Справа № 2340/2662/18
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2019-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2019 року справа № 2340/2662/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Білоноженко М.А.,

за участю секретаря судового засідання Кучеренко І.О.,

представника відповідача Возний С.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про відмову у здійсненні ОСОБА_1 представництва у справі за позовом ОСОБА_2 до Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13.06.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 (далі позивач)) до Смілянської міської ради Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37 (далі відповідач)), в якому позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача у відмові визнати за набувальною давністю право власності позивача на земельну ділянку площею 400,00 кв. м., яка розташована вздовж пров. Левенця та вул. АДРЕСА_2 . Раскової АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 ;

-зобов`язати відповідача вчинити дії, які передбачені ст. 119 ЗК України та п. 2 ч. 1 ст. 344 ЦК України, визнати за набувальною давністю право власності позивача ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 400,00 кв. м., яка розташовану вздовж пров. Левенця та АДРЕСА_4 .

30.07.2019р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи.

31.07.2019р. у підготовчому засіданні представником Смілянської міської ради Черкаської області заявлено клопотання про відмову у здійсненні ОСОБА_1 представництва інтересів позивача.

В обгрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що дана адміністративна справа не відноситься до категорії малозначних, в зв`язку з чим, у відповідності п. 161 Конституції України, на представництво інтересів позивача у даній справі уповноважений виключно адвокат. Представник відповідача звернув увагу, що ОСОБА_1 не надано до суду документів, які б підтверджували його правовий статус як адвоката, в зв`язку з чим просив відмовити у здійсненні ОСОБА_1 представництва інтересів позивача.

За результатами розгляду заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 13.11.2018р. Черкаським окружним адміністративним судом відкрито провадження у даній справі та призначено дану справу до розгляду. Розгляд справи ухвалено провести в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

13.06.2019р. шляхом повторного автоматизованого розподілу, справу №2340/2662/18 передано для розгляду судді Білоноженко М.А.

Відповідно ч. 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження, розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду М.А. Білоноженко від 18.06.2019р. адміністративну справу 2340/2662/18 прийнято до свого провадження. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

09.07.2019р. в підготовчому засіданні ОСОБА_1 надав довіреності на представництво інтересів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , однак належних доказів, що підтверджують статус адвоката, не надано.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1312 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Пунктом 11 частини 161 Розділу XV(Перехідні положення) Конституції України, визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

15.07.2019р. ухвалою суду з метою належного вирішення питання щодо можливості допуску ОСОБА_1 до участі у справі №2340/2662/18 в якості представника позивача та третіх осіб витребувано від Ради адвокатів у Черкаській області відомості про наявність у ОСОБА_1 статусу адвоката.

24.07.2019р. до суду надійшла відповідь від Ради адвокатів у Черкаській області, зі змісту якої вбачається, що згідно рішення Черкаської обласної Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 12.08.2011р. адвокатську діяльність ОСОБА_1 припинено та сідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю анульовано. В період з 2011 року по даний час Радою адвокатів Черкаської області Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА_1 не видавалось. Крім того, згідно даних Єдиного реєстру адвокатів України відомості про ОСОБА_1 відсутні.

На підставі зазначеного, суд, беручи до уваги, що розгляд справи розгляд справи починається спочатку у зв`язку із заміною складу суду, у порядку загального позовного провадження а також враховуючи положення Конституції України, відповідно до яких з 01.01.2019р. виключно адвокат здійснює представництво іншої особи у судах першої інстанції, доходить висновку про обгрунтованість заявленого клопотання представника відповідача та доцільність його часткового задоволення.

Так, суд вважає за доцільне повідомити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про відсутність законних підстав для здійснення ОСОБА_1 представництва їх інтересів у адміністративній справі №2340/2662/18.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що заява ОСОБА_1 від 30.07.2019р. про відкладення розгляду справи приєднується до матеріалів справи.

З матеріалів справи вбачається, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, серед іншого, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі зазначеного, суд вбачає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Відповідно до частини 3 статті 223 КАС України, про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ч. 14 ст.31, ст. ст. 57, 181, 223, 241,243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Смілянської міської ради Черкаської області про відмову у здійсненні ОСОБА_1 представництва у справі за позовом ОСОБА_2 до Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Повідомити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про відсутність законних підстав для здійснення ОСОБА_1 представництва їх інтересів у адміністративній справі №2340/2662/18.

Відкласти підготовче засідання до 11 год. 00 хв. до 19.08.2019р. для забезпечення позивачеві та третім особам можливості скористатися правом на правову допомогу у відповідності до Конституції України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко

Повний текст ухвали складено 01.08.2019р.