Справа № 805/2250/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

10 липня 2019 р. Справа №805/2250/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МАКОТРЕЙДІНГ»

до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКОТРЕЙДІНГ» звернулося до суду з позовом до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання підключити ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді та зобов`язання прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання.

29 серпня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання підключити ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді та зобов`язання прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання задоволено.

Зобов`язано Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області підключити товариство з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді.

Зобов`язано Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання.

Стягнуто з Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» судові витрати з судового збору у розмірі 3200,00 гривень.

Маріупольською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області подано апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року апеляційну скаргу Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області повернуто апелянту.

08 грудня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року видано три виконавчі листи.

Маріупольською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області вдруге подано апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року апеляційну скаргу Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року залишено без змін.

17 квітня 2019 року Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулася до суду з заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року заяву Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню залишено без задоволення.

Маріупольською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області подано апеляційну скаргу на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року про залишення без задоволення заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року апеляційну скаргу Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області залишено без задоволення, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року залишено без змін.

16 травня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/2250/17-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання підключити ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді та зобов`язання прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання, відповідно до якої просило замінити відповідача (боржника) Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області у виконавчому провадженні на його правонаступника Головне управління ДФС у Донецькій області.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28 березня 2018 року № 296 затверджений Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби. На підставі вищевказаного Переліку Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізуються шляхом приєднання як структурний підрозділ до Головного управління ДФС у Донецькій області. З 23 травня 2018 Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС перебуває в стані припинення. Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади № 1074 від 20 жовтня 2011 року права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Відповідачем надано заяву про розгляд без участі представника відповідача заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» було реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком, згідно з додатком. Відповідно до додатку державну податкову інспекцію у м. Дружківці Головного управління ДФС, державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління ДФС, Бахмутську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Волноваську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Добропільську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Костянтинівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Мангушську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Мар`їнську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Слов`янську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Станом на час звернення заявника з заявою про заміну сторони у справі Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області, як юридична особа не ліквідована, проте не має повноважень виконувати будь-які інші функції, крім сервісних, у зв`язку з відповідними змінами до Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Частиною 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Станом на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в матеріалах справи відсутні будь-які докази перебування виконавчих листів на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби України, сторонами також не надано докази щодо відкритих виконавчих проваджень.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/2250/17-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання підключити ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді та зобов`язання прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання, замінивши боржника у виконавчих листах.

Керуючись ч. 9 ст. 205, статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/2250/17-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов`язання підключити ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді та зобов`язання прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання задовольнити частково.

Замінити боржника з Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області (, місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114) у виконавчих листах № 805/2250/17-а про:

- «зобов`язання Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області підключити товариство з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» до бази даних податкового органу для подання податкових документів в електронному вигляді»;

- «зобов`язання Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ «МАКО ТРЕЙДІНГ» за березень 2017 року та квітень 2017 року днем їх фактичного подання»;

- «стягнення з Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАКО ТРЕЙДІНГ» судові витрати з судового збору у розмірі 3200,00 гривень» виданих на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова