Справа № 640/13338/19
Суддя: Сенаторов В. М.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

В липні 2019 рокупозивач ОСОБА_1 звернувся до суду через систему «Електронний суд» з позовною заявою до поліцейського УПП Харківської області Андрійченко О.С., в якій просить: визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка виразилася в не витребуванні відомостей про використання квартир для задач оперативно-розшукової діяльності в будинку позивача та сусідніх будинках; скасувати постанову поліцейського Андрінченко О.С. про накладення на позивача адміністративного штрафу від 30.06.2019.
Дослідивши матеріали заяви, вважаю, що її слід залишити без руху з огляду на наступне.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує,зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
В п. 1-11 ч. 5 ст. 160 КАС України зазначений обов`язковий вміст позовної заяви.
Згідно вимог ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
В поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 , всупереч вимогам ст. 160 КАС України, відсутні: повне ім`я та по батькові відповідача, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем не надано оригінал чи копію оскаржуваної постанови.
Крім того, відповідно до п.п. 15, 15.1 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Окрім того, відповідно до абзацу 2 п.п.15.15 п.15 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень КАС України, єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
При цьому, у газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно, станом на липень 2019 року Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система у повноцінному режимі не функціонує, а тому відсутня можливість зареєструвати офіційні електронні адреси в цій системі та подати процесуальні документи в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", що передбачено ч.8 ст.14 КАС України.
Відповідно до ст. 1 КАС України кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи викладене, судом відзначається, що до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді.
З огляду на викладене, вважаю, що подана позивачем позовна заява не є належним чином оформленою, та подана до суду не відповідно до вимог КАС України, який діє на час подачі заяви, зокрема ст. ст. 160, 161 Кодексу.
Недоліки підлягають усуненню шляхом подання нової редакції позову з його копіями з додатками, засвідчених у передбаченому Законом порядку, відповідно до кількості учасників судового розгляду.
Ч. 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 , відповідно до ч. 1 ст. 169 ЦПК України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.
При цьому суд роз`яснює, що не позбавляє позивача права на доступ до правосуддя, а лише зазначає, що подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов. Якщо надання вказаних відомостей, згідно з вимогами закону, є обов`язковим, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк позовна заява повертається позивачеві, що встановлено положеннями частини 4 ст. 185 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись ст.160, 161, 169, 171, 248, 256, 294 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції Харківської області Андрінченко О.С. про зобов`язання вчинити дії та скасування постанови - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк позовна заява повертається позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя -