Справа № 759/13213/19
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2019-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 липня 2019 року 18:50 № 759/13213/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., суддів: Аверкової В.В., Шевченко Н.М. при секретарі судового засідання Огнівого Д.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до Дільничної виборчої комісії № 800754 територіального виборчого округу № 219,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Відділ ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації

про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з позовом про зобов`язання дільничну виборчу комісію № 800754 територіального виборчого округу № 219 надати право проголосувати.

В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та зазначає, що йому протиправно відмовлено у праві проголосувати на виборах на підставі копії паспорту громадянина України та оригіналу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, в зв`язку з викраденням його паспорта громадянина України.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Відзив на позов не надав.

Представник третьої особи пояснення до суду не надав, в судове засідання не прибув.

Відповідно до частин другої, третьої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Указом Президента України від 21.05.2019 № 303/2019 «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» призначено позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Позивач зазначає, що 21.07.2019 він звернувся до Дільничної виборчої комісії № 800754 територіального виборчого округу № 219 з метою реалізації права голосу на виборах, проте, йому відмовлено у видачі бюлетенів з підстав відсутності оригіналу паспорта громадянина України. Позивач надав суду копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Святошинським РУ ГУ МВС України в м. Києві 21.11.2002, та зазначив, що під час прибуття до дільничної виборчої комісії для підтвердження своєї особи він надав копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Святошинським РУ ГУ МВС України в м. Києві 21.11.2002, оригінал паспорта громадянина України для виїзду за кордон, копію ідентифікаційного коду, витяг з кримінального провадження 0003348 від 04.05.2019.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України від 17.11.2011 № 4061-VI «Про вибори народних депутатів України» (із змінами та доповненнями, далі - № 4061-VI) народні депутати України (далі - депутати) обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 4061-VI вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці (частина друга статті 2 Закону № 4061-VI).

Частиною третьою статті 2 Закону № 4061-VI встановлено, що документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);

3) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);

4) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

5) дипломатичний паспорт;

6) службовий паспорт;

7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).

Згідно з частинами четвертою, п`ятою, шостою статті 2 Закону № 4061-VI документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Документ, зазначений у пункті 3 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у відповідній установі виконання покарань або слідчому ізоляторі.

Документи, зазначені у пунктах 4 - 6 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України. На закордонних виборчих дільницях, утворених у країнах, до яких дозволений в`їзд громадян України за паспортом громадянина України, підставою для отримання бюлетеня може бути паспорт громадянина України.

Таким чином, нормами чинного законодавства визначено документи, які підтверджують особу та громадянство України виборця на виборах депутатів.

Питання реалізації свого права щодо участі у виборах народних депутатів України, де в якості виборця він може реалізувати своє право, він міг вирішити тільки на підставі наявності тих документів, які визначені статтею 2 Закону № 4061-VI.

Посилання позивача на викрадення паспорту громадянина України, як на підставу надання йому права на участь у виборах на підставі копії паспорта громадянина України та оригіналу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, судом до уваги не приймаються, оскільки позивач був обізнаний про призначення позачергових виборів до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року та мав можливість отримати паспорт громадянина України та належним чином реалізувати своє право виборця.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, перевіривши та проаналізувавши матеріали справи і надані сторонами докази за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Щодо питання про розподіл судових витрат за результатами розгляду цієї справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною дев`ятою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

При поданні позовної заяви позивачем не сплачено судовий збір, тому з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України питання про його стягнення суд вирішує цим рішенням.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу з розрахунку на місяць станом на 1 січня 2019 року - 1921 грн. 00 коп.

З урахуванням наведеного та враховуючи відсутність доказів наявності у позивача пільг по сплаті судового збору, з позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Керуючись статтями 139, 241-243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800754 територіального виборчого округу № 219 (вул. Тулузи, 6, м. Київ, 03162), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва (отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 4021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей визначених ст. 272 цього Кодексу.

Головуючий М.А.Бояринцева

Судді В.В. Аверкова

Н.М. Шевченко