Справа № 757/37634/19-а
Суддя: Новак Р. В.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року Печерський районний суд міста Києва

у складі: головуючого судді - Новака Р.В.

при секретарі судових засідань - Сердюк К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом суддя Печерського районного суду м. Києва Новак Р.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №80606 виборчого округу №221, відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він з 08.08.2014 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак не включений до списків виборців на виборчій дільниці № 80606 виборчого округу №221 з позачергових виборів до Верховної Ради України 21.07.2019.

Будучи належним чином повідомленею позивач в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачів будучи належним чином повідомленими в судове засідання не з`явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили.

На підставі ч. 4 ст. 274 КАС України суд вирішив розглядати справу за відсутності позивача та представників відповідачів.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтею 38 Конституції України передбачено право кожного громадянина України вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Отже виборчі права - це гарантовані Конституцією України, а також статтею 3 протоколу Першого Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, громадянам України можливості як безпосередньо, так і через своїх представників, здійснювати всю повноту влади.

Забезпечення та захист конституційних виборчих прав громадян має першочергове значення.

Згідно з статтею 70 Основного Закону України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до частини першої ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів» підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно з пунктом 5 частини першої ст. 3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», із основних засад ведення Реєстру є однократність включення виборця до Реєстру.

Крім того, згідно з частиною першою-третьою ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з частиною другою ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів», до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати право голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Відповідно до паспортних даних ОСОБА_1 Серія НОМЕР_1 , місце реєстрації останнього зареєстровано за адресою АДРЕСА_2 . Крім того, з даних паспорту вбачається, що Луганським міським відділом РАГС 09.08.2003 зареєстровано шлюб з ОСОБА_2 . Згідно довідки від 02.04.2018 №3006-7398 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання від 06.07.2018 місце проживання ОСОБА_4 не зареєстровано, однак з договору оренди квартири від 31.08.2018, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вбачається, що позивач орендує квартиру АДРЕСА_3 , що відноситься до території дільничної виборчої комісії № 800613 територіального виборчого округу № 221 у місті Києві.

Згідно з даними, що містяться у Державному реєстрі виборців, наданими на запит суду, поданого до Відділу ведення ДРВ Печерської районної в м. Києві державної адміністрації у порядку статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач числиться за виборчою дільницею №1441279, яка територіально відноситься до АДРЕСА_2 .

Зокрема, в статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його постійне місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання».

Згідно статті 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», підставою для реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

З викладеного вбачається, що позивач є громадянином України, який на день проведення виборів досяг повноліття, має постійне місце проживання у м. Києві, у зв`язку із постійним перебуванням у м. Києві, де проживає, але не зареєстрована за адресою проживання, позивач просить у своєму адміністративному позові надати їй можливість реалізувати своє право голосування на виборчій дільниці № 800617, до якої територіально відноситься адреса місця проживання позивача.

Відтак відомості про позивача підлягають внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 80606 територіального виборчого округу № 221 у місті Києві та набуває прав виборця на позачергових виборах до Верховної Ради України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання Дільничної виборчої комісії № 80606 територіального виборчого округу № 221 включити відомості про неї до списків виборців, оскільки позивач є внутрішньо переміщеною особою, що унеможливлює реалізацію її виборчих прав, а саме проголосувати за виборчою дільницею за якою він закріплений, таким чином, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст.2, 32 Закону України ««Про вибори народних депутатів України»», керуючись ст.ст.77, 205, 241, 246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд,-

ВИРШІИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №80606 виборчого округу №221, відділу ведення державного реєстру вибо рців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №80606 - територіального виборчого округу №221 внести до списків виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виборчій дільниці №80606 територіального виборчого округу №221 з позачергових виборів до Верховної Ради України.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно, його оскарження рішення суду не перешкоджає виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.В. Новак