Справа № 540/1226/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1226/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови від 12.03.2019 р. № 062834,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 12.03.2019 р. № 062834 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн.

Ухвалою від 21.06.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 19.07.2019 р. на 10:00 год.

19.07.2019 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неотриманням відзиву на позовну заяву.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, відзив на позовну заяву не надав, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

За таких обставин суд розглядає клопотання про відкладення розгляду справи в порядку письмового провадження.

При вирішенні клопотання про відкладення розгляду справи суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Приписами ч.1 ст.262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, встановленими у цій главі.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.159 КАС України при розглядів справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справ.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

З аналізу даних правових норм слідує, що позивач, як учасник справи, має рівні процесуальні права та обов`язки в порівнянні з відповідачем, в тому числі має право подачі відповіді на відзив. При цьому таке право позивач може реалізувати після отримання відзиву на позовну заяву.

У поданому до суду клопотанні представник позивача просить відкласти розгляд справи у зв`язку з неотриманням відзиву на позовну заяву.

Статтею 262 КАС України визначено підстави відкладення розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного провадження.

Так, згідно ч.4 ст.262 КАС України за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Як вбачається з матеріалів справи, відзив на позовну заяву ані до суду, ані позивачу відповідачем не надано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.

Крім того, суд зауважує, що ухвалою від 21.06.2019 р. відповідача було зобов`язано надати належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, а також докази належного повідомлення позивача про дату, час і місце розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Однак відповідачем вимоги ухвали не виконано, станом на 19.07.2019 р. вказаних документів, як і відзиву на позовну заяву, до суду не надано.

Частинами 1, 3, 4 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Види заходів процесуального примусу визначено ст.145 КАС України, серед яких штраф.

Пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З огляду на те, що відповідач у судове засідання не прибув та не надав до суду витребувані докази, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази від відповідача, відкласти розгляд справи та попередити відповідача, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин буде вирішуватися питання про стягнення з відповідача штрафу.

Керуючись ст.ст.243, 248, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Відкласти розгляд адміністративної справи на 02 серпня 2019 року на 10:00 год.

Повторно зобов`язати відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, а також докази належного повідомлення позивача про дату, час і місце розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Попередити відповідача, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде вирішуватися питання про застосування заходів процесуального примусу.

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бездрабко О.І.