Справа № 308/7136/19
Суддя: Придачук О. А.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/7136/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Придачук О.А.

за участю секретаря Бомбушкар В.П.

представника позивача Жила Л.А.

відповідача ОСОБА_1

перекладача - Іслам Сабіра

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із адміністративним позовом до громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 20.06.2019 року о 03 год. 05 хв. відповідач по інформації СБУ був виявлений та затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом «ГрР» від віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВПС «Ужгород» на околиці с. Барвінок на напрямку 301 прикордонного знаку на відстані 5000 м. від лінії державного кордону, при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку.

Документи, що посвідчує особу відповідача є посвідка на тимчасове проживання на території України серії ТР197931 від 01.12.2016 року, термін дії якої начальником УДМС у Черкаській області продовжено до 31.08.2021 року. Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП та в подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Позивач вказує, що відповідач знаючи про можливість легально в`їхати до ЄС, обрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. Посилаючись на те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, що виразилось у спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку республіку, а отже втратив будь-які законні підстави перебувати на території України, бажання та намір щодо самостійного повернення на батьківщину у нього відсутні, повідомив, що він та його родичі не мають суми коштів, необхідних для внесення застави, звернень від керівників підприємств, установ чи організацій щодо взяття відповідача на поруки не надходило, угоди про реадмісію осіб між Україною та Ісламською Республікою Пакистан не укладено. А тому позивач просить затримати громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що на територію України в`їхав легально, та отримав посвідку на тимчасове проживання на території України, термін дії якої продовжено до 31.08.2021 року. На даний час він є студентом і навчається в м. Черкаси.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно із частиною 1 стаття 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що відповідач був затриманий 20.06.2019 року о 03 год. 05 хв. відповідач по інформації СБУ був виявлений та затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом «ГрР» від віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВПС «Ужгород» на околиці с. Барвінок на напрямку 301 прикордонного знаку на відстані 5000 м. від лінії державного кордону, при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку.

Документом, що посвідчує особу відповідача є посвідка на тимчасове проживання на території України серії ТР197931 від 01.12.2016 року, термін дії якої продовжено до 31.08.2021 року.

Також встановлено, що відповідач є студентом, навчається у м. Черкаси і має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 26 Конституції України, іноземці та особи без громадянства, які знаходяться в Україні на законних підставах користуються тими ж правами та свободами, а також несуть такі ж самі обов`язки, що і громадяни України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI (далі - Закон № 3773) іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Частиною тринадцятою статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

Відповідно до положень ст. 5 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, зазначені у частині 13 статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання на період навчання, є заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного страхування, документ, що підтверджує факт навчання в Україні, та зобов`язання навчального закладу повідомити центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, про відрахування з такого закладу. Строк дії посвідки на тимчасове проживання для відповідних категорій іноземців та осіб без громадянства у випадку надання на період навчання на період навчання, який зазначається в документі, що підтверджує факт навчання в Україні.

Згідно ч.1 ст. 3 Закону №3773, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини у справі «Ливада проти України» (рішення від 26 червня 2014 року) зазначив, що проголошуючи право на свободу, пункт статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод має на увазі фізичну свободу особи, і мета цього положення полягає в не допущенні свавільного позбавлення такої свободи. Перелік винятків із права на свободу, яке гарантує пункт 1 статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, є вичерпним, і лише вузьке тлумачення цих винятків відповідатиме меті положення пункту 1 статті 5 про захист прав людини і основоположних свобод. Застосування адміністративного затримання для забезпечення доступності особи для подальшого кримінального провадження становить свавільне позбавлення свободи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки відповідач перебуває на території України на законних підставах, про що свідчить посвідка на тимчасове проживання на території України, що була видана 01.12.2016 року та термін дії якої продовжено до 31.08.2021 року є студентом навчального закладу України та має на території України зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 6, 77, 246, 250, 288, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської республіки Пакистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя О.А. Придачук