Справа № 2-а-12675/11
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Номер провадження 6-а/368/151/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2019 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

розглянувши в м. Кагарлику справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне управління Державної Казначейської служби України у Київській області, управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2-а-12675/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Заявник звернулась до суду та просила замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 04.11.2011 року у справі адміністративного судочинства № 2-а-12675/11 її правонаступником - спадкоємцем за законом ОСОБА_1 , яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННТ 289382 від 05.03.2019 року успадкувала недоодержану пенсію померлої, нараховану згідно рішення суду, але не виплачену.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася. Надіслала заяву в якій просила слухати справу у її відсутність.

Представник заінтересованої особи Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в судове засідання не з`явився. Надіслав клопотання в якому просить слухати справу у їх відсутність, проти задоволення заяви не заперечують.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Кагарлицького районного суду Київської області у справі адміністративного судочинства № 2-а-12675/11 від 04 листопада 2011 року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київській області, правонаступником якого є Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області, зазначене управління було зобов`язано перерахувати та виплатити позивачеві доплати до пенсії передбачені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення суду набрало законної сили 20 листопада 2013 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується актовим записом на підставі якого видано свідоцтво про смерть від 04.01.2017 року, і після її смерті відкрилася спадщина. Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

На час відкриття спадщини спадкоємцем за законом відповідно до ст.1223 ЦК України стала онука ОСОБА_2 - ОСОБА_1 .

Заявник, як спадкоємець за законом, успадкувала все майно померлої, звернувшись з письмовою заявою про прийняття спадщини до нотаріуса по місцю відкриття спадщини.

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

За таких обставин, ОСОБА_1 успадковано і право на недоодержану пенсію, що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12675/11 від 04 листопада 2011 року, згідно до якої були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, виконання яких гарантується державою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 та згідно довідки Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київської області від 07 серпня 2017 року за № 5345/05, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ННТ 289382 від 05.03.2019 року

Нормами ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Таким чином, з урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення у вказаній справі.

Так, частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до пункту 40 рішення Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року, справа «Case of Hornsby v. Greece», право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь- якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до абзацу 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року в редакції від 08.11.2017 року зазначено, що у разі зміни способу і порядку виконання рішення зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 померла, а її правонаступником на зазначені грошові кошти згідно свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННТ 289382 від 05 березня 2019 року визначено її оноку ОСОБА_1 , для отримання недоодержаної пенсії померлої необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на зазначене, статтю 379 КАС України необхідно тлумачити, як норму, яка надає суду можливість контролювати виконання судових рішень, усувати перешкоди та сприяти їх виконанню.

А тому, слід змінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 04.11.2011 року у справі адміністративного судочинства № 2-а-12675/11 її правонаступником - спадкоємцем за законом ОСОБА_1 , яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННТ 289382 від 05.03.2019 року успадкувала недоодержану пенсію померлої, нараховану згідно рішення суду, але не виплачену.

Керуючись ч.5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 379 КАС України,, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 04 листопада 2011 року у справі адміністративного судочинства № 2-а-12675/11 її правонаступником - спадкоємцем за законом ОСОБА_1 , яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННТ 289382 від 05.03.2019 року успадкувала недоодержану пенсію померлої, нараховану згідно рішення суду, але не виплачену.

Апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складення повної ухвали. Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України

Повний текст ухвали виготовлено 03.07.2019 року .

Суддя: Т.Є. Іванюта.