Справа № 818/2413/18
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
03 липня 2019 р. Справа № 818/2413/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Провозіна О.І.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 818/2413/18 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи - управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
14.06.2019 державний виконавець звернувся до суду із поданням про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні ВП №57996585 від 03.01.2019, відкритому за виконавчим листом №818/2413/18 від 08.11.2018, виданим Сумським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 по 31.07.2017 з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.
Подання обґрунтовується тим, що відповідно до листа Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області від 16.04.2019 № 9486/04/14-50, ОСОБА_1 з 18.09.2017 року не знаходиться на обліку в Костянтинівсько-Дружківському об`єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області. Пенсійна справа ОСОБА_1 18.09.2017 року була направлена до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області. Постановою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 03.01.2019 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У зв`язку з тим, що пенсійна справа знаходиться у Сумському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області, то Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не має можливості виконати зазначений виконавчий документ і тому виникає необхідність звернутися із поданням про заміну сторони виконавчого провадження на Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 призначено дану заяву до судового розгляду.
Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи заяви, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи - управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016.
Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2016 по 31.07.2017 (а.с. 55-59).
08.11.2018 року Сумським окружним адміністративним судом видано по даній справі виконавчий лист (а.с. 88).
03.01.2019 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Григорян Г.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57996585 (а.с. 85).
В силу положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 1 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Положеннями ч. 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З аналізу зазначених норм суд вбачає, що заміна сторони у виконавчому провадженні можлива лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.
Суд зазначає, що відповідачем по даній справі з самого початку було Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, і саме відносно нього, як відповідача прийнято судове рішення щодо задоволення позову.
Крім того, Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не є реорганізованим, також Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області не є правонаступником боржника.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального у правління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 818/2413/18, є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки заявником не доведено вибуття сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 379 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального у правління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 818/2413/18 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи - управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 08 липня 2019 року.

Суддя С.М. Глазько