Справа № 620/644/19
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/644/19 Головуючий у 1 інстанції: Клопот С.Л.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
УХВАЛА
18 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Літвіної Н.М. Собківа Я.М. Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року, відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення» та грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 роки;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення», індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року включно.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 2011-XII від 20 грудня 1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 року.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року адміністративний задоволено повністю. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року, відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення» та грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 роки. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення», індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року включно. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 2011-XII від 20 грудня 1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 року.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

18 березня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було відкрито провадження у зразковій справі № 620/4218/18 за позовом ОСОБА до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 09 квітня 2019 року.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 жовтня 2018 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 жовтня 2018 року.

Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 18 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_2 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та призначено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 14 серпня 2019 року.

У даній справі спір виник, у зв`язку із визнанням протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій та зобов`язати відповідача виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій.

Отже, саме не невиплата грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій та зобов`язання відповідача виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій є предметом розгляду у справі № 620/4218/18, на підставі чого позивач у подальшому сподівається на отримання вищевказаної компенсації.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 620/644/18 до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Зупинити повадження у справі №620/644/19 за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Літвіна Н.М.

Собків Я.М.

Повний текст ухвали виготовлено 22.07.2019 року