Справа № 607/11679/19
Суддя: Соколов В.М.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2019 року

Київ

справа №607/11679/19

адміністративне провадження №К/9901/18967/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Соколова В.М.,

суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі № 607/11679/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Джегерей Максима Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИВ:

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом, у якому просив скасувати постанову від 09 травня 2019 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 122 КУпАП та закрити провадження у справі.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись з такою ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 299 КАС України, оскільки апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Не погоджуючись із вказаними ухвалами судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою. Скаржник просить скасувати ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року та Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року у справі № 607/11679/19 суд виходить із такого.

Частиною другою статті 328 КАС України визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягають ухвали суду першої інстанції лише після їх перегляду апеляційною інстанцією. В даному випадку ухвалою суду апеляційної інстанції у відкритті апеляційного провадження було відмовлено. Тобто ухвала суду першої інстанції по суті апеляційним судом переглянута не була.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року у справі № 607/11679/19 необхідно відмовити.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо обґрунтованості касаційної скарги ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року, Верховний Суд виходить із такого.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції керувався пунктом 1 частини першої статті 299 КАС України та виходив з того, що ухвали суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху не підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Відповідно до частини другої статті 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, передбачений у статті 294 КАС України до якого не віднесено ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За правилом пункту 1 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Зважаючи на викладене, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, вірно застосував положення статті 294 та пункту 1 частини першої статті 299 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом пункту 2 частини другої цієї ж статті у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Дія цієї норми поширюється, серед іншого, на ухвали судів апеляційної інстанції, перелік яких наведений у частині третій статті 328 КАС України, який включає й ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі № 607/11679/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Джегерей Максима Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.М. Соколов

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк ,

Судді Верховного Суду