Справа № 200/7895/19-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2019 р. Справа№200/7895/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Хохленкова О.В., при секретарі судового засідання Синковій А.О., представника позивача: Коваленко Г.О., відповідача: не з`явився розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу в розмірі 288788,64 гривень.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Донецькій області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу в розмірі 288788,64 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ОСОБА_1 рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, в розмірі 288788,64 грн., а саме: військовий збір (код бюджетної класифікації 11011000) в розмірі 22201,43 грн.: 20070,15 грн. - борг виник 19.06.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 30.05.2018 № на суму 20 070,15 грн. (ППР направлена на адресу платника податків, та вручена 09.06.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 380); 2131,28 грн., - борг виник 19.06.2018 року - нараховано пені згідно пп. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України. Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в розмірі 266587,21 грн.: 240841,79 грн. - борг виник 19.06.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 30.05.2018 № на суму 240841,79 грн. (ППР направлена на адресу платника податків, та вручена згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 870); 25575,42 грн. - борг виник 19.06.2018 року - нараховано пені згідно пп. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України; 170 грн. - борг виник 19.06.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 30.05.2018 № на суму 170 грн. (ППР направлена на адресу платника податків, та вручена 09.06.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 870). Вищезазначені податкові повідомлення - рішення були прийнятті на підставі акту перевірки від 18.04.2018 № 417/05-99-13-04/ «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року» (акт перевірки направлений на адресу платника податків, та поштове відправлення № 87 0 повернене відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання»). Перевіркою встановлено, що платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 , у 1 кварталі 2016 отриманий дохід у сумі 1 070 407,91 грн., від ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» (код за ) як додаткове благо (прощений борг), який підлягає оподаткуванню відповідно до вимог Податкового кодексу України військовим збором та податком на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування. У зв`язку з несплатою платником податків ФО ОСОБА_1 , узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДФС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 22.06.2018 року № 389985-46, яка направлена поштою на податкову адресу боржника, та поштове відправлення № 577 повернене відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням строку зберігання». Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась. Враховуючи викладене та те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі 288788,64 грн. самостійно відповідачем не сплачена, у ГУ ДФС у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення боргу.

Ухвалою від 24 червня 2018 року суд відкрив провадження по справі, призначивши до розгляду на 15 липня 2018 року за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Станом на 15 липня 2019 року відзив з боку ОСОБА_1 не надходив.

Згідно частини п`ятої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

18 квітня 2018 року Головним управління ДФС у Донецькій області складено акт №417/05-99-13-04/ «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 31.12.2016». Під час перевірки було встановлено, що платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 , в 1 кварталі 2016 року отриманий дохід в сумі 1070407,91 гривень від ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» як додаткове благо (прощений борг) який підлягає оподаткуванню відповідно до вимог Податкового кодексу України військовим збором та податком на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

За ОСОБА_1 рахується податковий борг в розмірі 288788,64 грн., а саме:

1. військовий збір (код бюджетної класифікації 11011000) в розмірі 22201,43 грн.:

- 20070,15 грн., борг виник 19.06.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 30.05.2018 № на суму 20 070,15 грн. (ППР направлена на адресу платника податків, та вручена 09.06.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 380);

- 2131,28 грн., - борг виник 19.06.2018 року - нараховано пені згідно пп. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України.

2. Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в розмірі 266587,21 грн.:

- 240841,79 грн. - борг виник 19.06.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 30.05.2018 № на суму 240841,79 грн. (ППР направлена на адресу платника податків, та вручена згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 870);

- 25575,42 грн. - борг виник 19.06.2018 року - нараховано пені згідно пп. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України;

- 170 грн., - борг виник 19.06.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Р» від 30.05.2018 № на суму 170 грн. (ППР направлена на адресу платника податків, та вручена 09.06.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 870).

22 червня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області сформована податкова вимога форми "Ф" №389985-46 про визначення ОСОБА_1 , загальної суми податкового боргу станом на 21 червня 2018 року в розмірі 288788,64 гривень.

05 липня 2018 року податкова вимога була направлена на адресу ОСОБА_1 , рекомендованим поштовим відправленням (повернута з відміткою «за закінченням строку зберігання»).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з підпунктами 163.1.1 та 163.1.2 пункту 163.1 статті 163 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до абзацу другого пункту 164.1 статті 164 Податкового кодексу України загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду. За правилами підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу).

Відповідно до підпункту 14.1.47 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України додаткові блага - це кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку податковим агентом, якщо такий дохід не є заробітною платою та не пов`язаний з виконанням обов`язків трудового найму або не є винагородою за цивільно-правовими договорами (угодами), укладеними з таким платником податку (крім випадків, прямо передбачених нормами розділу IV цього Кодексу).

Перелік додаткових благ, які включаються до оподатковуваного доходу, встановлений підпунктом 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання га/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно до п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.06.2017 № 610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків» (Далі - Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за N 902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів. Зокрема, у п. 2 вказано, що Дія цього Порядку поширюється на платників податків, у яких виник податковий борг.

Згідно пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи встановлені обставини, аналізуючи положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення в повному обсязі позовних вимог податкового органу про стягнення з відповідача боргу в загальному розмірі 288788,64 гривень.

Даний висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка була викладена в судових рішеннях від 28 серпня 2018 року у справі №П/811/1500/15 (адміністративне провадження №К/9901/9403/18), від 05 вересня 2018 року у справі №806/2368/16 (адміністративне провадження №К/9901/37750/18).

Судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу в розмірі 288788,64 гривень - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в сумі 288788 (двісті вісімдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят вісім) гривень 65 копійки, а саме:

- військовий збір (код бюджетної класифікації 11011000) в розмірі 22201,43 грн., (р/р 5052, код класифікації доходів бюджету: 11011000, отримувач: Маріуп. УК /Центральний р-н/ 11011000, банк отримувача: Казначейство України (САП), МФО 899998, ).

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в розмірі 266 587,21 грн., (р/р 5052, код класифікації доходів бюджету: 11010500, отримувач: Маріуп. УК /Центральний р-н/ 11010500, банк отримувача: Казначейство України (САП), МФО 899998, ).

Повний текст рішення складено та підписано 15 липня 2019 року

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя О.В. Хохленков