Справа № 200/10725/18-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 липня 2019 року

Київ

справа №200/10725/18-а

адміністративне провадження №К/9901/20070/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі №200/10725/18-а за позовом Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління офісу Держаудитслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги щодо усунення порушень законодавства,

УСТАНОВИВ:

16 липня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Східного офісу Держаудитслужби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі №200/10725/18-а.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частинами третьою, четвертою цієї статті встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Згідно з частинами першою, третьою статті 237 Цивільного Кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

За змістом частин першої та третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (тобто повноваження повинні бути визначені у відповідному документі, що надає такі повноваження), або ж її копія, засвідчена у визначеному законом порядку.

Касаційна скарга Східного офісу Держаудитслужби підписана ОСОБА_1 , на підтвердження повноважень якої додано копію довіреності, виданої начальником Східного офісу Держаудитслужби Васильєвим О.В. , однак яка засвідчена провідним інспектором головним спеціалістом - юрисконсультом юридичного відділу управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Кілюшик І.І.

Разом із тим, доказів наявності в особи, якою засвідчено копію довіреності, встановлених законом чи установчими документами повноважень щодо здійснення таких дій, до суду касаційної інстанції не надано.

Так, скаржником додано копію довіреності, виданої начальником Східного офісу Держаудитслужби Васильєвим О.В. , на уповноваження головного спеціаліста - юрисконсульта юридичного відділу управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Кілюшик І.І. на представництво інтересів Східного офісу Держаудитслужби, у тому числі й засвідчення копій документів.

Однак, як вже зазначалося, таке повноваження має бути встановлене законом чи установчими документами.

Таким чином, додана до касаційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 на представництво Східного офісу Держаудитслужби.

За правилами пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо така підписана особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі №200/10725/18-а повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Л. Желтобрюх