Справа № 1.380.2019.003565
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003565
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо відмови у виготовленні та направленні на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», з повною інформацією за формою, передбаченою Додатком 3 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з включенням видів грошового забезпечення для поліцейських - посадовий оклад - 2600 грн.; підвищення посадового окладу - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням Майор - 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) - 3240 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100%) - 10440 грн.; середній розмір премії (50%) - 10440 грн. з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, без включення у нову довідку надбавки за виконання особливо важливих завдань - 70%, премії - 199%, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, які були включені у довідку від 24.09.2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 року, у адміністративній справі № 813/1598/18, яке набрало законної сили 30.08.2018 року та у одночасному відкликанні довідки від 23.03.2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 року у адміністративній справі № 813/1598/18, яке набрало законної сили 30 серпня 2018 року, визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо виготовлення довідки від 23.03.2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», виготовити та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з повною інформацією за формою, передбаченою Додатком З до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», включаючи види грошового забезпечення для поліцейських - посадовий оклад - 2600 грн.; підвищення посадового окладу - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням Майор - 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) - 3240 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100%) - 10440 грн.; середній розмір премії (50%) - 10440 грн. з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, без включення у нову довідку надбавки за виконання особливо важливих завдань - 70%, премії - 199%, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, які були включені у довідку від 24.09.2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 року у адміністративній справі № 813/1598/18, яке набрало законної сили 30.08.2018 року та одночасно відкликати довідку від 23.03.2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 року у адміністративній справі № 813/1598/18, яке набрало законної сили 30 серпня 2018 року, визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо виготовлення довідки від 23.03.2018 № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області подати протягом 10 робочих днів з дня набрання постанови законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ст. 382 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява містить позовну вимогу немайнового характеру, за яку позивач має сплатити судовий збір в сумі 768,4 грн.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про зменшення або відстрочення сплати судового збору. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позивача звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «б» (через хворобу») відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року №114 та Медико-соціальною експертною комісією встановлена третя група інвалідності. Два рази в рік позивач змушений проходити курс лікування та постійно приймати ліки. Також зазначає, що з суми пенсії, яка становить 4135,40 грн. він сплачує комунальні послуги, субсидії не має. Крім того, позивач вказує, що на утриманні в нього перебувають непрацездатні батьки пенсійного віку, за якими він доглядає.

У зв`язку з тим, що позивач є непрацездатним пенсіонером через хворобу, має на утриманні непрацездатних батьків пенсійного віку, за якими він здійснює догляд та, враховуючи ту обставину, що єдиним його доходом є пенсія, а сума судового збору є значною, просить зменшити розмір судового збору або відстрочити сплату судових витрат не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У свою чергу, відповідно до пункту третього частини першої цієї статті однією з таких підстав є умова при якій предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відтак, враховуючи скрутне матеріальне становище позивача, що підтверджується копією наказу ГУ МВС у Львівській області від 29.12.2014 року № 680 о/с, копією виписки з акту огляду медико-соціальною комісією про встановлення ОСОБА_1 ІІІ групи інвалідності, копіями паспортів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , копією виписки по картковому рахунку, зважаючи на предмет позову, а також з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання про зменшення або відстрочення сплати судового збору частково, а саме: зменшити розмір належного до сплати судового збору за подання позовної заяви, визначивши його у розмірі 384,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення або відстрочення сплати судового збору задоволити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір належного до сплати судового збору за подання позовної заяви, визначивши його у розмірі 384,20 грн.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подання оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі, який становить 384,20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.