Справа № 300/695/19
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

22 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/7368/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Судової-Хомюк Н. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року у справі №300/695/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 4 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Подана апеляційна скарга від 03.07.2019 (зареєстрована судом першої інстанції 05.07.2019) від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підписана в.о.начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_2.

До апеляційної скарги долучено копію Наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.06.2019 №228 відповідно до якого у разі відсутності начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області його обов`язки виконує заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 .

Водночас, до апеляційної скарги не додано документу, який би підтверджував повноваження в.о.начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 станом на 03.07.2019 на підписання та подачу апеляційної скарги.

При цьому, згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) особою, уповноваженою представляти Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у правовідносинах з третіми особами, особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності зазначено лише Павлюк Н.М.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Оскільки апеляційна скарга підписана особою, повноваження якої не підтверджені, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що таку слід повернути скаржникові.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року у справі №300/695/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк