Справа № 855/292/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/292/19
УХВАЛА

16 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Карпушової О.В.,

суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г.,

за участю секретаря Харитонової Х.Б.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Дондик О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяви про самовідвід суддів Губської Л.В. та Карпушової О.В. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

15 липня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Позов обґрунтовано тим, що 20 червня 2019 року позивач подав до Центральної виборчої комісії заяву про самовисування кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 157 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року та відповідні документи для реєстрації його кандидатом, в тому числі документ про внесення грошової застави.

Проте, 24 червня 2019 року позивач, до дня реєстрації його кандидатом у депутати, скориставшись правом, встановленим п.2 ч.4 статті 59 Закону України «Про вибори народних депутатів», своєчасно подав заяву про відкликання своєї заяви про самовисування та заяву про повернення грошової застави.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо не розгляду його заяви від 24 червня 2019 року з приводу відкликання своєї заяви про самовисування. Як похідне позивач просить зобов`язати відповідача скасувати рішення ЦВК від 03 липня 2019 року в частині скасування його реєстрації та внести зміни до постанови ЦВК від 25 червня 2019 року про його реєстрацію кандидатом у народні депутати, та повернути кошти.

Під час судового засідання суддями Губською Л.В. та Карпушовою О.В. подано заяви про самовідвід.

Заяви вмотивовані тим, що під час вирішення питання про відкриття провадження у цій справі суддями було з`ясовано, що вони брали участь у розгляді та вирішенні іншої справи № 855/253/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Аналізуючи зазначені заяви встановлено, що 5 липня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення та неповернення коштів і зобов`язання прийняти рішення про відмову у реєстрації його кандидатом в народні депутати відповідно до його заяви від 24 червня 2019 року, також просив повернути на його рахунок сплачену ним суму грошової застави у розмірі 41730грн. за виключенням витрат на повернення.

Позовні вимоги у позові від 05 липня 2019 року були вмотивовані тим, що 20 червня 2019 року позивач подав до Центральної виборчої комісії заяву про самовисування кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 157 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, а 24 червня 2019 року подав заяву про відкликання своєї заяви про самовисування та заяву про повернення грошової застави, проте відповідач вчинив бездіяльність щодо не розгляду його заяви від 24 червня 2019 року, внаслідок чого був зареєстрований кандидатом у народні депутати.

За наслідками розгляду справи № 855/253/19 суд дійшов висновку про залишення позову ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії без розгляду з огляду на порушення строків звернення до суду з такими позовними вимогами.

У межах розгляду цієї справи № 855/292/ також необхідно вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з такими позовними вимогами, а саме дій відповідача щодо не розгляду його заяви від 24 червня 2019 року про відкликання заяви про самовисування та повернення грошової застави.

Таким чином, в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2019 р. у справі № 855/253/19 зазначеними суддями вже була висловлена позиція з приводу пропущення позивачем строків звернення до суду з такими позовними вимогами, а саме правомірності дії чи бездіяльності відповідача по розгляду заяв позивача від 24 червня 2019 року про відкликання заяви про самовисування та повернення грошової застави. Всі інші позовні вимоги позивача у даній справі є похідними.

Тому, враховуючі положення п.4 ч.1 ст. 36 КАС України, а саме те, що суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді або об`єктивності судді та при наявності вищенаведених обставин судді зобов`язані були заявити самовідвід.

Так, за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід (ч. 1 ст. 39 КАС України).

Правовими положеннями частин 2 і 3 ст. 40 КАС України встановлено, що питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Оскільки вищезазначена обставина може бути розцінена як така, що викликає сумнів у неупередженості при розгляді даної справи № 855/292/19, то дана обставина, на яку посилаються судді Губська Л.В. та Карпушова О.В., є обґрунтованою для їх відводу відповідно до норм адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41, 243, 321, 325 КАС України, Шостий апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В :

Заяви суддів Губської Людмили Вікторівни та Карпушова Олени Віталіївни про самовідвід - задовольнити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

А.Г. Степанюк