Справа № 826/15466/16
Суддя: Соколов В.М.
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2019 року

Київ

справа №826/15466/16

адміністративне провадження №К/9901/5109/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Соколова В.М.,

суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,

розглянувши заяву про самовідвід судді Загороднюка А. Г. від участі в розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року у справі № 826/15466/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, треті особи: Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо невиконання пункту 13 Перехідних положень Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ (далі - Закон № 1789-ХІІ);

- визнати протиправною бездіяльність Прем`єр-міністра України Гройсмана В. Б. щодо неналежного керівництва роботою Кабінету Міністрів України в частині незабезпечення своєчасного прийняття та підписання нормативно-правового акту, який би врегулював питання перерахунку пенсій особам, що отримують пенсії відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України не зменшивши соціальні гарантії, прийняти нормативно-правовий акт, яким врегулювати питання перерахунку розміру пенсій особам, що отримують пенсії відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, поширивши його дію на період з 15 липня 2016 року - дня набрання чинності нової редакції Закону України «Про прокуратуру»;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, надавши відповідачам 10 днів для подання суду звіту про виконання судового рішення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо невиконання пункту 16 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII (далі - Закон № 76-VIII).

Зобов`язано Кабінет Міністрів України забезпечити прийняття нормативно-правового акта про умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В іншій частині адміністративного позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року в частині позовних вимог щодо зобов`язання Кабінету Міністрів України забезпечити прийняття нормативно-правового акта про умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

В решті судове рішення першої інстанції залишено без змін.

Не погодившись із судовими рішеннями попередніх інстанцій, у лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року в частині щодо відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Суддя Верховного Суду Стрелець Т. Г. ухвалою від 14 березня 2019 року відкрила провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження від 05 червня 2019 року № 637/0/78-19, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Стрелець Т. Г. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14), визначено новий склад суду: Соколов В. М. - головуючий суддя (суддя-доповідач), Єресько Л. О., Загороднюк А. Г.

За приписами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

До початку розгляду справи по суті суддею Загороднюком А. Г. заявлено самовідвід, який мотивовано тим, що позивачем у вказаній справі є батько його дружини.

Відповідно до частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

На підставі зазначеного та з метою гарантування розгляду справи неупередженим та належним судом, заява судді Загороднюка А. Г. про самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Заяву судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюка А. Г. про самовідвід - задовольнити.

Відвести суддю Загороднюка А. Г. від участі в розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року у справі № 826/15466/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, треті особи: Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Передати справу № 826/15466/16 (К/9901/5109/19) для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.М. Соколов

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк ,

Судді Верховного Суду