Справа № 824/488/19-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 липня 2019 р. м. Чернівці Cправа № 824/488/19-а
07.05.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Нелюба Сергій Анатолійович до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області з такими позовними вимогами:
визнати незаконною бездіяльність Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області щодо ненадання відповіді на запит на отримання публічної інформації ОСОБА_1 (ненадання публічної інформації) від 17.12.2018 року;
зобов`язати Недобоївську сільську раду Хотинського району Чернівецької області надати відповідь на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 17.12.2018 року, а саме: надіслати на електронну адресу ОСОБА_1 копії всіх рішень Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області та всіх розпоряджень сільського голови за період з 01.01.2018 року по 30.11.2018 року.
Розглянувши вищевказаний адміністративний в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року позов задоволено повністю.
24.06.2019 року адвокат Нелюба Сергій Анатолійович звернувся в інтересах ОСОБА_1 (заявник) із заявою про винесення додаткового судового рішення, в якій просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Недобоївської сільської ради на користь ОСОБА_1 понесені витрати на професійну правничу допомогу під час розгляду справи у суді в розмірі 7000,00 грн. До заяви додано докази її направлення з додатками на адресу відповідача.
01.07.2019 року заява про винесення додаткового судового рішення надійшли на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду та передана на розгляд головуючому судді Григорашу В.О.
В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що 21.03.2019 року між ОСОБА_1 та АБ "Сергія Нелюби" укладено Договір про надання правової (правничої) допомоги. Предметом вказаного договору є надання професійної правничої допомоги ОСОБА_1 , у справі, що пов`язана із оскарженням ненадання відповіді на запит на отримання публічної інформації від 17.12.2018 року Недобоївською сільською радою.
Відповідно до калькуляції-рахунку №1 від 24.06.2019 року, яка в силу пп. 2.2.2, 3.1 Договору є невід`ємною частиною Договору від 21.03.2019 року, загальна вартість наданої професійної правничої допомоги у суді першої інстанції у вказаній справі складає 7000,00 грн. Відповідно до додаткового договору від 24.06.2019 року до Договору від 21.03.2019 року ОСОБА_1 та адвокат Нелюба С.А. погодили означений розмір гонорару.
Ухвалою суду від 02.07.2019 року призначено розгляд заяви про винесення додаткового судового рішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Запропоновано заінтересованим особам та особам, які беруть участь справі подати безпосередньо до суду у строк до 09 липня 2019 року письмові пояснення з приводу поданої заяви про винесення додаткового судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.
Зважаючи на відсутність клопотання сторін про розгляд заяви про винесення додаткового судового рішення в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд продовжує розгляд заяви в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того, до суду у встановлений судом строк від осіб, які беруть участь справі до суду не надходили письмові пояснення з приводу поданої заяви про винесення додаткового судового рішення.
Розглянувши заяву про винесення додаткового судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року №727/488/19-а позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області щодо ненадання відповіді на запит на отримання публічної інформації ОСОБА_1 (ненадання публічної інформації) від 17.12.2018 року. Зобов`язано Недобоївську сільську раду Хотинського району Чернівецької області надати відповідь на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 17.12.2018 року, а саме: надіслати на електронну адресу ОСОБА_1 копії всіх рішень Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області та всіх розпоряджень сільського голови за період з 01.01.2018 року по 30.11.2018 року.
Водночас, як вбачається із матеріалів справи, позивач під час розгляду справи в суді заявив клопотання про надання доказів понесених судових витрат протягом п`яти днів після ухвалення судового рішення. Однак, дане питання не вирішено судом під час прийняття рішення по даній справі.
Враховуючи те, що в рішенні від 13.06.2019 року №727/488/19-а судом не вирішено питання щодо стягнення витрата на професійну правничу допомогу, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення.
До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.
Відповідально до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах" від 20.12.2011 року № 4191-VI розмір компенсації витрат на правову допомогу в цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб`єктом владних повноважень, не може перевищувати 40% встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, в судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд має з`ясувати склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження).
Розмір витрат на оплату правової допомоги визначається за домовленістю між стороною та особою, яка надає правову допомогу. Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлений законом №4191-VI.
Така позиція суду узгоджується з позицією суду висловленою у Постанові Верховного Суду від 17.10.2018 року №301/1894/17.
Відповідно до калькуляції-рахунку №1 від 24.06.2019 року загальна вартість послуг становить 7000,00 грн (а.с. 44), з яких:
- усне консультування ОСОБА_1 щодо порушення його права на інформацію Недобоївською сільською радою (1 година) - 1000,00 грн;
- аналіз нормативного матеріалу, коментарів, роз`яснень, пошук і вивчення консультацій, судової практики в аналогічних справах, правових позицій Верховного Суду, публікацій науковців, висновків фахівців (2 години) - 2000,00 грн;
- складання тексту позовної заяви в інтересах ОСОБА_1 про оскарження бездіяльності Недобоївської сільської ради щодо ненадання відповіді на інформаційний запит від 17.12.2018 року (4 години) - 4000,00 грн.
Зазначене також підтверджується Додатковим договором від 24.06.2019 року до Договору про надання правової (правничої) допомоги від 21.03.2019 року (а.с. 48).
Виконання вищевказаних послуг підтверджується Актом виконаних робіт від 24.06.2019 року (а.с. 45).
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що заявником надано належні та допустимі докази сплати понесених витрат на правничу допомогу адвоката при зверненні до суду з позовом до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання незаконною бездіяльності Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області щодо ненадання відповіді на запит на отримання публічної інформації ОСОБА_1 (ненадання публічної інформації) від 17.12.2018 року та зобов`язання Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області надати відповідь на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 17.12.2018 року, а саме: надіслати на електронну адресу ОСОБА_1 копії всіх рішень Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області та всіх розпоряджень сільського голови за період з 01.01.2018 року по 30.11.2018 року.
З огляду на викладене суд вважає, що у відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України вірним способом відновлення порушеного права позивача в межах спірних правовідносин є стягнення на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу адвоката за рахунок бюджетних асигнувань Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області.
Керуючись статтями 241-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Заяву адвоката Нелюби С.А. в інтересах ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №824/488/19-а за позовом ОСОБА_1 до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).
Повне найменування учасників процесу:
Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );
Суддя Григораш В.О.