Справа № 820/3338/18
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 р.Справа № 820/3338/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Жигилія С.П. , Спаскіна О.А. ,

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 р. (ухвалене суддею Зінченко А.В., повний текст якого складено 28.02.2019 р.) по справі № 820/3338/18

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області № 39247853 від 18.01.2018 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень; зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області зареєструвати за нею право власності на житловий будинок з господарськими ( присадибними) будівлями та спорудами, розташовані по АДРЕСА_1 .

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 р. позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 р. та прийняти постанову про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: вимог Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

У судове засідання відповідач, свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином.

У судовому засіданні представник позивача заперечував проти апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 12.04.2017 р. № 617/428/17 визнано за ОСОБА_1 , як спадкоємцем першої черги за законом у порядку спадкування, після смерті чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , права та обв`язки забудовника стосовно завершення будівництва та здачі в експлуатацію житлового будинку, що розташований у АДРЕСА_1 , реєстрації права власності на нерухоме майно, отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Побудови та споруди за вказаною адресою не є самовільними згідно п. 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації від 24.05.2001р., що підтверджується листами Вовчанського БТІ, про що зазначено в рішенні суду 12.04.2017 р.

16.01.2018 р. позивачкою до відділу державної реєстрації Вовчанської райдержадміністрації Харківської області подано заяву № 26296549 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, до якої додано наступні документи: витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою АДРЕСА_1 ; технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , згідно якого, будинок збудований у 1991 році, а господарські будівлі та споруди, починаючи з 1974 року.

Судовим розглядом встановлено, що будівництво житлового будинку та господарських споруд завершено за життя забудовника ОСОБА_2 , але не була здійснена державна реєстрація права власності.

За результатами розгляду зазначеної заяви, рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області Терещенко О.М. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 39247853 від 18.01.2018 р., позивачці відмовлено у державній реєстрації права власності житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки входять до складу спадщини. Законодавством передбачено порядок прийняття в експлуатацію будівель інспекцією архітектурно-будівельного контролю за місцем їх розташування, який не може підмінятися судовим рішенням, що встановлено п. 8 ППВСУ від 30.05.2008 р. № 7.

Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, позивачка звернулася до суду з цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що заявлені вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.

Згідно із п. 42 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затввердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 р., для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992 р. подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки ОСОБА_1 разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відповідачу надано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , тобто всі встановлені законодавством документи, які відповідають вимогам чинного законодавства то рішення відповідача про відмову в державній реєстрації права на нерухомість є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 24.10.2018 р. - без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта спростовані приведеними вище обставинами та нормативно-правовим обґрунтуванням.

Керуючись ст. ст. 195, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року по справі № 820/3338/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді С.П. Жигилій О.А. Спаскін
Повний текст постанови складено 01.07.2019 року