Справа № 204/4981/19
Суддя: Мащук В. Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/4981/19
Провадження № 2-а/204/105/19
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Мащук В.Ю.,

при секретарі Голушко В.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121328, Відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2019 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, яким просила зобов`язати внести її до списку виборців за місцем проживання: АДРЕСА_1 . В обґрунтування позову позивач вказала на те, що вона звернулася до Виборчої дільниці №121328, яка розташована за адресою: м.Дніпро, вул. Виборзька, 14, де їй повідомили, що вона відсутня в списку виборців. Вона звернулася до Відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпрі ради з проханням включити її до списків виборців за місцем реєстрації, однак їй було відмовлено. У зв`язку з чим вважає, що це порушує її Конституційні права, тому, вимушена звернутись до суду із зазначеною позовною заявою.

Судом вірно встановлено найменування відповідача Дільнична виборча комісія № 121328.

В судове засідання позивач не з`явилась, надавши на адресу суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідачів не з`явились в судове засідання, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України (арк.с.2).

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Куйбишевським РВДМУУМВС України в Донецькій області вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 (арк.с.2).

Відповідно до довідки від 26.02.2016 р. № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є: АДРЕСА_3 (арк.с.3)

Згідно відповіді Виборчої дільниці № 121328, вбачається, що ОСОБА_1 , в списках виборців ДВК № НОМЕР_2 , не значиться (арк.с.8).

Згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщенної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою фактичного місця проживання/перебування призведе до порушення її конституційних прав виборця, оскільки згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, досягла вісімнадцяти років, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а також враховуючи те, що позивача не включено до Державного реєстру виборців, що унеможливлює реалізацію її виборчих прав, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України», ст.ст.2,3, 32,39 Закону України «Про вибори народних депутатів України»,ст.ст. 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121328, Відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 121328 Одномандатного виборчого округу № 25 включити громадянку України ОСОБА_1 , уродженку м.Донецьк, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Куйбишевським РВДМУУМВС України в Донецькій області 09 липня 1997 року, яка є внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання/перебування якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 121328 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року .

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя В.Ю. Мащук