Справа № 140/2092/18
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/3742/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Запотічний І.І.,

суддя Матковська З.М.

секретар судового засідання Луців І.І.

за участю:

представника позивача - Осадловський Р.Е.

представника відповідачів - Копко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року (головуючий суддя Дмитрук В.В., м.Луцьк, проголошено 12:07:50) у справі № 140/2092/18 за адміністративним позовом Приватного підприємства «МЕГА ТОН» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

22.10.2018 року позивач звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.06.2018 №№ 798319/37029340, 798272/37029340, 798316/37029340, 798317/37029340, 798305/37029340, 798299/37029340, 798322/37029340, від 21.06.2018 №№ 807739/37029340, 807740/37029340, 807693/37029340, від 25.06.2018 №№ 814894/37029340, 814774/37029340, від 27.06.2018 № 819548/37029340, від 16.07.2018 №№843064/37029340, 843063/37029340, 843043/37029340, зобов`язання зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних подані приватним підприємством «МЕГА ТОН» податкові накладні від 23.08.2017 №69, від 31.08.2017 №№ 102, 100, 123, 124, 91, 93, 94, від 22.08.2017 №68, від 30.08.2017 №№ 87, 84, від 19.07.2017 №69, від 18.08.2017 №49, від 25.07.2017 №55, від 28.08.2017 №80, від 21.08.2017 №108.

Позов обґрунтовує тим, що ПП «МЕГА ТОН» складено податкові накладні від 19.07.2017 №69, від 25.07.2017 №55, від 18.08.2017 №49, від 21.08.2017 №108, від 22.08.2017 №68, від 23.08.2017 №69, від 28.08.2017 №80, від 30.08.2017 №№ 84, 87, від 31.08.2017 №№ 91, 93, 94, 100, 102, 123, 124 та відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак відповідно до отриманих квитанцій податкові накладні прийняті, але реєстрація їх зупинена. Підставою для зупинення реєстрації зазначених податкових накладних слугувало те, що вони відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД. ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу ДФС України повідомлення щодо подачі документів на підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим податковим накладним, а також, копії документів у відповідних формах, зокрема долучено документи, що підтверджують походження товару, обсяги його придбання та реалізації, банківські виписки, тобто, позивачем було надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність та матеріальну можливість здійснення операцій по зупиненим податковим накладним від 19.07.2017 №69, від 25.07.2017 №55, від 18.08.2017 №49, від 21.08.2017 №108, від 22.08.2017 №68, від 23.08.2017 №69, від 28.08.2017 №80, від 30.08.2017 №№ 84, 87, від 31.08.2017 №№ 91, 93, 94, 100, 102, 123, 124. Проте рішеннями ДФС України відмовлено в такій реєстрації в зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів з додатками до них, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.06.2018 №№ 798319/37029340, 798272/37029340, 798316/37029340, 798317/37029340, 798305/37029340, 798299/37029340, 798322/37029340, від 21.06.2018 №№ 807739/37029340, 807740/37029340, 807693/37029340, від 25.06.2018 №№ 814894/37029340, 814774/37029340, від 27.06.2018 № 819548/37029340, від 16.07.2018 №№843064/37029340, 843063/37029340, 843043/37029340. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані приватним підприємством «МЕГА ТОН» податкові накладні від 23.08.2017 №69, від 31.08.2017 №№ 102, 100, 123, 124, 91, 93, 94, від 22.08.2017 №68, від 30.08.2017 №№ 87, 84, від 19.07.2017 №69, від 18.08.2017 №49, від 25.07.2017 №55, від 28.08.2017 №80, від 21.08.2017 №108.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач1 подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права зазначив, що позивачем не надано копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію поданої ним податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме після зупинення реєстрації податкової накладної не подано розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків та документів щодо постачання/придбання товарів, зберігання і транспортування. Вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення контролюючий орган діяв в межах та у спосіб визначений законом, у зв`язку з чим просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідачів в судовому засіданні підтримує вимоги апеляційної скарги.

Представник позивача заперечує доводи апеляційної скарги. Вважає, що суд першої інстанції прийняв законне і обґрунтоване рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Судом встановлені наступні обставини.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ТзОВ «Ельбрус» (покупець) укладено договір поставки №7/1, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ТзОВ «Ельбрус» товар на суму 50 863 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ в сумі 8 477 грн. 18 коп., що підтверджується видатковою накладною №672 від 23.08.2017, податковою накладною №69 від 23.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №69 від 23.08.2017, однак відповідно до квитанції від 13.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 7307, 7412, 8421, 8481, 9028. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №22 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798319/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №69 від 23.08.2017 в ЄРПН, з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо постачання товару (договори, розрахункові та товаро-супроводжуючі документи)».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798319/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15661/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ПП «Бош-Тепло» (покупець) укладено договір поставки, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ПП «Бош-Тепло» товар на суму 41 811 грн. 48 коп., в тому числі ПДВ в сумі 6 968 грн. 59 коп., що підтверджується видатковою накладною №290 від 31.08.2017, податковою накладною №102 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року, випискою по рахунку.

15.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №102 від 31.08.2017, однак відповідно до квитанції від 15.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 4016, 7412, 8481, 9032. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №20 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798272/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №102 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи на придбання, а саме: договори, розрахункові та товаро-супроводжуючі».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798272/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15676/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ПП «Домус-Луцьк» (покупець) укладено договір поставки №5, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ПП «Домус-Луцьк» товар на суму 12 353грн. 50 коп., в тому числі ПДВ в сумі 2 058 грн. 91 коп., що підтверджується видатковою накладною №676 від 31.08.2017, податковою накладною №100 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №100 від 31.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 13.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 4016. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №21 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798316/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №100 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо придбання товару: договір, розрахункові документи та товаро-транспортні».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798316/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15675/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ТзОВ «Волбуд» (покупець) укладено договір поставки №13, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ТзОВ «Волбуд» товар на суму 10 059 грн. 51 коп., в тому числі ПДВ в сумі 1 676 грн. 59 коп., що підтверджується видатковою накладною №630 від 31.08.2017, податковою накладною №123 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

15.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №123 від 31.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 15.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 5302, 8481. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №19 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798317/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №123 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо придбання товару (договір, розрахункові документи та товаро-супроводжуючі документи».

Позивачем подано скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798317/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15666/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

Крім того, на виконання договору поставки від 03.01.2017 №13 позивачем 31.08.2017 також поставлено ТзОВ «Волбуд» товар на суму 16 961 грн. 99 коп., в тому числі ПДВ в сумі 2 827 грн. 00 коп., що підтверджується видатковою накладною №595 від 31.08.2017, податковою накладною №124 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

15.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №124 від 31.08.2017, однак відповідно до квитанції від 15.09.2017 № реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 3403, 7318, 8481. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №18 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798305/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №124 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо придбання товару (договір, розрахункові документи та товаро-супроводжуючі документи».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798305/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15462/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

16.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ТзОВ «Волинь-зерно-продукт» (покупець) укладено договір поставки №2017/01/16, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ТзОВ «Волинь-зерно-продукт» товар на суму 23 607 грн. 38 коп., в тому числі ПДВ в сумі 3 934 грн. 57 коп., що підтверджується видатковою накладною №668 від 22.08.2017, податковою накладною №68 від 22.08.2017, банківською випискою, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №68 від 22.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 15.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 3921. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №17 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798299/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №68 від 22.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо придбання товару, тобто договір, розрахункові та товаро-супроводжуючі документи».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798299/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15457/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

31.08.2017 ПП «МЕГА ТОН» на підставі усної домовленості поставлено ТзОВ «Бетон Брук Сервіс» товар на суму 890 грн. 08 коп., в тому числі ПДВ в сумі 148 грн. 35 коп., що підтверджується видатковою накладною №389 від 31.08.2017, податковою накладною №91 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

15.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №91 від 31.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 15.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 7412. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №16 від 13.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 15.06.2018 №798322/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №91 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо придбання товару (договір, розрахункові документи та товаро-супроводжуючі документи».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 15.06.2018 №798322/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 02.07.2018 №15468/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ПП «Полюс-плюс» (покупець) укладено договір поставки №02/17, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ПП «Полюс-плюс» товар на суму 516 грн. 97 коп., в тому числі ПДВ в сумі 86 грн. 16 коп., що підтверджується видатковою накладною №567 від 31.08.2017, податковою накладною №93 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №93 від 31.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 13.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 8481. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №28 від 19.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 21.06.2018 №807739/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №93 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 21.06.2018 №807739/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 06.07.2018 №17007/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

Крім того, 31.08.2017 ПП «МЕГА ТОН» було також поставлено ПП «Полюс-плюс» товар на суму 111 грн. 95 коп., в тому числі ПДВ в сумі 18 грн. 66 коп., що підтверджується видатковою накладною №584 від 31.08.2017, податковою накладною №94 від 31.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року, платіжним дорученням №2169 від 06.09.2017.

15.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №94 від 31.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 15.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 4016. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №33 від 12.07.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 16.07.2018 №843063/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №94 від 31.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні товаро-транспортні документи або довіреність на отримання товару».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 16.07.2018 №843063/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 03.08.2018 №22586/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ТзОВ «Волиньторгхліб» (покупець) укладено договір поставки №17, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ТзОВ «Волиньторгхліб» товар на суму 370 грн. 87 коп., в тому числі ПДВ в сумі 61 грн. 81 коп., що підтверджується видатковою накладною №681 від 31.08.2017, податковою накладною №87 від 30.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №87 від 30.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 13.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 7412, 8481. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №25 від 19.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 21.06.2018 №807740/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №87 від 30.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 21.06.2018 №807740/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 06.07.2018 №16972/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

Крім того, на виконання договору поставки від 03.01.2017 №17 позивачем 21.08.2017 також поставлено ТзОВ «Волиньторгхліб» товар на суму 6 091 грн. 91 коп., в тому числі ПДВ в сумі 1 015 грн. 32 коп., що підтверджується видатковою накладною №651 від 21.08.2017, податковою накладною №108 від 21.08.2017, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

08.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №108 від 21.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 08.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 5302, 7412, 8481. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №24 від 19.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 21.06.2018 №807693/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №108 від 21.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 21.06.2018 №807693/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 06.07.2018 №16973/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.01.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ПП «Техноекобуд» (покупець) укладено договір поставки №20, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки другій стороні - покупцеві товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом поставки є визначені родовими ознаками вироби з найменуванням, зазначеним у прейскурантах, рахунках та накладних постачальника та/або у Специфікаціях на кожну партію товару, що є невід`ємними додатками до даного Договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ПП «Техноекобуд» товар на суму 3 685 грн. 02 коп., в тому числі ПДВ в сумі 614 грн. 17 коп., що підтверджується видатковою накладною №685 від 28.08.2017, податковою накладною №80 від 28.08.2017, банківською випискою, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

15.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №80 від 28.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 15.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 7412, 8421, 8481, 9028. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №32 від 25.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 27.06.2018 №819548/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №80 від 28.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи щодо постачання товару, тобто договори, розрахункові документи, товаро-супроводжуючі документи».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 27.06.2018 №819548/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 16.07.2018 №19085/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

ПП «МЕГА ТОН» на підставі усної домовленості було поставлено ОСОБА_2 товар на суму 6 732 грн. 42 коп., в тому числі ПДВ в сумі 1 122 грн. 07 коп., що підтверджується видатковою накладною №461 від 25.07.2017, податковою накладною №55 від 25.07.2017, банківською випискою, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

10.08.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №55 від 25.07.2017, однак відповідно до квитанції від 10.08.2017 № реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 4009, 7307, 8413, 8479, 9026, 9032. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №30 від 22.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 25.06.2018 №814894/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №55 від 25.07.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи на придбання товару, а саме: розрахункові документи, довіреність, ТТН».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 25.06.2018 №814894/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 16.07.2018 №19084/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

03.07.2017 між ПП «МЕГА ТОН» (постачальник) та ТзОВ «Енергозбереження Волинь» (покупець) укладено договір поставки №52-17ЕЗВ, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставити та передати у власність покупця продукцію (обладнання), а покупець прийняти та оплатити продукцію, асортимент, кількість та характеристики якої викладені у додатку №1, який є невід`ємною частиною договору.

ПП «МЕГА ТОН» було поставлено ТзОВ «Енергозбереження Волинь» товар на суму 199 100 грн. 77 коп., в тому числі ПДВ в сумі 33 183 грн. 46 коп., що підтверджується видатковою накладною №604 від 31.08.2017, податковою накладною №49 від 18.08.2017, банківською випискою, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №49 від 18.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 13.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 8516, 9025, 9032. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №34 від 12.07.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 16.07.2018 №843064/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №49 від 18.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи). У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні товаро-супроводжуючі документи або довіреність на отримання товару».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 16.07.2018 №843064/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 03.08.2018 №22587/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

ПП «МЕГА ТОН» на підставі усної домовленості було поставлено ТзОВ «ВІП-ОЙЛ» товар на суму 6 564 грн. 31 коп., в тому числі ПДВ в сумі 1 094 грн. 08 коп., що підтверджується видатковою накладною №698 від 31.08.2017, податковою накладною №84 від 30.08.2017, банківською випискою, оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281 за серпень 2017 року.

13.09.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №84 від 30.08.2017, однак, відповідно до квитанції від 13.09.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 7412, 8481. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №31 від 22.06.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 25.06.2018 №814774/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №84 від 30.08.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні документи на придбання товару, а саме: розрахункові документи, довіреність, ТТН».

Позивачем подано до ДФС України скаргу на рішення комісії від 25.06.2018 №814774/37029340, за результатами розгляду якої рішенням комісії з питань розгляду скарг від 16.07.2018 №19083/37029340/2 скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії ГУ ДФС у Волинській області - без змін.

Крім того, 15.08.2017 ПП «МЕГА ТОН» відправлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №69 від 19.07.2017, однак відповідно до квитанції від 15.08.2017 №, реєстрація даної податкової накладної була зупинена на підставі підпункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №56, а саме: виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 7412, 8403. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Згідно із повідомленням №35 від 12.07.2018 ПП «МЕГА ТОН» направлено на адресу Луцької ОДПІ ГУ ДФС пояснення та копії первинних документів, що розкривають зміст операцій.

Рішенням комісії ГУ ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 16.07.2018 №843043/37029340 відмовлено в реєстрації податкової накладної №69 від 19.07.2017 в ЄРПН з підстав ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У графі «додаткова інформація» зазначено: «відсутні товаро-супроводжуючі документи, оплата надана не в повному обсязі».

Позивачем скарга на дане рішення не подавалася, оскільки накладна №69 від 19.07.2017 була виписана помилково. У зв`язку з тим, що її реєстрація була зупинена, позивач не мав змоги внести коригуючу накладну.

ГУ ДФС у Волинській області через не відображення операції по вказаній накладній у податковій декларації було винесено податкове повідомлення-рішення, яким позивачу донараховано ПДВ та штрафні санкції. Однак рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2018 у справі 803/325/18 зазначене податкове повідомлення-рішення було визнане протиправним та скасоване.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність рішень комісії ГУ ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.06.2018 №№ 798319/37029340, 798272/37029340, 798316/37029340, 798317/37029340, 798305/37029340, 798299/37029340, 798322/37029340, від 21.06.2018 №№ 807739/37029340, 807740/37029340, 807693/37029340, від 25.06.2018 №№ 814894/37029340, 814774/37029340, від 27.06.2018 № 819548/37029340, від 16.07.2018 №№843064/37029340, 843063/37029340, 843043/37029340 про відмову у реєстрації податкових накладних від 23.08.2017 №69, від 31.08.2017 №№ 102, 100, 123, 124, 91, 93, 94, від 22.08.2017 №68, від 30.08.2017 №№ 87, 84, від 19.07.2017 №69, від 18.08.2017 №49, від 25.07.2017 №55, від 28.08.2017 №80, від 21.08.2017 №108, оскільки у них не наведено конкретної інформації щодо причин, підстав та обґрунтувань прийняття таких рішень, а відтак зазначені рішення підлягають скасуванню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. "а", "б" п.185.1. ст.185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно п.187.1. ст.187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно із п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341).

Згідно із пунктом 2 вказаного Порядку, податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації. Відповідно до пункту 12 Порядку (в редакції чинній на дату зупинення податкової накладної) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п.192.1. ст.192 та п.201.10. ст.201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п.201.1. ст.201 ПКУ; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3. і 200-1.9. ст.200-1 ПКУ (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до п.201.16. ст.201 ПКУ; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", «Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п.13 Порядку).

Відповідно до пп.201.16.1 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України (в редакції чинній на дату зупинення податкової накладної) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що визначення конкретного критерію ризику прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків відповідних документів, перелік яких міститься у наказі МФУ від 13.06.2017 №567.

На виконання вказаної норми, 21.02.2018 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Пунктом 2 вказаної Постанови передбачено, що платники податку на додану вартість, у яких до 1 грудня 2017 року зупинено реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, що діяв до набрання чинності Законом України №2245-VIII від 07.12.2017 та які станом на 1 грудня 2017 року не подали пояснень і копій документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування, мають право протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування, подати пояснення і копії документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування на розгляд комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, порядок роботи яких затверджується цією постановою.

За правилами пунктів 18-20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку (зазначена у квитанції про зупинення пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі);

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що Приватним підприємством "МЕГА ТОН" було надано контролюючому органу всі документи, які позивач мав у своєму розпорядженні і які підтверджують, як інформацію, зазначену у відповідній податковій накладній, так і інформацію, яка вимагалася згідно з рішенням ДФС України про зупинення реєстрації такої податкової накладної. При цьому, надані Приватним підприємством "МЕГА ТОН" документи є цілком достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

У судовому рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Олссон проти Швеції" від 24 березня 1988 року (скарга №10465/83) зазначено, що серед вимог, які суд визначив як такі, що випливають з фрази "передбачено законом", є наступні: будь-яка норма не може вважатися "законом", якщо вона не сформульована з достатньою точністю так, щоб громадянин самостійно або, якщо знадобиться, з професійною допомогою міг передбачити з часткою ймовірності, яка може вважатися розумною в даних обставинах, наслідки, які може спричинити за собою конкретну дію; фраза "передбачено законом" не просто відсилає до внутрішнього права, але має на увазі і якість закону, вимагаючи, щоб останній відповідав принципу верховенства права. У внутрішньому праві повинні існувати певні заходи захисту проти свавільного втручання публічної влади у здійснення прав; закон, який передбачає дискреційні повноваження, сам по собі не є несумісним з вимогами передбачуваності за умови, що дискреційні повноваження та спосіб їх здійснення вказані з достатньою ясністю для того, щоб з урахуванням правомірності мети зазначених заходів забезпечити індивіду належний захист від свавільного втручання влади. Крім того, згідно п. 65 вказаного рішення Суду, втручання повинно бути зумовлено досягненням правомірної цілі. Також Європейський суд з прав людини вказує, що у відповідності зі сформованою практикою Суду, під поняттям необхідності мається на увазі, що втручання відповідає якій-небудь нагальній суспільній потребі і що воно пропорційно законній меті. При визначенні того, чи є втручання "необхідним у демократичному суспільстві", Суд враховує, що за державами - учасницями Конвенції залишається певна свобода розсуду.

Європейський суд з прав людини у п.50 рішення від 13 січня 2011 у справі "Чуйкіна проти України" (заява №28924/04) констатував: "що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. theUnitedKingdom), пп.28- 36, Series A №18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції - гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі - провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".

Зазначене також узгоджується з передбаченим пунктом 1 статті 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод правом особи на доступ до суду, що, зокрема, включає такий аспект, як право на розгляд справи судом із "повною юрисдикцією", тобто судом, що має достатні та ефективні повноваження щодо: повторної (після адміністративного органу) оцінки доказів; встановлення обставин, які були підставою для прийняття оскарженого адміністративного рішення; належного поновлення прав особи за результатами розгляду справи по суті (п.70 рішення Європейського суду з прав людини від 28.06.1990 у справі "Обермейєр проти Австрії"; п.155 рішення Європейського суду з прав людини від 04.03.2014 у справі "Гранд Стівенс проти Італії").

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що у відповідача відсутні правові підстави, як для зупинення реєстрації так і для відмови у реєстрації податкових накладних від 23.08.2017 №69, від 31.08.2017 №№ 102, 100, 123, 124, 91, 93, 94, від 22.08.2017 №68, від 30.08.2017 №№ 87, 84, від 19.07.2017 №69, від 18.08.2017 №49, від 25.07.2017 №55, від 28.08.2017 №80, від 21.08.2017 №108 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог, а тому доводи апелянта слід відхилити.

Згідно з ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначене положення поширюється на доказування правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності). Окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї.

В розумінні ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним, обґрунтованим та відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст.242, 243, 268, 286, 315, 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі № 140/2092/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 09 липня 2019 року.