Справа № 1140/3145/18
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2019 року

Київ

справа №1140/3145/18

адміністративне провадження №К/9901/16834/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою управління Держпраці у Кіровоградській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року у справі №1140/3145/18 за позовом фермерського господарства «Карат СВ» до Управління Держпраці у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Карат СВ» звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР2525/43/АВ/ТД-ФС від 07.11.20118 про накладення штрафу у розмірі 335070,00 грн. за порушення трудового законодавства, передбаченого статтями 24 Кодексу законів про працю України.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив оскаржене рішення скасувати, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року в адміністративній справі №1140/3145/18 скасовано та ухвалене нове рішення. Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР2525/43/АВ/ТД-ФС від 07.11.2018 про накладення на ФГ «Карат СВ» штрафу у розмірі 335070,00 грн. за порушення трудового законодавства, передбаченого статтею 24 Кодексу законів про працю України.

14 червня 2019 року від Управління Держпраці у Кіровоградській області до Верховного Суду надійшла касаційна скарга на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року.

14 червня 2019 року на розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано зазначену касаційну скаргу № К/9901/16834/19.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Єресько Л.О. (суддя-доповідач), Загороднюка А.Г., Соколова В.М.

Однак, до початку розгляду скарги по суті суддя-доповідач Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М. заявили самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги, вмотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку, встановленого статтею 31 КАС України.

Як слідує з ухвалених у згаданій справі судових рішень, Фермерське господарство «Карат СВ» звернулося з позовною заявою до Управління Держпраці у Кіровоградській області, просило суд визнати протиправною та скасувати постанову №КР2525/43/АВ/ТД-ФС від 07 листопада 2018 року про накладення штрафу у розмірі 335070,00 грн. за порушення трудового законодавства, передбаченого статтями 21, 24 Кодексу законів про працю України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатами інспекційного відвідування, згідно акту від 17 жовтня 2018 року, Управління Держпраці в Кіровоградській області дійшло висновку про порушення статей 21, 24 Кодексу законів про працю України внаслідок використання праці ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 без укладання трудових договорів. З метою усунення виявлених порушень, 17 жовтня 2018 року направлено припис № КР2525/43/АВ/П, у зв`язку з невиконанням якого, 17 листопада 2018 року прийнята постанова № КР2525/43/АВ/ТД-ФС про накладення штрафу в розмірі 335070,00 грн.

Фермерське господарство «Карат СВ» вважає, що не було неоформлених належним чином найманих працівників, а громадянами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі цивільно-правових договорів виконували різного роду роботи. Громадянин ОСОБА_3 ніколи не працював в Фермерську господарстві «Карат СВ» та не отримував ніяких коштів.

З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики (у тому числі праці) код 112040100 класифікатора категорій адміністративних справ, який вступив в дію з 01 січня 2019 року.

За приписами п.5 ч.1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду,- судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач Єресько Л.О., Загороднюк А.Г., Соколов В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо захисту соціальних прав.

Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України.

З огляду наведене заяви суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. від розгляду касаційної скарги управління Держпраці у Кіровоградській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року у справі №1140/3145/18 за позовом фермерського господарства «Карат СВ» до Управління Держпраці у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов ,

Судді Верховного Суду