Справа № 640/7824/19
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 липня 2019 року м. Київ № 640/7824/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., ознайомившись з матеріалами справи за позовом Державного агентства лісових ресурсів України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправними та скасування висновків,

У С Т А Н О В И В :

Державне агентство лісових ресурсів України звернулось до суду з позовною заявою до Державної аудиторської служби України про визнання протиправними та скасування висновків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від Державної аудиторської служби України надійшло клопотання, у якому представник відповідача просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що предметом вирішення справи №640/7824/19 є визнання протиправним та скасування висновків зведеної довідки від 10.10.2018 №07-21/3. Вказану складено за результатом проведено перевірки діяльності державних підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства та інших суб`єктів господарювання, діяльність яких пов`язана з вирубуванням лісів та експортом лісоматеріалів, відповідно до Порядку проведення перевірки робочими групами центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2006 року № 886, та на виконання доручень Кабінету Міністрів України.

До складу робочих груп в областях включені представники Державної фіскальної служби України, Державного агентства лісових ресурсів України, Державної служби України з питань геодезії та картографії, Державної екологічної інспекції України, Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України.

На думку відповідача, позивач фактично ототожнює два різні документи - вимогу про усунення фінансових порушень, яка складається лише органом державного фінансового контролю відповідно до Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю» та загальну довідку перевірки, що може бути складена органом контролю, який проводить таку перевірку відповідно до Порядку №886.

Таким чином, на переконання Державної аудиторської служби України, справа №640/7824/19 потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, а саме: встановлення строку на звернення до суду щодо визнання протиправним та скасування висновків зведеної довідки від 10.10.2018 №07-21/3; установлення, на підставі яких нормативно-правових актів була здійснення перевірка; дослідження порушень, установлених під час перевірки, які зафіксовані у зведеній довідці 10.10.2018 № 07-21/3; належного формування позиції щодо дій Держаудитслужби та надання відповідних пояснень.

Вирішуючи питання про необхідність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. (ч. 2 ст. 257 КАС України)

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. (ч. 3 ст. 257 КАС України)

Відповідно до положень п. 2 ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За таких обставин, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, зважаючи на категорію та складність даної справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 242, 256, 257, 260 КАС України,

У Х В А Л И В :

1.Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2.Призначити підготовче засідання на 25.07.2019 на 13 год. 20 хв.

3.Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, 1-й поверх, зал судових засідань № 101.

4.В підготовче засідання викликати учасників справи.

5.Звернути увагу учасників справи, що письмові заяви, а саме, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам статей 162 - 164 КАС України.

6.Попередити учасників справи:

- письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення;

- у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

7.Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці офіційного веб порталу судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

8.Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко