Справа № 206/4019/19
Суддя: Маштак К. С.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/4019/19
Провадження № 2-а/206/76/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Самарський районний суд м. Дніпропетровська

у складі:

головуючий суддя: Маштак К.С.

за участю секретаря: Стахів О.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу введення Державного реєстру виборців Самарської районної у місті Дніпрі, Дільничної виборчої комісії № 121444 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про виключення зі списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу введення Державного реєстру виборців Самарської районної у місті Дніпрі, Дільничної виборчої комісії № 121444 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про виключення зі списку виборців. В позові посилається на те, що у державному реєстрі виборців та списку виборців дільничої виборчої комісії № 121444 територіального виборчого округу № 24 за адресою: АДРЕСА_1 значаться ОСОБА_2 та її син ОСОБА_3 , які з 1996 року виїхали з зазначеної квартири, в ній не проживали і не проживають, а з липня 2007 року постійно проживають за адресою: АДРЕСА_2 . У зв`язку з цим вважала необхідним уточнити списки виборців шляхом виключення зі списків виборців на виборах до Верховної ради, що відбудуться 21 липня 2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

18 липня 2019 року ухвалою провадження по справі відкрито.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов.

Представники відповідачів та треті особи в судове засідання не з`явилися, повідомлялися про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши доводи та пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що треті особи є громадянами України, мають право голосу на позачергових виборах народних депутатів України, зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Відділу ведення державного реєстру виборців Самарської районної у місті Дніпрі ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . та включені до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Позивачем долучено до позову 16 (шістнадцять) актів про не проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , які не проживають за вищевказаною адресою з 1996 року та по теперішній час.

Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 19.01.2017, яке ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 12.04.2017 залишено без змін, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Житлове господарство Самарського району» Дніпропетровської міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням відмовлено у повному обсязі.

Указом Президента України № 202/2019 від 21 травня 2019 року припинено достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання; призначено позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Відповідно до ст. 21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно до ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 69 Конституції України, народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належить виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Статтею 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про вибори народних депутатів України» народні депутати України обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Згідно ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 8 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» будь-які прямі чи непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян України у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Частина 2 ст. 3 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» визначає, що кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про вибори народних депутатів України» участь громадян України у виборах депутатів є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у виборах.

Згідно ч. 4. ст. 42 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до нього, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом "Виключено" та підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки". При цьому в зазначеній графі поруч із прізвищем виборця зазначаються дата і номер рішення суду або повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

Однак, факту неправомірності включення третіх осіб до списку виборців, судом під час розгляду даної справи не встановлено.

Відповідно до ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст. 5 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

В судовому засіданні під час розгляди справи позивачем не доведено порушення її прав свобод або законних інтересів наявністю третіх осіб у списку виборців. Докази, подані позивачем суд відхиляє, як такі, що не стосуються предмету доказування.

Враховуючи встановленні судом обставини по справі, приймаючи до уваги вищезазначені норми матеріального права, суд приходить до висновку, що задоволення позову позивача призведе до грубого порушення виборчих прав третіх осіб, а тому в задоволенні позовних вимог має бути відмовлено в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 24, 33, 70, 71 Конституції України, ст. ст. 1, 2, 3, 5, 8, 40, 42 Закону України «Про вибори народні народних депутатів України», ст. ст. 6-13, 31, 72-77, 79, 205, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України,

УХВАЛИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу введення Державного реєстру виборців Самарської районної у місті Дніпрі, Дільничної виборчої комісії № 121444 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про виключення зі списку виборців відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Повне судове рішення складено 18.07.2019 о 20 год. 30 хв.

Суддя К.С. Маштак