Справа № 120/2188/19-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

15 липня 2019 р. Справа № 120/2188/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, у порушення вказаної вимоги позивач письмово не підтвердив про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, частинами 3, 5 статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання, заява про звільнення від сплати судового збору.

В силу вимог частини 8 статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 грн.

Згідно зі змістом заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із двома вимогами немайнового характеру, одна з яких є похідною. Таким чином, у разі сплати судового збору, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити суму 768,40 грн.

Всупереч зазначеному, до матеріалів позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, натомість подано заяву, в якій позивач просить звільнити його повністю або частково від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

Тут слід зазначити, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 8 КАС України.

Згідно частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми слідує, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Досліджуючи позовну заяву судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком із березня 2016 року. Разом з тим, документів які б підтверджували скрутний майновий стан позивачем не надано.

За таких обставин, суд позбавлений можливості встановити чи достатньо коштів на рахунку позивача станом на дату подання позову, відтак і прийняти відповідне рішення щодо звільнення повністю або частково від сплати судового збору.

Також, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказаний обов`язок позивача щодо подання доказів також визначено у частині 2 статті 79 КАС України, згідно якої позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. При цьому, у випадку неможливості подання таких доказів, позивач зобов`язаний зазначити про це у позовній заяві (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Із матеріалів позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії відповідача щодо відрахування коштів на його утримання із пенсії, зокрема просить зобов`язати відповідача припинити відрахування коштів на утримання із пенсії та повернути на особовий рахунок позивача усі відраховані кошти з квітня 2017 року по теперішній час.

Проте, до матеріалів позовної заяви позивач взагалі не надає жодного доказу на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги і не вказує за яких підстав він позбавлений можливості надати його самостійно, позаяк заявити клопотання про витребування такого доказу згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи може лише у випадку неможливості самостійно надати доказ.

Про неможливість самостійного надання таких доказів суду позивач нічого не зазначає, як і не вказує на те, які дії він вчиняв для отримання таких доказів, що є обов`язковою передумовою для можливості заявлення відповідного клопотання про витребування доказів (п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України).

Наведені обставини свідчать про недотримання позивачем вимог частин 4 статті 161 КАС України.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161, 169 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:

- надання власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- додати до позовної заяви документ про сплату судового збору або докази, що підтверджують важкий матеріальний стан;

- надання суду усіх доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у випадку неможливості отримання таких доказів - надання обґрунтованих пояснень із зазначенням тих заходів, яких особа вживала для отримання таких доказів самостійно.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161 169, 172 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій, залишити без руху.

Позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Свентух Віталій Михайлович