Справа № 340/1785/19
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2019-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1785/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (вул. Яновського, 1-А, с. Нечаївка, Компаніївський район, Кіровоградська область, 28420) про визнання протиправною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Куєвда Юлія Сергіївна від імені ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, яка полягає у ненаданні достовірної відповіді на запит (в частині надання та доступу до інформації) у порядку, встановленому ст.ст.10, 19, 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації";

- стягнути з Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області на користь позивача моральну шкоду в розмірі 7 000 грн.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позовна заява підписана представником позивача - адвокатом Куєвдою Юлією Сергіївною.

Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частин 1, 2 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно з частиною 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Частиною 3 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Отже, повноваження адвоката як представника сторони в адміністративному процесі, зокрема на стадії подання позовної заяви, мають бути підтверджені ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", або довіреністю сторони.

Як вже встановлено, позовна заява підписана представником позивача - адвокатом Куєвдою Ю.С. На підтвердження своїх повноважень остання подала до суду договір про надання правової допомоги №5/19 від 01.03.2019 року, укладений між нею та ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 . До позову долучено також копію довіреності від 23.07.2018 року, посвідченої приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Вишнею І.В., якою уповноважено ОСОБА_2 представляти інтереси ОСОБА_1 , зокрема в судових органах будь-якої ланки. Довіреність видана на один рік з правом передоручення.

Таким чином, матеріали адміністративного позову не містять документів, які підтверджують повноваження адвоката Куєвди Ю.С. на подання цієї позовної заяви від імені ОСОБА_1 - ордеру, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", або довіреності ОСОБА_1 , посвідченої нотаріально.

Таким чином, з огляду на те, що позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява підлягає поверненню особі, що її подала разом із усіма доданими до неї документами.

Керуючись ст. ст. 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути ОСОБА_1 .

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу та особі, що подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун