Справа № 580/1412/19
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення позову

15 липня 2019 року справа № 580/1412/19

м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача Рибака А.А., Білана О.Є.,

відповідача ОСОБА_1 .,

розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю Уманчанка про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Уманчанка до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області про скасування рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю Уманчанка (далі ТОВ Уманчанка, позивач) подало позов до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області (далі виконавчий комітет, відповідач) в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 4/17-11 від 21.03.2019.

12 липня 2019 року представник позивача подав до суду заяву, в якій просить вжити заходи забезпечення позову по адміністративній справі № 580/1412/19 за позовом ТОВ Уанчанка до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області про скасування постанови №4/17-11 заступника міського голови м. Умань Малішевської Юлії ОСОБА_2 про накладення штрафу на позивача від 21.03.2019 року шляхом зупиненням стягнення Уманським міським відділом виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на підставі іншого документа - постанови №4/17-11 про накладення штрафу на юридичну особу ТОВ Уманчанка яка використовує найману працю, в розмірі 1 335 360 (один мільйон триста тридцять п`ять тисяч триста шістдесят) грн. постановлену 21.03.2019 року заступником міського голови м. Умань ОСОБА_3 Юлією ОСОБА_4 .

В обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що 11 червня 2019 року державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрито виконавче провадження ВП № 59305036 про стягнення з ТОВ Уманьчанка штрафу в сумі 1335360,00 грн на підставі постанови № 4/17-11, виданої 21.03.2019, разом з тим, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі № 580/1412/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Уманчанка до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправною та скасувати постанову № 4/17-11 від 21.03.2019.

Отже, в даному випадку невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист прав та інтересів позивача, за захистом яких він і звернувся до суду, оскільки фактична реалізація постанови № 4/17-11 заступника міського голови м. Умань Малішевської ОСОБА_5 про накладення штрафу від 21.03.2019 року за час розгляду адміністративної справи призведе до того, що у випадку задоволення позовних вимог та скасування постанови № 4/17-11 про накладення штрафу від 21.03.2019 року, повернення позивачу ТОВ Уманчанка його майна буде значно ускладненим, переведення та звільнення працівників будуть незаконними, а отже, доведеться докласти значних зусиль та понести витрати для повторного переведення та поновлення відповідних працівників на посадах тощо.

Представники позивача у судовому засіданні заяву підтримали та просили його задовольнити, а представник відповідача зазначив, що вирішення поданої заяви покладає на розсуд суду.

Перевіривши зазначені у заяві про забезпечення позову доводи позивача, суд зазначає таке.

Забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті КАС України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

У ч. 2 ст. 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Отже, в даному випадку на підставі наданих позивачем доказів суд з`ясував, що у разі невжиття заходів забезпечення позову за умови стягнення з позивача штрафу у розмірі 1335360,00 грн за постановою № 4/17-11 заступника міського голови м. Умань ОСОБА_6 про накладення штрафу від 21.03.2019 року для відновлення прав, свобод та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, у зв`язку з чим заяву позивача про забезпечення адміністративного позову слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 150-154, 241, 243, 248, 256, 294, 295 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову у справі № 580/1412/19 шляхом зупинення стягнення на підставі постанови виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області № 4/17-11 від 21.03.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 18.07.2019.

Суддя В.О. Гаврилюк