Справа № 620/720/19
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/720/19
УХВАЛА
27 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Ключковича В.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
До Чернігівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не включенні в довідку від 14.03.2018 № ФЧ31698 відомостей про додаткові види грошового забезпечення, не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі ст.ст. 8, 10, 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-12, за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених постановою кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі ст.ст. 8, 10, 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі пп.1 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу); премії (у розмірі 10% посадового окладу на підставі пп.2 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704); надбавки за кваліфікацію (5% посадового окладу).

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області після отримання від Чернігівського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.03.2018 забезпечення перерахувати та виплатити пенсію у розмірі 100% з 01.03.2018 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі пп.1 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу); премії (у розмірі 10% посадового окладу на підставі пп.2 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704); надбавки за кваліфікацію (5% посадового окладу).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою відповідно до змісту якої просить скасувати Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року в повному обсязі та прийняти постанову, якою задовольнити його позовні вимоги повністю.

18 червня 2019 року до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18.

Учасники судового процесу, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, явку уповноважених представників до суду не забезпечили.

З огляду на зазначене та керуючись приписами п. 2 ч. 1 ст. 311 та ч. 2 ст. 313 КАС України колегія суддів визнала за можливе розглянути клопотання відповідача про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання відповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає про таке.

Як вбачається зі змісту позовної заяви предметом даного спору є, зокрема, питання щодо включення та врахування у складі грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії додаткових видів грошового забезпечення.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що 13 березня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було прийнято рішення у зразковій справі № 240/6263/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

У вказаному рішенні колегією суддів касаційної інстанції було визначено ознаки типової справи:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

З урахуванням встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що дана адміністративна справа № 620/720/19 має ознаки типової справи.

Водночас, судом встановлено, рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного від 13 березня 2019 року у зразковій справі № 240/6263/18 є таким, що не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року було відкрито апеляційне провадження на вказане рішення касаційного суду.

Таким чином, з наведеного слідує, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі № 240/6263/18, в якій предметом спору є подібні правовідносини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 313, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення апеляційного провадження у справі № 620/720/19 - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі № 620/720/19 за адміністративним позовом - ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суду про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді Н.М. Літвіна

В.Ю. Ключкович