Справа № 725/3642/19
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3642/19
Номер провадження 2-а/725/165/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.,

за участю:

секретаря судового засідання Кочут М.В.,

учасників судового провадження :

представника позивача - Кузик Р.В.,

відповідача МД Актар Хоссейн,

представника відповідача - адвоката Лизун А. С.,

перекладача - Тусер МД Масуд Ахмед

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Першотравневого районного суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш МД ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 08.01.2019 р. о 12:00 год. в ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії представникам Державної прикордонної служби України був переданий громадянин Народної Республіки Бангладеш МД ОСОБА_1 . Вказаний громадянин був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії 04.01.2019 року за незаконний перетин державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, вчинене групою осіб, на напрямку 874 прикордонного знаку, на відстані 300 кілометрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону, та рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.01.2019 року відповідача примусового видворено за межі території України та його затримано з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців.

Позивач зазначає, що у зв`язку з відсутністю паспортного документу, який дає право на перетин державного кордону та невжиття заходів щодо оформлення паспортного документу для відповідача з боку Посольства народної Республіки Бангладеш (акредитованих за межами України), здійснити практичне видворення з території України до країни походження МД Актар Хоссейн не можливо.

Дипломатичні представництва (консульські установи) Народної Республіки Бангладеш акредитовані на території України відсутні.

На даний час будь-якої відповіді на направленні прикордонним загоном запити не отримано, у зв`язку з чим останній продовжує перебувати у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області та у зв`язку з відсутністю документів, які дають право на перетин державного кодону.

На підставі вище викладеного вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у зв`язку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення виконання рішення про примусове видворення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, вважає що відсутні підстави продовження строку його затримання. Бажає щоб його звільнили та він сам повернеться до Республіки Бангладеш. У нього є гроші та місце мешкання в Україні.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог, вважає їх необґрунтованими. Зазначив, що працівники прикордонної служби неналежним чином виконують свої обов`язки. Підстави для продовження строку затримання відповідача відсутні.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступні фактичні обставини справи.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.01.2018 року вирішено примусового видворити відповідача за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення останнього затримано строком на 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення є:

відсутність співпраці з боку іноземця під час процедури його ідентифікації;

неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

Так, за наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом інформація з країни громадянської належності відповідача не находила та відсутні відповідні документи, необхідні для забезпечення його примусового видворення, а також матеріали справи не містять доказів про наявність співпраці з боку відповідача.

Таким чином, враховуючи наданні представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про примусове видворення, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш МД ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш МД ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 04 січня 2020 року.

Роз`яснити, що строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко