Справа № 381/2515/19
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2019-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
11 липня 2019 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Соловей Г.В.,
з участю секретаря Момот Л.С.,
за участі представника позивача Дєхтяренка Ю.О.,
за участю відповідача ОСОБА_1 ,
за участю перекладача Кіліч Юміт,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Фастівського районного відділу ЦМУ ДМС в м.Києві та Київській області до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, терміном на 6 місяців та примусове видворення з України громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
Позивач звернувся з зазначеним позовом до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення за межі України. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 11.07.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Фастові Київської області був виявлений громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_1 , який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перебував на території України без наявних законних підстав та документів. В ході опитування відповідач пояснив, що в Україну він прибув у вересні 2018 року через КПП «Жуляни». Після закінчення терміну перебування не виїхав, тому що погіршився стан здоров`я та у зв`язку з відсутністю коштів.
Стосовно громадянина Республіки Туреччина Туреччина ОСОБА_1 Фастівським РВУ ДМС Украйни в Київській області 04.07.2019 року приймалося рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , згідно з яким останнього зобов`язано покинути територію України до 08.07.2019 року. Проте громадянином ОСОБА_1 вищевказане рішення не виконане, і він знаходиться на території України без будь-яких законних підстав, які б надавали йому право знаходиться на території України на законних підставах.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні представники позивача у судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.
В судовому засіданні відповідач позовні вимоги визнав та не заперечував проти їх задоволення.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
При розгляді справи, судом встановлено, що 11.07.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Фастові Київської області Фастівським РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області був виявлений громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_1 , який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме перебував на території України без наявних законних підстав та документів. В ході опитування відповідач пояснив, що в Україну він прибув у вересні 2018 року через КПП «Жуляни». Після закінчення терміну перебування не виїхав, тому що погіршився стан здоровя та у зв`язку з відсутністю у нього коштів. Документів для отримання посвідки на тимчасове проживання або дозволу на імміграцію в Україну не подавав.
Крім того, стосовно громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 Фастівським РВУ ДМС Украйни в Київській області 04.07.2019 року приймалося рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , згідно з яким останнього зобов`язано покинути територію України до 08.07.2019 року. Проте громадянином ОСОБА_1 вищевказане рішення не виконано, а тому він знаходиться на території України без будь-яких законних підстав, які б надавали йому право знаходиться на території України на законних підставах.
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.
Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.
Абзацом 1 ст. 26 розділу ІІІ Закону України «Про правовий ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції».
Відповідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров`ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.
Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.
Положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, зокрема, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
Приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового видворення іноземця та особи без громадянства, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що позовні вимоги про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 242-243, 246, 257-263, 288,289, 295, 371 КАС України, на підставі ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,
Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Фастівського районного відділу ЦМУ ДМС в м.Києві та Київській області до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, терміном на 6 місяців та примусове видворення з України громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Затримати громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для забезпечення подальшого примусового видворення з території України, терміном до шести місяців.
Примусово видворити з території України громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Фастівського міськрайонного суду Київської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Головуючий суддя Г.В.Соловей