Справа № 160/6177/19
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 липня 2019 року Справа № 160/6177/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова Ольга Володимирівна , перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення , -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 75-рс про звільнення у запас сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

визнати протиправним та скасувати пункт 11 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29 березня 2019 року № 179 про звільнення у запас сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність осіб рядового, сержантського і старшинського складу) та про виключення із списків особового складу частини і усіх видів забезпечення з 29 березня 2019 року;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 872 про результати службового розслідування щодо сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 ;

зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 поновити мене, ОСОБА_1 , на військовій службі на попередній або за моєю згодою на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді;

зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 одночасно з поновленням на військовій службі вирішити питання про виплату мені, ОСОБА_1 , матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, яку він не отримав внаслідок незаконного звільнення.

Ухвалою суду від 08.07.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

На виконання ухвали суду від 08.07.2019 року позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду в якій зазначено ті самі обставини, що і в позовній заяві.

Суд повторно зазначає, що що позивач в позовній заяві вказує:

«29 березня 2019 року я дізнався про своє звільнення саме в цей день з військової служби за «службовою невідповідністю». Такі дії командування щодо мене вважаю безпідставними, незаконними та такими, що шкодять моїй честі та репутації як військовослужбовця та людини.

29 березня 2019 року я отримав лише витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29 березня 2019 року № 179 (п. 11), в якому було зазначено, що «Сержанта військової служби за контрактом ОСОБА_1 , розвідника 3 розвідувального відділення розвідувального взводу З механізованого батальйону, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 75-рс у запас за підпунктом «д» пункту 2 частини п`ятої відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 04 квітня 2006 року № 3597 - IV (через службову невідповідність осіб рядового, сержантського і старшинського складу), з 29 березня 2019 року виключити із списків особового складу частини і усіх видів забезпечення, та вважати таким, що здав справи та посаду та вибув з району проведення операції об`єднаних сил 29 березня 2019 року. Направити для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також в цьому витягу із наказу зазначена підстава для його видання: «витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 75-рс, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 872».

При цьому, витяг чи копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 75-рс мені надано не було, хоча на цей наказ є посилання в витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29 березня 2019 року № 179.

При цьому, витяг чи копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29 березня 2019 року № 872 мені також надано не було, хоча на цей наказ є посилання в витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29 березня 2019 року № 179».

Відповідно до ст.ст. 87-1, 88 Закону України "Про дисциплінарний статут Збройних Сил України" рішення про звільнення або притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовця оскаржується в установленому законом порядку. Військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Згідно з частинами третьою та п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно п.ж) ст.49 Закону України "Про дисциплінарний статут Збройних Сил України" на солдатів (матросів) (крім військовослужбовців строкової військової служби) можуть бути накладені такі стягнення:

звільнення з військової служби за службовою невідповідністю.

Відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях:

витяг - засвідчена копія частини тексту службового документа;

службовий документ - офіційно зареєстрований службою діловодства або відповідним чином засвідчений документ, що одержаний чи створений установою у процесі її діяльності та має відповідні реквізити.

Як зазначено в постанові Верховного Суду від 03.04.2019 року по справі №9901/896/18 «Відтак початок перебігу строків звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів».

Враховуючи вищевикладене, позивач про оскаржувані накази дізнався 29.03.2019 року, що підтверджено ним в позовній заяві, а тому пропущено місячний строк на звернення до суду (до суду позовна заява подана 03.07.2019 року).

Додатково суд зазначає, що довідка від 06.06.2019 року №4/1284 не свідчить про те, що вона видана на підставі звернення позивача про видачу оскаржуваних наказів.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст.122, ст.123, ст.169, ст.248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення повернути позивачу.

Копію ухвали та позовну заяву з додатками повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова