Справа № 200/9414/19-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2019 р. Справа №200/9414/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Торецького об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просила:

- визнати протиправними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо незарахування до пільгового стажу в повному обсязі періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2002 року по 23.01.2002 року, та з 13.12.2013 року по 19.05.2015 року;

- визнати протиправними дії Торецького об єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо незарахування до страхового стажу періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2002 року по 23.01.2002 року, та з 13.12.2013 року по 19.05.2015

року;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву №788 від 30.05.2018 року.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно частини 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Ознайомившись з позовною заявою, судом встановлено, що рішенням Торецького об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області від 09.06.2018 року №53 позивачу відмовлено в призначені пенсії, а саме до пільгового стажу позивача не зараховані періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2002 року по 23.01.2002 року, та з 13.12.2013 року по 19.05.2015 року та до страхового стажу не зараховані періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року.

Позивач оскаржує тільки дії управління щодо незарахування до пільгового стажу в періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2002 року по 23.01.2002 року, та з 13.12.2013 року по 19.05.2015 року та періоди роботи на підприємстві Ясинуватській дистанції колії Донецької залізниці з 01.07.2014 року по 30.06.2016 року, проте не просить скасувати рішення Торецького об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області від 09.06.2018 року №53 про відмову в призначенні пенсії.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом, рішенням, яким Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відмовило позивачу в зарахуванні оскаржуваних періодів прийнято 09.06.2018 року.

Позивачем разом з позовом надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому посилається на юридичну необізнаність, а тому просить поновити строк звернення до суду.

Так, з аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд не приймає до уваги вищевикладені доводи позивача щодо пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та зазначає, що позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом визначення з позовними вимогами та клопотання про поновлення строку на звернення з позовною заявою із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Г.П. Бабаш