Справа № 766/3089/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 766/3089/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

отримавши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонбуд" до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

22.02.2018 року товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонбуд" (далі - позивач) звернулося до Херсонського міського суду Херсонської області з позовною заявою до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 26.12.2017 року № 1021-01-15-51.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 23.02.2018 року провадження у справі відкрите, призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.09.2018 року вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 02.11.2018 року справу передано до Херсонського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

Матеріали адміністративної справи № 766/3089/18 надійшли до Херсонського окружного адміністративного суду 18.07.2019 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2019 року справа №766/3089/18 розподілена судді Кисильовій О.Й.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачем при поданні адміністративного позову до суду не дотримано вимоги ч. 3 ст. 55, ч. 2, п.п. 2, 6, 7, 8, 11 ч. 5 ст. 160, ч.ч. 1, 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення зазначеної статті позивач не вказав: щодо позивача - офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Позовна заява підписана директором ТОВ "Херсонбуд", проте не надано жодних документів, які б підтверджували повноваження керівника вказаного Товариства.

Водночас, позивачем всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Також в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Варто відмітити, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлено судовий збір - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлює прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762,00 грн.

Враховуючи те, що позивач оскаржує постанову про накладення штрафу у сумі 63432,00 грн., то 1,5 % від ціни позову складає 951,48 грн. Відтак, сплаті підлягає судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно із ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначено: щодо позивача - офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; а також надати документи, які підтверджують повноваження директора Товариства; надати документ про сплату судового збору у сумі 1762,00 грн.; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначити наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати письмове підтвердження неподання до іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст. 171, 243, 248, КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 766/3089/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кисильова О.Й.