Справа № 120/1989/19-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 120/1989/19-а
У Х В А Л А

25 липня 2019 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Охрімчук І.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 щодо усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Степанівської сільської ради про визнання рішення незаконим та скасування Державних актів на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у відкритті провадження відмовлено. Не погодившись із судовим рішенням, позивачка звернулася до суду з апеляційною скаргою.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 липня 2019 року залишив її без руху та запропонував скаржнику в 10-денний строк виконати вимоги ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

24 липня 2019 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшло заява ОСОБА_1 щодо усунення недоліків апеляційної скарги, однак суд вважає, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до ч. 1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі також за умови якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно ч. 2 цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Водночас, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату нею судових витрат. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

З матеріалів справи слідує, що апелянт долучив до заяви відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків, які підтверджують відсутність інших доходів у ОСОБА_1 .

Крім того, апелянт надав довідку, видану на ім`я ОСОБА_1 про те, що вона знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ Вінницького приміського об`єднаного управління і отримує пенсію за віком, при цьому, зі змісту довідки вбачається, що доходи вказані за період з вересня 2018 року по лютий 2019 року. Однак, в даному випадку, колегія суддів не може взяти до увагу зазначену довідку, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній цій статті за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

З урахуванням вимог ст.133 КАС України, суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у ст.8 Закону України «Про судовий збір», з власної ініціативи.

Суд звертає увагу на те, що позивачці слід надати належними чином оформлену довідку за попередній календарний рік на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Отже, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява на усунення недоліків апеляційної скарги від 24.07.2019 року подана ОСОБА_2 за відсутності документу, що підтверджує її повноваження на подання такої заяви від імені ОСОБА_1 .

Підсумовуючи вищезазначене, суд звертає увагу на те, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом надання суду належними чином оформленої довідки про доходи за попередній календарний рік на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору та шляхом подання довіреності, що посвідчує повноваження особи, яка звертається в інтересах позивача до суду апеляційної інстанції або подання такого документу особисто.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вказані обставини суд вважає за необхідне продовжити скаржнику строк усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.121, 298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, надавши 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Охрімчук І.Г.