Справа № 216/4614/17(2-а/216/27/19)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
08 липня 2019 року м. Дніпросправа № 216/4614/17 (2-а/216/27/19)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 12 квітня 2019 року у справі № 216/4614/17 (2-а/216/27/19) за позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 3 роти № 3 Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі ДПП Національної поліції України лейтенанта поліції Задираки Дениса Васильовича про визнання протиправними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
третя особа: Управління патрульної поліції в м. Кривому Розі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України,-
Рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 12 квітня 2019 року позов задоволений.

Не погодившись з таким судовим рішенням, Департамент патрульної поліції Національної поліції України подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2019 року наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнано неповажними; апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій необхідно вказати інші підстави для поновлення строку та докази повноважень представника на засвідчення копій документів, згідно з інструкцією з діловодства Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апелянта.

На виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, на адресу суду надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.

У заяві зазначено, що повний текст судового рішення отриманий 26 квітня 2019 року. у судовому засіданні присутній не був і на протязі майже двох тижнів чекав його оприлюднення у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Розглянувши підстави, вказані апелянтом в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції зазначає.

Позивачем оскаржується постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 122 КУпАП.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

При цьому норми статті 295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень, а не питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах. КАС України не містить норми щодо розповсюдження приписів статті 295 на термінові справи.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв`язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

З огляду на вказане учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати. Проте відповідач, знаючи про скорочені строки оскарження судових рішень у термінових справах, чекав на оприлюднення рішення суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень, не приймаючи жодних заходів чи дій для його своєчасного отримання, що розцінюється судом як неналежна процесуальна поведінка, яка не сприяє терміновому розгляду цієї категорії справ.

Відповідачем до суду першої інстанції було подано відзив на позов, у вимогах якого містилось клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 22-26) та заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 36). Це спростовує посилання апелянта на те, що оскільки розгляд справи проведено без його участі, тому ознайомитись зі змістом оскаржуваного рішення суду останній мав можливість лише після отримання копії рішення. Разом з тим, подання цих відзиву та заяви підтверджує, що відповідач був обізнаний про час та місце розгляду справи і у випадку зацікавленості у своєчасному оскарженні судового рішення не мав перешкод для отримання останнього безпосередньо в суді, не чекаючи на оприлюднення у Єдиному державному реєстрі судових рішень та поштове відправлення.

Відправлене судом рекомендованим листом рішення від 12 квітня 2019 року зареєстроване Департаментом патрульної поліції в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 26 квітня 2019 року.

Отже, враховуючи, що норми ст. 286 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення, тобто з 12 квітня 2019 року, у зв`язку з чим останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 22 квітня 2019 року, тоді як апеляційна скарга подана на відділення пошти лише 7 травня 2019 року (а.с. 79), тобто поза межами строку встановленого ст. 286 КАС України.

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд зазначає, що відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений. Іншого правила ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить, а тому строк на апеляційне оскарження апелянтом пропущений.

За таких підстав, враховуючи те, що обчислення строку апеляційного оскарження починається з моменту проголошення судового рішення, посилання апелянта на отримання судового рішення у справі для початку обчислення строку на апеляційне оскарження, судом апеляційної інстанції не приймається.

Враховуючи, що скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, а наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження не є такими, що не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними.

Крім цього, колегія суддів зазначає, що в заяві про поновлення строку вказані ті ж підстави, що і в попередній, які були визнані судом неповажними. Ніяких інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження не наведено.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження у справі № 216/4614/17 (2-а/216/27/19) необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 286, 299, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

Наведені Департаментом патрульної поліції Національної поліції України підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнати неповажними.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 12 квітня 2019 року у справі № 216/4614/17 (2-а/216/27/19) відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом 30 днів з того ж часу.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко