Справа № 420/4348/19
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4348/19
УХВАЛА

24 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича, за участю третьої особи: суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання Гончарової Тетяни Борисівни, про визнання протиправним рішення, дій державного приватного виконавця, визнання недійсним та скасування звіту, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича, за участю третьої особи: суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання Гончарової ОСОБА_2 , в якій позивач просив:

визнати протиправними рішення, дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо прийняття звіту щодо вартості земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,057 га. яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер якої: НОМЕР_1 , що належить на праві власності ОСОБА_1 , у сумі 139 489, 00 грн.;

визнати недійсним та скасувати звіт від 05.04.2019 року, складений ФОП ОСОБА_3 щодо вартості земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,057 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер якої: НОМЕР_1 , що належить на праві власності ОСОБА_1 .

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в позовній заяві просить, серед іншого, визнати протиправними рішення, дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо прийняття звіту щодо вартості земельної ділянки.

При цьому зі змісту позовних вимог не зрозуміло що саме позивач просить визнати протиправним, а саме дії чи рішення. При цьому позивачем не зазначені реквізити такого рішення (дата та номер) та не надано самого рішення.

З огляду на зазначене позивачу слід конкретизувати позовні вимоги та надати докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 5 та ч. 6 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено РНОКП позивача та представника позивача.

Таким чином позовну заяву слід привести у відповідність до вимог ч. 5 та ч. 6 ст. 160 КАС Україну.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем за звернення до суду з даним позовом сплачено судовий збір у розмірі 764,80 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру у зв`язку з чим за звернення до суду з даним адміністративним позовом, ставка судового збору, що підлягає сплаті становить 768,40*2=1536,80 грн., у зв`язку з чим позивачу необхідно доплатити судовий збір за звернення до суду з даним позовом у розмірі 768,40 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Крім того, частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати протиправними рішення, дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо прийняття звіту щодо вартості земельної ділянки.

Разом з цим, зі змісту позовної заяви не вбачається коли саме позивач дізнався про рішення, дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо прийняття звіту щодо вартості земельної ділянки.

При цьому в позовній заяві позивач зазначає, що лист №57856440 від 25.06.2019 року позивач отримав 09.07.2019 року.

Проте позивачем не надано до суду зазначений лист.

Крім того, позивачем до позовної заяви надано лист приватного виконавця Колечко Д.М. від 03.06.2019 року №1322, яким ОСОБА_1 повідомлявся про прийняття звіту про вартість земельної ділянки. Разом з цим доказів на підтвердження того, коли саме позивач був ознайомлений з зазначеним листом до суду не надано.

З огляду на зазначене суд позбавлений можливості встановити чи було пропущено позивачем строк для звернення до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що позивачу необхідно надати до суду докази, які підтверджують коли саме позивач дізнався про рішення, дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо прийняття звіту щодо вартості земельної ділянки та надати на підтвердження цього відповідні докази (в тому числі докази отримання 09.07.2019 року листа №57856440 від 25.06.2019 року, докази на підтвердження того, коли саме позивач отримав лист приватного виконавця Колечко Д.М. від 03.06.2019 року №1322).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича, за участю третьої особи: суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання Гончарової Тетяни Борисівни, про визнання протиправним рішення, дій державного приватного виконавця, визнання недійсним та скасування звіту - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук