Справа № 1940/1567/18
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/5266/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Коваля Р. Й.
Макарика В. Я.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові клопотання адвоката Суп М.Б. про надіслання копії апеляційної скарги Горішньовигнанської сільської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі № 1940/1567/18,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №1940/1567/18 за позовом ОСОБА_1 до Горішньовигнанської територіальної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування подання.

Копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження у справі №1940/1567/18 за апеляційною скаргою Горішньовигнанської сільської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року скеровані супровідним листом від 01 липня 2019 року скаржнику та сторонам у справі з повідомленням про вручення поштового відправлення ф. 119.

17 липня 2019 року на електронну пошту Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від адвоката Суп М.Б., як представника позивача, про надіслання копії апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи та вимоги клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене адвокатом Суп М.Б. клопотання слід повернути заявнику без розгляду з наступних підстав.

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати загальним вимогам до форми та змісту, встановленими ч.1 ст.167 КАС України, та повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3)номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Згідно із частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частин першої-третьої статті 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність від 05 липня 2012 року №5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Згідно із частиною 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

Рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року №36 затверджено Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, підпунктом 15.4 пункту 15 якого встановлено, що ордер містить назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону Про адвокатуру та адвокатську діяльність.

Клопотання про надіслання копії апеляційної скарги Горішньовигнанської сільської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі №1940/1567/18 заявлено адвокатом Суп М.Б. Водночас доказів на підтвердження повноважень адвоката як представника позивача до клопотання не надано. Матеріали адміністративної справи містять ордер серії ТР №039596 від 08.08.2018, однак серед обов`язкових реквізитів у ордері зазначено назву органу, у якому надається правова допомога Тернопільський окружний адміністративний суд.

Оскільки адвокатом Суп М.Б. заявлено клопотання про надіслання копії апеляційної скарги без долучення документів, що підтверджують її право на вчинення таких дій від імені та в інтересах позивача у даній справі в суді апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених ч.2 ст.167 КАС України.

Слід зазначити, що на адресу позивача у справі разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження було скеровано копію апеляційної скарги.

Керуючись статтями 167, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката Суп М.Б. про надіслання копії апеляційної скарги Горішньовигнанської сільської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі № 1940/1567/18 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді Р. Й. Коваль
В. Я. Макарик