Справа № 420/6457/18
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6457/18
УХВАЛА

01 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відстрочення виконання рішення суду по справі №420/6457/18,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/6457/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року по адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними бездіяльності Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, щодо невиплати позивачу пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 01.01.2007) у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи та дії щодо перерахунку пенсії позивача відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобовязано Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі виплатити позивачу пенсію відповідно до Постанови Київського районного суду м.Одеси від 17.08.2016 року у справі №520/8761/16-а.

Одеським окружним адміністративним судом, 08.05.2019 року видано виконавчий лист в частині зобовязання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі виплатити позивачу пенсію відповідно до Постанови Київського районного суду м.Одеси від 17.08.2016 року у справі №520/8761/16-а.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області від 23.05.2019 відкрито виконавче провадження за №59185569 з виконання виконавчого листа по справі №420/6457/18.

До Одеського окружного адміністративного суду 20.06.2019 року надійшла заява представника Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відстрочення виконання рішення суду по справі №420/6457/18, в якій заявник просить відстрочити Центральному Обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м.Одесі строк виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року у справі 420/6457/18 до моменту здійснення виплати ОСОБА_1 суми, що підлягає виплаті Центральним Обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі на виконання рішення суду.

Вказану заяву представник обґрунтовує тим, що постановою Київського районного суду м. Одеси по справі №520/8761/16-а від 17.08.2016 року управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси зобов'язано призначити позивачу пенсію за вислугу років з 04.07.2016 року відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 01.01.2017 року у розмірі 90% від суми місячного (чинного заробітку), обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи. При цьому, розпорядженням управління від 16.05.2019 року №00 рішення суду виконано, нараховано суму заборгованості у розмірі 16797,91 грн за період з 01.04.2019 року по 31.05.2019 року та буде виплачена 23 червня основним способом у плановий період. Борг по перерахунку з 04.07.2016 року по 31.03.2019 року у розмірі 338495,86 грн., не виплачено, оскільки він підлягає виплаті згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року «Питання пенсійних виплат за рішеннями суду», який визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету. Відповідно до п.10 вказаного порядку, управління матиме можливість виплатити заборгованість лише після винесення рішення про виділення коштів та їх перерахування. Таким чином, на даний момент управління не має можливості виконати в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року у справі №420/6457/18.

Позивачем 27.06.2019 року надано відзив на заяву Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якій позивач зазначила, що на її переконання такі дії відповідача є зволіканням виконання рішення суду, що порушує законні права позивача, а тому заява про відстрочення виконання рішення суду є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Розгляд заяви представника Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відстрочення виконання рішення суду призначено до розгляду на 27.06.2019 року 09.30 год.

Позивачем, 27.06.2019 року надано до суду заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

У звязку з відсутністю потреби заслухання свідка чи експерта, судом, керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, прийнято рішення про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Перевіривши наведені доводи в заяві представника Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст.72-77 КАС України. При цьому, обовязок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Обґрунтовуючи заяву, представник відповідача посилається на Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 (далі Порядок №649).

В свою чергу, в п.1 Порядку №649 зазначено, що цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Пунктами 4-6 Порядку №64 визначено, що черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія).

Представник заявника просить відстрочити строк виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року у справі 420/6457/18 до моменту здійснення виплати ОСОБА_1 суми, що підлягає виплаті Центральним Обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі на виконання рішення суду.

Втім, представником заявника не надано жодних доказів на підтвердження наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Також, заявником не надано доказів на підтвердження здійснення ним дій направлених на виконання рішення суду, що передбачені Порядком №649, як і не надано доказів обґрунтування заяви щодо відстрочення виконання судового рішення саме до виплати ОСОБА_1 суми, що підлягає виплаті Центральним Обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі на виконання рішення суду. Заявником взагалі не наведено обґрунтованої дати, до якої заявник просить відстрочити строк виконання рішення.

Відстрочення виконання судового рішення є правом суду і враховуючи відсутність доказів, які б свідчили про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд приходить висновку, що у задоволенні заяви Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відстрочення виконання рішення суду по справі №420/6457/18 відмовити.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Центрального Обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відстрочення виконання рішення суду по справі №420/6457/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.293-295 КАС України.

Суддя /підпис/ П.П.Марин