Справа № 826/8069/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 липня 2019 року № 826/8069/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до 1. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на

ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича

2. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І.І. (надалі - відповідач 1, Уповноважена особа), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 2) та з урахуванням поданих заяв про зміну предмету позову від 13 червня 2018 року та від 05 лютого 2019 року остаточно просить суд:

- визнати неправомірною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І.І. щодо включення ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «КБ «Хрещатик» на суму 142 612,98 доларів США за Договором банківського вкладу №1099/2012-222;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І.І. включити ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «КБ «Хрещатик» на суму 142 612,98 доларів США за договором банківського вкладу №1099/2012-222;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 гарантовану суму у розмірі 200 000, 00 грн.;

- судові витрати покласти на відповідачів.

Позов обґрунтовано тим, що 15 листопада 2012 року між позивачем та ПАТ «КБ «Хрещатик» укладено договір банківського вкладу №1099/2012-222 на суму 133 273 доларів США строком до 20 листопада 2013 року.

Починаючи з червня 2014 року, позивач намагався отримати депозитні кошти, проте вклад та проценти йому не виплачено, при цьому управління ПАТ «КБ «Хрещатик» стверджувало, що позивач начебто отримав кошти через касу Банку, через що позивач звернувся до суду з позовом до Банку про стягнення боргу.

Тим часом, на підставі постанови Правління НБУ від 05 квітня 2016 року № 234 Банк було віднесено до категорії неплатоспроможних, розпочалася процедура виведення банку з фінансового ринку, ліквідація.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 06 лютого 2018 року, з Банку стягнуто на користь позивача грошові кошти у розмірі 3 359 536,96 грн.

Згодом відповідач 1 повідомив позивача, що його включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у сумі залишків на карткових рахунках, а саме на суму 713,14 грн., одночасно повідомлено, що за договором №1099/2012-222 від 15 листопада 2012 заборгованість перед позивачем не обліковується.

На повторне звернення позивача з приводу виплати йому коштів за вкладом відповідач 1 повторно відмовився вносити відповідні пропозиції.

Позивач вважає відмову відповідача 1 протиправною, зазначає, що судами визнано його кредиторські вимоги на суму, яка значно перевищує суму гарантованого відшкодування, тому він має право отримати гарантовану суму відшкодування у розмірі 200 000,00 грн., а решта суми має бути включена до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «КБ «Хрещатик».

Ухвалою суду від 30 травня 2018 року відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд суддею одноособово за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, одночасно встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та наявних доказів. Також ухвалою роз`яснено відповідачу право отримати позовні матеріали безпосередньо у суді.

Підготовче судове засідання відбулося 14 червня 2018 року, оголошено перерву для належного повідомлення відповідача 2, продовжено підготовче судове засідання 04 липня 2018 року, у якому ухвалою суду зупинено провадження у справі №826/36255/14-ц до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі 761/36255/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «КБ`Хрещатик» про стягнення заборгованості.

Від відповідачів 2 до суду надійшли відзиви від 15 та 20 червня 2018 року, з яких вбачається незгода з позовними вимогами з підстав відсутності на поточному рахунку позивача облікованого вкладу, через що відсутні й підстави для включення позивача до переліку вкладників та реєстру акцептованих вимог кредиторів Банку.

Ухвалою суду від 26 грудня 2018 року провадження у справі поновлено, викликано сторони в судове засідання.

У зв`язку з перебуванням судді у нарадчій кімнаті, за неявкою представників сторін та через перебування судді в судовому засіданні в режимі відеоконференції 24січня, 21 лютого та 07 березня 2019 року судові засідання не відбулися.

В засіданні 04 квітня 2019 року представник позивача надав свої пояснення по суті позовних вимог, представники відповідачів в засідання не з`явилися, суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною третьою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи ухваленням рішення за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінивши пояснення представника позивача, наявні у справі документи і матеріали, належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний зв`язок наявних в матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, судом встановлено наступне.

Між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Хрещатик» 15 листопада 2012 року укладений договір банківського вкладу «Капітал» у доларах США, відповідно до умов якого Банк приймає грошові кошти вкладника на вкладний (депозитний) рахунок №2/2635.0.117088.001 у сумі 133 273,00 доларів США зі сплатою 10% річних строком по 20 листопада 2013 року.

У день укладення Договору грошові кошти в сумі 133 273,00 доларів США зараховано на депозитний рахунок позивача.

Починаючи з червня 2014 року, позивач неодноразово звертався до Банку за отриманням депозитних коштів, проте вклад та проценти за ним Банком не повернуті.

Зважаючи на таке, позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом, у якому просив стягнути з Банку на його користь заборгованість за Договором, за результатами розгляду якого судом ухвалено рішення від 25 березня 2015 року, відповідно до якого стягнуто з ПАТ «КБ «Хрещатик» на його користь грошові кошти за вкладом у розмірі 133 273,00 доларів США, заборгованість за відсотками у розмірі 5 197,26 доларів США та 3% річних у розмірі 4 142,72 доларів США, а всього - 142 612,98 доларів США, що в еквіваленті становить 3 359 536,96 грн.

Зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін постановою Апеляційного суду міста Києва від 06 лютого 2018 року та постановою Верховного Суду від 12 листопада 2018 року.

Судовими установами в рамках розгляду вказаної вище цивільної справи встановлено, що доводи відповідача про часткове повернення позивачу коштів за договором банківського вкладу є безпідставними, оскільки відповідно до висновку судово-почеркознавчої експертизи від 17 травня 2016 року підписи ОСОБА_1 у заявах на видачу готівки виконані не ОСОБА_1 , а іншою особою.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 05 квітня 2016 року № 234 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Хрещатик» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05 квітня 2016 року № 463 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Хрещатик» з ринку шляхом запровадженням в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 05 квітня 2016 року до 04 травня 2016 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Хрещатик», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Костенку Ігорю Івановичу строком на один місяць з 05 квітня 2016 року до 04 травня 2016 року включно.

25 квітня 2016 року на офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 21 квітня 2016 року № 560, відповідно до якого продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Хрещатик» з 05 травня 2016 року до 04 червня 2016 року включно. Відповідно до даного рішення продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича з 05 травня 2016 року до 04 червня 2016 року включно.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 02 червня 2016 року № 46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Хрещатик» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 03 червня 2016 року № 913, «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Хрещатик» з 06 червня 2016 року до 05 червня 2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ«Хрещатик», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Костенку Ігорю Івановичу на два роки з 06 червня 2016 року до 05 червня 2018 року включно.

У подальшому, з 12 січня 2018 року повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «Хрещатик» передані Славкіній Марині Анатоліївні строком по 05 червня 2020 року.

Як зазначає в адміністративному позові позивач, рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2015 року у справі №761/36255/14-ц ухвалювалося за рік до початку процедури ліквідації Банку, проте набрало законної сили вже під час здійснення повноважень Уповноваженою особою. Відповідно, змінився й порядок задоволення вимог кредиторів, передбачений Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Позивач 31 січня та 13 березня 2018 року звернувся до Уповноваженої особи із заявами про визнання його кредитором, проте отримав відповіді від 28 лютого та 10 квітня 2018 року про відмову у прийнятті вимоги кредитора за сплином терміну, визначеного частиною п`ятою статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», для звернення з такими вимогами.

Отже, не погодившись з відмовами відповідача 1, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Розглядаючи спірні правовідносини суд виходить з того, що правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI (далі по тексту - Закон №4452-VI).

За визначенням статті 2 Закону №4452-VI вкладом вважаються кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Частиною першою статті 3 Закону №4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини першої статті 11 та частини третьої статті 12 Закону №4452-VI виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами:

1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду;

2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону;

3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних;

4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів;

6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов`язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;

7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб;

8) встановлює додаткові вимоги до порядку розкриття банками інформації для вкладників про умови надання банківських послуг із залучення вкладів.

