Справа № 1.380.2019.001541
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.001541
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

09 липня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

представника позивача ОСОБА_4. ,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування наказів, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, із вимогами:

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Залізничного ВП ГУНП у Львівській області» №577 від 18.02.2019 року у частині накладення на поліцейського сектору патрульної поліції відділення поліції на станції Львів Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області по особовому складу №129 о/с від 28.02.2019 року у частині звільнення зі служби в поліції поліцейського сектору патрульної поліції відділення поліції на станції Львів Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 .;

- поновити ОСОБА_1 на посаді поліцейського сектору патрульної поліції відділення поліції на станції Львів Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Ухвалою суду від 04.04.2019 року відкрито загальне позовне провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Представник відповідача подав до суду клопотання № 287/32/06-19 від 21.06.2019 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до наказу ГУНП у Львівській області від 18.02.2019 №577 за грубе порушення службової дисципліни до ОСОБА_1 застосовати дисциплінарне стягнення - звільнення зі служби. Із вищевказаним наказом позивач ознайомився особисто під підпис 20.02.2019, а звернувся до суду із позовною заявою 28.03.2019, тобто через 38 днів, чим пропустив строк звернення до суду, передбачений ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Представник позивача в підготовчому засіданні щодо задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив, 08.07.2019 року за вх. № 23822 надав суду письмові заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначив, що Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. В даному випадку згідно ч.1 та ч.3 ст.22 Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» дисциплінарне стягнення виконується негайно, але не пізніше місяця з дня його застосування, не враховуючи часу перебування поліцейського у відпустці, відрядженні або на лікарняному (у період тимчасової непрацездатності).

Відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника в засідання суду, проте належним чином повідомлений.

При вирішенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд керувався таким.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 Кодексом адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.3 ст.122 Кодекс адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проаналізувавши статті Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що Кодекс передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.22 Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» дисциплінарне стягнення виконується негайно, але не пізніше місяця з дня його застосування, не враховуючи часу перебування поліцейського у відпустці, відрядженні або на лікарняному (у період тимчасової непрацездатності). Після закінчення зазначеного строку дисциплінарне стягнення не виконується.

Дисциплінарні стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь та звільнення із служби в поліції виконуються (реалізуються) шляхом видання наказу по особовому складу.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення протягом місяця з дня його виконання (реалізації) шляхом подання рапорту до прямого керівника особи, яка застосувала дисциплінарне стягнення, а також шляхом звернення до суду в установленому порядку.

Суд встановив, що 18.02.2019 Головним управлінням Національної поліції у Львівській області видано наказ про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, зокрема і до ОСОБА_1 .

З вказаним наказом позивач ознайомився 20.02.2019, що підтверджується підписом ОСОБА_1 (а.с.19).

Зазначений наказ відносно позивача був виконаний (реалізований) наказом № 129 о/с від 28.02.2019 «По особовому складу». Позивача звільнено з займаної посади з 28.02.2019.

Відповідно до ч.5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, оскільки наказ про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення реалізовано 28.02.2019 року, а з даною позовною заявою позивач звернувся 28.03.2019,про що свідчить відмітка на конверті поштового відправлення. Суд вважає, що позивач звернувся до суду в строк, установлений Законом України «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» та Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду є безпідставним та необґрунтованим, а тому в задоволенні такого необхідно відмовити.

Керуючись ст.122, 123, 240, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування наказів, поновлення на посаді - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 липня 2019 року.