Справа № 583/3391/17
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 р. м. ХарківСправа № 583/3391/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Гуцала М.І.,

Суддів: Бенедик А.П. , Донець Л.О. ,

за участю секретаря судового засідання Соколової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 , суддя І інстанції: Ковальова О.О. (повний текст складено 05.02.2018) по справі № 583/3391/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області , треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області , Головне управління Національної поліції України в Сумській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області щодо не виготовлення для перерахунку його пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством;

- зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір його грошового забезпечення з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2650,00 грн, оклад за спеціальним званням майор міліції - 2000,00 грн, надбавка за стаж служби - 1860,00 грн, надбавка за виконання особливо важких завдань (50 %) - 2325,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 397,50 грн, премія (93 %) - 6054,30 грн, всього - 15286,80 грн, з дати виникнення права на перерахунок.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Зобов`язано ліквідаційну комісію Управління МВС України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією, за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393» з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції, надбавка за стаж служби 40 %, надбавка за специфічні умови проходження служби 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 %, премія 93 %. У задоволенні вимог в іншій частині позову ОСОБА_1 відмовлено.

Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області була подана апеляційна скарга на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 апеляційна скарга була залишена без руху через не сплату судового збору.

Після усунення недоліків ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2018 відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2018 справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні

16.05.2018 на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від позивача про зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 клопотання про зупинення провадження у справі задоволено та зупинено провадження у справі №583/3391/17 до набрання чинності рішення Верховного Суду від 12.03.2018 №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 справу №583/3391/17 прийнято до провадження Другого апеляційного адміністративного суду та поновлено провадження по справі № 587/3420/17.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019, згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 по справі №583/3391/17 було закрито, оскільки апеляційна скарга від імені відповідача підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги (п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України).

Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області повторно подано апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2019 поновлено процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 по справі №583/3391/17 та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 по справі №583/3391/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 закінчено підготовку до розгляду справи та призначено до апеляційного розгляду справу № 583/3391/17 на 09.07.2019 у відкрите судове засідання.

Сторони про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

За правилами ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Колегія суддів зазначає, що повторна апеляційна скарга Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області від 14.05.2019 подана більше, ніж через рік з дня складення повного тексту рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 по справі №583/3391/17. Відповідно, зважаючи на вимоги с. 2 ст. 299 КАС України, провадження за такою апеляційною скаргою було помилково відкрите.

Згідно з ч 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що з дня складання повного тексту судового рішення сплинуло більше одного року, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 по справі №583/3391/17, як помилково відкрите.

Керуючись ч. 2 ст. 299, ч.2 ст. 305 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити апеляційне провадження по справі № 583/3391/17 за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.01.2018 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області, треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головне управління Національної поліції України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя (підпис)Гуцал М.І.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Донець Л.О.

Повний текст ухвали виготовлений 11.07.2019.