Справа № 340/1673/19
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про забезпечення позову

11 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1673/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову (до подання позовної заяви),-

ВСТАНОВИВ:

10.07.2019 до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви.

В заяві ОСОБА_1 просить суд заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та Державному підприємству «Сетам» (, 01001, м. Київ, вул. Стрілецька, 4-Б) здійснювати будь-які дії, спрямовані на продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки площею 1,50 га, зазначеної ОСОБА_1 на графічних матеріалах, поданих разом із заявою від 17.11.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, та вказаної на Публічній кадастровій карті як наміри на частину земельної ділянки загальною площею 19,7000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області. Зупинити дії пунктів 1, 3, 4, 5, 6 наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2019 № 549 «Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних торгів у формі аукціону» у частині земельної ділянки площею 1,50 га, зазначеної ОСОБА_2 на графічних матеріалах, поданих разом із заявою від 17.11.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, та вказаної на Публічній кадастровій карті як наміри на частину земельної ділянки загальною площею 19,7000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч.2 ст.151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

В обґрунтування поданої заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник вказує, що Наказом головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.01.2019 № 11-114/14-19-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» було надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення відповідної документації, яка і була замовлена. Крім того, наміри ОСОБА_1 на земельну ділянку офіційно оприлюднено. Згідно даних намірів земельна ділянка, на яку претендує заявник, знаходиться у межах ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Однак, із офіційних сайтів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та державного підприємства «Сетам» Діденко ОСОБА_3 дізналась, що земельна ділянка, на яку претендує, відноситься до переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах та прийнято рішення про продаж на електронних земельних торгах право оренди на відповідну земельну ділянку, оформлене наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2019 № 549 «Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних торгів у формі аукціону».

Із сайту Держгеокадастру та ДП «Сетам» вбачається, що електронні торги на вказану ділянку відбудуться 15.07.2019.

Заявник зазначає, що проведення земельних торгів 15.07.2019 може призвести до негативних правових наслідків для ОСОБА_1 та осіб, які можуть стати переможцями у вказаних торгах, а також зумовити майбутні звернення до суду як позивача так і осіб, які можуть стати переможцями за результатами торгів.

В заяві про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник вказує, що ним буде подано до Кіровоградського окружного адміністративного суду позов про оскарження у частині наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.09.2018 № 820 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах» та наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2019 № 549 «Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних торгів у формі аукціону».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.153 КАС України заява про забезпечення позову подається, крім іншого, до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.153 КАС України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Так, забезпечення позову - це вжиття судом визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Суд зазначає, що заявником надано до суду належні та допустимі доказів, які підтверджують підстави забезпечення позову.

Розглянувши заяву ОСОБА_4 , суд вважає, що реалізація наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2019 № 549 «Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних торгів у формі аукціону», відповідно до якого мають бути проведені земельні торги, може порушити право заявника до ухвалення судового рішення, так як існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову. Також суд рахує, що обраний заявником спосіб забезпечення адміністративного позову відповідає його предмету та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов висновку, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 156 КАС України, ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів. Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 150, 154, 156, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (ідент. номер: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) від 10.07.2019 про забезпечення позову (до подання позовної заяви) - задовольнити.

Вжити заходів забезпечення позову, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та Державному підприємству «Сетам» (, 01001, м. Київ, вул. Стрілецька, 4-Б) здійснювати будь-які дії, спрямовані на продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки площею 1,50 га, зазначеної ОСОБА_1 на графічних матеріалах, поданих разом із заявою від 17.11.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, та вказаної на Публічній кадастровій карті як наміри на частину земельної ділянки загальною площею 19,7000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області до часу скасування судом заходу забезпечення позову.

Зупинити дії пунктів 1, 3, 4, 5, 6 наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2019 № 549 «Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних торгів у формі аукціону» у частині земельної ділянки площею 1,50 га, зазначеної ОСОБА_2 на графічних матеріалах, поданих разом із заявою від 17.11.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, та вказаної на Публічній кадастровій карті як наміри на частину земельної ділянки загальною площею 19,7000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 153 КАС України, у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула