Справа № 583/3044/19
Суддя: Ярошенко Т. О.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/3044/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Ярошенко Т.О.

з участю секретаря судового засідання Безрядіної О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Охтирської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом та свої вимоги обґрунтовує тим, що з 02 квітня 2009 року зареєстрована за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 26Ж, кв.26 , але все своє життя з 1962 року фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Вона є громадянкою України та на день голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року має достатній вік для голосування, однак, у списках виборців на виборчій дільниці №590398 відомості про неї відсутні. В зв`язку з чим просить суд включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 18 липня 2019 року відкрите провадження у справі за вказаним позовом з призначенням судового засідання на 19 липня 2019 року о 08 год. 30 хв.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Позивачка в своїй заяві просила справу розглянути за її відсутності. Від Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162 та Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Охтирської районної державної адміністрації надійшли заяви про розгляд справи у відсутність їх представників.

Неприбуття в судове засідання учасників справи згідно ч.3 ст.268 КАС України не перешкоджає розгляду справи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч.ч.1,2 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Частиною 2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

За відомостями Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Охтирської районної державної адміністрації від 18.07.2019 року №139/07-18 за персональними даними ОСОБА_1 , які визначають місце та умови голосування, за адресою: АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі №800196).

Судом достовірно встановлено, що позивачка постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 , є громадянином України та має право голосу, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , виданим Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області 22.04.1999 року (а.с.3-5), довідкою Чупахівської селищної ради від 18 липня 2019 року (а.с.13), однак зареєстрована в АДРЕСА_1 , а тому має бути внесена до списків виборців для голосування у загальнодержавному окрузі.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

У відповідності ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю. Кожен виборець може особисто перевірити інформацію про своє включення (невключення) до Державного реєстру виборців звернувшись до програмного ресурсу «Особистий кабінет виборця».

У відповідності до п.1.3 Постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893 «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси», тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Тимчасова зміна місця голосування без зміни виборчої адреси забезпечує включення виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці одноразово виключно на день голосування - 21 липня 2019 року.

У разі призначення повторного голосування, виборцям, які перебуватимуть не за своєю виборчою адресою та бажатимуть проголосувати, потрібно повторно не пізніше ніж за п`ять днів до дня повторного голосування звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців щодо тимчасової зміни місця голосування.

У відповідності до п.2.10 -2.11 Постанови, вказані в заяві відомості перевіряються органом ведення Реєстру щодо їх повноти та відповідності даним документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

У відповідності до п.4.1 Постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893 «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси», якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця проект якого формується програмними засобами автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Державний реєстр виборців». Наказ може створюватися в паперовій або електронній формі.

Отже, чинним законодавство врегульовано порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 20.03.2019 року по справі № 372/816/17.

Враховуючи наведені обставини, оскільки позивачка є громадянином України і має право брати участь у позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України, не внесена до списку виборців за місцем фактичного її проживання, має місце порушення її конституційного права на взяття участі у позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України, яке в силу вимог ст.ст.19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162 включити позивачку до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162 з позачергових виборів народних депутатів України за адресою проживання: АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного та керуючисьст.ст.6-11,72-77,241-246,268-271,274 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Охтирської районної державної адміністрації про включення до списку виборців.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України включити позивачку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Чупахівка, Охтирського району Сумської області, до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України за адресою проживання: АДРЕСА_2 .

Копію рішення суду направити для виконання відповідачу Дільничній виборчій комісії №590398 територіального виборчого округу №162 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України та для відома до Відділу введення державного реєстру виборців Охтирської районної державної адміністрації для включення ОСОБА_1 до реєстру у список виборців виборчої дільниці №590398 територіального виборчого округу №162.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду Т.О.Ярошенко