Справа № 1.380.2019.000492
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.000492Р
УХВАЛА

з питань роз`яснення судового рішення

15 липня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення у справі №1.380.2019.000492 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії,-

в с т а н о в и в:

10 липня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про роз`яснення судового рішення у справі № 1.380.2019.000492 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії.

В обґрунтування заяви заявник просить, роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 у справі вказавши: в якій редакції статті 13 Закону -2262 необхідно здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , оскільки на момент призначення загальний розмірі пенсії становив 85 % відповідних сум грошового забезпечення. Також вказують на те, що на момент передачі пенсійної справи до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області розмір пенсії позвача становив 90 % відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи положення частини третьої статті 254 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про роз`яснення судового рішення без повідомленням учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали заяви, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 1.380.2019.000492 від 21 березня 2019 року позов задоволено повністю:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року у розмірі 89% грошового забезпечення;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року в розмірі 89% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії.

Підстави та порядок роз`яснення судових рішень в адміністративному судочинстві встановлені статтею 254 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється, насамперед, з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що в мотивувальній частині рішення суду вказано всі обставини справи та зазначено, що 06.12.2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2018 року в розмірі 89% грошового забезпечення. На звернення позивача щодо перерахунку пенсії листом від 17.12.2018 року №5086/К-20/07.05.-06, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що пенсія призначена, перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства. Як вбачається із матеріалів справи, зокрема із наданого позивачем перерахунку пенсії, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до Постанови КМУ № 103 та Постанови КМУ №704, та її основний розмір склав 70% від грошового забезпечення.

Як вказує відповідач в заяві, на момент передачі пенсійної справи до Головного управління ПФ України у Львівській області, розмір пенсії позивача становив 90% відповідних сум грошового забезпечення.

В заяві про роз`яснення судового рішення відповідач просить суд, роз`яснити рішення суду від 21.03.2019 у справі вказавши в якій редакції статті 13 Закону -2262 необхідно здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , оскільки на момент передачі пенсійної справи розмірі пенсії становив 90 % відповідних сум грошового забезпечення.

У резолютивній частині рішення судом визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року у розмірі 89% грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року в розмірі 89% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії, з врахуванням позовних вимог викладених у позовній заяві позивача.

Суд зауважує, що усі призначені пенсії у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України, нормами, якого орган Пенсійного фонду повинен самостійно керуватись здійснюючи свої прямі обов`язки.

Суд зазначає, що питання, з приводу роз`яснення яких звернувся заявник, не свідчать про незрозумілість судового рішення чи окремих його положень.

Суть резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 21 березня 2019 року є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ухвалив:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у задоволенні заяви про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 15 липня 2019 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна