Справа № 620/2276/19
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2276/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючого судді Скалозуба Ю.О., суддів: Лобана Д.В., Падій В.В. за участю секретаря Шашери М.О. розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовомКандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 ОСОБА_1
до Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210< Текст >
про за участю сторін: від позивача від відповідача визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії ОСОБА_2 , діє на підставі ордеру, Чернишенко Н.С., діє на підставі ордеру
У С Т А Н О В И В:

Кандидат у народні України в одномандатному виборчому окрузі № 210 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду заяви члена дільничної виборчої комісії № 740243 одномандатного виборчого округу № 210 ОСОБА_3 та скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 ОСОБА_1 ОСОБА_4 ;

- зобов`язати окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 210 розглянути заяву члена дільничної виборчої комісії № 740243 одномандатного виборчого округу № 210 ОСОБА_3 та скаргу довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 ОСОБА_1 ОСОБА_4 та прийняти відповідне рішення.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідачем протиправно допущено бездіяльність виборчого законодавства, оскільки не розглянута скарга та заява щодо допущених порушень виборчого законодавства, що мали місце в день голосування. Допущення відповідачем порушень вимог Закону України ''Про вибори народних депутатів України'' призвело до порушення права позивача, як суб`єкта виборчого процесу на чесні та справедливі вибори, що змусило його звертатись до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Від представника відповідача 01 серпня 2019 року о 14:55 годин надійшла апеляційна скарга на ухвалу про відкриття провадження у справі.

Враховуючи подану апеляційну скаргу відповідача, судом поставлено питання щодо необхідності зупинення провадження у справі до перегляду ухвали в апеляційному порядку.

В судовому засіданні представник позивача питання щодо зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду.

Представник відповідача в судовому засіданні вважала за необхідне зупинити провадження у справі.

Розглянувши питання про зупинення провадження судом враховано таке.

З огляду на подану представником відповідача апеляційну скаргу, останнім зазначено, що позивач даним позовом намагається оскаржити бездіяльність дільничних виборчих комісій № 740243, 740241, 740299, а не бездіяльність ОВК № 210. Таким чином, відповідач вважає, що справа підсудна районному суду за місцезнаходженням цих комісій, тобто судом відкрито провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Водночас, згідно з пп. 15.11-15.13 п. 15 ч. 1 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до перегляду ухвали про відкриття провадження в апеляційному порядку.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, пп. 15.11-15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 620/2276/19 до перегляду ухвали про відкриття провадження в апеляційному порядку.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 278, 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 2 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Ю. О. Скалозуб

Суддя Д. В. Лобан

Суддя В. В. Падій