Справа № 243/7966/19
Суддя: Сидоренко І. О.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Зубкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 141210 територіального виборчого округу № 47, Відділу ведення державного реєстру виборців Слов`янської міської ради про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до дільничної виборчої комісії № 141210 територіального виборчого округу № 47, Відділу ведення державного реєстру виборців Слов`янської міської ради про включення до списку виборців. Мотивувала позов тим, що з 01.12.2014 року вона постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянкою України та на день голосування на позачергових виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року їй виповнилося 18 років. Отже позивач має бути включеною до списку виборчої комісії для голосування на позачергових виборах до Верховної Ради на дільничній виборчій комісії № 141210 територіального виборчого округу № 47. Проте позивач з`ясувала, що у списках виборців вона відсутня.

Просить суд включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 141210 територіального виборчого округу для голосування на позачергових виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилась в м. Горлівка Донецької області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Микитівським РВ Горлівського МВ УМВС України в Донецькій області 11 червня 2001 року.

Відповідно до довідки від 01.12.2014 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичним місцем перебування ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки відділу ведення Державного реєстру виборців Слов`янської міської ради від 18.07.2019 року, в Державному реєстрі виборців містяться наступні відомості: « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Україна, Донецька обл., м. Горлівка, виборча адреса: АДРЕСА_2 , виборча дільниця №141503».

Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» затверджено, зокрема, Перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях. До вказаного переліку включено м. Горлівка Донецької області.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою її фактичного місця проживання/перебування призведе до порушення її конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. (ч. 1 ст.42 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 , а також враховуючи те, що позивача не включено до списку виборців, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав, а на виборчій дільниці №141503, до якої позивач віднесена за її виборчою адресою, голосування не організовується та не проводиться, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 141210 територіального виборчого округу № 47, Відділу ведення державного реєстру виборців Слов`янської міської ради про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 141210 територіального виборчого округу № 47 включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Горлівки Донецької області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Микитівським РВ Горлівського МВ УМВС України в Донецькій області 11 червня 2001 року, яка є внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання/перебування якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 141210 територіального виборчого округу № 47 для прийняття участі у виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.О.Сидоренко