Справа № 757/37605/19-а
Суддя: Ільєва Т. Г.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року Печерський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді - Ільєвої Т.Г.

при секретарі судових засідань - Шевченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800587 територіального виборчого округу № 221, Відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців на позачергових виборах до Верховної Ради України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що постійно, починаючи з 2016 року проживає у Печерському районі м. Києва, а саме: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 06.06.2016 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Оскільки позивач не включена до списків виборців на виборчій дільниці № 800587, до якої територіально відноситься адреса його місця проживання у м. Києві, у своїй позовній заяві вона просить включити її у список виборців вказаної виборчої дільниці з позачергових виборів до Верховної Ради України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Будучи належним чином повідомленою позивач, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, а також представники Дільничної виборчої комісії № 800587 територіального виборчого округу № 221 в місті Києві, Відділу ведення Державного реєстру виборців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в судове засідання не з`явилися, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Статтею 38 Конституції України передбачено право кожного громадянина України вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Отже виборчі права - це гарантовані Конституцією України, а також статтею 3 протоколу Першого Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, громадянам України можливості як безпосередньо, так і через своїх представників, здійснювати всю повноту влади.

Забезпечення та захист конституційних виборчих прав громадян має першочергове значення.

Згідно з статтею 70 Основного Закону України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до частини першої ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів» підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно з пунктом 5 частини першої ст. 3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», із основних засад ведення Реєстру є однократність включення виборця до Реєстру.

Крім того, згідно з частиною першою-третьою ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з частиною другою ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів», до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати право голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Так, з матеріалів наданих позивачем вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, яка у відповідності до паспортних даних немає реєстрації. Однак, у відповідності до довідки від 06.06.2016 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, позивач фактичного проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до території дільничної виборчої комісії № 800587 територіального виборчого округу № 221 у місті Києві.

Згідно з даними, що містяться у Державному реєстрі виборців, наданими на запит суду, поданого до Відділу ведення ДРВ Печерської районної в м. Києві державної адміністрації у порядку статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач числиться за виборчою дільницею №141625, яка територіально відноситься до 83058, Україна, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Хібінська,33-а.

Зокрема, в статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його постійне місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання».

Згідно статті 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», підставою для реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

З викладеного вбачається, що позивач є громадянином України, який на день проведення виборів досяг повноліття, має постійне місце проживання у м. Києві, у зв`язку із постійним перебуванням у м. Києві, де проживає, але не зареєстрована за адресою проживання, позивач просить у своєму адміністративному позові надати їй можливість реалізувати своє право голосування на виборчій дільниці № 800617, до якої територіально відноситься адреса місця проживання позивача.

Відтак відомості про позивача підлягають внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 800587 територіального виборчого округу № 221 у місті Києві та набуває прав виборця на позачергових виборах до Верховної Ради України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Громадянин України - виборець - позивач ОСОБА_2 може реалізувати своє право голосу у день голосування тільки на одній виборчій дільниці.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання Дільничної виборчої комісії № 800587 територіального виборчого округу № 221 включити відомості про неї до списків виборців, оскільки позивач є внутрішньо переміщеною особою, що унеможливлює реалізацію її виборчих прав, а саме проголосувати за виборчою дільницею за якою вона закріплена, таким чином, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст.2, 32 Закону України ««Про вибори народних депутатів України»», керуючись ст.ст.77, 205, 241, 246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800587 територіального виборчого округу № 221, Відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців на позачергових виборах до Верховної Ради України - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №800587 - територіального виборчого округу №221 уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців на виборчій дільниці №800617 територіального виборчого округу №221 з позачергових виборів до Верховної Ради України.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно, його оскарження рішення суду не перешкоджає виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.Г. Ільєва