Справа № 463/5242/19
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/5242/19
Провадження №2-а/463/273/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2019 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання Козак М.В.,

перекладача - Сарахман А.П.,

представника позивача Колеснікової Г.І.,

відповідача - Муавіа Абду Осман Алі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 OSMAN ALI) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону поза межами пунктів пропуску з України у Республіку Польща на напрямку 644 прикордонного знаку на відстані близько 1200 метрів від лінії державного кордону - територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 26.06.2019 року о 01 год. 10 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська» Львівського прикордонного загону. На момент затримання у відповідача був оригінал паспорту громадянина Республіки Судан для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , який виданий 14.08.2015 року та дійсний до 13.08.2020 року, а також оригінал довідки про звернення за захистом в Україні № 009723, виданої 13.05.2019 року, яка дійсна до 06.08.2019 року. 26 червня 2019 року про затримання відповідача факсимільним повідомленням проінформовано Посольство Республіки Судан в Україні та Департамент консульської служби МЗС України. 27.06.2019 року Жовківським районним судом Львівської області громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 (MUAWIA ABDU OSMAN ALI) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП. Крім цього, щодо відповідача 27.06.2019 року прийнято рішення начальником Львівського прикордонного загону про його примусове повернення за межі території України та зобов`язано покинути територію України у термін до 08.07.2019 року. Таким чином, відповідач, знаючи про можливість легально в`їхати до Європейських країн, вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. Керуючись положеннями ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача Колеснікова Г.І. позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов заперечив, зазначив, що на сьогоднішній день він працює у м.Львові кухарем у ресторані, проживати в Україні йому дуже комфортно та просить не видворяти його за межі території України, оскільки на батьківщині його життю загрожує небезпека.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно з постановою Жовківського районного суду Львівської області від 27.06.2019 року, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП спроба незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400,0 гривень.

27.06.2019 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України та зобов`язано його покинути територію України у термін до 08.07.2019 року, яке громадянин Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 (MUAWIA ABDU OSMAN ALI) виконати не в змозі, у зв`язку із відсутністю коштів на придбання квитків та оплати інших, пов`язаних з цим послуг.

Як вбачається з відповіді заступника начальника Головного управління начальника управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_4 на даний момент відповідач підпадає під категорію нелегальних мігрантів, оскільки відповідно до наказу № 146 від 02.08.2018 року стосовно громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_5 ABDU OSMAN ALI) було прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. 07.08.2018 року відповідач отримав відповідне повідомлення про відмову та оскаржив її у судовому порядку. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 року у позові відповідача про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДМСУ в Одеській області № 146 від 02.08.2018 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту було відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року рішення першої інстанції залишено в силі. Крім цього, ухвалою Верховного суду від 13.05.2019 року відповідачу відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.

Крім цього, 26.06.2019 року про затримання громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 (MUAWIA ABDU OSMAN ALI) факсимільним повідомленням проінформовано Посольство Республіки Судан в Україні та Департамент консульської служби МЗС України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до п.26 роз`яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частини четвертої ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та приписів ст.289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.

В ході судового розгляду встановлено, що у відповідача відсутні кошти для забезпечення повернення на Батьківщину, спроба незаконного перетину ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст.ст.4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ст.30 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 257, 288, 289, 371 КАС України, ст.ст.4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України.

Затримати громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 01 год. 10 хв. 26 червня 2019 року.

Рішення в частині примусового видворення громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст.288, 289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Республіки Судан ОСОБА_1 ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 OSMAN ALI), ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул.Личаківська,74.

Суддя Р.Р.Грицко