Справа № 160/2023/19
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 червня 2019 року м. Дніпросправа № 160/2023/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року у справі № 160/2023/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністра соціальної політики України Реви Андрія Олександровича про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року у справі № 160/2023/19 адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачу.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року у справі № 160/2023/19 повернуто скаржнику на підставі ч. 4 ст. 169 КАС України.
11.04.2019 ОСОБА_1 повторно подав апеляційну скаргу, клопотання про продовження терміну подання повторної апеляційної скарги, у зв`язку з тим, що первинна апеляційна скарга подана у встановлені терміни.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року у справі № 160/2023/19 залишено без руху. Запропоновано скаржнику протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме надати:
- заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку;
- апеляційну скаргу у письмовій формі, за власним підписом відповідно до вимог ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України;
- копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Копію ухвали разом із супровідним листом шляхом поштового повідомлення направлено на адресу ОСОБА_1 .
24.06.2019 на електронну адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшла на виконання вимог ухвали від 04.06.2019 апеляційна скарги, яка містить клопотання скаржника про визнання електронно-цифрового підпису, звільнення від сплати судового збору, продовження терміну подання апеляційної скарги та скасування ухвали суду про повернення позовної заяви, відшкодувати за рахунок держави моральні збитки.
Суд апеляційної інстанції, розглянувши подані ОСОБА_1 клопотання вважає за необхідне зазначити наступне.
15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3).
Згідно з частиною 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Пунктом 1 частини 4 статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини 8 статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронний цифровий підпис, якщо інше не визначено цим Кодексом.
У пункті 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України зазначено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
В газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018).
З огляду на викладене, на сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.
При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Крім того, посилання скаржника в обґрунтування клопотань від 24.06.2019 на те, що ОСОБА_1 звертається до суду безпосередньо на підставі Конституції України не може свідчити про наявність у позивача переваг над іншими учасниками справи або ж бути безумовною підставою для задоволення клопотань які ґрунтуються на суб`єктивному тлумаченні норм чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи наведене суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 по справі №160/2023/19 ОСОБА_1 не усунуті, у зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року у справі № 160/2023/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністра соціальної політики України Реви Андрія Олександровича про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб повернути скаржнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги у строк, визначений ст. 329 КАС України.
Головуючий - суддя Н.І. Малиш
суддя С.В. Білак
суддя В.А. Шальєва