Справа № 240/9179/19
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

31 липня 2019 року м. Житомир справа № 240/9179/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними відмови відповідачів - Управління праці та соціального захисту населення Овруцького РДА та Овруцького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат та щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства - 40% від мінімальної заробітної плати у відповідності до ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги в зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, що дорівнює 40% мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про державний бюджет України на 2018 рік" щомісячно з 17.07.2018;

- зобов`язати відповідача - Овруцьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення в розмірі визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , що дорівнює - зобов`язати відповідача - Овруцьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення в розмірі визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , що дорівнює двом мінімальним заробітнім платам, встановлених Законом України "Про державний бюджет України на 2018 рік" щомісячно.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст.ст. 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, у письмовому провадженні.

Вивчивши позов та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з наступних підстав.

Судом установлено, що в порядку частини 7 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії (ухвала Верховного Суду від 27.11.2018 № Пз/9901/56/18 (№ 240/4946/18)).

Також на офіційному веб-порталі судової влади України розміщено повідомлення про відкриття ухвалою Верховного Суду від 23.11.2018 провадження у зразковій адміністративній справі №240/4937/18 (номер провадження Пз/9901/55/18) за позовом ОСОБА_2 до Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Згідно із пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

В розумінні пункту 21 частини першої вказаної статті КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Проаналізувавши ознаки типових справ, наведені Верховним Судом в ухвалах від 27.11.2018 та від 23.11.2018, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою справою щодо справи №240/4937/18 (номер провадження Пз/9901/55/18) та справи №240/4946/18 (провадження №Пз/9901/56/18).

Судом з`ясовано, що 21.01.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/4946/18 прийнято рішення, яким позов задоволено.

Також 21.01.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/4937/18 прийнято рішення, яким позов задоволено частково.

Втім, на даний час, вказані рішення Верховного Суду в зразкових справах чинності не набрали.

Пунктом 8 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною першою статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (номер провадження Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (номер провадження №Пз/9901/56/18).

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/9179/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (номер провадження Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (номер провадження №Пз/9901/56/18).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко

інші причини до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (номер провадження Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (номер провадження №Пз/9901/56/18).