Справа № 761/28109/19
Суддя: Савицький О. А.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/537/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Ющенко Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223, в якому просить включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку. Також зазначив, що 08.08.2018 року він взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, при цьому фактичне місце його проживання знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Звернувшись до Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223, за місцем свого фактичного проживання з метою внесення його до списку виборців даної дільниці, позивачу було відмовлено у вчиненні таких дій у зв`язку з пропуском строку визначеного для даного звернення. За таких обставин, для реалізації своїх конституційних прав позивач просить включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

Ухвалою від 17.07.2019 року відкрито провадження у справі.

Позивач в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав письмову заяву, зі змісту якої вбачається, що останній позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі, а також розглянути справу за його відсутності.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку, зокрема телефонограмою та засобами факсимільного зв`язку, причин неявки не повідомили.

Разом з тим, враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників відповідачів.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_1 , виданим 14.09.2018 року.

Відповідно до довідки № 3010-17511 від 08.08.2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а його фактичне місце проживання знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , що територіально відноситься до Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає (п.1 ч.2 ст. 2 вказаного Закону).

Згідно з ч.ч.1-3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з відомостями зазначеними у листі Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації № 975/21 від 17.07.2019 року, ОСОБА_1 включений до Державного реєстру виборців по виборчій дільниці № 011189, яка знаходиться на території Автономної Республіки Крим.

Відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

У відповідності до ч.6 ст. 8 вказаного Закону визначено, органи ведення Державного реєстру виборців, утворені на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, ведення Державного реєстру виборців не здійснюють. Порядок доступу до записів про виборців, виборча адреса яких відноситься до території, на яку поширюються повноваження цих органів ведення Державного реєстру виборців, а також актуалізації цих записів встановлюються Центральною виборчою комісією.

На даний час позивач тимчасово мешкає у місті Києві, оскільки покинув своє місце проживання з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту і має статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 3010-17511 від 08.08.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно з ч.3 ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах або всеукраїнському референдумі шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

За таких обставин, враховуючи, що позивач має зареєстроване місце проживання у порядку, передбаченому ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та його виборча адреса вже визначалася, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволення, а тому вважає необхідним з метою недопущення порушення конституційних прав позивач, тимчасово змінити його місце голосування, визначивши місцем голосування виборчу дільницю № 801010 територіального виборчого округу № 223 за місцем фактичного проживання на час проведення позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019 року.

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 274, 293, 295, 297 КАС України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про Державний реєстр виборців», суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити частково.

Тимчасово зміни місце голосування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , взятого на облік як внутрішньо переміщену особу, який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , визначивши місцем голосування виборчу дільницю № 801010 територіального виборчого округу № 223 на час проведення позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019 року.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 801010 територіального виборчого округу № 223 включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 ) до списку виборців дільничної виборчої комісії № 801010 територіального виборчого округу № 223 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

В решті вимог позов задоволенню не підлягає.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: