Справа № 522/12367/19
Суддя: Донцов Д. Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/771/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Донцова Д.Ю.

за участю секретаря судового засідання - Скибінської Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі в порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511278 територіального виборчого округу №135, Відділу ведення державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

18.07.2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, зазначаючи, що позивач є громадянином України, має право на участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Зазначив, що він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак 18.07.2019 року йому стало відомо про невключення його до списку виборців на виборчій дільниці №511278 територіального виборчого округу № 135.

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відомостей з Державного реєстру виборців вбачається, що позивача не включено до списків виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України на виборчій дільниці №511278 територіального виборчого округу №135.

Таким чином, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

За положеннями ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 1-2 ст. 39 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до ЗУ «Про державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців ля звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку,встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частинами 3, 4, 10, 11 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців,у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб,а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров`я не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому КАС України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду (ч. 1, 2 ст. 42 ЗУ «Про вибори народних депутатів України»).

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним позов задовольнити і включити позивача до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511278 територіального виборчого округу №135.

Частиною 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. ст. 38, 70 Конституції України, ЗУ «Про вибори народних депутатів України», ст. 274 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511278 територіального виборчого округу №135, Відділу ведення державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №511278 територіального виборчого округу №135 та Відділ ведення державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , орган видачі - 5115, дата оформлення - 23.06.2016 р., який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України на виборчій дільниці №511278 територіального виборчого округу №135.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.Ю. Донцов