Справа № 200/14716/18-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019 року справа № 200/14716/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Казначеєва Е.Г.

Компанієць І.Д.,

при секретарі судового засідання Харечко О.П.,

за участю представника відповідача Кравченко О.С. (за довіреністю)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 р. у справі № 200/14716/18-а (суддя першої інстанції Грищенко Є.І.) складене в м. Слов`янськ за позовом Приватного підприємства «Сільськогосподарська агрофірма «Єлізавета» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.06.2018 року № , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Приватне підприємство «Сільськогосподарська агрофірма «Єлізавета» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.06.2018 року № .

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що на підставі акту перевірки дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних за березень 2016 року, Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № яким за порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 80315,49 грн. Позивач вважає, що вказане податкове повідомлення-рішення прийняте з грубим порушенням законодавства та підлягає скасуванню з огляду на те, що позивачем після виявлення помилок при складанні податкових накладних за 2018 рік, у строки передбачені ст. 201 п. 201.10 Податкового кодексу України, були зареєстровані податкові накладні, які відповідають операціям між підприємствами. (арк.справи 4,5)

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі № 200/14716/18-а адміністративний позов приватного підприємства Сільськогосподарська агрофірма Єлізавета до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.06.2018 р. № задоволено повністю. Скасовано податкове повідомлення-рішення від 21 червня 2018 року № про накладення штрафу у розмірі 80315,49 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області () на користь приватного підприємства Сільськогосподарська агрофірма Єлізавета () судовий збір у розмірі 1762 грн. (арк.справи 169-171)

Відповідач Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм процесуального права та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

На підтвердження доводів апеляційної скарги відповідачем зазначено, що ним проведена камеральна перевірка дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в ЄРПН з податку на додану вартість приватного підприємства Сільськогосподарська агрофірма Єлізавета, якою встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. Позивачем порушено терміни реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних на загальну суму ПДВ 160 630,97 грн. (арк.справи 175,176).

В судовому засіданні представник відповідача підтримала апеляційну скаргу, просила суд її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, вислухала думку представника відповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги та встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач - приватне підприємство Сільськогосподарська агрофірма Єлізавета є юридичною особою, що зареєстрована у ЄДРПОУ за № 30835241 (запис про реєстрацію від 31 жовтня 2006 року за № 1 000207).

Відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних з датою складання березень 2016 року приватним підприємством Сільськогосподарська агрофірма Єлізавета за результатами якої складено акт від 18 травня 2018 року № 229/05-99-43-03 яким встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та (або) розрахунків коригування у ЄРНП, а саме: реєстрація податкової накладної, складеної у березні 2016 року на суму податку на додану вартість 58 494, 38 грн., із затримкою 719 календарних днів; реєстрація податкової накладної, складеної у березні 2016 року на суму податку на додану вартість 102 136, 59 грн. із затримкою 722 календарних днів. Відповідно до вищевказаного акту камерної перевірки відповідачем сформовано податкове повідомлення-рішення № від 21 червня 2018 року яким до позивача застосовано штраф у розмірі 50 % на суму 80315,49 грн.

Позивач зазначає, що у березні 2018 року ним було помилково складено за зареєстровано у єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 94 та № 95 від 16 березня 2016 року замість 16 березня 2018 року. Після виявлення помилок, підприємство зареєструвало податкові накладні, які відповідали операціям між підприємствами. На підтвердження цього факту позивачем надано зареєстровані податкові накладні № 94 та № 95 від 16 березня 2018 року, які відповідно до квитанцій № 2 було прийнято податковим органом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Разом з тим, згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Відповідно до п. 11 підрозділу 2 роз. ХХ Перехідні положення ПК України, з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Колегія суддів зазначає, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний реєструвати податкові накладі та/або розрахунки коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідальність платника податку, передбачена пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Мінфіна № 1307 від 31.12.2015р., у разі здійснення коригування сум податкових зобов`язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної. Розрахунок коригування складається особами, визначеними відповідно до пункту 1 цього Порядку. Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком. У розрахунку коригування вказуються дата та номер податкової накладної, до якої вносяться зміни. У клітинках номера податкової накладної, що не заповнюються, нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються. У разі складання розрахунку коригування з метою виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, у розрахунку коригування зазначаються виправлені дані. Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Отже, помилка, допущена в номері чи даті податкової накладної, не може бути виправлена шляхом складання розрахунку коригування.

Колегією суддів також встановлено, що відповідно до квитанцій про реєстрацію податкових накладних № та № було зареєстровано податкові накладні № 94 та № 95 від 16 березня 2016 року. Також було надано заяву представника позивача від 06 квітня 2018 року щодо коригування перерахованого ПДВ згідно податкових накладних № 94 та № 95 від 16 березня 2016 року у зв`язку з невірно вказаним роком.

В подальшому приватне підприємство Сільськогосподарська агрофірма Єлізавета до Головного управління ДФС у Донецькій згідно квитанцій № та № зареєструвало правильні податкові накладні, які відрізняються від помилкових лише роком, а саме: № 94 від 16.03.2018 р. 292 471, 89 грн. та № 95 від 16.03.2018 р. на суму 510 682,94 грн.

З матеріалів справи вбачається, що у березні 2016 року жодних господарських операцій, які були б підставою для складання податкової накладної, між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю Віртус Коммодітіз, приватним акціонерним товариством Апк-інвест не здійснювалось.

Таким чином, оскільки у позивача 16 березня 2016 року був відсутній обов`язок складати та реєструвати податкові накладні, їх помилкове виписування не тягне за собою жодних наслідків які передбачені п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України.

При вирішенні спору судом апеляційної інстанції враховується правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові від 26 червня 2018 року по справі №813/4556/16, де вказано зокрема, що помилкове виписування податкової накладної не тягне за собою жодних наслідків, які передбачені пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 21 червня 2018 року № є протиправними, а тому підлягає скасуванню.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв`язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 23, 33, 271, 272, 286, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 р. у справі № 200/14716/18-а залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 р. у справі № 200/14716/18-а залишити без змін.

Повне судове рішення складено 17 липня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць