Справа № 620/2056/19
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2056/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Падій В.В., суддів: Скалозуба Ю.О., Лобана Д.В., перевіривши позовну заяву довіреної особи кандидата в народні депутати України ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) по 210 виборчому округу на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 (вул. Київська, 281а, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Довірена особа кандидата в народні депутати України ОСОБА_4 по 210 виборчому округу на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210, заінтересовані особи: Голова Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 Соколовська Оксана Володимирівна, Центральна виборча комісія про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Поряд з цим, у ході ознайомлення з позовною заявою, судом виявлено, що остання не містить у собі власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак позивачем у адміністративному позові не зазначено ідентифікаційний код відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків - позивача та офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти сторін та інших учасників справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Також, згідно з частиною 2 статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

У свою чергу, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4 статті 94 КАС України).

Водночас судом виявлено, що позивачем до адміністративного позову додано копії письмових доказів, які не засвідчені належним чином.

Крім того, у відповідності до пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається, зокрема, інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

При цьому судом виявлено, що адміністративний позов не містить інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Також, у ході ознайомлення з адміністративним позовом, судом виявлено, що останній пред`явлено до відповідача - Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210, заінтересовані особи: Голова Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 Соколовська Оксана Володимирівна і Центральна виборча комісія.

Разом з тим позивач в адміністративному позові просить: визнати протиправними дії заінтересованої особи - Голови Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 Соколовської Оксани Володимирівни; визнати протиправною бездіяльність заінтересованої особи - Голови Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 210 Соколовської Оксани Володимирівни та зобов`язати заінтересовану особу - Центральну виборчу комісію вчинити певні дії.

Вищевказане свідчить про необхідність уточнення або учасників справи, або прохальної частини адміністративного позову.

У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява довіреної особи кандидата в народні депутати України ОСОБА_4 по 210 виборчому округу на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_3 має бути залишена без руху та позивачу встановлено строк до 14:00 год. 16.07.2019 для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду: 1) виправленої позовної заяви для суду та її копії для учасників справи, з додержанням всіх вимог, встановлених статями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вказавши ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти сторін та інших учасників справи; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; а також вказавши вірно учасників справи та уточнені позовні вимоги до відповідача (-ів); 2) копій додатків до позовної заяви, засвідчених належним чином, для суду та учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати. Таким чином учасник справи підтверджує своїм підписом відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, із зазначенням дати такого засвідчення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву довіреної особи кандидата в народні депутати України ОСОБА_4 по 210 виборчому округу на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_3 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 14:00 год. 16.07.2019 для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) і, згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Падій

Суддя Ю.О. Скалозуб

Суддя Д.В. Лобан