Справа № 159/2514/19
Суддя: Лесик В. О.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/2514/19
Провадження № 2-а/159/96/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді - Лесика В.О.,

за участі секретаря - Шокот С.Т.,

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі в спрощеному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського рядового поліції 1 батальйону 1 роти ВОНС в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Рибака Юрія Миколайовича, Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського рядового поліції 1 батальйону 1 роти ВОНС в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Рибака Юрія Миколайовича, Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позов обґрунтовується наступними обставинами: постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії серія ЕАВ№1127372 від 05.05.2019 року винесеною поліцейським рядовим поліції 1 батальйону 1 роти ВОНС в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Рибаком Юрієм Миколайовичем,позивача піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 510 ( п`ятсот десять) гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 9 ст.1-133 КУпАП. Згідно оскаржуваної постанови він 05.05.2019року, о 20 год. 53 хв. на ділянці автодороги с. Оконськ автодороги АМ07 сполученням Київ-Ковель-Ягодин 382 км. , в с. Оконськ на 382 км., керував автомобілем марки «Renaut Premium», номерний знак НОМЕР_1 , та перевозив негабаритний вантаж без дорожнього листа (згідно постанови КМУ № 207) з відповідними відмітками про проходження передрейсового медичного огляду та огляду технічного стану. Позивач вважає, що його неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності. Вказує, що він здійснював міжнародне перевезення вантажу з Німеччини в Республіку Молдову і дорожній лист про проходження передрейсового медичного огляду та огляду технічного стану не є обов`язковим. Він надав інспектору міжнародну товарно-транспортну накладну - СMR і цього було достатньо. Крім цього, позивач зазначає, що чинний КУпАП не містись ст.1-133, яка зазначена в постанові, оскільки відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами передбачена ст.133-1 КУпАП. Просив скасувати постанову відповідача від 05.05.2019 року і закрити провадження у справі.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 15.05.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Крім цього, відповідачу визначено строк до 19.05.2019 року для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов ОСОБА_1 підтримав, просить скасувати постанову відповідача від 05.05.2019 року, а провадження у справі закрити. Пояснив, що ОСОБА_1 неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки правопорушення передбаченого ч.9 ст.1-133 КУпАП останній не вчиняв. Просить скасувати постанову відповідача від 05.05.2019 року і закрити провадження у справі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини не явки суд не повідомив.

Представником відповідача подано відзив на позов. У відзиві на позов представник відповідача позов не визнає, зазначає, що позивач порушив вимоги Правил дорожнього руху України, тому його правомірно притягнуто до відповідальності за ч.9 ст.133-1 КУпАП, оскільки при перевірці документів у водія був відсутній дорожній лист про проходження передрейсового медичного огляду та огляду технічного стану. Просив в задоволенні позову відмовити з мотивів його безпідставності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем винесена постанова серії серія ЕАВ№1127372 від 05.05.2019 року про накладення на позивача адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, у виді штрафу в сумі 510 грн.

За змістом оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 05.05.2019 року, о 20 год. 53 хв., в с. Оконськ на 382 км. автодороги АМ07 Київ-Ковель-Ягодин, керував автомобілем марки «Renaut Premium», номерний знак НОМЕР_1 , та перевозив негабаритний вантаж без дорожнього листа (згідно постанови КМУ № 207) з відповідними відмітками про проходження перед рейсового медичного огляду та огляду технічного стану, вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене ст.1-133 ч.9 КУпАП.

Частиною 9 ст.133-1 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність, за перевезення пасажирів чи вантажів водієм, який не пройшов щозмінного передрейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів, або перевезення без проведення передрейсового контролю технічного стану транспортних засобів.

Як вбачається з копії наказу № 59 від 30.04.2019 по ТОВ «Візавто», водій ОСОБА_1 був відряджений по маршруту Німеччина - Республіка Молдова з 30.04.2019 по 08.05.2019 з метою перевезення сільськогосподарської техніки.

Відповідач в обґрунтування правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 207 «Про затвердження Переліку документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні».

Однак, згадана постанова регулює перевезення вантажу у внутрішньому сполученні, що видно, зокрема, з її назви, а позивач здійснював міжнародне перевезення вантажу.

Тому, працівник поліції не вправі був застосовувати вказану постанову.

Нормативного акту, який при здійсненні перевезення у міжнародному сполученні зобов`язує водія мати при собі дорожній лист з відповідними відмітками про проходження перед рейсового медичного огляду та огляду технічного стану, не існує.

Згідно ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч.1 ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Частиною 2 ст. 283 КУпАП визначено, що постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.9 ст.1-133 КУпАП. Згаданий кодекс не містить статті 1-133. Відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами передбачена ст.133-1 КУпАП.

Номер статті, за яким особу притягнуто до адміністративної відповідальності, має бути зазначений у постанові без помилок, інакше слід вважати, що позивач покараний на підставі неіснуючої норми, тобто безпідставно.

Суд не вправі здогадуватися і припускати, за якою статтею КУпАП позивача притягнуто до відповідальності, у разі невірного зазначення номера статті постанова безумовно має бути скасована.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними і обґрунтованими, а постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.5, 6, 7, 8, 9, 19, 25, 77, 194, 211, 241, 242, 245, 246, 250, 286 КАС України, на підставі ст. ст.245, 251, 280 КУпАП, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити .

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАВ№1127372 від 05.05.2019 року, винесену поліцейським рядовим поліції 1 батальйону 1 роти ВОНС в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Рибаком Юрієм Миколайовичем,якою піддано ОСОБА_1 адміністративному стягненню за ч. 9 ст.1-133 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 ( п`ятсот десять) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Повний текст рішення складено 01.07.2019 року.

Головуючий:В. О. Лесик