Справа № 826/15758/18
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

24 червня 2019 року № 826/15758/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сома П.А., розглянув у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання незаконною та скасування постанови.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Любов Іванівни від 30.08.2018, якою відкрито виконавче провадження №57112703 щодо виконання постанови Державної виконавчої служби від 15.08.2018 у виконавчому провадженні №55134912 про стягнення виконавчого збору.

Ухвалами суду: від 31.10.2018 - відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання та встановлено відповідачу строк для подання відзиву; від 12.11.2018 - витребувано в Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві належним чином засвідчені копії матеріалів зведеного виконавчого провадження 55078798 та виконавчого провадження №55134912; від 07.03.2019 - призначено судове засідання; від 18.03.2019 - витребувано в Голосіївського районного суду міста Київ належним чином засвідчені копії всіх виконавчих листів, виданих в цивільній справі №752/3149/15-ц за позовом ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості; від 27.05.2019 - призначено судове засідання. Судовий розгляд відкладався у зв`язку з витребуванням доказів ухвалами суду від 12.11.2018 та 18.03.2019, а також за клопотанням представника позивача щодо надання пояснень у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження приватним виконавцем.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 30.08.2018 у виконавчому провадженні №57112703 незаконна та підлягає скасуванню, оскільки спрямована на стягнення виконавчого збору, який був нарахований за виконавчим листом, який визнаний таким, що не підлягає виконанню.

Позивач під час судових засідань представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги. Також представник зазначив, що оскільки 17.09.2018 приватним виконавцем відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа від 07.11.2017 №752/3149/15-ц, виконавчий збір не підлягає стягненню, тому наявні підстави для скасування постанови від 30.08.2018, якою відкрито виконавче провадження №57112703 щодо виконання постанови державного виконавця від 15.08.2018 у виконавчому провадженні №55134912 про стягнення виконавчого збору.

Відповідач - Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, явки повноважного представника у судових засіданнях не забезпечив, відзив до суду не подав.

Відповідно до частини четвертої статті 229, частини третьої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України судом здійснено судовий розгляд справи в судовому засіданні, 24.06.2019, без участі сторін, які належно повідомлялись про місце, дату та час судового засідання та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд встановив.

Старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуц Т.В. прийнято постанову від 10.01.2017 у виконавчому провадженні №53232037, відкритому на підставі виконавчого листа від 04.01.2017 №752/3149/15-ц, про стягнення виконавчого збору у розмірі 472.385,20 грн.

Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 18.10.2017 задоволено заяву ОСОБА_1 та визнано виконавчі листи від 04.01.2017 №752/3149/15-ц, видані Голосіївським районним судом міста Києва в справі №752/3149/15-ц провадження №3/7521494/16 за позовом ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором позики на виконання рішення, ухваленого 05.10.2016 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 3654,00 грн. судового збору за розгляд справи апеляційним судом та суми заборгованості за договором позики у розмірі 4723852,00 грн. таким, що не підлягає виконанню.

Державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Левіцьким Т.К. прийнято постанову від 06.11.2017 про відкриття виконавчого провадження №55078798 на підставі постанови від 10.01.2017 №53232037 Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Постановою від 13.11.2017 державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Левіцьким Т.К. відкрито виконавче провадження №55134912 на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва від 07.11.2017 №752/3149/15-ц.

Державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Левіцьким Т.К. прийнято постанову у виконавчому провадженні №55078798 про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, якою об`єднано виконавчі провадження №55078798 та №55134912 у зведене виконавче провадження №55286179.

Державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Левіцьким Т.К. прийнято постанову від 15.08.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пункту 1 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та постанову про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №55134912.

На підставі постанови від 15.08.2018 у виконавчому провадженні №55134912 старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. прийнято постанову від 30.08.2018 про відкриття виконавче провадження №57112703.

Постановою від 17.09.2018 приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Турчиним А.А. відкрито виконавче провадження №57228067 на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва від 07.11.2017 №752/3149/15-ц.

Вважаючи протиправною постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. 30.08.2018 протиправною позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Правовідносини щодо примусового виконання рішення суду та інших органів у виконавчому провадженні державними виконавцями врегульовані Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII.

Частиною п`ятою статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Судом установлено, постановою державного виконавця від 13.11.2017 відкрито виконавче провадження №55134912 на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду м. Києва від 07.11.2017 №752/3149/15-ц та зазначено про стягнення виконавчого збору в розмірі 472.385,20 грн.

Як уже зазначалось, підставою позову вказано незаконність постанови державного виконавця від 30.08.2018 про відкриття виконавчого провадження №57112303, оскільки спрямована на стягнення виконавчого збору, який був нарахований за виконавчим листом, що визнано таким що не підлягає виконанню.

Виконавче провадження №55134912 відкрито на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду міста Києва від 07.11.2017 №752/3149/15-ц. Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 18.10.2017 визнано виконавчі листи від 04.01.2017 №752/3149/15-ц, видані Голосіївським районним судом міста Києва в справі №752/3149/15-ц провадження №3/7521494/16 за позовом ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором позики на виконання рішення ухваленого 05.10.2016 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 3654,00 грн. судового збору за розгляд справи апеляційним судом та суми заборгованості за договором позики у розмірі 4723852,00 грн. таким, що не підлягає виконанню.

З метою з`ясування обставин, зазначених позивачем щодо визнання виконачого листа таким, що не підлягає виконанню, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2019 витребувано в Голосіївського районного суду міста Києва належним чином засвідчені копії всіх виконавчих листів, виданих в цивільній справі №752/3149/15-ц за позовом ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Голосіївський районний суд міста Києва листом від 28.03.2019 №01.08/449/2019 повідомив, що згідно з даними обліково-статистичної картки судової справи №752/3149/15-ц в автоматизованій системі документообігу суду міститься інформація щодо видачі 07.11.2017 Голосіївським районним судом міста Києва двох виконавчих листів, інша інформація щодо видачі виконавчих листів відсутня.

Виконавче провадження №55134912 відкрито на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду міста Києва від 07.11.2017 №752/3149/15-ц.

З огляду на встановлені обставини, доводи представника позивача щодо наявності підстав для скасування оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору, оскільки визнано такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи від 04.01.2017 №752/3149/15-ц, є необґрунтованими, позаяк судом встановлено, що виконавче провадження №55134912, у якому визначено до стягнення виконавчий збір, з яким не погоджується позивач, відкрито на підставі виконавчого листа Голосіївського районного суду міста Києва від 07.11.2017 №752/3149/15-ц.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа.

Відповідно до частини третьої статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII в разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1-4, 6, 7 і 9 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 7, 9, 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Як убачається з постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.08.2018 у виконавчому провадженні №55134912, відповідна постанова прийнята у зв`язку надходженням 15.08.2018 відповідної заяви стягувача.

Пунктом 5 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Отже, в державного виконавця були правові підстави для прийняття постанови від 30.08.2018 про відкриття виконавчого провадження №57112703 щодо виконання постанови від 15.08.2018 у виконавчому провадженні №55134912 про стягнення виконавчого збору.

Представником підставою скасування оскаржуваної постанови від 30.08.2018 про відкриття виконавчого провадження №57112703 зазначено відкриття 17.09.2018 приватним виконавцем виконавчого провадження на підставі виконавчого листа від 07.11.2017 №752/3149/15-ц та частину восьму статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, за якою під час передачі виконавчого документа від органу державної виконавчої служби приватному виконавцю виконавчий збір не стягується, якщо він не був стягнутий на момент передачі.

Відповідно до постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.08.2018 у виконавчому провадженні №55134912, виконавчий лист від 07.11.2017 №752/3149/15-ц повернуто стягувачу у зв`язку з надходженням 15.08.2018 заяви стягувача про повернення виконавчого документа, відповідно рішення про передачу виконавчого документа від органу державної виконавчої служби приватному виконавцю не приймалось. Крім того, наведена обставина виникла після прийняття відповідачем оскаржуваної постанови та є підставою для нестягнення виконавчого збору в разі встановлення обставин, які передбачені частиною восьмою статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII.

Отже, з урахуванням чинної постанови про стягнення виконавчого збору від 15.08.2018, яка позивачем не оскаржувалась, відсутність доказів сплати основної винагороди приватному виконавцю у розмірі 44227,20 грн., зважаючи на проаналізоване правове регулювання спірних відносин, суд доходить висновку про наявність у відповідача правових підстав для прийняття постанови від 30.08.2018 про відкриття виконавчого провадження №57112703 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо строків звернення до суду, то суд вважає, що позивачем дотримано десятиденного строку, встановленого статтею 287 КАС України, позаяк представник позивача стверджував про отримання оскаржуваної постанов 14.09.2018, водночас позов подано до суду 24.09.2018, тобто в межах десятиденного строку. При цьому судом враховано, що відповідачем наведені обставини не спростовані, під час судового розгляду справи не встановлено вручення оскаржуваної постанови в іншу дату.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 704,80 грн. (квитанція від 24.09.2018 №ПН218589С1). Оскільки в задоволенні позову відмовлено, відповідачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач - Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (ідентифікаційний код 34999976, місцезнаходження 03127, місто Київ, вулиця Ломоносова, будинок 22/15).

Відповідно до частини шостої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Судові рішення за наслідками розгляду судом першої інстанції справи, визначеної статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Донець