Справа № 200/3483/19-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 р. Справа№200/3483/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов

ОСОБА_1

до відповідача Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України

Донецької області

про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльність щодо нездійснення виплати різниці перерахованої пенсії у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 01.03.2015 року по 06.08.2018 року, зобов`язання виплатити заборгованість по пенсії у відповідності довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 01.03.2015 року по 06.08.2018 року.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, відповідач, як вважає позивач, не здійснюючи перерахунок пенсії позивачу за період з 01.03.2015 року по 06.08.2018 року, діяв з перевищенням повноважень та не у спосіб, визначений чинним законодавством з питань соціального захисту.

Вважає бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії за період з 01.03.2015 року по 06.08.2018 року протиправною та такою, що порушує конституційні права позивача, оскільки, як зазначає позивач, Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 06.06.2018 року відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивачу, але здійснив його тільки з дати набрання зазначеним рішенням законної сили, з 06.08.2018 року.

Враховуючи викладене, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказав на її безпідставність та зазначив, що здійснюючи перерахунок пенсії позивачу у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 з 06.08.2018 року управління діяло в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством.

Вказує на те, що, оскільки у рішенні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 06.06.2018 року у справі № 243/7940/17 не вказано, з якої саме дати проводити перерахунок пенсії, перерахунок проведено з 06.08.2018 року - з дати набрання рішенням законної сили.

Враховуючи наведене, просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за його участю не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, відзиву, суд з`ясував наступні обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 , є пенсіонером за віком та перебуває на обліку у Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з 28 листопада 2014 року (а.с. 6-8).

01.03.2015 року згідно поданої ОСОБА_1 заяви до Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області, відповідачем було проведено перерахунок призначеної їй раніше пенсії по заробітній платі згідно довідки № 5-03/82 від 04.03.2015 року за роботу за сумісництвом в ДП «Химстрой», яка була видана КП «Трудовий архів».

13.01.2016 року рішенням № 2 Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії із врахуванням довідок від 30.10.2015 року № 05-03/296 та № 05-3/297, виданих КП «Трудовий архів», оскільки згідно листа КП «Трудовий архів» довідки, видані ОСОБА_1 від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 КП «Трудовий архів» просили вважати недійсними.

Згідно рішення від 25.01.2016 року №4 Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області з ОСОБА_1 утримані суми переплаченої пенсії, які виникли внаслідок перерахунку на підставі документів, які визнані недійсними.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016 року у справі № 243/4313/16-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії щодо утримання переплати з пенсії у сумі 4443,89 грн. за період з 01.03.2015 року 31.01.2016 року, зобов`язання утриматися від подальшого утримання переплати з пенсії ОСОБА_1 у сумі 4443,89 грн. за період з 01.03.2015 року по 31.01.2016 року, зобов`язання зробити перерахунок пенсії по заробітку ОСОБА_1 за наступними документами: довідкою про стаж роботи № 05-03/297 від 30.10.2015 року та довідкою про заробіток № 05-03/296 від 30.10.2015 року, скасоване рішення Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області від 25.01.2016 року № 4 «Про утримання переплаченої суми пенсії» з ОСОБА_1 за період з 01.03.2015 року по 31.01.2016 року у розмірі 4443 грн. 89 коп., в задоволенні іншої частині позовних вимог відмовлено.

Крім того, постановою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 23.03.2017 року у справі № 243/7666/16-а позов ОСОБА_1 до КП «Трудовий архів», третя особа Слов`янське об`єднане управління ПФУ Донецької області про визнання дій протиправними задоволений в повному обсязі, визнані протиправними дії КП «Трудовий архів» щодо визнання недійсними довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83, рішення набрало законної сили 04.04.2017 року.

Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 06.06.2018 року № 243/7940/17, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії щодо проведення перерахунку призначеної пенсії за віком неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням заробітної плати, яка зазначена у довідках про трудовий стаж позивача від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 - задоволений, дії Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області в проведенні перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за віком визнані неправомірними, Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язане здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням заробітної плати, яка зазначена у довідках про трудовий стаж позивача від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5-03/82, №5-03/83.

26.09.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою щодо здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 06.06.2018 року № 243/7940/17 (а.с. 20).

Згідно листа Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 08.11.2018 року № 632/Є-01-01-08, управлінням, на виконання рішення суду від 06.06.2018 року № 243/7940/17 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 06.08.2018 року, оскільки у рішенні суду не вказано з якої саме дати необхідно проводити перерахунок (а.с. 21).

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовній заяві позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За Преамбулою Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов`язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Тобто, відповідач у справі - орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством щодо призначення пенсії, підготовки документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Абзацем 5 частини 1 статті 1 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що довічна пенсія (ануїтет) - пенсійна виплата за рахунок коштів, що обліковуються на накопичувальному пенсійному рахунку застрахованої особи, а у випадках, передбачених законом, - на індивідуальному пенсійному рахунку учасника недержавного пенсійного фонду, сума та порядок виплати якої визначаються в договорі страхування довічної пенсії, укладеному із страховою організацією, що сплачується особі після досягнення нею пенсійного віку, передбаченого цим Законом, або членам її сім`ї чи спадкоємцям у випадках, передбачених цим Законом.

Як зазначалось раніше, позивачу призначена пенсія за віком та він перебуває на обліку як пенсіонер у відповідача.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 06.06.2018 року № 243/7940/17, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії щодо проведення перерахунку призначеної пенсії за віком неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням заробітної плати, яка зазначена у довідках про трудовий стаж позивача від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 - задоволений, дії Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області в проведенні перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за віком визнані неправомірними, Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язане здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням заробітної плати, яка зазначена у довідках про трудовий стаж позивача від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5-03/82, №5-03/83.

Згідно ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Під час розгляду справи № 243/7940/17 Слов`янським міськрайонним судом Донецької області встановлена протиправність дій відповідача щодо проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком позивачу та відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням заробітної плати, яка зазначена у довідках про трудовий стаж позивача від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5-03/82, №5-03/83.

Наряду з викладеним, суд враховує наступне.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016 року у справі № 243/4313/16-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії щодо утримання переплати з пенсії у сумі 4443,89 грн. за період з 01.03.2015 року 31.01.2016 року, зобов`язання утриматися від подальшого утримання переплати з пенсії ОСОБА_1 у сумі 4443,89 грн. за період з 01.03.2015 року по 31.01.2016 року, зобов`язання зробити перерахунок пенсії по заробітку ОСОБА_1 за наступними документами: довідкою про стаж роботи № 05-03/297 від 30.10.2015 року та довідкою про заробіток № 05-03/296 від 30.10.2015 року, скасоване рішення Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області від 25.01.2016 року № 4 «Про утримання переплаченої суми пенсії» з ОСОБА_1 за період з 01.03.2015 року по 31.01.2016 року у розмірі 4443 грн. 89 коп., в задоволенні іншої частині позовних вимог відмовлено.

Під час розгляду справи № 243/4313/16-а судом встановлено, що під час призначення позивачу пенсії у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 відсутній факт зловживань з боку позивача, тому рішення Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області від 25.01.2016 року № 4 «Про утримання переплаченої суми пенсії» з ОСОБА_1 за період з 01.03.2015 року по 31.01.2016 року у розмірі 4443 грн. 89 коп. судом скасоване.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили дієздатність, визначеного законом.

Статтею 1 Закону України "Про прожитковий мінімум" визначено, що прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров`я набору продуктів харчування (далі - набір продуктів харчування), а також мінімального набору непродовольчих товарів (далі - набір непродовольчих товарів) та мінімального набору послуг (далі - набір послуг), необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальна пенсія, це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом.

За приписами ч.2 ст.7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

При цьому, імперативною нормою, яка підлягає застосуванню до спірних відносин - статтею 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" - визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності необхідного страхового стажу не може бути меншим, ніж прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений законом.

Згідно з частиною 3 статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.

Верховний Суд України в постанові Пленуму «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 р. зазначив, що оскільки Конституція має вищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії, судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Так, Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях від 18.07.2006 року по справі «Проніна проти України" та від 12.07.2016 року по справі «Петриченко проти України» констатував порушення п. 1 ст. 6 Конвенції. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначив, що у цих справах заявники звертались до національних судів з вимогою вирішити їх спори щодо пенсії з органами соціального забезпечення. Заявники посилались, зокрема, на положення ст. 46 Конституції України, заявляючи, що їх пенсії не повинні бути нижчими за прожитковий мінімум. Однак національні суди не вчинили жодної спроби проаналізувати позови з цієї точки зору, попри пряме посилання у кожній судовій інстанції. На думку Суду національні суди, цілком ігноруючи цей момент, хоча він був специфічним, доречним та важливим, не виконали свої зобов`язання щодо п. 1 ст. 6 Конвенції.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованості їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Крім того, ст. 46 Конституції України громадянам гарантовано право на соціальний захист, що включає, зокрема, право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення;створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Оскільки, під час розгляду справ 243/4313/16-а та 243/7940/17 встановлена протиправність дій відповідача щодо проведенні перерахунку призначеної пенсії за віком позивачу та відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням заробітної плати, яка зазначена у довідках про трудовий стаж позивача від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5-03/82, №5-03/83, рішення Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області від 25.01.2016 року № 4 «Про утримання переплаченої суми пенсії» з ОСОБА_1 за період з 01.03.2015 року по 31.01.2016 року у розмірі 4443 грн. 89 коп. - скасоване, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в частині визнання протиправними дій відповідача щодо нездійснення виплати різниці перерахованої пенсії позивачу за період з 13.01.2016 року по 06.08.2018 року та зобов`язання виплатити заборгованість по пенсії у відповідності довідок про трудовий стаж за період з 13.01.2016 року по 06.08.2018 року, тобто з моменту припинення нарахування пенсії позивачу у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83.

Згідно ч. 1 ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду жодного доказу правомірності дій щодо нездійснення виплати різниці перерахованої пенсії у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 13.01.2016 року по 06.08.2018 року.

Оскільки під час розгляду справи встановлена протиправність дій органу владних повноважень щодо припинення виплати пенсії позивачу, суд вважає позовні вимоги в цій частині такими, що підлягають задоволенню з ухваленням рішення про зобов`язання суб`єкта владних повноважень поновити виплату пенсії позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльність щодо нездійснення виплати різниці перерахованої пенсії у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 01.03.2015 року по 06.08.2018 року, зобов`язання виплатити заборгованість по пенсії у відповідності довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 01.03.2015 року по 06.08.2018 року - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо нездійснення виплати різниці перерахованої пенсії ОСОБА_1 у відповідності до довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 13.01.2016 року по 06.08.2018 року.

Зобов`язати Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по пенсії у відповідності довідок про трудовий стаж від 30.10.2015 року №05-03/296, №05-03/297 та від 04.03.2015 року №5/03/82, №5-03/83 за період з 13.01.2016 року по 06.08.2018 року.

В задоволенні іншої частини адміністративного позову - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 841222, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 768 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Т.В. Давиденко