Справа № 1140/2805/18
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 липня 2019 року м. Дніпросправа № 1140/2805/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2019 року в адміністративній справі №1140/2805/18 за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний Землероб" Кіровоградської Державної сільськогосподарської дослідної станції Національної Академії Аграрних Наук України" до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити дії,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху, у зв`язку з пропуском заявником строку на апеляційне оскарження, а також ненаданням документу про сплату судового збору. Надано заявнику 10-ти денний строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків скарги, а саме: надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску строку, надання документу про сплату судового збору.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано відповідачем 08 липня 2019 року. Таким чином, наданий судом строк для усунення недоліків скарги сплинув 19 липня 2019 року.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, відповідачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи платіжного доручення від 13.06.2019 року №692 про сплату судового збору в розмірі 2 643 грн.

Також, відповідачем подано клопотання про провнолення строку на апеляційне оскарження. В обгрунтування зазначеного клопотання відповідача зазначив, що первинно подана апеляційна скарга на рішення суду у даній справі була повернута ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 року у зв`язку з несплатою судового збору. Оскільки відповідач не позбавлений права повторно звернутись до суду з апеляційною скаргою, ним використано своє право на повторне подання апеляційної скарги.

Суд вважає, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення відповідного рішення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суд зазначає, що поважними підставами для поновлення строку апеляційного оскарження є об`єктивно не переборні та такі, що не залежать від волевиявлення особи, обставини.

Суд зазначає, що залишення без руху попередньо поданої апеляційної скарги у зв`язку з її недоліками та повернення апеляційної скарги апелянту у зв`язку з не усуненням таких недоліків не є поважними підставами для поновлення строку апеляційного оскарження при повторному поданні апеляційної скарги. В свою чергу, відсутність коштів для сплати судового збору у суб`єкта владних повноважень, який фінансується за рахунок бюджетних коштів, є суб`єктивною обставиною, яка не може створювати для однієї із сторін процесу додаткового права для поновлення строку, встановленого Законом, для звернення до суду з апеляційною скаргою.

Також, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідачем дійсно вперше апеляційну скаргу було поадно у строк встановлений Законом. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху, надано строк для усунення недоліків скарги. У зв`язку з неусунення недоліків апеляційної скарги, 10.04.2019 року заявнику було повернуто копію апеляційної скарги на рішення суду у даній справі. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги заявником отримано 15.04.2019 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с. 149)

При цьому, повторно з апеляційною скаргою у даній справі відповідач звернувся 12.06.2019 року, тобто після спливу більше ніж двох місяців з моменту отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги. Жодних поважних причин, що унеможливили повторне звернення відповідача до суду з апеляційною скаргою з 15 квітня 2019 року до 12 червня 2019 року останній не наводить.

Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Отже, поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження рішення суду без достатніх підстав буде наданням йому переваги, чим, в свою чергу, буде порушено право позивача.

Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув і апелянт не зазначив поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, а також не усунув інші недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 січня 2019 року в адміністративній справі №1140/2805/18 .

Ухвала набирає законної сили 31 липня 2019 року, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай