Справа № 200/8768/19-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2019 р. Справа №200/8768/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування рішенням № 125 про повернення коштів та застосував фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове держане соціальне страхування від 11 червня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міського управління освіти військово-цивільної адміністрації м. Торецька Донецької області до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування рішення № 125 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 7 593,39 гр. та застосування фінансових санкцій, штрафу у розмірі 50% суми неправомірно витрачених страхових коштів у сумі 3 796,70 грн., а всього на загальну суму 11 390, 09 грн.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, його подано з порушенням вимог статей 160 та 161 КАС України.

Ознайомившись із змістом адміністративного позову та доданими до нього матеріалами, судом встановлено, що адміністративний позов підписаний заступником начальника міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецька Донецької області - Тинкован Н.О.

Однак, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано жодного документа на підтвердження повноважень заступника начальника міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецька Донецької області - Тинкован Н.О. на підписання даного позову.

Відповідно до частини 3 статті 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частин 1, 3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

У зв`язку із викладеним, позивачу необхідно надати документ на підтвердження повноважень заступника начальника міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецька Донецької області - Тинкован Н.О. на підписання позовної заяви, тобто звернення до суду.

Окрім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначається щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, а саме, відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, скріплені власноручним підписом позивача (його представника) із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, в порушення вказаних норм позивачем надані до позовної заяви копії документів, які не засвідчені належним чином, а саме копії документів не скріплені підписом позивача із засвідченням дати такого засвідчення та не завірені печаткою управління.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування рішенням № 125 про повернення коштів та застосував фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове держане соціальне страхування від 11 червня 2019 року, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду: документів на підтвердження повноважень заступника начальника міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецька Донецької області - Тинкован Н.О. для звернення до суду, а також для надання копій письмових доказів доданих до позову у двох екземплярах, засвідчених позивачем належним чином (своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, печаткою управління).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала постановлена та підписана 15 липня 2019 року.

Суддя О.В. Зінченко