Справа № 9901/238/19
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 липня 2019 року

Київ

справа №9901/238/19

адміністративне провадження №П/9901/238/19

Верховний Суд як суд першої інстанції у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М.,

суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А. Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Корецького І.О.,

позивача: ОСОБА_1 , представника ОСОБА_2 ,

відповідача: представника Русакової І.Г.,

третьої особи: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1

до Вищої ради правосуддя

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Галицький районний суд м. Львова

про визнання протиправним та нечинним рішення

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та нечинним рішення від 04.04.2019 №1044/0/15-19 "Про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Галицького районного суду міста Львова".

Ухвалою суду від 11.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Галицький районний суд м. Львова.

У судовому засіданні 23.07.2019 судом поставлено на обговорення сторін питання щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Учасники справи проти залучення третьої особи на стороні відповідача не заперечили.

Відповідно до частин 2, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно з частинами 18-19 статті 79 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII (надалі - Закон №1402-VIII), відповідно до внесеної Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рекомендації Вища рада правосуддя на своєму засіданні розглядає питання про призначення кандидата на посаду судді та в разі ухвалення позитивного рішення вносить подання Президентові України про призначення судді на посаду.

Вища рада правосуддя може відмовити у внесенні Президентові України подання про призначення судді на посаду виключно з таких підстав:

1)наявність обґрунтованого сумніву щодо відповідності кандидата критерію доброчесності чи професійної етики або інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв`язку з таким призначенням;

2)порушення визначеного законом порядку призначення на посаду судді.

Підстави, зазначені у пункті 1 цієї частини, Вища рада правосуддя визначає, керуючись власною оцінкою обставин, пов`язаних із кандидатом на посаду судді, та його особистих якостей.

Таким чином, внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду відбувається на підставі рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. У свою чергу, Вища рада правосуддя відмовляє у внесенні Президентові України подання про призначення судді, якщо за наслідками розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України виявлено відомості, передбачені частиною 19 статті 79 Закону №1402-VIII.

Тому, рішення у даній справі матиме вплив на права та обов`язки Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яку слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Частиною 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд приходить до висновку, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи існує необхідність у зобов`язанні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надати суду у строк до 10.08.2019 належним чином засвідчені копії матеріалів суддівського досьє судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 та інші документи, покладені в основу рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 31.07.2018 №1415/ко-18 про визнання судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 таким, що відповідає займаній посаді. У зв`язку з цим, судовий розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 49, 77, 80, 248, 250, 256, 266 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.

Зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України надати суду у строк до 10.08.2019 належним чином засвідчені копії матеріалів суддівського досьє судді Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 та інші документи, покладені в основу рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 31.07.2018 №1415/ко-18 про визнання судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 таким, що відповідає займаній посаді.

Судовий розгляд справи відкласти до 13.08.2019 о 16:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Головуючий суддя Шарапа В.М.

Судді Бевзенко В.М.

Данилевич Н.А.

Желтобрюх І.Л.

Стрелець Т.Г.