Справа № 264/4737/19
Суддя: Матвєєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/4737/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2019 р. м. Маріуполь

Ілічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі:

головуючого судді Матвєєвої Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Ткачук Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №142309 територіального виборчого округу №57, Відділу ведення державного реєстру виборців Кальміуської районної адміністрації про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №142309 територіального виборчого округу №57, Відділу ведення державного реєстру виборців Кальміуської районної адміністрації про включення до списку виборців. Мотивувала позов тим, що з 22 травня 2009 року вона зареєстрована в АДРЕСА_1 , з 16 липня 2018 року взята на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання АДРЕСА_2 . Маючи намір реалізувати своє виборче право на позачергових виборах народних депутатів України, вона звернулася до Відділу ведення Державного реєстру виборців Кальміуської районної адміністрації для перевірки наявності її у списках виборців, проте з`ясувалося, що вона відсутня у списках дільничної виборчої комісії № 142309 виборчого округу № 57, до списків виборців на інших дільницях вона також не включена. Вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, так як є громадянкою України, за віком має право голосу та місце проживання, підтверджене довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №29032 від 16 липня 2018 року. На підставі викладеного, просить включити її до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року на виборчій дільниці №142309 територіального виборчого округу №57.

Позивачка в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, що суд вважає за можливе.

Відповідачі, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засіданні своїх представників не направили, причини їх неявки не повідомили, однак їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи і суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про вибори народні народних депутатів України» (далі Закон) депутати України (далі депутати) обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Закону вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день виборів виповнилось вісімнадцять років. Громадяни Україні, які мають право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого права на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.3 Закону передбачено, що вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах.

Кожен виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використовувати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.42 Закону зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець відноситься до виборчої дільниці за його виборчою адресою, яка визначається за зареєстрованим місцем проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно ч.1 ст.8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу, зокрема, на виборах народних депутатів України, шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Статтею 7 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: 1) виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; 2) номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець; 3) номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; 4) відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав) (ч. 1).

Територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця (ч. 2).

За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю (ч. 3).

Частиною 3 статті 42 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Указом Президента України № 202/2019 від 21 травня 2019 року припинено достроково повноваження Верховної Ради України восьмого скликання, призначено позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України і її місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України. Згідно довідки №29032 від 16 липня 2018 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно відомостей з Державного реєстру виборців, наданих відділом ведення державного реєстру виборців Кальміуської районної адміністрації Маріупольської міської ради, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внесена до Державного реєстру виборців за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи викладені обставини, з урахуванням того, що позивачем помилково визначено відповідача дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №142309 територіального виборчого округу №57, захищаючи права та інтереси позивачки, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає можливим вийти за межі позовних вимог та зобов`язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №142309 виборчого округу №57 включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №142309 виборчого округу №57 з позачергових виборів народних депутатів України, що відбудуться 21.07.2019 року.

Відповідно до частини 5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі наведеного, керуючись ст.70 Конституції України, ст.ст.1-3, 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.268-278 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №142309 одномандатного виборчого округу №57, Відділу ведення державного реєстру виборців Кальміуської районної адміністрації про уточнення списку виборців задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №142309 виборчого округу №57 уточнити списки виборців та включити громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , до списку виборців на виборчій дільниці №142309 виборчого округу №57 з позачергових виборів народних депутатів України, що відбудуться 21.07.2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: Ю. О. Матвєєва