Справа № 420/1609/19
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1609/19
УХВАЛА

24 липня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,

за участі представника позивача ОСОБА_4 (за ордером та договором),

за участі представника відповідача Цехмейстер Л. В . (за довіреністю),

за участі представника третьої особи Пуйди Є.Ю. (за довіреністю),

розглянув в відкритому судовому засіданні у м. Одеса за правилами загального позовного провадження питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України, ОСОБА_3 , про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом № 4 від 12.03.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України, ОСОБА_3 , про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом № 4 від 12.03.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 01.04.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.04.2019 року.

Ухвалою суду від 25.06.2019 року, яка занесена протоколу підготовчого засідання, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 24.07.2019 року.

22.07.2019 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга представника третьої особи, ОСОБА_3, на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 року у зв`язку із порушенням правил підсудності.

24.07.2019 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшли клопотання представника третьої особи, ОСОБА_3 щодо зупинення провадження у справі та направленням матеріалів справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду на підставі п.15.11 та п.15.13 Перехідних Положень КАС України.

Представник позивача заперечував щодо зупинення провадження у справі, вважає, що таким чином третя особа штучно затягує розгляд справи по суті, порушуючи процесуальні строки розгляду справи, тобто зловживає процесуальними правами.

Представник відповідача, зазначив, що у третьої особи є процесуальні права, передбачені КАС України щодо подання апеляційної скарги, а тому клопотання третьої особи щодо зупинення провадження у справі для направлення матеріалів судової справи до апеляційної інстанції має бути задоволено.

Представник третьої особи Кабінету Міністрів України залишив вирішення зазначеного клопотання на розсуд суду.

Представник третьої особи ОСОБА_3 до судового засідання не з`явився.

Вислухав думку представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи суд робить наступник висновок.

Згідно п.15.11 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

У зв`язку із поданням третьою особою апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 року по справі про відкриття провадження у справі, до суду апеляційної інстанції підлягають передачі всі матеріали даної справи.

Пункт 15.13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України передбачає, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Отже, законодавець прямо вказав щодо зобов`язання суду, щодо зупинення провадження у справі, незважаючи на клопотання або думки учасників справи.

Таким чином, враховуючи необхідність передачі всіх матеріалів справи № 420/1609/19 до суду апеляційної інстанції, суд вважає необхідним зупинити провадження по справі до перегляду вказаної ухвали в порядку апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.248, 256, 294, 295 КАС України п.п.15.11, 15.13 розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України, ОСОБА_3 , про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом № 4 від 12.03.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Бжассо