Справа № 488/5367/18
Суддя: Лазарева Г. М.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/5367/18
Провадження № 2-а/488/44/19 р.
РІШЕННЯ

Іменем України

29.05.2019 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

в складі : судді Лазаревої Г.М.,

при секретарі Чуб Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної казначейської служби України в Миколаївській області «про визнання дій протиправними в порядку ст. 383 КПК України»

В С Т А Н О В И В :

30.11.2018 р. позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на ті обставини, що 25.09.2017 р. Корабельним районним судом м. Миколаєва було ухвалено рішення про стягнення на її користь 25272 грн. 75 коп. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди спричиненої внаслідок неповної сплати пенсії за період з 01.07.2012 р. по 16.05.2016 р. Рішення набуло чинності 14.03.2018 р. Виконавчий лист виданий 27.03.2018 р. В добровільному порядку пенсійний фонд не погодився виконувати рішення, тому звернулась до виконавчої служби від якої одержала відповідь про необхідність звернення до казначейства.

11.05.2018 р. направила виконавчий лист до казначейської служби. Листом від 23.10.2018 р. від даної організації було повідомлено, що в першу чергу виконуються рішення про «заборгованість за рішенням суду щодо пенсійних та соціальних виплат».

26.10.2018 р. позивачем було направлено лист від 25.10.2018 р. про неправильне визначення черги для виконання вимог, а 29.10.2018 р. уточнення з проханням включити виконання в першу чергу, здійснити позачергове виконання відповідно до розділу 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Відповідач повідомив листом від 19.11.2018 р. про внесення відомостей про стягнення шкоди на користь позивача в реєстр 02.07.2018 р., визначення 3-ї черги виконання, вважає позачергове виконання неможливим.

На підставі вказаного позивач просив визнати неправомірними дії та рішення Головного управління державної казначейської служби України в Миколаївській області про несвоєчасний розгляд виконавчих документів ОСОБА_1 , не повідомлення стягувану про прийняте рішення, включення в третю чергу виконання рішення Миколаївського апеляційного суду від 14.03.2018 р. за виконавчим листом № 488/1000/17 від 23.07.2018 р. і відмові позачергового виконання даного рішення. Зобов`язати Головне управління державної казначейської служби України в Миколаївській області внести в першу чергу і здійснити позачергове виконання рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 14.03.2018 р. за виконавчим листом № 488/1000/17 про стягнення на користь позивача 25272,75 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди (пенсійних виплат) спричиненої внаслідок неповної сплати пенсії за період з 01.07.2012 р. по 16.05.2016 р.

В судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позовних вимог на підставах вказаних в позові.

Відповідач не визнав позовні вимоги, посилаючись на письмові заперечення щодо позову за якими визначення черг виконання здійснюється в порядку визначеному відповідно до комп`ютерної програми, не мають можливості впливати на дане визначення, крім того таке визначення обумовлене стягненням за рішенням суду на користь позивача виплат саме в рахунок відшкодування шкоди., що відноситься до третьої черги виконання. Крім того не вважають необхідним першочергове виконання рішення через інвалідність позивача, оскільки відповідно до ст. 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" "Особи з інвалідністю першої та другої груп мають право на позачергове обслуговування в касах міського та міжміського транспорту, а також на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності та підпорядкування, які надають будь-які послуги населенню . Відповідно до Положення про Головне управління, затверджене наказом Державної казначейської служби України 21.11.2011 р. № 117, основним завданням Головного управління є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Відповідно до положення, Головне управління не надає будь-які послуги населенню.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

25.09.2017 р. було ухвалено рішення Корабельного районного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Корабельному районі м. Миколаєва про стягнення несплаченої пенсії, відповідно до якого вбачається встановлення судом нарахування пенсії позивачу в неповному розмірі протягом часу з 30.07.2012 р. по 16.05.2016 р. та стягнуто 24733,26 грн. вказаної недоплати пенсії; в резолютивній частині даного рішення вказано про стягнгення на користь позивача зазначеної суми в рахунок відшкодування завданої шкоди.

Відповідно до постанови від 14.03.2018 р. Апеляційного суду Миколаївської області у даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що з Інгульського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Миколаєва підлягає стягненню майнова шкода, заподіяна позивачу внаслідок неповної виплати пенсії за період з 1 липня 2012 року по 16 травня 2016 р. у розмірі 25272 грн. 75 коп. Виконавчий лист у даній справі видано 27.03.2018 р.

Як вбачається з відповіді відповідача від 23.10.2018 р. заборгованість за рішенням суду погашається в порядку черговості: У першу чергу погашається заборгованість за рішенням суду щодо пенсійних та соціальних виплат...; у другу чергу -заборгованість за рішеннями суду пов`язаними з трудовими правовідносинами; у третю чергу погашається заборгованість за всіма іншими рішеннями суду. Головним управлінням прийнято до виконання виконавчитй лист виданий Корабельним районним судом м. Миколаєва 27.03.2018 р. № 488/1000/17 по третій черзі 12 червня 2018 року.Листом відповідача від 09.11.2018 року повідомлено про неможливість першочергового виконання рішення про відшкодування шкоди завданої внаслідок неповної виплати пенсії, оскільки законом передбачено відшкодування по першій черзі шкоди та збитків, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я.

Відповідно до п.3 розділу 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" Заборгованість погашається в такій черговості:

у першу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду щодо пенсійних та соціальних виплат, про стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку з втратою годувальника;

у другу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду, пов`язаними з трудовими правовідносинами;

у третю чергу погашається заборгованість за всіма іншими рішеннями суду.

За таких обставин вбачається необгрунтованість посилання відповідача на відсутність підстав для першочергового виконання рішення суду щодо виплати позивачу недоплати пенсії. Так як посилання щодо вказівки судом на стягнення суми виплати в рахунок відшкодування шкоди не скасовує встановленої законом черги виконання, оскільки з текстів рішень судів у справі № 488/1000/17 вбачається підставоою стягнення коштів з Пенсійного фонду - недоплата пенсії, а не відшкодування шкоди, словосполучення "відшкодування шкоди" є зазначеним у вказаному контексті, тобто йдеться про доплату неодержаної пенсії. І таке тлумачення рішення суду є очевидним та таким, що не може потребувати додаткових роз`яснень.

За таких обставин позовні вимоги вбачаються правомірними.

Керуючись ст. ст. 241-246 КАС України

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії та рішення Головного управління державної казначейської служби України в Миколаївській області щодо включення в третю чергу виконання рішення Миколаївського апеляційного суду від 14.03.2018 р. за виконавчим листом № 488/1000/17 від 23.07.2018 р. і відмові позачергового виконання даного рішення.

Зобов`язати Головне управління державної казначейської служби України в Миколаївській області внести в першу чергу і здійснити позачергове виконання рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 14.03.2018 р. за виконавчим листом № 488/1000/17 про стягнення на користь позивача 25272,75 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди (пенсійних виплат) спричиненої внаслідок неповної сплати пенсії за період з 01.07.2012 р. по 16.05.2016 р. Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду в 30-денний строк.

Суддя Г.М. Лазарева