Справа № 360/3110/19
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3110/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) про встановлення факту грубого порушення законодавства щодо зриву засідання виборчої комісії,-

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1, в якому позивач просив суд встановити факт одноразового грубого порушення членом окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 від політичної партії «Партія зелених України», порушення приписів частини 2 статті 6, пункту частини 1 статті 36 Закону України «Про вибори народних депутатів України» щодо зриву засідання комісії виборчого округу № 105 та створення перешкод у вільному формуванні та вільному виявленню волі виборця.

При цьому позовні вимоги обґрунтовував тим, що рішенням Центральної виборчої комісії № 1139 від 22 червня 2019 року його було зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 105. Як стверджує позивач, ним було виявлено, що діяльність ОВК № 105 заблокована невідомою особою, яка є членом вказаної ОВК. На думку позивача, такою особою є ОСОБА_1 від політичної партії «Партія зелених України». 12 липня 2019 року прибувши на засідання ОВК № 105 він став свідком як відповідач, на його думку, порушуючи регламент ведення засідання, грубо втручається в роботу комісії, чим свідомо її блокує.

Також позивач зазначив, що відповідач, який не ознайомлений з протоколом попереднього засідання, не маючи жодних доказів та фактів, на засіданні ОВК № 105 почав безпідставно звинувачувати голову комісії та секретаря у здійсненні протиправних дій лише за внутрішнім переконанням.

Позивач посилається на той факт, що невідома особа викрала копію протоколу на відкритому стенді ОВК № 105, який був відкритий для всіх охочих для ознайомлення з роботою ОВК № 105.

13 липня 2019 у присутності поліцейських, МНС, членів комісій та інших свідків було відкрито приміщення Голови ОВК № 105 та надано для ознайомлення протокол попереднього засідання, який, як зазначає позивач, не був сфальшований та іншим чином підроблений.

Із змісту позову вбачається, що 13 липня 2019 року знову розпочалось засідання ОВК № 105, однак відповідач всупереч регламенту та Постанови № 350 зі свого місця почав блокувати її роботу шляхом викриків та надання йому права на пропозицію.

На думку позивача, такі дії призвели до того, що комісія не змогла проголосувати проект порядку денного за основу, голова комісії був вимушений закрити засідання.

Позивач вважає, що у діях члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 наявне пряме перешкоджання роботі ОВК № 105 шляхом порушення регламенту, виборчого законодавства та зловживання правами з метою зриву засідання комісії та перешкоджання вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, що є підставою для здійснення одноразового грубого порушення.

Ознайомившись з текстом позовної заяви, суд дійшов до наступного.

Статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Так, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму (частина 1 статті 273 КАС України).

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Оглядом позовної заяви встановлено, що вона відповідає вимогам, встановленим статтею 273 КАС України.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 171, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 про встановлення факту грубого порушення законодавства щодо зриву засідання виборчої комісії.

Розгляд справи здійснюватиметься колегією у складі трьох суддів.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 липня 2019 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 16 липня 2019 року до 10 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також надати належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засіданні наступних документів:

- посвідчення члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105, паспорту та ідентифікаційного коду фізичної особи;

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а саме: оригінал посвідчення кандидата у народні депутати України НОМЕР_1 від 22 червня 2019 року; паспорт та ідентифікаційний код фізичної особи, а також власне письмове підтвердження у відповідності до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України.

Зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 надати суду в строк до 16 липня 2019 року до 10 год. 00 хв. належним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали для огляду в судовому засіданні, а саме:

- регламенту окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105;

- протоколу засідання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105, що передувало засіданню 12 липня 2019 року зі змістом якого мав намір ознайомитись член окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1, а також порядок денний вказаного засідання;

- рішення за наслідками засідання окружної виборчої комісії № 105, що передувало засіданню 12 липня 2019 року зі змістом якого мав намір ознайомитись член окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 (за наявності);

- протоколи засідань окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 від 12 липня 2019 року та від 13 липня 2019 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 107 та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності.

СуддяЄ.О. Кисельова