Справа № 826/2525/15
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2019 року

м. Київ

справа №826/2525/15

касаційне провадження №К/9901/6232/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Державної фінансової інспекції України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 у справі № 826/2525/15 за позовом Державного підприємства «Антонов» до Державної фінансової інспекції України про зобов`язання вчинити дії та визнання неправомірною вимоги,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Антонов» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції України, в якому просило зобов`язати відповідача визнати правильними обґрунтування позивача, викладені в запереченнях до акта від 28.11.2014 № 05-21/143 позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Антонов» за період з 01.01.2006 по 30.09.2014, надісланих листом від 10.12.2014 № 35/9342, а також визнати неправомірною і скасувати вимогу від 30.12.2014 № 05-14/1664.

Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 03.04.2015 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправною та скасував вимогу від 30.12.2014 № 05-14/1664. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 04.06.2015 залишив постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2015 без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна фінансова інспекція України оскаржила їх у касаційному порядку.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2015, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування своїх вимог Державна фінансова інспекція України посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме: статті 73 Господарського кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статей 1, 2 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.1991 № 1576-XII (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статей 3, 4, 5 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185-V (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статей 17, 86 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Єрьоміна А.В. від 25.06.2015 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 у справі № 826/2525/15.

На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов`язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу, витребувано справу з Окружного адміністративного суду м. Києва.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/6232/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М.

Ухвалою Верховного Суду від 29.01.2018 матеріали касаційної скарги Державної фінансової інспекції України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 у справі № 826/2525/15 прийнято до провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно зі статтею 344 Кодексу адміністративного судочинства України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.

Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано, що від позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною шостою цієї статті передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є нескладними, виходячи з положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення справ незначної складності, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотань позивача та відповідача про проведення судового засідання з їх повідомленням слід відмовити.

Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За встановлених обставин, справа має бути призначена до розгляду у судовому засіданні без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 262, 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Закінчити проведення підготовчих дій та призначити справу № 826/2525/15 за позовом Державного підприємства «Антонов» до Державної фінансової інспекції України про зобов`язання вчинити дії та визнання неправомірною вимоги до касаційного розгляду в судовому засіданні без повідомлення сторін на 02.07.2019 в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.5.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна