Справа № 826/15132/15
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2019-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Бужак Н. П.

Суддів: Костюк Л.О., Пилипенко О.Є.

За участю секретаря: Івченка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року, головуючий суддя Арсірій Р.О., судді Мазур А.С., Погрібніченко І.М., за заявою Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про визнання виконавчого листа №826/15132/15, виданого 19.08.2016 року, таким, що не підлягає виконанню повністю у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз",Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Криворіжгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Мелітопольгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Одесагаз", Публічного акціонерного товариства "Полтавагаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тисменицягаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Уманьгаз", Публічного акціонерног товариства по газопостачанню та газифікації "Харківгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Херсонгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Черкасигаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз" до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про скасування наказу № 122 від 02.03.2015 року в частині, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України 10.04.2019 року звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про визнання виконавчого листа №826/15132/15, виданого 19.08.2016 року таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ухвали Окружного адміністратвиного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року заяву залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року, Міністерство енергетики та вугільної промиловості подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року та прийняти ухвалу, якою заяву задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з`явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2015 року адміністативний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кременчукгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Криворіжгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Публічного акціонерно товариства по газопостачанню та газифікації "Мелітопольгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Одесагаз", Публічного акціонерного товариства "Полтавагаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тисменицягаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Уманьгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Харківміськгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Херсонгаз", Публічного акціонерного товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Черкасигаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернігівгаз» задоволено повністю, скасовано Додаток до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.03.2015 року №122 «Про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств на 2015 рік» в частині встановлення для вищезазначених підприємств розміру нормативних витрат та виробничо-технологічних витрат природногно газу в газорозподільних мережах позивачів на підставі Методики визначенян питомих втрат та енергетики України від 30.05.2003 року №264 та Методики визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 21.10.2013 року №595.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва набрало законної сили 17.12.2015 року.

18.08.2016 року Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист на примусове виконання постанови від 25.09.2015 року.

Обгрунтовуючи заяву щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заявник зазначив, що у нього відсутні повноваження на виконання повноважень, покладених судовим рішення у справі №826/15132/15. Окрім того, як зазначив заявник, в аналогічній справі судове рішення Окружного адміністратвиного суду м. Києва було скасовано.

Колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення заяви Міністерства енергетики та вугільної промисловостів України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Проте, заявником не наведено доводів, які б свідчили, що виконавчий лист видано помилково або, що обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненям, чи має місце добровільне виконання судового рішення боржником або ж іншою особою.

Крім того, заявником не наведено інші причини, які можуть стати підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Посилання заявника на відмову у задоволенні позову у подібній справі, колегія суддів не може вважати доказом того, що виконавчий лист не підлягає виконанню у розумінні вимог чинного законодавства України

Не надано заявником доказів того, що у нього відсутні повноваження на виконання обов`язу, покладеного рішенням суду.

Крім того, колегія суддів зазначає, що судове рішення набрало законної сили і є обов`язковим для виконання боржником.

Отже, ухвала суду першої інстанції є законною, прийнята з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для її скасування не має.

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Пилипенко О.Є.

Повний текст виготовлено: 17 липня 2019 року.