Справа № 440/2698/19
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/2698/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 Шаповалова Юрія Анатолійовича про визнання друкованих видань політичною рекламою та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 ОСОБА_1 20.07.19 звернулась до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовом до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 ОСОБА_2 , у якому просила:

"визнати політичною рекламою кандидати в народні депутати України ОСОБА_3 Ю. журнал на 84 стор. "Робимо Кременчук кращим" друкованим виданням накладу кількості друку не зазначено, не вказано відповідальної особи за випуск ОСОБА_4 , не вказано замовника ОСОБА_4 це є порушення закону і притягнути до відповідальності";

"визнати політичною рекламою кандидати в народні депутати України ОСОБА_5 друковане видання газети "Автограф" від 11.07.2018р. №28 (975) та №29 (977) від 18.07.2019р. за відсутності в друкованому виданні накладу кількості друку не зазначено, не вказано відповідальної особи за випуск ОСОБА_4 , не вказано замовника ОСОБА_4 це є порушення закону і притягнути до відповідальності";

"зобов`язати зняти зовнішню політичну рекламу в м. Кременчук "Робимо Кременчук Кращим" з білбордів перед виборами в "день тишини" заборонено робити зовнішню чи друковану агітацію".

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21.07.19 позовну заяву передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

23.07.19 позовну заяву разом з доданими до неї документами надіслано до Полтавського окружного адміністративного суду.

Матеріали провадження надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 25.07.19 та об 11:45 передані головуючому судді Кукобі О.О.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд дійшов такого висновку.

Позивач звернулась до суду з позовом як суб`єкт виборчого процесу - кандидат у народні депутати України, що підтверджено копією посвідчення №КД-634.

Підставою позову ОСОБА_1 визначила порушення, на її переконання, кандидатом у народні депутати України ОСОБА_2 вимог статей 68, 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" в частині ведення передвиборної агітації за день до проведення голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Особливості провадження у справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів визначені статтею 276 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої цієї статті позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою, сьомою статті 273 цього Кодексу.

Згідно з частиною сьомою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять другої години дня, що передує дню голосування.

При цьому статтею 270 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, у виборчих спорах під надходженням позовної заяви до відповідного суду необхідно розуміти її безпосереднє отримання судом.

Позовна заява ОСОБА_1 отримана Полтавським окружним адміністративним судом 25 липня 2019 року, що є підставою для висновку про пропуск позивачем строку подання позовної заяви до належного суду.

Окрім того, суд зазначає, що одним з обов`язкових елементів виборчого спору є виникнення даного спору на відповідній стадії виборчого процесу упродовж встановлених законом часових меж цього процесу з огляду на вчинення суб`єктом виборчого процесу дій, що наповнюють етапи такого процесу.

Даний спір, з огляду на повідомлені позивачем обставини, виник на етапі проведення передвиборної агітації. Так, у поданій до суду позовній заяві позивач фактично просить визнати порушенням закону ведення кандидатом у народні депутати в одномандатному виборчому окрузі №146 ОСОБА_2 передвиборної агітації 20 липня 2019 року, тобто "у день тиші" та зобов`язати відповідача зняти зовнішню передвиборну агітацію.

Проте, на момент надходження позовної заяви до Полтавського окружного адміністративного суду відповідний етап виборчого процесу на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року закінчився.

За таких обставин, зважаючи на надходження позовної заяви до Полтавського окружного адміністративного суду після закінчення строку, визначеного частиною сьомою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 248, 256, 270, 273, 276 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №146 Шаповалова Юрія Анатолійовича про визнання друкованих видань політичною рекламою та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд упродовж двох днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Кукоба