Справа № 240/8820/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2019 року м. Житомир справа № 240/8820/19

категорія 240/8820/19

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Невмержицького О.О., Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Конєєва М.М. про визнання дій протиправними та скасування постанови,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області - Невмержицького О.О., Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Житомирській області - Конєєва М.М., в якому просить:

- визнати дії протиправними та скасувати постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Житомирській області - Конєєва М.М. від 23.06.2017 про закінчення виконавчого провадження ВП №32341423 від 28.04.2012 з примусового виконання виконавчого листа №1376/12 від 10.04.2012 на Житомирську районну державну адміністрацію Житомирської області, що видав Житомирський окружний адміністративний суд на підставі постанови від 24 листопада 2011 року по справі №0670/4645/11, яка була закінчена згідно відповіді вих. №18-04/2346 від 26.12.2016 Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області за підписом голови райдержадміністрації С.М.Микитюк.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що в позовній заяві ОСОБА_1 оскаржує постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєва Миколи Миколайовича від 23.06.2017 про закінчення виконавчого провадження ВП №32341423.

При цьому, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що про оскаржувану постанову від 23.06.2017 про закінчення виконавчого провадження ВП №32341423 він дізнався з листа Житомирської місцевої прокуратури від 19.03.2019 №М-7055-16 та з постанови слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції Коцюбко К.В. від 30.10.2018 про закриття кримінального провадження №0000731.

Разом з тим, з даним позовом ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного 20 червня 2019 року, що підтверджується реєстраційним штампом суду з зазначенням дати надходження позовної заяви і вхідного номера.

З наведеного слідує, що позивачем пропущено десятиденний строк на звернення до суду щодо оскарження постанови від 23.06.2017 про закінчення виконавчого провадження ВП №32341423.

Згідно з ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Крім того, відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Водночас, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд поновити йому пропущений строк звернення до суду щодо оскарження дій Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Конєєва М.М. щодо винесення постанови від 23.06.2017 про закінчення виконавчого провадження ВП №32341423. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку позивач до позовної заяви не додає.

З огляду на зазначене суд робить висновок, що позов ОСОБА_1 до Начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області - Невмержицького О.О., Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Житомирській області - Конєєва М.М. про визнання дій та рішення неправомірними, скасування постанови поданий з пропущенням встановленого законом десятиденного строку на звернення до суду.

Частинами 1 та 2 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску вищезазначеного строку.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович