Справа № 813/2653/18
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2019 року

Київ

справа №813/2653/18

адміністративне провадження №К/9901/11783/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 (головуючий суддя: Москаль Р.М.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 (головуючий суддя: Бруновська Н.В., судді: Затолочний В.С., Матковська З.М.) у справі №813/2653/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» до Львівської міської ради про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2018 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» звернулося до суду з позовом до Львівської міської ради, в якому просило скасувати ухвалу № 3585 від 07.06.2018 в частині надання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування індивідуальних будинків та ведення садівництва.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2019, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 КАС України у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позивачу роз`яснено, що даний спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства

Не погоджуючись із судовими рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» подало касаційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 15.05.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача.

В порядку ст. 31 КАС України, п. 15 Перехідних положень КАС України за результатами автоматизованого розподілу від 02.07.2019 визначений новий склад суду.

Ухвалою Верховного Суду від 29.07.2019 справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до ст. 345 КАС України.

Судом касаційної інстанції встановлено, що касаційна скарга, насамперед, мотивована помилковістю висновків суду першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на порушення предметної юрисдикції. Скаржник зазначає, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення. Тобто, визначальними ознаками приватноправових відносин є юридична рівність та майнова самостійність їх учасників, наявність майнового чи немайнового особистого інтересу суб`єкта. У той же час, спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням приватного права певного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин. У спірному випадку скаржник наголошує про відсутність спору про цивільне право.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що учасник справи оскаржує рішення апеляційної інстанцій, у тому числі, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, то за правилами частини шостої статті 346 КАС України є підстава для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За такого правового регулювання та наведених обставин, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347, 359 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Справу №813/2653/18 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» до Львівської міської ради про скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

А. А. Єзеров

В. М. Шарапа