Справа № 0640/3987/18
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 липня 2019 року

м. Київ

справа №0640/3987/18

адміністративне провадження №К/9901/15157/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Житомирській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Житомирській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області), у якому просив:

- визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, викладену у листі від 29 травня 2018 року

№ Г-4620/0-2942/0/22-18, в наданні дозволу за клопотанням від 03 травня 2018 року на виготовлення проекту землеустрою з послідуючого передачею земельної ділянки в оренду на термін 49 років для сінокосіння;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Житомирській області надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки для сінокосіння за кадастровим номером НОМЕР_1 на території Ружинського району Житомирської області, з послідуючою передачею в оренду терміном на 49 років;

- стягнути з відповідача на його користь витрати на професійну правничу допомогу;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Житомирській області подати до суду в місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили звіт про його виконання.

Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 20 лютого 2019 року позов задовольнив частково. Визнав протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Житомирській області у наданні дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 для сінокосіння, з послідуючою передачею в оренду терміном на 49 років, яка розташована на території Ружинського району Житомирської області, викладену у листі від 29 травня 2018 року № Г-4620/0-2942/0/22-18.

Зобов`язав ГУ Держгеокадастру у Житомирській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 03 травня 2018 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 для сінокосіння, з послідуючою передачею в оренду терміном на 49 років, яка розташована на території Ружинського району Житомирської області, за результатами якого прийняти рішення із врахуванням положень ст. 123 Земельного кодексу України. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, ГУ Держгеокадастру у Житомирській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25 квітня 2019 року повернув ГУ Держгеокадастру у Житомирській області його апеляційну скаргу разом з доданими до неї документами, у зв`язку з несплатою скаржником судового збору в розмірі, визначеному в ухвалі цього ж суду від 03 квітня 2019 року.

27 травня 2019 року Головне ГУ Держгеокадастру у Житомирській області подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просило скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Разом з цим, у своїй касаційній скарзі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області просило звільнити його від сплати судового збору в зв`язку з обмеженим бюджетним фінансуванням.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 04 червня 2019 року не встановив підстав для звільнення ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від сплати судового збору, залишив без руху його касаційну скаргу у зв`язку з відсутністю доказів на сплату судового збору та надав 10-денний строк для усунення вказаних недоліків.

18 червня 2019 року від скаржника до суду надійшла заява про відстрочення сплати судового збору, обґрунтована тим, що відповідно до Листа Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області від 06 червня 2019 року № 07.2-08-5-06/2063 не будуть проводитися платежі за платіжними дорученнями ГУ Держгеокадастру у Житомирській області за всіма рахунками, кодами класифікації видатків та кредитування державного бюджету і економічної класифікації бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Втім, посилання відповідача на відсутність фінансування для здійснення оплати судового збору в установлені строки не є підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від його сплати.

Крім того, суд наголошує на тому, що ст. 8 Закону № 3674-VI та ст. 133 КАС України передбачає можливість зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, або відстрочення/ розстрочення їх сплати виключно для фізичних осіб. Цей закон не розповсюджується на суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданої до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням вказаного, вважаю за необхідне продовжити ГУ Держгеокадастру у Житомирській області строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом сплати судового збору терміном десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст. 121 КАC України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Житомирській області строк для усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року шляхом сплати судового збору на десять днів з дня вручення копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Саприкіна