Справа № 360/2444/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2444/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши за правилами спрощеного письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін, клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні та про виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 за заявою від 23.01.2019 року;

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області врахувати періоди роботи позивача з 27.07.1981 по 23.10.1981 у Сєвєродонецькому управлінні механізації № 19 Колективного підприємства "Промхіммонтаж" на посаді електрогазозварника 4-го розряду та з 30.01.1984 по 25.12.1991 у Сєвєродонецькому управлінні механізації № 19 Колективного підприємства "Промхіммонтаж" на тій же посаді при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за заявою від 30 листопада 2017 року.

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за заявою від 23 січня 2019 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

01.07.2019 від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи з повідомленням сторін та про виклик свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом не було заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, тому судом в ухвалі про відкриття провадження у справі було визначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.

Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Позивачем у заявленому клопотанні зазначено, що відзиву на позовну заяву він не отримував. Натомість, з наданих відповідачем копій реєстру відправлених листів з повідомленням та чеку вбачається, що відзив на позовну заяву направлено позивачу 02.07.2019.

Окрім того, частинами шостою та сьомою статті 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання позивача щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Щодо клопотання про виклик свідків суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами першою та третьою статті 92 КАС України визначено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання у справі.

Оскільки суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а звернення сторони з клопотанням про виклик свідків в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін КАС не передбачено, то підстави для задоволення клопотання щодо виклику свідків також відсутні.

До того ж, судом при відкритті провадження було вжито заходів щодо витребування необхідних доказів від відповідача для повного та всебічного розгляду справи.

Керуючись статтями 2, 9, 65, 72, 92, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні та про виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян