Справа № 260/631/19
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони у справі

09 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/631/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.

за участю:

позивач - не з`явився,

представник відповідача - Секерня О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 09 липня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 10 липня 2019 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, якою просить: 1) Визнати протиправним рішення Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком; 2) Зобов`язати Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати ОСОБА_1 до трудового (страхового) стажу для обчислення розміру пенсії, періоди роботи згідно даних, які містяться в трудовій книжці НОМЕР_1 , а саме: радгосп "ім. Ватутіна" з 01 серпня 1984 року по 01 жовтня 1984 року та Мукачівська Єпархія з 01 липня 1988 року по 31 грудня 1992 року; 3) Зобов`язати Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 17 жовтня 2018 року з урахуванням стажу роботи за період часу з 01 серпня 1984 року по 01 жовтня 1984 року та Мукачівська Єпархія з 01 липня 1988 року по 31 грудня 1992 року, у відповідності до трудової книжки НОМЕР_1 .

09 липня 2019 року представником відповідача подано клопотання про заміну відповідача правонаступником, а саме: Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. 26 червня 2019 року до Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області як юридичної особи.

Позивач у судове засідання не з`явився, однак 09 липня 2019 року до суду його клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача правонаступником, суд приходить висновку про його задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до пп. 9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовано Виноградівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26 червня 2019 року Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області припинено.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну відповідача правонаступником в порядку статті 52 КАС України - Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини що мають значення для правильного вирішення справи суд приходить висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача - Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області строк для подання відзиву на позовну заяву - до 16 липня 2019 року. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 ).

5.Витребувані докази надати до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 16 липня 2019 року.

6. Відкласти розгляд справи на 17 липня 2019 р. о 12:00 год. Судове засідання відбудеться в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

7. Ухвала в частині заміни сторони у справі її правонаступником може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Д. Маєцька