Справа № 1.380.2019.002704
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.002704
У Х В А Л А

04 липня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., позивачки ОСОБА_1 , представника відповідача 1 Скригонюка І.В., розглянув у відкритому судовому засіданні з власної ініціативи питання витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, скасування наказу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому позивачка просить суд:

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України середній заробіток за час вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 при проходженні служби на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ДУ на Львівській залізниці УМВС;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести позивачці нарахування та виплату компенсації за невикористані протягом 2016-2019 років відпустки; матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та допомог для оздоровлення у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення за 2016-2019 роки; компенсації втрати частини доходів (грошового забезпечення, матеріальних допомог та компенсації за невикористані відпустки) у зв`язку з порушенням строків їх виплати по день фактичної виплати;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести позивачці на дату звільнення з органів внутрішніх справ (26.03.2019) розрахунок стажу служби в органах внутрішніх справ України, вислуги років для призначення пенсії, вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ, а також розрахунок кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ у тому числі і році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 із зазначенням вказаного у наказі МВС України по особовому складу;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 200 від 27.03.2019 в частинах встановлення позивачці вислуги років для виплати надбавки за стаж служби в поліції станом на 27.03.2019 замість 21 років 09 місяців 28 днів, зазначити 24 роки 06 місяці 29 днів, на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016, а також відповідно до наказу УМВС на Львівській залізниці № 3 від 09.06.2016 і присвоєння первинного спеціального звання "рядовий поліції" та внести у скасованих частинах цього наказу зміни із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ, зазначеного у наказу по особовому складу МВС України, та присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням ч. 6 ст. 81 Закону України "Про Національну поліцію", шляхом видання наказу про внесення змін у наказ № 200 від 27.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести позивачці із 27.03.2019 перерахунок та виплату грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ та первинного спеціального звання поліції, зазначених у наказі по особовому складу ГУ ЛП у Львівській області про внесення змін у наказ "По особовому складу" від 27.03.20119 за № 200.

Підставою звернення до суду із цим позовом вказано те, що при звільненні позивачки із органів внутрішніх справ їй не виплачено грошове забезпечення за час проходження служби в органах внутрішніх справ на посаді інспектора штабу лінійного відділу ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці УМВС з 03.09.2015 по 26.03.2019, а також не нараховано та не виплачено компенсації.

Ухвалою суду від 12.06.2019 провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з приписами п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні, в тому числі, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

З огляду на наведене, у зв`язку з необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Головного управління Національної поліції у Львівській області докази, а саме, належним чином засвідчені копії архівної особової справи старшого лейтенанта міліції інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці ОСОБА_1 та/або новосформованої особової справи дільничного офіцера поліції відділу превенції патрульної поліції Шевченківського відділу поліції ГУ НП ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду належним чином засвідчені копії архівної особової справи старшого лейтенанта міліції інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці ОСОБА_1 та/або новосформованої особової справи дільничного офіцера поліції відділу превенції патрульної поліції Шевченківського відділу поліції ГУ НП ОСОБА_1.

2.У випадку неможливості надання такої - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

3. Витребувані докази скерувати на адресу суду до 25.07.2019, дати наступного судового засідання.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Качур Р.П.