Справа № 823/314/18
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 липня 2019 року справа № 823/314/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України у адміністративній справі №823/314/18 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.06.2017 із її збільшенням на 1% заробіток за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років урахуванням середньомісячного заробітку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2019 вказаний позов задоволено повністю, а саме:

1) визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області щодо відмови в проведенні перерахунку, нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 з її збільшенням на 1% заробіток за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2018.

2) зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із її збільшенням на 1% заробіток за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років урахуванням середньомісячного заробітку, розрахованого згідно ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», відповідно до положень ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2018.

21 червня 2019 року від позивача до суду надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, в якій заявник просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 у справі №823/314/18;

2) повідомити Пенсійний фонд України про факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 у справі №823/314/18, а також зобов`язати його вжити належних заходів щодо забезпечення виконання судового рішення;

3) встановити Пенсійному фонду України строк 1 місяць для повідомлення про вжиті заходи з дня отримання копії ухвали суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;5) номер адміністративної справи;6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження;9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи ( ч. 3 ст. 383 КАС України).

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч. 4 ст. 383 КАС України).

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Заявник у своїй заяві зазначив, що про порушення свого права щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 у справі №823/314/18 дізнався 18.06.2019 під час отримання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 в іншій адміністративній справі №2340/4904/18.

Разом з цим, із матеріалів справи судом встановлено, що 21.12.2018 постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка М.А. відкрито виконавче провадження №57950874 з примусового виконання виконавчого листа виданого 14.06.2018 Черкаським окружним адміністративним судом у справі №823/314/18 щодо зобов`язання Головного управління ПФУ в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із її збільшенням на 1% заробіток за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років урахуванням середньомісячного заробітку, розрахованого згідно ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», відповідно до положень ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2018.

Актами державного виконавця від 21.01.2019 та від 04.02.2019 встановлено факт невиконання боржником вимог державного виконавця, тому постановою державного виконавця від 11.02.2019 №57950874 закінчено виконавче провадження через повторне невиконання боржником без поважних причин рішення суду.

Таким чином, ще у лютому 2019 року позивач мав дізнатися про порушення своїх прав, однак із заявою про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду у порядку ст. 383 КАС України позивач звернувся до суду лише 21.06.2019, тобто з порушенням десятиденного строку для звернення із цією заявою.

Крім того, доказів на підтвердження обставин ніби то отримання позивачем 18.06.2019 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 в іншій адміністративній справі №2340/4904/18, позивачем до заяви не додано, із заявою про видачу йому виконавчого листа у вказаній адміністративній справі він звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду ще 27.05.2019, а обставини, що зазначені у вказаному рішенні суду №2340/4904/18 не слугують підставою для початку перебігу строку звернення позивача до суду із вищенаведеною заявою у порядку ст. 383 КАС України.

У зв`язку із вищевикладеними обставинами, заявником пропущено десятиденний строк для звернення до суду із відповідною заявою.

Суд звертає увагу позивача, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено порядку поновлення пропущеного строку для подання заяви про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду, а частиною 5 статті 383 КАС України чітко визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду позивачу, у зв`язку з пропуском строку для її подання.

Керуючись ст. 241-248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 поданої у порядку ст. 383 КАС України у адміністративній справі №823/314/18 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.А. Гайдаш