Справа № 2а-25592/10/0570
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 серпня 2019 р. Справа №2а-25592/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з заявою Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-25592/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-25592/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та стягнуто з Державного підприємства Красноармійськвугілля заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1542809 (один мільйон п`ятсот сорок дві тисячі вісімсот дев`ять) грн. 76 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області.

31.03.2011 року видано виконавчий лист по справі зі строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 17.01.2014 року.

Під час незаконного захоплення будівлі Донецького окружного адміністративного суду, що розташована за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, вказана адміністративна справа №2а-25592/10/0570 знаходилась у приміщенні суду, та вважається такою, що втрачена.

29.07.2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони (стягувача) по справі № 2а-25592/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи, що справа №2а-25592/10/0570 втрачена, розгляду заяви про заміну сторони повинно передувати відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі.

Частиною 1 ст.384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.385 КАС втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.387 КАС, заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Як вбачається з виконавчого листа, виданого 31.03.2011 року строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 17.01.2014 року.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст.12 Закону України Про виконавче провадження, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Таким чином, суд не може встановити, чи сплинув строк пред`явлення даного виконавчого документа до виконання, а тому відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-25592/10/0570 з власної ініціативи суду не можливе.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень КАС України, якими визначено порядок залишення без руху позовних заяв.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.161 цього Кодексу, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначеного заявником не надано суду доказів існування виконавчого провадження, в якому він просить замінити сторону.

Крім того, ч.6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, заявнику необхідно усунути недоліки заяви шляхом надання до суду доказів існування виконавчого провадження з виконання виконавчого листа виданого Донецьким окружним адміністративним судом; заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-25592/10/0570 з підтвердженням того, що строк подання цієї заяви не сплинув, або обґрунтованого клопотання про поновлення строків на відновлення повністю втраченого судового провадження.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-25592/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви.

Недоліки заяви мають бути усунені шляхом надання до суду доказів існування виконавчого провадження з виконання виконавчого листа виданого Донецьким окружним адміністративним судом; заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-25592/10/0570 з підтвердженням того, що строк подання цієї заяви не сплинув, або обґрунтованого клопотання про поновлення строків на відновлення повністю втраченого судового провадження.

Роз`яснити заявнику, що у випадку неусунення недоліків, заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька