Справа № 359/5367/18
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 липня 2019 року
Київ
справа №359/5367/18
адміністративне провадження №К/9901/18891/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №359/5367/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 до Міністерства оборони України про стягнення грошової компенсації замість продовольчого пайка,

УСТАНОВИВ:
07 лютого 2019 року ухвалою Бориспільського міськрайонного суд Київської області у задоволенні заяви Міністерства оборони України про ухвалення додаткової постанови відмовлено.
Стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у розмірі 42000 грн.
Стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_28 витрати на правничу допомогу у розмірі 42000 грн.
10 червня 2019 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Міністерства оборони України частково задоволено.
Скасовано ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2019 року в частині стягнення з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу у розмірі 42000 грн. та на користь ОСОБА_28 витрат на правничу допомогу у розмірі 42000 грн.
У задоволенні заяви про стягнення судових витрат у вигляді сплаченої правничої допомоги відмовлено.
На зазначені ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 04 червня 2019 року.
Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Касаційну скаргу від імені Міністерства оборони України підписано та подано юрисконсультом юридичної групи військової частини НОМЕР_1 працівником Збройних Сил України Шапортовою Н.І.
На підтвердження своїх повноважень представником відповідача надано копію довіреності №220/176/Д від 24 січня 2019 року яка підписана Міністром оборони України Полтораком С.Т.
Копія довіреності засвідчена помічником командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи начальником юридичної групи майором юстиції Бубенцовим М.М.
На підтвердження повноважень Бубенцова М.М. надано копію довіреності №220/169/Д від 23 січня 2019 року.
Під час перевірки копій документу, що підтверджує повноваження представника, на предмет його відповідності статті 59 КАС України, Суд зазначає наступне.
Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 ороку № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.
Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.
Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».
У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.
На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».
Копія довіреності видана на ім`я юрисконсульта юридичної групи військової частини НОМЕР_1 працівником Збройних Сил України ОСОБА_44 та на ім`я помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи начальником юридичної групи майором юстиції ОСОБА_45 не відповідає встановленим вимогам.
Засвідчувальний напис на копії довіреності не скріплено відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».
Разом з тим копії довіреностей №220/176/Д від 24 січня 2019 року, №220/169/Д від 23 січня 2019 року засвідчено ОСОБА_46 з його підписом, який засвідчено відбитком печатки, з якого не можливо встановити належність до певного структурного підрозділу або установи.
Повноваження Вилегжаніна В.В. щодо права засвідчувати своїм підписом копії довіреностей, які створені Міністерством оборони України не підтверджено.
Таким чином надані копії довіреностей №220/176/Д від 24 січня 2019 року, №220/169/Д від 23 січня 2019 року слід вважати такими, що не посвідчені в установленому порядку, а повноваження юрисконсульта юридичної групи військової частини НОМЕР_1 працівником Збройних Сил України Шапортової Н.І. та помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи начальником юридичної групи майором юстиції Бубенцова М.М. на підписання та подачу касаційної скарги та засвідчення копій довіреності не підтвердженими.
Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, оскільки на момент підписання та подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції відсутні належні підтвердження повноважень представника, касаційна скарга піддягає поверненню особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №359/5367/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 до Міністерства оборони України про стягнення грошової компенсації замість продовольчого пайка повернути особі, які її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова