Справа № 360/3365/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2019-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3365/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 ( місце реєстрації АДРЕСА_1 ) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 (91480, Луганська обл., Новоайдарський р-н, м. Щастя, пл. Миру, буд.10) про визнання дій неправомірними та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2019 року о 00 год 00 хв до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 105 висунутий Політичною партією "Опозиційна платформа - за життя" (далі- позивач) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати дії та бездіяльність Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 105 по встановленню результатів голосування з виборів народних депутатів України та складанню протоколу Окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 105 від 26.07.2019 - неправомірними;

- визнати недійсними результати голосування на позачергових виборах народних депутатів на виборчих дільницях № 441404, № 441405 одномандатного виборчого округу № 105;

- встановити факт, що внаслідок системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу з виборів народних депутатів від 21 липня 2019 року унеможливлюється достовірне встановлення волевиявлення виборців в одномандатному виборчому окрузі № 105.

Ухвалою суду від 28 липня 2019 року адміністративний позов кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 105 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 про зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та запропонувати позивачу усунути виявлені судом недоліки шляхом подання до суду у строк до 09 годин 00 хвилин 28 липня 2019 року:

На виконання ухвали суду від 28 липня 2019 року позивачем надано до суду уточнену позовну заяву та інші документи на усунення недоліків, з урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить суд,

- визнати дії Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 105 по встановленню результатів голосування з виборів народних депутатів України та складанню протоколу Окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 105 від 26.07.2019 - неправомірними;

- визнати недійсними результати голосування на позачергових виборах народних депутатів на виборчих дільницях № 441404, № 441405 одномандатного виборчого округу № 105;

- встановити факт, що внаслідок системного і грубого порушення принципів і засад виборчого процесу з виборів народних депутатів від 21 липня 2019 року унеможливлюється достовірне встановлення волевиявлення виборців в одномандатному виборчому окрузі № 105.

Зазначені недоліки позивачем усунені, тому позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 26 липня 2019 року о 6 год 07 хв. ОВК № 105 складено Протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому №105 позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року. Згідно даних Протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 105, кількість виборців, що отримали виборчі бюлетені для голосування в одномандатному виборчому окрузі у приміщенні для голосуванні становить 4598, а кількість виборців, що отримали виборчі бюлетені для голосування в одномандатному виборчому окрузі за місцем перебування - 129, сумарна кількість складає 4727 виборців. Також зазначені: кількість виборців, які взяли участь у голосуванні одномандатному виборчому окрузі у приміщенні для голосування - 3698, кількість виборців, які взяли участь у голосуванні одномандатному виборчому окрузі за місцем перебування - 118, загальна кількість виборців, які взяли участь у голосуванні в одномандатному виборчому окрузі - 4734. За даними протоколу найбільшу кількість голосів виборців отримали кандидати в народні депутати України: ОСОБА_1 - 1482 та ОСОБА_2 - 1854.

Позивач не погоджується з результатами у Протоколі, оскільки вважає, що голосування, підрахунок голосів, складання протоколів підрахунку голосів під час виборів починаючи 21 та 22 липня 2019 на виборчих дільницях № 441404, № 441405, № 441406; № 441407; № 441408 та в подальшому з 22 по 26 липня 2019 року опрацювання протоколів та повторний підрахунок окружною виборчою комісією окремого виборчого округу № 105 проводилось із грубим порушенням Закону України «Про вибори народних депутатів» а саме: опускання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на цій виборчій дільниці; голосування виборцем більше ніж один раз та інших суттєвих порушень, на які вказувалось ОВК № 105 та дільничним комісіям та надавались відповідні письмові докази які зафіксовано у відповідних актах, а також на те, що під час безперервного засідання ОВК № 105 змінювався склад окружної виборчої комісії, зокрема, замінено чотирьох членів комісії на нових. Нові члени комісії не приймали присягу, однак, прийняли участь у безперервному засіданні ОВК № 105.

Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 273 КАС України.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 33, 160, 161, 168, 171, 256, 268-272, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 про визнання дій неправомірними та зобов`язати вчинити певні дії,

Справа розглядатиметься з урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених статтями 268-272, 273 КАС України.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 липня 2019 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 1.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 28 липня 2019 року до 13 год. 40 хв., який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а саме: оригінал посвідчення кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 105, паспорт, картку платника податків.

Зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 у строк до 28 липня 2019 року до 13 год. 40 хв. надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях (оригінали - для огляду в судовому засіданні):

- постанову Центральної виборчої комісії про затвердження складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 та постанови Центральної виборчої комісії про внесення змін до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105;

- протокол безперервного засідання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 з додатками від 21 липня 2019 року, на якому встановлено результати голосування в одномандатному виборчому окрузі № 105;

- інформацію щодо надходження скарг на порушення законодавства на виборчих дільницях під час голосування та, за наявності, копії таких скарг та актів, якими зафіксовано виявлені порушення;

- постанови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105, прийняті за результатами розгляду скарг на порушення законодавства на виборчих дільницях №№ 441404, 441405, 441406, 441407 та 441408 під час голосування;

- протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 105;

- протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 105;

- акт окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 від 23 липня 2019 року з приводу оприлюднення на сайті ЦВК результатів підрахунку голосів по шести дільницям одномандатного виборчого округу № 105 до обробки всіх протоколів ДВК, звернення членів комісії до ЦВК з цього приводу та рішення, прийняті ЦВК за результатами розгляду звернення.

- протоколи дільничних виборчих комісій №№ 441404, 441405, 441406, 441407 про встановлення підсумків голосування;

Витребувану інформацію та документи надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411; E-mail: ; тел. (факс) 06452 2-51-70 у строк до 13 год. 40 хв. 28 липня 2019 року.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива