Справа № 640/9424/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 липня 2019 року м. Київ № 640/9424/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

Державної авіаційної служби України

до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України»

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної авіаційної служби України (надалі - позивач), адреса:01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14 до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» (надалі - відповідач), адреса: 01030, м. Київ, вул. Лисенка, буд. 4, в якій позивач просить стягнути з «МАУ» на користь Державної авіаційної служби України заборгованість зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

18 липня 2019 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження в даній адміністративній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача послався на те, що при обґрунтуванні заявлених в цій адміністративній справі позовних вимог, позивач посилається на пункти 25, 26 додатка до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року №819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року №1101).

При цьому, у провадженні Верховного Суду перебувають касаційні скарги Кабінету Міністрів України та Державної авіаційної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі №826/11485/17 за позовом приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державна авіаційна служба України про визнання протиправним та скасування рішення, а саме, визнання незаконними та нечинними з моменту прийняття пункту 11, додатків 2 та 4 Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року №819, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 року №182.

Враховуючи те, що предметом спору у даній адміністративній справі є стягнення заборгованості зі сплати державних зборів, сума якої розрахована на підставі додатка 2 до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року №819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року №1101), оскарження яких є предметом спору у адміністративній справі №826/11485/17, за доводами представника позивача, існує об`єктивна неможливість повно та всебічно здійснювати розгляд справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №826/11485/17, у зв`язку з чим просив зупинити провадження у справі №640/9424/19.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала наявність заборгованості у відповідача по сплаті державних зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 32860213,05 грн.

Обґрунтовуючи виникнення та розрахунок суми заборгованості у відповідача, позивач посилається на положення пунктів 25, 26 25, 26 додатка до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року №819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року №1101).

В той же час, з діловодства спеціалізованого суду вбачається, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року у справі №826/11485/17 за позовом приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державна авіаційна служба України про визнання незаконним та нечинним рішення, яке залишено без змін на постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року, позовні вимоги задоволені повністю, визнано незаконними та нечинними з моменту прийняття пункт 11, додатки 2 та 4 Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року № 819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 року № 182).

Ухвалою Верховного Суду від 21 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі № 826/11485/17 та вирішено здійснити розгляд касаційної скарги Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року (К/9901/68423/18) в одному провадженні з касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року (К/9901/67925/18).

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що в межах розгляду адміністративної справи №826/11485/17 оскаржується Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, на підставі якого Державною авіаційною службою України було розраховано суму заборгованості зі сплати державних зборів приватному акціонерному товариству «Авіакомпанія «Буковина» та яку позивач просить стягнути з відповідача в межах розгляду адміністративної справи №640/3424/19, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/9424/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі № 826/11485/17 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/9424/19.

Керуючись ст. ст. 47, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Державної авіаційної служби України про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №640/9424/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №826/11485/17.

3. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова