Справа № 320/4057/19
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позову

30 липня 2019 року м. Київ № 320/4057/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся неповнолітній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з позовом до Броварського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову Броварського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві у видачі йому, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;

- зобов`язати відповідача оформити та видати позивачеві, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ

Відповідно до пунктів 1, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин першої, другої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Частинами першою, другою статті 32 Цивільного кодексу України передбачено, що крім правочинів, передбачених статтею 31 цього Кодексу, фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (неповнолітня особа) має право: 1) самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами; 2) самостійно здійснювати права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом; 3) бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом або установчими документами юридичної особи; 4) самостійно укладати договір банківського вкладу (рахунку) та розпоряджатися вкладом, внесеним нею на своє ім`я (грошовими коштами на рахунку).

Неповнолітня особа вчиняє інші правочини за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальників.

Як встановлено судом, позовна заява підписана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який станом на день звернення з цим позовом до суду не досяг повноліття (вісімнадцять років), тобто віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність.

В силу вимог частини першої статті 34 Цивільного кодексу України, повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).

Відповідно до положень статті 6 Сімейного кодексу України, правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

На підтвердження віку позивача до позовної заяви додано копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 30.04.2003 (запис в книзі актів громадянського стану за № 250), в якому міститься запис про дату народження позивача - 09 квітня 2003 року.

За таких обставин суд констатує, що позовна заява підписана неповнолітньою особою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки станом на день звернення з цим позовом до суду йому виповнилося 16 років і три місяці.

Вищевказане свідчить про те, що станом на день звернення з цим позовом до суду (23.07.2019) позивач не досяг повноліття, тобто адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з вимогами пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, позовна заява підлягає поверненню разом із усіма доданими до неї документами на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, у тому числі й через законного представника, що прямо регламентовано статтею 56 Кодексу.

Керуючись статтями 43, 169, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Броварського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачеві разом із доданими до неї документами без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачеві за адресою, вказаною у позові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.