Справа № 2а-19515/10/2670
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О.,

Ключковича В.Ю.,

при секретарі судового засідання Гужві К.М.

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача (стягувача, апелянта): ОСОБА_3,

від відповідача 1: не з`явились,

від відповідача 2: не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.03.2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.10.2017 року, позов ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, було задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Департаменту ДВС Міністерства юстиції України по невиконанню рішення Європейського суду з прав людини у справі "Погребна проти України" в частині зобов`язання виконати негрошову частину рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002 року по справі № 2-7/2002;

- зобов`язано Департамент ДВС Міністерства юстиції України виконати рішення Європейського суду з прав людини у справі "Погребна проти України" в частині зобов`язання виконати негрошову частину рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002 року по справі № 2-7/2002.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

12 червня 2012 року Київським апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі в частині зобов`язання Департаменту ДВС Міністерства юстиції України виконати рішення Європейського суду з прав людини у справі "Погребна проти України" в частині зобов`язання виконати негрошову частину рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002 року по справі № 2-7/2002.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Роєнка Романа Володимировича від 13.12.2012 року відкрито виконавче провадження ВП №35696672 з виконання виконавчого листа №2а-19515/10/2670, виданого Київським апеляційним адміністративним судом 12.06.2012 року (т. 5 а.с. 215). Боржником у вказаному виконавчому провадженні визначено Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 замінено сторону виконавчого провадження № 35696672 - боржника - Департамент виконавчої служби Міністерства юстиції України його правонаступником - Державною виконавчою службою України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73).

02 травня 2019 року до Окружного адміністративного суду надійшла заява позивачів (стягувачів) про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП № 35696672, визнання правонаступника та винесення окремої ухвали.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2019 року вказану заяву було задоволено частково. Замінено у виконавчому провадженні № ВП3569972, відкритому на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2011р. по справі №2а-19515/10/2670 боржника - Державну виконавчу службу України на Міністерство юстиції України. В задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач (стягувач) звернулась до суду з апеляційною скаргою відповідно до змісту якої просять суд скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2019 року у справі № 2а-19515/10/2670 про заміну сторони у виконавчому проваджені ВП № 3569972 та винести нове судове рішення про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт вказує про те, що судом першої інстанції безпідставно не вказано коду ЄДРПОУ Міністерства юстиції України, який є обов`язковою підставою для державного виконавця для виконання рішення суду.

Крім того, апелянт також вказує про те, що з метою ефективного захисту її прав та інтересів на виконання рішення суду, суд першої інстанції міг вийти за межі вимог заяви та вказати номер виконавчого провадження.

Відзиву на апеляційну скаргу до суду не надходило.

У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд задовольнити її вимоги.

Інші учасники судового процесу явку уповноважених представників дор суду не забезпечили та про причини їх неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце апеляційного розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Керуючись приписами ч. 2 ст. 313 КАС України, колегія суддів визнала за можливе провести апеляційний розгляд справи за даною явкою.

Переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає про таке.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивачі (стягувані) звернулись до Окружного адміністративного суду з заявою у якій просили суд:

- замінити сторону у виконавчому провадженні № 3569972 з боржника: Державна виконавча служба України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ) на правонаступника Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, );

- визнати у виконавчому провадженні ВП № 3569972 Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) правонаступником усіх прав та обов`язків ліквідованої Державної виконавчої служби України(04053, м. Київ, вул. Артема, 73, );

- винести окрему ухвалу відносно Міністерства юстиції України як сторони у справі №2а-19515/10/2670 в зв`язку з довготривалим та триваючим не виконанням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.03.2011 у справі №2а-19515/10/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.10.2017.

За результатом розгляду вказаної заяви позивачів (стягувачів) Окружний адміністративний суд встановив, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови (п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції») у зв`язку з чим дійшов до висновку про необхідність заміни у виконавчому провадженні № ВП3569972, відкритому на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2011р. по справі №2а-19515/10/2670 боржника з Державної виконавчої служби на її правонаступника - Міністерство юстиції України.

Вирішуючи питання щодо правомірності прийнятого судом першої інстанції рішення з урахуванням доводів апеляційної скарги та встановлених обставин справи, колегія суддів зазначає про таке.

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги незгода апелянта із прийнятим судом рішенням обумовлена виключно тим, що судом першої інстанції у резолютивній частині прийнятого рішення не було вказано коду ЄДРПОУ правонаступника боржника у виконавчому провадженні № ВП3569972, а саме Міністерства юстиції України, а також не правильно вказано номер виконавчого провадження у якому судом було здійснено відповідну заміну сторони.

Судом апеляційної інстанції встановлено, шо у заяві про заміну сторони виконавчого провадження заявники просили суд визнати у виконавчому провадженні ВП № 3569972 Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) правонаступником усіх прав та обов`язків ліквідованої Державної виконавчої служби України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ).

Разом з тим, суд першої інстанції встановивши, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби у відповідних правовідносинах вирішив замінити у виконавчому провадженні № ВП 3569972, відкритому на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2011р. по справі №2а-19515/10/2670 боржника - Державну виконавчу службу України на Міністерство юстиції України.

Отже, судом першої інстанції дійсно не було зазначено у резолютивній частині рішення коду ЄДРПОУ та місцезнаходження Міністерства юстиції України, а також неправильно вказано номер виконавчого провадження у зв`язку з тим, що неправильний номер виконавчого провадження був вказаний позивачами (стягувачами) у заяві про заміну сторони виконавчого провадження.

Разом з тим, оскільки апелоянтом не оскаржується правоморність вирішення відповідної заяви по суті, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Водночас, відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 317 КАС України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

З огляду на зазначене та враховуючи, що судом першої інстанції не було вказано всіх даних, які заявник просив вказати замінивши сторону виконавчого провадження, а також необхідних для виконання вказаного судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити частково та змінити резолютивну частину ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2019 року, вказавши код ЄДРПОУ та місцезнаходження боржника, а також правильний номер виконачого провадження у якому було здійснено відповідну заміну сторони.

Керуючись статтями ст.ст. 312-313, 315, 317, 321-322, 325, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Змінити резолютивну частину Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2019 року, виклавши пункт 2 резолютивної частини вказаної ухвали у наступній редакції:

"2. Замінити у виконавчому провадженні № 35696672, відкритому на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2011р. по справі №2а-19515/10/2670 боржника - Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ) на його правонаступника - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, )".

В іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді О.О. Беспалов

В.Ю. Ключкович

Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2019 року