Справа № 502/2377/18
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 502/2377/18

Головуючий в 1 інстанції: Манжос Н.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Потапчука В.О.

суддів: Шляхтицького О.І. , Семенюка Г.В.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 01 квітня 2019 року (суддя: Манжос Н.В.) про передачу за підсудністю на розгляд Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта поліції Гриценко Василя Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2018 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач/скаржник) звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта поліції Гриценко Василя Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 01 квітня 2019 року справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта поліції Гриценко В.П. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передано за підсудністю на розгляд Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області.

До вказаного висновку суд першої інстанції дійшов на підставі того, що відповідно позовної заяви, встановлено, що адресою місцезнаходження відповідача є: АДРЕСА_1 , що відноситься до територіальної підсудності Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області, а відтак, вищевказаний позов не є підсудним Кілійському районному суду Одеської області, та повинен бути поданий за місцем знаходження відповідача.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій скаржник просить скасувати ухвалу та передати справу для продовження розгляду до Кілійського районного суду Одеської області.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі за вказаною скаргою. Справу призначено до розгляду у письмовому провадженні, без повідомлення учасників справи.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст. 311 КАС України справу розглянуто у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає вказаний висновок суду першої інстанції не правильним та таким, що не відповідає вимогам Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України).

Так, суд апеляційної інстанції зазначає, що зі змісту позовної заяви, предметом спору у вказаній справі є, зокрема, скасування акту індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної особи.

Відповідно до приписів ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Судом встановлено, що відповідно до Паспорту КМ1524974 виданого Кілійським РВ ГУМВС України в Одеській обл. зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є с.Шевченкове , Кілійського району.

Отже, за загальним правилом дана адміністративна справа підсудна Кілійському районному суду Одеської області.

На підставі викладеного колегія суддів вважає очевидним розгляд адміністративної справи про скасування акту індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, із застосуванням територіальної підсудності за вибором позивача.

До такого ж висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 24 червня 2019 року у справі №804/2833/16 (П/9901/341/19).

Згідно п.4 ч.1 ст.320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку про передачу справи за підсудністю до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, а тому оскаржувана ухвала від 01 квітня 2019 року відповідно до вимог ст. 320 КАС України підлягає скасуванню з направленням справи до Кілійського районного суду Одеської області для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.320, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 01 квітня 2019 року (суддя: Манжос Н.В.) про передачу за підсудністю на розгляд Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта поліції Гриценко Василя Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - скасувати.

Направити справу для продовження розгляду до Кілійського районного суду Одеської області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню до Верховного Суду, відповідно до вимог ст.328 КАС України, не підлягає.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 09 липня 2019 року.

Головуючий суддя Потапчук В.О.
Судді Шляхтицький О.І. Семенюк Г.В.