Справа № 821/1382/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 821/1382/17

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Димерлія О.О.,

судді - Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одеса заяву Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про повернення помилково сплаченого судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебували апеляційні скарги Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року про відмову у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №821/1382/17, а також ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року у справі №821/1382/17 про накладення штрафу.

08.07.2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про повернення помилково сплаченого судового збору.

В обґрунтування зазначеної заяви ГУ Держгеокадастру у Херсонській області вказує, що ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 накладено штраф на керівника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у справі № 821/1382/17. На зазначену ухвалу суду Головне управління подало апеляційну скаргу, до якої були долучені платіжні доручення про сплату судового збору: від 20.06.2018 за № 1127 на суму 1057,20 грн.; від 20.06.2018 за № 1128 на суму 1057,20 грн.; від 20.06.2018 за № 1129 на суму 1057,20 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 по справі № 821/1382/17 апеляційну скаргу Головного управління залишено без руху, також у вищевказаній ухвалі уточнено вірну суму судового збору з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн. На виконання вимог вищезазначеної ухвали Головним управлінням були усунуті всі вищевказані недоліки та повторно сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, керуючись наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», заявник просить підготувати подання до Управління державної казначейської служби України у м. Одеси Одеської області про повернення коштів помилково сплаченого судового збору відповідно до платіжних доручень від 20.06.2018 року.

Разом з тим, дослідивши обґрунтованість заяви про повернення помилково сплаченого судового збору, колегія суддів вважає, що заява Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачений вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова як помилкова сплата судового збору.

В свою чергу, процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачені Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 25 вересня 2013 року за № 1650/24182.

Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Враховуючи викладене, повернення помилково сплаченого судового збору вирішується згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 03 вересня 2013 року № 787.

Підстави для повернення помилково сплаченого судового збору за ухвалою суду згідно ст. 7 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду по справах №263/16223/17 від 11.03.2019 року, № 813/1106/17 від 30.11.2018 року.

При цьому суд апеляційної інстанції наголошує що ні положеннями КАС України, ні положеннями Закону України «Про судовий збір» не передбачено видачі судом подання на повернення помилково сплаченого судового збору.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені ст. 167 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи приписи статті 167 КАС України, а також встановлену колегією суддів відсутність законних підстав для видачі судом подання на повернення помилково сплаченого судового збору, суд апеляційної інстанції вважає заяву Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про повернення помилково сплаченого судового збору безпідставною та необґрунтованою.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне застосувати положення частини 2 статті 167 КАС України та повернути без розгляду подану Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області заяву про повернення помилково сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 132,167, 248, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В

Заяву Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про повернення помилково сплаченого судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко