Справа № 127/19347/19
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/347/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2019 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

з участю секретаря судових засідань Константинова А.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу № 127/19347/19 за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №051535 Територіального виборчого округу №11, відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в :

15.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №051535 Територіального виборчого округу №11, відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців.

Мотивував позов тим, що він є громадянином України проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, звернувшись до виборчої комісії дільниці № 051535, з`ясував, що відсутній у списках виборців по ТВО №11, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право та прийняти участь в голосуванні на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21.07.2019 року.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 15.07.2019 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у ньому обставин, просив його вимоги задоволити та надати можливість реалізувати конституційне право щодо голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року. Додатково повідомив, що він раніше був власником квартири за адресою АДРЕСА_1 , але продав її і 19.03.2019 року знявся з реєстрації. З новим власником уклав договір оренди цього житла на період з 21.03.2019 року до 01.09.2019 року. На даний час місце його проживання не зареєстроване, оскільки будинок, в якому він придбав нове житло, ще не зданий в експлуатацію.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились. Про час і місце розгляду справи були повідомлені відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмами, а також шляхом направлення повістки, ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на відповідні електронні адреси.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України - ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вінниці, з 26.02.2002 року по 19.03.2019 року був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

На час розгляду даної справи ОСОБА_1 фактично проживає в цій квартирі на підставі договору оренди від 21.03.2019 року, який укладений між орендодавцем - ОСОБА_2 та орендарем - ОСОБА_1 на період з 21.03.2019 року до 01.09.2019 року.

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців м.Вінниці від 15.07.2019 року дані про громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Державного реєстру виборців внесені, проте не визначена його виборча адреса, що унеможливлює його включення до списку виборців.

Відповідно до ч.1, 3 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Народні депутатиУкраїни (далі - депутати) обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування (ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).

Статтею 2 даного закону передбачено, що вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є, зокрема, паспорт громадянина України.

Вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізуєсвоє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом. Вибори депутатів є прямими. Громадяни України обирають депутатів безпосередньо шляхом голосування за кандидатів у депутати, включених до виборчого списку партії, та за кандидатів у депутати в одномандатних округах (ст. ст. 3, 4 закону).

Порядок ознайомлення виборців із попереднім списком виборців на звичайній виборчій дільниці та усунення неправильностей у списку виборців регламентований статтею 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Так, виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров`я не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

Частинами 10, 11 даної статті передбачено, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Частинами 1, 2 ст. 41 даного закону передбачено, що зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду.

Враховуючи наведені обставини, норми законодавства, суд вважає необхідним позов задоволити і зобов`язати відповідачів - дільничну виборчу комісію № 051535 Територіального виборчого округу №11 м. Вінниці, орган ведення Державного реєстру виборців включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 051535 Територіального виборчого округу № 11.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори народних депутатів України", Законом України «Про Державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задоволити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №051535 Територіального виборчого округу №11 м. Вінниці, орган ведення Державного реєстру виборців включити громадянина України - ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вінниці, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області 03.03.2011 року, до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 051535 Територіального виборчого округу № 11 для прийняття участі у голосуванні в позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складене 16 липня 2019 року.

Суддя