Справа № 215/3812/19
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 липня 2019 року Справа № 215/3812/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до завідуючої Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду м.Кривого Рогу з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 12.06.2019 р. він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив вжити заходи для виправлення інформації стосовно нього в Єдиному державному демографічному реєстрі, зазначивши фактичне місце його перебування за адресою: АДРЕСА_1 , та внести зміни у списки виборців.

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.07.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо: 1) визнання протиправною бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась у порушені правового режиму розгляду заяви позивача від 21.06.2019 вз.№1213-20-22/2 згідно порядку ст.ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч.ч.1, 2, 8 ст.11 ЗУ «Про державну службу» і правовій позиції ст.ст.3, 34, 70, 71 Конституції України; 2) захисту прав позивача пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст.ст.3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради індивідуальним актом визнати загальне, рівне і пряме виборче право позивача на виборах; 3) визнання протиправної бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась в незабезпеченні правової позиції ст.ст.22, 33, 34, 71 Конституції України; 4) захисту прав позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради заява від 21.06.2019 вх.1213-20-22/2 вважається належно не розглянутою - передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Судом відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо притягнення відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради до адміністративної відповідальності.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.07.2019 року по даній справі була залишена без руху. Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: позивач мав надати апеляційну скаргу, що за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.296, 315, 320 КАС України, та її копії відповідно до кількості учасників справи.

Разом з тим, при більш детальному вивчені матеріалів справи, судом встановлено, що дана справа відноситься до категорії термінових, що визначені параграфом 2 главою 11 розділом II КАС України. Так, спірні відносини вирішуються відповідно до ч.2 ст.275 КАС України, а тому ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 року було відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду від 04.07.2019 року та дану апеляційну скаргу залишено без розгляду.

23.07.2019 року справа передана до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями розподілена судді Кучмі К.С.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Статтею 274 КАС України визначені особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців.

Статтею 274 КАС України передбачено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Статтею 270 КАС України встановлено особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, в тому числі і ст.274 КАС України.

Частиною 5 ст.270 КАС України визначено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Так, ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 04.07.2019 року, яка набрала законної сили, визначено відповідним судом для вирішення вказаного спору в частині позовних вимог - Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

З матеріалів справи видно, що позовна заява ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо: 1) визнання протиправною бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась у порушені правового режиму розгляду заяви позивача від 21.06.2019 вз.№1213-20-22/2 згідно порядку ст.ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч.ч.1, 2, 8 ст.11 ЗУ «Про державну службу» і правовій позиції ст.ст.3, 34, 70, 71 Конституції України; 2) захисту прав позивача пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст.ст.3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради індивідуальним актом визнати загальне, рівне і пряме виборче право позивача на виборах; 3) визнання протиправної бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, яка виявилась в незабезпеченні правової позиції ст.ст.22, 33, 34, 71 Конституції України; 4) захисту прав позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради заява від 21.06.2019 вх.1213-20-22/2 вважається належно не розглянутою - пов`язана із особистим правом позивача на участь у виборчому процесі, що відбувся 21 липня 2019 року.

Враховуючи ті обставини, що позовна заява надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23 липня 2019 року, тобто поза межами строків, визначених ст.274 КАС України, суд відповідно до вимог ч.5 ст.270 КАС України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст.243, 270, 274 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до завідуючої Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію вказаної ухвали направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені ч.2 ст.278 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Кучма