Справа № 761/28410/19
Суддя: Рибак М. А.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/544/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Рибака М.А

за участю секретаря Трофименко А.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Шевченківського районного суду міста Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801007 одномандатного виборчого округу № 223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

18.07.2019 року об 22:47 год. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва із позовом до Дільничної виборчої комісії № 801007 одномандатного виборчого округу № 223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 31.08.2015 року позивач постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на позачергових виборах до Верховної ради України йому виповнилось 18 років, а тому позивач вважав, що має бути включений до списку виборців для голосування на виборах за своєю виборчою адресою.

Ухвалою суду від 18.07.2019 року було відкрито спрощене провадження з повідомленням сторін та призначено справу до розгляду по суті на 18.07.2019 року на 23:30 год.

Позивач в судовому засіданні зазначав, що знявся з реєстрації в гуртожитку у зв`язку із закінченням університету та необхідністю підписання обхідного листа. Зазначав, що сплачує комунальні послуги та витрати на проживання в гуртожитку, на підтвердження чого надав чеки.

Відповідач та третя особа у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

Від Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла інформація щодо наявності позивача в Реєстрі виборців.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до Указу Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» від 21.05.2019 року № 303/2019, постановлено припинити достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання. Призначити позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Із наданої позивачем копії паспорта вбачається, що з 21.06.2019 року позивача знято з реєстрації місця проживання по АДРЕСА_2 .

На даний час позивач не має зареєстрованого у встановленому порядку місця проживання.

Відповідно до інформації з Державного реєстру виборців, наданої на запит суду, ОСОБА_1 визначено місце та умови голосування на виборчій дільниці № 801007 за адресою: м. Київ, Іллєнка Юрія, 36. Проте, 21.06.2019 року позивач вибув із зареєстрованого місця проживання.

Згідно із ч.ч. 1 та 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В процесі розгляду справи встановлено, що позивачеві виборча адреса у встановленому порядку не визначалась.

Згідно із роз`ясненнями, які містяться в «Узагальненні практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12 вересня 2014 року N 9, місце реєстрації має ключове юридичне значення при вирішенні виборчих спорів щодо включення до списків виборців як для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, так і для включення до списку виборців для голосування на виборах Президента України та народних депутатів України. Залежно від місця реєстрації виборця визначається його виборча адреса. Якщо виборець змінив місце реєстрації, то підлягає зміні і його виборча адреса. Отже, виборча адреса і місце реєстрації є взаємозалежними поняттями, які обов`язково повинні бути з`ясовані судом при встановленні фактичних обставин у справах щодо уточнення списку виборців. Не мають права бути включеними до списку виборців особи, які за даними Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) не мають права голосу, померли або вибули (у тому числі тимчасово на день голосування) зі своєї виборчої адреси. Суди обґрунтовано відмовляли у задоволенні позовних вимог щодо включення осіб до списку виборців у випадках, коли мали місце такі обставини, як зокрема: особа не мала зареєстрованого місця проживання і його виборча адреса не була визначена компетентними органами відповідно до Закону про Державний реєстр виборців.

Враховуючи викладені обставини, оскільки позивачу виборча адреса не визначена компетентними органами та за її визначенням він не звертався, а також враховуючи те, що позивач не значиться зареєстрованим в межах одномандатного виборчого округу № 223, суд вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Посилання позивача на сплату ним комунальних послуг та послуг з користування гуртожитком не слугує підтвердженням визначення йому виборчої адреси, оскільки не відповідає такому визначенню в розумінні ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців».

З огляду на викладене, відповідно до ст. ст. 64, 70 Конституції України, ст. 2, 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», керуючись ст. ст. 4, 8, 9, 10, 11, 12, 158 - 163, 167, 173 КАС України, ст. ст. 2, 4, 5, 143, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 272, 274 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801007 одномандатного виборчого округу № 223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - відмовити.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 278 КАС України апеляційна скарга на судове рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, може бути подана у дводенний строк з дня їх проголошення.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 .

Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації:04111, м. Київ, вул. Д.Щербаківського, 49.

Дільнична виборча комісія № 801007, одномандатного виборчого округу № 223: м. Київ, вул. Академіка Ромоданова,10.

СУДДЯ М.А. РИБАК

Повний текст рішення складено 18.07.2019 року.