Справа № 235/5082/19
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 липня 2019 року справа №235/5082/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 на рішення Димитровського міського суду Донецької області (суддя - Коваленко Т.О. ) від 26 липня 2019 року у справі № 235/5082/19 за позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 до виборчої дільниці № 140756 одномандатного округу № 50, третя особа - Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_3 про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 , яка діє в інтересах кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 на рішення Димитровського міського суду Донецької області від 26 липня 2019 року у справі № 235/5082/19 за позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 до виборчої дільниці №140756 одномандатного округу № 50, третя особа - Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_3 про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознайомившись із поданою апеляційною скаргою, суддя-доповідач дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В матеріалах справи міститься копія апеляційної скарги на рішення Димитровського міського суду Донецької області від 26 липня 2019 року.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана шляхом її направлення на електронну адресу суду першої інстанції, без використання електронного цифрового підпису. При цьому скарга містить сканований підпис, що не може вважатися належним її підписом особою, яка її подала.

Крім того, апеляційна скарга підписана представником позивача - адвокатом Молчановою Н.М., на підтвердження повноважень якої додано копію договору про надання правової допомоги від 23 липня 2019 року, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

В апеляційній скарзі зазначені додатки до неї, а саме: - копія договору про надання правової допомоги; копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, копію ордеру, копія апеляційної скарги для відповідача та третьої особи. Однак, в додатках до скарги відсутня копія ордеру.

Таким чином, особою, яка подала апеляційну скаргу, не додержано вимог закону щодо її письмової форми, що обумовлює залишення такої скарги без руху.

Також, апелянтом не дотримано вимоги ч. 5 ст. 296 КАС України, а саме не надано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

За приписами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Крім того, частиною 1 ст. 56 КАС України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно ч. 3 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 ст. 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно із ч. 5, 6 ст. 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Згідно з ч. 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-VІ адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 20 наведеного Закону адвокат має право, зокрема, посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов`язковий спосіб посвідчення копій документів.

Наявні у цій справі копії документів, які підтверджують повноваження представника, жодним чином не засвідчені.

Відтак, заявнику необхідно усунути виявлені недоліки шляхом подання апеляційної скарги в письмовій формі, додати її копії по кількості осіб, які беруть участь в справі, а також надати оригінали або належним чином засвідчені копії документів, що посвідчують повноваження підписанта апеляційної скарги.

З огляду на те, що усунення виявлених недоліків не потребує виконання тривалої за обсягом роботи, враховуючи скорочені строки розгляду цієї категорії справ, вважаю за необхідне встановити строк на виконання ухвали до 10 години 00 хвилин 30 липня 2019 року, якого цілком достатньо для доставлення відповідних матеріалів з м. Покровська Донецької області до м.Краматорська Донецької області.

Керуючись статтями 169, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 на рішення Димитровського міського суду Донецької області від 26 липня 2019 року у справі №235/5082/19 - залишити без руху.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги до 10 години 00 хвилин 30 липня 2019 року шляхом надання до Першого апеляційного адміністративного суду за адресою: вул. Марата, 15, м. Краматорськ, Донецька область, 84301:

- апеляційної скарги в письмовій формі;

- її копій у відповідності до кількості учасників справи;

- оригіналів або належним чином засвідчених копій документів, що підтверджують повноваження представника позивача.

В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.ст.325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т.Г. Гаврищук