Справа № 200/3196/19-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2019-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 липня 2019 р. Справа №200/3196/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Христофорова А.Б.,

за участю секретаря Дідевича І.О.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмово провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фону України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фону України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

В своєму позові позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо нездійснення позивачеві перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року, на підставі довідки апеляційного суду Луганської області № 977/2018 від 09 серпня 2018 року;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести позивачеві перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року, в розмірі 90% від суддівської винагороди, відповідно до довідки № 977 від 09 серпня 2018 року та виплатити заборгованість, що утворилась за період з 01 січня 2018 року по день виконання рішення;

- визнати протиправною бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати позивачеві щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, за період з 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити позивачеві заборгованість з виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року по 30 січня 2019 року.

Ухвалою суду від 04 червня 2019 року підготовче провадження у справі закрите, справу призначено до судового розгляду по суті на 25 червня 2019 року. 25 червня 2019 року, у зв`язку із тим, що станом на час розгляду справи по суті відповідачем не були представлені витребувані судом матеріали пенсійної справи позивача, і, відповідно, неможливістю завершення розгляду справи по суті, суд своєю ухвалою відклав судове засідання в межах встановленого цим Кодексом строку, до 04 липня 2019 року.

04 липня 2019 року позивачем до суду подана уточнена позовна заява, з якої вбачається, що позивач збільшив розмір своїх позовних вимог, та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не здійснення позивачеві перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Донецької області №04- 977/2018 від 09 серпня 2018 року;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести позивачеві перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року, в розмірі 90% від суддівської винагороди, відповідно до довідки № 04 - 977 від 09 серпня 2018 року, та виплатити заборгованість, що утворилась за цей період.

- визнати протиправною бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати позивачеві щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Донецької області №04-1146/2018 від 22 грудня 2018 року;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити позивачеві заборгованість з виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Донецької області №04-1146/2018 від 22 грудня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність управління Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати позивачеві щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Донецької області №04-130/2019 від 11 січня 2019 року;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити позивачеві заборгованість з виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Донецької області №04-130/2019 від 11 січня 2019 року.

У судове засідання сторони не з`явились, в матеріалах справи містяться заяви про проведення розгляду справи у їх відсутності.

Дослідивши матеріали уточненої позовної заяви, суд приходить до висновку, що вона підлягає поверненню позивачу з огляду на наступне.

Положеннями частини 1 статті 47 КАС України закріплено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, збільшити розмір позовних вимог, шляхом подання письмової заяви, позивач має право до закінчення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 04 червня 2019 року підготовче провадження у даній справі закрите, справу призначено до судового розгляду по суті.

Положеннями ч. 7 ст. 47 КАС України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Згідно із ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, враховуючи, що уточнена позовна заява, якою був збільшений розмір позовних вимог, подана позивачем після закінчення встановленого законом строку, а саме після підготовчого засідання, та докази направлення її копії та доданих до неї документів іншим учасникам справи до суду не подано, суд приходить до переконання, що у прийнятті її до розгляду слід відмовити, та повернути її заявнику.

Керуючись ст.ст. 7,47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В АЛ И В:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фону України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Роз`яснити в цій ухвалі, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров