Справа № 360/2872/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2872/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» до Сватівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» до Сватівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить:

- постанову від 05.03.2019 про накладання штрафу в сумі 5 100 грн. 00 коп. на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім», винесену старшим державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Мосєєвим Ярославом Костянтиновичем в рамках ВП №57213532, скасувати.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

Позивачем у позовній заяві зазначено найменування суду першої інстанції, до якого подається заява Луганський адміністративний суд.

Разом з тим, повним найменуванням суду є Луганський окружний адміністративний суд, який розташовано за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Космонавтів, буд. 18.

Отже, позивачу необхідно надати належним чином оформлений адміністративний позов, з дотриманням вимог статті 160 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За приписами статті 122 КАС України:

- позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша статті 122 КАС України);

- для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частини друга статті 122 КАС України);

- для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як слідує з позовної заяви, позивач звертається до суду про оскарження постанови від 05.03.2019 про накладання штрафу в сумі 5 100 грн. 00 коп. на Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім», винесену старшим державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Мосєєвим Ярославом Костянтиновичем в рамках ВП №57213532.

Таким чином, з огляду на положення п.1 частини другої статті 287КАС України, суд дійшов висновку, що позивач мав право оскаржити дії відповідача протягом шести місяців з дня, коли він дізнався про прийняття постанови про накладення штрафу в сумі 5100 грн.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду 02.06.2019, про що свідчить потовий штемпель на описі вкладення.

При цьому, в позовні заяві ТОВ «Торговий дім «Агрохім» зазначає, що 14.03.2019 звернувся до Господарського суду Харківської області зі скаргою на постанову старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про накладання штрафу від 05.03.2019 року з проханням скасувати винесену постанову від 05.03.2019.

На що Господарським судом Харківської області була винесена ухвала від 27.03.2019 у справі №922/3332/17, якою відмовлено в задоволенні скарги ТОВ «Торговий дім «Агрохім» на постанову старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про накладання штрафу від 05.03.2019.

ТОВ «Торговий дім «Агрохім» скориставшись своїми конституційними правами звернулося до Східного апеляційного Господарського суду з апеляційною скаргою на Ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.03.2019 у справі №922/3332/17 про розгляд скарги на рішення, дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби, державного виконавця, приватного виконавця в якій ТОВ «Торговий дім «Агрохім» цросив скасувати ухвали Господарського суду Харківської області від 27.03.2019року по справі №922/3332/17 повністю або частково і ухвалити нове рішення яким Постанову від 05.03.2019року про накладання штрафу в сумі 5100 грн. на ТОВ «Торговий дім «Агрохім» винесену старшим державним виконавцем Сватівського району відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Мосєєвим Ярославом Костянтиновичем в рамках ВП№57213532.

В ході розгляду якої суд апеляційної інстанції виніс постанову від 10.06.2019 №922/3332/17, в якій апеляційну скаргу ТОВ «Торговий дім «Агрохім» м. Зміїв, Харківська область на ухвалу господарського суду Харківської області від 27.03.2019 у справі 922/3332/17- задоволено частково. Ухвалу господарського суду Харківської області від 27.03.2019 по справі №922/3332/17-скасовано. Провадження у справі за скаргою ТОВ «Торговий дім «Агрохім» м. Зміїв, Харківська область на постанову старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 05.03.2019 у справі №922/3332/17-закрито.

Крім того, Східним апеляційним господарським судом, було роз`яснено ТОВ «Торговий дім «Агрохім», що на підставі ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», правових висновків викладених Великою Палатою ВСУ у постановах від 06.06.2018року у справі №921/16/14-г/15 (провадження №12-93гс18) та у справі №127/9870/16-ц (провадження №14- 16цс18), ч.1 ст.278 ГПК України, ст.226 та п.1 ч.1.ст.231 ГПК України, позивач не позбавлений права звернутись з відповідною скаргою до адміністративного суду у передбаченому законом порядку.

Проте, заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, позивачу слід надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Також суд зазначає, що в позовній заяві позивачем зазначено як третю особу - Приватне сільськогосподарське підприємство «Вікторія», тобто по суті позивач заявляє клопотання про залучення даної особи як третьої особи.

Частиною другою статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач в позовній заяві не навів жодного обґрунтування, яким чином судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси чи обов`язки Приватного сільськогосподарського підприємства «Вікторія», також не зазначив на стороні кого позивача або відповідача має вступити у справу зазначена особа.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агрохім» до Сватівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- належним чином оформлений адміністративний позов, з дотриманням вимог статті 160 КАС України;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду;

- обґрунтування щодо залучення Приватного сільськогосподарського підприємства «Вікторія» як третьої особи у справі.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.В. Тихонов