Справа № 280/2278/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 травня 2019 року Справа № 280/2278/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя (далі - відповідач), в якому просить суд зобов`язати відповідача повернути безпідставно сплачені кошти у розмірі 4390,00 грн. (чотири тисячі триста дев`яносто гривень).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у позовній заяві зазначено відповідачем Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя (). Суд звертаю увагу, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - реєстр юридичних осіб) вказана юридична особа припинена з 24 квітня 2017 року відповідно до запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи (запис № 4007804).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 визначено перелік територіальних пенсійних органів, які реорганізуються шляхом злиття, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському, Заводському та Вознесенівському районах м.Запоріжжя реорганізані в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя ().

На час звернення позивача до суду та відповідно до даних реєстру юридичних осіб Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя є діючим органом державної влади.

Відтак, суд вважає, що належним відповідачем по даній справі є саме Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Також у позові відсутня інформація щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків, електронної пошти позивача та офіційної електронну адресу відповідача. Також, позивачем не зауважено про відсутність у нього такої інформації.

У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Позивачу слід зазначити у позовній заяві про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

На вимогу п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві відсутнє таке підтвердження.

Крім того, із позовної вимоги вбачається, що позивач просить зобов`язати відповідача повернути безпідставно сплачені кошти, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до Переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету», здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до бюджету надходжень за ККДБ 24140500 покладено на Пенсійний фонду України.

Згідно п. 2 вказаної постанови, органи, що контролюють справляння надходжень бюджету забезпечують відповідно до законодавства здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до державного та місцевого бюджетів податків, зборів, платежів та інших доходів згідно з переліком, а також ведення обліку платежів у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Бюджетного кодекс України, Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Механізм повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного або місцевих бюджетів визначено Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного або місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 (далі - Порядок № 787).

Згідно п. 5 Порядку № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до Цього порядку.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа про переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

З огляду на вказане, суд зазначає, що позивачу необхідно в уточненій позовній заяві зазначити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області, оскільки відповідно до приписів КАС України суд залучає до участі в справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, які не є стороною у справі, якщо встановить, що судове рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

Відтак, як наслідок, позивачу слід уточнити єдину заявлену позовну вимогу із зазначенням зобов`язання відповідача сформувати та подати третій особі подання про повернення позивачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі продажу нерухомого майна.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду трьох екземплярів уточненої позовної заяви (для суду, відповідача та третьої особи (разом з засвідченими копіями додатків)) із зазначенням інформації щодо:

реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, його електронної пошти;

належного відповідача - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, його юридичної адреси, коду ЄДРПОУ, номерів телефонів та офіційної електронної адреси;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Управління Державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області, її юридичної адреси, коду ЄДРПОУ, номерів телефонів та офіційної електронної адреси;

наявності оригіналів письмових доказів;

того, чи подано ним інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

уточненої позовної вимоги із урахуванням викладеного у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко