Справа № 128/1639/19
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/1639/19
УХВАЛА

21 червня 2019 року м.Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., розглянувши матеріали позовної заяви, яка надійшла до суду в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 , який підписаний представником за довіреністю Лещинським Віталієм Олександровичем до інспектора 1 батальйону 4 роти поліції УПП у Херсонській області Іваніцького Ігоря Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення , -

УСТАНОВИВ:

20.06.2019 до Вінницького районного суду Вінницької області в порядку адміністративного судочинства надійшов позов ОСОБА_1 , який підписаний представником за довіреністю Лещинським Віталієм Олександровичем до інспектора 1 батальйону 4 роти поліції УПП у Херсонській області Іваніцького Ігоря Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення справа № 128/1639/19.

Вивчивши позовну заяву, додані до неї документи, суд вважає , що її слід повернути заявнику на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України , виходячи з такого.

З даної позовної заяви убачається, що вона підписана від імені позивача ОСОБА_1 громадянином ОСОБА_2 , до позову додано копію довіреності від 29.03.2019, посвідчену секретарем Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району на підтвердження повноважень ОСОБА_3 В. ОСОБА_4 ., як представника позивача.

В той же час, дана довіреність не може бути прийнята в якості підтвердження повноважень представника позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною першою статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесено зміни до Конституції України, зокрема, доповнено Основний Закон статтею 131-2, відповідно до частини першої, третьої та четвертої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 16-1розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Положеннями ч. 4 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката, як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України обмеження представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність визначено, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Як убачається з матеріалів справи, позовна заява підписана представником за довіреністю фізичною особою ОСОБА_2 , на підтвердження повноважень позовної заяви останнім надано копію довіреності.

Суд зазначає, що даний позов не відноситься до категорії справ незначної складності в силу положень ст. 12 КАС України, а тому представництво у даній справі повинно здійснюється виключно адвокатом.

Згідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже суд вважає, що позов підписано фізичною особою ОСОБА_2 , як особою, яка не має права його підписувати від імені та в інтересах позивача, - що є підставою для повернення заяви заявнику відповідно до положення п.3 ч.4 ст.169 КАС України .

Тому, зазначену позовну заяву з додатками слід повернути ОСОБА_2 .

Керуючись п.3 ч.4 ст.169 КАС України , суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка підписана представником за довіреністю ОСОБА_2 до інспектора 1 батальйону 4 роти поліції УПП у Херсонській області Іваніцького Ігоря Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,- повернути ОСОБА_2 , разом із доданими до позову документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає його праву на повторне звернення із таким позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення .

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали суду.

Суддя: