Справа № 580/687/19
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у накладенні штрафу

12 липня 2019 року справа № 580/687/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

представника відповідача Весеньової Є.В. - за довіреністю,

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту та невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/687/19 у адміністративній справі №580/687/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2019 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, згідно з яким позивач просить суд накласти на керівника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у зв`язку з тим, що станом на 03.07.2019 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області не виконало рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №580/687/19.

Розгляд даного клопотання призначено на 12 липня 2019 року об 11 год. 30 хв.

Позивач в судове засідання не з`явилась, проте подала клопотання про розгляд заяви за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання з`явився, в задоволенні заявленого клопотання просив відмовити, оскільки 06.06.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області подано звіт на виконання судового рішення та наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05.06.2019 №23-1709/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту із землеустрою».

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши клопотання про накладення штрафу, суд зазначає про таке.

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача, викладену у листі від 30.11.2018 №4465/0/95-18, у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області із земель державної власності;

- зобов`язати відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області із земель державної власності.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 позов задовольнити частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що пов`язана з порушенням порядку розгляду клопотання ОСОБА_1 від 06.11.2018 (зареєстроване відповідачем 08.11.2018 за №П-8143/0/94-18) та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 06.11.2018 (зареєстроване відповідачем 08.11.2018 за №П-8143/0/94-18) та прийняти рішення у формі наказу згідно положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України про надання дозволу або про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 встановлено Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №580/687/19 та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області подати протягом одного місяця з дати набрання рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №580/687/19 звіт про його виконання.

06 червня 2019 року від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначається про виконання рішення суду від 17.04.2019, повторний розгляд клопотання ОСОБА_1 від 08.11.2018 №П-8143/0/94-18, про прийняття рішення у формі наказу від 05.06.2019 №23-1709/14-19-СГ «про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту із землеустрою» та долучено зазначений наказ до звіту.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Вищевказана норма кореспондується зі ст. 370 КАС України яка передбачає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суд може вжити до суб`єкта владних повноважень заходи реагування у формі встановлення нового строку для подачі звіту або накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Як встановлено судом, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 06.11.2018 (зареєстроване відповідачем 08.11.2018 за №П-8143/0/94-18) та прийняти рішення у формі наказу згідно положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України про надання дозволу або про відмову в наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтованою площею 2,0000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Демкивської сільської ради Драбівського району Черкаської області

06 червня 2019 року у строк встановлений ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду відповідач подав звіт про виконання судового рішення та до якого долучив рішення у формі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05.06.2019 №23-1709/14-19-СГ, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої в адміністративних межах Демківської сільської ради Драбівського району Черкаської області.

З викладеного слідує, що відповідачем виконано рішення суду від 17.04.2019 та у строк встановлений ухвалою суду 06.05.2019 подано звіт про його виконання.

Як висновок, суд зазначає про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту та невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/687/19 у адміністративній справі №580/687/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту та невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/687/19 - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. 295-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 16.07.19.

Суддя С.О. Кульчицький