Справа № 1440/2192/18
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1440/2192/18

Категорія: 111030300 Головуючий в 1 інстанції: Птичкіна В.В.

Місце ухвалення: м. Миколаїв

Дата складання повного тексту: 08.01.2019 р.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук`янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Рощіній К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року у справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія" до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2018 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю (далі СГ ТОВ) "Вікторія" звернулося до суду з позовом до Головного управління (далі ГУ) ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №4 від 13 грудня 2017 року, яким застосовано штраф за затримку реєстрації податкових накладних на загальну суму 172 056,14 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що згідно з п.42 пр.10 р. XX ПК України, штрафні санкції, передбачені п.120.1 ст. 120 цього Кодексу за порушення граничних строків для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених п.201.10 ст. 201 цього Кодексу, які були складені у період з 01 червня 2017 року по 30 червня 2017 року, не застосовуються до платників податків за умови реєстрації таких податкових накладних не пізніше 31 липня 2017 року.

Відповідач позов не визнав, вказував на безпідставність вимог позивача.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року в задоволенні адміністративного позову СГ ТОВ "Вікторія" (вул. Центральна, 1, с. Галицинове, Вітовський район, Миколаївська область, 57286, ідентифікаційний код 19293424) до ГУ ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) відмовлено.

В апеляційній скарзі СГ ТОВ "Вікторія" ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги:

- Штрафні санкції, передбачені п.120-1.1 ст. 120-1 ПК України за порушення граничних строків для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених п.201.10 ст. 201 ПК України, які були складені у період з 01 червня 2017 року по 30 червня 2017 року, не застосовуються до платника податків за умови реєстрації таких податкових накладних не пізніше 31 липня 2017 року;

- Актом перевірки від 07 листопада 2017 року ГУ ДФС у Миколаївській області не досліджено питання своєчасності реєстрації податкових накладних з врахуванням заперечень апелянта.

У відзиві на апеляційну скаргу ГУ ДФС у Миколаївській області вказується, що судом першої інстанції повністю та всебічно було розглянуто справу, із додержанням процесуальних та матеріальних норм права, а тому, на думку відповідача, підстави для скасування рішення суду першої інстанції - відсутні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги СГ ТОВ "Вікторія", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції та неоспорені учасниками апеляційного провадження:

07 листопада 2017 року посадова особа ГУ ДФС у Миколаївській області склала "Акт про результати камеральної перевірки щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН СГ ТОВ "Вікторія" за квітень, травень, вересень 2017 року" (№ 2822/14-29-12-04-06/19293424) (далі - Акт).

Відповідно до Акта, СГ ТОВ "Вікторія", в порушення п.201.10 ст. 201 ПК України, несвоєчасно зареєструвало податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема, з порушенням терміну реєстрації до 15 днів - на суму ПДВ 1 300 159,94 грн., з порушенням терміну реєстрації від 61 до 365 календарних днів - на суму 105 100,37 грн.

СГ ТОВ "Вікторія", у позовній заяві зазначило про подання Управлінню заперечень до Акта, проте, суду першої та апеляційної інстанції цей доказ надано не було.

Податковим повідомленням-рішенням від 13 грудня 2017 року №4 ГУ ДФС у Миколаївській області, на підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст. 54 та ст. 120-1 ПК України, застосовано до СГ ТОВ "Вікторія" штраф в сумі 172 056,14 грн.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки у позовній заяві відсутні будь-які доводи, які б свідчили про протиправність податкового повідомленням-рішенням ГУ ДФС у Миколаївській області, відсутні підстави для задоволення вимог позивача.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-14, 73, 74, 77, 78 КАС України, пп.54.3.3 п.54.3 ст. 54, ст. 109, п.120-1.1 ст. 120-1, п.201.10 ст. 201 ПК України.

У відповідності до приписів п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п.201.10. ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Так, відповідно до п.120-1.1. ст. 120-1 ПК України Порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого ст. 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог ст. 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

З цього приводу, судова колегія вважає за необхідне здійснити посилання на статтю 109 ПК України, згідно із положеннями якої передбачено, що податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Отже, для можливості накладення штрафних санкції на СГ ТОВ "Вікторія", які передбачені ст. 120-1 ПК України, обов`язковим є встановлення вчинення ним податкового правопорушення, як це зазначено у ст. 109 ПК України.

Виходячи з аналізу наведених вище правових норм, судова колегія вважає, що порушення платником терміну реєстрації податкових накладних, встановленого у абз. 11 п.201.10 ст. 201 ПК України, є підставою для притягнення його до відповідальності, передбаченої п.120-1 ст. 120 ПК України.

Судова колегія не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Апелянт вказував, що штрафні санкції, передбачені п.120-1.1 ст. 120-1 ПК України за порушення граничних строків для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених п.201.10 ст. 201 ПК України, які були складені у період з 01 червня 2017 року по 30 червня 2017 року, не застосовуються до платника податків за умови реєстрації таких податкових накладних не пізніше 31 липня 2017 року.

Судова колегія не приймає до уваги цей довід апелянта, оскільки наведені норми ПК України про звільнення платника податку від відповідальності не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, так-як зазначені в Акті податкові накладні були складені у квітні, травні та вересні 2017 року.

Також, судова колегія не приймає до уваги довід апелянта, про те, що Актом перевірки від 07 листопада 2017 року ГУ ДФС у Миколаївській області не досліджено питання своєчасності реєстрації податкових накладних з врахуванням заперечень апелянта, оскільки СГ ТОВ "Вікторія", у позовній заяві та апеляційній скарзі посилалися на заперечення до Акта, проте, ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанції цей доказ надано не було.

Судова колегія не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія" залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено 02 серпня 2019 року.

Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук`янчук О.В. Ступакова І.Г.