Справа № 200/4364/19-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

01 липня 2019 р. Справа №200/4364/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14), в якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльності щодо відмови у виплаті державної допомоги при народженні дитини;

- зобов`язати здійснити нарахування та виплатити заборгованість державної соціальної допомоги при народженні дитини за період з 01.07.2016 року по 31.07.2018 року у сумі 21500,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2019 року відкрите провадження у справі, справа призначена до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 02.05.2019 року замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено підготовче засідання на 31.05.2019 року о 11 год. 45 хв.

Ухвалою від 02.05.2019 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду оформленої належним чином відмови Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради у виплаті державної допомоги при народженні дитини та заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду від 02.05.2019 року про залишення позовної заяви без руху була надіслана на адресу для листування позивача та не вручена позивачу з підстав того, що поштове відправлення повернуто до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному ст. 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Стаття 126 КАС України встановлює правила для вручення повістки. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Тобто, після отримання Донецький окружним адміністративним судом конверту, який був надісланий позивачу з відміткою "за закінченням терміну зберігання", слід вважати, що ухвала суду від 02.05.2019 року була вручена позивачу належним чином за приписами ч. 11 ст. 126 КАС України, оскільки зазначена судом на конверті адреса є правильною та співпадає з адресою, яка була вказана позивачем в позовній заяві.

Суд вважає, що в даному випадку поштове відправлення не вручене позивачу з незалежних від суду причин, тому таке поштове відправлення вважається таким, що вручене належним чином.

Ухвалою суду від 03.06.2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Зазначена ухвала суду від 03.06.2019 року була надіслана на адресу позивача та вручена 08.06.2019 року, про що свідчить його особистий підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Крім того, копію вказаної ухвали було направлено позивачу на електронну пошту, що підтверджено матеріалами справи.

Станом на 01.07.2019 року позивачем у встановлений судом строк та спосіб недоліки позовної заяви не усунені.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Оскільки позивачем у встановлений судом строк та спосіб недоліки позовної заяви не усунені, суд залишає позовну заяву без розгляду на підставі зазначених норм Закону.

Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду з зазначених підстав не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В.Загацька