Справа № 200/7728/19-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

22 липня 2019 р. Справа №200/7728/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах і зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Волноваського ОУПФУ Донецької області № 5638 від 10.07.2018 року та № 2014 від 10.05.2019 року про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах,

- визнати протиправними дії Волноваського ОУПФУ Донецької області щодо неприйняття пільгової довідки №868 о/к від 11.12.2018 року, наказів №1423к від 18.07.2006 року, №1579к від 27.07.2007 року, №1305к від 18.07.2011 року, №608к від 08.07.2016 року про атестацію робочих місць,

- зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти пільгову довідку №868 о/к від 11.12.2018 року, накази №1423к від 18.07.2006 року, №1579к від 27.07.2007 року, №1305к від 18.07.2011 року, №608к від 08.07.2016 року про атестацію робочих місць та зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 29.01.2003 року по 30.03.2017 року на ОП "Шахта ім.О.Ф. Засядька",

- зобов`язати Волноваське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.07.2018 року про призначення пенсії на пільгових умовах з урахуванням зарахованого до стажу періоду роботи,

- стягнути з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з судового збору в сумі 768,40грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/7728/19-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах і зобов`язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У строк, встановлений судом, через відділ документообігу та архівної роботи суду, відповідачем надано відзив на адміністративний позов.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою від 04.07.2018 за № 5638 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення". Рішенням відповідача від 10.07.2018 року №5638 позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

03 травня 2019 року, ОСОБА_1 вдруге звернувся до управління з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст.114 Закону №1058. Рішенням відповідача від 10.05.2019 року №2014 позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

В своїх позовних вимогах, позивач окрім іншого, просить скасувати рішення Волноваського ОУПФУ Донецької області № 5638 від 10.07.2018 року та № 2014 від 10.05.2019 року про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язати Волноваське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути його заяву від 04.07.2018 року про призначення пенсії на пільгових умовах з урахуванням зарахованого до стажу періоду роботи.

При цьому, в доданому позивачем до матеріалів справи листі Головного управління Пенсійного фонду України від 29.03.2019 року № МИ-9108520 зазначено, що 06 липня 2018 року він звернувся до управління з заявою про відклик заяви про призначення пенсії.

В контексті викладеного, суд вважає за необхідне заслухати особисті пояснення позивача та відповідача щодо спірних правовідносин.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту частини 2 статті 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, необхідність заслухати особисті пояснення представника позивача та відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах і зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24.07.2019 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Зобов`язати позивача надати письмові пояснення щодо його заяви від 06.07.2018 року про відклик заяви про призначення пенсії.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.В. Кочанова