Справа № 200/2633/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

05 серпня 2019 р. Справа №200/2633/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ДФС у Донецькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.11.2018 року № .

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.11.2018 року № .

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Позивачем надано до суду заяву про перенесення судового засідання та проведення наступного судового засідання в режимі відео конференції, яку просив провести з Димитровським міським судом Донецької області.

Представник відповідача, Вовченко С.П., до суду з`явився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року відкладено підготовче засідання та викликано у якості свідка фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 , зобов`язано відповідача забезпечити участь у судовому засіданні посадових осіб Головного управління ДФС у Донецькій області, які здійснювали перевірку, а саме заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Дегтярева Євгена Анатолійовича та головного державного ревізор - інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Федотова Миколи Миколайовича , визнано обов`язковою участь позивача - ОСОБА_1 .

Однак вимоги ухвали суду від 09 липня 2019 року виконані не були, з огляду на це суд приходить висновку про необхідність повторно викликати у судове засідання в якості свідка фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 , зобов`язано відповідача забезпечити участь у судовому засіданні посадових осіб Головного управління ДФС у Донецькій області, які здійснювали перевірку, а саме заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Дегтярева Євгена Анатолійовича та головного державного ревізор - інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Федотова Миколу Миколайовича , визнати обов`язковою участь позивача - ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Так, відповідно до ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Донецькій області 23.10.2018 року здійснено перевірку магазина "ІНФОРМАЦІЯ_1", що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , яке відповідно до договору оренди № 1 нежитлового приміщення було передано у користування фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 .

З огляду на вищевикладене, та з метою встановлення усіх обставин по справ, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання призначене на 20 серпня 2019 року в якості свідка фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 та зобов`язати позивача - ОСОБА_5 забезпечити участь свідка - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 у судовому засіданні призначеному на 20 серпня 2018 року о 14 год. 00 хв.

Крім того, з метою встановлення усіх обставин по справі суд вважає за необіхідне викликати у судове засідання посадових осіб Головного управління ДФС у Донецькій області, які здійснювали перевірку, а саме заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Дегтярева Євгена Анатолійовича та головного державного ревізор - інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Федотова Миколу Миколайовича .

Також, суд вважає за необхідни визнати обов`язкову явку позивача - ОСОБА_1 у судове засідання для надання додаткових пояснень по справі.

Приписами ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Згідно ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

У зв`язку з необхідністю виклику у судове засідання свідка Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 , заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Дегтярева Євгена Анатолійовича та головного державного ревізор - інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Федотова Миколу Миколайовича , та обов`язкової участі у судовому засідання позивача - ОСОБА_1 , а також витребуванням додаткових доказів по справі, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на 20 серпня 2019 року.

Стосовно клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 4 ст. 195 КАС України).

Частиною 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Суд зауважує, що прийняття рішення про проведення судового засідання у режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження позивача від місця проведення судового засідання, а також проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у Димитровському міському суді Донецької області.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що з метою проведення повного та всебічного розгляду справи, зокрема, у режимі відеоконференції, до суду повинні бути надані всі необхідні документи, які зазначаються в резолютивній частині ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та які витребовуються судом (засвідчені в установленому порядку копії), а також засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 92, 181, 195, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відкласти підготовче засідання по справи № 200/2633/19-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.11.2018 року № на 20 серпня 2019 року.

Призначити підготовче засідання на 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Викликати у якості свідка у судове засідання призначене на 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв. Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати позивача - ОСОБА_1 забезпечити участь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 в якості свідка у судовому засіданні 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв..

Зобов`язати відповідача забезпечити участь у судовому засіданні 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв. посадових осіб Головного управління ДФС у Донецькій області, які здійснювали перевірку, а саме заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Дегтярева Євгена Анатолійовича та головного державного ревізор - інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртомісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Донецькій області Федотова Миколу Миколайовича .

Визнати обов`язковою участь позивача - ОСОБА_1 у судовому засіданні 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв.

Попередити сторін, що у разі не виконання вимог ухвали суду до них будуть застосовані заходи процесуального примусу визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Позивачу надати суду: письмові пояснення стосовно того та докази чи був задекларований позивачем дохід з орендної плати за 2018 рік за приміщення, яке було сдано в оренду ФОП ОСОБА_2 , а саме магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та чи сплачені позивачем податки.

Заяву ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь ОСОБА_1 , яке відбудеться 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 200/2633/19-а.

Доручити Димитровському міському суду Донецької області (85323, м. Мирноград, вул. Центральна, 73) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

ОСОБА_1 прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 20 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв., в приміщенні Димитровського міського суду Донецької області (85323, м. Мирноград, вул. Центральна, 73).

Копію ухвали надіслати Димитровському міському суду Донецької області та ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська