Справа № 420/736/19
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

29 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/736/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши питання про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Боріскол» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Боріскол» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Державна фіскальна служба України подала апеляційну скаргу.

Ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для направлення на адресу суду апеляційної скарги із зазначенням усіх учасників справи та її копій відповідно до кількості учасників справи, оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2881,5 грн.

Роз`яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення апелянт 24 червня 2019 року отримав копію зазначеної ухвали.

Проте, в межах строку наданого судом, скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, апеляційної скарги із зазначенням усіх учасників справи та її копій відповідно до кількості учасників справи, оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2881,5 грн. апелянтом не надано.

Разом з тим, апелянтом було подано клопотання про продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині надання оригіналу документу про сплату судового збору.

Як на підставу для продовження строку для усунення недоліків апелянт посилається на те, що в період перебігу строку, встановленого судом для усунення недоліків апеляційної скарги, наявні постійні арешти рахунків та недостатньо коштів для виконання вимог ухвали суду.

Водночас, апелянтом не ставиться питання щодо продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині надання апеляційної скарги із зазначенням усіх учасників справи та її копій відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, на підтвердження викладених у клопотанні обставин щодо продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині надання оригіналу документу про сплату судового збору скаржником додано копія листа Державної казначейської служби України від 26.03.2019р. щодо безспірного списання коштів.

Проте, копія листа Державної казначейської служби України, яка датована 26.03.2019р., не може свідчити про відсутність у апелянта коштів на оплату судового збору станом на момент закінчення строку для усунення недоліків апеляційної скарги - липень місяць 2019 року.

Окрім цього, встановлено, що листом Державної казначейської служби України повідомлено, що до забезпечення виконання виконавчого документа зупинено операції на рахунках боржника, крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845.

Разом з цим, згідно з пунктом 25 наведеного Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Таким чином, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника із сплати, зокрема, судового збору, а тому наданий апелянтом лист Державної казначейської служби України щодо безспірного списання коштів не може свідчити про неможливість здійснення апелянтом оплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі наведеного, враховуючи не подання апелянтом доказів щодо неможливості виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого апелянтом клопотання та надання додаткового строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині надання оригіналу документу про сплату судового збору.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та не надано апеляційної скарги із зазначенням усіх учасників справи та її копій відповідно до кількості учасників справи, а також не підтверджено належними доказами неможливість сплати судового збору та не доведено наявність обставин щодо неможливості усунення таких недоліків, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні клопотання про продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2881,5 грн. слід відмовити, апеляційну скаргу - повернути скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2881,5 грн. відмовити.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Боріскол» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька