Справа № 810/2923/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(додаткова)

18 липня 2019 року м. Київ № 810/2923/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області до комунального підприємства "Броварський торговий дім" про стягнення податкової заборгованості ,

в с т а н о в и в:

ухвалою суду від 17.08.2018 р., яка набула законної сили, була повернута позовна заява ГУ ДФС у Київській області з усіма поданими документами на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАСУ, оскільки позов подано та підписано особою, яка не мала права його підписувати.

20.06.2019 р., до суду надійшла заява представника ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_1 О ОСОБА_2 про повернення сплаченого при зверненні до суду збору у розмірі 1762 грн.

Дослідивши зміст заяви та документи, які долучені до неї, суд вважає, що заяву подано особою, яка не мала права її підписувати, тому така заява підлягає поверненню, ураховуючи таке:

згідно із ч.1 ст.55 КАСУ сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника, - ч.3 ст.55 КАСУ. В контексті ч.1 ст.59 КАСУ документами, які підтверджують законність такого представництва є довіреність фізичної чи юридичної особи.

Частиною 3 ст.59 КАСУ встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, наведеними положеннями КАСУ унормовано порядок звернення до суду із позовною заявою (заявою) суб`єкта владних повноважень-юридичної особи особисто та/або через представника.

Виходячи із буквального змісту ч.3 ст.59 КАСУ право на звернення до суду та право підписання позовної заяви належить особі (представнику) уповноваженого на це довіреністю за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом та/або установчими документами.

Обсяг повноважень начальника ГУ ДФС у Київській області встановлений п.11 Положення про ГУ ДФС у Київській області, затвердженого наказом ДФС 09.08.2017 р. №529 (установчим документом). Підпунктом 20 п.11 Положення №529 начальнику ГУ ДФС у Київській області надано право надавати посадовим особам ГУ ДФС у Київській області повноваження на виконання певних функцій, передбачених ПКУ виключно за погодженням з Головою ДФС України.

Пунктом 13 Положення про Державну фіскальну службу України встановлено, що для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції ДФС, обговорення найважливіших напрямів її діяльності у ДФС може утворюватися колегія. Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу.

Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає Голова ДФС.

Отже, погодження Голови ДФС на передачу повноважень ГУ ДФС у Київській області має бути оформлено відповідним рішенням, наказом, розпорядженням, яке при зверненні до суду із заявою про повернення судового збору представником позивача не надано.

Водночас, положеннями п.3 ч.1 ст.252 КАСУ встановлено, що питання про судові витрати суд може вирішити з власної ініціативи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.241 КАСУ ухвала є різновидом судового рішення. На підставі ч.1 ст.132 КАСУ до складу судових витрат входить судовий збір.

Як слідує із матеріалів справи, заявником при зверненні до суду було сплачено судовий збір у розмірі 1762 грн., що підтверджується платіжним дорученням №922 від 29.05.2018 р.

Оскільки позовна заява була повернута позивачеві, судовий збір також підлягає поверненню, - п.2 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", відтак сплачена сума судового збору підлягає поверненню ГУ ДФС у Київській області.

Керуючись статтями 132, 241, 243, 248, 250, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби України (код 39393260, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) 1762 (одну тисячу шістдесят дві) грн.

2. Повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби України (код 39393260, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) заяву про повернення судового збору без розгляду.

3. Копію ухвали направити позивачеві для відома.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.