Справа № 620/1877/19
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2019-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 липня 2019 року Чернігів Справа № 620/1877/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Соломко І.І., розглянувши клопотання представника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про розгляд справи з повідомленням викликом сторін № 620/1877/19,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить визнати протиправними дії начальника Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Яцика О.А. стосовно притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника відділу поліції - начальника сектору кримінальної поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підполковника поліції Юрченка Сергія Борисовича та скасувати наказ від 24 травня 2019 року №118 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника відділу поліції - начальника секторі кримінальної поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підполковника поліції ОСОБА_1 у вигляді догани.

01.07.2019 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

17.07.2019 представником відповідача подано клопотання про заміну неналежного відповідача-Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на належного - начальника Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Яцика О.А., оскільки позивач оскаржує наказ, виданий саме Прилуцьким відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області. Також представник відповідача просить розглянути справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, а в задоволенні клопотання представника відповідача про справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Разом з тим, вирішуючи клопотання про заміну неналежного відповідача-Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на належного - начальника Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Яцика О.А., суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищенаведене, та вимоги частини третьої статті 48 КАС України та те, що суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, або за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучає до участі у ній співвідповідача, суд дійшов висновку, запропонувати позивачу надати згоду на заміну неналежного відповідача на належного, або про залучення співвідповідача - начальника Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Водночас, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче судове засідання на 28.08.2019 на 14:00 год.

Керуючись статтями 12, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначити підготовче судове засідання на 28.08.2019 на 14:00 год. яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати позивачу надати згоду на заміну неналежного відповідача на належного, або про залучення співвідповідача - начальника Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя І.І. Соломко