Справа № 560/533/19
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 560/533/19

03 липня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Залімський І. Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до начальника управління соціального захисту виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Шабельник Наталії Іванівни про оскарження дій щодо нарахування субсидій,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року у відкритті провадження відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28.03.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без руху.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2019 продовжено ОСОБА_3 строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_3 повернуто особі, яка її подала.

27.06.2019 до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов документ по даній справі під назвою апеляційна скарга, підписаний 24.06.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Водночас, проаналізувавши зміст вказаного документу від 24.06.2019, суд позбавлений можливості встановити чи даний документ подано на виконання вимог ухвал Сьомого апеляційний адміністративний суд від 28.03.2019 та від 19.04.2019, чи даний документ є апеляційною скаргою.

Оскільки, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в якості назви такого документу від 24.06.2019 вказано "апеляційна скарга", суд вчинив дії, передбачені ст.298 КАС України.

Перевіривши додержання особами, які подали апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, вважаю, що наявні перешкоди для відкриття апеляційного провадження та підстави для залишення поданої апеляційної скарги без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не є сторонами у справі №560/533/19, в апеляційній скарзі статус ОСОБА_1 зазначено "свідок вдова позивача небіжчика ОСОБА_4 ", ОСОБА_2 - "свідок представник спадкоємець".

Враховуючи наведені обставини суд не має можливості встановити наявність у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права на подання даної апеляційної скарги.

Згідно п.2 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення.

Однак, в апеляційній скарзі не зазначено найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення та дата ухвалення рішення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам п.3 ч.2 та п.2 ч.5 ст.296 КАС України, адже ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не вказали своїх реєстраційних номерів облікової картки платника податків за їх наявності або номерів і серії паспорта громадянина України.

Відповідно до п.п. 5, 6 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлених обставин у справі та (або) застосування норм права.

Відповідно до приписів ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін;

2) скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення;

3) скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково;

4) визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині;

5) скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю;

6) у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених у пунктах 1-5 частини першої цієї статті.

Разом з цим, в прохальній частині апеляційної скарги міститься прохання:

- вивчити доводи Остапчуків та прийняти, врешті решт правосудне судове рішення, яке покладе край цьому злочинному угрупуванню "слуг народу" від проводом чинуш: Савіна і Шабельник;

- за рахунок винної сторони, відповідачів: Шабельник і Савіна - компенсувати: всі матеріальні і моральні втрати, заподіяні - зокрема: вдові ОСОБА_1 та й сироті ОСОБА_2 ; в зв`язку із інсультом свідка та смертю позивача ОСОБА_4 у розмірі 102 прожиткових мінімумів для працюючих осіб в Україні це близько 380 000 тис грн. По всім фактам: порушити кримінальні провадження слідчого судді по Закону.

Таким чином, апеляційна скарга не містить обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлених обставин у справі та (або) застосування норм права, а вимоги апеляційної скарги не відповідають, визначеним законодавцем за наслідками розгляду апеляційних скарг повноваженням суду апеляційної інстанції, які закріплені статтею 315 КАС України.

Разом з тим, слід зазначити, що вимоги апеляційної скарги не відповідають позовним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, справляється судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2019 року визначений у розмірі 1921 грн.

Сплата судового збору за подання до Сьомого апеляційного адміністративного суду заяв, скарг та за видачу документів здійснюється за наступними реквізитами:

одержувач: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101;

;

банк: Казначейство України (ЕАП);

МФО: 899998;

р/р: 1001.

Разом з цим, до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі, а також не вказано підстав для звільнення від сплати судового збору із відповідними доказами.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Однак, до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 слід визначитись із процесуальним статусом документа від 24.06.2019 та уточнити чи є даний документ апеляційною скаргою або ж додатковими поясненнями чи заявою по даній справі.

Для відкриття апеляційного провадження у даній справі за вказаною апеляційною скаргою, особам які подали таку скаргу необхідно:

- надати докази наявності права на подання даної апеляційної скарги;

- зазначити найменування суду першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення та дату ухвалення рішення;

- уточнити свої вимоги до суду апеляційної інстанції, вказавши судове рішення про апеляційний перегляд якого подано апеляційну скаргу та зазначити у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлених обставин у справі та (або) застосування норм права;

- вказати реєстраційні номери облікових карток платника податків за їх наявності або номерів і серії паспорта громадянина України;

- подати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги або підстави звільнення від сплати судового збору;

- копію апеляційної скарги для відповідача.

Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року у справі за адміністративним ОСОБА_5 до начальника управління соціального захисту виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Шабельник Наталії Іванівни про оскарження дій щодо нарахування субсидій залишити без руху.

2. Запропонувати особам, які подала апеляційну скаргу, протягом десяти днів з моменту вручення ухвали, виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, шляхом вчинення дій зазначених у цій ухвалі.

3. Роз`яснити особам, які подали апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особам, які подали апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Залімський І. Г.