Справа № 815/2640/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2640/18
УХВАЛА

04 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс», в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574470/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 21;

- визнати податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 21, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 39144, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 16.11.2017 року № 21 прийнята та зареєстрована з 16.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574471/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 41;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 41, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 41 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574472/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 42;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 42, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 42 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574473/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 43;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 43, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 43 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574474/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 44;

- визнати податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 44, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 29.11.2017 року № 44 прийнята та зареєстрована з 29.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 577566/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 47;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 47, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 47 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 року № 577567/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 48;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 48, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 48 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577568/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 49;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 49, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 49 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577574/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 50;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 50, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 50 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577569/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року №51;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 51, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 51 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577292/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 52;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 52, видану ТОВ з обмеженою відповідальністю «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 52 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577293/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 53;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 53, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 53 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577294/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 54;

- визнати податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 54, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС», на суму 65670, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 30.11.2017 року № 54 прийнята та зареєстрована з 30.11.2017 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано спірні рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати вищевказані податкові накладні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року по справі №815/2640/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень - повернуто апелянту.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року набрало законної сили 23.11.2019 року.

03 липня 2019 року від товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України подати протягом встановленого судом строку звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року у справі №815/2640/18 в порядку 382 КАС України.

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що після тривалих телефонних бесід із представниками Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС України в Одеській області та безпосередньо із інспектором Малиновської ДПІ Північного управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області, який обслуговує ТОВ «Сталкер» питання щодо реєстрації спірних податкових накладних не вирішене, причин невиконання рішення суду також не зазначено. Також, ТОВ «Сталкер» на адресу ДФС України направлено лист №26/03 від 26.03.2019 року з вимогою виконати рішення суду в частині виконання обов`язку щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. У відповідь ДФС України повідомила, що заходи з виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року вживаються. В подальшому, через місяць, ТОВ «Сталкер» повторно було надіслано до ДФС України скаргу, з вимогою виконати судове рішення, оскільки на той момент податкові накладні не були зареєстровані. Проте, відповіді на повторну скаргу отримано не було. Таким чином, позивач вважає, що ДФС України умисно ухиляється від виконання судового рішення, у зв`язку з чим ТОВ «Сталкер» звернулось до суду з даним клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Розглянувши клопотання ТОВ «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги невиконання Державною фіскальною службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року по справі №815/2640/18, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року - задовольнити.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України у строк до 15 серпня 2019 року подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов