Справа № 320/216/19
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

10 липня 2019 року Справа № 320/216/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до голови Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Помазана Андрія Сергійовича , Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до голови Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Помазана Андрія Сергійовича , Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 продовжено процесуальний строк для проведення підготовчого провадження.

До судового засідання, призначеного на 10.07.2019 о 11:00 год., представники сторін не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, позивач про причини неявки суд не повідомив, від представника відповідачів надійшла заява, в якій він просив проводити підготовче засідання за його відсутності.

На підставі ст. 194, ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 07.02.2019 призначено підготовче засідання на 06.03.2019 о 12:00 год., яке було відкладено у зв`язку з клопотанням позивача та неявкою учасників справи, на 04.04.2019 о 10:30 год.

Підготовче засідання, призначене на 04.04.2019 о 10:30 год., було відкладено на 16.05.2019 о 11:30 год. за клопотанням представника позивача та прийнято судом ухвалу про продовження процесуального строку для проведення підготовчого провадження.

Підготовче засідання, призначене на 16.05.2019, відкладено на 13.06.2019 за клопотанням представника відповідачів.

До підготовчого засідання, призначеного на 13.06.2019, учасники справи не прибули, зокрема позивач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується особистою розпискою (а.с. 207), про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався.

Підготовче засідання 13.06.2019 було відкладено на 10.07.2019 на 11:00 год., натомість позивач належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується інформацією з офіційного сайту Укрпошти (а.с. 240), не прибув, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався.

Будь-яких доказів поважності неявок до судових засідань 13.06.2019 та 10.07.2019 позивачем суду не надано, тому суд вважає, що причини неявок не є поважними.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено ст. 205 КАС України.

Так, частиною п`ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується із закріпленим у п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України правилом, за яким позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Згідно із частиною першою статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Матеріали справи не містять поданого на виконання вимог цієї норми повідомлення від позивача про неможливість прибуття з поважних причин у судові засідання на 13.06.2019 та 10.07.2019.

У розумінні КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Оскільки позивач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, повторно після відкладення розгляду справи не прибув до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 131, 194, 205, 240, 243 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до голови Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 Андрія ОСОБА_3 , Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.