Справа № 608/1325/19
Суддя: Яковець Н. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Справа № 608/1325/19

Номер провадження2-а/608/44/2019

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Яковець Н. В.

з участю секретаря судового засідання Олійник О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чорткові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №610976 територіального виборчого округу №167 (вул.Галицька,5 смт.Заводське Чортківського району Тернопільської області), Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Чортківської районної державної адміністрації (вул. Шевченка,23 м. Чортків Тернопільської області, 48500) про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася із позовом про включення її у список виборців Дільничної виборчої комісії №610976 територіального виборчого округу №167 з Позачергових виборів народних депутатів України, за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 . Адміністративний позов мотивує тим, що вона є громадянкою України та має право голосу, тривалий час проживає на території Італійської республіки. ЇЇ виборчою дільницею є дільниця №900032, приміщення Генерального консульства України в Мілані ( АДРЕСА_2 ). Проте, 29 червня вона прибула в Україну і проживатиме за місцем реєстрації і дана адреса відноситься до виборчої дільниці №610976 територіального виборчого округу №167. Тому, просить ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідачів включити її у списки виборців по виборчій дільниці №610976 територіального виборчого округу №167.

В судове засідання від позивачки надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники відповідачів явку своїх представників не забезпечили, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, однак відповідно до ч.3 ст.268 КАС України їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи, суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України (серії номер НОМЕР_1 , виданим 11 жовтня 1997 року Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області) та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але у список виборців не включена.

Як вбачається із підстав позову, вона має бажання голосувати на позачергових виборах народних депутатів України на виборчій ділянці №610976.

Вирішуючи спір суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до п. 2.2. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії від

13.09.2012 р. №893 заява виборця, виборча адреса якого знаходиться за межами України,

та який перебуватиме в день виборів Президента України (повторного голосування),

народних депутатів України, всеукраїнського референдуму на території України,

приймається органом ведення Реєстру за вказаним у заяві місцем перебування чи

місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить

визначити місцем його голосування, або органом ведення Реєстру в Міністерстві

закордонних справ України. На офіційному сайті Державного реєстру виборців

(https://www.drv.gov.ua) зазначене аналогічне положення. Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Міністерства закордонних справ України, цей орган знаходиться за адресою: 01025, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 2 - тобто, в Україні.

Згідно ч.І ст. 7 ЗУ "Про державний реєстр виборців" до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: 1) виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; 2) номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець; 3) номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; 4) відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав). Відповідно до ч.З цієї статті Закону за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до ч.І ст. 23 ЗУ "Про державний реєстр виборців" уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до частини 2 статті 2 Закону підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

В силу частини 10 статті 40 Закону адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

У відповідності до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

У відповідності до ст.3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;

У відповідності ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю. Кожен виборець може особисто перевірити інформацію про своє включення (невключення) до Державного реєстру виборців звернувшись до програмного ресурсу "Особистий кабінет виборця".

У відповідності до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

На підставі наведеного суд вважає, що слід зобов`язати ДВК №610976 територіального виборчого округу № 167 з Позачергових виборів народних депутатів України включити позивача до списку виборців за адресою реєстрації.

Керуючись ст.ст. 2, 241, 243- 246, 274, 293 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Чортківської районної державної адміністрації тимчасово визначити місце голосування (виборчу дільницю) під час Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виборчу дільницю №610976 територіальний виборчий округ № 167, вул. Галицька,5, смт. Заводське, Чортківський район Тернопільська область.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №610976 територіального виборчого округу №167 уточнити список виборців для голосування шляхом включення до списку виборців для голосування під час Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року виборця ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 . виданий 12.08.2005 року Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області, адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ).

Копію рішення суду направити для виконання відповідачам.

Судове рішення підлягає до негайного виконання.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя: Н. В. Яковець