Справа № 260/637/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

09 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/637/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася,

відповідач 1: Міжгірський районний відділ ДМС в Закарпатській області - представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 ,

відповідач 2: Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області - представник ОСОБА_2 -Леся ОСОБА_4 ;

розглянувши у судовому засіданні клопотання Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області ( 90000, Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Возз'єднання, буд. 1), Головного управління ДМС в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12а) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 09 липня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 12 липня 2019 року.

13 травня 2019 року, ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС у Закарпатській області, Головного управління ДМС в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправною відмову Міжгірського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області в оформленні та видачі ОСОБА_5 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ; 2) зобов`язати Міжгірський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головне управління Державної міграційної служби у Закарпатській області оформити та видати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

24 травня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній адміністративній справі.

11 червня 2019 року, представником Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що у червні 2018 року позивач ОСОБА_1 вже зверталася із позовною заявою в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до ГУ ДМС України в Закарпатській області, Міжгірського РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області із тотожними заявленим у даному позові позовними вимогами. За наслідками розгляду справи № 807/555/18 Закарпатським окружним адміністративним судом прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду. Таким чином, вважає, що суб`єктний склад правовідносин, предмет позову як і в першому, так і в цьому позові, залишився незмінним. Водночас, з огляду на положення пункту 4 частини 1 статті 170 КАС України, з одним і тим же позовом можливо лише раз звернутися до суду за захистом, що узгоджується з позицією Верховного Суду викладеною у постанові від 08.05.2018 року у справі № 800/442/18, (а.с. 31-32).

Позивач у судове засідання не з`явилась, однак з позовною заявою подала клопотання про розгляд даної адміністративної справи без її участі у зв`язку з віддаленістю адміністративного суду від її місця проживання.

Представник відповідачів, ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , у судовому засіданні клопотання підтримала з наведених у ньому підстав та просила таке задоволити.

Розглянувши клопотання представника Відповідача 2 про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що на розгляді у Закарпатському окружному адміністративному суді перебувала справа № 807/555/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Міжгірського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом спір між сторонами було вирішено та 25 жовтня 2018 року винесено рішення, яким позов задоволено частково, однак постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року, в задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльності Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області щодо не оформлення ОСОБА_5 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ та зобов`язання Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області оформити та видати ОСОБА_5 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ відмовлено.

При цьому, суд констатує, що предметом розгляду у справі № 807/555/18 була відмова Міжгірського РВ ДМС України в Закарпатській області викладена у відповіді №Р-13/6/2101-18/2101.3.1/1995-18 від 01 березня 2018 року на звернення позивача про оформлення та видачу паспорту від 07 лютого 2018 року, ( а.с.60).

Як вбачається з цієї матеріалів справи № 260/637/19, Міжгірським РВ ДМС України в Закарпатській області розглянуто заяву ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 про видачу паспорту від 13 лютого 2019 року та у відповіді від 28 березня 2019 року № 61 у її задоволенні відмовлено.

Наведена відмова стала підставою для звернення 13 травня 2019 року ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 з відповідним позовом до суду, зокрема до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що справи № 807/555/18 та № 260/637/19 мають різні предмет та підстави позову, тому, в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав, визначених пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України, слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись статтями 240, 243, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Міжгірського районного відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області, Головного управління ДМС в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути додано до апеляційної скарги на рішення суду, винесеного за результатами розгляду справи.

Суддя Т.В. Скраль