Справа № 821/1117/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
29 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/1117/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ГУ ДСНС України у Херсонській області про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Горностаївської центральної районної лікарні про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду у сфері господарської діяльності,
Позивач в липні 2018 року звернувся до суду з позовом, в якому просив застосувати до відповідача захід реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщення на території Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області за адресою: Херсонська обл., Горностаївський район, смт. Горностаївка, вул. Покровська, 307, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Горностаївській центральній районній лікарні Херсонської області використовувати приміщення та територію лікарні, окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.
Ухвалою суду від 06.12.2018 суддею Гомельчуком С.В. закрито провадження в адміністративній справі, оскільки сторони досягли примирення, уклавши мирову угоду. Ухвала набрала законної сили.
Надалі, 25.07.2019 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області звернулося до суду із заявою, в якій просить винести додаткове судове рішення за заявою ГУ ДСНС по адміністративній справі № 821/1117/18, та роз`яснити відповідачу, що додаткове судове рішення про затвердження умов примирення є виконавчим документом, і що у разі його невиконання воно може бути подане для примусового виконання у встановлені законодавством строки. В обґрунтування поданої заяви, із посиланням на положення ч.1 ст. 252 КАС України, заявником вказано, що в резолютивній частині ухвали суду від 06.12.2018 відсутні затверджені умови примирення сторін, що в свою чергу унеможливлює виконання ухвали суду державною виконавчою службою, згідно компетенції. В свою чергу, станом на 22.07.2019, умови заяви про примирення відповідачем так і не були виконані.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи № 821/1117/18, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Гомельчука С.В., розгляд заяви про ухвалення додаткового рішення перерозподілено судді Хом`яковій В.В.
Розглянувши заяву ГУ ДСНС у Херсонській області про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 821/1117/18, суд зазначає наступне.
Порядок та підстави для винесення додаткового судового рішення визначені статтею 252 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно частин 2-4 статті 252 КАС України, заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.
З аналізу вказаної норми вбачається, що можливість ухвалення у справі додаткового судового рішення виникає, зокрема, з метою усунення такого недоліку, як неповнота судового рішення, тобто невирішеність питань, які необхідно було вирішити у рішенні.
Отже, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (рішення чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі, воно не може змінити суті основного рішення або містити в собі висновки про права та обов`язки осіб, чи вирішувати вимоги, не досліджені в судовому засіданні.
Так, у поданій до суду заяві про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 821/1117/18, заявник просить суд вирішити питання про затвердження в ухвалі від 06.12.2018 умов примирення сторін, ці умови повинні бути викладені не тільки в мотивувальній частині, але й в резолютивній частині згаданої ухвали, але фактично там не вказані.
Матеріали справи (арк. справи 65) містять двосторонню заяву про примирення від 05.12.2018, яка підписана начальником Головного управління ДСНС України у Херсонській області Чорним С.М ОСОБА_1 та в.о. головного лікаря Горностаївської центральної районної лікарні ОСОБА_2 , яка є мировою угодою, про що зазначено в заяві.
Ч. 5 ст. 190 КАС України встановлено, що умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Суд звертає увагу, що в абзаці 7 тексту ухвали від 06.12.2018 було зазначено (мовою оригіналу): "Як вбачається з п.п 4, 5 поданої заяви, сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 821/1117/18. Сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що викладені умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам.".
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що в резолютивній частині ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 судом не викладено умов примирення сторін, суд дійшов висновку про необхідність прийняття додаткової ухвали (по аналогії з прийняттям додаткового рішення) в частині питання щодо зазначення умов, на яких сторони дійшли згоди по примиренню.
Що стосується роз`яснення відповідачу про те, що додаткове рішення є виконавчим документом, то суд звертає увагу сторін на те, що виконавчим документом є ухвала про затвердження умов примирення, це передбачено ст. 191 КАС України і не потребує додаткового роз`яснення.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 190,191, 241, 242, 252 КАС України, суд, -
Задовольнити заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про ухвалення додаткової ухвали.
ЗАЯВА ПРО ПРИМИРЕННЯ
м. Херсон 05.12.2018 року
Головне управління ДСНС України у Херсонській області (далі - позивач) та Горностаївська центральна районна лікарня Горностаївської районної ради Херсонської області (далі - відповідач) обговорили між собою предмет позову, що перебуває на розгляді в Херсонському окружному адміністративному суді (справа № 821/1117/18). У зв`язку з тим, що частину порушень, які були виявлені під час перевірки відповідач усунув у добровільному порядку, по решті порушень проводяться роботи, які потребують значних фінансових витрат та часу, прийшли до висновку про можливість закінчення розгляду даного спору примиренням сторін на наступних умовах:
1) Сторони домовляються між собою, що по вищевказаній мировій угоді відповідач зобов`язується перед позивачем в термін до 01.07.2019 остаточно усунути порушення викладені в Акті від 16.05.2018 року №35 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 4, 9), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;
2) Відповідач зобов`язується перед позивачем в термін до 01.07.2019 подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Горностаївської центральної районної лікарні, що належить відповідачу та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , буд.307 щодо виконання пунктів №№ 1, 2, 4, 9 Акту від 16.05.2018 року № 35 та допуску посадових осіб Позивача до проведення перевірки;
3) У свою чергу позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території Горностаївської центральної лікарні до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Горностаївській центральній лікарні Горностаївської районної ради Херсонської області використовувати приміщення та територію лікувального закладу;
4) відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі №821/1117/18;
5) Сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам;
6) Відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання цієї заяви, відповідач залишає за собою;
7) Сторони просять розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за відсутності представників сторін.
Реквізити та підписи Сторін:
ГУ ДСНС у Херсонській області /підпис та печатка/ Начальник С.М. Чорний
Горностаївська центральна районна лікарня Горностаївської районної ради /підпис та печатка/ В.о. голова В ОСОБА_3 . Яловий
Дана ухвала є виконавчим документом, яка набирає законної сили з дня її винесення та може бути пред`явлена до примусового виконання в порядку, визнасченому законодавством для виконання судових рішень.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 108010200