Справа № 460/2622/18
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/3343/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Большакової О. О.
Макарика В. Я.
з участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - адвоката Романцової Тетяни Володимирівни на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року, ухвалене суддею Недашківською К.М. у м.Рівне о 17:24, повний текст якого складений 08 лютого 2019 року, у справі №460/2622/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Рівненської обласної державної адміністрації, Рівненської обласної державної адміністрації, з участю третої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено

Не погодившись із прийнятим рішенням, адвокатом Романцовою Тетяною Володимирівною як представником позивача у справі подано апеляційну скаргу, за якою ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для закриття апеляційного провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Згідно із частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частин першої-третьої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05 липня 2012 року № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Згідно із частиною 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року №36 затверджено Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, підпунктом 15.4 пункту 15 якого встановлено, що ордер містить назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Апеляційна скарга на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року у справі №460/2622/18 подана адвокатом Романцовою Тетяною Володимирівною як представником фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 . На підтвердження повноважень адвоката як представника до апеляційної скарги додано ордер серії КС №528111 від 06 березня 2019 року, однак серед обов`язкових реквізитів у ордері зазначено назву органу, у якому надається правова допомога - Рівненський окружний адміністративний суд.

З огляду на зазначене, поданий адвокатом Романцевою Т.В. ордер серії КС №528111 від 06.03.2019 не є належним документом, що підтверджує право особи, що підписала апеляційну скаргу, на вчинення таких дій від імені та в інтересах позивача у даній справі, відтак колегія суддів приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених ст. 305 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу, що закриття апеляційного провадження не позбавляє учасника справи права повторної подачі належним чином оформленої апеляційної скарги в порядку, встановленому законом, за винятком випадку закриття провадження у зв`язку з відмовою від раніше поданої апеляційної скарги цієї самої особи на це саме судове рішення (пункт 2 частини першої статті 299 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 305, 321, 325, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі №460/2622/18, відкрите за апеляційною скаргою представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - адвоката Романцової Тетяни Володимирівни на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року, - закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. О. Большакова
В. Я. Макарик
Ухвала складена в повному обсязі 04.07.2019.