Справа № 1.380.2019.002515
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа №1.380.2019.002515

22 липня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно із записів трудової книжки позивача з 02.11.2018;

-зобов`язати відповідача призначити згідно із записів трудової книжки позивача та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги мотивовані тим, що у листопаді 2018року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач стверджує, що на момент звернення мав необхідний страховий стаж, в тому числі пільговий стаж за Списком №2, підтверджений записами у трудовій книжці, а тому вважає відмову органу Пенсійного фонду у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, мотивовану тим, що він не надав інших первинних документів з місця роботи, окрім трудової книжки, протиправною. За таких обставин, просив позов задовольнити повністю.

01.07.2019 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що згідно з п. 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими i важкими умовами за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461 і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Згідно з поданих документів встановлено, що ОСОБА_1 працював: у Львівському спецуправлінні екскавації з 10.02.1985 по 03.05.1990 - майстром Львівської будівельної дільниці, що складає 5 років 2 місяці 23 дні; в ПП «Мірт» з 22.02.2000 по 07.05.2013 - виконроб (будівництво житлових будинків), що складає 9 років 4 місяці 17 днів ( 20.10.2003-07.05.2013). Проте, ПП «Мірт» первинні документи, які підтверджують наявний трудовий стаж, отримувану заробітну плату за період роботи з 22.02.2000 по 07.05.2013, в якості виконроба на зазначеному підприємстві, для позапланової перевірки встановлення факту роботи з особливо-шкідливими умовами праці не представлені, керівник підприємства надати пояснення щодо відсутності документів відмовився. Також не встановлено факту роботи, як діючого підприємства ПП « Мірт», оскільки довідка про пільговий характер роботи видана та засвідчена головою ліквідаційної комісії, а в акті позапланової перевірки від 26.12.2018 № 252/ Іс , що не відбулася, зазначено керівника ПП «Мірт». Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі-Порядок) зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонасту штиків. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія- або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Відповідно до пункту 24 Порядку зазначено, що для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів. За документами які представлені позивачем, не підтверджено право на пенсію на пільгових умовах, а саме:?у довідці про підтвердження пільгового характеру умов праці від 12.06.2018 № 1206-18 ТзДВ «База спецтехніки» не зазначено, які документи були підставою видачі зазначеної довідки; актом від 17.12.2018 №519/1с відділу контрольно-перевірочної роботи уточнено документи, які були використані при проведенні позапланової перевірки (накази по підприємству, особові рахунки по заробітній платі за 1984-1990 роки ); установою не підтверджено характер виконуваних робіт, умови праці, а також про зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Враховуючи зазначене, вважає позовні вимоги необгрунтованими та просить відмовити у їх задоволенні.

Представник позивача подала до суду відповідь на відзив, у якому зазначила, що відповідачем не було вжито повноцінного комплексу дій для отримання доступу до первинних документів ТзДВ «База спецтехніки» та ПП «Міра», які підтверджують наявність пільгового стажу у її довірителя. Також представник позивача зазначає, що довідки про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1 видана тими ж ТзДВ «База спецтехніки» (як правонаступником ВАТ «Львівекскавація», Львівське спеціалізоване управління екскавації перейменоване у ВАТ«Львівекскавація») та ПП «Мірт», тому немає жодної необхідності у додатковому підтвердженні даної інформації працівниками ПФУ. На думку представника позивача, недостовірність відомостей у виданих ТзДВ «База спецтехніки» та ПП «Мірт» довідках, на підставі яких повинна була призначатись пенсія позивачу, відповідачем не встановлена. Вважає, що оскаржуване рішення відповідача грунтується на припущеннях, є протиправним та підлягає скасуванню.

Суд встановив таке.

02.11.2018 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (у відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №8 управління застосування пенсійного онодавства) із заявою та документами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Для підтвердження стажу роботи до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах позивач представив:

- копію трудової книжки;

- копію паспорта та ідентифікаційного номера;

- копію диплому;

- копію військового квитка;

-довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.01.2018 № 56/1 ПП «Мірт

- довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.06.2019 №1206-18 ТзДВ «База спецтехніки»;

- копію наказу про прийняття на роботу від 25.07.1984 №49-К Львівського спецуправління;

- довідку про роботу від 28.12.2017 №19 ТзДВ «База спецтехніки»;

- довідку про зміну назви установи ТзДВ « База спецтехніки» від 29.12.2017 №20;

- супровідний лист від 12.06.2018 ТзОВ «База спецтехніки» (копії наказів про відпустки -2; копія наказу про перевід -1; копія наказу про виробничу дисципліну);

- супровідний лист від 30.01.2018 № 57/1 ПП «Мірт: копія наказу про атестацію робочих місць від 20.10.2008 №100/3, копія наказу про створення атестаційної комісії від 01.10.2008 № 99/1;

- копію наказу про прийняття на роботу від 22.02.2000 № 8;

- копію наказів про надання чергових відпусток;

- копію наказу про звільнення з роботи від 07.05.2013 № 69-1 арк.

- копію особової картки № 27 типова форма ГІ-2;

- довідку від 30.01.2018 №59/1 ПП «Мірт» щодо виконуваних робіт ОСОБА_1 ;

- довідку від 30.01.2018 № 60/1 ПП «Мірт» щодо посадових осіб підприємства.

- карту умов праці ПП «Мірт».

За результатами розгляду заяви та наданих позивачем документів відповідач прийняв рішення від 03.04.2019 №1896/03.10-32 про відмову в призначення пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що наданими документами не підтверджено право на пенсію на пільгових умовах, так як ОСОБА_1 працював, а саме: у Львівському спецуправлінні екскавації з 10.02.1985 по 03.05.1990 - майстром Львівської будівельної дільниці, що складає 5 років 2 місяці 23 дні; в ПП «Мірт» з 22.02.2000 по 07.05.2013 - виконроб (будівництво житлових будинків), що складає 9 років 4 місяці 17 днів (20.10.2003 - 07.05.2013) (якщо точніше, то 9 років 6 місяців 18 днів).

Також, відповідач зазначив, що згідно з актом від 17.12.2018 № 519/1с відділу конрольно-перевірочної роботи щодо підтвердження факту пільгової роботи на ТзДВ «База спецтехніки» для перевірки представлені накази про прийняття від 25.07.1984 № 49-к, про переведення від 19.02.1985 № 11-кта від 20.08.1986 № 64-к, про звільнення від 03.05.1990 № 16-к, особові рахунки про нарахування заробітної плати за 1984-1990 роки, накази про надання чергових відпусток від 19.09.1986 № 72-к та від 25.12.1989 № 62-к. Крім цього, в акті зустрічної перевірки не зазначено первинних документів, які містять відомості про характер і умови праці, що необхідно для ствердження права на пільгову пенсію, не долучено копії окремих документів, що засвідчують роботу у шкідливих умовах.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що такими протиправними діями відповідач порушив право позивача на пенсію, гарантоване йому положеннями ст.46 Конституції України. При цьому, звернув увагу, що надав відповідачу всі необхідні документи, що підтверджують його працю у шкідливих умовах. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності страхового стажу, встановленого абз.1 цього пункту, у період до 01.04.2024 пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абз.1 та 3 - 13 цього пункту, страхового стажу: з 01.04.2018 по 31.03.2019 - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абз.1 та 15-23 цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз.1 ч.1 ст.26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Згідно з ч.4 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст.100 цього Закону.

За правилами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст.13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.п.1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій (їх правонаступників). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з п.10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі Порядок №383), для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом з матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 25.07.1984 був прийнятий на роботу у Львівське управління екскавації такелажником 5 розряду на Львівську дільницю згідно з наказом № 49-к від 25.07.1984.

10.02.1985 був переведений майстром Львівської дільниці згідно з наказом № 11-к від 19.02.1985.

03.05.1990 був звільнений з роботи по переведенню в Кооператив «Екскавація» згідно з ст. 36 п. 5 КЗпП УРСР згідно з наказом № 16-к від 03.05.1990.

Відповідно до наказу Укрдержбудкорпорації №25 від 14.01.1994 Львівське спеціалізоване управління екскавації (ЛСУЕ) перейменоване у ВАТ «Львівекскавація».

У зв`язку з реорганізацією ВАТ «Львівекскавація» відповідно до Протоколу зборів акціонерів ВАТ «Львівекскавація» від 24.03.2010 ТзДВ «База спецтехніки» є правонаступником ВАТ «Львівекскавація», що підтверджується довідками №20 від 29.12.2017 та № 4 від 18.02.2019, виданими ТДВ «База техніки» наявними у матеріалах справах.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 1206-18 від 12.06.2018, яка видана ТзДВ «База спецтехніки», підтверджується, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Львівському спецуправлінні екскавації з 25.07.1984 по 09.02.1985 - такелажником та з 10.02.1985 по 03.05.1990 - майстром, був закріплений за Львівською будівельною ділянкою за професією, посадою такелажник, майстер, що передбачена Списком №2 розділ XXIX, підрозділ «б», підстава - Постанова РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 за період з 25.07.1984 по 03.05.1990 всього пільговий стаж становить 5років 9місяців 9дні.

ТДВ «База спецтехніки» було надано ОСОБА_1 завірену копію наказу № 14-к від 4.03.1985р «Про закріплення робітників за будівельними ділянками», згідно з якої вбчається, що ОСОБА_1 було закріплено за Львівською будівельною ділянкою, та завірену копію наказу № 3-к від 13.01.1988 про надання йому щорічної відпустки.

Також, ТДВ «База спецтехніки» було видано ОСОБА_1 довідку № 4 від 18.02.2019 про заробітну плату для обчислення пенсії за період серпень 1984року - грудень 1990року, яка видана на підставі особових рахунків за 1984-1990р.р., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 .

В обґрунтування відзиву відповідач посилається на те, що наданими позивачем до пенсійного органу документами не підтверджено виконання робіт, які містять відомості про характер і умови праці, що необхідно для підтвердження права на пільгову пенсію; не долучено копії окремих документів, що засвідчують роботу у шкідливих умовах, як це передбачено розділом XVII Списку №2, затвердженим постановою РМ СРСР від 22.08.1956 №1173.

Однак, суд не погоджується з доводами відповідача, оскільки відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Отже, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992.

Відтак, враховуючи період роботи позивача, а саме з 25.07.1984 по 03.05.1990, застосуванню підлягають Списки №1 та №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10.

Крім цього, суд погоджується із твердженнями позивача, що є записи у трудовій книжці позивача та підтверджуючі їх довідки. Із трудової книжки видно, що ОСОБА_1 22.02. 2000 був прийнятий в ПП «Мірт» виконробом згідно з наказом № 8 від 22.02.2000.

07.05.2013 був звільнений з роботи за власним бажанням згідно з ст. 38 КЗпП України на підставі наказу № 69 від 07.05.2013.

Також, Наказами ПП «Мірт» № 29 від 14.01.2004, № 35 від 09.02.2004, № 53/3 від 04.03.2004, №12 від 21.02.2005, №43 від 15.08.2005, №12/1 від 01.02.2008, №54 01.06.2010 підтверджується надання ОСОБА_1 щорічних відпусток.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 56/1 від 30.01.2018, яка видана ПП «Мірт», підтверджується, що ОСОБА_1 працював повний робочий умПП «Мірт» з 22.02.2000 по 07.05.2013, виконував по Будівництву житлових будинків за професією, посадою Виконавець робіт, що передбачена Списком №2 розділ XXVII, підрозділ «27б», код КП - 1223.2, підстава - Постанова КМ України № 36 від 16.01.2003 за період з 20.10.2003 по 07.05.2013 всього пільговий стаж становить 9років 6місяців 18дні.

Постановою КМ України від 16.01.2003 № 36 затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зазначений Список був чинним до 03.08.2016.

Згідно із цією постановою, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, які діяли під час роботи позивача, вказані наступні посади: підрозділ « 27б» - виконавці робіт.

Згідно з довідкою № 57/1 від 30.01.2018, виданою ПП «Мірт», 20.10.2008 на ПП «Мірт» згідно з наказом № 100/3 було проведено першу атестацію робочого місця (копія довідки, наказу № 100/3 від 20.10.2008, наказу № 99/1 від 01.10.2008 та Карти умов праці «Виконавець робіт» наявні у матеріалах справи).

Також, судом встановлено, що ПП «Мірт» видало позивачу довідку № 59/1 від 30.01.2018 про те, що він з 22.02.2000 по 07.05.2013 працював у ПП «Мірт» на посаді виконроба, роботи проводив на об`єктах нового будівництва: Будівництво заводу «Leoni» в м. Стрий; Будівництво стадіону Арена Львів; Будівництво автозаправок «Авіас»; Будівництво центру зайнятості в м. Жовква; Будівництво духовної семінарії по вул. Хуторівка; Будівництво мікрорайону по вул. Плуговій.

Вказаний стаж є достатнім для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових і у відповідності до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Також, суд вважає необгрунтованим покликання відповідача на те, що ПП «Мірт» первинні документи, які підтверджують отримувану позивачем заробітну плату за період роботи з 22.02.2000 по 07.05.2013 на підприємстві для позапланової перевірки встановлення факту роботи з особливо-шкідливими умовами праці, не представлені.

З цього приводу, суд зазначає, що згідно з Індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК-5, копія якої знаходиться у матеріалах справи, видно, що ПП «Мірт» подавало відповідачу щомісячні відомості про позивача плату з лютого 2000року по травень 2013року включно, ці відомості підтверджують отримання позивачем заробітної плати на зазначеному підприємстві, факт підтвердження про сплату страхових внесків та враховуються в стаж для обчислення пенсії.

З урахуванням досліджених судом фактичних даних в контексті вищенаведених норм суд приходить висновку, що так як позивач має необхідний пільговий стаж для призначення пенсії відповідно до п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який підтверджено, зокрема, записами його трудової книжки та довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних документів, виданих ТзДВ «База спецтехніки» та ПП «Міра», дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії за віком є протиправними.

В контексті конкретних обставин цієї справи та зумовленого ними нормативного регулювання правовідносин, що склалися між їх суб`єктами, суд вважає, що в даному випадку, для відновлення порушеного права позивача на отримання пенсії слід зобов`язати відповідача призначити згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.11.2018.

Висновки суду у даній справі відповідають правовим висновкам Верховного Суду україни, Верховного Суду, викладені у постановах від 08.05.2018 (справа №559/484/17), 10.07.2018 (справа №359/305/17), від 12.02.2019 року (справа №337/1297/17).

З огляду на вказане, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Щодо судових витрат, то згідно ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, то такі відшкодовуються позивачу в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, - в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 з 02.11.2018.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.11.2018.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п15.5 п.5 розділу VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.