Справа № 340/1369/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

05 липня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1369/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. у розмірі та на підставі статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла у відповідний період, з урахуванням раніше сплачених сум;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області невиплачені кошти, які управління пенсійного фонду повинно було з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , в розмірі, визначеному статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла у відповідний період, з урахуванням раніше сплачених сум, на користь позивача.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 р. у справі №811/1740/18 позивачу стало відомо, що в період з 1 січня по 2 серпня 2014 року управління пенсійного фонду повинно було нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі, визначеному статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що було в реальності.

Як встановлено судом, 08.06.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кропивницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати йому пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.4 ст.54 та ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла станом на 14.04.2011 р., та з урахуванням норм ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.11.2011 р.;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію та щомісячну додаткову пенсію по інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.4 ст.54 та ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла станом на 14.04.2011 р., та з урахуванням норм ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.11.2011 р.. справа №811/1740/18 (а.с.7, 45).

Таким чином, питання невиплати ОСОБА_1 пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.4 ст.54 та ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла станом на 14.04.2011 р. за період з 01.11.2011 р. по 08.06.2018 р. було предметом дослідження у справі №811/1740/18.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. у справі №811/1740/18 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду (а.с.47-48).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2018 р. у справі №811/1740/18 ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. у справі №811/1740/18 в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за період з 08.12.2017 р. по 08.06.2018 р. скасовано, а врешті ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. у справі №811/1740/18 - залишено без змін (а.с.45).

Отже, позовні вимоги щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.4 ст.54 та ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла станом на 14.04.2011 р. за період з 01.11.2011 р. по 07.12.2017 р. залишені без розгляду ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. у справі №811/1740/18. При цьому, суд зауважує, що період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. також входив до складу періоду щодо якого позовні вимоги залишені без розгляду.

У рішенні Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 р. по справі №811/1740/18, провадження №2-ап/1140/19 судом зазначено, що в період з 1 січня по 2 серпня 2014 року управління пенсійного фонду повинно було нараховувати та виплачувати пенсію позивачу в розмірі, визначеному статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.49-52)». Разом з тим, рішення в частині вимог за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р. не виносилося, з огляду на залишення їх без розгляду.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що про порушення своїх прав щодо невиплати пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.4 ст.54 та ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла станом на 14.04.2011 р., у тому числі за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р., позивач був обізнаний при зверненні 08.06.2018 р. до суду з позовною заявою по справі №811/1740/18. При цьому, на час такого звернення вже був пропущений строк звернення до суду в частині вимог за період з 01.11.2011 р. по 07.12.2017 р., у тому числі й за період з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р., що встановлено ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. у справі №811/1740/18, залишеною в цій частині без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2018 р.

Окрім того, суд зазначає, дата постановлення рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №811/1740/18 в якому зазначено про наявність у позивача права щодо нарахування та виплати пенсії позивача в розмірі, визначеному статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в період з 1 січня по 2 серпня 2014 року не може розцінюватися як строк з якого позивачу стало відомо про порушення свого права, оскільки саме за його захистом він звернувся до суду 08.06.2018 р. і за результатами розгляду позову ОСОБА_1 постановлено рішення від 25.01.2019 р. у справі №811/1740/18.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

На підставі п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.122, 123, п.8 ч.1 ст.240, ст.ст.248, 256, 258, 262, 293-297, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 05 липня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт