Справа № 300/415/19
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/5907/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гінди О.М.

суддів: Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судових засідань Чопко Ю.Т.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року (головуючий суддя: Тимощук О.Л., місце ухвалення м. Івано-Франківськ) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій, -

встановив:

ОСОБА_1 25.02.2019 звернувся в суд із позовною заявою, у якій просив визнати бездіяльність протиправною та зобов`язати відповідача передати документи особової справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на розгляд обласної призовної комісії для прийняття рішення про придатність чи непридатність позивача до військової служби.

Обґрунтовує позов тим, що відповідачем протиправно не передано документи особової справи позивача на розгляд обласної призовної комісії для прийняття і затвердження рішення про придатність чи непридатність до військової служби. Оскільки, згідно висновку лікаря про придатність до військової служби, на підставі ст. 61 «в», позивача визнано непридатним до військової служби. Відповідно до п. 2.12 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, після проведення обстеження складається Акт дослідження стану здоров`я, який підписується головним лікарем лікувально-профілактичного закладу. Акт подається у військовий комісаріат на розгляд призовної комісії (комісії з питань приписки). Після проведення зазначених медичних обстежень військовий комісаріат зобов`язаний подати документи особової справи на розгляд обласної призовної комісії для прийняття і затвердження рішення про придатність чи непридатність до військової служби, однак цих дій вчинено не було.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає його таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить його скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, апелянт посилається на аналогічні підстави викладені в позовній заяві.

Відповідачем, 18.07.2019 подано клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про його дату, час та місце.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 і ч. 2 ст. 313 КАС України неявка сторін належним чином повідомлених про дату, час, місце розгляду справи не перешкоджає апеляційному розгляду справи і такий проведено у їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може, з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що спільним розпорядженням Виконавчого комітету Калуської міської ради Івано-Франківської області за № 91-р та Калуської районної державної адміністрації за № 89 від 16.03.2018 «Про проведення призову громадян на строкову військову службу у 2018 році» (із змінами та доповненнями від 14.08.2018, від 03.12.2018), затверджено склад Калуської районної призовної комісії для проведення призову громадян на строкову військову службу до Збройних Сил України та інших військових формувань України в квітні-травні та жовтні-листопаді 2018 року, лікарської комісії, яка залучається до проведення медичного огляду призовників під час підготовки та проведення призову на строкову військом службу у 2018 році.

Створення, склад та порядок роботи військово-лікарської комісії Калуського об`єднаного міського військового комісаріату визначено наказом військового комісара Калуського об`єднаного міського військового комісаріату від 21.12.2017 № 205 «Про створення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії Калуського об`єднаного міського військового комісаріату на 2018 рік».

ОСОБА_1 , 01.09.2017, прийнятий на військовий облік призовників Калуського ОМВК у зв`язку із закінченням навчання із Івано-Франківського МВК та скерований на ВЛК для проведення військово-лікарської експертизи.

Рішенням Калуської районної призовної комісії, протокол № 27, від 25.05.2018 ОСОБА_1 «визнаний таким, що не з`явився на призовну комісію. Матеріали направлено до слідчих органів».

ОСОБА_1 , 04.09.2018 прибув за викликом до Калуського ОМВК та скерований на ВЛК для проведення військово-лікарської експертизи. Пройшовши медичну комісію, визнаний ВЛК Калуського ОМВК придатним до строкової військової служби з обмеженнями за статтями 45 «г», 52 «г», 61 «г» графи І Розкладу хвороб Положення.

За результатами проходження військово-лікарської експертизи, військово-лікарською комісією Калуського ОМВК рішенням від 07.11.2018, протокол № 18, визнаний придатним до військової служби та призначений для направлення на строкову військову службу.

ОСОБА_1 , 13.11.2018 доставлено на обласний збірний пункт та оглянуто лікарями-спеціалістами військово-лікарської комісії Івано-Франківського обласного збірного пункту та залишено на обласному збірному пункті до 15.11.2018 для подальшої відправки на строкову військову службу. На обласному збірному пункті, 15.11.2018, ОСОБА_1 повторно оглянуто лікарями-спеціалістами військово-лікарської комісії Івано-Франківського обласного збірного пункту та видано направлення, із попереднім діагнозом: «Наслідки пошкодження медіального меніска правого колінного суглобу», в обласну клінічну лікарню. З 16.11.2018 по 21.11.2018 ОСОБА_1 обстежувався в обласній клінічній лікарні та пройшов магнітно-резонансну томографію. По завершенню проведення додаткового медичного обстеження, позивач отримав акт дослідження стану здоров`я № 173.

За результатами пройденої військово-лікарської експертизи та проведеним додатковим медичним обстеженням в обласній клінічній лікарні військово-лікарською комісією обласного збірного пункту, 22.11.2018 ОСОБА_1 повернутий із обласного збірного пункту за станом здоров`я. Направлений в Калуський ОМВК для повторного рішення після дообстеження в ОКЛ.

Позивач, 26.11.2018, прибув на військово-лікарську комісію Калуського ОМВК. На підставі акту дослідження стану здоров`я № 173 та результатів магнітно-резонансної томографії, лікар-травматолог ВЛК Калуського ОМВК прийняв рішення: «не придатний до військової служби на підставі ст. 61 «в» графи І Розкладу хвороб.

На підставі висновку лікаря-травматолога ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 , Калуська районна призовна комісія 26.11.2018 прийняла рішення, оформлене протоколом № 27: «непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час».

Суд першої інстанції дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити, оскільки Калуський об`єднаний міський військовий комісаріат у спірних правовідносинах, діяв виключно у межах та у спосіб визначений законодавством.

З цими висновками суду першої інстанції, погоджується суд апеляційної інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232) на строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров`я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (далі - громадяни призовного віку).

Згідно ч. ч. 3-5 ст. 15 Закону № 2232, призов громадян України на строкову військову службу включає проходження ними призовної комісії та відправлення їх до військових частин.

Організація підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу здійснюється міськими (районними) державними адміністраціями (виконавчими органами міських рад) у взаємодії з міськими (районними) військовими комісаріатами.

Порядок організації підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу визначається цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 16 Закону № 2232, для проведення призову громадян України на строкову військову службу в районах (містах) утворюються призовні комісії у такому складі: голова комісії - заступник голови районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); члени комісії: районний (міський) військовий комісар; заступник керівника районного (міського) органу управління освітою; заступник начальника районного (міського) органу Національної поліції; лікар, який організовує роботу медичного персоналу щодо медичного огляду призовників; психолог відповідного державного (комунального) закладу, розташованого на території району (міста); представники Збройних Сил України та інших військових формувань, громадських організацій, підприємств, установ і організацій за попереднім узгодженням з головою комісії; секретар комісії.

Персональний склад районної (міської) призовної комісії, графік засідань призовної комісії, порядок проведення та забезпечення заходів з організації призову громадян України на строкову військову службу затверджуються головою районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради).

На районні (міські) призовні комісії покладається, зокрема, організація медичного огляду призовників та призов громадян України на строкову військову службу з призначенням їх для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні; надання призовникам відстрочки від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтею 17 цього Закону; звільнення призовників від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтею 18 цього Закону, взяття їх на облік військовозобов`язаних або виключення з військового обліку; направлення призовників, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, для проходження випробувань та складання вступних іспитів або прийняття рішення про відмову в такому направленні; направлення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання (перебування) громадян, яких визнано тимчасово непридатними до військової служби; організація роботи з вивчення особистостей призовників, їх морально-ділових якостей та сімейного стану; направлення до відповідних правоохоронних органів матеріалів на призовників, які ухиляються від призову на строкову військову службу; внесення на розгляд призовної комісії вищого рівня клопотань щодо надання громадянам України відстрочок від призову на строкову військову службу у випадках, не передбачених цим Законом.

Згідно ч. 6, 7 ст. 16 Закону № 2232, для керівництва і контролю за діяльністю районних (міських) призовних комісій в Автономній Республіці Крим, областях та місті Києві утворюються відповідно призовна комісія Автономної Республіки Крим, обласні та Київська міська призовні комісії. Персональний склад призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних, Київської міської призовних комісій, порядок проведення та забезпечення роботи з організації призову затверджуються відповідно Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим та головами обласних, Київської міської державних адміністрацій.

На призовну комісію Автономної Республіки Крим, обласні та Київську міську призовні комісії покладаються: керівництво діяльністю районних (міських) призовних комісій; організація медичного огляду громадян України, які визнані районними (міськими) комісіями з питань приписки або районними (міськими) призовними комісіями непридатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я, та громадян України, які заявили про незгоду з результатами медичного огляду чи рішеннями районних (міських) комісій з питань приписки або районних (міських) призовних комісій, а також громадян, які призвані на строкову військову службу безпосередньо перед їх відправленням у військові частини; перевірка підстав щодо надання відстрочки або звільнення громадян України від призову на строкову військову службу; контроль за обґрунтованим призначенням призовників для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні з урахуванням їх освіти, досвіду, здібностей, інтересів та особистих можливостей; розгляд скарг громадян на рішення та дії районних (міських) призовних комісій.

З системного аналізу вищенаведених норм, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у ст. 16 Закону № 2232 визначено вичерпний перелік обов`язків, які покладені на районні та обласні призовні комісії під час проведення призову громадян України на строкову військову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 № 352 затверджено Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом (далі Положення № 352).

Пунктом 1 «І. Загальні питання» Положення № 352 передбачено, що це Положення визначає, зокрема, порядок призову громадян на строкову військову службу та відправлення їх до військових частин.

Відповідно до абз. 2 п. 57 Положення № 352 «VI Проведення роботи з призову громадян на строкову військову службу. Організація призову», призов громадян на строкову військову службу включає проходження ними призовної комісії та відправлення їх до військових частин.

Пунктом 60 Положення № 352 передбачено, що на підставі директиви командувача (начальника) військами оперативного командування (територіального управління) та витягу з плану проведення призову обласні військові комісаріати розробляють план проведення призову в області окремо на кожен призов та вказівки районним військовим комісаріатам про порядок його реалізації.

Районний військовий комісаріат після одержання вказівок від обласного військового комісаріату і витягу з плану проведення призову громадян на строкову військову службу (додаток 13-1) розробляє план проведення призову.

Крім того, районні військові комісаріати зобов`язані, зокрема, одержати від лікувально-профілактичних закладів медичні карти амбулаторного хворого з вкладками до них, витяги з історії хвороби, дані медичного огляду і диспансерного обстеження, що характеризують стан здоров`я призовників, а також списки осіб, які перебувають на диспансерному обліку з приводу нервово-психічних захворювань, туберкульозу, венеричних, інфекційних захворювань, трахоми, хронічних захворювань внутрішніх органів, кісток, м`язів, суглобів тощо (п. 61 Положення № 352).

Згідно п. 69 Положення № 352, медичний огляд призовників проводиться відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах лікарями: хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, отоларингологом і стоматологом. У разі потреби для медичного огляду призовників залучаються лікарі інших спеціальностей.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення № 402).

Відповідно до абз. 2 п. 2.4 « 2. Медичний огляд призовників (допризовників). II. Медичний огляд» Положення № 402, військові комісаріати до початку приймання допризовників на військовий облік та призову запитують з поліклінік за місцем проживання допризовників - медичні картки амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з вкладними листами до них (облікова форма МОЗ України № 025/о), медичні характеристики на допризовників від лікаря-педіатра дільничного, на призовників, яким більше 18 років, від лікаря дільничного, списки осіб призовного віку, які перебувають на диспансерному обліку у психіатра, нарколога, венеролога, фтизіатра, невропатолога, алерголога, інших спеціалістів.

Згідно з п.п. п.п. 2.7, 2.9, 2.12, 2.16 - 2.18 « 2. Медичний огляд призовників (допризовників). II. Медичний огляд» Положення № 402, під час огляду призовників лікарі визначають стан їх здоров`я та ступінь придатності до військової служби. При цьому враховуються характер захворювання або фізичної вади, ступінь їх розвитку, функціональних порушень, а також освіта, спеціальність, фактична працездатність оглянутого та вимоги, які ставить військова служба до стану здоров`я у тому чи іншому виді Збройних Сил України, роді військ.

Лікар виносить одну з таких постанов: а) придатний до військової служби за графами ТДВ «А» 1-11; б) тимчасово непридатний до військової служби. Потребує лікування (динамічного спостереження) на термін до ________ (указати дату); в) підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та повторний медичний огляд; г) непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час; ґ) непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

У разі коли лікарям важко визначити стан здоров`я призовника, його направляють на амбулаторне або стаціонарне обстеження в лікувально-профілактичний заклад, про що лікарем або лікарем - членом призовної комісії (комісії з питань приписки) робиться відповідний запис в додатковому аркуші до облікової карти призовника, на збірному пункті - у картці амбулаторного обстеження та медичного огляду, на зворотному боці із зазначенням об`єктивних причин направлення, куди направляється, попереднього діагнозу. При цьому призовнику видається направлення, у якому вказується попередній діагноз та що необхідно уточнити при обстеженні для прийняття рішення. Направлення підписує лікар, який призначив обстеження, і лікар - член призовної комісії (комісії з питань приписки), який проводить контроль за об`єктивністю і доцільністю призначеного обстеження.

Після проведення обстеження складається Акт дослідження стану здоров`я, який підписується головним лікарем лікувально-профілактичного закладу. Акт подається у військовий комісаріат на розгляд призовної комісії (комісії з питань приписки).

У військовому комісаріаті в день відправки призовників на збірний пункт організовується опитування останніх на предмет наявності гострих хвороб, травм, станів, які перешкоджають відправці. За результатами опитування проводяться консультації спеціалістів, госпіталізація в лікувальний заклад, повторний огляд спеціалістами тощо і приймаються рішення про направлення на збірний пункт або вилучення з команди на відправку. Відповідає за організацію і проведення цієї роботи особисто військовий комісар.

Перед прийняттям призовників, які прибули на збірний пункт на відправку у складі команд з військових комісаріатів, та перед відправкою їх до військових частин проводиться контрольний медичний огляд. За результатами огляду приймається рішення про відсутність протипоказань за станом здоров`я для перебування на збірному пункті (відправки до військових частин). Під час перебування на збірному пункті проводиться флюорографічне обстеження органів грудної клітки тим призовникам, яким його не проведено. У разі виявлення гострих захворювань, травм, інших станів, що перешкоджають перебуванню на збірному пункті (відправці до військових частин), приймається відповідне рішення (про госпіталізацію, ізоляцію, направлення на медичний огляд лікарями - спеціалістами медичного відділення збірного пункту тощо), про що робиться відмітка в особовій справі призовника.

У разі виявлення у призовника захворювання, яке перешкоджає проходженню строкової військової служби, останній повертається у військовий комісаріат з метою організації лікування, а за наявності показань госпіталізується у відповідний лікувальний заклад МОЗ України. Документи повертаються до військового комісаріату на повторний розгляд районної призовної комісії.

Медичні документи призовників, у тому числі результати додаткових досліджень (рентгенограми, флюорограми, КТ, МРТ, ЕКГ, результати аналізів тощо) у повному обсязі, не пізніше ніж через 10 днів після закінчення призову, а на вимогу призовника - негайно, повертаються військовим комісаріатом у місцеві лікувальні заклади, звідки надійшли. Результати вивчення медичних документів, додаткових обстежень, які мають значення при обґрунтуванні діагнозів, лікарями - спеціалістами відображаються у висновках лікарів та карті медичного огляду, які підшиваються до особової справи призовника. Дані про останні профілактичні щеплення проти правця, дифтерії, кору, краснухи, паротиту, про групу крові та резус-належність заносяться у військовий квиток.

Згідно матеріалів справи, 04.09.2018 ОСОБА_1 прибув за викликом до Калуського об`єднаного міського військового комісаріату та був скерований на військово-лікарську комісію для проведення військово-лікарської експертизи. Пройшовши медичну комісію, був визнаний ВЛК Калуського ОМВК придатним до строкової військової служби, з обмеженнями за статтями 45г, 52г, 61г графи І Розкладу хвороб Положення.

За результатами проходження військово-лікарської експертизи військово-лікарською комісією Калуського об`єднаного міського військового комісаріату, на підставі статей 45г, 52г, 61г графи І Розкладу хвороб Наказу Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008, призовник ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби. Відповідно рішення Калуської районної призовної комісії 07.11.2018 протокол № 18 призначений у команду К-65/10069 для відправки на строкову військову службу 15.11.2018.

Позивача, 13.11.2018 було доставлено на обласний збірний пункт, де 15.11.2018 ОСОБА_1 повторно оглянуто лікарями-спеціалістами військово-лікарської комісії Івано-Франківського обласного збірного пункту із-за скарги на стан здоров`я (біль у правому колінному суглобі) та направлено в обласну клінічну лікарню, а також перенесено в команду К65/9208 на 22.11.2018. З 16.11.2018 по 21.11.2018 призовник проходив обстеження в обласній клінічній лікарні. По завершенню проведення додаткового медичного обстеження ОСОБА_1 отримав акт дослідження стану здоров`я № 173.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у відповідності до п. 2.17 « 2. Медичний огляд призовників (допризовників). II. Медичний огляд» Положення № 402, за результатами пройденої військово-лікарської експертизи та проведеним додатковим медичним обстеженням в обласній клінічній лікарні, військово-лікарською комісією обласного збірного пункту, позивача повернуто у Калуський ОМВК для повторного розгляду районною призовною комісією документів про стан здоров`я позивача.

ОСОБА_1 , 26.11.2018 прибув на військово-лікарську комісію Калуського ОМВК. На підставі акту дослідження стану здоров`я № 173, результатів магнітно-резонансної томографії та висновку лікаря-травматолога ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , Калуською районною призовною комісією 26.11.2018, прийнято рішення щодо позивача «непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час».

Однак, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно витягу з книги протоколів Калуської районної призовної комісії від 17.12.2018 протокол № 34, ОСОБА_1 , рішенням Калуської районної призовної комісії визнаний таким, що не з`явився на огляд обласною медичною комісією».

Оскільки, позивач не з`явився на медичний огляд до обласної призовної комісії, то ця комісія не могла реалізувати визначене, ч. 7 ст. 16 Закону № 2232, повноваження щодо організація медичного огляду позивача, який визнаний районною комісією непридатним до військової служби за станом здоров`я.

Щодо покликання апелянта на п. 22.12 Положення № 402, згідно якого постанова ВЛК про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби чинна протягом 12 місяців з моменту проведення медичного огляду, а тому повторний медичний огляд неправомірний, то суд апеляційної інстанції не погоджується з такими твердженнями. Оскільки, вказаний пункт цього положення, щодо оформлення постанов ВЛК, розповсюджується на військовослужбовців, однак на момент виникнення спірних правовідносин ОСОБА_1 перебував у статусі призовника, що виключає можливість застосування до нього п. 22.12 Положення № 402.

Розпорядженням військового комісара Калуського ОМВК від 05.02.2019 позивач був оповіщений через Середньоугринівську сільську раду про необхідність прибуття до військового комісаріату 20.02.2019, для проходження медичної комісії.

ОСОБА_1 , 20.02.2019 прибув по виклику до військового комісаріату та був скерований для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 . Крім цього, 20.02.2019 отримав направлення на додаткове медичне обстеження в Обласну клінічну лікарню та отримав під розписку повістку про необхідність прибуття до військового комісаріату 19.03.2019.

Калуська районна призовна комісія протоколом № 10 від 16.04.2019 прийняла рішення про визнання ОСОБА_1 таким, що «направлений на додаткове медичне обстеження».

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що ОСОБА_1 до Калуського ОМВК не прибув, результатів додаткового обстеження не представив та, у відповідності до п. 11 ст. 15 Закону № 2232, не надав інформацію про поважні причинами неприбуття до призовних дільниць у строк, установлений військовим комісаріатом.

Також, суд апеляційної інстанції критично ставиться до покликань в апеляційній скарзі на те, що 20.02.2019 позивачу затверджено висновок військо-лікарської комісії про результат призову. Оскільки, матеріалами справи підтверджено, що прибувши 20.02.2019, по виклику до військового комісаріату, був скерований для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримав направлення на додаткове медичне обстеження в Обласну клінічну лікарню.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не надав документи про додаткове медичне обстеження, що в свою чергу, унеможливлює Калуську районну призовну комісію прийняти рішення про придатність чи непридатність позивача до військової служби, а тому немає підстав для передачі особової справи на розгляд обласної призовної комісії.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що в задоволенні позову необхідно відмовити, оскільки позивачем не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, які б підтверджували протиправну бездіяльність відповідача та доказів, які б слугували підставами для зобов`язання передати документи позивача на розгляд обласної призовної комісії для прийняття рішення про придатність чи непридатність позивача до військової служби.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

Згідно приписів ст. 139 КАС України підстав для стягнення судових витрат не має.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

постановив:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі № 300/415/19 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги.

Суддя-доповідач: О. М. Гінда
судді О. Б. Заверуха
В. В. Ніколін
Повне судове рішення складено 01.08.2019.