Справа № 826/7355/17
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7355/17
УХВАЛА

31 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року у справі за позовом ПАТ «Київгаз» до Офісу великих платників податків ДФС та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення за результатами розгляду скарг та податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду від 11.04.2019 позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Офіс великих платників податків ДФС звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2019 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС залишено без руху, оскільки така не відповідала вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не доданий документ про сплату судового збору, надано апелянту строк для усунення недоліків, а саме: сплату судового збору у розмірі 1 060 716, 87 грн. - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2019 року, отримано представником апелянта - 03.07.2019, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 15.07.2019.

15 липня 2019 року Офісом великих платників податків ДФС до Шостого апеляційного адміністративного суду було направлено та 16.07.2019 за вх. №26156 зареєстровано заяву, у якій просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги для можливості сплатити судовий збір.

Необхідність такого продовження строку апелянт обґрунтовує тим, що наразі тимчасово неможливо сплати судовий збір, з огляду на відсутність коштів на сплату судового збору та проведенням органом Казначейства безспірного списання, а тому, на даний час Офіс великих платників податків ДФС позбавлений можливості виконати вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2019

Розглянувши доводи вказаної заяви, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відтак, Офісу великих платників податків ДФС було судом надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Колегія суддів вважає необхідним зазначити, що з 16 березня 2018 року набули чинності зміни до п. 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (далі - Порядок), відповідно до яких зупинення операцій по рахунках органами Державного казначейства України не є перешкодою для проведення такого платежу, як сплата судового збору.

Так, у відповідності до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку, крім платежів: за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України; із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору; за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв; з рахунків із спеціальним режимом використання; за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами; у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

Таким чином, починаючи із 16 березня 2018 року Офіс великих платників податків ДФС має можливість сплачувати судовий збір навіть у разі зупинення операцій на рахунках відповідно до листів органів Державної казначейської служби України.

Зважаючи на вищевикладене, заява Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Однак, станом на 01 липня 2019 року Офісом великих платників податків ДФС недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у розмірі 1 060 716, 87 грн.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року у справі за позовом ПАТ «Київгаз» до Офісу великих платників податків ДФС та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення за результатами розгляду скарг та податкових повідомлень-рішень - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов