Справа № 260/1025/19
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

22 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1025/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Заступника начальника Виноградівського районного відділу ГУ ДМС України в Закарпатській області Порохнюк Я.Я. про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Заступника начальника Виноградівського районного відділу ГУ ДМС України в Закарпатській області Порохнюк Я.Я., якою просить: визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника Виноградівського РВ ГУДМС України в Закарпатській області Порохнюк Я.Я. затвердженого начальником Виноградівського РВ ГУДМС в Закарпатській області Осташ А.В. від 25 жовтня 2017 року про примусове повернення в частині заборони в`їзду на територію України громадянину республіки Азербайджан ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження .

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, у тому числі, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається із позовних вимог, позивач оскаржує рішення про його примусове повернення з України від 25 жовтня 2017 року.

Питання розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів регулюється нормами ст. 20 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

При цьому, частиною 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Положеннями статті 288 КАС України встановлено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Оскільки предметом оскарження є рішення Заступника начальника Виноградівського РВ ГУДМС України в Закарпатській області Порохнюк Я.Я. про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , суддя вважає, що даний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Однак, враховуючи те, що Виноградівський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області є територіальним підрозділом Головного управління ДМС України в Закарпатській області та не є юридичною особою, справу необхідно передати за місцезнаходженням Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, а саме: до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, який відповідно до приписів статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає дану категорію справ, як адміністративний суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись статтями 29, 30, 248, 288 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 260/1025/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Заступника начальника Виноградівського районного відділу ГУ ДМС України в Закарпатській області Порохнюк Я.Я. про визнання протиправним та скасування рішення - передати на розгляд до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, місто Ужгород вулиця Загорська, 53.

2. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 Розділу VII "Перехідних положень" КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі, якщо ухвалу було оскаржено та не скасовано судом апеляційної інстанції, така ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М.М. Луцович