Справа № 520/7071/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2019 р. справа № 520/7071/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 1) Харківської обласної державної адміністрації, 2) Голови Харківської обласної державної адміністрації Світличної Юлії Олександрівни про визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність голови Харківської обласної державної адміністрації Херсонської області Світличної Юлії Олександрівни щодо ненадання ОСОБА_1 частини щорічної основної відпустки тривалістю 14 календарних днів з 20.06.2019 р.;

- стягнути з Харківської державної адміністрації на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 20000 (двадцять тисяч) грн.;

- стягнути із відповідачів на користь Позивача судові витрати у розмірі суми судового збору та 10 000 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, за змістом п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві мають зазначатися, зокрема: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до положень ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно положень ч.1 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до ч. 5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Так, позивачем всупереч вимог п. 3 ч. 5 ст. 160 та ч. 5 ст. 21 КАС України звернуто до відповідача 2 - Харківської обласної державної адміністрації, вимогу про стягнення моральної шкоди без заявлення вимоги про вирішення публічно-правового спору та без розрахунку суми моральної шкоди у розмірі 20000грн., що заявлена позивачем до відшкодування.

Також суд звертає увагу позивача, що в пункт перший прохальної частини позовних вимог звернуто до голови Харківської обласної державної адміністрації Херсонської області Світличної Юлії Олександрівни , у той час як Світлична Юлія Олександрівна перебуває на посаді голови Харківської обласної державної адміністрації в Харківській області.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківська обласна державна адміністрація Голова Харківської обласної державної адміністрації Світлична Юлія Олександрівна про визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви щляхом формування позовних вимоги до відповідача 2 - Харківської обласної державної адміністрації у відповідності до приписів п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України із зазначенням вимоги про вирішення публічно-правового спору; надати розрахунок суми моральної шкоди у розмірі 20000грн., що заявлена позивачем до відшкодування.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк п`ять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Горшкова О.О.