Справа № 340/1856/19
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2019-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1856/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та повернення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправними та скасувати:

- консультацію з питань практичного застосування окремих норм законодавства України з питань державної митної справи Кіровоградської митниці ДФС в частині визначення вартості легкового автомобіля марки Volkswagen Tiguan, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , легковий універсал - В, рік випуску 2015.

- рішення про коригування митної вартості товарів UА901000/201/000183/2 від 27 травня 2019 року Кіровоградської митниці ДФС, відповідно до якого вартість задекларованого транспортного засобу марки Volkswagen Tiguan, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , складає 16751,01 ЕUR.

- cтягнути з відповідача - Кіровоградської митниці ДФС кошти в сумі 89930,00 грн. як отримані безпідставно.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 ст.57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до графи 8 митної декларації від 03.06.2019р. №UA901010/2019/007406 одержувачем товару є ОСОБА_2 .

Відповідно до графи 9 митної декларації від 03.06.2019р. №UA901010/2019/007406 ОСОБА_1 є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Згідно пункту 1 розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 в графі 9 "Особа, відповідальна за фінансове врегулювання" митної декларації зазначаються наступні відомості: «Якщо описом цієї графи не передбачено інше, у графі зазначаються відомості про резидента, що уклав зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту).

При декларуванні товарів, що переміщуються за зовнішньоекономічним договором (контрактом) та пов`язаним з ним договором комісії, укладеним між резидентами, у графі зазначаються відомості про комісіонера, що уклав зовнішньоекономічний договір (контракт), і вчиняється запис: "Див. доп.", а в доповненні наводяться відомості про комітента.

При декларуванні товарів, що переміщуються за зовнішньоекономічним договором (контрактом) та пов`язаним з ним договором доручення (агентським договором), укладеним між резидентами, у графі зазначаються відомості про довірителя (суб`єкта, якого представляє агент).

При декларуванні товарів у митний режим безмитної торгівлі у графі зазначаються відомості про особу, яка поставляє товари утримувачу магазину безмитної торгівлі.

В інших випадках (зокрема якщо відповідно до законодавства України нерезидент має право розпоряджатись товарами на митній території України) зазначаються відомості про відповідну особу, яка згідно з вимогами законодавства України вчиняє від свого імені юридично значущі дії щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Особи (крім громадян та осіб, що поставляють товари утримувачу магазину безмитної торгівлі), відомості про яких зазначаються в цій графі, повинні перебувати на обліку в митних органах.

Відомості про осіб наводяться в графі згідно з додатком до цього Порядку.»

Таким чином, особа, відповідальна за фінансове врегулювання не наділена повноваженнями звертатись до суду від імені власника імпортованого товару з метою захисту його інтересів у взаємовідносинах з митним органом.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

До позовної заяви не долучено будь-яких документів, які свідчать про надання повноважень ОСОБА_1 представляти інтереси ОСОБА_2 в суді у спірних правовідносинах з митними органами.

Таким чином, позов подано та підписано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а тому позов належить повернути.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник