Справа № 1340/5710/18
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/4800/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Хобор Р. Б., Шевчук С. М.,

за участю секретаря судового засідання - Джули В. М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року в справі № 1340/5710/18 (головуючий суддя - Москаль Р.М., м. Львів, повний текст судового рішення складено 03 квітня 2019 року) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.06.2017 №54495-13, від 18.05.2018 № 0-1325, якими позивачці визначено суму податкового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб в сумі 25000 грн. кожне.

В обґрунтування вимог позовної заяви зазначає, що вона є власницею автомобіля марки Land Rover, модель Range Rover Sport, 2014 року випуску, з об`ємом двигуна 2993 см3, вважає, що у неї відсутній обов`язок сплачувати транспортний податок в сумі 25000 грн. за 2017 та 2018 роки. Стверджує, що спірні податкові повідомлення-рішення є протиправними та таким, що підлягають скасуванню, оскільки суперечать принципам стабільності та передбачуваності податкового законодавства, рівності та справедливості.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою позов задоволити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що належний їй транспортний засіб не є об`єктом оподаткування, оскільки його середньоринкова вартість є меншою ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати, яка розраховується за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Відповідачем не було враховано: пробіг транспортного засобу; комплектацію; тип коробки переключення передач та інших складників силової передачі; технічний стан.

Головним управлінням ДФС у Львівській області подано відзив на апеляційну скаргу, в якому апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року в справі №1340/5710/18 залишити без змін. Поряд з цим зазначає, що для визнання автомобіля об`єктом оподаткування транспортним податком з фізичних осіб до уваги, крім іншого, береться середньоринкова вартість такого автомобіля. Мінекономрозвитку визначає Перелік легкових автомобілів, вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Вказаний Перелік не підлягає перегляду чи коригуванню іншими суб`єктами владних повноважень чи власниками транспортних засобів. Межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення па підставі інформації, отриманої від Мінекономрозвитку. Отже, легковий автомобіль, який належить позивачу, є об`єктом оподаткування протягом 2017 та 2018 років з моменту випуску.

На вказаний відзив ОСОБА_1 подано відповідь, у якій вона зазначає, що відзив відповідача носить формальний характер з ознаками недбалого ставлення до службових обов`язків та є таким що не підлягає задоволенню.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просив таку задовольнити.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечив та просив відмовити в її задоволенні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власницею автомобіля марки Land Rover, модель Range Rover Sport, 2014 року випуску, з об`ємом двигуна 2993 см3, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_1 (а.с. 19).

Головним управлінням ДФС у Львівській області було прийнято податкові повідомлення-рішення від 30.06.2017 № 54495-13, від 18.05.2018 № 0-1325, відповідно до яких згідно з пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та пп. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 ПК України позивачці визначило суму податкового зобов`язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2017 та 2018 роки відповідно по 25000 грн. (а.с. 17, 18).

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що належний позивачу автомобіль марки Land Rover, модель Range Rover Sport, 2014 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , з об`ємом двигуна 2993 куб. см., тип пального дизель, підлягає оподаткуванню, тому відповідачем правомірно винесено податкові повідомлення-рішення від 30.06.2017 № 54495-13, від 18.05.2018 № 0-1325 та визначено позивачу по даному автомобілю грошове зобов`язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2017 та 2018 роки відповідно по 25000 грн.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Законом України № 71-VІІІ від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який набрав чинності 01.01.2015, статтю 267 Податкового кодексу України викладено у новій редакції та запроваджено транспортний податок.

Так, відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Згідно із положеннями підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Абзацом другим зазначеного підпункту (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального (підпункт 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України).

Базою оподаткування відповідно до пп. 267.3.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до пп. 267.2.1 п. 267.2 цієї статті.

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті (пункт 267.4 статті 267 ПК України).

Відповідно до підпункту 267.5.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку (підпункт 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України).

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3статті54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» передбачено, що у 2017 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі: з 1 січня складає 3200 гривні, а Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено, що у 2018 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі: з 1 січня складає 3723 гривні.

Отже, власники транспортних засобів з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких у 2017 році становить понад 1 200 000 грн, а у 2018 1 396 125 грн, є платниками транспортного податку.

Механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей їх віднесення до об`єктів оподаткування транспортним податком встановлений Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою 18 лютого 2016 року постановою Кабінету Міністрів України № 66.

Відповідно до пункту 2 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г / 100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 року за №403.

Пунктом 13 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів передбачено, що Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об`єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономрозвитку за зверненням ДФС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті.

Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального (пункт 14 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів).

Відтак, вказані положення свідчать, що при визначенні середньоринкової вартості автомобілів повинні враховуватись певні ознаки, параметри і характеристики транспортного засобу.

Так, Мінекономрозвитку України на своєму офіційному сайті опубліковано інформацію з переліком легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої Законом станом на 1 січня 2017, на 1 січня 2018 року (а.с. 27-32). В цих Переліках вказано автомобіль марки Range Rover модель Range Rover Sport, характеристики якого відповідають характеристикам автомобіля, що належить ОСОБА_1 ..

Крім цього, обов`язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку. Межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі отриманої від Мінекономрозвитку інформації про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Отже, підставою для прийняття відповідачем податкового повідомлення- рішення є отримана від Мінекономрозвитку податковим органом інформація про автомобіль позивача, яка розрахована у відповідності до вищенаведеної Методики.

Оскільки податковим органом не було виконано обов`язку щодо надання належних доказів в підтвердження наявності підстав для визначення податкового зобов`язання, судом апеляційної інстанції з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, було витребувано у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію, відповідно до якої розрахована у 2017 та 2018 році згідно з Методикою середньоринкова вартість легкового автомобіля Land Rover Range Rover Sport з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель, 2014 року випуску становила відповідно 1 276 704,45 та 1 412 962,74 гривень (з ПДВ).

Враховуючи викладене апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оподаткуванню підлягає автомобіль позивача Range Rover, модель Range Rover Sport, 2014 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , з об`ємом двигуна 2993 куб. см., тип пального дизель.

Згідно з ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року в справі №1340/5710/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя С. П. Нос
судді Р. Б. Хобор
С. М. Шевчук
Повне судове рішення складено 29 липня 2019 року