Справа № 480/1805/19
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 р. справа № 480/1805/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представників позивача - Сивенка В.М., Шахова В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/1805/19

за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України"

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови у наданні в постійне користування земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га, викладеної у листі від 24.05.2019 №С-6844-3328/21-19, та зобов'язання надати Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" у постійне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га. Свої вимоги мотивує тим, що підприємство створене наказом Української академії аграрних наук від 13 грудня 1991 року № 303. Згідно наказу Української академії аграрних наук від 15.04.1992 №103 "Про використання основних та обігових фондів наукових установ, господарств, підприємств та організацій, що входять до складу Української академії аграрних наук" закріплено за науковими установами, господарствами, підприємствами і організаціями землю, будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, техніку та інші основні засоби станом на 1 січня 1992 року згідно з додатком. Відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель ф. №6Зем. станом на 01.01.2017 в постійному користуванні ДП «ДГ Іскра» ІСГ ПС НААН» знаходиться 3111,3749 га земель, що підтверджується довідкою управління Держгеокадастру у Роменському районі Сумської області від 23.01.2017 № 8-28-02-55/2-17. Підприємство, бажаючи належним чином оформити своє право постійного користування земельними ділянками, ще у 2011 році отримало від голови Роменської РДА Сумської області (розпорядження голови Роменської РДА від 29.06.2011 № 455), яка на той час була розпорядником земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо виготовлення документації що посвідчує право на постійне користування земельними ділянками. Виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою через чисельні погоджувальні та уточнюючі процеси було завершено тільки у кінці 2012 року та на початку 2013 року. Однак, у зв'язку з тим, що з 01.01.2013 розпорядником земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів стала Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, розроблена землевпорядна документація не була затверджена. Підприємство неодноразово зверталося до відповідача з клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, однак відповідач у своїх відповідях зазначав про відсутність правових підстав для вирішення питання, що порушене у клопотанні позивача, оскільки підприємству необхідно подати до Головного управління клопотання на виготовлення проекту землеустрою на кожну земельну ділянку окремо і що з доданих підприємством графічних матеріалів неможливо визначити місце розташування земельних ділянок, які бажає отримати підприємство, їх кількість та розмір. В подальшому, відповідач відмовляв у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою з тих підстав, що наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 09.08.2017 № 432 «Про внесення змін до наказу «Про визначення переліку земельних ділянок» від 09.04.2014 № 23», до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах були включені землі, за рахунок яких планується відведення земельних ділянок на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області. Тобто, фактично ГУ Держгеокадастру у Сумській області прийнято наказ № 432 від 09.08.2017 про включення земельних ділянок, що використовуються підприємством, до переліку ділянок, права оренди на які будуть продані на земельному аукціоні. Проте, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 у справі № 818/211/18 вищевказаний наказ ГУ Держгеокадастру у Сумській області № 432 було визнано протиправним та скасовано, в частині земельних ділянок, що використовуються Підприємством. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 у цій справі, вищевказане рішення залишене без змін. При цьому, рішенням суду встановлено, що земельні ділянки, включені до Переліку, передані в постійне користування Національній академії аграрних наук в силу положень ст. 9 Закону України «Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності» і з того часу перебувають у постійному користуванні Підприємств. В ході реалізації вищевказаного наказу ГУ Держгеокадастру у Сумській області були виготовлені та затверджені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВІДПЗ - 01.01.), розташовані за межами населеного пункту на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області у кількості 33 ділянки, загальною площею 2601.9791 га. Вказані земельні ділянки зареєстровані в Державному земельному кадастрі, а право власності на ці земельні ділянки зареєстровано за державою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ст.123 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. У зв'язку з тим, що вищевказані земельні ділянки зареєстровані в Державному земельному кадастрі, право власності на ці земельні ділянки зареєстровано за державою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, не відбувається змін меж та цільового призначення земельних ділянок, надання у користування вищевказаних земельних ділянок здійснюється без складання документації із землеустрою. З урахуванням викладеного позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Сумській області з клопотанням від 25.04.2019 про надання Державному підприємству «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України» у постійне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1 947.1509 га. Проте, відповідач, в порушення вимог ст.123 Земельного кодексу України, безпідставно відмовив позивачу у наданні земельних ділянок, вказаних у клопотанні, у постійне користування.

