Справа № 215/4024/19
Суддя: Науменко Я. О.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/4024/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді - Науменко Я.О.,

за участю секретаря - Махоні Н.Ю.,

позивача - ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Зазначена позовна заява надійшла до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 12.07.2019 р..

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:

1) визнати бездіяльність відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протиправною, яка виявилась у відмові діяти згідно правовій позиції ст.ст. 3, 19, 68, 70, 71 Конституції України, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено згідно ст. 249 КАС України;

2) захистити його право голосу на виборах, окремим пунктом рішення, відповідно до заяви від 10.07.2019 р. вх.№1369-20-22/2 шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради вжити заходи для фіксування тимчасової виборчої адреси для забезпечення ОСОБА_1 тимчасовою зміною місця голосування на виборах;

3) захистити його права на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради заява від 10.07.2019 р. вх.№1369-20-22/2 вважається належно не розглянутою.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 10.07.2019 р. він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив забезпечити його право голосу на виборах до Верховної Ради, однак, вказана заява, на думку позивача, відповідачем не була розглянута належним чином.

Ухвалою від 12.07.2019 р. прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримує, вказує на неправомірність бездіяльності відповідача, якою порушується його право голосу на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 р.. Вважає, що його заява від 10.07.2019 р. розглянута неналежним чином, оскільки він не повідомлявся належним чином про дату, час і місце її розгляду. Крім того, позивач вважає відповідь відповідача у формі листа такою, що має інформаційний характер та містить особисту думку посадової особи, яка його підписала.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив; про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У відзиві на позов відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі, посилаючись на належний розгляд заяви позивача від 10.07.2019 р., а також на те, що позивачу роз`яснено, які дії йому необхідно вжити для включення його до списків виборців. Але позивач до заяви не додав документів, які б підтверджували його право на користування та розпорядження житлом за адресою: АДРЕСА_1 , або згоду власника цього житла на визначення виборчої адреси гр. ОСОБА_1 .. Зазначені документи не додані також і до позовної заяви, в зв`язку з чим просить у позові відмовити.

Вислухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Позивач ОСОБА_1 , є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується витягом з реєстру виборців (вих.№6/20-38-80 від 12.07.2019 р.).

Судом встановлено, що позивач був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом з реєстру виборців, станом на 12.07.2019 р., однак із інформації, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців, судом встановлено, що 08.11.2013 ОСОБА_1 був знятий з реєстрації за вищевказаною адресою та на теперішній час зареєстрованого місця проживання він не має.

З досліджених у судовому засіданні доказів вбачається, що у паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Тернівським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській обл. 05.05.1996, останнім зареєстрованим місцем проживання позивача, зазначеним в паспортному документі, є: АДРЕСА_2 . Відмітка про зняття з реєстрації за цією адресою в паспортному документі не проставлена.

Отже, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

При розгляді справи №215/4022/19 позивач надав суду довідку ТОВ «УЮТ» від 15.07.2019 р., якою підтверджено, що ОСОБА_1 фактично мешкає, перебуває, проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішенням Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 15.07.2019 р. по справі №215/4022/19 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та включено останнього до списку виборців дільничної виборчої комісії №121699 територіального виборчого округу №31 м. Кривого Рогу для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року. Рішення звернено до негайного виконання.

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним закрити провадження у справі в частині фіксування тимчасової виборчої адреси для забезпечення ОСОБА_1 тимчасовою зміною місця голосування на виборах, що по суті є вимогами про включення позивача до уточненого списку виборців.

Щодо позовних вимог в частині визнання бездіяльності відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протиправною, яка виявилась у відмові діяти згідно правовій позиції ст.ст. 3, 19, 68, 70, 71 Конституції України, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено згідно ст. 249 КАС України, а також позовних вимог захистити права позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради заява від 10.07.2019 р. вх.№1369-20-22/2 вважається належно не розглянутою, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Позивач 10.07.2019 р. звертався з заявою до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради (вх.№1369-20-22/2).

На вказану заяву надано відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради позивачу письмову відповідь (вих. №2/20-22-471 від 11.07.2019 р.), яку позивач особисто отримав, що підтверджується його підписом в журналі реєстрації документів. В листі позивачу було роз`яснено, які документи для визначення виборчої адреси позивача мають бути ним подані. Крім того, повідомлено про відсутність повноважень у відповідача змінити виборчу адресу позивачу без подання останнім документів, що підтверджують обставини такої зміни.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем виконані всі дії, направлені на своєчасний і повний розгляд заяви позивача, а відтак спростовано факт неправомірної бездіяльності. Сама по собі незгода позивача з результатами розгляду його заяви не свідчить про бездіяльність відповідача з урахуванням того, що самим позивачем свідомо було не вчинено всіх дій, направлених на зміну його виборчої адреси.

На підставі вищенаведеного суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позову у цій частині та відсутні підстави для винесення ухвали в порядку ст.249 КАС України.

На підставі ст.ст. 7-8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст.2,3, 32,39 Закону України «Про вибори народних депутатів України», керуючись ст.ст.11, 72-76, п. 8 ч. 1 ст.283, ст.ст.274, 278 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про зобов`язання вчинити певні дії в частині фіксування тимчасової виборчої адреси для забезпечення ОСОБА_1 тимчасовою зміною місця голосування на виборах - закрити.

В іншій частині позову ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу у дводенний строк з дня проголошення.

Повний текст рішення проголошено та підписано 16 липня 2019 року.

СУДДЯ