Справа № 697/1776/19
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/1776/19
провадження № 2-а/697/17/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області

у складі:

головуючого судді Русакова Г.С.

за участю секретаря судового засідання Десятник О.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Канева в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №710888 територіального виборчого округу № 197, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , звернувся із позовом до відповідача про уточнення списку виборців Дільничної виборчої комісії №710888 територіального виборчого округу № 197 для голосування на позачергових виборах народних депутатів до Верховної Ради України, які відбудуться 21 липня 2019 року, за місцем фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Адміністративний позов мотивує тим, що він є переселенцем з окупованої території. На даний час він проживає за адресою АДРЕСА_1 та на день голосування на виборах має право голосу, а отже має бути включеним до списку виборців для голосування на виборах до Верховної Ради України на виборчій дільниці №710888 територіального виборчого округу №197.

Звернувшись до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Канівської міської ради, з`ясував, що у списках виборців, відомості щодо нього відсутні.

Позивач просить включити його до списку виборців виборчої дільниці №710888 територіального виборчого округу №197 для голосування на виборах до Верховної Ради України 21.07.2019 року.

У судове засідання позивач не з`явився, проте подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився надіслав телефонограму про розгляд справи без їх участі не заперечували щодо задоволення позову.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився надіслав заяву про рознгляд справи без їх участі, не заперечували щодо задоволення позову.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України. Дана обставина підтверджується копією паспорта, наявного у матеріалах справи, виданого 03.11.1997 року Ясинуватським РВ УМВС України в Донецькій області (а.с.3).

З копії паспорта також вбачається що позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 (а.с.4).

Відповідно до ч.3 ст.274 КАС України суд при розгляді позову про уточнення списку виборців звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно інформації, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців, позивач включений до списку виборців на виборчій дільниці №140156, що розташовується

по вул. Покровського,8, смт. Новотроїцьке, Волноваський р-н, Донецька область

У відповідності до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 року про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької області та Луганської областей тимчасово окупованими територіями, смт. Новотроїцьке, Волноваського р-ну, Донецької області визнано тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст..40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", довідка про взяття на облік внутрішньо переміщенної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до довідки від 30.01.2015 № 7103/000221 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою. Згідно цієї довідки його місце перебування/проживання є АДРЕСА_1 .

Дана адреса належить до виборчої дільниці №710888 територіального виборчого округу №197.

Згідно ст. 8 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців " передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою його фактичного місця проживання/перебування призведе до порушення його конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення виборів народних депутатів України, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці №710888, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.273, 274, 275, 277 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №710888 Територіального виборчого округу № 197, третя особа: Відділу ведення Державного реєстру виборців витконавчого комітету Канівської міської ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 710888 територіального виборчого округу № 197 включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Донецьк, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03.11.1997 року Ясинуватським РВ УМВС України в Донецькій області, який є внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання/перебування якого зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 710888 територіального виборчого округу № 197 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року .

Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Канівський міськрайонний суд Черкаської області протягом двох днів з дня його проголошення.

Текст рішення складено та підписано 18.07.2019

Головуючий підпис Г.С. Русаков

з оригіналом згідно: оригінал зберігається в матеріалах справи № 697/1776/19

Головуючий Г . С . Русаков