Справа № 620/1719/19
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2019-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 серпня 2019 року Чернігів Справа № 620/1719/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Єгуновій О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області, в якому просить: визнати неправомірним та скасувати наказ від 04.06.2019 № 54 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов`язати відповідача прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно позивача.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду.

В призначені судові засідання 09.07.2019 та 06.08.2019 позивач не з`явився, вказана ухвала та повістки про виклик надсилалися позивачу за адресою, вказаною в позовній заяві, однак були повернуті до суду поштовою службою з відміткою за закінченням встановленого строку зберігання, а тому згідно частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважаються такими, що належним чином вручені.

Від представника Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області до суду надійшла заява про проведення судового засідання без участі представника відповідача.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Приписами частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Таким чином, враховуючи повторне неприбуття позивача в судове засідання, що в даному випадку перешкоджає розгляду справи, так як характер спірних правовідносин передбачає участь позивача в судовому засіданні з метою повного та всебічного встановлення обставин у справі, відсутність в матеріалах справи доказів поважності причин неприбуття позивача в судові засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 127, 205, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06 серпня 2019 року.

Суддя В.О. Непочатих