Справа № 522/6794/15-а
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 липня 2019 року

Київ

справа №522/6794/15-а

касаційне провадження №К/9901/13843/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 01.07.2015 (головуючий суддя: Іванченко В.Б.) та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2015 (головуючий суддя: Запорожан Д.В., судді: Коваль М.П., Шеметенко Л.П.) у справі №522/6794/15-а за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа: ОСОБА_1 про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ) звернулась до адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію Декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 05.09.2012 №ОД4.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 01.07.2015 адміністративний позов задоволено: скасовано рішення Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 05.09.2012 №ОД4.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2015 скасовано постанову Приморського районного суду м. Одеси від 01.07.2015 та ухвалено нове рішення про задоволення позову: скасовано рішення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про реєстрацію Декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 05.09.2012 №ОД4.

Підставою для скасування судом апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції слугувало вирішення справи неуповноваженим на те судом (порушено правила предметної юрисдикції спору).

Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій просила скасувати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 01.07.2015 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2015, а провадження у справі закрити.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.10.2016 відкрито касаційне провадження у справі.

В порядку ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), п. 15 Перехідних положень КАС України за результатами автоматизованого розподілу від 14.06.2019 визначений склад суду.

Ухвалою Верховного Суду від 08.07.2019 справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до ст. 345 КАС України.

Судом касаційної інстанції встановлено, що касаційна скарга, насамперед, мотивована помилковістю висновків судів попередніх інстанцій про наявність підстав для розгляду цього спору за правилами адміністративного судочинства. Скаржник зазначає, що право на оскарження індивідуального акта суб`єкта владних повноважень надано особі, щодо якої цей акт прийнятий, або прав, свобод та інтересів якої він безпосередньо стосується. Оскільки позивач не є учасником (суб`єктом) правовідносин, на які спрямована дія оспорюваного у даній справі рішення, то таке, відповідно, не породжує для позивача права на захист, тобто права на звернення із цим адміністративним позовом. Відтак, на переконання заявника, такий спір не може бути розглянутий за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій, у тому числі, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, то за правилами ч. 6 ст. 346 КАС України є підстава для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347, 359 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Справу №522/6794/15-а за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа: ОСОБА_1 про скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

А. А. Єзеров

І. В. Саприкіна