Справа № 522/12066/19
Суддя: Донцов Д. Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/757/19
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

19 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу Щербатова Антона Яковича, Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне, -

ВСТАНОВИВ:

16.07.2019 р. позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із зазначеною позовною заявою.

Окрім цього, позивач просить суд визнати поважними причини пропуску встановленого строку на оскарження постанови та відкрити провадження у справі, зазначаючи, що позивач є капітаном судна «DIONYSUS» (ІМО 9696515), що підтверджується Судновою роллю. Протокол про адміністративне правопорушення був складений 20.06.2019 р., а оскаржувана постанова - 25.06.2019 р. При цьому, судно покинуло порт 22.06.2019 р., що підтверджується pвітом про операції з навантаження судна (Statement of facts). Позивач зазначає, що не отримував а ні протокол, а ні оскаржувану постанову, не був запрошений на розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідно до вимог глави 22 КУпАП та участі у розгляді справи не приймав. Отже, відповідач виніс оскаржувану постанову вже після відходу судна з Одеського порту та направив її засобами поштового зв`язку морському агентові, як представнику власника судна, яке було отримано морським агентом ТОВ «Метінвест-Шіппінг» 03.07.2019 р., що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти за трекінг-номером 584. В подальшому постанова була передана судновласнику для прийняття рішення щодо подальшого її оскарження та 12.07.2019 року було укладено договір про надання правничої допомоги з АО «АНК. Морська юридична практика» та було розпочато роботу щодо підготовки позовної заяви з метою звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Дослідивши доводи представника позивача стосовно причин пропуску строку на оскарження постанови, враховуючи клопотання представника позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, суд вважає за необхідне поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

За вказаних обставин позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

При цьому, суд вважає, що вказана справа є незначної складності, для розгляду такої категорії справ ст.286 КАС України встановлений скорочений строк розгляду, вона не відноситься до категорій справ, передбачених ч.4 ст.12 та ч.4 ст.257 КАС України, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, призначивши розгляд справи по суті в судовому засідання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.20, 25, 122, 160, 161, 171, 257, 260, 262, 286, 289 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати поважними причини пропуску встановленого строку на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення та поновити ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: т/х « АДРЕСА_1 », АДРЕСА_2 ) до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу Щербатова Антона Яковича (65058, м. Одеса, пр-т. Шевченка, буд. 12), Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу (65058, м. Одеса, пр-т. Шевченка, буд. 12) про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне.

Розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін з призначенням судового засідання на 15 год. 00 хв. 01 серпня 2019 року у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Балківська, 33, каб. 207).

Встановити відповідачу 10-денний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов разом з доказами, якими обґрунтовуються доводи відповідача. Зокрема надати докази, що підтверджують скоєння позивачем адміністративного правопорушення та підстави складення оскаржуваної постанови.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Д.Ю. Донцов