Справа № 761/28390/19
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/541/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді: Пономаренко Н.В.,

з участю секретаря: Малашевського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801027 одномандатного виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

18.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з позовом до Дільничої виборчої комісії №801027 одномандатного виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, згідно з яким просить суд: включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №801027 одномандатного виборчого округу №223 для голосування на позачергових виборах до Верховної ради України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є громадянином України та на день голосування на позачергових виборах до Верховної ради України йому виповнилось 18 років.

При цьому, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач з 12.07.2019 року, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, після звернення до дільничної виборчої комісії №801027 позивачу стало відомо, що він не включений до списку виборців для голосування на позачергових виборах до Верховної ради України.

За вказаних обставин, позивач, посилаючись на порушення свого виборчого права, звернувся до суду з цим позовом, який просить задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою від 18.07.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

18.07.2019 року на запит щодо уточнення відомостей про виборця, здійсненого у відповідності до вимог ч. 3 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, було надано відповідь, де зазначено, що виборець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вибув із зареєстрованого місця проживання - м. Київ, АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №801027).

В судове засідання позивач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду позивачем подано клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини своєї неявки в судове засідання суд не сповістили.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Положеннями ч. 1 ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до Указу Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» від 21.05.2019 року № 303/2019, постановлено припинити достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання. Призначити позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається із ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно ч. 10 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Із роз`яснень, які містяться в «Узагальненні практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12 вересня 2014 року N 9, вбачається, що місце реєстрації має ключове юридичне значення при вирішенні виборчих спорів щодо включення до списків виборців як для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, так і для включення до списку виборців для голосування на виборах Президента України та народних депутатів України. Залежно від місця реєстрації виборця визначається його виборча адреса. Якщо виборець змінив місце реєстрації, то підлягає зміні і його виборча адреса. Отже, виборча адреса і місце реєстрації є взаємозалежними поняттями, які обов`язково повинні бути з`ясовані судом при встановленні фактичних обставин у справах щодо уточнення списку виборців.

Так, судом встановлено, що позивач є громадянином України, який досягнув вісімнадцятирічного віку, з 12.07.2019 року проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1 , що підтверджується його паспортом громадянина України.

Разом з тим, як вбачаться із відповіді на запит Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 18.07.2019 року, ОСОБА_1 вибув із зареєстрованого місця проживання з 14.05.2019 року.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивач може бути включений в списки для голосування на позачергових виборах до Верховної ради України 21 липня 2019 року, оскільки має виборче право і проживає та зареєстрований на території АДРЕСА_1 , що відноситься до виборчої дільниці №801027 одномандатного виборчого округу № 223 Шевченківського району м. Києва.

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 274, 293, 295, 297 КАС України, Законом України «Про Державний реєстр виборців», Законом України «Про вибори народних депутатів України», суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801027 одномандатного виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №801027 одномандатного виборчого округу №223 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців дільничної виборчої комісії №801027 одномандатного виборчого округу №223 для голосування на позачергових виборах до Верховної ради України 21 липня 2019 року.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Дільнична виборча комісія № 801027 одномандатного виборчого округу № 223: м. Київ, проспект Перемоги, буд.54/1.

Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації: м. Київ, вул. Данила Щербаківського, 49.

Повний текст рішення складено 18.07.2019 року.

Суддя: