Справа № 200/6448/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 липня 2019 р. Справа №200/6448/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про збільшення позовних вимог за позовом до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області, про стягнення заборгованості в розмірі 48 546 193, 47 грн.,

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2019 року позивач - Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду з позовною заявою до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області, про стягнення заборгованості в розмірі 48 546 193, 47 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на наявності у відповідача простроченої заборгованості перед державою за бюджетною позичкою, яка виникла на підставі субкредитної угоди від 29.12.2009 року № 28010-02-148.

Ухвалою судді від 22 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/6448/19-а за правилами загального позовного провадження.

03 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Донецькій області від 27.06.2019 року про збільшення позовних вимог. Вказана заява мотивована наявністю у відповідача податкового боргу.

Розглянувши в письмовому провадженні питання про прийняття до розгляду вказаної заяви, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналіз частини 1 статті 47 КАС України свідчить про те, що позивачу надано право змінювати предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Лінгвістичний зміст словосполучення «збільшити розмір позовних вимог» вказує, що збільшенню підлягають вимоги, які вже заявлені у справі, а не нові вимоги, які не були прийняті судом до розгляду.

В адміністративній справі 200/6448/19-а відкрито провадження за позовними вимогами про стягнення простроченої заборгованості перед державою за бюджетною позичкою, яка виникла на підставі субкредитної угоди від 29.12.2009 року. Отже, підставами позову визначено наявність субкредитної угоди та заборгованості відповідача за цією угодою, а предметом позову, як матеріально-правовою вимогою, є стягнення цієї заборгованості.

Відповідно, заявою про збільшення позовних вимог у цій справі може бути заява про збільшення кількісних (вартісних) показників заборгованості, яка випливає з субкредитної угоди від 29.12.2009 року № 28010-02-148.

Натомість, заява Головного управління ДФС у Донецькій області від 27.06.2019 року про збільшення позовних вимог в якості підстави позову містить відомості про наявність податкового боргу, встановленого актом документальної планової виїзної перевірки від 12.09.2018 року та прийнятими на підставі цього акту податковими повідомленнями-рішеннями. Відповідно, предметом таких вимог є стягнення такої податкової заборгованості.

З наведених обставин випливає, що вимоги заявлені в первісній позовній заяві та в заяві про збільшення позовних вимог не є пов`язаними спільними підставами та/або предметом.

Отже, заява позивача від 27.06.2019 року не стосується збільшення заявлених позовних вимог, а містить нові вимоги з іншими підставами та предметом позову. Таким чином, подача такої заяви не передбачена частиною 1 статті 47 КАС України в якості процесуального права позивача, і може бути розглянута судом за умови пред`явлення нового позову в порядку, встановленому статтями 160, 161, 168 КАС України.

Вказаний висновок підтверджується змістом частини 1 статті 172 КАС України, якою встановлено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Оскільки вимоги позовної заяви у справі № 200/6448/19-а та в поданій позивачем заяві про збільшення позовних вимог від 27.06.2019 року не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, не є основними та похідними вимогами, вони не підлягають розгляду в одній справі, незважаючи на однаковий суб`єктний склад сторін.

Відповідно до статті 4 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

За таких обставин заява про збільшення позовних вимог, які не є предметом розгляду в адміністративній справі, не підлягає розгляду судом, оскільки це не передбачено процесуальним законом.

Враховуючи, що заява про збільшення позовних вимог спрямована на передачу до судового розгляду нових позовних вимог з іншими підставами позову, що порушує правила автоматичного розподілу справ та спрямоване на ухилення від додаткової сплати судового збору, суд вважає таку заяву зловживанням процесуальними правами.

Відповідно до приписів статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

З наведених підстав суд дійшов висновку про повернення позивачу заяви про збільшення позовних вимог від 27.06.2019 року.

При цьому суд роз`яснює, що позивач у встановленому законом порядку не позбавлений можливості заявити інший адміністративний позов щодо вимог, які не заявлені у цій адміністративній справі.

З наведених підстав, керуючись статтями 45, 47, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області від 27.06.2019 року про збільшення позовних вимог - повернути заявникові.

Ухвала складена та підписана 08 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов