Справа № 815/3167/18
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 липня 2019 року

Київ

справа №815/3167/18

адміністративне провадження №К/9901/62253/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Губської О. А.,

суддів: Білак М. В., Калашнікової О. В.,

розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Блєк Сі Лінк" до Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Одемара", про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправним та скасування наказу, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Блєк Сі Лінк" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року, постановлену у складі головуючого судді Тарасишиної О. М. та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: Бітова А. І. (суддя-доповідач), Градовського Ю.М., Ступакової І. Г.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Верховного Суду перебуває касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Блєк Сі Лінк" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Блєк Сі Лінк" до Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Одемара", про встановлення відсутності повноважень, визнання протиправним та скасування наказу.

Так, у червні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛЄК СІ ЛІНК" звернулося до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просило встановити відсутність компетенції (повноважень) у Державної служби України з безпеки на транспорті на дострокове припинення дії Підтвердження № 17/17 від 16.11.2017 року про реєстрацію лінії закордонного плавання "ADMIRAL CONTAINER LINES"; визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 20.06.2018 року № 566 про припинення дії Підтвердження про реєстрацію лінії закордонного плавання "ADMIRAL CONTAINER LINES" від 16.11.2017 року № 17/17.

Крім того, 27 червня 2018 року Товариство подало до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Наказу та заборони відповідачу до закінчення розгляду справи по суті приймати рішення щодо дострокового припинення дії Підтвердження, оператором якої є компанія "Admiral Container Lines Inc." та позивач.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року, яка залишена без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року, у задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

Позивач не погодився із вказаними судовими рішеннями та звернувся із касаційною скаргою про їх скасування.

Верховний Суд ухвалою від 02 жовтня 2018 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Блєк Сі Лінк" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відмови у забезпеченні позову.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду першої інстанції, зазначеної у пункті 2 частини першої статті 294 КАС України щодо відмови у забезпеченні позову, після її перегляду в апеляційному порядку.

Пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено імперативну норму, яка визначає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Оскільки касаційне провадження у цій справі помилково відкрито, а оскаржувані у цій справі судові рішення не можуть бути переглянуті Верховним Судом як судом касаційної інстанції в адміністративних справах у порядку, визначеному главою 2 розділу ІІІ чинної редакції КАС України, то згідно з частиною другою статті 339 КАС, підлягає закриттю.

Керуючись статтями 13, 333, 339, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Блєк Сі Лінк" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий О. А. Губська

Судді М. В. Білак

О. В. Калашнікова