Справа № 500/2592/18
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2592/18

04 липня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву та додані до неї матеріали Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до ОСОБА_1 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 25.06.2018 по 26.06.2018 провідним інспектором Тернопільського міського відділу Управління ДСНС України у Тернопільській області Колісником В.Г. в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки будівлі нічного клубу "Pulse Club", за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Братів Гжицьких, 3а та встановлено ряд порушень, про що було складено Акт від 26.06.2018 № 156, з яким ознайомлено фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , що підтверджується його особистим підписом.

Під час проведеної перевірки закладу виявлено грубі порушення вимог нормативних актів у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю і здоров`ю людей зокрема: приміщення нічного клубу не обладнані системою автоматичної пожежної сигналізації; приміщення нічного клубу не обладнані системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей типу СО-3; приміщення нічного клубу не обладнанні системою протидимного захисту, оздоблення стін, стелі розважального залу, сходової клітки виконано горючими матеріалами; будівлю нічного клубу не обладнано евакуаційним освітленням; не проведено замір опору ізоляції електричних мереж та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання; з`єднання, відгалуження та окінціювання жил проводів в будівлі нічного клубу не виконано за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів; підвішування світильників електроосвітлення в залі виконано безпосередньо на струмопровідних проводах; в приміщенні кухні електролампи не закриті ковпаками (розсіювачами); приміщення нічного клубу не забезпечені нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння; пожежні кран-комплекти не розміщені у вбудованих шафах; пожежні кран-комплекти не укомплектовані пожежними рукавами однакового з ним діаметра, стволами та важелями для полегшення відкривання вентилів; підвальне приміщення захаращене горючими матеріалами.

Вищезазначені недоліки знайшли своє відображення у Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної техногенної безпеки від 26.06.2018 № 155, який отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , що підтверджується його особистим підписом. Вищевказані обставини і стали причиною звернення до суду.

10 грудня 2018 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 21.12.2018 о 11:30 год., так як дана справа відповідно до ст. 12 КАС України є справою незначної складності. У встановлений судом строк відповідач не подав відзив на адміністративний позов.

21.12.2018 ухвалою суду було відкладено розгляд справи на 15.01.2019 о 11:00 год., у зв`язку із неявкою відповідача.

15 січня 2019 року через неявку відповідача знову відкладено розгляд справи на 07.02.2019 о 11:30 год.

Ухвалою суду від 07.02.2019 розгляд справи знову відкладено на 25.02.2019 о 11:00 год., через неявку сторін. А 25.02.2019 повторно не з`явився представник відповідача, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні, тому і відкладено розгляд на 20.03.2019 о 11:00 год.

20 березня 2019 року секретарем судового засідання складено довідку про те, що судове засідання не проводилося, у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відрядженні. Судове засідання відкладене на 09.04.2019 о 11:00.

09.04.2019 ухвалою відкладено слухання справи на 22 квітня 2019 о 11:45 год., через неявку відповідача. а 22 квітня 2019 року судом зупинено розгляд справи та надано час для примирення до 03.06.2019.

12 червня 2019 року представником позивача подано заяву про примирення від 06.06.2019 року, в якій останні погодились врегулювати існуючий спір шляхом використання права на примирення на основі взаємних поступок.

Ухвалою суду від 13.06.2018 року поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 04 липня 2019 року о 09:00 годині.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд заяви про примирення у письмовому провадженні, без виклику сторін.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, проте належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, проаналізувавши подані докази, встановив наступне.

Згідно вказаної заяви про примирення сторони домовились про те, що:

- позивач зобов`язується надати час до 30 листопада 2019 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 27.11.2018 № 3-1/5375. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов`язань зазначених у даній заяві, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи нічного клубу "Pulse Club" за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Братів Гжицьких, 3а, шляхом повного знеструмлення;

- відповідач зобов`язується: приміщення нічного клубу обладнати системою пожежної сигналізації, приміщення нічного клубу обладнати системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей; приміщення нічного клубу обладнати системою проти димного захисту; демонтувати оздоблення стін та стелі розважального залу, сходової клітки, яке виконано з горючих матеріалів, без визначених показників пожежної небезпеки, влаштувати евакуаційне освітлення на шляхах евакуації (сходові клітки та коридори) у будівлі нічного клубу, провести замір опору ізоляції електричних мереж та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж і електроустановок від короткого замикання будівлі нічного клубу, з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів в будівлі нічного клубу виконати за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, приміщення нічного клубу забезпечити нормативної кількістю первинних засобів пожежогасіння, пожежні кран-комплекти укомплектувати пожежними рукавами однакового з ним діаметра, стволами та важелями для полегшення відкривання вентилів, підвальне приміщення очистити від горючих матеріалів.

Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №500/2592/18.

Також, у вказаній заяві зазначено, що сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї Заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного; умови примирення, дії Позивача та Відповідача не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів; сторони мають належне уявлення про сутність цієї Заяви і всіх її елементів; сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам; цю Заяву складено в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одному для сторін, а також для долучення до матеріалів справи.

Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін підписано 06.06.2019 уповноваженими представниками сторін - начальником Управління ДСНС України у Тернопільській області В.М.Маслей, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , які наділені відповідними повноваженнями.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній праві №500/2592/18.

Керуючись статтями ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи 38535547) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ / ІПН: НОМЕР_1 ) про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації нічного клубу "Pulse Club" за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Братів Гжицьких, 3а, шляхом повного знеструмлення, викладені у заяві про примирення сторін від 06 червня 2019 року, а саме:

1. Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ / ІПН: НОМЕР_1 ) зобов`язується:

приміщення нічного клубу обладнати системою пожежної сигналізації, приміщення нічного клубу обладнати системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією людей; приміщення нічного клубу обладнати системою проти димного захисту; демонтувати оздоблення стін та стелі розважального залу, сходової клітки, яке виконано з горючих матеріалів, без визначених показників пожежної небезпеки, влаштувати евакуаційне освітлення на шляхах евакуації (сходові клітки та коридори) у будівлі нічного клубу, провести замір опору ізоляції електричних мереж та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж і електроустановок від короткого замикання будівлі нічного клубу, з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів в будівлі нічного клубу виконати за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, приміщення нічного клубу забезпечити нормативної кількістю первинних засобів пожежогасіння, пожежні кран-комплекти укомплектувати пожежними рукавами однакового з ним діаметра, стволами та важелями для полегшення відкривання вентилів, підвальне приміщення очистити від горючих матеріалів.

2. Позивач - Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул.Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ) зобов`язується:

2.1. Надати час до 30 листопада 2019 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 27.11.2018 № 3-1/5375.

2.2. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти їх виконання.

2.3. У разі невиконання відповідачем зобов`язань зазначених цією ухвалою до 30 листопада 2019 року, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи нічного клубу "Pulse Club" за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Братів Гжицьких, 3а, шляхом повного знеструмлення

Провадження у справі за позовом Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи 38535547) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ / ІПН: НОМЕР_1 ) про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації нічного клубу "Pulse Club" за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Братів Гжицьких, 3а, шляхом повного знеструмлення - закрити.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строк та в порядку, передбаченому статтями 295, 297 КАС України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.