Справа № 520/11103/18
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 липня 2019 року

м. Київ

справа №520/11103/18

адміністративне провадження №К/9901/18911/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ СІТІ ОПЕРА ЕНД БАЛЕТ» до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ СІТІ ОПЕРА ЕНД БАЛЕТ» (далі - ТОВ «ХАРКІВ СІТІ ОПЕРА ЕНД БАЛЕТ»), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпраці в Харківській області від 15 листопада 2018 року за № ХК2660/299/2НД/АВ/П;

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці в Харківській області від 29 листопада 2018 року за № ХК2660/299/2НД/АВ/П/ТД-ФС.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року, адміністративний позов задоволено.

На зазначені судові рішення відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 05 липня 2019 року.

Разом з касаційною скаргою Головне управління Держпраці у Харківській області подало клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції складено 28 травня 2019 року, фактично отримано поштою - 07 червня 2019 року, що підтверджується копією супровідного листа з вхідним штампом, у звязку з наведеними обставинами відповідач вважає строк на касаційне оскарження пропущеним з поважних причин.

Відповідно до частини 4 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні, та докази приєднані до неї, колегія суддів приходить до висновку, що наведені скаржником обставини та надані ним докази не дають підстав для поновлення строку з огляду на таке.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Другого апеляційного адміністративного суду ухвалено 28 травня 2019 року, її повний текст складено 03 червня 2019 року, а касаційну скаргу заявник подав 04 липня 2019 року засобами поштового зв`язку.

Пославшись у доводах касаційної скарги на дату фактичного отримання повного тексту судового рішення, яке оскаржується, а також на те, що наведене підтверджується довідкою Укрпошти, скаржник не надав належних доказів на підтвердження наведених ним доводів.

Належними доказами факту отримання копії судового рішення можуть бути, наприклад: поштовий конверт з відтиском штемпелю поштового відділення, довідка суду про час отримання копії відповідного судового рішення тощо.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання наведених відповідачем у заяві про поновлення строку касаційного оскарження підстав пропуску такого строку поважними.

Згідно із частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також установлено, що касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України та підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору.

Всупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору в розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

За змістом підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

На момент звернення з позовом (грудень 2018 року) підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI передбачав, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору була встановлена у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору була встановлена у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У частині 1 статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами частини 4 статті 6 Закону № 3674-VI якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Відповідно до статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1 762,00 грн.

Судовий збір, що підлягав сплаті при зверненні до суду з позовом, який містить дві позовні вимоги, одна майнового характеру та одна немайнового характеру, поданим юридичною особою в 2018 році складав 15 164,80 грн. (1 762,00+13 402,80 (893 520,00*1,5=13 402,80 грн.)).

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 30 329,60 грн. (15 164,80*200%=30 329,60 грн.)

Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.

Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Для усунення недоліків касаційної скарги Головному управлінню Держпраці у Харківській області необхідно сплатити судовий збір у розмірі 30 329,60 грн. за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 6007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір» (Верховний Суд, 055)», символ звітності банку 207; призначення платежу *;101;__________( реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від (дата оскаржуваного рішення), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пунтку 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 169, 329, 330, 332 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку Головним управлінням Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі № 520/11103/18.

Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ СІТІ ОПЕРА ЕНД БАЛЕТ» до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови - залишити без руху.

Надати Головному управлінню Держпраці у Харківській області строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати, а також надання доказів поважності причин пропуску строку.

Роз`яснити, що у разі невиконання у встановлений строк вимог статті 330 КАС України касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута; вимог статті 332 КАС України - судом буде відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя А.І. Рибачук

Суддя С.Г. Стеценко