Справа № 460/944/19
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

04 липня 2019 року м. Рівне №460/944/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доКостопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання відмови неправомірною, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Костопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач), за змістом якого просив суд визнати відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов`язати відповідача призначити і виплачувати в подальшому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до наданих документів з дня подачі позивачем заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, тобто з дня звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він, з 21.05.1991 по 14.09.2009 працював електромонтером лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги 3 розряду Рівненської механізованої колони №22 тресту "Львівсільелектросіткобуд", який в подальшому перейменований в Рівненське управління Закритого акціонерного товариства "Електро". Оскільки позивач досяг 55 річного віку, мав загальний стаж роботи 27 років, з них стаж роботи на посаді електромонтера лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги більше 12 років 6 місяців, він звернувся до відповідача про нарахування та виплату пенсії на пільгових умовах, до якої долучив відповідні документи, які підтверджують вік та стаж роботи, а саме: трудову книжку та свідоцтво про народження. Проте, відповідач листом відмовив у підтвердженні стажу роботи у зв`язку з відсутністю первинних документів за час виконання роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач вважає неправомірною відмову відповідача у нарахуванні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з тим, що стаж роботи, який дає право на призначення пенсії підтверджується записами трудової книжки. Вимога надати уточнюючі довідки за наявності трудової книжки та відповідних записів у ній є неправомірною, а прийняте рішення про відмову у зарахуванні періоду роботи електромонтером лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги до необхідного стажу - незаконним.

У зв`язку з цим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 24.04.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 06.05.2019 продовжено позивачу пропущений з поважних причин процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк позивач недоліки позовної заяви усунув, у зв`язку з чим, ухвалою від 31.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав, подавши відзив на позовну заяву (а.с.36-38), в обґрунтування якого зазначив, що позивач звернувся до управління з письмовою заявою від 29.03.2019, в якій просив призначити йому пенсію на пільгових умовах з дня подачі заяви, до якої долучив копію паспорта, копію трудової книжки, копію свідоцтва про народження та копію картки платника податків. За результатами розгляду такої заяви відповідач листом від 10.04.2019 за №О-11/060 надав відповідь щодо умов призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Відповідач наголосив, що позивач звернувся до управління із заявою, яка не відповідає Додатку №3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №22-1 від 25.11.2005. Також повідомив, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах особа, яка подає заяву зобов`язана надати паспорт, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, трудову книжку, довідку про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за результатами атестації робочих місць за умовами праці (уточнюючу довідку), копії наказів про атестацію відповідного робочого місця (робочих місць), довідку про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, інші документи (військовий квиток, диплом).

Відповідач ствердив, що станом на день написання відзиву на позов позивач із заявою про призначення пенсії відповідної форми та необхідними документами до управління не звертався, а тому вимога щодо визнання неправомірною відмови управління у призначенні пенсії на пільгових умовах є безпідставною та недоведеною.

Відповідач також зауважив, що позивач не додав до заяви про призначення пенсії уточнюючої довідки про характер роботи в пільгових умовах праці та наказ про результати атестації робочих місць, у зв`язку з чим управління не мало правових підстав для призначення позивачу пільгової пенсії.

З цих підстав, відповідач просив відмовити в задоволенні позову повністю.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні в період з 01.07.2019 по 03.07.2019 судове рішення постановлене 04.07.2019.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позов, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, з урахуванням такого.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 29.03.2019 звернувся до Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах з дня подачі заяви, до якої долучив: копію свідоцтва про народження, копію трудової книжки, копію ідентифікаційного коду та копію паспорта (а.с.6).

Листом Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 10.04.2019 №О-11/060 позивача повідомлено, що надані ним документи не відповідають вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зокрема відсутні: довідка про пільговий характер роботи, копії наказів про результати проведених атестацій робочих місць за умовами праці (з переліком атестованих робочих місць). Тому, періоди роботи позивача не можуть бути зараховані до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. З огляду на зазначене, з представлених документів не вбачається, що ОСОБА_1 працював на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, тому, відповідно, права на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із підпунктом 2 пункту 2 статті 114 Закону та пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач не має (а.с.7-8).

Не погоджуючись з відмовою відповідача у призначенні пенсії за віком відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи правомірність відмови відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, суд враховує таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV).

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ) право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону №1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Дослідженням трудової книжки ОСОБА_1 Серія НОМЕР_1 дата заповнення 24.07.1991 суд встановив:

запис №1: з 21.05.1991 прийнятий електромонтером-лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги 3 розряду Рівненської механізованої колони №22 (наказ №43/к від 20.05.1991);

запис №2: з 17.07.1995 присвоєно 4 розряд електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги (наказ №49 від 17.07.1995);

запис №3 від 12.02.2001: присвоєно 5 розряд електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги (наказ №84 від 12.02.2001);

запис №4 від 14.09.2009: звільнений з роботи за власним бажанням згідно зі ст. 38 КЗпП України (наказ №32к від 14.09.2009) (а.с.9-10).

