Справа № 1.380.2019.003568
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003568
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

18 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав адміністративний позов ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівської митниці ДФС України (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області (79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18), у якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність Львівської митниці ДФС України, яка полягає у нескладенні висновку про повернення помилково сплачених митних платежів за результатами розгляду заяви позивача про повернення митних платежів від 29.05.2019 та зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області висновок про повернення позивачу помилково сплачених платежів згідно з митною інформацією від 12.01.2019 № UA209190/2019/006886 у розмірі 82373,76 грн.: 312 (ввізне мито) 6288,23 грн.; 385 (акцизний податок) 4792,86 грн.; 093 (добровільна сплата) 8500,00 грн.; 328 (податок на додану вартість) 22792,67 грн.

Підставою цього позову є те, що внаслідок скоєння невстановленими особами кримінального правопорушення стосовно автомобіля, щодо якого мав намір здійснити митне оформлення позивач, вилучення та арешту автомобіля, позивач не мав можливості поставити такий на облік, не зважаючи на те, що митні платежі ним вже сплачені, тобто, процес митного оформлення автомобіля не може бути завершеним. Вважає митні платежі у зв`язку з зазначеними обставинами, такими, що сплачені помилково. У зв`язку з відмовою відповідача добровільно повернути відповідну суму митних платежів, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

При цьому на виконання приписів п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачу необхідно надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Щодо зазначення позивачем у якості третьої особи Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, слід зазначити таке.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч. 2 ст. 49 КАС України).

З огляду на наведене, а також те, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, доцільно залучити таке до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області (79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18).

3. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 06 серпня 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

5. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

6. Позивачу надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

7. Відповідачу надати суду:

- усі належним чином засвідчені докази, що стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

9. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмету спору.

10. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

12. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

13. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п`ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Кравців О.Р.