Справа № 200/8623/19-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2019 р. Справа №200/8623/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про відмову в призначені допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до трьох років, ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , допомоги при народженні дитини на доньку ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 , державної допомоги при народженні дитини на доньку ОСОБА_2 за її заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про зокрема, визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач у прохальній частині позовних вимог крім іншого просить визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , допомоги при народженні дитини на доньку ОСОБА_2 , проте з яких саме дій та/або бездіяльності суб`єкта владних повноважень випливає ця відмова позивач не вказує.

Тобто, позивачем в порушення ст. 160 КАС України, не викладено обґрунтованих вимог щодо порушеного права з боку відповідача, не зазначено які саме дії чи бездіяльність вчинена відповідачем щодо порушення прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами частини першої та третьої ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідачем у адміністративному позові зазначене Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, проте позовні вимоги адміністративного позову спрямовані до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області.

Крім того, з зазначеного в позові номеру ЄДРПОУ, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається орган - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, в цій частині, шляхом визначення належного відповідача за позовом.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформлену позовну заяву (у двох екземплярах) з конкретизацією позовних вимог щодо порушеного права позивача відповідачем в частині відмови у нарахуванні та виплаті допомоги при народженні дитини, та з зазначенням належного відповідача за даним адміністративним позовом.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.О. Голошивець