Справа № 459/1994/18
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1994/18
Провадження № 2-а/459/8/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" липня 2019 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Новосад М.Д.,

з участю секретаря судового засідання Сиванич У.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Воротньова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Червонограді адміністративну справу за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив скасувати постанову серії НК № 940634 від 16.06.2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.

На обґрунтування позову послався на те, що 16.06.2018 року інспектором групи швидкого реагування Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області Возняк А.П. винесено вказану вище постанову, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 255,00 грн. постанова мотивована тим, що він припаркував автомобіль в недозволеному місці. Вважає дану постанову незаконною, оскільки припаркував автомобіль біля пішохідної доріжки, яка не є діючою, на цій доріжці створено «кишеню» для тимчасової стоянки автомобілів. Стверджує, що відповідач не мав права розглядати справу на місці зупинки транспортного засобу, не роз`яснив йому його права, передбачені ст.268 КУпАП.

Заперечень відповідача до суду подано не було.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали з підстав, вказаних у позовній заяві. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно із п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19 Конституції України).

Статтею 245 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як видно з постанови серії НК № 940634 від 16.06.2018 року ОСОБА_1 16.06.2018 року в м. Червонограді по вул.. Св.Володимира, 1 припаркував автомобіль в недозволеному місці - біля пішохідної доріжки.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП. В ній, зокрема, необхідно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказуванні правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно зі ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає, зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи.

Відповідачем, усупереч вимогам ст.71 КАС України, не подано суду жодних доказів правомірності винесення постанови серії НК № 940634 від 16.06.2018 року, хоча саме на нього покладається обов`язок доказування правомірності свого рішення.

Як вбачається з копії довідки КП "Комунальник" від 21.06.2018 року зазначений пішохідний перехід не є діючим і ліквідований на початку 2000 року під час реорганізації дорожнього руху в районі вулиць Св.Володимира, Гоголя, Б.Хмельницького, пл.Соборна.

За наведених обставин, суд вважає недоведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, прийняте рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності є необгрунтованим, за відсутності достатніх даних про вчинення цього правопорушення постанова серії НК № 940634 від 16.06.2018 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 243-246, 250, 255, 286, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській област про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення- задовольнити.

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії НК №940634 від 16.06.2018 року, складену інспектором групи швидкого реагування Червоноградського МВ ГУНП у Львівській області Возняком А.П. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.

На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено 05.07.2019 року.

Суддя: М. Д. Новосад