Справа № 2140/1692/18
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 2140/1692/18

Головуючий в 1 інстанції: Дмитрієва О.О.

Місце та час укладення судового рішення « 11:39», м. Херсон

Повний текст судового рішення складений 26.10.2018 р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Синіговець А.В.,

представника позивача Олексюк К.С ОСОБА_1 , представника відповідача Ткачука О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Херсонського державного заводу «Палада» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Херсонського державного заводу «Палада» до Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

20.08.2018р. Херсонський державний завод «Палада» звернувся до суду з позовом до Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС про скасування рішення № від 25.06.2018р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 47746,48грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим органом протиправно винесено оскаржуване рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 22.05.2018р. по 24.05.2018р., оскільки позивачем у вказаний період у повному обсязі та своєчасно сплачено єдиний внесок, що підтверджується платіжними дорученнями.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2018р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом при вирішенні справи вимог законодавства, внаслідок чого просить рішення суду скасувати та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Херсонський державний завод «Палада» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 10.04.1998р. № 0004653, перебуває на обліку як платник податків у Херсонській ДПІ Херсонського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з 14.04.1998р. та займається наступними видами діяльності: Код КВЕД 30.11 Будування суден і плавучих конструкцій (основний); Код КВЕД 42.91 Будівництво водних споруд; Код КВЕД 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у.; Код КВЕД 52.22 Допоміжне обслуговування водного транспорту; Код КВЕД 52.24 Транспортне оброблення вантажів; Код КВЕД 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук; Код КВЕД 33.15 Ремонт і технічне обслуговування суден і човнів, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом Державної фіскальної служби України від 26.09.2017р. «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2018 рік» Херсонський державний завод «Палада» включено до Реєстру великих платників податків на 2018 рік та переведено на обслуговування до Одеського управлінн6я Офісу великих платників податків ДФС України.

Рішенням Офісу великих платників податків ДФС № від 25.06.2018р. до заводу застосовано штрафні санкції у розмірі 47268,42грн. та нараховано пеню у розмірі 478,06грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22.05.2018р. по 24.05.2018р. /а.с.7-8/

Не погоджуючись з рішенням щодо застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (надалі - Закон №2464).

Відповідно до ст.1 Закону №2464, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - не консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 1 ч.1 ст.4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Херсонський державний завод «Палада» перебуває на обліку в податковому органі, як платник єдиного внеску, з 13.04.1998р.

Відповідно до п.5, 8 ст.9 Закону №2464, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки фіскальних органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Згідно до п.7 ст.9 Закону №2464, єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до п.2 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.15 №449 (надалі - Інструкція №449), сплата єдиного внеску здійснюється за місцем: обліку платника у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки фіскальних органів, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується, в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України, та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь.

Згідно з ч.10 ст.9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі; 3) у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті - день надходження коштів на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.п.1, 2 розділу VII Інструкції №449, за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відповідно до ч.11 ст.25 Закону №2464 до платників, визначених підпунктами 1-4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, фіскальні органи застосовують штрафні санкції у таких розмірах: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01.01.2015, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У зв`язку з набранням чинності 01.01.2015р. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов`язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28.12.2014р. №77-VIII (надалі - Закон №77), яким внесено зміни, зокрема, до частини одинадцятої статті 25 Закону №2464, а саме встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, починаючи з 01.01.2015р. накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно несплачених сум.

Отже, за порушення, вчинені до 01.01.2015р. до платників застосовуються фінансові санкції передбачені п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464, у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум єдиного внеску незалежно від дати фактичної сплати. За порушення, що виникли з 01.01.2015р., до платника застосовується штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно несплачених сум єдиного внеску.

Рішення про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску складається згідно з додатком 12 до Інструкції №449. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи фіскального органу.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки, незалежно від періодів та кількості випадків сплати за вказані періоди.

Відповідно до п.10 ст.25 Закону №2464, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Так, підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 25.06.2018р. № слугував факт несвоєчасного перерахування Херсонським державним заводом «Палада» єдиного внеску за квітень 2018 року.

Згідно звіту № від 15.05.2018р. Херсонським державним заводом «Палада» нараховано єдиний внесок за квітень 2018 року у сумі 673461,42грн. з кінцевим строком сплати 21.05.2018р.

Як вбачається з даних інтегрованої картки платника податків за кодом класифікації доходів бюджету 71010000 станом на 21.05.2018р. позивачем сплачено 437119,30грн., та виник борг у сумі 236342,12грн.

Платіжними дорученнями №672 від 22.05.2018р. на суму 115481,90грн. та №694 від 24.05.2018 року на суму 120860,22грн здійснено його погашення. /а.с.53-75/

Отже, нарахована позивачем сума єдиного внеску за квітень 2018 року з кінцевим строком сплати 21.05.2018р., повністю сплачена лише 24.05.2018р., а саме із затримкою на один та три дні відповідно.

Таким чином, податковим органом правомірно нараховано позивачу за несвоєчасно сплачену суму єдиного внеску в розмірі 115481,90грн. штрафну санкцію в сумі 23096,38грн. та пеню в сумі 115,48грн.; за несвоєчасно сплачену суму єдиного внеску в розмірі 120860,22грн. нараховано штрафну санкцію в сумі 24172,04грн. та пеню в сумі 362,58 грн.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позиція позивача про помилкову сплату єдиного внеску за грудень 2017 року Херсонський ДПІ, при розгляді питання правомірності спірного рішення судом не приймається до уваги, оскільки вона не впливає на правильність визначення платником суми єдиного внеску та на вчасність сплати визначених сум за квітень 2018 року. Разом з тим, помилково сплачений позивачем єдиний внесок за грудень 2017р. Херсонській ДПІ, був повернутий на розрахунковий рахунок заводу у січні 2019 року.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем не доведено суду тих обставин, на яких ґрунтуються його вимоги, оскільки наявні в матеріалах справи докази свідчать про несвоєчасність сплати Херсонським державним заводом «Палада» суми єдиного внеску за квітень 2018 року, а тому рішення № від 25.06.2018р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 47746,48грн. є правомірним.

Отже, при винесенні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано вимоги законодавства, а тому відсутні підстави для його скасування.

За правилами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Херсонського державного заводу «Палада» залишити без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 11.07.2019р.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.