Справа № 160/6682/19
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 липня 2019 року Справа № 160/6682/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Власова Олександра Сергійовича про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Власова Олександра Сергійовича про:

- визнання протиправним та скасування наказу в.о. голови Державної фіскальної служби О. Власова № 466 від 14.06.2019 року "Про проведення службового розслідування" в частині призначення проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 , а також в частині відсторонення ОСОБА_1 від виконання службових обов`язків за посадою на час проведення стосовно нього дисциплінарного провадження;

- визнання протиправними дії в.о. голови Державної фіскальної служби О. Власова від 14.06.2019 року № 466 "Про проведення службового розслідування" та зобов`язання утриматися від вчинення протиправних дій.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником в суді може бути адвокат або законний представник.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 4 цієї статті повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Частиною 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише за наявності документу, що посвідчує повноваження такого представника у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що подана до суду від імені ОСОБА_1 позовна заява, підписана адвокатом Доненко О.В., проте, документів на підтвердження повноважень такої особи до позовної заяви не долучено.

Згідно пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

У зв`язку із зазначеним, суд вважає правомірним повернути позовну заяву позивачеві, оскільки позовна заява підписана представником позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 169, 171, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконуючого обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Власова Олександра Сергійовича про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Царікова