Справа № 754/10494/19
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/376/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Грей О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801089 одномандатного виборчого округу № 213, Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 801089 Одномандатного виборчого округу № 213, Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про включення його до списку виборців.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що він постійно проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Звернувшись до Дільничної виборчої комісії № 801089, позивач з`ясував, що у списках виборців відомості про нього відсутні. На підставі викладеного позивач просить суд зобов`язати відповідачів включити його до списку виборців до дільничної виборчої комісії № 801089 одномандатного виборчого округу № 213 для голосування на позачергових виборах Народних депутатів України 21.07.2019 року.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 17.07.2019 року відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

У судове засідання позивач не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у заяві, поданій від імені ОСОБА_1 до суду, просить розглядати справу в його відсутність.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 801089 - у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові пояснення щодо позову.

Представник відповідача - Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації - у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На запит суду надав відповідь, в якій зазначив, що позивач ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців щодо визначення його виборчої адреси не звертався. Крім того, позивач був знятий з реєстрації місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 , як такий, що втратив право на користування житловим приміщенням у зв`язку з відчуженням житла. В списках виборців не значиться.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців. У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів народних депутатів України визначені ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно із ч. 2, 3, ч. 5 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожен громадянин має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування. Громадянам, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати за місцем перебування. Таке письмове повідомлення надсилається або доставляється не пізніш як за п`ятнадцять днів до дня голосування.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно ч. 1 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

В силу ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досяг вісімнадцяти років, є громадянином України, був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але на даний час ніде не зареєстрований, що підтверджується відповіддю представника Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської РДА в м. Києві, а також витягом з Реєстру територіальної громади м. Києва.

Як вбачається з наданої суду відповіді Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської РДА в м. Києві, позивач був знятий з реєстрації місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 , як такий, що втратив право на користування житловим приміщенням у зв`язку з відчуженням житла. В списках виборців не значиться.

Також судом встановлено, що позивач не звертався до Відділу ведення державного реєстру виборців про внесення персональних даних у встановлений законом термін до дня проведення виборів.

Крім того, будь-яких належних доказів на підтвердження того, що позивач постійно проживає за вказаною у позові адресою, суду надано не було.

Враховуючи той факт, що на даний час позивач ОСОБА_1 не має місця реєстрації, будь-яких доказів на підтвердження того, що він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , суду не надано, суд вважає, що відсутні підстави для зобов`язання дільничної виборчої комісії №801089 включати позивача до списку виборців, а тому у задоволенні позову повинно бути відмовлено.

Відповідно до вимог діючого законодавства судові витрати у справі суд відносить на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 6, 7-9, 11, 77, 160, 162, 163, 242, 268-272, 274 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про вибори народних депутатів України", Законом України "Про Державний реєстр виборців", -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801089 Одномандатного виборчого округу № 213, Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про включення до списку виборців - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва у дводенний строк з дня її постановлення.

Повний текст рішення виготовлений 18 липня 2019 року.

Суддя О.В.Лісовська