Справа № 540/2274/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2274/18
15 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника позивача - Туруті З.О.,

представника третьої особи - ОСОБА_4.,

розглянувши розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТРІУС" до державного реєстратора КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Кравченко Тетяна Валеріївна, державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Ковш Максим Володимирович , за участю третіх осіб - ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України" про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТРІУС" (далі-позивач) звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Ковша Максима Володимировича (далі - відповідач 1), Державного реєстратора КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Кравченко Тетяни Валеріївни (далі - відповідач 2), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Рис України", ОСОБА_1 , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковша Максима Володимировича від 16.12.2016 за індексним номером 32980476 про реєстрацію виправлення іншого речового права.

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального Підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради, Херсонської області Кравченко Тетяни Валеріївни від 13.10.2017 за індексним номером 37571810 про реєстрацію змін до іншого речового права.

Ухвалою від 09.11.2018 р. суддею Морською Г.М. відмовлено у відкритті провадження в даній справі. Повернуто позивачу сплачений судовий збір в сумі 3 524 грн. згідно платіжного доручення №1155 від 30 жовтня 2018 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2019 р. скасована ухвала ХОАС від 09.11.2018 р., матеріали справи № 540/2274/18 передані на розгляд ХОАС.

18.04.2019 р. дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Морську Г.М.

Ухвалою від 23.04.2019 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 15.05.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 03.06.2019 р.

Ухвалою від 23.05.2019 р. вирішено проводити розгляд справи в режимі відеоконференції, доручивши її проведення Господарському суду Харківської області, призначити судове засідання на 12.06.2019 р.

Ухвалою від 12.06.2019 р. за клопотанням позивача судове засідання відкладене на 17.07.2019 р.

17.07.2019 р. в судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.09.2016 р. між ОСОБА_1 (орендодавцем) та ТОВ "АГРО-ТРІУС" (орендарем) укладений договір оренди земельної ділянки, розташованої на території Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області загальною площею 1,3724 гектарів, кадастровий номер НОМЕР_1 , із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на 14 років. 18.09.2016 р. державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковшом М.В. на підставі вищезазначеного договору зареєстроване право оренди земельної ділянки за ТОВ "АГРО-ТРІУС" (номер запису про інше речове право: 16445197, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення: 31441855 від 18.09.2016р.). 16.12.2016 р. о 15:21:23 державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковшом М.В. було здійснено реєстрацію виправлень іншого речового права (індексний номер рішення: 32980476), а саме - у розділі "Підстава виникнення іншого речового права" додано запис: "договір оренди землі, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 21.09.2012 р., видавник: ТОВ "Рис України", видалено запис: договір оренди землі, серія та номер: б/н, видавник ТОВ "АГРО-ТРІУС", у розділі "Відомості про суб`єкта іншого речового права" додано записи: "Орендар: ТОВ "РИС УКРАЇНИ", "Орендодавець: ОСОБА_2", видалено записи "Орендар: ТОВ "АГРО- ТРІУС", "Орендодавець: ОСОБА_1 "; в розділі "Зміст, характеристика іншого речового права" розмір орендної плати 2745 грн. на рік, строк дії: 14 років, з правом пролонгації змінено на: "розмір орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Строк дії: 6 років, з правом пролонгації".

Позивач вважає, що здійснюючи виправлення технічної помилки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державним реєстратором Ковшом М.В. фактично було замінено суб`єкта права оренди земельної ділянки - орендаря земельної ділянки ТОВ "АГРО-ТРІУС" на ТОВ "Рис України", орендодавця ОСОБА_1 замінено на ОСОБА_2 , договір оренди землі від 13.09.2016 р., укладений між ОСОБА_1 та ТОВ "АГРО-ТРІУС" як підставу виникнення права оренди землі замінено на договір оренди землі між іншими сторонами.

