Справа № 480/2374/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
02 липня 2019 р. Справа № 480/2374/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, скласти список на ім`я ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 з врахуванням попереднього розміру раніше призначеної пенсії, надіслати до Сумського обласного військового комісаріату для складання нової Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 з врахуванням всіх видів складових грошового забезпечення, які були призначені раніше та які отримував з 1990 року до травня 2018 року, та на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки провести підвищення і перерахунок пенсії, а виплату перерахованої пенсії сплатити однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти довідку згідно постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 про розмір грошового забезпечення для проведення підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше призначеної пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 з врахуванням всіх видів складових грошового забезпечення у Порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 та надіслати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Також, у позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судових витрат як пенсіонера, якій вкотре вирішує питання пенсійного забезпечення, при тому, що відповідачі свідомо порушують міжнародне право, конституційні права позивача та чинне пенсійне законодавство правової держави України.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно із ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано доказів сплати судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині 1 цієї статті.
З аналізу вищенаведених норм законодавства суд дійшов висновку, що необхідною умовою для звільнення позивача від сплати судового збору є наявність майнового стану, який не дозволяє позивачу сплатити судовий збір. При цьому, вказаний майновий стан має бути підтверджений належними доказами.
Суд зауважує, що ОСОБА_1 не додано до позовної заяви жодних доказів на підтвердження майнового стану позивача, а саме документів про наявність чи відсутність доходу або про його розмір.
Враховуючи викладене, суд вважає клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.
Як встановлено зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії до двох відповідачів, отже позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надав фотокопії заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.03.2019, листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.04.2019 № 527/Т-11, заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.03.2019, листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2019 № 11/705, пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , посвідчення ветерана військової служби № НОМЕР_2 .
Проте, суд зауважує, що копії вищевказаних документів жодним чином не засвідчені та не можуть бути належними доказами обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналів або належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.03.2019, листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.04.2019 № 527/Т-11, заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.03.2019, листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.03.2019 № 11/705, пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , посвідчення ветерана військової служби № НОМЕР_2 , у трьох примірниках (для суду та для відповідачів).
Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко