Справа № 142/388/19
Суддя: Щерба Н. Л.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 142/388/19

Провадження № 2-а/142/9/19

30 липня 2019 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , та проживає в АДРЕСА_2 , до інспектора СРПП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Кубаєнка Олега Олександровича, який знаходиться в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 60, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2019 року на адресу Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора СРПП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Кубаєнка Олега Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями її було передано на розгляд судді Щербі Н. Л.

Ухвалою суду від 17 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Кубаєнка Олега Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу. Копію ухвали надіслати позивачу в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Копію вказаної ухвали суду від 17 травня 2019 року про залишення позовної заяви без руху позивачем ОСОБА_1 було отримано 05 червня 2019 року, що підтверджується його підписом про отримання в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 24 0.

Таким чином, усунути недоліки, викладені в ухвалі суду від 17 травня 2019 року, враховуючи, що 15,16, 17 червня 2019 року були вихідними та святковими днями, позивачу слід було до 18 червня 2019 року включно.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, суд, бере до уваги положення частини 9 ст. 120 КАС України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку, а також норми закріплені в частині 6 зазначеної статті згідно яких якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Також судом враховуються строки пересилання поштових відправлень, визначені в наказі Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень». Зокрема, в п. 1, п. 2 Розділу 2 вказаного Наказу зазначено, що нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Відповідно до вимог ч.2 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки..

Крім того, суд бере до уваги, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення у справі "Пономарьов проти України", та "Трух проти України").

У рішенні в справі «Каракуця проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявники повинні проявляти належну зацікавленість у розгляді їхньої справи.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Нешев проти Болгарії» від 28 жовтня 2004 року визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Практикою Європейського суду з прав людини, яка є преюдиційною, також встановлено, що якщо заявники у визначений законом термін не виявили належної зацікавленості у розгляді їхньої справи та своєчасно не звертались до суду за інформацією щодо стану розгляду їх справи їх права на доступ до правосуддя не є порушеними.

Відповідно до наказу в. о. голови Піщанського районного суду Вінницької області від 10 червня 2019 року № 088-тз "Про надання частини невикористаної щорічної оплачуваної відпустки ОСОБА_2 " суддя Щерба Н. Л. перебувала у відпустці з 20 червня 2019 року по 29 липня 2019 року включно.

Станом на 30 липня 2019 року, вимоги ухвали суду про залишення позову без руху від 17 травня 2019 року позивачем не виконані та недоліки, на які вказано в ухвалі у встановлений судом строк не усунуто, з заявою про продовження строку для усунення недоліків до суду позивач не звертався, а тому, за вказаних обставин, позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Кубаєнка Олега Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення та додані до неї документи слід повернути позивачеві у зв`язку з неусуненням позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно положень ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись ст.ст. 44, 120, 169 241-243, 248, 256 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , та проживає в АДРЕСА_2 , до інспектора СРПП Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Кубаєнка Олега Олександровича, який знаходиться в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 60, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, та додані до неї документи повернути позивачеві у зв`язку з неусуненням позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк..

Роз`яснити позивачеві, що Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали через Піщанський районний суд Вінницької області до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: