Справа № 703/2483/18
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2019-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття справи до свого провадження та призначення судового засідання

02 липня 2019 року Справа № 703/2483/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Завгородського Володимира Івановича, начальника Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області Кукуленка Олександра Васильовича про скасування рішення та акту і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

27.06.2019 зі Смілянського міськрайонного суду Черкаської області у Черкаський окружний адміністративний суд за підсудністю надійшла справа за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) (далі позивач) про:

скасування постанови начальника Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Завгородського Володимира Івановича (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд.223) (далі відповідач1) від 03.07.2018 №029495 про накладення на позивача адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн.;

скасування акту начальника Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області Кукуленка Олександра Васильовича (25031, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, буд.2) від 14.05.2018 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів;

зобов`язання Управління казначейства у м. Кропивницький повернути безпідставно стягнуті кошти до бюджету в сумі 2027,52 грн.

За наслідками автоматизованого розподілу справ визначено головуючого суддю у справі А.М. Бабич. Отже, наявні підстави прийняти справу до свого провадження.

Суддя врахувала, що ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 27.07.2018 відкрито провадження у справі, а її розгляд вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Тому наявні підстави призначити судове засідання для розгляду цієї справи.

Водночас всупереч вимог ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відриваючи провадження, суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області не перевірив дотримання позивачем вимог ст.160 КАС України.

Зокрема, провадження у цій справі відкрито без наявності доказів сплати судового збору за подання позову. У позовній заяві позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі ч.4 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка передбачає звільнення позивача від сплати судового збору за оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення. Однак предметом цього спору є оскарження постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу. Тому твердження позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі ч.4 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення є необґрунтованим. Жодних інших доказів звільнення від сплати судового збору суду не надано.

Ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам КАС України.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою підприємцем, судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є 2305,20грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб*3 позовні вимоги), яку позивач має сплатити на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду, а докази надати суду.

Крім того, всупереч п.4 ч.1 ст.160 КАС України позовні вимоги не заявлені до вказаного позивачем відповідача та стосуються різних суб`єктів владних повноважень.

Зокрема, позивач оспорює акти, які видані державним органом за підписом його уповноважених осіб, та просить інший державний орган вчинити певні дії, але не обгрунтовано не вказує ці державні органи серед складу відповідачів.

Вказані недоліки перешкоджають як відкриттю провадження у справі, так і судовому вирішенню спору з дотриманням принципів адміністратвиного судочинства та мають бути усунені позивачем у найкоротший термін з огляду на встановлені КАС України строки судового вирішення спору.

Тому наявні підстави зобов`язати позивача у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду: доказ сплати судового збору у вищевказаному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду або належні докази звільнення від такої сплати та оформлену позовну заяву (з її копіями відповідно до кількості учасників спору) відповідно до вимог ст.160 КАС України, привівши зміст позовних вимог до складу відповідачів.

Керуючись ст. ст. 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до свого провадження справу №703/2483/18 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Завгородського Володимира Івановича, начальника Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області Кукуленка Олександра Васильовича про скасування рішення та акту і зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити судове засідання на 10 липня 2019 року о 16 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

3. Зобов`язати позивача у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали усунути недоліки позову, викладені у мотивуйчій частині цієї ухвали. Повідомити, що у разі невиконання цієї вимоги позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

4. Встановити відповідачам строк до 08 липня 2019 року для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);

позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідачів у разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень, надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів, на підставі яких вони прийняті, у тому числі докази повноважень посадових осіб їх приймати. Зобов`язати відповідачів у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

5. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

6. У судове засідання викликати учасників справи.

7. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

8. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

9. Копію ухвали направити учасникам спору.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич