Справа № 810/789/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у задоволені заяви про відстрочення (розстрочення)
виконання судового рішення
31 липня 2019 року Справа №810/789/18
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (Повітряного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Повітряних Сил Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів та поновлення на посаді,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_2 (Повітряного командування Центр Повітряних Сил Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ №698ад від 31.10.2017, виданий начальником штабу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність;

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов`язки командира повітряного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Повітряних Сил Збройних Сил України полковника ОСОБА_3 №1 від 02.01.2018 (по особовому складу), згідно з п.6 якого за пунктом и (за систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем) ч.6 ст.26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу капітана ОСОБА_1 , техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2-ї авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 , звільнено з військової служби у запас.

- визнати протиправним та скасувати виданий командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_4 наказ №11 від 17.01.2018 (по стройовій частині), за яким капітана ОСОБА_1 , техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно авіаційної служби 2-ї авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира Повітряного командування Центр Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 02.01.2018 №1, визнано таким, що справи та посаду здав;

- поновити ОСОБА_1 на попередній посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2-ї авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 18.01.2018 року по день постановлення рішення в справі та видати матеріальне забезпечення, а також зарахувати період вимушеного прогулу до його вислуги років (як в календарному, так і в пільговому обчисленні) до строку вислуги у військовому званні;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та виплатити грошове забезпечення в межах за один місяць.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу №698ад від 31.10.2017, виданого командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність залишено без розгляду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано пункт 6 наказу тимчасово виконуючого обов`язки командира Повітряного командування Центр Повітряних Сил Збройних Сил України полковника ОСОБА_3 №1 від 02.01.2018 (по особовому складу).

Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 №11 від 17.01.2018 (по стройовій частині).

Поновлено ОСОБА_1 на посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2 авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 днем, наступним за днем звільнення з військової служби, а саме 18 січня 2018 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 всі види грошового забезпечення згідно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, починаючи з 18 січня 2018 року.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2 авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 днем, наступним за днем звільнення з військової служби, а саме 18 січня 2018 року.

У задоволенні позовної вимоги про зарахування періоду вимушеного прогулу до його вислуги років (як в календарному, так і в пільговому обчисленні) до строку вислуги у військовому званні відмовлено.

У задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в межах одного місяця відмовлено.

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019, поновлено ОСОБА_1 на військовій службі на посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2 авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 днем, наступним за днем звільнення з військової служби, а саме 18 січня 2018 року.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на військовій службі на посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2 авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 днем, наступним за днем звільнення з військової служби, а саме 18.01.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 27.03.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 на додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 810/789/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Повітряних Сил Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів та поновлення на посаді.

Ухвалою Верховного Суду від 22.04.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 810/789/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (Повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Повітряних Сил Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів та поновлення на посаді.

05.11.2018 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №810/789/18 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2 авіаційної ескадрильї Військової частини НОМЕР_1 , а саме 18.01.2018.

13.11.2018 на адресу суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій відповідач просить суд роз`яснити резолютивну частину рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 стосовно того, як поновити ОСОБА_1 на посаді техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби 2 авіаційної ескадрильї Військової частини НОМЕР_1 , якщо дана посада на момент винесення рішення суду передбачає проходження військової служби сержантського та старшинського складу (нижчого за військовим званням та категорією).

Також у вказаній заяві відповідач просить суд відстрочити виконання судового рішення до одного місяця з дати надання роз`яснення на рішення суду від 25.10.2018 по справі №810/789/18.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 відкладено розгляд заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення до набрання законної сили судовим рішенням за заявою Військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №810/789/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №810/789/18 відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 призначено судове засідання з розгляду питання про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №810/789/18.

У судове засідання, призначене на 31.07.2019, з`явився представник Військової частини НОМЕР_1 .

Позивач та представник Військової частини НОМЕР_2 у судове засідання, призначене на 31.07.2019, не з`явились, причини неявки суду не повідомили, хоча про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судовому засіданні представник Військової частини НОМЕР_1 підтримав подану заяву, але її вирішення відніс на розсуд суду.

29.07.2019 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №810/789/18 у зв`язку з тим, що станом на сьогоднішній день рішення від 25.10.2018 виконано, поновлено позивача на військовій службі.

Приймаючи до уваги неявку всіх учасників справи, суд ухвалив здійснювати подальший розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, необхідною умовою задоволення відповідної заяви є наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Судом встановлено, що 16.05.2019 командиром військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) Міністерства оборони України видано наказ за №92, яким п.1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.01.2018 №11 про звільнення з військової служби у запас за пунктом «и» (за систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем) капітана ОСОБА_1 , техніка обслуги обслуговування авіаційного озброєння інженерно-авіаційної служби авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 , скасовано, поновлено позивача на військовій службі, зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 16.05.2019.

У свою чергу, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) Міністерства оборони України від 16.05.2019 №92, капітана ОСОБА_1 , призначеного наказом командира повітряного командування «Центр» - заступника командувача Повітряних Збройних Сил України (по особовому складу) від 13.05.2019 №21 на посаду техніка обслуги обслуговування, літаків, двигунів і засобів аварійного покидання літака інженерно-авіаційної служби авіаційної ескадрильї військової частини НОМЕР_3 , ВОС 461003, вважати таким, що вибув до нового місця служби смт. Озерне Житомирської області. З 16.05.2019 позивача виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Також, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) Міністерства оборони України від 17.05.2019 №105 капітана ОСОБА_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_1 м. Васильків Київської області, призначеного наказом командира Повітряного командування «Центр» - заступника командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 13.05.2019 №31, з 17.05.2019 зараховано до списків особового складу частини на всі види забезпечення та останній вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою техніка обслуги обслуговування літаків, двигунів і засобів аварійного покидання літака інженерно-авіаційної служби авіаційної ескадрильї, ВОС 4610003.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 у справі №810/789/18 виконано у повному обсязі, у зв`язку з чим підстави для відстрочення або розстрочення його виконання відсутні.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №810/789/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (Повітряного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Повітряних Сил Збройних Сил України) та Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів та поновлення на посаді.

Ухвалу про відмову у відстроченні виконання рішення суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 31.07.2019.

Суддя Кушнова А.О.