Справа № 1.380.2019.003794
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003794
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 липня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду 24.07.2019р. надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій містяться вимоги:

- визнати дії виконавчого комітету Львівської міської ради із прийняття рішення №395 від 10.04.2018 «Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. Старознесенською, Регіональним ландшафтним парком «Знесіння» протиправними;

- скасувати рішення №395 від 10.04.2018 «Про затвердження детального плану території, обмеженої вул. Старознесенською, Регіональним ландшафтним парком «Знесіння».

Згідно з ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Суддя після одержання позовної заяви відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (КАС України) з`ясовує окрім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву від імені позивача, ОСОБА_1 , подано представником позивача ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до статті 59 КАС України, повноваження представника фізичної особи за договором повинні бути підтверджені довіреністю, а повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Частиною другою цієї статті визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За приписами частини шостої статті 59 КАС оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Порядок посвідчення довіреностей визначено постановою КМУ від 15 червня 1994 р. № 419 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2006 р. № 940).

Позовна заява ОСОБА_1 сформована в системі «Електронний суд» 2407.2019 та підписана електронним підписом ОСОБА_2 , як представником.

Однак, на підтвердження повноважень представника до матеріалів позовної заяви не подано жодного належного підтвердження повноважень адвоката Шутяк С.В., як представника ОСОБА_1 .

Наявності у ОСОБА_2 довіреності чи ордеру у додатках до позовної заяви також не зазначено.

З огляду на викладене, позовну заяву подано особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України. Це свідчить про невиконання вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Така позиція узгоджується з усталеною практикою Верховного Суду (ухвали від 03.01.2018 у справі № 804/4524/17, від 28.03.2018 у справі № 814/4081/15, від 04.04.2018 у справі № 814/4095/15).

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст. 59, 132, 169, 241, 243, 248, 256, 294, 297 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради та додані до неї документи - повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Коморний О.І.