Справа № 522/13083/17
Суддя: Єршова Л. С.
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 липня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси

під головуванням судді Єршової Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

дослідивши матеріали цивільної справи за позовом розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» до Служби у справах дітей Одеської міської ради, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про надання дозволу на реалізацію майна,

ВСТАНОВИВ:

Приморським районним судом м. Одеси під головуванням судді Єршової Л.С. слухається адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» до Служби у справах дітей Одеської міської ради, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про визнання дій Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо відмови в наданні дозволу на реалізацію чотирьохкімнатної квартири, загальною площею 110,5 в.м., житловою площею 76,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , незаконними; надання дозволу на реалізацію чотирьохкімнатної квартири, загальною площею 110,5 в.м., житловою площею 76,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом продажу визначеним згідно рішення Приморського районного суду м.Одеси по справі №2-2373/11 від 14 жовтня 2013 року.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Єршової Л.С. від 15 травня 2018 року зазначена адміністративна справа прийнята до провадження та призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23 січня 2019 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судові засідання, призначені на 14.03.2019 року, 16.05.2019 року та 02.07.2019 року, представник позивача не з`явився, був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка в одержанні на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Заяву позивача про проведення судового засідання 14.03.2019 року за відсутності представника банку ухвалою від 14.03.2019 року повернуто без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Слід зазначити, що неприбуття в судове засідання позивача є повторним, коли ні позивач, ні його представник вдруге не прибули на розгляд справи і в суду є достовірні докази про те, що обидва рази позивача було належним чином повідомлено про необхідність з`явлення до судового засідання та про дату, час та місце судового розгляду справи.

Поняття «повторності» означає вчинення дії знову, основною ознакою повторності є здійснення аналогічного, тотожного. А тому «повторне неприбуття», як підстава для залишення позовної заяви без розгляду, означає неявку у судове засідання два чи більше разів без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття протягом усього розгляду справи.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Тривала неявка до суду позивача може свідчити про втрату ним інтересу до вирішення справи, а вирішення спору без позивача при таких обставинах є порушенням такого принципу адміністративного судочинства, як диспозитивність.

Залишення позовної без розгляду - це форма вирішення справи без ухвалення остаточного рішення у зв`язку з виникненням обставин, які перешкоджають її розгляду; але можуть бути усунуті в майбутньому. Позовна заява залишається без розгляду за наявності встановлених в судовому засіданні обставин, які свідчать про недодержання умов реалізації права позивача на звернення до суду за захистом, але застосування яких можливе в подальшому.

При цьому представники відповідача у судове засідання також не з`явились, на розгляді справи по суті за відсутності позивача не наполягали.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що позивач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, 14.03.2019 року, 16.05.2019 року та 02.07.2019 року, тобто тричі, не з`явився до судових засідань за відсутності на це причин, які б були визнані судом поважними, ненадходження до суду клопотань від позивача про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що позивач повторно не прибув в судове засідання в адміністративній справі без поважних причин, неявка позивача перешкоджає розгляду цієї адміністративної справи, а тому у суду наявні правові підстави для залишення адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» до Служби у справах дітей Одеської міської ради, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про надання дозволу на реалізацію майна, без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 44, 45, 55, 60, 124, 205, 240, 241, 243, 256, 258 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» до Служби у справах дітей Одеської міської ради, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про надання дозволу на реалізацію майна, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Л.С. Єршова