Справа № 280/1989/19
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

11 липня 2019 року Справа № 280/1989/19 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пр.Перемоги, буд.4), в інтересах держави

до: Гусарківської сільської ради Більмацького району Запорізької області (71020, Запорізька область, Більмацький район, с.Гусарка, вул.Запорізька, буд.2, )

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.05.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (далі - позивач), в інтересах держави до Гусарківської сільської ради Більмацького району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Гусарківської сільської ради Більмацького району Запорізької області, яка полягає у неприйнятті Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів сільської ради, відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

- зобов`язати Гусарківську сільську раду Більмацького району Запорізької області розробити та затвердити Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів сільської ради, відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Ухвалою суду від 06.05.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 14.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 22.05.2019.

Розгляд справи було відкладено до 11.07.2019.

11.07.2019 на адресу суду надійшло клопотання прокурора (вх. №28535 від 11.07.2019) про закриття провадження на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки відповідачем виправлено оскаржувані порушення. Зокрема, Гусарківською сільською радою Більмацького району Запорізької області розроблено та, рішенням сесії від 21.06.2019 № 6, затверджено Положення "Про пайову участь у розвитку інфраструктури Гусарківської сільської ради. При цьому, прокурор зауважив, що відсутні підстави вважати, що повне підновлення законних прав та інтересів неможливе без визнання оскаржуваної бездіяльності відповідача протиправною.

Крім того, 11.07.2019 прокурором подано до суду заяву про повернення сплаченого судового збору (вх. №28536 від 11.07.2019), згідно якої, посилаючись на виконання відповідачем позовних вимог у повному обсязі просив повернути органам прокуратури судовий збір сплачений за подачу вказаного позову.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на те, що порушення, допущені Гусарківською сільською радою Більмацького району Запорізької області, були виправлені відповідачем самостійно та рішенням сесії від 21.06.2019 № 6 затверджено Положення "Про пайову участь у розвитку інфраструктури Гусарківської сільської ради, що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів територіальної громади, за захистом прав якої прокурором подано до суду даний позов, суд вважає, що провадження у справі слід закрити.

Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

До позовної заяви додано платіжне доручення №867 від 19.04.2019, яке свідчить про сплату прокуратурою під час звернення до суду із даним позовом судового збору на суму 1921,00 грн.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір підлягає поверненню прокуратурі з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №280/1989/19 за адміністративним позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пр.Перемоги, буд.4), в інтересах держави до Гусарківської сільської ради Більмацького району Запорізької області (71020, Запорізька область, Більмацький район, с.Гусарка, вул.Запорізька, буд.2, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Повернути на користь прокуратури Запорізької області (розрахунковий рахунок № 0271, банк отримувача - Державна казначейська служба України, м. Київ, код банку отримувача - 820172, код отримувала - 02909973) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн., сплачений платіжним дорученням № 867 від 19.04.2019, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/1989/19.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 11.07.2019.

Суддя І.В.Садовий