Справа № 460/1626/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 липня 2019 року м.Рівне №460/1626/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради, в якому просить:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради щодо подачі дворазового позову у зв`язку з порушенням ч.1 ст.38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

- визнати протиправними дії Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради щодо дворазового пред`явлення явно безпідставного позову до Рівненського міського суду, подання безпідставної заяви про накладення арешту на нерухоме майно;

- стягнути моральну шкоду в розмірі 4173грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що позивач пропустила строк звернення до суду, встановлений статтею 122 КАС України.

До адміністративного позову додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та клопотання про витребування у Рівненського міського суду Рівненської області цивільних справ №569/9367/18 та №569/8458/18.

Дослідивши матеріали позовної заяви та проаналізувавши наведені доводи й аргументи позивача щодо поновлення пропущеного строку, суд дійшов висновку про неможливість вирішення заяви позивача на стадії прийняття позовної заяви до розгляду у зв`язку з недостатністю доказів.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Матеріали цивільних справ №569/9367/18 та №569/8458/18 можуть містити докази, що матимуть вплив на оцінку судом доводів позивача щодо поважності причин пропуску нею строку звернення до суду.

За таких обставин, клопотання позивача про витребування доказів підлягає до задоволення.

Таким чином, з метою з`ясування всіх обставин щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та забезпечення його права на доступ до правосуддя, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за необхідне розглянути подану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду в судовому засіданні за участю сторін.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

В силу вимог статей 12, 257 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог ст.ст.159, 162-164, 166-167 КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати особам, які беруть участь у розгляді справи, подати до суду інші заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), разом з усіма наявними у них доказами, які стосуються розгляду даної справи, встановивши для цього відповідний строк з одночасним роз`ясненням наслідків їх неподання.

Керуючись статтями 171, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради (вул. Лермонтова, 6,м.Рівне,33028) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 10:00год. 7 серпня 2019 року в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул. 16 Липня, 87).

Розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду в судовому засіданні 7 серпня 2019 року.

Витребувати у Рівненського міського суду Рівненської області в строк до 7 серпня 2019 року цивільні справи за №569/9367/18 та №569/8458/18 (для огляду в судовому засіданні).

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження тривалістю 5 днів з дня отримання ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У відповідності до вимог ч.3 ст.162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та додані до них документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали, повістку-виклик направити особам, які беруть участь у розгляді справи.

Копію ухвали надіслати до Рівненського міського суду Рівненської області для виконання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудар О.М.