Справа № 1.380.2019.001896
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001896
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

02 серпня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 17.04.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач). Позивачка просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати пенсії за віком ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк».

Ухвалою від 19.04.2019 суд відкрив провадження у цій справі.

На стадії підготовчого провадження суд вивчив доводи сторін, отримав заяви по суті спору, провів підготовче засідання та з`ясував таке:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) є громадянкою України, що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с. 21). З 25.07.1984 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком, яка виплачувалась управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова. В 1993 році ОСОБА_1 виїхала з України на постійне місце проживання до Ізраїлю. Відповідно до рішення комісії по призначенню пенсій Личаківського районного відділу Пенсійного фонду України від 13.07.2000, у зв`язку з виїздом ОСОБА_1 в м. Київ, з 11.08.2000 їй припинено виплату пенсії.

01.12.2015 позивачка через представника звернулася до управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова із заявою, просила поновити виплату пенсії за віком. Управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова листом від 16.12.2015 № 19055/02-20 відмовило позивачці у здійсненні поновлення пенсії з підстав того, що в порушення вимог п. 1.5, 2.9 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, заява про поновлення пенсії подана нею не особисто, а через представника, не представлено паспорта або іншого документа, що засвідчує місце проживання (реєстрації) позивача (а.с. 83-85). Ці обставини встановлено в постанові Личаківського районного суду м. Львова від 21.06.2016 у справі № 463/1658/16-а (а.с. 9-12).

ОСОБА_1 звернулася до Личаківського районного суду м. Львова з позовом про зобов`язання управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова перерахувати та поновити виплату пенсії за віком з 01.12.2012 у розмірах відповідно до чинного законодавства.

Личаківський районний суд м. Львова 21.06.2016 прийняв постанову у справі №463/1658/16-а, відповідно до якої суд задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 та, серед іншого:

- визнав протиправною відмову та зобов`язав Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова поновити виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви її представника від 01.12.2015;

- зобов`язав Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2012.

У цій постанові суд дійшов висновку, що з дня набрання чинності Рішенням Конституційного суду України № 25-рп/2009 щодо неконституційності положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону № 1058-ІV виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону. З цього часу (7 жовтня 2009 року) територіальні органи Пенсійного фонду України мають відновити виплату пенсії громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання за кордон. Постанова Личаківського районного суду м. Львова набрала законної сили 16.08.2016.

На виконання цього судового рішення ГУ ПФУ у Львівській області прийняло розпорядження № 128372 від 23.12.2016 про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2012.

ОСОБА_1 відкрила рахунок у відділенні ПриватБанку та 13.01.2018 подала до цього банку заяву на перерахування належних їй сум пенсій на цей рахунок (а.с.17). Відповідач на цей банківський рахунок виплату не здійснив. 13.08.2018 ОСОБА_1 повторно відкрила рахунок у відділенні ПриватБанку та подала через цей банк заяву до ПФУ про перерахування належних їй сум пенсій на цей рахунок, цією ж заявою позивачка уповноважила співробітника банку передати від її імені цю заяву до відповідного органу Пенсійного фонду (а.с. 18).

ГУ ПФУ у Львівській області скерувало представнику позивачки лист № 3855/А-54/02/02-11-10 від 21.09.2018, в якому повідомило, що поновлення та виплата пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок, відкритий на її ім`я в ПАТ АК «Приват банку» м. Дніпроджержинськ можливе за умови особистого звернення ОСОБА_1 до органу Пенсійного фонду (а.с. 36-37).

Позивачка вважає таку ситуацію протиправною бездіяльністю ГУ ПФУ у Львівській області щодо перерахування їй пенсії на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк», що і стало підставою звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом про захист соціальних прав.

На вимогу суду відповідач надав пенсійну справу № 128372 ОСОБА_1 .

Відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області, позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву та доповнення до відзиву (а.с. 27-29, 39-40), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відповідач вказує, що оскільки ОСОБА_1 фактично не проживає в Україні, виплата їй пенсії може провадитися відповідно до п. 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596. В такому випадку заява про виплату пенсії або грошової допомоги подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за місцем проживання одержувача або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку. Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, підтверджує її вік та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання і реєструється в установленому порядку. Відповідач вказав, що відповідно до договору, укладеного між ГУ ПФУ у Львівській області та ПАТ «Державний ощадний банк України» від 14.08.2015 № 6-815-37 банк виконує функції виплати пенсій, передбачені Порядком та виконує функції у місті Львові. Представник вказав, що ГУ ПФУ у Львівській області проводить виплату пенсій відповідно до Порядку та договорів, укладених між ГУ ПФУ у Львівській області та уповноваженими банками в місті Львові. Додатково представник відповідача повідомив про скерування управлінням запитів в ПАТ КБ «Приватбанк» в м. Кам`янське Дніпропетровської області щодо наявності та підстав відкриття ОСОБА_1 рахунку, на що листом отримав відповідь, в якій банк повідомив про відсутність обов`язку надавати органам ПФ запитувану інформацію.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні. При визначенні дати засідання суд враховує графік головуючого судді.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 17 вересня 2019 року о 13:30 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.