Справа № 744/896/19
Суддя: Гнип О. І.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 744/896/19
Провадження № 2-а/744/10/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року в місті Семенівка Чернігівської області Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Шаповал Ю. В.,

розглянувши адміністративну справу № 744/896/19 за позовом

представника позивача: ОСОБА_1

в інтересах

позивача: ОСОБА_2 ,

законний представник позивача: ОСОБА_3 ,

до

відповідача: начальника сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Шпака Олександра Ігоровича

про

вимоги позивача: скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення начальника сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Шпака Олександра Ігоровича від 24 квітня 2019 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

у відкритому підготовчому судовому засіданні, проведеному за відсутності позивача ОСОБА_2 , представника позивача ОСОБА_1 , законного представника позивача ОСОБА_3 , а також не присутності відповідача ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

За позовом сторона позивача просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення начальника сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Шпака Олександра Ігоровича від 24 квітня 2019 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а справу про адміністративне правопорушення стосовно позивача закрити. В обґрунтування своїх вимог у позові зазначено про те, що рішенням Семенівського районного суду Чернігівської області від 14 квітня 2016 року ОСОБА_2 визнано недієздатним, встановлено над ним опіку та призначено опікуном ОСОБА_3 . ОСОБА_2 у повній мірі позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. 13 червня 2019 року ОСОБА_3 отримала листом з Семенівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області постанову про відкриття виконавчого провадження від 30 травня 2019 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу у розмірі 102 гривні. 14 червня 2019 року, прибувши до Семенівського відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області, ОСОБА_3 дізналася, що виконавче провадження щодо ОСОБА_2 відкрите на підставі постанови серії АПО18 № 273323 по справі про адміністративне правопорушення від 24.04.2019, винесеної відповідачем. Згідно постанови відповідача 24 квітня 2019 року о 17 годині 00 хвилин ОСОБА_2 перебував у громадському місці у п`яному вигляді (хитка хода, запах спиртного із ротової порожнини), чим ображав людську гідність та громадську мораль. Ураховуючи, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до ОСОБА_2 було застосовано стягнення у виді штрафу в розмірі 51 гривня, який згодом було подвоєно до 102 гривень. Сторона позивача вважає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення від 24.04.2019, винесена відповідачем, є протиправною та підлягає скасуванню з наступних підстав. Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, відповідач мав би з`ясувати чи здатен був ОСОБА_2 усвідомлювати свої дії та керувати ними під час вчинення адміністративного правопорушення, проте не зробив цього. Адже, окрім наявних документів у Семенівському відділенні поліції про хворобу ОСОБА_2 , з його зовнішнього вигляду, поведінки, одягу, мови наявні ознаки того, що особа хворіє на душевну хворобу. Окрім того, в постанові про адміністративне правопорушення взагалі не вказано місце вчинення правопорушення (ані вулиці, ані міста, ані області), через що не можливо встановити в якому саме громадському місці знаходився ОСОБА_2 .. Також ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за дії, вчинені повторно протягом року після застосування адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, проте в постанові відповідачем зовсім не зазначені відомості про раніше вчинене правопорушення протягом року. Оскільки ОСОБА_3 дізналася про наявність постанови по справі про адміністративне правопорушення тільки 14 червня 2019 року, у відділі ДВС, де і отримала її копію, а ОСОБА_2 взагалі є недієздатним, не може розуміти суті будь-яких документів та підписувати їх, тому строк на оскарження постанови відповідача нею не пропущений. Окрім того, в самій постанові в графі: «примірник постанови отримав» відсутній підпис ОСОБА_2 про отримання копії постанови, а також відсутня відмітка про відмову в отриманні копії постанови. Виходячи з викладеного, постанова по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності і накладення на нього адміністративного стягнення підлягає скасуванню, а справа - закриттю.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 , представник позивача ОСОБА_1 та законний представник позивача ОСОБА_3 не прибули, подали до суду письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, за змістом якої позов підтримали та просили його задовольнити.

У судове засідання відповідач, начальник сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 не прибув, був повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, за змістом якої позов визнав повністю, наслідки визнання позову відповідачеві роз`яснені та зрозумілі.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне позов задовольнити повністю.

У справі судом з`ясовано, що начальником сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Шпаком Олександром Ігоровичем згідно оскаржуваної постанови серії АПО18 № 273323 від 24 квітня 2019 року на ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення було накладене адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 гривня 00 копійок. За постановою позивач ОСОБА_2 відповідачем ОСОБА_4 був визнаний винним, у тому що 24 квітня 2019 року о 17 годині 00 хвилин ОСОБА_2 перебував у громадському місці у п`яному вигляді (хитка хода, запах спиртного із ротової порожнини), чим ображав людську гідність та громадську мораль.

За таких обставин, суд вважає доводи сторони позивача, викладені у позові, є переконливими, адже вони відповідачем не спростовані.

Відповідно до основоположної презумпції, закладеної у норми ст. 62 Конституції України, котру суд вважає слід застосовувати і при провадженні у справах про адміністративні правопорушення та перегляді законності постанов у справах про адміністративні правопорушення, вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що у справі є всі підстави для визнання оскаржуваної постанови відповідача протиправною та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю у діях позивача складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 5, 77, 244-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов представника позивача Голика Євгена Валерійовича в інтересах позивача ОСОБА_2 , законний представник позивача ОСОБА_3 , до начальника сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Шпака Олександра Ігоровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю з усіх заявлених вимог.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 № 273323 від 24 квітня 2019 року начальника сектору реагування патрульної поліції Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Шпака Олександра Ігоровича про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнати протиправною та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 провадженням закрити за відсутністю у діях ОСОБА_2 складу вказаного адміністративного правопорушення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до суду апеляційної інстанції через Семенівський районний суд Чернігівської області.

Суддя: О. І. Гнип