Справа № 420/6682/18
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2019 року

Київ

справа №420/6682/18

адміністративне провадження №К/9901/17439/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шишова О.О.,

суддів - Дашутіна І.В., Мельник-Томенко Ж.М.

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року

та на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року

у справі № 420/6682/18

за позовом ОСОБА_1

до Голови П`ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В.

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

установив:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року адміністративний позов повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з рішенням суду, 16.01.2019 року звернулась з апеляційною скаргою на ухвалу у даній справі до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду від 11.02.2019 року справу №420/6682/18 передано за підсутністю до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року було залишено без руху, надано десять днів для усунення недоліків скарги, а саме подання документу про сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року апеляційну скаргу повернуто позивачу, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Не погоджуючись із рішеннями Третього апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року та 14 травня 2019 року, позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов до наступного.

Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

З огляду на те, що частина друга статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду від 22 лютого 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху не підлягає касаційному оскарженню.

Пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Оскільки ухвала про залишення апеляційної скарги без руху від 22 лютого 2019 року не підлягає касаційному оскарженню, у відкритті касаційного провадження на вказане судове рішення слід відмовити.

Окрім того, за результатом перевірки касаційної скарги встановлена її невідповідність вимогам статті 330 КАС України.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються: найменування суду касаційної інстанції; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

В порушення даної норми заявницею в касаційний скарзі не зазначено власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта, адреси електронної пошти, за наявності.

У відповідності до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору.

ОСОБА_1 в касаційній скарзі просить звільнити її від сплати судового збору за подання касаційної скарги. До касаційної скарги позивачем надано копію довідки про те, що вона отримує пенсію за віком із зазначенням сум такої пенсії за період січень 2018 року - грудень 2018 року та січень 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Розглянувши заявлене ОСОБА_1 клопотання, Суд дійшов висновку про необхідність відмови в його задоволенні, оскільки останньою не наведено обставин, які унеможливлюють сплату судового збору за подання касаційної скарги, та не надано доказів їх наявності. Довідка про нарахування позивачеві щомісячної пенсії за період січень 2018 року - грудень 2018 року та січень - 2019 року, на думку Суду, не може вважатись належним доказів відсутності у позивача будь-яких інших доходів станом на момент подання касаційної скарги до Верховного Суду.

У відповідності до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 №2246-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складає 1762 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання касаційної скарги заявниці необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1762,00грн. за наступними реквізитами : Отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897; Банк отримувача; Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача 6007; Код банку отримувача (МФО) 899998; Код класифікації доходів бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)»; Символ звітності банку 207; Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір, або надати Суду клопотання про звільнення/відстрочення сплати судового збору з відповідними доказами причин неможливості такої сплати.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції належним чином оформленої касаційної скарги із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта; адреси електронної пошти, за наявності; доказів сплати судового збору за подання даної касаційної скарги у розмірі 1762,00грн.

Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року.

2. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за звернення з касаційною скаргою.

3. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року - залишити без руху.

4. Надати строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.

Суддя-доповідач О.О. Шишов

Судді І.В.Дашутін

Мельник-Томенко Ж.М.