Справа № 640/13293/19
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2019 року м. Київ № 640/13293/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі

№220 ОСОБА_1

до 1) кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі

№220 ОСОБА_2 ;

2) Комунального підприємства "Плесо"

про визнання протиправними дії

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №220 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №220 ОСОБА_2 Комунального підприємства "Плесо", в якому просить суд:

- визнати протиправними дії КП "Плесо" в частині участі в агітації за кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №220 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №220 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 в залучені працівників КП "Плесо" в виборчій агітації, фінансуванні масового заходу не з виборчого фонду та підкупі виборців.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач обґрунтовуючи позовну заяву зазначає, що відповідач-1 використовуючи своє посадове становище здійснив адміністративний тиск на працівників КП "Плесо". Також, вказує на те, що відповідач-1 порушив виборче законодавство вчинивши дії по фінансуванню не з виборчого фонду агітаційного заходу, під час якого представники (довірені особи) ОСОБА_2 безкоштовно роздавали виборцям їжу та надавали послуги.

Проте, позивачем до позовної заяви не надано жодного доказу на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, викладених у позовній заяві.

Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У даному випадку, до примірників позовної заяви, для вручення іншим учасникам справи, не додано копії сторінок паспорта позивача.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

При цьому, відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", відповідно до яких у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У даному випадку позивачем заявлено дві вимоги, а отже судовий збір за пред`явлення даної позовної заяви складає 1 536,80 гривень.

Однак, до позовної заяви позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Суд звертає увагу, що на предмет даної позовної заяви не поширюються правила, встановлені частиною дев`ятою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору.

У даному випадку, предмет позовної заяви є оскарження дій кандидатів у народні депутати України, а не рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії, та розглядається за правилами, встановленими статтею 276 Кодексу адміністративного судочинства України, якою, в свою чергу, не встановлено обов`язку суду приймати позовну заяву до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Таким чином, суд приходить до висновку, що судовий збір за подання даної позовної заяви підлягає сплаті у загальному порядку.

Відповідно, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 536,80 грн.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Параграфом 2 глави 11 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, в т.ч. строків розгляду, встановлені статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини одинадцятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує адміністративні справи у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Враховуючи особливості обчислення процесуальних строків у даній категорії справ, встановлені статтями 270 та 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, для усунення вищенаведених недоліків у строк до 08 години 30 хвилин 19 липня 2019 року, шляхом надання до Окружного адміністративного суду міста Києва, належних доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та надати докази сплати судового збору у розмірі 1 536,80 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 270, 243, 248, 273 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №220 ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 години 30 хвилин 19 липня 2019 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Аверкова