Справа № 300/82/19
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 липня 2019 року
м. Київ
справа № 300/82/19
адміністративне провадження № К/9901/17852/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Яковенка М. М.,
суддів Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 300/82/19 за касаційною скаргою Міністерства Оборони України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 300/82/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
УСТАНОВИВ:
25 червня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства Оборони України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 300/82/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад суду: Яковенко М. М. - головуючий суддя, судді: Дашутін І. В., Шишов О. О.
Під час проведення підготовчих дій було встановлено, що у справі була визначена категорія спору «Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України» (розділу 113000000 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом ДСА України № 622 від 21 грудня 2018 року).
Однак предметом спору у даній справі є визнання протиправною відмову Міністерства оборони України в призначенні позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги позивачу, оформлене пунктом 26 протоколу № 104 від 26 жовтня 2018 року, зобов`язання Івано-Франківський обласний військовий комісаріат повторно направити висновок із долученими до нього документами ОСОБА_1 , щодо призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги, розпоряднику бюджетних коштів Міністерству оборони України, зобов`язання Міністерство оборони України вирішити питання щодо призначення та нарахування одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ, Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 № 530 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 за №1294/26071 та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 № 975, у зв`язку з встановленням йому другої групи інвалідності в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, зобов`язання Міністерство оборони України подати звіт про виконання судового рішення протягом 45 днів з дня набрання ним законної сили, зобов`язати Івано-Франківський обласний військовий комісаріат подати звіт про виконання судового рішення протягом 45 днів з дня набрання ним чинності.
З урахуванням викладеного, як наслідок такий спір належить до категорії, визначеної пунктом 112030000 розділу 112000000 Класифікатора «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування)», розгляд якого здійснюється суддями судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Враховуючи викладене, суддя-доповідач Яковенко М. М., судді Дашутін І. В., Шишов О. О. заявили самовідводи щодо участі у розгляді цієї касаційної скарги, які мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана з порушенням порядку визначенням судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.
Вищевказані заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.
Частиною першою статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Пунктом п`ятим частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
В свою чергу, за правилами частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 06 грудня 2017 року було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено їх спеціалізацію та визначено спеціалізацію кожного з суддів.
Також, рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, згідно якого судді Яковенка М. М., Дашутін І. В., Шишов О. О. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Разом з тим, розгляд справ, які згідно Класифікатора віднесені до пункту 112030000 розділу 112000000 (Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування)) віднесено до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав і саме до цієї категорії відноситься справа № 300/82/19, що була передана на розгляд колегії суддів у складі суддідоповідача Яковенка М. М., суддів Дашутіна І. В., Шишова О. О., які до складу названої вище Судової палати не входять.
Зважаючи на те, що при визначенні колегії суддів для розгляду даної справи допущено помилку в її спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, колегія суддів вважає, що заяви суддів Яковенка М. М., Дашутіна І. В., Шишова О. О. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Яковенка М. М., Дашутіна І. В., Шишова О. О. про самовідвід.
Відвести суддів Яковенка М. М., Дашутіна І. В., Шишова О. О. від участі у розгляді касаційної скарги Міністерства Оборони України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 300/82/19.
Передати касаційну скаргу Міністерства Оборони України до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. В. Дашутін

О. О. Шишов