Справа № 120/2150/19-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 липня 2019 р. Справа № 120/2150/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд наголошує, що зміст позовних вимог - це певна форма захисту, права, свободи чи інтересу, яку просить позивач від суду. По суті, це повинно бути відображено в прохальній частині позовної заяви. Зокрема, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Так, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується з отриманою від Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці відмовою у формі листа №127/ц-1 від 26.04.2019 в проведенні перерахунку пенсії з 02.09.2012 в зв`язку із зміною пенсійного законодавства.

Разом з тим, зміст оскаржуваного листа Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці не свідчить про відмову у проведенні позивачу перерахунку пенсії, а лише містить роз`яснення про зміни у розмірі пенсії позивача, що мали місце у період з вересня 2012 року по жовтень 2016 року, а також посилання на роз`яснення надані пенсійним фондом у листі №485/11-32-2/03 від 20.02.2019. При цьому, заяву, що слугувала підставою для формування оскаржуваного листа представник позивача до матеріалів справи не надав, а також не вказав про неможливість її надання.

Крім того, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги представник позивача вказує, що відповідачем не були враховані "пенсійна реформа" від 10.2017 року та нарахування масових підвищень (індексації) пенсії в 12.2018, 03.2019, 05.2019, 07.2019 ... та інших змін передбачених наступними законами:

№ 1010-VIII від 18.02.2016, ВВР, 2016, № 13, ст.144

№ 1043-VIII від 29.03.2016, ВВР, 2016, № 17, ст.188

№ 1109-VIII від 19.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.411

№ 1110-VIII від 19.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.412

№ 1369-VIII від 17.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.490

№ 1492-VIII від 07.09.2016, ВВР, 2016, № 43, ст.736 - положення щодо застосування пробаційних програм набирають чинності з 1 січня 2018 року

№ 1683-VIII від 18.10.2016, ВВР, 2017, № 4, ст.35

№ 1692-VIII від 19.10.2016, ВВР, 2016, № 48, ст.813

№ 1774-VIII від 06.12.2016, ВВР, 2017, № 2, ст.25

№ 2148-VIII від 03.10.2017, ВВР, 2017, № 40-41, ст.383

№ 2249-VIII від 19.12.2017, ВВР, 2018, № 6-7, ст.43

№ 2281-VIII від 08.02.2018, ВВР, 2018, № 11, ст.60

№ 2427-VIII від 17.05.2018, ВВР, 2018, № 28, ст.232

№ 2449-VIII від 07.06.2018, ВВР, 2018, № 26, ст.219

№ 2462-VIII від 19.06.2018, ВВР, 2018, № 39, ст.285

№ 2476-VIII від 03.07.2018, ВВР, 2018, № 34, ст.258

№ 2505-VIII від 12.07.2018, ВВР, 2018, № 38, ст.280.

Згідно п.9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Разом з тим, оскаржуючи отриману від пенсійного фонду відповідь у формі листа №127/ц-1 від 26.04.2019, представник позивача не зазначає які саме зміни пенсійного законодавства не були враховані відповідачем при обрахунку пенсії його довірителя, з яким саме порядком обрахунку розміру пенсії він не погоджується, не вказує із яким перерахунком розміру пенсії (по періодам) він не погоджується. Також не конкретизує, які саме зміни в законодавстві (із чіткім посиланням на відповідну правову норму, як то статтю Закону, пункт Порядку), слід застосувати відповідачу при повторному обрахунку пенсії позивача.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що представником позивача при звернення до суду з даним позовом не дотримано вимог, передбачених ч. 5 ст. 161 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків. Відповідні недоліки необхідно усунути шляхом зазначення в позовній заяві обґрунтувань порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача, із зазначенням конкретних правових норм, які на переконання сторони позивача не були враховані відповідачем при обрахунку пенсії позивача в період з 02.09.2012 по 01.04.2019 (день звернення із заявою до відповідача).

Керуючись ст.ст. 132, 133, 160, 162, 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, які зазначені у мотивувальній частині ухвали шляхом надання суду усіх доказів на підтвердження обставин, на які ґрунтуються позовні вимоги (в двох примірниках: для суду і відповідача).

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна