Справа № 560/1825/19
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 560/1825/19

24 липня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецької міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи встановлено, що ухвалу суду першої інстанції прийнято 19 червня 2019 року.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію ухвали апелянтом отримано 21 червня 2019 року.

Однак, апеляційна скарга відповідно до штрих-коду відділення на конверті надіслана до суду першої інстанції 15 липня 2019 року, тобто з порушенням строку, визначеного статтею 295 КАС України.

Разом з тим, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом не заявлено.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до пунктів 5, 6 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції та обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Тобто, у разі незгоди із судовим рішенням особа має право оскаржити вказане рішення шляхом подання апеляційної скарги на таке рішення із обов`язковим зазначенням підстав незаконності чи необґрунтованості оскаржуваного рішення.

Однак, слід зазначити, що позивач в прохальній частині апеляційної скарги просить скасувати, окрім ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №560/1825/19, також й ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 у справах №560/1819/19, №560/1820/19, №560/1821/19, №560/1822/19, №560/1823/19, №560/1824/19, №560/1800/19, які не стосуються позивача.

У апеляційній скарзі позивач також не зазначає жодних обґрунтувань незгоди із ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №560/1825/19.

Крім того, відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Так, в матеріалах даної справи наявна копія апеляційної скарги, в тому числі на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №560/1825/19, підписана вісьмома фізичними особами, зокрема й позивачем. Однак, відсутність в матеріалах даної справи оригіналу апеляційної скарги, підписаної ОСОБА_1 позбавляє суд вирішити питання щодо дотримання апелянтом вимог щодо підписання апеляційної скарги.

Крім того, відповідно до п.1 ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, справляється судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2019 року визначений у розмірі 1921 грн.

Сплата судового збору за подання до Сьомого апеляційного адміністративного суду заяв, скарг та за видачу документів здійснюється за наступними реквізитами:

одержувач: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101;

;

банк: Казначейство України (ЕАП);

МФО: 899998;

р/р: 1001.

Разом з цим, позивачем не надано суду належних доказів сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі. Також не обґрунтовано та не підтверджено наявності підстав звільнення від сплати судового збору. Із апеляційної скарги вбачається, що позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак доказів того позивачем не надано. Слід зазначити, що копія посвідчення, яка міститься в матеріалах справи (а.с.4), видане на ім`я ОСОБА_2 .

Таким чином, зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому згідно ч.2 ст.298 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків, а саме надати суду апеляційну скаргу, яка відповідає вимогам ст.296 КАС України.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі за адміністративним позовомОСОБА_1 до Дунаєвецької міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом десяти днів з моменту вручення ухвали, виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, шляхом подання до суду належним чином підписаної апеляційної скарги з відповідними обґрунтуваннями та викладом вимог, а також доказів сплати судового збору в належному розмірі та за належними реквізитами у цей же строк. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху в цій частині, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

3. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху в цій частині, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

4. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

5. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.