Справа № 420/6358/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6358/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.12.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11 грудня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу 5-денний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали суду. Зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із викладом вимог у відповідності до положень ст.5 КАС України, належним чином засвідчених доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві а також доказів сплати судового збору.

17 грудня 2018 року до суду від позивача за вх.№39339/18 надійшов лист з належним чином оформленою позовною заявою, у якій позовні вимоги викладені у такій редакції:

1. Визнати противоправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки за формою, передбаченою додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2008 року по квітень 2008 року включно, з основними та додатковими видами грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримала перед звільненням та після звільнення з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені з ОВС МВС України у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.;

2. Зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку за формою, передбаченою додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2008 року по квітень 2008 року включно, з основними та додатковими видами грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримала перед звільненням та після звільнення з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені з ОВС МВС України у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн., з виведенням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 04 (чотири) місяці, тобто із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення наступного змісту:

- посадовий оклад - 1410,00 грн.,

- оклад за військове звання - 125,00 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 30% - 460,50 грн.,

- середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення - 12000,56 грн., у тому числі:

- робота з таємними виробами, носіями, документами 15% - 194,25 грн.,

- надбавка за особливо важливі завдання 50% - 923,00 грн.

- премія 200% - 5926,5 грн.,

- разова премія за останні 4 місяці перед звільненням - (600,00+9614,25):4 = 2553,56 грн.,

- матеріальна допомога на оздоровлення за останні 4 місяці перед звільненням 9614,25:4= 2403,25 грн.,

Всього - 13996,06 грн.;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в подальшому підвищення пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо подальшого підвищення пенсії ОСОБА_1 , нарахованої (призначеної) з 01 травня 2008 року, шляхом здійснення її перерахунку на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, підготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області, з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн.; винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн., з виведенням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 04 (чотири) місяці, тобто шляхом ділення загальної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням, починаючи з січня 2008 року на кількість таких місяців: на 04 (чотири);

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час з 02 жовтня 2017 року, з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.

Ухвалою від 22 грудня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

22 грудня 2018 року ухвалою суду зупинено провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

05 липня 2019 року ухвалою суду поновлено провадження по даній справі.

03 липня 2019 року до суду від позивача за вх.№23829/19 надійшла заява про відмову від позову та за вх.№23830/19 про повернення 50% судового збору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно з ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Отже, відповідно до ч.1 ст.47 КАС України та п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити дії.

Щодо повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Приписами ч.2 ст.238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Приписами ст.7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (ч.3). Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5).

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що провадження у даній справі відкрито 22 грудня 2018 року та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, 22 грудня 2018 року зупинено та 05 липня 2019 року поновлено провадження по справі, заява про відмову від позову та про повернення судового збору була подана до суду 03 липня 2019 року, тобто до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що 50% судового збору, сплаченого позивачем у даній справі, у розмірі 704,80 грн. відповідно до квитанції №N1DL935669 від 06 грудня 2018 року підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. ст. 142, 238, 239, 248, 256, 295 КАС України, п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд -

УХВАЛИВ:

Заяви позивача - задовольнити.

Провадження у справі №420/6358/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити дії - закрити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений судовий збір згідно квитанції №N1DL935669 від 06 грудня 2018 року в сумі 704,80 грн.

Роз`яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.

.