Справа № 540/1456/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1456/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Херсонського відділу обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

16 липня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), звернулися до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 10.12.2018 р. № 432, яким встановлено переплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) у розмірі 2 069,83 грн. у зв`язку з працевлаштуванням;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, ) та Херсонський відділ обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73027, м. Херсон, вул. Комкова, буд. 76-а, код ЄДРПОУ - невідомий) відновити нарахування з 01 січня 2019 року пенсії на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з урахуванням всіх передбачених законом гарантій, зокрема, передбачених ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" гарантій підвищення розміру пенсій у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та збільшення розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем при зверненні до суду з даним позовом надано квитанцію про сплату судового збору від 10.06.2019 р. № 0.0..1 на суму 1 536,80 грн.

За інформацією відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) квитанція про сплату позивачем судового збору від 10.06.2019 р. № 0.0..1 на суму 1 536,80 грн. використовувалася в іншій адміністративній справі № 540/1188/19, у межах розгляду якої позовну заяву повернуто без розгляду, а також вирішено питання щодо повернення сплаченого судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах. ( ч. 5 ст. 6 Закону № 3674-VI)

Аналіз вказаних норм закону дає суду підстави вважати, що докази сплати судового збору у справі № 540/1188/18 не можуть вважатися належним доказом сплати судового збору в іншій адміністративній справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що при зверненні до суду з даним адміністративним позовом судовий збір позивачем не сплачено.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 гривень.

Як вбачається з резолютивної частини позову, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 10.12.2018 р. № 432, що є вимогою немайнового характеру, а також зобов`язати відповідачів відновити нарахування пенсії на користь ОСОБА_1 , що також є вимогою немайнового характеру.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ст. 4 Закону України "Про судовий збір")

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом позивач повинна була сплатити судовий збір у сумі по 768,40 грн. за кожну з вимог немайнового характеру та надати суду документ про його сплату.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивач, серед іншого, просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Херсонський відділ обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відновити нарахування з 01 січня 2019 року пенсії на користь ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачем заявлено одну позовну вимогу одразу до декількох відповідачів, а не до кожного окремо, що суперечить приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, серед іншого, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як зазначалося вище, позивач, серед іншого, просить суд зобов`язати відповідачів відновити нарахування їй пенсії з 01.01.2019 року. При цьому, у описовій частині позову позивач посилається на лист ГУ ПФУ у Херсонській області від 03.05.2019 р. № 273/Д-99-1, у якому повідомлено, що "утримані з пенсії за січень - березень 2019 року кошти в сумі 2069,83 грн. Вам нараховано у квітні поточного року разом з пенсією". Порушення своїх прав та обраний спосіб їх відновлення позивач пов`язує з тим, що питання щодо скасування рішення № 432 від 10.12.2018 р. а також відновлення нарахування пенсії з урахуванням всіх передбачених законом гарантій, відповідачем не вирішено.

Отже, заявляючи вимогу щодо зобов`язання відповідачів відновити нарахування пенсії з 01.01.2019 року позивач жодним чином не зазначає обставин з посиланням на відповідні докази щодо вчинення відповідачами дій щодо припинення нарахування їй пенсії з 01.01.2019 року.

З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачам строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати документ про сплату судового збору в загальній сумі 1536,80 грн.;

- визначитися зі змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо зобов`язання відносити їй нарахування пенсії з 01.01.2019 року, з зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1456/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.