Справа № 663/2077/19
Суддя: Шабрацький Г. О.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/2077/19
Провадження № 2-а/663/41/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого, судді Шабрацького Г.О.

при секретарі Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Скадовського районного суду Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 650460 територіального виборчого округу № 186, відділу ведення Державного реєстру виборців Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, про уточнення списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 до Скадовського районного суду Херсонської області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 650460 територіального виборчого округу № 186, відділу ведення Державного реєстру виборців Скадовської РДА, про уточнення списку виборців.

В позовній заяві позивач зазначила про те, що вона є громадянкою України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач бажає взяти участь в голосуванні по виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року, однак при зверненні до виборчої дільниці № 650460 територіального виборчого округу № 186 з`ясувала, що у списках виборців відомості про неї відсутні.

З наведених підстав позивач просила включити її до списку виборців для голосування на позачергових виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року на виборчій дільниці № 650460 територіального виборчого округу № 186.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 17.07.2019 відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні позивач не з`явилася, про день. час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

Дільничною виборчою комісією № 650460 територіального виборчого округу № 186 явку представника в судове засідання не забезпечено, повідомлялися про день, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Від начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Скадовської РДА до суду надійшло клопотання з проханням розглядати справу без участі представника відділу. Також надано відповідь на запит суду щодо наявності в списках виборців позивача, в якому зазначено, що за даними АІТС «Державний реєстр виборців» позивач відсутній в АІТС «Державний реєстр виборців», а тому виборцю необхідно звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців за виборчою адресою (м. Павлоград).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх письмовими доказами, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що за даними копії паспорту НОМЕР_1 ОСОБА_1 є громадянкою України та досягла повноліття.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Частиною 1 та 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до відомостей відділу ведення Державного реєстру виборців Скадовської РДА позивач ОСОБА_1 , відсутня у Державному реєстрі виборців.

Згідно даних паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 04.12.2006, позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 15.05.2001.

Згідно п.2 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом.

Стаття 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», закріплює, що виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Положення ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» надають право кожному виборцю звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Водночас, згідно із ч. 10 та 11 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України «Про вибори народних депутатів України», орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Як встановлено по справі, станом на 18.07.2019, на час розгляду справи, даних про виключення позивача з списку виборців по виборчій дільниці за зареєстрованим місцем проживання позивача - немає.

Таким чином, включення позивача до списку виборців іншої дільничної виборчої комісії № 650460 виборчого округу № 186, не за місцем реєстрації останньої, призведе до утворення для позивача права на подвійне голосування.

Відповідно до ст.174 КАС України закріплюється право звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб.

Однак, даним правом на подачу позову про виключення зі списків виборців за місцем реєстрації з одночасним включенням в списки виборців по іншій дільниці позивач не скористався, звернувшись до суду лише з позовом щодо включення в списки виборців.

Таким чином, судом є встановленим, що позивач ОСОБА_1 не була виключена з списку виборців дільничної виборчої комісії за зареєстрованим місцем проживання, тому позовна вимога щодо її включення в списки виборців іншої дільничної виборчої комісії № 650460 виборчого округу № 186, задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 241-246, 250, 274 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 650460 територіального виборчого округу № 186, відділу ведення Державного реєстру виборців Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, про уточнення списку виборців, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення безпосередньо або через Скадовський районний суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області Г.О. Шабрацький