Справа № 340/1835/19
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 липня 2019 року Справа № 340/1835/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправною бездіяльність щодо розгляду заяви та зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Відповідно ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч.4 ст.59 КАС України).

Згідно до ч. 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Отже, повноваження адвоката як представника сторони в адміністративному процесі, зокрема на стадії подання позовної заяви, мають бути підтверджені ордером, виданим відповідно Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" або довіреністю сторони.

Позовну заяву від імені позивача підписано адвокатом Куєвдою Ю.С., яка на підтвердження своїх повноважень подала договір про надання правової допомоги №19/19 від 01.03.2019 р., укладеного між нею та ОСОБА_2 , яка в свою чергу діє в інтересах позивача. Також долучено копію довіреності від 25 червня 2018 р., посвідченої приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Писаковською О.І., якою ОСОБА_3 , який діє від імені ОСОБА_1 на підставі довіреності, посвідченої 24 червня 2018 року приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Писаковською О.І.,уповноважив ОСОБА_2 представляти інтереси ОСОБА_1 в будь-яких установах, підприємствах, організаціях з питань, пов`язаних з оформленням земельної ділянки, виготовленням технічної документації, яка знаходить на території Софіївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. Довіреність видана на три роки без права передовіри.

Отже, матеріали позовної заяви не містять документів, які підтверджують повноваження адвоката Куєвди Ю.С. на подання цієї позовної заяви від імені ОСОБА_1 (ордеру, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" або довіреності ОСОБА_1 , посвідченої нотаріально; копії свідоцтва на зайняття адвокатською діяльністю).

При цьому, договір про надання правової допомоги не є належним доказом на підтвердження повноважень адвоката як представника позивача в розумінні ч.4 ст.57 КАС України.

Таким чином, дана позовна заява подана та підписана особою, що не має права на її підписання.

Згідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст.169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами та роз`яснити, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений ст. 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько