Справа № 824/813/19-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 липня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/813/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_6 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.07.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 (позивач-1), ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_4 (позивач-2), ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_6 (позивач-3) до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в оформленні та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року неповнолітнім на ім`я: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області оформити та видати бланк паспорту громадянина України на ім`я: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ, з проставленою відміткою місця проживання - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки їх персональних даних .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З матеріалів справи встановлено, що позивач-1 просить суд визнати протиправними відмови від 05.02.2019 року №UB/7321/1075-19 Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, від 05.02.2019 року №А-11/6/7301-19/7301.6/1036-19 Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, від 22.05.2019 року №UB/7321-98/7321-19 Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, в оформленні та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року надану на заяву від 22.01.2019 року.

Позивач-2 просить суд визнати протиправною відмову від 05.02.2019 року №UB/7321/1063-19 Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, від 18.05.2019 року №UB/7321-95/7321-19 Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, в оформленні та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року надану на заяву від 22.01.2019 року.

Позивач-3 просить суд визнати протиправною відмову від 05.02.2019 року №UB/7321/1073-19 Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, від 18.05.2019 року №UB/7321-94/7321-19 Сокирянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, від 05.02.2019 року №П-12/6/7301.6/1035-19 Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, в оформленні та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року надану на заяву від 22.01.2019 року.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зазначає, що позовні вимоги кількох осіб до одного й того ж відповідача можуть бути об`єднані в одне провадження, якщо ці вимоги однорідні, зокрема такі, які нерозривно пов`язані між собою, або від вирішення однієї з них залежить вирішення інших. Таке об`єднання не допускається, коли відсутня спільність предмета позову.

В даному випадку, суд не вбачає підстав для застосування положень статті 172 цього Кодексу, оскільки кожна окрема відмова Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій в оформленні та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року є актом індивідуальної дії, яка нерозривно пов`язана до фізичної особи, тому її оскарження та похідні вимоги про зобов`язання відповідача вчинити певні дії є окремим індивідуальним спором фізичної особи з суб`єктом владних повноважень. Вказане свідчить про відсутність спільного предмету спору та підставою його виникнення, що вказує на відсутність підстав для застосування положень статті 172 КАС України.

За таких обставин, у відповідності до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачам.

Суд роз`яснює позивачам, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачам.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачам.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Григораш В.О.