Справа № 809/916/18
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"27" червня 2019 р. справа № 809/916/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шумея М.В.,
секретаря судового засідання - Шпак М.М.,
за участю: представника заявника - Тимків Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про визнання виконавчого документа № 809/916/18 таким, що не підлягає виконанню, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 12.09.2018 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Раковецької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Раковецької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
20.06.2019 Раковецька сільська рада подала до суду заяву в якій зазначає, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом незаконно видано виконавчий лист 12.09.2018, адже вважає, що в період з 30.07.2018 року по 13.02.2019 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду було таким, що не набрало законної сили і видавати виконавчий лист на виконання рішення суду в примусовому порядку не було законних підстав. Просить відкликати виконавчий лист з Городенківського відділу державної виконавчої служби.
Суд звертає увагу, що розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України не передбачені процесуальні питання, пов"язані з виконанням судового рішення, як "відкликання виконавчого листа", тому суд здійснює розгляд поданої заяви виходячи з вимог передбачених статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України, як найбільш процесуально наближеної норми, яка регулює спірні правовідносини.
Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала та просила її задовольнити.
Позивач в судове засідання не з"явився, хоча про час дату та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином.
Приписами частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити подану заяву без участі позивача (стягувача).
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 - позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення чотирнадцятої сесії сьомого демократичного скликання Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області №137-14/2018 від 01 березня 2018 року, в частині відмови позивачу в погодженні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, що розташована на території Раковецької сільської ради Городенківського району для ведення особистого селянського господарства. Зобов"язано Раковецьку сільську раду Городенківського району Івано-Франківської області повторно розглянути на сесії звернення ОСОБА_1 , про надання позивачу як учаснику антитериростичної операції, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, що розташовані на території Раковецької сільської ради Городенківського району для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства.

Суд не погоджується із твердженням представника заявника про те, що в період з 30.07.2018 року по 13.02.2019 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду було таким, що не набрало законної сили і видавати виконавчий лист на виконання рішення суду в примусовому порядку не було законних підстав, з наступних підстав.

Як встановлено судом із матеріалів адміністративної справи, Раковецька сільська рада копію рішення від 30.07.2018 по даній справи отримала 12.08.2019.

Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відтак рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 30.08.2019, а виконавчий лист № 809/916/18 видано 12.09.2018.

17.09.2018 Раковецька сільська рада подала до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2018.

01.10.2018 Львівський апеляційний адміністративний суду надіслав до Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали апеляційної скарги Раковецької сільської ради у зв"язку з тим, що згідно вимог підпункту 15.5, п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року апеляційні скарги подаються учасниками справи за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017.

17.10.2018 головним державним виконавцем Городенківського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду.

25.10.2018 Раковецька сільська рада листом № 95 повідомила Городенківський районний відділ державної виконавчої служби про те, що Раковецька сільська рада оскаржила рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2018 до Львівського апеляційного адміністративного суду.

30.10.2018 Івано-Франківський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5, п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України направив до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Раковецької сільської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2018 та матеріали адміністративної справи.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2018 в задоволенні клопотання Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовлено. Апеляційну скаргу Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/916/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишено без руху. Встановлено апелянту десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

23.11.2018 постановою головного державного виконавця Городенківського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області накладено штраф в сумі 5100 грн на Раковецьку сільську раду Городенківського району Івано-Франківської області за невиконання рішення суду.

10.12.2018 постановою головного державного виконавця Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області накладено штраф в сумі 10200 грн на Раковецьку сільську раду Городенківського району Івано-Франківської області за невиконання рішення суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2018 - поновлено Раковецькій сільській раді Городенківського району Івано-Франківської області строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/916/18. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/916/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій. Зупинено дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/916/18.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 - апеляційну скаргу Раковецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/916/18 без змін.

19.03.2019 постановою головного державного виконавця Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку (ах): Управління Державної казначейської служби України у Городенківському районі: р/р НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 , р/р 3082, р/р 308, р/р НОМЕР_3 , та всіх інших рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: Раковецька сільська рада Городенківського району Івано-Франківської області, адреса: Івано-Франківська область, Городенківський район, с.Раковець, вул. Галицька 18, , у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 30392 грн.

Згідно частини 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Раковецької сільської ради про визнання виконавчого листа № 809/916/18 від 12.08.2018, оскільки останній виданий відповідно до вимог передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 241, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Раковецької сільської ради про визнання виконавчого документа № 809/916/18 таким, що не підлягає виконанню, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 12.09.2018 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Раковецької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвалу за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шумей М.В.

Ухвала складена в повному обсязі 27.06.19 о 15:30 год.