Справа № 580/2263/19
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2019 року справа № 580/2263/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Ліквідаційної комісії Державної екологічної інспекції у Черкаській області до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Яжука Сергія Сергійовича про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Ліквідаційна комісія Державної екологічної інспекції у Черкаській області (далі - позивач) до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Яжука Сергія Сергійовича (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- скасувати постанову про накладення штрафу від 06.06.2019р. ВП №58742192.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається:

- документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд враховує, що позивач, не є суб`єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір та зазначає, що докази сплати судового збору за подання цього позову до суду позивачем не надано.

Предметом оскарження в даній справі є постанова про накладення на штрафу.

Дана позовна вимога є адміністративною вимогою майнового характеру, оскільки нею визначені грошові зобов`язання позивача у розмірі 10200,00 грн., що спричинять зміну складу майна (активів) позивача.

Отже, даний спір є спором майнового характеру.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями), за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018р. №2629-VIII (зі змінами та доповненнями), установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Оскільки, до позивача застосовано штраф у розмірі 10200,00 грн., за подання даного позову до сплати належить граничний розмір судового збору, який у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», не може бути меншим за 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб та становить 1921,00 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за , банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 4028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, згідно пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так, предметом даного спору є правомірність прийняття відповідачем постанови про накладення штрафу від 06.06.2019р.

Приписами абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (зі змінами та доповненнями) встановлено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Представник позивача у позовній заяві зазначив, що оскаржувана постанова надійшла до Державної екологічної інспекції у Черкаській області 01.07.2019р. Однак, позивачем не надано до суду жодних належних доказів, які свідчили б про час отримання ним оскаржуваної постанови, оскільки, суд, при вирішенні питання чи подано позовну заяву в межах строку звернення, має встановити дату коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З огляду на зазначене, суд вказує, на необхідність подачі позивачем до суду доказів отримання оскаржуваної постанови.

Також, у відповідності до частини 3 статті 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Так, суд звертає увагу, на доцільність уточнення позивачем суб`єктного складу учасників справи відповідно до вимог частини 3 статті 287 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду:

- доказів, які б свідчили про дату отримання позивачем оскаржуваної постанови;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1921,00 грн.;

- нової редакції адміністративного позову з урахуванням вимог даної ухвали в частині уточнення відповідача згідно вимог статті 287 КАС України.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Ліквідаційної комісії Державної екологічної інспекції у Черкаській області до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Яжука Сергія Сергійовича про скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів, які б свідчили про дату отримання позивачем оскаржуваної постанови;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1921,00 грн.;

- нової редакції адміністративного позову з урахуванням вимог даної ухвали в частині уточнення відповідача згідно вимог статті 287 КАС України.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко