Справа № 227/2710/14-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 серпня 2014 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1 .

Представника відповідача ОСОБА_2 О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов`язання перерахувати пенсію державного службовця,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 3 червня 2014 року звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України ( далі УПФУ) в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправним рішення відповідача № 244 від 26 травня 2014 року щодо відмови включити в заробітну плату для перерахунку пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань і індексації заробітної плати , скасування цього рішення і зобов`язання здійснити перерахунок та виплату їй пенсії державного службовця з дати призначення 22 березня 2011 року в розмірі 84 % заробітної плати з додаванням цих виплат, з яких сплачено страхові внески, враховуючи отримані нею суми пенсії.

Позивач зазначила і в підтримання позовних вимог суду пояснила , що вона з 22 березня 2011 року після звільнення з державної служби з посади начальника Добропільського міжрайонного контрольно - ревізійного відділу контрольно- ревізійного управління в Донецькій області перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію на підставі Закону України « Про державну службу», яку їй нараховано в розмірі 84 % заробітної плати.

Для призначення пенсії з місця роботи КРУ в Донецькій області була надана довідка про заробітну плату, до якої не були включені виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально- побутових питань і індексації заробітної плати, з яких своєчасно були утримані і перераховані до Пенсійного фонду страхові внески. Їй про це одразу було відомо, і вона в усній формі зверталась до відповідача, на що їй повідомляли, що дані виплати на зараховуються для обчислення пенсії.

Вже 22 травня 2014 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії державного службовця і надала довідку від 15 травня 2014 року Державної фінансової інспекції в Донецькій області про складові заробітної плати , в якій в графі «інші виплати» відображені виплачені в період двох останніх 24 календарних місяців роботи суми матеріальної допомоги, на соціально - побутові питання та індексації, які не були враховані при призначені їй пенсії

Її заява про перерахунок пенсії з урахуванням цих виплат рішенням відповідача від 26 травня 2014 року № 244 відхилена.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 7 серпня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку пенсії за період з 22 березня 2011 року по 2 грудня 2013 року залишено без розгляду.

Суд розглядає вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 3 грудня 2013 року.

Представник відповідача Семіч О.О. позов не визнала, посилаючись на те, що в статті 33 Закону України «Про державну службу», якою визначені складові заробітної плати державного службовця для нарахування пенсії, матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань не зазначені, а тому не зараховується до заробітку для обчислення пенсії. Крім того, згідно ст.37 цього Закону в редакції, що діє з 1 травня 2014 року, пенсія державному службовцю призначається в розмірі 70 % заробітної плати. Також вважає, що в разі наявності підстави для перерахунку, оскільки ОСОБА_1 звернулась до управління ПФУ в м. Добропілля та Добропільському районі з заявою про перерахунок пенсії 22 травня 2014 року, перерахунок підлягає з 1 червня 2014 року.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Обставинами справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі протоколу № 283 від 14 квітня 2011 року призначено з 22 березня 2011 року пенсію державного службовця в розмірі 84 % заробітної плати ( а.с. 24).

22 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеної їй пенсії з включенням до заробітку для розрахунку інших виплат, до якої додала довідку за № 10/2-21-149 від 15 травня 2014 року Державної фінансової інспекції в Донецькій області про складові заробітної плати за період з 1 березня 2009 року до 28 лютого 2011 року для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Як слідує з довідки за формою № 5-1 ( а.с. 12-13), в графі «інші виплати» відображені виплачені суми матеріальна допомога на оздоровлення, для вирішення соціально - побутових питань та індексація зарплати. Також в довідці зазначено, що на всі виплати, включені в довідку, нараховані страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а з 1 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Рішенням № 244 від 26 травня 2014 року начальника УПФУ в м. Добропілля та Добропільському районі відмовлено ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з більшого заробітку.

Відмова відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з зарахуванням до заробітної плати вказаних у довідці про заробітну плату складових виплат , котрі не були враховані, з яких сплачено страхові внески, є протиправною.

У відповідності до ст.. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом ( судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов`язковим для всіх су`бєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов`язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Так, відповідно до рішення Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року № 21-430/11 та висновках Верховного Суду України від 1 лютого 2013 року, викладених у рішеннях, зокрема, у зазначеному рішенню, отримувані застрахованою особою суми виплат , з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того , чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про перерахунок її пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески .

Суд також вважає обґрунтованими вимоги позивача про здійснення перерахунку пенсії в розмірі 84 % заробітної плати.

Право на пенсію державного службовця у ОСОБА_1 виникло і реалізоване 22 березня 2011 року. Розмір пенсії від заробітку 84% був визначений у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу » в редакції, діючій на час призначення пенсії.

Оскільки неврахуванням до заробітної плати, з якої позивачу було обчислено пенсію, сум на оздоровлення, вирішення соціально- побутових питань та індексацію заробітної плати було порушено право з моменту його виникнення, то перерахунок пенсії має бути проведений з додаванням вказаних сум в тому самому розмірі процентного співвідношення до заробітної плати, на який мала право ОСОБА_1 , виходячи зі стажу її роботи державним службовцем на момент призначення пенсії, тобто 84 % від заробітної плати.

При вирішенні питання щодо визначення дати, з якої пенсія підлягає перерахунку, суд зазначає, що, оскільки ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 22 травня 2014 року, то датою , з якої необхідно проводити перерахунок, слід вважати 1 червня 2014 року.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі Донецької області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату з урахуванням отриманих сум пенсії державного службовця з 1 червня 2014 року в розмірі 84% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально- побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.