Справа № 540/2415/18
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 р.м. ОдесаСправа № 540/2415/18
Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого Яковлєва О.В.,

Суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання рішення та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирову Владиславу Володимировичу, а саме: визнання протиправним рішення про нікчемність договору № 001-21981-160215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривні від 16 лютого 2015 року, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 ; визнання протиправною бездіяльність щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі договору № 001-21981-160215; зобов`язання скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 .Г.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року позов задоволено частково, а саме визнано протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, яке оформлене наказом від 16 вересня 2015 року № 813, в частині визнання нікчемним банківського вкладу (депозиту) від 16 лютого 2015 року № 001-21981-160215, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 .

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадировим Владиславом Володимировичем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що є помилковим висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог, так як уповноваженою особою на виконання вимог ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» здійснено перевірку банківських операцій та правочинів на предмет виявлення ознак їх нікчемності, внаслідок чого обґрунтовано застосовано наслідки нікчемності до договору банківського вкладу позивача.

Нікчемність вказаного правочину, на думку апелянта, підтверджується наданими доказами дроблення банківського рахунку третьої особи, від якої зараховано кошти на рахунок позивача, що в свою чергу, не передбачено укладеним договором банківського вкладу.

Крім того, апелянт вважає, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки встановленим НБУ обмеженням на момент укладання депозитного договору з позивачем.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 16 лютого 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривнях № 001-21981-160215 (далі - Договір), предметом якого є розміщення вкладу, у сумі 100 000,00 грн., на строк до 17 травня 2015 року.

При цьому, за вказаним договором відкрито позивачу вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1 .

В свою чергу, 16 лютого 2015 року з р/р № НОМЕР_2 ОСОБА_3 на рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 перераховано 100 000,00 грн.

Між тим, постановою правління Національного банку України від 02 березня 2015 року № 150 прийнято рішення про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02 березня 2015 року № 50 «Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк», з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича.

За наслідками засідання комісії перевірки правочинів за вкладними операціями ПАТ «Дельта Банк», оформленого протоколом від 15 вересня 2015 року, та відповідно до наказу Уповноваженої особи Фонду від 16 вересня 2015 року № 813 застосовано наслідки нікчемності договорів банківського вкладу, за якими здійснено перерахування коштів на вклади як третім особам, так і власникам депозитних рахунків з підстав, визначених п. 7 ч. 3 ст. 38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Крім того, 17 вересня 2015 року з вкладного рахунку позивача № НОМЕР_1 на рахунок ОСОБА_3 № НОМЕР_3 перераховано 100 000,00 грн., з зазначенням призначення платежу: «повернення коштів внаслідок застосування наслідків нікчемності договору банківського вкладу № 001-21981-160215 від 16 лютого 2015 року, згідно наказу від 16 вересня 2015 року № 813 за операцією від 16 лютого 2015 року, ID 740038088».

Внаслідок чого, 23 вересня 2015 року ПАТ «Дельта Банк» надіслав ОСОБА_1 лист № 8821/2588, яким повідомлено про нікчемність укладеного договору банківського вкладу від 16 лютого 2015 року № 001-21981-160215.

В свою чергу, бажаючи реалізувати своє право на відшкодування коштів за вкладом Фондом гарантування вкладів фізичних осіб позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок про часткове задоволення позовних вимог, вважаючи, що перевірка правомірності рішень уповноважених осіб ФГВФО про застосування наслідків нікчемності до договору банківського вкладу (депозиту) може здійснюватись за правилами адміністративного судочинства, з чим не погоджується судова колегія, з огляду на наступне.

Так, згідно ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегією суддів встановлено, що оскаржуваним рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та визнано протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В., яке оформлене наказом від 16 вересня 2015 року № 813, в частині визнання нікчемним банківського вкладу (депозиту) від 16 лютого 2015 року № 001-21981-160215, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 .

При цьому, судом першої інстанції відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи щодо не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі договору № 001-21981-160215, а також про зобов`язання уповноваженої особи включити ОСОБА_1 до відповідного переліку.

В свою чергу, позивачем не оскаржено вищевказаних висновків суду першої інстанції, а тому у межах розгляду апеляційної скарги уповноваженої особи, колегією суддів перевіряється вірність висновків суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог.

Між тим, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року (справа № 819/353/16) щодо подібних правовідносин сформовано правовий висновок про застосування норм матеріального та процесуального права у спорах цієї категорії щодо можливості розгляду в судовому порядку позовних вимог щодо оскарження рішень про визнання нікчемними договорів банківського вкладу.

При цьому, Великою Палатою Верховного Суду сформовано правовий висновок, що встановлена правова природа наказу уповноваженої особи про визнання правочинів нікчемними унеможливлює здійснення судового розгляду щодо визнання його недійсним, а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу в частині визнання правочину за договором банківського вкладу (депозиту), укладеного між банком та позивачем, нікчемним, не можуть бути розглянуті в судовому порядку.

Між тим, відповідно до п. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 319 КАС України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів, встановлених статтею 19, є обов`язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що рішення суду першої підлягає скасуванню в частині позовних вимог щодо нікчемності правочину із закриттям в цій частині провадження у справі, а в решті - залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 238, 308, 311, 315, 316, 319, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича - задовольнити частково.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року, в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича № 813 від 16 вересня 2015 року щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) № 001-21981-160215, укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 - скасувати, провадження у справі в цій частині - закрити.

В решті рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.