Справа № 360/3299/19
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3299/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 (Луганська обл., м. Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2) про зобов`язання провести повторний підрахунок голосів, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 в якому позивач просив суд зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 провести повторний підрахунок голосів і загальнодержавному виборчому окрузі № 112 в межах одномандатного виборчого округу та в одномандатному виборчому окрузі № 112.

При цьому, позовні вимоги обґрунтовував тим, що 21 липня 2019 року відбулося голосування з виборів народних депутатів України.

Після проведення голосування на цих виборчих дільницях дільничні виборчі комісії провели підрахунок голосів, про що були складені відповідні протоколи про встановлення підсумків голосування. Після закінчення підрахунку голосів та складання підсумкових протоколів, які були підписані усіма членами дільничної виборчої комісії, вся виборча документація та протоколи зі встановлення підсумків голосування, транспортовані з дільничних виборчих комісій до окружної виборчої комісії № 112.

Із посиланням на пункт 8 частини 9 статті 78 ЗУ «Про вибори народних депутатів» зазначає, що офіційним спостерігачам було надано копії протоколів дільничних виборчих комісій зі встановлення підсумків голосування на загальнодержавному виборчому окрузі в межах виборчого округу № 112, в яких зазначено волевиявлення громадян, що в ряді випадків відрізняється від даних протоколів про підсумки голосування, які надійшли до ОВК з деяких виборчих дільниць.

Як стверджує позивач, хоча відповідачу й повідомлялася ця інформація, вона з незрозумілих причин не була прийнята до уваги.

Крім того, позивач посилається на те, що всі рішення з підрахунку голосів ОВК 112 приймала простою більшістю голосів, яке на його думку, є грубим порушенням приписів ЗУ «Про вибори народних депутатів», оскільки в день голосування рішення мають прийматися кваліфікованою більшістю голосів.

При цьому, ані членам окружної виборчої комісії, ані офіційним спостерігачам, а ні довіреним особам не було надано копії протоколу про підсумки голосування в загальнодержавному виборчому окрузі в межах виборчого округу № 112, шо, на думку позивача, прямо порушує вимоги статті 96 Закону України «Про вибори народних депутатів України» .

Враховуючи грубі порушення виборчого законодавства, позивач, як суб`єкт виборчого процесу, для встановлення дійсного результату волевиявлення громадян змушений звернутись до суду.

Ознайомившись з текстом позовної заяви, суд дійшов до наступного.

Статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Так, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму (частина 1 статті 273 КАС України).

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Оглядом позовної заяви встановлено, що вона відповідає вимогам, встановленим статтею 273 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку судді, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 171, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 про зобов`язання провести повторний підрахунок голосів.

Розгляд справи здійснюватиметься колегією у складі трьох суддів.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 липня 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 24 липня 2019 року до 10 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також надати належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засіданні наступних документів:

- протоколу засідання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 від 21 липня 2019 року;

- протоколу засідання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 про підсумки голосування у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 112.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а саме:

- посвідчення №Ф КЛ-3824 від 24 червня 2019 року;

- власне письмове підтвердження у відповідності до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, паспорт та ідентифікаційний код фізичної особи;

- докази звернення до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 з вимогою відповідно до частини 10 статті 9 Закону України «Про вибори народних депутатів України» про надання копії протоколу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 про підсумки голосування в межах одномандатного виборчого округу № 112;

- докази звернення до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 із скаргою на дії відповідача щодо порушення виборчого законодавства під час складання підсумкових протоколів від 21 липня 2019 року про визнання результатів за наслідками голосування у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 112;

- всі докази, які містять дані про обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Витребувані інформацію та документи надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: , тел. (факс) 06452 2-51-70 у строк до 10 год. 00 хв. 24 липня 2019 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 112 та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності.

СуддяЄ.О. Кисельова