Справа № 711/5701/19
Суддя: Демчик Р. В.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5701/19
Р І Ш Е Н Н Я

17 липня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.,

при секретарі Бузун Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 711022 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в Придніпровський районний суд м. Черкаси з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 711022 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців.

Адміністративний позов мотивує тим, що вона фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в межах виборчої дільниці № 711022 . Проте, звернувшись до Дільничної виборчої комісії № 711022 з`ясувала, що про неї відсутні відомості у списку виборців.

Таким чином, просить суд включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 711022 Територіального виборчого округу № 194 для голосування у дострокових виборах до Верховної Ради України 2019 року.

Ухвалою суду від 16 липня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. Розгляд адміністративної справи визначено проводити у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України. Проти такого порядку розгляду справи сторони не запеерчували.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі. Крім того, остаточно просила включити її до списку виборців у Дільничній виборчій комісії № 711022 Територіального виборчого округу № 194.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Відзив на позов не подано.

Суд ухвалив справу розглядати у відсутність представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Враховуючи думку позивача ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та відповідно до Довідки про знаття з реєстрації місця проживання проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але у список виборців Дільничної виборчої комісії № 711022 Територіального виборчого округу № 194 з дострокових виборах до Верховної Ради України 2019 року не включена.

З довідки № 1 від 16 липня 2019 року, виданої Відділом ведення державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 . До списків виборців не включена.

Таким чином, оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у дострокових виборах до Верховної Ради України, але не внесений до списку виборців, з метою недопущення порушення його конституційного права на взяття участі у дострокових виборах до Верховної Ради України, яке в силу вимог ст. ст. 19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту, позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону, виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України та постійно фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але у список виборців Дільничної виборчої комісії № 711022 Територіального виборчого округу № 194 з дострокових виборах до Верховної Ради України не включена, оскільки знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 . На даний час, відповідно до довідки від 04 липня 2019 року про зняття з реєстрації місця проживання, фактичне місце проживання АДРЕСА_1 .

Оскільки відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на дострокових виборах до Верховної Ради України 2019 року, яке гарантовано Конституцією України, тому вказане право має бути поновлене.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період дострокових виборах до Верховної Ради України 2019 року, суд вважає за необхідне зобов`язати Дільничну виборчу комісію №711022 Територіального виборчого округу № 194 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців для дострокових виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року на виборчій дільниці №711022 Територіального виборчого округу №194 за адресою: вул. Г.Дніпра, буд.13, м. Черкаси.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про Державний реєстр виборців», ст. ст. 6, 8, 10, 160, 241-246, 268-271, 274, 293, 299 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт номер НОМЕР_1 місце проживання, зазначене в позовній заяві: АДРЕСА_1 ), задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 711022 Територіального виборчого округу №194 м. Черкаси уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до списку виборців для голосування у дострокових виборах до Верховної Ради України 21 липня 2019 року на виборчій дільниці №711022 Територіального виборчого округу №194 м. Черкаси, що знаходиться за адресою: вул. Героїв Дніпра, буд.13, м. Черкаси.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Копію рішення суду направити для виконання у Дільничну виборчу комісію №711022 Територіального виборчого округу № 194 для включення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до реєстру у списку виборців виборчої дільниці № 711022 Територіального виборчого округу № 194 та для відома у Відділ введення державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Головуючий: Р. В. Демчик