Справа № 636/2905/19
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 636 / 2905 / 19
№ 2-а / 636 / 50 / 19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С.

при секретарі - Синицині О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 630912 територіального виборчого округу № 176, про уточнення списків виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області, як до адміністративного суду з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 630912 територіального виборчого округу № 176, в якому просить включити його до списків виборців для голосування на позачергових виборах Верховної ради України 21 липня 2019 року на вказаній виборчій дільниці, обґрунтовуючи тим, що він будучи громадянином України, який досяг вісімнадцятирічного віку на день голосування на позачергових виборах до Верховної Ради України, не включений до списку виборців за місцем своєї реєстрації, і тому просить позовні вимоги задовольнити.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін, і тому сторони в судове засідання не викликались. Від відповідача до суду відзив на позов не надійшов.

Клопотань щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження від сторін до суду не надійшло.

18 липня 2019 року до Чугуївського міського суду Харківської області від начальника відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Чугуївської райдержадміністрації надійшло уточнене повідомлення, про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 включений до Державного реєстру виборців за заявою №69/09-15 від 18.07.2019 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Має дійсну виборчу адресу. На час виготовлення уточнених списків виборців, відділом ведення Державного реєстру виборців Чугуївської райдержадміністрації, 17.07.2019 року, останній не був віднесений до виборців Чугуївського району.

Також, вказує, що внесення уточненого списку виборців проводиться виключно на підставі рішення суду з посиланням на п. 2 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (а.с. 16).

З вказаного повідомлення суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не включений до списку виборців для голосування на позачергових виборах Народних депутатів України, що проводяться 21.07.2019 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 та 2 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Крім того, вимогами ч. 3 ст. 274 КАС України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Позовна заява подана до суду позивачем з дотриманням вищезазначених строків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований з 12.08.2016 року за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповідною відміткою в його паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , який видано Червонозаводським РВ ГУМВС України в Харківській області від 30.11.2006 року (а.с. 2-4), а також згідно позовної заяви він фактично проживає за вказаною адресою.

21.07.2019 року проводяться позачергові вибори Народних депутатів України.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України», до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Положеннями абзацу 2 ч. 3 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначені такі терміни, зокрема, що особа - це фізична особа, та те, що місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а також, що місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Вимогами ст. 70 Конституції України визначено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Враховуючи, що позивач з 12.08.2016 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , тобто більше ніш два останніх роки, а також те, що на день проведення виборів він досяг вісімнадцяти років, однак не був включений Дільничною виборчою комісією виборчої дільниці № 630912 територіального виборчого округу № 176 до списку виборців для голосування на позачергових виборах Народних депутатів України, які проводяться 21.07.2019 року, вбачається, що зазначені обставини порушують гарантоване йому конституційне право голосу на вказаних виборах.

Таким чином, суд приходить до висновку про підтвердженість, доведеність та обґрунтованість заявлених позовних вимог, як таких, що знайшли своє повне і об`єктивне підтвердження в ході судового розгляду справи, та вважає за необхідне зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 630912 територіального виборчого округу № 176 включити до списку виборців громадянина України ОСОБА_1 за виборчою адресою: АДРЕСА_2 , для голосування на позачергових виборах Народних депутатів України, що проводяться 21.07.2019 року.

Тому, позовні вимоги позивача по справі підлягають задоволенню.

Одночасно суд зазначає, що положеннями ч. 1, 2 та 3 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» визначено, що зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Керуючись ст.ст. 241-246, 274 КАС України, ст. 70 Конституції України, ст. ст. 39, 40, 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 630912 територіального виборчого округу № 176, про уточнення списків виборців, - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 630912 територіального виборчого округу № 176 включити до списку виборців громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , за виборчою адресою: АДРЕСА_2 , для голосування на позачергових виборах Народних депутатів України, що проводяться 21.07.2019 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено протягом двох днів з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя -