Справа № 824/789/19-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/789/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби, про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди та компенсацію оплати послуг за правову допомогу,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з Чернівецької митниці Державної фіскальної служби на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 року до дня поновлення на роботі;

- стягнути з Чернівецької митниці Державної фіскальної служби на його користь заподіяну йому моральну шкоду в результаті його незаконного звільнення в сумі 350000 (триста п`ятдесят тисяч) грн;

- стягнути з Чернівецької митниці Державної фіскальної служби на його користь суму понесених витрат на професійну правничу допомогу, що становить 52000,00 (п`ятдесят дві тисячі ) грн гонорару, сплаченого адвокату Чернушці А.Є. та 52000,00 (п`ятдесят дві тисячі) грн гонорару, сплаченого адвокату Івасюку І.Г. відповідно.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звертаючись до суду позивач (окрім іншого) просив, стягнути з відповідача на його користь заподіяну йому моральну шкоду в результаті його незаконного звільнення в сумі 350000 (триста п`ятдесят тисяч) грн, тобто позивачем заявлено вимогу майнового характеру.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року - 1921,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік, та враховуючи заявлену вимогу майнового характеру, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у сумі 3500,00 грн. Проте, позивачем не подано до суду документ про сплату судового збору.

Пунктами 5 та 8 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що з 14.06.2018 року по 28.05.2019 року через незаконне притягнення до дисциплінарної відповідальності і застосування до нього протиправного дисциплінарного стягнення у виді звільнення був позбавлений можливості працювати. На виконання рішення суду, він приступив до виконання обов`язків начальника відділу митного оформлення № 6 митного поста "Кельменці" Чернівецької митниці ДФС з 28.05.2019 року, з посадовим окладом згідно з штатним розписом митниці. Відтак, просив стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 року до дня поновлення на роботі. Разом з тим, всупереч наведеним вище нормам КАС України, позивачем не надано до суду розрахунок суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 рік та довідку про заробітну плату позивача з посадовим окладом згідно з штатним розписом митниці за два місці, що передували звільненню, що має безпосереднє відношення до предмету спору, адже позовна вимога про стягнення коштів має містити суму коштів, яку позивач просить стягнути.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтями 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору - в сумі 3500,00 грн;

- належним чином засвідченої копії довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за два місяці, що передували звільненню;

- розрахунок суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 рік.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби, про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, та компенсацію оплати послуг за правову допомогу - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову, які вказані в мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Боднарюк О.В.