Справа № 824/188/19-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 824/188/19-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш В.О.

Суддя-доповідач - Сапальова Т.В.

05 липня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Совгири Д. І. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
в лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 75% до 65% сум грошового забезпечення; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести з 01.01.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 75% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає наступне:

- в момент виникнення права на призначення пенсії, позивачу первісно установлено розмір пенсії, виходячи з 75% грошового забезпечення, тому відповідач протиправно зменшив вказаний відсоток при перерахунку пенсії;

- відповідно до п.3-4 Закону від 04.04.2006 року №3591-IV вислуга років для призначення пенсій, що була обчислена відповідно до нормативно-правових актів щодо призначення пенсії до набрання чинності цим Законом перегляду не підлягає, тому пенсія позивача за вислугу років в розмірі 75% відповідних сум грошового забезпечення повинна залишитися незмінною;

- положення ст.63 Закону №2262, постанови КМУ №45, постанови №103, постанови КМУ №1294 не містять жодних положень про зміну відсоткового значення розміру призначених пенсій при їх перерахунку.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти її доводів і зазначив, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с. 9-10).

Відповідно до Посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.03.2000 року, позивач є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи (Категорія 1) (а.с. 10).

Відповідно до Посвідчення серії НОМЕР_2 від 02.04.1994 року, позивач є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 10).

З 17.07.1994 року позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (25 років вислуги) у розмірі 75% від суми грошового забезпечення.

З 01.08.2005 року позивачу призначена пенсія по інвалідності (3 група) (а.с. 12).

Згідно з Пенсійною справою №ХЖ17158, 01.01.2007 року позивачу перераховано пенсію у розмірі 1594,34 грн, в тому числі: основний розмір пенсії 1420,00 грн (з урахуванням 75% грошового забезпечення, в тому числі 10%, як учаснику ліквідації наслідків ЧАЄС); підвищення та надбавки до пенсії - 174,34 грн (а.с. 13).

У зв`язку зі встановленням нових умов грошового забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" від 07.11.2007 року №1294 та на підставі наданої Чернівецьким обласним військовим комісаріатом довідки про новий розмір грошового забезпечення з 01.01.2008 року відповідач провів позивачу перерахунок пенсії без урахування 10% доплати до основного розміру пенсії, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Так, з 01.01.2008 року розмір пенсії позивача розраховувався, виходячи з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1100,00 грн; оклад за військове звання - 130,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 35% - 430,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 830,25 грн; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15% - 165,00 грн; премія 10% - 110,00 грн. Всього - 2765,75 грн (а.с. 13, зворот).

Розмір пенсії позивача з 01.01.2008 року становив 2059,24 грн, в тому числі: основний розмір пенсії - 1797,74 грн (65%), (без урахування 10%, як учаснику ліквідації наслідків ЧАЄС); підвищення та надбавки до пенсії - 261,50 грн.

Не погодившись з таким перерахунком, позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькі області, що призвели до зниження пенсії на 10% та зобов`язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з врахуванням збільшення на 10%.

Постановою Шевченківського районного суду від 06.10.2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2011 року №81234/09/0104, вищевказаний адміністративний позов позивача задоволено повністю (а.с.17-20).

На виконання вказаних рішень суду, 15.08.2011 року відповідач провів позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з урахування 10% доплати до основного розміру пенсії, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Розмір пенсії позивача обчислено виходячи з 75% від суми грошового забезпечення, в тому числі 10% доплати до основного розміру пенсії, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.14).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року №К/9991/37628/11 постанову Шевченківського районного суду від 06.10.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2011 року №81234/09/0104 скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду України від 18.06.2014 року у задоволенні заяви позивача про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року - відмовлено (а.с. 24-27).

На виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року №К/9991/37628/11 відповідач 06.01.2014 року провів позивачу перерахунок пенсії з 01.02.2014 року без урахування 10% доплати до основного розміру пенсії, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Розмір пенсії позивача обчислено виходячи з 65 % від суми грошового забезпечення. Не враховано 10% доплати до основного розміру пенсії, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.14, зворот).

В березні 2018 року на адресу Головного управління надійшла довідка з Чернівецького обласного військового комісаріату за №ХЖ171158 від 17.03.2018 року про розмір грошового забезпечення позивача для проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

З урахуванням вищезазначеної довідки, Головне управління провело перерахунок пенсії позивача. Розмір пенсії позивача обчислено, виходячи з 65% (25 років вислуги) від суми грошового забезпечення (а.с.16).

Не погодившись з таким перерахунком, 31.01.2019 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою за №89/Г-11 про проведення перерахунку призначеного пенсійного забезпечення виходячи з розрахунку 75% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року.

Листом від 13.02.2019 року №89/Г-11 відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що при перерахунку пенсії застосовано норми законодавства, чинного на момент його проведення, підстав для обчислення основного розміру пенсії у більшому відсотку немає (а.с. 11).

Не погодившись з такою відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що як до, так і після перерахунку пенсії позивача згідно з постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року пенсію позивача обчислено з розрахунку 65% грошового забезпечення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-XII (в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу) (далі - Закон №2262-XII) пенсія за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення

Відповідно до п. в) ч. 1 ст. 13 Закону №2262-XII (в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу) особам, зазначеним у пунктах "а" і "б" цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 і 4 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 75 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 85 процентів, до категорій 2 та 3 - 80 процентів.

Отже, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній до набуття Законом № 3591-IV чинності, - до 29 квітня 2006 року) військовослужбовцям, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, було передбачено збільшення розміру пенсії за вислугу років на 10 процентів.

З матеріалів справи встановлено, що на момент призначення пенсії позивач мав 25 років вислуги, що відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону № 2262-XII дає право на пенсію за вислугу років у розмірі 65% відповідних сум грошового забезпечення (20 років - 50% + 5 років х 3%). Отже, розмір пенсії позивача відповідно до вислуги років складає 65% відповідних сум грошового забезпечення.

Крім того, на момент призначення позивачу встановлено збільшення розміру пенсії на 10 процентів як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби 1 категорії.

Таким чином, на момент призначення розмір пенсії позивача складав 75% відповідних сум грошового забезпечення (65% за вислугу років + 10% збільшення як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби 1 категорії).

Із набуттям чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 04.04.2006 року № 3591-IV, пунктом 9 якого були внесені зміни, згідно з якими нова редакція підпункту "в" статті 13 Закону № 2262-XII збільшення розміру пенсії на 10 процентів не передбачала.

Підставою перерахунку всіх призначених за Законом № 2262-XII пенсій згідно з пунктом 3 статті 63 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Порядок перерахунку пенсій з 1 січня 2008 року регулювався Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, згідно з пунктом 1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України №2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Нові види грошового забезпечення військовослужбовців були визначені постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова № 1294), яка набирала чинності з дня втрати чинності указами Президента України, що визначали умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу державних органів, але не раніше ніж 01.01.2008 року.

З матеріалів справи встановлено, що з 01.01.2008 року на підставі статті 63 Закону № 2262-XII та Постанови №1294 відповідач провів перерахунок пенсії позивача з урахуванням розміру грошового забезпечення, встановленого з 01.01.2008 року для відповідних категорій осіб, виходячи з чинної на цю дату редакції ст. 13 вказаного Закону, яка не передбачала збільшення розміру пенсії за вислугу років на 10 %. Пенсія позивача склала 65% відповідних сум грошового забезпечення.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Шевченківського районного суду від 06.10.2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2011 року №81234/09/0104, вищевказаний адміністративний позов позивача про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькі області, що призвели до зниження пенсії на 10% та зобов`язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з врахуванням збільшення на 10%задоволено повністю.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року №К/9991/37628/11 постанову Шевченківського районного суду від 06.10.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2011 року №81234/09/0104 скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

У вказаній постанові Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що для осіб, які під час служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені до 1 категорії, чинна на 01.01.2008 року редакція Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб" та інше законодавство України про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби не передбачає збільшення пенсії за вислугу років на 10 відсотків сум грошового забезпечення, що враховується для обчислення пенсії (а.с. 22-23).

Постановою Верховного Суду України від 18.06.2014 року у задоволенні заяви позивача про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року - відмовлено.

На виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 12.12.2013 року №К/9991/37628/11 відповідач 06.01.2014 року провів перерахунок пенсії позивача з 01.02.2014 року без урахування 10% доплати до основного розміру пенсії, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Розмір пенсії позивача обчислено виходячи з 65% від суми грошового забезпечення.

Таким чином, з 01.02.2014 року розмір пенсії позивача відповідачем обчислено та виплачувалось виходячи з 65 % від суми грошового забезпечення за вислугу 25 років служби.

При цьому, розрахунок вислуги років позивача не змінювався і розмір пенсії відповідно до розрахунку вислуги років склав 65% відповідних сум грошового забезпечення, а зміна відсоткового значення пенсії позивача змінилося у зв`язку з тим, що законодавець скасував пільгу у вигляді збільшення розміру пенсії за вислугу років на 10 % і встановив нові розміри грошового забезпечення, що в свою чергу є підставою для перерахунку пенсії в більшому розмірі.

21.02.2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категоріям осіб" (далі -Постанова №103), якою передбачено проведення перерахунку та здійснення виплати перерахованих сум пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

Вказаною Постановою, відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановлено перерахувати пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 63 Закону №2262-ХІІ, чинного на час проведення перерахунку пенсії позивача, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч. 4-5 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців. При цьому, такий перерахунок проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

З матеріалів справи встановлено, що в березні 2018 року на адресу Головного управління надійшла довідка з Чернівецького обласного військового комісаріату за №ХЖ171158 від 17.03.2018 року про розмір грошового забезпечення позивача для здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

З урахуванням вищезазначеної довідки, Головне управління провело перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.01.2018 року. Розмір пенсії позивача обчислено виходячи з 65 % (25 років вислуги) від суми грошового забезпечення.

Таким чином, доводи апеляційної скарги про те, що відповідач протиправно зменшив вказаний відсоток при перерахунку пенсії та зменшив розмір вислуги років позивача не знайшли свого підтвердження, оскільки з моменту призначення пенсії і на момент проведення оскаржуваного перерахунку вислуга років позивача складала 25 років, що згідно п."а" ч. 1 ст.13 Закону №2262-XII відповідає розміру пенсії 65% відповідних сум грошового забезпечення.

Крім того, зважаючи, що відповідно до ч.1 ст. 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок проводиться за документами, що є у пенсійній справі, відповідач правомірно обчислив перераховану згідно з постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року пенсію позивача, виходячи з розрахунку 65% (25 років вислуги) грошового забезпечення, тобто в тому самому відсотковому значенні.

Оцінюючи посилання позивача на до п.3-4 Закону від 04.04.2006 року №3591-IV, колегія суддів виходить з наступного.

П.3 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від від 04.04.2006 № 3591-IV (далі - Закон № 3591-IV) визначено зберегти пенсійне забезпечення за особами, пенсії яким призначені до набрання чинності цим Законом на умовах, передбачених пунктом "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Прикінцевими положеннями визначаються порядок і умови набрання чинності законом, а також встановлюються застереження щодо дії в часі закону, до якого вносяться зміни.

Вказана вище правова норма передбачає збереження пенсійного забезпечення особам, пенсії яким призначені на умовах, передбачених пунктом "б" статті 12 Закону №2262-XII. Для осіб, яким пенсію призначено на інших умовах, подібне застереження відсутнє.

Оскільки позивачу призначено пенсію на умовах п.п. "а", "в" ст. 13 Закону №2262-XII, положення п.3 Закону №3591-IV на подальший перерахунок пенсії позивача не поширюються.

Відповідно до п.4 Закону №3591-IV вислуга років для призначення пенсій, що була обчислена особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, особам надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", відповідно до нормативно-правових актів щодо призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, перегляду не підлягає.

Водночас, відповідно до встановлених у справі обставин розрахунок вислуги років позивача з моменту призначення пенсії і до проведення її перерахунку відповідно до Постанови №103 не змінювався (25 років). Розмір пенсії відповідно до розрахунку вислуги років складає 65% відповідних сум грошового забезпечення, а зміна відсоткового значення пенсії позивача змінилося у зв`язку з тим, що законодавець скасував пільгу у вигляді збільшення розміру пенсії за вислугу років на 10%, тому підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 75% сум грошового забезпечення, відсутні.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття відповідно до ч.1 ст.325 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку з підстав, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.
Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Постанова суду складена в повному обсязі 05 липня 2019 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Совгира Д. І. Курко О. П.