Справа № 755/11030/19
Суддя: Галаган В. І.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"10" липня 2019 р.

м. Київ

справа № 755/11030/19

провадження № 2-а/755/309/19

суддя Дніпровського районного суду м. Києва Галаган В.І. вивчивши матеріали за адміністративним позовом громадянина Соціалістичної партії України до керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Солсер Тарг» ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 , про визнання неправомірною та такою, що порушує виборче законодавство дії з розміщення завідомо недостовірних на наклепницьких відомостей,

УСТАНОВИВ:

10.07.2019 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява Соціалістичної партії України до керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Солсер Тарг» ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 , про визнання неправомірною та такою, що порушує виборче законодавство дії з розміщення завідомо недостовірних на наклепницьких відомостей.

Згідно положення ч. 1, 2 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник. (ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України)

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до статті 13 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою. Адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, може відкривати рахунки в банках, мати печатку, штампи, бланки (у тому числі ордера) із зазначенням свого прізвища, імені та по батькові, номера і дати видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» та у рішенні від 30 травня 2013 року» Наталія Михайленко проти України» зазначив, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та 1312 Конституції України, представництво здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України. позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Як убачається з матеріалів поданої позовної заяви, останню підписано представником позивача Соціалістичної партії України, однак позовна заява не містить ані прізвища, іменні, по батькові та місця проживання/перебування представника, ані документів на підтвердження останнім повноважень представника позивача, зокрема, договору про надання правничої допомоги в межах досліджуваного позову, оригіналу ордеру та належним чином засвідченої копії свідоцтва на зайняття адвокатською діяльністю.

З огляду на викладене, суд позбавлено можливості надання об`єктивної правової оцінки щодо повноважень представника позивача здійснювати представництво інтересів Соціалістичної партії України в межах звернення з даним позовом до суду, що відповідає роз`ясненням Верховного Суду від 26 січня 2018 року щодо підтвердження повноваження адвокатів в судових провадженнях.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Соціалістичної партії України до керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Солсер Тарг» ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 , про визнання неправомірною та такою, що порушує виборче законодавство дії з розміщення завідомо недостовірних на наклепницьких відомостей - повернути позивачеві.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Суддя: В.І. Галаган