Справа № 2-а-4110/11
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4110/11
Провадження № 6-а/331/19/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Жукової О.Є., за участю секретаря судового засідання Качан К.К. , розглянувши подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінов І.В. 04.06.2019 року звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 14.07.2011 р. по справі № 2а-4110 /11 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги «дітям війни».

В поданні головний державний виконавець , з огляду на неможливість виконання рішення суду в 2019 році просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 14.07.2011 у справі №2а-4110 /11, з зобов`язання Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя на стягнення з Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 18.12.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період в розмірі 992,73 грн.

Боржник 12.06.2019 надав суду відзив на подання, в якому просив в його задоволенні відмовити через необгрунтованість.

Головний державний виконавець Косінов В.І. у судове засідання не з`явився, просив розглядати подання у його відсутність.

Стягувач та представник Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя у судове засідання не з`явилися , повідомлялися належним чином , однах їх неявка не є перешкодою для розгляду подання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що в провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя на розгляді перебувала справа № 2а-4110/11 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги «дітям війни».

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений. Визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 18.12.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період.

На виконання постанови Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 14.07.2011 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя 16.01.2019 року позивачу було видано виконавчий лист № 2а- 4110/2011 .

Зазначений виконавчий документ на даний час перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Виконавче провадження відкрито та рішення суду не виконано.

Також встановлено, що листом від 31.01.2019 р. за вих. № 1604/11 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв`язку з відсутністю відповідних асигнувань. Відповідно листа боржника, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок, недоплаченої ОСОБА_1 суми коштів, яка складає 992,73 грн.

Згідно ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість, яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частині першій статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою ВСУ від 11.11.2014 у справі № 21-475а14 у справі за подібних правовідносин висловлено правову позицію, що, як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення. Можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті. Варто також зазначити, що невиконання управлінням ПФУ судового зобов`язання в частині виплати пенсії через брак коштів на її виплату не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця щодо зміни способу виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а- 4110/2011 від 16.01.2019 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог фактично буде змінено по суті зміст постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено 26 червня 2019 року.

Суддя О.Є. Жукова

26.06.2019