Справа № 743/1272/19
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 743/1272/19
УХВАЛА

30 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Парінова А.Б., суддів: Беспалова О.О., Ключковича В.Ю., перевіривши апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області на рішення Ріпкінського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2019 року в адміністративній справі за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Ріпкінського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2019 року у задоволенні позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Перевіривши вказану апеляційну скаргу на відповідність її вимогам КАС України, колегія суддів зазначає таке.

Як вбачається зі змісту поданої позивачем апеляційної скарги, остання була подана представником Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області А.А. Литвиненко, проте не містить оригіналу підпису останнього, тобто є копією апеляційної скарги.

Разом з тим, згідно з приписами ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

В той же час, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

За змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01.03.2019 р.) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 р. № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018 р.).

Враховуючи ту обставину, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система станом на дату звернення апелянта з апеляційною скаргою не розпочала роботу, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості прийняти до провадження апеляційну скаргу, яка подана у спосіб, що не передбачає наявності власноручного підпису апелянта.

Положення ст. 296 КАС України визначають форму та зміст апеляційної скарги, з аналізу яких вбачається, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання до суду оригіналу апеляційної скарги, а також її копій відповідно до кількості учасників справи.

Водночас, оригіналу апеляційної скарги яка містить власноручний підпис (а не його копію) представника апелянта, останнім до суду не надано.

Таким чином, подана до суду апеляційна скарга вважається такою, що не підписана особою, яка її подала.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга яква не містить оригіналу підпису особи, яка її подала, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.

При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду апеляційної інстанції з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі апеляційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись ст. 298, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області на рішення Ріпкінського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2019 року повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді О.О. Беспалов

В.Ю. Ключкович