Справа № 175/2736/19
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/2736/19
Провадження № 2-а/175/53/19
Рішення

Іменем України

17 липня 2019 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бойка О.М.,

за участю секретаря Сотник Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Слобожанське справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виборчої дільниці №120119 Територіального виборчого округу №29 Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, в обґрунтування якого вказала, що вона фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Звернувшись до Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, з`ясувала, що про неї відсутні відомості у списку виборців. Таким чином, просить суд включити її до списку виборців Виборчої дільниці №120119 Територіального виборчого округу №29 для голосування на виборах до Верховної ради України 21 липня 2019 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі, заявлені позовні вимоги підтримала та просить задовольнити їх у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, що підтверджується відповідною телефонограмою, та зазначили про можливий розгляд справи без їх участі і не заперечували проти включення позивача до списку виборців.

Суд ухвалив справу розглядати у відсутність представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 виданого Індустріальним РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 22 березня 2004 року. Відповідно до довідки №011/13-05 від 12 квітня 2019 року ОСОБА_1 внесена до бази даних Державного реєстру виборців, але з відміткою недіюча (вибула з даної адреси 23.09.2015 року і на даний час ніде не зареєстрована), відповідно станом на 09 липня 2019 року не включена до списків будь-якої виборчої дільниці. Крім того, станом на 09 липня 2019 року ОСОБА_1 офіційно працює на посаді начальника відділу землеустрою в Державному підприємстві «Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що підтверджується довідкою вих. №01-07/414 від 09 липня 2019 року.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно ст.2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Статтею 3 даного закону визначено, що вибори депутатів є рівними, громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Статтею 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

Центральна виборча комісія Постановою №893 від 13 вересня 2012 року «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» затвердила Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси.

Позивачка має бажання скористатися своїм правом голосування на виборах депутатів до ВР України в смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області, а можливості реалізувати право на голосування за своїм місцем реєстрації не має, у зв`язку з постійним місцем проживання в м. Дніпро та постійним місцем роботи в смт. Слобожанське Дніпропетровської області.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно по Постанови ЦВК №964 від 07 червня 2019 року Про внесення змін до постанов Центральної виборчої комісії від 26 січня 2012 року № 19 та від 7 червня 2012 року № 96, зміни до уточненого списку виборців вносяться головою або заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Підставою для внесення змін до уточненого списку виборців є: рішення суду щодо внесення змін до списку виборців; повідомлення органу ведення Реєстру щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.

Зокрема, визначений обов`язок дільничної виборчої комісії при внесенні змін до уточненого списку виборців невідкладної передачі відомості про включених до нього виборців або осіб, виключених зі списку, органу ведення Реєстру, яким складено цей список виборців. Тобто, ЦВК визначено механізм уникнення подвійного голосування при наявності судового рішення.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивачки, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає можливим задовольнити позов і зобов`язати відповідача включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №120119 Територіального виборчого округу №29, до якої відноситься місце роботи позивача.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Виборчої дільниці №120119 Територіального виборчого округу №29 Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Виборчу дільницю №120119 Територіального виборчого округу №29 Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , до списку виборців на виборчій дільниці №120119 Територіального виборчого округу №29 (місцезнаходження: вул. Будівельників, буд. 10 смт.Слобожанське Дніпровського району, Дніпропетровської області) на виборах народних депутатів України, призначених на 21 липня 2019 року.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Копію рішення суду направити для виконання у Дільничну виборчу комісію № 120119 Територіального виборчого округу №29 для виконання та для відома у Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Бойко