Справа № 760/20173/19
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/1150/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Букіній О.М.,

за участю секретаря - Кривулько С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800937 територіального виборчого округу №222, про включення до списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №800937 територіального виборчого округу №222 для голосування 21.07.2019 року на позачергових виборах депутатів Верховної ради України.

Свої вимоги мотивує тим, що зареєстрований в Будинку соціального піклування за адресою: АДРЕСА_1 та є громадянином України. Отже, вважає, що має бути включений до списку виборців для голосування на позачергових виборах депутатів Верховної ради України на дільничній виборчій комісії №800937 територіального виборчого округу № 222.

Проте, звернувшись до виборчої дільниці №800937 територіального виборчого округу №222, у списку виборців відомості відсутні.

Позивач вважає, що є всі підстави для внесення його до списку виборців на виборчій дільниці для усунення перешкод в реалізації ним конституційного виборчого права на позачергових виборах депутатів Верховної ради України.

З урахуванням наведеного, просить задовольнити позов.

15.07.2019 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу було передано до провадження головуючому судді Букіній О.М.

Ухвалою суду від 16.07.2019 судом по справі було відкрито спрощене позовне провадження.

16.07.2019 судом було здійснено запит до відділу ведення ДРВ Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації.

16.07.2019 до суду надано інформацію про персональні дані виборця.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України, виданим 10.08.2007 ТУМ Солом`янського РУ ГУМВС України в місті Києві.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

Згідно зі ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт України.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст..40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Місце проживання фізичної особи згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» має бути зареєстровано у передбаченому порядку.

Як вбачається з паспорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Відділу ведення ДРВ Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.07.2019, наданої на запит суду щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вибув з зареєстрованого місця проживання 01.03.2019.

Разом з тим, з даної відповіді вбачається, що місцем голосування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є виборча дільниця, що утворена на постійній основі №800937, тобто за місцем його реєстрації: АДРЕСА_1 .

Інших відомостей про можливе зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 матеріали позовної заяви не містять.

Таким чином, з наявних у справі доказів вбачається, що ОСОБА_1 включений до списку виборців виборчої дільниці №800937 виборчого округу № 222 , тобто за місцем його реєстрації: АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» кожен виборець має право звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 17 Закону України «Про Державний реєстр виборців» підставою для видання наказу про внесення запису до бази даних Державного реєстру виборців (Реєстр) є подані в установленому порядку до відповідного органу ведення Реєстру документи, які підтверджують набуття особою права голосу.

Відповідно до п. 1,2 статті 19 цього Закону, особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру.

Особа, зазначена в частині першій цієї статті, подає органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону, і пред`являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця, - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянства України), копія якого додається до заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» у разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.

Відповідно до ч.1,2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатівУкраїни», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

З огляду на викладене вище, суд вважає, що дільничною виборчою комісією не вчинено дій або бездіяльності, які б порушували права ОСОБА_1 на участь у виборах відповідно до вимог Закону «Про вибори народних депутатівУкраїни» та призвели б до неправильностей у списках виборців.

Враховуючи наведе вище, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись Законом України «Про вибори народних депутатівУкраїни», Законом України «Про Державний реєстр виборців», ст.ст. 255, 257, 274, 295 КАС України, суд , -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800937 територіального виборчого округу №222, про включення до списку виборців - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Букіна О.М.