Справа № 1.380.2019.002706
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
02 серпня 2019 року № 1.380.2019.002706
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження (на стадії підготовчого провадження) питання щодо відповідності справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії ознакам типової справи,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 29.05.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність у формі відмови листом від 18.04.2019 за № 1534/Г-20/07.05-06 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у проведенні перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі поданої 26.07.2018 року заяви з урахуванням довідки Апеляційного суду Львівської області від 09.07.2018 № 07.20/185/2018;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01.08.2018 на підставі довідки Апеляційного суду Львівської області від 09.07.2018 № 07.20/185/2018.
Позивачка, як підставу звернення до суду з цим позовом зазначила, що працювала суддею Апеляційного суду Львівської області. Відповідно до постанови Верховної Ради України №4697-б від 08.09.2016 ОСОБА_1 звільнено з посади судді у зв`язку з поданням заяви про відставку. 26.07.2018 ОСОБА_1 звернулася з заявою до ГУ ПФУ у Львівській області про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Як підставу перерахунку долучила видану Апеляційним судом Львівської області довідку від 09.07.2018 №7.20/185/2018, відповідно до якої станом на 09.07.2018 розмір чинного щомісячного грошового утримання судді на відповідній посаді, який пройшов кваліфікаційне оцінювання, складає 114177,60 грн. ГУ ПФУ у Львівській області 18.04.2019 повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду її заяви листом №1534/Г-20/07.05-06, відповідно до змісту якого підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з тієї причини, що ОСОБА_1 не проходила кваліфікаційне оцінювання.
Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України):
- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;
- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (пп. 21, 22 частини першої статті 4);
- суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (частина перша статті 291).
Суд з`ясував, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 01.11.2018 прийняв рішення у зразковій справі № 0640/3835/18 (Пз/9901/52/18) (справа про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці), відповідно до якого відмовив позивачу у задоволенні позову до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити перерахунок цього щомісячного довічного грошового утримання.
В рішенні Верховний Суд вказав (п. 66), що це рішення є зразковим для справ, у яких предметом спору є перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, який вийшов у відставку до 30.09.2016 та не проходив кваліфікаційне оцінювання. Верховний Суд визначив обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: - позивач є суддею у відставці; - позивач не проходив кваліфікаційне оцінювання; - рішення про відставку позивача з посади судді прийнято уповноваженим органом до 30 вересня 2016 року; - відповідачем є Управління Пенсійного фонду України; - предметом спору є перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» №1401-VIII та Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02 червня 2016 року.
Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи № 0640/3835/18 та встановив, що ця справа є типовою.
Зразкове рішення оскаржене в апеляційному порядку та не набрало законної сили. Ухвалою від 30.11.2018 Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01.11.2018 в зразковій справі № 0640/3835/18 (Пз/9901/52/18).
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 0640/3835/18.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
зупинити провадження в адміністративній справі № 1.380.2019.002706 - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 0640/3835/18.
Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.