Справа № 826/12167/17
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

03 липня 2019 року м. Київ№ 826/12167/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва у складі колегії судів: головуючого судді Вєкуа Н.Г., суддів Васильченко І.П,, Федорчука А.Б. розглянувши в порядку письмвого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправними рішень та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Центральної комісії Міністерства юстиції України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням законодавства чим порушує права та законні інтереси позивача.

В судове засідання 15.11.2017 року представники сторін не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Розгляд справи здійснено в порядку в порядку письмового провадження.

Враховуючи те, що 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція КАС України, слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Таким чином, справа розглядається з урахуванням положень пункту 10 ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 250 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив наступне.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є скасування рішення Центральної комісії Мін`юсту від 17.08.2017 року, щодо переведення ОСОБА_1 до інших закладів Державної виконавчої системи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 року витребувано від Центральної комісії Міністерства юстиції України належним чином завірену копію рішення від 17.08.2017 року про відмову у переведені ОСОБА_1 до інших закладів виконання покарання.

Проте, станом на момент винесення рішення, жодних документів чи пояснень не надходило.

Водночас, в матеріалах справи наявне клопотання відповідача про закриття провадження у справі, з тих підстав, що в Окружному адміністративному суді міста Києва знаходиться справа №826/11792/17 за позовом ОСОБА_1 до Центральної комісії Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 17.08.2017 року та визнання протиправними рішень щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 до інших закладів виконання покарання.

При цьому, представником Міністерства юстиції України зазначено, що на засіданні Центральної комісії Мін`юсту 17.08.2017 року рішенням відмовлено ОСОБА_1 та інших рішень щодо позивача не приймалось.

Дослідивши спірні правовідносини та надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з пунктом 2 частин другої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як свідчать матеріали справи № 826/12167/17, предметом спору у даній справі є оскарження рішення комісії від 17.08.2017 року та визнання протиправними рішень щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 до інших закладів виконання покарання, водночас предметом спору у справі №826/11792/17 є оскарження рішення комісії від 17.08.2017 року та визнання протиправними рішень щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 до інших закладів виконання покарання.

Судом встановлено, що стороною по справі №826/12167/17 є ОСОБА_1 , а по справі №826/11792/17 є ОСОБА_2 - батько ОСОБА_1 , проте зазначає, що рішення відносно відмови у переведенні в інші заклади виконання стосуються в обох випадках саме прав та інтересів ОСОБА_2 та матимуть наслідки лише для нього.

Отже, на час відкриття ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва провадження у справі №826/12167/17 у провадженні цього суду перебувала, і перебуває на час вирішення клопотання, справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України є підставою для залишення позову без розгляду.

Таким чином, заявлене клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Міністерства юстиції України задовольнити.

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Центральної комісії Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень ст. 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Вєкуа

Судді І.П. Васильченко

А.Б. Федорчук