Справа № 520/6740/19
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2019 р. Справа № 520/6740/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська, 228, м. Харків, 61045) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового та матеріального забезпечення за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

05.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21.01.2019 р. №26-ОС, виданого т.в.о. начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про припинення (розірвання) контракту, виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 за підп. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 18.01.2019 р. №22-ОС про звільнення з військової служби у запас ОСОБА_1 за підп. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- поновити строк на оскарження та скасувати наказ начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 22.08.2018 №1157-55 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани;

- поновити лейтенанта ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора прикордонної служби групи дільничних інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби "Миколаївка" (тип В) відділу прикордонної служби "Вовчанськ" І категорії (тип Б) 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та поновити у списках особового складу та всіх видів забезпечення;

- стягнути з 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 грошове та матеріальне забезпечення за час вимушеного прогулу з 21.01.2019 р. до моменту фактичного поновлення на службі.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач зокрема просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 21.01.2019 р. №26-ОС, виданий т.в.о. начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про припинення (розірвання) контракту, виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 за підп. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З даним адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся 05.07.2019 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Як зазначено позивачем в позовній заяві, 21 січня 2019 року на підставі наказу від 21.01.2019 року №26-ОС, виданого т.в.о. начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України позивачем припинено проходження військової служби за підп. "ж" п. .2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Отже, позивач був обізнаний про існування оскаржуваного наказу від 21.01.2019 р. №26-ОС.

За таких обставин, позивач звернувся з даним позовом поза межами строку звернення з позовом до адміністративного суду визначеного ч. 5 ст. 122 КАС України.

В даній частині позовних вимог позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає поважних причин пропуску строку звернення до суду та відповідно підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

З позовної заяви встановлено, що позивач зокрема просить суд скасувати наказ начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 22.08.2018 №1157-55 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани.

Проте, позивачем не надано до суду наказу начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 22.08.2018 року №1157-55 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани або клопотання про витребування вказаного наказу.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду;

- наказ начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 22.08.2018 №1157-55 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани або клопотання про витребування вказаного наказу.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями ст.122, ст.123, ст. 160, ст. 161, ст. 169, ст. 171, ст. 172, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового та матеріального забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.