Справа № 807/153/18
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

12 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/2082/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

судді- доповідача Мікули О. І.,

суддів- Качмара В. Я., Курильця А. Р.,

перевіривши апеляційну скаргу ТОВ Даталас на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року у справі № 807/153/18 за адміністративним позовом ТОВ Даталас до Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування рішення щодо опису майна у податкову заставу,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ТОВ Даталас подало апеляційну скаргу.

Однак подана апеляційна скарга не відповідала вимогам ч.5 ст.296 КАС, а саме: апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому законом або докази звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.

Копію вищевказаної ухвали направлено апелянту за адресою, вказаною ним у апеляційній скарзі.

Разом з тим, відповідно до інформації з роздруківки відстеження вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №312 із сайту ДП "Укрпошта", вказане поштове відправлення станом на 26 грудня 2018 року та 03 січня 2019 року мало статус: «відправлено до точки видачі/доставки».

У зв`язку з неврученням вищезазначеного відправлення адресату, 03 січня 2019 року копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху повторно направлена на адресу зазначену скаржником у апеляційній скарзі.

Разом з тим, повторно направлене поштове відправлення станом на 02 лютого 2019 року також не вручене апелянту, що підтверджується роздруківкою відстеження вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №763 із сайту ДП "Укрпошта" із відміткою: «відправлення знаходиться в процесі сортування; востаннє зареєстроване 26.02.2019 в об`єкті поштового зв`язку ЦОП Львів з індексом 79999».

27 лютого 2019 року копія ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 02 листопада 2018 року у справі № 807/153/18 повторно надіслана апелянту, оскільки розписки про вручення надісланої супровідним листом від 02 листопада 2018 року та повторно надісланої 03 січня 2019 року копії вказаної ухвали станом на 27 лютого 2019 року не повернулися на адресу суду.

Разом з тим, відповідно до інформації з роздруківки відстеження вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №763 із сайту ДП "Укрпошта", вказане поштове відправлення станом на 18 квітня 2019 року мало статус: «відправлено до точки видачі/доставки».

23 квітня 2019 року копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху повторно надіслана апелянту, оскільки надіслана супровідним листом від 02 листопада 2018 року та повторно надіслані 03 січня 2019 року, 27 лютого 2019 року копія вказаної ухвали станом на 23 квітня 2019 року не повернулися на адресу суду.

Разом з тим, відповідно до інформації з роздруківки відстеження вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №187 із сайту ДП "Укрпошта", вказане поштове відправлення станом на 17 травня 2019 року мало статус: «відправлено до точки видачі/доставки».

Враховуючи неможливість вручення вказаного поштового відправлення, 23 травня 2019 року через відділення №10 (Львів) «Нової пошти» повторно надіслано апелянту копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 02 листопада 2018 року у справі № 807/153/18, що підтверджується експрес- накладною №9447.

Відповідно до інформації про відстеження з сайту ТОВ Нова Пошта станом на 18 червня 2019 року вказане поштове відправлення має статус: В дорозі/ Буде доставлено 28-05-2019. Посилка на сортувальному терміналі у місті Баранинці (Закарпатська обл.). Вам зателефонує оператор, щоб підтвердити дату та час доставки.

Разом з тим, станом на 18 червня 2019 року будь-яка інформація про вручення чи неможливість вручення вказаного відправлення відсутня.

При зверненні на гарячу лінію ТОВ Нова Пошта щодо вручення поштового відправлення №9447 копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 02 листопада 2018 року у справі № 807/153/18 повідомлено про неможливість вручення цього поштового відправлення за адресою, вказаною ТОВ Далатас у апеляційній скарзі: вул. Об`їзна, АДРЕСА_1 Баранинці, Ужгородський район, Закарпатська область, у зв`язку із відсутність за цією адресою вказаної юридичної особи; крім того, контактний телефон директора ТОВ Далатас ОСОБА_1 оператором мобільного зв`язку не обслуговується, про що складено відповідний акт, який міститься в матеріалах справи.

Крім того, 18 червня 2019 року суд звернуся із запитом до відділення №10 (Львів) «Нової пошти» та просив у найкоротший строк надати детальну інформацію про вручення або неможливість вручення відправлення (експрес- накладна №9447), разом з тим, працівники вказаного відмовилися від отримання цього запиту, мотивуючи це тим, що у відділеннях знаходяться лише оператори поштового відправлення.

При зверненні на гарячу лінію ТОВ Нова Пошта щодо вручення поштового відправлення №9447 повідомлено про неможливість вручення цього поштового відправлення у зв`язку із відсутність за відповідною адресою ТОВ Далатас. Крім того, додаткового повідомлено про те, що оскільки впродовж 25 робочих днів відділення (без врахування неділь, неробочих та святкових днів), але не менше 30 календарних днів із дня надходження у відділення Одержувача відправлення не було ним затребуване у компанії «Нова пошта», то таке відправлення вважається незатребуваним, а відповідальність компанії перед відправником за збереження відправлення припиняється; компанія «Нова пошта» має право розпорядитися таким відправленням на власний розсуд.

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Вказана позиція щодо застосування норм процесуального права узгоджується із позицією Великої Палати Верховного Суду викладеної в ухвалі від 16 січня 2019 року №11-776заі18 та ухвалі Верховного Суду від 27 лютого 2019 року №215/4675/16-а.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року вважається врученою скаржнику.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - Реєстр). Реєстр - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі (ст.3 Закону).

Ч.1, 2 ст.4 цього Закону передбачає, що судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог ст.7 Закону.

Як вбачається з електронного ресурсу "Єдиний державний реєстр судових рішень" електронну копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року, зареєстровано 04 листопада 2018 року та оприлюднено 05 листопада 2018 року.

Тобто з 05 листопада 2018 року скаржник мав можливість дізнатися на якій стадії судового процесу знаходиться його апеляційна скарга та, як наслідок, ознайомитися з текстом ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року, при цьому така можливість залежала виключно від бажання самого скаржника.

Оскільки на час постановлення цієї ухвали, апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, колегія суддів вважає, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 та п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 298, 328 КАС України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ТОВ Даталас на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року у справі № 807/153/18 за адміністративним позовом ТОВ Даталас до Головного управління ДФС у Закарпатській області про скасування рішення щодо опису майна у податкову заставу - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. І. Мікула
судді В. Я. Качмар
А. Р. Курилець