Справа № 520/2231/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2019 р. № 520/2231/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

представника позивача - Карелова К.Ю.,

представника відповідача - Шамілової Л.Ш.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22 грудня 2018 року №2, яким застосовано штраф у розмірі 655066,86 (шістсот п`ятдесят п`ять тисяч шістдесят шість гривень 86 коп.).

Свій позов позивач обґрунтував тим, що при проведенні перевірки контролюючим органом та при оформленні її результатів мало місце не дотримання вимог податкового законодавства, висновки акту перевірки є неправомірними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення №2 від 22 грудня 2018 року прийняте з порушенням норм діючого законодавства України, що є підставою для його скасування.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Згідно розпорядження керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2019 №03-05/71, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначено повторний автоматичний розподіл справи №520/2284/19. За результатами проведення повторного автоматичного розподілу вказана справа передана на розгляд судді Волошину Д.А.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 прийнято адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до розгляду та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті за згодою сторін.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник Головного управління ДФС у Харківській області в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні. Згідно наданого до суду відзиву пояснив, що оскаржуване в даній справі податкове повідомлення-рішення №2 від 22 грудня 2018 року є законним та обґрунтованим, винесеним відповідно до чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 00447480.

Фахівцями Головного управління ДФС у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку підприємства позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 30.09.2018 року.

Результати перевірки викладені в акті №4848/20-40-14-12-11/00447480 від 22.11.2018 року.

За наслідками перевірки контролюючим органом встановлено порушення, зокрема:

- вимог п.п. 134.1.1. п.134.1. ст.134 п. 135.1. ст.135 Податкового кодексу України, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку "Дохід", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153 - занижено суму доходів, що враховуються при визначенні об`єкта оподаткування декларації з податку на прибуток за 2017, I квартал 2018, Півріччя 2018, 9 місяців 2018 на загальну суму 16 621 250 грн., у тому числі за 2017 рік на суму 6185933 грн., за І квартал року на суму 877604 грн., за ІІ квартал 2018 року на суму 551713 грн., що призвело до заниження податку на прибуток на загальну суму 2 991 825 грн., у тому числі: 2017 рік - 1 113 468 грн; I квартал 2018 - 1 575 193 грн.; півріччя 2018 - 242297 грн.; три квартали 2018 - 60 867 грн.;

- п.п. 185.1 ст.185 та п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено податкові зобов`язання на суму ПДВ 1 310 133 грн., у т.ч. у листопаді 2017 року 121 941 грн., у грудні 2017 року у сумі 322 660 грн., у січні 2018 року у сумі 149 742 грн., у лютому 2018 року у сумі 249 928 грн., у березні 2018 року у сумі 376 557 грн. та у квітні 2018 року у сумі 89 305 грн., по не підтвердженим операціям з реалізації товарів "покупцю" СВК "Молочна-Країна";

- п.п.185.1 ст.185 та п.187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкові зобов`язання на суму ПДВ 1 310 133 грн., у т.ч. у листопаді 2017 року 121 941 грн., у грудні 2017 року у сумі 322 660 грн., у січні 2018 року у сумі 149 742 грн., у лютому 2018 року у сумі 249 928 грн., у березні 2018 року у сумі 376 557 грн. та у квітні 2018 року у сумі 89 305 грн., внаслідок поставки товару за невідомим напрямом;

- пп. "а" п.198.1, абзаців першого і другого пп. 198.3.ст 198 та п.201.1, п.201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в період, що перевірявся, на загальну суму 2 954 608 грн., у тому числі на 709 984 грн. за листопад 2017 року, на 492 451 грн. за грудень 2017 року, на 1 083 991 грн. за січень 2018 року, на 331 607 грн. за лютий 2018 року та на 356 575 грн. за березень 2018 року, що призвело до: заниження суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету, у розмірі 2 778 676 грн., у тому числі за листопад 2017 року на суму 709 987 грн., за грудень 2017 року 492 451 грн., за січень 2018 року на суму 457 984 грн., за лютий 2018 року на суму 324 378 грн., за березень 2018 року на суму 545 669 грн., за червень 2018 року на суму 36 847 грн. за липень 2018 року на суму 79 310 грн., за серпень 2017 року на суму 126 053 грн.; завищення від?ємного значення у сумі 181 932 грн., у т.ч. у вересні 2018 року у сумі 181 932 грн.;

- п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого порушено терміни реєстрації податкових накладних (розрахунків коригувань) у Єдиному реєстрі податкових накладних за червень 2017 року на загальну суму ПДВ 1 273,90 грн., у тому числі: з перевищенням терміну реєстрації до 15 календарних днів на суму 1273,90 грн.

- п. 201.1 п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством не здійснено реєстрацію податкових накладних на реалізацію товарів у сумі ПДВ 1 310 133,72 грн., у т.ч. за листопад 2017 року на суму 121 941 грн., за грудень 2017 року на суму 322 659,99 грн., за січень 2018 року на суму 149 742,41 грн., за лютий 2018 року на суму 249 927,75 грн., за березень 2018 року на суму 376 557 ,25 грн. та за квітень 2018 року на суму 89 305,32 грн.;

- п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України та наказ Міністерства фінансів України від 20.10.2016 №897 "Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 11.11.2015 за №1415/27860 внаслідок встановлення розбіжностей між даними відображеними в Декларації з податку на прибуток за 2015 та 2016 рік та даними бухгалтерського обліку;

- ПСБО 15 "Дохід", затверджений в Міністерстві юстиції України від 29.11.1999 №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, ПСБО 16 "Витрати", затверджений наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №27/4248 внаслідок встановлення розбіжностей між даними відображеними в фінансовій звітності за 2015 та 2016 рік та даними бухгалтерського обліку;

- п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України в частині відображення недостовірних даних за перевіряємий період по доходах за ознакою "102" Розділу II та Розділу III Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма №1-ДФ), за перевіряємий період;

- порушено п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України в частині заниження перерахування до бюджету утриманих підприємством сум податку на доходи фізичних осіб на 10907,07 грн.

- п.п.164.1.1. п.164.1 ст. 164, п.167.1 ст. 167, п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України в частині заниження бази оподаткування для податку на доходи фізичних осіб на суму 5346,00 в результаті чого занижено суму податку на доходи фізичних осіб на 962,28 грн;

- пункт 1 частини 2 статті 6, пункту 1 частини 1 статті 7, частини 5,7,8 та 11 статті 8 та абзацу 1 частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464- VI із змінами та доповненнями в частині заниження бази оподаткування з єдиного соціального внеску на загальну суму 129131,36 грн., в результаті чого занижено єдиний соціальний внесок в сумі 36519,87.

Не погоджуючись із висновками акту перевірки позивач 29 листопада 2018 року звернувся до відповідача із запереченням до акту перевірки, проте висновки акту перевірки залишені без змін.

На підставі зазначених висновків контролюючим органом прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення рішення форма "В4" № 2 від 11.12.2018 року, яким скореговане, та віднесено до наступного періоду від`ємне значення податку на додану вартість на суму 181 932 (сто вісімдесят одна тисяча дев`ятсот тридцять дві) гривні;

- податкове повідомлення рішення форма "Р" №2 від 11.12.2018 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 3 739 781 (три мільйони сімсот тридцять дев`ять тисяч сімсот вісімдесят одна) гривня 25 копійок, з яких 2 991 825 гривень основного зобов`язання та 747 956,25 гривень за штрафними санкціями;

- податкове повідомлення рішення форма "Р" №2 від 11.12.2018 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 3 465 845 (три мільйони чотириста шістдесят п`ять тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень, з яких 2 772 676 гривень основного зобов`язання та 693 169 гривень за штрафними санкціями;

- податкове повідомлення рішення форма "ПС" №2 від 11.12.2018 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 510 (п`ятсот десять) гривень;

- податкове повідомлення рішення форма "Н" №2 від 11.12.2018 року, яким застосовано штраф загальною сумою 127 (сто двадцять сім) гривень;

- податкове повідомлення рішення форма "ПН" №2 від 11.12.2018 року, яким було застосовано штраф в розмірі 50% у сумі 655 066 (шістсот п`ятдесят п`ять тисяч шістдесят шість) гривень 86 копійок за відсутність складення та/або реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу податкових накладних/розрахунків;

- податкове повідомлення рішення форми "Д" №7 від 11.12.2018 року, яким було збільшену суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 16 508 (шістнадцять тисяч п`ятсот вісім) гривень 39 копійок, з яких 11 869, 35 гривень за податковим зобов`язанням, 3367, 75 за штрафними санкціями та 1271,29 гривень сума пені;

- рішення № 7 від 11.12.2018 року, яким було донараховано 36 519 (тридцять шість тисяч п`ятисот дев`ятнадцять) гривень 87 копійок єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування та застосовано штраф 18259,94 грн .

Позивач, не погодившись з зазначеними рішеннями, звернувся до суду за їх оскарженням та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі №520/11458/18 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення - задоволено. Скасовано податкові повідомлення рішення форми "В4" № 2 від 11.12.2018 року, форми "Р" №2 від 11.12.2018 року, форми "Р" №2 від 11.12.2018 року, форми "ПС" №2 від 11.12.2018 року, форми "Н" №2 від 11.12.2018 року, форми "ПН" №2 від 11.12.2018 року, форми "Д" №7 від 11.12.2018 року та рішення № 7 від 11.12.2018 року Головного управління ДФС у Харківській області, які винесені відносно Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД".

Вказане рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 по справі №520/11458/18 набрало законної сили 24.04.2019 року.

Відповідно до приписів частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 по справі №520/11458/18 суд, перевіряючи висновки перевірки та, як наслідок, оскаржувані податкові повідомлення- рішення на предмет їхньої відповідності положенням ч.2 ст. 2 КАС України, в розрізі господарських операцій позивача та його контрагенту у перевіряємих періодах, суд встановив, що договори ПрАТ "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" та СВК "МОЛОЧНА-КРАЇНА" визнаються судом належним та допустимим доказом наявності між позивачем та контрагентами позивача факту вчинення правочинів в розумінні ст.202 Цивільного кодексу України. Таким чином, посилаючись на порушення позивачем вимог Податкового кодексу України податковим органом не надано достатніх доказів неправомірного декларування спірних господарських операцій з боку позивача та його посадових осіб. Враховуючи викладене судом встановлено, що висновки акту перевірки є необґрунтованими та безпідставними, а податкові повідомлення-рішення, прийняті на його підставі, виходячи з пов`язаності вимог, - є протиправними та підлягають скасуванню.

Згодом, Головне управління ДФС у Харківській області прийняло податкове повідомлення-рішення від 22 грудня 2018 року №2, яким застосовано до Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" штраф у розмірі 50% у сумі 655066,86 грн. у зв`язку із встановленням відсутності реєстрації протягом граничного строку, передбаченого абз.2 п.120-1.2 ст.120-1 Податкового кодексу України, податкових накладних/розрахунків коригування на суму ПДВ 1310133,72 грн. після отримання податкового повідомлення-рішення №2 від 11.12.2018 р.

Підставою для застосування до позивача штрафу слугував висновок контролюючого органу про неможливість підтвердження реальності здійснення господарської операції між ПрАТ "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" та СВК "МОЛОЧНА-КРАЇНА" за листопад 2017 року - квітень 2018 року, а отже, неможливість підтвердити правомірність включення до складу податкового зобов`язання сум ПДВ, а саме, у сумі 1310133,72 грн. На обґрунтування вказаного твердження відповідач посилається на відсутність у СВК "МОЛОЧНА-КРАЇНА" достатніх матеріальних та трудових ресурсів, які б підтверджували реальність господарських операцій між вказаними контрагентами. Таким чином, зроблено висновок що ПрАТ "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" здійснено поставку товару за невідомим напрямком, чим занижено податкове зобов`язання на загальну суму ПДВ 1310133,72 грн.

Суд зауважує, що судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі №520/11458/18 встановлено факт реальності здійснення господарської операції ПрАТ "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" та СВК "МОЛОЧНА-КРАЇНА" та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "ПН" №2 від 11.12.2018 року, яким було застосовано штраф в розмірі 50% у сумі 655066,86 грн. за відсутність складення та/або реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу податкових накладних/розрахунків.

Контролюючим органом, у свою чергу, при розгляді даної справи не надано належних доказів та наведено переконливих доводів, що підтверджується документально та спростовують факт здійснення господарської операції між ПрАТ "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" та СВК "МОЛОЧНА-КРАЇНА", а також не подано жодних доказів на підтвердження того, що позивачем здійснено поставку товару за невідомим напрямком, чим занижено податкове зобов`язання на загальну суму ПДВ 1310133,72 грн.

Оскільки відповідачем не доведено суду факту порушення ПрАТ "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" норм податкового законодавства при виписуванні та реєстрації податкових накладних по взаємовідносинах з його контрагентом, СВК "МОЛОЧНА-КРАЇНА", тому застосування до Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" штрафу у розмірі 50% у сумі 655066,86 грн. у зв`язку із встановленням відсутності реєстрації протягом граничного строку, передбаченого абз.2 п.120-1.2 ст.120-1 Податкового кодексу України, податкових накладних/розрахунків коригування на суму ПДВ 1310133,72 грн. після отримання податкового повідомлення-рішення №2 від 11.12.2018 р., скасованого в судовому порядку, є неправомірним.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, розглянувши усі подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" (вул. Пролетарська, буд. 28, смт. Нова Водолага, Нововодолазький район, Харківська область, 63200, код 00447480) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області від 22 грудня 2018 року №2, яким застосовано штраф у розмірі 655066,86 (шістсот п`ятдесят п`ять тисяч шістдесят шість гривень 86 копійок).

Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" (вул. Пролетарська, буд. 28, смт. Нова Водолага, Нововодолазький район, Харківська область, 63200, код 00447480) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) суму сплаченого судового збору у розмірі 9826,00 грн. (дев`ять тисяч вісімсот двадцять шість гривень 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 03 липня 2019 року.

Суддя Д.А. Волошин