Справа № 488/3018/19
Суддя: Лазарева Г. М.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/3018/19
Провадження № 2-а/488/119/19 р.
РІШЕННЯ

Іменем України

18.07.2019 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого по справі - судді Лазаревої Г.М.,

за участю секретаря судового засідання - Тузова Р.О.,

розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 480796 територіального виборчого округу № 128, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Корабельного району м. Миколаєва Миколаївської міської ради, про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ :

До Корабельного районного суду м. Миколаєва з позовом звернувся ОСОБА_1 , в якому просить включити його до списку виборців на виборчій дільниці № 480796 виборчого округу № 128 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, обґрунтовуючи свою заяву тим, що він не включений до списку виборців за місцем свого фактичного проживання, він є громадянин України, до вересня 2014 року проживав у м. Макіївка Донецької області, на момент виїзду з м. Макіївка Донецької області і на теперішній час не має реєстрації місця проживання, є внутрішньо переміщеною особою та фактично проживає в АДРЕСА_1 , дана адреса входить до меж виборчої дільниці №480796. Ознайомившись зі списком виборців він не знайшов себе у списку.

Крім того, позивач зазначив, що він включений до списків виборців за місцем своєї реєстрації - АДРЕСА_3 від 13.02.2009 року, що відносить до виборчої дільниці № 142098 та знаходиться на тимчасово окупованій території. У зв`язку із його фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , позивач просить тимчасово (на період проведення виборів) змінити його місце голосування (виборчу дільницю) без зміни її виборчої адреси та включити його до списків виборців.

Позивач, відповідач та третя особа в судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутність.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази надані на їх підтвердження, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , є громадянином України, уродженець м. Макіївка Донецької області, що підтверджується паспортом громадянина України, серія НОМЕР_2 , виданий Совєтським РВ УМВС України в м. Макіївка Донецької області 25.05.2002 р.

Згідно до Довідки від 22.10.2014 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки відділу ведення Державного реєстру виборців адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради від 17.07.2019 року № 1947 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , включений до Державного реєстру виборців, згідно зареєстрованого місця проживання - АДРЕСА_3 , що відноситься до виборчої дільниці № 142098 та знаходиться на тимчасово окупованій території.

Разом з тим, суд вважає за необхідним тимчасово змінити ОСОБА_1 місце голосування без зміни її виборчої адреси за місцем його фактичного проживання - АДРЕСА_1 та включити його до уточненого списку виборців на виборчій дільниці № 480796 територіального виборчого округу № 128.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місце знаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", довідка про взяття на облік внутрішньо переміщенної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно ст. 8 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою його фактичного місця проживання/перебування призведе до порушення його конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення виборів народних депутатів України, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці № 480796, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.273, 274, 275, 277 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 480796 територіального виборчого округу № 128 включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженець м. Макіївка Донецької області, паспорт громадянина України, серія НОМЕР_2 , виданий Совєтським РВ УМВС України в м. Макіївка Донецької області 25.05.2002 р. , який є внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання/перебування якого є: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 480796 територіального виборчого округу № 128 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.М. Лазарева