Справа № 640/1749/19
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/1749/19
УХВАЛА

24 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Банк Фамільний» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Банк Фамільний» до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Банк Фамільний» звернулось до суду з даним позовом, в якому просить

- визнати дії відповідача щодо ненадання переліку містобудівних обмежень у використанні земельної ділянки та відповідності заявленої ініціативи містобудівної документації або ситуації відповідно до листа № 1650 від 06.11.2018 від КП «Київський інститут земельних відносин» протиправними та зобов`язати відповідача повторно розглянути цей лист;

- визнати протиправними дії відповідача щодо надання переліку містобудівних обмежень у використанні земельної ділянки та відповідності заявленої ініціативи містобудівної документації або ситуації, які надані ОСОБА_2 листом № 10071/0/012/19-18 від 01.11.2018, справа № 18-1755-В та висновку № 18-1755-В про погодження проекту землеустрою та скасувати їх.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 квітня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Так, предметом даної справи є протиправні, на погляд позивача, дії Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо ненадання переліку містобудівних обмежень у використанні земельної ділянки та відповідності заявленої ініціативи містобудівної документації або ситуації відповідно до листа КП «Київський інститут земельних відносин» № 1650 від 06.11.2018 та зобов`язання повторно розглянути цей лист, а також дії відповідача щодо надання переліку містобудівних обмежень у використанні земельної ділянки та відповідності заявленої ініціативи містобудівної документації або ситуації, які надані ОСОБА_2 листом № 10071/0/012/19-18 від 01.11.2018, справа № 18-1755-В та висновку № 18-1755-В про погодження проекту землеустрою та скасувати їх.

При цьому, як вбачається з позовних вимог, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є сторонами у справі, а саме Комунального підприємства «Київський інститут земельних відносин» та ОСОБА_2 , проте, судом першої інстанції вони не були залучені в якості третіх осіб.

Так, відповідно до ч. 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до ч. 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин», оскільки перша позовна вимога стосується зобов`язання відповідача повторно розглянути лист № 1650 від 06.11.2018 від КП «Київський інститут земельних відносин», отже ця особа повинна мати зацікавленість у розгляді цього листа та наданні на нього відповіді, що може вплинути на її права та обов`язки в майбутньому.

Також, на переконання колегії суддів, необхідним є залучення до справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , оскільки друга позовна вимога стосується скасування актів індивідуальної дії, які стосуються прав конкретно визначеної особи, а саме ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи з урахуванням інтересів, суд дійшов висновку про необхідність залучення означених осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 77, 311, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А, ідентифікаційний код: 32348604) та ОСОБА_2 у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача і відповідача відповідно.

Запропонувати Комунальному підприємству «Київський інститут земельних відносин» та ОСОБА_2 в строк до 05 серпня 2019 року надати пояснення щодо апеляційної скарги.

Відкласти розгляд справи на 07 серпня 2019 року на 15 годину 20 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: Л.В. Губська

Судді: О.В. Карпушова

А.Г.Степанюк