Справа № 855/250/19
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/250/19
У Х В А Л А

05 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Коротких А.Ю., Федотова І.В., перевіривши адміністративний позов кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року висунутого Політичною партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи: Благодійна організація Всеукраїнський благодійний фонд «Слуга народу», кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо невнесення змін до постанови від 25.06.2019 №1275 (Додаток 19) та від 26.06.2019 №1346, виключивши відомості про місце роботи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 ОСОБА_2 , а саме словосполучення «Всеукраїнський благодійний фонд «Слуга народу»;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію внести зміни до постанови від 25.06.2019 №1275 (Додаток 19) та від 26.06.2019 №1346, виключивши відомості про місце роботи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 ОСОБА_2 , а саме словосполучення «Всеукраїнський благодійний фонд «Слуга народу».

Перевіривши позовну заяву, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залишення її без розгляду з огляду на таке.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до частини шостої статті 273 КАС позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Частиною першою статті 120 КАС визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами (частина друга статті 270 КАС).

Таким чином, у справах цієї категорії, перебіг п`ятиденного строку оскарження рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії прочиняється з наступного дня після відповідної календарної дати прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, оскаржувану бездіяльність відповідача позивач пов`язує із належною перевіркою поданих ОСОБА_2 документів, що стало наслідком неприйняттям рішення про відмову йому у реєстрації кандидатом у народні депутати України. Позивач вказує, що ОСОБА_2 було зазначено неправдиві відомості у автобіографії щодо роботи у Всеукраїнському благодійному фонді «Слуга народу», а тому відповідач 25.06.2019 не мав права здійснювати реєстрацію цієї особи кандидатом у народні депутати України.

Тобто позивач, заявляючи вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача, фактично оскаржує рішення про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом у народні депутати України (постанова Центральної виборчої комісії від 25.06.2019 №1275; зокрема в частині місця роботи ОСОБА_2 ) і, як наслідок, рішення про форму, колір і тексти виборчих бюлетенів (постанова Центральної виборчої комісії від 26.06.2019 №1346; зокрема в частині місця роботи ОСОБА_2 ). Про це свідчать доводи позовної заяви, у якій, окрім іншого, зазначено, що «позивач оскаржує правомірність реєстрації іншого кандидата у народні депутати України … ».

Таким чином, оскільки оскаржувану бездіяльність позивач пов`язує із незгодою з відповідними постановами відповідача, то строк оскарження бездіяльності щодо невнесення змін у постанову Центральної виборчої комісії від 25.06.2019 розпочався о 00:00 годині 26.06.2019 та закінчився о 24:00 годині 30.06.2019, а щодо невнесення змін у постанову Центральної виборчої комісії від 26.06.2019 розпочався о 00:00 годині 27.06.2019 та закінчився о 24:00 годині 01.07.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач направив позовну заяву 02.07.2019, яка надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду лише 04.07.2019.

За загальним правилом, що визначене у частині дев`ятій статті 120 КАС строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Водночас, важливо відмітити, що згідно частини першої статті 270 КАС на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено (частина п`ята статті 270 КАС).

За таких обставин, оскільки позовна заява надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду лише 04.07.2019, то позивачем пропущено п`ятиденний строк звернення до суду з цим позовом, визначений у частини шостій статті 273 КАС, який не може бути поновлений.

Відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

За таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності зобов`язання вчинити дії підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 34, 120, 270, 273 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року висунутого Політичною партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи: Благодійна організація Всеукраїнський благодійний фонд «Слуга народу», кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у дводенний строк шляхом подання апеляційної скарги до Верховного Суду через Шостий апеляційний адміністративний суд, а з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя А.Ю. Коротких

Суддя І.В. Федотов

Головуючий суддя Сорочко Євген Олександрович

Судді: Федотов Ігор В`ячеславович