Справа № 802/556/18-а
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2019 року

Київ

справа №802/556/18-а

адміністративне провадження №К/9901/11946/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стеценка С. Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 19.02.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Степанівської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 30.05.2019 зазначена касаційна скарга була залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо надання документа про сплату судового збору.

Цією ж ухвалою суду касаційної інстанції відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Мотивуючи вказане клопотання позивач зазначала, що позбавлена можливості сплатити судовий збір з огляду на її незадовільний матеріальний стан й просила звільнити від його сплати, зокрема, на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи, а саме: копії довідки від органу Пенсійного фонду України; копії довідки з Державної фіскальної служби України про відсутність інших доходів. При цьому, зазначені документи, хоча й містилися у переліку матеріалів, що додаються, однак, фактично додані до неї не були, у зв`язку з чим суд касаційної інстанції був позбавлений можливості надати обґрунтовану, з перевіркою доказами, оцінку наведеним заявником підставам для звільнення від сплати судового збору.

Особі, яка подала касаційну скаргу, встановлено десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення вказаного недоліку.

Копію ували Верховного Суду, якою касаційна скарга була залишена без руху, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення одержано позивачем 10.06.2019.

У межах встановленого судом строку до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо усунення недоліку касаційної скарги, до якої додані копія довідки, виданої Вінницьким приміським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України, від 10.05.2019 вих. №1600 про розмір пенсії за віком за період з травня 2018 по квітень 2019 року, а також копія відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених ОСОБА_1 доходів та утриманих податків за період з першого по четвертий квартал 2018 року.

Разом з тим, як наголошувалось в ухвалі Верховного Суду від 30.05.2019 про залишення касаційної скарги без руху, згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В той же час за приписами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

У відповідності до статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказаними правовими нормами КАС України та Закону №3674-VI встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема звільнити від сплати судового збору.

При цьому, однією з умов для звільнення від сплати судового збору, визначеної статтею 8 Закону №3674-VI є перевищення розміру цього збору п`яти відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже, на підтвердження наявності умов для звільнення від сплати судового збору на підставі наведених вище законодавчих приписів, позивач - фізична особа повинна надати документи на підтвердження розміру її доходу саме за попередній календарний рік.

У даному випадку, касаційна скарга подана у 2019 році, а відтак позивачу необхідно надати документально підтверджені відомості про розмір її доходу за увесь 2018 календарний рік, тобто з січня по грудень включно.

Натомість, як зазначено вище, до касаційної скарги не було додано доказів щодо розміру річного доходу позивача за 2018 рік. При цьому, на виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, ОСОБА_1 подано інформацію щодо розміру виплаченої їй пенсії за період з травня 2018 року й дані про розмір її доходу за період з січня по квітень 2018 року у матеріалах касаційної скарги відсутня.

Згідно з приписами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ураховуючи наведене, зважаючи на вказані положення процесуального закону, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність продовження встановленого судом строку для усунення недоліку на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Упродовж вказаного строку позивачу необхідно подати документально підтверджені відомості про розмір її сукупного доходу за період з січня по квітень 2018 року включно.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 121, 355, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк, встановлений ухвалою Верховного Суду від 30.05.2019, для усунення недоліку касаційної скарги на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя С. Г. Стеценко