Справа № 9901/228/19
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 липня 2019 року

Київ

справа №9901/228/19

адміністративне провадження №П/9901/228/19

Касаційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Шарапи В.М.,

Желтобрюх І.Л.,

Яковенка М.М.,

секретар - Івашків Р.В.,

за участю

представника позивача - Данилової К.А .,

представника відповідача - Пантюхової Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НПО "Ізолятор"

до Президента України,

третя особа - Рада національної безпеки і оборони України

про визнання протиправним та скасування Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"" №82/2019 від 19 березня 2019 року в частині введення в дію рядка 195 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до позивача, -

встановив:

02 травня 2019 року до Верховного Суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НПО "Ізолятор" до Президента України, третя особа - Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"" №82/2019 від 19 березня 2019 року в частині введення в дію рядка 195 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до позивача.

Оскаржуваним в цій адміністративній справі Указом Президента України введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування, зокрема, до позивача певних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).

30 травня 2019 року представником відповідача до Суду надано клопотання про залучення до участі у справі Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що Служба безпеки України є суб`єктом, за пропозицією якого до позивача застосовано санкції.

В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення заявленого відповідачем клопотання не заперечував.

Представник третьої особи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Частиною 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що оскаржуване в цій справі рішення прийнято на підставі внесених Службою безпеки України пропозицій, Суд вважає за необхідне залучити вказаний орган до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, Суд вважає необхідним витребувати у Служби безпеки України документи, на підставі яких винесено оскаржуване рішення щодо персональних санкцій щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "НПО "Ізолятор".

Беручи до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи та витребування документів, необхідних для розгляду справи по суті, Суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд справи №9901/228/19.

Керуючись статтями 49, 79, 80, 205, 223, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити Службу безпеки України до участі у справі №9901/228/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Витребувати у Служби безпеки України документи, на підставі яких винесено оскаржуване рішення щодо персональних санкцій щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "НПО "Ізолятор".

Копію ухвали для виконання та копію позовної заяви для відома направити на адресу Служби безпеки України, роз`яснивши при цьому, що відповідно до приписів ст.ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази, які витребує суд, повинні бути надані безпосередньо до суду або через уповноважену особу.

Розгляд справи відкласти на 13.08.2019 року 12-30 год.

Попередити посадових осіб Служби безпеки України про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено 26 липня 2019 року.

Головуючий суддя Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа

І.Л. Желтобрюх

М.М. Яковенко