Справа № 480/303/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2019 р. Справа № 480/303/19
Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Чалого І.С. ,

розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 року по справі № 480/303/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.07.19 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 року по справі № 480/303/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії. Розгляд справи призначено в порядку письмового провадження на 25.07.2019 о 11:45.

Відповідачем також заявлено клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. В якості суду, в якому необхідно забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зазначено Сумський окружний адміністративний суд.

Розглянувши подане клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Сумському окружному адміністративному суді, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно із ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.

Водночас Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Екбатані проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо апеляційна скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги ст. 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.

Ця правова позиція узгоджується з вимогами п. 11 ч. 1 ст. 4 КАС України, щодо розгляду справи в розумний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Таким чином, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини як джерело права, беручи до уваги, що дану справу розглянуто судом в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, беручи до уваги відсутність необхідності у заслуховуванні представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про можливість здійснення розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Держегокадастру в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 по справі № 480/303/19 в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику сторін.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, розгляд справи 25.07.2019 не може бути проведено в режимі відеоконференції.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.ч. 1-2, 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Судове засідання в режимі відеоконференції може бути проведено лише за наявності технічної можливості як у суду, який розглядає справу, так і у суду, на який покладається обов`язок проведення відеоконференції за участю особи, яка подала відповідне клопотання.

Відповідно до актувід 16.07.2019, складеного відділом інформаційно-технічного забезпечення Другого апеляційного адміністративного суду, у Сумському окружному адміністративному суді 25.07.2019 об 11:45 зал судових засідань, який технічно обладнаний для проведення судових засідань в режимі відеоконференції, зайнятий у зв`язку із бронюванням для проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Роменським міськрайонним судом Сумської області.

Вищезазначене підтверджується випискою з системи бронювання відеоконференцій.

Враховуючи, що розгляд справи № 480/303/19 було призначено в порядку письмового провадження, а також беручи до уваги відсутність технічної можливості провести 25.07.2019 об 11:45 год. в режимі відеоконференції судове засідання по справі № 480/303/19, клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції не може бути задоволено.

Керуючись ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про проведення судового засідання по справі № 480/303/19, призначеного на 25.07.2019 об 11:45, в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Перцова Т.С.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Чалий І.С.