Справа № 460/1605/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
10 липня 2019 року м. Рівне№460/1605/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "БУД-ТОРГ-СЕРВІС" до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,
Позивач, Приватне підприємство "БУД-ТОРГ-СЕРВІС", звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України, в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку-коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації накладних, від 27 березня 2019 року № 1121851/36157095; 2) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18 березня 2018 року № 3; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку - коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації накладних, від 26 жовтня 2018 року про включення позивача до переліку ризикових платників податку; 4) зобов`язати Головне управління ДФС у Рівненській області виключити позивача з переліку платників податків як платника з ознаками ризиковості.
Підстави позову: спірні рішення суперечать вимогам чинного законодавства.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, а також враховуючи відсутність потреби заслухати пояснення учасників справи, суд, на підставі пункту 10 частини шостої статті 12, частини першої статті 257 КАС України, прийшов до висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Таким чином, вказане вище клопотання позивача належить до задоволення.
Також, до позовної заяви позивачем додане клопотання про витребування доказів у Головного управління ДФС у Рівненській області, а саме: рішення або протокол, на підставі яких позивача віднесено до переліку ризикових платників податку, а у разі відсутності такого рішення чи протоколу письмові пояснення щодо включення або не включення позивача до переліку ризикових платників податку.
З метою з`ясування усіх обставин у справі, що можуть мати значення для її правильного вирішення, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Крім того, в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у Головного управління ДФС у Рівненській області належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів), на підставі яких Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку-коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації накладних, прийняте спірне рішення від 27 березня 2019 року № 1121851/36157095 про відмову в реєстрації податкової накладної позивача.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Клопотання Приватного підприємства "БУД-ТОРГ-СЕРВІС" про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Клопотання Приватного підприємства "БУД-ТОРГ-СЕРВІС" про витребування доказів задовольнити.
Зобов`язати Головне управління ДФС у Рівненській області в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду:
1) належним чином засвідчену копію рішення або протоколу, на підставі яких Приватне підприємство "БУД-ТОРГ-СЕРВІС" віднесено до переліку ризикових платників податку, а у разі відсутності такого рішення чи протоколу письмові пояснення щодо включення або не включення Приватного підприємства "БУД-ТОРГ-СЕРВІС" до переліку ризикових платників податку;
2) належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), на підставі яких Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку-коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації накладних, прийняте рішення від 27 березня 2019 року № 1121851/36157095 про відмову в реєстрації податкової накладної позивача.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною другою статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.