Справа № 806/793/18
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 806/793/18

08 липня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський кар`єр" про здійснення адміністративного арешту коштів на рахунках,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Житомирській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський кар`єр" про здійснення адміністративного арешту коштів на рахунках - відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Так, особливості провадження у справах за зверненнями органів доходів та зборів визначенні ст. 283 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів.

Провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів відрізняється від загального позовного провадження, та порядок розгляду такої категорії справ, ухвалення рішення та процедура апеляційного оскарження регулюється спеціальними нормами КАС України.

Згідно з ч.8 ст.283 КАС України рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Як встановлено з матеріалів справи, повний текст оскаруваного рішення ГУ ДФС у Житомирській області отримало 15 лютого 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вперше апеляційну скаргу подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду 06 березня 2019 року, однак ухвалою суду від 15 квітня 2019 року апеляційну скаргу повернуто у зв`язку з несплатою апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги. Дана ухвала тримана ГУ ДФС у Житомирській області 22 квітня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Вдруге апелянт звернувся з апеляційною скаргою до суду 21 травня 2019 року. Одночасно, апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення від 07 лютого 2019 року. Проте, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року апеляційну скаргу залишено без розгляду на підставі ч. 5 ст. 270 КАС України. Дана ухвала тримана ГУ ДФС у Житомирській області 18 червня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Втретє апелянт звернувся з апеляційною скаргою до суду 29 червня 2019 року. Одночасно, апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення від 07 лютого 2019 року.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що апеляційну скаргу необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

При цьому, процесуальні строки в окремих категоріях адміністративних справ встановлені у ст.270 КАС України, відповідно до ч.ч.1,5 якої на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Колегія суддів вважає за можливе застосувати практику Європейського суду з прав людини, що виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає, що оскільки КАС України не передбачено поновлення процесуального строку в окремих категоріях справи, безпосередньо визначених ст. 283 КАС України, апеляційна скарга контролюючого органу підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись 270,283 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №806/793/18 за адміністративним позовом Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський кар`єр" про здійснення адміністративного арешту коштів на рахунках - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.