Справа № 805/2453/18-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 липня 2019 р. Справа №805/2453/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: не з`явився,

представника відповідача-1: не з`явився,

представника відповідача-2: Пономарьов А.О.

розглянувши в судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року задоволено частково позов Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області повернуто заявникові.

14 грудня 2018 року видано виконавчі листи щодо: -

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл судового збору в розмірі 7 048,00 грн.;

- зобов`язання Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області підготувати та подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок про повернення Державного бюджету України надміру сплачених зобов`язань з податку на прибуток у сумі 11 860 865,00 грн. на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл.

Товариство з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл звернулося із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, якою просить замінити боржника - Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області за виконавчими листами від 14.12.2018 на його правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.

Обґрунтовуючи вказану заяву Товариство з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл зазначило, що первинного божника було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області. У зв`язку з наведеним Управління державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області повідомило про закриття всіх рахунків первинного боржника.

Представник Головного управління ДФС у Донецькій області в судовому засіданні заперечував проти заміни сторони виконавчого провадження, оскільки первинного боржника не припинено.

Відповідно до копії листа Управління державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області від 24.01.2019 №03-22/217, Товариство з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл було повідомлено, що рахунки Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області закрито, обслуговування органом казначейства не здійснюється, тому наданий виконавчий лист не підлягає виконанню.

З відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безоплатний пошук станом на 08.07.2019) випливає, що Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області перебуває в стані припинення з 23.05.2018.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» вирішено реорганізувати Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Представник Головного управління ДФС у Донецькій області надав суду письмові пояснення, за якими передавальний акт між Маріупольською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області та Головним управлінням ДФС у Донецькій області складено, але до державного реєстратора не переданий.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Також ч. 1 ст. 380 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до п. 7 вказаного Порядку встановлено, що майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, у зв`язку зі складанням передавального акта, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Комбінат Каргілл про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні у справі № 805/2453/18-а з Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код: 39406028); адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-й Таганрозької дивізії, буд. 114).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков