Справа № 2а/1017/2241/11
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10.07.2019 Єдиний унікальний № 2а/1017/2241/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 року м. Миронівка

ЄУН 2а/1017/2241/11

Провадження № 6-а/371/18/19

Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Капшук Л.О.,

за участі секретаря судових засідань Семерей Л.М.,

розглянувши справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

У С Т А Н О В И В :

Заявник звернулвся до суду із вказаними вимогами, посилаючись на ті обставини, що 25 липня 2011 року Миронівським районним судом Київської області у справі № 2а/1017/2241/11 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідача зобов`язано провести перерахунок недоотриманої суми щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю з врахуванням проведених виплат та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну доплату до основної пенсії із розрахунку мінімального розміру заробітної плати з 4 серпня 2010 року відповідно до вимог ст.39Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на період дії вказаної норми, та провести перерахунок недоотриманої суми щомісячної додаткової пенсії як особі, віднесеній до категорії 4, з врахуванням проведених виплат та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з 4 серпня 2010 року, відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на період дії вказаної норми.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійнрого фонду України в Миронівському районі Київської області задоволено частково. Постанову Миронівського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року зміненор, доповнено третій та четвертий абзац резолютивної частини словосполученням :»по 22 липня 2011 року включно. В іншій частині постанову Миронівського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року залишено без змін.»

Виконавчий лист отримано позивачем 13 вересня 2011 року. На виконання судового рішення відповідачем було проведено перерахунок пенсії, але кошти ОСОБА_2 , за життя не отримані. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , помер.

Заявник, будучи спадкоємицею ОСОБА_2 , за законом, просить замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого документа у справі № 2а/1017/2241/11 зі стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

В судове засідання заявник не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду управління повідомлено належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що заяву належить задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що Миронівським районним судом 25 липня 2011 року у справі № 2а/1017/2241/11 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Судовим рішенням відповідача зобов`язано провести перерахунок недоотриманої суми щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю з врахуванням проведених виплат та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну доплату до основної пенсії із розрахунку мінімального розміру заробітної плати з 4 серпня 2010 року відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на період дії вказаної норми, та провести перерахунок недоотриманої суми щомісячної додаткової пенсії як особі, віднесеній до категорії 4, з врахуванням проведених виплат та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з 4 серпня 2010 року, відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на період дії вказаної норми.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року постанову суду першої інстанції від 25 липня 2011 року змінено частково, доповнено третій та четвертий абзац резолютивної частини словосполученням : «по 22 липня 2011 року включно». В іншій частині постанову Миронівського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року залишено без змін».

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер спадщину після його смерті прийняла заявник ОСОБА_1 .

Ці обставини підтверджуються свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим виконавчим комітетом Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області, 16 травня 2016 року, даними свідоцтв про право на спадщину за законом, виданими приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу Київської області Шепітко В.В. 27 березня 2019 року, зареєстрованим у реєстрі за № 917.

За змістом свідоцтв до складу спадщини входять, в тому числі, грошові кошти, які нараховано померлому за виконавчим листом, виданим у справі № 2а/1017/2241/11.

Згідно із ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 ч. 1 ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Заявник є спадкоємицею ОСОБА_2 якому за життя доплати до пенсії на виконання судового рішення були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обовязкові для особи, яку він замінив.

На підставі ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч. 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 (справа К/9991/77837/12).

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постановами КМ України № 845 від 03.08.2011, № 440 від 03.09.2014 встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи. Такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Таким чином, право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти було нараховано померлому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Нараховані на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, кошти ОСОБА_2 не отримав за життя, тому наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, керуючись ст.ст. 6, 52, 372, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого документа, виданого Миронівським районним судом Київської області у справі № 2а/1017/2241/11,стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя підпис Л.О.Капшук

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук