Справа № 344/12884/19
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/560/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та дільничної виборчої комісії № 260860,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та дільничної виборчої комісії № 260860, про включення до списку виборців. Мотивувала позов тим, що 17 липня 2019 року він звернувся до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради для включення його у списки виборців, однак йому було відмовлено у включенні до списку виборців.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просить справу розглянути у його відсутності, вимоги позову підтримує.

Представник відповідача - Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою.

Представник Дільничної виборчої комісії № 260860 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч.3 ст.268 КАС України).

За змістом ч.1 ст.32 Закону України «Про Державний реєстр виборців» особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування - невідкладно.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 - громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Позачергові вибори народних депутатів України проводяться 21.07.2019 року.

При підготовці справи до розгляду судом з`ясовувалась інформація у Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1

Засобами телефонного зв`язку представником Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повідомлено суд, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у реєстрі виборців до списку виборців на дільничній виборчій комісії не включений.

Отже, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у голосуванні на позачергових виборах народних депутатів України 2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно ч.1, 2 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

ОСОБА_1 - громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України.

Відповідно до ч.3, 4 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є:паспорт громадянина України;тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);картка(довідка)установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт;службовий паспорт;військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби). Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Згідно ч.1, 2 ст.3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч.2, п.2, 4 ст.32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;

Згідно ч.1, 2 ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст..40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою його місця проживання призведе до порушення його конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення виборів народних депутатів України, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до закону місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці № 260860, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та дільничної виборчої комісії № 260860.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 260860 Одномандатного виборчого округу № 83 включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 260860 Одномандатного виборчого округу № 83 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Татарінова О.А.