Справа № 320/3208/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 липня 2019 року № 320/3208/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області, у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області МВС України щодо направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідки від 06.06.2017 №К-5821 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в якій не вказані:

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 10%;

- надбавка за особливо важливі завдання 47%;

- премія 18%;

- з урахуванням доплати, збільшення основного розміру пенсії 25%;

- підвищення за постановою КМУ 2012 р. №355 (35%);

2) зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн.; процентна надбавка за вислуги років 40% - 2180,00 грн.; робота з таємними виробами, носіями, док. 15% - 1144,5 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 10 % - 877,45 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 47% - 4536,42 грн.; премія 18% - 2553,91 грн.; з урахуванням доплати, збільшення основного розміру пенсії 25% - 4185,57 грн.; надбавки до пенсії інвалід війни 2 групи виконання обов`язків в/с (ст.7) (з 01 по 31) - 598,00 грн.; 1 категорія ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 гр. "А" - 379,00 грн.; інвалід війни 2 гр./ при виконанні обов`язків в/с 50 грн.; підвищення за постановою Кабінету Міністрів України 2012 р. №355 (35%) - 7324,75 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

17.07.2019 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про долучення до матеріалів справи з додатками, які були долучені судом до матеріалів справи.

У підготовче засідання, призначене на 26.07.2019, з`явився позивач.

Відповідач та третя особа у підготовче засідання, призначене на 26.07.2019, не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

26.07.2019 на адресу суду від позивача надійшли пояснення на відзив, які розцінені судом як відповідь на відзив, та долучені до матеріалів справи.

Дослідивши відповідь на відзив, судом встановлено, що позивачем не додано до неї докази направлення відповідачу та третій особі.

Так, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини другої статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача направити відповідачу та третій особі відповідь на відзив та надати суду докази такого направлення.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що посилання відповідача на рішення Верховного Суду від 12.12.2018 у зразковій справі №802/2196/17-а є передчасним, оскільки в подальшому до ВС була подана заява про перегляд цього рішення за нововиявленими обставинами, яка ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 червня 2019 року була повернута заявникові. Однак, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2019 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на цю ухвалу та призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження на 11 вересня 2019 року. Позивач вважає вказані обставини суттєвими, які можуть вплинути на вирішення цієї справи.

На підтвердження наданих пояснень позивачем долучено до відповіді на відзив копію ухвали Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2019.

Враховуючи вищенаведене, суд вражає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні та зобов`язати позивача надати суду документально підтверджену інформацію про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду в апеляційному порядку ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №802/2196/17-а.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження для надання позивачу можливості довести ті обставини, на які він посилається

Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

Керуючись статтями 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Зобов`язати позивача направити на адресу Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відповідь (пояснення) на відзив та надати суду докази такого направлення протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали.

2. Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

3. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 24.09.2019 до 10 год. 00 хв.

4. Зобов`язати позивача у строк до 24.09.2019 надати суду документально підтверджену інформацію про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду в апеляційному порядку ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №802/2196/17-а.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.