Справа № 1140/3421/18
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 липня 2019 року м. Дніпросправа № 1140/3421/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року (головуючий суддя: Брегей Р.І.) про розгляд заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Крикун Олени Миколаївни про зміну способу та порядку виконання

рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року по адміністративній справі № 1140/3421/18

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 року по адміністративній справі №1140/3421/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області) починаючи з 01.01.2018 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії за вислугу років, виходячи з 80 % розміру грошового забезпечення, та виплатити кошти з урахуванням раніше сплачених.

У виконання рішення суду 19.02.2019 року Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, на підставі якого державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М (далі - державний виконавець Крикун О.М) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №58444589 (а.с.45,47).

Листом №4427/08-02 від 27.02.2019 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області повідомило державного виконавця, що ОСОБА_1 проведено перерахунок призначеної пенсії за вислугу років та нараховано доплату в розмірі 8 504,63 грн., з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2018 року по 09.02.2019 року, відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова КМУ №103), а саме: з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року виходячи з 50 % розміру грошового забезпечення, з 01.01.2019 року виходячи з 75 % розміру грошового забезпечення.

Також в листі зазначено, що виплата даної доплати буде здійснена ОСОБА_1 після виділення Пенсійному фонду України відповідних бюджетних призначень, згідно приписів постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Враховуючи обставини не виконання ГУ ПФУ в Кіровоградській області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 року по справі №1140/3421/18, 13.05.2019 року державним виконавцем Крикун О.М до Кіровоградського окружного адміністративного суду подано заяву щодо зміни способу і порядку його виконання з покладання обов`язку здійснити певні дії на стягнення з ГУ ПФУ в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2018 року по 09.02.2019 року в сумі 8 504,63 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 року шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2018 року по 09.02.2019 року в сумі 7 885,52 грн.

Ухвала суду обґрунтована тим, що наявні правові підстави для зміни способу та порядку виконання судового рішення, оскільки рішення суду не може бути виконано саме у такий спосіб як зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ГУ ПФУ в Кіровоградській області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати та у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення відмовити.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з`явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1,3 ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Зміна способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 року з зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, не узгоджується зі змістом ст. 378 КАС України, оскільки по суті це є іншими позовними вимогами, ніж ті, що були предметом розгляду по справі № 1140/3421/18 в суді першої інстанції, рішенням суду не вирішувалось питання про стягнення конкретної суми боргу та не оцінювалось чи є ця сума вірною.

Зміна способу і порядку виконання судового рішення в такий спосіб призведе до зміни резолютивної частини рішення, що є порушенням норм процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, це є підставою для скасування винесеної ним 30.05.2019 року ухвали, та відмови у задоволенні заяви державного виконавця Крикун О.М про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 315, 317, 321, 322, 325, 378 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року по адміністративній справі № 1140/3421/18 - скасувати.

У задоволенні заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Крикун Олени Миколаївни про зміну способу та порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року по адміністративній справі №1140/3421/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 липня 2019 року, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай