Справа № 629/3495/19
Суддя: Смірнова Н. А.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/3495/19
Номер провадження 2-а/629/30/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2019 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого судді Смірнової Н.А., за участю секретаря Андрієнко С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лозова, Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179, відділу введення державного реєстру виборців Лозівської міської ради Харківської області про включення у список виборців, -
Позивач звернулась із позовом про включення її у список виборців Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України, що мають відбутися 21 липня 2019 року, за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Адміністративний позов мотивує тим, що з 17.07.2019 року зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в межах виборчої дільниці № 631033. Проте прибувши на ДВК № 631033 виявила, що її не включено у списки виборців, тому просить ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача включити її у списки виборців, дільничної комісії № 631033 виборчого округу № 179 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України.
В судове засідання від позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутності.
Представник відповідача Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 в судове засідання не з`явилася, але надала суду телефонограму в якій просила провести розгляд справи за відсутності представника, також повідомила, що позивач відсутня в реєстрі виборців.
Представник відповідача відділу введення державного реєстру виборців Лозівської міської ради Харківської області явку свого представника не забезпечив, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причину неявки суду не повідомив. Оскільки неявка осіб не перешкоджає розгляду вказаної справи, суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.
Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
За положеннями ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно вимог ч.2, п. 2, 4 ст. 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнича виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.
Частинами 1-2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.
Згідно ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.
Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
У ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянкою України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але у список виборців Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України, що мають відбутися 21 липня 2019 року, за місцем проживання не включена, оскільки лише 17.07.2019р. зареєстрована за вищевказаною адресою.
Як вбачається з інформації, отриманої з Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179, відомості про позивача у реєстрі виборців відсутні.
Таким чином, оскільки позивач є громадянкою України і має право брати участь у позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України, не внесена до списку виборців, на даний час має місце порушення її конституційного права на взяття участі у позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України, яке в силу вимог ст.ст. 19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту.
На підставі наведеного суд вважає, що слід зобов`язати ДВК № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України включити позивача до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 з позачергових виборів народних депутатів України за адресою проживання: АДРЕСА_1 .
Керуючись ст.ст. 2, 241, 243-246, 274, 274, 277, 293 КАС України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631033 одномандатного виборчого округу № 179, відділу введення державного реєстру виборців Лозівської міської ради Харківської області про включення у список виборців задовольнити.
Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 включити громадянина України ОСОБА_1 , уродженку с. Панютине, Лозівського району, Харківської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 07.08.1996 року, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 631033 одномандатного виборчого округу № 179 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року .
Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Копію рішення суду направити для виконання відповідачу Дільничній виборчій комісії № 631033 виборчого округу № 179 з позачергових виборів народних депутатів Верховної Ради України та для відома Відділу введення державного реєстру виборців Лозівської міської ради Харківської області для включення ОСОБА_1 до реєстру у список виборців виборчої дільниці № 631033 одномандатного виборчого округу № 179.

Відповідно до ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Другого апеляційного адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Панютине, Лозівського району, Харківської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 07.08.1996 року, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач Дільнична виборча комісія № 631033 одномандатного виборчого округу № 179, адреса: АДРЕСА_2 . Панютине, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 11.

Відповідач Відділ ведення державного реєстру виборців Лозівської міської ради Харківської області, адреса: м. Лозова, Харківської області, вул. Ярослава Мудрого, 1.

Суддя Н.А. Смірнова