Справа № 855/260/19
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/260/19
У Х В А Л А

09 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сорочка Є.О.,

суддів Коротких А.Ю.,

Федотова І.В.,

за участю секретаря с/з Грисюк Г.Г.,

представників позивача ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_4 - ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133 на позачергових виборах Верховної Ради України у 2019 році ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 07 липня 2019 року звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії, що полягає у порушенні строків розгляду заяви ОСОБА_4 від 02 липня 2019 року про відмову від балотування;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію скасувати реєстрацію кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу №133 від політичної партії «Опозиційний блок» ОСОБА_4 на позачергових виборах народних депутатів України у 2019 році на підставі поданої ним заяви від 02 липня 2019 року;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію протягом одного дня з моменту набрання законної сили рішенням суду у цій справі шляхом прийняття рішення на засіданні внести зміни в Додаток 109 до Постанови від 26 червня 2019 року №1346 Про форму, колір і тексти виборчих бюлетенів з виборів народних депутатів України для голосування в одномандатних виборчих округах на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, які включені до виборчих бюлетенів для голосування в одномандатних виборчих округах, шляхом виключення відомостей про ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, освіта вища, тимчасово не працює, проживає в місті Одесі, безпартійний, суб`єкт висування - Політична партія "ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК", як кандидата у народні депутати по одномандатному виборчому округу №133 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судом прийнято позовну заяву незалежно від сплати судового збору та постановлено ухвалу від 08.07.2019 про відкриття провадження у справі, у якій також встановлено відповідачу строк подачі відзиву на позов, витребувано додаткові докази і встановлено строк для їх подання, а також призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 годину 30 хвилин 09 липня 2019 року.

Довіреною особою позивача - ОСОБА_1 09 липня 2019 року подано до суду заяву, у якій вона просить прийняти відмову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133 на позачергових виборах Верховної Ради України у 2019 році ОСОБА_4 від позовних вимог до Центральної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, а провадження у справі закрити.

Вирішуючи вказану заяву, колегія суддів виходить із такого.

Відповідно до частин першої, п`ятої, шостої статті 189 КАС позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Аналіз викладених норм свідчить, що відмова позивача від позову на підставі заяви, поданої представником, може бути прийнята судом лише у випадку якщо дії такого представника не суперечать інтересам самого позивача, не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів.

Як зазначалося, заяву про відмову від позову подано ОСОБА_1 , яка зареєстрована Центральною виборчою комісією як довірена особа кандидата у народні депутати України ОСОБА_4 .

Згідно частини шостої статті 76 Закону України «Про вибори народних депутатів України» довірені особи кандидата у депутати в одномандатному окрузі сприяють кандидату в депутати у проведенні виборчого процесу; представляють інтереси кандидата в депутати у відносинах з виборчими комісіями, органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації, об`єднаннями громадян, виборцями, виконують інші повноваження, визначені цим Законом.

Отже, одним із основних обов`язків довірених осіб є сприяння кандидату в депутати у проведенні виборчого процесу та, відповідно, представництво інтересів кандидата в депутати у відносинах з органами державної влади.

На переконання колегії суддів, дії довіреної особи ОСОБА_1 щодо відмови від позову, суперечать інтересам позивача, який звернувся до суду захистом свого права відмовитись від балотування у народні депутати України, яке, на його думку, порушується відповідачем. У поданій заяві ОСОБА_1 не наводить жодних причин, які слугували підставою для подання заяви, а у суду відсутні підстави вважати, що позивач дійсно виявив бажання відмовитись від позову. У світлі викладеного судом також приймається до уваги, що представник позивача, адвокат Олейніков О.А. заяву ОСОБА_1 про відмову від позову заперечив.

Враховуючи викладене, колегія суддів не приймає заявлену ОСОБА_1 відмову від позову, як таку що суперечить інтересам позивача та порушує його право на судовий захист.

Керуючись статтями 34, 47, 189, 248, 271, 272, 273, 278 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті відмови від позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133 на позачергових виборах Верховної Ради України у 2019 році ОСОБА_4 до Центральної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії за заявою довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_4 - ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Є.О. Сорочко

Суддя А.Ю. Коротких

Суддя І.В. Федотов