Справа № 320/3041/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 липня 2019 року м. Київ № 320/3041/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області та Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Сквирської державної податкової інспекції Білоцерківського управління ГУ ДФС у Київській області та Головного управління ДФС у Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-290260-50 від 06.11.2018 Сквирської державної податкової інспекції Білоцерківського управління ГУ ДФС у Київській області;

- зобов`язати Сквирську державну податкову інспекцію Білоцерківського управління ГУ ДФС у Київській області визнати ОСОБА_1 особою, яка припинила підприємницьку діяльність фізичної особи з 1997 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.06.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-дений термін з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати докази звернення до Сквирської державної податкової інспекції Білоцерківського управління ГУ ДФС у Київській області із адвокатським запитом про надання оригіналу спірної вимоги та доказів її направлення позивачу, копію спірної вимоги (у разі її наявності у позивача) або клопотання про витребування судом спірної вимоги та доказів її направлення позивачу.

27.06.2019 на адресу суду від позивача надійшли заява про поновлення строку звернення до суду та клопотання про долучення документів по справі.

01.07.2019 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додані уточнена позовна заява з додатками.

В уточненій позовній заяві позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-290260-50 від 06.11.2018 Головного управління ДФС у Київській області;

- зобов`язати Білоцерківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області визнати ОСОБА_1 особою, яка припинила підприємницьку діяльність фізичної особи з 1997 року.

Дослідивши матеріали уточненої позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 30 липня 2019 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- нормативне обґрунтування позовної вимоги про спонукання Білоцерківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області визнати ОСОБА_1 особою, яка припинила підприємницьку діяльність фізичної особи з 1997 року (якою правовою нормою передбачений такий спосіб захисту права);

- письмові пояснення щодо зазначеної у спірній вимозі №Ф-290260-50 від 06.11.2018 в якості адреси позивача наступної інформації: « АДРЕСА_1 » (чи перебував позивач за цієї податкової адресою та в який час, з наданням підтверджувальних доказів);

- докази на підтвердження викладених у позовній заяві обставин, а саме: звернення у 1997 році із заявами про припинення підприємницької діяльності.

6. Витребувати від Головного управління ДФС у Київській області:

- копії матеріалів реєстрації справи ФОП ОСОБА_1 (у т.ч. реєстраційна картка, свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи та ін.)

- письмові пояснення щодо підстав виникнення заборгованості, нарахованої на підставі спірної вимоги, з відповідними доказами, зокрема, акти перевірки, дані інформаційних систем тощо;

- письмові пояснення щодо подання позивачем останньої звітності та вжиття контролюючим органом відповідних заходів у разі ї неподання, зокрема, звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи;

- докази вручення позивачеві спірної вимоги;

- письмові пояснення щодо зазначеної у спірній вимозі №Ф-290260-50 від 06.11.2018 в якості адреси позивача наступної інформації: « АДРЕСА_1 » (чи перебував позивач за цієї податкової адресою та в який час, з наданням підтверджувальних доказів).

7. Витребувати від Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області:

- копії матеріалів реєстрації справи ФОП ОСОБА_1 (у т.ч. реєстраційна картка, свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності -фізичної особи та ін.);

- копії податкових вимог від 06.11.2018 №290260-50, від 04.02.2019 №290260-50 та від 10.05.2018 №290260-50 з доказами їх направлення позивачу;

- копію листа від 03.05.2019 №11133/ФОП/10-36-50-11;

- письмові пояснення щодо підстав виникнення заборгованості, нарахованої на підставі спірної вимоги, з відповідними доказами.

8. Витребувати від Сквирської районної державної адміністрації (09000, Київська обл., Сквирський р-н., м. Сквира, вул. Богачевського, буд.28):

- копію заява суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), подану у 1997 році про припинення підприємницької діяльності;

- копію сторінок із журналу обліку реєстрації із записом про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ;

- докази направлення до повідомлення до державної податкової інспекції про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за формою згідно із додатком №8 до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності;

9. Витребувати від Сквирської районної ради (09000, Київська обл., Сквирський р-н., м. Сквира, вул. Богачевського, буд.28):

- копію заява суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), подану у 1997 році про припинення підприємницької діяльності;

- копію сторінок із журналу обліку реєстрації із записом про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ;

- докази направлення до повідомлення до державної податкової інспекції про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за формою згідно із додатком №8 до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності.

10. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

12. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

13.Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

14. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

15. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.