Справа № 460/1192/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про виклик свідків

05 липня 2019 року м. Рівне №460/1192/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; позивача - ОСОБА_1 ; представника позивача - адвоката Дубича Т.В.; представників відповідача - Шевчук О.А. та адвоката Невідомського О.А.; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 23.04.2019 №41-к «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновити позивача на посаді заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради з 24.04.2019; стягнути з відповідача заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 27.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 18.06.2019.

Ухвалою суду від 18.06.2019 підготовче засідання відкладено на 05.07.2019.

05 липня 2019 року до суду надійшла заява від позивача по справі про виклик та допит в якості свідків: ОСОБА_2 , який може повідомити про факт перебування позивача 10.04.2019 у кабінеті №203 адміністративної будівлі виконавчого комітету Вараської міської ради та обставини щодо зміни робочого місця позивача 11 січня 2019 року; ОСОБА_3 , яка може повідомити про обставини переслідування позивача з боку начальника управління ОСОБА_18; ОСОБА_4 , яка може повідомити про обставини переслідування позивача з боку начальника управління ОСОБА_18 та перешкоджання виконанню посадових обов`язків з боку начальника управління ОСОБА_18; ОСОБА_5 , яка може повідомити про обставини тиску на позивача з боку начальника управління ОСОБА_18; ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які можуть повідомити про поведінку позивача у спілкуванні з колегами по роботі та підлеглими.

У підготовче засідання прибув позивача і його представник та просили суд задовольнити заяву про виклик свідків.

Представники відповідача заперечили проти такого клопотання та просили суд відмовити у його задоволенні.

Відповідачем також подано до суду клопотання про виклик свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 .

Представники відповідача просили суд задовольнити таке клопотання у повному обсязі. Позивач та його представник не заперечили проти такого клопотання.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для виклику до суду свідків, суд зазначає наступне.

За приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина друга статті 72 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

За правилами частини першої статті 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити (частина друга статті 92 КАС України).

Системний аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що для вирішення питання щодо наявності підстав для виклику до суду свідків перевірці підлягають два критерії: процесуальний та матеріальний.

Процесуальний критерій полягає у перевірці поданої до суду заяви на виконання стороною вимог норм КАС України щодо порядку, строків, та дотримання форми та вимог щодо такого виду заяви.

Другий матеріальний критерій полягає у встановленні доцільності вчинення такої процесуальної дії з точки зору: чи можуть особи (свідки) повідомити суду про відомі їм обставини, які мають значення для справи; чи будуть показання свідків достатніми доказами, які у своїй сукупності дадуть змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять саме до предмета доказування (стаття 76 КАС України).

Щодо перевірки заяви позивача за першим процесуальним критерієм, суд констатує, що така заява містить опис того, що можуть повідомити такі особи. Натомість, клопотання відповідача не містить таких посилань. Щодо обставин того, що можуть повідомити такі особи відповідач вказав лише усно у підготовчому засіданні.

Щодо перевірки заяви та клопотання про виклик свідків за другим матеріальним критерієм, суд констатує наступне.

Позивач у заяві вказав, що свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 можуть повідомити про поведінку позивача у спілкуванні з колегами по роботі та підлеглими.

Суд зазначає, що обставини, вказані позивачем, які ті, які можуть бути підтверджені показаннями вказаних свідків, жодним чином не впливають на предмет доказування.

Відповідачем також не обґрунтовано наявності підстав для виклику до суду в якості свідка ОСОБА_19

Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява позивача та клопотання відповідача про виклик свідків підлягають задоволенню частково.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 92, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків - задовольнити частково.

Викликати до суду в якості свідків:

ОСОБА_2 , заступника начальника управління, начальника бюджетного відділу фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради (місце проживання: АДРЕСА_1 );

ОСОБА_3 , начальника відділу з призначення та надання соціальних допомог і компенсацій управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради (місце проживання: АДРЕСА_3 );

ОСОБА_4 , головного державного соціального інспектора управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради (місце проживання: АДРЕСА_4 );

ОСОБА_5 , завідувача сектору прийому громадян відділу з призначення та надання соціальних допомог і компенсацій управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради (місце проживання: АДРЕСА_4 ).

Заяву ОСОБА_1 про виклик свідків в частині виклику в якості свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 - залишити без задоволення.

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради про виклик свідків - задовольнити частково.

Викликати до суду в якості свідків:

ОСОБА_9 , головного спеціаліста з кадрової роботи (АДРЕСА_2);

ОСОБА_10 , начальника відділу праці, охорони праці та соціально- трудових відносин (АДРЕСА_6);

ОСОБА_11 , начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності, головного бухгалтера ( АДРЕСА_7 );

ОСОБА_12 , начальника відділу персоніфікованого обліку осіб, які мають право на пільги (АДРЕСА_9);

ОСОБА_13 , начальника відділу з обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці ( АДРЕСА_8 );

ОСОБА_14 , начальник відділу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (АДРЕСА_10);

ОСОБА_15 , головного спеціаліста відділу з обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці (АДРЕСА_11);

ОСОБА_16 , головного спеціаліста сектору прийому громадян відділу з призначення та надання соціальних допомог і компенсацій (АДРЕСА_12);

ОСОБА_17 , керуючого справами виконавчого комітету Вараської міської ради (АДРЕСА_13);

ОСОБА_18 ( АДРЕСА_5 ).

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради про виклик свідків в частині виклику в якості свідка - ОСОБА_19 - залишити без задоволення.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

Про дату, час і місце судового розгляду справи додатково повідомити осіб, які викликаються до суду в якості свідків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.