Справа № 360/2809/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2809/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) № Ф-51355-51 від 22 травня 2019 року на суму 8 448,00 грн.;

- визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з січня 2018 року по березень 2019 року;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року у загальній сумі 12 582 гривні 90 коп., з яких за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 зарахувати суму 819,06 грн. щомісячно, за період з 01.01.2019 по 31.03.2019 зарахувати 918,06 грн. щомісячно.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 20 червня 2019 року позивачем отримана вимога відповідача про сплату боргу (недоїмки) № Ф-51355-51 від 22 травня 2019 року в сумі 8448 гривень 00 коп.

Зі змісту зазначеної вимоги, підставою для її надіслання є стаття 25 Закону України від 08.07.2010 N 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» талані інформаційної системи органу доходів і зборів.

Вважає, що вимога відповідача про сплату боргу (недоїмки) № Ф-51355-51 від 22 травня 2019 року в сумі 8 448 гривень 00коп. прийнята Відповідачем всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини, а тому підлягає скасуванню з огляду на таке.

23 серпня 2012 року на підставі рішення Луганської обласної кваліфікаційно- дисциплінарної комісії адвокатури №11 від 16.08.2012 позивач отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1063.

Пунктом 63.2 статті 63 Податкового кодексу України та п. 1.3 розділу І Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (далі - Порядок №1588) передбачено, що взяттю на облік або реєстрації у контролюючих органах підлягають всі платники податків.

Взяття на облік у контролюючих органах юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов`язку щодо сплати того або іншого податку та збору. Таким чином, після отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, мною був лише виконаний обов`язок щодо взяття на облік платників податків та загальнообов`язкових платежів. Ці дії не залежать від наявності наміру приступити до реалізації свого права на заняття адвокатською діяльністю.

На момент отримання права на заняття адвокатською діяльністю і до 01 січня 2018року позивач перебувала у трудових відносинах, що підтверджується трудовою книжкою.

Роботодавці, з якими позивач перебувала у трудових відносинах та від яких отримувала дохід від надання юридичних послуг у вигляді заробітної плати, здійснювали нарахування та сплату єдиного соціального внеску в розмірі 22% від суми нарахованої заробітної плати. Викладене підтверджується відомостями, що містяться у Формі ОК-5, записами у трудовій книжці та довідкою Рубіжанського індустріально - педагогічного коледжу за вих. № 147 від 21.06.2019.

В період з 01.01.2017 по 31.12.2017 позивач перебувала у трудових відносинах, які мали тривалий системний та постійний характер роботи, в тому разі й на посаді, пов`язаній зі здійсненням юридичної практики. Своє право на працю та здійснення юридичної практики реалізувала як найманий працівник.

З огляду на вищенаведене, обов`язок зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в період з 01.01.2017 по 31.12.2017 у позивача відсутній, а вимога Відповідача є протиправною.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Дана справа підпадає під критерій пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, а тому є всі підстави призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 18 липня 2019 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу - Головному управлінню ДФС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Зобов`язати відповідача - Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 18 липня 2019 року на дати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- установчі документи;

- облікову картку позивача з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за спірний період станом на дату розгляду справи.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов