Справа № 369/113/19
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/113/19
Провадження № 2-а/369/42/19
РІШЕННЯ

Іменем України

04.07.2019 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Дубас Т.В.,

при секретарі: Мазурик Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 1 роти 1 батальйону полку № 1 (з обслуговування правого берега) Управління патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенанта поліції Ярошенка Сергія Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

03.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора 1 роти 1 батальйону полку № 1 (з обслуговування правого берега) Управління патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенанта поліції Ярошенка С.С. про визнання протиправною та скасування постанови серії ЕАВ №818814 від 26.12.2018 року поліцейського управління патрульної поліції в м. Києві інспектора, лейтенанта поліції Ярошенко С.С., 1 батальйон, 1 рота про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 255 гривень на ОСОБА_1 та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що його було притягнуто до відповідальності з недотриманням встановленого порядку, постанова прийнята з порушенням його прав та норм чинного законодавства, є необґрунтованою, незаконною та підлягає скасуванню. Підставою для притягнення до адміністративної відповідальності стало те, що 26 грудня 2018 року о 14:57, позивач керуючи автомобілем "КІА CEED", державний номер НОМЕР_1 , рухався по проспекту Науки та збирався здійснити поворот ліворуч на вулицю Малокитаївську в м. Києві, здійснив розворот, перетнувши подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки 1.3, чим порушив вимоги п.8.5.1 Правил дорожнього руху України (далі - ПДР України), за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст. 122 КУпАП. Разом з тим, оскільки позивач вважає, що відповідач порушив порядок притягнення його до адміністративної відповідальності, а тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом з метою захисту своїх порушених прав.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив суд задовольни їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав письмові пояснення обґрунтовуючи їх, як відзив на позов, у якому проти позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у їх задоволенні посилаючись на наступні обставини.

Відповідно до винесеної відповідачем постанови, 26.12.2018 о 14 год 50 хв. водій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи транспортним засобом «Кіа Сееd», номерний знак НОМЕР_1 , за адресою: м. Київ, проспект Науки, 33, порушив вимоги дорожньої розмітки 1.3 додаток 22 розділ 34 ПДР (подвійна суцільна горизонтальна лінія дорожньої розмітки, здійснив поворот ліворуч перетнувши її, чим порушив п. 8.5.1 ПДР за що адміністративна відповідальність передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, ПДР руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, а також створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам.

Пунктами 1.1, 1.9 ПДР встановлено, що ці Правила відповідно до Закону України "Про порожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть з відповідальність згідно із законодавством.

Згідно з п.п. 2, 3 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закон), поліція відповідно до покладених на неї завдань виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для х усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; до впиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Відповідач, 26.12.2018, перебуваючи в екіпажі патрульної поліції, здійснюючи патрулювання визначеної території Голосіївського району м. Києва, безпосередньо став свідком вчинення позивачем вищезазначеного адміністративного правопорушення, а саме водій здійснив поворот ліворуч виконавши маневр таким чином, що перетнув подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки, та під час розгляду справи позивач намагаючись уникнути адміністративної відповідальності своєю поведінкою перешкоджав повноцінному та всебічному розгляду справи, надавав пояснення які мали суперечності, а отже вина особи є доведеною.

Відтак, підготовка та розгляд справи про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 276 КУпАП здійснена відповідачем за місцем його перебування та виконанням ним посадових обов`язків, який в даному випадку був уповноважений розглядати вказану адміністративну справу на місці здійснення адміністративного правопорушення, а не за місцем знаходження УПП у м. Києві ДПП.

Відповідач діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначений чинним законодавством, а постанова винесена з дотриманням всіх вимог встановлених КУпАП та Інструкцією, на підставі вищевикладеного відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, 26.12.2018 року відповідач виніс відносно позивача постанову, якою притягнув останнього до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП. Підставою для притягнення до адміністративної відповідальності стало те, що 26.12.2018 року о 14 год. 57 хв. позивач, керуючи автомобілем "КІА CEED", державний номер НОМЕР_1 , по вулиці Малокитаївській в м. Києві біля продовольчого магазину (поворот між проспектом Науки 36-а та 36 гуртожиток №4 НУХТ), здійснив розворот, перетнувши подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки 1.3, чим порушив вимоги п.8.5.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст. 122 КУпАП.

Вимоги п.8.5.1 ПДР України встановлюють, що горизонтальна дорожня розмітка встановлює певний режим і порядок руху. Наноситься на проїзній частині або по верху бордюру у вигляді ліній, стрілок, написів, символів тощо фарбою чи іншими матеріалами відповідного кольору згідно з пунктом 34.1 цих Правил.

Розмітка 1.3 поділяє транспортні потоки протилежних напрямків на дорогах, які мають чотири і більше смуг руху. Лінію перетинати забороняється.

Разом з тим, згідно з ч.1 ст. 122 КУпАП порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг…, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Позивач в своєму адміністративному позові вказав, що постанова відповідачем прийнята з порушенням його прав та чинного законодавства, є необґрунтованою і незаконною та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 222 КУпАП розгляд справ про правопорушення, передбачені ч.1 ст. 122 цього Кодексу, покладено на органи Національної поліції.

При цьому, згідно положень Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого у неавтоматичному режимі, що затверджена наказом МВС України від 07.11.2015 року № 1395, визначено, що у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, поліцейський одразу виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, без складання протоколу.

Крім того, згідно з ч.ч.3, 4 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. Протоколи не складаються і в інших випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення. У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 818814 від 26.12.2018 року винесена уповноваженою на те посадовою особою, а також за формою і змістом відповідає вимогам ст.ст. 255, 256, 283 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у межах розміру, передбаченого санкцією ч.1 ст. 122 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що 26.12.2018 року о 14 год. 57 хв. позивач дійсно, керуючи автомобілем «Kia Ceed», номерний знак НОМЕР_1 , за адресою: м. Київ, проспект Науки, 33, здійснив розворот, перетнувши подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки 1.3, чим порушив вимоги п.8.5.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст. 122 КУпАП.

При цьому, суд звертає увагу, що в своєму позові позивач, як на підставу для його задоволення, посилається виключно на порушення відповідачем порядку притягнення його до адміністративної відповідальності, разом з тим факт порушення ним ПДР України в судових засіданнях не спростовував.

З огляду на викладене, враховуючи наявні в справі докази, суд вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 818814 від 26.12.2018 року винесена відносно позивача уповноваженою посадовою особою та відповідає вимога закону, при цьому будь-яких неправомірних дій при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення відносно позивача судом не встановлено, а тому суд вважає, що адміністративний позов є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 286, 293, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до інспектора 1 роти 1 батальйону полку № 1 (з обслуговування правого берега) Управління патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенанта поліції Ярошенка Сергія Сергійовича про скасування постанови та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Києво-Святошинский районний суд Київської області протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя: Т.В. Дубас