13.10.2017 р. державним реєстратором КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради Херсонської області Кравченко Т.В. здійснена реєстрація змін до іншого речового права (індексний номер рішення: 37571810), якою в розділі "Підстава виникнення іншого речового права" додано запис: "додаткова угода, серія та номер: б/н, виданий 05.10.2017 р., видавник: Сторони договору оренди", в розділі "Відомості про суб`єкта іншого речового права" додано запис: "Орендодавець: ОСОБА_1 ", видалено запис: "Орендодавець: ОСОБА_2 "; у розділі "Зміст, характеристика іншого речового права": "розмір орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Строк дії: 6 років, з правом пролонгації" змінено на: "розмір орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Строк дії: 49 (сорок дев`ять) років, з правом пролонгації, з правом передачі в піднайм (суборенду)"; в розділі "Опис об`єкта іншого речового права" "земельна ділянка" змінено на: "земельна ділянка 1,3724 га".

На підставі викладеного позивач вважає, що рішення від 16.12.2016 р. за індексним номером 32980476 про державну реєстрацію виправлення іншого речового права та рішення від 13.10.2017 р. за індексним номером 37571810 про реєстрацію змін до іншого речового права є протиправними та підлягають скасуванню, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідачі належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судові засідання, призначені на 12.06.2019 року та 17.07.2019 року, не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, письмових відзивів на позовну заяву не надіслали.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що оспорюванні ТОВ "Агро Тріус" рішення є законними, що також підтверджується постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2017 р. по справі № 821/706/17. Тому, просила відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. Клопотання про закриття провадження у справі представник третьої особи відкликала у судовому засіданні у зв`язку із ухвалою ОААС від 12.02.2019 р. у даній справі.

Третя особа-2, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи не з`явилася у судове засідання, не повідомивши суд про причини неявки та не скориставшись правом надання пояснень на позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно із п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів та третьої особи -2.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Херсонський окружний адміністративний суд 14.06.2017р. виніс постанову у справі № 821/706/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України" до державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Ковша Максима Володимировича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" про скасування рішення від 18.09.2016 р. № 31441855, про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки, що розташована в Херсонській області, Каланчацький район, сщ/рада Каланчацька, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_3 , за суб`єктом: ТОВ "Агро-Тріус".

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, ХОАС постановою від 14.06.2017 р. у справі № 821/706/17 встановив, що 06.03.2012 р. між ОСОБА_2 (орендодавець) та ТОВ "Рис України" (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в адміністративних межах Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, загальною площею 3,13 га (рілля).

За умовами п.8 договору останній укладено строком на 6 років (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою).

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області 21.08.2012 р. На виконання умов договору сторони підписали акти прийому-передачі земельної ділянки в натурі від 06.03.2012 р.

Орендована земельна ділянка загальною площею 3,13 га включає дві земельні ділянки площами 1,37 га та 1,76 га, які належали ОСОБА_2 на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку від 24.03.2003 р. серії НОМЕР_4 та НОМЕР_5 , та яким присвоєні кадастрові номери НОМЕР_1 і НОМЕР_3 .

Право власності на земельну ділянку площею 1,7552 га, кадастровий номер НОМЕР_3 , перейшло до ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 11.06.2016 р. № 2744, номер запису про право власності 15249701.

13.09.2016 р. між ОСОБА_1 (орендодавець) та ТОВ "Агро-Тріус " (орендар) укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в адміністративних межах Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, загальною площею 1,7552 га (рілля), кадастровий номер НОМЕР_3 .

18.09.2016 р. представник ТОВ "Агро-Тріус" звернувся до державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковша Максима Володимировича із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зареєстрованою за № 18620479, (щодо реєстрації права земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 ) та визначеними законом документами.

18.09.2016 р. державний реєстратор Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш М.В., розглянувши заяву та документи, подані для проведення державної реєстрації прав, прийняв рішення, індексний номер 31441855, про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки, що розташована в Херсонській області, Каланчацький район, сщ/рада Каланчацька, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_3 , за суб`єктом: ТОВ "Агро-Тріус".

Вважаючи державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,7552 га, кадастровий номер :19:006:0020, подвійною, а як наслідок незаконною, ТОВ "Рис України", як землекористувач за договором оренди земельної ділянки від 06.03.2012 р., звернувся до ХОАС із адміністративним позовом.

Постановою ХОАС від 14.06.2017 р. по справі № 821/706/17 задоволено позов ТОВ "Рис України" та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.09.2016 р. індексний номер 31441855, державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковша М.В.

Задовольняючи позов суд зазначив: «…суд приходить до висновку, що рішенням відповідача від 18.09.2016 р. вдруге проведено державну реєстрацію прав оренди земельної ділянки площею 1,7552 га, кадастровий номер НОМЕР_3 , а отже допущено подвійну її реєстрацію…».

Із матеріалів справи слідує, що 16.12.2016 р. о 15:21:23 державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковшом Максимом Володимировичем здійснена реєстрація виправлень іншого речового права (індексний номер рішення: 32980476), а саме - у розділі "Підстава виникнення іншого речового права" додано запис: "договір оренди землі, серія та номер: 1137, виданий 21.09.2012 р., видавник: ТОВ "Рис України", видалено запис: договір оренди землі, серія та номер: б/н, видавник ТОВ "АГРО-ТРІУС", у розділі "Відомості про суб`єкта іншого речового права" додано записи: "Орендар: ТОВ "РИС УКРАЇНИ", "Орендодавець: ОСОБА_2", видалено записи "Орендар: ТОВ "АГРО- ТРІУС, ", "Орендодавець: ОСОБА_1 "; в розділі "Зміст, характеристика іншого речового права" розмір орендної плати 2745 грн. на рік, строк дії: 14 років, з правом пролонгації змінено на: "розмір орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Строк дії: 6 років, з правом пролонгації".

Тобто фактично державним реєстратором виправлена подвійна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 1,7552 га, кадастровий номер НОМЕР_3 , що у подальшому підтверджено рішенням суду у справі № 821/706/17.

Суд відмічає, що під час розгляду справи № 821/706/17 ТОВ "Агро Тріус" зазначило, що «…що державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_3 , була проведена за ТОВ "Агро-Тріус" за умови відсутності у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ 016 від 15.09.2016 р. (який було надано третьою особою на здійснення державної реєстрації) інформації про зареєстроване право оренди землі за ТОВ "Рис України". Позовні вимоги визнає у повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення…».

Вказана постанова сторонами по справі не оскаржувалася та набрала законної сили 04.07.2017 р.

13.10.2017 р. о 14:24:07 державним реєстратором комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради Херсонської області Кравченко Тетяною Валеріївною здійснена реєстрація змін до іншого речового права (індексний номер рішення: 37571810), якою в розділі "Підстава виникнення іншого речового права" додано запис: "додаткова угода, серія та номер: б/н, виданий 05.10.2017 р., видавник: Сторони договору оренди", в розділі "Відомості про суб`єкта іншого речового права" додано запис: "Орендодавець: ОСОБА_1 ", видалено запис: "Орендодавець: ОСОБА_2 "; у розділі "Зміст, характеристика іншого речового права": "розмір орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Строк дії: 6 років, з правом пролонгації" змінено на: "розмір орендної плати 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Строк дії: 49 (сорок дев`ять) років, з правом пролонгації, з правом передачі в піднайм (суборенду)"; в розділі "Опис об`єкта іншого речового права" "земельна ділянка" змінено на: "земельна ділянка 1,3724 га".

Відповідно до п. 14 ч. 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"від 01.07.2004 р. № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, зокрема, на підставі інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Отже з метою усунення подвійної реєстрації права оренди земельної ділянки НОМЕР_3 , державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковшом М.В. прийняте рішення від 16.12.2016 р. про видалення запису від 18.09.2016 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована в Херсонській області, Каланчацький район, сщ/рада Каланчацька, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_3 , за суб`єктом: ТОВ "Агро-Тріус".

Відповідач-2 державний реєстратор Комунального Підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради, Херсонської області Кравченко Т.В. після набрання чинності постановою ХОАС від 14.06.2017 р. по справі № 821/706/17 прийняла рішення від 13.10.2017 за індексним номером 37571810 про реєстрацію змін до іншого речового права.

Таким чином, твердження позивача про протиправність рішень відповідачів є помилковим, відтак належить відмовити у задоволенні позовних вимог.

За правилами статті 139 КАС України, у разі відмови позивачу у задоволенні позову, судові витрати на його користь стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 161- 163, 167 КАС України, суд-

вирішив:

Відмовити в задоволенні позовних вимог

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 липня 2019 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 103040000