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало до суду відзив на позов, у якому зазначає, що за результатами проведеної перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства при використанні, здійсненні заходів з охорони земель та в частині родючості ґрунтів за зміною показників якісного стану ґрунту земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 16 червня 2017 року № 7-ДК/2/АП/09/01/-17. Перевіркою встановлено факт користування Державним підприємством «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства Північного сходу національної академії аграрних наук України» земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності площею 2638 га на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області без рішення уповноваженого органу про надання їх у користування та без правовстановлюючих документів. Отже, ДП «ДГ «Іскра», використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2638 га з порушенням вимог земельного законодавства, а саме самовільно використовує земельні ділянки загальною площею 2638 га без правовстановлюючих документів на них. Крім того, позивачу було відмовлено у наданні земельних ділянок у постійне користування, оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 9.08.2017 № 432 «Про внесення змін до наказу «Про визначення переліку земельних ділянок» від 09.04.2014 № 23» внесено зміни у додаток 1 до наказу Головного управління від 09.04.2014 № 23 а саме, включено до переліку земельних ділянок, права на які можуть бути продані на земельних торгах 90 земельних ділянок, які розташовані на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, у тому числі і земельні ділянки, на які претендує позивач. Тому відмова у наданні Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" у постійне користування земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га, викладеної у листі від 24.05.2019 №С-6844-3328/21-19, є правомірною.

Ухвалою суду від 23.05.2019 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Ухвалою від 10.06.2019 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 03.07.2019 закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті на 18.07.2019.

Представники позивача Сивенко В.М. та Шахов В.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився без поважних причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" створене наказом Української академії аграрних наук від 13 грудня 1991 року № 303. Згідно наказу Української академії аграрних наук від 15.04.1992 №103 "Про використання основних та обігових фондів наукових установ, господарств, підприємств та організацій, що входять до складу Української академії аграрних наук" закріплено за науковими установами, господарствами, підприємствами і організаціями землю, будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, техніку та інші основні засоби станом на 1 січня 1992 року згідно з додатком. Відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель ф. №6 Зем. станом на 01.01.2017 в постійному користуванні ДП «ДГ Іскра» ІСГ ПС НААН» знаходиться 3111,3749 га земель, що підтверджується довідкою управління Держгеокадастру у Роменському районі Сумської області від 23.01.2017 № 8-28-02-55/2-17.

Підприємство неодноразово зверталося до відповідача з клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, однак відповідач у своїх відповідях зазначав про відсутність правових підстав для вирішення питання, що порушене у клопотанні позивача, оскільки підприємству необхідно подати до Головного управління клопотання на виготовлення проекту землеустрою на кожну земельну ділянку окремо і що з доданих підприємством графічних матеріалів неможливо визначити місце розташування земельних ділянок, які бажає отримати підприємство, їх кількість та розмір (а.с.41, 45-46, 47-48).

В подальшому, відповідач відмовляв у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою з тих підстав, що наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 09.08.2017 № 432 «Про внесення змін до наказу «Про визначення переліку земельних ділянок» від 09.04.2014 № 23», до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах були включені землі, за рахунок яких планується відведення земельних ділянок на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області (а.с.51, 52).

Тобто, фактично ГУ Держгеокадастру у Сумській області прийнято наказ № 432 від 09.08.2017 про включення земельних ділянок, що використовуються підприємством, до переліку ділянок, права оренди на які будуть продані на земельному аукціоні (а.с.53-57).

Проте рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 у справі № 818/211/18 вищевказаний наказ ГУ Держгеокадастру у Сумській області № 432 було визнано протиправним та скасовано в частині земельних ділянок, що використовуються позивачем.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 у цій справі, вищевказане рішення залишено без змін.

При цьому рішенням суду встановлено, що земельні ділянки, включені до Переліку, передані в постійне користування Національній академії аграрних наук в силу положень ст. 9 Закону України «Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності» і з того часу перебувають у постійному користуванні позивача.

В ході реалізації вищевказаного наказу ГУ Держгеокадастру у Сумській області були виготовлені та затверджені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВІДПЗ - 01.01.), розташовані за межами населеного пункту на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області у кількості 33 ділянки, загальною площею 2601.9791 га. Вказані земельні ділянки зареєстровані в Державному земельному кадастрі, а право власності на ці земельні ділянки зареєстровано за державою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.59-75, 81-108).

Враховуючи вказані обставини, позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Сумській області з клопотанням від 25.04.2019 про надання Державному підприємству «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України» у постійне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1 947,1509 га.

24.05.2019 Головним управлінням надано відповідь на клопотання ДП «Іскра», в якій повідомлено, що Головне управління не має правових підстав на вирішення порушеного ДП «Іскра» питання зважаючи на необхідність зміни цільового призначення спірних земельних ділянок у випадку надання їх у постійне користування сільськогосподарським науково-дослідним установам. Так, відповідно до п.2.1. Статуту, затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України від 18.01.2018 Державне підприємство «Дослідне господарство «Іскра» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної Академії аграрних наук України», як юридична особа, є державним сільськогосподарським підприємством, яке створене з метою організаційно-господарського забезпечення Науковій установі умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень та їх апробації, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур і саджанців, нових засобів захисту рослин і тварин, штамів мікроорганізмів, вирощування племінного молодняку тварин і птиці, проектування і виготовлення дослідних і макетних зразків нової техніки, тощо. Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України сільськогосподарським науково-дослідним установам та навчальним закладам, сільським професійним-технічним училищам та загальноосвітнім школам землі сільськогосподарського призначення надаються для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення господарства. При цьому, на спірні земельні ділянки, які включено до переліку земельних ділянок, права на які може бути виставлено на земельні торги, згідно наказу Головного управління від 09.08.2017 № 432 «Про внесення змін до наказу «Про визначення переліку земельних ділянок» від 09.04.2014 № 23» виготовлено та затверджено проекти землеустрою із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Не погодившись з такою позицією Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Згідно з ст.6 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) у постійне володіння земля надається колгоспам, радгоспам, іншим державним, кооперативним, громадським підприємствам, установам і організаціям, релігійним організаціям для ведення сільського та лісового господарства.

Наказом Української академії аграрних наук від 15.04.1992 №103 "Про використання основних та обігових фондів наукових установ, господарств, підприємств та організацій, що входять до складу Української академії аграрних наук" закріплено за науковими установами, господарствами, підприємствами і організаціями землю, будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, техніку та інші основні засоби станом на 1 січня 1992 року згідно з додатком.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності» від 13.12.1991 №1977-ХІІ (в редакції станом на 13.12.1999). самоврядними науковими організаціями, що мають державну підтримку, є Академія наук України та Українська академія аграрних наук. Кошти на їх діяльність щорічно визначаються в бюджеті. Держава безкоштовно надає Академії наук України та Українській академії аграрних наук у довічне користування основні та обігові фонди, що використовуються для діяльності, передбаченої їх статутами.

Згідно з ч. 3 статті 8 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" від 01.12.1998 №284-ХІУ (в редакції станом на 01.12.1998р.) державним науковим установам передаються в постійне користування земельні ділянки згідно із законодавством України. Частиною 10 статті 15 цього Закону передбачено, що Держава передає академіям у безстрокове безоплатне користування без права зміни форми власності основні фонди, а також обігові кошти. Земельні ділянки надаються академіям у постійне користування відповідно до земельного законодавства України.

Також, за приписами підпункту «а» частини 2 ст. 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель ф.№6 Зем. станом на 01.01.2017 року в постійному користуванні ДП «ДГ Іскра» ІСГ ПС НААН» знаходиться 3111,3749 га земель (довідка управління Держгеокадастру у Роменському районі Сумської області від 23.01.2017 року № 8-28-02-55/2-17).

Крім того, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 у справі № 818/211/18 встановлено, що спірні земельні ділянки на законних підставах перебувають у постійному користуванні позивача.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений статтею 123 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до ч.1 ст.123 Земельного кодексу України наданняземельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Враховуючи, що спірні земельні ділянки перебувають у постійному користуванні позивача, вони зареєстровані в Державному земельному кадастрі, а право власності на ці земельні ділянки зареєстровано за державою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, рішення відповідача про відмову у наданні позивачу у постійне користування земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га, викладеної у листі від 24.05.2019 №С-6844-3328/21-19, є протиправним.

Посилання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на те, що ДП «Іскра» відноситься до сільськогосподарських науково-дослідних установ, а тому у відповідача не має правових підстав для передачі земель у постійне користування зважаючи на необхідність зміни цільового призначення спірних земельних ділянок, є безпідставними, з огляду на таке.

