Справа № 320/2714/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/2714/19
УХВАЛА

10 липня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів: Ключковича В.Ю., Костюк Л.О., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року та на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії повернуто заявникові без розгляду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії залишено без руху.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії повернуто позивачеві.

Не погоджуючись з такими судовими рішеннями ОСОБА_1 подав апеляційні скарги, в яких просив скасувати ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року, ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року та ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2019 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року про залишення позовної заяви без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

05 липня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи в якому позивач просив суд звільнити від сплати судового збору у зв`язку з скрутним фінансовим становищем, в підтвердження чого надає копії даних Пенсійного фонду України про його заробітну плату/дохід та про рівень пенсійного забезпечення.

Відповідно до частини першої ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно пункту першого частини першої ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зважаючи на заявлене клопотання та додані докази, колегія суддів приходить до висновку, що наявні підстави для звільнення від сплати судового збору, оскільки розмір 1921,00 грн. судового збору, що є встановленою сумою для оскарження ухвали судді першої інстанції, є непосильною для позивача.

Таким чином, вказані обставини справи свідчать про необхідність надати позивачу можливість захистити своє право в суді. Інакший підхід був би виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною першою ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги розглядаються без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Перевіривши матеріали справи та апеляційні скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 30, 288, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційних скарг на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року та на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційних скарги на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року та на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року та на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Встановити строк до 22 липня 2019 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційні скарги.

Виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича про визнання протиправно бездіяльність, зобов`язання вчинити дії до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 25 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: В.Ю. Ключкович

Л.О. Костюк