Справа № 200/8896/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 липня 2019 р. Справа №200/8896/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження відкритого на підставі постанови №18 від 04.10.2011

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2019 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження по Постанові № 18, виданій 04.10.2011 року щодо накладання на громадянку ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську його правонаступником Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Донецької області.

В обґрунтування заяви зазначено, що Постановою № 18 від 04.10.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинську Донецької області накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. на ОСОБА_1 .

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року № 227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську га управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізувались шляхом злиття, внаслідок чого утворилось Торецьке об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області.

Законодавством не передбачено механізму заміни боржника або стягувана в Постанові про накладення адміністративного стягнення до відкриття виконавчого провадження, що позбавляє Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в повному обсязі виконувати свої обов`язки як суб`єкта владних повноважень, а саме реалізацію прав і обов`язків як учасника виконавчого провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року №821 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці та управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську реорганізувались шляхом злиття внаслідок чого утворилось Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

31 травня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблений запис за №1 258 134 0000 000771 про реєстрацію юридичної особи Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

31 травня 2018 року згідно витягу з Передавального акту Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську передало Торецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області облікові показники по зареєстрованим платникам відповідно до особових рахунків бази даних, а також Реєстр боржників по яких наявна заборгованість.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна норма міститься у частині 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження» не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.

Таким чином, заява Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

На підставі зазначеного вище суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача до відкриття виконавчого провадження по Постанові №18, виданій 04.10.2011 року щодо накладання на громадянку ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 (п`ятсот десять) грн.: Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську (Донецька область, м. Торецьк, вулиця Дружби, 26, ) його правонаступником Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Донецької області (адреса: м.Торецьк, вул. Дружби, 22, Р/р НОМЕР_1 в філії-Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 335106, ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Кониченко