Справа № 813/2775/15
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/5816/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Пліша М.А., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Газета Галицькі контракти на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду (головуючий суддя в суді першої інстанції Хома О.П., м. Львів) у справі № 813/2775/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Газета Галицькі контракти до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київський області про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю Газета Галицькі контракти звернулося з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київський області в якому просило визнати протиправними узгоджені дії Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області та ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, направлені на звільнення:

1.1.1. ТОВ Сіріусстайл від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності у результаті порушення цим підприємством своїх податкових зобов`язань, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Сіріусстайл задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 648041,82 грн, а саме: на 122 832,95 грн у 4-му кварталі 2009 року; на 301 919,18 грн у 1-му кварталі 2010 року; на 223 289,69 грн у 2-му кварталі 2010 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнулення задекларованих ТОВ Сіріусстайл показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 129155,48 грн, а саме: на 12882,61 грн у жовтні 2009 року; на 5446,98 грн у листопаді 2009 року; на 6 237, 00 грн у грудні 2009 року; на 1 725, 57 грн у січні 2010 року; на 3638,25 грн у лютому 2010 року; на 54 768,42 грн у березні 2010 року; на 44 456, 65 грн у квітні 2010 року.

1.1.2. ТОВ Макротренд від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності у результаті порушення цим підприємством своїх податкових зобов`язань, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Макротренд задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 2 353 479, 18 грн, а саме: на 516 928, 13 грн у 3-му кварталі 2010 року; на 762 018, 60 грн у 4-му кварталі 2010 року; на 228 939, 10 грн у 1-му кварталі 2011 року; на 621 121, 40 грн у 2-му кварталі 2011 року; на 224 471, 95 грн у 3-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Макротренд показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 470695,84 грн, а саме: на 19931,13 грн у липні 2010 року; на 54 330, 31 грн у серпні 2010 року; на 29 124, 19 грн у вересні 2010 року; на 25 640, 69 грн у жовтні 2010 року; на 40 942, 00 грн. у листопаді 2010 року; на 18 886, 46 грн у грудні 2010 року; на 7 744, 25 грн у січні 2011 року; на 49 619, 03 грн у лютому 2011 року; на 28 235, 57 грн у березні 2011 року; на 49 357,07 грн у квітні 2011 року; на 62 104, 41 грн у травні 2011 року; на 28 162, 80 грн у червні 2011 року; на 9 887, 18 грн у липні 2011 року; на 16 120, 75 грн у серпні 2011 року; на 18 886,46 грн у вересні 2011 року.

1.1.3. ТОВ Венедіа від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності у результаті порушення цим підприємством своїх податкових зобов`язань, а також у зв`язку із знаходженням печатки та бухгалтерської документації гр. ОСОБА_1 у невідомих осіб, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Венедіа задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 1 343 547, 85 грн, а саме: на 569345,30 грн у 4- му кварталі 2009 року; на 300 424, 50 грн у 1-му кварталі 2010 року; на 220 841, 55 грн у 2-му кварталі 2010 року; на 45 211, 00 грн у 2-му кварталі 2011 року; на 142 168, 10 грн у 3-му кварталі 2011 року; на 65 557, 40 грн у 4-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнулення задекларованих ТОВ Венедіа показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 268 709, 57 грн, а саме: на 34 198, 63 грн у жовтні 2009 року; на 27 687, 64 грн у листопаді 2009р; на 51 982, 79 грн у грудні 2009 року; на 60 048, 90 грн у березні 2010 року; на 24 635, 73 грн у квітні 2010року; на 19 532, 58 грн у травні 2010 року; на 9 042, 20 грн у червні 2010 року; на 14 376, 92 грн у липні 2010 року; на 5 575, 83 грн у серпні 2010 року; на 8 480, 87 грн у вересні 2010 року; на 13 111, 48 грн у жовтні 2010 року.

1.1.4. ТОВ Оратанія-Буд від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності за діяльність вказаного підприємства, до якої він не мав відношення, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Оратанія-Буд задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованого ним відповідного показника валових витрат на суму 105 725, 00 грн у 4-му кварталі 2010року.

- по податку на додану вартість шляхом обнулення задекларованого ТОВ Оратанія- Буд показника податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідного показника задекларованого податкового кредиту на 21 145, 00 грн у листопаді 2010 року.

1.1.5. ТОВ Оліс 1 від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з невстановленням місця знаходження директора цього підприємства та його непроживанням по місцю прописки, а також у зв`язку з взаємовідносинами цього підприємства паралельно у часі з ТОВ Турбо-Альянс, ТОВ Фароза Інтер-інвест ком, ТОВ Дніпро-Бріг, ТОВ ТКК Фієста, ПП Ремус та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Оліс 12 задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 825 343, 46 грн, а саме: на 347 643, 83 грн у 2-му кварталі 2010 року; на 40 852, 35 грн у 3-му кварталі 2010 року; на 196 553, 08 грн у 4-му кварталі 2010 року; на 144 247, 10 грн у 1-му кварталі 2011 року; на 96 047, 10 грн у 2-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Оліс 1 показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 164 752, 98 грн, а саме: на 67 134, 05 грн у травні 2010 року; на 4 636, 17 грн у липні 2010 року; на 1 538, 46 грн у серпні 2010 року; на 4 074, 84 грн у вересні 2010 року; на 5 426, 36 грн у жовтні 2010 року; на 24 753, 34 грн у листопаді 2010 року; на 9 130, 92 грн у грудні 2010 року; на 11 658, 99 грн у січні 2011 року; на 17 190, 43 грн у березні 2011 року; на 10 476, 71 грн у квітні 2011 року; на 8 732,71 грн у травні 2011 року.

1.1.6. ТОВ Руналстайл від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з визнанням його декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року недійсною, а також поданням декларації з податку на прибуток за 2011 рік з нульовими показниками, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним валових витрат у 4-му кварталі 2011 року по операціях з придбання у ТОВ Руналстайл робіт (послуг) на суму 102 207, 95 грн.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Руналстайл показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 20 441, 59 грн, а саме: на 10 227, 23 грн у листопаді 2011 року; на 10 214, 36 грн у грудні 2010 року

1.2. Узгоджені дії ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС м.Києві та ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, направлені на звільнення:

1.2.1. ТОВ Інвестком-капітал від стати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань на підставі службової записки ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 30.08.2012 № 881/вп/07-06/52, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Інвестком-капітал задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 1 205 183,50 грн, а саме: на 491 205, 35 грн у 4-му кварталі 2011 року; на 337 606, 90 грн у 1-му кварталі 2012 року; на 376371,25 грн у 2-му кварталі 2012 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Інвестком- капітал показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 241 036, 70 грн, а саме: на 29 243, 75 грн у жовтні 2011 року; на 41 363, 83 грн у листопаді 2011 року; на 27 633, 49 грн у грудні 2011 року; на 9 848, 00 грн у січні 2012 року; на 19 700, 00 грн у лютому 2012 року; на 37 973, 38 грн у березні 2012 року; на 20 129, 26 грн у квітні 2012 року; на 29 625, 99 грн у травні 2012 року; на 17 461, 00 грн у червні 2012 року; на 8 058, 00 грн у липні 2012 року.

1.2.2. ТОВ Логістична лінія від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з ненабуттям належним чином цивільної праводієздатності ТОВ Логістична лінія та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Логістична лінія задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 348 575, 00 грн, а саме: на 99 850, 00 грн у 3-му кварталі 2011 року; на 248 725, 00 грн у 4-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Логістична лінія показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 69 715, 00 грн, а саме: на 19 970, 00 грн у вересні 2011 року; на 21 490, 00 грн у жовтні 2011 року; на 28 255, 00 у листопаді 2011року.

1.3. Узгоджені дії Переяслав-Хмельницької ОДПІ ДФС у Київській області та ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, направлені на звільнення:

1.3.1. ТОВ Технопостач-33 від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з тим, що за даними форми 1-ДР загальна чисельність працюючих у ТОВ Технопостач-33 у 1-му кварталі 2012 року становила 1 особа, а також у зв`язку з отриманням акта № 1835/22-4/37317518 від 13.06.2012 про неможливість проведення зустрічної звірки між ТОВ Технопостач-33 та ТОВ Альфакем Україна за період з 01.11.2011 по 30.04.2012, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Технопостач-33 задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 232 186, 10 грн, а саме: на 150 052, 30 грн у 1-му кварталі 2012 року; на 82 133, 80 грн у 2-му кварталі 2012 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Технопостач-33 показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 46 437, 22 грн, а саме: на 10 785, 81 грн у січні 2012 року; на 8 566, 39 грн у лютому 2012 року; на 10 658, 26 грн у березні 2012 року; на 10 785, 81 грн у квітні 2012 року; на 7 405, 35 грн у травні 2012 року.

1.3.2. ТОВ Креома плюс від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з тим, що за даними форми 1-ДР (вх. №01632262 від 04.04.2012) загальна чисельність працюючих у ТОВ Креома плюс у 1-му кварталі 2012 року становила 1 особа, у зв`язку з відсутністю основних фондів, а також у зв`язку з отриманням акта №3333/22-9/35633182 від 30.08.2012 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ Камеронплюс, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Креома плюс задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованого ним відповідного показника валових витрат на суму 35127,85 грн у 2-му кварталі 2012 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Креома плюс показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на суму 7 025, 57 грн у червні 2012року.

