Справа № 357/6742/19
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/6742/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Ярмола О. Я. ,

при секретарі - Сінчук О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м.Біла Церква, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого дільничого офіцера поліції Білоцерківського ВП Карпенко Юрія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи тим, що 16.01.2019 року старшим дільничим офіцером поліції Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майором поліції Карпенко Ю.В. було безпідставно притягнено позивача до адміністративної відповідальності та винесено постанову АПО18 № 608172 від 16.01.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої його було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. Позивач вважає дану постанову незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад злочину, 16.05.2019 року відбувалося захоплення землі, знищувалися посіви, внаслідок чого він був вимушений викликати працівників поліції. А тому, позивач просив суд скасувати постанову та закрити вказане провадження по адміністративній справі у відношенні нього.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов.

Відповідач - старший дільничний офіцер поліції Білоцерківського ВП Карпенко Юрій Васильович позов не визнав.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 16.01.2019 року старшим дільничим офіцером поліції Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майором поліції Карпенко Ю.В., було прийнято постанову АПО18 № 608172 від 16.01.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнено ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.186 КУпАП, піддано штрафу в розмірі 51 грн.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що 16.05.2019 року близько 07 год.05 хв. громадянин ОСОБА_1 здійснив завідомо неправдивий виклик спеціальних служб, а саме зателефонував по номеру 102, та повідомив про те, що 16.05.2019 року поле між с.Трушки та с.Яблунівка захопили невідомі особи, зі зброєю. Зазначене підтверджено копією постанови від 16.01.2019р., хоча події мали місце 16.05.2019р.(а.с.4).

В судовому засіданні представник позивача суду пояснив, що між ТОВ «Агрофірма Матюші» та СВК ім.Щорса, директором якого являється ОСОБА_1 існують давні земельні спори з приводу користування земельною ділянкою більше 100 га. Восени 2018 року спірна земельна ділянка була засіяна озимою пшеницею, а 16.05.2019 року близько 06 год. позивачу зателефонували працівники охорони ТОВ СВК «Щорса», та повідомили, що на полі між селами Трушки та с.Яблунівка, невідомі захоплюють землю, переорюють посіви пшениці. Позивач викликав працівників поліції та поїхав на поле де побачив невідомих людей, два трактори, які орали посіви, деякі особи були озброєні, в камуфляжі. Завдяки виклику поліції та зусиллям мешканців села було зупинено варварське знищення посівів, хоча 30 га пшениці все ж таки було знищено. Наразі вже СВК ім.. Щорса зібрало врожай, спір за землю триває. 16.05.2019 року позивач потребував допомоги і втручання влади задля збереження посіві хліба, а тому викликав працівників поліції, і той виклик не є завідомо неправдивий. Позивач правдиво повідомив всю ситуацію, двічі телефонував на номер 102, оскільки більше години чекав працівників поліції, хвилювався за майно.

Відповідач суду пояснив, що 16.05.2019 року о 06 год.05 хв. надійшло повідомлення директора ТОВ ім. «Щорса» зі служби 102, про те, що поле між с.Трушки та с.Яблунівка захопили невідомі озброєні особи. Прибувши на місце поліцейські виявили, що повідомлення не відповідає дійсності, оскільки там був адвокат, спеціальні служби, особи мали документи, рішення суду про належність земельної ділянки ТОВ «Матюші Ресілінг». Оцінивши докази, працівники поліції вирішили скласти постанову.

Згідно постанови старшого слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області майором поліції Шишенко С.В. від 14.06.2019 року, кримінальне провадження № 0002710 від 14.06.2018року, відносно посадових осіб ТОВ СВК «ім.Щорса» щодо можливого самовільного захоплення земельних ділянок та можливого перешкоджання господарській діяльності ТОВ Агофірма «Матюші» та ТОВ «Ресілієнт Матюші» - закрито на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України. (а.с. 4).

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

За ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок діяльності органів державної влади, їх посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення та притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за їх вчинення, регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Статтею 183 КУпАП передбачена відповідальність за завідомо неправдивий виклик пожежної охорони, поліції, швидкої медичної допомоги або аварійних служб.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю прямого умислу, правопорушник, повідомляючи певну інформацію спеціальній службі, усвідомлює, що вона є неправдивою, і бажає даремного виїзду на місце виклику працівників цієї служби.

Разом з тим, в ході розгляду даної справи судом, було встановлено, що заявник викликав поліцію з метою повідомити про вчинене порушення, бажав зупинити знищення посівів, мала місце реальна загроза знищення майна та, на той час, 30 га посівів озимої пшениці було вже знищено. Відповідач в судовому засіданні підтвердив, що під час події 16.05.2019р., на полі у працівників охорони була зброя, були присутні люди в камуфляжах, посіви переорювали, під`їзд до поля був заблокований транспортом та в подальшому переорювання землі було зупинено. Даючи оцінку встановленим обставинам вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183 КУпАП. Позивач не бажав даремного виїзду на місце виклику працівників поліції, а бажав отримати захист, оскільки мали місце події та обставини викладені в повідомленні 16.05.2019 року.

З викладеного вбачається, що відповідач не мав законних підстав на місці пригоди за викликом про вчинений злочин приймати рішення щодо наявності або відсутності в діях певних осіб ознак складу злочину, а відповідно, і приймати рішення щодо наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП. Крім того, як було вже зазначено, події про які повідомив позивач, викликаючи поліцію, мали місце.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішення, дій, бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За правилами пункту 3 частини 3 статті 268 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що постанова відповідача серії АПО18 № 608172 від 16.05.2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в сумі 51 грн., підлягає скасуванню із закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 183 КУпАП, ст.ст. 73, 77, 241, 243, 246, 268 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити .

Визнати протиправною та скасувати постанову серії АПО18 № 608172 від 16.05.2019 року про накладення адміністративного стягнення за ст.183 КУпАП на ОСОБА_1 .

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 26.07.2019 року.

СуддяО. Я. Ярмола