Справа № 404/3132/19
Суддя: Варакіна Н. Б.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/3132/19
Номер провадження 2-а/404/186/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд міста Кіровограда в складі:

головуючої судді Варакіної Н.Б.

за участю секретаря - Уманенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративний позов ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області (вул. Ю.Бутусова, 22-Б, м. Кропивницький) про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 06.05.2019 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову НК № 691827 від 08.04.2019, по справі про притягнення до адміністративної відповідальності якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Оскаржувана постанова винесена 08.04.2019, позов надійшов до суду 06.05.2019, тобто з пропуском строку, встановленого для оскарження постанови.

В позовній заяві позивач просив поновити строк звернення до суду, мотивуючи тим, що остання календарна дата строку припадає на святкові та вихідні дні, а тому позов поданий у перший робочий день, тобто своєчасно.

Ухвалою суду від 27.05.2019 позов залишений без руху та позивачу запропоновано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин його пропуску та поданням доказів поважності його пропуску.

На виконання ухвали суду, позивач подав заяву від 10.06.2019 про те, що отримав оскаржувану постанову 26.04.2019, а тому строк звернення до суду закінчується 06.05.2019.

До заяви позивачем не додані докази, які б свідчили про отримання оскаржуваної постанови саме 26.04.2019.

З метою дотримання прав позивача та упередження порушення права доступу до правосуддя, ухвалою суду від 14.06.2019 відкрито спрощене провадження у справі.

До канцелярії суду 02.07.2019 надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, оскільки оскаржувану постанову позивач отримав 23.04.2019, що підтверджується відстеженням поштових відправлень Укрпошти, які додані до клопотання.

Відповідачем надані копія реєстру № 98, списку № 153, та фіскального чеку, з яких вбачається, що ОСОБА_1 11.04.2019, за адресою АДРЕСА_1 направлена копія постанови, рекомендованим поштовим відправленням за № 154.

З відстеження вбачається, що рекомендоване поштове відправлення отримано особисто 23.04.2019 об 11.52.

Зазначене свідчить про те, що оскаржувану постанову позивач отримав 23.04.2019, а не 26.04.2019, як він стверджував у позові.

Останній день строку, встановленого для звернення до суду з позовом був 03.05.2019, який був робочим днем.

Позивачем позов поданий 06.05.2019, доказів поважності причин пропуску строку, не надано, хоча суд пропонував їх надати.

Відповідачем надані належні та допустимі докази того, що позов подано з порушенням строків, встановлених для звернення до суду.

Згідно із ч.ч. 3, 4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Неодноразово ЄСПЛ у своїх рішеннях зазначав, що право звернення до суду не є абсолютним і можу бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав.

В судове засідання сторони не з`явились, позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.

В зв`язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що клопотання відповідача підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

Відповідачем подано клопотання про заміну відповідача з УПП у Кіровоградській області на інспектора ОСОБА_2 та залучення УПП Кіровоградської області третьою особою на стороні відповідача.

Оскільки судом клопотання про залишення позову без розгляду вирішено раніше, клопотання про заміну учасників справи вирішувати не можливо.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області (вул. Ю.Бутусова, 22-Б, м. Кропивницький) про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 16.07.2019.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Б. Варакіна