Справа № 481/7/19
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 481/7/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Потапчук В.О.

суддів: Шляхтицького О.І. , Семенюка Г.В.

розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Миколаївській області на рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 р.. по справі № 481/7/19

позивач ОСОБА_1

відповідач Управління патрульної поліції в Миколаївській області

про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

23 травня 2019 року не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду першої інстанції Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції звернулося до суду з апеляційною скаргою, разом з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року суд дійшов висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху з наданням апелянту строку для усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

03 липня 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення від 07 травня 2019 року з посиланням на не своєчасне отримання копії вказаного рішення, що позбавило скаржника можливості надати апеляційну скаргу у встановлений законодавством строк.

До того ж, скаржник зазначає, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження у даній справі підлягають оцінці на предмет їх поважності в загальному порядку, передбаченому КАС України, із урахуванням визначених цими статтями особливостей, і суд апеляційної інстанції не обмежений у повноваженні щодо поновлення цього строку за наявності відповідних підстав.

Дослідивши вказану заяву суд апеляційної інстанції зазначає, що дійсно відповідно до матеріалів справи повний текст оскаржуваного рішення від 05 травня 2019 року суд першої інстанції направив відповідачу на його адресу лише 11 травня 2019 року. Однак, відповідно до матеріалів справи ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 04 січня 2019 року у даній справі було відкрито провадження та справу призначено на 31 січня 2019 року у відкритому судовому засіданні о 11:00 год. Вказана ухвала з повісткою була своєчасно направлена судом сторонам у справі. Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення скаржник отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 18 січня 2019 року (а.с.15). До того ж, з матеріалів справи вбачається, що скаржник 30 січня 2019 року надав до суду відзив на адміністративний позов, з якого вбачається, що управлінню станом на час винесення оскаржуваного рішення було відомо про дату розгляду даної справи у відкритому судовому засіданні призначеного на 31 січня 2019 року о 11:00 год.

Окрім того, колегія суддів при винесенні вказаного судового рішення вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідач у даній справі є посадовою особою органу державної влади, який має юридичний відділ, що спростовує доводи скаржника про необізнаність вимог КАС України щодо особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, згідно якого передбачений десятиденний строк оскарження рішення в апеляційній інстанції з дня його проголошення, а не з дня отримання повного тексту оскаржуваного рішення. До того ж, ч.2 ст.271 КАС України, на яку посилається скаржник, дійсно передбачає невідкладне надсилання копії рішення учасникам справи, якщо вони не були присутні під час проголошення рішення, однак вказана норма не передбачає отримання даної копії рішення учасниками в строк до десяти днів, та не змінює вимог ст. 286 КАС України щодо права скаржника звернутися до суду з апеляційною скаргою протягом десяти днів з дня проголошення рішення у даній категорії справ.

Пунктом 4 ч.1 ст. 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі викладеного, колегія суддів, з урахуванням практики Верховного Суду в постановах від 17 квітня 2019 року по справах №212/2354/18 та №212/2338/18, на які посилається скаржник, як на підставу для поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, зазначає, що у даній справі судом першої інстанції дотримано порядок проголошення та вручення (надсилання) копій судового рішення, що позбавило право скаржника на поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

До апеляційної скарги, яка оформлена і подана з порушенням вимог ст.ст. 295 та 296 КАС України, застосовується положення ст.ст. 169, 298, 299 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.169, 295, 296, 298, 299 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Управлінню патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції у задоволенні заяви про поновлення строку на звернення до суду з апеляційною скаргою.

Визнати неповажним підстави пропуску Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Відмовити Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції у відкритті апеляційного провадження у справі №481/7/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17 липня 2019 року.

Суддя-доповідач Потапчук В.О.
Судді Шляхтицький О.І. Семенюк Г.В.