Справа № 2-а-1748/2010
Суддя: Бульба О. М.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1748/2010
Провадження № 2-ар/316/1/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2019 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

у складі головуючого судді Бульби О.М.

секретар судового засідання Черкашина О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Енергодарі заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Енергодарське об`єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, про роз`яснення рішення суду,-

ВСТАНОВИВ :

25.07.2019 р. до Енергодарського міського суду Запорізької області з заявою звернулась ОСОБА_1 (далі заявник), в особі свого представника за письмовим договором про надання правової допомоги: адвоката Велесовської Людмили Олександрівни (далі представник заявника), заінтересовані особи: Енергодарське об`єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі Енергодарське ОУПФУ в Запорізькій області), Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області (далі - Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області) в якій зазначає, що 22 квітня 2019 року, ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області була задоволена заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Веселовська Л.О., заінтересовані особи: Енергодарське ОУПФУ Запорізької області, Управління ДВС ГТУЮ про зміну сторони виконавчого провадження. 18 червня 2019 року, представником ОСОБА_2 значена ухвала разом з постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року по справі № 2а-1748/10 була направлена до виконання в Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області.

Однак, 16 липня 2019 рокубуло отримано з Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області, лист-повідомлення від 10липня 2019 року вих.№7581-03-40/03.19/03-42, в якому йдеться про наявність невідповідності в поданих документах. А саме: «Номер справи на постанові від 13.09.2012 р. Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду №2а-1748/10 та номер справи в ухвалі Енергодарського міського суду Запорізької області від 22.04.2019 року №2-а-1748/2010 різні. А також, в ухвалі Енергодарського міського суду Запорізької області від 22.04.2019 року №2-а-1748/2010 зазначено про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконавчого листа №2-а-1748/10, а надано для виконання постанову №2а-1748/10, у зв`язку з чим виникла підстава для роз`яснення рішення суду в порядку ст.254 КАС України.

Просить суд: роз`яснити, що зміст абзацу другого резолютивної частини ухвали Енергодарського міського суду Запорізької області від 22 квітня 2019 року у справі № 2-а-1748/2010, викладений як:

«Замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2-а-1748/2010. виданого Енергодарським міським судом Запорізької області, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок та виплату основної державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.04.2010 року, а саме: стягувана ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 »,

слід розуміти як: «Замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2-а-1748/2010, виданого Енергодарським міським судом Запорізької області, а також з виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду №2а-1748/10, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок та виплату основної державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.04.2010року, а саме: стягувача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ».

Враховуючи, що приписи ч.3 ст.254 КАС України, надають суду право розгляду заяви про роз`яснення рішення суду у відсутності учасників справи, суд, враховуючи відсутність необхідності виклику учасників справи до суду, ухвалив провести її розгляд без їх участі.

На підставі ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви та матеріали цивільної справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що до Енергодарського міського суду Запорізької області, 28.10.2010 р. звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, та судом було присвоєно справі за поданим позовом номер: 2-а-1748/2010 рік, що також вбачається з ухвали суду від 28 жовтня 2010 року про відкриття провадження та призначення справи до розгляду (а.с.15).

Енергодарським міським судом Запорізької області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, було винесено постанову 13 грудня 2010 року якою позовні вимоги задоволено частково, при цьому номер справи у вказаній постанові зазначено як: 2а-1748/2010 (а.с.21).

Згідно приписів п.п.3.10. Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №68 від 27 червня 2006 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 липня 2006 року №860/12734 (із змінами) (далі Інструкція), було визначено, що номер судової справи та інших матеріалів, розгляд яких передбачається процесуальним законодавством, складається з відповідного індексу та порядкового номера обліково-статистичної картки на судову справу чи реєстраційного журналу із зазначенням через дріб цифр поточного року.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, за апеляційною скаргою УПФУ в м.Енергодарі Запорізької області на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 13 грудня 2010 року за позовом ОСОБА_4 до УПФУ в м.Енергодарі Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, ухвалою від 04 квітня 2011 року відкрито провадження та при цьому номер справи Дніпропетровським апеляційний судом зазначено вже як: 2а-1748/10 (а.с.26). Та саме за наслідками розгляду зазначеним апеляційним судом апеляційної скарги УПФУ в м.Енергодарі Запорізької області на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 13 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до УПФУ в м.Енергодарі Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, номер якої зазначено Дніпропетровським апеляційним судом як: 2а-1748/10, було винесено постанову 13 вересня 2012 року, якою постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 13 грудня 2010 р. скасовано та прийнято нову постанову, якою позовну заяву ОСОБА_3 задоволено частково (а.с.28-30) та постановлено:

«Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області щодо виплати ОСОБА_3 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 50, частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2009 по 22.07.2011.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодарі Запорізької області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_3 основну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.01.2009 по 22.07.2011 з урахуванням виплачених сум.».

З аналізу зазначених вище, судових рішень, вбачається, що присвоєний справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до УПФУ в м.Енергодарі Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, номер як, той що зазначений в ухвалі Енергодарського міського суду від 28 жовтня 2010 року: 2-а-1748/2010 рік, той який зазначено в постанові Енергодарського міського суду 13 грудня 2010 року, якою справу розглянуто по суті вимог та на яку УПФУ в м.Енергодарі було подано апеляційну скаргу: 2а-1748/2010, а також той який зазначено в ухвалі та постанові Дніпропетровського апеляційного суду: 2а-1748/10 - слід розуміти наступним чином: «2-а» чи «2а» - це індекс, який вказує на те, що ОСОБА_4 подав, а суд розглядав, адміністративний позов та справа відноситься до категорії адміністративних справ (п.п.3.8. Інструкції), «-1748» - порядковий номер обліково-статистичної картки на судову справу, а «/2010 рік», «/2010» чи «/10» це поточний рік у якому адміністративний позов було подано до суду першої інстанції ОСОБА_4 .

Тобто, зазначені в рішеннях суду першої та апеляційної інстанціях номера: «2-а-1748/2010 рік», «2а-1748/2010», «2а-1748/10», відносяться до однієї і тієї ж адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії.

Постанова Дніпропетровського апеляційного суду, номер справи зазначено як 2а-1748/10, набрала законної сили 13 вересня 2012 року та згідно інформаційного листа від 25.02.2019 р. №2330-03-18, була внесена до Реєстру рішень виконання яких гарантується державою 17.03.2015 р., внесена до першої черги погашення заборгованості та до сплати ОСОБА_3 належало 61562,49 грн., однак, у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 , 09.01.2018 р. зазначена постанова апеляційного суду була повернута Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області до Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області та, у свою чергу, 17.01.2019 р. за вих.№03-18/0341 вказана постанова повернута Управлінням ДВС ГТУЮ в Запорізькій області до Енергодарського міського суду (а.с.94-95, 103).

З зазначеного встановлено, що постанову Дніпропетровського апеляційного суду від 13 вересня 2012 року виконано не було.

19 квітня 2010 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Веселовська Л.О. звернулась до Енергодарського міського суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 (позивач по справі, стягувач) помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.40), а дружина померлого позивача: ОСОБА_5 (а.с.39) є правонаступником за померлим стягувачем, оскільки на момент відкриття спадщини за ОСОБА_3 , йому належали присуджені пенсійні виплати (а.с.107-109). Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, єдиний унікальний номер справи за зазначеною заявою визначено як 2-а-1748/2010, провадження №6-а/316/6/19.

За наслідками розгляду заяви, 22 квітня 2019 року Енергодарським міським судом було постановлено ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Веселовська Л.О. задоволено та в абзаці другому тексту резолютивної частини ухвали постановлено: «Замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2-а-1748/2010, виданого Енергодарським міським судом Запорізької області, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок та виплату основної державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.04.2010 року, а саме: стягувача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 » (а.с.132-133).

З зазначеного вбачається, що ухвала Енергодарського міського суду від 22 квітня 2019 року за наслідками розгляду заяви про роз`яснення рішення суду - номер справи якої зазначено як «2-а-1748/2010», постанова Енергодарського міського суду від 13 грудня 2010 року номер справи зазначено як: 2а-1748/2010 та постанова Дніпропетровського апеляційного суду від 13 вересня 2012 року - номер справи зазначено як 2а-1748/10 є однією і тією ж справою за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії.

З заяви про роз`яснення рішення та доданого до неї листа-повідомлення від 10липня 2019 року вих.№7581-03-40/03.19/03-42 з Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області, вбачається, що однією з умов невиконання ухвали суду від 22 квітня 2019 року є невідповідність номерів справи, про які судом зазначено вище.

Згідно ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Враховуючи, що стороною заявника доведено невідповідність номерів за їх зазначенням, а також те, що, як встановлено судом вище, ці номери відносяться до однієї і тієї ж справи, роз`яснення рішення не змінить змісту ухвали Енергодарського міського суду від 19 квітня 2019 року, суд дійшов висновку, що заява про роз`яснення рішення обґрунтована, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 294, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Енергодарське об`єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, про роз`яснення рішення суду задовольнити.

Роз`яснити, що зазначений в абзаці другому резолютивної частини ухвали Енергодарського міського суду Запорізької області від 22 квітня 2019 року у справі № 2-а-1748/2010, номер виконавчого листа «2-а-1748/2010» - відповідає номеру зазначеному в постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року «2а-1748/10».

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно п.15 Розділу VII КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: 15.5) апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасниками справи.

Суддя О. М. Бульба