Справа № 200/5463/19-а
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 липня 2019 року

Київ

справа №200/5463/19-а

адміністративне провадження №К/9901/19775/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дій щодо прийняття розпорядження від 26.04.2010 №147 «Про надання земельних ділянок у довгострокову оренду СТОВ «Хлібний дар» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області в якому просила: - визнати протиправними дії щодо прийняття незаконного рішення від 26.04.2010 №147 «Про надання земельних ділянок у довгострокову оренду СТОВ «Хлібний дар» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»; - скасувати акт індивідуальної дії внаслідок порушення права власності та спадкових прав внаслідок перевищення та привласнення повноважень відповідачем.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у відкритті провадження відмовлено.

Не погодившись з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року та постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року, позивач подав касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Перевіряючи відповідність касаційної скарги вимогам ст. 330 КАС України, колегія суддів враховує, що позивачем в касаційній скарзі заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке вмотивовано тим, що через скрутний матеріальний стан позивач не має можливості сплатити судовий збір у визначеному законом розмірі. На підтвердження викладеного нею надано довідки Державної фіскальної служби (відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків), згідно яких в 2017 та 2018 роках позивач взагалі не отримувала доходів.

За приписами ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

До касаційної скарги додано довідки Державної фіскальної служби (відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків), згідно яких в 2017 та 2018 роках позивач взагалі не отримувала доходів.

З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та необхідність звільнення її від сплати судового збору за касаційний перегляд ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року.

Отже, касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана в межах строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху та її повернення відсутні.

З огляду на наведене, а також проаналізувавши зміст оскаржених судових рішень та доводи касаційної скарги, на підставі пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити касаційне провадження у цій справі.

Керуючись статтями 133, 330-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі № 200/5463/19-а.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дій щодо прийняття розпорядження від 26.04.2010 №147 «Про надання земельних ділянок у довгострокову оренду СТОВ «Хлібний дар» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та його скасування.

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/5463/19-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дій щодо прийняття розпорядження від 26.04.2010 №147 «Про надання земельних ділянок у довгострокову оренду СТОВ «Хлібний дар» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та його скасування.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.Г. Стеценко

Судді: Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій