Справа № 140/1633/19
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1633/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Комісії по розпорядженню майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) звернувся з позовом до Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі ГТУЮ у Волинській області), Комісії по розпорядженню майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби (далі - Комісія), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 11.12.2018 в частині встановлення передачі Волинському ОВК конфіскованих транспортних засобів за умови сплати обов`язкових податків і зборів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.01.2019 Волинським ОВК отримано факсимільне повідомлення від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчі служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області), яким повідомлено, що Комісією 11.12.2018 вирішено передати Волинському ОВК після сплати податків і зборів конфісковане майно: 1) автомобіль «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова НОМЕР_1 , конфіскований у ОСОБА_1 в дохід держави згідно з постановою Любомльського районного суду Волинської області від 22.12.2017 у справі № 163/3196/17 (протокол Волинської митниці ДФС № 4547/20500/17), вартістю 258129,52 грн.; 2) автомобіль «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_2 ), № кузова НОМЕР_3 , конфіскований у ОСОБА_2 в дохід держави згідно з постановою Любомльського районного суду Волинської області від 12.01.2018 у справі № 163/13/18 (протокол Волинської митниці ДФС № 4424/20500/17), вартістю 155662,45 грн.

Крім того, повідомлено, що згідно з листом Волинської митниці ДФС від 17.01.2019 № 279/10/03-70-05-01 станом на 16.01.2019 сума податків, які необхідно перерахувати на рахунок Волинської митниці ДФС, у випадку безоплатної передачі конфіскованих транспортних засобів, становить 160632,37 грн.

Позивач не погоджується із вказаним рішенням Комісії у частині передачі Волинському ОВК конфіскованих транспортних засобів саме за умови сплати податків і зборів з тих підстав, що до операцій з безоплатної передачі конфіскованого майна мають бути застосовані положення підпункту 197.1.26 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України (далі - ПК України), а не положення пункту 197.5 статті 197 ПК України, адже така безоплатна передача конфіскованого майна не є реалізацією підакцизного товару в розумінні підпункту 14.1.212 статті 14 ПК України тому, що не виникає на підставі господарських чи цивільно-правових договорів, а на підставі рішення суб`єкта, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства; така передача конфіскованого майна не є тотожною до реалізації конфіскованих підакцизних товарів (продукції), яка за своїм змістом є оплатною, а тому не є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 213.1.4 пункту 213.1 статті 213, підпункту 6 пункту 180.1 статті 180 ПК України та пункту 3 частини першої статті 277 Митного кодексу України (далі - МК України).

Позивач, з урахуванням нової редакції позовної заяви (вих. № 1603 від 06.06.2019), просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії від 11.12.2018 в частині встановлення передачі Волинському ОВК автомобіля «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова НОМЕР_1 та автомобіля «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_2 ), № кузова НОМЕР_3 за умови сплати обов`язкових податків і зборів (а. с. 31-38).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово (а. с. 1).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 01.07.2019 № 09-8/3164 (а. с. 45-50) представник відповідача Мельник О.М. позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні з таких підстав.

На виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області перебували виконавче провадження № 55716503 з примусового виконання постанови Любомльського районного суду Волинської області від 22.12.2017 у справі № 163/3196/17 про конфіскацію у ОСОБА_1 в дохід держави автомобіля «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова НОМЕР_1 (ПМП № 4547/20500/17) та виконавче провадження № 56275284 з примусового виконання постанови Любомльського районного суду Волинської області від 12.01.2018 у справі № 163/13/18 про конфіскацію у ОСОБА_2 в дохід держави автомобіля «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_2 ), № кузова НОМЕР_3 (ПМП № 4424/20500/17). В ході виконавчих проваджень вищезазначені автомобілі передавались на реалізацію відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», однак реалізовані не були через відсутність допущених учасників торгів.

06.11.2018 на офіційному веб-сайті ДП «СЕТАМ» розміщено повідомлення про майно для безоплатної передачі № 101416, яке містить інформацію про дані транспортні засоби.

Рішенням № 5 від 11.12.2018 засідання Комісії вищезазначені автомобілі вирішено передати Волинському ОВК після сплати податків і зборів, Волинській митниці ДФС надати довідку про розмір податків і зборів, що підлягають сплаті при переміщенні майна через митний кордон України.

ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області на адресу Волинської митниці ДФС 29.12.2018 за вих. № 04-35/8133 направлено лист щодо повідомлення розміру податків і зборів, що підлягають сплаті при безоплатній передачі майна. На виконання вищезгаданого листа Волинська митниця ДФС листом № 279/10/03-70-05-01 від 17.01.2019 повідомила суми податків, які необхідно перерахувати на рахунок Волинської митниці ДФС у випадку безоплатної передачі конфіскованих транспортних засобів.

В зв`язку з цим, ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області на адресу Волинського ОВК 29.01.2019 направлено лист за вих. № 04-35/471, яким повідомлено про прийняте Комісією рішення, а також суми податків і зборів, які необхідно перерахувати на рахунок Волинської митниці ДФС. Даним листом запропоновано у десятиденний строк з моменту його отримання повідомити відділ про прийняте рішення, а також зазначено, що у разі ненадання відповіді на лист, це буде розцінено як відмову від сплати зазначених податків та отримання конфіскованого майна. Згідно з інформацією Укрпошти вищезазначений лист Волинським ОВК отриманий 04.02.2019, що підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошти, однак відповідь від позивача не надійшла, що свідчить про відмову від сплати зазначених податків та отримання конфіскованого майна.

При цьому, представник відповідача вказує, що необхідність сплати обов`язкових платежів, навіть при безоплатній передачі підакцизних товарів (якими є транспортні засоби), прямо встановлена нормами законодавства.

08.07.2019 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вих. № 1859 від 05.07.2019), у якій позивач з доводами відзиву не погодився (а. с. 98-102).

Крім того, 03.07.2019 від представника третьої особи Волинської митниці ДФС Наумчик Р.П. надійшли письмові пояснення щодо позову за вих. № 1197/03-70-10/14, у яких наведені норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини (а. с. 66-68).

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи не надходило.

Ухвалою суду від 11.07.2019 відмовлено в задоволенні заяви заступника військового прокурора Луцького гарнізону про вступ у справу та залучення його до участі у даній справі (а. с. 106-107).

Згідно із частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, судовий розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області перебували виконавчі провадження:

№ 55716503 з примусового виконання постанови Любомльського районного суду Волинської області від 22.12.2017 у справі № 163/3196/17 про конфіскацію у ОСОБА_1 в дохід держави по справі ПМП № 4547/20500/17 автомобіля «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова НОМЕР_1 , що підтверджується постановою Любомльського районного суду Волинської області від 22.12.2017 у справі № 163/3196/17 (а. с. 92-93), постановою про відкриття виконавчого провадження від 05.02.2018 ВП № 55716503 (а. с. 90-91);

№ 56275284 з примусового виконання постанови Любомльського районного суду Волинської області від 12.01.2018 у справі № 163/13/18 про конфіскацію у ОСОБА_2 в дохід держави автомобіля «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., польський номерний знак НОМЕР_4 , № кузова НОМЕР_3 , вартістю 17570,00 грн. (протокол про ПМП № 4424/20500/17), що підтверджується постановою Любомльського районного суду Волинської області від 12.01.2018 та постановою Апеляційного суду Волинської області від 27.02.2018 у справі № 163/13/18 (а. с. 78-82), постановою про відкриття виконавчого провадження від 22.05.2018 ВП № 56275284 (а. с. 76-77).

08.11.2018 Волинський ОВК звернувся до ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області із листом за вих. № ВЗ/4074, у якому просив розглянути можливість передачі для потреб Волинського ОВК транспортних засобів, які конфісковано за рішеннями судів, зокрема, автомобіля «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова НОМЕР_1 , та автомобіля «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_2 ), № кузова НОМЕР_3 (а. с. 57).

Як вбачається із пунктів 2.3, 2.7 рішення від 11.12.2018 № 5 засідання Комісії, відповідно до протоколу № 5 від 11.12.2018 Комісія вирішила передати Волинському ОВК конфісковане майно (автомобіль «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова НОМЕР_1 , конфіскований у ОСОБА_1 в дохід держави згідно з постановою Любомльського районного суду Волинської області від 22.12.2017 у справі № 163/3196/17 вартістю 258129,52 грн, в т. ч. податків і зборів 252506,29 грн., та автомобіль «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_2 ), № кузова НОМЕР_3 , конфіскований у ОСОБА_2 згідно з постановою Любомльського районного суду Волинської області від 12.01.2018 у справі № 163/13/18, вартістю 155662,45 грн., в т. ч. податків і зборів 145279,74 грн.) після сплати податків і зборів, а Волинській митниці ДФС надати довідку про розмір податків і зборів, що підлягають сплаті при переміщенні майна через митний кордон України (а. с. 52-56).

Листом від 29.12.2018 № 04-35/8133 старший державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області Гриценя Г.Г. звернулася до Волинської митниці ДФС з проханням повідомити суми податків і зборів, які підлягають сплаті при переміщенні майна через митний кордон України (а. с. 58), у відповідь на який листом від 17.01.2019 № 279/10/03-70-05-01 Волинська митниця ДФС повідомила, що станом на 16.01.2019 сума податків, які необхідно перерахувати на рахунок Волинської митниці ДФС, у випадку безоплатної передачі конфіскованих транспортних засобів становить: за справою ПМП № 4547/20500/17 - 106946,39 грн., за справою ПМП № 4424/20500/17 - 53685,98 грн. (а. с. 59).

Листом від 29.01.2019 № 04-35/471 ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області повідомив Волинський ОВК про прийняте рішення Комісії від 11.12.2018 про передачу після сплати податків і зборів конфіскованого майна та необхідність у десятиденний строк повідомити про прийняте рішення (а. с. 60).

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Як передбачено пунктом 3 частини першої статті 461 МК України, за порушення митних правил можуть бути накладені такі адміністративні стягнення: конфіскація товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю (крім транспортних засобів комерційного призначення, які використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України за визначеними маршрутами та рейсами, що здійснюються відповідно до розкладу руху на підставі міжнародних договорів, укладених відповідно до закону), а також транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України поза місцем розташування митного органу.

Відповідно до частини другої статті 243 МК України товари, транспортні засоби, зазначені у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, конфісковані за рішенням суду, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню у строки, встановлені законодавством для виконання судових рішень.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 277 МК України об`єктами оподаткування митом є: товари, транспортні засоби, що реалізуються відповідно до статті 243 цього Кодексу.

За правилами підпункту 197.1.26 пункту 197.1 статті 197 розділу V «Податок на додану вартість» ПК України звільняються від оподаткування операції з: передачі конфіскованого майна, знахідок, скарбів, майна, визнаного безхазяйним, майна, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання, та майна, що за правом успадкування чи на інших законних підставах переходить у власність держави (у тому числі майна, визначеного у статті 184 Митного кодексу України), у розпорядження державних установ або організацій, уповноважених здійснювати їх збереження або постачання згідно із законодавством, а також операції з безоплатної передачі зазначеного в цьому пункті майна у випадках, визначених законодавством, у володіння і користування державних органів, установ (організацій), які утримуються за рахунок бюджетних коштів, а також закладів, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей. Операції з подальшого постачання зазначених товарів оподатковуються на загальних підставах.

При цьому, пунктом 197.5 статті 197 ПК України визначено, що звільнення від оподаткування, передбачене пунктом 197.1 цієї статті, не поширюється на операції з підакцизними товарами, зазначеними в розділі VI цього Кодексу.

Згідно із підпунктом 213.1.4 пункту 213.1 статті 213 розділу VI «Акцизний податок» ПК України об`єктами оподаткування є операції з: реалізації конфіскованих підакцизних товарів (продукції), підакцизних товарів (продукції), визнаних безхазяйними, підакцизних товарів (продукції), за якими не звернувся власник до кінця строку зберігання, та підакцизних товарів (продукції), що за правом успадкування чи на інших законних підставах переходять у власність держави.

За приписами пункту 215.1 статті 215 ПК України до підакцизних товарів належать: автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, транспортні засоби для перевезення вантажів.

Відповідно до частин першої - третьої статті 62 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 11 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 985 (далі - Порядок № 985), з метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції у районі, місті (крім м. Києва), районної у місті, об`єднаної та спеціалізованої державної податкової інспекції головного управління ДФС (далі - місцева податкова інспекція), а якщо майно вилучено митницею ДФС - представників відповідної митниці ДФС. До складу комісії можуть бути включені представники благодійних організацій. Головою комісії є керівник органу державної виконавчої служби. Рішення комісії приймаються простою більшістю голосів, підписуються присутніми на засіданні членами комісії та затверджуються керівником відповідного органу державної виконавчої служби. У разі коли голоси розділилися порівну, вирішальним є голос голови комісії. Копія рішення надсилається всім органам/організаціям, представники яких входять до складу комісії.

Пунктом 14 Порядку № 985 передбачено, що у разі коли майно, в тому числі транспортні засоби, не реалізовано у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», державний виконавець вносить на розгляд комісії, яка утворена відповідно до пункту 11 цього Порядку (далі - комісія), пропозицію щодо безоплатної передачі майна органам державної влади, закладам охорони здоров`я, освіти, соціального забезпечення, соціального захисту, зокрема закладам, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, дитячим будинкам сімейного типу, прийомним сім`ям, будинкам дитини при установах виконання покарань, установам виконання покарань, слідчим ізоляторам, військовим формуванням, а також на благодійні цілі. У разі прийняття комісією рішення про можливість безоплатної передачі майна орган державної виконавчої служби розміщує інформацію щодо цього майна на веб-сайті з питань реалізації арештованого державними виконавцями майна. У повідомленні про безоплатну передачу майна зазначається інформація про оподаткування операцій з безоплатної передачі майна, у тому числі підакцизних товарів, з посиланням на норми законодавства.

За приписами пунктів 23, 24 Порядку № 985 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 944 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»; далі - Постанова № 944) товарно-матеріальні цінності, крім тих, обіг яких обмежено законом, безоплатно передаються державним органам, установам, організаціям на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України. Безоплатна передача зазначених товарно-матеріальних цінностей здійснюється за ринковою вартістю, визначеною згідно із законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність і Податковим кодексом України. Майно, що перейшло у власність держави і отримано безоплатно відповідними юридичними особами, відображається в бухгалтерському обліку та звітності в порядку, встановленому законодавством. Передане безоплатно майно, що підлягало оподаткуванню митними платежами, якщо вони не були сплачені, може бути відчужене виключно за умови сплати мита та інших податків і зборів, передбачених законодавством під час його ввезення на територію України. Не вважається відчуженням передача безоплатно отриманого майна іншому структурному підрозділу (територіальному органу) одного державного органу. Контроль за цільовим використанням майна, переданого безоплатно, покладається на державні органи, установи, організації, що його отримали, а також на контролюючі та правоохоронні органи у межах їх компетенції. За неправомірне чи нецільове використання, втрату або невідображення в обліку отриманого безоплатно майна, а також за інші порушення під час поводження з ним юридичні особи, які його отримали, несуть адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Як передбачено пунктами 12, 12-2 Порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митницями ДФС майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі його органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 № 1724 (далі - Порядок № 1724, у редакції Постанови № 944), товарно-матеріальні цінності, крім тих, обіг яких обмежено законом, безоплатно передаються державним органам, установам, організаціям на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України. Безоплатна передача зазначених товарно-матеріальних цінностей здійснюється за ринковою вартістю, визначеною згідно із законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність і Податковим кодексом України. Майно, що перейшло у власність держави і отримано безоплатно відповідними юридичними особами, відображається в бухгалтерському обліку та звітності в порядку, встановленому законодавством. Передане безоплатно майно, що підлягало оподаткуванню митними платежами, якщо вони не були сплачені, може бути відчужене виключно за умови сплати мита та інших податків і зборів, передбачених законодавством під час його ввезення на територію України. Не вважається відчуженням передача безоплатно отриманого майна іншому структурному підрозділу (територіальному органу) одного державного органу. Контроль за цільовим використанням майна, переданого безоплатно, покладається на державні органи, установи (організації), що його отримали, а також на контролюючі та правоохоронні органи у межах їх компетенції. За неправомірне чи нецільове використання, втрату або невідображення в обліку отриманого безоплатно майна, а також за інші порушення під час поводження з ним юридичні особи, які його отримали, несуть адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно із пунктами 1, 2 Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та митниць Державної фіскальної служби під час передавання майна, конфіскованого за рішеннями судів, та розпорядження ним, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 23.03.2018 № 892/5/379, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.03.2018 за № 362/31814 (далі - Порядок № 892/5/379), цей Порядок, розроблений відповідно до Митного кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження», врегульовує механізм передавання вилученого митницями Державної фіскальної служби (далі - митниці ДФС) та конфіскованого за судовими рішеннями майна органам державної виконавчої служби, подальшого інформування про здійснене розпорядження ним та взаємодії представників митниць ДФС і державних виконавців під час здійснення такої діяльності. Дія цього Порядку поширюється на майно (в тому числі транспортні засоби), вилучене митницями ДФС і конфісковане на підставі судових рішень, а також на вилучене митницями ДФС майно з обмеженим терміном зберігання, що потребує невідкладного розпорядження.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 892/5/379 розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, здійснюється комісією, порядок утворення та роботи якої визначено пунктом 11 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985 (зі змінами) (далі - Порядок розпорядження майном).

