Справа № 420/3476/19
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3476/19
У Х В А Л А

18 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву повноважного представника відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 01.07.2019р. вхід.№23458/19) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №104 від 03.06.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.8 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 12.06.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/3476/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №104 від 03.06.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.8 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

01.07.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області надійшла заява (вхід.№23458/19) щодо залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України, оскільки у провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд заяви повноважного представника відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 01.07.2019р. вхід.№23458/19) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, як встановлено судом, та зазначено вище, ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №104 від 03.06.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області відповідно до процедури, передбаченої ст.8 Закону України Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Також, судом з`ясовано, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2019р. відкрито загальне позовне провадження у справі №420/3451/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Управління з питань шукачів з захисту та соціальної інтеграції ГУ ДМС України в Одеській області про визнання дій протиправними щодо прийняття Рішення від 03.06.2019р. №5/1-160 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; скасування Рішення від 03.06.2019р. №5/1-160 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, тотожними визнаються позови, у яких співпадають сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю ідентичні за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. При цьому, невідповідність хоча б одного із вказаних складових не перешкоджає позивачу повторно звернутися до суду за захистом прав, свобод, та охоронюваних законом інтересів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що дана адміністративна справа №420/3476/19 не є тотожною зі справою №420/3451/19, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви повноважного представника відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 01.07.2019р. вхід.№23458/19) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.3 ч.1 ст.240, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви повноважного представника відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 01.07.2019р. вхід.№23458/19) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.