Справа № 420/2198/19
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2198/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції в розмірі 10200 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Обрій» допущено три правопорушення на ринку цінних паперів: 1) не розкрито річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційні базі даних НКЦПФР у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; 2) не розкрито річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; 3) не розкрито річну інформацію емітента цінних паперів за 2017 рік шляхом подання до Комісії річної інформації емітента цінних паперів у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за завітнім, чим порушено п.4 гл.4 розд. ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826. Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність правопорушення, постановами від 04.12.2018 №№ 558-ПД-1-Е, 559-ПД-1-Е, 560-ПД-1-Е у відношенні ТОВ «Обрій» порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якими зобов`язано керівника або повноваженого представника прибути 19.12.2018 для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень з приводу скоєних правопорушень, на яке представник відповідача не з`явився. У зв`язку із цим 19.12.2018 у відношенні ТОВ «Обрій» складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів №№ 542-ПД-1-Е, 543-ПД-1-Е, 544-ПД-1-Е, а постановами від 21.12.2018 №№ 512-ПД-1-Е, 513-ПД-1-Е, 514-ПД-1-К призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів на 10.01.2019. За наслідками розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів управлінням НКЦПФР у Південному регіоні винесено постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 №№ 02-ПД-1-Е, 03-ПД-1-Е, 04-ПД-1-Е в розмірі 3400 грн за кожне відповідно, які були направлені на адресу відповідача. Однак у відведений законодавством строк відповідач штрафні санкції не сплатив, рівно як і не оскаржив, що зумовило позивача звернутись до суду із даним позовом.

Ухвалою судді від 06.05.2019 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження).

Копію вищезазначеної ухвали суду направлено за адресою ТОВ «Обрій»: 65010, м. Одеса, вул. Палубна, 9/1, яка є також зареєстрованим місцезнаходженням юридичної особи, в результаті чого поштове відправлення № 131 вручено 11.06.2019 уповноваженій особі відповідача, проте у встановлений судом строк відзиву на адміністративний позов до суду не надано.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч.2 ст.262, ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що під час здійснення своєї діяльності управлінням НКЦПФР у Південному регіоні встановлено порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів з боку ТОВ «Обрій», а саме ТОВ «Обрій» допущено три порушення:

не розкрило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, що є порушенням підпункту 4 глави 4 розділу П Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826;

не розкрило річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у строк не пізніше 30 квітня року, що є порушенням підпункту 4 глави 4 розділу П Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826;

не розкрило річну інформацію емітента цінних паперів за 2017 рік шляхом подання до Комісії річної інформації емітента цінних паперів, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, що є порушенням вимог підпункту 4 глави 4 розділу П Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затверджених Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність правопорушень, постановами від 04.12.2018 №№ 558-ПД-1-Е, 559-ПД-1-Е, 560-ПД-1- у відношенні ТОВ «Обрій» порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якими зобов`язано керівника або повноваженого представника прибути до департаменту 19.12.2018 для підписання актів про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень з приводу скоєного правопорушення.

19.12.2018 у відношенні ТОВ «Обрій» складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів №№ №№ 542-ПД-1-Е, 543-ПД-1-Е, 544-ПД-1-Е, для ознайомлення та отримання яких до департаменту представник та/або повноважений представник товариства не з`явився.

Постановами від 21.12.2018 №№ 512-ПД-1-Е, 513-ПД-1-Е, 514-ПД-1-К у відношенні ТОВ «Обрій» розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 10.01.2019.

За наслідками розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів управлінням винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Зокрема постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 № 02-ПД-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826 (зі змінами), в частині нерозкриття річної інформації емітента цінних паперів за 2017 рік шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР про ринок цінних паперів, у термін не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, до ТОВ «Обрій» застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Крім того, постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 № 03-ПД-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826 (зі змінами), в частині не розкриття річну інформацію про емітента за 2017 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, до ТОВ «Обрій» застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 № 04-ПД-1-Е за порушення вимог пункту 4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 № 2826, в частині неподання до Комісії не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним річної інформації про емітента за 2017 рік, до ТОВ «Обрій» застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Загальна сума штрафних санкцій, застосованих до ПАТ «Нафтова компанія Ойл Сіті» трьома постановами від 10.01.2019 №№ 02-ПД-1-Е, 03-ПД-1-Е, 04-ПД-1-Е складає 10 200 (десять тисяч двісті) гривень.

Постанови від 10.01.2019 №№ 02-ПД-1-Е, 03-ПД-1-Е, 04-ПД-1-Е направлені відповідачу Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 16.01.2019 поштовим відправленням за штриховим кодовим ідентифікатором № 294, що підтверджується реєстром рекомендованих листів №1 від 16.01.2019, списком № 76 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих та фіскальним чеком від 16.01.2019.

Відповідно до офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» 19.01.2019 поштове відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором № 294 не вручено адресату ТОВ «Обрій» (інші причини).

В силу п.14 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, що затверджені Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, вищезазначені постанови вважаються врученими.

Також судом встановлено, що постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.01.2019 №№ 02-ПД-1-Е, 03-ПД-1-Е, 04-ПД-1-Е не були оскаржені ТОВ «Обрій» ні до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ні до суду. Під час судового розгляду справи до суду також не надано доказів сплати вказаних штрафних.

Згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.п. 2-5 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв`язку із чим підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» (65010, м. Одеса, вул. Палубна, 9/1; ) про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» 10200 грн (десять тисяч двісті гривень) штрафних санкцій в дохід Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцезнаходженням платника (КБК 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»; символ звітності банку 106).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк

.