Справа № 9901/220/19
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 липня 2019 року

Київ

справа №9901/220/19

адміністративне провадження №П/9901/220/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді: Білоуса О.В.

суддів: Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І., Стрелець Т.Г.,

секретар судового засідання - Носенко Л.О.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_6.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача Президента України - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування Указу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Президента України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 15 березня 2019 року №76/2019 «Про звільнення ОСОБА_3 з посади голови Полтавської обласної державної адміністрації».

Від представника відповідача Президента України - ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з посиланням на те, що підставою для видання оскаржуваного Указу Президента України від 15 березня 2019 року №76/2019 стало подання Кабінету Міністрів України, внесене відповідно до приписів статті 118 Конституції України та статті 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

При цьому, законність дій та рішень Кабінету Міністрів України під час внесення вищевказаного подання є предметом оскарження у справі №640/6609/19 за позовом ОСОБА_3 до Прем`єр-міністра України ОСОБА_5., Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, скасування рішення про внесення подання щодо звільнення.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримала та просила його задовольнити. Додатково пояснила, що судове рішення у справі №640/6609/19 безпосередньо впливає на вирішення спору у справі №640/6609/19 за позовом ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування Указу. А тому, просить провадження у цій справі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ОСОБА_3 до Прем`єр-міністра України ОСОБА_5., Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, скасування рішення про внесення подання щодо звільнення.

Представник позивача щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечив, оскільки вказані справи не є пов`язаними між собою.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, з`ясував наступне.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 квітня 2019 року відкрито провадження у справі №640/6609/19 за позовом ОСОБА_3 до Прем`єр-міністра України ОСОБА_5., Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, скасування рішення про внесення подання щодо звільнення.

За приписами частини четвертої статті 118 Конституції України, голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.

Аналогічне положення містить і у пункт 2 частини другої статті 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», відповідно до якого повноваження голів місцевих державних адміністрацій можуть бути припинені Президентом України у разі подання Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи те, що розгляд справи за позовом ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування Указу, є об`єктивно неможливий до вирішення справи за позовом ОСОБА_3 до Прем`єр-міністра України ОСОБА_5., Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, скасування рішення про внесення подання щодо звільнення, а також докази, які містяться в матеріалах справи не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, тому клопотання відповідача підлягає задоволенню, а провадження у цій справі - зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/6609/19.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Президента України - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування Указу - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування Указу до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ОСОБА_3 до Прем`єр-міністра України ОСОБА_5., Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, скасування рішення про внесення подання щодо звільнення (справа №640/6609/19).

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити Верховний Суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 16 липня 2019 року.

Головуючий суддя О.В.Білоус

Судді Н.Є.Блажівська

І.Л.Желтобрюх

М.І.Смокович

Т.Г.Стрелець