Справа № 1.380.2019.001452
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 серпня 2019 рокуЛьвів№ 857/6013/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Глушка І. В.
Багрія В. М.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН МП ІНВЕСТ» до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області про стягнення заборгованості та пені,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН МП ІНВЕСТ» до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області про стягнення заборгованості та пені.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з тим, що до неї не додано документа про сплату судового збору.

Копію зазначеної ухвали Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області отримало 04.07.2019, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення з штриховим ідентифікатором №594.

11 липня 2019 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Зазначена заява обгрунтована тим, що апелянтом скеровано лист до Державної фіскальної служби України №3744/8/10.07-02, зокрема апелянт просив збільшити суму коштів на сплату судового збору в розмірі 6444,8 тис. грн. Листом від 03.07.19 №364/05.0-37, управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності повідомило про отримання від ГУ ДКСУ у Львівській області повідомлення про здійснення безспірного списання коштів від 03.07.19 щодо стягнення з ГУ ДФС у Львівській області на користь ТОВ «Укр-Мідь» сплаченого судового збору у сумі 618462,00 грн згідно виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.19 у справі №1340/4044/18.

Частиною 2 статті 121 КАС України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підтвердження необхідності продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, апелянтом надано суду: копії службових листів вих. №419/10.3-07 від 07.05.2019 та вих. б/н від 03.07.2019 адресовані начальником юридичного управління ГУ ДФС у Львівській області начальнику ГУ ДФС у Львівській області та управлінню фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДФС у Львівській області; копію листа вих. №3744/8/1007-02 від 27.06.2019 адресованого начальником ГУ ДФС у Львівській області Державній фіскальній службі України та Департаменту адміністративного оскарження та судового супроводження про збільшення суми коштів на сплату судового збору; копію повідомлення №07.03-11/3127 від 03.07.2019 адресоване заступником начальника ГУ ДКСУ у Львівській області начальнику Головного управління ДФС у Львівській області про безспірне списання коштів згідно виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.19 у справі №1340/4044/18.

Проте, колегія суддів зазначає, що повідомлення органу казначейства про здійснення безспірного списання коштів на забезпечення виконання виконавчого документа не стосується платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (далі Порядок № 845). А відповідно до вимог пункту 25 Порядок № 845 на час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника: із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Що ж стосується службових листів, адресованих начальнику ГУ ДФС у Львівській області та управлінню фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДФС у Львівській області та листів, адресованих Державній фіскальній службі України та Департаменту адміністративного оскарження та судового супроводження, то такі також не підтверджують неможливість своєчасної сплати судового збору апелянтом, оскільки вони є внутрішньою перепискою податкових органів щодо збільшення видатків на сплату судового збору.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що подання суб`єктом владних повноважень такої безпідставної заяви свідчить про зловживання наданими йому законодавством процесуальними правами.

Відтак, у зазначеній заяві апелянта від 11.07.2019 відсутні обгрунтування об`єктивної неможливості виконання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року та необхідності продовження строку для її виконання.

Крім того, апелянтом не надано суду жодного належного доказу на підтвердження обставин, які б об`єктивно перешкоджали йому виконати зазначену ухвалу суду.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 р.).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» суд вказав, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін (п. 35).

Враховуючи вищенаведене, оскільки апелянт не навів достатніх причин, що унеможливлюють виконання вимог ухвали у встановлений законом строк, відсутні підстави для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 121, 241, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

відмовити в задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 1.380.2019.001452 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН МП ІНВЕСТ» до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області про стягнення заборгованості та пені.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді І. В. Глушко
В. М. Багрій