Справа № 640/11469/19
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 липня 2019 року м. Київ № 640/11469/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить суд

1) зобов`язати Пенсійний фонд зарахувати період 4 місяці підприємницької діяльності з січня 2012 року по квітень 2012 року (включно) як страховий стаж до даних персоніфікованого обліку згідно ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

2) зобов`язати Пенсійний фонд рахувати страховий стаж позивача станом на 01.09.2008 року, тобто на час виходу на пенсію за вислугою років - 32 роки 5 місяців і 19 днів або 389 місяців і 18 днів, а коефіцієнт страхового стажу (Кс) - 0,43763.

3) зобов`язати Пенсійний фонд перерахувати пенсію позивача за вислугу років з 01.09.2008 року по 12 травня 2016 року, враховуючи коефіцієнт страхового стажу (Кс) - 0,43763 згідно ст. 46 п.2 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

4) зобов`язати Пенсійний фонд рахувати страховий стаж позивача станом на 13.05.2016 року, тобто на час виходу на пенсію за віком - 35 років 5 місяців і 13 днів або 425 місяців і 12 днів, а коефіцієнт страхового стажу (Кс) - 0,47813.

5) зобов`язати Пенсійний фонд перерахувати пенсію позивача за віком з 13 травня 2016 року, враховуючи коефіцієнт страховою стажу (Кс) - 0,47813 згідно ст. 46 н.2 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

6) зобов`язати Пенсійний фонд рахувати страховий стаж позивача згідно Закону 2148 станом на 01.01.2018 року -37 років 2 місяці і 28 днів або 446 місяців і 27 днів, а коефіцієнт страхового стажу (Кс)-0,50175.

7) зобов`язати Пенсійний фонд перерахувати пенсію позивача за віком з 01.01.2018 року, враховуючи коефіцієнт страхового стажу (Кс) - 0,50175 згідно ст. 46 п.2 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

8) зобов`язати Пенсійний фонд перерахувати позивачу пенсію з березня 2019 року, застосувавши при перерахунку величину оцінки страхового стажу (Вс) 1,35% згідно ст.22 Конституції України та ст. 46 п.2 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі за цим позовом суд виходить з такого.

Рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України. Для реалізації кожним конституційного права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності вказаних суб`єктів у сфері управлінської діяльності в Україні утворено систему адміністративних судів.

Водночас, частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї доказів, позивачем заявлено фактично вісім позовних вимог, кожна з яких не пов`язана між собою підставами виникнення та поданими доказами, оскільки стосуються оскарження різних за змістом рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (в одному випадку не зарахування підприємницької діяльності до страхового стажу; в іншому - не вірне визначення розміру страхового стажу позивача за період з 01.09.2008 року по 12 травня 2016 року та необхідність визначення коефіцієнту страхового стажу (Кс) у розмірі 0,43763; в третьому випадку - не вірне визначення розміру страхового стажу позивача станом на 13.05.2016 року, враховуючи коефіцієнт страхового стажу (Кс) - 0,47813; в четвертому - перерахування пенсії з 13 травня 2016 року, враховуючи коефіцієнт страховою стажу (Кс) - 0,47813; інші випадки стосуються невірного розрахунку страхового стажу позивача станом на 01.01.2018 року та зобов`язання Пенсійного фонду перерахувати пенсію за віком з 01.01.2018 року, враховуючи коефіцієнт страхового стажу (Кс) - 0,50175 та перерахунку пенсії з березня 2019 року, застосувавши при перерахунку величину оцінки страхового стажу (Вс) 1,35%).

Тобто дані вимоги не пов`язані між собою підставами виникнення, не є основними чи похідними одна від одної, кожна з них потребує дослідження окремого аспекту та періоду нарахування і виплати пенсії позивачу у розрізі наявності правових та фактичних підстав для здійснення такого нарахування, що в свою чергу значною мірою ускладнять їх розгляд в одному провадженні. В даному випадку позивачу необхідно звернутись з окремими позовами до відповідача.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Отже, враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 цього Кодексу.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, та з дотриманням вимог процесуального законодавства, наведених в ухвалі суду.

3. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Суддя О.В. Патратій