Справа № 560/490/19
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2019-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/490/19
УХВАЛА

03 липня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 21.02.2019 звернувся до суду з позовом від 19.02.2019, в якому просить: 1) визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України, Хмельницької області щодо перерахунку (дорахуванню) і виплати ОСОБА_1 пенсії, взявши за основу архівні копії особових рахунків за 2009-2011 роки, в яких вказані суми всіх видів інших виплати (заробітної плати), і з яких сплачувались страхові внески; 2) зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України Хмельницької області провести перерахунок та виплату перерахованих відсотків пенсії з урахуванням понаднормованого стажу - 14 років державної служби - 90% від заробітної плати; 3) зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції чинній на час призначення пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати державних службовців, починаючи з дня призначення пенсії; 4) здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону №3723-ХП з застосуванням норми, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії та здійснити відповідні виплати, залишивши без змін базовий місяць індексації пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 25.02.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 від 19.02.2019 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали разом з позовною заявою та додатками до неї направлено позивачу.

Згідно з ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії скасовано. Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Згідно супровідного листа Сьомого апеляційного адміністративного суду №560/490/19/13050/2019 від 22.05.2019, адміністративна справа №560/490/19 поступила до Хмельницького окружного адміністративного суду 02.07.2019 (вх. №23583/19).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ухвалою суду від 25.02.2019 та супровідного листа від 25.02.2019 №вих-560/490/19/6646/19 позовну заяву з додатками було повернуто (направлено) позивачу поштовим зв`язком, і ним отримано 27.02.2019, відповідно до відмітки Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

В листі від 08.04.2019 позивач просив долучити до матеріалів справи поданий адміністративний позов з додатками, однак подав світло-копію позову (арк. спр. 50-54).

Отже, на даний час в матеріалах справи відсутні оригінал адміністративного позову та копія адміністративного позову з додатками для направлення відповідачу.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В адміністративному позові ОСОБА_1 вказує, що зверталася до відповідача із заявою про зобов`язання привести пенсію у відповідність, однак не надає доказів цього.

При цьому, суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), додатком 3 до якого затверджено форму заяви про призначення/перерахунок пенсій.

Також, позивач просить визнати протиправною відмову щодо перерахунку (донарахуванню) і виплати пенсії, однак не зазначає яку саме відмову, і в чому вона виражена (рішення, протокол, розпорядження, інше).

Крім цього, позивач в другій та третій вимогах позову не зазначає з якого часу (день, місяць, рік) просить провести перерахунок та виплату пенсії, та не обгрунтовує цього в позовній заяві.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 122, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) позовної заяви (та копій для учасників справи) в якій зазначено: а) яку саме відмову просить визнати протиправною, і в чому вона виражена (рішення, протокол, розпорядження, інше); б) з якого часу (день, місяць, рік) просить провести перерахунок та виплату пенсії, та обгрунтування цього; 2) копії додатків до позовної заяви для направлення відповідачу; 3) доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення/перерахунок пенсії, форма якої затверджена додатком 3 до Порядку № 22-1.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 17-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.І. Петричкович