Справа № 344/12879/19
Суддя: Хоростіль Р. В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/559/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Хоростіля Р.В., з участю секретаря судового засідання Басюк С.Р., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83, Відділу ведення державного Реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради,

про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83, Відділу ведення державного Реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, про включення до списку виборців. В обґрунтування своїх вимог покликався на те, що 16.07.2019 року на підставі вироку Калуського міськрайонного суду від 16.07.2019 року він був доставлений до ДУ «Івано-Франківська установа виконання покарань № 12». Проте, коли він ознайомився із списком виборців на спеціальній виборчій дільниці № 000001 територіального виборчого округу № 83, з`ясувалось, що у списках виборців відомості про нього відсутні.

Представник позивача - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, однак подала заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала.

Представники відповідачів - Дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83 та Відділу ведення державного Реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися телефонограмою.

В той же час до положень ст. 268 КАС України неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи суд вважає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

В ст.ст. 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно з ч.ч. 2 та 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі чи непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян України у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

Згідно з ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Крім цього, відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 та 5 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на підставі вироку Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16.07.2019 року відбуває покарання у ДУ «Івано-Франківська установа виконання покарань № 12».

При підготовці справи до розгляду судом з`ясовувалась інформація у Відділу ведення державного Реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1 .

Так, засобами телефонного зв`язку представником Відділу ведення державного Реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повідомлено суд про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, позивач відсутній у списку виборців на Дільничній виборчій комісії спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83 і позбавлений можливості взяти участь у голосуванні на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов`язати відповідача Дільничну виборчу комісію спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83 включити позивача до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 2019 року.

За змістом ч. 1 ст. 32 Закону України «Про Державний реєстр виборців» особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83, Відділу ведення державного Реєстру виборців виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію спеціальної виборчої дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 83 включити громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців, для прийняття участі у голосуванні на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено та підписано 18 липня 2019 року.

Суддя Р.В. Хоростіль