Справа № 1.380.2019.003331
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003331
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, вул. М. Андрея, 10, м.Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Стрийського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Є. Олесницького, 4) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Стрийського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій відповідача щодо припинення виплати пенсії у зв`язку із скасуванням протоколом засідання Комісії з питань призначення (відновлення) виплат внутрішньо переміщеним особам №2 від 28.02.2019 року довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 23.05.2018 року № .

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Стрийського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Стрийського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 7 частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

В поданій позовній заяві позивач просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, оскільки дана позовна заява подається у зв`язку із припиненням виплати пенсії, що підтверджує важкий матеріальний стан позивача, а інших доходів у нього немає.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як слідує з матеріалів справи, позивач є внутрішньо переміщеною особою, пенсія їй призначена за віком, до Львівського окружного адміністративного суду з даним позовом звернулася за захистом своїх соціальних прав, а саме права на пенсійне забезпечення.

Разом з тим, суддя зазначає, що згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява містить позовну вимогу немайнового характеру, за яку позивач має сплатити судовий збір в сумі 768,4 грн.

Відтак, враховуючи вищенаведене, зокрема, надані позивачем відомості щодо припинення виплати їй пенсії, враховуючи предмет позову, а також з метою забезпечення права останньої на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору частково, а саме: відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 768,4 грн. у строк встановлений судом - до 07.08.2019 року.

Також позивачем подано клопотання про витребування доказів, а саме: належним чином засвідчених матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , інформацію про перебування позивача на обліку, суму заборгованості пенсії, розпорядження чи інший документ про припинення пенсійних виплат.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Отже, суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , а клопотання задоволити частково, оскільки матеріали пенсійної справи містять відомості щодо перебування позивача на обліку, суми заборгованості пенсії, розпорядження чи інший документ про припинення пенсійних виплат.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі задоволити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 768,4 грн. у строк встановлений судом - до 07.08.2019 року.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 133 КАС України якщо у строк, встановлений судом (до 07.08.2019 року), судовий збір у розмірі 768,4 грн. не буде оплачено, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Клопотання позивача про витребування доказів задоволити частково.

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Залучити Стрийський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Є. Олесницького, 4) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Клименко О.М.