Справа № 825/1064/13-а
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 липня 2019 року Чернігів Справа № 825/1064/13-а
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
судді Баргаміної Н.М.,
при секретарі Федорок К.М.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби, Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання дій протиправними та визнання нечинними і скасування податкових повідомлень-рішень,
Постановою Верховного Суду від 09.04.2019 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» задоволено частково, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.04.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2013 скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
В судове засідання учасники справи не з`явилися, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, а від відповідача 2 про проведення підготовчого засідання без його участі. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, Верховний суд в постанові від 09.04.2019, скасовуючи рішення першої та апеляційної інстанції, та повертаючи справу на новий розгляд зазначив, що для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи необхідно надати належну правову оцінку доказам. Також зазначив про відсутність в матеріалах справи платіжних доручень про сплату земельного податку за весь спірний період, що не дає можливості перевірити напрямок та своєчасність сплати грошових зобов`язань.
Позивачем було надано суду квитанції про сплату земельного податку № 34/57 від 25.06.2010 (зараховано 29.06.2010), № 4/7 від 28.07.2010 (зараховано 29.07.2010), № 17/33 від 27.08.2010 (зараховано 30.08.2010), № 32/64 від 24.09.2010 (зараховано 27.09.2010), № 44/44 від 28.10.2010 (зараховано 29.10.2010), № 16/34 від 28.01.2011 (зараховано 31.01.2011), № 19/37 від 25.02.2011 (зараховано 28.02.2011), № 17/35 від 29.03.2011 (зараховано 30.03.2011), № 42/101 від 28.04.2011 (зараховано 29.04.2011), № 1477155 від 27.05.2011 (зараховано 27.05.2011), № 126/134 від 24.06.2011 (зараховано 24.06.2011), № 121/132 від 28.10.2011 (зараховано 28.10.2011), № 122/123 від 28.11.2011 (зараховано 29.11.2011), № 10/24 від 27.12.2011 (зараховано 28.12.2011).
Однак, суд зазначає, що ксерокопії зазначених квитанцій мають неналежну якість, а саме з них неможливо встановити призначення платежу (квитанція банку перекриває частину квитанції, яка заповнювалась платником та містить інформацію про призначення платежу).
Одночасно позивачем не надано платіжні документи, що підтверджують сплату земельного податку з датами зарахування згідно даних облікової картки: 30.12.2009, 16.02.2010, 19.02.2010, 02.03.2010, 31.03.2010, 05.05.2010, 31.05.2010, 30.11.2010, 28.12.2010, 30.01.2012, 27.02.2012, 28.03.2012.
Зважаючи на те, що вказані платіжні документи мають значення для справи та правильного застосування законодавства, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача належним чином оформлених копій квитанцій про сплату земельного податку № 34/57 від 25.06.2010 (зараховано 29.06.2010), № 4/7 від 28.07.2010 (зараховано 29.07.2010), № 17/33 від 27.08.2010 (зараховано 30.08.2010), № 32/64 від 24.09.2010 (зараховано 27.09.2010), № 44/44 від 28.10.2010 (зараховано 29.10.2010), № 16/34 від 28.01.2011 (зараховано 31.01.2011), № 19/37 від 25.02.2011 (зараховано 28.02.2011), № 17/35 від 29.03.2011 (зараховано 30.03.2011), № 42/101 від 28.04.2011 (зараховано 29.04.2011), № 1477155 від 27.05.2011 (зараховано 27.05.2011), № 126/134 від 24.06.2011 (зараховано 24.06.2011), № 121/132 від 28.10.2011 (зараховано 28.10.2011), № 122/123 від 28.11.2011 (зараховано 29.11.2011), № 10/24 від 27.12.2011 (зараховано 28.12.2011); платіжних документів, що підтверджують сплату земельного податку з датами зарахування згідно даних облікової картки: 30.12.2009, 16.02.2010, 19.02.2010, 02.03.2010, 31.03.2010, 05.05.2010, 31.05.2010, 30.11.2010, 28.12.2010, 30.01.2012, 27.02.2012, 28.03.2012.
При цьому, суд зазначає, що копії зазначених документів мають бути виготовлені таким чином, щоб було можливо дослідити призначення платежу.
В силу частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Згідно частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Таким чином, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на вищевикладене, а також враховуючи обраний позивачем спосіб захисту та обсяг і характер доказів у справі, та з метою встановлення фактичних обставин справи, які мають значення для справи та правильного застосування законодавства, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 173, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.
2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні з розгляду справи за позовом Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби, Головного управління ДФС у Чернігівській області, про визнання дій протиправними та визнання нечинними і скасування податкових повідомлень-рішень.
3. Витребувати у Публічного акціонерного товариства «Чернігівторгбуд» належним чином оформлені копії квитанцій про сплату земельного податку № 34/57 від 25.06.2010 (зараховано 29.06.2010), № 4/7 від 28.07.2010 (зараховано 29.07.2010), № 17/33 від 27.08.2010 (зараховано 30.08.2010), № 32/64 від 24.09.2010 (зараховано 27.09.2010), № 44/44 від 28.10.2010 (зараховано 29.10.2010), № 16/34 від 28.01.2011 (зараховано 31.01.2011), № 19/37 від 25.02.2011 (зараховано 28.02.2011), № 17/35 від 29.03.2011 (зараховано 30.03.2011), № 42/101 від 28.04.2011 (зараховано 29.04.2011), № 1477155 від 27.05.2011 (зараховано 27.05.2011), № 126/134 від 24.06.2011 (зараховано 24.06.2011), № 121/132 від 28.10.2011 (зараховано 28.10.2011), № 122/123 від 28.11.2011 (зараховано 29.11.2011), № 10/24 від 27.12.2011 (зараховано 28.12.2011); платіжних документів, що підтверджують сплату земельного податку з датами зарахування згідно даних облікової картки: 30.12.2009, 16.02.2010, 19.02.2010, 02.03.2010, 31.03.2010, 05.05.2010, 31.05.2010, 30.11.2010, 28.12.2010, 30.01.2012, 27.02.2012, 28.03.2012.
4. Витребувані документи надати суду до 22.07.2019.
5. Судове засідання відбудеться 24 липня 2019 року о 14:00 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, зал судового засідання № 3.
6. Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи до відома.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна