Справа № 823/5360/15
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 червня 2019 року

Київ

справа №823/5360/15

адміністративне провадження №К/9901/17225/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №823/5360/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління МВС України та Головного управління Національної поліції в Черкаській області у якому просила: визнати протиправним та скасувати наказ Управління МВС в Черкаській області від 06 листопада 2015 року №312 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за п. 64 «г» Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ; поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектору ДІМ Корсунь-Шевченківського РВ УМВС України в Черкаській області; зобов`язати Управління МВС України в Черкаській області працевлаштувати ОСОБА_1 , шляхом переведення її на службу до поліції; зобов`язати Управління МВС України в Черкаській області прийняти ОСОБА_1 на службу в поліцію та надати рівнозначну посаду, на якій остання перебувала в Корсунь-Шевченківському РВ УМВС України в Черкаській області.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року, у задоволенні позову було відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 29 листопада 2018 року вказані судові рішення скасовані з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ Управління МВС України в Черкаській області від 06 листопада 2015 року №312о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України за п.64 «г» Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ; зобов`язано Управління МВС України в Черкаській області вчинити дії щодо працевлаштування ОСОБА_1 на службу в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області; в решті позовних вимог відмовлено.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування наказу Управління МВС в Черкаській області від 06 листопада 2015 року №312о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за п. 64 «г» Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ; поновлення ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектору ДІМ Корсунь-Шевченківського РВ УМВС України в Черкаській області; зобов`язання Управління МВС України в Черкаській області працевлаштувати ОСОБА_1 , шляхом переведення її на службу до поліції; зобов`язання Управління МВС України в Черкаській області прийняти ОСОБА_1 на службу в поліцію та надати рівнозначну посаду, на якій остання перебувала в Корсунь-Шевченківському РВ УМВС України в Черкаській області.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Посада публічної служби позивача не відноситься до переліку службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції».

У відповідності до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №823/5360/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Дашутін

Судді О. О. Шишов

М. М. Яковенко