Справа № 360/3170/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3170/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Історична, 81, смт. Білокуракине, Луганська область, 92200;) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, з такими вимогами:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Білокуракинського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи на підземних роботах на умовах повного робочого дня за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, роботу позивача в Шахтоуправлінні ім. М.В. Фрунзе в.о. «Ровенькиантрацит»: за період з 15.05.1986 по 16.09.1986 в якості учня гірника підземного, 4 місяця 1 день;

- за період з 30.03.1987 по 28.04.1987 в якості учня гірника підземного, 28 днів

- за період з 16.08.1989 по 25.11.1993 в якості гірничого майстра підземного, 4 роки 3 місяці 2 дні;

в Ровеньковському шахтопрохідному управлінні № 6 тресту Антроцитвуглебуд: за період з 29.11.1993 по 03.01.1994 в якості підземного горно робочого 26 днів за період з 04.01.1994 по 11.04.1995 в якості проходчика, рік 2 місяці 22 дні;

в Шахті ім. М.В. Фрунзе в.о. «Ровенькиантрацит»: за період з 03.05.1995 по 19.12.1996 в якості проходчика 1 рік 7 місяців 14 днів

- за період з 20.12.1997 по 14.17.1998 в якості гірника го 1 рік 5 місяців 23 дні.

2. зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до стажу роботи на підземних роботах на умовах повного робочого дня за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, роботу: в Шахтоуправлінні ім. М.В. Фрунзе в.о. «Ровенькиантрацит»: за період з 15.05.1986 по 16.09.1986 в якості учня гірника підземного, 4 місяця 1 день;

- за період з 30.03.1987 по 28.04.1987 в якості учня горноробочого підземного, 28 днів

- за період з 16.08.1989 по 25.11.1993 в якості гірничого майстра підземного, 4 роки 3 місяці 2 дні;

в Ровеньковському шахтопрохідному управлінні № 6 тресту Антроцитвуглебуд: за період з 29.11.1993 по 03.01.1994 в якості підземного горно робочого 26 днів за період з 04.01.1994 по 11.04.1995 в якості проходчика, рік 2 місяці 22 дні;

в Шахті ім. М.В. Фрунзе в.о. «Ровенькиантрацит»: за період з 03.05.1995 по 19.12.1996 в якості проходчика 1 рік 7 місяців 14 днів

- за період з 20.12.1997 по 14.17.1998 в якості гірника 1 рік 5 місяців 23 дні.

3. здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог абзацу четвертого ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» починаючи з 24.01.2019.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13.05.2019 позивач звернувся до Білокуранського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про перерахунок пенсії та зарахування до пільгового стажу за списком 1 періодів роботи з 15.05.1986 по 14.07.1998, оскільки при розрахунку пенсії за раніше поданою заявою від 24.01.2019 відповідачем не були включені до пільгового стажу періоди роботи з 15.05.1986 по 14.07.1998.

Листом від 24.05.2019 позивачу відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії та зарахуванні до пільгового стажу пільгового стажу роботи за списком - 1 періодів роботи з 15.05.1986 по 14.07.1998 у зв`язку з тим, що надані позивачем уточнюючі довідки не можуть бути враховані для обчислення розміру пенсії, так як не відповідають вимогам чинного законодавства та не підтверджується первинними документами, оскільки вказані в довідках підприємства знаходяться на території, не підконтрольній українській владі, тому підстави для зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 15.05.1986 по 14.07.1998 відсутні.

З відмовою Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області позивач не згоден, вважаючи її такою, що суперечить нормам чинного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача суб`єкта владних повноважень протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі але не пізніше 06 серпня 2019 року надіслати суду в строку :

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- заяву позивача від 24.01.2019 про призначення пенсії з усіма додатками;

- рішення яке було прийнято за наслідками розгляду заяви;

- заяву позивача від 13.05.2019 про призначення пенсії з усіма додатками;

- рішення яке було прийняте за наслідками розгляду заяви позивача від 13.05.2019.

- матеріали на підставі яких було відмовлено позивачу в призначені пенсії,

-інформацію з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування стосовно ОСОБА_1 .

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива