Справа № 163/1146/19
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/1146/19
Провадження № 2-аз/163/5/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 року Любомльський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Чишія С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

в с т а н о в и в :

13.06.2019 року в канцелярії суду зареєстровані чотири адміністративні позови ОСОБА_1 про визнання протиправними і скасування постанов заступника начальника Волинської митниці ДФС Германа В.М. у справах про порушення митних правил за ознаками ст.485 МК України № 1198/20500/19, № 1287/20500/19, № 1286/20500/19, № 1285/20500/19 та закриття проваджень у справах.

Ухвалами суду від 05.07.2019 року за кожним з позовів відкрито провадження.

Ухвалою суду від 05.07.2019 року чотири позовні заяви ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження, розгляд по суті призначено на 23.09.2019 року.

24.07.2019 року засобами поштового зв`язку на адресу суду надійшла заява позивача, у якій вона просить зупинити стягнення з неї штрафу за оскаржуваними постановами № 1287/20500/19, № 1286/20500/19, № 1285/20500/19, які перебувають на виконанні у Другому відділі державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Заява обґрунтована тим, що після відкриття провадження у даній справі 19.07.2019 року державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області відкрито виконавче провадження ВП № 59597041 з виконання постанови № 1285/20500/19 від 08.05.2019 року як такої, що набрала законної сили 18.05.2019 року; ВП № 59596901 з виконання постанови № 1286/20500/19 від 22.05.2019 року як такої, що набрала законної сили 01.06.2019 року; ВП № 59596981 з виконання постанови № 1287/20500/19 від 15.05.2019 року як такої, що набрала законної сили 25.05.2019 року.

У зв`язку із цим та у випадку задоволення даного позову і набрання рішення суду законної сили їй буде обхідно прикласти значних зусиль для поновлення своїх прав, зокрема, повернення фактично стягнутих сум та/або реалізованого майна.

Розгляд заяви проведено судом в порядку ч.1 ст.154 КАС України без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно із ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що між сторонами дійсно існує спір, предметом якого є зокрема постанови Волинської митниці ДФС про порушення митних правил від 08.05.2019 року № 1285/20500/19, від 22.05.2019 року № 1286/20500/19 та від 15.05.2019 року № 1287/20500/19, які позивач вважає і просить визнати протиправними та скасувати, а провадження у справах закрити.

Оскаржуваними постановами на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу за постановою № 1285/20500/19 - 122 145,60 гривень; № 1286/20500/19 - 94 103,22 гривні; № 1287/20500/19 - 122 334,22 гривні.

22.07.2019 року державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень ВП №№59597041, 59596901, 59596981 у зведене виконавче провадження ВП №59613118.

Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 22.07.2019 року серії ВП № 59613118 доводиться звернення вказаних постанов митниці до примусового виконання, як таких, що набрали законної сили.

З адміністративним позовом ОСОБА_1 звернулась в суд із пропуском встановленого законом строку на оскарження постанови митниці. Проте під час вирішення питання відкриття провадження у справі причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду судом визнано поважними і у справі відкрито провадження.

Згідно із ст.533 МК України подання скарги (адміністративного позову) зупиняє виконання постанови у справі про порушення митних правил до закінчення розгляду скарги (адміністративного позову).

Однак, як слідує зі змісту ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", така підстава для зупинення виконавчого провадження як подання адміністративного позову на постанову у справі про порушення митних правил даною нормою не передбачена. Водночас у п.2 ч.1 вказаної статті визначено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Таким чином, враховуючи предмет позовних вимог, аргументи позивача на обґрунтування заяви, відкриття виконавчого провадження за оскаржуваною постановою та вищенаведені законодавчі приписи, суд вважає, що невжиття запропонованого позивачем заходу забезпечення позову дійсно може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Такий захід забезпечення є співмірним засобом відновлення порушеного права позивача в разі задоволення його позовних вимог, узгоджується із положеннями ст.533 МК України, ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", тому заява позивача по своїй суті є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Крім цього, позивач заявляє вимогу про повернення сплаченого судового збору в розмірі 576,30 гривень, сплаченого при подачі заяви про забезпечення позову.

Оскільки заява подана в межах справи адміністративного судочинства, що перебуває в провадженні суду, питання розподілу судових витрат має вирішуватись відповідно до глави 8 КАС України за участю сторін при вирішенні спору або після судового розгляду позову в окремому засіданні (ст.ст.139, 143 КАС України).

Керуючись ст.ст.150, 151, 154, 248, КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Заяву задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про визнання протиправною і скасування постанов у справі про порушення митних правил забезпечити шляхом зупинення стягнення штрафу в розмірі: 122 145 (сто двадцять дві тисячі сто сорок п`ять) гривень 60 копійок на підставі постанови Волинської митниці ДФС № 1285/20500/19 від 08.05.2019 року, 94 103 (дев`яносто чотири тисячі сто три) гривні 22 копійки на підставі постанови Волинської митниці ДФС № 1286/20500/19 від 22.05.2019 року, 122 334 (сто двадцять дві тисячі триста тридцять чотири) гривні 69 копійок на підставі постанови Волинської митниці ДФС № 1287/20500/19 від 15.05.2019 року, які перебувають на примусовому виконанні у Другому відділі державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області в рамках зведеного виконавчого провадження № 59613118, до розгляду справи по суті і набрання судовим рішенням законної сили.

Примірник ухвали для відома надіслати учасникам справи, для виконання - Другому відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання суддею.

На ухвалу протягом 15 днів з дня її складання може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Любомльський районний суд.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий: суддя С.С.Чишій