Справа № 711/5854/19
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5854/19
Провадження № 2-а/711/206/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2019 м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді: Позарецької С.М.,

при секретарі: Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 711026 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивачка - ОСОБА_1 звернулася в Придніпровський районний суд м. Черкаси з адміністративним позовом (в подальшому уточнений) до Дільничної виборчої комісії № 711026 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців.

В обґрунтування позову вказує, що вона з 12.11.2017 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянкою України та на день голосування на дострокових виборах до Верховної Ради України їй виповнилося вісімнадцять років. Отже, вона має бути включена до списків виборців для голосування на дострокових виборах до Верховної Ради України 2019 року на дільничній виборчій комісії №711026 Територіального виборчого округу № 194.

Також вказує, що коли вона звернулася до Дільничної виборчої комісії №711026, то з`ясувалося, що у списках виборців відомості про неї відсутні.

На підставі вищезазначеного, просить включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 711026 Територіального виборчого округу № 194 для голосування на дострокових виборах до Верховної Ради України 21.07.2019.

Ухвалою суду від 18.07.2019 відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. Розгляд адміністративної справи визначено проводити у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі. Заявлені уточнені позовні вимоги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Відзив на позов не подано.

Суд ухвалив справу розглядати у відсутності представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи думку позивачки ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України. Із 21.03.2007 по 27.05.2019 вона була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а 28.05.2019 знята із реєстрації місця проживання. Вказане підтверджується даними паспорту позивача серії НОМЕР_1 , виданого Соснівським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області 18.10.2013.

Із довідки № 10 від 17.07.2019, виданої відділом ведення Державного реєстру виборців Придніпровського району Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , про що є відповідна відмітка в Державному реєстрі виборців. В списки виборців не включена.

Між тим, як вбачається із довідки № 2019-41 від 17.07.2019, виданої головою ОСББ «Героїв Дніпра 83» - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 12.11.2017.

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії (ст. 274 КАС України).

За приписами ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Як визначено п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України» дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.

Частинами першою та другою ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» визначено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на даний час в списки виборців не включена, у зв`язку із зняттям з зареєстрованого місця проживання, але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивачки відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах до Верховної Ради України 21.07.2019, яке гарантоване Конституцією України, тому вказане право може бути поновлене, враховуючи бажання позивачки взяти участь у виборах.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивачки, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 711026 Територіального виборчого округу № 194 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців для голосування на виборах до Верховної Ради України 21.07.2019 на виборчій дільниці № 711026 Територіального виборчого округу №194.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України», ст.ст. 4, 6-11, 72-77, 160, 241-246, 255, 268-272, 274 КАС України суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання, зазначене в позовній заяві: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії № 711026 Територіального виборчого округу № 194 (місцезнаходження: вул. Хрещатик, буд. 218, м. Черкаси) про включення до списку виборців, задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 711026Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців для голосування на виборах до Верховної Ради України 21.07.2019 на виборчій дільниці № 711026 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Направити рішення суду до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців та до відповідної Дільничної виборчої комісії для його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складений 18.07.2019 року.

Головуючий: С. М. Позарецька