Справа № 716/1055/19
Суддя: Пухарєва    О. В.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 716/1055/19
У Х В А Л А

про заміну первісного відповідача належним відповідачем

04.07.2019 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Пухарєвої О.В.,

за участю секретаря судових засідань Кульки О.М.,

представника позивача Николайчука В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна клопотання представника позивача ОСОБА_1 про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про скасування рішення суб`єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 , в особі представника ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, в якій просить скасувати постанову №71/18/1024/-1.20/2-2078 від 19.11.2018 року про накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 188-42 КУпАП у виді штрафу в розмірі 5300 грн. та провадження у справі закрити.

В судовому засіданні представник позивача Николайчук В.І ОСОБА_3 заявив клопотання про заміну неналежного відповідача у справі Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Чернівецькій області на належного головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області Незвиського С.В.

Представник відповідача - Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Чернівецькій області, в судове засідання не з`явився, не дивлячись на своєчасне та належне його повідомлення про час, дату та місце судового розгляду справи, причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Крім того, відповідно до ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, тому суд вважає, що справу слід розглянути у відсутності відповідача.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно із визначенням, наведеним у п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач у справі адміністративної юрисдикції це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова особа чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, посадові особи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області є суб`єктами владних повноваженьрішення, дії чи бездіяльність яких, можуть бути оскаржені до адміністративного суду за загальними правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Чернівецькій області на належного головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області Незвиського С.В.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі №716/1055/19 - задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Чернівецькій області на належного головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області Незвиського Сергія В`ячеславовича.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією даної ухвали надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Пухарєва О.В.