Справа № 607/9945/17
Суддя: Грицак Р. М.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2019 Справа №607/9945/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого судді Грицака Р.М.

- за участю секретаря судового засідання Мотиль Б.І.

- сторони в судове засідання не з`явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обгрунтовує заяву тим, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 частково задоволено його позов до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зокрема, у четвертому абзаці резолютивної частини рішення відшкодовано йому за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області 1280 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні із позовом до суду.

20 березня 2019 року на підставі зазначеного рішення Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист.

20 березня 2019 року ним до виконання пред`явлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільській області виконавчий лист №607/9945/17, виданий 20 березня 2019 року.

11 травня 2019 року він отримав відповідь від Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про те, що виконати рішення суду від 06 вересня 2018 року не є можливим, оскільки в Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області рахунки Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, по яких можливо провести списання коштів, відсутні.

Вважає, що відсутність відкритих рахунків боржника у казначействі є підставою для зміни способу і порядку виконання постанови суду.

Посилаючись на наведене, просив зміни спосіб і порядок виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1280 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні із позовом до суду, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду підтримала.

В судовому засіданні представник Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не заперечив щодо задоволення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Судом встановлено, що рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та зокрема, відшкодовано ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області 1280 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні із позовом до суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року апеляційну скаргу Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишено без розгляду. Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року в справі №607/9945/17 залишено без змін.

На підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року в справі №607/9945/17 20 березня 2019 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист №607/9945/17.

20 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа №607/9945/17, виданого 20 березня 2019 року.

Як вбачається із листа Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області №13-08-10/1195 від 11 травня 2019 року, рахунки боржника Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, за виконавчим листом Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області по справі №607/9945/17, виданим 20 березня 2019 року, по яких можливо провести процедуру безспірного списання коштів у Головному управлінні та органах Казначейства відсутні.

З листа Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області №13-08-10/1378 від 24 травня 2019 року щодо повернення виконавчого документу встановлено, що виконавчий лист №607/9945/17, виданий 20 березня 2019 року повернутий стягувачу на підставі пп. 1 п. 9 Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року за №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників».

Суд розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності наявні у справі докази вважає, що заява підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як слідує з вимог ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Частиною 3 цієї статті передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року, яке набрало законної сили, не виконане.

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюється іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Виходячи з позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні (Юрій ОСОБА_2 Іванов проти України) було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання, судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-11). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії" (Immobiliare Saffi v. Italy). [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).

У такому самому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що стягувач ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа №607/9945/17, виданого 20 березня 2019 року, однак вказаний виконавчий лист 24 травня 2019 року повернутий стягувачу на підставі пп. 1 п. 9 Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року за №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

Враховуючи вищенаведені обставини справи та вимоги закону, беручи до уваги те, що неможливість виконання рішення суду порушує права ОСОБА_1 , суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про зміну способу і порядку виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06 вересня 2018 року у справі №607/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме:

-стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1280 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні із позовом до суду, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на подання апеляційної скарги з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повну ухвалу суду складено 04 липня 2019 року.

СуддяР. М. Грицак