Справа № 540/1484/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1484/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про заборону експлуатації об`єкту не прийнятого в експлуатацію,

встановила:

Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить заборонити експлуатацію кофейні "Франс.уа", яка знаходиться за адресою: м. Херсон, пл. Свободи, 4.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 4 ст. 5, ч. 3 ст. 55, ч. 2, п.п. 2, 4, 6, 7, 8, 11 ч. 5 ст. 160, ч.ч. 1, 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно із ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Позовна заява підписана начальником управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, проте не надано жодних документів, які б підтверджували повноваження керівника даного Управління.

За змістом п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України (ч. 4 ст. 5 КАС україни).

Втім, у порушення зазначених норм позивачем не наведені положення законодавства, які наділяють останнього правом звертатися до суду з позовними вимогами про фактичне вжиття до відповідача заходів реагування у вигляді: заборони експлуатації приміщення.

Отже, позивач не обґрунтував наявність у нього повноважень на звернення до суду з даним позовом, з посиланням на норму закону, яке надає йому таке право.

Водночас, позивачем всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, у порушення ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви її копію з додатками для відповідача, а також відсутні зазначені позивачем додатки, що підтверджується Актом про відсутність документів від 18.07.2019 року № 58.

Варто зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, встановлено судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1921,00 грн.

Відтак, позивачем не сплачений судовий збір за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1921,00 грн.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: обґрунтувати, із посиланням на нормативно-правові акти, наявність повноважень позивача на звернення до суду з вказаним позовом; надати документи, які підтверджують повноваження начальника Управління ДАБК ХМР - Маршака Р.М.; надати докази, якими позивач обґрунтовує викладені обставини та заявлені вимоги; надати завірену належним чином копію позовної заяви з додатками для відповідача; надати документ про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити перелік документів та інших доказів, якими позивач обґрунтує наведені обставини; зазначити наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/1484/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.