Справа № 280/4893/18
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 липня 2019 року м. Дніпросправа № 280/4893/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі

апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт»

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року (головуючий суддя Лазаренко М.С.)

у справі № 280/4893/18

за позовом приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт»

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Приазовкурорт» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просило визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо опису майна ПАТ «Приазовкурорт» у податкову заставу. Скасувати рішення від 26.07.2017 №647 про опис належного ПАТ «Приазовкурорт» майна у податкову заставу. Скасувати Акт №26/28 від 14.08.2017 опису майна належного ПАТ «Приазовкурорт».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2019 позовну заяву публічного акціонерного товариства «Приазовкурорт» залишено без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі зазначає, що позивачу про порушення його прав стало відомо 01.11.2018, з моменту ознайомлення представником позивача з матеріалами справи № 808/1283/18 в Запорізькому окружному адміністративному суді, тому позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про час і місце судового засідання сторони повідомлені судом належним чином.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвалу суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи наявні докази, котрі підтверджують обізнаність позивача про порушення його прав ще 24.10.2017, а тому позивачем при зверненні до суду з даним позовом пропущено шестимісячний строк звернення до суду. При цьому матеріали справи не містять підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про залишення позову без розгляду.

За загальними правилами відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відкриваючи провадження в адміністративній справі, суд першої інстанції в ухвалі від 10 грудня 2018 року зазначив, що подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

04.02.2019 представником відповідача до Запорізького окружного адміністративного суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачем пропущено передбачений чинним законодавством України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправними дій та скасування рішень, оскільки позивачу стало відомо про прийняття оскаржуваного рішення ще в жовтні 2017 року, проте, з вищевказаною позовною заявою позивач звернувся до суду лише у листопаді 2018 року, тобто зі спливом встановленого чинним законодавством України строку звернення до суду. Вказує на те, що позивачем ані в позовній заяві, ані в ході підготовчих судових засідань не навів жодних поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.

На підтвердження клопотання відповідачем надано до суду такі додаткові докази.

20.10.2017 Головним Управлінням ДФС у Запорізькій області Приватному акціонерному товариству «Приазовкурорт» надіслано засобами поштового зв`язку, рішення про опис майна у податкову заставу №647 від 26.07.2017 та акт опису майна від 14.08.2017 №26/28, які отримані представником Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» за довіреністю Паданєвою 24.10.2017, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 100).

Крім того, 06.04.2018 Головне управління ДФС у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ПАТ «Приазовкурорт», в якому просило надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 377681,30 грн. за рахунок майна ПрАТ «Приазовкурорт», що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 у справ №808/1283/18 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання.

Вся поштова кореспонденція у справі №808/1283/18 в тому числі рішення суду, надіслана Запорізьким окружним адміністративним судом на адресу ПрАТ «Приазовкурорт» вул. Котляревського/Перлинна, 12/24, м. Бердянська, Запорізька область, 71100 та отримана уповноваженими представниками ПрАТ «Приазовкурорт»: Паданєвою, Подорожко, що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с. 101-104), позивачем не заперечується.

Крім цього, Генеральним директором ПрАТ «Приазовкурорт» ОСОБА_1 до суду подано заяву від 07.06.2018 про відкладення розгляду справи №808/1283/18 у зв`язку із перебуванням на лікарняному юриста підприємства.

З огляду на вищевикладені обставини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом, оскільки матеріалами справи підтверджено, що позивач дізнався про порушення його прав 24.10.2017, після отримання рішення про опис майна у податкову заставу №647 від 26.07.2017 та акту опису майна від 14.08.2017 №26/28, докази на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду не надано, матеріали справи не містять.

Викладені в апеляційній скарзі доводи висновків суду першої інстанції не спростовують.

Передбачені ст.ст.317, 320 КАС України підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Приазовкурорт» залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 280/4893/18 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко