Справа № 161/11865/19
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/7670/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого-судді Довгої О.І.,
судді Глушка І.В.
судді Запотічного І.І.
секретар судового засідання Гнатик А.З.
17 липня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Дільничної виборчої комісії № 071053 територіального виборчого округу №22 (відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Відділ ведення державного реєстру виборців Луцької міської ради, в якому просив зобов`язати відповідача включити його до списку виборців на виборчій дільниці.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 липня 2019 року позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржену ухвалу та направити справу для продовження розгляду.
Апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена повністю, справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Точне і неухильне додержання адміністративними судами норм Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом (далі також - виборчий спір, виборча справа), є неодмінною умовою їх правильного, справедливого та своєчасного вирішення.
Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Виборчий процес становить особливий період у суспільно-політичному житті країни. З урахуванням цього законодавцем встановлено особливості розгляду справ пов`язаних з виборчим процесом та забезпечення реалізації громадянами виборчих права. Відтак на державні органи так і судові покладено завдання ретельно та неухильно виконувати приписи процесуального закону для надання можливості захистити виборчі права.
Суди першої інстанції повинні враховувати, що строки направлення апеляційних скарг разом зі справою до суду апеляційної інстанції у спорах, пов`язаних з виборчим процесом, не поширюються на направлення виборчої справи до суду апеляційної інстанції. Суд першої інстанції після отримання апеляційної скарги повинен негайно направити її разом зі справою до відповідного суду апеляційної інстанції.
Аналогічні положення щодо невідкладного надіслання до суду апеляційної інстанції матеріалів справ, що стосуються виборчого процесу містить п.п.15.6 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Наведені вище обставини справи свідчать про те, що судом першої інстанції не було дотримано вимог щодо невідкладного направлення справи до суду апеляційної інстанції, тому колегія суддів апеляційного суду вважає за необхідне винести окрему ухвалу, яку надіслати голові Луцького міськрайонного суду Волинської області для належного реагування.
Згідно ч. 8 ст. 249 КАС України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати.
Відповідно до ст. 324 КАС України, суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Керуючись 241, 248, 249, 324, 325, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
про наведене у мотивувальній частині ухвали довести до відома голови Луцького міськрайонного суду Волинської області для належного реагування та недопущення порушення процесуального законодавства в майбутньому.
Про наслідки розгляду та вирішення окремої ухвали повідомити Восьмий апеляційний адміністративний суд у встановленому законом порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку особами, яких вона стосується, в порядку передбаченому статтею 325 КАС України.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний