Справа № 809/244/18
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

08 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/6721/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Багрія В. М.
Курильця А. Р.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 року про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 809/244/18 за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 року відмовлено в задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку, з підтвердженням повноважень особи, яка засвідчила копію.

З матеріалів справи встановлено, що апеляційна скарга підписана першим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області ОСОБА_2. Проте, у матеріалах апеляційної скарги відсутній належний документ, який би підтверджував повноваження ОСОБА_2 на момент подання апеляційної скарги на її підписання.

Разом з тим, на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на підписання апеляційної скарги додано копію наказу Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області №179-в від 18 березня 2019 року "Про надання відпустки ОСОБА_3" . З даного наказу видно, що виконання обов`язків начальника Головного управління Держпродспоживслужби, на час відпустки, покладено на першого заступника начальника ОСОБА_2.

Проте, згідно цього наказу начальнику Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області надано відпустку з 25 березня по 05 квітня 2019 року, в той час як повторно апеляційну скаргу подано 04.06.2019.

Тобто, скаржником не надано доказів того, що на момент подання повторно апеляційної скарги останній мав відповідні повноваження на підписання апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, суд не знаходить підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій на момент повторного її подання не підтверджено у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 року про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 809/244/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді В. М. Багрій
А. Р. Курилець