Справа № 320/6305/18
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Леонтович А.М.
УХВАЛА

29 липня 2019 року Справа № 320/6305/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Епель О.В.,

суддів: Губської Л.В., Костюк Л.О.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання представника Київської обласної державної адміністрації про продовження строку розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визнання статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження у 1986 році Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області, Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визнання статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження у 1986 році Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області, Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо визнання посвідчення позивача категорії 4 серії В (дублікат) № 466515 від 20.06.2008 таким, що видано безпідставно, та щодо його вилучення;

- скасування рішення, оформленого протоколом від 26.07.2018 р., про визнання посвідчення категорії 4 серії В (дублікат) № 466515 від 20.06.2008 таким, що видано безпідставно.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2019 р. було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2019 р. справу прийнято до провадження колегією суддів після повторного автоматизованого перерозподілу та призначено до судового розгляду на 29.07.2019 р.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повної та всебічної перевірки доводів апелянта необхідно витребувати у Київської обласної державної адміністрації додаткові докази у справі:

1) інформацію щодо правового статусу Комісії по вирішенню спірних питань щодо визнання статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження у 1986 році Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, зокрема щодо наявності в даної Комісії статусу юридичної особи;

2) оригінали та належним чином завірені копії всіх документів, на підставі яких прийнято рішення від 26.07.2018 р. про визнання посвідчення категорії 4 серії В (дублікат) № 466515 від 20.06.2008 таким, що видано безпідставно та повний текст протоколу засіданні Комісії від 26.07.2018 р.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, представником Київської обласної державної адміністрації подано клопотання про продовження строку розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне, витребувати додаткові докази у справі, задовольнити клопотання, продовжити строк розгляду справи та відкласти судовий розгляд на 12:50 год. 21.08.2019 р.

Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в Київської обласної державної адміністрації додаткові докази у справі:

1) інформацію щодо правового статусу Комісії по вирішенню спірних питань щодо визнання статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження у 1986 році Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, зокрема щодо наявності в даної Комісії статусу юридичної особи;

2) оригінали та належним чином завірені копії всіх документів, на підставі яких прийнято рішення від 26.07.2018 р. про визнання посвідчення категорії 4 серії В (дублікат) № 466515 від 20.06.2008 таким, що видано безпідставно та повний текст протоколу засіданні Комісії від 26.07.2018 р..

Встановити сторонам строк для подання витребуваних доказів до 14.08.2019 р.

Клопотання Київської обласної державної адміністрації про продовження строку розгляду справи - задовольнити.

Строк розгляду справи продовжити на розумний термін та відкласти судовий розгляд на 12:50 год. 21.08.2019 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя

Судді: