Справа № 752/22255/17
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Земляної Г.В., суддів -Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 13 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 13 червня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідачем було подано апеляційну скаргу. При цьому апелянт вказує в додатках апеляційної скарги про доручення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Натомість клопотання до апеляційної скарги не додано.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу та додані до неї документи, в тому числі клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, колегія суддів доходить висновку, що скаржнику слід відмовити у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Зі змісту п. 7 частини першої ст. 4 КАС України вбачається, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, для суб`єкта владних повноважень законодавець встановив присічний річний строк апеляційного оскарження, який, незалежно від поважності причин пропуску такого строку, поновленню не підлягає та наслідком пропущення якого є відмова у відкритті апеляційного провадження для таких скаржників.

З матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваного рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 13 червня 2018 року складено 18 червня 2018 року.

При цьому, скаржник був залучений до участі у справі в якості відповідача, про розгляд справи він був повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Разом з тим, з апеляційною скаргою відповідач звернувся лише 18 липня 2019 року.

При цьому, інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Виходячи з наведеного, судом встановлено, що апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.

Оскільки норми ст. 299 КАС України унеможливлюють поновлення пропущеного суб`єктом владних повноважень строку подання апеляційної скарги після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 15.08.2018 (справа №826/6927/16).

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 293, 294, 295 299, 325, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 13 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційну скаргу з доданими до неї матеріалами повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом строку, встановленого статтею 329 КАС, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький