Справа № 540/9/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/9/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі №540/9/19

позивач Комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області відповідач Асканія-Нова селищна рада Чаплинського району Херсонської області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення суду Комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого. просять поновити пропущений строк на апеляційне оскарження, оскільки повний текст судового рішення отримали поштою 26.04.2019 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання документу про доплату судового збору у розмірі 1321,5 грн.; вказати поважні підстави, які унеможливили подати апеляційну скаргу вчасно відповідно до ст. 298 КАС України та надати відповідні докази.

В ухвалі було зазначено, що як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Херсонського окружного адміністративного суду було ухвалено в в загальному провадженні у відкритому судовому засіданні. Повний текст рішення виготовлений та підписаний 18 квітня 2019 року (а.с. 158-161).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію рішення суду Комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області отримали 23.04.2019 р. (а.с. 163).

Апеляційну скаргу разом з додатками подано до канцелярії суду першої інстанції 24.05.2019 р. В апеляційній скарзі Комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження, оскільки повний текст судового рішення апелянтом отримано поштою 26.04.2019 року. Проте, таке твердження спростовується матеріалами справи, а саме рекомендованим повідомленням про отримання копії оскаржуваного рішення 23.04.2019 р. (а.с. 163), доказів отримання судового рішення саме 26.04.2019 року апелянтом до апеляційної скарги не надано.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Комунальне підприємство "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області отримали 10.06.2019 р. (а.с. 211).

24 червня 2019 року до суду надійшла заява Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області про виправлення недоліків поданої апеляційної скарги, в якій апелянт зазначає, що При подачі позову, позивачем була зазначена адреса для листування АДРЕСА_1 . Дана адреса являється юридичною адресою Чаплинської районної ради Херсонської області, а не безпосередньо позивача.

Тому всю кореспонденцію, адресовану КП «Колос» Чаплинська районна рада передає в с. Хлібодарівка, де фактично знаходиться підприємство.

Отримавши копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції, представник Чаплинської районної ради передав КП «Колос» конверт з рішенням 28.04.2019 року, а повідомив, що отримав листа 26.04.2019 року.

Саме тому, КП «Колос» подавав скаргу в межах строку, який рахував як з 26.04.2019 року.

При з`ясуванні обставин, виявилось, що працівник Чаплинської районної ради, який приймав поштову кореспонденцію адресовану доля КП «Колос» являється не уповноваженою особою. Прийнявши лист, який не призначений Чаплинській районній раді не зареєструвала його як вхідну кореспонденцію відклавши лист для з`ясування адресата.

Коли лист потрапив до КП «Колос», дата отримання рекомендованого листа була визначена як 26.04.2019 року.

КП «Колос» отримали копію доповідної записки спеціаліста, який отримував поштовий лист для КП «Колос».

За цих обставин, апелянт просить суд визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк для подачі апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суд від 12.04.2019 р.

До заяви про виправлення недоліків поданої апеляційнлї скарги, апелянтом додано копію доповідної записки головного спеціаліста загального відділу з питань організаційно-методичної роботи виконавчого апарату Чаплинської районної ради Кобець Ю.А. та квитанцію № 146 від 18 червня 2019 р. про сплату судового збору у розмірі 1321,50 грн.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, суд вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Комунальному підприємству "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі 540/9/19 за позовом Комунального підприємства "Колос" Чаплинської районної ради Херсонської області до Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області про скасування рішення.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді: Бойко А.В.

Федусик А.Г.