Відповідач вказує, що на спірні земельні ділянки виготовлено та затверджено проекти землеустрою із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01.), а відповідно до положень пункту в) частини 3 статті 22 Земельного кодексу України сільськогосподарським науково-дослідним установам та навчальним закладам, сільським професійно-технічним училищам та загальноосвітнім школам надаються для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства (код КВЦПЗ 01.09.).

Проте, такі висновки є такими що не відповідають дійсним обставинам справи та чинному законодавству.

Так, положеннями пункту 2.1 статуту підприємства передбачено, що підприємство, як юридична особа, є державним сільськогосподарським підприємством.

Згідно витягу з ЄДР організаційно-правова форма Підприємства - державне підприємство. Суд вважає, що відповідач, при розгляді клопотання позивача про надання у постійне користування земельних ділянок, неправильно застосовує положення пункту в) частини 3 статті 22 Земельного кодексу України, оскільки вказаний пункт застосовується при вирішенні питання про надання у користування земельних ділянок сільськогосподарським науково-дослідним установам, у той час як позивач не є такою установою, а тому правовою підставою для надання у постійне користування земельних ділянок є положення пункту б) частини 3 статті 22 Земельного кодексу України, яка передбачає, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, зокрема, сільськогосподарським підприємствам - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, як суб'єкт владних повноважень, не довело правомірності свого рішення про відмову у наданні Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" у постійне користування земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га, викладеної у листі від 24.05.2019 №С-6844-3328/21-19. Враховуючи протиправність вказаного рішення відповідача, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" у постійне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га., а саме: :04:001:0022 площею 49,6110 га, :04:001:0023 площею 104,0329 га, :04:001:0024 площею 99,2516 га, :04:001:0025 площею 225,8117 га, :04:002:0109 площею 95,9381 га, :04:002:0113 площею 95,2384 га, :04:002:0112 площею 150,2354 га, :04:002:0111 площею 97,3569 га, :04:002:0108 площею 53,4989 га, :04:002:0107 площею 90,7812 га, :04:002:0110 площею 166,229 га, :04:003:0103 площею 88,354 га, :04:003:0110 площею 71,4567 га, :04:003:0108 площею 69,6093 га, :04:003:0109 площею 88,3286 га, :04:003:0102 площею 32,1944 га, :04:003:0106 площею 50,0049 га, :04:003:0104 площею 29,6000 га, :04:003:0112 площею 70,7974га, :04:003:0105 площею 74,6953га, :04:004:0018 площею 66,0354га, :04:004:0019 площею 16,8218га, :04:004:0015 площею 14,4524га, :04:003:0100 площею 14,685га, :04:003:0090 площею 32,1306 га. При задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ст.139 КАС України). Відповідно до платіжних доручень від 13.05.2019 №903 та №904, позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в сумі 3842 грн (а.с. 4-5). Тому суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Сумській області суму судового збору в розмірі 3842 грн. Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у наданні Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" () у постійне користування земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1 947,1509 га, викладеної у листі від 24.05.2019 №С-6844-3328/21-19.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м.Суми, вул. Петропавлівська, 108, ) надати Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" (Сумська область, Роменський район, с. Кашпури, вул. Нова, 6, ) у постійне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області загальною площею 1947,1509 га., а саме: :04:001:0022 площею 49,6110 га, :04:001:0023 площею 104,0329 га, :04:001:0024 площею 99,2516 га, :04:001:0025 площею 225,8117 га, :04:002:0109 площею 95,9381 га, :04:002:0113 площею 95,2384 га, :04:002:0112 площею 150,2354 га, :04:002:0111 площею 97,3569 га, :04:002:0108 площею 53,4989 га, :04:002:0107 площею 90,7812 га, :04:002:0110 площею 166,229 га, :04:003:0103 площею 88,354 га, :04:003:0110 площею 71,4567 га, :04:003:0108 площею 69,6093 га, :04:003:0109 площею 88,3286 га, :04:003:0102 площею 32,1944 га, :04:003:0106 площею 50,0049 га, :04:003:0104 площею 29,6000 га, :04:003:0112 площею 70,7974га, :04:003:0105 площею 74,6953га, :04:004:0018 площею 66,0354га, :04:004:0019 площею 16,8218га, :04:004:0015 площею 14,4524га, :04:003:0100 площею 14,685га, :04:003:0090 площею 32,1306 га.

Стягнути на користь Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України" (Сумська область, Роменський район, с. Кашпури, вул. Нова, 6, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108, ) суму судового збору в розмірі 3842 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві грн.).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст рішення складений 29.07.2019.