Справа № 520/11095/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

04 липня 2019 р. Справа № 520/11095/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Прокуратури Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Харківської області № 2087к від 06.11.2018 року "Про застосування до прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юриста 1 класу Гасанова Ілгара Джаліл огли дисциплінарного стягнення.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 року вирішено питання щодо відкриття провадження адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, у зв`язку з чим призначено підготовче судове засідання.

В подальшому, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року зупинено провадження в адміністративній справі № 520/11095/18 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №9901/931/18 (провадження №П/9901/931/18).

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 02.07.2019 року за вх.№01-26/39691/19 від позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Також, заявою від 02.07.2019 року за вх.№01-26/39690/19 позивач просив суд розгляд заяви про залишення позовної заяви без розгляду провести в порядку письмового провадження без участі позивача та уповноваженого представника останнього.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 року поновлено провадження у справі № 520/11095/18 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області про визнання протиправним, скасування наказу та призначене у підготовче засідання на 04.07.2019 року о 11:00 год..

Учасники справи в підготовче засідання, призначене на 04.07.2019 року о 11:00 год., не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України) письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду в порядку письмового провадження.

Згідно із положеннями ч. 1 та ч. 2 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України зазначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи, що позивачем подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду до початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

Таким чином, суд приходить до висновку про залишення зазначеного позову без розгляду та роз`яснює позивачеві, що, в силу ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно ч. 3 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.

Крім того, суд вважає також за необхідним зазначити, що до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від громадянина ОСОБА_2 надійшли наступні документи, а саме:

23.04.2019 року за вх.№01-26/24034/19 заява ОСОБА_2 про вступ у справу, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

23.04.2019 року за вх.№01-26/24037/19 клопотання ОСОБА_2 про виклик та допит свідків.

23.04.2019 року за вх.№.01-26/24038/19 клопотання ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи звукозапису розмови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , разом з роздруківками програми viber.

23.04.2019 року за вх.№01-26/24039/19 письмові пояснення по суті справи ОСОБА_2 .

23.04.2019 року за вх.№01-26/24041/19 клопотання ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи копії адвокатського запиту в інтересах ОСОБА_1 та відповіді на нього.

26.04.2019 року за в.№01-26/25003/19 письмові пояснення по суті справи з доданим до нього документами ОСОБА_2 .

26.04.2019 року за вх.№01-26/25005/19 клопотання ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи копії адвокатського запиту в інтересах ОСОБА_1 та відповіді на нього.

26.04.2019 року за вх.№01-26/25006/19 заява ОСОБА_2 про вступ у справу, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

26.04.2019 року за вх.№01-26/25008/19 клопотання ОСОБА_2 про виклик та допит свідків.

Оскільки ОСОБА_1 скористався своїм правом залишення позовної заяви без розгляду та задоволення судом заяви останнього, суд приходить до висновку про не можливість розгляду вищевказаних клопотань, при цьому вважає за необхідним залучити їх до матеріалів справи.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 12, 173-183, 205, 229, 240, 241 - 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без розгляду.

Залучити до матеріалів справи подані ОСОБА_2 до канцелярії суду наступні документи:

23.04.2019 року за вх.№01-26/24034/19 заява ОСОБА_2 про вступ у справу, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

23.04.2019 року за вх.№01-26/24037/19 клопотання ОСОБА_2 про виклик та допит свідків.

23.04.2019 року за вх.№.01-26/24038/19 клопотання ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи звукозапису розмови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , разом з роздруківками програми viber.

23.04.2019 року за вх.№01-26/24039/19 письмові пояснення по суті справи ОСОБА_2 .

23.04.2019 року за вх.№01-26/24041/19 клопотання ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи копії адвокатського запиту в інтересах ОСОБА_1 та відповіді на нього.

26.04.2019 року за в.№01-26/25003/19 письмові пояснення по суті справи з доданим до нього документами ОСОБА_2 .

26.04.2019 року за вх.№01-26/25005/19 клопотання ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи копії адвокатського запиту в інтересах ОСОБА_1 та відповіді на нього.

26.04.2019 року за вх.№01-26/25006/19 заява ОСОБА_2 про вступ у справу, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

26.04.2019 року за вх.№01-26/25008/19 клопотання ОСОБА_2 про виклик та допит свідків.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено та підписано 04 липня 2019 року.

Суддя Ю.О. Супрун