Справа № 420/18/19
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 липня 2019 р.м. ОдесаСправа № 420/18/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Стас Л.В.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової прокуратури Південного регіону України про визнання неправомірними дій щодо не здійснення перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Військової прокуратури Південного регіону України, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової прокуратури Південного регіону України про визнання неправомірними дій щодо не здійснення перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, розгляд якої призначений в порядку письмового провадження на 25 липня 2019 року.

24.07.2019 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18. В обґрунтування заявленого клопотання позивач послався на те, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було розглянуто зразкову справу № 240/6263/18 та за наслідками її розгляду постановлено рішення від 13.03.2019 року про відмову у задоволенні позову військовому пенсіонеру про перерахунок пенсії. Однак, ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2019 року та від 22.04.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами на вказане рішення Верховного Суду від 13.03.2019 року. Заявник посилається на те, що оскільки у зразковій справі предметом розгляду також є дії пенсійного органу щодо проведення перерахунку та виплати пенсії без врахування сум середньомісячних видів грошового забезпечення, то дану справу об`єктивно неможливо розглянути до вирішення зразкової справи № 240/6263/18.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ухвали Верховного суду від 25.01.2019 року про відкриття провадження у зразковій справі № 240/6263/18, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у якій заявник просить зупинити провадження у даній справі, ознаками типових справ, що обумовило відкриття провадження у зразковій справі, є: позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

13.03.2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було розглянуто зразкову адміністративну справу № 240/6263/18 за позовом військового пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2019 року та від 22.04.2019 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами на вказане рішення Верховного Суду від 13.03.2019 року.

Тобто, рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 не набрало чинності.

В свою чергу, у даній справі позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової прокуратури Південного регіону України з позовом, в якому позивач просив: визнати протиправною бездіяльність Військової прокуратури Південного регіону України щодо ненадання довідки-розрахунку про грошове забезпечення майора юстиції ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого слідчого військової прокуратури Південного регіону України станом на 01 березня 2018 року для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 22 лютого 2018 року в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів № 45 від 13 лютого 2008 року; зобов`язати Військову прокуратуру Південного регіону України надати до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) довідку-розрахунок про грошове забезпечення майора юстиції ОСОБА_1 із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою старшого слідчого військової прокуратури Південного регіону України станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки-розрахунку про грошове забезпечення майора юстиції ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого слідчого військової прокуратури Південного регіону України станом на 01 березня 2018 року; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області довідку-розрахунок грошового забезпечення майора юстиції ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого слідчого військової прокуратури Південного регіону України станом на 01 березня 2018 року для перерахунку і виплати пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 22 лютого 2018 року в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії майору юстиції ОСОБА_1 на базі грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого слідчого військової прокуратури Південного регіону України станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 22 лютого 2018 року в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок розміру пенсії майору юстиції ОСОБА_1 на базі грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою старшого слідчого військової прокуратури Південного регіону України станом на 01 березня 2018 року, здійснивши виплату перерахованої пенсії без обмеження граничного розміру починаючи з 1 січня 2018 року.

Таким чином, оскільки предметом спірних правовідносин у даній адміністративній справі є правомірність дій пенсійного органу щодо здійснення позивачу з 01.01.2018 року перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 без врахування додаткових видів грошового забезпечення, які враховувались при призначенні пенсії, колегія суддів вважає, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/18/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової прокуратури Південного регіону України про визнання неправомірними дій щодо не здійснення перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у даній справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 25.07.2019 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька