Справа № 260/11/19
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

15 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/4265/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Затолочного В.С.,

при секретарі судового засідання: Дроздовській Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі № 260/11/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не включення до розрахунку пенсії ОСОБА_1 виплат за таємність (допуск до державної таємниці), виконання особливо важливих завдань та набавки за вислугу років і премії; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати з урахуванням всіх відповідних сум грошового забезпечення і виплатити йому з 01 січня 2018 року пенсію з розрахунку 86 відсотки від 35567,11 грн., що складає 30587,70 грн., а також 485,60 грн. надбавки, а всього 31073,30 грн. безстроково, без обмеження максимального розміру; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області дорахувати і сплатити недоплату пенсії за січень-грудень 2018 року у сумі 240134, 16 грн.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку з 86% від відповідних сум грошового забезпечення на 70%; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 86 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати звіт про виконання рішення суду у 30 денний строк з дня набрання ним законної сили; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, його оскаржило ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, яке просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

В подальшому від ГУ ПФУ в Івано-Франківській області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі № 260/11/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

4 лютого 2019 року Верховними Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Предметом спору у зазначеній справі є: визнання протиправними дії Головного УПФ щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії в основному розмірі 83% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704 (далі Постанова КМУ №704), з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що справа № 260/11/19, відноситься до типових, оскільки спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено позовні вимоги аналогічні вимогам, які вирішуються Верховним Судом у зразковій справі.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Так, рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Таким чином, враховуючи те, що рішення Верховного Суду у зразковій справі не набрало законної сили, колегія суддів дійшла висновку про зупинення апеляційного провадження у зазначеній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду від 04.07.2019р. у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 236, 291, 325, 328, 329 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі №260/11/19 (апеляційне провадження №857/4265/19) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
В. С. Затолочний

Повне судове рішення складено 18.07.2019р.