Справа № 120/2335/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 липня 2019 р. Справа № 120/2335/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали

за позовом: ОСОБА_1

до: Погребищенської районної ради

про: визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Погребищенської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 статті 168 КАС України встановлено, що позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 - 2 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1921 гривня. Таким чином, розмір судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру заявлену фізичною особою становить 768,40 грн.

Як встановлено з позовної заяви, позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення 33 сесії 7 скликання Погребищенської районної ради Вінницької області від 20.06.2019 року в частині призначення на посаду головного лікаря КП " Погребищенська центральна районна лікарня " ОСОБА_3;

- скасувати рішення конкурсної комісії Погребищенської районної ради Вінницької області щодо визначення переможця конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП "Погребищенська центральна районна лікарня" від 19.12.2018 року.

Отже, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, відтак сплаті підлягає судовий збір в сумі 768,40грн.*2 вимоги = 1536,80 грн.

Всупереч зазначеному, позивачем сплачено судовий збір лише в сумі 768,40 грн., отже є необхідним доплатити судовий збір в сумі 768,40 грн.

З огляду на викладене, позивачу необхідно додатково сплатити судовий збір у сумі 768,40 грн.

Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків ( за його наявності ) та адреса електронної пошти (за наявності) позивача. Також, не зазначена офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Пунктом 9 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Як встановлено з позовної заяви, позивач вказує на протиправність та просить скасувати рішення 33 сесії 7 скликання Погребищенської районної ради Вінницької області від 20.06.2019 в частині призначення на посаду головного лікаря КП "Погребищенська центральна лікарня" ОСОБА_3 та рішення конкурсної комісії Погребищенської районної ради Вінницької області щодо визначення переможця конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП "Погребищенська центральна районна лікарня" від 19.12.2018 року.

Однак, в позовній заяві позивачем не наведено обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно викласти заявлені позовні вимоги, з дотриманням положень п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, зазначивши в позовній заяві обгрунтування порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно з позовної заяви, предметом оскарження в даній справі є, в тому числі, рішення конкурсної комісії Погребищенської районної ради Вінницької області щодо визначення переможця конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП "Погребищенська ЦРЛ" від 19.12.2018. При цьому, адміністративний позов підписаний позивачем та поданий до суду 16.07.2019, тобто поза межами 6 - місячного строку звернення. Разом з тим, до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Аналогічні приписи містяться в ч. 6 ст. 161 КАС України, якою визначено, що в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків позовної заяви, які зазначено судом вище.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Погребищенської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна