Справа № 640/13429/19
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2019-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/547/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Волошин В.О. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новини 24 години» NEWSONE, Комунального підприємства Київської міської ради «Телекомпанія «Київ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Телеканал «Прямий», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК «Нові комунікації» (Телеканал ZIK) про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

20 липня 2019р. о 22 год. 05 хв. до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов зазначений адміністративний позов, який було передано судді о 22 год. 50 хв., згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 липня 2019р. по справі №640/13429/19 в порядку п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 275 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням. Позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.

Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 273 цього Кодексу.

Частиною 6, 7 ст. 273 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять другої години дня, що передує дню голосування.

Під час вивчення матеріалів зазначеного адміністративного позову, суд приходить до висновку, що зазначений позов слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Зі змісту поданого адміністративного позову вбачається, що 12 липня 2019р. відповідачами: ТОВ «Новини 24 години» NEWSONE, КП КМР «Телекомпанія «Київ», ТОВ «Телеканал «Прямий», ТОВ «ТРК «Нові комунікації» (телеканал ZIK), як засобами масової інформації була поширена, на думку позивача, як суб`єкта виборчого процесу (кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №220 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019р.), відносно нього недостовірну інформацію.

Згідно ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Разом з тим, судом встановлено, що з даним адміністративним позовом позивач звернувся лише 20 липня 2019р., тобто з пропуском строку передбаченого ч. 6 ст. 273 КАС України, який не може бути поновлений.

При цьому, суд наголошує, що днем подання позовної заяви у відповідній категорії справи є день її надходження безпосередньо до суду та разом з цим, у виборчих справах немає необхідності з`ясування обставин щодо дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб`єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Вирішуючи питання співвідношення терміновості розгляду справи з гарантією дотримання пасивного виборчого права особи, що звернулася за його захистом до суду, суд враховує прецедентну практику Європейського суду з прав людини, що міститься у низці судових рішень цього суду.

За висновками ЄСПЛ, загалом прийнятним вважається встановлення в національному законодавстві процесуальних обмежень та вимог з метою належного здійснення правосуддя; проте вони не повинні підривати саму суть права на доступ до суду (рішення Європейського суду з прав людини від 16 грудня 1992 року у справі «Хаджіанастасіу проти Греції», пункти 32-37).

Враховуючи, що позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії надійшла після спливу п`ятиденного строку і цей строк не підлягає поновленню, то суд дійшов висновку що позовна заява, відповідно до положень частини 5 статті 270 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 19, 25, 72, 77, 78, 90, 121, 139, 241-243, 248, 270, 273, 275, 278, 286, 293, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новини 24 години» NEWSONE, Комунального підприємства Київської міської ради «Телекомпанія «Київ», Товариства з обмеженою відповідальністю «телеканал «Прямий», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК «Нові комунікації» (Телеканал ZIK) про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: