Справа № 812/161/18
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви

15 липня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 812/161/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Чернявської Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду у адміністративній справі № 812/161/18 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 01 липня 2019 року, в якій позивач на підставі статей 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) просить:

1) постановити окрему ухвалу, якою визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року, оскільки така бездіяльність порушує право на отримання пенсійних виплат, підтверджене судовим рішенням;

2) визначити окремою ухвалою обов`язок управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області усунути порушення права позивача на отримання пенсії шляхом виплати пенсії з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року згідно з статтею 46 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у строк не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання законної сили окремою ухвалою, і у цей же строк письмово повідомити суд про усунення цих порушень з наданням підтверджуючих документів;

3) постановити окрему ухвалу відповідно до частини дев`ятої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно порушення законодавства керівником управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надіслати органу досудового розслідування - Попаснянському районному відділу Національної поліції України у Луганській області та зобов`язати Попаснянський районний відділ Національної поліції України у Луганській області надати суду відповідь про вжиті ним заходи, у визначений в окремій ухвалі судом строк.

Заява про визнання протиправною бездіяльності відповідача на виконання рішення суду підлягає поверненню заявнику з огляду на таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року у справі № 812/161/18, яке набрало законної сили 29 січня 2019 року, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково (арк. спр. 98-103):

- визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо припинення виплати пенсії за віком з квітня 2017 року ОСОБА_1 ;

- зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області відновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року;

- у задоволенні вимог про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області виплатити ОСОБА_1 пенсію на поточний рахунок, що відкритий в ПАТ "Ощадбанк", відмовлено;

- допущено до негайного виконання рішення в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць;

- стягнуто на користь Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Відповідно до відомостей з Автоматизованої системи виконавчих проваджень 13 травня 2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 58770376, стягувачем за яким є ОСОБА_1 , а боржником - управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частиною четвертою статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Частинами першою, другою статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Згідно з частиною дев`ятою статті 249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Оглядом заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що про порушення своїх прав позивач дізнався 26 червня 2019 року з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 01 березня 2019 року № ЖИ-9028845.

З заявою про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача ОСОБА_1 звернувся до суду 10 липня 2019 року, про що свідчить відмітка на поштовому конверті, в якому надійшла заява. Отже, заява про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача подана поза межами строку, встановленого частиною четвертою статті 383 КАС України. Поважних причин пропуску строку звернення з вказаною заявою позивачем не наведено.

З огляду на вищевикладене, заява про визнання протиправною бездіяльності відповідача на виконання рішення суду в порядку статті 383 КАС України по справі № 812/161/18 підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду у справі № 812/161/18 в порядку статті 383 КАС України повернути заявнику.

Копію ухвали разом з заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська