Справа № 809/1355/17
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"15" липня 2019 р. справа № 809/1355/17
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №809/1355/17 від 29.12.2017, виданого в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Комунального підприємства "Аварійна служба ЄРЦ" про стягнення заборгованості в розмірі 1 737,54 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 05.07.2019 звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Комунального підприємства "Аварійна служба ЄРЦ" про стягнення заборгованості в розмірі 1 737,54 грн.
Заява мотивована тим, що Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області - стягувач згідно виконавчого листа №809/1355/17 від 29.12.2017, припинено, а його правонаступником стало Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника. Просив заяву задовольнити.
Передставник стягувача та представник Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області явку представників не забезпечили, хоча повідомлені належним чином про час та дату судового засідання.
Згідно з частиною 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі в судовому засіданні.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську. Стягнуто з Комунального підприємства "Аварійна служба ЄРЦ" (код ЄДРПОУ - 19400110) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ - 20550895) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.07.2017 до 01.10.2017 у розмірі 1 737 (одна тисяча сімсот тридцять сім) гривень 54 копійки.
Виконавчий лист в цій справі перебував на виконанні в Івано-Франківському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження № 58827246 від 09.04.2019 (а.с.54).
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Вказані обставини підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (а.с.55-56).
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Також частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Зважаючи на зміст наведеної статті, необхідною умовою для здійснення заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є наявність відкритого виконавчого провадження та набуття особами статусу сторони (стягувача, боржника) у виконавчому провадженні, що можливо виключно в межах конкретного виконавчого провадження, відкритого постановою державного виконавця відповідно до вимог Закону України Про виконавче провадження.
Натомість суд встановив, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконавче провадження № 58827246 з примусового виконання виконавчого листа № 809/1355/17 від 29.12.2017 завершено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (а.с. 68).
З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав, з якими процесуальний закон пов`язує можливість заміни сторони виконавчого провадження № 58827246 з примусового виконання виконавчого листа № 809/1355/17 від 29.12.2017.
Таким чином, у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження № 58827246 належить відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження № 58827246 з примусового виконання виконавчого листа № 809/1355/17 від 29.12.2017.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до статтей 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.