Справа № 463/6175/19
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6175/19
Провадження №2-а/463/304/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Попович Х.І.

представника позивача Опаєць О.А.

перекладача Романюк М.Г.

відповідача ОСОБА_2)

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в залі суду адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Республіки Туреччини ОСОБА_2) про затримання іноземця з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянки Республіки Туреччини ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинила незаконне, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Павловичі», територія суміжна Корчівській сільській раді Сокальського району Львівської області, на напрямку 687 прикордонного знаку, внаслідок чого, 24 липня 2019 року була затримана представниками Прикордонної варти Республіки Польща. 26.07.2019 відповідач була передана на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». 29.07.2019 Сокальським районним судом Львівської області її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення. З урахуванням наведеного, оскільки у відповідача відсутні документи, що посвідчують особу та на підставі яких вона може вибути з території України, з метою ідентифікації відповідача, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов визнала частково. Ствердила, що більше року назад приїхали з чоловіком в Україну, оскільки будучи студенткою брала участь у мітингах проти влади і відчували, що зазнають репресій. В Україні проживали у м. Києві та м. Одесі, шукали можливості вирішити у встановленому законом порядку питання отримання статусу біженця. У м. Одеса їм погодився допомогти знайомий чоловіка. Він знайшов людей, які пояснили, що потрібно їхати до м. Львова, де допоможуть у отриманні статусу біженця. Забравши документи та гроші невідомі особи вивезли їх до лісу і наказали втікати. Пробігши декілька годин з чоловіком вони були затримані у Республіці Польща та повернуті в Україну. Пояснила, що не заперечує проти затримання з метою ідентифікації і отримання документів, а в подальшому бажає отримати статус біженця, проживати в Україні, оскільки в батьківщині щодо неї будуть застосовано репресії.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу реадмісії, протоколу прикордонно-представницької зустрічі Помічника Прикордонного Уповноваженого України по Львівській ділянці та Помічника Прикордонного Уповноваженого Республіки Польща по Надбужанській ділянці та протоколу про адміністративне затримання від 26.07.2019 на підставі ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейський Співтовариством «Про реадмісію» громадянку Республіки Туреччина ОСОБА_2 було передано на територію України та о 15 год. 20 хв. була затримана до 3 діб з метою встановлення особи та обставин правопорушення.

Постановою Сокальського районного суду Львівської області відповідача громадянку Республіки Туреччина ОСОБА_2) визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.289 КАС України у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання з метою ідентифікації.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач затримана за незаконний перетин кордону і повернута в Україну в порядку реадмісії, у неї відсутні документи, на підставі яких вона може вибути з території України, разом з тим, стверджує, що хоче перебувати на території України законно, має намір відновити документи та отримати статус біженця, а тому є необхідність встановити особу відповідача, а для цього її слід затримати з метою ідентифікації.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, суд -

ухвалив:

позов задовольнити.

Затримати громадянку Республіки Туреччини ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 року, з метою ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 15 год. 20 хв. 26 липня 2019 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гирич С. В.