Справа № 521/11370/19
Суддя: Поліщук І. О.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/521/304/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 року Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Поліщук І.О.,

при секретарі - Колесник Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 511188 одномандатного виборчого округу № 134 з виборів народних депутатів України, Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про захист виборчих прав,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить захистити його виборчі права, надати можливість проголосувати у одномандатному виборчому окрузі № 134 Дільничної виборчої комісії № 511188. Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 вказує, що у паспорті громадянина України відмітка про місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 є помилковою.

Позивач в судовому засідання розповів суду, що квартира АДРЕСА_2 незаконно вибула з його володіння. З цих же причин він незаконно був позбавлений місця реєстрації за вказаною адресою. Позивач зазначає, що звернувся до Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради 09 липня 2019 року з заявою про тимчасову зміну місця голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року. 09.07.2019 року ОСОБА_1 видано Посвідчення № 1280621, згідно з яким позивачу тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю № 511188 округ № 134 Одеська область м. Одеса. Оскільки відповідно до ЗУ «Про вибори народних депутатів» при зміні місця голосування без зміни виборчої адреси виборцю надається право голосування тільки у загальнодержавному окрузі, тому позивач позбавлений права голосування у одномандатному виборчому окрузі, що стало приводом для звернення з даним позовом до Малиновського районного суду міста Одеси, як адміністративного суду.

Представник Дільничної виборчої комісії № 511188 загальнодержавного виборчого округу № 134 з виборів народних депутатів України та представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

За телефонограмою яка надійшла на адресу з Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської Ради, на запит суду, начальник відділу ведення державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської Ради Лазарева І.В. повідомила, що громадянину України ОСОБА_1 тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю № 511188, Округ № 134, Одеська область м. Одеса.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

Відповідно до посвідчення виданим начальником відділу ведення Державного реєстру виборців від 09.07.2019 р. № 1280621 позивачу тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю № 511188 округ № 134 Одеська область м. Одеса.

Згідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ст. 38 Конституції України, громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про вибори народних депутатів України» народні депутати України обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори депутатів здійснюються за змішаною (пропорційно-мажоритарною) системою:

1) 225 депутатів обираються за пропорційною системою у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі (далі - загальнодержавний округ) за виборчими списками кандидатів у депутати (далі - виборчі списки) від політичних партій (далі - партії);2) 225 депутатів обираються за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах (далі - одномандатні округи).

Відповідно до ст..2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч.10 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборець, який проживає або на день проведення голосування на виборах депутатів перебуває на території іноземної держави, а також громадянин України, якому тимчасово змінено місце голосування (без зміни виборчої адреси) на іншу виборчу дільницю поза межами одномандатного округу, до якого такий виборець віднесений на підставі відомостей Державного реєстру виборців про його виборчу адресу, має право голосу на виборах депутатів лише у загальнодержавному окрузі. Реалізація цього права забезпечується включенням виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці із зазначенням, що такий виборець отримує лише бюлетень для голосування у загальнодержавному окрузі.

Відповідно до ст. 85 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборцю, який відповідно до частини десятої статті 2 цього Закону має право голосу лише у загальнодержавному окрузі, видається виборчий бюлетень у порядку, визначеному цією статтею, для голосування тільки у загальнодержавному окрузі.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. Форму попереднього списку виборців встановлює Центральна виборча комісія з урахуванням вимог цього Закону. При включенні виборця, якому тимчасово змінено місце голосування, до попереднього списку виборців у графі "Примітки" навпроти його прізвища зазначаються номер посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування, дату його видачі та найменування органу ведення Державного реєстру виборців, який його видав, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

Як вбачається з відповіді начальника відділу Малиновського районного відділу у м. Одесі Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області за № 15/2202 від 02.11.2013 року, ОСОБА_1 повідомлено, що на заяву про на надання інформації на якій підставі було знято місце проживання з адреси: АДРЕСА_3 розглянуто Малиновським районним відділом у місті Одесі ГУ ДМС України в Одеській області. До відома заявника доведено, що перевіркою за обліками КП ЖКС «Черьомушки» з`ясовано, що ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 з 02.11.1982 року по 23.01.1985 рік по паспорту серії НОМЕР_2 , виданому ОВС Малиновського району м. Одеси. Вибули на адресу: АДРЕСА_1 . Надати копії документів, на підставі яких було зняття з реєстраційного обліку можливості не має, вони знищені за строком давності.

Зі слів позивача в судовому засіданні встановлено, що відносно нього було скоєний злочин, шахрайськім шляхом позивач був позбавлений реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 .

Суд приймаючи до уваги пояснення позивача, враховує що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 03.07.1987 року, тобто з часу реєстрації сплило тридцять два роки. За цей період в судовому порядку позивачем не оскаржувалося та не визнавалося незаконним, дії посадових осіб паспортного відділу міліції щодо зняття його з реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до інформації Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської Ради, позивачу тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю № 511188 округ № 134 Одеська область м. Одеса та видано посвідчення для голосування. Зміна місця голосування відбулося на підставі заяви ОСОБА_1 поданої Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської Ради 09.07.2019 року.

З цих підстав суд приходить висновку, що позивач має можливість реалізувати своє право голосу на виборах народних депутатів України у загальнодержавному окрузі і цей право йому надано, оскільки ОСОБА_1 включений до списку виборців на виборчій дільниці № 511188 Округ № 134.

Керуючись ст. 2,39,85 Закону України «Про вибори народних депутатів», ч.3 ст.7 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», ст. 274 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 511188 одномандатного виборчого округу № 134 з виборів народних депутатів України, Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про захист виборчих прав відмовити.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку ч.2 ст.278 КАС України.

Головуючий: