Справа № 480/746/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 липня 2019 р. Справа № 480/746/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Конотопської міської ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 "Про затвердження регламенту Конотопської міської ради 7 скликання в новій редакції".

Ухвалою від 04.03.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

25.06.2019 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа № 1840/3457/18 за позовом колишнього міського голови ОСОБА_2. до Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради, третя особа - державний реєстратор Примак Я.П. про визнання протиправним та скасування рішення про дострокове припинення повноважень міського голови та поновлення на посаді.

Із позовних вимог ОСОБА_2. вбачається, що ним оскаржена процедура проведення сесії на якій також було прийнято рішення про затвердження нового регламенту Конотопської міської ради - рішення, яке позивач оскаржує в межах даної справи.

Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що обґрунтовуючи позовні вимоги він зазначає про порушення процедури скликання та проведення зібрання, підписання оскаржуваних документів не уповноваженою особою, порушення вимог регламенту в частині підготовки оскаржуваних рішень, обмеження депутатських повноважень.

В обґрунтування своєї позовної заяви ОСОБА_2. зазначає про незаконність рішення про дострокове припинення його повноважень, пов`язане із порушенням міською радою процедури прийняття оскаржуваного рішення, порядку скликання та проведення зібрання, підписання рішень не уповноваженою особою, порушення регламенту в частині підготовки рішення.

За таких обставин, на думку представника відповідача, справи № 1840/3457/18 та № 480/746/19 є пов`язаними між собою, а тому провадження у справі № 480/746/19 підлягає зупиненню на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням по справі № 1840/3457/18.

Позивач у судове засідання, призначене на 10.07.2019 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копія клопотання від 25.06.2019 позивачем отримана 27.06.2019, про що свідчить інформація з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта". Заперечень проти вказаного клопотання від ОСОБА_1 не надходило.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи та доводи поданого клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 1840/3457/18 за позовом ОСОБА_2 до Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Примака Яна Петровича про визнання протиправним та скасування рішення, скасування записів та зобов`язання вчинити дії.

В межах справи № 1840/3457/18 позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 28.08.2018 "Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_2."; скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 8000112 від 28.08.2018 та № 2000105 від 28.08.2018; зобов`язати Виконавчий комітет Конотопської міської ради виплатити на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Як вбачається із копії позовної заяви по справі № 1840/3457/18, наданої представником відповідача, позовні вимоги ОСОБА_2. обґрунтовуються, в тому числі порушенням Конотопською міською радою порядку скликання та проведення зібрання, які мали місце 28.08.2018.

Крім оскарженого по справі № 1840/3457/18 рішення Конотопської міської ради "Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_2.", 28.08.2018 було також прийняте рішення "Про затвердження регламенту Конотопської міської ради 7 скликання в новій редакції", яке оскаржене ОСОБА_1 в межах даної справи.

Позовні вимоги по вказаним справам обґрунтовані аналогічним чином, а саме ґрунтуються на порушеннях з боку Конотопської міської ради порядку проведення сесії, дотримання процедури внесення та розгляду питань порядку денного, відсутність офіційного повідомлення депутатів міської ради про продовження позачергової сесії 28.08.2018.

Суд зазначає, що справа № 1840/3457/18 уже розглянута судом 05.07.2019 та в межах даної справи судом досліджені дії Конотопської міської ради, що мали місце при ухваленні рішень ради 28.08.2018.

Враховуючи те, що в межах розгляду даної справи позивачем оспорюється рішення ради, яке було прийняте у зв`язку з прийняттям рішення про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_2., що є предметом розгляду справи № 1840/3457/18, з огляду на те, що справи № 1840/3457/18 та № 480/746/19 є пов`язаними між собою обставинами прийняття спірних рішень, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі № 480/746/19 до набрання законної сили рішенням по справі № 1840/3457/18.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/746/19 за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили рішенням у справі № 1840/3457/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 10.07.2019.

Суддя С.М. Гелета