Справа № 752/14611/19
Суддя: Чередніченко Н. П.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/444/19
РІШЕННЯ

Іменем України

18.07.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Чередніченко Н.П.

з участю секретаря Шевчук М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» до «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» про зобов`язання вчинити дії на виконання Закону України «Про вибори народних депутатів України» та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

16.07.2019 року позивач Політична партія «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» щодо ненадання ВО «Свобода» за рахунок телеканалу ефірного часу у розмірі 19 хвилин 33 секунди для реалізації права суб`єкта виборчого процесу на відповідь на поширену каналом недостовірну інформацію у сюжеті «Чи існує угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ЦРУ» та ненадання відповідного ефірного часу впродовж трьох днів з дня звернення та зобов`язати «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» невідкладно надати ВО «Свобода» за рахунок телеканалу ефірний час у розмірі 19 хвилин 33 секунди для реалізації права суб`єкта виборчого процесу на відповідь на поширену каналом недостовірну інформацію у сюжеті «Чи існує угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ЦРУ»;

- стягнути з ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» на користь ВО «Свобода» моральну шкоду у розмірі 211 140 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивачем зазначено про те, що 11.07.2019 року у ефірі телеканалу «24 Канал», що належить ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» був поширений сюжет тривалістю 19 хвилин 33 секунди під назвою «Чи існує угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ЦРУ», у якому, на думку позивача, поширено неправдиву інформацію про політичну партію «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» та її голову ОСОБА_2 . Згідно постанови Центральної виборчої комісії від 19.06.2019 року № 1084 ВО «Свобода» зареєстрована на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року як суб`єкт виборчого процесу, відповідно наділена повним комплексом прав та обов`язків у відповідності до положень Закону України «Про вибори народних депутатів України». Позивач вказує на те, що 12.07.2019 року звернувся з відповідним листом до відповідача із вимогою надати ефірний час у вказаному розмірі для реалізації права на відповідь на поширену каналом інформацію, яку вважає недостовірною, однак вказані вимоги відповідачем не виконано, вказаною бездіяльністю порушено права позивача.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 16.07.2019 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом.

Судовим розглядом встановлено, що згідно п. 1 постанови Центральної виборчої комісії № 1084 від 19.06.2019 року «Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включення до виборчого списку політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Свобода», в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року», зареєстровано кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Свобода», в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року згідно відповідного додатку.

Предметом поданого адміністративного позову є визнання протиправною бездіяльність «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» щодо ненадання ВО «Свобода» за рахунок телеканалу ефірного часу у розмірі 19 хвилин 33 секунди для реалізації права суб`єкта виборчого процесу на відповідь на поширену каналом недостовірну інформацію у сюжеті «Чи існує угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ЦРУ» та ненадання відповідного ефірного часу впродовж трьох днів з дня звернення, а так само зобов`язання «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» невідкладно надати ВО «Свобода» за рахунок телеканалу ефірний час у розмірі 19 хвилин 33 секунди для реалізації права суб`єкта виборчого процесу на відповідь на поширену каналом недостовірну інформацію у сюжеті «Чи існує угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ЦРУ», за наступних обставин.

Матеріали адміністративної справи містять копію заяви політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» № 207 від 12.07.2019 року, адресовану «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» про надання у порядку, визначеному ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» відповіді на поширену недостовірну інформацію, в якій уповноважена особа позивача просила відповідача надати ВО «Свобода» за рахунок телеканалу ефірний час у розмірі 19 хвилин 33 секунди для реалізації права суб`єкта виборчого процесу на відповідь на поширену каналом недостовірну інформацію у сюжеті «Чи існує угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ЦРУ».

Так, за змістом положень ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», партія - суб`єкт виборчого процесу, кандидат у депутати мають право звернутися до засобу масової інформації, що оприлюднив інформацію, яку партія або кандидат вважають недостовірною, з вимогою опублікувати їх відповідь. Засіб масової інформації, що оприлюднив відповідний матеріал, не пізніш як через три дні після дня звернення з вимогою про відповідь, але не пізніш останнього дня перед днем голосування зобов`язаний надати партії, кандидату у депутати, щодо яких поширено недостовірну інформацію, можливість оприлюднити відповідь: надати такий самий ефірний час відповідно на телебаченні.

Аналіз вказаної норми закону дає підстави для висновку про те, що дійсно існує передбачений законом обов`язок засобу масової інформації надати партії можливість оприлюднити відповідь, однак таке зобов`язання у засобу масової інформації виникає у термін не пізніш як через три дні після дня звернення з вимогою про відповідь і має бути виконано засобом масової інформації не пізніше останнього дня перед днем голосування.

Позивач вказує про те, що 12.07.2019 року ними особисто була подана вищевказана Заява про надання в порядку , визначеному ч.13 ст.74 Закону України «Про визбори депутатів України « відповіді на поширену інформацію. Однак, з наданої інформації, суд позбавлений можливості ідентифікувати отримання вказаного звернення саме стороною відповідача.

Звертаючись до матеріалів адміністративної справи, судом встановлено, що в останніх наявна копія фіскального чеку про оплату поштового направлення на адресу 24 Канал від 12.07.2019 року.

Разом з тим, будь-яких належних та допустимих доказів, які б стверджували факт отримання відповідачем вказаного поштового направлення чи особистого вручення, а так само дати такого поштового отримання, матеріали адміністративної справи не містять та в розпорядження суду надані позивачем не були.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості, ґрунтуючись на доказах, встановити обставини, зокрема, дату, отримання відповідачем заяви позивача від 12.07.2019 року, а як наслідок і наявність бездіяльності відповідача.

За змістом ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За вказаних обставин, суд надходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-244, 246, 250, 255, 257, 295 КАС України, -

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» до «24 Канал» в особі ПАТ «Телерадіокомпанія Люкс» про зобов`язання вчинити дії на виконання Закону України «Про вибори народних депутатів України» та відшкодування моральної шкоди, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана в порядку, встановленому ст. 278 КАС України шляхом її подання у дводенний строк з дня проголошення рішення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Головуючий : Н.П. Чередніченко