Справа № 826/8007/18
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

25 червня 2019 року м. Київ № 826/8007/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Васильченко І.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом OXO NETWORKS CORP
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Державної казначейської служби України
про визнання бездіяльності протиправною, стягнення майнової шкоди

ВСТАНОВИВ:

OXO NETWORKS CORP звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Головного управління ДФС у м.Києві, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності відповідача, яка полягає у неповерненні позивачу тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженню № 0000254 від 24.09.2013 р. протиправною та стягнення з відповідача майнової шкоди у розмірі 1 456 378, 96 доларів США.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.11.2018 року у справі №826/8007/18 позов OXO NETWORKS CORP задоволено повністю.

12.12.2018 року Окружним адміністративним судом винесено додаткове судове рішення, яким вирішено « Стягнути з Головного управління ДФС у м. Києві шляхом списання списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОХО NETWORKS CORP. майнову (матеріальну) шкоду у розмірі 1 456 378,96 доларів США».

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшла заява від 13.05.2019 року про роз`яснення додаткового судового рішення.

Відповідно до положень ч. ч. 1-3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.05.2019 р. призначено судовий розгляд заяви про роз`яснення судового рішення.

В судове засідання 25.06.2019 р. сторони не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили. У зв`язку із неявкою в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалося, а суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд звертає увагу на те, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим приписи ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення. Указана стаття КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання рішення в наслідок неясності його резолютивної частини.

Насамперед, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду.

Роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Як убачається з поданої представником позивача заяви та доданих до неї документів, листом Головного управління ДКСУ у м. Києві від 11.05.2019 року № 14.1-19/2564 позивача повідомлено про неможливість виконання рішення суду та повернення виконавчого листа без виконання. В обґрунтування вказаного листа зазначено, що стягнення майнової шкоди має проводитися у національній валюті - гривні, проте згідно виконавчого документа, майнову шкоду слід стягнути у доларах США.

Ознайомившись із заявою ОСОБА_2 про встановлення порядку і способу виконання рішення, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення, про що слід зазначити наступне.

Механізм стягнення (безспірного списання) коштів з рахунків боржника у разі прийняття рішення про стягнення коштів визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.

Згідно до вимог п.38 Порядку №845, для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.

Відповідно до абз. 2 підп.2 п.4 Положення про державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 №215 , Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема здійснює відкриття і закриття рахунків у національній валюті, проводить операції на рахунках, формує та видає виписки з рахунків.

Згідно ст.99 Конституції України, грошовою одиницею України є гривня. Відповідно до п.6 ч.І ст.1 Закону України «Про валюту і валютні операції» від 21.06.2.018 №2473-VII, національною валютою є гривня.

Відповідно до приписів ст. 1173 ЦК шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Враховуючи вище викладене, суд доходить до висновку про те, що безспірне списання коштів за завдану Головним управлінням ДФС у м. Києві майнову (матеріальну) шкоду має проводитись з державного бюджету України в національній валюті.

Станом на дату винесення - 12.12.2018 Додаткового судового рішення Окружним адміністративним судом м. Києва по справі №826/8007/18, відповідно до інформації з офіційного сайту Національного банку України https://bank.gov.ua/control/uk/curmetai/currencv/search?formType=searchFormDate&time s tep=daily&date=12.12.2018&outer=table&execute=Bиконати встановлено офіційний курс гривні до долару США - 2771.3165 (100 доларів США).

Таким чином, розмір завданої майнової (матеріальної) шкоди ОХО NETWORKS CORP. становить 1 456 378,96 доларів США - 40 360 870, 42 гривні.

Враховуючи вищевикладене, а також додаткове судове рішення від 12.12.2018 року суд доходить до висновку про необхідність роз`яснення судового рішення та додаткового судового рішення, а саме: стягнення з Головного управління ДФС у м. Києві шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОХО NETWORKS CORP. майнову (матеріальну) шкоду у розмірі 40 360 870,42 гривні.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника OXO NETWORKS CORP про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.11.2018 та додаткове судове рішення від 12.12.2018 у справі №826/8007/18, в частині стягнення майнової (матеріальної) шкоди, а саме: стягнення з Головного управління ДФС у м. Києві шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОХО NETWORKS CORP. майнову (матеріальну) шкоду у розмірі 40 360 870,42 гривні.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко