Справа № 120/956/19-а
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 липня 2019 р. Справа № 120/956/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука В.В.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Доценко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з надбавками призначеної йому за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, починаючи з 01.01.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, починаючи з 01.01.2018 року.

Ухвалою від 21.03.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні). Крім того, даною ухвалою надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 18.04.2019 року постановлено розгляд справи проводити у в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

02.07.2019 року у судове засідання представник відповідача не з`явився про день, час і місце судового розгляду був повідомлений завчасно та належним чином. Натомість 02.07.2019 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/18 (№ Пз/9901/12/19). Клопотання мотивовано тим, що оскаржувані правовідносини, що існують між позивачем та відповідачем у зразковій справі № 160/3586/18 (№ Пз/9901/12/19) регулюються одними нормами права, що вказує на те, що дані адміністративні справи є типовими.

У судове засідання з`явилися позивач та представник позивача.

Судом поставлено на розгляд питання щодо зупинення провадження у справі зв`язку із клопотанням представника відповідача

Позивач та представник позивача заперечували проти заявленого клопотання представник відповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ч.ч. 1, 2 ст. 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 23.05.2019 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19). Заявленими позовними вимогами у зразковій справі є: визнання дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року - 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року та зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу (з урахуванням раніше виплачених сум з 05.03.2019 року) з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

П. 21 ч.1 ст. 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

В ухвалі від 23.05.2019 року Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Зіставивши обставини та ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору, норми права, які регулюють спір) та зразкової адміністративної справи № 160/3586/19, суд встановив, що ця справа не є типовою, оскільки ОСОБА_1 просить здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 року.

Враховуючи наведене та положення зазначеної ст. 236 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19), оскільки це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є перерахунок пенсії з 05.03.2019 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна