Справа № 560/1709/19
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1709/19
РІШЕННЯ

іменем України

29 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги від 15.05.2019 №Ф-30206-55,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просить визнати незаконним та скасувати вимогу №Ф-30206-55 від 15.05.2019 Головного управління державної фіскальної служби у Хмельницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 10746 грн 78 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що зареєстрований як платник єдиного податку та здійснює підприємницьку діяльність, зокрема роздрібну торгівлю з лотків і на ринках текстильними виробами, одягом, взуттям, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Позивач вважає, що оскільки він є пенсіонером за віком та особою з інвалідністю (2-а група), тому звільнений від сплати єдиного внеску згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

ОСОБА_1 зазначає, що 22.05.2019 рекомендованим листом отримав від відповідача вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 №Ф30206-55, підписану начальником Славутського управління ГУ ДФС України у Хмельницькій області Яремчуком В.В., про сплату боргу (недоїмки) на суму 10746,78 гри. єдиного внеску у відповідності до ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Не погоджуючись з вказаною податковою вимогою, позивач вважає, що така вимога від 15.05.2019 №Ф30206-55 є протиправною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив в якому останній зазначає, що 06.01.2019 позивачем добровільно та самостійно подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік, відповідно до якого сума нарахованого єдиного внеску складає 9828,72 грн.

Відповідач вважає, що оскільки позивач подав звіт за відповідний звітний період відповідно до законодавства, взяв добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а такий звіт не може вважатись неправомірно поданим, оскільки факт його подання не суперечить законодавству.

У зв`язку із наявністю заборгованості по єдиному внеску, Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 № Ф-30206-55 на суму 10746,78 грн, та направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Після коригування нарахувань з єдиного внеску сума боргу зменшилася, тому 13.06.2019 року було сформовано та направлено платнику вимогу про сплату боргу (недоїмки) на суму боргу 9828,72 грн.

Зважаючи на вищевикладене, ГУ ДФС у Хмельницькій області вважає позовну заяву необґрунтованою та безпідставною, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 № Ф-30206-55 такою, що сформована згідно вимог чинного законодавства України та просить суд у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву, а також оцінивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач 01.10.2014 зареєстрований як фізична особа-підприємець, має наступні види діяльності: - 47.82 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках текстильними виробами, одягом і взуттям та перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Позивач з 30.07.2015 є пенсіонером та отримує пенсію по інвалідності (2 - група), що підтверджується копією пенсійного посвідчення ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 .

Суд встановив, що позивач 06.01.2019 самостійно подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік, згідно якого сума нарахованого єдиного внеску становить 9828,72 грн.

На підставі поданого звіту позивачем та у зв`язку із наявністю заборгованості по єдиному внеску, Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 №Ф-30206-55 на суму 10746,78 грн та направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яку останній отримав 23.05.2019.

Крім того, суд також встановив, що відповідачем було здійснене коригування нарахувань з єдиного внеску, після чого сума боргу зменшилася, а тому 13.06.2019 відповідачем сформовано та направлено платнику вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.06.2019 № Ф-30206-55 на суму боргу 9828,72 грн, яка отримана позивачем 21.06.2019, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення.

Позивач не погоджуючись з винесеною відповідачем податковою вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 №Ф-30206-55 на суму 10746,78 грн, вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати і повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010.

Відповідно до статті 1 цього Закону єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування (пункт четвертий частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування").

Згідно з положеннями частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пп.60.1.3 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Згідно п.60.4 ст.60 Податкового кодексу України, у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

Отже, з огляду на викладені обставини та виходячи з положень пп.60.1.3 п.60.1, п.60.4 ст.60 ПК України, суд зазначає, що податкова вимога від 15.05.2019 року №Ф-30206-55 з 21.06.2019 вважається відкликаною з дня надходження до платника податків прийнятої відповідачем податкової вимоги від 13.06.2019 №30206-55 про сплату боргу (недоїмки).

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що податкова вимога від 15.05.2019 року №Ф-30206-55 є відкликаною, відповідно не породжує для платника податків обов`язку по сплаті боргу (недоїмки), а відтак доводи позивача у даному адміністративному позові не знайшли свого нормативного та документального підтвердження, а відтак не породжують жодних правовідносин для позивача.

Відповідно до ст.ст. 7,9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України. У відповідності до ч. 2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного вище суд дійшов висновку, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області про сплату недоїмки №Ф-30206-55 від 15.05.2019 в сумі 10746,78 грн не підлягають задоволенню.

На підставі ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області про сплату недоїмки №Ф-30206-55 від 15.05.2019 в сумі 10746,78 грн - відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Фізична особа-підприємець Нестерук ОСОБА_2 Федорович ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , ідентифікаційний код - 39492190)

Головуючий суддя О.П. Шевчук