Справа № 580/464/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/464/19 Головуючий у І інстанції - Тимошенко В.П.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

04 липня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Земляної Г.В., Костюк Л.О.,

при секретарі: Сергієнко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно з ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу Керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованої заробітної плати та виплату компенсації по заборгованій платі у зв`язку із затримкою її виплати,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 до керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованої заробітної плати та виплату компенсації по заборгованій платі у зв`язку із затримкою її виплати, в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просив:

1) визнати бездіяльність керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни щодо незабезпечення своєчасного направлення наказу № 6-ос від 01.05.2012 року "Про встановлення надбавки за вислугу років ОСОБА_1 " до ТУ ДСА України у Черкаській області, що призвело до невиплати помічнику голови Шполянського районного суду Черкаської області із сумісництвом обов`язків помічника судді ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 по 31.12.2015 - протиправною;

2) визнати бездіяльність територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області щодо невиплати помічнику голови Шполянського районного суду Черкаської області із сумісництвом обов`язків помічника судді ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 року по 31.12.2015 року протиправною;

4) стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, , вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , заборговану заробітну плату з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 року по 31.12.2015 року в розмірі 6800,85 грн. та 7341,76 грн. компенсації по заборгованій заробітній платі у зв`язку із затримкою її виплати;

5) рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць допустити до негайного виконання.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни щодо незабезпечення своєчасного направлення наказу №6-ос від 01.05.2012 року "Про встановлення надбавки за вислугу років ОСОБА_1 " до ТУ ДСА України у Черкаській області, що призвело до невиплати помічнику голови Шполянського районного суду Черкаської області із сумісництвом обов`язків помічника судді ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 року по 31.12.2015 року.

Стягнуто з територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (, вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) заборговану заробітну плату з урахуванням надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 15% посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, в період часу з 04.06.2012 року по 31.12.2015 року в розмірі 4214 (чотири тисячі двісті чотирнадцять) грн. 54 коп. та 8537 (вісім тисяч п`ятсот тридцять сім) грн. 00 коп. суми збитків від інфляції.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Керівником апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Іриною Михайлівною подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни та призначено справу на 04 липня 2019 року.

Учасники справи у судове засідання не прибули, причини неявки суду апеляційної інстанції не повідомили.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, оскільки учасники справи у судове засідання не з`явились.

За приписами частини 1 статті 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Відповідно до ч. 2, 8 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання. Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Частиною 3 статті 223 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Крім того, відповідно до ст. 9, ст. 76-77 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Колегія суддів звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до частин 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин у справі необхідно витребувати у Державної судової адміністрації України з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи документи (положення, інструкції) якими регламентовано діловодство в Територіальному управлінні Державної судової адміністрації України у Черкаській області.

У зв`язку з викладеним та для з`ясування всіх обставин у справі, а саме витребування доказів, колегія суддів вважає за доцільне відкласти розгляд адміністративної справи.

Керуючись ст. ст. 76, 77, 80, 205, 223, 229, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до керівника апарату Шполянського районного суду Черкаської області Курінної Ірини Михайлівни, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованої заробітної плати та виплату компенсації по заборгованій платі у зв`язку із затримкою її виплати.

Повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області:

- документи (положення, інструкції) якими регламентовано діловодство в Територіальному управлінні Державної судової адміністрації України у Черкаській області;

- журнал реєстрації вхідної кореспонденції (титульну сторінку) та сторінки реєстрації вхідної кореспонденції за травень, червень 2012 року та березень 2016 року;

- реєстр отримання рекомендованої кореспонденції за травень, червень 2012 року та березень 2016 року

- будь - які інші документи (в т.ч. електронного документообігу) які підтверджують надходження до Територіального управління документів за травень, червень 2012 року та березень 2016 року.

Витребувати з Шполянського районного суду Черкаської області:

- журнал реєстрації вихідної кореспонденції (титульну сторінку) та сторінки реєстрації вихідної кореспонденції за травень, червень 2012 року та березень 2016 року;

- реєстр на відправлення рекомендованої вихідної кореспонденції за травень, червень 2012 року та березень 2016 року.

- витяг з автоматизованої системи документообігу суду за травень, червень 2012 року та березень 2016 року.

У зв`язку з викладеним, необхідно направити зазначені документи в строк до 26 липня 2018 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30, суддя Мельничук В.П.).

Призначити судове засідання на 01 серпня 2019 року 10:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

Л.О. Костюк

Повний текст складено 05.07.2019 року.