Справа № 808/8020/14
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

29 липня 2019 року Справа № 808/8020/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Мангуська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 20308,30 грн.

Мангуська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів Міндоходів у Донецькій області у заяві від 16.12.2014 зменшила розмір позовних вимог до 15437,81 грн., оскільки відповідач частково сплатила податковий борг в сумі 6000,00 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 позов Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь державного бюджету заборгованість з земельного податку з фізичних осіб у сумі 15437,81 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 в адміністративній справі за позовом Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.03.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний Суд у постанові від 19.03.2019 зазначив про те, що оскаржувані судові рішення є необґрунтованими, з огляду на те, що відповідач заперечувала факт узгодження податкових зобов`язань із земельного податку, нарахованих контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 20.08.2013 № в сумі 13153,35 грн та у податковому повідомленні-рішенні від 30.06.2014 №3100514 - в сумі 7154,95 грн, з яким у платника податку виникає обов`язок зі сплати податку, проте такі доводи відповідача судами попередніх інстанцій досліджено не було та не надано їм правової оцінки.

Також Верховний Суд у постанові від 19.03.2019 вказав, що у платника податку виникає безумовний обов`язок зі сплати грошового зобов`язання після його узгодження. Несплачена сума грошового зобов`язання у встановлений законом строк є податковим боргом. Суди повинні були дослідити доводи відповідача про те, що нараховані контролюючим органом податкові зобов`язання із земельного податку є неузгодженими з огляду на те, що відповідач їх не отримала.

Верховний Суд у постанові від 19.03.2019 звернув увагу на те, що у разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Окрім того, суд касаційної інстанції зазначив, що у разі встановлення обставин про те, що відповідачу були вручені податкові повідомлення-рішення і відбулося узгодження визначених в них грошових зобов`язань, суди повинні дослідити обставини щодо вручення/невручення позивачу податкової вимоги про сплату податкового боргу, адже з врученням податкової вимоги закон пов`язує право контролюючого органу на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Окрім того, Верховний Суд вказав на те, що суди повинні надати правову оцінку доводам відповідача щодо наявності чи відсутності правових підстав для нарахування позивачу земельного податку з мотивів відсутності об`єкта оподаткування, визначеного у статті 270 ПК.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 адміністративну справу №808/8020/14 за позовом Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2019 адміністративну справу №808/8020/14 прийнято до свого провадження. Призначено підготовче судове засідання на 26.06.2019. Замінено первинного позивача по справі з Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 адміністративну справу №808/8020/14 за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

23.07.2019 матеріали адміністративної справи №808/8020/14 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №808/8020/14 до свого провадження.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №808/8020/14 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 01 жовтня 2019 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- докази перебування відповідача на обліку як платника податків з моменту виникнення податкового боргу;

- копії розрахунків від 18.10.2013 № на суму 13153,35 грн. та від 06.08.2014 №3190514 на суму 7154,95 грн., які зазначені як підстава виникнення боргу із земельного податку відповідача в позовній заяві та картці особового рахунку платника з земельного податку з фізичних осіб на відповідача;

- історія податкового боргу на суму 15437,81 грн., який є предметом стягнення у справі;

- розрахунок пені на суму 1129,51 грн., нарахованої за період з 19.10.2013 по 03.12.2014 - зазначити, у зв`язку з несплатою якого саме грошового зобов`язання виникла дана пеня;

- картку особового рахунку за період з 01.01.2012 по день розгляду справи на відповідача із земельного податку з фізичних осіб із повним описом графи «Опис операції»;

- письмові пояснення про підстави нарахування земельного податку відповідачу у сумі 13153,35 грн. за період з 01.03.2012 по 21.12.2013, надати докази на підтвердження наявності підстав виникнення цього боргу та його розрахунок;

- письмові пояснення та докази зарахування 6000,00 грн., сплачених відповідачем у рахунок погашення податкового боргу із земельного податку (зазначити, в якій сумі і оплату якого саме зобов`язання зараховано ці кошти);

- довідку про суму податкового боргу у розмірі 15437,81 грн., який є предметом стягнення у справі згідно із заявою позивача про зміну позовних вимог від 09.12.2014 №8095/08/05-40-10-013 станом на дату розгляду справи;

від відповідача:

- копію паспорта відповідача (усі заповнені сторінки), засвідчену підписом відповідача;

- письмові пояснення та докази, де саме був зареєстрований відповідач у період часу з 20.08.2013 (дата прийняття податкового повідомлення-рішення №);

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру відповідачу;

від Мангушської селищної ради Донецької області (87400, Донецька область, смт. Мангуш, проспект Миру, 66):

- відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 (місце народження: смт . Мангуш , Першотравневий район Донецької області), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 20.08.2013 по сьогоднішній день.

Витребувані докази надати у строк до 01 жовтня 2019 року.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Мангушській селищній раді Донецької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.