Справа № 751/5179/19
Суддя: Цибенко І. В.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження №2-а/751/99/19 у справі № 751/5179/19

29 липня 2019 року м.Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Цибенко І.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого лейтенанту поліції Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області Задорожнього Олександра Олексійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого лейтенанту поліції Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області Задорожнього Олександра Олексійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Позов обґрунтовано тим, що відповідачем було винесено постанову про притягнення його до адмінвідповідальностісерії ЕАВ № 1171490 від 23.05.2019 за ч. 1 ст. 121 КУпАП незаконно та безпідставно. Вказує на те, що відповідно до оскаржуваної постанови, про яку він дізнався 12.07.2019 року, він «23.05.2019 м. Мена КМ АД Н-27 керував транспортним засобом, який не відповідає вимогам ДСТУ 3649-2010 п. 6.8.5. чим порушив п. 31.4 Правил дорожнього руху - керування водієм транспортним засобом, технічний стан і обладнання якого не відповідають вимогам стандартів Правил дорожнього руху і технічної експлуатації» в результаті чого порушив положення ч. 1 ст. 121 КУпАП. Вважає, що наявність тріщини на склі не є порушенням, передбаченим п, 31.4. ПДР України, а тому він не порушував Правил дорожнього руху і не повинен нести за це відповідальність. Разом з позовною заявою позивачем подано заяву, в якій він просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважними; поновити пропущений процесуальний строк та прийняти позовну заяву до розгляду. Заява мотивована тим, що оскаржувана постанова йому особисто не оголошувалася та не вручалася, на адресу реєстрації рекомендованим листом не надходила. Із оскаржуваною постановою він ознайомився лише 12.07.2019, а тому і відлік строку на оскарження постанови має починатися з 12.07.2019 і відповідно закінчується 21.07.2019.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст.159-161 КАС України, у строки, передбачені ч.2 ст.286 КАС України, та підсудна даному суду.

Вважаю вказану позивачем причину пропуску строку звернення до суду, відповідно до ст.ст.122,123 КАСУ, визнати поважною і поновити цей строк.

Відсутні підстави, визначені ст.169-170КАС України для повернення та відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст.12КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Справа підлягає розгляду згідно умов, визначених у ч.1 ст.12 КАСУкраїни з урахуванням особливостей, зазначених Главою 11 Розділу 2 ст.268-271, 286 КАС України.

Згідно ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд застосовує вимоги ст. 286 КАС України, як спеціальну норму права, що стосується розділу даної категорії справ та має перевагу перед загальними нормами КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справі є позовна заява та відзив на позовну заяву(відзив). Надання відповіді на відзив та надання заперечення у цій категорії справ не передбачено.

Перевіривши виконання вимог ст.ст.260, 262 КАС України, враховуючи, що дана справа, відповідно до ст. 286 КАС України, відноситься до категорії термінових адміністративних справ та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, при якому суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, підстав для розгляду справи в загальному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін суд не вбачає.

Відповідно до ст.222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за частинами 1, 2 та 4 статті 126 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Головного управління національної поліції у Чернігівській області особи від імені якого діяв відповідач, то відповідно до ч.2 ст.49 КАС України його слід залучити до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи на боці відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.12,168,171,257, 268, 271, 286 КАС України,суд,-

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до старшого лейтенанту поліції Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області Задорожнього Олександра Олексійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого лейтенанту поліції Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області Задорожнього Олександра Олексійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 19 серпня 2019 року в приміщенні Новозаводського районного суду м. Чернігова без виклику сторін.

Залучити до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи на боці відповідача Головне управління національної поліції у Чернігівській області.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів направити учасникам справи на офіційну електронну адресу, за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу та третій особі на офіційну електронну адресу, а за її відсутності-електронною поштою, якщо така відома суду, чи іншим технічним засобом зв`язку.

Встановити відповідачу строк п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали та копії позову для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Витребувати у Головного управління національної поліції у Чернігівській області, матеріали адміністративної справи, на підставі якої була винесена постанова серії ЕАВ № 1171490 від 23.05.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП, копію вказаної постанови. Крім того, надати докази направлення оскаржуваної постанови позивачу на виконання вимог ст. 285 КУпАП та докази її отримання позивачем.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://nz.cn.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя:І.В. Цибенко