Справа № 215/3328/19(2-а/215/236/19)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2019 року м. Дніпросправа № 215/3328/19(2-а/215/236/19)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Шальєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_1

на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 13.06.2019 року в адміністративній справі №215/3328/19(2-а/215/236/19) (головуючий суддя у 1 інстанції Лиходєдов А.В., повний текст ухвали складено 13.06.2019 року)

за позовом ОСОБА_1

до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради

про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, в якому просив:

- визнати бездіяльність, пов`язану з виборчим процесом відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, протиправною, яка виявилася у відмові діяти згідно правової позиції ст.ст.3, 19, 68, 79, 71 Конституції України, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено згідно ст.249 КАС України;

- зобов`язати, відповідно до заяви від 06.06.2019 р. вх.№1195-20-22/2, відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради включити ОСОБА_1 до уточненого списку виборців на дільниці №121699 із зазначенням у списку виборчої адреси: АДРЕСА_1 , та внести його особисті дані до державного реєстру виборців виборчого пункту та надати можливість голосувати на дому разом з інвалідом, зробивши помітку в бюлетені.

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 13.06.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, згідно з якою просить її скасувати та задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та невідповідність висновків суду першої інстанції.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно з ч.2 ст.274 КАС України адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

З аналізу вищевказаних норм слідує, що адміністративні позови з приводу спорів, пов`язаних з уточненням списку виборців підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За приписами п.2 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців.

Так, ОСОБА_1 звернувся з позовом до Тернівського районного суду м.Кривого Рогу, предметом якого є спір щодо уточнення списку виборців.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що ця справа з урахуванням п.2 ч.1 ст.20 та ч.2 ст.274 КАС України підсудна саме місцевому загальному суду як адміністративному суду.

За таких обставин, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність скасування ухвали Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 13.06.2019 року і направити справу для розгляду до Тернівського районного суду м.Кривого Рогу за підсудністю.

Згідно з ч.1 ст.23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити те, що не можуть бути задоволенні вимоги ОСОБА_1 , які викладені в апеляційній скарзі щодо ухвалення рішення про задоволення позову, оскільки суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями щодо розгляду по суті справ, які не були предметом розгляду у суді першої інстанції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 274, 320, 321, 325 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 13.06.2019 року в адміністративній справі №215/3328/19(2-а/215/236/19) за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дію задовольнити частково.

Ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 13.06.2019 року в адміністративній справі №215/3328/19(2-а/215/236/19) скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ч.3 ст.272

Кодексу адміністративного судочинства України касаційному оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 25.06.2019р.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.І. Малиш

суддя В.А. Шальєва