Справа № 120/1767/19-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

17 липня 2019 р. Справа № 120/1767/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у письмовому провадженні.

Однак, ухвалою суду від 02.07.2019 року розгляд даної справи згідно ч. 5 ст. 262 КАС України вирішено здійснювати в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідно, визначено дату судового засідання 17.07.2019 року о 13:00 год.

Сторони в судове засідання 17.07.2019 року не прибули. При цьому від представника позивача 16.07.2019 року надійшло письмове клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Від відповідача жодних клопотань щодо розгляду справи не надійшло. Також не зазначено будь-яких поважних причин неявки у судове засідання уповноваженого представника.

Наведені обставини згідно вимог ч. 9 ст. 205 КАС України надають право суду здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні.

При розгляді даної справи суд вважає за можливе з власної ініціативи розглянути питання про зупинення провадження в справі з огляду на таке.

За вимогами даного адміністративного позову позивач оскаржує протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 76 % від сум грошового забезпечення до 70 % та просить зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення та здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відтак, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Так, 10.01.2019 року ухвалою Верховного Суду (оприлюднена 14.01.2019 року) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням проведених виплат.

Отже, відповідач у вказаній зразковій справі зменшив основний розмір пенсії позивача до 70 % відповідно до частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку.

Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі № 240/5401/18 аналогічні предмету і підставі у даній справі. На це звертає увагу і сам позивач у своїй позовній заяві.

Рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Проте, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) та призначено її розгляд в порядку письмового провадження без виклику учасників справи. На сьогоднішній день рішення суду у справі №240/5401/18 законної сили не набуло.

Частинами 1, 3 статті 291 КАС України передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, розглянутої Верховним Судом з наданням правових висновків, що є обов`язковими для врахування судами першої та апеляційної інстанцій, на переконання суду, провадження у цій адміністративній справі належить зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Керуючись ст. 236, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 120/1767/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

2. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович