Справа № 851/4/19
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2019 р.Справа № 851/4/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Ральченко І.М., здійснюючи підготовку до судового розгляду справи, розглянувши клопотання Харківської міської ради про призначення призначення судової оціночно - будівельної та оціночно-земельної експертизи у справі за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про примусове відчуження об`єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про примусове відчуження об`єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності.

У судовому засіданні представником Харківської міської ради заявлено клопотання про призначення у справі судової оціночно - будівельної та оціночно-земельної експертизи.

Представники відповідача зазнаяив, що не вбачає необхідності у проведенні оціночно - будівельної та оціночно-земельної експертизи.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши доводи клопотання, вважає що останнє підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів. явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи.

Згідно з п. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Предметом даної справи є примусове відчуження об`єктів нерухомого майна - житлового будинку (складається з квартири № 2) з надвірними будівлями загальною площею 81,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , земельної ділянки площею 0,0501 га за адресою: АДРЕСА_1 , що належать на праві приватної власності ОСОБА_1 , які відповідно до рішення Харківської міської ради № 1034/18 від 21.02.2018 «Про викуп земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб для суспільних потреб» підлягали викупу з мотивів суспільної необхідності.

Вартість (викупна ціна) житлового будинку з надвірними будівлями, що підлягає викупу для суспільних потреб визначено на підставі незалежної оцінки, проведеної ТОВ «Інститут Правового Консалтингу» (сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 784/15 від 12.10.2010) згідно Звіту з оцінки нерухомого майна - житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 від 07.05.2018 року складає 667800 грн., вартість земельної ділянки, що підлягає викупу для суспільних потреб визначено на підставі незалежної оцінки, проведеної ТОВ «Інститут Правового Консалтингу» згідно Звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови, цільове призначення 02.01. - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,0501 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в АДРЕСА_2 , складає 601900 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» проведено рецензування зазначеного звіту.

Згідно Рецензії на Звіти про оцінку складеної громадською організацією «Всеукраїнське об`єднання «Українське товариство оцінювачів» від 18.09.2018 року Звіти про оцінку в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.

Додатково Київським науково-дослідним інститутом судових експерти Міністерства юстиції України проведено експертизу Звітів про оцінку.

За результатами проведення експертних оціночно-будівельних досліджень вказаних звітів Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України надано відповідні висновки, відповідно до яких вищезазначені звіти за ознаками, встановленими п. 67 Національного стандарту № 1 класифікуються як звіти, які в цілому відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і мають незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Відповідно до п. 2 Методики оцінки об`єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 року за № 629, результати незалежної оцінки є чинними протягом шести місяців від дати оцінки, якщо інший строк не передбачений у звіті щодо незалежної оцінки.

Із матеріалів справи встановлено, що незалежна оцінка ТОВ «Інститут Правового Консалтингу», за наслідками якої надано Звіти про оцінку для визначення оціночної вартості (викупної ціни) з метою викупу об`єкту нерухомого майна для суспільних потреб проведена із визначеною датою оцінки - 07.05.2018 року.

Тобто, на теперішній час від дати оцінки майна минуло больше року, та в силу п. 2 зазначеної Методики така оцінка втратила чинність.

Відповідно до п. 5.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є: визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо): визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна /поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Отже, враховуючи втрату чинності результатами незалежної оцінки, колегія суддів дійшла висновку, що для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду справи, та розв`язання питань, які потребують спеціальних знань є необхідність в проведені судової оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи.

В силу положень п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи, що проведення експертизи потребує значного часу, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 236 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської міської ради про призначення судової експертизи - задовольнити.

Призначити у справі № 851/4/19 за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про примусове відчуження об`єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності комплексну оціночно-будівельну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

На вирішення експертизи поставити таке питання:

- яка викупна вартість (ціна) об`єкта нерухомого майна: житлового будинку (складається з квартири № 2) з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про право власності від 21.10.1999 № НОМЕР_1 ?

На вирішення оціночно-земельної експертизи поставити питання:

- яка викупна вартість (ціна) земельної ділянки площею 0,0501 га за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_1 , на підставі державного акту на право власності на землю від 05.04.2002 № 4355 та свідоцтва про право власності від 21.10.1999 № НОМЕР_1 ?

Зобов`язати ОСОБА_1 - власника об`єктів нерухомості, щодо яких необхідно провести судово-експертні дослідження, забезпечити доступ до цих об`єктів дослідження для проведення експертизи, з одночасним попередженням про наслідки ухилення від участі в експертизі.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

Витрати з проведення судової експертизи покласти на Харківську міську раду.

Зупинити провадження у справі № 851/4/19 на час проведення експертизи.

Ухвала в частині призначення експертизи набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її прогошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Верховного Суду через Другий апеляційний адміністративний суд.

Суддя: Ральченко І.М.

Повний текст ухвали складено 01.07.2019 року