Справа № 1440/2466/18
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 липня 2019 року

Київ

справа №1440/2466/18

адміністративне провадження №К/9901/18845/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Миколаївській області

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року

у справі №1440/2466/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Активгаз Юг»

до Управління Держпраці у Миколаївській області,

про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Миколаївській області про визнання протиправними і скасування постанов про накладення штрафу від 07 травня 2018 року №МК722/432/АВ/П/ПТ/ТД-ФС та №МК722/432/АВ/П/ПТ/ІП-ФС.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Активгаз Юг" задоволено. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року скасовано, прийнято нове рішення, яким адміністративний позов задоволено.

03 липня 2019 року Управлінням Держпраці у Миколаївській області направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року, в якій просить постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року скасувати та залишити в силі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо така скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч. 1ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з ч.1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Як слідує із тексту касаційної скарги вона підписана заступником начальника Управління Держпраці у Миколаївській області ОСОБА_1 Натомість документ, який би підтверджував право на підписання касаційної скарги ОСОБА_1 , у матеріалах касаційної скарги відсутній.

При цьому, згідно з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань начальником Управління Держпраці у Миколаївській області вказано ОСОБА_2 , який є уповноваженою особою на підписання документів від імені Управління Держпраці у Миколаївській області.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що касаційна скарга підписана працівником юридичної особи за відсутності належних доказів на підтвердження вказаного права.

Аналогічна правова позиція стосовно підтвердження повноважень представників викладена Верховним Судом в ухвалах від 10 квітня 2019 року у справі №1340/5500/18, 29 травня 2019 року у справі №826/2782/18, 04 липня 2019 року у справі №420/5561/18, від 17 травня 2019 року у справі №1140/1972/18.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків з дотриманням всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою не є обмеженням доступу до суду, гарантованого п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України, та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 129, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Держпраці у Миколаївській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у справі №1440/2466/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Активгаз Юг» до Управління Держпраці у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду І.В. Желєзний