Справа № 9901/135/19
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2019 року

Київ

справа №9901/135/19

адміністративне провадження №П/9901/135/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді: Білоуса О.В.

суддів: Бевзенка В.М., Смоковича М.І., Стрелець Т.Г., Шарапи В.М.,

секретар судового засідання - Носенко Л.О.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_3,

представника відповідача - Гунченко О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 11 березня 2019 року звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ, Комісія) в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення ВККСУ від 5 листопада 2018 року №1917/ко-18 про відмову судді Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 у перегляді рішення Комісії від 7 червня 2018 року №127/зп-18; зобов`язати Комісію розглянути заяву ОСОБА_2 від 6 вересня 2018 року вх. №3844 по суті з урахуванням висновків суду; визнати протиправним та скасувати рішення ВККСУ від 13 лютого 2019 року №1/ко-19 про невідповідність судді Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 . займаній посаді; зобов`язати Комісію допустити суддю Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 до подальшого проходження процедури кваліфікаційного оцінювання, а саме: «Дослідження досьє та проведення співбесіди», стягнення моральної шкоди.

У судовому засіданні 16 липня 2019 року представник позивача подав клопотання про витребування доказів та просив витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

- копію належним чином засвідченого досьє ОСОБА_2 ;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, на якому здійснювалось кваліфікаційне оцінювання позивача та аудіо запис засідання;

- екзаменаційну відомість, в якій відображено виставлення оцінок членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за виконану позивачем практичну роботу;

- інформацію та документи про те, чи надавались Національній школі суддів України Вищою кваліфікаційною комісією суддів України завдання на розробку практичних завдань, в тому числі в цілях кваліфікаційного оцінювання позивача;

- інформацію та документи про те, чи розроблялись Національною школою суддів України та/або іншими третіми особами практичні завдання за завданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; якщо так, то в якій кількості та коли були передані до замовника (ВККСУ) практичні завдання, які виконував позивач;

- інформацію та документи про те, чи практичні завдання, які виконувались позивачем пройшли процедуру апробації та рецензування, якщо так, то коли, чим це підтверджується;

- інформацію та документи про те, чи розроблялись і надавались Національною школою суддів України та/або іншою третьою особою Вищій кваліфікаційній комісії суддів України методики (методологія), формуляри, схеми за допомогою яких має (може) бути оцінене членом ВККСУ практичне завдання, виконане позивачем в рамках його кваліфікаційного оцінювання. Якщо так, то коли. Якщо наявна така методика (методологія), формуляр схема, то надати суду їх належним чином засвідчені копії.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача вказує, що вказані докази зможуть підтвердити доводи позивача про необґрунтованість та невмотивованість прийнятого рішення, та невідповідності застосованої процедури кваліфікаційного оцінювання вимогам законів України, що спричиняє їх протиправний характер.

Представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечувала та зазначила, що на вимогу суду буде надано усі наявні докази.

Заслухавши думку представників сторін з приводу клопотання про витребування доказів колегія суддів при постановленні ухвали керувалася таким.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане у строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За частиною сьомою статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

На підставі наведених положень процесуального закону, а також беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, аргументи позивача і його представника, якими вони доводять обґрунтованість своїх позовних вимог, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про витребування доказів потрібно задовольнити.

Керуючись статями 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

- копію належним чином засвідченого досьє ОСОБА_2 ;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, на якому здійснювалось кваліфікаційне оцінювання позивача та аудіо запис засідання;

- екзаменаційну відомість, в якій відображено виставлення оцінок членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за виконану позивачем практичну роботу;

- інформацію та документи про те, чи надавались Національній школі суддів України Вищою кваліфікаційною комісією суддів України завдання на розробку практичних завдань, в тому числі в цілях кваліфікаційного оцінювання позивача;

- інформацію та документи про те, чи розроблялись Національною школою суддів України та/або іншими третіми особами практичні завдання за завданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; якщо так, то в якій кількості та коли були передані до замовника (ВККСУ) практичні завдання, які виконував позивач;

- інформацію та документи про те, чи практичні завдання, які виконувались позивачем пройшли процедуру апробації та рецензування, якщо так, то коли, чим це підтверджується;

- інформацію та документи про те, чи розроблялись і надавались Національною школою суддів України та/або іншою третьою особою Вищій кваліфікаційній комісії суддів України методики (методологія), формуляри, схеми за допомогою яких має (може) бути оцінене членом ВККСУ практичне завдання, виконане позивачем в рамках його кваліфікаційного оцінювання. Якщо так, то коли. Якщо наявна така методика (методологія), формуляр схема, то надати суду їх належним чином засвідчені копії.

Повідомити відповідача, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Витребувані документи надати суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Якщо надати витребувані докази немає можливості, повідомити про це суд протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18 липня 2019 року.

Головуючий суддя О.В.Білоус

Судді В.М.Бевзенко

М.І.Смокович

Т.Г.Стрелець

В.М.Шарапа