Справа № 820/2566/18
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2019 р. м. ХарківСправа № 820/2566/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Гуцала М.І.,

Суддів: Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2019, головуючий суддя І інстанції: Сагайдак В.В. (повний текст складено 20.05.19) по справі № 820/2566/18

за позовом ОСОБА_1

до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

про визнання протиправними рішення, зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 було частково задоволено позов ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними рішення, зобов`язати вчинити певні дії.

Визнано протиправним рішення Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії обчисленої в п`ятикратному розмірі мінімальної зарплати, встановленої законом станом на 01 січня відповідного року.

Зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.10.2017, з врахуванням проведених виплат, обчислену з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 було задоволено апеляційну скаргу Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 по справі №820/2566/18 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

14.05.2019 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про перегляд рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 за виключними обставинами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 зазначену заяву повернуто без розгляду.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 про призначення справи до розгляду, справа була розглянута колегією суддів в порядку письмового провадження. З врахуванням вимог ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення є дата складання його повного тексту. Повний текст постанови суд апеляційної інстанції складає з дотриманням строків, визначених ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи ухвалу про повернення заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами по справі №820/2566/18 має розглядатись Другим апеляційним адміністративним судом.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що підставою для подання позивачем заяви про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 у зв`язку з виключними обставинами, є встановлена Конституційним Судом України неконституційність ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, пунктом 1 ч. 5 ст. 361 КАС України встановлено, що підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Як встановлено з матеріалів справи, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 по справі №820/2566/18 було скасовано Харківським апеляційним адміністративним судом постановою від 12.07.2018. Прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції була скасована судом апеляційної інстанції, яким прийнято нове судове рішення, підстави для перегляду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 у суду першої інстанції були відсутні. Адже, заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами належить подавати до суду, яким ухвалено нове судове рішення, тобто до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про повернення заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 за виключними обставинами по справі №820/2566/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними рішення, зобов`язати вчинити певні дії, без розгляду.

Враховуючи, що в межах даного розгляду справи переглядається ухвала суду першої інстанції про повернення заяви без розгляду, оцінка доводам апеляційної скарги щодо права позивача на отримання пенсії, в межах даного перегляду не надається.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 по справі № 820/2566/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)М.І. Гуцал
Судді(підпис) (підпис) Л.О. Донець А.П. Бенедик

Повний текст постанови складено 27.06.2019.