Справа № 200/5576/19-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

11 липня 2019 р. Справа №200/5576/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Комплект (юридична адреса: 87502, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Таганрозька, 1) до Управління Укртрансбезпеки в Донецькій області (юридична адреса: 84333, м. Краматорськ, вул. Академічна, 11/1), про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Комплект звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати незаконною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 081143 від 02.04.2019 року в розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом - сплати судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок; надання власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; оформлення позовної заяви відповідно до вимог статті 160 КАС України.

15.05.2019 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/5576/19-а та призначено підготовче провадження.

11 червня 2019 року судом відкладено підготовче засідання на 26 червня 2019 року.

26 червня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання від позивача про проведення розгляду справи за правилами письмового провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

10.07.2019 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, у якому просив замінити недійсного первісного відповідача Управління Укртрансбезпеки в Донецькій області на належного відповідача Державну службу з безпеки на транспорті.

Розглянувши заявлене клопотання позивача, суд доходить висновку про наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 11.02.2015 р. затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті. Відповідно до п. 1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

У відповідності до абз. 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи. Таким органами, зокрема є, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, як і інші територіальні органи, створено без статусу юридичної особи, а тому останні не можуть бути відповідачами у даній справі.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з того, що відповідно до ч. 3ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 5, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про заміну відповідача Управління Укртрансбезпеки в Донецькій області на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Керуючись ст. ст.48,241,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Комплект - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача по даній справі: Управління Укртрансбезпеки в Донецькій області на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Призначити підготовче засідання на 06 серпня 17:00 годин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 11 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду в частині заміни відповідача може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Троянова