Справа № 280/2266/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

23 липня 2019 року Справа № 280/2266/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали позовної заяви

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області, Начальника Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області Баталова Олексія Анатолійовича,

про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, стягнення шкоди, заподіяної протиправним рішенням суб`єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі позивач, ФОП ОСОБА_3 ) з позовною заявою до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області (далі відповідач 1), Начальника Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області Баталова Олексія Анатолійовича (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову №084305, прийняту відповідачем 2 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700 грн. до ФОП ОСОБА_4 від 11.12.2018;

- стягнути з відповідачів солідарно шкоду, заподіяну протиправним рішенням, в розмірі 2139,00 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання: 1) уточненої позовної заяви із зазначенням вірного ідентифікаційного коду Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів оригінал для суду та копії відповідно до кількості учасників справи; 2) копій доданих до позовної заяви документів для другого відповідача.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлена позивачу засобами поштового зв`язку за адресою, вказаною в позовній заяві. 01.07.2019 поштове відправлення на адресу позивача повернулось до суду без вручення з відміткою "адресат відсутній".

Відповідно до інформації офіційного веб-сайту Укрпошти (http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma-poshuku) поштове відправлення повернуто за зворотною адресою.

Згідно з частиною 1 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Частиною 1 статті 241 КАС України визначено, що судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови.

Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України, днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Відповідно до пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження. Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику.

З аналізу вищенаведених норм чинного законодавства можна дійти висновку, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» тощо, з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Наведена позиція узгоджується висновками, неодноразово викладеними Верховним Судом, зокрема, в ухвалах від 04.04.2019 у справі №820/5676/17 та від 11.03.2019 у справі №810/2887/17.

Враховуючи вищевикладнене, днем вручення позивачу копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 16.05.2019 є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність позивача за адресою місцезнаходження, повідомленою суду в позовній заяві - 26.06.2019.

Крім того, з метою недопущення обмеження права позивача на доступ до правосуддя, 05.07.2019 копію ухвали про залишення позовної заяви без руху також направлено на електронну адресу позивача, вказану у позовній заяві.

Станом на 23.07.2019 позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області, Начальника Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області Баталова Олексія Анатолійовича про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, стягнення шкоди, заподіяної протиправним рішенням суб`єкта владних повноважень, повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 23.07.2019

Суддя М.О. Семененко