Справа № 361/5144/19
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/342/19, cправа № 361/5144/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» липня 2019 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань - Телепи Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 321233 територіального виборчого округу № 97 про включення до списків виборців,

в с т а н о в и в:

16 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив зобов`язати дільничну виборчу комісію № 321233 територіального виборчого округу № 97 включити його до списку виборців для голосування на позачергових виборах до Верховної Ради України.

В обґрунтування вимог зазначається, що позивач фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На день голосування на позачергових виборах до Верховної Ради України йому виповнилось 18 років, отже, згідно із вимогами Закону України «Про вибори народних депутатів України» позивач має бути включений до списку виборців. Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 321233 за місцем фактичного проживання відомості про нього відсутні. До списку виборців на інших дільницях позивач також не включений.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач дільнична виборча комісія № 321233 територіального виборчого округу

№ 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених частиною другою статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: місто Дніпрорудне, Василівського району Запорізької області, є громадянином України, на час проведення позачергових виборів народних депутатів досяг 18 років, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Дніпроруднівським МВМ Василівського РВ УМВС України у Запорізькій області 18 листопада 1999 року.

З відомостей зазначених у паспорті щодо місця проживання вбачається, що ОСОБА_1 з 18 грудня 2007 року значився зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 .

З копії заочного рішення Василівського районного суду Запорізької області від 11 лютого 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 визнано таким, що втратив право користування житловим приміщенням у квартирою АДРЕСА_2 ,

Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов, складених депутатом Броварської міської ради ОСОБА_2 15 липня 2019 року, ОСОБА_1 , 1983 року народження дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно із листом відділу ведення державного реєстру виборців від 15 липня 2019 року

№ 905-1/09 ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 до 02 квітня 2019 року. У місті Бровари проживає без реєстрації, не значиться по жодній виборчій адресі. Технічної можливості внести ОСОБА_1 до списку дільничної виборчої комісії № 321233 виборчого округу № 97 в

м. Бровари, до якої відноситься адреса його проживання, відділ ведення державного реєстру не має.

Відповідно до частини першої статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно зі статтею 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон № 4061-VI) вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Частиною третьою вказаної статті Закону № 4061-VI передбачено, що документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є: паспорт громадянина України.

Згідно із частинами першою, другою та третьою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року, виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці; виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»; виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

За змістом частини другої статті 39 Закону № 4061-VI до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до частин третьої та десятої статті 40 цього ж Закону виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Отже, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голос на позачергових виборах народних депутатів України, яке гарантовано Конституцією України.

Таким чином, оскільки позивач ОСОБА_1 являється громадянином України, на дату позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року йому виповнилося

18 років, то останній підлягає внесенню до списків виборців дільничної виборчої комісії

№ 321233 територіального виборчого округу № 97 за місцем свого фактичного проживання, та набуває прав виборця у виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Враховуючи зазначене та з метою забезпечення можливості реалізації позивачем його конституційного права голосу на виборах, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення до списків виборців дільничної виборчої комісії № 321233 територіального виборчого округу № 97.

За змістом частини першої статті 129 Конституції України, частиною першою статті

6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною п`ятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Пунктом 5 частини першої статті 371 КАС України передбачено, що негайно виконуються рішення суду про уточнення списку виборців.

Керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 - 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 321233 територіального виборчого округу

№ 97 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: місто Дніпрорудне, Василівського району Запорізької області , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Дніпроруднівським МВМ Василівського РВ УМВС України у Запорізькій області 18 листопада 1999 року, який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя В.О.Василишин