Справа № 360/3306/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3306/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 112 (вул.Лисичанська, 56, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №112 (пл.Володимирська, 2, м.Рубіжне, Луганська область, 93011) про зобов`язання провести повторний підрахунок голосів, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2019 року о 12 год. 54 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 112 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №112, відповідно до якої позивач просить суд зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №112 провести повторний підрахунок голосів в загальнодержавному виборчому окрузі №112 в межах одномадндатного виборчого округу та в одномандатному виборчому окрузі №112 на виборчій дільниці №441006.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 21 липня 2019 року відбулося голосування з виборів народних депутатів України. Зазначене голосування у 112 окрузі відбувалося на 40 сформованих виборчих дільницях.

Після проведення голосування на цих виборчих дільницях дільничні виборчі комісії провели підрахунок голосів, про що були складені відповідні протоколи про встановлення підсумків голосування на них. Після закінчення підрахунку голосів та складання підсумкових протоколів, які були підписані усіма членами дільничної виборчої комісії, вся виборча документація та протоколи зі встановлення підсумків голосування, транспортовані з дільничних виборчих комісій до окружної виборчої комісії № 112.

Усі рішення з підрахунку голосів ОВК 112 приймала простою більшістю голосів, що, на думку позивача, є грубим порушенням приписів Закону України «Про вибори народних депутатів», де вказано, що в день голосування рішення мають прийматися кваліфікованою більшістю голосів.

При цьому, ані членам окружної виборчої комісії, ані офіційним спостерігачам, а ні довіреним особам не було надано копії протоколу про підсумки голосування в загальнодержавному виборчому окрузі в межах виборчого округу № 112, що, на думку позивача, прямо порушує вимоги ст.96 Закону України «Про вибори народних депутатів».

23.03.2019 о 17:40 довірена особа позивача звернулась до ОВК №112 із скаргою (вх№ 380), в якій з посиланням на зазначені факти, просила провести повторний підрахунок голосів, однак відповідачем відмовленоу прийнятті скарги до розгляду, про що винесено постанову №53 від 23.07.2019.

Ухвалою суду від 24.07.2019 позовну заяву кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 112 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №112 про зобов`язання провести повторний підрахунок голосів, - залишено без руху. Запропоновано позивачу усунути виявлені судом недоліки шляхом подання у строк до 16 години 00 хвилин 24 липня 2019 року уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України із зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (для суду та відповідача).

Позивачем, у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви.

Статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Так, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму (частина 1 статті 273 КАС України).

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Оглядом позовної заяви встановлено, що вона, після усунення недоліків, відповідає вимогам, встановленим статтею 273 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку судді, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 171, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 112 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №112 про зобов`язання провести повторний підрахунок голосів.

Розгляд справи здійснюватиметься колегією у складі трьох суддів.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 липня 2019 року о 20 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 24 липня 2019 року до 19 год. 30 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також надати належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засіданні наступних документів:

- протокол дільничної виборчої комісії №441006 про встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі №112 на виборчій дільниці №441006;

- письмові обгрунтування щодо підстав винесення постанови від 23.07.2019 №53 разом з відповідними доказами (у разі наявності);

- постанову №53 від 23.07.2019.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а саме: посвідчення №КД - 5257 від 25 червня 2019 року, а також:

- належним чином засвідчені копії паспорту та ідентифікаційного коду фізичної особи;

- докази звернення до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 з вимогою відповідно до частини 10 статті 9 Закону України "Про вибори народних депутатів України" про надання копії протоколу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 про підсумки голосування в межах одномандатного виборчого округу № 112 на виборчій дільниці №441006 (у разі наявності);

- докази звернення до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 із скаргою на дії відповідача щодо порушення виборчого законодавства під час складання підсумкових протоколів від 21 липня 2019 року про визнання результатів за наслідками голосування у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 112 на виборчій дільниці №441006 (у разі наявності);

- фотокопію примірника №27 протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці №441006 в обномандатному виборчому окрузі №112;

- інформацію чи складались акти про виявлені порушення на дільничній виборчій дільниці №441006 та інформацію про те, чи надавались відповідні акти до ОВК №112;

- всі докази, які містять дані про обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Витребувані інформацію та документи надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: , тел. (факс) 06452 2-51-70 у строк до 19 год. 30 хв. 24 липня 2019 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності.

СуддяК.Є. Петросян