Справа № 540/853/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/853/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Іванушкіної Ірини Вікторівни до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання частково протиправним та скасування розпорядження про визнання частково протиправним та скасування розпорядження про поновлення на посаді, стягнення невиплаченої заробітної плати та моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить:

- зобов`язати Олешківську РДА Херсонської області викласти п.1 Розпорядження від 26.12.2018 року № 121-ос у новій редакції: "Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу культури РДА з 24.08.2018 року з оплатою згідно штатного розпису, враховуючи надбавку за вислугу років у розмірі 36% від посадового окладу до 27.10.2018 року та 39% від посадового окладу з 28.10.2018 року";

- зобов`язати Олешківську РДА Херсонської області викласти п.3 від 26.12.2018 року № 121-ос у новій редакції: "Контроль з виконанням цього Розпорядження покласти на першого заступника голови РДА ОСОБА_2 ";

- за рахунок бюджетних коштів РДА стягнути на користь ОСОБА_1 протиправно ненараховану і невиплачену з 27.11.2018 року заробітну плату відповідно до займаної посади начальника відділу культури Олешківської РДА (рішення суду в частині стягнення присудженої суми заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання);

- за рахунок бюджетних коштів Олешківської РДА стягнути на користь ОСОБА_1 : компенсацію за втрату частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу інфляції з 30.11.2018 року за увесь час прострочення; фінансову санкцію у розмірі 3% річних від простроченої суми з 30.11.2018 року за увесь час прострочення;

- за рахунок бюджетних коштів Олешківської РДА стягнути на користь позивача компенсацію за моральну шкоду у розмірі 30000,00 грн., заподіяну протиправним ухиленням від виконання Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 року у справі № 2140/2005/18, що набуло законної сили, в частині несвоєчасного і неналежного поновлення на посаді начальника відділу культури та ненарахуванням і невиплатою заробітної плати згідно займаної посади;

- постановити окрему ухвалу щодо грубого порушення головою Олешківської РДА Кравченко-Скалозуб О.В. положень чинного законодавства України, допущених в результаті ухилення від виконання Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 року у справі № 2140/2005/18 , що набуло законної сили.

Ухвалою від 25.04.2019 року по справі відкрито спрощене позовне провадження, призначено перше судове засідання на 21.05.2019 року.

Протокольною ухвалою від 21.05.2019 року за клопотанням позивача розгляд справи було відкладено на 20.06.2019 року.

Ухвалою від 24.06.2019 року вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження через необхідність витребування доказів, та призначено підготовче засідання на 17.07.2019 року.

08.07.2019 року позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі.

У судове засідання, призначене на 17.07.2019 року, позивач не з`явився проте, була належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи. Відповідач подав до суду заяву про вирішення питання про зупинення провадження у справі у письмовому провадженні, проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Розглянувши заяву позивача, суд дійшов наступних висновків.

Згідно позовної заяви та заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправним і скасувати п. І розпорядження голови Олешківської райдержадміністрації від 26.12.2018 року № 121-ос про поновлення її на роботі із зобов`язанням відповідача викласти п. І та п. З розпорядження у новій редакції; стягнути з Олешківської райдержадміністрації ненараховану і невиплачену з 27.11.2018 року заробітну плату, компенсацію за втрату частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати і моральну шкоду.

Розпорядженням першого заступника голови Олешківської райдержадміністрації від 20.05.2019 року № 23-ос були внесені зміни до Розпорядження від 16.05.2019 року № 21-ос про звільнення позивача і встановлена нова дата звільнення - з першого дня виходу на роботу.

Позивач у заяві про зупинення провадження у справі вказує на те, що за результатами оскарження ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду розпорядження першого заступника голови Олешківської райдержадміністрації від 16.05.2019 року № 21-ос та від 20.05.2019 року № 23-ос про звільнення позивача з державної служби, судом постановлено ухвалу від 14.06.2019 року, якою за наведеним позовом відкрито спрощене провадження у справі № 540/1185/19.

Суд погоджується із доводами позивача, наведеними у заяві про зупинення провадження, згідно яких невизначеність дня звільнення позивача перешкоджає встановленню періоду часу за який, може бути стягнута на її користь заробітна плата та компенсація за порушення строків виплати заробітної плати. Крім того, за наведених обставин неможливим є встановлення точної суми заробітної плати та суми компенсації за втрату частини заробітної плати, доцільність стягнення яких є предметом розгляду у справі № 540/853/19.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, тому керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Іванушкіної Ірини Вікторівни до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання частково протиправним та скасування розпорядження про визнання частково протиправним та скасування розпорядження про поновлення на посаді, стягнення невиплаченої заробітної плати та моральної шкоди, до набрання законної сили судовим рішенням, яке буде ухвалено за результатами розгляду адміністративної справи за №540/1185/19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Гомельчук С.В.