Справа № 643/16922/14-а
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/643/16/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2019 року Московський районний суд м.Харкова в складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.

за участю секретаря судового засідання Полковник Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, заінтересовані особи: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення по справі №643/16922/14а, ухваленого 02.04.2015року Московським районним судом м.Харкова, шляхом його зміни на стягнення з Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої одноразової компенсації сім`ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент втрати годувальника ОСОБА_2 25.11.2013 року, у сумі 61234,00грн.

Заява мотивована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у харківській області знаходитсья виконавче провадження №58922807 з примусового виконання виконавчого листа «643/16922/14а, виданого 02.04.2015року Московським районними судом м. Харкова, про зобов`язання Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової компенсації сім`ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент втрати годувальника ОСОБА_2 25.11.2013 року, з урахуванням раніше виплаченої суми. Відповідно до листа Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації №7239/07 ОСОБА_1 нараховано пенсію, але виплатити кошти управління не має можливості в зв`язку з відсутністю бюджетних асигнувань. Відповідно до розрахунку Управління праці і соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради №238 від 14.02.2015року ОСОБА_1 призначено одноразову компенсацію у розмірі 61234,00грн. Виконати рішення суду без відповідних бюджетних асигнувань та без порушення порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, не має можливості. Зазначені вище обставини роблять неможливим виконання рішення Московського районного суду м. Харкова від 02.04.2015 року.

Представник заявника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з`явився, у заяві просить розглядати справу без участі представника відділу, заяву підтримує.

ОСОБА_1 надала до суду заяву, в якій просить заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення розглядати без її участі, заяву підтримує.

Представник обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації надав до суду заяву, в якій зазначає, що питання погашення заборгованості має бути вирішене відповідно до Постанови КМУ від 03.09.2014року №440.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Як встановлено судом, постановою Московського районного суду м.Харкова від 20.11.2014 р. в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. .

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015року було визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 одноразової компенсації сім`ям, які втратили годувальника із числа осіб які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до Постанови КМУ від 20.04.2007 року №649 «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради здійснити призначення та перерахунок ОСОБА_1 одноразової компенсації сім`ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент втрати годувальника ОСОБА_2 25.11.2013 року, з урахуванням раніше виплаченої суми. Зобов`язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової компенсації сім`ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент втрати годувальника ОСОБА_2 25.11.2013 року, з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2015року, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015року залишено без змін.

Аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Належить зазначити, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Тому, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Оскільки зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви стягувача про заміну способу виконання судового рішення, за якою він просить змінити визначений рішенням суду обов`язок боржника по здійсненню перерахунку та виплаті пенсії на зовсім іншого роду обов`язок, а саме щодо стягнення на його користь конкретних сум заборгованості, розмір яких під час розгляду справи по суті судом не визначався. Тому зміна способу виконання рішення суду спричинить зміну рішення суду в даній справі по суті, що суперечить вимогам КАС України.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відмову у замовленні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. 378 КАС України, ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, заінтересовані особи: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Суддя Т.М. Довготько