Справа № 727/7658/19
Суддя: Кодрян Л. І.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/7658/19
Провадження № 2-а/727/203/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді - Кодрян Л.І.

за участі секретаря - Гомонович Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №730510 територіального виборчого округу №201, Відділу ведення державного реєстру виборців міської ради у Шевченківському районі міста Чернівців про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом про уточнення списку виборців до відповідачів Дільничної виборчої комісії №730510 територіального виборчого округу №201, Відділу ведення державного реєстру виборців міської ради у Шевченківському районі міста Чернівців.

ОСОБА_1 посилається на те, що 10.07.2019 року вона звернулась до Відділу ведення Державного реєстру виборців міської ради у Шевченківському районі міста Чернівців щодо перевірки себе у списках виборців для голосування на виборах до Верховної Ради України 2019 року. При цьому, відповідно до роздруківки персональних даних, що містяться у записі Державного реєстру виборців, позивачка дізналась про те, що з 14.04.2014 року її виключено зі списку виборців.

Позивачка зазначає, що вона являється внутрішньо переміщеною особою та фактично проживає в АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідною довідкою про місце проживання. Як вбачається з даних сайту Центральної виборчої комісії, вказана адреса відноситься до виборчої дільниці №730510.

На основі викладеного, позивач просить суд зобов`язати дільничну виборчу комісію №730510 територіального виборчого округу №201 уточнити списки виборців та внести її, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців на виборчій дільниці №730510 територіального виборчого округу №201 з виборів до Верховної Ради України 2019 року; направити ухвалене рішення суду на виконання до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців та допустити його негайне виконання.

Позивачка в судове засідання не з`явилась, про день, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с.3). Як вбачається з довідки №7726- від 17.01.2019 року (а.с.2), позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №7310- (а.с.4), місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстроване.

Відповідно до ч.1,2 ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно з ч. 3 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до голосування.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою його фактичного місця проживання призведе до порушення її конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

З огляду на вищезазначені норми чинного законодавства, беручи до уваги те, що позивач має місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці №730510, суд вважає, що позов є обґрунтованим, позовні вимоги доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.77, 241-246, 274, 278 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №730510 територіального виборчого округу №201, Відділу ведення державного реєстру виборців міської ради у Шевченківському районі міста Чернівців про уточнення списку виборців задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №730510 територіального виборчого округу №201 уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживаючу в АДРЕСА_1 , до списку виборців на виборчій дільниці №730510 територіального виборчого округу №201 з виборів до Верховної Ради України 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повне судове рішення складено 18.07.2019 року.

Суддя Л.І. Кодрян