Справа № 1.380.2019.000012
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 липня 2019 року

Київ

справа №1.380.2019.000012

адміністративне провадження №К/9901/19452/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №1.380.2019.000012 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення середньої заробітної плати у зв`язку із затримкою виконання рішення суду, зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (правонаступник - Головне управління ДФС у Львівській області), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила стягнути з відповідача на користь позивача середню заробітну плату у зв`язку з затримкою виконання рішення суду від 17 травня 2018 року у справі №813/3139/17 за період з 18 травня 2018 року до 25 вересня 2018 року в сумі 30143,41 грн; зобов`язати Дрогобицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області нарахувати і сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 4114,31 грн; зобов`язати відповідача відобразити в звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску до органів доходів і зборів за вересень 2017 року по вересень 2018 року суму нарахованої позивачу середньої заробітної плати за вересень 2017 року по вересень 2018 року та суму нарахованого єдиного внеску із суми нарахованої середньої заробітної плати, в розмірі кожного місяця.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року позов задоволено частково. Стягнуто з Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на користь ОСОБА_1 21073,92 грн за час затримки виконання рішення суду з 18 травня 2018 року по 20 вересня 2018 року; зобов`язано Дрогобицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області нарахувати і сплатити єдиний внесок в розмірі 4114,31 грн; зобов`язано Дрогобицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області відобразити в звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску до органів доходів і зборів за вересень 2017 року по серпень 2018 року включно суму нарахованої ОСОБА_1 середньої заробітної плати за вересень 2017 року по серпень 2018 року включно та суму нарахованого єдиного внеску із суми нарахованої середньої заробітної плати, в розрізі кожного місяця. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2019 року щодо позовних вимог про стягнення з Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 18 травня 2018 року по 25 вересня 2018 року та зобов`язання Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області відобразити в звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за вересень 2017 року по вересень 2018 року включно нарахованої ОСОБА_1 середньої заробітної плати за вересень 2017 року по вересень 2018 року включно та суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із суми нарахованої середньої заробітної плати в розрізі кожного місяця, скасовано та прийнято постанову, якою позов у цій частині задоволено. Стягнуто з Головного управління ДФС у Львівській області на користь ОСОБА_1 30143,41 грн середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 18 травня 2018 року по 25 вересня 2018 року, без урахування податку на доходи фізичних осіб та інших обов`язкових платежів; зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області відобразити в звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за вересень 2017 року по вересень 2018 року включно нарахованої ОСОБА_1 середньої заробітної плати за вересень 2017 року по вересень 2018 року включно та суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із суми нарахованої середньої заробітної плати, в розрізі кожного місяця. В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року залишено без змін.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Обговоривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №1.380.2019.000012 є вимоги про стягнення середньої заробітної плати у зв`язку з затримкою виконання рішення суду від 17 травня 2018 року у справі №813/3139/17 за період з 18 травня 2018 року до 25 вересня 2018 року в сумі 30143,41 грн; зобов`язання відповідача нарахувати і сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 4114,31 грн; зобов`язання відповідача відобразити в звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску до органів доходів і зборів за вересень 2017 року по вересень 2018 року суму нарахованої позивачу середньої заробітної плати за вересень 2017 року по вересень 2018 року та суму нарахованого єдиного внеску із суми нарахованої середньої заробітної плати, в розмірі кожного місяця.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Посада публічної служби позивача не відноситься до переліку службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції».

У відповідності до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №1.380.2019.000012 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення середньої заробітної плати у зв`язку із затримкою виконання рішення суду, зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Дашутін

Судді О. О. Шишов

М. М. Яковенко