Справа № 754/12000/17
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

05 липня 2019 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Клочко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Шевчук М.В.,

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

21.12.2017 року Деснянським районним судом м. Києва було прийнято рішення про часткове задоволення адміністративного позову ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дій.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 08.10.2018р. визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно до рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 грудня 2017 року протиправними

У судовому засіданні представник заявника підтримав заяву за викладених в ній обставин та просив її задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились.

Зваживши доводи заявита вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, 21.12.2017 року Деснянським районним судом м. Києва було прийнято рішення про часткове задоволення адміністративного позову ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дій. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №28625 від 18.05.2017 року, виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві, з урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність 7%, надбавки за особливо важливі завдання 43%, премії в розмірі 14%, вказаних у розрахунку пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року, основного розміру пенсії 56% грошового забезпечення (вислуга років - 22 роки), підвищення за Постановою Кабінету Міністрів України 23 квітня 2012 року №355 - 35%.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 08.10.2018р. визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно до рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 грудня 2017 року протиправними та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України виконати рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 грудня 2018 року протягом 30 днів з моменту набрання законної сили ухвали суду, шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_3 відповідно до рішення суду: з урахуванням відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №28625 від 18.05.2017 року, виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві, з урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність 7%, надбавки за особливо важливі завдання 43%, премії в розмірі 14%, вказаних у розрахунку пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року, основного розміру пенсії 56% грошового забезпечення (вислуга років - 22 роки), підвищення за Постановою Кабінету Міністрів України 23 квітня 2012 року №355 - 35%, починаючи з 01 січня 2016 року.

Вiдповiдно до ст. 8 Конституцiї в Українi визнається i дiє принцип верховенства права. Конституцiйнi права та свободи людини i громадянина є безпосередньо дiючими. Вони визначають цiлi i змiст законiв та iнших нормативно-правових актiв, змiст i спрямованiсть дiяльностi органiв законодавчої та виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування i забезпечуються захистом правосуддя.

Виходячи iз зазначеного принципу та гарантування Конституцiєю судового захисту конституцiйних прав i свобод, судова дiяльнiсть має бути спрямована на захист цих прав i свобод вiд будь-яких посягань шляхом забезпечення своєчасного i якiсного розгляду конкретних справ. При цьому слiд мати на увазi, що згiдно зi ст. 22 Конституцiї закрiпленi в нiй права i свободи людини й громадянина не є вичерпними.

Згідно постанови Пленуму Верховного суду України № 9 вiд 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» визначено, що Конституцiєю України кожнiй людинi гарантовано право звернутись до суду для захисту своїх конституцiйних прав i свобод. Конституцiя має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дiї. Це зобов`язує суди при розглядi конкретних справ керуватись насамперед нормами Конституцiї України.

Відповідно до ст. 382 КАС України визначаються спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, зокрема, до них належать: зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу за невиконання судового рішення та інше.

Згідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

ч. 2 ст. 6 КАС України зазначає про те, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Європейський суд з прав людини поширює вимогу щодо розумності строків не тільки на розгляд справи в суді, але й на виконання судового рішення, що прямо вказано у справі «Бодров проти Росії», а саме, що право на звернення до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби правова система країн-учасниць Конвенції допускала, що судове рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання, залишилось би не чинним стосовно однієї зі сторін всупереч її інтересам.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено чітких вимог до інформації, яка має містити звіт про виконання судового рішкення. Разом з тим, виходячи із самого поняття він має містити, зокрема:

-інформацію щодо стану виконання судового рішення;

-відомості щодо дій вчинених відповідачем на виконання судового рішення;

-причини невиконання (лише часткового виконання) з додаванням документів на підтвердження викладених обставин.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строку подання Звіту про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.382 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк подання звіту про виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати Деснянському районному суду м. Києва звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 21 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - протягом тридцяти календарних днів з дня набрання законної сили даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, шляхом подачі апеляційної скарги.

Зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 10 липня 2019 року.

Суддя