Справа № 635/5467/19
Суддя: Шинкарчук Я. А.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №635/5467/19
Провадження №2-а/635/152/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2019 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Шинкарчука Я.А.,

за участю секретаря судового засідання - Желізової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Спеціальної дільничної виборчої комісії № 630883 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

18 липня 2019 року до Харківського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов до Спеціальної дільничної виборчої комісії №630883 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації, яким просив включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 630883 територіального виборчого округу № 181 для голосування на виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Свою заяву обґрунтовує тим, що він з 08 грудня 200 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянин України та на день голосування, на виборах народних депутатів України йому виповнилось вісімнадцять років. З 18 липня 2019 року він відбуває покарання в державній установі «Хролівський виправний центр (140)» за адресою: вул. Зорянська, 8 , с. Хролі, Харківського району, Харківської області. Отже, він має бути включений до списку виборців для голосування на виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року на дільничній виборчій комісії № 630883 територіального виборчого округу № 181. Однак, коли він звернувся до дільничної виборчої комісії № 630883, з`ясувалось, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що і стало причиною звернення до суду з позовом.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 18 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 , призначений розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача дільничної виборчої комісії № 630883 територіального виборчого округу №181 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час дату та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином.

Представник відповідача Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час дату та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явилися всі учасники справи, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, приходить до наступного.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України, серії НОМЕР_1 виданий 16 січня 1999 року Новоайдарським РВ УМВС України в Луганській області.

Відповідно до інформації начальника державної установи «Хролівський виправний центр (№140)» від 18 липня 2019 року позивач ОСОБА_1 засуджений 11 червня 2019 року Новоайдарським районним судом Луганської області за ч. 1 ст. 164 КК України до 1 року обмеження волі, відбуває покарання у ДУ «Хролівський виправний центр (№140)» за адресою: вул. Зорянська, 8, с. Хролі, Харківського району, Харківської області з 18 липня 2019 року.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким надень голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частинами 3, 9 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Порядок складання та уточнення списків виборців на спеціальних виборчих дільницях передбачений ст. 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Відповідно до ч. , ч. 1, 3 ст. 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України» на спеціальних виборчих дільницях (крім дільниць у стаціонарних лікувальних закладах) списки виборців складаються не пізніш як за п`ятнадцять днів до дня голосування відповідними дільничними виборчими комісіями за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, на підставі відомостей, поданих керівниками відповідних закладів, установ, полярної станції України, капітанами суден, де утворені такі виборчі дільниці.

Для спеціальних виборчих дільниць, утворених в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах органами ведення Державного реєстру виборців складаються попередні та уточнені списки виборців, які передаються в порядку та в строки, встановлені статтями 39 та 41 цього Закону.

З наданої інформації начальника державної установи «Хроліський виправний центр (№ 140) від 18 липня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с.Новоайдар, Луганської області прибув до ДУ «Хролівського ВЦ № 140» після отримання членами комісії зазначеної дільниці уточнених списків виборців.

Відповідно до відповіді на запит суду начальника відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської РДА від 19.07.2019 року, персональні дані, які визначають місце та умови голосування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця Луганської області, Новоайдарського р-ну, смт Новоайдар за адресою 62480, Україна, Харківська область, Харківський район, АДРЕСА_2 . Хроли, вул. Зорянська АДРЕСА_3 , виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 630883, орган виконання покарання.

Згідно повідомлення голови спеціальної виборчої комісії № 630883, засуджений ОСОБА_1 , 1982 року народження, не включено до списків виборців спеціальної виборчої дільниці № 630883.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб`єкту виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки він є громадянином України, включений до Державного реєстру виборців, є виборцем на виборах народних депутатів України, відбуває покарання в державній установі «Хролівський виправний центр (№140)», за адресою вул. Зорянська, 8, с. Хролі, Харківського району, Харківської області з 18 липня 2019 року, однак у списку виборців на спеціальній виборчій дільниці №630883 територіального виборчого округу №181 його персональні дані відсутні, з метою захисту його прав та інтересів, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно з ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 19, 76, 77, 90, 241 - 250, 274, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Спеціальної дільничної виборчої комісії № 630883 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців задовольнити повністю.

Включити відомості щодо виборця громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новоайдар, Луганської області, який відбуває покарання в державній установі «Хролівський виправний центр (№140)», розташованій за адресою: вул. Зорянська, 8, с. Хролі, Харківського району, Харківської області, до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці № 630883 територіального виборчого округу № 181 у порядку внесення змін до уточненого списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення суду щодо включення до списку виборців виконується негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Другого апеляційного адміністративного суду.

позивач ОСОБА_1 , місце проживання (місце знаходження): Державна установа «Хролівський виправний центр (№140)» адреса: вул. Зорянська, 8, с. Хролі, Харківського району, Харківської області,

відповідач 1 Спеціальна дільнична виборча комісія № 630883 територіального виборчого округу № 181, місце знаходження за адресою: вул. Зорянська, 8, с. Хролі, Харківського району, Харківської області,

відповідач 2 Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації , місце знаходження за адресою: м. Харків, Григорівське шосе, 52.

Суддя Я.А. Шинкарчук