Справа № 405/5444/19
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/5444/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2019 року Ленінський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Шевченко І.М.

при секретарі Фришко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 350905 одномандатного виборчого округу № 99, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради про включення до списку виборців за місцем проживання, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ознайомившись із списками виборців на дільничній виборчій комісії № 350905 одномандатного виборчого округу № 99, з`ясувала відсутність свого прізвища в списках.

Сторони у судове засідання не з`явились, були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином в порядку, передбаченому ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази надані на їх підтвердження, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України , право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Позачергові вибори народних депутатів України проводяться 21.07.2019 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована по АДРЕСА_1 з 09.03.2016 року. Дана інформація встановлена відповідно до копії паспорта позивача. Відповідно до відомостей Відділу ведення Державного реєстру виборців станом на 18.07.2019 року о 15:00 год. відсутні відомості про ОСОБА_1 у Державному реєстрі виборців, тобто позивач не включена до списку виборців на позачергових виборах народних депутатів України.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»)

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» створює їй перешкоди в реалізації права голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Суд приходить до висновку, що невнесення позивача до списку виборців за адресою фактичного місця проживання/перебування призведе до порушення його конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення 18 років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що Воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення виборів народних депутатів України, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці № 350905, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 273, 274, 275 277 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 350905 одномандатного виборчого округу № 99, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради про включення до списку виборців за місцем проживання - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 350905 одномандатного виборчого округу № 99 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кіровограда, яка постійно проживає за адресою АДРЕСА_1 до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 350905 одномандатного виборчого округу № 99 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції, яким є Третій апеляційний адміністративний суд через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда І. М. Шевченко