Справа № 670/894/17
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 670/894/17
РІШЕННЯ

іменем України

26 червня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участю:секретаря судового засідання Страхарської М.В., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_8, представника відповідача Лисої О.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання його призначити пенсію згідно п. "а" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення",

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Віньковецького районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Віньковецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:

зобов`язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 стаж роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за періоди роботи з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року в колгоспі "Іскра", згодом КСП "Іскра", ПОП "Іскра" с. Женишківці, Віньковецького району, Хмельницької області; з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року у колгоспі "Новий шлях", згодом КСП "Новий шлях", ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія" с. Говори Віньковецького району Хмельницької області; з 01 березня 2004 року по 01 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 31 жовтня 2007 року в СВК "Злагода" с. Женишківці Віньковецького району Хмельницької області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до загального стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року, 47 людино-днів за 1979 рік та 82 людино-дні за 1980 рік в колгоспі "Іскра", згодом КСП "Іскра", ПОП "Іскра" с. Женишківці Віньковецького району Хмельницької області; з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року у колгоспі "Новий шлях" (згодом КСП "Новий шлях", ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія") с. Говори Віньковецького району Хмельницької області та призначити йому виплату пенсії по віку на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 18 червня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що має загальний стаж роботи понад 27 років, із яких більше 20-ти років пропрацював трактористом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства, а тому має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач також вказав, що його трудова книжка оформлена згідно Положення про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників, без виправлень та помарок, чітко вказані: прийнятий річний мінімум трудової участі; виконання річного мінімуму; сума зароблених грошей та ким працював продовж усієї трудової діяльності. Також вказані дата та номери протоколів, згідно з якими йому зараховано не вироблений мінімум людино-днів з поважних причин.

Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 31 січня 2018 року до участі у справі залучено як співвідповідача Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.

Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 07 березня 2018 року замінено відповідача - Віньковецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ в Хмельницькій області).

Рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 березня 2018 року позов задоволено:

- зобов`язано Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ в Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста, періоди роботи з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року в колгоспі " Іскра " (КСП "Іскра", ПОП "Іскра"); з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року у колгоспі "Новий шлях" (КСП "Новий шлях", ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія"); з 01 березня 2004 року по 01 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 31 жовтня 2007 року в СВК "Злагода";

- зобов`язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області зарахувати до загального стажу роботи позивача періоди роботи з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року, 47 людино-днів за 1979 рік та 82 людино-дні за 1980 рік в колгоспі "Іскра", згодом КСП "Іскра", ПОП "Іскра" с. Женишківці Віньковецького району Хмельницької області; з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року у колгоспі "Новий шлях" (згодом КСП "Новий шлях", ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія") с. Говори Віньковецького району Хмельницької області та призначити йому виплату пенсії по віку на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 18 червня 2017 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2018 року задоволено повністю апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 березня 2018 року скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою суду Касаційної інстанції від 23 січня 2019 року скасовані рішення суду першої та суду апеляційної інстанцій у справі №670/894/17, а справу направлено до Віньковецького районного суду, як суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 05 квітня 2019 року передано справу за позовом ОСОБА_1 за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 травня 2019 року справу №670/894/17 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

29 травня 2019 року відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог та зазначив, що в трудовій книжці позивача зазначено лише періоди та місце роботи, що підтверджує стаж роботи, а для визначення права на пільгову пенсію записів трудової книжки недостатньо, так як в ній не вказано те, чи позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, як це вимагає норма пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою від 06 червня 2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд на виконання зазначеного у в ухвалі суду Касаційної інстанції від 23 січня 2019 року, витребував у Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області інформацію про те, яким видом діяльності займався колгосп "Новий Шлях" у період з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року, що розташовувався у с. Говори, Віньковецького району.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задоволити в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - ГУ ПФУ в Хмельницькій області, у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні адміністративного позову з підстав викладених у відзиві на даний адміністративний позов.

Представник Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ у Хмельницькій області у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, заперечення представника відповідача, провівши допит свідка та дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку і сукупності, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 , він:

- відпрацював у колгоспі " Іскра " (КСП "Іскра", ПОП "Іскра", яке ухвалою господарського суду Хмельницької області № 17/42-Б від 26 вересня 2007 року було ліквідовано як банкрут) с. Женишківці, помічником тракториста у 1979 році - 47 людиноднів, у 1980 році - 82 людинодні, трактористом - протягом 1983 - 1989 років, 1992 - 2004 років;

- з 15 квітня 1989 року прийнятий на роботу трактористом у колгосп "Новий шлях" (ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія") с. Говори та звільнений з посади з 28 грудня 1991 року;

- з 01 березня 2004 року прийнятий на роботу механізатором (трактористом) в СВК "Злагода" с. Женишківці, звідки звільнений з 01 березня 2006 року;

- з 01 квітня 2006 року прийнятий на роботу трактористом в СВК "Злагода" с. Женишківці, та звільнений з посади 31 жовтня 2007 року.

Після досягнення 55 річного віку, ОСОБА_1 звернувся до Віньковецького ОПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом Віньковецького ОПФУ від 13 жовтня 2017 року № 4046/02 ОСОБА_1 повідомлено, що рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ у Хмельницькій області від 17 серпня 2017 року № 15 йому відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи:

- з 01 січня 1979 року по 29 жовтня 1980 року, з 31 жовтня 1982 року по 31 грудня 1982 року, оскільки у первинних документах відсутні відомості про роботу (колгосп "Іскра");

- з 01 січня 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року, оскільки у первинних документах значиться " ОСОБА_1 ". Крім того, робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами (колгосп "Іскра");

- з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року, оскільки в первинних документах значиться " ОСОБА_1 .", крім того, робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами (колгоспі "Новий шлях");

- з 01 березня 2004 року по 01 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 31 жовтня 2007 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами (СВК "Злагода");

- з 29 грудня 1991 року по 08 січня 1992 року, з 02 березня 2006 року по 31 березня 2006 року, оскільки відсутні відомості про роботу;

- з 30 жовтня 1980 року по 30 жовтня 1982 року, оскільки ОСОБА_1 проходив строкову службу.

Таким чином, Віньковецьке ОПФУ дійшло висновку, що у позивача відсутній пільговий стаж роботи, що є підставою для відмови в призначенні пенсії, передбаченої до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно п. 18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Отже, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність відповідного стажу.

Відповідно до копії трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 , його професія зазначена - "тракторист".

Згідно записів вказаної трудової книжки у графі "трудова участь у громадському господарстві", ОСОБА_5 відпрацював у колгоспі " Іскра " (КСП "Іскра", ПОП "Іскра", яке ухвалою господарського суду Хмельницької області № 17/42-Б від 26 вересня 2007 року було ліквідовано як банкрут) с. Женишківці, помічником тракториста у 1979 році - 47 людиноднів, у 1980 році - 82 людинодні, трактористом - протягом 1983 - 1989 років, 1992 - 2004 років.

З 15 квітня 1989 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу трактористом у колгосп "Новий шлях" (ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія") с. Говори та звільнений з посади з 28 грудня 1991 року.

З 01 березня 2004 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу механізатором (трактористом) в СВК "Злагода" с. Женишківці, звідки звільнений з 01 березня 2006 року.

З 01 квітня 2006 року ОСОБА_1 знову був прийнятий на роботу трактористом в СВК "Злагода" с. Женишківці, та звільнений з посади 31 жовтня 2007 року.

Отже, згідно записів у трудовій книжці позивача, розрахунку стажу, сформованого представником позивача, загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 26 років 9 місяців 11 днів, пільговий - 22 роки 00 місяців 12 днів.

Крім того, наявність необхідного трудового (страхового) стажу роботи ОСОБА_1 підтверджується також архівною довідкою від 14 червня 2017 року № 302, виданою трудовим архівом Віньковецького району, згідно з якою він працював у колгоспі "Новий шлях" с. Говори з квітня 1989 року по листопад 1991 року. Трудовий стаж ОСОБА_1 у колгоспі " Іскра " (КСП "Іскра", ПОП "Іскра", СВК "Злагода") с. Женишківці, Віньковецького району, Хмельницької області починається з лютого 1983 року і тривав безперервно по березень 1989 року, а потім із січня 1992 року по лютий 2004 року, та за вказаний період позивачу нараховувалась заробітна плата.

Як вбачається із вказаної архівної довідки, відповідно до книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника містяться дані трудового стажу та заробітної плати ОСОБА_1 за період з 1986 року по 2003 рік, та його посада значиться як "тракторист".

Суд не погоджується і з твердженнями відповідача стосовно того, що ОСОБА_1 в 1983, 1984, 1986, 1987, 1989, 1994-1996, 2003, 2004 роках не виконував річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві, а отже записами в трудовій книжці колгоспника не можливо підтвердити всі спірні періоди роботи позивача на посаді тракториста, оскільки із записів трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 вбачається, що позивач у 1983, 1984 роках не виробив встановленого мінімуму людино-днів з поважних причин. За 1985 рік встановлений мінімум людино-днів вироблено. За 1986, 1987, 1988 роки встановленого мінімуму людино-днів не виробив по поважній причині. Про причини не виконання доведеного мінімуму людино-днів за кожен рік розглядалось на загальних зборах колгоспників, про що є записи в трудовій книжці, де вказані дата та номер протоколів. В 1989 році по 14 квітня позивач працював в колгоспі «Іскра» і виробив 109 людино-днів, а з 15 квітня - в колгоспі - «Новий шлях» та виробив 175 людино-днів, що загалом становить 284 людино дні при доведеному мінімумі 260.

