Справа № 580/1740/19
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

03 липня 2019 року Справа № 580/1740/19

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Тимошенко В.П., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

30 травня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії позивачу;

- зобов`язати відповідача відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснити з 04.10.2018 перерахунок позивачу пенсії по інвалідності обчисленої з п?ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 04.10.2018 до моменту здійснення перерахунку.

Ухвалою суду від 04.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Вирішуючи питання можливості розгляду справи, суд дійшов висновку зупинити провадження з огляду на таке.

Вирішення цього спору вимагає оцінки діям відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії на підставі ч.3 ст.59 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закон №796-ХІІ) з урахуванням рішення Конституційного суду України від 25 квітня 2019 року у справі №3-14/2019 (402/19,1737/19), яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), словосполучення "дійсної строкової", яке міститься у положеннях ч.3 ст.59 Закону №796-ХІІ зі змінами, за якими визначення розміру відшкодування заподіяної внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС шкоди при обчисленні пенсії виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, поширюються лише на категорію військовослужбовців, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.

Суд з`ясував, що ухвалою від 30.05.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №826/14077/18 (провадження №К/9901/14738/19) відкрив провадження у справі про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії та зобов`язання останнього провести з 01 жовтня 2017 року перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до статті 59 Закону №796-ХІІ.

У вказаній ухвалі Верховний Суд вказав, що, оскільки спір у справі стосується перерахунку пенсії відповідно до статті 59 Закону №796-ХІІ, у контексті Рішення Конституційного Суду України №1-р(ІІ)/2019 від 25 квітня 2019 року, вказана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Тому колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці Верховного Суду у вказаних правовідносинах цей спір вирішити з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

Так, ч.1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тому суд дійшов висновку зупинити провадження у цій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі №580/1740/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії до часу набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №826/14077/18 (провадження №К/9901/14738/19).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.П. Тимошенко