Справа № 855/237/19
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/237/19
УХВАЛА

01 липня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого-судді Коротких А.Ю., суддів: Літвіної Н.М., Сорочка Є.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Центральної виборчої комісії, в якій просить суд:

- скасувати постанову Центральної виборчої комісії №1318 від 25 червня 2019 року про відмову в реєстрації кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 , висунутого в порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію винести на засідання Центральної виборчої комісії розгляд заяви про самовисування ОСОБА_1 кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у народні депутати України, висунутого в порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі №214 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Розглянувши вказану позовну заяву та вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом даного спору є оскарження дій Центральної виборчої комісії щодо прийняття постанови №1318 від 25 червня 2019 року, якою відмовлено в реєстрації позивача кандидатом у народні депутати України, висунутого у порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі № 214 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

На підставі наведеного, колегія суддів зазначає, що особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, у тому числі Центральної виборчої комісії, встановлені статтею 273 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч. 3, 6 ст. 273 КАС України рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії (у тому числі Центральної виборчої комісії) може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що важливим елементом строків у відповідній категорії справ є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З урахуванням норм, викладених в ч. 6 ст. 273 КАС України та ч. 5 ст. 270 КАС України, колегія суддів зазначає, що у виборчих спорах немає необхідності з`ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити строк звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб`єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Оскільки предметом даного спору є оскарження постанови ЦВК №1318 від 25 червня 2019 року та зобов`язання вчинити дії, пов`язані зі скасуванням зазначеного рішення суб`єкта владних повноважень, колегія суддів зазначає, що останнім днем строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом було 30 червня 2019 року.

Відповідно до приписів ч.ч. 1-4 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2-10 статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Водночас, судом встановлено, що з даним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду лише 01 липня 2019 року, що підтверджується реєстраційним штампом Шостого апеляційного адміністративного суду, тобто з пропуском п`ятиденного строку, передбаченого ч.6 ст.273 КАС України.

При цьому колегія суддів зауважує, що у виборчих спорах немає необхідності з`ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів, а днем подання позовної заяви є день її надходження до суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду з пропуском встановленого процесуальним законом п`ятиденного строку звернення до суду, остання підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 243, 248, 270, 271, 272, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Верховного Суду через Шостий апеляційний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя-доповідач Коротких А.Ю.

Судді: Літвіна Н.М.

Сорочко Є.О.

Головуючий суддя Коротких Андрій Юрійович

Судді: Сорочко Євген Олександрович

Літвіна Наталія Миколаївна