Справа № 480/1043/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 липня 2019 р.Справа № 480/1043/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Бенедик А.П. , Гуцала М.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Сумської області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 року по справі № 480/1043/19

за позовом Головного управління ДФС у Сумській області

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області

про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 року повернуто без розгляду заяву про збільшення позовних вимог Головного управління ДФС у Сумській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови про накладення штрафу.

На зазначену ухвалу суду Головним управлінням ДФС у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала прийнята Сумським окружним адміністративним судом 10.04.2019 року.

Заявник, звернувшись з апеляційною скаргою 23.04.2019 року, про що свідчить відмітка штампу реєстрації, порушує строки звернення до суду із апеляційною скаргою.

При цьому, причини пропуску строку на апеляційне оскарження скаржником не наведені.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2019 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у Сумській області залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Згідно рекомендованого поштового повідомлення, скаржником отримано вищезазначену копію ухвали суду 04.06.2019 року.

10.06.2019 та 11.06.2019 на адресу суду надійшли заяви Головного управління ДФС у Сумській області, що мають ідентичний зміст, про поновлення строку на оскарження ухвали суду першої інстанції.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 року заяву Головного управління ДФС у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 року по справі № 480/1043/19 задоволено, та процесуальний строк - поновлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у Сумській області залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, 01.07.2019 року на адресу суду надійшло клопотання від Головного управління ДФС у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обгрунтовання вищезазначеного клопотання, апелянт зазначає, що Головне управління Державної фіскальної служби у Сумської області є бюджетною установою і повністю фінансується з Державного бюджету України. Законом України "Про державний бюджет України на 2019 рік" передбачено фінансування витрат органів державної фіскальної служби на оплату судового збору, проте, листом Державної казначейської служби України у м. Суми № 07.1-16-06/2762 від 20.06.2019 надано інформацію, що на Головне управління ДФС у Сумській області накладено арешт на кошти, що розміщені на рахунках ДКСУ у м. Суми. Тобто, на даний час заявник позбавлений можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Колегія суддів зазначає, що вказані апелянтом обставини не можуть слугувати підтвердженням об`єктивної неможливості сплати судового збору, оскільки Головним управлінням ДФС у Сумській області на підтвердження вказаних обставин не додано жодних належно підтверджуючих документів щодо арештованих коштів на рахунках ДКСУ в м. Суми, окрім письмових пояснень.

Разом з тим, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від обов`язку дотримання процесуальних строків, встановлених КАС України.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Керуючись ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Сумській області про продовження строків на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 року по справі № 480/1043/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Донець Л.О.
Судді Бенедик А.П. Гуцал М.І.