Справа № 805/1175/17-а
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2019 року

Київ

справа №805/1175/17-а

адміністративне провадження №К/9901/17872/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Рибачука А.І.,

суддів - Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г.,

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі №805/1175/17-а за позовом ОСОБА_1 до Мар`їнського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі №805/1175/17-а.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Рибачука А.І.,суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г., про що складено протокол 11.06.2019.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Рибачуком А.І., суддями: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Наказом від 21.12.2018 №622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).

Зазначеній справі присвоєно категорію «Справи соціального захисту (крім соціального страхування)» (код 112030000 Класифікатора) розділу «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики».

Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.

Відповідно до матеріалів касаційної скарги, позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, зважаючи на те, що він проходив службу в органах внутрішніх справ в Мар`їнському РВ ГУ НП України в Донецькій області, мав звання майор поліції та безпосередньо брав участь в антитерористичній операції.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування та виплату йому винагороди за участь в антитерористичній операції за період липень-листопад 2014 року в розмірі 42 853,31 грн, яку залишено без задоволення, про що повідомлено позивача листом від 29.12.2016 № Д-503/26/01-2016.

Отже, предметом оскарження в даній справі є протиправність дій Головного управління Національної поліції України в Донецькій області щодо нездійснення грошового забезпечення особи, яка проходила публічну службу у частині невиплати винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції на підставі пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 №158.

З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ, що виникають з відносин публічної служби (код 106000000 Класифікатора).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач - Рибачук А.І., судді: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г, перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори, що виникають з відносин публічної служби.

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

При визначенні категорії даної справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, з врахуванням спеціалізації суддів, тому колегія суддів вважає, що заяви судді-доповідача Рибачука А.І., суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г. від участі у розгляді справи №805/1175/17-а.

Передати матеріали справи №805/1175/17-а до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

.........................

...........................

...........................

А.І. Рибачук

А.Ю. Бучик

Т.Г. Стрелець,

Судді Верховного Суду