Справа № 2а/0470/7501/12
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 липня 2019 року Справа №2а/0470/7501/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/7501/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровського ремонтно-будівельного управління № 2 "РЕМБУД" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/7501/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровського ремонтно-будівельного управління №2 "РЕМБУД" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування означеної заяви зазначалося, що заявником було пропущено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/7501/12 з поважних причин, а саме: у зв`язку із численними реорганізаціями стягувача органів Пенсійного фонду України та необхідністю у зв`язку із цим звернення до суду для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, що потребувало додаткового часу. Крім цього, у зв`язку із великим обсягом надходження вхідних документів до відділу представництва інтересів в судах та інших органах №1 юридичного управління ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, виконавчий лист №2а/0470/7501/12 від 26.10.2012р. був випадково підкріплений до іншої справи, наслідком чого було пропущення строку для його пред`явлення до виконання.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.07.2019 року адміністративну справу №2а/0470/7501/12 передано судді Туровій О.М. 24.07.2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/7501/12 призначено до розгляду у судовому засіданні на 31 липня 2019 року.

Представник заявника (Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, в заяві від 30.07.2019 року просив розглядати справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровського ремонтно-будівельного управління № 2 "РЕМБУД" в судове засідання також не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

З огляду на приписи ч.3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про можливість задоволення означеної заяви, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2012 року у справі №2а/0470/7501/12 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровського ремонтно-будівельного управління №2 "РЕМБУД" про стягнення заборгованості задоволено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 26.09.2012р.

26 жовтня 2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі означеного рішення, що набрало законної сили, був виданий виконавчий лист із строком пред`явлення до 26.09.2013 року.

Судом встановлено, що 05.10.2016р. набрав чинності новий Закон України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р., відповідно до якого строк пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання, за яким стягувачем є держава або державний орган, складає три місяці, замість одного року відповідно до раніше діючого Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, 21.04.1999р.

При цьому у Прикінцевих та перехідних положеннях Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. зазначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Як зазначалося раніше, 05.11.2012р. заявник отримав виконавчий лист у справі №2а/0470/7501/12 з встановленим строком пред`явлення до виконання до 26.09.2013р.

Судом також встановлено, що заявник своєчасно скористався своїм правом на пред`явлення цього виконавчого листа до виконання.

Разом з тим, означений виконавчий лист повертався без виконання заявнику органом державної виконавчої служби 20.05.2013 року, 10.06.2014 року та 20.12.2017 року, про що свідчать відповідні відмітки на виконавчому листі, здійснені органом державної виконавчої служби та завірені їх печатками.

При цьому відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, 21.04.1999р. (чинного на час пред`явлення стягувачем виконавчого листа до виконання) строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються:

1) пред`явленням виконавчого документа до виконання;

2) частковим виконанням рішення боржником;

3)наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з ч.2 ст.23 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, 21.04.1999р. після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, 21.04.1999р. у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Означені норми із змінами знайшли своє відображення і у Законі України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р.

Так, відповідно до ч.5 ст.12 цього Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Разом з тим, як зазначалося раніше строк пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання, за яким стягувачем є держава або державний орган складає три місяці відповідно ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р., замість одного року відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV 21.04.1999р.

При цьому судом встановлено, що через численні реорганізації органів Пенсійного фонду України згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055, від 21.12.2016р. №988 та від 08.11.2017р. №821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», відповідно до яких Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська було реорганізовано шляхом злиття з іншими управліннями в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, а останнє було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України, заявник був вимушений двічі звертатися до суду із заявами про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/0470/7501/12, які ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2017р. та від 03.05.2018 року було задоволено.

Таким чином, після останнього повернення виконавчого листа у справі №2а/0470/7501/12 (20.12.2017р.) строк пред`явлення його до виконання було продовжено відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, проте, заявник був позбавлений можливості подати його до виконання у цей період, оскільки першочергово вирішувалося питання про заміну сторони виконавчого провадження і відповідна ухвала суду була прийнята 03.05.2019 року, тобто вже після спливу строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Частиною 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зважаючи на те, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі №2а/0470/7501/12, пропущено з поважних причин, а саме: через численні реорганізації стягувача органів Пенсійного фонду України та необхідністю у зв`язку із цим звернення до суду для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, що потребувало додаткового часу, а також враховуючи пояснення заявника відносно того, що у зв`язку із великим обсягом надходження вхідних документів до відділу представництва інтересів в судах та інших органах №1 юридичного управління ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, виконавчий лист №2а/0470/7501/12 від 26.10.2012р. був випадково підкріплений до іншої справи, наслідком чого було пропущення строку для його пред`явлення до виконання, суд дійшов висновку про поновлення пропущеного строку для пред`явлення цього виконавчого листа.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0470/7501/12 задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.10.2012р. у справі №2а/0470/7501/12 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровського ремонтно-будівельного управління №2 "РЕМБУД" про стягнення заборгованості, з часу набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 31 липня 2019 року.

Суддя О.М. Турова