Справа № 820/9264/13-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

5 липня 2019 року

м. Київ

Справа № 820/9264/13-а

Провадження № 11-379апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, третя особа - ОСОБА_2 , за участю особи, яка не була стороною у справі, але подала апеляційну скаргу, ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним і скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнень просила:

визнати незаконною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю та Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради стосовно порушення порядку введення в експлуатацію самовільно збудованої будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнати незаконним і скасувати рішення Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради від 12 серпня 2008 року № 272 «Про прийняття до експлуатації житлового будинку, розташованого на садибі АДРЕСА_1 , належній гр. ОСОБА_2 »;

скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 2 вересня 2008 року серії НОМЕР_1 та дублікат свідоцтва про право власності від 30 червня 2010 року серії НОМЕР_2 на нерухоме майно (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 , видані на ім`я ОСОБА_2 ;

визнати незаконною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю та Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради при призначенні позапланової перевірки (щодо перевірки об`єкта - АДРЕСА_1 );

визнати незаконними дії Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради з видачі ОСОБА_2 свідоцтва (та дубліката свідоцтва) на нерухоме майно (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 .

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 14 листопада 2013 року позов задовольнив частково і визнав:

незаконним та скасував рішення Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області від 12 серпня 2008 року № 272 «Про прийняття до експлуатації житлового будинку, розташованого на садибі АДРЕСА_1 , належній гр. ОСОБА_2 »;

незаконними дії Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області з видачі ОСОБА_2 свідоцтва (та дубліката свідоцтва) на нерухоме майно (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 ;

незаконним та скасував свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 2 вересня 2008 року серії НОМЕР_1 та дублікат свідоцтва про право власності від 30 червня 2010 року серії НОМЕР_2 на нерухоме майно (будинок) за адресою: АДРЕСА_1 , видані на ім`я ОСОБА_2 .

У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 6 грудня 2017 року постанову суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив.

ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постановлену цим судом ухвалу про закриття провадження у справі та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 9 квітня 2019 року справу передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду, яка, з огляду смерть позивача ОСОБА_1 ,за правилами пункту першого частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства Українизупинила провадження у справі, витребувала матеріали, необхідні для вирішення питання правонаступництва у цій справі.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки за касаційною скаргою ОСОБА_4 перегляду підлягає ухвала суду апеляційної інстанції, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, третя особа - ОСОБА_2 , за участю особи, яка не була стороною у справі, але подала апеляційну скаргу, ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним і скасування рішення.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 30 жовтня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Т. О. Анцупова В. С. Князєв
С. В. Бакуліна О. Р. Кібенко
В. В. Британчук Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов Н. П. Лященко
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич
О. С. Золотніков О. Г. Яновська