Справа № 360/3353/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

31 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3353/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Ковтун Любов Яківни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Ковтун Любов Яківни в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні в страховий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах періоду роботи з 08.01.1988 по 11.06.1988 на «шахта «Україна» в/о «Ворошиловградвуголь», з 15.09.1988 по 31.03.1990 на «шахта ім. Артема» в/о «Ворошиловградвуголь», з 26.07.1990 по 13.03.1996 на «шахта «Україна» в/о « Луганськвуголь», з 03.04.1996 по 31.12.2001 в Четвертому воєнізованому гірничорятувальному загоні.

- скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області від 11 травня 2019 року № 1358/2019 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати в страховий стаж для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах періоду роботи з 08.01.1988 по 11.06.1988 на «шахта «Україна» в/о «Ворошиловградвуголь», з 15.09.1988 по 31.03.1990 на «шахта ім. Артема» в/о «Ворошиловградвуголь», з 26.07.1990 по 13.03.1996 на «шахта «Україна» в/о «Луганськвуголь», з 03.04.1996 по 31.12.2001 в Четвертому воєнізованому гірничорятувальному загоні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23.04.2019 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 згідно з Законом України « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 позивачем була надана трудова книжка серії НОМЕР_1 від 07.01.І988 року заповнення, паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, копія диплому про навчання, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 22.04.2019, та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, які підтверджує пільгову роботу за період з 08.01.1988 по 11.06.1988 на «шахта «Україна» в/о «Ворошиловградвуголь», з 15.09.1988 по 31.03.1990 на «шахта ім. Артема» в/о « Ворошиловградвуголь», з 26.07.1990 по 13.03.1996 на «шахта «Україна» в/о « Луганськвуголь», з 03.04.1996 по 31.12.2001 в Четвертому воєнізованому гірничорятувальному загоні, довідки про проведення атестації робочих місць, накази про проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Однак, рішенням Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області від 11 травня 2019 року № 1358/2019 про відмову в призначенні пенсії відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за заявою від 23.04.2019, оскільки врахувати період роботи з 08.01.1988 по 11.06.1988 на «шахта « Україна» в/о «Ворошиловградвуголь», з 15.09.1988 по 31.03.1990 на «шахта ім. Артема» в/о «Ворошиловградвуголь», з 26.07.1990 по 13.03.1996 на «шахта «Україна» в/с «Луганськвуголь», з 03.04.1996 по 31.12.2001 в Четвертому воєнізованому гірничорятувальному загоні до пільгового стажу неможливо, оскільки уточнюючих довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній заявником надано не було. Відповідач вважає відмову у зарахуванні в розрахунок пільгового стажу за Списком № 1 незаконною, оскільки в трудовій книжці наявні відповідні записи, виконані з належною якістю, які підтверджують стаж роботи за Списком № 1 з 08.01.1988 по 11.06.1988 на «шахта «Україна» в/о «Ворошиловградвуголь», з 15.09.1988 по 31.03.1990 на «шахта ім. Артема» в/о «Ворошиловградвуголь», з 26.07.1990 по 13.03.1996 на «шахта «Україна» в/о «Луганськвуголь», з 03.04.1996 по 31.12.2001 в Четвертому воєнізованому гірничорятувальному загоні, а також надані довідки про проведення атестації робочих місць, накази про проведення атестації робочих місць за умовами праці, які затверджені на підприємстві, розташованому на тимчасово не підконтрольній українській владі території.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача суб`єкта владних повноважень протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі але не пізніше 19 серпня 2019 року надіслати суду в строку :

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- заяву позивача від 23.04.2019 про призначення пенсії з усіма додатками

- рішення щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії.

- матеріали на підставі яких було відмовлено позивачу в призначені пенсії за списком № 1, інформацію з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування стосовно ОСОБА_1

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива