Справа № 826/4782/18
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 липня 2019 року № 826/4782/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Панта Рей Систем» по стягнення штрафу в сумі 3400 грн, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ( 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, ) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Панта Рей Систем» (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30, ), в якому просить стягнути з ТОВ «Панта Рей Систем» (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30, ) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф в сумі 3400 грн (три тисячі чотириста грн).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що в межах своїх повноважень, позивачем складено акт відносно відповідача про правопорушення законодавства на ринку фінансових послуг від 31.10.2017 № 1946/16-3/13. Оскільки у добровільному порядку в строки, надані позивачем, сума штрафу не була погашена, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав. Просить розгляд справи проводити у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 03 травня 2018 року відкрито провадження по справі, зобов`язано відповідача надати заперечення на позовну заяву.

Відповідач правом на подання відзиву на позов, у запропонований судом строк, не скористався, отже справа розглянута на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонам документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за результатами перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю « Панта Рей Систем» складено акт про правопорушення, вчинені ТОВ «Панта Рей Систем» на ринку фінансових послуг від 31.10.2017 №1946/16-3/13.

За результатами перевірки звітних даних Товариства за ІІІ квартал 2017 року, що надійшли до Нацкомфінпослуг (вх № 6485зв/ФК від 24.10.2017 ) було встановлено порушення вимог:

1. Пункту 2.5 розділу 2 Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами-суб`єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг або Нацкомфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 27.01.2004 № 27, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.04.2004 за № 431/9030, в частині порушення вимоги подання квартальної звітності не пізніше 20-го числа місяця, що настає за звітним кварталом, а саме звітність Товариства за ІІІ квартал 2017 року надана до Нацкомфінпослуг 24.10.2017.

2. Підпункту а) пункту 4.1 розділу 4 Порядку, в частині неподання титульного аркушу.

Позивач листом від 01.11.2017 року № 7950/16-8 на адресу відповідача було направлено акт та запрошено прийняти участь уповноваженого представника Товариства у розгляді комісією справи про правопорушення 20.11.2017 року о 14 год 25 хв. Відправлення вказаного листа на адресу відповідача підтверджується наданою копією списку згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих № 24079.

На підставі статті 39, пункту 3 частини першої статті 40, пункту 2 частини першої статті 41, частини першої ст. 42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», абзацу 1 п. 1.5 розділу І, підпункту 3 пункту 2.1, пункту 2.4 розділу ІІ, п. 3.2. розділу ІІІ, абзацу 2 пункту 4.21 розділу IV Положення № 2319, до Товариства було застосовано захід пливу у вигляді постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг від 20.11.2017 року № 1182/1946/16-3/13-П, відповідно до якої відповідача зобов`язано письмово повідомити Нацкомфінпослуг про виконання або про відмову від добровільного виконання постанови у термін до 20.11.2017, з одночасним подання у разі сплати штрафу документів, що підтверджують його сплату (оригінал квитанції або іншого платіжного документу)

22.11.2017 року Нацкомфінпослуг листом від 21.11.2017 року № 8360/16-8, на адресу відповідача було направлено постанову, відправлення якої підтверджується наданим до суду списком згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих № 25820.

У встановлений строк відповідачем документи не подані, у зв`язку чим, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась з відповідним позовом до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Частиною першою статті 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно пункту 3 частини першої статті 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до частини третьої статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Доказів на підтвердження сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Панта Рей Систем» штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано.

Несплата відповідачем застосованих відповідно до закону фінансових санкцій до Державного бюджету України є порушенням економічних інтересів держави.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати до стягнення не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, ) задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Панта Рей Систем» (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 30, ) штраф у розмірі 3400 (три тисячі чотириста грн) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги).

Суддя Н.Г. Вєкуа