2. Визнати нечинними податкові повідомлення рішення: від 06.03.2013 №/3983 та № /3982, від 31.05.2013 № /8555.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю Газета Галицькі контракти до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київський області в частині позовних вимог:

1. Визнати протиправними узгоджені дії Бориспільської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області та ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, направлені на звільнення:

1.1.1. ТОВ Сіріусстайл від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності у результаті порушення цим підприємством своїх податкових зобов`язань, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Сіріусстайл задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 648041,82 грн, а саме: на 122 832,95 грн у 4-му кварталі 2009 року; на 301 919,18 грн у 1-му кварталі 2010 року; на 223 289,69 грн у 2-му кварталі 2010 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнулення задекларованих ТОВ Сіріусстайл показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 129155,48 грн, а саме: на 12882,61 грн у жовтні 2009 року; на 5446,98 грн у листопаді 2009 року; на 6 237, 00 грн у грудні 2009 року; на 1 725, 57 грн у січні 2010 року; на 3638,25 грн у лютому 2010 року; на 54 768,42 грн у березні 2010 року; на 44 456, 65 грн у квітні 2010 року.

1.1.2. ТОВ Макротренд від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності у результаті порушення цим підприємством своїх податкових зобов`язань, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Макротренд задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 2 353 479, 18 грн, а саме: на 516 928, 13 грн у 3-му кварталі 2010 року; на 762 018, 60 грн у 4-му кварталі 2010 року; на 228 939, 10 грн у 1-му кварталі 2011 року; на 621 121, 40 грн у 2-му кварталі 2011 року; на 224 471, 95 грн у 3-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Макротренд показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 470695,84 грн, а саме: на 19931,13 грн у липні 2010 року; на 54 330, 31 грн у серпні 2010 року; на 29 124, 19 грн у вересні 2010 року; на 25 640, 69 грн у жовтні 2010 року; на 40 942, 00 грн. у листопаді 2010 року; на 18 886, 46 грн у грудні 2010 року; на 7 744, 25 грн у січні 2011 року; на 49 619, 03 грн у лютому 2011 року; на 28 235, 57 грн у березні 2011 року; на 49 357,07 грн у квітні 2011 року; на 62 104, 41 грн у травні 2011 року; на 28 162, 80 грн у червні 2011 року; на 9 887, 18 грн у липні 2011 року; на 16 120, 75 грн у серпні 2011 року; на 18 886,46 грн у вересні 2011 року.

1.1.3. ТОВ Венедіа від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності у результаті порушення цим підприємством своїх податкових зобов`язань, а також у зв`язку із знаходженням печатки та бухгалтерської документації гр. ОСОБА_1 у невідомих осіб, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Венедіа задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 1 343 547, 85 грн, а саме: на 569345,30 грн у 4- му кварталі 2009 року; на 300 424, 50 грн у 1-му кварталі 2010 року; на 220 841, 55 грн у 2-му кварталі 2010 року; на 45 211, 00 грн у 2-му кварталі 2011 року; на 142 168, 10 грн у 3-му кварталі 2011 року; на 65 557, 40 грн у 4-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнулення задекларованих ТОВ Венедіа показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 268 709, 57 грн, а саме: на 34 198, 63 грн у жовтні 2009 року; на 27 687, 64 грн у листопаді 2009р; на 51 982, 79 грн у грудні 2009 року; на 60 048, 90 грн у березні 2010 року; на 24 635, 73 грн у квітні 2010року; на 19 532, 58 грн у травні 2010 року; на 9 042, 20 грн у червні 2010 року; на 14 376, 92 грн у липні 2010 року; на 5 575, 83 грн у серпні 2010 року; на 8 480, 87 грн у вересні 2010 року; на 13 111, 48 грн у жовтні 2010 року.

1.1.4. ТОВ Оратанія-Буд від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань з метою захисту прав директора цього підприємства, як громадянина України, від можливої відповідальності за діяльність вказаного підприємства, до якої він не мав відношення, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Оратанія-Буд задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованого ним відповідного показника валових витрат на суму 105 725, 00 грн у 4-му кварталі 2010року.

- по податку на додану вартість шляхом обнулення задекларованого ТОВ Оратанія- Буд показника податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідного показника задекларованого податкового кредиту на 21 145, 00 грн у листопаді 2010 року.

1.1.5. ТОВ Оліс 1 від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з невстановленням місця знаходження директора цього підприємства та його непроживанням по місцю прописки, а також у зв`язку з взаємовідносинами цього підприємства паралельно у часі з ТОВ Турбо-Альянс, ТОВ Фароза Інтер-інвест ком, ТОВ Дніпро-Бріг, ТОВ ТКК Фієста, ПП Ремус та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Оліс 12 задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 825 343, 46 грн, а саме: на 347 643, 83 грн у 2-му кварталі 2010 року; на 40 852, 35 грн у 3-му кварталі 2010 року; на 196 553, 08 грн у 4-му кварталі 2010 року; на 144 247, 10 грн у 1-му кварталі 2011 року; на 96 047, 10 грн у 2-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Оліс 1 показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 164 752, 98 грн, а саме: на 67 134, 05 грн у травні 2010 року; на 4 636, 17 грн у липні 2010 року; на 1 538, 46 грн у серпні 2010 року; на 4 074, 84 грн у вересні 2010 року; на 5 426, 36 грн у жовтні 2010 року; на 24 753, 34 грн у листопаді 2010 року; на 9 130, 92 грн у грудні 2010 року; на 11 658, 99 грн у січні 2011 року; на 17 190, 43 грн у березні 2011 року; на 10 476, 71 грн у квітні 2011 року; на 8 732,71 грн у травні 2011 року.

1.1.6. ТОВ Руналстайл від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з визнанням його декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року недійсною, а також поданням декларації з податку на прибуток за 2011 рік з нульовими показниками, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним валових витрат у 4-му кварталі 2011 року по операціях з придбання у ТОВ Руналстайл робіт (послуг) на суму 102 207, 95 грн.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Руналстайл показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 20 441, 59 грн, а саме: на 10 227, 23 грн у листопаді 2011 року; на 10 214, 36 грн у грудні 2010 року

1.2. Узгоджені дії ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС м.Києві та ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, направлені на звільнення:

1.2.1. ТОВ Інвестком-капітал від стати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань на підставі службової записки ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 30.08.2012 № 881/вп/07-06/52, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Інвестком-капітал задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 1 205 183,50 грн, а саме: на 491 205, 35 грн у 4-му кварталі 2011 року; на 337 606, 90 грн у 1-му кварталі 2012 року; на 376371,25 грн у 2-му кварталі 2012 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Інвестком- капітал показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 241 036, 70 грн, а саме: на 29 243, 75 грн у жовтні 2011 року; на 41 363, 83 грн у листопаді 2011 року; на 27 633, 49 грн у грудні 2011 року; на 9 848, 00 грн у січні 2012 року; на 19 700, 00 грн у лютому 2012 року; на 37 973, 38 грн у березні 2012 року; на 20 129, 26 грн у квітні 2012 року; на 29 625, 99 грн у травні 2012 року; на 17 461, 00 грн у червні 2012 року; на 8 058, 00 грн у липні 2012 року.

1.2.2. ТОВ Логістична лінія від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з ненабуттям належним чином цивільної праводієздатності ТОВ Логістична лінія та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Логістична лінія задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 348 575, 00 грн, а саме: на 99 850, 00 грн у 3-му кварталі 2011 року; на 248 725, 00 грн у 4-му кварталі 2011 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Логістична лінія показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 69 715, 00 грн, а саме: на 19 970, 00 грн у вересні 2011 року; на 21 490, 00 грн у жовтні 2011 року; на 28 255, 00 у листопаді 2011року.

1.3. Узгоджені дії Переяслав-Хмельницької ОДПІ ДФС у Київській області та ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, направлені на звільнення:

1.3.1. ТОВ Технопостач-33 від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з тим, що за даними форми 1-ДР загальна чисельність працюючих у ТОВ Технопостач-33 у 1-му кварталі 2012 року становила 1 особа, а також у зв`язку з отриманням акта № 1835/22-4/37317518 від 13.06.2012 про неможливість проведення зустрічної звірки між ТОВ Технопостач-33 та ТОВ Альфакем Україна за період з 01.11.2011 по 30.04.2012, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Технопостач-33 задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованих ним відповідних показників валових витрат на загальну суму 232 186, 10 грн, а саме: на 150 052, 30 грн у 1-му кварталі 2012 року; на 82 133, 80 грн у 2-му кварталі 2012 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Технопостач-33 показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на загальну суму 46 437, 22 грн, а саме: на 10 785, 81 грн у січні 2012 року; на 8 566, 39 грн у лютому 2012 року; на 10 658, 26 грн у березні 2012 року; на 10 785, 81 грн у квітні 2012 року; на 7 405, 35 грн у травні 2012 року.

1.3.2. ТОВ Креома плюс від сплати самостійно узгоджених ним грошових податкових зобов`язань у зв`язку з тим, що за даними форми 1-ДР (вх. №01632262 від 04.04.2012) загальна чисельність працюючих у ТОВ Креома плюс у 1-му кварталі 2012 року становила 1 особа, у зв`язку з відсутністю основних фондів, а також у зв`язку з отриманням акта №3333/22-9/35633182 від 30.08.2012 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ Камеронплюс, та перекладення цих грошових податкових зобов`язань на ТзОВ Газета Галицькі контракти, а саме:

- по податку на прибуток шляхом зменшення ТОВ Креома плюс задекларованого ним валового доходу від операцій з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг), та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти задекларованого ним відповідного показника валових витрат на суму 35127,85 грн у 2-му кварталі 2012 року.

- по податку на додану вартість шляхом обнуління задекларованих ТОВ Креома плюс показників податкових зобов`язань по операціях з продажу ТзОВ Газета Галицькі контракти робіт (послуг) та зменшення ТзОВ Газета Галицькі контракти відповідних показників задекларованого податкового кредиту на суму 7 025, 57 грн у червні 2012року, - залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем ТзОВ Газета Галицькі контракти подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, та направити справу на розгляд цієї частини позовних вимог до суду першої інстанції.

Апелянт вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, висновки викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального права, рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, без врахування принципу верховенства права, а саме суд першої інстанції неправильно витлумачив ст. 56 ПКУ, не взявши до уваги положення пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Цього Кодексу, чим допустив неправильне застосування матеріального права з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Представником Головного управління ДФС у Львівській області подано відзив на апеляційну скаргу за вх. №К-13485/19 від 10 липня 2019 року в якому зазначає, що ухвала суду першої інстанції є законною, обґрунтованою та мотивованою, прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що наведені апелянтом у апеляційній скарзі підстави та обставини для скасування оскаржуваної ухвали є надуманими, а тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу - без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України) (в редакції, що діяла на час звернення позивача з даним адміністративним позовом до суду) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 10 частини першої 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 56 Податкового кодексу України визначено порядок та строки оскарження рішень контролюючих органів.

Відповідно до пункту 56.18. статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення, тобто в межах 1095 днів.

Пункт 56.18. статті 56 Податкового кодексу України стосується права платника податків на оскарження податкового повідомлення - рішення або іншого рішення контролюючого органу.

Вказана норма не передбачає можливості оскаржити в межах 1095 днів дій/бездіяльності контролюючого органу.

Варто зазначити, що на момент виникнення спірних правовідносин, так і на час розгляду справи судом, законодавчо передбачений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом апеляційної інстанції з матеріалів справи встановлено, що про оскаржувані дії відповідачів позивач дізнався після ознайомлення зі змістом акта перевірки №64/22-10/33196304 від 20.02.2013.

Судом першої інстанції зазначено, що між ТзОВ Газета Галицькі контракти та ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС вже існував спір щодо податкових повідомлень рішень від 06.03.2013 № /3983, № /3982 та від 31.05.2013 № /8555, винесених на підставі висновків акта №64/22-10/33196304 від 20.02.2013 (справа №813/6860/13-а), з позовом про оскарження яких позивач звернувся до суду 10.09.2013.

Вказане вище свідчить про те, що ТзОВ Газета Галицькі контракти ознайомлено зі змістом акта перевірки ще у 2013 році.

З даним позовом, ТзОВ Газета Галицькі контракти звернулось 29.05.2015, тобто з пропуском визначеного законом шестимісячного строку звернення до суду.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що право на звернення до суду не є безумовним. Чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Рішенням Конституційного Суду України №17-рп/2011 від 13.12.2011 визначено, що держава може встановлювати відповідні процесуальні строки, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судових захист і доступ до правосуддя.

З аналізу практики Європейського суду з прав людини варто зазначити, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс на інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії ).

Поважними причинами пропуску строку на подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Вказана правова позиція відображена у постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №816/1630/17.

Згідно із частиною третьою статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд першої інстанції не взяв до уваги твердження представника позивача, що до даних правовідносин необхідно застосовувати спеціальний строк звернення до суду, визначений Податковим кодексом України, оскільки вони є помилковими.

Пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд залишає позовну заяву без розгляду у з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Взявши до уваги викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанцій є законним та обґрунтованим і не підлягає скасуванню, оскільки суд всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, висновки суду є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Газета Галицькі контракти залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі № 813/2775/18 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді М. А. Пліш
І. В. Глушко
Повне судове рішення складено 11 липня 2019 року