Справа № 520/3866/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог та відкладення розгляду справи

04 липня 2019 р. справа № 520/3866/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про уточнення позовних вимог та залучення другого відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- Визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з неналежного нарахування, відмові у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_3 відповідно до довідок Апеляційного суду Луганської області про розмір грошової винагороди працюючого судді на відповідній посаді та розміру у 90% відсотків встановлених законом та судовими рішеннями з моменту виникнення права на такий перерахунок незаконними.

- Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (з 01.08.2014 веде пенсійну справу) на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суму не донарахованого та несплаченого довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 і на підставі довідок, виданих Апеляційним судом Луганської області та фактично сплачених сум та розрахунку представника позивача, з урахуванням індексації у розмірі 502926,776 грн. (п`ятсот дві тисячі дев`ятсот двадцять шість гривень 77 копійок), шляхом списання з казначейських рахунків Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м Харкова та перерахування на пенсійний картрахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в Ощадбанку.

Ухвалою суду від 06.05.2019 року прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за означеним позовом.

Через канцелярію суду представником позивача 06.06.2019 року подана заява про уточнення позовних вимог.

Представником позивача 10.06.2019 року подане клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути подані заяву та клопотання по справі у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

До канцелярії суду представником позивача 06.06.2019 року подана заява про уточнення позовних вимог.

З огляду на зазначені зміни до позовної заяви вбачається, що позивач просить суд здійснювати подальший розгляд справу у межах наступних позовних вимог:

- Зобо в`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (відповідача) і в подальшому робити своєчасно та в повному обсязі перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , 90 % від грошової винагороди працюючого судді до припинення права на такий перерахунок, на підставі довідок про розмір грошової винагороди судді на відповідній посаді та вислуги років виданих Апеляційним судом Луганської області для розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

Змінити суму позову на 543391,836 грн. (п`ятсот сорок три тисячі триста дев`яносто одну гривню 83 копійки).

Розглядаючи подану заяву, суддя зазначає, що процесуальні права та обов`язки сторін встановлені ст. 47 КАС України, частиною 1 якої визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, перешкоди для прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог у суду відсутні.

З поданого представником позивача клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області вбачається, що позивач просить суд залучити ГУ ПФУ у Харківській області до участі у справі, оскільки Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова приєднується до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Тобто у відповідача не буде казначейського рахунку, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Отже, якщо навіть, судом будуть задоволені позовні вимог судді у відставці ОСОБА_1 - виконати його буде неможливо і йому знов доведеться звертатись до суду за зміною стороні виконавчого провадження.

Розглядаючи подане клопотання, суд зазначає, що відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, (далі - Положення про управління) управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Територіальний орган Пенсійного фонду України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує надходження від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства (підпункт 2 пункту 4 Положення про управління).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" передбачено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Зокрема, управління Пенсійного фонду України в Московському ра йоні м. Харкова реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Станом на день відкриття провадження у справі процес реорганізації триває, управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова є юридичною особою, проте доводи сторони позивача щодо ускладнення виконання рішення суду в подальшому - суд вважає обґрунтованими, у зв`язку із чим суд вбачає підстави для залучення для участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( Держпром, 3 під`їзд. 2 поверх, м. Харків. 61022) в якості другого відповідача.

З поданого клопотання про залучення у якості другого відповідача вбачається, що сторона позивача висуває до ГУ ПФУ в Харківській області позовні вимоги, а саме:

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області і в подальшому робити своєчасно та в повному обсязі перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , 90 % від грошової винагороди працюючого судді до припинення права на такий перерахунок, на підставі довідок про розмір грошової винагороди судді на відповідній посаді та вислуги років виданих Апеляційним судом Луганської області для розрахунку_довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суму не донарахованого та несплаченого довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідок, виданих Апеляційним судом Луганської області та фактично сплачених сум, з урахуванням індексації в розмірі 543391,836 грн. (п`ятсот СОРОК три тисяч триста дев`яносто одну гривню ,83 копійки), шляхом списання з казначейських рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та перерахувати на пенсійний картковий рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в Ощадбанку.

Отже, враховуючи необхідність надання часу відповідачам для ознайомлення із уточненими позовними вимогами по справі, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Пунктом 10 ч.2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку із прийняттям заяви про уточнення позовних вимог та задоволенням клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області, суд відкладає розгляд справи.

За змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

У свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заяву про зміну позовних вимог та клопотання про залучення другого відповідача представника позивача, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

У свою чергу, ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 06.05.2019 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 05.07.2019 р., беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 06.07.2019 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 47, 48, 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про прийняття до розгляду уточнених позовних вимог - задовольнити.

Прийняти до розгляду уточненні позовні вимоги.

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі другого відповідача (співвідповідача) - задовольнити.

Здійснювати подальший розгляд справи у межах наступних позовних вимог:

- Зобо в`язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (відповідача) і в подальшому робити своєчасно та в повному обсязі перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , 90 % від грошової винагороди працюючого судді до припинення права на такий перерахунок, на підставі довідок про розмір грошової винагороди судді на відповідній посаді та вислуги років виданих Апеляційним судом Луганської області для розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

- Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (з 01.08.2014 веде пенсійну справу) на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суму не донарахованого та несплаченого довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 і на підставі довідок, виданих Апеляційним судом Луганської області та фактично сплачених сум та розрахунку представника позивача, з урахуванням індексації у розмірі 543391,836 грн. (п`ятсот сорок три тисячі триста дев`яносто одну гривню 83 копійки), шляхом списання з казначейських рахунків Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м Харкова та перерахування на пенсійний картрахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в Ощадбанку.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області і в подальшому робити своєчасно та в повному обсязі перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , 90 % від грошової винагороди працюючого судді до припинення права на такий перерахунок, на підставі довідок про розмір грошової винагороди судді на відповідній посаді та вислуги років виданих Апеляційним судом Луганської області для розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суму не донарахованого та несплаченого довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідок, виданих Апеляційним судом Луганської області та фактично сплачених сум, з урахуванням індексації в розмірі 543391,836 грн. (п`ятсот СОРОК три тисяч триста дев`яносто одну гривню 83 копійки), шляхом списання з казначейських рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та перерахувати на пенсійний картковий рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в Ощадбанку.

Залучити до участі в адміністративній справі № 520/3866/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості - в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( Держпром, 3 під`їзд. 2 поверх, м. Харків. 61022).

Запропонувати залученому відповідачу у десятиденний термін з дня одержання копії даної ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Продовжити з 06.07.2019 строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 520/3866/19 на 16.07.2019 на 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.

Направити сторонам копію ухвали, залученому відповідачу направити також копію позовної заяви та роз`яснити, що сторони мають права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 04 липня 2019 року.

Суддя Шляхова О.М.