Справа № 420/1427/19
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1427/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні донарахування пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% - 375 грн.) та премії (8,42% -534,25грн.), зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити донарахування ОСОБА_1 згідно довідки Ліквідаційної комісії МВС України в Київській області пенсії з 01.01.2016р., з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень(15%)-375,00грн. та премії (8,42%) -534,25грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2019р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

27.05.2019р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог у заяві від 06.04.2019р.

Ухвалою суду від 03.06.2019р. прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 від 27.05.2019р. про зміну позовних вимог. Призначено розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні донарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% - 375 грн.) та премії (8,42% -534,25грн.), зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 згідно довідки Ліквідаційної комісії МВС України в Київській області пенсії з 01.01.2016р., з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень(15%)-375,00грн. та премії (8,42%) -534,25грн., проводити в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, ухвалою суду від 03.06.2019р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені докази нарахування та виплати ОСОБА_1 премії у розмірі 8,42% що відповідає 534,25 грн., на підставі виданої ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виданої ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 16.07.2019р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи продовжено у письмовому провадженні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що із відзиву Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області до Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/3194/18 він дізнався, що була складена довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 та були враховані такі показники, як: посадовий оклад - 2700,00грн.; оклад за спеціальне звання - 2000,00грн.; надбавка за стаж служби (35%) - 1645,00грн.; - премія (8,42%)-534,25грн. Однак, як зазначив позивач, УПФУ в Київській області не враховує ОСОБА_1 щомісяця з 01.01.2016р. надбавку за службу в умовах режимних обмежень - 375,00грн. та премію - 534,25грн. Водночас, позивач вказав, що листом відповідача від 25.02.2019р. №178/С-01 було відмовлено позивачу у позасудовому вирішенні спірного питання, оскільки підстави для врахування надбавки за службу в умовах режимних обмежень - відсутні, а премія виплачується у розмірі 8,42%. Позивач, посилаючись на дані з пенсійної справи від 02.06.2018р. щодо нарахованої та фактично виплаченої пенсії, не згоден з діями Пенсійного фонду та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

07.05.2019р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач зазначив, що не погоджується із позовними вимогами ОСОБА_1 Так, відповідач вказав, що оскільки надбавка за службу в умовах режимних обмежень не входила до складу грошового забезпечення позивача на момент звільнення зі служби, то відповідно і на момент перерахунку пенсії, підстави для її включення до складу грошового забезпечення відсутні. Також, відповідач зазначив, що за відповідною довідкою позивачу було проведено належний перерахунок пенсії, на підставі ст.63 Закону №2262, постанови №988, Закону №900 з 01.01.2016р., з дотриманням процедури передбаченої Порядком №45. Окремо відповідач зазначив, що позивач повинен отримувати пенсію за місцем свого перебування та що він не проживає у межах Київської області.

17.05.2019р. до суду від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив у якому позивач зазначив, що відповідач ігнорує довідку Ліквідаційної комісії МВС України в Київській області про перерахунок пенсії з врахуванням премії 8,42% та надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% та відповідно відзив складено не правдиво.

08.07.2019р., на виконання ухвали суду від 03.06.2019р., від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява у якій відповідач зазначив, що на виконання рішення Шевченківського районного суду м.Києва по справі №761/39615/17 було проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідки, зазначеної в рішенні Шевченківського районного суду міста Києва. Оскільки під час здійснення перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився, відповідно до положень ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія останньому виплачується у попередньому більшому розмірі.

Керуючись ч.9 ст.205 КАС України, судом продовжено розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Наказом Головного управління МВС України в Київській області від 17.07.2008р. №396 о/с звільнено у запас (через хворобу) майора міліції ОСОБА_1 , старшого експерта групи організації пошуку та знешкодження вибухових пристроїв і вибухових речовин вибухотехнічного відділення Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, з 18 липня 2008 року(а.с.73).

Як вбачається з протоколу Головного управління ПФУ в Київській області від 19.07.2008р. ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII, до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії якого відносяться: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років 30%; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі надбавка за вислугу років ГЗ за 24 місяці( надбавка за особливо важливі завдання та премія).

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області зі скаргою від 25.01.2019р. на бездіяльність посадових осіб управління по перерахунку ОСОБА_1 пенсії згідно даних Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Київській області з 01.01.2016р.(а.с.41).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.02.2019р. №178/С-01 повідомлено ОСОБА_1 про те, що перерахунок пенсії з 01.01.2016р. здійснено на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що надано Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Київській області, в яку включені наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання , процентна надбавка(35%), премія -8,42%. Також, до основного розміру пнсії встановлено та виплачується надбавка, як учаснику бойових дій-363,00грн., цільова грошова допомога учаснику бойових дій-40,00грн.;-надбавка на непрацездатну дитину віком до 18 років-726,00грн.(разом-4775,00грн.). Додатково повідомлено, що надбавка за службу в умовах режимних обмежень не входила до складових грошового забезпечення на момент звільнення служби заявника, а тому відсутні підстави для включення її до складу грошового забезпечення. Водночас, на виконання рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі №761/39615/17, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС в Київській області від 23.05.2017р., починаючи з 01.01.2016р. грошове забезпечення вказаної довідки становить 6404,99 грн., а основний розмір пенсії становить 3394,64грн. Оскільки розмір пенсії після проведення перерахунку згідно рішення є меншим, пенсія виплачується в попередньому розмірі, а саме - 4775,00грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, визначає «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною другою статті 51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

07 листопада 2015 року набрав чинності Закон № 580-VIII, крім окремих положень, визначених у пункті 1 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» (далі - Закон № 900-VIII).

Цим Законом статтю 63 Закону № 2262-XII доповнено новою частиною третьою, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Законом № 900-VIII доповнено також пункт 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 580-VIII абзацом другим, відповідно до якого за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону № 580-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом № 2262-XII.

Кабінет Міністрів України постановою № 988 встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

Ця постанова набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Таким чином, у зв`язку із змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими постановою № 988, та враховуючи зазначені вище положення частини другої статті 51 Закону № 2262-XII, у колишніх працівників міліції виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

Відповідно до пункту 2 постанови № 988 виплата грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання здійснюється в порядку, що затверджується МВС.

На виконання вимог статті 94 Закону № 580-VIII та постанови № 988 МВС видало наказ № 260, яким затвердило Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання.

Пунктом 2 наказу № 260 визначено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27 травня 2016 року) та застосовується з дня набрання чинності Законом № 580-VIII, тобто з 07 листопада 2015 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Згідно з положеннями пунктів 1-3 Порядку № 45 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку №45 рішення Кабінету Міністрів України державні органи повідомляють у п`ятиденний строк ПФУ про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. ПФУ повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління ПФУ складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками.

Відповідно до абзаців першого - шостого пункту 5 Порядку № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Абзацом сьомим пункту 5 Порядку № 45 установлено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

У рішенні від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України» (заява № 63134/00) ЄСПЛ дійшов висновку про те, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство (пункт 23).

До змін в грошовому забезпеченні поліцейських, встановлених постановою № 988 та наказом №260, чинним законодавством України, а саме постановою № 1294 та наказом № 499, було передбачено, що особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ установлюється надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, а тим, що безпосередньо розробляють, проводять експертизу проектів нормативно-правових актів, які передбачено положеннями про відповідні структурні підрозділи, особам рядового і начальницького складу за виконання спеціальних завдань, пов`язаних з антитерористичною діяльністю, особам начальницького складу слідчих підрозділів органів внутрішніх справ за службу на посадах слідчих, особам рядового і начальницького складу підрозділів міліції громадської безпеки за службу на посадах старших дільничних, дільничних і помічників дільничних інспекторів міліції та підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції - у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугою років.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Як встановлено судом, 19.07.2008р. ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII, до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії якого відносяться: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років 30%; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі надбавка за вислугу років ГЗ за 24 місяці( надбавка за особливо важливі завдання та премія).

Згідно довідки Головного управління МВС України в Київській області від 21.03.2018р., яка видана ОСОБА_1 , відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов КМУ від 21.02.2018р. №103 та від 11.11.2015р. №988, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за січень 2016 року, за прирівняною посадою становить: посадовий оклад-2700,00грн.; оклад за спеціальним званням-2000,00грн.; надбавка за стаж служби(35%)-1645, премія-8,42-534,25грн.(а.с.79).

Згідно перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2018р., останньому здійснено перерахунок згідно Постанови КМУ №103 з 01.01.2016р., розмір якої склав 4775,00грн.

Водночас, під час з`ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що Головним управлінням МВС України в Київській області здійснено з 01.06.2018р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 (а.с.82), на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі 761/39615/17 та довідки Головного управління МВС України в Київській області №П-506(а.с.139).

Так, рішенням Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі №761/39615/17 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016р. з врахуванням 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на які підвищується виплата пенсії учасникам бойових дій відповідно до п. 22 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та з врахуванням 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на які підвищується виплата пенсії учасникам бойових дій відповідно до п. 22 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; у задоволенні іншої частини позову-відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2018р. по справі №761/39615/17 відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з довідки Головного управління МВС України в Київській області №П-506, яка видана ОСОБА_1 , відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 15.11.2015р. №988, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 січня 2016 року, за прирівняною посадою становить: посадовий оклад-2600,00грн.; оклад за спеціальним званням-2000,00грн.; надбавка за стаж служби(35%)-1610, премія-3,14%-194,99грн.(а.с.83).

Згідно здійсненого Головним управлінням МВС України в Київській області з 01.06.2018р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с.82), на підставі вказаних рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі 761/39615/17 та довідки №П-506, розмір пенсії склав -3394,64грн. (попередній розмір складав 3646,00грн.) та з урахуванням надбавок -4774,64грн.(попередній розмір складав 4775,00грн.).

Згідно положень ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, після проведеного з 01.06.2018р. перерахунку ОСОБА_1 , на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі 761/39615/17 та довідки №П-506, згідно якої премія склала 3,14%, розмір пенсії позивача став меншим, а тому останньому виплачується пенсія у попередньому розмірі.

При цьому, враховуючи принцип обов`язковості судового рішення, суд вважає, що зазначення в даних пенсійної справи позивача складових грошового забезпечення, зокрема і розміру премії за рішенням Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі 761/39615/17, що склала 3,14%, , є обґрунтованим.

Водночас, судом не надається оцінка правомірності здійснення з 01.06.2018р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 06.02.2018р. по справі 761/39615/17 та довідки №П-506, оскільки зазначене не відноситься до предмету розгляду справи.

Щодо посилання позивача на те, що відповідачем протиправно не виплачується надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) у розмірі 375,00грн., суд зазначає, що зазначений вид надбавки ОСОБА_1 не врахований під час призначення пенсії та не зазначений у довідці Ліквілаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області, а тому відсутні підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 у спірний період зазначеного виду надбавки.

У зв`язку з викладеним, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні донарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% - 375 грн.) та премії (8,42% -534,25грн.), зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 згідно довідки Ліквідаційної комісії МВС України в Київській області пенсії з 01.01.2016р., з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень(15%)-375,00грн. та премії (8,42%) -534,25грн., є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.