Справа № 1.380.2019.002759
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 липня 2019 р. № 1.380.2019.002759

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, Відповідач), в якій просить суд:

1. Визнати протиправними дії ГУ ПФ України у Львівській області щодо:

- зменшення основного розміру пенсії за вислугою років з 80 % до 70 % від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови № 103;

- розстрочення (виплата 50 % - у 2018 році та 75 % - у січні - травні 2019 року) нарахованого підвищення до пенсії на підставі постанови № 103.

2. Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФ України у Львівській області щодо:

- відмови здійснити перерахунок нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 з використанням коефіцієнта у розмірі 80 % замість 70 % від відповідних сум грошового забезпечення нарахованої пенсії;

- відмови у виплаті різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 70 % від відповідних сум грошового забезпечення та пенсією, що підлягала нарахуванню у розмірі 80 % від відповідних сум грошового забезпечення;

- відмови у виплаті 100 % нарахованого підвищення замість 50 % у 2018 році та 75 % у період січня - травня 2019 року виплаченого підвищення пенсії.

3. Зобов`язати ГУ ПФ України здійснити:

- перерахунок нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 80 % від відповідних сум грошового забезпечення, замість нарахованої пенсії в розмірі 70 % від відповідних сум грошового забезпечення;

- виплату різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 з використанням коефіцієнту 70 % від відповідних сум грошового забезпечення (з урахуванням розтермінування виплати підвищення щомісяця в розмірі 50 % і 75 %, відповідно до періодів) та пенсією, що підлягала нарахуванню та виплаті з використанням коефіцієнту 80 % від відповідних сум грошового забезпечення (з виплатою 75 % підвищення щомісяця), що за період з січня 2018 по травень 2019 складає 51160,28 грн.

Ухвалою судді від 04.06.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

27.06.2019 від Відповідача до суду надійшло клопотання (вх. № 22654) про зупинення провадження у справі. Відповідач просить зупинити провадження у справі № 1.380.2019.002759 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19. Зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 у справі № 160/3586/19 відкрито провадження у зразковій справі, де позивачами є особи, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідачем є один і той суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права та заявлені аналогічні позовні вимоги. Вважає, що заявлені позовні вимоги підпадають під ознаки, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 у справі № 160/3586/19.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Як на підставу звернення до суду, Позивач посилається на протиправність дій Відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугою років з 80 % до 70 % від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку, на підставі постанови «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103; розстрочення (виплата 50 % - у 2018 році та 75 % - у січні - травні 2019 року) нарахованого підвищення до пенсії, на підставі постанови «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 та протиправну бездіяльність Відповідача щодо відмови здійснити перерахунок нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 з використанням коефіцієнта у розмірі 80 % замість 70 % від відповідних сум грошового забезпечення нарахованої пенсії; відмови у виплаті різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 70 % від відповідних сум грошового забезпечення та пенсією, що підлягала нарахуванню у розмірі 80 % від відповідних сум грошового забезпечення; відмови у виплаті 100 % нарахованого підвищення замість 50 % у 2018 році та 75 % у період січня - травня 2019 року виплаченого підвищення пенсії.

Згідно з ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Відповідач обгрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі вказав на те, що позивачами у вказаній зразковій справі є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті, а саме: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 підпадає під ознаки типової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що справа № 1.380.2019.002759 має ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі № 1.380.2019.002759, - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання суддею.

Суддя Мричко Н.І.