Справа № 520/2284/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2019 р. № 520/2284/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Шапошник С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014, щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 18950,79 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 82465,54 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 25011,53 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 54553,24 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 46551,22 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 12523,40 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 18726,23 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з і орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 68320,65 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 127132,98 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 10018,25 грн.;

- визнати противоправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік у сумі 52174,89 грн.;

- визнати противоправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Харківській області від 05.10.2018 року №664-51 у сумі 666592,83 грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер платника податків: НОМЕР_1 ) - 9605 грн. 00 коп., сплаченого судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога від 05.10.2018 року №664-51 у сумі 666592,83 грн., прийняті Головним управлінням ДФС у Харківській області, є незаконними та такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства, отже підлягають скасуванню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Згідно розпорядження керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2019 №03-05/71, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначено повторний автоматичний розподіл справи №520/2284/19. За результатами проведення повторного автоматичного розподілу вказана справа передана на розгляд судді Волошину Д.А.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 р. прийнято адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень до розгляду та призначено підготовче засідання на 17.04.2019 року об 11:30 год.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 р. закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті на 17.07.2019 р. о 10:45 год.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві та додаткових поясненнях.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив в їх задоволенні відмовити. Згідно наданого до суду відзиву на позовну заяву пояснив, що оскаржувані в даній справі податкові повідомлення-рішення та податкова вимога від 05.10.2018 року №664-51 є цілком законними та обґрунтованими, відповідають чинному податковому законодавству України, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є орендарем земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області на підставі договорів оренди землі, зокрема:

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 9,6592 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_2 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8102099 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 12523,40 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 36,9046 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_3 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8101745 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 46551,22 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 40,2121 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_4 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8101196 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 52174,89 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 7,7270 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_5 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8102501 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 10018,25 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 52,6952 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_6 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8099648 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 68320,65 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 14,4434 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_7 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8101378 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 18726,23 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 14,6166 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_8 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8100879 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 18950,79 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 19,2912 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_9 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8101559 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 25011,53 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 42,0765 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_10 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8101944 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 54553,24 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 98,0567 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_11 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8102262 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 127132,98 грн.

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 12 грудня 2014 року, укладений між позивачем та ГУ Держземагенством у Харківській області, строк дії договору - 49 років. Земельна ділянка площею 63,6035 га, розташована за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, кадастровий номер НОМЕР_12 . Згідно інформації з Державного реєстру речового права на нерухоме майно внесено запис про інше речове право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 8102404 від 13 грудня 2014 року.

Вказаний договір слугував підставою винесення Головним управлінням ДФС у Харківській області податкового повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р., яким визначено податкове зобов`язання ОСОБА_1 з орендної плати за землю у сумі 82463,54 грн.

Також, судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Харківській області сформовано податкову вимогу №664-51 від 05.10.2018 року в розмірі 666592,83 грн., внаслідок несплати у встановлений строк суми грошового зобов`язання, визначеного оскаржуваними податковим повідомленнями-рішеннями від 22.05.2018 р. №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014 та №6-2014.

Не погоджуючись з податковою вимогою №664-51 від 05.10.2018 року позивач звернувся зі скаргою від 26.10.2018 р. до Державної фіскальної служби України, однак рішенням Державної фіскальної служби України про результати розгляду скарги №20371/Т/99-99-17-05-14 від 22.12.2018 скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а податкову вимогу - без змін.

Позивач, не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та податковою вимогою звернувся до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу спірних рішень на відповідність вимогам діючого законодавства України, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 17 серпня 2017 року Балаклійським районним судом Харківської області винесено рішення по справі №610/1823/17 за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , ПРАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, залишене без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області від 05.12.2017 р. по справі №610/1823/17, яким задоволено позовні вимоги керівника Лозівської місцевої прокуратури, зокрема, визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держземагенства у Харківській області « Про передачу в оренду земельних ділянок» від 12 листопада 2014 року за №3062-СГ та визнано недійсними, укладені 12 грудня 2014 року між ГУ Держземагенством у Харківській області та гр. ОСОБА_1 вищезазначені договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 413,9186 га, які розташовані за межами населених пунктів Шебелинської сільської ради на території Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №18051257, 18047798,18052960, 18051973, 18050640, 1805264, 18053211, 18053419, 15051624, 18052323, 18050286 від 16.12.2014. Вказане рішення набрало чинності - 05 грудня 2017 року.

Як встановлено судом з матеріалів справи, на виконання рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 17.08.2017 р. по справі №610/1823/17, яке набрало законної сили 05.12.2017 р., була скасована державна реєстрація права оренди по вищевказаним договорам оренди землі, а саме:

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_2 - 12 березня 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 40071017, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142531591;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_3 - 05 березня 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39993130, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142530095;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_4 - 26 лютого 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39875547, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142522331;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_5 - 12 лютого 218 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39633118, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142523480;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_6 - 19 лютого 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39751328, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142524573;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_7 - 03 березня 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39981894, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142525681;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_8 - 13 березня 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 40079062, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142526817;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_9 - 02 березня 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39969135, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142528116;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_10 - 20 лютого 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39778218, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142518116;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_11 - 16 лютого 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39726778, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142519843;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_12 - 14 лютого 2018 року, індексний номер рішення внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 39679415, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2018 №142521320.

Згодом, постановою Верховного Суду від 05.09.2018 року по справі №610/1823/17 рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 17.08.2017 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 05.12.2017 року скасовано, справу передано на новий розгляд до Балаклійського районного суду Харківської області.

На виконання рішення Верховного Суду від 05.09.2018 р., державну реєстрації права оренди за позивачем було поновлено, та внесено відповідні записи державним реєстратором до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема:

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_8 - 29 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30691872 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147472833;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_12 - 30 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30692501 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147641612;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_9 - 29 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30697860 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147465728;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_10 - 29 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30666142 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147442848;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_3 - 30 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30666142 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147648445;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_2 - 30 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30669901 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147642985;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_7 - 30 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30673089 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147609798;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_6 - 29 листопада 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30676893 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147462924;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_11 - 03 грудня 2018 року, підтверджується копіями картки прийому заяви №30682049 від 19.10.2018, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147834347;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_5 - 29 листопада 218 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30655788 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147451494;

- по земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_4 - 03 грудня 2018 року, що підтверджується копіями картки прийому заяви №30691872 від 19.10.2018, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу:147870741.

Суд зазначає, що відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, він, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпунктів 269.1.1 та 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України, платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України, - це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно із підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України, об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Таким чином, обов`язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Справляння плати за землю, в тому числі і орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу XII ПК України.

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства (пункт 288.1 статті 288 ПК України).

Згідно з абз. 2 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно приписів пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності.

Таким чином, аналізуючи приписи податкового законодавства, суд приходить до висновку, що плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році, та, у разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності.

Так, судом встановлено, що по земельній ділянці з кадастровим номером 030000202 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 13.03.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 30.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 4 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 8348,73 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 040000502 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 05.03.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 30.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 4 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 31034,15 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 040000504 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 26.02.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 03.12.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 2 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 43479,08 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 030000209 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 12.02.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 29.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 3 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 7513,70 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 030000205 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 19.02.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 29.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 3 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 51240,49 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 040000505 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 03.03.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 30.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 4 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 12484,16 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 040000503 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 13.03.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 29.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 4 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 12633,86 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 030000203 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 02.03.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 29.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 4 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 16674,36 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 030000204 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 20.02.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 29.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 3 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 40914,93 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 030000206 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 16.02.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 03.12.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 2 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 105944,08 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

По земельній ділянці з кадастровим номером 030000208 датою скасування реєстрації права оренди за позивачем є 14.02.2018 р., а датою відновлення реєстрації є 30.11.2018 р., отже, фактична кількість користування вказаною земельною ділянкою становить 3 місяці, відповідно, податкове повідомлення-рішення №6-2014 від 22.05.2018 р. підлягає скасуванню в частині визначення позивачу суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 61847,65 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення №6-2014 підлягає залишенню без змін.

