Справа № 140/1566/19
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

24 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1566/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Волинській області про визнання незаконним і скасування наказу, визнання неправомірними дій, визнання незаконним і скасування припису, визнання протиправними і скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Держпраці у Волинській області про визнання незаконним і скасування наказу "Про проведення інспекційного відвідування" № 125-і від 15 березня 2019 року; визнання неправомірними дій посадових осіб відповідача щодо прийняття рішення про проведення інспекційного відвідування, залучення працівників Управління Служби безпеки України у Волинській області до проведення інспекційного відвідування, складання акту про неможливість проведення інспекційного відвідування та вимоги про надання документів, відібрання пояснень від громадян під час здійснення інспекційного відвідування, складання припису про усунення виявлених порушень, складання акту інспекційного відвідування, прийняття рішення щодо розгляду справи про накладення штрафу та винесення постанов про накладення штрафу; визнання незаконним і скасування припису про усунення виявлених порушень № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ-ВП/П від 28 березня 2019 року; визнання протиправними і скасування постанов про накладення штрафу уповноваженим посадовими особами від 22 квітня 2019 року № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/1-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ407/1645/НП/ ВП/АВ/ТД/2-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/3-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/4-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/5-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/6-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/7-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № 8 ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/4-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн, № ВЛ 407/1645/НП/ВП/АВ/ТД/9-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 1).

У даній справі підготовче засідання призначене на 27 червня 2019 року та було відкладене на 08 липня 2019 року (арк. спр. 131-136) і на 24 липня 2019 року (138-142).

Позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 22 липня 2019 року подав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду та вирішення питання про повернення сплаченого судового збору (арк. спр. 153).

У судове засідання, призначене на 10:00 год. 24 липня 2019 року, сторони не прибули. Представники відповідача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності (арк. спр. 154). Позивач та його представник про причини неявки у судове засідання не повідомили.

Неприбуття сторін у судове засідання, на думку суду, не перешкоджає вирішенню клопотання позивача про залишення позову без розгляду. Вирішення даного клопотання з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з частиною другою вказаної статті заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Як визначено частинами першою, другою статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Яке установлено, підготовче провадження у даній справі не закрите, відтак, розгляд справи по суті судом не розпочато.

Оскільки від позивача до початку розгляду справи по суті надійшла заява про залишення позову без розгляду, то наявні підстави для застосування наслідків, визначених пунктом 5 частини першої статті 240 КАС України. Отже, позов підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до частини п`ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Разом з тим, за приписами пункту 4 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, оскільки позов залишено без розгляду за заявою позивача, тому сплачений позивачем судовий збір у сумі 7 684 відповідно до квитанції № 31 від 13 травня 2019 року, у сумі 7 684 грн відповідно до квитанції № 55 від 22 травня 2019 року (арк. спр. 2, 66) позивачу поверненню з бюджету не підлягає.

Керуючись статтями 183, 205, 229, 240, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Волинській області про визнання незаконним і скасування наказу, визнання неправомірними дій, визнання незаконним і скасування припису, визнання протиправними і скасування постанов залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович

Повне судове рішення складене 24 липня 2019 року.