Справа № 607/23474/18
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/6553/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Пліша М. А.
суддів -Шинкар Т. І.
Судової-Хомюк Н. М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року позовн заяву повернуто позивачу.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору та надано 10-денний строк для усунення недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали. Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано 09.07.2019 згідно повідомлення про вручення поштового відправлення №014.

19.07.2019 на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, яке мотивоване тим, що він переніс чотири операції в останній час дві, йому потрібні кошти на лікування. В даний час перебуває на диспансерному обліку і лікуванні в Тернопільській ТРМО як такий, що потребує постійного лікування, а інших доходів крім пенсії не має.

Частиною 1 статті 132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і відстрочку сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Виходячи із змісту Закону України «Про судовий збір» (із змінами) та матеріалів справи, судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2019 року становив 1921 грн.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 1921 грн.

Із змісту ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» випливає, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні документи, які свідчили б про незадовільний майновий стан.

На підтвердження незадовільного майнового стану та неможливості сплати судового збору ОСОБА_1 надано суду копію виписки із медичної карти стаціонарного хворого №01/05856 від 28.11.2005 ТОККЛ - гастроентерологічне відділення, копію виписки із медичної карти стаціонарного хворого №02/06161 від 09.07.2007 Тернопільської обласної комунальної клінічної лікарні, копію виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2575 від 26.09.2008 Тернопільської ЦРЛ, копію довідки №5 від 25.01.2013 Тернопільського районного центру первинної медико-санітарної допомоги, копію повідомлення управління ПФУ в Тернопільському районі вих №343 від 06.11.2015, копію рахунку за спожитий природний газ за березень 2019 року.

Проте, колегія суддів вважає, що зазначені копії документів не є належними доказами, які б підтверджували незадовільний майновий стан та неможливість сплати судового збору ОСОБА_1 , оскільки копії виписок із медичної карти, копія довідки №5 стосються 2005, 2007, 2008, 2013 років, та станом на сьогодні є неактуальними. Повідомлення управління ПФУ в Тернопільському районі вих №343 від 06.11.2015 про розмір пенсії також є не актуальним, оскільки стосується 2015 року. Також, колегія суддів вважає безпідставним надання копії рахунку за спожитий природний газ за березень 2019 року, оскільки заборгованість зі сплати комунальних послуг не може підтверджувати майновий стан особи, а може лише засвідчити своєчасність оплати наданих ДП «Газпостач» ПрАТ «Тернопільміськгаз» послуг.

Крім того, ОСОБА_1 може займатися будь-якою іншою діяльністю, яка приносить дохід, отримувати відсотки від депозитних вкладів чи інші прибутки, зокрема, ним не надано відповідної довідки з податкового органу про відсутність доходів.

Згідно зі статтею 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 2, статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги та необхідність продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 119, 121, 132, 133, 143, 241, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 809/835/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. А. Пліш
судді Т. І. Шинкар
Н. М. Судова-Хомюк