Справа № 704/1547/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 липня 2019 року

Київ

справа №704/1547/17

адміністративне провадження №К/9901/14943/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У 2017 році до Тальнівського районного суду Черкаської області надійшов позов ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо порушення порядку розгляду клопотання позивача від 04.10.2017 про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації в межах окресленої на графічних матеріалах території міста Черкаси; зобов`язати Черкаську міську раду винести на пленарне засідання на найближчій сесії (після набрання постановою суду законної сили) та розглянути його клопотання від 04.10.2017, надати мотивовану відповідь за результатами розгляду клопотання у формі рішення; зобов`язати Черкаську міську раду в місячний строк з моменту набрання постановою суду законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині зобов`язання вчинити певні дії, а копію цього звіту направити позивачу; стягнути з відповідача судові витрати.

15.01.2018 рішенням Тальнівського районного суду Черкаської області позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Черкаської міської ради щодо порушення порядку розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації в межах окресленої на графічних матеріалах території міста Черкаси.

Зобов`язано Черкаську міську раду винести на пленарне засідання на найближчій сесії (після набрання рішенням суду законної сили) та розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах в межах окресленої на графічних матеріалах території міста Черкаси в порядку і в строки, встановлені чинним законодавством України, та надати ОСОБА_1 мотивовану відповідь за результатами розгляду клопотання у формі рішення.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2018 апеляційну скаргу позивача задоволено.

Рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 15.01.2018 скасовано в частині відмови у задоволенні позову та прийнято в цій частині нове, яким адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено.

Зобов`язано Черкаську міську раду в місячний строк з моменту набрання постановою суду законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині зобов`язання вчинити певні дії.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 25.06.2018 позивач подав до суду клопотання про накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту по адміністративній справі №704/1547/17.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту по адміністративній справі № 704/1547/17 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просив скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити його клопотання.

Постановою Верховного Суду від 31.10.2018 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2019 клопотання ОСОБА_1 про накладення на відповідача штрафу - задоволено частково:

- накладено на голову Черкаської міської ради ОСОБА_2 штраф у розмірі 38420 (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять) гривень за невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2018 у справі №704/1547/17 та за неподання звіту про її виконання;

- половину штрафу у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) гривень стягнуто на користь ОСОБА_1 , а іншу половину у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) гривень - на користь Державного бюджету України;

- попереджено голову Черкаської міської ради ОСОБА_2 про те, що з наступного дня після набрання даним судовим рішенням законної сили на суму заборгованості, без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

23.05.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій він просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2019 по справі №704/1547/17 в частині відмови в задоволенні клопотання встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення; зобов`язати Черкаську міську раду в місячний строк з моменту набрання ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 15.01.2018 в частині зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Верховного Суду від 18.06.2019 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.

03.07.2019 на адресу Верховного Суду надійшла адміністративна справа №704/1547/17.

Відповідно до п.п. 1 та 3 ч. 1 ст. 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суддею-доповідачем згідно із вимогами ст. 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Керуючись ст. 340, 345 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Підготовчі дії по справі закінчити.

Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 17 липня 2019 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін