Справа № 201/8221/19
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/8221/19
Провадження № 2а/201/357/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2019р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

в складі : головуючого - судді - Ткаченко Н.В.

за участю секретаря - Іващенко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №121162 одномандатного виборчого округу № 27 по проведенню позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019р. про уточнення в списках виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 17 липня 2019р. звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №121162 одномандатного виборчого округу № 27 по проведенню позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019р. про уточнення в списках виборців, посилаючись на те, що 17.07.2019р. він звернувся на виборчу дільницю №121162 ОВО № 27 для перевірки наявності себе у списках, але виявилось, що він в списках виборців по виборчій дільниці №121162 ТВО № 27 відсутній.

Ухвалою судді Ткаченко Н.В. від 17.07.2019р. відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач ОСОБА_1 своєю заявою від 17.07.2019р. просив справу розглядати за його відсутністю та без фіксації судового процесу технічними засобами. Свої позовні вимоги підтримав.

Представник дільничної виборчої комісії №121162 одномандатного виборчого округу № 27 по проведенню позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019р. в судове засідання 17.07.2019р. не з`явився, про слухання справи був повідомлений належним чином (шляхом sms-інформування).

З урахуванням заяви позивача про розгляд справи за його відсутністю, неявки представника ДВК при належному повідомленні про дату судового засідання та у відповідності до положень ч.4 ст. 229 КАС України розгляд справи 17.07.2019р. відбувався за відсутністю сторін та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Суд, ознайомившись з позовом ОСОБА_1 , паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців від 17.07.2019р. №4-48/97, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Частиною 2 статті 42 Закону України „Про вибори народних депутатів України" передбачено, що у день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду.

Статтею 274 КАС України визначено порядок розгляду судом справ щодо уточнення списків виборців.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 274 КАС України позовна заява про уточнення списку виборців подається не пізніш, як за два дні до дня голосування.

Отже, з системного аналізу частини 10 статті 40, частини 2 статті 42, п. 13 ст. 43 Закону України „Про вибори народних депутатів України" та частини 3 ст. 274 КАС України можна зробити висновок, що у день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду, винесеного у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства.

З паспорту громадянина України вбачається, що ОСОБА_1 станом на 17.07.2019р. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (що відноситься до звичайної виборчої дільниці №121162 ОВО № 27).

З паспорту громадянина України для виїзду за кордон вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на тимчасовому консульському обліку у Генеральному консульстві України в м. Нью-Йорку з 05.04.2019р. до 26.09.2024р.

Між тим, з відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців на запит суду від 17.07.2019р., вбачається, що дійсно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за даними Державного реєстру виборців значиться за адресою 62 Елвуд Роуд, Нортпорт , штат Нью -Йорк 11768 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 900090, закордонна виборча дільниця).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" (в редакції Закону України від 10.12.2015р.) виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

При прийнятті цього рішення враховано, що згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" (в редакції Закону України від 10.12.2015р.) виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У випадку з позивачем, його виборчою адресою у розумінні ч. 6 ст. 8 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" є його поштова адреса в країні проживання (перебування). Ця адреса зазначена у відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців на запит суду від 17.07.2019р., а саме 62 Елвуд Роуд, Нортпорт, штат Нью-Йорк 11768.

Відповідно до п. 2.2. Порядку тимчасової зміни місця голосування без зміни його виборчої адреси, затвердженого Постановою ЦВК від 13.09.2012р. № 893 (зі змінами станом на 29.05.2019р.) заява виборця, виборча адреса якого знаходиться за межами України та який перебуватиме в день виборів (в нашому випадку - народних депутатів) на території України, приймається органом ведення Реєстру за вказаним у заяві місцем перебування чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування, або органом ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.

Відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі.

Порядок звернення виборця за власною ініціативою на зміну персональних даних (зміну виборчої адреси) врегульований ст. 20 Закону України „Про Державний Реєстр виборців".

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в задоволені позову слід відмовити, оскільки наявні докази того, що позивач включений до Державного реєстру виборців - виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 900090 (закордонна виборча дільниця), та своїм правом на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" або правом на зміну своїх персональних даних (зміну виборчої адреси) відповідно до ст. 20 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" у порядку та строки визначені цим Законом, не скористався.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 274 КАС України, яка встановила, що позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору, судом при винесенні рішення судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768грн.40коп. відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 42 Закону України "Про вибори народних депутатів України" № 4061-VI від 17.11.2011р. (з подальшими змінами), ст.ст. 7, 8, 20 Закону України „Про Державний Реєстр виборців" (з подальшими змінами), ч. 4 ст. 229, ст.ст. 272, 274, ч. 2 ст. 278, ст. 297 КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017р.), суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №121162 одномандатного виборчого округу № 27 по проведенню позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019р. про уточнення в списках виборців - відмовити.

Судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768грн.40коп. віднести на рахунок держави.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двох днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя : Ткаченко Н.В.