Справа № 826/15677/18
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
05 серпня 2019 року м. Київ№ 826/15677/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення недоотриманих виплат,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведені станом на 01.01.218 перерахунку раніше призначеної пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення, згідно довідки від 17.03.2018 №ФА-132543;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у врахуванні при здійсненні перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2018 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії станом на 01.12.2017;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у виплаті перерахованої з 01.01.2018 пенсії у належному та повному розмірі, а не 50% суми підвищення;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу станом на 01.01.2018 та здійснити виплату повного розміру довічної пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% від суми видів грошового забезпечення на підставі довідки від 17.03.2018 №ФА-132543, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що враховувались при обчисленні пенсії позивача станом на 01.12.2017 та станом на 27.02.2018;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати розрахунок пенсії за вислугу років станом на 01.01.2018;

- зобов`язати відповідача відшкодувати позивачу кошти на відшкодування шкоди (недоотримані пенсійні виплати з 01.01.2018) заподіяної протиправною бездіяльністю;

- зобов`язати відповідача здійснювати виплату належної позивачу пенсії з 01.01.2018;

- стягнути з відповідача недоотримані пенсійні виплати з 01.01.2018 з нарахуванням компенсації втрати частини доходів з 01.01.2018 у зв`язку із виплатою неповного (заниженого) розміру пенсії;

- допустити негайне виконання судового рішення та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2018 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 29.05.2019 заяви позивача від 09.04.2019 та від 02.05.2019 про уточнення позовних вимог повернуті позивачу з підстав подання їх поза межами строків, встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України та не надання доказів направлення таких заяв іншим учасникам справи.

Під час розгляду справи у порядку спрощеного (письмового провадження) судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала аналогічна адміністративна справа №826/10176/18 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у м. Києві з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо: відмови в проведенні станом на 01.01.2018 законного перерахунку раніше призначеної пенсії позивача у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 17.03.2018 №ФА-132543, наданої Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, та відмови виплати перерахованої пенсії з 01.01.2018 у належному та повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві підготувати та надати позивачу достовірний розрахунок пенсії за вислугу років станом на 01.01.2018 на підставі наданої Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 17.03.2018 №ФА-132543 виходячи із суми наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад (ПО) 8 030 грн.; оклад за військовим званням (капітан 1 рангу) (ОВЗ) 1 480 грн.; надбавка за вислугу років (НЗВР) - 50% (8 030 + 1 480) = 4 755,00 грн., всього (сума 3 (трьох) видів грошового забезпечення) (ПО + ОВЗ + НЗВР): 8 030 + 1 480 + 4755,00 = 14 265 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії позивачу та здійснити виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, що вказане у наданій Військовим комісаром Київського міського військового комісаріату довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 17.03.2018 №ФА-132543, а саме: 80% * (8 030 + 1 480 + 4 755) = 11 412 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю відповідача щодо відмови здійснення належного перерахунку пенсії та відмови здійснення виплати належного розміру пенсії з 01.01.2018 у повному розмірі, а саме 11 412,00 грн.;

- відшкодувати шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо порушення прав позивача та щодо відмови здійснення належного перерахунку його пенсії з 01.01.2018 і здійснення виплати належної пенсії з 01.01.2018 у повному розмірі, а саме: 80% * (8 030 + 1 480 + 4 755) = 11 412 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідності з вимогами ч.ч. 1, 5 ст. 21 («Розгляд кількох пов`язаних між собою вимог»), п. 3 ч. 5 ст. 160 («Позовна заява») Кодексу адміністративного судочинства України недоотримані пенсійні виплати з 01.01.2018 за кожний місяць у розмірі 4 362,93 грн. (11 412 7 049,07 = 4 362,93 грн.), а всього за січень - липень 2018 року у розмірі 30 540,51 грн. (4 362,93 * 7 міс. = 30 540,51 грн.) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у зв`язку із нездійсненням належного перерахунку з 01.01.2018 та у зв`язку із виплатою з 01.01.2018 заниженого розміру пенсії.

Таким чином, питання щодо здійснення позивачу перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018, відшкодування шкоди та стягнення недоотриманих сум пенсії вирішувалось судами під час розгляду адміністративної справи №826/10176/18.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.04.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% на 70% від суми грошового забезпечення (14 265 грн.), вказаного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФА132543 від 17.03.2018, при проведенні у березні 2018 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2018 року. Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% від суми грошового забезпечення (14265 грн.), вказаного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФА132543 від 17.03.2018, та здійснити виплату перерахованої пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, в порядку встановленому чинним законодавством, і з урахуванням вже виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2019 апеляційна скарга на вказане рішення суду повернута відповідачу.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, спір між тими самими сторонами вже вирішувався судами і по ньому ухвалено судове рішення, що набрало законної сили.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, враховуючи те, що стосовно спору щодо здійснення позивачу перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018, відшкодування шкоди та стягнення недоотриманих сум пенсії, наявне судове рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись положеннями статей 2, 9, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:
1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення недоотриманих виплат.

2. Роз`яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Н.М. Клименчук