Справа № 766/1439/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 766/1439/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання здійснити обчислення пенсії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 р. позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не призначення ОСОБА_1 з 12.10.2017 р. пенсії за віком із застосуванням п.4-4 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", тобто із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % та з врахуванням розміру заробітної плати, що підтверджені довідками про заробітну плату для обчислення пенсії в період з липня 1995 року по червень 2000 року, що оформлені Державним морським торговельним портом та Управлінням СБУ у Херсонській області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обчислити ОСОБА_1 пенсію, призначену йому з 12.10.2017 р. за віком, із застосуванням п.4-4 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", тобто із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % та з врахуванням розміру заробітної плати, що підтверджені довідками про заробітну плату для обчислення пенсії в період з липня 1995 року по червень 2000 року, що оформлені Державним морським торговельним портом та Управлінням СБУ у Херсонській області.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018 р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишено без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 р. - без змін.

31.07.2019 р. до суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо неналежного виконання рішення суду. Заява мотивована тим, що на адвокатський запит відповідачем надано лист від 15.07.2019 р., згідно з якого для визначення коефіцієнту заробітної плати Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області взято заробітну плату не тільки за період, визначений довідками, тобто за період з 01.07.1995 р. по 30.06.2000 р. і додатково за 01.07.2000 р. по 30.09.2017 р., а за весь період страхового стажу ОСОБА_1 . Зазначає, що відповідачем враховано заробітну плату не за 60 календарних місяців, як визначено судом, що призвело до штучного зменшення індивідуального коефіцієнту заробітку, а відтак до зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 та порушення його прав. Вважає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиконання належним чином рішення суду є протиправними, оскільки суперечать нормам ст.27 та ст.40 Закону №1058-ІV.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За правилами ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Тобто вказаною нормою встановлено присічний строк звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України - протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

На обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 , як на підставу звернення із заявою в порядку ст.383 КАС України, посилається на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 15.07.2019 р. № 9093/02, у якому повідомлено, що під час перерахунку пенсії за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 р. по справі № 766/1439/18 коефіцієнт заробітної плати обраховувався за період з 01.07.1995 р. по 30.07.2000 р. та з 01.07.2000 р. по 30.09.2017 р., що, на думку позивача, є протиправним.

В той же час суд зауважує, що 24.06.2019 р. ОСОБА_1 вже звертався до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, яку у зв`язку з невідповідністю заяви вимогам ст.383 КАС України ухвалою від 25.06.2019 р. повернуто позивачу. У заяві позивач зазначав, що 12.06.2019 р. при ознайомленні із наданими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, як третьою особою у справі № 540/769/19, розрахунками розміру пенсії ОСОБА_1 встановлено, що пенсійний орган врахував заробітну плату за період з 01.07.1995 р. по 30.07.2000 р. та з 01.07.2000 р. по 30.09.2017 р., а не за 60 календарних місяців, як визначено судом.

Отже, про невиконання рішення суду від 11.04.2018 р. у справі по справі № 766/1439/18 заявнику було відомо ще з 12.06.2019 р.

Водночас до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України ОСОБА_1 звернувся 31.07.2019 р., тобто з пропуском 10-денного строку звернення до суду із вказаною заявою.

З огляду на викладене, судом встановлено невідповідність заяви ОСОБА_1 вказаним вище вимогам, а саме, заявником не дотримання строку на звернення, встановленого приписами ч.4 ст.383 КАС України.

Абзацом 2 частини 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження або в судовому засіданні, повертається заявнику.

У зв`язку з тим, що позивачем подано заяву без додержання вимог, встановлених ст.383 КАС України, суд приходить до висновку про те, що дана заява підлягає поверненню позивачу на підставі абз.2 ч.5 ст.383 КАС України.

Керуючись ст.ст.241, 248, 383 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо неналежного виконання рішення суду - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бездрабко О.І.