Справа № 360/2356/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

02 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2356/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (місце знаходження: 93113, Луганська область, м.Лисичанськ, вул. В.Сосюри, буд. 347) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська області, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22) про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 21.05.2019 ВП № 59166358,

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області щодо винесення постанови у виконавчому провадженні ВП № 59166358 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 21 травня 2019 року, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у виконавчому провадженні ВП № 59166358 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28.05.2019 до відповідача надійшла постанова від 21.05.2019 ВП № 59166358 про стягнення виконавчого збору, в якій зазначено, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 21.05.2019 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 360/3836/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 квітня 2018 року та постановлено відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 пенсії з 01 червня 2018 року. Відповідно до зазначеної постанови, позивача зобов`язано сплатити виконавчий збір у розмірі 16692,00 грн. Управління вважає дії відповідача неправомірними з огляду на наступне. 27.12.2018 на адресу управління надійшло рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 у справі № 360/3836/18 щодо зобов`язання управління поновити з 01 червня 2018 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 в межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання, шляхом перерахування пенсії на його особовий рахунок в «Ощадбанку». Розпорядженням від 17.01.2019 рішення суду виконано. Пенсія за лютий була нарахована та виплачена на додаткову відомість лютого 2019 року у розмірі 3186,18. Дата виплати 25 лютого 2019 року. 19.02.2019 на адресу управління надійшла ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2019 у справі № 360/3836/18 про повернення апеляційної скарги управлінню. Розпорядженням управління від 22.02.2019 виконано остаточне рішення суду. Пенсія ОСОБА_1 за період з червня 2018 року по січень 2019 року у сумі 25427,34 грн була нарахована на додаткову відомість березня 2019 року. Позивач вважає, що пенсія є періодичним платежем, а відтак державний виконавець протиправно стягнув виконавчий збір з управління, отже постанова про стягнення виконавчого збору від 21.05.2019 № 59166358 підлягає визнанню протиправною та скасуванню.

Ухвалою суду від 07 червня 2019 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 21.05.2019 ВП № 59166358 залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 19 червня 2019 року продовжено Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області строк для усунення недоліків позовної заяви на три календарних дні з дати отримання даної ухвали шляхом надання суду уточненої позовної заяви та доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

26 червня 2019 року позивач усунув недоліки зазначені в ухвалі суду від 19 червня 2019 року, позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Також керуючись положеннями статей 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 21.05.2019 ВП № 59166358.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 05 липня 2019 року о 13 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення не пізніше ніж до першого судового засідання.

Зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області подати до суду у строк до 05 липня 2019 року такі докази:

- постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 59166358 з доказами надіслання та отримання управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв`язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива