Справа № 540/919/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/919/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2 , представника відповідача - Веремєєва А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.05.2018р. №, №, №, №, №, №, №.

Ухвалою від 08.05.2019р. вказаний позов залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків. Ухвала суду виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 20.05.2019р. у справі відкрито спрощене провадження, розгляд справи призначено на 12.06.2019р.

У судовому засіданні 12.06.2019р. протокольною ухвалою зобов`язано сторін надати додаткові докази, у зв`язку із чим оголошено перерву до 26.06.2019р. Слід зауважити, що такі докази мають визначальне значення для вирішення даної справи. Однак, протокольна ухвала суду не виконана сторонами в повному обсязі, тобто надані не всі документи, які були витребувані судом, що унеможливлює розгляд справи. Разом з тим, враховуючи положення Кодексу адміністративного судочинства щодо строків розгляду справи та приймаючи до уваги, що у даній справі відкрите спрощене позовне провадження 20.05.2019р., строки розгляду даної справи добігають кінця. У зв`язку з чим у судовому засіданні 26.06.2019р. на обговорення поставлено питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Сторони не заперечували проти розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зважає на те, що згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження враховуються: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорія та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думка сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи викладене, без установлення обставин дотримання позивачем вимог податкового законодавства, відповідності висновків відповідача про порушення позивачем податкового законодавства зазначеним обставинам, що повинно відбуватись шляхом дослідження відповідних доказів, неможливо вирішити даний спір з ухваленням законного і обґрунтованого рішення, яке б відповідало завданням адміністративного судочинства.

Наведене означає, що суду на виконання свого установленого ст.9 КАС України обов`язку щодо вжиття заходів, спрямованих на офіційне з`ясування всіх обставин справи, слід вчинити дії з витребування відповідних доказів.

Згідно із ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У зв`язку з цим слід врахувати, що за даних обставин обсяг та характер доказів, проблематика доказування, яка виникла внаслідок процесуальної поведінки відповідача, створили підстави та умови, за яких дана справа перестала відповідати критеріям справи незначної складності, яку можливо розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Тому суд, зважаючи на положення ст.260 КАС України, вважає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, замінивши дане засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частиною 4 статті 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, суд вбачає необхідність продовжити строк підготовчого провадження на сім днів до 26 липня 2019р.

Керуючись ст.ст.173, 243, 248, 260 КАС України,

ухвалив:

Розглядати адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, за правилами загального позовного провадження.

Замінити судове засідання по суті, призначене на 26 червня 2019 року підготовчим засіданням.

Продовжити строк підготовчого провадження на сім днів до 26 липня 2019 року.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні 26 червня 2019р. до 10:00 години 26 липня 2019р.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 27 червня 2019 року.

Суддя Пекний А.С.