Справа № 826/12127/18
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

іменем України

про залишення позову без розгляду

20 червня 2019 року м. Київ№ 826/12127/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клименчук Н.М., при секретарі судового засідання Артеменко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сазанової Олени Миколаївни
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
за участі:

позивач - не прибув;

представника відповідача - Казмірук В.В.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сазанової Олени Миколаївни про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2018 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання 23.01.2019 р. позивач не прибув, у зв`язку з чим, судом постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи до 11.02.2019 р.

Судове засідання, призначене на 11.02.2019 р., в подальшому відкладено на 04.03.2019р., у зв`язку з перебуванням судді Клименчук Н.М. на лікарняному.

Як вбачається з протоколу судового засідання 04.03.2019 р., судом постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи у зв`язку з неотриманням позивачем копії клопотання відповідача щодо пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом.

В подальшому, через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 26.03.2019 р.

У зв`язку з зазначеним, судом постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи адміністративної справи до 03.04.2019 р.

Разом з тим, 03.04.2019 р. через канцелярію суду подано заяву про зміну позовних вимог та відкладення розгляду справи.

На підставі вказаного, судом постановлено ухвалу про відкладення розгляду адміністративної справи №826/12127/18 до 29.05.2019 р.

В судове засідання 29.05.2019 р. позивач не прибув, хоча був належним чином про час, дату та місце судового вирішення справи, що підтверджено наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням.

Зважаючи на зазначене, судом постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи на 20.06.2019 р.

Повістку про виклик в судове засідання призначене на 20.06.2019 р. надіслано на адресу позивача, зазначену у адміністративному позові, та отримано представником позивача 05.06.2019 р.

Разом з тим, у судове засідання 20.06.2019 р. позивач повторно не прибув, хоча, як вбачається з матеріалів справи, був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового вирішення справи.

У судовому засіданні 20.06.2019 р., судом поставлено на обговорення питання щодо доцільності залишення позову ОСОБА_1 без розгляду з огляду на приписи п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача вбачав наявними підстави для залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Питання щодо наслідків повторної неявки позивача у судове засідання розглянуто з урахуванням положень п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст. 205, ч. 4 ст. 243, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.89 р. у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (рішення Європейського суду прав людини у справі «Каракуця проти України»).

Разом з тим, суд також звертає увагу, що перебіг строків судового розгляду в адміністративних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно прийняте не на користь особи або виконанням рішення, ухваленого на користь особи.

Судом також враховується практика Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, рішення «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України», згідно яких суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

З урахуванням вищевказаного, розглянувши у судовому засідання питання та міркування представника відповідача щодо доцільності залишення без розгляду позову ОСОБА_1 у зв`язку з повторною неявкою позивача у судові засідання, а також враховуючи дійсні і фактичні обставини, за якими вбачається, що позивач повторно не прибуває у призначені судові засідання без зазначення причин такої неявки, а також беручи до уваги те, що позивачем не заявлено клопотання про розгляд справи за її відсутності, крім того, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність значного обсягу обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, а відтак, керуючись ч. 5 ст. 205, п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України, суд вбачає підстави для залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сазанової Олени Миколаївни про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 червня 2019 року

Суддя Н.М.Клименчук