Справа № 1.380.2019.002272
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про зупинення провадження в адміністративній справі

24 червня 2019 р. № 1.380.2019.002272

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

секретаря судового засідання Карпи А.В.

представник позивача Митящук В.К.,

представника відповідача Цимбор Ю.О.,

представник третьої особи Гальчинський С.О.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019.002272 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова прокуратура Західного регіону України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій,-

встановив :
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, із вимогами:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку пенсії генерал-майору юстиції запасу ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 61 від 06.03.2019 року про грошове забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за посадою військового прокурора Західного регіону України станом на 01.03.2018 року, яка надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 6300 від 20.03.2019 року, виходячи з 77% сум грошового забезпечення, з яких нараховується пенсія, здійснювати виплату пенсії після перерахунку у 100% значенні перерахованої суми без обмеження максимального розміру з 01.01.2018 року.

Ухвалою суду від 10.05.2019 року відкрито спрощене позовне провадження.

Представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі №1.380.2019.002272, відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України.

У судовому засіданні 24.06.2019 року судом поставлено на вирішення клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі.

Представник позивача не заперечив щодо заявленого клопотання.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова прокуратура Західного регіону України не заперечує щодо зупинення провадження у справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3585/19 за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного Суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду, визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України « Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деякий інших осіб ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з перерахунком та невиплатою пенсій з 05.03.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року -75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум ) з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи (ч.9 ст.290 КАС України).

Відповідно до п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

21) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

22) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова прокуратура Західного регіону України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій, за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог, містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 року у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Згідно з положеннями ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019.002272 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова прокуратура Західного регіону України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №1.380.2019.002272 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова прокуратура Західного регіону України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій, - задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №1.380.2019.002272 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військова прокуратура Західного регіону України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 червня 2019 року.