Справа № 308/8175/19
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/8175/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Фазикош О.В., за участю секретаря Торчинович Н.М., розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Ужгороді в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №210750, третя особа відділ ведення Державного реєстру про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №210750, третя особа відділ ведення Державного реєстру про включення до списку виборців.

Позов мотивований тим, що позивач, 15.07.2019 року звернувся до дільничної виборчої комісії №210750, територіального виборчого округу №68, однак його повідомили, що він у списку виборців відсутній. Таким чином ОСОБА_1 , вказує, що він позбавлений можливості реалізувати своє право проголосувати на позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду від 17.07.2019 року у справі відкрито провадження, та призначено її до розгляду.

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 210750 Територіального виборчого округу № 68 (Голова дільничної виборчої комісії) в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи. Разом із тим, подала до суду заяву про розгляд позову ОСОБА_1 , за її відсутності, проти задоволення такого не заперечує.

Представник третьої особи - Відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст. 268 КАС України , а також шляхом направлення ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на електронну адресу.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 16.07.2019 року судом направлено запит до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради та щодо уточнення відомостей про виборця, відповідь на який зареєстровано через канцелярію Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 17.07.2019 року, згідно якої позивача включено до списку виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 181443, за адресою його зареєстрованого місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 , та вибув із зареєстрованого місця проживання 21.05.2019 року.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, до матеріалів позову додано копію паспорта громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданий 18 січня 1997 року Корольовським РВ УМВС України в Житомирській області.

До матеріалів позовної зави позивачем додано довідку з місця роботи згідно якої ОСОБА_1 , працює в ТОВ «НВП Медпроект» в м. Ужгород на посаді директора з 26.07.2018 року по теперішній час. Окрім того, позивач вказує, що у зв`язку із тим, що працює в м. Ужгород, на даний час за адресою реєстрації не проживає, та постійно проживає в АДРЕСА_2 .

Статтею 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно вимог ч.1ст.1 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», народні депутати України (далі - депутати) обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», Вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

У відповідності ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі.

У відповідності до п.1.3 Постанови ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893 "Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси", тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Згідно п. 2.1 Постанови, заява про тимчасову зміну місця голосування виборця (далі - заява) приймається органом ведення Реєстру:

за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування;

за виборчою адресою заявника, яка визначається відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

У відповідності до п.2.6 Постанови, у заяві зазначаються ідентифікаційні персональні дані виборця, які однозначно визначають його особу: прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по батькові, дата, місце народження та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності такої інформації в пред`явленому документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України), його виборча адреса, а також мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності).

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред`являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій.

Заява виборця про тимчасову зміну місця голосування подається до органу ведення Державного реєстру виборців особисто. Надсилання вказаної заяви поштою (електронною поштою) законодавством не передбачено.

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред`являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій.

До таких документів можна віднести довідку з місця роботи, довідку з місця навчання, документ, який підтверджує право власності або оренди на житло, яке знаходиться за місцем, де виборець хоче проголосувати, проїзні документи, путівка в санаторій, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. (Перелік таких документів не є вичерпним).

Згідно з п.4.2 вказаної постанови, тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах або референдумі.

Оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах, не внесений до списку виборців, за тимчасовим місцем перебування, місцем роботи а саме: дільничної виборчої комісії №210750 Територіального виборчого округу №68 в м. Ужгород вул. Капушанська, 142, на даний час має місце порушення його конституційного права на взяття участі у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України.

Пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Таким чином, в ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 на даний час перебуває не за місцем своєї реєстрації, а за місцем роботи, та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та має намір взяти участь у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України.

На підставі вище наведеного, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином України, має право голосу на позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі:№ 181443 та бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах , які відбудуться 21.07.2019 року, однак не може реалізувати це право, суд вважає, що слід виключити ОСОБА_1 зі списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 181443 на позачергові вибори депутатів до Верховної Ради України та зобов`язати дільничну виборчу комісію № 210750 територіального виборчого округу № 68 включити його до державного реєстру виборців на позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України за адресою тимчасового перебування (за місцем роботи): АДРЕСА_2 для прийняття участі у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України, які мають відбутись 21.07.2019 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.70 Конституції України, ст.ст.1-3, 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України»,ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.268-278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №210750, третя особа відділ ведення Державного реєстру про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 210750 територіального виборчого округу № 68 включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210750 (м. Ужгород, вул. Капушанська, 142) територіального виборчого округу № 68 для прийняття участі у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України 21 липня 2019 року за адресою його тимчасового перебування (за місцем роботи) ( АДРЕСА_2 .

Виключити, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) зі списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 181443 у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України 21 липня 2019 .

Згідно із частиною п`ятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош