Справа № 495/4240/19
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/4240/19

УХВАЛА

22 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду з Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 06.05.2019 року ВП № 55675824, винесеної відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу на Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області в розмірі 10200 грн.; скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.05.2019 року ВП № 55675824 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн.

Ухвалою суду від 04 липня 2019 року зазначену позовну заяву було залишено без руху та позивачу наданий п`ятиденний строк для усунення недоліків, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати.

Ухвала суду від 04.07.2019 року отримана представником Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області 11.07.2019 року, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового повідомлення про вручення.

15 липня 2019 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява, в якій зазначено, що Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області знаходиться у процесі реорганізації шляхом приєднання до Головного управління відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 року № 628 та станом на дату отримання копії ухвали платіжні рахунки Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області закриті, операції з коштами здійснюються через рахунки Головного управління. Крім того, зазначено, що строк для усунення недоліків лише 5 днів, тому у головного управління немає можливості передати оригінал платіжного доручення для спеціалістів Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем по даній справі є - Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно 1 до постанови КМУ від 22.08.2018 року № 628 Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізуються шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Станом на 22 липня 2019 року по справі № 495/4240/19 не надходило заяв про заміну позивача її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 5 ст. 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області () станом на 22 липня 2019 року в графі «Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення» міститься запис - 07.09.2018 року в стані припинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Таким чином, станом на 22 липня 2019 року Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області не припинено та відповідно до ст. 43 КАС України володіє адміністративною процесуальною правосуб`єктністю (адміністративна процесуальна дієздатність та адміністративна процесуальна правоздатність), а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не набуло права на здійснення повноважень замість та від імені Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в тому числі подавати та підписувати заяви чи клопотання, сплачувати судовий збір.

Відповідно до ст. 2 ЗУ Про судовий збір платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

15.07.2019 року разом з клопотанням про усунення недоліків Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області надано платіжне доручення про сплату судового збору № 14275 від 12.07.2019 року.

При цьому, у вказаному платіжному дорученні платником зазначено - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а в графі призначення платежу - *;101;20987385; Судовий збір за позовом Білгород-Дністровського ОУПФУ, Одеський окружний адміністративний суд справа №495/4240/19 без ПДВ.

Разом з тим, до суду звернувся позивач Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до п. 124 Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні квитанції/чеки банкоматів, що формуються банком (філією, відділенням) з використанням платіжних пристроїв за результатами операцій з приймання готівки для зарахування її суми на рахунки без застосування електронного платіжного засобу, крім реквізитів, зазначених у пункті 122 розділу VI цієї Інструкції, мають містити такі реквізити: 1) платник; 2) отримувач; 3) код отримувача; 4) номер рахунку отримувача; 5) найменування банку (філії, відділення) отримувача; 6) код банку отримувача.

Згідно додатку 18 Правил заповнення реквізитів касових документів, до Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні , в графі «платник» зазначаються найменування юридичної особи та прізвище, ім`я, по батькові особи, яка уповноважена діяти від імені юридичної особи, що здійснює переказ готівки/внесення банківських металів. Якщо переказ готівки здійснює фізична особа, то зазначаються її прізвище, ім`я та по батькові та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків/номер особового рахунку або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідні органи державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті) [для нерезидентів - номер (та за наявності - серія) паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу та відповідно до законодавства України може бути використаний на території України для укладення правочинів), дату видачі та орган, що видав, громадянство].

При цьому, в клопотанні про усунення недоліків Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області зазначено, що станом на дату отримання копії ухвали платіжні рахунки Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області закриті, операції з коштами здійснюються через рахунки Головного управління, проте будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин до клопотання не надано.

Таким чином, платіжне доручення про сплату судового збору № 14275 від 12.07.2019 року не підтверджує сплату судового збору позивачем, Білгород-Дністровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області по справі № 495/4240/19 за позовом Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов.

Враховуючи вищевикладене, станом на 22 липня 2019 року недоліки, зазначені в ухвалі суду від 04 липня 2019 року, позивачем, Білгород-Дністровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області, не усунуті.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких підстав, позовну заяву Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов, - слід повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 06.05.2019 року ВП № 55675824, винесеної відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу на Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області в розмірі 10200 грн.; скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.05.2019 року ВП № 55675824 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн., повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук