Справа № 400/2630/18
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2019 р. № 400/2630/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, вул. Одеська, 4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453
про:визнання протиправним та скасування рішення від 14.09.2007 № 22; визнання недійсним та скасування державного акта на право власності від 25.09.2008,

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась з позовом до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (надалі - відповідач або Рада) про:

визнання протиправним та скасування рішення ХІІІ сесії 5 скликання Рибаківської сільської ради Березанського району від 14.09.2007 за № 22 (надалі - Рішення № 22) в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1818 га кадастровий номер НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку від 25.09.2008 серії НОМЕР_5 , зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 54, виданого на ім`я ОСОБА_2 на земельну ділянку загальною площею 0,1818 га кадастровий номер НОМЕР_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що відповідачем протиправно, на виконання Рішення № 22 було виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_1 , після її смерті.

Ухвалою від 30.11.2018 суд визнав поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та відкрив провадження у справі, призначивши справу до розгляду. Цією ж ухвалою суд встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву та належним чином засвідченої копії рішення ХІІІ сесії 5 скликання Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 14.09.2007 № 22.

Відповідач відзив не подав, вимоги ухвали не виконав. Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

Матір позивача ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (арк. спр. 12).

Після смерті матері ОСОБА_1 успадкувала розташовану в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області земельну ділянку площею 13,95 га, яка була надана ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується свідоцтвом від 10.12.2008 про право на спадщину за заповітом (арк. спр. 13).

Рішенням від 10.07.2008 у справі № 2-385 2008 р. Березанський районний суд Миколаївської області визнав за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок АДРЕСА_2 , що належав ОСОБА_2 (арк. спр. 14).

24.07.2008 Березанська філія Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації зареєструвала право власності позивача на вказаний житловий будинок (арк. спр. 15).

Відповідно до викладеного у позові, нотаріус відмовив ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину щодо земельної ділянки для будівництва та обслуговування вказаного жилого будинку, господарських будівель та споруд, оскільки державний акт на право власності ОСОБА_2 на відповідну земельну ділянку був виданий після її смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Як з`ясувала позивач, рішенням Х сесії 5 скликання від 26.03.2007 № 9 (надалі - Рішення від 26.03.2007, арк. спр. 16) Рибаківська сільська рада Березанського району Миколаївської області надала ОСОБА_2 дозвіл на розробку технічної документації зі складання Державних актів на право приватної власності на землю для обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд.

Рішенням ХІІІ сесії 5 скликання від 14.09.2007 № 22 (надалі - Рішення від 14.09.2007, арк. спр. 54, 56) Рибаківська сільська рада Березанського району Миколаївської області затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на землю, та надала у власність вказаним у додатку громадянам (в тому числі ОСОБА_3 ) земельні ділянки.

На підставі Рішення від 14.09.2007 відділ Держкомзему у Березанському районі Миколаївської області 25.09.2008 на ім`я ОСОБА_2 оформив Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1818 га, розташовану в АДРЕСА_2 , в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області (надалі - Державний акт, арк. спр. 17). В Державному акті вказано цільове призначення (використання) земельної ділянки - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Коблівська сільська рада (правонаступник Березанської сільської ради) листом від 1907.2018 № 990 (арк. спр. 18) повідомила позивача про неможливість скасування чи внесення змін до власного рішення, якщо за цим рішенням виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Рибаківська сільська рада незаконно прийняла рішення про надання у власність земельної ділянки особі, яка на час прийняття цього рішення померла, відповідно, не могла бути суб`єктом права власності на землю.

На підставі незаконного Рішення від 22.09.2007 був виданий Державний акт, який, згідно з чинною на момент його оформлення редакцією частини першої статті 126 Земельного кодексу України, посвідчив право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку.

Відповідно до частини першої статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

В даному випадку, в результаті дій Березанської сільської ради, що не відповідають, зокрема, нормам Земельного кодексу України, позивач, з одного боку, не може успадкувати право на земельну ділянку, оскільки у її матері таке право не виникло; з іншого - позбавлена можливості отримати земельну ділянку (для обслуговування будинку, що перебуває в її власності) у власність (користування) на інших підставах, оскільки право на цю ділянку зареєстровано за іншою особою.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що порушені (прийняттям незаконного Рішення від 22.03.2007 та видачею Державного акта на ім`я особи, яка померла) права та законні інтереси позивача підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог.

Судовий збір розподіляється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 9, 19, 77, 139, 205, 241-243, 246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (вул. Одеська, 4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453, ідентифікаційний код 04375748) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати прийняте 14.09.2007 Рибаківською сільською радою Березанського району Миколаївської області рішення ХІІІ сесії 5 скликання № 22 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства» в частині надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1818 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

3. Визнати протиправним та скасувати зареєстрований 25.09.2008 за № 54 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Державний акт на право власності на земельну серії НОМЕР_5 , що був виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку загальною площею 0,1818 га, кадастровий номер НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (вул. Одеська, 4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453, ідентифікаційний код 04375748) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір в сумі 704,80 грн., що був сплачений платіжною квитанцією від 08.10.2018 № 0.0..1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна