Справа № 1340/4052/18
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 червня 2019 року

м. Київ

справа № 1340/4052/18

адміністративне провадження № К/9901/68160/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О., розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргуОСОБА_1
на ухвалуЛьвівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 року (суддя - Н. І. Сподарик)
та постановуВосьмого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року (колегія у складі суддів: Р. Й. Коваль, Л. Я. Гудим, Н. В. Ільчишин)
у справі № 1340/4052/18
за позовомОСОБА_1
досудді Апеляційного суду Львівської області Павлишина Олега Федоровича
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просив:

визнати протиправним та нечинним діяння судді Апеляційного суду Львівської області Павлишина О. Ф. щодо стягнення з нього, як учасника бойових дій, судового збору;

зобов`язати суддю Павлишина О. Ф. визнати його права щодо звільнення від сплати судового збору, як учасника бойових дій;

зобов`язати суддю Павлишина О. Ф . винести ухвалу про повернення незаконно сплачених коштів судового збору;

стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в сумі 10000,00 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року, відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки суд дійшов висновку, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що цей спір не є публічно-правовим, оскільки суддя Апеляційного суду Львівської області Павлишин О. Ф., приймаючи ухвалу про залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 без руху у справі № 447/2497/16-ц, провадження № 22-ц/783/747/18 здійснював повноваження щодо правосуддя, а не здійснював відносно позивача владні управлінські функції.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове судове рішення по суті позовних вимог, оскільки вважає, що судові рішення були ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також вказує, що спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач своїм правом на подання письмових заперечень (відзиву) на касаційну скаргу не скористався.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинами першою - четвертою статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частині п`ятій або частині шостій статті 346 цього Кодексу.

За таких обставин та враховуючи що позивач оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, що відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 1340/4052/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 248, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Справу № 1340/4052/18 за позовом ОСОБА_1 до судді Апеляційного суду Львівської області Павлишина Олега Федоровича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. В. Дашутін

О. О. Шишов