Справа № 363/2189/18
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.07.19 Справа № 363/2189/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого - судді Чіркова Г.Є.,
при секретарі Гавриленко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними,

встановив:

позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кеди Михайла Валентиновича про закінчення виконавчого провадження від 07 травня 2018 року у виконавчому провадженні ВП № 56111988.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 14 лютого 2018 року Вишгородським районним судом Київської області ухвалено рішення, яким зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області провести йому перерахунок та виплату пенсії із урахуванням всіх належних виплат, однак стягнення коштів з боржника не проводилось та 07 травня 2018 року державним виконавцем протиправно закінчено виконавче провадження. Зазначив, що рішення суду від 14 лютого 2018 року залишилось не виконаним. Про закінчення виконавчого провадження він дізнався 01 червня 2018 року. Вважаючи таку постанову необґрунтованою, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся з позовом до суду.

Позивач подав до суду заяву в якій просив розгладити справу за його відсутності, позов просив задовольнити.

Представник відповідача будучи повідомленим належним чином про розгляд справи до суду не прибув.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, яке набрало законної сили, визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 листопада 2016 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06 червня 2017 року №К-9058. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06 червня 2017 року №К-9058 із урахуванням всіх належних виплат.

29 березня 2018 року позивачу видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця від 04 квітня 2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 56111988.

Як вбачається з постанови від 07 травня 2018 року державним виконавцем Кедою М.В. закінчено вказане виконавче провадження у зв`язку з тим, що відповідно до постанови ГУ ПФУ у Київській області № 3458/09-01 від 23 квітня 2018 року стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01 травня 2018 року та здійснено часткову виплату за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року. Виплата суми перерахованої пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року здійснюватиметься в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року.

З листа Головного управління ПФУ у Київській області № 3458/09-01 В від 23 квітня 2018 року вбачається, що на виконання рішення суду від 14 лютого 2018 року, ОСОБА_1 03 квітня 2018 року проведено перерахунок грошового забезпечення на підставі довідки від 06 червня 2017 року № К-9058. Сума коштів по перерахунку за період з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2018 року становить 48 826 грн. 38 коп. та буде виплачена ОСОБА_1 в порядку визначеною постановою КМУ від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян», а саме за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року сума 6 166 грн. 08 коп. виплачена у квітні разом з пенсією, за період 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року сума 42 662 грн. 30 коп. буде виплачуватися з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, з 01 січня 2020 року - - щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії.

Відповідно до ч.1,3 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно ч. 1,3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно вимог п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Однак, постанова про закриття виконавчого провадження від 07 травня 2018 року винесена державним виконавцем Кадою М.В. за відсутності для цього підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки (частина друга статті 18 Закону України №1404-VІІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, на час винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження від 07 травня 2018 року судове рішення в повному обсязі не виконано, а тому у державного виконавця були відсутні правові підстави для закінчення виконавчого провадження, згідно ч.1 п.9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, питання про розстрочку виконання рішення суду в порядку ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» не розглядалось.

За таких обставин постанова про закінчення виконавчого провадження є протиправною та підлягає скасуванню.

Таким чином, оцінивши докази, наявні в матеріалах справи та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 246, 250, 286 КАС України, суд,

вирішив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кеди Михайла Валентиновича про закінчення виконавчого провадження від 07 травня 2018 року у виконавчому провадженні ВП № 56111988.

Повне судове рішення складено 29 липня 2019 року.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Відділ примусового виконання рішень Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Виборзька, 32.

Суддя