Справа № 420/5155/18
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5155/18
УХВАЛА

18 липня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за позовом Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 до Голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Член СБК «Бобрицький» ОСОБА_3 про визнання діяльності та бездіяльності протиправною

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 420/5155/18 за позовом Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 до Голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Член СБК «Бобрицький» ОСОБА_3 про визнання діяльності та бездіяльності протиправною.

Суд зазначає, що 03.10.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 до Голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Член СБК «Бобрицький» ОСОБА_3 , за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправною діяльність та бездіяльність посадової особи голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 .

Зобов`язати відповідача голову Бобрицької сільської ради ОСОБА_4 Дмитра Вікторовича укласти та підписати договір оренди з ВП «Молочник»-1 БСК «Бобрицький», і тим самим виконати свої посадові обов`язки у відповідності до пункту 16 частини 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування».

Ухвалою суду від 05.10.2018 року відмовлено у відкритті провадження у вказаній справі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2019 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2018 року скасовано.

11.02.2019 року справа передана на розгляд судді Бжассо Н.В.

Ухвалою суду від 15.02.2019 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

21.02.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 15.02.2019 року позивач надав клопотання, додатком до якого є уточнена позовна заява.

З огляду на уточнені позовні вимоги, Член СБК Бобрицький Тодоров О.В., просить суд:

Визнати протиправною діяльність та бездіяльність посадової особи голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 відносно реалізації своїх публічно-владних управлінських функцій щодо здійснення регуляторної діяльності.

Зобов`язати відповідача голову Бобрицької сільської ради ОСОБА_4 Дмитра Вікторовича укласти та підписати договір оренди з ВП «Молочник»-1 БСК «Бобрицький», і тим самим виконати свої посадові обов`язки у відповідності до пункту 16 частини 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування».

Ухвалою суду від 25.02.209 року відмовлено у відкритті провадження у справі в порядку адміністративного судочинства за позовом Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 до Голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Член СБК «Бобрицький» ОСОБА_3 про зобов`язання укласти та підписати договір оренди.

Ухвалою суду від 25.02.2019 року відкрито провадження у справі в частині вимоги позивача про визнання протиправною діяльності та бездіяльності посадової особи голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_5 Вікторовича відносно реалізації своїх публічно-владних управлінських функцій щодо здійснення регуляторної діяльності за правилами загального позовного провадження.

21.03.2019 року від позивача надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 25.02.2019 року про відмову у відкритті провадження у справі в частині зобов`язання укласти та підписати договір оренди.

Відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019 року апеляційну скаргу Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 року залишено без змін.

23.05.2019 року справа № 420/5155/18 надійшла на адресу Одеського окружного адміністративного суду після апеляційного розгляду та призначена судом до розгляду на 20.06.2019 року.

20.06.2019 року від позивача надійшло клопотання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідно до заяви про уточнення позовних вимог, позивач збільшив розмір позовних вимог та просить суд, у тому числі: визнати протиправною діяльність та бездіяльність посадової особи голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 відносно реалізації своїх публічно-владних управлінських функцій щодо виконання своїх посадових обов`язків у відповідності до пункту 16 частини 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування», а саме щодо відмови виконати Рішення комісії з надання в оренду земель колективної власності при Бобрицькій сільській раді відносно ВП «Молочник-1» БСК «Бобрицький». Ухвалою суду від 20.06.2019 року відмовлено у задоволенні заяви позивача щодо прийняття уточненого позову та повернуто без розгляду уточнений позов Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 .

17.07.2019 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Члена СБК «Бобрицький» Тодорова О ОСОБА_6 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2019 року.

Згідно п.15.11 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

У зв`язку із поданням ОСОБА_1 апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2019 року по справі про повернення уточненого позову, до суду апеляційної інстанції підлягають передачі всі матеріали даної справи.

Пункт 15.13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України передбачає, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, враховуючи необхідність передачі всіх матеріалів справи № 420/5155/18 до суду апеляційної інстанції, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до перегляду вказаної ухвали в порядку апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.248, 256, 294, 295 КАС України п.п.15.11, 15.13 розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Члена СБК «Бобрицький» ОСОБА_1 до Голови Бобрицької сільської ради ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Член СБК «Бобрицький» ОСОБА_3 про визнання діяльності та бездіяльності протиправною.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 18.07.2019 року.

Суддя Н.В. Бжассо