Справа № 525/195/19
Суддя: Хоролець В. В.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 525/195/19
Провадження №2-а/525/9/2019

У Х В А Л А

10 липня 2019 року сел. Велика Багачка

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Хоролець В.В., розглянувши клопотання відповідача-державного інспектора з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Е.Л. про участь у справі в режимі відеоконференції в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Едуарда Леннартовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 21 січня 2019 року № 02/02.4-24 у відповідності до якої ОСОБА_1 визнали винним у вчиненні правопорушення,відповідальність за яке передбачена ст.82-1 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн., -

в с т а н о в и в:

У провадженні судді Великобагачанського районного суду Полтавської області Хоролець В.В. знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Едуарда Леннартовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 21 січня 2019 року № 02/02.4-24 у відповідності до якої ОСОБА_1 визнали винним у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.82-1 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

Спрощене позовне провадження у справі відкрито ухвалою суду від 28.02.2019 року і судове засідання у справі призначено на 16 год. 30 хв. 20.03.2019 року. Здійснені виклики учасників справи в порядку, передбаченому КАС України. Цією ухвалою суду зобов`язано Державну екологічну інспекцію Центрального округу направити для огляду в судовому засіданні оригінал адміністративної справи за ст.82-1 КУпАП відносно громадянина ОСОБА_1 .

Розгляд справи призначено на 10 год. 16.08.2019 року.

10 липня 2019 року засобами електронного зв`язку до Великобагачанського районного суду Полтавської області надійшло клопотання відповідача державного інспектора з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтава (м. Полтава, вулиця Навроцького, 5). Дане клопотання мотивоване тим, що він проживає на значній віддаленості від Великобагачанського районного суду.

Суд розглядає вищевказане клопотання, враховуючи положення ч.2,3 ст.229 КАС України.

Суд, розглянувши клопотання відповідача-державного інспектора з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Е.Л., що надійшло до суду засобами електронного зв`язку про участь сторони відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення Октябрського районного суду м. Полтава приходить до висновку, що вищевказане клопотання відповідача у справі підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.194 КАС України розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.

Згідно ч.3 ст.194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

За нормою ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визнаного судом.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Положеннями ч.7 цієї статті визначається, у клопотанні про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до дня проведення судового засідання.

Аналіз та юридична структура даної норми процесуального права передбачає право, а не обов`язок суду постановити ухвалу про участь осіб у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідач у справі державний інспектор з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Е.Л., перебуває в місті Полтава вул. Коцюбинського, 6. При цьому, Великобагачанський районним суд Полтавської області знаходиться за адресою селище Велика Багачка Полтавської області, вулиця Шевченка, 69. Тобто, між місцем знаходження відповідача та місцем розташування уповноваженого суду мається об`єктивна значна віддаленість, що об`єктивно впливає на витрати відповідача, які він може понести при прибутті до Великобагачанського районного суду Полтавської області.

Згідно ч.7 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Також, правова регламентація питання використання електронних технологій у цивільному судочинстві, зокрема, й відеоконференцзв`язку здійснена не тільки на національному, а й на міжнародному рівнях. Так, Комітет Міністрів Ради Європи у своїй Рекомендації №2 R(84) 5 від 28.02.1984 року «Комітет Міністрів державам-членам щодо принципів цивільного судочинства, спрямованих на вдосконалення судової системи» зазначив таке: «Судові органи повинні мати у своєму розпорядженні найсучасніші технічні засоби для того, щоб вони могли здійснювати правосуддя найбільш ефективним способом, зокрема, шляхом полегшення доступу до різноманітних джерел права, а також шляхом прискорення відправлення правосуддя».

Отже, з урахуванням вищевикладеного та необхідністю оперативного розгляду даної адміністративної справи протягом розумного строку, а також віддалення місця розташування відповідача у справі (який подав клопотання про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції) від місця розташування суду, який здійснює розгляд справи по суті, є передбачені законом підстави для задоволення клопотання відповідача державного інспектора з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Е.Л. та проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції.

При цьому, при прийнятті такого рішення (щодо участі відповідної сторони у справі в судовому засіданні в режимі відеоконференції) суд також враховує принцип забезпечення особі доступу до правосуддя, який повинен застосовуватися з певною гнучкістю та ефективність реалізації цього принципу на практиці без занадто формального ставлення та забезпечення його реальності (з огляду на Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року; у справі «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.1998 року та у справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст.194,195,229 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання відповідача-державного інспектора з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Е.Л., що надійшло до Великобагачанського районного суду Полтавської області засобами електронного зв`язку про участь відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Судове засідання, що призначене на 10 год. 16.08.2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Бауманн Едуарда Леннартовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 21 січня 2019 року № 02/02.4-24 у відповідності до якої ОСОБА_1 визнали винним у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.82-1 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. провести в режимі відеоконференції.

Доручити Октябрському районному суду міста Полтава (м. Полтава, вулиця Навроцького, 5) забезпечити проведення судового засідання у справі о 10 год. 16.08.2019 року в режимі відеоконференції.

Про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції повідомити учасників справи, направивши копію даної ухвали суду для відому та виконання.

Відповідно до ч.8 ст.195 КАС України копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити негайно до Октябрського районного суду міста Полтава та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хоролець