Справа № 389/2578/17
Суддя: Український В. В.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 6-а/389/2/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 липня 2019 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді Українського В.В.

за участю секретаря Гой І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про звернення до негайного виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про звернення до негайного виконання рішення про виплату відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області всієї суми недоотриманої пенсії однією сумою, а саме виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, згідно рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області в справі № 389/2578/17, з урахуванням вже виплачених сум.

Свої вимоги мотивує тим, що на даний час відповідач не виконав рішення суду в частині перерахунку та виплати пенсії починаючи з 1 січня 2016 року, фактично перерахунок та виплата пенсії проведена тільки з 01.01.2018 року. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовляється виконати рішення суду у частині виплати всієї суми різниці розміру між сплаченою та нарахованою за рішенням суду пенсії за 2016 - 2017 роки та зазначає, що виплата різниці розміру між сплаченою та нарахованою за рішенням суду пенсії станом з 01.01.2016 року за 2016-2017 роки буде проведена у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103),заборгованість пенсії за вказаний період виплачується в плановий виплатний період. Вважає, що відповідно до п.1 ч.1 та п.1 ч.2 ст. 371 КАС рішення суду повинно бути виконане негайно.

Дослідивши матеріали справи ЄУН 389/2578/17 (провадження №2-а/389/156/17), матеріали заяви в межах заявлених вимог та на підставі наявних у ній доказів, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Судом встановлено, що рішенням Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.12.2017, вимоги ОСОБА_1 задоволено. Дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року у зв`язку із змінами розміру грошового забезпечення поліцейського відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268», визнано протиправними. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268», згідно з довідкою про грошове забезпечення для нарахування (перерахунок) пенсії від 05.05.2017 № 6798, виданою Ліквідаційною комісією УМВС України в Кіровоградській області, та провести виплату пенсії з урахуванням вже виплачених коштів.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2018, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повернуто скаржнику.

Таким чином, вищезазначена постанова Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області, набрала законної сили.

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Виходячи із норм вказаної статті, повноваження на встановлення, зокрема, умов та порядку перерахунку призначених пенсій делеговано Кабінету Міністрів України.

Кабінет Міністрів України в межах повноважень, приймає постанови, розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

На момент набрання рішенням суду законної сили та на момент виконання рішення суду Кабінетом Міністрів України визначено умови та порядок перерахунку пенсій (постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103).

Відповідно до п.3 Постанови № 103, сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого пункту 3 Постанови № 103, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року;

з 01.01.2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого вищезазначеного пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Згідно статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до Конституції України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюється виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Частиною першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можливо здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

У відповідності до вищезазначених нормативно-правових актів та на виконання рішення суду ОСОБА_1. проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії від 05.05.2017, виданою ліквідаційною комісією управління МВС України в Кіровоградській області.

Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2016, перерахований на підставі рішення суду, становив 6107.68 грн. (8725.25 грн. X 70%).

Доплату в сумі 5931,56 грн. за період з 01.01.2018р. по 30.04.2018р. ОСОБА_1 отримав у квітні місяці 2018 року.

Відповідно до Постанови № 103 на підставі довідки про грошове забезпечення, наданої в березні 2018 року ліквідаційною комісією УМВС України в Кіровоградській області, було здійснено відповідний перерахунок. Після вказаного перерахунку грошове забезпечення для обчислення розміру пенсії становить 8987.90 грн., з якого: 3250.00 грн. - посадовий оклад; 2200.00 грн. - оклад за військове звання; 2725.00 грн. - процентна надбавка за вислугу років (50% від. посадового окладу і окладу, за звання); 325.00 грн. - надбавка за секретність (10% від посадового окладу); 487.90 грн. - премія (2.65 % від всього грошового забезпечення). Розмір пенсії станом на 01.01.2016р., перерахований на підставі довідки про грошове забезпечення, наданої у березні 2018 року, складає 6291.53 грн. (8987.90 грн. X 70 %). Це на 262.65 грн. більше за розмір пенсії, визначений за рішенням суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення суду про: присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 371 КАС України, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Оскільки, присуджені позивачу виплати є періодичними та здійснюються з Державного бюджету України, рішення підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 294, 295, 371 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про звернення до негайного виконання рішення суду - відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.371 КАС України, ухвала суду за результатами розгляду заяви про звернення рішення до негайного виконання набирає законної сили з моменту проголошення, однак її може бути оскаржено у загальному порядку.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області В.В.Український