Справа № 540/406/19
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/406/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К. розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Постійна комісія Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_5 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_6 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_8 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_9 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Позивачі звернулися із адміністративним позовом до суду в якому просили визнати протиправним та скасувати пункт 2 та пункт 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк" рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю Катерини Гандзюк".

Ухвалою від 18.03.19 провадження у справі відкрито в порядку спрощеного письмового провадження.

Ухвалами судді Херсонського окружного адміністративного суду Попова В.Ф. від 22.03.2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/538/19 за позовом ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення та адміністративну справу № 540/531/19 за позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

11.04.2019 року Херсонський окружний адміністративний суд звернувся до Верховного Суду з поданням про розгляд типової справи № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Постійна комісія Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалами судді Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчука С.В. від 11.04.2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/473/19 за позовом ОСОБА_10 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення та адміністративну справу № 540/509/19 за позовом ОСОБА_11 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

11.04.2019 р. ОСОБА_11 подала до суду заяву про відмову від позову на підставі ч.1 ст.189 КАС України.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року закрито провадження в частині позовних вимог ОСОБА_11 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення.

15.04.2019 року ОСОБА_10 подав до суду заяву про залишення позову без розгляду на підставі п.5ч.1 ст. 240 КАС України.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 року позов залишено без розгляду в частині позовних вимог ОСОБА_10 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалами судді Херсонського окружного адміністративного суду Кисильової О.Й. від 17.04.2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/511/19 за позовом ОСОБА_8 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення та адміністративну справу № 540/627/19 за позовом ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалами судді Херсонського окружного адміністративного суду Морської Г.М. від 17.04.2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/624/19 за позовом ОСОБА_6 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення та адміністративну справу № 540/510/19 за позовом ОСОБА_5 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою судді Херсонського окружного адміністративного суду Варняка С.О. від 02.05.2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/626/19 за позовом ОСОБА_12 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

04.04.2019 року позивач ОСОБА_3 подала до суду заяву про відмову від позову № 540/406/19 на підставі ч.1 ст. 189 КАС України.

12.04.2019 року позивач ОСОБА_4 подав до суду заяву про відмову від позову № 540/406/19 на підставі ч.1 ст. 189 КАС України.

02.05.2019 р. позивачі ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , подали до суду заяву про відмову від позову № 540/406/19 на підставі ч.1 ст.189 КАС України.

13.05.2019 р. позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 подали до суду заяву про відмову від позову № 540/406/19 на підставі ч.1 ст.189 КАС України.

14.05.2019 р. позивач ОСОБА_13 подав до суду заяву про відмову від позову № 540/406/19 на підставі ч.1 ст. 189 КАС України.

Ухвалою Верховного Суду від 25.04.2019 року у відкритті провадження у справі № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Постійна комісія Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення про розгляд її як зразкової за поданням судді Херсонського окружного адміністративного суду Василяки Д.К. відмовлено.

23.07.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду повернулась справа № 540/406/19.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи.

Таким чином, з урахуванням положень п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України та ч. 3 ст. 166 КАС України розгляд заяви про відмову від позову суд здійснює у порядку письмового провадження.

При вирішенні питання про прийняття відмови від позову, суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про прийняття відмови позивачів від позову, тому закриває провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Постійна комісія Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_5 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_6 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_8 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_9 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення.

Частиною 2 статті 239 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 189 ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Прийняти відмову позивачів від адміністративного позову № 540/406/19.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Постійна комісія Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_5 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_6 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_8 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_9 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення,

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 102010000