Пунктами 17 - 19 Порядку № 892/5/379 визначено, що майно (в тому числі транспортні засоби), яке не може бути реалізоване, заборонене для експлуатації та яке не реалізоване в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», передається безоплатно або на переробку чи знищення (утилізацію) згідно з Порядком розпорядження майном. Інформація про оподаткування операцій з безоплатної передачі майна, у тому числі підакцизних товарів, надається митницею ДФС державному виконавцю для забезпечення її оприлюднення разом з повідомленням про майно, щодо якого комісією прийнято рішення про можливість безоплатної передачі. Документи, що підтверджують сплату податків, зборів, платежів, визначених Податковим кодексом України, під час операцій з реалізації конфіскованого майна, надсилаються до митниці ДФС протягом трьох днів з дня їх сплати. Кошти, одержані від реалізації конфіскованого майна, після сплати податків, зборів, платежів, справляння яких передбачене Податковим кодексом України, та відшкодування витрат виконавчого провадження підлягають перерахуванню державним виконавцем до Державного бюджету України. У разі реалізації, переробки або знищення (утилізації) чи безоплатного передавання конфіскованого майна державний виконавець виносить відповідну постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», копію якої надсилає до митниці ДФС.

Системний аналіз вказаних нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що після прийняття рішення про можливість безоплатної передачі майна та розміщення органом державної виконавчої служби інформації щодо цього майна на веб-сайті з питань реалізації арештованого державними виконавцями майна (із зазначенням у повідомленні про безоплатну передачу майна інформації про оподаткування операцій з безоплатної передачі майна, у тому числі підакцизних товарів, з посиланням на норми законодавства), а також після звернення протягом місяця з моменту розміщення повідомлення особою, якій надано право на безоплатне отримання майна, до органу державної виконавчої служби із заявою про отримання майна, утворена відповідно до пункту 11 Порядку № 985 Комісія має право прийняти рішення про передачу підакцизних товарів - транспортних засобів, вилучених митницями ДФС і конфіскованих на підставі судових рішень, за умови сплати податків і зборів.

При цьому, операції з передачі конфіскованого майна, яке є підакцизним товаром, не звільняються від оподаткування в силу приписів пункту 197.5 статті 197 ПК України, пункту 14 Порядку № 985, пунктів 17, 18 Порядку № 892/5/379.

На думку суду, чинне законодавство України звільняє від оподаткування операції з передачі конфіскованого майна, яке не є підакцизним товаром, у той час як передача конфіскованих митними органами транспортних засобів можлива у випадку попередньої сплати обов`язкових платежів.

Суд звертає увагу, що орган доходів і зборів визначив листом від 17.01.2019 № 279/10/03-70-05-01 суму податків, що підлягає перерахуванню на рахунок Волинської митниці ДФС у випадку безоплатної передачі спірних конфіскованих транспортних засобів (а. с. 59), і вказані дії митниці у встановленому порядку позивачем не оскаржені.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржуване рішення Комісії від 11.12.2018 № 5 (пункти 2.3, 2.7) про передачу Волинському ОВК конфіскованого майна (транспортних засобів автомобіля «MERSEDES-BENS VITO», 1998 р. в., ДНЗ відсутній, № кузова VSA0679, та автомобіля «CITROEN XSARA PICASSO», 2000 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_4 , № кузова НОМЕР_3 ) саме після сплати податків і зборів відповідає приписам пункту 197.5 статті 197 ПК України, пункту 14 Порядку № 985, пунктів 17, 18 Порядку № 892/5/379, у зв`язку із чим у задоволенні позовних вимог про визнання його протиправним та скасування належить відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх