Справа № 160/74/19
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 червня 2019 року м. Дніпросправа № 160/74/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі № 160/74/19 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на військовій службі, зобов`язання розрахувати та виплатити грошове забезпечення, -
в с т а н о в и л а:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав 14.06.2019 року до суду апеляційну скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 24.05.2019 року. Повне судове рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом складено 11.03.2019 року, саме з моменту складання повного тексту рішення обчислюється тридцяти денний строк для оскарження рішення.

Перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення або складання повного тексту рішення, будь-яких винятків нормами КАС України не передбачено.

Для поновлення строків на апеляційне оскарження повинні існувати об`єктивні, непереборні підстави.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з апеляційною скаргою обмежуються у часі, після закінчення строку може наступити питання виконання судового рішення. Після завершення строку, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного процесуального строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

У пункті 41 справи «Пономарьов проти України» Європейський Суд з прав людини зазначив, що «Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Суди повинні обґрунтовувати відповідне рішення. У кожному випадку національні суди повинні встановити, чи виправдовують причини поновлення строку оскарження втручання у принцип res judicata, особливо коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів стосовно часу або підстав для поновлення строків».

Однією з вимог апеляційної скарги, Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 викладає заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою. Вказує, що оскаржуване рішення отримав лише 21.05.2019 року, тому апеляційну скаргу подає у строк відведений для подання апеляційних скарг після отримання копії оскаржуваного рішення відповідно до ст. 295 КАС України.

Варто вказати, що про те, що Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 не був обізнаний та не знав про рішення суду від 26.02.2019 року не підтверджується матеріалами справи. Оскільки, Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 вже звертався до суду з апеляційною скаргою 02.04.2019 року, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 року була повернута без розгляду. Після отримання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 року про повернення без розгляду апеляційної скарги, Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 міг та не був позбавлений можливості подати повторно апеляційну скаргу, однак апеляційна скарга подана 14.06.2019 року з інтервалом часу.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Окремо варто вказати, що 17.04.2019 року апеляційна скарга була подана Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України, яка підписана Командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі № 160/74/19 залишити без руху.

Зобов`язати Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції: докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя С.В. Сафронова