Справа № 215/4003/19(2-а/215/286/19)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 липня 2019 року м. Дніпросправа № 215/4003/19(2-а/215/286/19)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Кругового О.О.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 липня 2019 року (головуючий суддя Науменко Я.О.) по адміністративній справі № 2а/215/286/19(215/4003/19)

за позовом ОСОБА_1 до завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Людмили Павлівни про визнання протиправною бездіяльності, включення до списку виборців, -

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 11.07.2019 року звернувся до Тернівського районного суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Л.П., в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилася в порушенні його прав, зазначених в ст.3,33,71 Конституції України, і відмові діяти згідно правової позиції ст.3,19 Конституції України;

захистити його права, пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст.3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення компетенції (повноважень) завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Л.П. індивідуальним актом, включити позивача до уточненого списку виборців їх визнанням окремим пунктом рішення;

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилася в порушенні правового режиму розгляду його заяви від 19.06.2019 року вх. №1212-20-22/2 згідно порядку ст.18,19 Закону України «Про звернення громадян»,ч.1,2,8 ст.11 Закону України «Про державну службу»;

захистити його право голосу на виборах, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено відповідачем згідно ст.249 КАС України

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07. 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 роз`єднані, виділені в самостійне провадження вимоги позивача до завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Л.П. ,а саме: шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилася в порушенні його прав, зазначених в ст.3,33,71 Конституції України, і відмові діяти згідно правової позиції ст.3,19 Конституції України; визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилася у порушенні правового режиму розгляду його заяви від 19.06.2019 року вх. №1212-20-22/2 згідно порядку ст.18,19 Закону України «Про звернення громадян»,ч.1,2,8 ст.11 Закону України «Про державну службу»; та захисту його право голосу на виборах, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено відповідачем згідно ст.249 КАС України, в цій частині позовні вимоги передані до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Адміністративний позов до відповідача завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Л.П. про уточнення списку виборців прийнятий до провадження, відкрите провадження у справі та призначено дату та час розгляду справи на 12.07.2019 року на 10 год.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07. 2019 року в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду першої інстанції вмотивоване відсутністю зареєстрованого місця проживання позивача з листопада 2013 року, що перешкоджає внесенню позивача до уточненого списку виборців.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду скасувати та прийняти постанову, якою позовні вимоги задовольнити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає про порушення судом норм матеріального права.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,2,3 ст. 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Крім того, ст.2 та ч.4 ст. 242 КАС України встановлюють, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зазначеним вимогам процесуального закону судове рішення відповідає, а вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 є необґрунтованими з огляду на наступне.

Позивач ОСОБА_1 є виборцем згідно положень ч.1, 2, 3, 4 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» як громадянин України, що досяг 18-річного віку, та має право реалізувати своє право голосу під час виборів шляхом включення до списку виборців на виборчій дільниці; документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах є, зокрема, паспорт громадянина України, який є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Виборча дільниця, відповідно до приписів ст.8 Закону України «Про державний реєстр виборців», визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач з 8.11.2013 року не має зареєстрованого місця проживання в Україні.

Як особа, що не має зареєстрованого місця проживання в Україні, позивач згідно відомостей з Державного реєстру виборців №6/20-38-71 від 12.07.2019 року ( а.с.12) включений в списки виборців виборчої дільниці №121594, що утворена на постійній основі, що свідчить про відсутність порушення його прав як виборця на участь в виборах народних депутатів України, призначених на 21.07.2019 року.

Викладене свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовано.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в повному обсязі з`ясовано обставини справи, рішення прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 274, 278, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 липня 2019 року по адміністративній справі № 2а/215/286/19(215/4003/19) - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 липня 2019 року, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий