Справа № 826/25885/15
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сорочка Є.О.,

суддів Коротких А.Ю.,

Федотова І.В.,

за участю секретаря с/з Грисюк Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву судді Федотова І.В. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної парламентської бібліотеки України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповдіача, які полягають у ненаданні ОСОБА_1 на його запит від 25.09.2015 № 420 публічної інформації, що запитувалася та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_1 на його запит на інформацію від 25.09.2015 №420 публічну інформацію, що запитувалася.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2016 року позов задоволено. Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, провадження за якою було відкрито Київським апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року постанову суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито.

Постановою Великої Плати Верховного Суду від 27 березня 2019 року ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року скасовано, а справу направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою від 03 червня 2019 року справу прийнято до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду та призначеної її до апеляційного розгляду.

Суддею Федотовим І.В. у судовому засіданні 25.06.2019 подано заяву про самовідвід. Розглянувши заяву, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для її задоволення з огляду на таке.

Так, суддею Федотовим І.В. 13 грудня 2016 року у складі колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду (головуючий суддя Оксененко О.М., судді Губська Л.В., Федотов І.В.) за результатами розгляду апеляційної скарги Національної парламентської бібліотеки України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2016 року у даній справі було постановлено ухвалу, якою апеляційну скаргу задоволено, оскаржувану постанову суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито.

У зазначеній ухвалі судом, окрім іншого, було вказано про те, що адміністративний суд не має компетенції щодо розгляду спору, що має місце у даній справі.

В подальшому, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року було скасовано постановою Верховного Суду від 27 березня 2019 року, а справу направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Таким чином, суддя Федотов І.В. вже висловлював свою позицію щодо спору у даній справі та щодо апеляційної скарги, що наразі розглядається судом апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

Згідно пункту 4 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Частиною першою статті 39 КАС передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право кожної особи на розгляд її справи належним, неупередженим та компетентним судом, що включає в себе право на розгляд справи тим судом, якому довіряють усі особи, які беруть участь у справі. Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Приписами пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (Схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року №2006/23) визначено, що об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи також в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Як зазначає Європейський суд з прав людини, правосуддя має не тільки здійснюватись, а повинно також демонструватись. Під сумнівом - довіра до суду, яку суд має вселяти громадянам у демократичному суспільстві. Так, кожний суддя, стосовно якого існують будь-які сумніви щодо недостатньої неупередженості, повинен відмовитись від розгляду справи ( справа Micallef v. Malta (Мікалефф проти Мальти) п. 98).

З огляду на викладене, з метою уникнення сумнівів щодо упередженості при розгляді апеляційної скарги, заява судді Федотова І.В. про самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 34, 35, 36, 39, 40 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Заяву судді Шостого апеляційного адміністративного суду Федотова І.В. про самовідвід задовольнити.

Відвести від розгляду справи № 826/25885/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної парламентської бібліотеки України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії суддю Шостого апеляційного адміністративного суду Федотова І.В ..

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Є.О. Сорочко

Суддя А.Ю. Коротких

Суддя І.В. Федотов

Повний текст ухвали складений 26.06.2019.