Справа № 431/4195/19
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 431/4195/19
Провадження 2-а/431/51/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Олійник С.В.,

за участі секретаря Яковенко А.Л.,

представника позивача Синюк О.А .,

відповідача ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ),

перекладача PATEL SHASHIKANT PRAKASH (Патель С.П.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції в м. Старобільськ Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця з України до країни походження,

встановив:

Позивач Луганський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця з України до країни походження.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач ОСОБА_3 - громадянин Республіки Індія був затриманий прикордонним нарядом 16.03.2019 року о 09 годині 20 хвилин за незаконне перетинання державного кордону із Російської Федерації в Україну на напрямку н.п. Солонці (РФ) - Судьбінка (Україна) в районі 813 інформаційного покажчика на відстані 1000 метрів від лінії Державного кордону України в складі групи з 8 осіб. Своїми діями даний громадянин вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач державу Україну використовував, виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. 16.03.2018 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу здійснив незаконний перетин державного кордону безпосередньо з території Російської Федерації. Вибравши найбільш легкий, однак, незаконний спосіб потрапити до території України із метою подальшого слідування до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України, відповідач своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України. В подальшому, відповідно до положень ст. 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідача затримано на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення. Про затримання особи було повідомлено акредитовану в Україні консульську установу країни походження іноземця. Відповідач, жодних підстав для перебування на території України у відповідності до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

18.03.2019 року до Старобільського районного суду Луганської області Луганським прикордонним загоном було подано адміністративний позов до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області 18 березня 2019 року позов було задоволено, громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано та згідно акту прийому - передачі від 21.03.2019 року передано до пункту тимчасового тримання Сумського прикордонного загону.

Луганським прикордонним загоном відносно громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 16.03.2019 року було направлено запит про реадмісію до компетентного органу Російської Федерації.

Так як від запитуваної сторони жодних відповідей не надходило, Луганський прикордонний загін не в змозі виконати рішення Старобільського районного суду Луганської області від 18.03.2019 року в частині передачі іноземця відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Враховуючи обставини справи, зокрема те, що відповідач законних підстав перебувати на території України не має, у останнього коштів на повернення, внесення застави немає, джерело доходу на території України, родичі відсутні, українською мовою не володіє, представник позивача просить суд примусово видворити з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та викладені у ньому обставини, просив задовольнити заявлені вимоги.

Відповідач - громадянин Республіки Індія ОСОБА_3 у судовому засіданні за допомогою перекладача позов та викладені у ньому обставини визнав у повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, відповідача, який приймав участь за допомогою перекладача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 16.03.2019 року о 09 годині 20 хвилин за незаконне перетинання державного кордону із Російської Федерації в Україну на напрямку н.п. Солонці (РФ) - Судьбінка (Україна) в районі 813 інформаційного покажчика на відстані 1000 метрів від лінії Державного кордону України в складі групи з 8 осіб був виявлений та затриманий громадянин Республіки Індія ОСОБА_3 .

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_3 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання особи було повідомлено акредитовану в Україні консульську установу країни походження іноземця.

Згідно із п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене встановлені наступні обставини справи, зокрема те, що відповідач законних підстав перебувати на території України не має, у останнього коштів на повернення, внесення застави немає, джерело доходу на території України, родичі відсутні, українською мовою не володіє. Відповідач є нелегальним мігрантом та підлягає видворенню з території України.

Керуючись ч. 2 ст. 29 Конституції України, ч. 1 ст. 29, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 2, 5, 6, 194, 211, 217, 288, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця з України до країни походження - задовольнити.

Видворити з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст. 289, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Олійник