Справа № 120/2064/19-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

01 липня 2019 р. Справа № 120/2064/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Особливості прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі наведені у статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, пунктом 6 частиною 1 цієї статті передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає поверненню особі, яка її подала, з огляду на таке.

Як свідчить подана позовна заява, вона підписана представником позивача, адвокатом Сохацьким А.М. При цьому, в підтвердження наявності у адвоката повноважень на підписання та подання позовної заяви від імені позивача до позову додано копію угоди на захист інтересів, зі змісту якої видно, що адвокат бере на себе обов`язки по захисту інтересів клієнта ОСОБА_1 і зобов`язується використати при цьому всі законні методи, діючи в межах Закону України "Про адвокатуру", а також діючих норм кримінального та цивільного судочинства, які регламентують його діяльність.

Водночас, особливості представництва інтересів фізичних осіб в адміністративному процесі врегульовано параграфом 2 глави 4 розділу 1 КАС України.

Так, частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (частини 1, 2 статті 57 КАС України).

Разом із тим, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина 4 статті 59 КАС України).

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відтак, Законом України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" та Кодексом адміністративного судочинства України визначено чіткий перелік документів, які підтверджують повноваження адвоката як представника.

Проте, подана разом із позовною заявою угода на захист інтересів не належить до тих документів, які наведені у частині 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" та у частині 4 статті 59 КАС України, а тому не може вважатися документом, що підтверджує повноваження адвоката як представника позивача.

При цьому, підстави повернення позовної заяви визначені частиною 4 статті 169 КАС України, однією із яких є підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати.

Отже, враховуючи ту обставину, що подана до суду позовна заява підписана представником позивача як адвокатом, проте доказів наявності у нього таких повноважень не надано, тому дану позовну заяву слід повернути позивачеві.

За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що згідно з положеннями частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович