Справа № 2-а-9746/11
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-9746/11
Провадження №6-а/751/15/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді Філатової Л.Б.

при секретарі Грищенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26.08.2011 року у справі № 2-а-9746/11. Вимоги заяви обґрунтовує тим, що постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26.08.2011 року позов ОСОБА_2 був задоволений, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 29.01.2011 року по 22.07.2011 року. Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 його батько ОСОБА_2 помер, він є єдиним спадкоємцем майна, майнових прав, що належали батькову на день його смерті. У січні 2019 року на ім`я батька надійшов лист від Головного управління Державної казначейської служби у Чернігівській області, в якому повідомлялося про можливість перерахування коштів на виконання рішення суду в разі повідомлення або підтвердження номеру рахунку отримувача коштів. Він як спадкоємець ОСОБА_2 є правонаступником його прав у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26.08.2011 року у справі № 2-а-9746/11.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, з клопотанням про відкладення до суду не звертався.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду заяви повідомлено належним чином. Від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшов відзив на заяву в якому просять відмовити в задоволенні заяви, оскільки не надано доказів про відкриття виконавчого провадження по справі №2-а-9746/11, просять розглянути справу без участі представника Управління. Зазначають, що 29.03.2016 року управління пенсійного фонду в м. Чернігові припинило свою діяльність і було утворено Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, а з 11.06.2019 року Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду припинило свою діяльність і правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України».

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, що брали участь у справі не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 24.01.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період (а.с.1-2).

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.11). ОСОБА_1 є його сином і спадкоємцем майна померлого, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 05.07.2019 року зареєстрованого в реєстрі за № 4-1176 (а.с.16).

Згідно ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною 17 липня 1997 року, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Отже виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Нормами ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 та ч. 4 ст. 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові; управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі, які припинили діяльність 29.03.2016 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області є правонаступником Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, яке припинило діяльність 11.06.2019 року.

Суд не приймає до уваги посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що замінити сторону виконавчого провадження можливо лише за обов`язкової умови відкриття виконавчого провадження і вважає їх безпідставними.

Враховуючи, що суду не було надано доказів про повне виконання судового рішення, кожна особа обирає захист свого права на власний розсуд, наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні згідно положень ст. 379 КАС України.

Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу Адміністративного судочинства України, ч.5 ст.15 Закону України „Про виконавче провадження, суд, -

У х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26 серпня 2011 року у справі №2-а-9746/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни - з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 26 серпня 2011 року у справі №2-а-9746/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Новозаводський районний суд м.Чернігова. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.Б. Філатова