Справа № 400/2709/18
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/2709/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Семенюк Г.В.

- Шляхтицький О.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі за власною ініціативою питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року, прийнятого у порядку письмового провадження (суддя Гордієнко Т.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов`язання здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії, виходячи з посадового окладу в сумі 4930,00 грн., окладу за військовим званням 1410,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 50% в сумі 3170,00 грн. з розрахунку 90% грошового забезпечення та з урахуванням наступних надбавок: надбавка за кваліфікацію 8%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за особливі умови служби 35%, премія 10%.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не включив при перерахунку пенсії позивача всі складові грошового забезпечення, які повинні враховуватися при перерахунку пенсії, зменшив її розмір з 90% грошового забезпечення до 70 %, та виплачує лише 50% підвищення пенсії, що суперечить діючому законодавству.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року позов задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення.

У задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії, виходячи з урахуванням наступних надбавок: надбавка за кваліфікацію 8%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за особливі умови служби 35%, премія 10% - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій зазначено, що рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим скаржник просить оскаржуване рішення в частині відмови позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії, виходячи з урахуванням наступних надбавок: надбавка за кваліфікацію 8%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за особливі умови служби 35%, премія 10%.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Згідно приписів ст. 311 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що існує необхідність зупинити провадження по справі з наступних підстав.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі №240/6263/18 у задоволенні позову щодо визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року- відмовлено.

Ухвалою від 22 квітня 2019 року Великою Палатою Верховного Суду по справі № 240/6263/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року, в зв`язку з чим воно законної сили не набрало, а розгляд справи призначено на 28 серпня 2019 року.

Враховуючи те, що у зразковій справі № 240/6263/18 предметом розгляду є

неправомірність дій відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсі в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення, вважає, що справу № 400/2709/18 об`єктивно неможливо

розглянути до вирішення зразкової справи № 240/6263/18.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднанню палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів вважає за доцільне зупинити провадження у справі №400/2709/18, оскільки Верховний Суд формує судову практику, а при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин, суди нижчої інстанції повинні врахувати висновки Верховного Суду, що викладені в його рішеннях.

Керуючись ст.ст. 236, 291,328,329 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року, прийнятого у порядку письмового провадження (суддя Гордієнко Т.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 240/6263/18.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текс судового рішення складений та підписаний 30 липня 2019 року.

Суддя-доповідач Потапчук В.О.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.