Справа № 2а-4015/11/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну стягувача у виконавчому листі
"25" липня 2019 р. справа № 2a-4015/11/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-4015/11/0970 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікно" про стягнення заборгованості з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8 651,02 гривень, -
Управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі 27.04.2012 отримано виконавчий лист №2а-4015/11/0970, виданий 23.04.2012, що підтверджується відміткою на заяві про його видачу (а.с.61). Такий лист звернуто до виконання у відділ державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження №49918344 від 22.01.2016 (а.с.68).
Після чого, вказаний вище виконавчий лист повторно пред`являвся до виконання в Городенківський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №58328746 від 15.02.2019 (а.с.87).
У зв`язку із припиненням Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, останній 15.07.2019 звернувся до суду із заявою №96/06-01 від 11.06.2019 про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.83-84).
Представник заявника в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце, судового розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Причина неявки суду невідома.
Представник боржника (відповідача) в судове засідання теж не з`явився, хоча про дату, час і місце, судового розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Причина неявки суду невідома.
Представник Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області також не з`явився в судове засідання, хоча про місце, дату і час судового розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Причина неявки суду невідома.
У відповідності до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За змістом частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Частиною 9 статті 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Як свідчить довідка секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019, викликані учасники даної адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку з чим, звукозапис технічними засобами не здійснювався.
Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.
Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд встановив таке.
У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі по тексту також - Порядок).
Орган виконавчої влади, за змістом пункту 5 Порядку, припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно із пунктом 8 Порядку, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" за №628 від 22.08.2018 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема: реорганізовано шляхом приєднання Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Як уже відзначено за змістом частини 4 статті 379 КАС України допускається заміна боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що станом на момент розгляду даної заяви, стан виконавчого провадження №58328746 завершено. Вказане підтверджується витягом із Автоматизованої системи виконавчого провадження, який наявний в матеріалах адміністративної справи (а.с.97). Враховуючи те, що виконавче провадження за №58328746 вже завершене, проте стягувач не позбавлений права повторного звернення виконавчого листа до виконання, суд приходить до висновку про можливість заміни стягувача у виконавчому листі. Таким чином, заява Головного управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підлягає частковому задоволенню.
Вирішуючи порушене заявником питання суд зазначає, що у виконавчому листі №2а-4015/11/0970 від 23.04.2012, копія якого роздруковано із автоматизованої системи документообігу суду (а.с.98-99), стягувачем визначено - Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі, яке ухвалою суду від 26.09.2016, у виконавчому провадженні №49918344, замінено правонаступником - Тлумацьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
В свою чергу, станом на момент розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, виконавче провадження №49918344 як і провадження за №58328746 вже завершені.
Тому, на переконання суду необхідно замінити первинного стягувача у виконавчому листі №2а-4015/11/0970 від 23.04.2012 - Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі (правонаступником якого є Тлумацьке об`єднане управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області), його кінцевим правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 379 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.