Справа № 580/678/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 липня 2019 року справа № 580/678/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника відповідача - Весеньової Є.В.(за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про застосування штрафу до керівника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема:

-визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що пов`язана з порушенням порядку розгляду клопотання ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 від 06.11.2018 (зареєстроване відповідачем 08.11.2018 за №П-8155/0/94-18);

-зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 від 06.11.2018 (зареєстроване відповідачем 08.11.2018 за №П-8155/0/94-18) та прийняти рішення у формі наказу згідно положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України про надання дозволу або про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.05.2019 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області подати протягом одного місяця з дати набрання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №580/678/19 звіт про його виконання.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 набрало законної сили - 18.05.2019.

06.06.2019 на виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшов звіт, яким зазначено, що відповідачем у справі виконано рішення суду від 17.04.2019, а саме: повторно розглянуто клопотання ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 від 08.11.2018 за № П-8155/0/94-18 та прийнято рішення у формі наказу згідно положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Додатком до звіту надано наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05.06.2019 № 23-1708/1419-СГ.

05.07.2019 від позивача у справі надійшло клопотання про накладення на керівника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області штрафу відповідно до вимог ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з невиконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019, яке 18.05.2019 набрало законної сили.

Позивач у судове засідання не з`явився.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання позивача щодо накладення штрафу на керівника, вказавши, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду виконано.

Розглянувши клопотання позивача щодо накладення на керівника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області відповідно до вимог ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з невиконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Отже, суд, розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання ним постанови, повинен перевірити чи досягнуто мети, задля якої постановлено судове рішення, тобто, чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Рішенням суду від 17.04.2019 в даній справі Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області зобов`язувалося повторно розглянути клопотання та прийняти рішення у формі наказу згідно положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України про надання дозволу або про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення суду від 17.04.2019, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області прийнято наказ від 05.06.2019 № 23-1708/1419-СГ про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Судом враховано, що наказ № 23-1708/1419-СГ від 05.06.2019 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту із землеустрою» Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області прийнято не порушуючи термін встановлений ухвалою суду від 06.05.2019.

З огляду на вищезазначене, клопотання про накладення штрафу на керівника Головного управління Держгеокадастру у Черкаської області не підлягає до задоволення, оскільки рішення від 17.04.2019 та ухвала суду від 06.05.2019 Головним управлінням були виконані у визначенні судом терміни.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 294, 295, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 16.07.2019