Справа № 520/3734/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про виклик свідка, витребування доказів, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17 липня 2019 р. справа № 520/3734/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участю: представника позивача - Кравченко Т.І., представника відповідача - Паркаренко Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про виклик свідка, витребування доказів, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Куп`янської міської ради, в. о. голови ради Говорова Валерія Станіславовича про визнання протиправними розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати пункти 3 га 5 розпорядження № 30 від 31.01.2019 секретаря Куп`янскої міської ради Говорова Валерія Станіславовича «Про посилення виконавської дисципліни» незаконним та скасувати;

- визнати абз. 2 п. 1 розпорядження № 24/ос від .31.01.2019 секретаря Куп`янської міської ради Говорова Валерія Станіславовича «Про зменшення розмір) надбавки» незаконним та скасувати;

- визнати п. 1 розпорядження № 43/ос від 11.03.2019 секретаря Куп`янської міської ради Говорова Валерія Станіславовича «Про надання пояснень» незаконним та скасувати;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду на суму 5 000 грн.;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові виграти в розмірі 7 305,2 грн.

У судовому засіданні 17.07.2019 представник відповідача звернувся до суду із клопотанням виклик в судове засідання свідка - начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Гарічеву Лірису Сергіївну, оскільки вказаній особі можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі, а відтак її пояснення можуть мати суттєве значення для вирішення справи.

Представник позивача заперечував проти задоволення вищезазначеного клопотання.

За вимогами ч.1,2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно ч.1,3 ст. 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Таким чином, приймаючи до уваги, що оскільки вказаній особі можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі, суд дійшов висновку про необхідність викликати та допитати в якості свідка начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Гарічеву ОСОБА_2 .

Також, представник позивача звернувся до суду із клопотанням про витребування у відділу державної реєстрації виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області надати матеріалів реєстраційної справи юридичної особи Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Куп`янської міської ради Харківської області.

Представник відповідача при вирішення вказаного питання поклався на розсуд суду.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та витребування додаткових доказів по спарві.

У судовому засіданні 17.07.2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо можливості закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті в наступному судовому засіданні.

Представники сторін при вирішенні вказаного питання поклались на розсуд суду.

За результатами підготовчого судового засідання, суд зазначає наступне.

Так, згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, суд вважає вирішеними питання, зазначені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, за результатами розгляду справи у підготовчому засіданні суд, вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в наступному судовому засіданні, з огляду на обмежені строки підготовчого засідання та, водночас, необхідність допиту свідка.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 72, 77, 80, 91, 92, 173, 179, 180, 181, 183, 205, 229, 241, 243, 248, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про виклик в якості свідка начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Гарічеву Лірису Сергіївну (адреса місця роботи: пр-т. Конституції, 3, м АДРЕСА_1 Купянськ, Харківська АДРЕСА_2 ) - задовольнити.

Викликати в якості свідка начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Гарічеву Ларису Сергіївну (адреса місця роботи: пр-т. Конституції, 3, м. Куп`янськ, Харківська область) по адміністративній справі № 520/3734/19 за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Куп`янської міської ради, в. о. голови ради Говорова Валерія ОСОБА_3 про визнання протиправними розпоряджень.

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по справі - задовольнити.

Зобов`язати відділ державної реєстрації виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області надати до суду належним чином засвідчені матеріали реєстраційної справи юридичної особи Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Куп`янської міської ради Харківської області.

Витребувані судом докази направити до Харківського окружного адміністративного суду в строк до 01.08.2019 року .

Суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Закрити підготовче провадження по справі № 520/3734/19 за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Куп`янської міської ради, в. о. голови ради Говорова Валерія Станіславовича про визнання протиправними розпоряджень.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи № 520/3734/19 на 05.08.2019 року о 12:30 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду після закінчення підготовчого засідання за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19 липня 2019 року.

Суддя Горшкова О.О.