Справа № 140/2533/18
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/4045/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л. Я., Пліша М. А.,

з участю секретаря судового засідання Сердюк О. Ю.,

представника позивача ОСОБА_1 Р. І.,

представника відповідача Федорчук І. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РИТЕЙЛ" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РИТЕЙЛ" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

суддя (судді) в суді першої інстанції Валюх В. М.,

місце ухвалення рішення м. Луцьк,

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОГ РИТЕЙЛ" (далі ТзОВ "ВОГ РИТЕЙЛ") звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05 вересня 2018 року № .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем протиправно винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, оскільки ним при оприбуткуванні готівки за 25 вересня 2017 року не було допущено несвоєчасне її оприбуткування. Зазначає, що у роботі реєстратора розрахункових операцій о 23 год 45 хв. стався збій, у зв`язку з чим Z-звіт за 25 вересня 2017 року був роздрукований о 00 год 00 хв., що з урахуванням тривалості зміни свідчить про оприбуткування готівкових коштів з дотриманням встановленого порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ТзОВ "ВОГ РИТЕЙЛ" подало апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує посиланням на те, що судом першої інстанції не враховано тієї обставини, що при цілодобовій роботі підприємства роздрукування Z-звіту необхідно здійснювати не пізніше 24 годин з моменту реєстрації першої розрахункової операції, виконаної після роздрукування попереднього Z-звіту. Зазначає, що роздрукування Z-звіту за 25 вересня 2017 року відбулося відразу після усунення обставин, які спричинили збій в роботі реєстратора розрахункових операцій.

Відповідач подав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує щодо її змісту і вимог, посилається на законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції, просить залишити його без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 15 серпня 2018 року Головним управлінням ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку господарської одиниці - АЗС з магазином за адресою: АДРЕСА_1 , що належить суб`єкту господарювання ТзОВ «ВОГ РИТЕЙЛ», за результатами проведення якої складено акт від 22 cерпня 2018 року № 13231/03/20/14/38740702.

Акт перевірки містить висновок про порушення позивачем, зокрема, вимог пунктів 2.2, 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (далі Положення № 637).

Вказані висновки обґрунтовані посиланням на незабезпечення позивачем своєчасності оприбуткування готівкових коштів (у день одержання готівки), а саме готівкових коштів від продажу товарів, надання послуг в сумі 43044,35грн., які надійшли до каси 25 вересня 2017 року, оприбутковані у відповідній книзі обліку розрахункових операцій (далі КОРО) на підставі Z-звіту РРО № 0240, роздрукованого 26 вересня 2017 року.

На підставі вказаного вище акта перевірки Головним управлінням ДФС у Волинській області прийнято податкове повідомлення-рішення № , яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 215221,75 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції керувався тим, що позивач порушив порядок оприбуткування готівки, оскільки роздрукування Z-звіту за 25 вересня 2017 року було здійснено ним наступного дня після здійснення розрахункових операцій.

Суд погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначено Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», дія якого поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

Відповідно до статті 2 вказаного Закону фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам`яті; КОРО - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах доходів і зборів книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Згідно з пунктом 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки у разі здійснення розрахункових операцій.

Підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку (пункт 2.2 глави 2 Положення № 637).

Пунктом 7.15 глави 7 Положення № 637 передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (РК), визначено в пункті 2.6 цього Положення.

Відповідно до пункту 2.6 глави 2 згаданого Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Абзацом третім статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12 червня 1995 року № 436/95 (далі Указ № 436/95) встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб`єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п`ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

При цьому слід зазначити, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних РК) та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої із цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність (абзац третій статті 1 Указу № 436/95).

Разом з тим відповідно до пункту 2 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року № 199, Z-звіт - денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам`яті та занесенням її до фіскальної пам`яті реєстратора, а зміна - період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту.

Як встановлено пунктом 7 вказаних Вимог, усі режими роботи реєстратора, крім тих, що забезпечують усунення причин блокування, повинні блокуватися у разі, зокрема, перевищення максимальної тривалості зміни.

В свою чергу пунктом 1 примітки до додатку Вимог передбачено, що максимальна тривалість зміни не повинна перевищувати 24 години.

Отже, оскільки календарний день (доба) налічує 24 години, тобто триває з 00 годин 00 хвилин до 24 годин 00 хвилин, то при щоденній роботі з РРО Z-звіт необхідно виконувати щодня після закінчення робочої зміни, але не пізніше 24 години цього дня.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, повинні своєчасно та в повній мірі оприбутковувати всю готівку, що надходить до кас, та щоденно, тобто кожного робочого дня після закінчення зміни, але не пізніше 24 години цього ж дня, друкувати на РРО фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в КОРО, за недотримання чого передбачена відповідальність у вигляді застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Як підтверджується матеріалами справи, а саме копіями сторінок КОРО № Р/2, 24 вересня 2017 року о 23:53 було роздруковано Z-звіт № 0239 за 24 вересня 2017 року, а 26 вересня 2017 року о 00:00 було роздруковано Z-звіт № 0240 фактично за 25 вересня 2017 року.

При цьому, як зазначив суд першої інстанції, у Z-звіті № 0240 зазначено дату його друкування саме 26 вересня 2017 року, а не 25 вересня 2017 року.

З огляду на викладене, оскільки роздрукування Z-звіту № 240 за 25 вересня 2017 року було роздруковано 26 вересня 2017 року, тобто на наступний день після здійснення розрахункових операцій, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про порушення позивачем норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, а саме несвоєчасність оприбуткування ним готівки.

Посилання ТзОВ "ВОГ РИТЕЙЛ" на те, що у роботі реєстратора розрахункових операцій о 23 год 45 хв. стався збій, колегія суддів не бере до уваги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 16 частини першої статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані, зокрема, у разі виявлення несправностей реєстратора розрахункових операцій, а також пошкодження засобів контролю протягом робочого дня, в якому виявлено несправності чи пошкодження, письмово або засобами електронного зв`язку в довільній формі повідомити центр сервісного обслуговування, а також протягом двох робочих днів після дня виявлення несправностей чи пошкодження письмово або засобами електронного зв`язку в довільній формі повідомити про це контролюючий орган, у якому суб`єкт господарювання зареєстрований платником податків.

Разом з тим, в порушення вказаної норми, ТзОВ "ВОГ РИТЕЙЛ" не повідомляло відповідача про несправності реєстратора розрахункових операцій. Відповідні записи щодо виходу з ладу реєстратора розрахункових операцій у КОРО відсутні. Інших доказів в підтвердження вказаних обставин позивачем не надано.

Крім цього, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про безпідставність доводів позивача про відсутність порушення з огляду роздрукування Z-звіту в межах тривалості зміни, а саме протягом 24 годин після першої розрахункової операції, яка була здійснена 25 вересня 2017 року о 00:08, оскільки Z-звіт повинен бути роздрукований до закінчення того дня, у якому здійснювалися розрахункові операції.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність застосування до позивача штрафних санкцій оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, що свідчить про безпідставність позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

За наведених обставин колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РИТЕЙЛ" залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року у справі № 140/2533/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РИТЕЙЛ" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 12.07.2019 р.