Справа № 1640/2776/18
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 липня 2019 року м. ПолтаваСправа № 1640/2776/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення у справі №1640/2776/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року у справі №1640/2776/18 (суддя Канигіна Т.С.) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо застосування у витягах від 01.06.2018 №№ 1265/0/212-18, 1266/0/212-18, 1268/0/212-18, 1269/0/212-18, 1262/0/212-18, 1264/0/212-18, 1278/0/212-18, 1263/0/212-18, 1277/0/212-18 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарського призначення за кадастровими номерами: :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004:29; :05:004:30; :05:004:31; :05:004:32; :05:004:33 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення (1.10.5 - землі підприємств іншої промисловості) за адресою: вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці, локальних коефіцієнтів для визначення розміру плати за землю та зобов`язано Міськрайонне управління у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" нові витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарського призначення за кадастровими номерами: :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004:29; :05:004:30; :05:004:31; :05:004:32; :05:004:33 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення (1.10.5 - землі підприємств іншої промисловості) за адресою: вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці, із застосуванням понижуючих локальних коефіцієнтів, а саме: земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання, - 0,95; земельна ділянка, що прилягає до вилиці без каналізації, - 0,95; зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 0,95; зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря - 0,95.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року у справі №1640/2776/18 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду України від 26 грудня 2019 року у цій справі повернуто скаржнику.

Враховуючи приписи частини другої статті 256 та частини другої статті 352 КАС України, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року у справі №1640/2776/18 набрало законної сили 02 квітня 2019 року.

24 червня 2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" надійшла заява про роз`яснення судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року у справі №1640/2776/18 щодо застосування локальних коефіцієнтів.

Вказана заява вмотивована тим, що під час виконання вказаного рішення виявилось, що сторони по-різному тлумачать резолютивну частину рішення. Так, відповідач вважає, що його зобов`язано видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" нові витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарського призначення за кадастровими номерами: :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004:29; :05:004:30; :05:004:31; :05:004:32; :05:004:33 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення (1.10.5 - землі підприємств іншої промисловості) за адресою: вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці, із застосуванням понижуючих локальних коефіцієнтів, а саме: земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання, - 0,95; земельна ділянка, що прилягає до вилиці без каналізації, - 0,95; зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 0,95; зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря - 0,95 без зазначення інших понижуючих локальних коефіцієнтів, які підлягають застосуванню. Натомість позивач вважає, що відповідач повинен видати нові витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до згаданих земельних ділянок із застосуванням і тих понижуючих локальних коефіцієнтів, спору щодо правомірності застосування яких під час розгляду справи №1640/2776/18 не виникало, а саме: зона прирейкова -1.1; земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломереж - 0,95; земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м - 0,925; санітарно-захисна зона (Кременчуцький завод залізобетонних шпал) - 0,88.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 червня 2019 року заяву про роз`яснення судового рішення передано на розгляд судді Слободянюк Н.І.

Розглядаючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що роз`яснення судового рішення полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.

В ході з`ясування питання чи є підстави для роз`яснення судового рішення судом встановлено, що в мотивувальній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року у справі № 1640/2776/18 зазначено: "06.11.2013 Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 2а-1670/6648/11 прийнято ухвалу про роз`яснення постанови суду від 16.05.2012 № 2а-1670/6648/11 та роз`яснено ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.05.2012 у справі № 2а-1670/6648/11 у частині застосування локальних коефіцієнтів, а саме вирішено: "Зобов`язати Управління Держземагентства у м. Кременчуці Полтавської області (правонаступник Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у м. Кременчуці Полтавської області) видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" (перейменоване ТОВ "Промсервіс Україна") нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер № :05:004:0013, для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення (1.10.5 - землі підприємств іншої промисловості) за адресою вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці із застосуванням наступних локальних коефіцієнтів: "Зона прирейкова" -1,1; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломереж" - 0,95; "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3м" - 0,925; "Санітарно-захисна зона (Кременчуцький завод залізобетонних шпал)-0,88; "Зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля" - 0,95; "Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" - 0,95 та земельної ділянки несільськогосподарського призначення для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів (1.10.4 - землі по виробництву будівельних матеріалів) по вул. Флотській, 5,14 із застосуванням наступних локальних коефіцієнтів: "Зона прирейкова"-1.1; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломережі" - 0,95.; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого газопостачання" - 0,95; "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м" - 0,925; "Зона затоплення паводком понад 11/2 забезпеченості" - 0,9; "Зона на насипних територіях" - 1,05; "Санітарно-захисна зона"-0,88; "Водоохоронна зона м. Кременчук" - 1,05; "Зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля" - 0,95; "Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря" - 0,95; "Зона перевищення припустимого рівня шуму" - 0,97". Отже, рішенням у справі № 2а-1670/6648/11 визначено, що необхідно видати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер: :05:004:0013 із застосуванням наступних локальних коефіцієнтів: "Зона прирейкова" -1,1; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломереж" - 0,95; "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3м" - 0,925; "Санітарно-захисна зона (Кременчуцький завод залізобетонних шпал)-0,88; "Зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля" - 0,95; "Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" - 0,95. З огляду на те, що в результаті об`єднання земельних ділянок за кадастровими номерами: :05:004:0012 та :05:004:0013 утворено земельну ділянку за кадастровим номером: :05:004:0016 , проте, у результаті поділу якої утворено земельні ділянки за кадастровими номерами::05:004:0025,:05:004:0026, :05:004:0027, :05:004:0028, :05:004:0029, :05:004:0030, :05:004:0031, :05:004:0032, :05:004:0033, при видачі ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" нових витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарського призначення за кадастровими номерами: :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004: 29 ; :05:004:30; :05:004:31; :05:004:32; :05:004:33, за адресою: вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці, відповідач-1 повинен був застосувати понижуючі локальні коефіцієнти, указані у рішенні суду, а саме: земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання, - 0,95; земельна ділянка, що прилягає до вилиці без каналізації, - 0,95; зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 0,95; зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря - 0,95. З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо протиправності дій відповідача-1 при видачі витягів від 01.06.2018 №№ 1265/0/212-18, 1266/0/212-18, 1268/0/212-18, 1269/0/212-18, 1262/0/212-18, 1264/0/212-18, 1278/0/212-18, 1263/0/212-18, 1277/0/212-18 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарсього призначення за кадастровими номерами: :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004:29; :05:004:30; :05:004:31; :05:004:32; :05:004:33 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення (1.10.5 - землі підприємств іншої промисловості) за адресою: вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці, оскільки Міськрайонним управлінням у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не враховано локальні коефіцієнти: "Зона прирейкова" -1,1; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломереж" - 0,95; "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3м" - 0,925; "Санітарно-захисна зона (Кременчуцький завод залізобетонних шпал)-0,88; "Зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля" - 0,95; "Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" - 0,95, визначені у рішенні суду в справі № 2а-1670/6648/11."

Беручи до уваги вищенаведені мотиви та висновок суду про протиправність дій Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгекадастру у Полтавській області щодо видачі витягів від 01.06.2018 №№ 1265/0/212-18, 1266/0/212-18, 1268/0/212-18, 1269/0/212-18, 1262/0/212-18, 1264/0/212-18, 1278/0/212-18, 1263/0/212-18, 1277/0/212-18 без врахування локальних коефіцієнтів: "Зона прирейкова" -1,1; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломереж" - 0,95; "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3м" - 0,925; "Санітарно-захисна зона (Кременчуцький завод залізобетонних шпал)-0,88; "Зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля" - 0,95; "Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання" - 0,95; "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" - 0,95, суд погоджується з доводом позивача про незрозумілість рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року та вважає за можливе задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" та роз`яснити останньому рішення суду в частині видів понижуючих локальних коефіцієнтів, які необхідно застосувати при видачі нових витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарського призначення за кадасторовими номерами :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004:29; :05:004:30; :05:004: 31 ; :05:004: 32 ; :05:004:33.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів", що за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року у справі №1640/2776/18 Міськрайонне управління у Кременчуцькому районі та м.м. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області зобов`язано видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" нові витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до земельних ділянок несільськогосподарського призначення за кадастровими номерами: :05:004:25; :05:004:26; :05:004:27; :05:004:28; :05:004:29; :05:004: 30 ; :05:004:31; :05:004:32; :05:004:33 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення (1.10.5 - землі підприємств іншої промисловості) за адресою: вул. Мічуріна, 90 у м. Кременчуці, із застосуванням понижуючих локальних коефіцієнтів, а саме: земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання, - 0,95; земельна ділянка, що прилягає до вилиці без каналізації, - 0,95; зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля - 0,95; зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря - 0,95; зона прирейкова - 1.1; земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломереж - 0,95; земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м - 0,925; санітарно-захисна зона (Кременчуцький завод залізобетонних шпал) - 0,88.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк