Справа № 200/7468/19-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

02 липня 2019 р. Справа №200/7468/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, яка була подана після відкриття провадження у справі за позовом до Костянтинівської міської ради про визнання протиправними дій, про визнання протиправ ним та скасування рішення (в частині), про зобов`язання вчинити дії, про стягнення мо ральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного з позовною заявою до Костянтинівської міської ради про визнання протиправними дії керівництва Костянтинівської міської ради, що полягають у втручанні в повноваження Координаційної ради з питань виконання основних заходів та завдань щодо впровадження та функціонування громадського бюджету у м. Костянтинівні; визнання протиправними і скасування дії пунктів 1, 2 та 3 рішення Костянтинівської місь кої ради від 16 травня 2019 року за № 6/93-1792 «Про затвердження переліку проектів-переможців міської цільової програми «Громадський бюджет міста Костянтинівки», які будуть реалізовані у 2019 році», зобов`язання відповідача ухвалити рішення про затверд ження переліку проектів-переможців міської цільової програми «Громадський бюджет міста Костянтинівки», які будуть реалізовані у 2019 році, згідно з рішенням Координаційної ради від 03 травня 2019 року (оформленим Протоколом № 8 від 03.05.2019 р.), стягнення з відповідача в користь Позивача 100 000 грн. 00 коп., у відшкодування моральної (немайнової) шкоди, що заподіяна останній протиправним рішенням органу місцевого самоврядування, що позбавляє її можливості отримати реалізацію проекту автором якого є Позивач.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 04.07.2019 року.

01 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій позивач просить зупинити дію пункту 1, 2 рішення Костянтинівської міської ради «Про затвердження переліку проектів-переможців міської цільової програми «Громадський бюджет міста Кос тянтинівни», які будуть реалізовані у 2019 році» від 16 травня 2019 року за № 6/93-1792 та заборонити Координаційній раді з питань виконання основних заходів та завдань щодо впровадження та функціонування громадського бюджету у м. Костянтинівка забезпечувати, в період з 01.07.2019 по 03.08.2019 року, проведення повторного голосування за проекти «Нове обладнання для їдальні ЗШ №3» та Дитячо-юнацький спортивно-ігровий комплекс «Здоров`як на кварталі».

Частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувшизаяву про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заява про забезпечення адміністративного позову повертається заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову визначені статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до частини 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

В порушення вимог ч.1 статті 152 КАС України заявником в заяві про забезпечення позову не зазначено повне найменування відповідача, його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Крім того, відповідно до частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суд звертає увагу позивача, що пунктом 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі. Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.

З вищевикладеного вбачається, що заява може бути подана до суду виключно у письмовій формі. Натомість, заява про забезпечення позову позивачем надіслана до суду в електронній формі засобами електронної пошти у відсканованому вигляді. Тобто, що позивачем подано до суду заву про забезпечення позову без дотримання його форми, визначеної частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 152, 154, 248, 256, 293, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради про визнання протиправними дій, про визнання протиправ ним та скасування рішення (в частині), про зобов`язання вчинити дії, про стягнення мо ральної шкоди повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Троянова