Справа № 420/2728/19
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2728/19
УХВАЛА

22 липня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/2728/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03.05.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 08.05.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

17.05.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позов з доказами направлення його копії на адресу позивача.

В той же час, разом із відзивом на позовну заяву відповідачем надано до суду клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі №240/5401/18.

При цьому, до суду не надано доказів направлення копії вказаного клопотання на адресу позивача по справі.

З огляду на викладене, враховуючи важливе значення справи для сторін, а також необхідність встановити позицію ОСОБА_1 по заявленому клопотанні про зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження, про що прийнято відповідне рішення 04 липня 2019 року.

У підготовче засідання 18.07.2019 року сторони не прибули, про дату час та місце підготовчого засідання повідомлялись належним чином.

15.07.2019 року (вх. №25141/19) від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутності позивача.

При цьому від представника відповідача 18.07.2019 року (вх. №ЕП/5317/19) надійшла заява про розгляд справи без участі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вирішив проводити подальший розгляд клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

В той же час, аналіз положень ст. 236 КАС України вказує на те, що розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховним Судом про відкриття провадження у зразковій справі не зумовлює виникнення в суду обов`язку зупиняти провадження у справі, адже зупинення провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 236 КАС України, є його правом, а не обов`язком.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно п. 8 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед інших, є розумність строків розгляду справи судом.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підставі для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/2728/19 на тридцять днів.

Керуючись статтями 120, 173, 180, 205, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/2728/19 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 19 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.