Справа № 9901/407/19
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 серпня 2019 року

Київ

справа №9901/407/19

адміністративне провадження №П/9901/407/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду - Радишевської О.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

02 серпня 2019 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (03109, Київ, вул. Генерала Шаповала, буд. 9), третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, - в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ виконувача обов`язків голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 липня 2019 року №516/к/тр «Про відрахування ОСОБА_1 із штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України»;

- поновити ОСОБА_1 в штаті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на посаді члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 серпня 2019 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів у складі: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Бевзенка В.М., Білак М.В., Кашпур О.В., Уханенка С.А.

Згідно із пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, Суд уважає, що її слід залишити без руху з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як убачається зі змісту позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 липня 2019 року №516/к/тр «Про відрахування ОСОБА_1 із штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України». Також позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідчену копію наказу виконувача обов`язків голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 липня 2019 року №516/к/тр «Про відрахування ОСОБА_1 із штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України».

Водночас до позовної заяви позивачем додано копію наказу виконувача обов`язків голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 липня 2019 року №316/к/тр «Про відрахування ОСОБА_1 із штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України».

Також частиною першою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів уважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини перша, друга, четверта та п`ята статті 94 КАС України).

Позивачем, в порушення вказаних вимог, до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому порядку.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їхнього усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 КАС України).

Позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши строк протягом якого позивач має усунути вказані Судом недоліки, а саме:

- надати уточнену редакцію позовної заяви із зазначенням номеру наказу, що оскаржується;

- надати належним чином засвідчені копії документів, додані до позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Установити позивачу строк десять днів з дати вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя: О.Р. Радишевська