Справа № 815/2640/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2640/18
УХВАЛА

12 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Державної фіскальної служби України про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс», в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574470/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 21;

- визнати податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 21, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 39144, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 16.11.2017 року № 21 прийнята та зареєстрована з 16.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574471/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 41;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 41, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 41 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574472/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 42;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 42, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 42 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574473/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 43;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 43, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 43 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574474/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 44;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 44, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 44 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 577566/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 47;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 47, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 47 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 року № 577567/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 48;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 48, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 48 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577568/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 49;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 49, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 49 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577574/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 50;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 50, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 50 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577569/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року №51;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 51, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 51 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577292/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 52;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 52, видану ТОВ з обмеженою відповідальністю «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 52 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577293/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 53;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 53, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 53 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577294/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 54;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 54, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 54 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправними та скасовано спірні рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та визнано вищевказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання.

Рішення від 12.07.2018 року набрало законної сили 23 листопада 2018 року.

09 липня 2019 року від Державної фіскальної служби України надійшла заява про роз`яснення судового рішення (вхід. №24439/19), в якій заявник вказує на те, що в ЄРПН містяться відомості щодо відмови в реєстрації ПН ТОВ «Сталкер», які надійшли на реєстрацію 11.12.2017 року. Таким чином, на думку відповідача, виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18 на даний час є незрозумілим в частині здійснення відповідних заходів.

Розглянувши зазначену заяву, суд дійшов висновку, що вона є необґрунтованою та не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд критично відноситься до твердження представника ДФС України, викладеної в заяві про роз`яснення судового рішення відносно наявності в ЄРПН відомостей щодо відмови в реєстрації ПН ТОВ «Сталкер», які надійшли на реєстрацію 11.12.2017 року, оскільки відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження наявності такої інформації. Окрім цього, представник жодним чином не обґрунтовує в чому саме полягають труднощі в розумінні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року враховуючи зазначені заявником відомості в ЄРПН.

Суд також вважає необхідним зазначити, що ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року задоволено клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України у строк до 15 серпня 2019 року подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно п.1 ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення

Таким чином, суд приходить до висновку, що Державною фіскальною службою України вчиняються дії щодо безпідставного затягування виконання судового рішення, шляхом подання до суду завідомо необґрунтованої заяви про роз`яснення судового рішення у справі №815/2640/18.

При цьому, з мотивувальної та резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18 вбачається, що його текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення, шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18 є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд вважає заяву представника Державної фіскальної служби України про роз`яснення судового рішення необґрунтованою та вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ

У задоволенні заяви Державної фіскальної служби України про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов

09.07.19

у роз`ясненні судового рішення відмовлено