Справа № 560/533/19
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 липня 2019 року

Київ

справа №560/533/19

адміністративне провадження №К/9901/19176/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стеценка С. Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2019 та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 у справі №560/533/19 за позовом ОСОБА_3 до Начальника соціального захисту виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Шабельник Наталії Іванівни про скарження дій щодо нарахування субсидій,

УСТАНОВИВ:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на постановлені у цій справі ухвали судів попередніх інстанцій про відмову у відкритті провадження у справі та про повернення апеляційної скарги особі, яка її подала.

Водночас, згідно з положеннями частин першої, шостої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою. У разі відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.

Втім, як вбачається з матеріалів касаційної скарги і ухвал, постановлених судами першої та апеляційної інстанцій у цій справі й наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, у даному випадку, суд першої інстанції у відкритті провадження у справі відмовив, а апеляційний суд повернув апеляційну скаргу позивача у зв`язку з неусуненням її недоліків, тобто провадження у справі відкрито не було і розгляд позовної заяви по суті судами не здійснювався, а тому й питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які подали касаційну скаргу, також не вирішувалось.

Окрім цього, скаржники участі у справі не брали, не були представниками чи законними представниками позивача, документів на підтвердження у них наявності повноважень щодо права представництва інтересів ОСОБА_3 у касаційному суді або стосовно правонаступництва не подали, що, як наслідок, не дає підстав стверджувати про наявність у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права на касаційне оскарження ухвалених у цій справі судових рішень і підпису скарги, поданої до Верховного Суду.

Разом з тим, скаржники не позбавлені можливості реалізації права на судовий захист, передбаченого статтею 55 Конституції України і статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у встановленому процесуальним законодавством порядку в разі, якщо вважають, що їх права порушені відповідачем у цій справі.

За правилами пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, також якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 328, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2019 та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 у справі №560/533/19 за позовом ОСОБА_3 до Начальника соціального захисту виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Шабельник Наталії Іванівни про скарження дій щодо нарахування субсидій повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити особам, які подали касаційну скаргу, що її повернення не позбавляє права на звернення до суду за захистом своїх прав особисто або через представника, залученого, в тому числі, в порядку реалізації права на безоплатну правову допомогу, передбаченого Законом України від 02.06.2011 №3460-VI "Про безоплатну правову допомогу".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя С. Г Стеценко