Справа № 1.380.2019.001493
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001493
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

15 липня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 01.04.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач). Позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог (том 1 а.с. 95), просить суд:

- «визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо рішення від 26.11.2018 про перерахунок пенсії з 01.12.2018, як проведені в порушення статті ІІ Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, зокрема, щодо прийняття документів для призначення пенсії без їх легалізації; без рішення суду, як підстави до перерахунку пенсії, зокрема, встановлення вини пенсіонера щодо надання недостовірних даних, що призвело за собою перерозхід коштів на виплату пенсії»;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області скасувати рішення про перерахунок пенсії від 26.11.2018 та повернути «недоначислену» суму пенсії з моменту перерахунку, з 01.12.2018 року».

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

відповідно до протоколу № 128924 від 04.04.2018 ОСОБА_1 з 20.01.2008 призначено пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі у галузі пенсійного забезпечення, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) на підставі долучених ОСОБА_1 документів, серед іншого і довідка № 51 від 22.11.2007 (том 1 а.с. 159, 169звор.).

Після досягнення пенсійного віку (60 років) ОСОБА_1 обчислено пенсію згідно з статтями 27, 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; розмір пенсії ОСОБА_1 змінювався відповідно до проведених перерахунків у зв`язку з донарахуванням стаж роботи та заробітної плати. Відтак, станом на 01.12.2018 розмір пенсії ОСОБА_1 складав 4090,49 грн.

11.06.2018 ГУ ПФУ у Львівській області скерувало запит № 938/02.26-10 до відділення Пенсійного фонду Російської Федерації по Камчатському краю щодо проведення зустрічних перевірок довідок про заробітну плату № 51 від 22.11.2007 та № 4 від 04.02.2008 за періоди роботи ОСОБА_1 у ВАТ «Дальэнергомонтаж» та в УПТК об`єднання «Камчатскоблремстрой» (а.с. 55). Необхідність цього запиту обґрунтовано зверненням ОСОБА_1 до Сколівського відділу обслуговування громадян ГУ ПФУ у Львівській області про перерахунок пенсії.

Державна установа «відділення Пенсійного фонду Російської Федерації в м. Петропавловську - Камчатському Камчатського краю» листом від 02.11.2018 № 05-13/16454 скерувало Сколівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ у Львівській області нові довідки про заробітну плату, історичну довідку та довідки-акти перевірок щодо ОСОБА_1 (том 1 а.с. 56).

Відповідач стверджує, що архівною довідкою від 27.08.2018 № 3508-2/01, виданою Петропавловськ-Камчатським міським архівом (том 1 а.с. 63), встановлено розбіжності між довідкою про заробітну плату від 22.11.2007 № 51 та розрахунково-платіжними відомостями по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 за період його роботи у ВАТ «Дальэнергомонтаж».

У зв`язку з уточненими даними щодо заробітної плати ОСОБА_1 у ВАТ «Дальэнергомонтаж» ГУ ПФУ у Львівській області прийняло рішення № 4 від 26.11.2018, відповідно до якого здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2018, розмір пенсії склав 3287,89 грн. (том 1 а.с. 65).

30.11.2018 ГУ ПФУ у Львівській області листом № 1923/03.24-36 повідомило ОСОБА_1 про отримані документи від державної установи - відділення Пенсійного фонду Російської Федерації в м. Петропавловську - Камчатському Камчатського краю та про прийняте ГУ ПФУ у Львівській області рішення про перерахунок пенсії (том 1 а.с. 9).

Позивач не погоджується з цим рішенням, вважає, що документи, скеровані державною установою - відділеннм Пенсійного фонду Російської Федерації в м. Петропавловську - Камчатському Камчатського краю, а саме акт перевірки від 01.11.2018 № 79 та довідка Петропавловськ-Камчатського міського архіву від 27.08.2018 № 3508-2/01 про заробітну плату не можуть бути підставою для перерахунку пенсії не інакше, як на підставі судового рішення. Посилається на рішення Львівського окружного адміністративного суду № 1340/3919/18 від 21.01.2019, відповідно до якого суд визнав неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії та зобов`язав провести перерахунок пенсії з 20.01.2013.

ГУ ПФУ у Львівській області позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (том 1 а.с. 49-52), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відповідач вказує, що у зв`язку з отриманням довідки - акта перевірки державної установи - відділення Пенсійного фонду Російської Федерації в м. Петропавловську - Камчатському Камчатського краю № 79 від 01.11.2018 та нової довідки про заробітну плату від 27.08.2018 № 3508-2/01, виданої Петропавловськ-Камчатським міським архівом, відповідно до рішення № 4 від 26.11.2018 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії, відповідно до якого розмір середньомісячного заробітку, який враховується для обчислення пенсії приведено у відповідність з 01.12.2018. Як правову підставу перерахунку відповідач посилається на приписи абзацу 5 частини першої статті 40 Закону № 1058-ІV, відповідно до якого заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Щодо посилання позивача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі № 1340/3919/18, представник відповідача повідомив, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2019 це рішення скасовано, заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду (том 1 а.с. 243-247).

Позивач подав відповідь на відзив (том 1 а.с. 72-74), навів доводи на спростування позиції відповідача.

Відповідач подав заперечення та додаткові пояснення (том 1 а.с. 85-87, том 2 а.с. 9-12), з посиланням на пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 зазначив, що органам ПФУ надано право перевіряти обґрунтованість видачі документів, які подаються для призначення (перерахунку) пенсій. Вказує, що архівною довідкою від 27.08.2018, виданою Петропавловськ-Камчатським міським архівом, встановлено розбіжності між довідкою про заробітну плату від 22.11.2007 № 51 та розрахунково-платіжними відомостями по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 за період його роботи у ВАТ «Дальэнергомонтаж». Саме на підставі архівної довідки від 27.08.2018, де містяться нові дані про заробітну плату ОСОБА_1 відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.12.2018. Додатково відповідач повідомив, що станом на 11.07.2019 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 3907,66 грн.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 22 липня 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.