Справа № 560/1240/19
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2019-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1240/19
УХВАЛА

12 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі № 560/1240/19 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича , Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив суд:

- визнати противоправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №980-071-000000033 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) від 7 жовтня 2015 року на суму 73000,00 грн.;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Смолія Богдана Володимировича внести зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладник - ОСОБА_1 , має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку позивача на суму 73000,00 грн.;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити усі необхідні дії в межах наданих законом повноважень на здійснення виплати відшкодування коштів в межах гарантованої суми ОСОБА_1 , як вкладнику, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолій Б.В. - неплатоспроможного банку ПАТ « Банк Михайлівський».

Від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича через канцелярію суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.

У період з 10 червня 2019 року по 11 липня 2019 року включно, суддя Тарновецький І.І. перебував у відпустці.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Так, для визначення строку звернення до суду необхідно встановити обставини, коли та за яких обставин позивач дізнався про порушення своїх прав та зміг вчинити дії, направлені на їх відновлення.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить суд визнати противоправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №980-071-000000033 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) від 7 жовтня 2015 року на суму 73000,00 грн., зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Смолія Богдана Володимировича внести зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладник - ОСОБА_1 , має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку позивача на суму 73000,00 грн. та зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити усі необхідні дії в межах наданих законом повноважень на здійснення виплати відшкодування коштів в межах гарантованої суми ОСОБА_1 , як вкладнику, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолій Б.В. - неплатоспроможного банку ПАТ « Банк Михайлівський».

Так, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» листами від 16.09.2016 № ЗГ1(К)/20709 та від 23.01.2017 № ЗГ1/10122 позивача було повідомлено про нікчемність правочину та про стан рахунку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив суд: визнати противоправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №980-071-000000033 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) від 7 жовтня 2015 року на суму 73000,00 грн.; зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Смолія Богдана Володимировича внести зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладник - ОСОБА_1 , має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку позивача на суму 73000,00 грн.; зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити усі необхідні дії в межах наданих законом повноважень на здійснення виплати відшкодування коштів в межах гарантованої суми ОСОБА_1 , як вкладнику, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолій Б.В. - неплатоспроможного банку ПАТ « Банк Михайлівський».

Рішенням Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 06.11.2018 року по справі №676/1541/18 позов задоволено. Визнано за ОСОБА_1 право на отримання відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування за рахунком № НОМЕР_1 в загальному розмірі 73000 гривень. Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за рахунком № НОМЕР_1 на суму 73 000 гривень. Зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити усі необхідні дії в межах гарантованої суми ОСОБА_1 , як вкладнику Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» - неплатоспроможного банку ПАТ «Банк Михайлівський».

Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 02.04.2019 рішення Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 06.11.2018 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, закрито. Роз`яснено позивачу про те, що спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Вищевказаними судами зауважень щодо строку звернення позивача з позовом не зазначено. Тобто, позивачем вказаний строк пропущено не було.

Отже, вперше позивач звернувся до суду за захистом своїх прав без порушення строку звернення до суду.

Зазначені обставини свідчать про те, що позивач знаючи про порушення своїх інтересів, скористався в повній мірі наданим правом звернення до суду.

З даним позовом ОСОБА_1 повторно звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду 22.04.2019, що підтверджуються штампом вхідної кореспонденції.

Крім того, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 10.05.2019 визначено, що підстав для повернення позовної заяви, встановлених Кодексом адміністративного судочинства, немає.

Тобто, питання щодо строку звернення позивача з даним позовом вже вирішено судом.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що після відкриття провадження у справі факту пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду не виявлено судом, як і не встановлено передчасності висновку викладеного в ухвалі про відкриття провадження у справі про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Тому, на думку суду, клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі № 560/1240/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький