Справа № 580/573/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/573/19
УХВАЛА

27 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Парінова А.Б.,

Мельничука В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому з урахуванням збільшення розміру позовних вимог, просила визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу з єдиного внеску: від 09.11.2018 №Ф-5636-17 в сумі 6549,38 грн. та від 04.02.2019 №Ф-5636-17 в розмірі 9006,56 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.11.2018 №Ф-5636-17 та від 04.02.2019 №Ф-5636-17 про сплату боргу з єдиного внеску в сумах відповідно 6549,38 грн. та 9006,56грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд.235; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

18.06.2019 до суду апеляційної інстанції від Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність задоволення такого клопотання та зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Колегією суддів з матеріалів справи встановлено та вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги мотивовано тим, що під час прийняття спірних рішень відповідач неправомірно здійснив подвійне оподаткування позивача, як фізичної особи-підприємця та особи, що здійснює незалежну професійну діяльність, що не відповідає вимогам податкового законодавства. Позивач стверджує, що відмовилась від сплати ЄВ як пенсіонер за віком. Отже, спірні рішення підлягають скасуванню.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2019 року (яка розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 81857817) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 520/3939/19 за позовом самозайнятої особи до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднену ухвалу Верховного Суду від 21 травня 2019 року у справі № 520/3939/19, колегія суддів приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Як вбачається з інформації, розміщеної на сайті Судової влади України справу за №520/3939/19 (Пз/9901/10/19) призначено до судового розгляду на 01.07.2019.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 (Пз/9901/10/19) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи №580/573/19, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 (Пз/9901/10/19).

Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, статтями 290, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/573/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (Пз/9901/10/19).

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

В.П. Мельничук