Справа № 1740/2278/18
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 серпня 2019 року

Київ

справа №1740/2278/18

адміністративне провадження №К/9901/12560/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року в адміністративній справі № 1740/2278/18 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської місцевої прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, -

в с т а н о в и в :

03.05.2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (надіслано засобами поштового зв`язку 25.04.2019 року).

Ухвалою Верховного Суду від 05.07.2019 року було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року в адміністративній справі № 1740/2278/18 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської місцевої прокуратури про визнання бездіяльності протиправною.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач 19.07.2018 звернувся до Рівненської місцевої прокуратури з заявою, в якій просив провести перевірку на відповідність нормам законодавства України вироку колегії суддів судової палати по кримінальним справам Апеляційного суду м. Севастополя від 26.11.2001, оскільки під час ознайомлення з матеріалами особової справи в Державній установі «Городищенська виправна колонія (№96)» було встановлено, що в справі наявна копія вироку, яка не підписана суддями, які виносили рішення. Також, у зв`язку з незаконним утриманням в Державній установі «Городищенська виправна колонія (№96)», тобто без належно оформленої копії вироку, просив на підставі частини третьої статті 26 Закону України «Про прокуратуру» прийняти постанову про його звільнення з місць позбавлення волі. Відповідач листом від 26.07.2018 №33-170-18 повідомив позивачу про відсутність підстав для вжиття заходів прокурорського реагування. Свою відповідь відповідач обґрунтував тим, що у ході перевірки ним були вивчені матеріали особової справи позивача та з`ясовано, що у ній знаходиться копія вироку Апеляційного суду м. Севастополь, завірена гербовою печаткою суду і підписана одним із суддів та копія ухвали Верховного Суду України, завірена аналогічним чином. Вважаючи, що відповідачем допущена бездіяльність щодо розгляду його заяви, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Так, предметом касаційного оскарження є постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року про закриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненської місцевої прокуратури про визнання бездіяльності протиправною.

Вказана постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року була прийнята судом відповідно до приписів пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України (в редакції, чинній на момент її прийняття) у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Водночас, в зазначеній касаційній скарзі скаржник вказує на те, що в даній справі наявний публічно-правовий спір між сторонами, оскільки позовні вимоги стосуються бездіяльності Рівненської місцевої прокуратури.

Скаржник зазначає, що його позовні вимоги повинні бути розглянуті за нормами КАС України.

У відповідності до ч. 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем оскаржується судове рішення з підстав предметної юрисдикції даного спору, беручи до уваги виключну компетенцію Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду скарг саме з цих підстав, Суд приходить до висновку про необхідність передати справу за позовом ОСОБА_1 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 346 КАС України, Суд, -

у х в а л и в:

Передати адміністративну справу № 1740/2278/18 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської місцевої прокуратури про визнання бездіяльності протиправною - на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

Н.В. Шевцова