Справа № 820/854/15
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

03 липня 2019 року № 820/854/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву заступника директора Харківського міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 820/854/15 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 р. адміністративний позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 5922 грн. 12 коп. (п`ять тисяч дев`ятсот двадцять дві грн. 12 коп.), коштів відшкодованих на організацію громадських робіт у сумі 11817,36 грн. (одинадцять тисяч вісімсот сімнадцять грн. 12 коп. та коштів, витрачених на професійне навчання у сумі 6162,59 грн, загальна сума 23902 (двадцять три тисячі дев`ятсот дві) грн 07 коп. на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013 м. Харків вул. Шевченка, 137А, р/р НОМЕР_2 в ГУ ДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, ОКПО 36224721).

На виконання вказаного судового рішення Харківським окружним адміністративним судом 29.07.2015 року видано виконавчий лист.

Через канцелярію суду 27.06.2019 року від заступника директора Харківського міського центру зайнятості надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа, оскільки виконавчий лист було втрачено, що підтверджується довідкою Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків від 01.04.2019 р.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Частиною першою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно ч.4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання переривався, оскільки виконавчий документ перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби.

Відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Водночас суд може видати дублікат виконавчого документа за умови звернення із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, Харківським міським центром зайнятості 10.09.2015 р., в межах строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, виконавчий лист направлено на примусове виконання до Московського відділу державної виконавчої служби Харківського МУЮ. Постановою Московського відділу державної виконавчої служби Харківського МУЮ від 14.09.2015 було відкрито виконавче провадження та вживались заходи по стягненню заборгованості.

10.05.2015 р. Московським ВДВС Харківського МУЮ винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, виконавчий документ повернуто стягувачу.

Згідно ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувану з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити є виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

У зв`язку з чим Харківським міським центром зайнятості, протягом встановлених строків з 2015 по 2018 рік, повторно пред`являвся зазначений виконавчий лист про, що свідчать постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.02.2016, 21.03.2018, 25.10.2018 року.

Харківським міським центром зайнятості до Московського ВДВС ГТУЮ у Харківській області направлено заяву від 26.09.2018 року про відкриття виконавчого провадження разом з оригіналом виконавчого документа № 820/854/15. Московським ВДВС ГТУЮ у Харківській області 25.10.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та вживалися заходи по Стягненню заборгованості передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

27.12.2018 винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувану. Проте, на адресу Харківського міського центру зайнятості зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа не надходили.

Харківським міським центром зайнятості на адресу Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків направлялось клопотання про повернення виконавчого документу стягувану та проводилися звірки матеріалів виконавчого провадження в ході яких було з`ясовано про втрату виконавчого листа.

Факт втрати виконавчого листа підтверджується довідкою Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків від 01.04.2019 р.

Відповідно до пункту 3 розділу XV «Інструкції з організації примусового виконання рішень» виконавець за власного ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 04.11.2018 року у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Закон України «Про виконавче провадження», який затверджений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України, визначає правові, та організаційні засади виконавчого провадження. Цим Законом закріплена спеціальна норма яка встановлює, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання переривається у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно п. 4 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. Згідно п. 5 ст. 12 вищезазначеного закону у разі повернення виконавчого документа стягувану у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Харківським міським центром зайнятості виконавчий лист № 820/854/15 був направлений до Московського відділу державної виконавчої служби м. Харків у строки зазначені у виконавчому документу де він перебував на виконанні до 27.12.2018 року. Отже, строки пред`явлення виконавчого документу були перервані.

Відповідно до пункту 5 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року «Про виконавче провадження» виконавчі документи, видані до набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження», пред`являються до виконання у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 1 ст. 12 Закон України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

З врахуванням того, що строк пред`явлення виконавчого листа № 820/854/15 переривався подачею даного виконавчого документу до примусового виконання, виконавчий лист стягувачеві належним чином не було повернено, що зумовило як втрату самого виконавчого листа, так і позбавило можливості стягувача своєчасно повторно пред`явити такий виконавчий лист до виконання, то суд вважає, що заява про видачу дублікату виконавчого листа підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись п.18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву заступника директора Харківського міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 820/854/15 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 820/854/15 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 03 липня 2019 року.

Суддя Шляхова О.М.