Справа № 826/9700/15
Суддя: Літвіна Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9700/15
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

24 липня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Літвіна Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, 19 грудня 2016 року (засобами поштового зв`язку) третя особа - ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ», подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ».

Постановою Верховного Суду від 16 травня 2019 року скасовано ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2017 року, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року прийнято до провадження вказаного суду адміністративну справу № 826/9700/15, яка надійшла з Верховного Суду на виконання вимог ч. 4. ст. 353 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України та ч. 4 ст. 189 КАС України (в редакції КАС України, яка була чинною станом на час звернення скаржника до суду з даною апеляційною скаргою), виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок та розміри сплати судового збору регулюється Законом України «Про судовий збір» №3674-VI від 08 липня 2011 року (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній станом на час звернення третьої особи до суду з апеляційною скаргою) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом, ставки судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становили 0,06 мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальну заробітну плату встановлено на 2015 рік у розмірі 1 218 грн.

Таким чином, судовий збір за подання апеляційної скарги на оскаржувану постанову повинен становити 80 грн. 39 коп. (73 грн. 08 коп. * 1,1 (110%)).

Проте, документу про сплату судового збору скаржником до суду надано не було, та не подано клопотання про звільнення від сплати судового збору з обґрунтуванням необхідності вчинення таких дій.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції КАС України, яка була чинною станом на час звернення скаржника до суду з даною апеляційною скаргою) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З досліджених матеріалів справи № 826/9700/15 вбачається, що оскаржувану постанову було прийнято в порядку письмового провадження.

Матеріали справи не містять відомостей стосовно дати отримання скаржником копії даної постанови суду.

При цьому, у тексті апеляційної скарги таких відомостей не зазначено, що перешкоджає суду апеляційної інстанції встановити обставини стосовно дотримання скаржником вимог ч. 2 ст. 186 КАС України.

Разом з тим, з відомостей, які містяться на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2015 року надіслана судом до реєстру - 01 вересня 2015року, зареєстрована в реєстрі - 06 жовтня 2015 року та оприлюднена - 08 жовтня 2015 року.

Відповідно, починаючи з вказаної дати у скаржника була можливість ознайомитись з текстом вказаного судового рішення та подати апеляційну скаргу до суду.

Однак, апеляційну скаргу було подано лише 19 грудня 2016 року без клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Нормами ч.ч. 3, 4 ст. 3 КАС України (в редакції КАС України, чинній станом на час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України (в редакції КАС України, чинній станом на час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України (в редакції, чинній станом на час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з тим враховуючи, що положення ч. 3 ст. 298 КАС України (в редакції КАС України, чинній станом на час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження) звужує права учасників справи, оскільки встановлює строк для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду менший ніж було встановлено ч. 4 ст. 189 КАС України (в редакції КАС України, чинній станом на час подання апеляційної скарги).

У зв`язку з чим суд вважає за необхідне визначити тридцятиденнний строк для виконання вимог даної ухвали суду, який обчислюється з дня отримання учасником справи копії даної ухвали.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 299 КАС України (в редакції КАС України, чинній станом на час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження) встановлено, що, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

За таких обставин апеляційну скаргу відповідача слід залишити без руху та встановити тридцятиденний строк з моменту вручення цієї ухвали протягом якого скаржник має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення та надати документ про сплату судового збору.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - 1055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 133, 169, 293, 295, 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення вказаних недоліків - тридцять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя Н.М. Літвіна