Справа № 1.380.2019.001583
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001583
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

01 липня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 04.03.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 пенсії за віком з 01.12.2017 по 31.03.2019.

2) скасувати розпорядження Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області від 25.02.2019 про поновлення пенсії за віком ОСОБА_1 з 13.02.2019;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 виплату пенсії за віком з 01.12.2017.

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованість по виплатах пенсії за віком за весь період з 01.12.2017 по 31.03.2019.

5) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ненадання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 довідку про суму нарахованої, але невиплаченої пенсії у спосіб надіслання такої довідки на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2.;

6) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати мені, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН: НОМЕР_1 довідку про суму нарахованої мені, але невиплаченої пенсії у спосіб надіслання такої довідки на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивачка також просить суд:

- допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць;

- в порядку статті 249 КАС України постановити окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а також щодо розгляду питання про притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

- розглянути справу за відсутності позивачки, ОСОБА_1 ;

- інформацію про рух справи, а також копії всіх процесуальних документів по справі надсилати на адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2

Ухвалою від 09.04.2019 суд відкрив провадження у цій справі.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, вивчив доводи сторін, отримав заяви по суті спору та з`ясував таке:

ОСОБА_1 . ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) є громадянкою України, що підтверджується її паспортом громадянина України; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 17). ОСОБА_1 є пенсіонеркою та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивачка перебуває на обліку у Дрогобицькому об`єднаному управлінні пенсійного фонду України Львівської області. З 01.12.2017 Дрогобицьке ОУПФ України Львівської області припинило виплату належної позивачці пенсії.

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо невиплати пенсії за віком та зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком. Львівський окружний адміністративний суд 15.11.2018 прийняв рішення у справі №8136/1413/18. Суд оглянув матеріали судової справи № 8136/1413/18 та з`ясував, що Львівський окружний адміністративний суд 15.11.2018 прийняв рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнив повністю та:

- визнав протиправними дії Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії за віком;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) виплату пенсії за віком. Це рішення набрало законної сили 13.02.2019.

У цьому рішенні суд встановив, що виплата пенсії ОСОБА_1 припинена з 01.12.2017 Дрогобицьким об`єднаним управління Пенсійного фонду України Львівської області у зв`язку з тим, що довідка позивачки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України від 26.03.2015 року № 306 скасована. Суд дійшов висновку, що скасування довідки про взяття на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території не є підставою для припинення виплати пенсії позивачці. Суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 є протиправними, суперечить як чинному національному законодавству так і практиці Європейського Суду з прав людини.

ГУ ПФУ у Львівській області звернулося до суду із заявою про роз`яснення судового рішення, просило роз`яснити з якої дати ГУ ПФУ у Львівській області зобов`язане поновити виплату пенсії ОСОБА_1 . Ухвалою від 12.03.2019 Львівський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні заяви ГУ ПФУ у Львівській області про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій. Відмову суд мотивував тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 є чітким і зрозумілим, в тому числі його резолютивна частина, жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання, рішення суду не містить, а здійснення роз`яснення судового рішення за вимогою відповідача призведе до викладення резолютивної частини судового рішення в іншій редакції, що є неприпустимим в порядку роз`яснення судового рішення.

На виконання судового рішення № 8136/1413/18 від 15.11.2018 відповідно до рішення територіального органу ПФ від 25.02.2019 ОСОБА_1 здійснено нарахування призначеної пенсії за віком з 13.02.2019 - з дати набрання законної сили рішенням суду № 8136/1413/18 від 15.11.2018 (а.с. 47).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано Дрогобицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відтак правонаступником Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

22.02.2019 ОСОБА_1 скерувала засобами електронної пошти запит до ГУ ПФУ у Львівській області на отримання інформації, просила надати довідку про суму нарахованої, але невиплаченої пенсії, а також повідомити про стан виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду № 813/1413/18 від 15.11.2018 (а.с. 24). Листом № 14/2/М-20/07.05-06від 22.03.2018 ГУ ПФУ у Львівській області надало відповідь та повідомило, що відділом з питань призначення та перерахунку пенсій № 1 управління застосування пенсійного законодавства управління ПФУ у Львівській області розпорядженням від 25.02.2019 поновлено пенсію за віком відповідно до судового рішення з 13.02.2019 (дати набрання законної сили рішенням суду). Пенсія за квітень 2019 року буде виплачена квітневими відомостями; пенсія за лютий та березень 2019 року буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Також зазначило, що для отримання довідки про суму нарахованої та виплаченої суми пенсії ОСОБА_1 необхідно особисто звернутись у Трускавецький відділ обслуговування громадян (сервісний центр) за адресою (а.с. 25).

Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними, вказує, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду № 813/1413/18 від 15.11.2018, яке набрало законної сили 13.02.2019, чітко встановлена протиправність дій відповідача з невиплати їй пенсії. За цих обставин вважає, що розпорядження ГУ ПФУ у Львівській області від 25.02.2019 про поновлення пенсії за віком ОСОБА_1 з 13.02.2019 підлягає скасуванню, а для ефективного захисту своїх порушених прав просить суд зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 01.12.2017 та виплатити на її користь заборгованість по виплатах пенсії за віком з 01.12.2017 по 31.03.2019. Позивачка вважає звернення до відповідача щодо надання довідки про суму нарахованої, але невиплаченої їй пенсії у спосіб надіслання такої довідки на її адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2 цілком узгоджується з нормами Закону України «Про звернення громадян», зазначає, цей Закон не передбачає переліку звернень, подання яких вимагає особистого з`явлення заявника.

Відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області, позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 45-46), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відповідач пояснив, що відповідно до пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України № 335 від 25.04.2018 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365» орган, який здійснює соціальні виплати, призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного КМ України. Відповідач зазначає, що довідка про суми нарахованої пенсії відповідно до Законів України «Про інформацію», «Про захист персональних даних» містить конфіденційну інформацію та видається особисто заявнику або його законному представнику.

Сторони примирення не досягли.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 16 липня 2019 року о 12:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.