Справа № 809/983/17
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2019 року

Київ

справа №809/983/17

адміністративне провадження №К/9901/33226/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мартинюк Н.М., суддів: Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши заяву про відвід суддів Мартинюк Н.М., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М. у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України Попко Сергія Миколайовича, Командувача військ оперативного командування «Захід» Павлюка Олександра Олексійовича про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 5 червня 2019 року адміністративна справа № 809/983/17 була передана на розгляд колегії суддів: Мартинюк Н.М. (суддя-доповідач), Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.

До початку розгляду цієї справи ОСОБА_2 подав заяву про відвід трьох суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, які входять до складу колегії, визначеної автоматизованою системою для розгляду справи за зазначеним вище позовом, а саме: Мартинюк Н.М. , Жука А .В. , Мельник-Томенко Ж.М .

Обґрунтовуючи відвід колегії суддів, Дем`янів І.М. послався на те, що відносно суддів Мартинюк Н.М., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М. ним скеровано до Генеральної прокуратури України заяву про скоєння суддями кримінального правопорушення за статтею 375 Кримінального кодексу України і на даний час стосовно них здійснюється досудове розслідування. На підтвердження даного факту надав відповідну заяву та копії документів, які були скеровані ним до Генеральної прокуратури України.

Разом з тим, Верховним Судом встановлено, що заяву про відвід суддів підписано ОСОБА_2 який назвав себе представником позивача на підставі довіреності, без зазначення дати довіреності і прикладення її копії до заяви про відвід. В матеріалах справи знаходиться копія довіреності позивача на ім`я ОСОБА_7 (арк. спр. 11) від 18 серпня 2015 року, термін дії якої закінчився 18 серпня 2018 року. Таким чином, заява про відвід підписана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, що унеможливлює її прийняття та розгляд.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до частини восьмої цієї статті КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, звернення до суду, в тому числі із письмовою заявою, через представника здійснюється лише на підставі належним чином оформленого документу, що підтверджує його повноваження.

Статтею 167 КАС України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява повинна містити відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За приписами частини десятої статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Верховний Суд установив, що вказана заява підписана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, оскільки термін дії довіреності на ім`я ОСОБА_7 , що міститься в матеріалах справи, закінчився 18 серпня 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 36, 44, 55, 59, 167, 248 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_8 про відвід суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Мартинюк Н.М., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М. у справі № 809/983/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Н.М. Мартинюк

Судді А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко