Справа № 748/1220/19
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 червня 2019 року Чернігів Справа № 748/1220/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до старшого державного виконавця Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ігнатової Світлани Миколаївни (вул. Шевченка, 52а, м. Чернігів, 14027) про визнання неправомірними дій, постанови та її скасування,

У С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду з Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшла адміністративна справа № 748/1220/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ігнатової Світлани Миколаївни про визнання неправомірними дій, постанови та її скасування.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що дії державного виконавця щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 58994723 від 25.04.2019 є протиправними, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження є передчасною відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Одночасно позивачем подано клопотання про залучення третьої особи- Головного управління ДФС у Чернігівській області.

Відповідно до ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справ за клопотанням учасників справи, або судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на те, що рішення суду може вплинути на права та інтереси, Головного управління ДФС у Чернігівській області, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача та залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДФС у Чернігівській області.

Також позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Обґрунтовуючи вказане клопотання зазначив, що постанову про відкриття виконавчого провадження отримав лише - 07.05.2019, після чого звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області з позовом, який матеріали позовної заяви ухвалою від 17.05.2019 передав до Чернігівського окружного адміністративного суду за підсудністю, відтак строк звернення позивачем пропущено з поважних причин.

Вирішуючи питання щодо клопотання про визнання поважним причини пропуску строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 287 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 ст. 121 КАС України передбачено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Як встановлено судом, відповідно до поданої позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії старшого державного виконавця Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ігнатової Світлани Миколаївни та визнання протиправною постанову від 25.04.2019 про відкриття виконавчого провадження № 58994723.

Разом з тим, як видно з поданих до позовної заяви документів, позивачем отримано спірну постанову лише 07.05.2019, а 15.05.2019 позивач звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області з позовом про її скасування.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем та його поновлення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв`язку з чим справа, у відповідності до статей 268, 269, 287 КАС України, підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Керуючись статтями 171, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 .

Визнати поважними причини пропуску звернення до суду та поновити вказаний строк.

Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Чернігівській області.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- - Головне управління ДФС у Чернігівській області

Призначити підготовче засідання на 02 липня 2019 року на 13:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову 2-денний строк з дня отримання на електронну пошту останнім ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні права.

Копію позовної заяви, разом з доданими до неї документами, направити відповідачу на електронну пошту - і.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя І.І. Соломко