Справа № 1.380.2019.002707
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.002707
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 20) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення боргу з відповідача в сумі 37 366 грн. 29 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що заборгованість відповідача станом на 13.12.2018 року становить 37 366,29 грн., зокрема із орендної плати з фізичних осіб. Проте, відповідачем не вживаються заходи щодо погашення вказаного боргу.

Ухвалою від 13 червня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (в письмовому провадженні).

Судом, ухвалу про відкриття провадження по даній адміністративній справі, направлено відповідачу на адресу зазначену в позові та підтвердженій запитом до адресно - довідкового відділу ГУ ДМС України у Львівській області.

Копія ухвали повернулась на адресу суду без вручення адресату з відміткою відділення поштового зв`язку "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення". Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву, не скористався.

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 як суб`єкт підприємницької діяльності зареєстрований та перебуває на обліку в Тлумацькому відділенні Тисменицького управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області як платник орендної плати за землю.

Згідно довідки про заборгованість станом на 23.05.2019 року сума податкового боргу ОСОБА_1 становить 37 366,29 грн.

Вищевказаний податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень №4450766-13, №4450768-13, №4450767-13 від 26.05.2016 р; №19100-13, №19099-13, №19098-13 від 27.05.2016 р на загальну суму 11030,12 грн; №3346-13, №3347-13, №3420-13, №3348-13, №3421-13, №3422-13, №3423-13 від 27.04.2017 р на загальну суму 11029,92 грн; №155-00-0913, №157-00-0913, №54-00-0913, №155-00-0913, №156-00-0913, №56-00-0913, №55-00-0913 від 03.04.2018 р на загальну суму 11029,92 грн та пеня в сумі 4276,33 грн.

Пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з пунктами 285.1, 285.2 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу (пункти 286.1, 286.5 статті 286 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичних особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Пунктом 287.5 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено, Головним управлінням Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області прийнято податкові повідомлення-рішення форми за 2016 , 2017, 2018 рік, якими визначено відповідачу податкове зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2016, 2017, 2018 рік в загальній сумі 33089,96 грн.

Вказані повідомлення-рішення належним чином направлені відповідачу за податковою адресою: АДРЕСА_1, однак були повернуті на адресу позивача, копія конвертів яких містяться в матеріалах справи.

Суд приходить до висновку, що направлені відповідачу податкові повідомлення-рішення є врученими відповідачу на підставі до абзацу 3 пункту 58.3. статті 58 Податкового кодексу України.

Отже, контролюючий орган надіслав податкові повідомлення-рішення №4450766-13, №4450768-13, №4450767-13 від 26.05.2016 р; №19100-13, №19099-13, №19098-13 від 27.05.2016 р; №3346-13, №3347-13, №3420-13, №3348-13, №3421-13, №3422-13, №3423-13 від 27.04.2017 р; №155-00-0913, №157-00-0913, №54-00-0913, №155-00-0913, №156-00-0913, №56-00-0913, №55-00-0913 в порядку та строки, встановлені Податковим кодексом України.

Оскільки, відповідачем у відповідності до статті 56 Податкового кодексу України не порушена процедура адміністративного узгодження податкового зобов`язання визначеного податковими повідомленнями-рішеннями, суд приходить до переконання, що сума податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в загальному розмірі 33089,96 грн. є узгодженою.

Згідно підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Нарахування пені закінчується у випадках, визначених пунктом 129.3. статті 129 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 131.1. статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Судом встановлено, що контролюючим органом нараховано ОСОБА_1 пеню за несплату узгоджених податкових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 4279,33 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків, що міститься в матеріалах справи.

На виконання вимог абзацу 1 пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, Тисменицькою ОДПІ ГУ ДФС (Тлумацьке відділення) відповідачу вручена податкова вимога форми "Ф" від 05.01.2016 року за № 22-23. На час розгляду справи податкова вимога є неоскаржена та невідкликана.

Згідно підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгодженого податкового зобов`язання з орендної плати фізичних осіб в загальному розмірі 37366,29 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Податковий борг відповідача підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ф" №4450766-13, №4450768-13, №4450767-13 від 26.05.2016 р; №19100-13, №19099-13, №19098-13 від 27.05.2016 р; №3346-13, №3347-13, №3420-13, №3348-13, №3421-13, №3422-13, №3423-13 від 27.04.2017 р; №155-00-0913, №157-00-0913, №54-00-0913, №155-00-0913, №156-00-0913, №56-00-0913, №55-00-0913 від 03.04.2018 та податковою вимогою форми "Ф" від 05.01.2016 року за № 22-23 довідкою про борг від 23.05.2019 року, а також зворотнім боком облікової картки платника податків.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний погасити податковий борг в загальній сумі 37 366, 29 грн.

Наявність такого обов`язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов`язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Згідно пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 37 366,29 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 139, 241 -246, 263 КАС України , суд -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 37 366 (тридцять сім тисяч триста шістдесят шість) гривень 29 копійок.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Гулкевич І.З.