Справа № 200/6168/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

25 червня 2019 р. Справа №200/6168/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-322-00 від 03.10.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-322-00 від 03.10.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/6103/19-а за правилами загального позовного провадження, поновлено строк для звернення позивача з даним адміністративним позовом.

25 червня 2019 року представник відповідача надав через канцелярію суду клопотання про залишення позову без розгляду, обґрунтував свої доводи тим, що оскаржувана позивачем вимога винесена 03.10.2018 року, а до суду позов направлено у травні 2019 року. Отож, позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду, відповідно до вимог частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та 3-місячний строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.

Вважає, що передбачений Податковим кодексом України строк тривалістю 1095 днів до цих відносин не застосовується, через що просив залишити позовну заяву Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-322-00 від 03.10.2018 року без розгляду.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, до судового засідання не з`явилися.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до норм статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З матеріалів справи випливає, що позивач просить визнати протиправним та скасувати податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску № Ю-322-00 від 03.10.2018 року.

За таких обставин суд враховує приписи частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», якими передбачено, що платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

[…]

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Позивач надав додаткові пояснення щодо поновлення строку звернення до суду (а.с.96-100), які обґрунтував тим, що 27.02.2019 року він звертався до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-322-00 від 03.10.2018 року, за наслідками чого ухвалою суду від 14.03.2019 року у справі № 200/3613/19-а позовну заяву залишено без руху.

24.04.2019 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/3613/19-а позовна заява повернута позивачу. Вказана ухвала набрала законної сили, відомостей про її оскарження позивачем не надано.

За таких обставин суд не приймає доводи позивача про те, що він своєчасно усунув недоліки позовної заяви у справі № 200/3613/19-а з урахуванням поштового перебігу, та не пропустив строк звернення до суду у цій справі.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Отже, оскільки 24.04.2019 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/3613/19-а позовна заява повернута позивачу, цей факт не може вважатися належним зверненням до суду з відповідним позовом та свідчити про поважність причин пропуску строку такого звернення з цим позовом у цій справі №200/6168/19-а.

Частиною 4 статті 123 КАС України передбачено, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи зміст заявленого представником відповідача клопотання та додатково досліджених фактичних обставин, суд дійшов висновку про залишення без розгляду позовної заяви Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-322-00 від 03.10.2018 року.

Відповідно до частини 5 статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 248, 256, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - задовольнити.

Позовну заяву Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-322-00 від 03.10.2018 року - залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" (Донецька область, м. Вугледар, вул. Магістральна, буд. 4, ) судовий збір, сплачений платіжним дорученням № 545 від 11 березня 2019 року у сумі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп.

Ухвала складена та підписана 25 червня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов