Справа № 761/27558/17
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/761/44/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.,

при секретарі Горюк В.А..

за участі

заявника ОСОБА_1 ,

представника відповідача Шматова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України, вважаючи на наступне. В зв`язку із неповним виконанням постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 р. у справі № 761/27558/17 позивачем подавалась відповідачу відповідна скарга. Позивач вважає відповідь на неї протиправною, а постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 р. теко., що не виконана з огляду на наступне постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 р. зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її виплату з урахуванням 35% збільшення розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та із застосуванням посадового окладу у розмірі 1 100 грн. 00 коп. з урахуванням виплат, що були здійсненні ОСОБА_1 з зв`язку із виконанням постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 05.04.2016р. у справі № 761/2945/16-а. Дані розміру пенсії за постановою суду від 24.10.2017 р. зведені у відповідну таблицю. Розмір пенсії позивача за постановою суду становить 7 898,89 грн.. Натомість відповідачем на виконання судового рішення встановлено розмір пенсії - 6 330,79 грн. Зменшення розміру пенсії відбулось за рахунок заниження таких складових як: процентна надбавка за вислугу років в 40% обрахована з посадового окладу не 1 100,00 грн.. а 175,00 грн.; надб. за кВ. категорії, лікарі (крім хірургів), вища 7,5 % також обрахована з посадового окладу 175,00 грн.; надбавка особам, які працюють в умовах режимних обмежень - 10% також обрахована з посадового окладу 175,00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання також обрахована посадового окладу 175,00 грн.; не здійснено підвищення пенсії на 35% на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. № 355(35% від 4 493,81=1 572,83), а здійснено підвищення пенсії лише на 186,55 грн. Крім того відповідачем включено до пенсії заявник надбавки, які були скасовані постановою КМУ від 07.11.2007 р. № 1294. Виконавчий лист на примусове виконання рішення суду було подано 04.04.2018 р. і за ним відкрито виконавче провадження . Відповідь на скаргу заявника була направлена відповідачем 25.03.2019 р. і отримана - 29.03. 2019 р. З огляду на наведене ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб2єктом владних повноважень - відповідачем на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 року та зобов`язати відповідача виконати постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 року у справі № 761/27558/17 в повному обсязі, встановивши розмір пенсії заявника (позивача) в 7 898,89 коп.

В судовому засіданні ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заяву, просив задовольнити.

Представник Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві надав письмові пояснення та в судовому засіданні зазначив наступне. На виконання рішення суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у травні 2018 року виходячи з таких видів грошового забезпечення: Посадовий оклад - 1100,00 грн. Оклад за військове звання - 135,00 грн. Процентна надбавка за вислугу років 40 % - 124,00 грн. Надбавка 100% за безперервну службу - 434,00 грн. Надбавка за роботу з таємними документами 10 % -17,50 грн. Надбавка за категорію «вища» 15 % - 26,25 грн. Надбавка за ОУС 15 % - 26,25 грн. Надбавка за безперервну службу 90 % - 983,70 грн. Надбавка за вислугу років 20 років 50 % - 155,00 грн. Премія 33,3%- 691,54 грн. Додаткові види грошового забезпечення ((3384,12+475,00+35987,12):24 міс)=1660,26 грн. Основний розмір пенсії: 82 % грошового забезпечення (вислуга років 29) 4389,87 грн. (5353,50*82%). Збільшення основного розміру пенсії на 25% - 1097,47 грн. Підвищення та надбавки до пенсії: прирівняні до інвалідів війни 3 групи - 322,20 грн.; І категорія ЧАЕС - 284,70 грн.; інваліди війни 3 групи - 50,00 грн.; підвищення 35% за Постановою КМУ 2012 р. №355 - 186,55 грн. Підсумок пенсії з надбавками становить 6330,79 грн.Тобто, під час виконання судового рішення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 взяті до обрахунку виплати, що були здійсненні у зв`язку із виконанням постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 05.04.2016 року у справі 761/25357/15-а та застосовано посадовий окладу у розмірі 1100,00 гри., нараховано підвищення 35% на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до пунктів 23, 24, 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженому постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року N 3-1 пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії, яким є довідка про розмір грошового забезпечення або довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. Під час виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 року у справі №761/27558/17 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наявних в матеріалах пенсійної справі документів, зокрема довідок про розмір грошового забезпечення. Зважаючи на викладене представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві просив відмовити у задоволенні заяви.

Вислухавши пояснення і доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленим наступне.

24.10.2017 р. Шевченківським районним судом м. Києва частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов`язання вчинити дії.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням посадового окладу в розмірі 175 грн. 00 коп. неправомірними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її виплату з урахуванням 35% збільшення розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та із застосуванням посадового окладу у розмірі 1 100 грн. 00 коп. з урахуванням виплат, що були здійсненні ОСОБА_1 з зв`язку із виконанням постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 05.04.2016р. у справі № 761/25357/16-а.

Як свідчать матеріали справи і дана обставина не оспорюється заявником та представником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві рішення суду набрало чинності.

За приписами ст. 129 -1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

На примусове виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 р. 02.01.2018 року видано виконавчий лист, який, і це підтверджується матеріалами справи, подано на примусове виконання.

06.04.2018 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабановим В.В. відкрито виконавче провадження з примусового виконання судового рішення від 24.10.2017 р.

ОСОБА_1 вважає, що постанова суду не виконана в повному обсязі та , а відповідь надана боржником з цього приводу є протиправною. А тому він і звернувся до суду з даною заявою.

Так, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві розглянуто скаргу ОСОБА_1 щодо невиконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2017 року.

23.03.2019 р. заявнику повідомлено, що постанова суду, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її виплату з урахуванням 35 % збільшення розміру пенсії на підставі постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355 та із застосуванням посадового окладу у розмірі 1100,00 грн. З урахуванням виплат, що були здійсненні у зв`язку із виконанням постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 05.04.2016 року у справі 761/2945/16-а, виконана Головним управлінням в порядку, визначеному судовим рішенням у травні 2018 року виходячи з таких видів грошового забезпечення: Посадовий оклад - 1100,00 грн. Оклад за військове звання - 135,00 грн. Процентна надбавка за вислугу років 40 % - 124,00 грн. Надбавка 100% за безперервну службу - 434,00 грн. Надбавка за роботу з таємними документами 10 % -17,50 грн. Надбавка за категорію «вища» 15 % - 26,25 грн. Надбавка за ОУС 15 % - 26,25 грн. Надбавка за безперервну службу 90 % - 983,70 грн. Надбавка за вислугу років 20 років 50 % - 155,00 грн. Премія 33,3%- 691,54 грн. Додаткові види грошового забезпечення ((3384,12+475,00+35987,12):24 міс)=1660,26 грн. Основний розмір пенсії: 82 % грошового забезпечення (вислуга років 29) 4389,87 грн. (5353,50*82%). Підсумок пенсії з надбавками становить 6330,79 грн. Кошти в сумі 22 154,66 грн.

Також заявника повідомлено, що нараховані на виконання рішення суду в період з 05.04.2016 року по 31.05.2018 року перераховані на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 в червні 2018 року.

За приписами ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В розумінні положень ст. 383 КАС України, задоволення заяви передбачається в разі наявності підстав вважати, що рішення або дії боржника по виконанню рішення, або ж бездіяльність суб`єкта владних повноважень з виконання рішення не відповідає вимогам закону, які передбачають виконання такого рішення.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Матеріали справи, які було досліджено під час розгляду заяву не дають суду підстави вважати, що постанова суду прийнята 24.10.2017 р. за результатами розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 виконана неналежним чином, а відповідь надана заявнику на скаргу протиправною.

Долучені до матеріалів заяви скарга ОСОБА_1 від 20.02.2019 р., відповідь боржника від 21.03.2019 р. з роз`ясненням, які саме види грошового забезпечення використані для перерахунку пенсії не дає суду підстави для визнання рішень, дій або бездіяльності боржника неправомірними, оскільки не містять такої інформації.

З огляду на наведене, керуючись ст. 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржене безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення (ухвали), або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний тест ухвали складено 09.07.2019 року.

Суддя: