Справа № 209/1821/19
Суддя: Лобарчук О. О.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 209/1821/19
Провадження № 2-а/209/54/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2019 р. Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Лобарчук О.О.

при секретарі: Золотих Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Кам`янське Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Качанова Владислава Вікторовича про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії суб`єкта владних повноважень - Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Качанова Владислава Вікторовича щодо складання Постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 18.05.2019 серії ДП018 № 266250; скасувати Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 18.05.2019 серії ДП018 № 266250; провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, від сплати судового збору за оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення звільнити.

В обґрунтування свого позову вказав, що 18.05.2019 року інспектором Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції Качановим Владиславом Вікторовичем відносно нього, ОСОБА_1 , винесена Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП018 № 266250. Постанова була винесена з мотивів порушення ним підпункту «в» пункту 2.9. Правил дорожнього руху, зокрема за керування транспортним засобом з відсутнім заднім номерним знаком, і за висновками Відповідача в його діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що вимагає накладення штрафу в розмірі 170,00 грн. Вважає, що винесена Постанова є надуманою та незаконною, факти порушення ним підпункту «в» пункту 2.9. Правил дорожнього руху та скоєння адміністративного правопорушення за ч. 6 ст. 121 КУпАП відсутні і спростовуються обставинами справи, а Відповідачем неправомірно та безпідставно, всупереч вимогам чинного законодавства України, притягнуто його до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач інспектор Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Качанов В.В. в судове засідання не з`явився. Надав до суду відзив на позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 . інспектора Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Качанова Владислава Вікторовича, в якому вказав, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно позивача та накладення адміністративного стягнення за ч. 6 ст. 121 він, як працівник поліції діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законодавством України, що регулює порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення щодо порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту. Таким чином, вважає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ДП018 № 266250 від 18.05.2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП не підлягає скасуванню. Просить у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 2 Дніпровського ВП Кам`янського ВП ст. л-та поліції Качанова В.В. «Про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення» - відмовити.

У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч.4 ст. 229 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18 травня 2019 інспектором Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Качановим В.В. щодо позивача була винесена постанова по справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, серія ДП018 № 266250, відповідно до якої,- 18.05.2019 року о 12.25 годині по пр.Дружби Народів, 53-А в м.Кам`янське, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом на якому відсутній державний номерний знак, чим порушив п.2.9 «В» ПДР України, за що відповідно до вимог ч.6 ст.121 КУпАП застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.

За змістом ч.6 ст.121 КУпАП,- керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в установленому порядку, його експлуатація без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами, у тому числі з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим,- тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пп. «в» п. 2.9 ПДР України,- водієві забороняється: керувати транспортним засобом без номерного знака.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів та показаннями свідків.

Судом встановлено та не заперечується позивачем, що він керував автомобілем без номерного знака, чим порушив вимоги п. 2.9 "В" Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП.

Таким чином, відповідачем правомірно винесено спірну постанову у справі про адміністративне правопорушення. Приймаючи постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП018 № 266250 від 18.05.2019 року, відповідач діяв обґрунтовано, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, у зв`язку з чим відсутні підстави для скасування оскаржуваної постанови з огляду на її правомірність.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд, як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Таким чином, до компетенції адміністративного суду належить вирішення питання щодо меж накладення стягнення та можливості застосування звільнення порушника від відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, враховуючи особу правопорушника, визнання ним вини, конкретні обставини справи, відсутність спричиненої правопорушенням майнової шкоди, приходжу до висновку про можливість звільнення позивача від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 121 КУпАП, та підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю скоєного адміністративного правопорушення.

За таких обставин, з огляду на те, що вчинене позивачем правопорушення визнане малозначним, суд вважає необхідним позов задовольнити частково, а постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 № 266250 від 18.05.2019 року скасувати в частині накладення адміністративного стягнення, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю діяння і обмежитись усним зауваженням, в іншій частині дану постанову залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2-14, 19-20, 22, 72-77, 90, 192, 241-246, 257-262, 286 КАС України, ч.6 ст. 121 КУпАП, ст.ст. 247, 251 КУпАП, п. 2.9. «в» Правил дорожнього руху України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до інспектора Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Качанова Владислава Вікторовича про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 18.05.2019 серії ДП018 № 266250 відносно ОСОБА_1 скасувати в частині накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн., звільнивши його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю діяння і обмежитись усним зауваженням, в іншій частині дану постанову залишити без змін.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи безпосередньо до Третього адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Дата складення повного судового рішення - 05 липня 2019 року.

Суддя Лобарчук О.О.