Справа № 2040/5508/18
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: Біленський О.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 р. Справа № 2040/5508/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019, майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 30.05.19 по справі № 2040/5508/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду першої інстанції з заявою про звернення рішення до негайного виконання, в якому просив суд допустити негайне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 по справі № 2040/5508/18 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Харківській обл.) здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту призначення пенсії по день перерахунку.

В обгрунтування вищезазначеної заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 ГУ ПФУ в Харківській обл. здійснило перерахунок пенсії позивача та розрахунок на доплату за період з квітня 2014 року по грудень 2017 року. Сума заборгованості склала 65978,58 грн., яка не виплачена позивачу. При цьому позивач послався на п. 1 ч. 2 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 задоволено заяву про звернення рішення до негайного виконання.

Допущено негайне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 по справі №2040/5508/18 в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській обл. здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту призначення пенсії по день перерахунку.

Відповідач, не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду.

В обґрунтування зазначив, що згідно з пунктом першим частини другої статті 371 КАС України, суд може звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті. Оскільки позовні вимоги не стосуються стягнення суми боргу, відповідач вважає, що зазначена норма в цьому випадку не може бути застосована. Крім того, позивачем не надано жодного підтвердження того, що відповідач порушив права останнього, не надано доказів перебування позивача в скрутному матеріальному становищі та не надано обґрунтування в необхідності негайного виконання рішення суду, а тому зазначені вимоги позивача є безпідставними та не обґрунтованими.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 відкрито провадження у справі № 2040/5508/18.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 закінчено підготовку справи до розгляду та призначено у відкритому судовому засіданні.

З урахуванням ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів і вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які відповідач посилається в апеляційній скарзі, прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено наступні обставини у справі, які не оспорені сторонами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Харківській обл., яка полягає у неврахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_1 матеріальних допомог, грошових компенсацій за невикористані дні відпустки.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській обл. призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включені надбавки за позитивні результати в оперативно-розшуковій діяльності, надбавки за службу в нічний час, надбавки за вихідні та святкові дні, одноразові премії, матеріальні допомоги та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту призначення пенсії по день перерахунку.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи заяву про звернення рішення до негайного виконання, суд першої інстанції виходив з наявності підстав, встановлених ст. 371 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з даним висновком суду першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Враховуючи, що за змістом п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються у межах суми стягнення за один місяць рішення суду про присудження виплати пенсій, колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції про наявність підстав для допущення негайного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 в частині зобов`язання відповідача здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з моменту призначення пенсії по день перерахунку.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. 317 КАС України, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про задоволення вимог апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 по справі № 2040/5508/18 скасувати.

Прийняти постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про звернення рішення до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач (підпис)Л.В. Любчич
Судді(підпис) (підпис) О.А. Спаскін О.В. Присяжнюк