Справа № 596/1258/19
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1258/19
Провадження № 2-а/596/12/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2019 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого судді Лисюк І.О.

при секретарі Федорів О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Гусятин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №610215 територіального виборчого округу №166, відділу ведення державного реєстру виборців Гусятинської районної адміністрації Тернопільської області про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів: дільничної виборчої комісії №610215 територіального виборчого округу №166, відділу ведення державного реєстру виборців Гусятинської районної адміністрації Тернопільської області про включення до списку виборців, посилаючись на те, що він, ознайомившись із попереднім списком виборців на дільничній виборчій комісії №610215 та з`ясував, що вів не включений до списків виборців на дільниці № 610215, хоча зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Посилаючись на норми ч.2 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів » вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців на вказаній виборчій дільниці, так як він зареєстрований та проживає за вищевказаною адресою, яка відноситься до територіальної юрисдикції даної дільниці, є громадянином України та за віком має право голосу. З врахуванням зазначеного, просить суд зобов`язати дільничну виборчу комісію № 610215 територіального виборчого округу № 166 включити його до списку виборців на виборчій дільниці № 610215 для голосування на виборах народних депутатів 21 липня 2019 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, проте, подав до суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, згідно якої позовні вимоги підтримує.

Представники відповідача - дільничної виборчої комісії №610215 територіального виборчого округу №166, відділу ведення Державного реєстру виборців Гусятинської районної адміністрації Тернопільської області в судове засідання не з`явилися, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили, відзиву на позов не надали.

Від відділу ведення державного реєстру виборців Гусятинської районної адміністрації Тернопільської області надійшла заява про розгляд справи без участі працівників відділу.

У відповідності до вимог ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши положення ч.3 ст.268 КАС України, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідност.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.1,ч.3, ч.4 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);

3) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);

4) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

5) дипломатичний паспорт;

6) службовий паспорт;

7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).

Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Згідно ч.10 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів» виборець, який проживає або на день проведення голосування на виборах депутатів перебуває на території іноземної держави, а також громадянин України, якому тимчасово змінено місце голосування (без зміни виборчої адреси) на іншу виборчу дільницю поза межами одномандатного округу, до якого такий виборець віднесений на підставі відомостей Державного реєстру виборців про його виборчу адресу, має право голосу на виборах депутатів лише у загальнодержавному окрузі. Реалізація цього права забезпечується включенням виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці із зазначенням, що такий виборець отримує лише бюлетень для голосування у загальнодержавному окрузі.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 3 Закону України «Про вибори народних депутатів» вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів» виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частинами 1, 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України та зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Гусятинським РВ УМВС України в Тернопільській області 26 липня 1996 року.

Як вбачається із пояснень позивача, викладених в позовній заяві, він- ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до попереднього списку виборців на виборчій дільниці №610215 не внесений.

Згідно повідомлення відділу ведення державного реєстру виборців №11/07-11 від 18.07.2019 року громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований в базі даних Державного реєстру виборців в Міністерстві закордонних справ по закордонному виборчому округу за адресою: вул. Коломбо 73 Сереньо, Італійська Республіка. В базі даних відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Гусятинської РДА не значиться і в списках виборців на виборчій дільниці №610215 не включений.

Згідно ч.1 ч.6 ст.42 Закону України «Про вибори народних депутатів» зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

В силу вимог ч.ч. 10,11 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, встановлені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що позов є обґрунтованим, а тому його слід задовольнити.

На підставі вищенаведеного, ст. 70 Конституції України, ст. ст. 2, 32,40,42 Закону України «Про вибори народних депутатів», ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 242-246, 250, 255, 262, 268, 274, 278 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 ) до дільничної виборчої комісії №610215 територіального виборчого округу №166 (адреса місцезнаходження: селище Гусятин, вул. Шевченка, 5, Гусятинського району, Тернопільської області), відділу ведення Державного реєстру виборців Гусятинської районної адміністрації Тернопільської області (адреса місцезнаходження: селище Гусятин, провулок Героїв Майдану, 1, Гусятинського району, Тернопільської області) про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 610215 територіального виборчого округу №166 (адреса місцезнаходження: селище Гусятин, вул. Шевченка, 5, Гусятинського району, Тернопільської області) включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 ) до списку виборців на виборчій дільниці № 610215 територіального виборчого округу №166, для голосування на виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, або через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк