Справа № 855/276/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/276/19 Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

11 липня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Карпушової О.В., Костюк Л.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправної бездіяльність та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративний позовом до Центральної виборчої комісії, в якій просив:

- визнати бездіяльність Центральної виборчої комісії під час прийняття постанови № 1519 від 05.07.2019 року "Про скаргу ОСОБА_1 , зареєстровану в Центральній виборчій комісії 4 липня 2019 року за № 21-34-28681", яка полягає у залишенні названої скарги без розгляду по суті з тих підстав, що скаргу подано неналежним суб`єктом звернення зі скаргою до неналежного суб`єкта розгляду скарги протиправною;

- визнати протиправною постанову Центральної виборчої комісії № 1519 від 05 липня 2019 року "Про скаргу ОСОБА_1 , зареєстровану в Центральній виборчій комісії 4 липня 2019 року за № 21-34-28681".

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2019 року відкрито провадження у справі та, враховуючи особливості строку розгляду вказаної категорії справ, призначено до розгляду в судовому засіданні на 11 липня 2019 року о 14.30 год.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на те, що предметом спору у дані справі є, визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо залишення без розгляду скарги ОСОБА_1 на дії суб`єкта виборчого процесу - кандидата у народні депутати України ОСОБА_2 щодо звернення 03.07.2019 року на ранковому пленарному засіданні Верховної Ради України до Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України з вимогою надати відомості щодо ОСОБА_1 , що стосуються проживання протягом останніх п`яти років на території України, коли і за яких обставин вибув поза межі державного кордону України і чи зафіксовано повернення на територію України через державний кордон, колегія суддів вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_2 .

У відповідності до ч. 3 ст. 165 КАС України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність встановлення строку третій особі, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 для надання пояснень до 14 год. 30 хв. 11 липня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 165, 248, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 .

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 строк для надання пояснень щодо позову та/або відзиву до 14 год. 30 хв 11 липня 2019 року.

Роз`яснити, що відповідно ч. 2 ст. 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: О.В. Карпушова

Л.О. Костюк