Справа № 344/12808/19
Суддя: Лазарів О. Б.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/555/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Лазаріва О.Б.,

секретаря Черепій Н.П.,

розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Дільничної виборчої комісії № 260937 одномандатного виборчого округу № 83 про включення до списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Дільничної виборчої комісії № 260937 одномандатного виборчого округу № 83, про включення до списку виборців. Позовні вимоги мотивовано тим, що 16 липня 2019 року вона звернулася до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради для включення її у списки виборців, однак їй було відмовлено у включенні до списку виборців.

Позивач в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, згідно якої просить справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою.

Представник Дільничної виборчої комісії № 260937 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч.3 ст.268 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

При підготовці справи до розгляду судом з`ясовувалась інформація у Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1 . Засобами телефонного зв`язку представником Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повідомлено суд, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у реєстрі виборців числиться, однак не включена до списку виборців на дільничній виборчій комісії.

Отже, позивач відсутня у списку виборців і позбавлена можливості взяти участь у голосуванні на позачергових виборах народних депутатів України 2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до частини 1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч.1, 2 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч.3, 4 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є:паспорт громадянина України;тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);картка(довідка)установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт;службовий паспорт;військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби). Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Згідно ч.1, 2 ст.3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч.2, п.2, 4 ст.32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;

Згідно ч.1, 2 ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

В процесі дослідження матеріалів судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України та досягла вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України, а тому має право голосу на виборах народних депутатів України.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає за необхідне позов задовольнити і зобов`язати відповідача Дільничну виборчу комісію № 260937 одномандатного виборчого округу № 83 включити позивача до списку виборців для участі у голосуванні на позачергових виборах народних депутатів України 2019 року.

За змістом ч.1 ст.32 Закону України «Про Державний реєстр виборців» особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Дільничної виборчої комісії № 260937 одномандатного виборчого округу № 83, про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 260937 одномандатного виборчого округу № 83 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців, для прийняття участі у голосуванні на позачергових виборах народних депутатів України 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено та підписано 18 липня 2019 року.

Суддя О.Б.Лазарів