Справа № 826/6713/18
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 липня 2019 року

Київ

справа №826/6713/18

провадження №К/9901/14153/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, розглянувши клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року позов задоволено частково.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову скасовано. У цій частині прийнято постанову про задоволення позовних вимог. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій заявила клопотання про зупинення їх виконання. В обґрунтування клопотання вказує на те, що виконання рішень фактично позбавить її права на їх касаційне оскарження.

Ухвалою від 24 травня 2019 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

До Верховного Суду 04 червня 2019 року надійшло клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Ухвалою від 06 червня 2019 року Верховний Суд встановити десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подання Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» заперечення щодо поданого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року.

В межах установленого строку від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» надійшло заперечення на клопотання, в якому, вказуючи на законність та обґрунтованість рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року, просить відмовити у зупиненні їх виконання.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Вказуючи на можливе позбавлення її права на касаційне оскарження судових рішень у разі їх виконання, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг не навела обґрунтування своїх вимог, не довела, що захист її прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані. Клопотання не містить мотивів та належних підстав для зупинення виконання судових рішень та не підтверджене належними доказами.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Це правило стосується, в тому числі й обставин, якими сторона обґрунтовує клопотання про зупинення виконання судових рішень на стадії касаційного провадження.

Враховуючи, що клопотання скаржника про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року наведеним критеріям не відповідає, оскільки не містить жодних належних обґрунтувань і доказів на їх підтвердження, які суд міг би оцінити, у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 340, 370, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Коваленко