Справа № 826/12473/18
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г., секретар судового засідання Харитонова Х.Б., за участі позивача ОСОБА_1 , його представника Алпатьєвої Н.Ю. представника відповідача Ваховської І.Б. , розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської міської ради, в якому просить суд (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог) визнати нечинним та протиправним і скасувати рішення №21/4085 від 08 лютого 2018 року «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 21 квітня 2015 року №415/1280 «Про затвердження Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва», прийняте Київської міською радою, в частині визначення орендних ставок для розміщення суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність зі збору та сортування вторинної сировини.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2019 р. в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2019 року за данною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження.

08 липня 2019 року представником позивача подано до суду клопотання про зупинення апеляційного провадження в справі № 826/12473/18 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 910/4315/19.

Розглянувши у судовому засіданні дану заяву, колегія суддів встановила наступне.

Заяву вмотивовано тим, що Київською міською радою було оскаржено до Господарського суду м. Києва (справа № 910/4315/19) рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29 січня 2019 року N 60/2-р/к по справі N 110/60/52-рп/к. 18, яким було визнано, що Київська міська рада (ідентифікаційний код 22883141, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) своїми діями, які полягають у визначенні пунктом 10 Таблиці 2 «Орендні ставки за використання нерухомого майна» Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280, в редакції рішення Київської міської ради від 08 лютого 2018 року № 21/4085, різних розмірів орендної ставки при визначенні орендної плати за використання нерухомого комунального майна при одному цільовому призначені, а саме при розміщенні суб`єктів, що здійснюють діяльність зі збору та сортування вторинної сировини, вчинила порушення, передбачене пунктом 3 статті 50 та абзацом восьмим частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які полягають у прийнятті рішення внаслідок якого суб`єктам господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови порівняно з конкурентами та зобов`язано Київську міську раду (ідентифікаційний код 22883141, місцезнаходження: м. Київ, вул. Хрещатик, 36) у місячний строк припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення шляхом виключення з Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280 пункту 2 Примітки і у місячний строк припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке зазначене у пункті 2 резолютивної частини цього рішення шляхом встановлення у Методиці розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280, в редакції рішення Київської міської ради від 08 лютого 2018 року № 21/4085, єдиного розміру орендної ставки для суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність зі збору та сортування вторинної сировини.

Тобто, Антимонопольний комітет визнав таким, що порушує економічну конкуренцію, саме ту частину рішення Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280, в редакції рішення Київської міської ради від 08 лютого 2018 року № 21/4085, щодо якої подавався позов ФОП ОСОБА_1 , а саме в частині визначення орендних ставок для розміщення суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність зі збору та сортування вторинної сировини.

За таких обставин представник позивача вважає, що провадження у справі №826/12473/18 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 910/4315/19.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 826/12473/18, колегія суддів вважає його обгрунтованим, оскільки дійсно правові висновки у справі №910/4315/19 мають взаємний зв`язок із данною справою.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Повний текст ухвали виготовлено 19.07.2019 року.

Керуючись ст.ст. 236, 310, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача адвоката Алпатьєвої Наталії Юріївни - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі № 826/12473/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/4315/19.

Зобов`язати сторін по справі повідомити суд, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

А.Г. Степанюк