Справа № 199/5822/19
Суддя: Богун О. О.
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/5822/19
РІШЕННЯ

Іменем України

16 липня 2019 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Богун О.О.

секретаря судового засідання Дідик М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121055 територіального виборчого округу №29, де третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії №121055 територіального виборчого округу №29, де третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про уточнення списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №121055 територіального виборчого округу №29, не знайшла себе у списку виборців. Позивач вказала на те, що оскільки вона відсутня у списках виборців, вона позбавлена можливості реалізувати своє право на голосування позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року. На підставі викладеного позивач просить суд зобов`язати відповідача по справі уточнити списки виборців під час голосування та внести її до списку виборчої дільниці №121055 територіального виборчого округу №29.

Позивач в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. До суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з`явилися, про слухання справи повідомлені належним чином. Представником третьої особи до суду надано інформацію, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту, який наявний у матеріалах справи.

Відповідно до наданої позивачем копії паспорту, з 07 червня 2013 року зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 .

Як вбачається із підстав позову, позивач має бажання голосувати на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року, на Дільничній виборчій комісії №121055 територіального виборчого округу №29, за місцем реєстрації її місця проживання.

Згідно з вимогами ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності до ст. 5 Закону України «Про громадянство України» документом, який підтверджує громадянство України, є у тому числі паспорт громадянина України.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

У відповідності до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

З відповіді Відділу ведення ДРВ Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради від 16.07.2019 на запит суду вбачається, що позивач внесена до списку виборців на виборчій дільниці № 00116, що утворена на постійній основі (закордонний виборчий округ) у ОСОБА_2.

Чинним законодавством України врегульовано порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Держаний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі.

Отже, для тимчасової зміни місця голосування із зазначенням дільниці чи адреси, за якою виборець бажає проголосувати, виборцю необхідно подати заяву до органу ведення Державного реєстру виборців про тимчасову зміну місця голосування.

Заяву про тимчасову зміну місця голосування необхідно подати не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21 липня 2019 року.

Між тим, звертаючись до суду з відповідним позовом позивач не надала до суду належних та допустимих доказів її звернення до органів ведення Державного реєстру виборців із відповідною заявою про тимчасову зміну місця голосування, наслідків розгляду такої заяви та відмові їй у такій зміні місця голосування.

В даному випадку права позивача на яких він наголошує не є безмежними та реалізація свого виборчого права на голосування на пряму залежить від самої особи. Без здійснення передбачених законом дій, результат який очікує така особа досягнутий не може бути. Реалізація одного права, яке є похідним напряму залежить від свободи реалізації такою особою іншого свого права, яка повинна буде вчинити певні дії визначені законом. Доказів того, що позивач скористалась такою встановленою законодавством можливістю та зверталась з мотивованим зверненням суду не надано.

У відповідності до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

З огляду на викладене, суд приходить про недоведеність позовних вимог ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121055 територіального виборчого округу №29 на час звернення до суду з відповідним позовом, а тому відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 5-15, 19, 20, 22, 43, 49, 72-77, 79, 90, 94, ч. 1 ст. 205, 241-246, 250, 274 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121055 територіального виборчого округу №29, де третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про уточнення списку виборців - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Богун

16.07.2019