Справа № 302/313/19
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

08 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/4758/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Макарика В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Закарпатської митниці ДФС на рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 22 березня 2019 року у справі № 302/313/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2019 року вказану вище апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском скаржником строку на апеляційне оскарження, невідповідністю апеляційної скарги вимогам п.2 ч.5 ст.296 КАС України та надано десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги.

На виконання вимог вказаної ухвали у межах наданого судом строку скаржником частково усунуто виявлені апеляційним судом недоліки апеляційної скарги, а саме скеровано копію апеляційної скарги та заявлено до суду клопотання, у якому, покликаючись на отримання копії оскаржуваного рішення суду лише 28.03.2019, заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з вказівкою на те, що апеляційна скарга подана в межах десятиденного строку з дати отримання копії оскаржуваного рішення суду.

На підтвердження доводів заявленого клопотання скаржником надано докази, однак оскільки копія долученого до клопотання списку згрупованих поштових відправлень ф.119, у якому поштовим відділенням зазначено присвоєні штрихкодові ідентифікатори поштовим відправленням, є нечитабельною, що унеможливило надання правової оцінки заявленому клопотанню, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2019 року з метою забезпечення відповідачу права на апеляційний перегляд справи продовжено процесуальний строк для виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, вказавши на необхідність надання читабельної копії списку згрупованих поштових відправлень та роз`яснивши скаржнику його право подання інших належних та допустимих доказів в підтвердження заявлених у клопотанні доводів.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення ф. 119 із штриховим ідентифікатором № 79 0 копію даної ухвали скаржником отримано 07 червня 2019 року.

В межах наданого судом строку скаржником на розгляд суду поштовим зв`язком скеровано на адресу апеляційного суду читабельні копії доказів, долучених до клопотання про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до вимог частини четвертої цієї статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржуване судове рішення ухвалене у відкритому судовому засіданні 22 березня 2019 року та суддею проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення.

Також матеріалами справи підтверджується отримання скаржником копії оскаржуваного рішення суду 28 березня 2019 року. Апеляційна скарга надіслана скаржником на адресу суду поштовим зв`язком 05 квітня 2019 року.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Колегія суддів приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання слід задовольнити, а строк на подання апеляційної скарги - поновити, з огляду на матеріали справи та рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", з якого слідує, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини, підтверджені доказами, наявними в матеріалах справи та додатково доданими до заявленого клопотання, дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Поновити Закарпатській митниці ДФС строк на апеляційне оскарження рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 22 березня 2019 року у справі №302/313/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Закарпатської митниці ДФС на рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 22 березня 2019 року у справі № 302/313/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил.

Зупинити дію рішення Міжгірського районного суду Закарпатської області від 22 березня 2019 року у справі № 302/313/19.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді Н. В. Ільчишин
В. Я. Макарик