Справа № 480/4674/18
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2019 р.Справа № 480/4674/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Макаренко Я.М.,

Суддів: Калитки О. М. , Мельнікової Л.В. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі № 480/4674/18

за позовом ОСОБА_1

до Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року задоволено позов ОСОБА_1 до Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії .

На зазначене рішення Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року апеляційну скаргу залишено без руху через не сплату судового збору, а ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

20.04.2019 року Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області повторно подано апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про поновлення строку на апеляційне оскарження, зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.

Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі №480/4674/18.

В обґрунтування вказаного клопотання, скаржник посилається на те, що ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року надійшла на адресу управління 03.04.2019 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується доданою копією журналу реєстрації вхідних документів від інших підприємств, організацій, установ та приватних осіб Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №29-01-50/2 за 2019 рік.

Таким чином, строк для усунення недоліків апеляційної скарги Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області закінчився 15.04.2019 року, адже десятий день встановленого строку припадає на 13.04.2019, що є вихідним днем, як і наступний - 14.04.2019, а наступним робочим днем є саме 15.04.2019.

Наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області отримано 30.03.2019 року (а.с. 59) не відповідає дійсності, оскільки 30.03.2019 року є вихідним днем (суботою), а отже Конотопське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області не мало можливості отримати копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Вказану ухвалу скаржник отримав 03.04.2019 року, а 15.04.2019 року направив на адресу Другого апеляційного адміністративного суду оригінал платіжного доручення від 12.04.2019 року №112 на суму 1057,20 грн, тобто виконав вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року у строк, визначений судом.

Між тим, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019 року апеляційну скаргу Конотопське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області було повернуто скаржнику.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Колегією суддів встановлено, що Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області було вперше подано апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року в межах визначених законодавством строків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року апеляційну скаргу залишено без руху через не сплату судового збору, а ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику, через невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у строк визначений судом, оскільки в матеріалах справи наявне повідомлення про вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржнику 30.03.2019 року.

Між тим, колегією суддів встановлено, що 30.03.2019 року є суботою, тобто вихідним днем. Таким чином Конотопське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, яке є державною установою, та яке працює з понеділка по п`ятницю, не могло отримати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду у вихідний день.

Отже, вказана ухвала отримана скаржником 03.04.2019, що підтверджується доданою копією журналу реєстрації вхідних документів від інших підприємств, організацій, установ та приватних осіб Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №29-01-50/2 за 2019 рік.

Таким чином, останій строк на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху припадає на 15.04.2019.

З матеріалів справи встановлено, що 15.04.2019 Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області надіслано до Другого апеляційного адміністративного суду платіжне доручення від 12.04.2019 року №112 на суму 1057,20 грн.

Таким чином, Конотопським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області виконані вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року у строк, визначений судом.

Проте, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.19 апеляційну скаргу Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області повернуто скаржнику, оскільки лист Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року разом з доданим платіжним дорученням від 12.04.2019 року №112 на суму 1057,20 грн. надійшов судді-доповідачу лише 16.04.2019.

Враховуючи, що вперше апеляційна скарга була подана заявником з дотриманням строків на апеляційне оскарження та те, що відповідачем було сплачено судовий збір у встановлений судом строк, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі №480/4674/18 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі №480/4674/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі № 480/4674/18 за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис)О.М. Калитка Л.В. Мельнікова