Справа № 300/1277/19
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"25" липня 2019 р. справа № 300/1277/19
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Гундяка В.Д.
секретар судового засідання Бунич Т.В.,
за участю: позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Федишин О.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-
В С Т А Н О В И В:
ухвалою суду від 19.06.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Підставою звернення до суду є протиправне та таке, що спричиняє подвійне оподаткування, винесення контролюючим органом вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4523-17 від 08.02.2019, оскільки, станом на момент звернення до суду, позивачем сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як фізичною особою-підприємцем, що обрав спрощену систему оподаткування.
В судовому засіданні з ініціативи суду на вирішення поставлено питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі у зв`язку з оприлюдненням Верховним Судом повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі.
Позивач та представник відповідача проти зупинення провадження у справі не заперечили.
Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21.05.2019 року відкрито провадження в зразковій адміністративній справі №Пз/9901/10/19 за позовом самозайнятої особи - ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
При цьому Верховним Судом визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи: позивачем є самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності); відповідачем виступає суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску; предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Судом встановлено, що адміністративна справа №300/1277/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) є типовою справою, оскільки відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у вказаних справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Таким чином, адміністративна справа №300/1277/19, яка перебуває на розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду, має всі ознаки типової справи по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито 21.05.2019 року Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду.
Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до системного аналізу норм чинного КАС України інститут зразкової справи введений до процесуальних положень адміністративного судочинства як механізм запобігання допущенню судових помилок судами першої та апеляційної інстанцій та з метою забезпечення єдності судової практики.
За таких обставин суд дійшов висновку, що провадження у справі слід зупинити у зв`язку з прийняттям Верховним Судом, як судом першої інстанції, до провадження типової адміністративної справи для постановлення зразкового рішення до набрання вказаним рішенням чинності.
На підставі вищевикладеного, керуючись п.п.21, 22 ч.1 ст.4, п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
зупинити провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі за №Пз/9901/10/19 (№520/3939/19).
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Гундяк В.Д.