Справа № 0440/6414/18
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 липня 2019 року
Київ
справа №0440/6414/18
адміністративне провадження №К/9901/19545/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
перевіривши касаційну скаргу Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року та на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі №0440/6414/18 за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказів,
УСТАНОВИВ:
26 листопада 2018 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано наказ командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 10 липня 2018 року № 416, підписаний тимчасово виконуючим обов`язки командувача Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 , яким накладено на майора ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення «позбавлення військового звання».
Визнано протиправним та скасовано параграф 1 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 липня 2018 № 141, підписаний тимчасово виконуючим обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 , ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку та виключено зі списків особового складу Збройних Сил України з 10 липня 2018 року.
Поновлено ОСОБА_1 на військовій службі в Збройних Силах України з 10 липня 2018 року.
На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 11 липня 2019 року.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Водночас, пунктом 2 частини п`ятої цієї ж статті обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема справи у спорах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 10 липня 2018 року, яким накладено на майора ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення «позбавлення військового звання» та визнання протиправним та скасування наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 липня 2018 яким ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку та виключено зі списків особового складу Збройних Сил України.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_1 19 серпня 2016 Наказом командира військової частини НОМЕР_1 був призначений на посаду начальника штабу - першого заступника командира зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_3 .
З 5 лютого 2018 року відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_3 №28, тимчасове виконання обов`язків командира 1 зенітного ракетного дивізіону покладено на начальника штабу - першого заступника командира І зенітного ракетного дивізіону майора ОСОБА_1 .
Законом України «Про запобігання корупції» визначено вичерпний перелік службових осіб, які займають відповідальне становище, відповідно до якого посада ОСОБА_1 не належить.
У касаційній скарзі відповідач зазначає, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для відповідача.
В обґрунтування вказаного твердження відповідач посилається на положення норм Конституції України щодо оборони України та захисту її територіальної цілісності, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та Закону України «Про оборону».
У касаційній скарзі відповідачем процитовано норми вищевказаних нормативних актів, без наведення обставин, існування яких слугує підставою для оскарження судових рішень у цій справі в касаційному порядку.
Дослідивши встановлені судами першої й апеляційної інстанцій обставини справи, вивчивши викладені у касаційній скарзі доводи й обґрунтування, з`ясувавши характер спірних правовідносин, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, крім того, Судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Аналіз правових норм та обставин справи доводить про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року та на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі №0440/6414/18 за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова

Судді В.М. Бевзенко

Н.А. Данилевич