Справа № 522/12720/19
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/782/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року

Приморський районний суд м. Одеси:

під головуванням судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Маланчової В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що 25.07.2019 співробітниками міграційної служби було виявлено громадянина соціалістичної республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зазначивши, що в результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що відповідач знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні. Громадянин В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув до України у 2000 році на підставі паспорта громадянина В`єтнам з метою працевлаштування. Весь час проживав у м. Херсон, в м. Одесу прибув нещодавно з метою відпочинку.

На даний час громадянин В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

04.08.2017 року під час прийому громадян у приміщенні Дніпровського РВ у м. Херсоні Управління ДМС України в Херсонській області виявленно, що громадянин В`єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає на території України без документів, а також порушує правила перебування іноземних громадян на території України, так як не виїхав в термін, визначений законодавством.

За порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, 04.08.2017 року стосовно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МХС 038766 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 04.08.2017 року ПН МХС № 038766 був притягнутий до адміністративної відповідальності, накладено штраф.

04.08.2017 року Дніпровським РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну відповідача громадянина В`єтнаму ОСОБА_1 та зобов`язано його покинути територію України у термін до 03.09.2017 року без заборони в`їзду.

У визначений термін громадянин В`єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхав. У відповідача відсутній паспортний документ обов`язкова наявність якого визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи. У ГУ ДМС України в Одеській області є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, та існує ризик його втечі.

На даний час громадянин В`єтнаму ОСОБА_1 на території України знаходиться незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

Наведені вище обставини стали підставою для звернення до суду із даним позовом.

Представник позивач по справі до судового зсідання не з`явився, про дату, час та місце проведення повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач до судового засідання не з`явився. За допомогою відповідача надав заяву, відповідно до якої просив справу розглядати за його відсутності, де зазначив, що адвоката не потребує та з позовом згодний.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.07.2019 року співробітниками ГУ ДМС України в Одеській області було виявлено та затримано громадянина В`єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування іноземців в Україні, а саме ухилявся від виїзду з території України після закінчення граничного терміну перебування.

В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних усних пояснень у Відповідача було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув до України у 2000 році за паспортом громадянина В`єтнаму з метою працевлаштування. Весь час проживав нелегально у м. Херсоні, в м. Одесу прибув нещодавно, з метою відпочинку.

Відповідач проживає на території України без реєстрації та документів на право проживання в Україні, не виїхав з України після закінчення терміну перебування в Україні.

На даний час відповідач на території України знаходиться незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

Під час ідентифікації особи Відповідача було встановлено, що він прибув на територію України в 2000 році.

04.08.2017 року під час прийому громадян у приміщенні Дніпровського РВ у м. Херсоні Управління ДМС України в Херсонській області виявленно, що громадянин В`єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає на території України без документів, а також порушує правила перебування іноземних громадян на території України, так як не виїхав в термін, визначений законодавством.

За порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, 04.08.2017 року стосовно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МХС 038766 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 04.08.2017 року ПН МХС № 038766 був притягнутий до адміністративної відповідальності, накладено штраф.

04.08.2017 року Дніпровським РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну відповідача громадянина В`єтнаму ОСОБА_1 та зобов`язано його покинути територію України у термін до 03.09.2017 року без заборони в`їзду.

У визначений термін громадянин В`єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхав. У відповідача відсутній паспортний документ обов`язкова наявність якого визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи. У ГУ ДМС України в Одеській області є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, та існує ризик його втечі.

На даний час громадянин В`єтнаму ОСОБА_1 на території України знаходиться незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

Підстави для застосування судом положень статті 289 КАС, щодо застави з боку відповідача не доведенні, доказів можливості отримання з В`єтнаму грошей на внесення застави, та відновлення паспорту на виїзд в короткий термін не пред`явлено.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З огляду на те, що є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, що підтверджується його ухиленням від добровільного виїзду, відсутність родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також документів на повернення, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 289 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,- задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина В`єтнаму ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя Р.Д. Абухін

25.07.19