Справа № 500/1777/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/1777/19

25 липня 2019 рокум. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 , в особі представника - ОСОБА_2 , до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №164 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 , в особі представника - ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №164 про визнання протиправною бездіяльності ОВК 174 одномандатного виборчого округу та зобов`язаня ОВК одномандатного виборчого округу №164 розглянути скаргу, подану Кандидатом в народні депутати Чашкою Василем Геннадійовичем.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Тернопільському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

З наведених підстав, суд вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-269, 271-273 КАС України щодо розгляду термінових справ.

При цьому, враховуючи положення ст. 49-51 КАС України, необхідним є залучення до участі у справі в якості третьої особи - ОСОБА_3 , як особи, якою було подану відповідну скаргу до ОВК одномандатного виборчого округу №164, та, відповідно, на права та інтереси якої може вплинути рішення у даній справі.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 6, 8 та 9 статті 80 КАС визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З аналізу матеріалів адміністративного позову суд дійшов висновку про необхідність витребування в Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №164 належним чином засвідчених копій наступних документів, які мають безпосереднє значення для розгляду даної справи:

- протоколу засідання Окружної виборчої комісії №164 від 22.07.2019 року;

- рішення/відповіді, прийняті за результатами розгляду скарги кандидата в народні депутати Чашки Василя Геннадійовича від 22.07.2019 року (у разі наявності).

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України - адміністративні справи, щодо оскарження рішень, дії чи бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

У зв`язку з наведеним - необхідним є також встановлення скорочених строків для відповідача для подання відзиву на даний адміністративний позов.

Керуючись статтями 121, 171, 248, 268-269, 271-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст.268-269, 271-273 КАС України щодо розгляду термінових справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

2. Справа розглядатиметься колегіально у складі трьох суддів.

3. Призначити судове засідання для розгляду даної справи на 26 липня 2019 року на 13:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

5. Встановити відповідачу, строк до 11:00 год. 26.07.2019 року - для подачі відзиву на позовну заяву та доказів (якщо такі є та не були надані позивачем), які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а справу - вирішено за наявними матеріалами.

6. Витребувати від Окружної виборчої комісії №164 належним чином засвідчені копії наступних документів:

- протоколу засідання Окружної виборчої комісії №164 від 22.07.2019 року;

- рішення/відповіді, прийняті за результатами розгляду скарги кандидата в народні депутати Чашки Василя Геннадійовича від 22.07.2019 року (у разі наявності).

Вказані документи надати до суду у термін до 11:00 год. 26 липня 2019 року - безпосередньо до канцелярії суду.

Згідно з частинами 6, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

8. Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення копії ухвали та тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така повідомлена та відома суду. У разі неможливості направлення копії ухвали - повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи, а також необхідність виконання відповідних вимог ухвали - іншим технічним засобом зв`язку за відомими суду номером телефону, факсу.

9. Звернути увагу учасників справи на скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений нормами ст. 273 КАС України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 268 КАС України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 КАС України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст. 270 та ст. 273 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суд через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Заперечення на дану ухвалу в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.