Справа № 592/10808/19
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/345/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Хитрова Б.В., за участю секретаря судового засідання Сахненко О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590984 територіального виборчого округу №157, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590570 територіального виборчого округу №159, Відділ ведення Державного реєстру виборців Ковпаківського району м. Суми Сумської міської ради про уточнення списку виборців, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить виключити його зі списку виборців для голосування на позачергових виборах до ВРУ 21.07.2019 р. з виборчої дільниці №590984 територіального виборчого округу №157 та включити його до списку виборців для голосування на позачергових виборах до ВРУ 21.07.2019 р. на виборчій дільниці №590570 територіального виборчого округу №159, у зв`язку з несенням служби по забезпеченню публічної безпеки та порядку на виборчій дільниці №590570 (Сумська область, Середино-Будський район, с. Мефедівка, вул.. Планова, 22) під час виборчого процесу.

В судове засідання позивач не з`явився, в позовній заяві зазначив прохання про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не відомі, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи звітами про отримання електронного повідомлення.

Згідно зі ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

З урахуванням положень ст.ст. 205 і 274 КАС України та з метою уникнення затягування розгляду справи суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини учасників справи для її розгляду по суті за відсутності відповідачів і третьої особи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд в судовому засіданні встановив наступне.

Згідно з ч.2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до наявної в матеріалах справи, копії паспорта позивача, ОСОБА_1 є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки Правління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України №5000/39/117/01-2019 від 15.07.2019 року виданої капітану поліції ОСОБА_1 в тому, що він, відповідно до наказу ГУНП в Сумській області від 12.07.2019 р. №730, буде нести службу по забезпеченню публічної безпеки та порядку на виборчій дільниці №590570 (Сумська область, Середино-Будський район, с. Мефедівка, вул.. Планова, 22) під час виборчого процесу.

Згідно з ч.2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року № 4061-VІ, кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч.1 і ч.2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» від 22.02.2007 року № 698-V, виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з п. 1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої дільниці, затвердженого Постановою ЦВК від 12.09.2012 р. №893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

З відповіді №21-09/589 від 17.07.2019 р Відділу ведення ДРВ Ковпаківського району міста Суми Сумської міської ради, наданої на запит суду, вбачається, що у базі даних Державного реєстру виборців міститься наступна інформація: Прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по батькові - ОСОБА_1 ; Дата та місце народження - ІНФОРМАЦІЯ_1, Україна, Сумська область, Недригайлівський район, с. Маршали; Персональні дані, які визначають місце та умови голосування - АДРЕСА_1 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 590984).

З урахуванням вищевказаних норм права, не виключення та не включення позивача до списку виборців, є порушенням виборчого права позивача.

За таких обставин, позов задовольняється.

Відповідно до положень ч.4 ст.39 та ч.3 ст.42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року № 4061-VІ, оскільки виборча адреса ОСОБА_1 , за якою він просить включити його до списку виборці, знаходиться за межами відповідного одномандатного округу в межах території якого зареєстроване його місце проживання, то він має право отримати лише бюлетень для голосування у загальнодержавному окрузі.

При подачі позову позивач був звільнений від сплати судового збору, тому, відповідно до ст.ст. 139, 274 КАС України судові витрати в даному конкретному випадку, покладаються на рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 241-250 КАС України,

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590984 територіального виборчого округу №157, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590570 територіального виборчого округу №159, Відділ ведення Державного реєстру виборців Ковпаківського району м. Суми Сумської міської ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Внести зміни до списку виборців та тимчасово змінити місце голосування ОСОБА_1 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 р. виключивши ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, з Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590984 територіального виборчого округу №157, та включити ОСОБА_1 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 р. виключивши ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590570 територіального виборчого округу №159 за адресою: Сумська область, Середино-Будський район, с. Мефедівка, вул.. Планова, 22.

Роз`яснити, що відповідно до положень ч.4 ст.39 та ч.3 ст.42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року № 4061-VІ, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянин України, на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 р. на Дільничній виборчій комісії виборчої дільниці №590570 територіального виборчого округу №159 за адресою: Сумська область, Середино-Будський район, с. Мефедівка, вул.. Планова, 22, має право отримати лише бюлетень для голосування у загальнодержавному окрузі.

Судові витрати покласти на рахунок Державного бюджету України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя Б.В. Хитров