Справа № 160/2503/19
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2019 року Справа № 160/2503/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Криворіжіндустрбуд» про стягнення заборгованості, -
Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Криворіжіндустрбуд», в якому позивач просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Криворіжіндустрбуд» податковий борг на користь держави в сумі 10971312,54 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість - 8 776 522, 98 грн.; по земельному податку з юридичних осіб - 1 151 527,11 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 941379, 77 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 101861,37 грн., по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 12,35 грн., по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря - 8, 96 грн. утворився внаслідок несплати у встановлений законом строк сум самостійно задекларованих грошових зобов`язань та по зобов`язанням визначеним контролюючим органом.
Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню з рахунків платника податків..
Ухвалою суду у справі відкрито провадження, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
На адресу відповідача була направлена ухвала про відкриття провадження у справі, яку відповідач отримав 02.04.2019 року, проте відзив на позовну заяву не надав.
Відповідно до ч. 8 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Таким чином, відповідач є належно повідомлений про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Згідно ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши всі документи і матеріали, чинне законодавство, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.
З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство «Криворіжіндустрбуд» знаходиться на обліку у Криворізькій південній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області і на даний час обліковується новостворений податковий борг у сумі 10971312,54 грн.
Так, податковий борг по основному платежу з податку на додану вартість у сумі 8 056 120, 00 грн. - нараховано платником самостійно:
Податковий борг (штрафні санкції) у сумі 337 045, 73 грн. виник у зв`язку з несплатою донарахувань контролюючого органу та самостійно нарахованих штрафних санкцій.
Так, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПРАТ «Криворіжіндустрбуд» з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2017 року.
За результатами перевірки складено акт від 19.09.2017 №392/12-11/1239186. Акт перевірки вручено платнику податків 19.09.2017.
Перевіркою термінів подання податкової декларації з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 49.2, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II та статті 202 розділу V ПКУ, в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість.
Також, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПРАТ «Криворіжіндустрбуд» з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2017 року.
За результатами перевірки складено акт від 25.09.2017 №408/12-11/1239186. Акт перевірки вручено платнику податків 25.09.2017.
Перевіркою термінів подання податкової декларації з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 49.2, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II та статті 202 розділу V ПКУ, в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість.
Також, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПРАТ «Криворіжіндустрбуд» з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2017 року.
За результатами перевірки складено акт від 11.12.2017 №605/12-11/01239186. Акт перевірки вручено платнику податків 11.12.2017.
Перевіркою термінів подання податкової декларації з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 49.2, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II та статті 202 розділу V ПКУ, в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість.
Так, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПРАї' «Криворіжіндустрбуд» з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2017 року.
За результатами перевірки складено акт від 06.02.2018 №72/12-11/01239186. Акт перевірки вручено платнику податків 08.02.2018.
Перевіркою термінів подання податкової декларації з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 49.2, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II та статті 202 розділу V ПКУ, в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість.
Дані камеральної перевірки свідчать про неподання ПРАТ «Криворіжіндустрбуд» податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2017 року.
Також, ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПРАТ «Криворіжіндустрбуд» з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість з 18.08.2017р по 01.06.2018р.
За результатами перевірки складено акт від 27.07.2018 №799/12-11/01239186. Акт перевірки вручено платнику податків 31.07.2018.
Перевіркою термінів подання податкової декларації з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 49.2, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II та статті 202 розділу V ПКУ, в частині неподання податкової декларації з податку на додану вартість.
Пеня у розмірі 383357, 25 грн. нарахована відповідно до ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату:
Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 1 151 527, 11 грн. виник з наступних підстав.
Земельний податок з юридичних осіб - 1035445,36 грн. Металургійний район;
Податковий борг (штрафні санкції) у сумі 20 538, 81 грн. виник у зв`язку з несплатою донарахувань контролюючого органу.
ППР направлено платнику податків за юридичною адресою листом з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 17.08.2018р.
Пеня у розмірі 28 685, 73 грн. нарахована відповідно до ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату:
Земельний податок з юридичних осіб - 116081,75 грн., Центрально-Міський район;
ППР направлено платнику податків за юридичною адресою листом з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 17.08.2018р.
Пеня у розмірі 9 328, 90 грн. нарахована відповідно до ст.129 ПКУ за несвоєчасну сплату:
Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у загальній сумі 941 379, 77 грн. виник внаслідок:
Податковий борг (штрафні санкції) у сумі 706,82 грн. виник у зв`язку з несплатою донарахувань контролюючого органу.
ППР направлено платнику податків за юридичною адресою листом з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 17.08.2018р.
Податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у загальній сумі 101 861, 37 грн. виник внаслідок несплати платником податків у встановлені терміни самостійно задекларованих грошових зобов`язань та донарахувань контролюючого органу.
Металургійний район 84 035, 38 грн.:
ППР направлено платнику податків за юридичною адресою листом з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 17.08.2018р.
Центрально-міський район 17 522, 64 грн.:
ППР направлено платнику податків за юридичною адресою листом з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 17.08.2018р.
Інгулецький район 303, 35 грн.:
Податковий борг по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 12, 35 грн.
Податковий борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин атмосферне повітря у сумі 8, 96 грн.
Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
Визначення податкового боргу, надане у пп. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України. Так, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Стаття 36 Податкового кодексу України передбачає, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст.59 ПКУ, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу №1670-17/482 від 02.06.2017р., яка вручена посадовій особі 03.07.2017р.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.
Згідно ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Відповідно до п. п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи, що заборгованість зі сплати податкового боргу відповідачем не сплачена, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство «Криворіжіндустрбуд» в рахунок погашення податкового боргу:
по податку на додану вартість - 8776522,98 грн.,
по земельному податку з юридичних осіб - 1 151 527,11 грн.,
по орендній платі з юридичних осіб - 941379,77 грн.,
по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 101861,37 грн.,
по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 12,35 грн.,
по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря - 8,96 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова