Справа № 320/3547/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 липня 2019 року №320/3547/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Кюне і Нагель" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Дочірнє підприємство "Кюне і Нагель" з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 01.07.2019 №.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 30.07.2019 о 11 год. 30 хв.

У підготовче засідання, призначене на 30.07.2019, з`явились представники сторін.

Ухвалою суду від 12.07.2019 було витребувано від відповідача та від Державної фіскальної служби України докази по справі.

Проте, відповідач та Державна фіскальна служба України вимоги ухвали суду не виконали та витребувані докази суду не надали.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача та від Державної фіскальної служби України докази по справі та попередити вказаних осіб про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Крім того, з метою забезпечення умов для виконання Державною фіскальною службою України вимог суду, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача направити на адресу Державної фіскальної служби України податкове повідомлення-рішення від 01.07.2019 № з додатками та надати суду докази такого направлення.

Згідно з частиною першою статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Частиною другою статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті (частиною третьою статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Частиною другою статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Згідно з частиною третьою статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне встановити позивачу п`ятиденний строк для надання відповіді на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Суд звертає увагу позивача на те, що копія відповіді на відзив на позовну заяву з додатками має бути направлена відповідачу

Також суд вважає за необхідне встановити відповідачу п`ятиденний строк для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що копія заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву з додатками має бути направлена позивачу.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Витребувати від відповідача:

- копії рішень/квитанцій про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, які були прийняті за результатами розгляду отриманих від позивача податкових накладних та розрахунків коригування податкових накладних, вказаних в Додатку 1 до акта перевірки від 14.03.2019 №732/28-10-44-05/24596990;

- письмові пояснення та докази, які були покладені в основу висновків порушення позивачем строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних.

2. Зобов`язати відповідача направити на адресу Державної фіскальної служби України податкове повідомлення-рішення від 01.07.2019 № з додатком протягом п`яти днів з моменту проголошення цієї ухвали та надати суду докази направлення.

3.Витребувати від Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська пл., 8):

- інформацію про те, коли була здійснена реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних, які вказані в Додатку 1 до податкового повідомлення-рішення від 01.07.2019 №, складеного Офісом великих платників податків ДФС.

4. Витребувані докази надати суду у строк до 03.09.2019.

5. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

6. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Встановити для позивача п`ятиденний строк для надання відповіді на відзив на позовну заяву, починаючи з дати отримання відзиву на позовну заяву.

8. Встановити для відповідача п`ятиденний строк для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву.

9. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 03.09.2019 до 11 год. 00 хв.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Державній фіскальній службі України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.