Справа № 400/1214/19
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

26 червня 2019 р. № 400/1214/19

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства " Д.І.М. ", вул АДРЕСА_1 Садова, 16, Михайлівка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57116
до Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, Миколаїв, 54001
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.11.2018 року № 5,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Д.І.М» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївської з вимогою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Очаківського управління Головного управління ДФС у Миколаївській області №5 від 30.11.2018 про застосування штрафу на суму 60400 гривень.

Підприємством було помилково виписано та зареєстровано податкову накладну датовану 10.08.2017. Зазначена податкова накладна була зареєстрована в ЄРПН 15.08.2018. Весь пакет документів, а саме договір поставки №176 від 18.06.2018 з ТОВ «Грейн-Трансшипмент», рахунок-фактура №29 від 10.08.2018, платіжним дорученням від 10.08.2018 підтверджується, що фактично правочин був у серпні 2018, а 2017 рік у податковій накладної є технічною помилкою.

В подальшому, позивачем цю помилку було виправлено шляхом складання розрахунку коригування до вищевказаної накладної. Розрахунком коригування від 10.08.2018 №7 до податкової накладної №30 від 10.08.2017 скориговано ПДВ на 101500 гривень тобто на повну суму помилково виписаної податкової накладної. Розрахунок зареєстровано в ЄРПН 27.08.18 14:38 год. Після цього, позивачем була виписана вірна податкова накладна від 10.08.2018 №34 з аналогічними показниками щодо асортименту, кількості, вартості товару та сумами податку на додану вартість та зареєстрована в ЄРПН 27.08.2018 08:55 год. Однак, не дивлячись на те, що податкову накладну від 10.08.2017 №30 ПП «Д.І.М.» було виписано помилково та виправлено помилку способом, визначеним пунктом 192.1 ПКУ шляхом коригування, відповідач застосував штрафну санкцію за порушення терміну реєстрації податкової накладної на підставі п.120-1.1 ПК України в розмірі 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в помилково виписаній податковій накладній 40600 гривень, за порушення строку реєстрації на 349 календарних днів тобто відлік строку відповідач почав з дати 10.08.2017, помилково зазначеної позивачем.

На підтвердження обґрунтованості своєї позиції, позивач посилається на постанову Верховного Суду від 26.06.2018 по справі №813/4556/16.

Відповідач позов не визнав, просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію аргументував тим, що ним було проведено камеральну перевірку, за результатами якої складено Акт перевірки від 19.11.2018 №9800/14-29-53-05/37969635, яким встановлено, що ПП «Д.І.М.» порушено строки реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 10.08.2017 (зареєстровано 15.08.2018), що підлягає наданню покупцю платнику ПДВ на суму податку на додану вартість 101500 гривень. Відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.11.2018 №5, яким застосовано до позивача штрафні санкції у розмірі 40600 гривень, за несвоєчасно реєстрацію податкової накладної. Відповідач діяв правомірно відповідно до вимог ст.201, 120-1 ПК України.

В судовому засіданні 27.05.2019 представники позивача та відповідача підтримали свої позиції, викладені у процесуальних заявах по суті справи.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного провадження 26.06.2019 без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, відповідно до визначених строків в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі, оскільки клопотань від сторін про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, від сторін не надходило.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Д.І.М.» зареєстровано юридичною особою 27.02.2012. Основаним видом діяльності ПП «Д.І.М.» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

18.06.2018 ПП «Д.І.М.» уклало договір поставки №176 з ТОВ «Грейн-Трансшипмент», відповідно до якого зобов`язувалось поставити останньому зернові культури врожаю 2018 року, відповідно до специфікацій, якій є частиною договору.

10.08.2018 сторони підписали Специфікацію №176/14 до договору, на 111,700 тонн пшениці ціною 6090,00 гривень за тонну з ПДВ.

10.08.2018 ПП «Д.І.М.» виписало рахунок №29 на 100 тонн пшениці на загальну суму 609000 гривень, з них ПДВ 101500 гривень.

10.08.2018 ТОВ «Грейн-Трансшипмент» перерахувало на банківський рахунок ПП «Д.І.М» 609000 гривень, з призначенням платежу за пшеницю згідно рахунку №29 від 10.08.2018, договір №176 від 18.06.2018, в т.ч. ПДВ 20% 101500 гривень.

11.08.2018 ПП «Д.І.М.» виписало видаткову накладну №37 на 140,96 тонн пшениці на загальну суму 714153,32 гривень.

Також, ПП «Д.І.М.» виписано податкову накладну №30, в якій зазначено покупцем ТОВ «Грейн-Трансшипмент» на загальну суму коштів 609000 гривень, з яких 101500 гривень ПДВ на 100 тонн пшениці.

Податкова накладна №30 була датована ПП «Д.І.М.» - 10.08.2017.

Зазначена податкова накладна №30 датована 10.08.2017, зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.08.2018.

10.08.2018 ПП «Д.І.М.» виписало розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної №30 від 10.08.2017, яким зменшено суму податкових зобов`язань на 101500 гривень.

Зазначений розрахунок коригування зареєстрований в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.08.2018.

10.08.2018 ПП «Д.І.М.» виписано податкову накладну №34, в якій зазначено покупцем ТОВ «Грейн-Трансшипмент» на загальну суму коштів 609000 гривень, з яких 101500 гривень ПДВ на 100 тонн пшениці.

Зазначена податкова накладна №34 датована 10.08.2018, зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.08.2018.

19.11.2018 Головне управління ДФС у Миколаївській області складено Акт про результати камеральної перевірки щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ПП «Д.І.М.» за серпень 2018 року №9800/14-29-53-05/37969635.

Актом перевірки встановлено, що ПП «Д.І.М.» на 349 днів, в період з 10.08.2017 по 15.08.2018 порушено термін реєстрації податкової накладної №30 від 10.08.2017.

За порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів обраховано штрафну санкцію у розмірі 40 відсотків суми податку на додану вартість.

30.11.2018 уповноваженою особою ГУ ДФС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення №5 про застосування до ПП «Д.І.М.» штрафу сумі 40600 гривень.

Відповідальність за порушення термінів реєстрації податкових накладних передбачена ст.120-1 ПК України.

Відповідно до 120-1.1. ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

Відповідно до п.201.1. Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10.Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Таким чином, відповідальність передбачена ст.120-1 ПК України встановлена за порушення термінів реєстрації передбачених ст.201 ПК України. В свою чергу ст.201 ПК України встановлює терміни реєстрації податкових накладних не від дати зазначеної у самої накладної, а 1) від дати виникнення податкових зобов`язань; 2) дати складення податкової накладної.

Відповідно до ст.187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У цьому випадку, датою виникнення податкових зобов`язань є 10.08.2018, оскільки саме в цей день ТОВ «Грейн-Трансшипмент» перерахувало на банківський рахунок ПП «Д.І.М.» 609000 гривень, з яких 101500 гривень ПДВ.

Саме цієї датою виписано податкову накладну №34, яку ПП «Д.І.М.» було зареєстровано в ЄРПН 27.08.2018, тобто в межах строків реєстрації передбачених п.201.10.Податкового кодексу України.

Щодо дати 10.08.2017, яка помилково зазначена в податковій накладній №30, а також з якої відповідачем обраховано термін порушення строків реєстрації податкової накладної, то в цей день ПП «Д.І.М.» не проводив господарську операцію з ТОВ «Грейн-Трансшипмент», на той час ще не існувало договору №176 та не відбулося жодної події, передбаченої ст.187 ПК України для виникнення податкових зобов`язань.

Без виникнення податкових зобов`язань, позивач не мав можливості скласти та зареєструвати податкову накладну в серпні 2017 року, а тому притягнення його до фінансової відповідальності за це є необґрунтованим.

Щодо невідповідності у даті податкової накладної, то у цьому випадку, поза будь-яким розумним сумнівом, це є лише технічна помилка, замість « 2018», позивач помилково записав « 2017». Зазначену помилку позивач виправив у передбачений ПК України спосіб, подавши відповідний розрахунок коригування, сторнувавши відповідні податкові зобов`язання, а після цього зареєструвавши нову податкову накладну з вірними реквізитами.

За допущені у податкових накладних технічні помилки, Податковим кодексом України, відповідальність не передбачена.

До того ж, навіть процесуальні Кодекси, припускають можливість технічних помилок у судових рішеннях, та передбачають способи їх виправлення (ст.253 КАС, ст.269 ЦПК, ст.243 ГПК та 379 КПК України).

Крім того, неможливо погодитися з логікою відповідача, за якою при обрахунку строку порушення реєстрації податкової накладною, необхідно формально його відраховувати від помилкової дати, зазначеної в самої податкової накладної.

Зазначена позиція контролюючого органу, не витримує перевірки методом reductio ad absurdum. Якщо, наприклад припустити ситуацію, за якою платник податків помилиться не у останній цифрі року, а у першій, другий чи третій, у такому разі, строк порушення термінів реєстрації податкової накладної, за логікою відповідача, можливо буде дорівнювати декілька тисячоліть.

Зазначений висновок вочевидь є абсурдним, оскільки на той час не існувало ні ЄРПН, ні Податкового кодексу, ні навіть позивача з відповідачем, а тому і не могло виникнути обов`язку, за який необхідно притягувати до відповідальності на підставі ст.120-1 ПК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач не скоїв правопорушення, передбаченого ст.120-1 ПК України, а нарахований йому штраф є необґрунтованим.

Позов належить задовольнити у повному обсязі, а податкове повідомлення-рішення №5 від 30.11.2018 визнати протиправним та скасувати.

Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1921, 00 гривень підлягає відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного підприємства "Д.І.М." ( АДРЕСА_2 Садова АДРЕСА_3 Михайлівка АДРЕСА_4 ,575) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,547) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Миколаївській області Очаківського управління №5 від 30.11.2018.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,547) на користь Приватного підприємствоа "Д.І.М." ( АДРЕСА_2 Садова, 16,Михайлівка,Миколаївський АДРЕСА_5 , Миколаївська область,575) судові витрати в розмірі 1921,00 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривень.

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 01.07.19