Справа № 208/4668/19
Суддя: Нельга Д. В.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/4668/19
№ провадження 2-а/208/121/19
РІШЕННЯ

Іменем України

19 липня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого, судді Нельге Д.В.,

за участю секретаря Каграманян Е.А.,

за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Місаренко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України звичайної виборчої дільниці № 121012 «Про зобов`язання вчинити певні дії», -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, у якому просить суд зобов`язати дільничну виборчу комісію з виборів народних депутатів України звичайної виборчої дільниці № 121012 включити позивача до списку виборців по виборам народних депутатів України, що відбудуться 21.07.2019р.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що, на час виборів народних депутатів України, що відбудуться 21.07.2019р., він є зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, в списках виборців за виборчою адресою позивач є відсутнім, що, в свою чергу, змушує його звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, та суду пояснив, що, з 2015 року його знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, на час розгляду справи він не є зареєстрованим за будь-якою адресою, але має бажання реалізувати своє право виборця.

В судовому засіданні представник відповідача суду зазначив, що, позивач є відсутнім у попередньому списку виборців на виборчій дільниці № 121012.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» N 4061-VI від 17.11.2011р. (далі - Закон), вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Згідно ч.2 ст.2 Закону, підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно ч.2 ст.3 Закону, Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст.20 Закону, звичайна виборча дільниця призначена для організації та проведення голосування виборців за місцем їх проживання.

Згідно ст.39 Закону, органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця відповідно до відомостей Державного реєстру виборців.

Згідно ч.3 ст.40 Закону, виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно ч.4 ст.40 Закону, Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Згідно ч.5 ст.40 Закону, заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

Згідно ч.6 ст.40 Закону, за результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої воно стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

Згідно ч.7, 8, 9 ст.40 Закону, орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України "Про Державний реєстр виборців". Орган ведення Державного реєстру виборців вносить відповідні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців у порядку, визначеному Законом України "Про Державний реєстр виборців". Про результати розгляду заяв виборців орган ведення Державного реєстру виборців невідкладно повідомляє відповідну дільничну виборчу комісію.

Згідно ч.10 ст.40 Закону, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ч.3 ст.274 КАС України, суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч.5 ст.3 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» N 698-V від 22.02.2007р., наявність в органах Реєстру документального підтвердження персональних даних Реєстру, що містяться в базі даних Реєстру, а також інформації про встановлені цим Законом підстави включення виборця до Реєстру чи внесення змін до персональних даних Реєстру забезпечує достовірність відомостей Реєстру.

Згідно ст.7 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» N 698-V від 22.02.2007р., до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: 1) виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; 2) номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець; 3) номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; 4) відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав). Територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця. За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Згідно ч.1 ст.10 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» N 698-V від 22.02.2007р., кожен виборець має право: 1) подавати свої персональні дані до відповідного органу ведення Реєстру; 2) отримувати інформацію про своє включення (невключення) чи включення (невключення) інших осіб до Реєстру; 3) отримувати інформацію про використання своїх персональних даних для цілей, не передбачених цим Законом, зокрема про те, кому і з яких підстав надавалася інформація про нього; 4) одержувати на безоплатній основі у будь-який час від відповідного органу ведення Реєстру в доступній формі вичерпну інформацію про свої персональні дані, внесені до Реєстру, в установленому цим Законом порядку; 5) звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; 6) оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру; 7) захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Згідно ч.2 ст.10 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» N 698-V від 22.02.2007р., виборець подає органу ведення Реєстру достовірну інформацію щодо своїх персональних даних, які вносяться до Реєстру, у передбачених цим Законом випадках.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, позивач є громадянином України, якому на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

На час розгляду справи позивач не є включеним до списку виборців на дільничній виборчій комісії з виборів народних депутатів України звичайної виборчої дільниці № 121012, оскільки в базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості щодо виборчої адреси позивача, яка відноситься до цієї виборчої дільниці.

Згідно відповіді, наданої позивачу Відділом ведення державного реєстру виборців Адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, станом на 13.07.2019р. у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості щодо виборчої адреси позивача, оскільки останній не має зареєстрованого місця проживання.

Згідно відповіді, наданої на запит суду Відділом ведення Державного реєстру виборців Заводської районної у місті Дніпродзержинську ради, станом на 15.07.2019р. Державний реєстр виборців не містить відомостей щодо зареєстрованого місця проживання позивача, та, містить відомості про те, що останнього, 05.11.2015 року, знято із зареєстрованого місця проживання за адресою АДРЕСА_1 .

З вищенаведеного випливає, що, на час розгляду справи позивач зареєстрованого місця проживання не має.

Згідно ст.8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» N 698-V від 22.02.2007р., виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно відповіді, наданої на запит суду, Комунальний заклад соціального захисту «Центр комплексного обслуговування бездомних осіб» Кам`янської міської ради суду повідомив, що, станом на 18.07.2019 року позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 24.09.2012р. перебував на обліку даного закладу як бездомна особа. У період з 28.03.2013р. по 05.11.2015р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований за юридичною адресою даного закладу, а саме за адресою: АДРЕСА_1 . 05.11.2015р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був знятий з обліку та з реєстрації за вищевказаною адресою через неявку до Центру та відсутності відомостей у Центру про вказану особу протягом 6-ти місяців.

Таким чином, в ході розгляду даної справи судом встановлено, що, на час розгляду справи позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не має зареєстрованого місця проживання; на обліку Комунального закладу соціального захисту «Центр комплексного обслуговування бездомних осіб» Кам`янської міської ради - не перебуває; до органу ведення Реєстру із мотивованим зверненням виборця не звертався.

Вищевикладені обставини дають підстави суду дійти висновку про те, що, позовні вимоги позивача є необґрунтованими, та такими, що задоволенню не підлягають, оскільки підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці є виборча адреса виборця, якої позивач на час розгляду справи не має.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 246, 274, 277 КАС України, ЗУ «Про вибори народних депутатів України» N 4061-VI від 17.11.2011р., ЗУ «Про Державний реєстр виборців» N 698-V від 22.02.2007р., суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України звичайної виборчої дільниці № 121012 «Про зобов`язання вчинити певні дії» - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення в порядку, передбаченому ч.2 ст.278 КАС України.

Суддя Нельга Д. В.