Справа № 160/553/19
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 липня 2019 року м. Дніпросправа № 160/553/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Мельника В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" Грошова Світлана Василівна на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року в адміністративній справі №160/553/19 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" Грошова Світлана Василівна , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спорру: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21.01.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" Грошової Світлани Василівни, в якому позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" щодо невключення рахунку ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" внести зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно включення рахунку ОСОБА_1 до цього переліку з метою виплати гарантованої суми відшкодування в розмірі 200 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.12.2016 року між Банком, ОСОБА_2 та позивачем укладено додатковий договір до договору №00491114 про розміщення вкладу «Строковий», за умовами якого Сторони домовились замінити сторону договору, а саме Первісного вкладника на Нового вкладника- викласти преамбулу договору в іншій редакції та доповнити пункт 8 новими реквізитами. Відповідно до вказаного Додаткового договору вкладником договором за №00491114 про розміщення вкладу «Строковий» стала ОСОБА_1 . Після отримання інформації про ліквідацію Банку, позивач в січні 2018 року звернулась до банку-агента Фонду гарантування вкладів фізичних осіб -ПАТ «ПУМБ» про виплату гарантованої суми.За наслідком цього звернення позивачу було відмовлено у виплаті гарантованої суми, оскільки її не внесено до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Платинум Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. 31.01.2018 року позивач звернулась з заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, що був розміщений у ПАТ «Платинум Банк», що підтверджується поштовою квитанцією та інформацією про вручення листа з офіційного веб-сайту Укрпошти. Однак відповіді на заяву позивача не надходило. При повторному зверненні до банку-агенту за виплатою позивач також отримала відмову. 09.08.2018 року позивач звернулась з заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, що був розміщений у ПАТ «Платинум Банк», що підтверджується поштовою квитанцією. У вересні 2018 року Позивачем було отримано відмову Фонду про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, що був розміщений у ПАТ «Платинум Банк». Вважає рішення відповідача щодо не включення позивача до переліку та Загального реєстру вкладників неправомірними, що призводить до невідшкодування коштів за рахунок Фонду за вкладом, а тому просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року позов задовольнити в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" щодо невключення рахунку ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" внести зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно включення рахунку ОСОБА_1 до цього переліку з метою виплати гарантованої суми відшкодування в розмірі 200 000, 00 грн.

Не погодившись з постановою суду, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" Грошова Світлана Василівна звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі. Справу розглянуто в порядку письмового провадження з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстації встановлено та як вбачається з матеріалів справи, що 19.09.2016 року між Публічним акціонерним товариством «Платинум Банк» та ОСОБА_2 укладено договір №00491114 про розміщення вкладу «Строковий» (без права дострокового повернення вкладу, з виплатою процентів в кінці строку зберігання вкладу та з подовженням строку зберігання).

За умовами Договору Банк приймає від Вкладника на Вкладний рахунок № НОМЕР_1 грошову суму у розмірі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) надалі (Вклад) та зобов`язується повернути Вклад та сплатити проценти за користування Вкладом на умовах та порядку, передбачених цим Договором. Строк зберігання вкладу: з дати його внесенні: Вкладником до дати повернення вкладу 25.05.2017 рок.

19.09.2016 року ОСОБА_2 внесла грошові кошти у розмірі 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) на Вкладний рахунок № НОМЕР_1 , що підтверджується Випискою по особовим рахункам за 19.09.2016 року.

01.12.2016 року між Банком, ОСОБА_2 та позивачем укладено додатковий договір до договору №00491114 про розміщення вкладу «Строковий», за умовами якого Сторони домовились замінити сторону договору, а саме Первісного вкладника на Нового вкладника - викласти преамбулу договору в іншій редакції та доповнити пункт 8 новими реквізитами.

Відповідно до вказаного Додаткового договору вкладником договором за №00491114 про розміщення вкладу «Строковий» стала ОСОБА_1 .

Разом з тим, на підставі рішення Правління Національного банку України від 10.01.2017 №14-рш/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЛАТИНУМ БАНК» до категорії неплатоспроможних» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11.01.2017 за №85 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ПЛАТИНУМ БАНК» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», згідно з яким розпочато процедуру виведення публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 11.01.2017 року по 10.02.2017 року включно.

На виконання Рішення Правління Національного банку України від 23.02.2017 за №95-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято Рішення від 24.02.2017 №743 «Про початок процедури ліквідації публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку», згідно з яким розпочато процедуру ліквідації публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» з 24.02.2017 по 23.02.2019 включно, призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Платинум Банк», якому делеговано всі повноваження ліквідатора публічного акціонерного товариства «Платинум Банк», визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Після отримання інформації про ліквідацію Банку, позивач в січні 2018 року звернулась до банку - агента Фонду гарантування вкладів фізичних осіб -ПАТ «ПУМБ» про виплату гарантованої суми.

За наслідком цього звернення позивачу було відмовлено у виплаті гарантованої суми, оскільки її не внесено до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Платинум Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

31.01.2018 року позивач звернулась з заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, що був розміщений у ПАТ «Платинум Банк», що підтверджується поштовою квитанцією та інформацією про вручення листа з офіційного веб-сайту Укрпошти. Відповіді на заяву позивача не надходило. При повторному зверненні до банку-агенту за виплатою позивач також отримала відмову.

09.08.2018 року позивач звернулась з заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, що був розміщений у ПАТ «Платинум Банк», що підтверджується поштовою квитанцією.

У вересні 2018 року позивачем було отримано відмову Фонду про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, що був розміщений у ПАТ «Платинум Банк».

Не погодившись із вищенаведеним, вважаючи, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" Грошовою С.В. порушено права та законні інтереси позивача шляхом допущення протиправної бездіяльності у вигляді не включення рахунку ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, позивач звернулась до суду із даним позовом.

За наслідками перегляду справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, які зроблені під час розгляду цієї справи.

Згідно ч.1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Таким чином, гарантії, які визначені вказаною нормою права, стосуються вкладників банку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено поняття «вкладник», яким є фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

У свою чергу, п.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Крім того, як зазначено вище, рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії проблемного є банківською таємницею. А тому, позивач, як клієнт банку, на момент перерахування третьою особою на банківський рахунок грошових коштів та зарахування банком цих коштів на рахунок позивача 11.01.2017, тобто в той же день коли було прийняте відповідачем рішення від 11.01.2017 № 85 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Платинум Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», не знав і не міг знати про існування вказаної постанови Національного банку України № 14-рш/БТ від 10.01.2017 щодо віднесення ПАТ «Платинум Банк» до категорії неплатоспроможних та встановлення будь-яких обмежень щодо здійснення банком банківських операцій, а також жодним чином не міг перевірити під час укладання наведеного правочину вказану інформацію, яка є банківською таємницею. За таких підстав, позбавлення позивача гарантованого державою права на відшкодування коштів за його вкладом є протиправним та наслідки, передбачені статтею 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Слід також зазначити, що згідно з пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти, в свою чергу, вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Тобто, Закон не встановлює обмежень в частині походження коштів вкладу, а саме що вкладом повинні бути кошти, внесені безпосередньо вкладником.

Слід зазначити, що заявник апеляційної скарги вказує на те, що Фондом в повному обсязі здійснено виплату гарантованих сум відшкодування включаючи нараховані відсотки станом на 11.01.2017 року, однак відповідно до наявного Додаткового договіру від 01.12.2016 року до Договору №00491114, який не визнано у всталовленому закононом порядку нечиним, вкладником є позивач.

Таким чином, доводи заявника апеляційної скарги про те, що позивач не є вкладником Банку, у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», суд апеляційної інстанції вважає безпідставними.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для його скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" Грошова Світлана Василівна- залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року в адміністративній справі №160/553/19- без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, встановлені ст.329 КАС України

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник