Справа № 1.380.2019.002999
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.002999
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

18.06.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області з вимогою скасувати рішення про примусове повернення та заборону в`їзду на територію України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.08.2017, винесеного головним спеціалістом Червоноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області І.С. Шахневич. Позивач не погоджується з рішенням про примусове повернення та заборону в`їзду на територію України. Позивач вважає таке рішення незаконним та таким, що підлягає скасування, вказує, що таке прийнято за відсутності законних підстав.

Позовну заяву від імені позивача підписав та подав представник - адвокат Плат Є.І.

Ухвалою від 21.06.2019 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху 05.07.2019 до суду надійшла заява представника позивача із долученням примірника позовної заяви, в якому представник уточнила повне ім`я позивача - ОСОБА_1 та письмово підтвердила, що позивач іншого позову до того ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав не подавав. Представник пояснила як було укладено договір з громадянином Азербайджану ОСОБА_1 на представництво його інтересів в суді, вказавши, що примірник такого договору було скеровано засобами електронного зв`язку позивачу за місцем його фактичного перебування в м. Баку, вказує, що в договорі закралась технічна помилка, місцем укладення договору є м. Львів-Баку.

Представник позивач також подала заяву від 04.07.2019, в якій просить суд поновити строк звернення до суду з цим позовом. Представник пояснила, що її довіритель не володіє вільно українською та російською мовами. Вказує, що при винесенні оскаржуваного рішення про примусове повернення та заборону в`їзду на територію України заявнику таке надавалося без перекладу, тому її довіритель до кінця не розумів його змісту. Стверджує, що ОСОБА_1 не був належно ознайомлений з прийнятим рішенням, копію рішення йому не було вручено. Стверджує, що в травні 2019 року позивачу достеменно стало відомо про порушення його прав, - у відповідь на адвокатський запит представника надійшов лист Червоноградського міського відділу Головного управління ДМС у Львівській області з копією оскаржуваного рішення.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На цій стадії процесу суддя приймає твердження представника позивача про те, що про зміст оскарженого рішення про примусове повернення та заборону в`їзду на територію України громадянин Азербайджану ОСОБА_1 дізнався від свого адвоката 23.05.2019, після отримання листа Червоноградського міського відділу Головного управління ДМС у Львівській області з копією оскаржуваного рішення. Таке рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в позовній заяві щодо поновлення строків звернення до суду.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

В період з 08.07.2019 по 13.07.2019 суддя Москаль Р.М. перебував у відрядженні, 14.07.2019 було вихідним днем (неділя), заява представника позивача, подана 05.07.2019 на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передана судді 15.07.2019, тому питання про відкриття провадження у справі суддя вирішує в перший робочий день після повернення з відрядження - 15.07.2019.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 121, 122, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску громадянином Азербайджану ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Призначити підготовче засідання на 10 вересня 2019 року о 09:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов`язати відповідача надати суду:

- належну копію рішення про примусове повернення та заборону в`їзду на територію України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.08.2017 та докази вручення цього рішення позивачу;

- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.