Справа № ЗП/240/9/19
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 червня 2019 року м. Житомир справа № ЗП/240/9/19

категорія 109010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Чернової Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,

встановив:

07.06.2019 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , яка підписана її представником ОСОБА_2 , про забезпечення позову, в якій заявник просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони відповідачам та будь-яким іншим органам, юридичним або фізичним особам вчиняти будь-які дії щодо демонтажна спеціальної конструкції зовнішньої реклами, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 за дозволом АДРЕСА_1 , а також, погоджувати будь-які дозволи на розміщення іншої зовнішньої реклами на місце розташування зазначеного рекламного засобу.

В обґрунтування заяви вказала, що листом Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради від 21.06.2019 представника заявника повідомлено про необхідність термінового переміщення засобу зовнішньої реклами, розташованого по вул. Київській, 49, та який є власністю заявника, у зв`язку із зміною містобудівної ситуації за вищезазначеною адресою. Даний засіб зовнішньої реклами перебуває у володінні ФОП ОСОБА_1 відповідно до дозволу № 559 на розміщення зовнішньої реклами. На сьогоднішній день між заявником та іншими юридичними особами укладено договори на використання даного засобу зовнішньої реклами та отримано відповідні кошти. Демонтаж даного засобу зовнішньої реклами негативно відобразиться на господарській діяльності заявника. Враховуючи діючий дозвіл на розміщення засобу зовнішньої реклами за адресою: АДРЕСА_2 , заявник вважає, що вищезазначені дії відповідача порушують його права, а тому має намір звернутися з позовною заявою до суду про визнання дій протиправними та забороню вчиняти певні дії, тому змушений звернутися з відповідною заявою про забезпечення позову до пред`явлення позову. Вказує, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам заявника до ухвалення рішення в адміністративній справі, та на неможливість захисту інтересів без вжиття заходів забезпечення позову.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для забезпечення позову до його подання, суд виходить з наступного.

Статтею 152 КАС України встановлено вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.

Зокрема, ч.1 ст.152 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Водночас заява про забезпечення позову підписана адвокатом Цюпик ОСОБА_3 Вікторівною, на підтвердження повноважень якої (як представника заявника), до заяви додано копію ордера від 25.06.2019 серії ЖТ №48368, який посвідчено самим адвокатом .

Згідно частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частин другої та третьої статті 26 України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Тобто повноваження представника заяника в даному випадку мають бути підтверджені ордером адвоката, а не копією, засвідченою останнім.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі № 826/15167/15.

Крім того, у заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника заявника або номера і серії паспорта (у разі відсутності РНОКПП).

За таких обставин, подана заява не відповідає приписам п.2 ч.1 ст.152 КАС України, оскільки ОСОБА_2 не підтверджено статус представника заявника та не вказано її повні дані (РНОКПП /номер і серія паспорта).

Згідно ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову без додержання вимог частини 1 статті 152 КАС України, вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали про повернення заяви про забезпечення позову надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г.В. Чернова