Справа № 522/10772/19
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/715/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2019 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

за участю секретаря судових засідань Пейкова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в місті Одеси справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2019 року Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до суду з позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Мотивують вимоги тим, що громадянин Азербайджану незаконо перебуває на території України. Строк дії документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України сплив. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 203 КУпАП. В подальшому відповідно до ст. 263 КУпАП його було затримано в адміністративному порядку.

Ухвалою від 25 червня 2019 року відкрито провадження по справі.

Учасники справи в судове засідання не з`явились.

Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю. Позов підтримує в повному обсязі.

Також відповідач звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю. Позовні вимоги визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Матеріалами справи встановлено, що 21.07.2017 року працівниками ГУ ДМС України в Одеській області, було виявлено громадянина Азербайджану що проживав на території України без документів, якій зі слів назвався ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 , року народження. По відношенню до зазначеного іноземця ГУ ДМС України в Одеській області було складено довідку на особу (з його слів) та прийнято рішення щодо примусового повернення в країну походження №64 від 21.07.2017 року.

21.07.2017 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 069956 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 21.07.2017 ПН МОД № 069956 був притягнутий до адміністративної відповідальності штрафу в розмірі 510 грн., який було сплачено 21.07.2017 року.

25.06.2019 року зазначену особу було виявлено за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме за проживання без документів на право проживання в Україні, також встановлено що рішення №64 від 21.07.2017 року відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ., не виконано. Вході спілкування стало відомо, що 21.07.2017 році громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при оформлені надав неправдиві свідчення, також надійшла письмова заява, в якої зазначені наступні данні: ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказаний іноземець підтвердив, що дані, які він надав по відношенню до себе - є помилковими, не відповідають дійсності та заявив, що дані, вказані в заяві від 25.06.2019 року - є дійсними та відповідають його персональним даним.

Суду надано заяву від 25.06.2019 року в якій ОСОБА_1 зазначає, що рішення №64 від 21.07.2017 року було винесено відносно нього.

В зв`язку з цим, вважати, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 , року народження, що відповідає його паспортному документу.

Після поміщення до Миколаївського ПТПІ громадянина Азербайджану ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ., до ГУ ДМС України в Одеській області надійшов паспорт на ім`я громадянина Азербайджану ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 ., серії НОМЕР_1 від 26.09.2011 року дійсний до 23.09.2021 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

На даний час громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має. ГУ ДМС України в Одеській області є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, та існує ризик його втечі.

При цьому, 25.06.2019 за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто ухилення від виїзду за межі території Україні стосовно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 009437 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 25.06.2019 ПН МОД № 009437 був притягнутий до адміністративної відповідальності. Стягнення призначено у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матерів справи, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем, чи особою яка потребує додаткового захисту відповідач не звертався.

Згідно до п. 14 ст. 1 Закону вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

25.06.2019 року особа, яка назвалась громадянином Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомив, що дав про себе неправдиві відомості, а саме: ОСОБА_1 , після чого співробітниками ГУ ДМС України в Одеській області був складений протокол уточнення персональних даних.

Проте, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявлено.

Згідно до п. 14 ст. 1 Закону вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або громадянин громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перетнув державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або громадянин Азербайджану, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Згідно до п. 14 ст. 1 цього Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Таким чином, відповідач перебуває на території України за закінченням строку дії документів на право проживання в Україні.

Відповідно до частини 11 статті 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Згідно пункту 27 частини 1 статті Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, державна установа, призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством України; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

25 червня 2019 року громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 затриманий та в порядку частини 2 статті 263 КУпАП України складений адміністративний протокол.

Рішенням Приморського районного суд мста Одеси від 25 червня 2019 року громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення ідентифікації та примусового видворення за межі території України затриманий строком на шість місяців до 25.12.2019 року з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позов Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеські області до громадянина про примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, постанова суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 23, 26, 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 241-246, 250, 251, 288, 371 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (м.Одеса, вул.Преображенська, 44) про видворення за межі території України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 (місце проживання не відомо) задовольнити.

Видворити громадянина Азербайджану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у письмовій формі через Приморський районний суд м. Одеси (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягом десяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. М. Чернявська 02.07.2019