Справа № 320/3208/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 червня 2019 року м. Київ № 320/3208/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області, у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області МВС України щодо направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідки від 06.06.2017 №К-5821 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 , в якій не вказані:

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 10%;

- надбавка за особливо важливі завдання 47%;

- премія 18%;

- з урахуванням доплати, збільшення основного розміру пенсії 25%;

- підвищення за постановою КМУ 2012 р. №355 (35%);

2) зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн.; процентна надбавка за вислуги років 40% - 2180,00 грн.; робота з таємними виробами, носіями, док. 15% - 1144,5 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 10 % - 877,45 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 47% - 4536,42 грн.; премія 18% - 2553,91 грн.; з урахуванням доплати, збільшення основного розміру пенсії 25% - 4185,57 грн.; надбавки до пенсії інвалід війни 2 групи виконання обов`язків в/с (ст.7) (з 01 по 31) - 598,00 грн.; 1 категорія ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 гр. "А" - 379,00 грн.; інвалід війни 2 гр./ при виконанні обов`язків в/с 50 грн.; підвищення за постановою Кабінету Міністрів України 2012 р. №355 (35%) - 7324,75 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснило перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.06.2017 №К-5821, протиправність дій щодо направлення якої оспорюється у даній справі, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у зв`язку з чим вказаний орган підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 16 липня 2019 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40).

5. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копію трудової книжки;

- копію наказу ГУ МВС України в Київській області від 03.04.2000 №43;

- копію пенсійного посвідчення;

- копію послужного списку.

8. Витребувати від відповідача:

- копію наказу про звільнення позивача;

- копію заяви позивача про надання довідки та копію листа-відповіді 13.04.2019 №29/Л-310;

- письмові пояснення та докази про створення Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області;

- письмові пояснення про те, ким повинна видаватися довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (зазначити конкретний нормативно-правовий акт);

- письмові пояснення про те, чи здійснював оформлення такої довідки для позивача саме відповідач;

- копії такої довідки та докази її направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

9. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи та оригінал пенсійної справи (для огляду у судовому засіданні).

10. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

12. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

13. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

14. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

15. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

16. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.