Справа № 280/3360/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

11 липня 2019 року Справа № 280/3360/19 Провадження № м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лазаренка М.С., суддів Батрак І.В., Семененко М.О.,

розглянувши матеріали адміністративного

позову кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №78 ОСОБА_1 Юрія Миколайовича до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №78,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Політична партія «Опозиційна платформа - За життя», кандидат в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №78 ОСОБА_2

про визнання частково протиправною та скасування постанови, визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2019 року о 16 годині 19 хвилин до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №78 ОСОБА_1 Юрія Миколайовича (далі - позивач) до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №78 (далі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Політична партія «Опозиційна платформа - За життя» (третя особа 1), кандидат в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №78 ОСОБА_3 Сергійович (третя особа 2), в якому позивач просить суд:

визнати такими, що не відповідають вимогам законодавства, дії Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України з одномандатного виборчого округу №78 по визначенню в ході жеребкування за однією політичною силою політична партія «Опозиційна платформа за життя» двох посад голови, заступника голови, секретаря дільничної виборчої комісії по виборчим дільницям №230527, №230654, №230671 одномандатного виборчого округу №78;

визнати частково протиправною та скасувати постанову Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №78 від 05.07.2019 о 17.00 №13 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України звичайних та спеціальних виборчих дільниць одномандатного виборчого округу №78 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року одномандатного виборчого округу №78» в частині визначення посад голови, заступника голови, секретаря у виборчих дільницях №230527, №230654, №230671 по одномандатному виборчому округу №78;

зобов`язати відповідача провести повторне жеребкування щодо визначення посад голови, заступника голови, секретаря у виборчих дільницях №230527, №230654, №230671 по одномандатному виборчому округу №78.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 липня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Лазаренко М.С., судді: Батрак І.В., Семененко М.О., що підтверджується витягом.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

За змістом частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Відповідно до частини дев`ятої статті 277 КАС України рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії або члена такої комісії можуть бути оскаржені до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням окружної виборчої комісії в порядку, встановленому законодавством.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою статті 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

За правилами частин першої-третьої статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273277, 280283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Колегія суддів зазначає, що вищевказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, є категоричною вказівкою законодавця на обов`язок суду при вирішенні цього питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.

Позовна заява ОСОБА_4 про оскарження рішень, дій та бездіяльності відповідача, що мали місце 04 липня 2019 року та 05 липня 2019 року, надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 11 липня 2019 року о 16 годині 19 хвилин (відповідно до вхідного штампа суду).

Останнім днем оскарження рішень, дій та бездіяльності відповідача, що мали місце 04 липня 2019 року та 05 липня 2019 року є 09 липня 2019 року та 10 липня 2019 року відповідно.

Відтак, позовна заява подана до суду після спливу встановленого процесуальним законом п`ятиденного строку для оскарження рішень, дій та бездіяльності виборчої комісії, отже підлягає залишенню без розгляду відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС України.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 22, 120, 122, 270, 272, 278 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №78 ОСОБА_5 Миколайовича до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №78, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Політична партія «Опозиційна платформа - За життя», кандидат в народні депутати України по одномандатному виборчому округу №78 ОСОБА_3 Сергійович про визнання частково протиправною та скасування постанови, визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її постановлення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана 11 липня 2019 року.

Головуючий суддя М.С. Лазаренко

Суддя І.В. Батрак

Суддя М.О. Семененко