Справа № 2а-78/12/1223
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

08 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а-78/12/1223

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали заяви про відновлення втраченого судового провадження позивача у справі № 2а-78/12/1223 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання протиправними дії з відмови нарахувати пенсію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-78/12/1223 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання протиправними дії з відмови нарахувати пенсію та зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання щодо прийняття заяви до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказану заява подана розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково.

Статтею 386 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що судове рішення у справі № 2а-78/12/1223 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання протиправними дії з відмови нарахувати пенсію та зобов`язання вчинити певні дії прийнято Ровеньківським міським судом Луганської області.

Розпорядженням Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних- і кримінальних справ від 02.09.2014 № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» на виконання частини першої статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", на підставі подань Державної судової адміністрації України на зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам, визначено територіальну підсудність цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції.

Так, на день подання вказаної заяви територіальна підсудність справ Ровеньківського міського суду Луганської області визначена за Біловодським районним судом Луганської області.

Відповідно до частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

В зв`язку з тим, що загальними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено вирішення питання про повернення позовної заяви позивачу для звернення до належного суду чи передачу справи до належного адміністративного суду у разі встановлення, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суддя вважає за необхідне, для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, застосувати аналогію закону, а саме: в даному випадку застосувати пункт 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно частини 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід передати для розгляду по суті до Біловодського районного суду Луганської області.

Керуючись статтями 29, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про відновлення втраченого судового провадження позивача у справі № 2а-78/12/1223 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про визнання протиправними дії з відмови нарахувати пенсію та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Біловодського районного суду Луганської області.

Передачу матеріалів здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію судового рішення надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов