Справа № 540/1280/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1280/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства "Севід" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Приватне виробничо-комерційне підприємство "Севід" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.05.2019 р. № про визначення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток в розмірі 547449 грн., № про визначення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 514776 грн.

Ухвалою від 02.07.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 26.07.2019 р. на 14:00 год., зобов`язано відповідача надати належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки.

26.07.2019 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неотриманням відзиву. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 26.07.2019 р. надав до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання для підготування відзиву на позовну заяву та документів. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Положеннями ч.3 ст.194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про відкладення розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані до суду клопотання суд приходить до наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.159 КАС України при розглядів справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

З аналізу даних правових норм слідує, що позивач, як учасник справи, має рівні процесуальні права та обов`язки в порівнянні з відповідачем, в тому числі має право подачі відповіді на відзив. При цьому таке право позивач може реалізувати після отримання відзиву на позовну заяву.

У поданому до суду клопотанні представник позивача просить відкласти розгляд справи у зв`язку з неотриманням відзиву на позовну заяву.

Нормами ст.181 КАС України врегульовано питання про відкладення підготовчого засідання. Так, відповідно до ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ухвалою від 02.07.2019 р. відповідачу встановлено строк подачі відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі; позивачу було встановлено строк на надання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Станом на 26.07.2019 р. відзив на позовну заяву ані до суду, ані позивачу відповідачем не надано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотань сторін про відкладення розгляду справи.

Суд зауважує, що ухвалою від 02.07.2019 р. відповідача було зобов`язано надати належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.

Однак відповідачем вимоги ухвали не виконано, станом на 26.07.2019 р. вказаних документів, як і відзиву на позовну заяву, до суду не надано.

Крім того, відповідно до наказу від 26.07.2019 р. суддя Бездрабко О.І. у період з 12.08.2019 р. по 23.09.2019 р. включно перебуватиме у щорічній основній відпустці.

Положеннями ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене та із врахуванням значного обсягу та характеру доказів у даній справі, необхідності виклику свідків, перебуванням судді у відпустці, суд вважає за можливе продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів.

Керуючись ст.ст.173, 181, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представників сторін задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 540/1280/19 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання до 25 вересня 2019 року до 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Повторно зобов`язати відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії:

- всіх матеріалів, які стали підставою для призначення перевірки позивача;

- наказу, повідомлення про проведення планової виїзної перевірки з доказами їх вручення позивачу;

- всіх матеріалів, які покладено в основу висновків акту планової виїзної документальної перевірки ПВКП "Севід" від 14.12.2018 р. № 242/21-22-14-01/24757972.

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бездрабко О.І.