Справа № 540/1205/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

01 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1205/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування податкової вимоги,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 року № Ф-6424-53 про нарахування позивачу єдиного соціального внеску на суму 1834,18 грн.;

- зобов`язати відповідача не нараховувати ОСОБА_1 єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у мінімальному розмірі одночасно як фізичній особі-підприємцю та, як адвокату.

Ухвалою від 19.06.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 16.07.2019 року о 10:00 год.

16.07.2019 року протокольною ухвалою відкладений розгляд справи на 01.08.2019 року для надання суду додаткових доказів по справі.

01.08.2019 року відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі. Просить розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

01.08.2019 року позивач надав суду заяву, в якій не заперечує проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, розгляд клопотання здійснити в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд розглядає клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги стосуються визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), якою ОСОБА_1 нарахований борг зі сплати єдиного внеску у сумі 1834,18 грн., відповідно до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно із ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

21.05.2019 року відповідно до вимог ч. 7 ст. 290 КАС України на веб-порталі судової влади України https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_9901_10_19 опубліковано ухвалу Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19 ) за позовом самозайнятої особи ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Ухвалою Верховного Суду від 21.05.2019 року встановлено ознаки типової справи, а саме: позивач - самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності); відповідач - суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску; предмет спору - рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

Судом встановлено, що відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податку ОСОБА_1 за платежем для фізичних осіб-підприємців, у т.ч. які обрали спрощену систему опадаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність, 21.01.2019 року позивачу нарахований єдиний внесок фізичної особи підприємці, в тому числі на спрощеній системі з терміном сплати до 21.01.2019 року у сумі 2457,18 грн., а також нарахований єдиний внесок фізичної особи-підприємця, в тому числі з незалежною професійною діяльністю з терміном сплати до 21.01.2019 року у сумі 2457,18 грн.

Тобто, позивачу нарахований єдиний внесок за один і той самий період, як різним категоріям платників, в результаті чого виникла недоїмка у сумі 1834,18 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги відповідає ознакам типової справи, в якій Верховним Судом може бути ухвалено рішення у зразковій справі за позовом самозайнятої особи ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

За приписами ч. 1-3 ст. 290 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Пунтом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суду надано право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин суд зупиняє провадження у адміністративній справі № 540/1205/19, яка має ознаки зразкової справи № 520/3939/19, провадження у якій відкрите Верховним Судом за позовом самозайнятої особи ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

Керуючись ст.ст. 4, 236, 243, 248, 290, 291 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування податкової вимоги до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 за позовом самозайнятої особи ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.