Справа № 495/6971/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

06 серпня 2019 р.м. ОдесаСправа № 495/6971/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів - Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши питання про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року було проголошено в судовому засіданні в присутності представника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради - Клівець М.Ю. за довіреністю.

Також, з матеріалів справи вбачається, що копію зазначеного рішення було отримано наведеним представником відповідача - 16.05.2019 року.

При цьому, у рішенні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року було роз`яснено учасникам справи, що апеляційна скарга на це рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення у відповідності до ч. 4 ст. 286 КАС України.

Так, позов у цій справі поданий щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Однак, апелянтом подана апеляційна скарга на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року лише 12.06.2019 року, тобто, з пропуском десятиденного строку, встановлено ст. 286 КАС України, як з моменту проголошення рішення, так і з моменту отримання його копії апелянтом.

Враховуючи, що апеляційна скарга на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року була подана відповідачем після закінчення строку, встановленого ст. 286 КАС України, та апелянтом не порушувалось питання про поновлення цього строку, ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 09 липня 2019 року апеляційну скаргу відповідача було залишено без руху із наданням апелянту десятиденного строку для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку.

Апелянту було роз`яснено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Копію зазначеної ухвали апелянтом отримало 21.07.2019 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення цієї ухвали.

Проте, в межах строку наданого судом, з урахуванням строку поштового пересилання, скаржником не виконано вимог вказаної ухвали про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року апелянтом не надано.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної інстанції без руху апелянтом направлено на адресу суду апеляційної інстанції заяву, в якій останній просить відкрите апеляційне провадження за поданою ним апеляційною скаргою, посилаючись на те, що рішення у даній справі підлягає оскарженню у строки, встановлені ч. 1 ст. 295 КАС України (протягом тридцяти днів), а не ст. 286 КАС України (протягом десяти днів).

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що у вказаній заяві апелянт не просить поновити йому строк на апеляційне оскарження.

Також, доводи апелянта наведені у вказаній заяві спростовуються зазначеними висновками суду апеляційної інстанції та ґрунтуються на хибному тлумаченні норм КАС України.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржник у строк, встановлений КАС України та визначений судом в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, не звернувся до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строків на подачу апеляційної скарги із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька