Справа № 540/1039/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1039/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (відповідач), в якому просить стягнути податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 87,25 грн.; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 426425,78 грн.; по військовому збору у сумі 44585,96 грн.

Ухвалою суду від 24.05.2019 відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання на 05.07.2019.

Ухвалою від 05.07.2019 розгляд справи був відкладений на 22.07.2019.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоч був своєчасно повідомлений про день і час розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, справа розглядається у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що у відповідача ОСОБА_1 є податковий борг по єдиному податку в сумі 87 грн. 25 коп., який виник внаслідок несплати зобов`язань з єдиного податку, які були самостійно задекларовані відповідачем деклараціями від 09.11.2018 № 132679 за 3 квартали 2018 року на суму 2172 грн. 68 коп., від 09.11.2018 № 136806 за 2018 рік на суму 36 грн. 55 коп. Факт та розмір боргу підтверджено відомостями інтегрованої картки з єдиного податку.

Також у ОСОБА_1 обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб на суму 426425 грн. 78 коп. та з військового збору в сумі 44585 грн. 96 коп. Борг виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які визначені контролюючими органами за результатами податкових перевірок.

Так в січні 2017 року ревізором-інспектором Херсонської об`єднаної державної податкової інспекції була проведена документальна позапланова перевірка платника податків ОСОБА_1 з питання отримання доходу (додаткового блага) у вигляді суми боргу, анульованого кредитором за період 01.01.2015 - 31.12.2015, та складено акт перевірки від 16.01.2017 № 18/21-03-13-05/ НОМЕР_1 . Перевіркою було виявлено, що ПАТ "Укрсоцбанк" надав ДПІ звітність (розрахунок форми 1ДФ) про те, що гр-н ОСОБА_1 отримав дохід у вигляді додаткового блага в сумі 964223 грн. 45 коп. у вигляді анульованого (спрощеного) боргу за кредитним договором, а також, що банк повідомив платника податку - боржника ОСОБА_1 про необхідність подати декларацію про майновий стан і доходи за 2015 рік до ОДПІ, нарахувати та сплатити податки (в тому числі ПДФО) з суми анульованого боргу. ОДПІ виявила, що ОСОБА_1 не відобразив цей дохід у податковій декларації за 2015 рік та не нарахував і не сплатив податок на доходи фізичних осіб. Тому ОДПІ самостійно визначила розмір суми ПДФО 185536 грн. 69 коп. За наслідками перевірки ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 02.02.2017 № про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на 185536 грн. 69 коп. та застосування штрафних санкцій на суму 46384 грн. 17 коп., податкове повідомлення-рішення від 02.02.2017 № про донарахування військового збору в сумі 14463 грн. 35 коп. та застосування штрафних санкцій в сумі 3615 грн. 84 коп.

В жовтні 2017 року здійснена документальна позапланова невиїзна перевірка фізичної особи платника податків ОСОБА_1 з питання отримання додаткового блага у вигляді основної суми боргу (кредиту) прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності за період 01.01.2016 по 31.12.2016, складено акт від 01.10.2017 № 166/21-22-13-06/ НОМЕР_1 . Перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 отримав доходи від ПАТ "Укрсиббанк" у вигляді додаткового блага прощеного (анульованого) кредитором суми боргу за кредитним договором 1388818 грн. 78 коп., про що ОСОБА_1 був повідомлений, а також банк йому повідомив про необхідність сплати податків зі спрощеної суми. Перевіркою встановлено неподання ОСОБА_1 декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік, податки відповідач не сплатив, а тому йому донараховано 249987 грн. 38 коп. податку з доходів фізичних осіб та 20832 грн. 28 коп. військового збору. За висновками перевірки були прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.10.2017 № на суму 249987 грн. 38 коп. ПДФО та 124993 грн. 69 коп. штрафних санкцій, № про застосування 170 грн. штрафних санкцій, № про визначення податкового зобов`язання по військовому збору 20832 грн. 28 коп. та застосування штрафу в сумі 10416 грн. 14 коп.

02.04.2018 ГУ ДФС у Херсонській області було сформовано та надіслано на адресу ОСОБА_1 податкову вимогу № 24945-17, яка не була отримана відповідачем з причин "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до підпункту "д" пп. 164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України (в редакції, чинній до 1 січня 2015 року), до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід у вигляді суми боргу платника податку, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності.

Якщо кредитор повідомляє платника податку - боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або шляхом надання повідомлення боржнику під підпис особисто про анулювання (прощеного) боргу та включає суму анульованого (прощеного) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було анульовано (прощеного), такий боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації.

Згідно з підпунктом "б" пп. 164.2.14 п. 164.2 ст. 164 ПК України, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються дохід у вигляді неустойки (штрафів, пені), відшкодування матеріальної або немайнової (моральної) шкоди, крім відсотків, отриманих від боржника внаслідок прострочення виконання ним договірного зобов`язання.

Суд вважає за необхідне витребувати у ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі документальне підтвердження обставин отримання відповідачем у 2015-2016 роках додаткового блага, документи, які свідчать про надіслання банками повідомлення про анулювання кредиторської заборгованості на адресу відповідача, копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманого з них податку наданого ПАТ "Укрсоцбанк" та ПАТ "УкрСиббанк", згідно якого вбачалось би, що ОСОБА_1 отримав доходи у вигляді додаткового блага.

Судом було встановлено, що в позовній заяві позивачем вказана адреса ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 , яка є адресою здійснення фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 підприємницької діяльності, але 15.11.2018 зареєстровано припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 . Згідно відомостей відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради відповідач мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Тому ухвалою суду від 05.07.2019 було зобов`язано позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі надіслати громадянину ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , копії позовної заяви з доданими до неї доказами.

Відповідачу було запропоновано повідомити суд про оскарження податкових повідомлень-рішень №№ , від 02.02.2017, №№ , від 30.10.2017.

12.07.2019 позивач надав суду докази надсилання позивачу 11.07.2019 за адресою: АДРЕСА_2, копії позову з доданими документами, разом з тим доказів отримання ОСОБА_1 рекомендованого листа суду не надано.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне перейти в загальне позовне провадження, а розгляд справи розпочати зі стадії підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

У зв`язку з викладеним та враховуючи закінчення строку підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 173, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого засідання на 30 (тридцять) днів.

Відкласти підготовче засідання на 14.08.2019 о 09 год. 00 хв.

ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі надати документальне підтвердження обставин отримання відповідачем у 2015-2016 роках додаткового блага; документи, які свідчать про надіслання банками повідомлення про анулювання кредиторської заборгованості на адресу відповідача; копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманого з них податку наданого ПАТ "Укрсоцбанк" та ПАТ "УкрСиббанк", згідно якого вбачалось би, що ОСОБА_1 отримав доходи у вигляді додаткового блага. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 23.07.2019.

Суддя Хом`якова В.В.