Справа № 804/9852/15
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 липня 2019 року

Київ

справа №804/9852/15

адміністративне провадження №К/9901/12364/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,

розглянувши питання про поновлення провадження у справі №804/9852/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Актив-банк" Луньо Іллі Вікторовича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року позивач звернулася до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк "Актив-банк» (далі - Уповноважена особа), треті особи - ОСОБА_2 , Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд гарантування), в якому просила:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемними таких правочинів: договору ДФО-22-181472 від 17.06.2014, укладеного з ОСОБА_2 на користь третьої особи - ОСОБА_1 ; додаткового договору № 1 від 17.06.2014 до договору ДФО-22-181472 від 17.06.2014, укладеного з ОСОБА_1 ; транзакції з м/о № 4 від 17.06.2014 на суму 12100 євро;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування за договором № ДФО-22-181472 строкового вкладу "Актив прибутковий" від 17.06.2014 у ПАТ "КБ "Актив-банк";

- зобов`язати Уповноважену особу подати до Фонду гарантування інформацію про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "Актив-банк" за рахунок коштів Фонду гарантування за договором № ДФО-22-181472 строкового вкладу "Актив прибутковий" від 17.06.2014.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову.

Визнано протиправними дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемними правочинів: договору № ДФО-22-181472 від 17.06.2014, укладеного з ОСОБА_2 на користь третьої особи - ОСОБА_1 ; додаткового договору № 1 від 17.06.2014 до договору № ДФО-22-181472 від 17.06.2014, укладеного з ОСОБА_1 ; транзакції з м/о № 4 від 17.06.2014 на суму 12100 євро.

Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування за договором № ДФО-22-181472 строкового вкладу "Актив прибутковий" від 17.06.2014 у ПАТ "КБ "Актив-банк".

Зобов`язано Уповноважену особу подати до Фонду гарантування подати до Фонду гарантування інформацію про ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "Актив-банк" за рахунок коштів Фонду гарантування за договором № ДФО-22-181472 строкового вкладу "Актив прибутковий" від 17.06.2014.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги вказує, що з урахуванням положень пункту 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" позивач не може бути визнана особою, яка набула право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду, позаяк банк уклав правочин, умови якого передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку. Уповноважена особа в силу положень ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" повідомляє про нікчемність правочину і вживає дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів. Також зазначає, що позивача правомірно не включено до загального реєстру вкладників ПАТ "КБ "Актив-банк" на підставі повідомлення про нікчемність правочинів (договорів) укладених з позивачем.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 квітня 2016 року відкрито касаційне провадження за вищевказаною скаргою.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 червня 2016 року зупинено касаційне провадження у вказаній справі до вирішення Конституційним Судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

При постановленні ухвали суд виходив із необхідності зупинення касаційного провадження до розгляду Конституційним Судом України питання щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", оскільки обставини щодо відповідності (конституційності) вказаного Закону положенням Конституції України мають суттєве значення для правильного та об`єктивного розгляду даної справи.

З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон № 2147-VIII).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За наслідками автоматизованого розподілу справи, касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Бучик А.Ю. (судді-доповідача), суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л., про що складено протокол від 31 січня 2018 року.

Відповідно до статті 3 КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно частиною 2 статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Тобто, до правовідносин у даній справі підлягають застосуванню положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", який були чинними та діяли на час виникнення спірних правовідносин.

Отже, прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на спірні правовідносини не вплине.

Враховуючи викладене, провадження в даній справі підлягає поновленню.

Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за можливе поновити касаційне провадження у даній справі

Керуючись статтями 3, 12, 241, 248, 262, 340, 344 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 804/9852/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк "Актив-банк», треті особи - ОСОБА_2 , Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії щодо відшкодування коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Ю. Бучик

судді Л.Л. Мороз

А.І. Рибачук