Справа № 460/949/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2019 року м. Рівне №460/949/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доВідділу держаної реєстрації Дубенської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування запису, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Дубенської міської ради, в якому просила визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 2 004293 від 24.09.2012 про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про її, як фізичну особу-підприємця.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона ніколи не реєструвалася, як суб`єкт підприємницької діяльності, не зверталася до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу-підприємця до ЄДР. Зазначає, що не виявляла намір здійснювати підприємницьку діяльність. Нею не подавалася реєстраційна картка та інші документи для проведення державної реєстрації її як фізичної особи - підприємця. Тому вважає, що запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 0004293 від 24.09.2012 про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про її, як фізичну особу-підприємця є протиправним. З підстав наведених у позові, позивач просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 22.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі №460/949/19. Вирішено розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

21.05.2019 Дубенською міською радою подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому він вказує на те, що Дубенська міська рада не вчиняла жодних дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_1 . Більше того, міська рада як орган місцевого самоврядування не наділена повноваженнями щодо державної реєстрації фізичних осбі-підприємців. Таким чином, за безпідставністю позовних вимог відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити повністю (а.с.27-29).

Відповідно до ухвали суду від 12.06.2019 задоволено клопотання позивача та замінено первинного відповідача - Дубенську міську раду, на належного відповідача - Відділ держаної реєстрації Дубенської міської ради (вул. Замкова, 4, м. Дубно, Рівненська область, 35600).

Через канцелярію суду 01.07.2019 від відділу держаної реєстрації Дубенської міської ради надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідно до покладеного на комісію завдання, узагальнену інформацію (на диску) передано державному реєстратору виконавчого комітету Дубенської міської ради і відносно позивача, як невключеної фізичної особи-підприємця зареєстрованої до 01 липня 2004 року за повідомленням органів Державної фіскальної служби. Одночасно, ЄДР почав працювати з 01.07.2004 і вся база зареєстрованих СПД передавалася державним реєстраторам на дисках, згідно баз податкової служби. З дисків реєстратор завантажував списки в ЄДР і це були лише технічні дії. З наведеного вбачається, що державний реєстратор не вчиняв жодних реєстраційних дій відносно позивача. З огляду на це, відділ просив у задоволення позову відмовити повністю (а.с.46).

Ухвалою суду від 03.07.2019 задоволено клопотання позивача та залучено Головне управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, 33023) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (далі - третя особа на стороні відповідача).

22.07.2019 на адресу суду від третьої особи на стороні відповідача надійшли пояснення щодо позову. У вказаних поясненнях Головне управління ДФС у Рівненській області повідомило, що інформацію про фізичну особу-підприємця, було включено до Єдиного державного реєстру, на підставі відомостей, отриманих від тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців. Зазначений запис внесено до ЄДР на підставі наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 575/5 "Про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Інформація про подання позивачем заяви на державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності в ЄДР відсутня. Докази подання такої заяви та зняття з реєстраційного та податкового обліку позивача відсутні. На підставі викладеного позовна вимога про визнання протиправним та скасування запису про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є необґрунтованою. З підстав наведених у поясненнях третя особа на стороні відповідача просила відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи неявку сторін в судове засідання належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, та зважаючи на приписи ч. 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи № 460/949/19 у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріли по справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

На підставі рішення Рівненської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури №1 від 08.06.1993 ОСОБА_1 має право на заняття адвокатською діяльністю, підтвердженням чого є Свідоцтво на зайняття адвокатською діяльністю НОМЕР_3(а.с.7).

Відомості відносно позивача про зайняття адвокатською діяльністю внесені до Єдиного реєстру адвокатів України, що стверджується витягом з Єдиного реєстру адвокатів України Серія ВК 001359. Формами адвокатської діяльності зазначено - індивідуальна адвокатська діяльність(а.с.8).

З 02.07.1993 ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Дубенській об`єднаній ДПІ (діяльність адвокатських об`єднань та індивідуальна адвокатська діяльність), про що свідчить довідка №10384 від 15.12.2005(а.с.9).

09.11.2018 Головне управління ДФС у Рівненській області виставило позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) за № Ф-73036-51 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 8558 грн.05 коп.(а.с.10).

Позивач не погодилася із зазначеною вимогою, тому подала скаргу до Державної фіскальної служби України.

Із рішення Державної фіскальної служби України про результати розгляду скарги від 01.03.2019 за №10123/6/99-99- 5 позивачу стало відомо, що за даними ЄДР та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів, вона перебуває на обліку як фізична особа-підприємець та як фізична особа, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат). При цьому, згідно ЄДР 02.07.1993 позивача взято на облік як фізичну особу-підприємця(а.с.11-13).

Так, відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , за номером 2 004293 від 24.09.2012, без зазначення дати реєстрації та виду діяльності, включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як фізична особа-підприємець - у разі, коли державна реєстрація фізичної особи-підприємця була проведена до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Поміж тим, наявні відомості про те, що ОСОБА_1 не перебуває в процесі припинення, свідоцтво про її державну реєстрацію, вважається недійсним (а.с.18-19, 33-35).

А тому позивач ОСОБА_1 звернулася до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області з метою роз`яснення щодо відомостей про реєстрацію її як фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. На це звернення управління відповіддю від 10.04.2019 №1941//04.2 повідомило, що відповідно до покладеного на Комісію завдання, передано узагальнену інформацію державному реєстратору виконавчого комітету Дубенської міської ради відносно позивача, як невключеної фізичної особи-підприємця, зареєстрованої до 01 липня 2004 року, відомості про яку на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не включені до Єдиного державного реєстру (за повідомленням органів Державної фіскальної служби)(а.с.14-15).

В матеріалах справи також наявна відповідь Дубенської міської ради від 19.03.2019 за №07/02-1075 на звернення ОСОБА_1 , де зазначено, що станом на 19.03.2019 будь-які документи пов`язані з державною реєстрацією її як фізичної особи - підприємця, у відділі державної реєстрації відсутні(а.с.16).

Не погоджуючись із записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 2 004293 від 24.09.2012 про включення відомостей про ОСОБА_1 як фізичну особу-підприємця та вважаючи його протиправним, позивач звернулася до суду з даним позовом.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV(далі - Закон України від 15.05.2003 № 755-IV).

Відповідно до п.4 ст.1 цього Закону, державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Статтею 17 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV в редакції, чинній на момент вчинення реєстраційної дії, передбачалося, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Також, ч. 1 ст.42 цього Закону в редакції, чинній на момент вчинення реєстраційної дії, встановлювалося, що для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем та має реєстраційний номер облікової картки платника податків, або уповноважена нею особа (далі - заявник) повинна подати особисто (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) або через уповноважену особу державному реєстратору за місцем проживання такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця;

копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця;

нотаріально посвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування, якщо заявником є фізична особа, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю.

01.07.2010 за №2390-VI прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання, який набрав чинності 03.03.2011 та був чинний на момент вчинення реєстраційної дії (далі - Закон України від 01.07.2010 №2390-VI).

Відповідно до п.2-4 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 01.07.2010 №2390-VI, процес включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, зобов`язані у встановлений пунктом 2 цього розділу строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов`язаний, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, провести включення відомостей про діючі юридичні особи та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

Свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, після настання встановленого пунктом 2 цього розділу строку вважаються недійсними.

Також, за приписами п.7-9 Закону України від 01.07.2010 №2390-VI передбачено, що спеціально уповноважений орган з питань державної реєстрації протягом місяця з дати завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року,

передає відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, включених до Єдиного державного реєстру, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування (далі - уповноважені органи), які в межах своїх повноважень ведуть облік

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та/або проводять реєстрацію юридичних осіб будь-яких організаційно-правових форм та фізичних осіб - підприємців.

Уповноважені органи протягом місяця з дня отримання від спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, включених до Єдиного державного реєстру, проводять звірення даних реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо), що ведуться ними, з даними Єдиного державного реєстру. За результатами звірення уповноважені органи подають спеціально уповноваженому органу з питань державної реєстрації відомості з відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку

тощо) про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеного звірення уповноважені органи оприлюднюють у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та/або на відомчих веб-сайтах відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відомості про яких на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не включені до Єдиного державного реєстру.

Після закінчення передбаченого для включення відомостей до Єдиного державного реєстру строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, уповноважені органи у місячний строк проводять остаточне звірення даних відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів

реєстрації, обліку тощо), за результатами якого готують аналітичну інформацію для передачі її тимчасовим міжвідомчим спеціальним комісіям, утвореним з метою проведення в Автономній Республіці Крим та відповідних областях інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року,

відомості про яких до строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеної тимчасовими міжвідомчими спеціальними комісіями роботи відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, включаються до Єдиного державного реєстру з відміткою про те, що свідоцтва про їх державну реєстрацію, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, вважаються недійсними.

Порядок утворення, а також завдання та повноваження тимчасових міжвідомчих спеціальних комісій встановлюються спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації.

Так, порядок утворення, завдання та повноваження тимчасових міжвідомчих спеціальних комісій з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - комісії) регулювався Положенням про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 575/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 квітня 2012 р. за № 569/20882, який був чинний на момент вчинення реєстраційної дії (далі - Положення № 575/5).

Пункт 2.4 розділу II Положення № 575/5 визначав, що до складу комісії входять працівники реєстраційних служб головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі та територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, територіальних органів державної статистики, територіальних органів Пенсійного фонду України.

До роботи комісій можуть залучатись державні реєстратори юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - державні реєстратори) та представники технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр".

Пункт 3.1 розділу III Положення № 575/5 зазначалося, що завданням комісії є проведення інвентаризації невключених суб`єктів.

Відповідно пункту 3.2. цього Положення, комісія відповідно до покладеного на неї завдання:

приймає від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які в межах своїх повноважень ведуть облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та/або проводять реєстрацію юридичних осіб будь-яких організаційно-правових форм та фізичних осіб - підприємців (далі - уповноважені органи), аналітичну інформацію про невключених суб`єктів;

розглядає, аналізує прийняту від уповноважених органів аналітичну інформацію;

складає узагальнену інформацію про невключених суб`єктів;

передає узагальнену інформацію про невключених суб`єктів реєстраційним службам головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі за місцезнаходженням юридичних осіб та за місцем проживання фізичних осіб - підприємців для подальшого включення їх державними реєстраторами до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр);

передає узагальнену інформацію про невключених суб`єктів Державній реєстраційний службі України;

виконує інші повноваження, що випливають з покладених на неї завдань.

Також, пунктом 4.3 розділу IV встановлювалося, що комісія:

розглядає, аналізує прийняту від уповноважених органів аналітичну інформацію;

складає узагальнену інформацію про невключених юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 01 липня 2004 року, відомості про яких на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у розрізі районів та міст обласного значення відповідно в Автономній Республіці Крим, областях, районів - у містах Києві та Севастополі за формами згідно з додатками 3 та 4;

передає узагальнену інформацію про невключених суб`єктів державним реєстраторам за місцезнаходженням юридичних осіб та за місцем проживання фізичних осіб - підприємців для подальшого включення цих відомостей до Єдиного державного реєстру, про що складається акт приймання-передачі у двох примірниках. Узагальнена інформація про невключених суб`єктів може передаватися частинами;

передає узагальнену інформацію про невключених суб`єктів Державній реєстраційній службі України.

Таким чином, позивач стверджує, що в супереч діючим на момент реєстраційної дії норм законодавства, відділом державної реєстрації Дубенської міської ради безпідставно внесено запис про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про її як фізичну особу-підприємця.

З аналізу ч. 1 ст.42 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV в редакції, чинній на момент вчинення реєстраційної дії, передбачалося, що для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем повинна подати за місцем проживання такі документи: заповнену реєстраційну картку, копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору.

Як стверджує позивач, вона не виявляла намір здійснювати підприємницьку діяльність. Також зазначає, що нею не надавалися зазначені вище документи для проведення державної реєстрації її як фізичної особи - підприємця. Водночас, відповідачем не доведено того, що документи для проведення державної реєстрації позивачем подавалися.

Крім того, в матеріалах справи також наявна відповідь Дубенської міської ради від 19.03.2019 за №07/02-1075 на звернення ОСОБА_1 , де зазначено, що станом на 19.03.2019 будь-які документи пов`язані з державною реєстрацією її як фізичної особи - підприємця, у відділі державної реєстрації відсутні.

Таким чином, у матеріалах справи відсутні докази того, що позивач здійснює свою діяльність як суб`єкт підприємницької діяльності, тобто проводить свою діяльність як фізична особа-підприємець.

А тому твердження третьої особи про те, що з метою виключення відомостей про фізичну особу-підприємця необхідно подати заяву про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності та знятися з реєстраційного та податкового обліку, в іншому випадку позивач правомірно перебуває на обліку як фізична особа - підприємець - є безпідставними та такими, що не відповідають обставинам справи.

Також, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про дату реєстрації позивача як фізичної особи - підприємця та виду діяльності, що також ставить під сумнів правомірність внесення спірного запису.

Натомість, відомості про ОСОБА_1 як фізичну особу - підприємця були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі узагальненої інформації комісії, яка передала цю інформацію державному реєстратору виконавчого комітету Дубенської міської ради відносно позивача, як невключеної фізичної особи-підприємця, зареєстрованої до 01 липня 2004 року, відомості про яку на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не включені до Єдиного державного реєстру.

Однак, приписи Закону України від 01.07.2010 №2390-VI та Положення № 575/5, яким регулювався процес включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року та Положення № 575/5 - не поширюються на діяльність позивача, яка не мала намір здійснювати підприємницьку діяльність.

Отже, оскаржуваний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підлягає скасуванню.

Більше того, необхідно звернути увагу, що Положенням № 575/5 не визначалося таких завдань та повноважень комісії як висновок про недійсність свідоцтва про державну реєстрацію. Відтак, суд погоджується з твердженнями позивача про безпідставність відомостей внесених до реєстру про те, що свідоцтво про державну реєстрацію, вважається недійсним.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 2 004293 від 24.09.2012 про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_1 як фізичну особу-підприємця.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач відділ держаної реєстрації Дубенської міської ради, як суб`єкт владних повноважень не обґрунтував обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а позивач довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Оскільки факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє підтвердження у ході розгляду справи, то поданий позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вищенаведене, на користь ОСОБА_1 слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відділу держаної реєстрації Дубенської міської ради, судові витрати на суму 768(сімсот шістдесят вісім) грн. 40коп., сплачені згідно із квитанцій від 18.04.2019 №181(а.с.3).

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Відділу держаної реєстрації Дубенської міської ради (вул. Замкова, 4, м. Дубно, Рівненська область, 35600, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, 33023, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 2 004293 від 24.09.2012 про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_1 як фізичну особу-підприємця.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Відділу держаної реєстрації Дубенської міської ради (вул. Замкова, 4, м. Дубно, Рівненська область, 35600, ) судові витрати на суму 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 30 липня 2019 року.

Суддя Зозуля Д.П.