Справа № 308/8717/19
Суддя: Іванов А. П.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/8717/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 липня 2019 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді Іванова А.П.,
за участі секретаря судових засідань Боти О.І.,
представника позивача Жила Л.А.,
відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),
перекладача Опаленика В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгород в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця за межі території України,-
встановив:
Позивач звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця за межі території України,.
Свої вимоги мотивував тим, що відповідач 13.12.2018 року відповідач з наміром подальшого нелегального виїзду до держав членів ЄС прибув до України. Державний кордон перетнув у пункті пропуску «Одеса-авіа» за свої національним паспортом із вклеєною візою Y05129038. 07 лютого 2019 року у відповідача закінчився дозволений візою строк перебування в Україні, проте територію України по завершенню цього строку умисно не залишив та в порушення вимог ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» продовжував нелегально перебувати в Україні. Замість вжиття заходів щодо виїзду з України у законний спосіб, відповідач віднайшов можливість незаконно потрапити до Словацької Республіки. 04.07.2019 року на виконання спільного наміру щодо незаконного перетинання державного кордону України у складі групи осіб відповідач прямував у бік державного кордону між Україною та Словацькою Республікою. Водночас о 20:30 04.07.2019 року був переданий під час офіційної прикордонно-представницької зустрічі в ППр «Малий Березний» в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, який 03.07.2019 року незаконно поза межами пункту пропуску перетну державний кордон в складі групи осіб із України в Словацьку Республіку на напрямку прикордонного знаку №15 та о 18:50 03.07.2019 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки. Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення. Позивач зазначає, що на сьогодні підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідач не має, кошти та бажання щодо самостійного повернення на батьківщину у нього відсутні, у зв`язку з чим просить примусово видворити за межі території України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, посилалася на обставини зазначені в позовній заяві.
Відповідач громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позову, пояснив, що бажає повернутися додому.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач 04.07.2019 року на виконання спільного наміру щодо незаконного перетинання державного кордону України у складі групи осіб прямував у бік державного кордону між Україною та Словацькою Республікою. Водночас о 20:30 04.07.2019 року був переданий час офіційної прикордонно-представницької зустрічі в ППр «Малий Березний» в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, який 03.07.2019 року незаконно поза межами пункту пропуску перетну державний кордон в складі групи осіб із України в Словацьку Республіку на напрямку прикордонного знаку №15 та о 18:50 03.07.2019 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки.
З оглянутих у судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що Чопським прикордонним загоном було отримано свідоцтво на повернення відповідача до держави походження №031/98.
Законні підстави перебування на території України у відповідача відсутні.
З метою з`ясування обставин правопорушення відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.
Вказані обставини підтверджуються: даними протоколу про адміністративне затримання від 04.07.2019 р., протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 04.07.2019).
Дії громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ,, кваліфіковані за ч. 2 ст.204-1 КУпАП..
Рішенням начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу від 07 липня 2019 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Згідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Частиною 4 ст. 30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, та розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України.
В судовому засіданні також встановлено, що відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не має, коштів та бажання щодо самостійного повернення на батьківщину у нього відсутні.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України визначені статтею 288 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 1 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Представлені позивачем докази свідчать про те, що громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаючи про можливість легально виїхати до європейських країн, відповідач вибрав більш легкий та незаконний спосіб, знаючи, що для досягнення своєї мети він неодноразово буде порушувати та ігнорувати законодавство країн на своєму шляху, відповідач умисно пішов на вчинення правопорушення.
Рішення про примусове повернення з України громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке йому вручено 07.07.2019 року останнім не виконано на час розгляду справи.
Таким чином, враховуючи вищевикладене встановлені наступні обставини справи, зокрема те, що відповідач самостійно територію України не залишить, відсутність у нього родичів в Україні, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження.
Крім цього, суд при ухваленні рішення, бере до уваги , що спроба незаконного перетину відповідачем державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону а також вимоги ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», яка передбачає, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави,
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, у нього відсутні документи на право перебування на території України, порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, узгоджуються із встановленими судом обставинами та наведеними правовими нормами, а тому підлягають до задоволення.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, суд вважає за можливе звернути рішення до негайного виконання.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 246, 257,288 , 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», -
вирішив:
Примусово видворити за межі території України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення підлягає до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені п. 3 ст. 288 КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду А.П. Іванов