Справа № 540/1436/19
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1436/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши виконання вимог статей 160, 161КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 - кандидата у народні депутати України по 184 виборчому округу до ОСОБА_2 - кандидата у народні депутати України по виборчому округу № 184 про визнання протиправним дії Кандидата у народні депутати України щодо розміщення друкованого передвиборного агітаційного матеріалу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить - визнати протиправними дії Кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 184 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 щодо розміщення друкованого передвиборного агітаційного матеріалу без зазначення відомостей про замовника друкованого передвиборного агітаційного матеріалу, установи, яка здійснила друк, їх тираж, інформації про осіб, відповідальних за випуск за адресою: смт. Велика Лепетих, Великолепетиського району Херсонської області по вулицях: Чкалова, 20, 24, 26, 34, 36, 40, Лермонтова 43 , 22,20; смт. Горностаївка Горностаївського району Херсонської області по вулицях; Українська, 16, 20, 22, Перемоги 79, 77, 75; смт. Дніпряни Новокаховської міської ради району Херсонської області по вулицях: Вишнева, 105, 1 Травня, 4, Надніпрянська 137 а, 135 , 133, 131 , 125 , Шевченка, 13, Вишнева, 15, 13, 11 по провулку Шкільному 7 ; с. Князе-Григорівка Великолепетихського району Херсонської області по вулицях: Гагаріна 4, Адамяна 8-а ; с.Михайлівка Нововоронцовського району Херсонської області по вулиці Леонтіївська 49, 51 ; с.Хрещенівка Нововоронцовського району Херсонської області по вулиці Чкалова 6, 19 , 21 ; смт. Мала Олександрівка Великоолександрівського району Херсонської області по вулиці Миру 38 , 44; с.Велика Олександрівка Великоолександрівського району Херсонської області по вулицях Свободи 174, Недогірська 12а, 14 ; м.Берислав Херсонської області по вулиці 1-го Травня 160 , 176, 182.

- визнати протиправними дії Кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 184 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 щодо розміщення друкованого передвиборного агітаційного матеріалу на стінах будинків органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій комунальної форми власності за адресами: смт. Високопілля Високопільського району Херсонської області на фасаді Високопільського районного будинку культури, виборча дільниця № 650163 по вул. Визволителів 55; с.Любимівка Нововоронцовського району Херсонської області на фасаді Любимівської сільської лікарської амбулаторії по вул. Таврійська, 74; с.Миролюбівка Нововоронцовського району Херсонської області на фасаді Миролюбівської сільської ради, виборчої дільниці № 650398 по вул. Шевченка, 49; с.Новодмитрівка Великоолександрівського району Херсонської області на фасаді будинку культури (виборча дільниця № 650117) по вул. Шкільній 28 та на фасаді будівлі Новодмитрівської сільської ради по вул. Шкільній 23;

- зобов`язати Кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 184 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 утриматися від розміщення друкованого передвиборного агітаційного матеріалу без зазначення відомостей про замовника друкованого передвиборного агітаційного матеріалу, установи, яка здійснила друк, їх тираж, інформації про осіб, відповідальних за випуск за адресою: смт. Велика Лепетих, Великолепетиського району Херсонської області по вулицях: Чкалова, 20 , 24 , 26 , 34, 36, 40, Лермонтова 43 , 22,20; смт. Горностаївка Горностаївського району Херсонської області по вулицях; Українська, 16 , 20, 22, Перемоги 79, 77, 75; смт. Дніпряни Новокаховської міської ради району Херсонської області по вулицях: Вишнева, 105, 1 Травня, 4, Надніпрянська 137 а, 135, 133, 131, 125 , Шевченка, 13, Вишнева, 15, 13, 11 по провулку Шкільному 7 ; с. Князе-Григорівка Великолепетихського району Херсонської області по вулицях: Гагаріна 4, Адамяна 8-а ; с.Михайлівка Нововоронцовського району Херсонської області по вулиці Леонтіївська 49, 51 ; с.Хрещенівка Нововоронцовського району Херсонської області по вулиці Чкалова 6, 19 , 21 ; смт. Мала Олександрівка Великоолександрівського району Херсонської області по вулиці Миру 38 , 44; с.Велика Олександрівка Великоолександрівського району Херсонської області по вулицях Свободи 174, Недогірська 12а, 14 ; м.Берислав Херсонської області по вулиці 1-го Травня 160, 176, 182;

- зобов`язати Кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 184 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 утриматися від розміщення друкованого передвиборного агітаційного матеріалу на стінах будинків органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій комунальної форми власності за адресами: смт. Високопілля Високопільського району Херсонської області на фасаді Високопільського районного будинку культури, виборча дільниця № 650163 по вул. Визволителів 55; с.Любимівка Нововоронцовського району Херсонської області на фасаді Любимівської сільської лікарської амбулаторії по вул. Таврійська, 74; с.Миролюбівка Нововоронцовського району Херсонської області на фасаді Миролюбівської сільської ради, виборчої дільниці № 650398 по вул. Шевченка, 49; с.Новодмитрівка Великоолександрівського району Херсонської області на фасаді будинку культури (виборча дільниця № 650117) по вул. Шкільній 28 та на фасаді будівлі Новодмитрівської сільської ради по вул. Шкільній 23.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає. З матеріалів позову порушень строків звернення до суду не вбачається.

Спір виник із публічно-правових відносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1, 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження, проте з урахуванням особливостей розгляду категорії термінових адміністративних справ, визначених статтями 268-278 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 171, 243 та 248 КАС України, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 - кандидата у народні депутати України по 184 виборчому округу до ОСОБА_2 - кандидата у народні депутати України по виборчому округу № 184 про визнання протиправним дії Кандидата у народні депутати України щодо розміщення друкованого предвиборного агітаційного матеріалу.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження з особливостями провадження у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи референдумом, та їх оскарження, встановлених статтями 268-278 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа буде розглядатися колегіально у складі трьох суддів:

головуючого судді Василяки Д.К.

судді Ковбій О.В.,

судді Варняка С.О.

Призначити підготовче засідання на 16 липня 2019 р. об 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Встановити відповідачу строк до 11:00 год. 16 липня 2019 року для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами проти позову з одночасним поданням підтвердження надсилання (вручення) копії відзиву з усіма додатками іншим учасникам справи.

Копію ухвали разом з позовною заявою та повістку про виклик до суду направити учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

На виконання приписів ч.8 ст. 276 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття провадження у справі невідкладно повідомити окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 184 та комісію вищого рівня.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок, передбачений статтями 278, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Василяка Д.К.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.