Справа № 640/7977/19
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/7977/19
У Х В А Л А

22 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Бужак Н. П.

Суддів: Костюк Л.О., Степанюка А.Г.

За участю секретаря: Івченка М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року, суддя Шевченко Н.М., за заявою Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" про забезпечення позовної заяви до подання позову Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Кредитна спілка "Експрес Кредит Юніон" звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про забезпечення позову до подання адміністративного позову, у якій просить суд до вирішення спору по суті:

- зупинити дію розпорядження від 29.11.2018 року №2102 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг в частині здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) шляхом проведення перевірки Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" на предмет дотримання вимог законодавства у сфері господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), які ліцензуються до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі;

- зупинити дію розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 26.03.2019 року №457 в частині щодо здійснення планової виїзної перевірки Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" на предмет дотримання вимог законодавства у сфері запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі;

- заборонити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг проведення у термін з 13.05.2019 року по 17.05.2019 року включно планового заходу державного нагляду (контролю) шляхом проведення перевірки на предмет дотримання вимог законодавства у сфері господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), які ліцензуються, а також планової виїзної перевірки на предмет дотримання вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2019 року заяву Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" про забезпечення позову задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 годин 30 хвилин 11 червня 2019 року.

11 червня 2019 року від представника Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" - адвоката Світного Григорія Геннадійовича надійшла заява про відкладення розгляду справи.

11 червня 2019 року у судовому засідання протокольною ухвалою суду відкладено розгляд справи на 10 годин 30 хвилин 25 червня 2019 року.

24 червня 2019 року від Голови правління Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" надійшла заява про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді- доповідача Бужак Н.П. та суддів Костюк Л.О., Пилипенко О.Є.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року заяву Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бужак Н.П. та суддів Костюк Л.О., Пилипенко О.Є. визнано необґрунтованою, зупинено провадження за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року, передано справу 640/7977/19 для визначення судді у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Відповідно до ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду Василенка Я.М. від 27 червня 2019 року у задоволенні заяви Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Бужак Н.П., суддів Костюк Л.О., Пилипенко О.Є. відмовлено.

У відповідності до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 липня 2019 року, підстава проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи: перебування суддів у відпустці, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Бужак Н.П., судді: Костюк Л.О., Степанюк А.Г. Примітка проведення перерозподілу: Розпорядження №983 від 03.07.2019 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2019 року поновлено провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року, розгляд справи призначено на 10 годин 10 хвилин 09 липня 2019 року.

09 липня 2019 року представником Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" Матієвським С.В. подано заяву про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бужак Н.П. та суддів Костюк Л.О., Степанюка А.Г.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2019 року заяву представника Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" - Матієвського Сергія Вікторовича про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бужак Н.П. та суддів Костюк Л.О., Степанюка А.Г. визнано необґрунтованою, зупинено провадження за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року, передано справу 640/7977/19 для визначення судді у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Відповідно до ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду Карпушової О.В. від 11 липня 2019 року у задоволенні заяви представника Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" - Матієвського Сергія Вікторовича про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бужак Н.П. та суддів Костюк Л.О., Степанюка А.Г. відмовлено.

В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення питання про поновлення провадження, а особиста участь сторін у розгляді даного питання не обов`язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути питання про поновлення апеляційного провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.8 ч 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

За змістом ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше 10 днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановлює ухвалу.

Оскільки питання відводу суддів Бужак Н.П., Костюк Л.О. та Степанюка А.Г. вирішено ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року, суддя Шевченко Н.М., за заявою Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" про забезпечення позовної заяви до подання позову Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи призначити на 10 годин 50 хвилин 23 липня 2019 року.

Керуючись ст. ст. 236, 237, 311 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2019 року, суддя Шевченко Н.М., за заявою Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" про забезпечення позовної заяви до подання позову Кредитної спілки "Експрес Кредит Юніон" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи призначити на 10 годин 50 хвилин 23 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Степанюк А.Г.