Справа № 215/3579/19
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 липня 2019 року Справа 215/3579/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради (50082, м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колочевського, буд.55) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Тернівського районного суду у м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в якому просить про:

- визнання протиправною бездіяльності Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради (далі КНП «Криворізька міська лікарня №8» ДОР ), яка виявилася у порушенні правового режиму розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.19р. вх.№697 згідно порядку ст.18, 19, Закону України «Про звернення громадян», ч.1, 2, 8 ст.11 Закону України «Про державну службу» і принципів ст. 3 ч.2 ст.28 Конституції України;

- зобов`язання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради протягом 15-ти днів вжити заходів індивідуальним актом забезпечивши видачу направлення для лікування в ДУ «Інститут ендокринології та обміну речовин ім. В.П.Комісаренка НАМН України» після проведення дослідження на кальцитонін, Са++, ТТГ, Т4св., Т3св., Т4 заг., Т3 заг., Т4, Т3, розширеного біохімічного аналізу із одного засобу крові, згідно заяви від 26.04.19р. вх.№697;

- зобов`язання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради протягом 15-ти днів надати ОСОБА_1 пояснення, де вказати яка при діагнозі вузлового зобу достатня симптоматика для визначення непрацездатності громадянина та пояснити дослідження на кольцитонін, Т4 заг., Т3 заг., Т4, Т3, Са++ при показниках до 0-1,09 ммоль/л і при показниках після 1,35 3 ммоль/л згідно заяви від 26.04.19р. вх.№697;

- захист прав ОСОБА_1 на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту Комунальним некомерційним підприємством «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради, заява від 26.04.19р. вх.№697 вважається належно не розглянутою.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24.06.2019р. позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено для розгляду за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 16.07.2019р. справа передана на розгляд судді Кадниковій Г.В.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в порушення п.5 п.6, п.7, п.8 п.11 ч.5 та ч.8 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обстави;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

При цьому, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем долучено до позовної заяви клопотання про звільнення від сплати судового збору, однак, належного доказу на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору не надано.

Крім того, відповідно до частин 1, 2 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовну заяву подано від імені ОСОБА_1 , проте, документів на підтвердження його адміністративної процесуальної дієздатності до матеріалів позовної заяви не долучено (копія паспорту чи іншого документу, що посвідчує особу позивача), у зв`язку з чим, у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта поданого адміністративного позову та з`ясувати факт наявності в нього адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.

Приписами ч.1. ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, в супереч на ч.1 ст.161 КАС України позивачем не додано всіх копій додатків для відповідача.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ч.1 ст.169 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до свого провадження.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова