Справа № 640/18550/18
Суддя: Літвіна Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

09 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Літвіної Н.М. та суддів Коротких А.Ю., Федотова І.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінаста» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням відповідачем - Головним управлінням ДФС у м. Києві, подано до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року скаржнику відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та залишено без руху апеляційну скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не відповідала вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України.

Також ухвалою суду від 10 червня 2019 року скаржнику продовжено строк для виконання вимог ухвали суду від 20 травня 2019 року - на 5 днів, які обчислюються з дати отримання скаржником копії даної ухвали.

Станом на 09 липня 2019 року до суду апеляційної інстанції не надійшло зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення у якому було направлено відповідачу копію ухвали суду від 10 червня 2019 року.

Разом з тим, у поданому до суду клопотанні вх. № 23259 від 26 червня 2019 року скаржником зазначено дату отримання копії ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року - 18 червня 2019 року. Для підтвердження зазначених обставин до суду надано копію супровідного листа від 10 червня 2019 року № 640/18550/18/33853/2019 з відміткою про отримання.

Отже, враховуючи вимоги ст. 120 КАС України останній день для усунення недоліків апеляційної скарги - 24 червня 2019 року.

У межах строку, встановленого судом, скаржник судовий збір не сплатив, проте повторно подав клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Клопотання скаржника мотивовано тим, що операції на рахунках відповідача тимчасово зупинено Державною казначейською службою про що свідчить лист від 12 червня 2019 року № 07-04.3-06/4395.

Перевіряючи наявність підстав для продовження скаржнику строку на усунення недоліків апеляційної скарги колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

З 16 березня 2018 року набули чинності зміни до п. 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок), відповідно до яких зупинення операцій по рахунках органами Державного казначейства України не є перешкодою для проведення такого платежу, як сплата судового збору. У відповідності до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку, крім платежів: за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України; із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору; за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв; з рахунків із спеціальним режимом використання; за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами; у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

Таким чином, починаючи із 16 березня 2018 року Головне управління ДФС у м. Києві мало можливість сплачувати судовий збір навіть у разі зупинення операцій на рахунках відповідно до листів органів Державної казначейської служби України.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що з метою надання скаржнику можливості реалізувати його процесуальне право на апеляційне оскарження судового рішення, з підстав, які ним були зазначені у клопотанні вх. № 19833 від 03 червня 2019 року судом було продовжено відповідачу строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Відтак, скаржнику було надано максимальний строк для виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.

Однак, останнім не вжито будь-яких заходів для забезпечення сплати ним судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2019 року.

З огляду на зазначені вище обставини колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги та вважає за необхідне у задоволенні такого клопотання відмовити.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Однак, у визначений в ухвалі строк та станом на 09 липня 2019 року скаржником не виконано вимоги ухвали суду від 20 травня 2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З огляду на те, що станом на 09 липня 2019 року скаржник не усунув зазначені в ухвалі від 20 травня 2019 року недоліки апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінаста» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Н.М. Літвіна

Судді А.Ю. Коротких

І.В. Федотов