Справа № 520/9169/18
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2019 р.Справа № 520/9169/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Ральченка І.М.,

Суддів: Катунова В.В. , Бершова Г.Є. ,

за участю секретаря судового засідання Патової Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Заступника начальника Київської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1, Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Старосєльцева О.В., по справі № 520/9169/18

за позовом Заступника начальникаа Київської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області

про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою заступника начальника Київської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1, Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 року по справі № 520/9169/18 за позовом Заступника начальника Київської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

ОСОБА_1 заявлені клопотання про зупинення провадження по справі до вирішення Харківським окружним адміністративним судом справи № 520/5575/19 та Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 640/3309/19.

В обгрунтування клопотань позивачем зазначено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа №520/5575/19 за позовом заступника начальника Київської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління державної фіскальної служби України у Харківській області ОСОБА_1 до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, предметом якої є, окрім іншого, законність висновку Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях за результатами службового розслідування стосовно ОСОБА_2 , начальника Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області (керівника державної служби) від 30.11.2018 року, яке покладено судом першої інстанції в основу оскаржуваного рішення у даній справі. Та в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 640/3309/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправними та нечинними окремих положень роз`яснень, предметом якої також є законність роз`яснення від 20.08.2018 року № 55-р/з "Деякі питання професійного навчання за денною формою за державним замовленням державних службовців, на яке посилається суд першої інстанції, мотивуючи оскаржуване судове рішення у даній справі.

У судовому засідання позивач заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечувала.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи клопотання, думку учасників судового засідання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Спірні правовідносини у даному випадку виникли з приводу проходження ОСОБА_1 служби на посаді заступника начальника Київської ОДПІ м. Харкова ГУДФС у Харківській області, зокрема, в щодо проходження професійного навчання з 01.09.2018 року по 31.12.2019 року за денною формою навчання за державним замовленням за спеціальністю "Публічне управління та адміністрування" у вищому навчальному закладі з особливими умовами навчання - Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Так, в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 520/5575/19 за позовом заступника начальника Київської об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби України у Харківській області ОСОБА_1 до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в рамках якої досліджується законність висновку Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях за результатами службового розслідування стосовно ОСОБА_2 , начальника Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області (керівника державної служби) від 30.11.2018 року.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 640/3309/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправними та нечинними окремих положень роз`яснень, зокрема, роз`яснення від 20.08.2018 року № 55-р/з «Деякі питання професійного навчання за денною формою за державним замовленням державних службовців».

Із матеріалів справи встановлено, що суд першої інстанції, мотивуючи оскаржуване рішення від 15.02.2019 року в частині необхідності проходження позивачем професійного навчання та вимог щодо виплати заборгованості по заробітній платі, посилається на результати службового розслідування від 30.11.2018 року Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях стосовно ОСОБА_2 - начальника Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області (керівника державної служби), що проведене за скаргою ОСОБА_1 , та при проведенні якого, окрім іншого, використані положення роз`яснення від 20.08.2018 року № 55-р/з «Деякі питання професійного навчання за денною формою за державним замовленням державних службовців».

Враховуючи, що на теперішній час законність зазначеного висновку службового розслідування від 30.11.2018 року Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях та роз`яснення від 20.08.2018 року № 55-р/з «Деякі питання професійного навчання за денною формою за державним замовленням державних службовців» оскаржені у судовому порядку, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи клопотання позивача щодо необхідності зупинення провадження у даній справі.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що оскільки результати судового розгляду позовних вимог ОСОБА_1 у справах № 640/3309/19 та № 520/5575/19, будуть мати правове значення для вирішення даної адміністративної справи, провадження у справі № 520/9169/18 слід зупинити до набрання законної сили рішеннями у адміністративних справах № 640/3309/19 та № 520/5575/19.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 520/9169/18 до набрання законної сили рішеннями у адміністративних справах № 640/3309/19 та № 520/5575/19.

Ухвала суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий судді Ральченко І.М.
Судді Катунов В.В. Бершов Г.Є.
Ухвала у повному обсязі виготовлена 08.07.2019 року.