Справа № 340/1523/19
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

09 липня 2019 року справа № 340/1523/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Районної комісії щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб при виконавчому комітеті Подільської районної у місті Кропивницькому ради, вул. А. Паученка,53/39, м. Кропивницький,25006
третя особа: Департамент соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький,25022
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1)прийняти рішення, відповідно якого скасувати протокольне рішення районної комісії щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для життя отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб при виконавчому комітеті Подільської районної у м. Кропивницькому ради від 04.04.2019 року за №4 стосовно відмови ОСОБА_1 у призначені грошової компенсації та зобов`язати здійснити вказану виплату;
2) прийняти рішення, відповідно до якого всі судові витрати покласти на відповідача районну комісію щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб при виконавчому комітеті Подільської районної у місті Кропивницькому ради.
Ухвалою судді від 25 червня 2019 року дану позовну заяву залишено без руху, та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Зокрема, в даній ухвалі суддею запропоновано надати:
- оригінал квитанцій про сплату судового збору (або інші належні докази про звільнення від сплати судового збору);
- копію рішення, яке оскаржується позивачем (рішення районної комісії щодо розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для життя отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб при виконавчому комітеті Подільської районної у м. Кропивницькому ради від 04.04.2019 року за №4 стосовно відмови ОСОБА_1 у призначені грошової компенсації та зобов`язати здійснити вказану виплату).
02 липня 2019 року на адресу суду від позивача надійшов протокол районної комісії від 04.04.2019 р. за №4.
05.07.2019 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про звільнення його від сплати судового збору (вх.№10990 від 05.07.2019 року).
У заяві про звільнення від сплати судового збору позивач зазначає, що звертається до суду за захистом соціальних прав та у зв`язку з загибеллю свого батька, учасника бойових дій, який загинув під час і в місті проведення АТО.
Дослідивши подану заяву про звільнення від сплати судового збору, вважаю за доцільне зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, підставою для звільнення від сплати судового є незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом. При цьому на підтвердження незадовільного майнового стану позивач повинен надати відповідні докази на підставі яких суд матиме змогу вирішити питання про відстрочення/розстрочення або звільнення позивача від сплати судових витрат.
Однак, позивачем не надано доказів складного фінансового (майнового) стану.
Також, позивачем не надано доказів того, що розмір судового збору за подання даного позову перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Між тим, суд зауважує, що відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
До таких позивачів, зокрема, належать:
- військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів (п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту");
- особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів (п. 20 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").
Водночас доказів, які б свідчили про належність позивача до визначених п. 19 та 20 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" категорій осіб, матеріали позовної заяви не містять, а тому пільги, встановлені п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", в даному випадку застосуванню не підлягають.
Оскільки обставини, які зазначив заявник, відповідно до вказаних статей Закону України "Про судовий збір", не є умовою для звільнення від сплати судового збору, а сам позивач не надає доказів наявності інших підстав для його звільнення від сплати судового збору, підстав для задоволення зазначеного клопотання немає.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України ( в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII) , позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, недоліки позивачем виправлено не було, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Крім того, вважаю за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 повернути позивачеві разом із доданими до неї документами.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко