Справа № 420/5658/18
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 липня 2019 року

Київ

справа №420/5658/18

адміністративне провадження №К/9901/20089/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 року у справі № 420/5658/18 за адміністративним позовом ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс - Сервіс», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал» про визнання протиправними дій, наказу, визнання протиправними та скасування припису, постанови -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ «Транс - Сервіс» про визнання протиправним наказу Відділу державного архітектурно - будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про проведення позапланового заходу № 014-05/129 від 12.07.2018, визнання протиправними дій відповідача по проведенню перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо об`єкту «Самочинна реконструкція та нове будівництво додаткових конструкцій складу № 8 біля причалів 11-12, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Сухолиманська, 32, біля причалів 11-12 (територія порту)» згідно наказу про проведення позапланового заходу № 01-05/129 від 12.07.2018, визнання протиправними дій відповідача по складанню Акту за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 129, визнання протиправними дій відповідача по складанню протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06.08.2018, визнання протиправним та скасування припису Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № 01-07/24 від 06.08.2018, визнання протиправною та скасування постанови Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про накладення штрафу за правопорушення у сфері Містобудівної діяльності № 01-07/50 від 16.08.2018.

20.02.2019 рішенням Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 вказане рішення у справі було скасовано та ухвалено нове, яким у задоволенні позову ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» було відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» 15.07.2019 направило на адресу Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просило постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 скасувати, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 залишити в силі.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 вказаного Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Також, Державним підприємством «Морський торговельний порт «Чорноморськ» було заявлено клопотання про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Проте, аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 у справі № 420/5658/18 за адміністративним позовом ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «Транс - Сервіс», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал» про визнання протиправними дій, наказу, визнання протиправними та скасування припису, постанови.

Відмовити у задоволенні клопотання Державного підприємства«Морський торговельний порт «Чорноморськ» про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/5658/18 за позовом ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс - Сервіс», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал» про визнання протиправними дій, наказу, визнання протиправними та скасування припису, постанови.

Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.Г. Стеценко

Судді: А.І. Рибачук

Л.В. Тацій