Пунктом 3 "Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 за №383 (далі - Порядок №383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 за №10, що була чинна з 26.01.1991 до 11.03.1994, було затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, у якому під позицією 2290000а-19829 передбачена посада електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги й контактної мережі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, що була чинна з 11.03.1994 до 16.01.2003, було затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у якому під позицією 2290000а-19829 підрозділу "а" Розділу ХХVII передбачена посада електромонтера-лінійника по монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, що була чинна з 16.01.2003 по 02.08.2016, було затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у якому під позицією 27а підрозділу "а" Розділу ХХVII була передбачена посада електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги й контактної мережі.

Таким чином, посада "електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги й контактної мережі", за якою позивач працював в період з 21.05.1991 по 14.09.2009, була віднесена до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України №1788-ХІІ, до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно зі ст. 62 Закону №1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналогічне за змістом положення міститься у ст.48 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до пункту 2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року №162, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Наведеним приписам пункту 2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року №162, кореспондуються положення п.2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 за №58 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 №110 (далі - Інструкція №58).

Згідно з пп. 1, 2, 3 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20 лютого 2018 року у справі №234/13910/17 та від 07 березня 2018 року у справі №233/2084/17.

Суд встановив, що трудова книжка позивача містить записи про його роботу в період з 21.05.1991 по 14.09.2009 на посаді "електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги й контактної мережі", яка віднесена до Списку №2.

Відтак, доводи відповідача щодо необхідності подачі позивачем для призначення пільгової пенсії за віком уточнюючої довідки про характер та умови роботи, є безпідставними та необґрунтованими.

Разом з тим, суд враховує, що пунктом 10 Порядку №383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і періоди виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці, у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 року № 637.

Зарахування пільгового стажу за результатами атестації робочих місць за Списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників передбачено положеннями статті 13 Закону №1788-ХІІ.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 (далі - Порядок №442, який набрав чинності 21.08.1992) та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року №41 (далі - Методичні рекомендації).

Згідно з п. 1 Порядку №442 атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

За змістом п. 6 Порядку №442 атестація робочих місць передбачає:

установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці;

санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці;

комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідальність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам;

установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією;

обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці;

визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах;

складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників;

аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Пунктами 8, 9 Порядку №442 визначено, що відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінсоцполітики разом з МОЗ.

Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Відповідно до пунктів 4, 4.1, 4.3 Порядку №383, атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до п. 4.5 Порядку №383 якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Зазначені положення нормативних актів вказують, що основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Комплексний аналіз норм Закону №1788-ХІІ та Порядку проведення атестації робочих місць дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах згідно з пунктом "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Оскільки Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442, яка набрала чинності 21.08.1992, а тому роботи, професії та посади, передбачені зазначеними списками, за період до 21 серпня 1992 року мають бути враховані при призначенні пільгових пенсій без результатів атестації робочих місць.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі №594/241/17 (адміністративне провадження №К/9901/22149/18).

Суд встановив, що позивач при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії не надав жодних доказів, які б свідчили на користь того, що в період з 21.08.1992 по 14.09.2009 характер та умови роботи ОСОБА_1 на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги й контактної мережі, яка віднесена до Списку №2, підтверджені результатами атестації робочих місць.

За встановлених обставин суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів позивача щодо наявності підстав для зарахування до його пільгового стажу періоду роботи з 21.08.1992 по 14.09.2009.

Разом з тим, суд враховує, що відповідач не надав суду жодного належного і допустимого доказу на обґрунтування правомірності відмови у зарахуванні до пільгового стажу позивача періоду роботи з 21.05.1991 по 20.08.1992.

Таким чином, пільговий стаж позивача для призначення пенсії за віком відповідно до п. "б" ст. 13 Закону №1788-ХІІ становить 1 рік і 3 місяці (з 21.05.1991 по 20.08.1992), що є менше половини стажу, визначеного абз. 24 п. "б" ст. 13 Закону №1788-ХІІ для призначення пільгової пенсії за віком.

Відтак, суд дійшов висновку, що підстави для призначення позивачу пільгової пенсії за віком відповідно до його заяви від 29.03.2019 були відсутні.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням наведеного вище, за результатами судового розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до статті 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) в позові до Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул.Бурова, 17а/3, м. Костопіль, Рівненська область, 35001, ) про визнання відмови неправомірною та зобов`язання вчинити певні дій відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 04 липня 2019 року.

Суддя Дорошенко Н.О.