Справа № 1.380.2019.003671
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.003671
про залишення позовної заяви без руху
24 липня 2019 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови, -

в с т а н о в и в:
19.07.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 , позивач) до Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якій позивач просить:
- «визнати незаконними дії головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Турко Наталії Олександрівни в частині п. 2 постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57148187 від 06.09.2018 року щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 7446 грн.»;
- «визнати незаконною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 57148187 від 06.09.2018 року».
Перевіривши скаргу ОСОБА_1 суддя вважає, що таку слід залишити без руху, оскільки така подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
У відповідності до частини 1 статті 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Приписами частини 2 статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення приписів вищенаведених правових норм ОСОБА_1 подала до Львівського окружного адміністративного суду звернення у формі скарги, яке не відповідає встановленій законодавством формі звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів та неправильним зазначенням статусу учасників процесу.
Крім того, як видно з долученого до матеріалів справи ордеру Серії ЛВ № 165435 виданого 15.07.2019, ОСОБА_2 уповноважений представляти інтереси ОСОБА_1 . Підставою видачі такого ордера є договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № 07/03/2018 від 07.03.2018.
Проте, до матеріалів справи не додано вказаного вище договору про надання правової допомоги чи витягу з такого.
Суд звертає увагу на те, що з ордеру як документа, який підтверджує повноваження адвоката як представника сторони у справі, неможливо встановити повноваження представника, зокрема в частині підпису позовної заяви.
Таким чином, суду слід надати договір про надання правової допомоги № 07/03/2018 від 07.03.2018 чи витяг із такого.
Окрім цього, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 грн.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Одночасно з цим, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Як видно з позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги - немайнового та майнового характеру «визнати незаконними дії головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Турко Наталії Олександрівни …» вимога немайнового характеру; вимога «визнати незаконною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 57148187 від 06.09.2018 року» має майновий характер, оскільки така впливає на склад майна позивача.
Отже, за звернення до суду з таким позовом позивачу потрібно сплатити судовий збір за кожну вимогу, у наступних розмірах: за немайнову вимогу - у розмірі 768,40 грн. та за майнову вимогу - у розмірі 768,40 грн. (1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), на загальну суму 1536,80 грн.
Згідно з вимогами частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши такій строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
УХВАЛИВ:
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:
- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог, передбачених статтею 160 КАС України, а також кількість примірників позовної заяви, відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі;
- договір про надання правової допомоги № 07/03/2018 від 07.03.2018 чи витяг із такого;
- документа про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.