Справа № 520/4672/19
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2019-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2019 р. № 520/4672/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг", в якому просить суд стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" () у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по акцизному податку (м. Олешки) (код платежу 14040000) в сумі 6878,00 грн. (отримувач УК в Олешківському районі/м. Олешки/14040000, код отримувача - 38045231, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1284, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет); по акцизному податку (смт. Білозерська) (код платежу 14040000/25/) в сумі 3499,70 грн. (отримувач УК в Білозерському районі/смт. Білозерка/14040000, код отримувача - 37949011, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1371, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет); по акцизному податку (смт. Білозерська) (код платежу 14040000/32/) в сумі 4616,70 грн. (отримувач УК у Білозерському районі/смт. Білозерка/14040000, код отримувача - 37949011, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1371, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет); по акцизному податку (смт. Велика Лепетиха) (код платежу 14040000/84/) в сумі 16745,50 грн. (отримувач УК в Великолепетихському районі/ смт. Велика Лепетиха/14040000, код отримувача - 37743660, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1084, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг у розмірі 31739,90 грн., який виник внаслідок несплати у встановлений законом строк податкових зобов`язань, що, на думку контролюючого органу, свідчить про невиконання відповідачем свого обов`язку щодо сплати податків і зборів у строки та розмірах, передбачених Податковим кодексом України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.

Ухвалу про відкриття провадження судом направлено сторонам у справі та отримано останніми, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.4. ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «САЛЕНГ» () здійснює господарську діяльність на підставі реєстрації, зареєстрованої розпорядженням Херсонської міської ради Херсонської області 21.05.2015 р. за № 0018177, взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 22.05.2015 р. за №90.

Судом встановлено, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ «САЛЕНГ» () обліковується податковий борг на загальну суму 31739,90 грн., а саме: по акцизному податку 31739,90 грн., який виник починаючи з 13.10.2017 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані на підставі: акту перевірки від 28.07.2017 р. №000214/21-22-40/397974/14 та податкового повідомлення-рішення від 21.09.2017 р. № на загальну суму 6878,00 грн.; акту перевірки від 31.07.2017 р. №000215/21-22-40/39797414 та податкових повідомлень-рішень від 21.09.2017 р. на загальну суму 8116,40 грн., а саме: № на суму 4616,70 грн. та № на суму 3499,70 грн.; акту перевірки від 31.07.2017 р. №000216/21-22-40/39797414 та податкового повідомлення-рішення від 21.09.2017 р. № на загальну суму 16745,50 грн.

Згідно з п.п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством; дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом; результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Відповідно до п. п. "е" п.176.1 ст.176 Податкового Кодексу України платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Суду не надано належних доказів, що податкові повідомлення-рішення оскаржені відповідачем, тому суд приходить до висновку, що вказані податкові повідомлення-рішення є узгодженими.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою суми податкового зобов`язання у встановлені строки, контролюючим органом на адресу відповідача направлено податкову вимогу №9363-17 від 05.12.2017 року.

Згідно статті 89 розділу ІІ ПК України №2755-VІ контролюючим органом прийнято рішення від 17.11.2017 року №9363-17 про опис майна відповідача у податкову заставу.

Станом на час розгляду справи, загальна сума заборгованості перед бюджетом відповідачем добровільно в повному обсязі сплачена не була та складає 31739,90 грн.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, не сплачені платником податків, у встановлений кодексом строк, суми узгоджених грошових зобов`язань (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) визнаються податковим боргом.

За приписами п. п. 19-1.1.22 п. 19-1 ст. 19-1 Податкового кодексу України погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюють контролюючі органи.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів покладено на органи державної фіскальної служби. Крім того. п. п. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України на контролюючі органи покладено функцію застосування і своєчасного стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Право контролюючих органів на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини закріплено також в п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України на контролюючі органи покладено також обов`язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок про стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 29 грудня 2010 р. №1244, визначає механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.

Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.5 статті 95 Податкового кодексу України.

У випадках, передбачених пунктами 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України, рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про погашення усієї суми податкового боргу видається за формою згідно з додатком 1 на підставі рішення суду про стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" про стягнення податкового боргу - підлягають задоволенню, оскільки відсутні докази, щодо добровільної сплати відповідачем суми податкового боргу в розмірі 31739,90 грн.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до Державного бюджету України з Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" () кошти з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Саленг" () у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по акцизному податку (м. Олешки) (код платежу 14040000) в сумі 6878,00 грн. (отримувач УК в Олешківському районі/м. Олешки/14040000, код отримувача - 38045231, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1284, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет); по акцизному податку (смт. Білозерська) (код платежу 14040000/25/) в сумі 3499,70 грн. (отримувач УК в Білозерському районі/смт. Білозерка/14040000, код отримувача - 37949011, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1371, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет); по акцизному податку (смт. Білозерська) (код платежу 14040000/32/) в сумі 4616,70 грн. (отримувач УК у Білозерському районі/смт. Білозерка/14040000, код отримувача - 37949011, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1371, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет); по акцизному податку (смт. Велика Лепетиха) (код платежу 14040000/84/) в сумі 16745,50 грн. (отримувач УК в Великолепетихському районі/ смт. Велика Лепетиха/14040000, код отримувача - 37743660, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1084, код бюджету - 14040000 (місцевий бюджет).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.