Справа № 757/61765/17-а
Суддя: Костюк Любов Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Пилипенко О.Є.;

за участю секретаря: Горяінової Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Пенсійного фонду України про розгляд апеляційної скарги у відкритому судовому засіданні за участю його представника під час розгляду апеляційної скарги Пенсійного фонду України на рішення Печерського районного суду міста Києва від 29 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2017 року, ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Печерського районного суду міста Києва з позовом до Пенсійного фонду України (далі - відповідач 1, ПФУ), Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач 2, Біловодське ОУ ПФУ Луганської області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 29 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Луганська щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії з 01 червня 2014 року; зобов`язано Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснювати нарахування на особовий пенсійний рахунок № НОМЕР_1 та виплату на іменну картку ОСОБА_1 , ПАТ КБ «ПриватБанк», р/р НОМЕР_2 , призначеної пенсії, з урахуванням заборгованості негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати; визнано неправомірною бездіяльність Пенсійного фонду України по виконанню Постанови Кабінету міністрів України від 07 жовтня 2014 року № 595 щодо переміщення Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Луганська та організації його повноцінної роботи.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення з мотивів неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та закрити провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року відкрито та призначено справу за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України на рішення Печерського районного суду міста Києва від 29 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 31 липня 2019 року.

26 липня 2019 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від Пенсійного фонду України про розгляд даної справи за участю його представника.

Колегія суддів розглянувши вказане клопотання вважає, що останнє не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, положеннями ст. 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

У даній справі характер спірних правовідносин не вимагає проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, справа віднесена до категорії справ незначної складності відповідно до ст. 263 КАС України.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), судом апеляційної інстанції можуть бути розглянуті без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

З урахуванням того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а також того, що рішення суду першої інстанції ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів дійшла до висновку про відсутність підстав для призначення розгляду даної справи у відкритому судовому засіданні за участю сторін.

Керуючись ст. ст. 262, 311, 312, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Пенсійного фонду України про розгляд апеляційної скарги у відкритому судовому засіданні за участю його представника - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: Н.П. Бужак,

О.Є. Пилипенко