Справа № 1.380.2019.003309
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003309
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви Львівського регіонального центру з гідрометеорології до Яворівської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна служба України з надзвичайних ситуацій, про визнання протиправними та скасування рішень, -

у с т а н о в и в :

Львівський регіональний центр з гідрометеорології звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Яворівської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна служба України з надзвичайних ситуацій, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення №167 від 15.03.2019 LXVI сесії (сьомого) скликання Яворівської міської ради Львівської області «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. С. Стрільців м. Яворів»;

- визнати незаконним та скасувати рішення №168 від 15.03.2019 LXVI сесії (сьомого) скликання Яворівської міської ради Львівської області «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва автомийки самообслуговування у м. Яворів по вул. С. Стрільців»;

- визнати незаконним та скасувати рішення №169 від 15.03.2019 LXVI сесії (сьомого) скликання Яворівської міської ради Львівської області «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва автозаправочної станції у м. Яворів по вул. С. Стрільців»;

- визнати незаконним та скасувати рішення №170 від 15.03.2019 LXVI сесії (сьомого) скликання Яворівської міської ради Львівської області «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва станції технічного обслуговування у м. Яворів по вул. С. Стрільців»;

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (чинний) (далі Закон №3674-VI).

Частиною 1 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 грн.

Вказаний позов є позовом немайнового характеру, оскільки стосується вимог про визнання протиправними та скасування 4 рішень відповідача.

Відповідно до приписів абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу при зверненні до суду з цим позовом необхідно сплатити 7684,00 грн. (1921,00 грн. х 4 позовні вимоги), за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 4082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Працівниками відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцедярія) Львівського окружного адміністративного суду 04.07.2019 складено довідку про те, що при внесенні даних стосовно сплати судового збору за подання позовної заяви у справі №1.380.2019.00309 за позовом Львівського регіонального центру з гідрометеорології до Яворівської міської ради Львівської області про визнання незаконними і скасування рішень комп`ютерною програмою «Діловодство спеціалізованого суду» надано інформацію про те, що номер платіжного документа вже внесений до бази даних у справі №1.380.2019.0002911 судді Кузана Р.І.».

Таким чином, долучена до матеріалів справи копія платіжного доручення №278 від 03.06.2019 не може вважатись доказом сплати судового збору у цій справі.

Позивачу слід звернути увагу на те, що належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також позивач у позовній заяву у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача вказує Державну службу України з надзвичайних ситуацій.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, для залучення Державної служби України з надзвичайних ситуацій у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, позивачу пропонується подати суду відповідне клопотання із зазначенням у яких спосіб рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Львівського регіонального центру з гідрометеорології до Яворівської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна служба України з надзвичайних ситуацій, про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху для усунення недоліків.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 7684,00 грн.;

- у випадку, якщо позивач бажає залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державну службу України з надзвичайних ситуацій, подати про це відповідне клопотання із зазначенням у яких спосіб рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.