Справа № 460/1350/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 липня 2019 року м. Рівне №460/1350/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області
доДержавного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України
про стягнення коштів за податковим боргом, -
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач, ДП "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України) про стягнення коштів за податковим боргом у загальній сумі 3 498 751,59грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 3 498 751,59грн. Дана заборгованість виникла на підставі самостійно задекларованих, але не сплачених сум та застосованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату. Також, борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень, яким визначені грошові зобов`язання. В зв`язку з несплатою протягом строків, встановлених пунктом 57.3 статті 57 ПКУ, вказані зобов`язання набули статусу податкового боргу. З підстав наведених в позовній заяві, позивач просив суд позов задовольнити повністю, а справу розглянути у порядку спрощеного провадження.

Ухвалою суду від 13.06.2019 прийнято дану позову заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 08.07.2019 о 14:15 год., в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

У встановлений ухвалою суду строк, відповідачем не подано до суду відзив на адміністративний позов, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань від відповідача до суду також не надходило.

В судове засідання призначене на 08.07.2019 о 14:15 год. сторони не прибули. Представником позивача 08.07.2019 подано клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Випадків, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не встановлено, а тому підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки перешкоди для розгляду справи, передбачені статтею 205 КАС України - відсутні та враховуючи ч. 9 ст. 205 КАС України, ухвалою від 08.07.2019 суд вирішив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

За ДП "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України обліковується податковий борг в загальній сумі 3 498 751,49грн., а саме з:

- податку на додану вартість (14010100) - 1 301 315,40грн.;

- податку на додану вартість с/г підприємств за операціями з с/г товарами (14010100) - 51 420грн.;

- податку на додану вартість с/г підприємств за операціями із зерновими та технічними культурами (14011001) - 38 111грн.;

- податку на додану вартість сільськогосподарських підприємств за операціями з продукцією тваринництва (14011001) - 56 611грн.;

- земельного податку (18010500) - 1 925 587,46грн.;

- єдиного податку з с/г виробників (18050500) - 61 363,63грн.;

- рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (13010200) - 64 343грн.

Дана заборгованість виникла на підставі:

1. податкових декларацій з податку на додану вартість з квітня 2016 по листопад 2018 року (а.с.45-84);

2. податкового повідомлення - рішення форми "Н" № від 25.04.2016 (а.с.86);

3. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" №2 від 12.05.2016 (а.с. 88А);

4. податкового повідомлення - рішення форми "Н" № від 10.06.2016 (а.с.92);

5. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 19.08.2016 (а.с.95);

6. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 10.11.2016 (а.с.97);

7. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 07.12.2016 (а.с.99);

9. податкового повідомлення - рішення форми "Н" № від 17.07.2017 (а.с.101);

10. податкового повідомлення - рішення форми "Н" № від 04.05.2018 (а.с.103);

11. податкової декларації з плати за землю від 11.12.2018 (а.с.114-115);

12. податкової декларації з плати за землю від 16.02.2017 (а.с.116-117);

13. розрахунків сум податку на додану вартість по операціях з с/г товарами/ послугами, що підлягають сплаті до державного бюджету та перерахуванню на спеціальний рахунок з березня 2016 року по грудень 2016 року(а.с.118-146);

14. податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи від 13.10.2015(а.с.147-148);

15. податкового повідомлення - рішення від 05.09.2016 №(а.с.149);

16. розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (а. с. 150-152);

17. нарахування пені у сумі 21970,14грн.;

18. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 22.08.2017(а.с.111);

19. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 08.08.2018(а.с.110);

20. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 08.10.2018(а.с.108);

21. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 08.10.2018(а.с.109);

22. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 13.12.2018(а.с.106);

23. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 11.04.2019 (а.с.106);

24. податкового повідомлення - рішення форми "Ш" № від 08.05.2019 (а.с.105).

Крім того, наявність податкового боргу в сумі 3 498751,49грн. підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу по платежах до бюджету по ДП "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України (), витягом з інтегрованої картки платника податків (а.с.9-43).

На момент розгляду справи судом, борг перед бюджетом на загальну суму 3 498 751,49грн., відповідачем не погашено. Доказів щодо сплати чи часткового погашення зазначеної суми податкового боргу, відповідачем суду не надано.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 ст.38 цього Кодексу передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Враховуючи вимоги п.56.11 ст.56 Податкового кодексу грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що відповідно до податкових декларацій, відповідач самостійно визначив податкові зобов`язання із земельного податку з юридичних осіб, податку на додану вартість, єдиного податку, рентної плати, що підтверджує його узгодженість та не сплатив у встановлений податковим законодавством строк, а тому дане грошове зобов`язання набуло статусу податкового боргу.

Також, у відповідності до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно із п.54.5 ст.54 цього Кодексу, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

На актів перевірки, які долучені до матеріалів справи, контролюючим органом прийнято вищевказані податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до п.126.1 ст.126 цього Кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень - рішень до суду не надходило, а тому податкові зобов`язання відповідача є узгодженими та підлягають до сплати.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається:

- при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Судом встановлено, що відповідачем також не сплачено залишок пені у загальній сумі 21 970,14грн.

В силу вимог ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України зазначається, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Наявними матеріалами справи підтверджено, що відповідачу було виставлено податкову вимогу форми Ю від 12.03.2015 №146-17-17 на загальну суму 55669,68 грн.(а.с.44). У встановленому порядку податкова вимога не оскаржувалася.

Згідно з підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

В матеріалах справи наявні відомості про відкриті рахунки, що облікуються за ДП "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України (код 00729586) (а.с.12).

Відповідно до пункту 95.3. Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами. Натомість відповідач доказів сплати чи часткової сплати податкового боргу в сумі 3 498 751,49 грн., - суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, заявлена до стягнення сума є узгодженою та станом на дату вирішення справи набула статусу податкового боргу. Відтак, позов є обґрунтований та підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.139 КАС України, підстави для стягнення судових витрат у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДФС у Рівненській області (33023, вул.Відінська,12,м.Рівне, ) до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України (вул. А.Коломійця,буд.170,с. Городець,Володимирецький район, Рівненська область,34381, ) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України (вул. А.Коломійця,буд.170,с. Городець,Володимирецький район, Рівненська область,34381, ), яке має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу у сумі 3 498 751(три мільйони чотириста дев`яносто вісім тисяч сімсот п`ятдесят одна) грн. 49 (сорок дев`ять) коп., які перерахувати на наступні реквізити:

- податок на додану вартість - 1 301315,4 грн. на рахунок 7032 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/14010100;

- податок на додану вартість с/г підприємств за операціями з с/г товарами - 51 420грн. на рахунок 7032 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/ 14010901;

- податок на додану вартість с/г підприємств за операціями із зерновими та технічними культурами - 38 111 грн. на рахунок 7032 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/ 14011001;

- податок на додану вартість сільськогосподарських підприємств за операціями з продукцією тваринництва - 56 611 грн. на рахунок 7032 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/ 14011101;

- земельного податку - 1 925587,46 грн. на рахунок 0032 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/ 18010500;

- єдиного податку з с/г виробників - 61 363,63 грн. на рахунок 7044 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/с.Городець/18050500;

- рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за іальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування - 64 343 грн. на рахунок 0044 Казначейство України (ЕАП), МФО 833017, одержувач: , УК у Володимирецькому районі/13010200.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 16 липня 2019 року.

Суддя Зозуля Д.П.