Згідно з абзацом 1 частини першої №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до частини другої статті 26 цього ж Закону вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

Фонд має право не включати до розрахунку гарантованої суми відшкодування коштів за договорами банківського рахунка до отримання в повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

Виплата гарантованої суми відшкодування за договорами банківського рахунка здійснюється тільки після отримання Фондом у повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

Пунктом 1 частини четвертої статті 38 Закону №4452-VI передбачено, що протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Згідно з нормами статті 27 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону;

3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, що не виконане;

4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого Уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Пунктами 4-5 розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 (далі по тексту - Положення №14), встановлено, що Банк має право надати до Фонду зміни та уточнення до бази даних про вкладників. Зміни надаються до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. У супровідному листі зазначаються:

- тип змін (зміна реквізитів вкладника без зміни гарантованої суми відшкодування, тимчасове обмеження, зняття тимчасового обмеження, зміна сум залишків коштів тощо);

- кількість інформаційних рядків, що змінюються;

- підсумкові значення сум у файлі змін (за записами, що змінюються).

Усі зміни до бази даних про вкладників надаються окремими файлами відповідно до типу змін.

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку такі переліки: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення; 2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, згідно з додатком 3 до цього Положення; переліки: рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку; осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, що не виконане; рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону.

Протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та доповнення до переліків.

Пунктами 2-4 розділу ІІІ Положення №14 передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Фонд складає зміни та доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та доповнень до Переліку, прийнятих Фондом.

Аналіз наведених вище норм законодавства дозволяє суду дійти висновку, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи:

1) складення Уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

2) передача Уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду;

3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру;

4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

При цьому, Уповноважена особа може надавати Фонду протягом процедури ліквідації додаткову інформацію про вкладників, яким необхідно здійснити виплати за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ураховуючи наявність судового рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2015 року, відповідно до якого з ПАТ «КБ «Хрещатик» стягнуто 142 612,98 доларів США, що в еквіваленті складає 3 359 536,96 грн., а також те, що до набуття рішенням законної сили змінилися обставини, зокрема, розпочалася процедура ліквідації Банку та, відповідно, змінився порядок відшкодування коштів вкладникам Банку, то суд вбачає підстави для включення позивача до переліку вкладників Банку, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у межах гарантованої суми відшкодування.

Водночас, суд зазначає, що твердження відповідача 1 про відсутність облікованих коштів на поточному банківському рахунку позивача у зв`язку з їх зняттям, не може бути підставою для відмови в його включенні до переліку вкладників та до реєстру акцептованих вимог кредиторів, оскільки судовими рішеннями першої, апеляційної та касаційної інстанцій, що набрали законної сили, підтверджені обставини виконання підписів позивача у заявах на видачу готівки не ОСОБА_1 , а іншою особою.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Аналізуючи дії відповідача 1 щодо відмови позивачу у включенні до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на предмет їх відповідності вимогам статті 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд з урахуванням встановлених вище обставин приходить до висновку про їх невідповідність зазначеним положенням та наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

В частині позовних вимог щодо зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування у розмірі 200 000,00 грн. суд позивачу відмовляє, оскільки такі виплати здійснюються на підставі інформації, наданої Уповноваженою особою у порядку, визначеному Законом №4452-VI, про що суд вже зазначав вище.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується приписами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких судові витрати підлягають відшкодуванню при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень.

З огляду на зазначену норму закону, з відповідача1 на користь позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 2 819,20 грн. відповідно до квитанції №29 від 04 травня 2018 року (а.с.3-а).

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 9, 72-73, 76-77, 139, 243-246, 255, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційного Банку «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича щодо не подання додаткової інформації до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про ОСОБА_1 , як про вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом відповідно до Договору №1099/2012-222 банківського вкладу «Капітал» від 15 листопада 2012 року на суму 3 359 536,96 грн.

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Хрещатик» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до Договору №1099/2012-222 банківського вкладу «Капітал» від 15 листопада 2012 року на суму 3 359 536,96 грн., в межах гарантованої суми відшкодування.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 819,20 грн. (дві тисячі вісімсот дев`ятнадцять грн. 20 коп.).

За приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Порядок та строки подання апеляційної скарги врегульовано приписами статей 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , тел.: НОМЕР_2 .

Відповідач 1: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик», адреса: 01601, м. Київ, вул. Прорізна, 8, , тел. НОМЕР_3 .

Відповідач 2: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, адреса: 04053, м. Київ, вул.. Січових Стрільців, 17, , тел.: .

Суддя В.І. Келеберда