Справа № 822/95/18
Суддя: Гриців Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 липня 2019 року

м. Київ

Справа № 822/95/18

Провадження № 11-604за19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Анцупової Т.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Власова Ю.Л., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Єленіної Ж.М., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновська О.Г.

перевірила апеляційну скаргу державного підприємства «Нігинський кар`єр» (далі - ДП «Нігинський кар`єр») про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом Державної служби геології та надр України (далі - Держгеонадра) до ДП «Нігинський кар`єр» про анулювання спеціального дозволу,

ВСТАНОВИЛА:

Держгеонадра звернулося до суду з позовом, в якому просило припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 05 листопада 1997 року № 1130.

Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 06 березня 2018 року у задоволені позову відмовив.

Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 15 травня 2018 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Не погоджуючись із судовим рішеннями суду апеляційної інстанції, Держгеонадра подало касаційну скаргу.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 30 травня 2019 року рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року скасував. Прийняв нову постанову про задоволення позову.

06 червня 2019 року ДП «Нігинський кар`єр» звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про перегляд постанови Верховного Суду від 30 травня 2019 року з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС), за нововиявленими обставинами.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 12 червня 2019 року відмовив у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

ДП «Нігинський кар`єр»надіслало на адресу Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду касаційної інстанції та направити справу для продовження розгляду заяви про перегляд постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року за нововиявленими обставинами.

Прохання мотивувало тим, що суд касаційної інстанції під час розгляду не врахував відзив на касаційну скаргу, який відповідач вчасно надіслав до суду. У ньому ДП «Нігинський кар`єр» покликалося на судові рішення, в яких суд за аналогічних обставин, встановлених у цій справі, відмовив у задоволенні позовних вимог Держгеонадра.

Також залишив поза увагою наявність встановленої в судовому порядку надміру сплаченої суми збору за георозвідувальні роботи та плати за надра, тому станом на 1 серпня 2015 року ДП «Нігинський кар`єр» не мало заборгованості зі сплати рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Зі змісту та спрямованості аргументів скарги ДП «Нігинський кар`єр» можна узагальнити, що її автор насправді пропонує, щоб Велика Палата Верховного Суду проревізувала і переглянула ухвалу касаційного суду від 12 червня 2019 року про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, відкрила провадження й здійснила апеляційний перегляд скарги заявника.

Відповідно до частини другої статті 365 КАС заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 355 КАС судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

За правилами частини третьої статті 292 цього Кодексу Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Із наведеного нормативного процесуального регулювання випливає, що ухвала суду касаційної інстанції про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами є остаточною, вона не є тим видом судового рішення, що підлягає оскарженню, а Велика Палата Верховного Суду не є тим судовим органом, який має процесуальні повноваження переглядати судові рішення суду касаційної інстанції за правилами апеляційного провадження та здійснювати відповідні процесуальні дії після такого перегляду.

Отже, апеляційна скарга ДП «Нігинський кар`єр» є неприйнятною, а тому її разом з доданими до неї матеріалами слід повернути скаржнику.

Керуючись статтями 24, 346, 365 КАС Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційної скарги державного підприємства «Нігинський кар`єр» про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом Державної служби геології та надр України до державного підприємства «Нігинський кар`єр» про анулювання спеціального дозволу.

Апеляційну скаргу та додані до неї матеріали повернути державному підприємству «Нігинський кар`єр».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: Т.О. Анцупова В.С. Князєв

С.В. Бакуліна Л.М. Лобойко

В.В. Британчук Н.П. Лященко

Ю.Л. Власов О.Б. Прокопенко

Д.А. Гудима Л.І. Рогач

В.І. Данішевська О.М. Ситнік

Ж.М. Єленіна О.С. Ткачук

О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич

О.Р. Кібенко О.Г. Яновська