Справа № 420/1931/19
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2019 р.м. ОдесаСправа № 420/1931/19
Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Коваля М.П.

- Федусика А.Г.

За участю: секретаря - Сторчака О.О.

апелянта - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 т.в.о. Подільського міського голови про визнання незаконними та скасування розпоряджень, скасування наказу, зобов`язання повернути кошти,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

17.04.2019 року ОСОБА_1 подав заперечення на вказану ухвалу суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у задоволенні заперечень ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати судове рішення та ухвалити нове про відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Так, статтею 294 КАС України серед переліку ухвал, що підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, не визначено ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заперечень особи щодо підстав для залишення адміністративного позову без руху.

Водночас, апеляційний суд вважає за необхідне врахувати, що 22 квітня 2019 року судом першої інстанції ухвалено судове рішення про продовження позивачу строку на усунення недоліків адміністративного позову.

Можливість оскарження вказаного судового рішення статтею 294 КАС України також не визначена.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, предметом апеляційного оскарження є відповідне судове рішення, яким вирішено питання про права, свободи, інтереси чи обов`язки особи, яка звернулась із скаргою.

Разом з цим, як показали обставини справи, оскаржуваним судовим рішенням питання, поставлене позивачем перед судом першої інстанції, а саме щодо відкриття провадження у справі, на момент апеляційного оскарження є не вирішеним у розумінні правил адміністративного процесуального законодавства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Враховуючи викладене, оскільки апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, оскаржуване судове рішення не вирішує питання про права, свободи, інтереси чи обов`язки апелянта у розумінні норм адміністративного процесуального законодавства, колегія суддів вбачає всі підстави для закриття апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 294, 305, 310, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 т.в.о. Подільського міського голови про визнання незаконними та скасування розпоряджень, скасування наказу, зобов`язання повернути кошти - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.07.2019 року.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: М.П. Коваль

А.Г. Федусик