Справа № 580/644/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/644/19
УХВАЛА

27 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Парінова А.Б.,

Горяйнова А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування вимоги і рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив визнати протиправними та скасувати вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) № Ф-786-54 від 06.11.2018, № Ф-786-54 від 04.02.2019 та рішення про застосування штрафних санкцій № від 17.10.2018.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) № Ф-786-54 від 06.11.2018, № Ф-786-54 від 04.02.2019 та рішення про застосування штрафних санкцій № від 17.10.2018. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

18.06.2019 до суду апеляційної інстанції від Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність задоволення такого клопотання та зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Колегією суддів з матеріалів справи встановлено та вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги мотивовано тим, що оскаржувані рішення є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки позивач має подвійну реєстрацію у ГУ ДФС у Черкаській області, а саме: зареєстрований як фізична особа-підприємець та як самозайнята особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат), що є порушенням принципів податкового законодавства. Під час прийняття спірних рішень відповідач неправомірно здійснив подвійне оподаткування позивача як фізичної особи-підприємця та особи, що здійснює незалежну професійну діяльність, що не відповідає вимогам податкового законодавства. Позивач стверджує, що у повному обсязі сплатив ЄВ за провадження ним підприємницької діяльності, боргу не має.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2019 року (яка розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 81857817) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 520/3939/19 за позовом самозайнятої особи до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднену ухвалу Верховного Суду від 21 травня 2019 року у справі № 520/3939/19, колегія суддів приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Як вбачається з інформації, розміщеної на сайті Судової влади України справу за №520/3939/19 (Пз/9901/10/19) призначено до судового розгляду на 01.07.2019.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 (Пз/9901/10/19) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи №580/644/19, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 (Пз/9901/10/19).

Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, статтями 290, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/644/19 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування вимоги і рішення, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (Пз/9901/10/19).

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

А.М. Горяйнов