Справа № 1340/3668/18
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 липня 2019 року

Київ

справа №1340/3668/18

адміністративне провадження №К/9901/18736/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року

у справі №1340/3668/18

за позовом Акціонерного товариства «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет ве Санаї Анонім Ширкеті»

до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області Темченко Людмили Сергіївни

про визнання протиправним та скасування припису і постанови про накладення штрафу,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області Темченко Людмили Сергіївни, в якому просив визнати протиправними та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області №42 від 26 червня 2018 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт та постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області №П-5-18-Ю від 27 червня 2018 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суд від 04 червня 2019 року, адміністративний позов задоволено повністю.

01 липня 2019 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі №1340/3668/18, в якій просить рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо така скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч. 1ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з ч.1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до наданих суду матеріалів касаційна скарга подана представником відповідача за довіреністю ОСОБА_1 , однак документ, який би підтверджував право на підписання касаційної скарги ОСОБА_1 , у матеріалах касаційної скарги відсутній.

Аналогічна правова позиція стосовно підтвердження повноважень представників викладена Верховним Судом в ухвалах від 10 квітня 2019 року у справі №1340/5500/18, 29 травня 2019 року у справі №826/2782/18, 04 липня 2019 року у справі №420/5561/18.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків з дотриманням всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою не є обмеженням доступу до суду, гарантованого п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України, та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 129, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі №1340/3668/18 за позовом Акціонерного товариства «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет ве Санаї Анонім Ширкеті» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області Темченко Людмили Сергіївни про визнання протиправним та скасування припису і постанови про накладення штрафу - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду І.В. Желєзний