Справа № 826/17484/16
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 липня 2019 року

м. Київ

справа № 826/17484/16

адміністративне провадження № К/9901/44511/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України, треті особи: Державний реєстратор Комунального підприємства «Центр сприяння бізнесу міста Києва» Сорока Валерій Миколайович, ОСОБА_2 , Рада адвокатів м. Києва, Державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправними та скасування висновку і наказу,

У С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України (далі - Мін`юст), Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Мін`юсті (далі - Комісія), треті особи: Державний реєстратор Комунального підприємства «Центр сприяння бізнесу міста Києва» Сорока В. М. (далі - Державний реєстратор), ОСОБА_2, Рада адвокатів м. Києва, Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі - ДП «Національні інформаційні системи»), у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати висновок Комісії від 25 жовтня 2016 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Мін`юста від 25 жовтня 2016 року № 3055/5 «Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 19 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року, позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував наказ Мін`юста від 25 жовтня 2016 року № 3055/5 «Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, у березні та квітні 2017 року ОСОБА_2 , Рада адвокатів м. Києва та Мін`юст подали до Вищого адміністративного суду України касаційні скарги, у якій просили скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року в частині задоволення позовних вимог та постановити в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позву ОСОБА_1 відмовити.

У частині відмови в задоволенні позову оскаржувані судові рішення залишити без змін. Крім того, у своїх касаційних скаргах ОСОБА_2 ., Рада адвокатів м. Києва та Мін`юст просили розглядати цю справу у судовому засіданні за їхнею участю.

Вищий адміністративний суд України ухвалами від 27 березня, 26 квітня та 07 червня 2017 року відкрив касаційні провадження за вказаними касаційними скаргами.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд.«Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

22 березня 2018 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу ця справа передана колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у складі: головуючого судді Гімона М. М., суддів Мороз Л. Л., Бучик А. Ю.

13 лютого 2019 року Рада адвокатів м. Києва подала клопотання про відмову від касаційної скарги, у якому просила постановити ухвалу про закриття касаційного провадження за її касаційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року.

Крім того, 25 лютого 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, яка мотивована необхідністю закінчення касаційного провадження у розумні строки.

У подальшому на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року № 854/0/78-19 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 826/17484/16 та 01 липня 2019 року передано цю справу колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Саприкіної І. В., суддів Єзерова А. А., Чиркіна С. М.

За приписами ч. 1 ст. 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, серед іншого, вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи тощо.

Відповідно до ст. 339 КАС України питання про закриття касаційного провадження вирішується судом касаційної інстанції колегіально.

Статтею 346 КАС України визначені підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії (…), має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему, і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи більшістю від складу суду, що розглядає справу.

Таким чином, розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та клопотання Ради адвокатів м. Києва про закриття провадження у справі у зв`язку з відмовою від касаційної скарги підлягають вирішенню Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у судовому засіданні перед початком розгляду касаційних скарг ОСОБА_2 , Ради адвокатів м. Києва та Мін`юсту по суті.

Суддя-доповідач згідно із ст. 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) учасників справи.

Ураховуючи зазначене та керуючись ст. 340, 343 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу за касаційними скаргами ОСОБА_2 , Ради адвокатів м. Києва та Міністерства юстиції України у справі справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України, треті особи: Державний реєстратор Комунального підприємства «Центр сприяння бізнесу міста Києва» Сорока Валерій Миколайович, ОСОБА_2 , Рада адвокатів м. Києва, Державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправними та скасування висновку і наказу.

Закінчити підготовчі дії у справі.

Призначити справу № 826/17484/16 до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом сторін на 04 вересня 2019 року о 10:00 год. Судове засідання відбудеться у залі судових засідань № 3 за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Саприкіна