Справа № 361/2562/16-а
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 361/2562/16-а Головуючий у І інстанції - Петришин Н.М.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

29 липня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, та з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просила:

- зобов`язати Заворицьку сільську раду Броварського району Київської області надати відповідь на запит на інформацію від 15 квітня 2016 року;

- скасувати рішення Калитянської селищної ради об`єднаної територіальної громади Броварського району Київської області від 05 травня 2016 року № 171 "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою" в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Заворичі Броварського району Київської області;

- зобов`язати Калитянську селищну раду об`єднаної територіальної громади розглянути заяву ОСОБА_1 від 15 квітня 2016 року, яку зареєстровано 20 квітня 2016 року за № 123, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки у власність повторно, відповідно до вимог чинного законодавства.

Броварським міськрайонним судом Київської області постановою від 15 травня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Зобов`язано Виконавчий комітет Калитянської селищної ради Броварського району Київської області розглянути повторно запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на запит, у порядку та строки, встановлені Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Визнано незаконним та скасовано рішення Калитянської селищної ради об`єднаної територіальної громади "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою" № 171 від 05.05.2016 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельних ділянок площею 0, 25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Заворичі.

Зобов`язано Калитянську селищну раду Броварського району Київської області розглянути повторно на черговому пленарному засіданні сесії заяву ОСОБА_1 від 15.04.2016 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки для передачі її у приватну власність, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 18 жовтня 2017 року апеляційну скаргу Калитянської селищної ради Броварського району Київської області та Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області задовольнив частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 травня 2017 року скасував в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області повторно розглянути запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на такий запит, у порядку та строки, встановлені Законом України "Про доступ до публічної інформації, та ухвалив в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Провадження по справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення Калитянської селищної ради об`єднаної територіальної громади "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою" № 171 від 05.05.2016 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельних ділянок площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Заворичі, а також зобов`язання Калитянську селищну раду Броварського району Київської області розглянути повторно на черговому пленарному засіданні сесії заяву ОСОБА_1 від 15.04.2016 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки для передачі її у приватну власність, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України - закрив.

Ухвалами від 14 грудня 2017 року Київський апеляційний адміністративний суд частково задовольнив заяви Калитянської селищної ради та ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення, повернувши з Державного бюджету України судові витрати зі сплати судового збору у тій частині вимог, провадження за якими було закрито, а саме: 909 грн. 48 коп. на користь Калитянської селищної ради, 1102 грн. 40 коп. - на користь ОСОБА_1 .

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року у частині закриття провадження в адміністративній справі щодо вимог позову про: визнання незаконним та скасування рішення Калитянської селищної ради об`єднаної територіальної громади від 05 травня 2016 року № 171 "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою" в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Заворичі; зобов`язання Калитянської селищної ради Броварського району Київської області розглянути повторно на черговому пленарному засіданні сесії ради заяву ОСОБА_1 від 15 квітня 2016 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у приватну власність відповідно до статті 118 Земельного кодексу України та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України, - скасовано.

Справу в цій частині направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року у частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області повторно розглянути запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на такий запит у порядку та строки, встановлені Законом України "Про доступ до публічної інформації", - скасовано.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 травня 2017 року щодо задоволення позову в цій частині залишено в силі.

Скасовано ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року про повернення з Державного бюджету України судових витрат зі сплати судового збору на користь Калитянської селищної ради та ОСОБА_1 .

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року апеляційну скаргу Калитянської селищної ради Броварського району Київської області та Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області залишено без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 травня 2017 року в частині визнання незаконним та скасування рішення Калитянської селищної ради об`єднаної територіальної громади "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою" № 171 від 05.05.2016 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельних ділянок площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Заворичі та зобов`язання Калитянську селищну раду Броварського району Київської області розглянути повторно на черговому пленарному засіданні сесії заяву ОСОБА_1 від 15.04.2016 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки для передачі її у приватну власність, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України залишено без змін.

18 червня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду апеляційної інстанції із заявою про ухвалення додаткового рішення, в якій просила: стягнути на її користь понесені судові витрати при подачі касаційної скарги у вигляді судового збору: з Виконавчого комітету Калитянської селищної ради в сумі 661,44 грн. та з Калитянської селищної ради - 1322,88 грн.

Вказана заява мотивована тим, що Позивачем при подання касаційної скарги був сплачений судовий збір за розгляд по трьох позовних вимогам в сумі 1984,32 грн. (оригінал квитанції знаходиться у матеріалах справи). Підставою для подачі скарги була постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року, рішення по якій змінено постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року.

Перевіривши матеріали заяви, колегія суддів дійшла висновку про відсутність визначених ст. 252 КАС України підстав для ухвалення додаткового судового рішення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

За змістом ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 6 ст. 139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи Позивачем при подачі касаційної скарги був сплачений судовий збір за розгляд по трьох позовних вимогах в сумі 1984,32 грн., що підтверджується квитанцією від 13.11.2017 року № 0.0.891422726.1 (том 2, а.с. 156 а).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, колегія суддів вважає, що підстави для розподілу судових витрат понесених Позивачем при поданні касаційної скарги відсутні, а заява про ухвалення додаткового рішення в суді апеляційної інстанції задоволенню не підлягає.

За приписами частини 4 статті 252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Частиною 5 статті 252 КАС України передбачено, що додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись 132, 139, 241, 242, 243, 244, 248, 252, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

І.О. Лічевецький