Справа № 500/1699/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

Справа № 500/1699/19

22 липня 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) до Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: вул. 22 Січня, 17, м.Теребовля, Тернопільська область, 48100, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, - з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи із вимог вищенаведеної норми, аналізу позовної заяви, та враховуючи позовні вимоги, - суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи Селянського (фермерського) господарства "Романів", оскільки як видно із матеріалів справи, відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у зарахуванні йому до стажу роботи період роботи у СФГ "Романів" з 01.11.1994 року по 30.06.2000 року, у зв`язку з тим, що по даному періоду вказаним селянським фермерським господарством не повністю сплачені страхові внески.

У відповідності до статті 171 частини 11 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, необхідним є зобов`язання позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити на адресу Селянського (фермерського) господарства "Романів" копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи.

Також частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 КАС України встановлено, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати наступні документи, які є необхідними для розгляду справи у відповідача, Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області:

- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 : в оригіналі - для огляду судом у судовому засіданні та в належним чином завірених копіях - для долучення до матеріалів справи.

- копію звернення ОСОБА_1 від №7/3-11 від 04.06.2019 року.

Також суд вважає за необхідне витребувати у залученої третьої особи, Селянського (фермерського) господарства "Романів", в належним чином завірених копіях всі відомості про внески на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені за період з 01.11.1994 року по 30.06.2000 року з усіх видів заробітку ОСОБА_1 , отриманих у селянському (фермерському) господарстві "Романове".

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити у справі судове засідання на 08 серпня 2019 року на 12:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 20.

4. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Селянське (фермерське) господарство "Романів" (адреса: с. Городниця, Гусятинський район, Тернопільська область).

5. Позивачу - ОСОБА_1 - встановити строк у два дні з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі - для направлення третій особі Селянському (фермерському) господарству "Романів" (адреса: с. Городниця, Гусятинський район, Тернопільська область) копії позовної заяви зі всіма долученими до неї додатками, а докази такого направлення - надати суду до початку розгляду справи.

6. Встановити відповідачу, суб`єкту владних повноважень, у відповідності до вимог статей 162-164 КАС України, - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі - для подання відзиву на позовну заяву та доказів (якщо такі є та не були надані позивачем), які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а справу - вирішено за наявними матеріалами.

7. Витребувати у відповідача, Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, до вищезазначеного судового засідання матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (в належним чином завірених копіях) та оригінал - для огляду судом в судових засіданнях, а також - копію його звернення до Теребовлянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №7/3-11 від 04.06.2019 року.

8. Третій особі, Селянському (фермерському) господарству "Романів" - відповідно до частини третьої статті 165 КАС України встановити 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі або отримання копії позовної заяви та долучених до неї документів (в залежності від того, яка подія відбудеться пізніше) - для подання пояснень щодо позову, із викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечення проти позову.

9. Витребувати у залученої третьої особи, Селянського (фермерського) господарства "Романів", в належним чином завірених копіях всі відомості про внески на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені за період з 01.11.1994 року по 30.06.2000 року з усіх видів заробітку ОСОБА_1 , отриманих у селянському (фермерському) господарстві "Романове".

10. Роз`яснити відповідачу та третій особі, що згідно зі статтею 79 КАС України він повинен подати суду докази витребувані судом, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

11. Повідомити сторонам, що позивач має право протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов подати до суду відповідь на такий відзив, а відповідач - має право подати заперечення на відповідь протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді.

Роз`яснити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) та додані до них документи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду - повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (до суду при цьому надається доказ такого надіслання/надання іншим учасникам справи).

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частин 4, 8 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі: https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

13. Копію ухвали направити сторонам, а відповідачу разом з копією ухвали направити також копію позовної заяви разом із додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Заперечення на ухвалу суду в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.