Справа № 736/692/19
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/692/19
Номер провадження 2-а/736/11/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2019 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кутового Ю.С.,

при секретарі Александровій Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ВБДР УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Воскобойника Василя Анатолійовича, Управління превентивної діяльності ГУНП в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до старшого інспектора ВБДР УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Воскобойника Василя Анатолійовича, Управління превентивної діяльності ГУНП в Чернігівській області про скасування постанови НК № 344958 від 17.04.19 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 020,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги, що він працює начальником філії «Корюківський райавтодор» ДП «Чернігівський облавтодор». 19.04.2019 року, на його адресу надійшла постанова серії НК №344958 про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, яка була винесена 17.04.2019 року старшим інспектором ВБДР УПД в Чернігівській області ст. лейтенантом поліції Воскобойник В.А та згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП України, та накладено штраф у розмірі 1 020,00 грн. Позивач вважає дії старшого інспектора ВБДР УПД в Чернігівській області ст. лейтенанта поліції Воскобойник В.А неправомірними, а винесену постанову серії НК № 344958 не законною та не обґрунтованою та підлягаючою скасуванню. Зазначає, що не є суб`єктом відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП, оскільки згідно посадової інструкції не несе відповідальності за стан доріг. Також вказує на порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема на акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, який складався за відсутності представника експлуатуючої організації.

Позивач у судове засідання не з`явився, надавши заяву про можливість розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Інспектор ВБДР УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Воскобойник В.А., та представник Управління превентивної діяльності ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явилися, надавши відзив у якому заперечували проти задоволення позову.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, дійшов висновку про таке.

Старший інспектор ВБДР УПП в Чернігівській області старший лейтенант поліції Воскобойник В. А., виніс постанову НК № 344958 від 17.04.19 року згідно якої ОСОБА_1 визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП з накладенням стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 020,00 грн..

Підставою притягнення позивача до адміністративної відповідальності є те, що на думку посадової особи старшого інспектора Воскобойника В.А. , 12 березня 2019 року о 10 год. 20 хв. на 65 км. а/д т-25-18 «КПП Хрінівка-Сновськ-Березна» ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації ями (вибоїни) довжиною 1,3 м., шириною 0,9 м., глибиною 0,12 м. на проїзній частині автомобільної дороги (виміри проводились лінійкою ДСТУ : 17435-72) не огородив та не позначив дорожніми знаками, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг, п.31.1 ДСТУ 8587-37, ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», п.1.5. ПДР України.

Відповідно до частини 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 3 Розділу 2 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, при складанні постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 140 КУпАП, до нього необхідно долучати акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі (додаток 2) з відповідними замірами та схемою.

В додатку №2 Інструкції визначено форму Акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, згідно якої вказаний акт має складатись за обов`язкової присутності представника експлуатуючої організації.

Дана вимога посадовою особою яка складала постанову у справі про адміністративне правопорушення не виконана і акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі складений за відсутності представника експлуатуючої організації.

Крім того, з акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі вбачається, що останній складений за участі свідків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_2 .

Згідно відповіді Березнянської селищної ради зазначені вище особи на території громади не зареєстровані, а отже у суду є підстави вважати, що акт обстеження складався взагалі за відсутності свідків.

Згідно зі ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідач в судове засідання не з`явився та не довів суду правомірність прийнятого рішення, а в матеріалах справи докази вини позивача у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП відсутні, тому позовні вимоги підлягають задоволенню, а постанова серії НК №344958 від 17 квітня 2019 року має бути скасована, оскільки порушує права позивача.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Керуючись ч. 2 ст. 122, ст.ст.268, 278 - 280, 285, 289, 293 КУпАП, ст. ст. 242-246 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого інспектора ВБДР УПП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Воскобойника Василя Анатолійовича, Управління превентивної діяльності ГУНП в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову НК № 344958 від 17.04.19р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 020,00 грн., закрити дану адміністративну справу за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції через Корюківський районний суд Чернігівської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю. С. Кутовий