ДФС, де зазначено, що начальником Офісу великих платників податків ДФС є ОСОБА_7 .

Отже, суду не надано доказів покладення на Л.Бондар повноважень начальника Офісу великих платників податків ДФС на дату подання апеляційної скарги.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що додана до апеляційної скарги довіреність видана особою, яка не підтвердила своїх повноважень щодо видачі довіреностей від імені Офісу великих платників податків ДФС.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі № 803/642/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. О. Большакова
О. М. Гінда