Справа № 754/10571/19
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/377/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Грей О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800230 Одномандатного виборчого округу № 215, Дільничної виборчої комісії № 461864 Територіального виборчого округу № 117, Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про зміну місця голосування виборця, -

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 800230 Територіального виборчого округу № 215, Дільничної виборчої комісії № 461864 Територіального виборчого округу № 117, Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про зміну місця голосування виборця.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що він з грудня 2013 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач зазначає, що у зв`язку з вимушеним відрядженням в інше місто не буде мати змоги проголосувати на позачергових виборах депутатів України, що відбудуться 21 липня 2019 року за місцем реєстрації. На підставі викладеного, позивач просить суд зобов`язати відповідачів виключити його зі списку виборців для голосування на позачергових виборах депутатів України 21 липня 2019 року з виборчої дільниці №800230 територіального округу № 215, включити його до списку виборців для голосування на позачергових виборах депутатів України 21 липня 2019 року з виборчої дільниці № 461864 територіального виборчого округу № 117.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 17.07.2019 року відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

У судове засідання позивач не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у своїй заяві просить розглядати справу в його відсутність.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 800230 - у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові пояснення щодо позову.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 461864 - у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, письмові пояснення не надав.

Представник відповідача - Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На запит суду надав відповідь, в якій зазначив, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відділу ведення Державного реєстру виборців щодо тимчасової зміни місця голосування не звертався. Знаходиться в списках виборців за місцем реєстрації.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців. У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Згідно із ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , досяг вісімнадцяти років, є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується належними письмовими доказами у справі.

Як вбачається з відповіді на запит, отриманої з Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської РДА в м. Києві, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відділу ведення Державного реєстру виборців щодо тимчасової зміни місця голосування не звертався. Знаходиться в списках виборців за місцем реєстрації

Як вбачається з Посвідчення про відрядження № 29/7 від 18.07.2019 року, ОСОБА_1 , який працює в ТОВ «Поліття», відряджений до м. Львів для підписання договору на 6 днів.

Обгрунтовуючи позов, ОСОБА_1 вказує про те, що у зв`язку з відрядженням буде відсутній у м. Києві та не зможе проголосувати за місцем його реєстрації, що порушить його конституційні права виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Зокрема, ст. 41 Закону України «Про вибори народних депутатів України» регламентований порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці, згідно з якою керівники органів, закладів, установ, зазначених у ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

У відповідності до ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Однак, позивачем не надано суду належних письмових доказів на підтвердження того, що 21.07.2019 року він буде перебувати у м. Львів.

Надане ним Посвідчення про відрядження від 18.07.2019 року лише підтверджує факт відрядження на 6 днів, при цьому період, в який він буде знаходитися у відрядженні, не зазначений, що не дає підстав суду стверджувати, що у день виборів позивач буде перебувати у м. Львів.

Крім того, законом визначений строк, в який виборець може звернутися до Органу ведення Державного реєстру виборців для вирішення питання щодо тимчасової зміни адреси голосування, але цим правом позивач не скористався, а також не подав суду належних та достовірних доказів на підтвердження пропуску строку для такого звернення.

Враховуючи викладене вище, вимоги діючого законодавства, відсутність доказів на підтвердження позовних вимог, суд вважає, що підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 немає, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до вимог діючого законодавства судові витрати у справі суд відносить на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 6, 7-9, 11, 77, 160, 162, 163, 242, 268-272, 274 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про вибори народних депутатів України", Законом України "Про Державний реєстр виборців", -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800230 Одномандатного виборчого округу № 215, Дільничної виборчої комісії № 461864 Територіального виборчого округу № 117, Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про зміну місця голосування виборця - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва у дводенний строк з дня її постановлення.

Повний текст рішення виготовлений 18 липня 2019 року.

Суддя О.В.Лісовська