Справа № 640/12021/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 липня 2019 року м. Київ № 640/12021/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі:

за позовом ОСОБА_1 - членА релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви с. Погреби Броварського району Київської області
до Київської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Шепеля Олега Костянтиновича

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 - член релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви с. Погреби Броварського району Київської області із позовом до Київської обласної державної адміністрації та Державного реєстратора Шепеля Олега Костянтиновича, в якому просив суд: визнати протиправними дії Київської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області шляхом реєстрації Статуту Релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області в новій редакції; визнати протиправним та скасувати розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію змін та доповнень до Статуту релігійної громади» №220 від 16 квітня 2019 року стосовно реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області в новій редакції з новою юридичною назвою; визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Шепеля Олега Костянтиновича про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області, на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №2005962 від 18 квітня 2019 року; визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №2005962 від 18 квітня 2019 року. Крім того, також здійснено внесення запису про зміну керівника Релігійної, що внесений державним реєстратором Шепелем Олегом Костянтиновичем щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області.

Разом із позовною заявою, позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення державного реєстратора Шепеля Олега Костянтиновича шляхом зупинення дії реєстраційного запису №2005962 від 18 квітня 2019 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійна громада Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області. ім цього, позивач просив визначити спосіб і порядок виконання заходів забезпечення позову шляхом зобов`язання Київської обласної державної адміністрації відновити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про повне та скорочене найменування юридичної особи, а також усі інші відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області у стані, що існував до внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційного запису №2005962 від 18 квітня 2019 року.

Заява обґрунтована тим, що мешканці села Погреби, які не є членами релігійної громади, звернулися до Православної Церкви України із заявою про перехід Релігійної громади до названої структури, в той же час, членами релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району

Київської області не проводилися у відповідності до положень Закону України "Про свободу совісті та релігійних організацій" загальні збори членів релігійної громади, а тому рішення про внесення змін до Статуту релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української Православної Церкви с. Погреби Броварського району Київської області не приймалося, а відтак дії Київської обласної державної адміністрації щодо прийняття рішення щодо реєстрації змін до Статуту є протиправним, а невжиття заходів забезпечення позову у вказаний спосіб, на думку позивача, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення у майбутньому, оскільки порушується право останнього на вільне членство в релігійній організації.

Дослідивши матеріали справи, виходячи зі змісту заяви та системного аналізу положень чинного законодавства України, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти

Слід зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

У вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності їх вжиття з урахуванням: розумності, обґрунтованості та адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову та його предметом; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду у разі невжиття заходів забезпечення позову; запобігання порушенню охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу, у разі вжиття заходів забезпечення позову.

Отже, з вищевказаного вбачається, що заходи забезпечення адміністративного позову мають вживатись виключно у двох випадках: якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача (фізичної або юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), яка в майбутньому зробить неможливим їх захист або ускладнить виконання рішення суду у разі невжиття заходів забезпечення позову; якщо є очевидні ознаки протиправності рішень, дій та бездіяльності суб`єктів владних повноважень, що призводить до порушення прав, свобод та інтересів позивача.

При цьому, заявником не було долучено до заяви про забезпечення позову жодного доказу, який би свідчив про наявність очевидної небезпеки правам, свободам або інтересам позивача, також в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку, що заявником наведені лише припущення щодо можливих наслідків заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам.

Таким чином, перевіривши зазначені в заяві про забезпечення позову доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам, а також оцінивши докази, подані заявником разом із заявою, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заяви та про відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 77, 150, 151,154, 241-243,248, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 - члену релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви с. Погреби Броварського району Київської області в задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур