Справа № 369/9185/19
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/9185/19
Провадження №2-а/369/321/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2019 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. розглянувши питання можливості відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 321412 про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИЛА:

15.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Дільничної виборчої комісії № 321412, в якому просить включити до списку виборців не за місцем своєї реєстрації.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, приходжу до висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

За змістом положень ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Адміністративний позов не відповідає вимогам п. 2 (щодо офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача і відповідача, а також ідентифікаційний код позивача), п. 4 і п. 5 (зміст позову не містить і в ньому не викладено обставин і не зазначено доказів, якими позивач обґрунтовує своє право на пред`явлення позову), п. 7 (у позові не зазначаються відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися), п. 11 (щодо власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав) ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, позивачу необхідно визначити суб`єктний склад сторін та інших учасників справи у справі відповідно до вимог частини 5 ст. 160 КАС України, при цьому позивач має подати нову редакцію позовної заяви із визначеним складом учасників справи (позивач, відповідач, третя особа) із зазначенням даних щодо кожного учасника справи з урахуванням вимог пунктів 2, 4 частини 5 ст. 160 КАС України.

На виконання ухвали суду, позивачу необхідно надати суду копії позовної заяви з копіями документів, що додаються до неї відповідно до кількості учасників справи.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Звертаючись з позовом до суду, позивач просить надати йому змогу проголосувати 21 липня 2019 року на виборчій дільниці № 321412, однак з копії паспорта громадянина України, виданого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , убачається, що позивач зареєстрований за іншою адресою, яка не входить до меж вказаного виборчого округу.

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Між тим, при зверненні до суду позивач не надав письмових доказів попереднього звернення до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою із відповідною заяву про тимчасову зміну виборцю місця голосування (виборчої дільниці) без зміни його виборчої адреси; наслідків розгляду такої заяви та відмови у задоволенні заяви, також до позову не долучено доказів, які мали підтвердити фактичне місце проживання (перебування) позивача за адресою, вказаною у позовній заяві.

За таких обставин, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки мають бути усунуті шляхом подання підписаної позивачем нової редакції позову з усунутими вищезазначеними недоліками в кількості, відповідно до кількості учасників справи (ч. 1 ст. 161 КАС України).

Керуючись ст. 169 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 321412 про включення до списку виборців - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 липня 2019 року до 17 год. 00 хв.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: Т.В. ДУБАС