Справа № 638/10793/19
Суддя: Рибальченко Л. М.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/413/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Рибальченко Л.М.

за участю секретаря Мхітарян Л.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №631101 Територіального виборчого округу №168, відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про уточнення списків виборців,

встановив:

Позивач звернувся до суд з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №631101 Територіального виборчого округу №168, відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про уточнення списків виборців на позачергових виборах народних депутатів України, що проводяться 21.07.2019 року.

В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що він має зареєстроване місце проживання в м. Докучаєвськ АДРЕСА_1 Донецької області, що є тимчасово окупованою територією України. На теперішній час вона проживає в м. Харкові, однак не включена до списку виборців за місцем свого проживання.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений.

Головою дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України звичайної виборчої дільниці №631101 ОСОБА_2 подано відзив на позов, в якому вона зазначає, що в попередніх списках виборців ОСОБА_1 відсутній . Протягом роботи комісії заяв від ОСОБА_1 щодо внесення його до реєстру виборців до комісії ВД№631101 не надходило. Уточнені списки виборців отримуються за 3 дні до дати виборів і на даний час комісією не отримано. Вважає, що виборчою комісією ВД №631101 права позивача не порушені, тому просить в задоволені вимог ОСОБА_1 відмовити.

Представник відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

У зв`язку зі скороченими строками розгляду даної категорії справ, передбаченими ч. 4 ст. 274 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності сторін.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується штампом про зареєстроване місце проживання у паспорті серія НОМЕР_1 , виданого Докучаєвським РВ УМВС в Донецькій області 05 січня 2005 року.

Разом з тим, з відповіді відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради від 17.07.2019 року за № 218, у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 статті 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» визначено, що виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Належність громадянина до відповідної територіальної громади визначається його місцем проживання на її території згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборчою адресою виборця згідно з положеннями ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» під час проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах або всеукраїнському референдумі шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Відповідно до ч 1. ст. 19 Закону України «Про Державний реєстр виборців» особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру.

Положеннями ч. 2. ст. 19 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що особа зазначена в частині першій цієї статті, подає органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону, і пред`являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця, - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянства України), копія якого додається до заяви. Відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно зазначаються у заяві, яка подається разом з документом, що підтверджує відповідний факт. Особі, яка є військовослужбовцем строкової служби, для подання такої заяви надається відпустка на строк, достатній для звернення до органу ведення Реєстру.

Відповідно до ч. 8 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» у разі якщо виборець, який звернувся із заявою, зазначеною в частинах першій або другій цієї статті, виявився не включеним до Реєстру, орган ведення Реєстру перевіряє відомості, зазначені в заяві, надсилаючи запит до відповідних органів, закладів, установ, зазначених у статті 22 цього Закону. Рішення щодо включення цього виборця до Реєстру приймається в порядку, встановленому частинами шостою та сьомою статті 19 цього Закону. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей щодо нього.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

В силу ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Як встановлено судом, позивач у справі не звернувся у визначені законом строки до органу ведення Реєстру щодо тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси.

Також, позивач не оскаржує дії будь-якого суб`єкта владних повноважень, у тому числі відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради або Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці, що вбачається з тексту адміністративної позовної заяви та відзиву голови дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №631101, і не ставить питання про зобов`язання тимчасової зміни місця його голосування.

Враховуючи викладене, оцінюючи всі надані суду докази, суд не вбачає законних підстав для внесення позивача до списку виборців за виборчою адресою, що територіально належить до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №631101 Територіального виборчого округу №168.

Керуючись ст.ст. 274, 275 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №631101 Територіального виборчого округу №168, відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про уточнення списків виборців - відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Рішення може бути оскаржено в порядку ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя