Справа № 597/664/18
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 липня 2019 року

м. Київ

справа №597/664/18

адміністративне провадження №К/9901/17957/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Заліщанського районного суду від 25.09.2018, ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 у справі № 597/664/18 за позовом ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2018 ОСОБА_1 звернувся до Заліщицького районного суду Тернопільської області з позовною заявою до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області у якій, з урахуванням заяви від 24.07.2018, просив:

- скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради від 11.06.2018 та закрити справу про адміністративне правопорушення;

- зобов`язати відповідача провести розмежування між забудовниками ОСОБА_2 . №25 та ОСОБА_3 №27 відповідно до генплану;

- стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду на суму 33 млн грн.

Рішенням Заліщицького районного суду Тернопільської області від 25.09.2018 позов задоволено, постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області №11 від 11.06.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) скасовано та закрито справу про адміністративне правопорушення.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Заліщицького районного суду Тернопільської області від 25.09.2018 скасовано, а справу направлено для розгляду до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 роз`єднано у самостійні провадження:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області про зобов`язання Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області провести розмежування між забудовниками ОСОБА_2 №25 та ОСОБА_3 №27 відповідно до генплану, стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди на суму 33 млн грн - розглядати в межах провадження адміністративної справи №597/664/18;

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області від 11.06.2018 і закриття справи про адміністративне правопорушення - виділено і розглядати в межах провадження адміністративної справи №500/550/19;

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 позовну заяву в межах провадження адміністративної справи №597/664/18 ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди залишено без руху на підставі ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) оскільки до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 про роз`єднання позовних вимог у справі № 597/664/18.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 про залишення позовної заяви без руху у справі № 597/664/18.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області у справі № 597/664/18 про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, відповідно до ч.15 ст. 171, КАС України залишено без розгляду, оскільки, позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Не погоджуючись з ухвалою від 17.04.2019, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 залишено без змін.

26.06.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга, у якій просив скасувати рішення Заліщанського районного суду від 25.09.2018, ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 і прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали касаційної скарги на відповідність її вимогам КАС України, суд встановив таке.

Скаржник у касаційній скарзі, серед іншого, просить скасувати рішення Заліщанського районного суду від 25.09.2018.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.

Під час перевірки зазначених матеріалів встановлено, що подана касаційна скарга не відповідає вимогам ст.330 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 330 КАС України, до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Проте, скаржник до касаційної скарги документ про сплату судового збору не додав та про підстави звільнення від сплати судового збору суд не повідомив.

Відповідно до пп. 3 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI(далі - Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду, розмір судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, позов у цій справі заявлено у 2018 році фізичною особою щодо однієї немайнової вимоги та однієї майнової вимоги стосовно стягнення моральної шкоди 33 млн грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 - 1762,00 грн.

Відповідно до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07. 2011 року № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що адміністративний позов був поданий у 2018 році, розмір судового збору, якій підлягає сплаті, становить 20 950,60 грн ((1 762,00 грн. х 0,4х200%) + (8810 грн. * 200%, оскільки 33000000,00 (33000000,00 х 1%) > 8810 грн. (1762 грн. х 5 ПМПО)) грн + 1921 грн).

Частиною 2 ст. 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, скаржнику необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 20 950,60 грн.

Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів на розрахунковий рахунок 6007, отримувач коштів: УК у Печерському районі/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача (МФО): 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", символ звітності банку: 207, призначення платежу: " 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд".

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Заліщанського районного суду від 25.09.2018, ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 у справі № 597/664/18 за позовом ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Чиркін