Справа № 815/110/16
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 червня 2019 року

м. Київ

Справа № 815/110/16

Провадження № 11-547апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2016 рокуу справі № 815/110/16 за позовом ОСОБА_1 до Приморського районного суду м. Одеси, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити діїта

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Приморського районного суду м. Одеси, у якому просила:

- визнати незаконними дії та бездіяльність відповідача щодо надання хибної інформації листом керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Куцарова В. І. від 11 вересня 2015 року, а також щодо відмови у видачі виконавчих листів за судовим рішенням Приморського районного суду м. Одеси;

- зобов`язати Приморський районний суд м. Одеси видати виконавчі листи.

Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 12 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2016 року, відмовив у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись з указаними ухвалами судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2016 року, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2016 року, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2016 року відкрито касаційне провадження в цій справі.

До набрання чинності КАС України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII) та припинення діяльності Вищого адміністративного суду України розгляд касаційної скарги позивача цим судом не закінчено.

Тому ця касаційна скарга на підставі підпункту 4 пункту 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України (тут і далі - в редакції Закону № 2147-VIII) була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 05 червня 2019 року передав цю справу разом з касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасник справи оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, незважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за його участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 340, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 815/110/16 за позовом ОСОБА_1 до Приморського районного суду м. Одеси, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

3. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на02 жовтня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

Т. О. Анцупова Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук В. В. Пророк

Ю. Л. Власов О. М. Ситнік

М. І. Гриців В. Ю. Уркевич

Ж. М. Єленіна О. Г. Яновська

О. Р. Кібенко