Справа № 361/5066/19
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/5066/19
провадження № 2-а/361/338/19
РІШЕННЯ

Іменем України

15 липня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді Дутчака І.М.,
за участю секретаря Срібної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 320252 територіального виборчого округу № 98 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в :

12 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила зобов`язати дільничну виборчу комісію № 320252 територіального виборчого округу № 98 включити її до списків виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

В обґрунтування позову зазначала, що вона є громадянкою України, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На день голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року, їй виповнилось 18 років. Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 320252 за місцем її фактичного проживання відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях вона також не включена. У списках (попередньому та уточненому) виборців вона не виявила свого прізвища, що позбавляє можливості взяти участь у голосуванні та здійснити своє конституційне право брати участь у позачергових виборах народних депутатів України. Вважає, що є всі підстави для включення її в списки виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу та фактичне місце її проживання підтверджене документально.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, у якій просила суд розглянути справу за її відсутності та задовольнити позов.

Відповідач дільнична виборча комісія № 320252 територіального виборчого округу № 98, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

У ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

За змістом положень ч. 1 ст. 2 Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 17 листопада 2011 року № 4061-VI (далі - Закон № 4061-VI) вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 2 цього ж Закону підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є , зокрема, паспорт громадянина України.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 12 зазначеного вище Закону суб`єктами виборчого процесу є виборець.

У ч. 1 ч. 1 ст. 274 КАС України передбачено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" від 22 лютого 2007 року № 698-V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до абз. 4, 5 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"від 11 грудня 2003 року № 1382-IV місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно із ч. 2 ст. 39 Закону України "Про вибори народних депутатів України" до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

У ч. 3 ст. 40 Закону № 4061-VI виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто.

За змістом ч. 10 ст. 40 вказаного вище Закону № 4061-VI адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 11 ст. 40 Закону України "Про вибори народних депутатів України" рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Із довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської районної державної адміністрації Київської області від 12 липня 2019 року за № 7 вбачається, що за даними Автоматизованої інформаційної телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців України" запис у реєстрі про виборця ОСОБА_1 має статус недіючий та вона не включена до списків виборців, їй роз`яснено право на звернення до суду для включення до списку виборців на виборчій дільниці № 320252 територіального виборчого округу № 98.

Із рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 квітня 2019 року, ухваленого в адміністративній справі № 361/2705/19 за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 320252 територіального виборчого округу № 98, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Броварської районної державної адміністрації Київської області про включення до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року, вбачається, що згідно із рішенням виконавчого комітету Княжицької сільської ради Броварського району Київської області від 08 лютого 2017 року № 377 (18-VII) садовий будинок, загальною площею 148,7 м2, житловою площею 90,3 м2, що належить позивачу ОСОБА_1 на праві власності переведено у житловий та йому присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_2 .

Із копії паспорта громадянина України НОМЕР_1 видно, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значилася зареєстрованою у період з 13 листопада 1992 року по 13 листопада 1997 року за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно із довідкою № 54 від 27 березня 2019 року позивач ОСОБА_2 дійсно постійно проживає без реєстрації в садовому товаристві " Райдуга Мінфін" масиву садівничих товариств "Ялинка" по вулиці Садова-6, буд. 346 у Броварському районі Київської області.

У ч. 4 ст. 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, на даний час у встановленому законом порядку місце проживання вона не зареєструвала, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року, вона не включена, ці обставини перешкоджають позивачу реалізувати належне їй право брати участь у виборах за місцем її проживання.

За змістом ч. 1 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи обставини справи, з метою забезпечення позивачу можливості реалізації конституційного права на участь у позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 про включення до списку виборців ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про уточнення списку виборців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 - 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 320252 територіального виборчого округу № 98 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 23 вересня 1997 року Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя Дутчак І. М.