Справа № 520/1251/19
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 липня 2019 року

Київ

справа №520/1251/19

адміністративне провадження №К/9901/18142/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у справі №520/1251/19 за позовом ОСОБА_1 до Жовтневого районного суду м. Харкова про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

01 липня 2019 року заявник звернувся до суду касаційної інстанції з даною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у справі №520/1251/19.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас, пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми Кодексу обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом першої інстанції вказану справу відповідно до статті 12 КАС України віднесено до справ незначної складності, що в свою чергу підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, згідно ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Колегія суддів зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання дій Жовтневого районного суду м. Харкова неправомірними щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 29.11.2018 року; зобов`язання Жовтневого районного суду м. Харкова відновити порушені права ОСОБА_1 щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 29.11.2018 року, отже вказана справа може бути віднесена до категорії справ незначної складності.

Суд зазначає, що таке поняття як «виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу» є оціночним, та не має чітко визначеного характеру і критеріїв його розуміння для правозастосовної практики судами, оскільки в чинному КАСУ не вказано, що слід розуміти під таким поняттям та які існують критерії його визначення.

Тому, посилання скаржника в касаційній скарзі на наявність її виняткового значення для скаржника, Судом розцінюється критично, оскільки вказані обставини не були підтверджені скаржником жодними доводами та/або доказами, такими наприклад, як вплив перемоги/поразки в конкретній справі на фінансовий стан скаржника; або на певні істотні наслідки, які з цього випливають; або зазначена особа стикається із ризиком зміни існуючої судової практики або із кроком правосуддя в сторону правової невизначеності.

Таким чином, аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з установленими судами обставинами цієї адміністративної справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у справі №520/1251/19 за позовом ОСОБА_1 до Жовтневого районного суду м. Харкова про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач /підпис/ Н.А. Данилевич

Судді /підпис/ О.Р. Радишевська

/підпис/ Н.В. Шевцова

З оригіналом згідно,

помічник судді О.О. Ромашова