Справа № 320/1353/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1353/19
УХВАЛА

про закриття апеляційного провадження

25 липня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Аліменка В.О. та Файдюка В.В.,

за участю секретаря - Казюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року та повернення судового збору у справі за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області до Публічного акціонерного товариства «Лемешівське» про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року було повернуто позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду від 26 березня 2019 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалами суду від 06 травня 2019 року було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Також до суду надійшло клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року та повернення судового збору.

Враховуючи, що питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується в судовому засіданні, ухвалою суду від 12 липня 2019 року справу було призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, проте у судове засідання не з`явилися та про причини неявки суду не повідомили. За таких обставин колегія суддів, керуючись ч. 2 ст. 313 КАС України, вирішила розглядати справу за відсутності представників сторін. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

У відповідності до ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно з ч. 7 ст. 303 КАС України при відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги. Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 189 КАС України передбачено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Клопотання про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року про повернення позовної заяви обґрунтоване тим, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області звернулося до Київського окружного адміністративного суду з новим позовом аналогічного змісту, який прийнятий судом до провадження.

Підстави вважати, що відмова позивача від апеляційної скарги суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси судом не встановлені.

З огляду на викладене колегія суддів вважає можливим прийняти відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Розглядаючи клопотання скаржника про повернення судового збору, колегія суддів виходить із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зазначена норма права визначає випадки, у яких судовий збір повертається судом за клопотанням особи, яка його сплатила, проте не передбачає можливості повернення судового збору у разі закриття апеляційного провадження.

Колегія суддів приймає до уваги, що положеннями п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено повернення сплаченої суми судового збору в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Разом з тим, у даному випадку судом апеляційної інстанції закрито апеляційне провадження, а не провадження у справі. Крім того, закриття апеляційного провадження здійснене у зв`язку з надходженням заяви позивача про відмову від апеляційної скарги, що також вказує на відсутність підстав для повернення судового збору.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що у задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про повернення судового збору слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 189, 303 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області - задовольнити частково.

Прийняти відмову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області від апеляційної скарги.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року та повернення судового збору у справі за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області до Публічного акціонерного товариства «Лемешівське» про зобов`язання вчинити дії.

У задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області в частині повернення судового збору - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді В.О. Аліменко

В.В. Файдюк