Справа № 755/11598/19
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді: Яровенко Н.О.,

при секретарі: Грінкевич А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800433 територіального виборчого округу № 214, Відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася із позовом до суду про включення її у список виборців Дільничної виборчої комісії № 800433 виборчого округу № 214 з позачергових виборів народних депутатів за місцем проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Позов мотивує тим, що з 10 червня 2019 року позивач була знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 та з 17 липня 2019 року зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 , є громадянкою України та на день головування на позачергнових виборах народних депутатів України їй виповнилося 18 років. Проте прибувши на Дільничну виборчу комісію № 800433 виявила, що її не включено у списки виборців, тому просить ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача включити її у списки виборців Дільничної комісії № 800433 територіального виборчого округу № 214 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

В судове засідання від позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, однак їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи, тому суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до Указу Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» від 21.05.2019 року № 303/2019, постановлено припинити достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання. Призначити позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,-невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону, виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є громадянкою України, з 10 червня 2019 року позивач була знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 та з 17 липня 2019 року зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 , є громадянкою України та на день головування на позачергових виборах народних депутатів України їй виповнилося 18 років. Проте прибувши на Дільничну виборчу комісію № 800433 виявила, що її не включено у списки виборців, тому просить ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача включити її у списки виборців Дільничної комісії № 800433 територіального виборчого округу № 214 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Як вбачається з інформаційної довідки, отриманої з Відділу введення державного реєстру виборців Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, позивач 10 червня 2019 року вибула із зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

Оскільки позивач є громадянкою України і має право брати участь у позачергових виборах народних депутатів України, не внесена до списку виборців, на даний час має місце порушення її конституційного права на взяття участі у позачергових виборах народних депутатів України, яке в силу вимог ст. ст. 19,70 Конституції України підлягає судовому захисту.

Згідно із ч.ч. 1 та 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із роз`ясненнями, які містяться в «Узагальненні практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12 вересня 2014 року N 9, якщо особа не має зареєстрованого місця проживання і звертається до суду з позовною заявою про включення її до списку виборців, суду необхідно мати документальне підтвердження того, що ця особа перебуває на обліку в центрі обліку бездомних громадян або у соціальній службі, що веде облік таких осіб, або відповідну інформацію з органу ведення Реєстру про мотивоване звернення виборця щодо визначення його виборчої адреси.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Враховуючи викладені обставини, здійснюючи реалізацію прав та інтересів позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки він є громадянином України, якому на день виборів виповнилося вісімнадцять років та який має право голосу на виборах до Верховної Ради України і на реалізацію цього права шляхом визначення виборчої адреси

На підставі наведеного суд вважає, що слід зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 800433 територіального виборчого округу № 214 з позачергових виборів народних депутатів України включити позивача до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 800433 територіального виборчого округу № 214 з позачергових виборів народних депутатів України за адресою реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 та зобов`язати Відділ введення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації внести позивача до державного реєстру виборців.

З огляду на викладене, відповідно до ст. ст. 64, 70 Конституції України, ст. 2, 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», керуючись ст. ст. 4, 8, 9, 10, 11, 12, 158 - 163, 167, 173 КАС України, ст. ст. 2, 4, 5, 143, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 272, 274 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800433 територіального виборчого округу № 214, Відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 800433 територіального виборчого округу № 214 з позачергових виборів народних депутатів України включити ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві 11 червня 2002 року, адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ) до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 800433 територіального виборчого округу № 214 з позачергових виборів народний депутатів України 21 липня 2019 року за адресою місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .

Копію рішення направити для відома Відділу введення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 19 липня 2019 року.

Суддя: Н.О.Яровенко