Справа № 360/3364/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2019-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3364/19

02 год. 20 хв.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 до голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Чернічкіна Миколи Дмитровича про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2019 року о 0 год. 03 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 до голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Чернічкіна Миколи Дмитровича, в якому позивач просить визнати дії голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Чернічкіна Миколи Дмитровича щодо направлення до Центральної виборчої комісії результатів голосування протиправними.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

Відповідно до пунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною шостою статті 273 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у позовній заяві посилається, що відповідач протиправно, перевищуючи свої повноваження, передав до Центральної виборчої комісії інформацію про результати голосування на ОВК № 105 телефонним зв`язком без дотримання процедур, встановлених розділом 4 Порядку використання окружними виборчими комісіями з виборів народних депутатів України інформаційно-аналітичної системи «Вибори народних депутатів України» Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Вибори», затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 06.06.2019 № 954.

Проте, позивач не зазначає, коли вказані дії було вчинено відповідачем, що позбавляє суд можливості перевірити дотримання позивачем строку звернення до суду з позовом.

Також у позовній заяві відсутнє посилання на докази на підтвердження вказаної обставини.

У позові зазначено: «У відповідності з пунктом 4.4 Порядку у разі правильності заповнення протоколу системний адміністратор (оператор) повинен:

- роздрукувати інформацію про підрахунок голосів на відповідній виборчій дільниці, підписати та подати її для підпису голові окружної виборчої комісії (головуючому на засіданні) та члену цієї комісії, відповідальному за перевірку правильності заповнення протоколу;

- засобами ІАС «Вибори народних депутатів України» передати інформацію про підрахунок голосів виборців до Центральної виборчої комісії, яка оприлюднюється на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Як свідчать обставини справи, жодної з вказаних дій при передачі інформації про результати голосування Відповідачем вчинено не було».

Однак, у позовній заяві також відсутнє посилання на докази на підтвердження вказаних обставин.

Позивач зазначає, що відповідачу було достеменно відомо про відсутність інформації по голосуванню на ДВК № 441404 та ДВК № 441405. При цьому позивач не посилається на будь-які докази на підтвердження зазначеної обставини.

Крім того, у позові зазначено, що членами ОВК було встановлено факт оприлюднення результатів підрахунку голосів по всіх шести виборчих дільницях ОВК № 105 на офіційному сайті ЦВК, при цьому позивач перераховує лише п`ять виборчих дільниць, а саме: ДВК № 441404, ДВК № 441405, ДВК № 441406, ДВК № 441407, ДВК № 441413.

Також у позовній заяві зазначено: «Окрім того, визнається проведення виборів народних депутатів України недійсними на ДВК № 441404 та ДВК № 441404». Проте, позивач не конкретизував, що саме малося на увазі під визнанням проведення виборів народних депутатів України недійсними, в якому порядку здійснюється (здійснено) визнання таких виборів недійсними, та чим це підтверджується.

Вказані недоліки позовної заяви, на думку суду, перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи стислі строки розгляду даної категорії справ, визначені частиною 11 статті 273 КАС України суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків до 09 години 00 хвилин 28 липня 2019 року.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 до голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Чернічкіна Миколи Дмитровича про визнання дій протиправними залишити без руху.

Запропонувати позивачеві усунути виявлені судом недоліки позовної заяви шляхом подання до суду у строк до 09 години 00 хвилин 28 липня 2019 року: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу; належним чином засвідчених доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, та їх копії для вручення відповідачу.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.О. Свергун