Справа № 2а-5112/09/0870
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача та відкладення підготовчого засідання

29 липня 2019 року Справа № 2а-5112/09/0870 Провадження № СН/280/30/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями «АТ Автоінвестстрой-Запоріжжя»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

третя особа: Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.

Підготовче засідання призначено на 29.07.2019.

Позивач у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи без його участі не надходило. Оскільки, доказів поважності не прибуття у підготовче засідання позивачем надано не було, суд визнає неявку представника позивача не поважною.

Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача, а саме просить суд замінити відповідача з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя на Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходив з наступного.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Згідно частини 7 статті 48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно ч. 7 ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМ України від 20.10.2011 № 1074 зазначено, що у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади переходять права та обов`язки органів виконавчої влади, що приєднуються.

У зв`язку з реорганізацією податкової служби України, було ліквідовано ДП1 у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби та утворено з правом правонаступництва ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області.

Постановою КМ України від 06.08.2014 р. № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» постановлено утворити ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області та реорганізувати ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області шляхом його приєднання до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 про «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» постановлено реорганізувати, шляхом приєднання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 05.02.2016 утворено Запорізьку ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано об`єднані державні податкові інспекції ГУ ДФС у Запорізькій області (далі - ОДПІ) шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до ГУ ДФС у Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Запоріжжя на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, у зв`язку із заміною відповідача в адміністративній справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача в адміністративній справі № 2а-5112/09/0870 - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Запоріжжя на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відкласти підготовче засідання на 10 вересня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в о 14 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Конишева