Справа № 360/3016/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3016/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 34) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Луганській області (далі позивач) до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» (далі відповідач), в якій позивач просить

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 821187,39 грн, в тому числі: 812709,40 грн - основного платежу та 8477,95 - пені) за рахунок майна платника податків Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв», що перебуває у податковій заставі.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецького управління Головного управління ДФС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку з 24.06.1993.

Відповідач має непогашений податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою ДП «НДІТБХВ» самостійно визначених у податкових деклараціях грошових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Луганській області відповідно до вимог ст. 59.1 ПК України було виставлено податкову вимогу форми «Ю» від 05.11.2012 № 199, яку отримано уповноваженою особою відповідача 05.11.2012, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Вказана податкова вимога відповідачем не оскаржувалась та не погашена. Податковий борг платником податку у встановлений податковим законодавством строк не сплачений та продовжує збільшуватись.

Отже, податковим органом вжито заходи щодо стягнення податкового боргу з обов`язкових платежів. Так, в січні 2017 року ГУ ДФС у Луганській області, керуючись ст. 104-106 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року) та п. 95.3. ст. 95 ПК України, звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення коштів за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 821187,39 грн (812709,40 грн. - основне зобов`язання, 8477,95 грн. - пеня) з рахунків платника податку ДП «НДІТБХВ» у банках, обслуговуючись цього платника податків.

04.02.2019 постановою Луганського окружного адміністративного суду адміністративний позов ГУ ДФС у Луганській області задоволено у повному обсязі.

ГУ ДФС у Луганській області, з метою погашення податкового боргу та на виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 року по справі № 360/4167/18, неодноразово зверталося до установ банку з інкасовими дорученнями про стягнення коштів з рахунків ДП «НДІТБХВ».

В свою чергу, інкасові доручення (розпорядження) ГУ ДФС у Луганській області поверталися без виконання на підставі п.9.9 глави 9 та п.11.6, п.11.7, п. 11.11 глави 11 Інструкції Національного Банку України «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 у зв`язку з арештом рахунків, відсутністю коштів (крім арештованих) на рахунках.

У зв`язку з цим, у Головного управління ДФС у Луганській області відсутня можливість реалізувати своє право визначене п. 95.3 ст. 95 ПК України щодо стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В той час, відповідно до статті 89 ПК України Головним управлінням ДФС у Луганській області 22.02.2019 прийнято рішення за № 1 про опис майна ДП «НДІТБХВ» у податкову заставу.

На підставі рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 22.02.2019 № 1 про опис майна платника податків податковим керуючим та директором ДП «НДІТБХВ» складено акт опису майна від 22.02.2019 № 1 згідно якого описано майно платника податків, яке передається у податкову заставу на загальну суму 1014911,17 грн.

22.02.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано обтяження - активи платника податків згідно акту опису № 1 від 22.02.2019. Реєстраційний номер обтяження 30420394.

Враховуючи вищенаведених обставин та норми чинного законодавства України, Головне управління ДФС у Луганській області звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 липня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні,

- докази надіслання інкасових доручень від 11.05.2019 №№ 305, 308, 309 до всіх банківських установ, де відкрито рахунки відповідача;

- докази відсутності готівки у касі відповідача.

Запропонувати відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- інформацію про наявність чи відсутність готівкових коштів у касі.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська