Справа № 520/3513/19
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25.07.2019 рокуСправа № 520/3513/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Мельнікова Л.В., в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року по справі № 520/3513/19

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и л а:

Ознайомившись з матеріалами справи в порядку, визначеному ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне витребувати додаткові докази, які не були витребувані та досліджені судом першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 5, 6 постанови КМ України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393» для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються (п. 5).

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п. 6).

Звертаючись з вимогою про зобов`язання відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , включити в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, окрім окладу за посадою, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, таки види грошового забезпечення як: надбавка за особливості проходження служби (100%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%), надбавка за кваліфікацію (9%), премія (10%), позивач ОСОБА_1 суду не надав доказів, які б посвідчували ту обставину, що вищеозначені надбавки та премія не скасовані та виплачуються за відповідною посадою станом на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії.

Протокол ГУ ПФУ в Харківській області за пенсійною справою ОСОБА_1 № (а.с. 10) із якого вбачається, що пенсію позивачу обчислено, у тому числі, з урахуванням зазначених видів грошового забезпечення, датований 06.01.2009 року.

За приписами ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі наведеного, вважаю необхідним витребування від учасників справи інформації про види та розмір грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення) начальника кафедри оперативного мистецтва і тактики ВПС Харківського інституту льотчиків ВПС (відповідної посади) станом на 01.03.2018 року.

Частиною 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» установлено, що звернення розглядаються та вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.

Матеріали справи посвідчують ту обставину, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року у справі № 826/3858/18, що набрало законної сили 05.03.2019 року, позивач звернувся 05.04.2019 року.

До суду з даним позовом звернувся 08.04.2019 року. Із змісту позовної заяви не вбачається, що підставою для звернення до суду послугувала відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 надати позивачу зазначену довідку. При цьому, до позовної заяви ОСОБА_1 не додана відповідь відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його звернення від 05.04.2018 року.

З урахуванням наведеного, вважаю за необхідне витребувати від учасників справи письмові пояснення щодо підстав звернення позивача до суду за відсутністю офіційної відмови відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на заяву позивача від 05.04.2019 року, а також витребування інформації про результати розгляду заяви позивача від 05.04.2019 року.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 306, ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В порядку підготовки справи № 520/3513/19 витребувати у учасників справи інформацію:

- у позивача ОСОБА_1 : - про види та розмір грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення) начальника кафедри оперативного мистецтва і тактики ВПС Харківського інституту льотчиків ВПС (відповідної посади) станом на 01.03.2018 року; - пояснення стосовно дати отримання письмової відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на заяву від 05.04.2019 року; - пояснення стосовно підстав звернення до суду до часу отримання такої відповіді;

- у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 : - про види та розмір грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення) начальника кафедри оперативного мистецтва і тактики ВПС Харківського інституту льотчиків ВПС (відповідної посади) станом на 01.03.2018 року; - відповідь на заяву позивача ОСОБА_1 від 05.04.2019 року з доказами направлення на адресу позивача.

Витребувану інформацію надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду не пізніше дати засідання суду апеляційної інстанції, яке відбудеться 13.08.2019 р. в тому числі і на ел пошту ().

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Мельнікова Л.В.