Справа № 826/13980/18
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

15 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазвидобувного управління «Полтаванафтогаз» до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною бездіяльності,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" в особі Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" (далі - Позивач, НГВУ «Полтаванафтогаз») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області (далі - Відповідач-1, ГУ ДФС у Полтавській області), Державної фіскальної служби України (далі - Відповідач-2, ДФС України) про:

- визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ГУ ДФС у Полтавській області від 05.07.2018 року № , № , № ;

- визнання протиправною бездіяльності ДФС України щодо невжиття заходів, які передбачені під час проведення процедури адміністративного оскарження за скаргами платника - Договору про спільну діяльність від 24.12.1997 року №999/97 - уповноважено особа НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" від 13.07.2018 року №01/01/11/06/02/01-02/1/3097, № 01/01/11/06/02/01-02/1/3098 про скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС у Полтавській області від 05.07.2018 року № , № , № .

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2019 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Полтавській області від 05.07.2018 року №, № , № ;

- визнано протиправною бездіяльність ДФС України щодо нерозгляду по суті скарги відповідно до Договору про спільну діяльність від 24.12.1997 року №999/97 - уповноважено особа НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" від 13.07.2018 року №01/01/11/06/02/01-02/1/3097, № 01/01/11/06/02/01-02/1/3098 про скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС від 05.07.2018 року № , № , № відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року вперше подану ГУ ДФС у Полтавській області апеляційну скаргу повернуто у зв`язку із несплатою судового збору.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року подану ДФС України апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2019 року - без змін.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Відповідач-1 вдруге подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його в частині задоволених позовних вимог до ГУ ДФС у Полтавській області та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у позові.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі.

Приписи п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон).

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

З огляду на те, що предметом позову в частині, що є предметом апеляційного оскарження, є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, якими на Позивача накладено штрафи на загальну суму 38 385 537,65 грн., позовні вимоги є вимогами майнового характеру, оскільки такі рішення змінюють майновий стан особи.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складала 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2018 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 863 674,60 грн. (38 385 537,65 грн. х 1,5% х 150%).

Однак, всупереч вимог Закону та КАС України, Апелянтом до апеляційної скарги додано платіжне доручення від 18 червня 2019 року №1338 про сплату судового збору у розмірі 200 000,00 грн., а клопотання про відстрочення сплати решти його суми визнано необґрунтованим, про що судом постановлено ухвалу від 15.07.2019 року

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи, що Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі, а клопотання про відстрочення його сплати було визнано небгрунтованим, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання ГУ ДФС у Полтавській області строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання документу про доплату судового збору у розмірі 663 674,60 грн. на такі реквізити: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 1055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазвидобувного управління «Полтаванафтогаз» до Головного управління ДФС в Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною бездіяльності - залишити без руху.

Надати Апелянту строк для усунення недоліків - п`ять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк