Справа № 640/21131/18
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 червня 2019 року м. Київ № 640/21131/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати відмову у перерахунку пенсії з урахуванням звільнення через хворобу як непридатної до служби в поліції, а також усіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством протиправною;

- зобов`язати здійснити перерахунок пенсії виходячи з 61 % грошового забезпечення, з якого сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із урахуванням до грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 16758,76 грн., матеріальної допомоги на для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 16760,38 грн., одноразових премій у розмірі 650 грн., компенсації за відпустку у розмірі 1641,48 грн., індексації грошових доходів у розмірі 1153,65 грн., а також грошової допомоги при звільненні зі служби у розмірі 128 911,20 грн. (довідки МВС України № 168 від 03.03.2018 за лютий 2014 року - листопад 2015 року та - Національної поліції України № 29/5-108 від 21.02.2018 за листопад 2015 року - лютий 2016 року) та виплачувати таку пенсію починаючи з дня призначення, а саме 13 лютого 2016 року, без обмеження, з урахуванням вже отриманих виплат.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2018р. відкрито спрощене позовне провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

05 червня 2019 року до Окружного адміністративного суду м. Києва від ОСОБА_1 надійшла заява про уточнення позовних вимог у даній справі, в якій позивачка просить суд:

1) перерахувати пенсію у розмірі 61 % грошового забезпечення, отриманого за 24 місяці до звільнення, з урахуванням таких його складових, не врахованих при призначенні пенсії: -матеріальна допомога на оздоровлення у сумі 16758,76 грн.; - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у сумі 16760,38 грн.; - одноразові премії у сумі 650 грн.; - компенсація за відпустку у сумі 1641,48 грн.; грошова допомога при звільненні зі служби у сумі 128911,70 грн.; - індексація грошових доходів у сумі 1154,28 грн.; - грошове забезпечення МВС України за грудень 2015 року у сумі 2252 грн.;

2) провести за весь період виплати пенсії її перерахунок з урахуванням індексації відповідно до статистичних показників інфляції.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи суд приходить до висновку про необхідність її повернення без розгляду з огляду на наступне.

З поданої ОСОБА_1 заяви від 05.06.2019р. вбачається, що позивачкою заявлено нову вимогу про проведення індексації її пенсії з лютого 2016 року, оскільки пенсія за цей період жодного разу не перераховувалась з урахуванням індексу інфляції.

З цього приводу суд зазначає, що предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Натомість збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

При цьому підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

У поданій заяві про уточнення позовних вимог позивач, крім раніше заявлених вимог, просить також провести за весь період виплати пенсії її перерахунок з урахуванням індексації відповідно до статистичних показників інфляції.

Вказана вимога обґрунтована тим, що за весь період виплати пенсії позивачу - з лютого 2016 року донині вона жодного разу не перераховувалась з урахуванням індексу інфляції.

При цьому первинними позовними вимогами були вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії виходячи з 61 % грошового забезпечення, з якого сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Вказана вимог обґрунтована тим, що відповідачем при проведенні перерахунку пенсії протиправно до грошового забезпечення не були віднесені вказані виплати, з яких сплачувалися відповідні страхові/соціальні внески.

Тобто позивач фактично не уточнив позовні вимоги, а доповнив позов новою позовною вимогою, а саме щодо зобов`язання УПФ в м. Києві провести індексацію пенсії позивача з лютого 2016 року.

Отже, позивач змінив і предмет, і підставу позову.

В обґрунтування нових позовних вимог додатково до підстав, наведених у позовній заяві, в уточненому позові позивач навів нові обставини, в обґрунтування саме вищезазначених нових позовних вимог. Тобто позивач одночасно змінив і підставу, і предмет позову, фактично подавши в цій частині новий позов.

Оскільки приписами ст. 47 КАС України не передбачена можливість зміни позивачем одночасно предмета та підстав адміністративного позову суд відмовляє позивачу у прийнятті уточненого позову.

Керуючись ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

Враховуючи наведене, керуючись статтями 47, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Повернути заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог (вх. від 05.06.2019р.) без розгляду.

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції. Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС.

Суддя О.В. Патратій