Справа № 560/2363/19
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2363/19
УХВАЛА

30 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2019 до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 по справі головуючого судді Ковальчук О.К. №560/2220/19 в якій просить прийняти до розгляду заяву про забезпечення позову до відповідача - Полонської міської ради. До цієї заяви додає: 1) Заяву про забезпечення позову з додатками та оригінал сплати судового збору на 54 аркушах; 2) копію ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.06.2019.

ОСОБА_1 в заяві від 15.07.2019 про забезпечення позову просить:

1) з метою недопущення передчасного виділення у власність, користування або оренду будь - яким особам земельних ділянок, на він претендую - заборонити Полонській міський раді вчинення будь-яких дій щодо вказаних земельних ділянок до остаточного вирішення питання у судових інстанціях про правовий статус даних земельних ділянок, а саме:

- прийняття, скасування рішень та внесення змін до рішень про надання та скасування дозволів будь-яким фізичним або юридичним особам на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- прийняття, скасування рішень та внесення змін до рішень про надання дозволів будь-яким фізичним або юридичним особам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості);

- надання вказаних земельних ділянок у приватну власність, користування, оренду будь-яким фізичним або юридичним особам;

- зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок;

- вчинення будь-яких інших дій, які можуть призвести до порушення його конституційних прав на землю;

2) з метою недопущення передчасного виготовлення громадянином ОСОБА_2 документів щодо відведення земельних ділянок та встановлення меж в натурі (на місцевості) на земельні ділянки, на які він претендує, а саме:

- зупинити дію рішення 69-ї сесії Полонської міської ради від 15 березня 2019 року про надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_1 орієнтовно розміром 0,12 га для індивідуального садівництва з метою передачі в приватну власність - до остаточного вирішення питання про правовий статус даної земельної ділянки у судових інстанціях;

- зупинити дію рішення 71-ї сесії Полонської міської ради від 10 травня 2019 року про надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_1 орієнтовно розміром 0,07 га для ведення особистого селянського господарства з метою передачі в приватну власність - до остаточного вирішення питання про правовий статус даної земельної ділянки у судових інстанціях;

- заборонити громадянину ОСОБА_2 проведення вимірювань, топографічної зйомки, виготовлення будь-якої технічної документації на вказані земельні ділянки - до остаточного вирішення питання про правовий статус даних земельних ділянок у судових інстанціях;

3) з метою недопущення псування, забруднення та приведення земельних ділянок, на які він претендує, у стан, непридатний до землекористування - заборонити громадянину ОСОБА_2 , проживаючому в АДРЕСА_1 , до остаточного вирішення у судових інстанціях питання про правовий статус вказаних земельних ділянок, подальше незаконне використання вказаних земельних ділянок, а саме:

- вирубку дерев на земельних ділянках, сінокосіння та городництво, випас домашніх тварин та свійської птиці, розведення багаття;

- зберігання та використання на вказаних земельних ділянках садово-городнього інвентарю, автотранспорту, мототракторної техніки, інших речей та предметів;

- складування на вказаних земельних ділянках будівельних матеріалів, дров, вугілля, сіна, гілок дерев та інших предметів та речей, які можуть призвести до нанесення шкоди земельним ділянкам та довкіллю;

- проведення будь-яких робіт та здійснення інших дій, які можуть нанести шкоду вказаним земельним ділянкам та довкіллю;

4) зобов`язати Полонську міську раду вжити заходів для припинення незаконного використання вказаних земельних ділянок, на які він претендує, громадянином ОСОБА_2 .

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 29.07.2019 17:12:32, єдиний унікальний номер судової справи 560/2363/19, головуючим суддею було визначено суддю Петричковича А.І.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі.

Заяву про забезпечення позову, яка подана в справі №560/2220/19 (визначено заявником у супровідному листі від 24.07.2019) заявник обґрунтовує у тому числі: 1) постановою Славутського міськрайонного суду у справі №682/3134/17; ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №682/1578/18, однак оцінку цьому потрібно давати судді, якому вона адресована у справі №560/2220/19.

Крім цього, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.07.2019 по справі № 560/1794/19 (суддя Матущак В.В.) відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, в якій позивач просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення №7 69-ї сесії Полонської міської ради ОТГ Хмельницької області від 15.03.2019 про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га для індивідуального садівництва з метою передачі у приватну власність в АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ) визнати протиправним та скасувати рішення №2 71-ї сесії Полонської міської ради ОТГ Хмельницької області від 10.05.2019 про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки орієнтовним розміром 0,07 га в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства з метою передачі у приватну власність в АДРЕСА_1 .

Тобто, обгрунтування заяви про забезпечення позову і її вимоги, стосуються справи №560/1794/19, і не повинні окремо вирішуватися, що також потрібно враховувати. Не знання заявником вимог КАС України щодо подання заяви про забезпечення позову, як до пред`явлення позову (повинен бути поданий протягом 10 днів з дня пред`явлення заяви, згідно ч.2 ст.153 КАС України), так і після подання позову (після відкриття провадження заява подається до суду, у провадженні якого перебуває справа, відповідно до ч. 3 ст. 153 КАС України), не спростовує вищенаведений висновок.

Частиною 13 ст. 31 КАС України визначено, що справа розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 40 КАС України, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Частиною 12 цієї ж статті визначено, що за результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Таким чином, приходжу до висновку, що заява про самовідвід судді Петричковича А.І. від 30.07.2019 повинна бути задоволена, оскільки заява ОСОБА_1 про забезпечення позову від 15.07.2019 подана в справі №560/2220/19, що є порушенням ч. 13 ст. 31, ч. 1 ст. 35 КАС України, тому вона не повинна окремо розподілятись автоматизованим розподілом з присвоєнням нового номера (у цьому випадку №560/2363/19).

Керуючись статтями 39, 40, 41, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву судді Петричковича А.І. від 30.07.2019 про самовідвід - задовольнити.

Передати справу №560/2363/19 для виконання вимог ст. 31 КАС України.

Копії ухвали надати учасникам справи.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що подання заяви про забезпечення позову можливе, як до пред`явлення позову (повинен бути поданий протягом 10 днів з дня пред`явлення заяви, згідно ч. 2 ст. 153 КАС України), так і після подання позову (після відкриття провадження заява подається до суду, у провадженні якого перебуває справа, відповідно до ч. 3 ст. 153 КАС України. Тобто, заявнику потрібно визначитись чи це забезпечення стосується справи №560/1794/19 по якій відкрито провадження, чи ним буде подаватись інший позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 30 липня 2019 року 16 год. 43 хв.

Головуючий суддя А.І. Петричкович