При цьому, суд зазначає, що позивачем не зазначено в позовній заяві та представником позивача не зазначено в судовому засіданні, фактичних та юридичних підстав скасування податкових повідомлень-рішень в цих частинах.

Стосовно вимоги позивача про визнання противоправною та скасування податкової вимоги ГУ ДФС у Харківській області від 05.10.2018 року №664-51 у сумі 666592,83 грн., суд зазначає наступне.

Під грошовим зобов`язанням платника податків, згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Статтею 59 Податкового кодексу України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Під податковим боргом при цьому, розуміється сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані податкові повідомлення-рішення контролюючим органом, на виконання приписів статті 42 Податкового кодексу України, були направлені на адресу позивача та вручені 05.07.2018 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи (а.с.176) та змістом позовної заяви про отримання вказаних оскржуваних податкових повідомлень-рішень дружиною позивача, у зв`язку з чим доводи позивача про неотримання вказаних податкових повідомлень-рішень не приймаються судом до уваги та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень до винесення податкової вимоги позивачем до суду не подано, у зв`язку з чим суд приходь до висновку, що на момент винесення податкової вимоги, сума грошового зобов`язання, визначена в податкових повідомленнях-рішеннях, була узгодженою.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Харківській області сформовано податкову вимогу №664-51 від 05.10.2018 року в розмірі 666592,83 грн. внаслідок несплати у встановлений строк суми грошового зобов`язання, визначеного оскаржуваними податковим повідомленнями-рішеннями від 22.05.2018 р. №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014 та №6-2014.

З огляду на встановлені фактичні обставини справи, та враховуючи те, що судовим розглядом встановлена протиправність податкових повідомлень-рішень від 22.05.2018 р. №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014, №6-2014 та №6-2014, на підставі яких виник податковий борг, податкова вимога Головного управління ДФС у Харківській області від 05.10.2018 року №664-51 підлягає скасуванню в частині визначення грошового зобов`язання позивачу в сумі 392115,40 грн., тобто, в тій частині, в якій були визнані протиправними та скасовані оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідача.

Крім того, суд зазначає, що в іншій частині податкова вимога Головного управління ДФС у Харківській області від 05.10.2018 року №664-51 підлягає залишенню без змін, оскільки судовим розглядом встановлено, що позивачем сума грошового зобов`язання до формування контролюючим органом податкової вимоги №664-51 від 05.10.2018 року не сплачувалась, а сплачувалась вже після виставлення податкової вимоги №664-51 від 05.10.2018 року.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014, щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 12633,86 грн. (дванадцять тисяч шістсот тридцять три гривні 86 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 61847,65 гри. (шістдесят одна тисяча вісімсот сорок сім гривень 65 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 16674,36 грн. (шістнадцять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 36 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 40914,93 грн. (сорок тисяч дев`ятсот чотирнадцять гривень 83 копійки).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 31034,15 грн. (тридцять одна тисяча тридцять чотири гривні 15 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 8348,73 грн. (вісім тисяч триста сорок вісім гривень 73 копійки).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 12484,16 грн. (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят чотири гривні 16 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з і орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 51240,49 грн. (п`ятдесят одна тисяча двісті сорок гривень 49 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 105944,08 грн. (сто п`ять тисяч дев`ятсот сорок чотири гривні 08 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 7513,70 грн. (сім тисяч п`ятсот тринадцять гривень 70 копійок).

Визнати противоправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22.05.2018 року №6-2014 щодо податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2018 рік в частині 43479,08 грн. (сорок три тисячі чотириста сімдесят дев`ять гривень 08 копійок).

Визнати противоправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у Харківській області від 05.10.2018 року №664-51 в частині 392115,40 грн. (триста дев`яносто дві тисячі сто п`ятнадцять гривень 40 копійок).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) суму сплаченого судового збору у розмірі 4802,50 грн. (чотири тисячі вісімсот дві гривні 50 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 29 липня 2019 року.

Суддя Д.А. Волошин