Справа № 359/630/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

18 липня 2019 року м. Київ №359/630/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Чубко А.Ю.,

за участю:

представника позивача Максименка Ю.П.,

представника відповідача Великоолександрівської сільської ради - Червоного І.В.,

відповідача голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Великоолександрівської сільської ради про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни про визнання протиправними дій та визнання незаконними (протиправними) і скасування рішень,

в с т а н о в и в:

23 січня 2019 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з позовом до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини ОСОБА_6 про:

- визнання зборів депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 в приміщенні Великоолександрівської сільської ради, такими, що не набули повноважень (компетенції) пленарного засідання сесії Великоолександрівської сільської ради;

- визнати протиправними дії сільського голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни щодо проведення третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року;

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1312-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1308-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1313-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1309-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1314-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1310-42-VII "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1315-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1311-42-VІІ "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1316-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради №1063-27-VІІ від 26.12.2017 р. "Про сільський бюджет на 2018 рік";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1317-42-VII "Про надання одноразової благодійної матеріальної допомоги громадянам згідно списку";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року№1318-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Схеми організації дорожнього руху по вулицях с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області".

24 січня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області постановив ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 без руху.

Згідно з ухвалою від 04.02.2019, Бориспільський міськрайонний суд Київської області відкрив провадження у справі та призначив розгляд адміністративної справи.

Відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019, ухвала Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04.02.2019 скасована, справа направлена на розгляд до Київського окружного адміністративного суду за встановленою законом підсудністю.

19 квітня 2019 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №359/630/19.

24 квітня 2019 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 без руху.

До заяви про усунення недоліків позовної заяв доданий уточнений адміністративний позов, згідно з яким позивачем є ОСОБА_1 , відповідачами є Великоолександрівська сільська рада та голова Великоолександрівської сільської ради ОСОБА_7 . При цьому до зазначеної заяви додані заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у яких вони просили вважати адміністративний позов від 23.01.2019 №359/630/19 таким, що не поданий від їх імені.

Відповідно до ухвали від 07.06.2019, суд відкрив провадження в даній адміністративній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін та призначив судове засідання.

Згідно з ухвалою від 11.07.2019, суд роз`єднав у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни про визнання протиправними дій та визнання незаконними (протиправними) і скасування рішень. А саме, виділив в самостійне провадження позовну вимогу про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення від 29 серпня 2018 року №1316-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради №1063-27-VІІ від 26.12.2017 р. "Про сільський бюджет на 2018 рік" в самостійне провадження.

18 липня 2019 року від представника Великоолександрівської сільської ради надійшло клопотання про зупинення провадження адміністративної справи №359/630/19 до вирішення справи за позовом ОСОБА_1 до Ведикоолександрівської сільської ради та голови Ведикоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення від 29 серпня 2018 року №1316-42- VII "Про внесення змін до рішення Ведикоолександрівської сільської ради №1063-27- VII від 2.12.2017 року Про сілський бюджет на 2018 рік". Клопотання мотивоване тим, що рішення, які позивач оскаржує в межах провадження адміністративної справи №359/630/19 приймалися на підставі рішення про бюджет (нормативний акт) (адміністративна справа №320/3673/19).

У судовому засіданні 18.07.2019 представник відповідача підтримав зазначене клопотання, а представник позивача заперечив проти зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Суд зазначає, що розгляд даної справи є можливим без прийняття рішення у справі №320/3673/19, а тому, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Великоолександрівської сільської ради про зупинення провадження у справі - відмовити.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.