Справа № 521/11988/19
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/310/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 липня 2019 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Гуревського В.К.

за секретаря - Ардаковської А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 511198 територіального виборчого округу № 134 з Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, за участю третьої особи Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2019 р. до Малиновського районного суду м. Одеси звернулася громадянка України ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 511198 територіального виборчого округу № 134 з Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, за участю третьої особи Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про включення до списку виборців.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 17 липня 2019 року вона, маючи намір реалізувати своє виборче право на Позачергових виборах народних депутатів України, звернулась до дільничної виборчої комісії № 511198 по територіальному округу № 134 для отримання відомостей про включення її до списку виборців для участі у Позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року. Позивача було повідомлено про те, що відомості про неї в списку виборців відсутні.

ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України, має право голосу при проведенні Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, проте її протиправно позбавлено можливості взяти в них участь внаслідок не включення до списку виборців.

Позивач надала заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Відділом ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради телефонограмою від 18.07.2019 року повідомлено, що позивач в АІТС «Державний реєстр виборців» дійсно відсутній.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 17.11.2010 року, що підтверджується паспортом громадянина України, копія якого є в матеріалах справи, а тому має право голосу при проведенні Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Позивач не включена до списків виборців, що братимуть участь у Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Відповідно до ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Відповідно до ст. 38 Конституції України, громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про вибори народних депутатів України» народні депутати України обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори депутатів здійснюються за змішаною (пропорційно-мажоритарною) системою.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Згідно ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. Форму попереднього списку виборців встановлює Центральна виборча комісія з урахуванням вимог цього Закону.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно положень ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частинами 1, 2 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» визначено, що зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду.

Враховуючи обставини, встановлені судом, суд дійшов висновку, що право позивача на участь у виборах підлягає захисту в судовому порядку шляхом зобов`язання відповідача включити позивача до уточненого списку виборців.

Згідно ч. 2 ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Керуючись ст. ст. 24, 38 Конституції України, ст. ст. 1, 2, 39, 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст. ст. 274, 278 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 про уточнення списку виборців шляхом включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 511198 територіального виборчого округу № 134 з Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року уточнити списки виборців та включити громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до уточненого списку виборців по виборчій дільниці № 511198 територіального виборчого округу № 134 з Позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку ч. 2 ст. 278 КАС України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Головуючий: