Справа № 826/13244/18
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2019 року

Київ

справа №826/13244/18

адміністративне провадження №К/9901/11944/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., розглянувши клопотання Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі №826/13244/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Верховного Суду від 03 травня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.

Разом з касаційною скаргою відповідачем до Верховного Суду подано клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи, на підставі Рішення зборів суддів Верховного Суду від 20 травня 2019 року №14, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Желтобрюх І. Л., та Розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року №798/0/78-19, адміністративна справа №826/13244/18 була передана на розгляд колегії суддів: Дашутін І. В. (суддя-доповідач), Мартинюк Н. М., Шишов О. О.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 січня 2018 року №21КОС «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »; визнано протиправним та скасовано Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08 травня 2018 року №131К/ОС «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді звільнення з посади державної служби»; поновлено ОСОБА_1 на займаній посаді; допущено негайне виконання рішення суду про поновлення на займаній посаді; визнано бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо неприйняття рішення стосовно надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протиправною та зобов`язати Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України видати наказ про надання ОСОБА_1 соціальну відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 21 липня 2017 року.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у клопотанні просило зупинити виконання оскаржуваних судових рішень, посилаючись на те, що, у зв?язку з проведенням реформування державної служби, з червня 2018 року такий структурний підрозділ як Департамент міжнародного співробітництва та взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями та відповідно посада директора відсутні. А також на те, що у разі невжиття заходів щодо зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України буде накладено на відповідача штраф у подвійному розмірі та надіслано до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

У відповідності до статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду, зокрема, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Зазначені в клопотанні причини для зупинення виконання судового рішення стосуються предмету спору, законності та обґрунтованості рішення суду, яким вирішений спір між сторонами, і які ще належить перевірити за правилами касаційного провадження. Прохання фактично спрямовано на те, щоб на законних підставах не виконувати обов`язкове до виконання судове рішення, що є неприпустимим. За своїм змістом клопотання не містить підстав, достатніх, необхідних і переконливих для його задоволення.

Керуючись статтею 248, 340 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі №826/13244/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Дашутін