Справа № 215/3812/19 (2-а/215/267/19)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 липня 2019 року м.Дніпросправа № 215/3812/19 2-а/215/267/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року у справі № 215/3812/19 (2-а/215/267/19) (суддя: Демиденко Ю.Ю.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
03 липня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась у порушені правового режиму розгляду заяви позивача від 21.06.2019р. вх.№1213-20-22/2, згідно порядку ст.ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч.ч.1, 2, 8 ст.11 ЗУ «Про державну службу» і правовій позиції ст.ст.3, 34, 70, 71 Конституції України;
- захисти права позивача, пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст.ст.3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України, шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради індивідуальним актом визнати загальне, рівне і пряме виборче право позивача на виборах;
- визнати протиправною бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась в незабезпеченні правової позиції ст.ст.22, 33, 34, 71 Конституції України та притягти до адміністративної відповідальності згідно п.1 ч.1 ст.20, 249, ч.1 ст.286 КАС України, ст.60 Конституції України;
- захисти право позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради заява від 21.06.2019 вх.1213-20-22/2 вважається належно не розглянутою.
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо: 1) визнання протиправною бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась у порушені правового режиму розгляду заяви позивача від 21.06.2019 вз.№1213-20-22/2 згідно порядку ст.ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч.ч.1, 2, 8 ст.11 ЗУ «Про державну службу» і правовій позиції ст.ст.3, 34, 70, 71 Конституції України; 2) захисту прав позивача пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст.ст.3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради індивідуальним актом визнати загальне, рівне і пряме виборче право позивача на виборах; 3) визнання протиправної бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась в незабезпеченні правової позиції ст.ст.22, 33, 34, 71 Конституції України; 4) захисту прав позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради заява від 21.06.2019 вх.1213-20-22/2 вважається належно не розглянутою передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Крім того, судом відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо притягнення відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради до адміністративної відповідальності.
Не погодившись з ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року у справі № 215/3812/19 (2-а/215/267/19) була залишена без руху. Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: позивач мав надати апеляційну скаргу, що за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.296, 315, 320 КАС України, та її копії відповідно до кількості учасників справи.
Разом з тим, при більш детальному вивчені матеріалів справи, судом встановлено, що дана справа відноситься до категорії термінових, що визначені параграфом 2 главою 11 розділом ІІ КАС України. Так, спірні відносини вирішуються відповідно до ч.2 ст.275 КАС України.
Частиною 2 статті 278 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Оскаржена ухвала суду першої інстанції постановлена 04 липня 2019 року (а.с. 5-8).
З огляду на зазначене, останнім днем строку апеляційного оскарження ухвали Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року було 06 липня 2019 року.
При цьому, апеляційна скарга позивача надійшла до суду першої інстанції 11 липня 2019 року.
Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що з урахуванням неможливості поновлення строку у справах, особливості провадження яких передбачено статтями 273-277, 280-283, 285-289 КАС України, клопотання заявника апеляційної скарги про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає.
Зважаючи на приписи ч.5 ст.270 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що вказана апеляційна скарга подана поза межами строку, встановленого ч.2 ст.278 КАС України, тому апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року у справі № 215/3812/19 (2-а/215/267/19) підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 270, 274, 278 КАС України, суд,
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року у справі № 215/3812/19 (2-а/215/267/19).
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року у справі № 215/3812/19 (2-а/215/267/19) - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.П. Баранник
суддя Л.А. Божко
суддя О.О. Круговий