Справа № 641/5729/19
Суддя: Онупко М. Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/139/2019 Справа №641/5729/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року м. Харків

Комінтернівський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді Онупко М.Ю.,

за участю секретаря Вовк К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631324 територіального виборчого округу № 173 про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до місцевого загального суду як адміністративного суду з позовом, в якому просить включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 631324 територіального виборчого округу № 173 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Будучи належним чином повідомленими позивач, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, а також представник Дільничної виборчої комісії № 631324 територіального виборчого округу № 173 в місті Харкові в судове засідання не з`явилися, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Вибори народних депутатів України регулюються Законом України «Про вибори народних депутатів України».

Загальне виборче право визначене статтею 2 цього Закону.

Відповідно до ст.70 Конституції України, ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Згідно вимог ч.2, п.2,4 ст.32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнича виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.

Відповідно до положень ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 4 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України», При включенні виборця, якому тимчасово змінено місце голосування, до попереднього списку виборців у графі «Примітки» навпроти його прізвища зазначаються номер посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування, дату його видачі та найменування органу ведення Державного реєстру виборців, який його видав, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Частиною 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно повідомлення відділу ведення ДРВ адміністрації Слобідського району Харківської міської ради ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 включена до Державного реєстру виборців та на підставі її заяви № 02-11/1415 від 15.07.2019 року їй було тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю, яка розташована за адресою: 72563, Україна, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, пр-т. Азовський, 8 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 230612, Округ № 81).

При цьому частиною 3 статті 7 Закону №698-V передбачено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону №698-V виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

З метою забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси на період проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму, однакового застосування органами ведення Державного реєстру виборців (далі органи ведення Реєстру) законодавства України про вибори та референдуми під час приймання та розгляду звернень громадян про тимчасову зміну місця голосування, Постановою Центральної виборчої комісії N 893 від 13 вересня 2012 року затверджено Порядок Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси (далі Порядок №893).

У відповідності до пункту 2.5 Порядку № 893 у заяві зазначаються ідентифікаційні персональні дані виборця, які однозначно визначають його особу: прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по-батькові, дата, місце народження та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності такої інформації в пред`явленому документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України), його виборча адреса, а також мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності).

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред`являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій.

При цьому, позивачем надано до суду посвідчення № 1446633 від 15.07.2019 року з якого вбачається, що виборцю ОСОБА_2 тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю № 230612, Округ № 81 Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка. Однак, будь-яких доказів, на підтвердження того, що позивач повторно зверталася до органу ведення реєстру щодо тимчасової зміни місця голосування із вищевказаного на виборчу дільницю № 631324 територіального виборчого округу № 173, матеріали справи не містять.

Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 631324 територіального виборчого округу № 173 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року, а не для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

Враховуючи, що ОСОБА_2 включена до Державного реєстру виборців за адресою: АДРЕСА_1 Запорізька АДРЕСА_2 т. Азовський, 8 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 230612), з повторною заявою про тимчасову зміну місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не зверталася відповідно до Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, підстави для включення її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 631324 територіального виборчого округу № 173 відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 139, 241-243, 274, КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631324 територіального виборчого округу № 173 про уточнення списку виборців залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд міста Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач Дільнична виборча комісія № 631324 територіального виборчого округу № 173, місцезнаходження: м. Харків, вул. Середньоуральська, 16.

Суддя - М. Ю. Онупко