Справа № 233/4607/19
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/4607/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Малінова О.С.,

за участі секретаря Аллік Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 140935 територіального виборчого округу № 49, Відділу ведення державного реєстру виборців Костянтинівської міської ради про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В :

18 липня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 140935 територіального виборчого округу №49, Відділу ведення державного реєстру виборців Костянтинівської міської ради про уточнення списку виборців. Мотивував позов тим, що до 15 вересня 2015 року він був зареєстрований на тимчасово окупованій території за адресою АДРЕСА_1 . На сьогоднішній час він фактично зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , тому відсутній у списку виборців по виборчої дільниці № 140935 територіального виборчого округу №49, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у позачергових виборах до Верховної Ради України 21.07.2019 року.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 18.07.2019 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву у якій просив позов задовольнити та розглянути справу без його участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились. Про час і місце розгляду справи були повідомлені відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмами, а також шляхом направлення повістки, ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на відповідну електронну адресу відділу ВДР виборців Костянтинівської міської ради, та безпосередньо до виборчої дільниці № 140935 територіального виборчого округу №49.

Представник відділу ВДР виборців надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився у с. Галиця, Лосиновського району Чернігівської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі 22.03.1996 року.

З 18.09.2012 року позивач був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . З 15.09.2015 року позивач постійно проживає та зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується Довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої УСЗН Костянтинівської міської ради № від 15.09.2015 року.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про вибори народні народних депутатів України» (далі Закон) депутати України (далі депутати) обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Закону вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день виборів виповнилось вісімнадцять років. Громадяни Україні, які мають право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого права на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.3 Закону передбачено, що вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах.

Кожен виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використовувати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.42 Закону зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець відноситься до виборчої дільниці за його виборчою адресою, яка визначається за зареєстрованим місцем проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно ч.1 ст.8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу, зокрема, на виборах Президента України, шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Указом Президента України № 202/2019 від 21 травня 2019 року припинено достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання; призначено позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов`язати відповідачів - дільничну виборчу комісію № 140935 територіального виборчого округу № 49 м. Костянтинівки, орган ведення Державного реєстру виборців Костянтинівської міської ради включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 140935 територіального виборчого округу № 49.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, «Про вибори народні народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 140935 територіального виборчого округу № 49, Відділу ведення державного реєстру виборців Костянтинівської міської ради про уточнення списку виборців задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 140935 територіального виборчого округу № 49 м. Костянтинівки, орган ведення Державного реєстру виборців Костянтинівської міської ради включити громадянина України ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у Галиця, Лосиновського району Чернігівської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі 22.03.1996 року, до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №140935 територіального виборчого округу № 49 для прийняття участі у позачергових виборах до Верховної Ради України 21.07.2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складене 18.07.2019 року.

Суддя