В ухвалі суду Касаційної інстанції від 23 січня 2019 року зазначено, що наявність у позивача стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на підставі п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який засвідчується записами його трудової книжки та поясненнями свідків, залишив поза увагою встановлену п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" таку обов`язкову умову призначення пенсії за віком на пільгових умовах трактористу-машиністу як підтвердження його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства протягом не менше 20 років (тобто характер виконуваних ним робіт), що не може бути встановлено на підставі лише записів трудової книжки та показань свідків й підлягає підтвердженню уточнюючими довідками підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, як передбачено п. 20 Порядку № 637. У цьому Порядку, до того ж, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) передбачено обов`язкове зазначення в довідці додаткових відомостей про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Наявні в матеріалах архівні довідки не містять відомостей щодо безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції у спірний період.

Беручи до уваги вищевказане, ухвалою від 06 червня 2019 року, з метою підтвердження, або спростування безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції та на виконання зазначеного у в ухвалі суду Касаційної інстанції від 23 січня 2019 року, суд витребував у Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області інформацію про те, яким видом діяльності займався колгосп "Новий Шлях" у період з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року , що розташовувався у с. Говори, Віньковецького району.

На виконання вказаної ухвали суду, Віньковецькою районною державною адміністрацією надано архівну довідку №371.70 від 13 червня 2019 року, відповідно до якої суд встановив, що у 1930 році утворились колгосп "Новий шлях" у с. Говори та колгосп "Перемога" у с. Ломачинці. У 1950 році вони об`єднались в один колгосп "Новий шлях". У 1992 році (протокол зборів № 3 від 30 вересня 1992 року) колгосп було реформовано з правонаступництвом у колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) "Новий шлях". У 1999 році КСП перейменовано у селянську спілку власників (ССВ) "Новий шлях". У 2000 році ССВ була реформована з правонаступництвом у сільськогосподарський кооператив (СГК) " Вікторія ", яка ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 18 липня 2008 року (справа № 5/17/258-Б.) була ліквідована, як банкрут.

Основна функція господарств - виробництво продукції рослинництва і тваринництва.

Крім цього, представником позивача до суду надано довідку Відділу агропромислового розвитку Віньковецької районної державної адміністрації від 06 червня 2019 року №219, яка свідчить про те, що КСП "Новий шлях" займалося вирощуванням зернових та технічних культур, а також розведенням сільськогосподарських тварин.

Вказані довідки на переконання суду підтверджують безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції, як тракториста-машиніста.

Показаннями свідка ОСОБА_7 підтверджується, що позивач з квітня 1989 року по листопад 1991 року працював трактористом в колгоспі "Новий шлях", більше того, як встановлено у ході допиту свідка, саме ОСОБА_7 видавав наряди на роботу для ОСОБА_1 , яка за показами свідка полягала саме у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, встановлені судом обставини, вказують на те, що відповідач протиправно до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по віку на пільгових умовах не зараховано позивачу: періоди роботи трактористом з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року, 47 людино-днів за 1979 рік та 82 людино-дні за 1980 рік, з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року.

У зв`язку із зазначеним, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог щодо зарахування позивачу вказаних періодів роботи, оскільки факт роботи ОСОБА_1 трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції у вказані періоди об`єктивно підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки період роботи позивача з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року, 47 людино-днів за 1979 рік та 82 людино-дні за 1980 рік, з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року, трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, підтверджений відповідними записами у трудовій книжці, показами свідків та відповідними документами, що містяться в матеріалах справи, а тому на переконання суду, даний адміністративний позов слід задоволити.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Зобов`язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 стаж роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за періоди роботи з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року в колгоспі "Іскра", згодом КСП "Іскра", ПОП "Іскра" с. Женишківці, Віньковецького району, Хмельницької області; з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року у колгоспі "Новий шлях", згодом КСП "Новий шлях", ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія" с. Говори Віньковецького району Хмельницької області; з 01 березня 2004 року по 01 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 31 жовтня 2007 року в СВК "Злагода" с. Женишківці Віньковецького району Хмельницької області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до загального стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи з 15 лютого 1983 року по 14 квітня 1989 року, з 09 січня 1992 року по 29 лютого 2004 року, 47 людино-днів за 1979 рік та 82 людино-дні за 1980 рік в колгоспі "Іскра", згодом КСП "Іскра", ПОП "Іскра" с. Женишківці Віньковецького району Хмельницької області; з 15 квітня 1989 року по 28 грудня 1991 року у колгоспі "Новий шлях" (згодом КСП "Новий шлях", ССВ "Новий шлях", СГК "Вікторія") с. Говори Віньковецького району Хмельницької області та призначити йому виплату пенсії по віку на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 18 червня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 01 липня 2019 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350) Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя П.І. Салюк