Справа № 200/7673/19-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви

24 червня 2019 р. Справа №200/7673/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДОВІРА ТА ГАРАНТІЯ», про заміну первісного стягувача з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса, -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДОВІРА ТА ГАРАНТІЯ» звернулося до суду із заявою про заміну первісного стягувача - Публічне акціонерне товариство «Кредобанк» на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДОВІРА ТА ГАРАНТІЯ» з примусового виконання виконавчого напису № 1762, вчиненого 08 грудня 2015 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Топоровською Наталією Василівною.

Судом за результатами ознайомлення із вказаною заявою та доданими до неї матеріалами встановлено, що така не містить власноруч вчиненого підпису уповноваженої особи. Натомість заява підписана, а додані матеріали посвідченні шляхом механічного відтворення підпису - «факсіміле».

Вказана обставина є очевидною, з огляду на зовнішній вигляд «факсіміле», Крім того, відповідно до замірів зроблених судом довжина 30 відтисків (заява та додані матеріали нараховують вказану кількість відтисків) на всіх аркушах, де міститься «факсіміле» є однаковою і складає у максимальних точках 8,2 см.

Чинне законодавство не дає визначення такому поняттю як «факсиміле» або «факсимільне відтворення підпису».

Факсиміле з латині "facsimile" - зробити подібне. Фактично це печатка, кліше, що відтворює власноручний підпис, аналог останнього.

Підпис - це графічне накреслення, що позначає виконавця підпису та наноситься ним з метою посвідчення. Як почерковий об`єкт підпис має характерні риси. Зокрема, це посвідчувальний знак обов`язково певної особи; виконується нею власноруч у вигляді графічного креслення; наноситься на документ з метою посвідчення різних фактів та подій.

Факсиміле - це печатка, за допомогою якої відтворюється підпис, який є копією підпису уповноваженої особи. Факсиміле від власноручного підпису відрізняється тим, що відсутня можливість стверджувати, що документ містить дійсну волю особи, чий підпис відтворено.

Частиною 3 статті 207 Цивільного кодексу України передбачено, що використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.

Зважаючи на те, що використання факсиміле при підписанні заяв з процесуальних питань не передбачено чинним законодавством, а також враховуючи те, що факсиміле по своїй суті є копією графічного зображення підпису особи, суд не може вважати подану заяву підписаною власноручно.

Відповідно до частини 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Ця норма стосується в тому числі подання процесуальних документів.

КАС України не регламентовані дії суду у разі подання заяв з процесуальних питань, які не підписані власноручним підписом учасника справи, процесуальний закон визначає дії суду лише у разі подання позовної заяви, яка не підписана власноручно позивачем, та відповідні правові наслідки.

Згідно з частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 6 статті 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). У зв`язку з цим для вирішення даного питання суд застосовує за аналогією закону ті положення КАС України, які регулюють питання повернення позовної заяви у разі її не підписання позивачем.

Так, згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов не підписано. Згідно із частиною 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Отже, оскільки заява про заміну первісного стягувача з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса підписана за допомогою технічних засобів (факсиміле), що в розумінні КАС України вважається такою, що не підписана повноважною особою заявника, то на підставі статті 7, пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України така заява повертається заявнику без розгляду.

Верховний Суд в ухвалі від 05 червня 2018 року у справі №826/811/17 (адміністративне провадження № К/9901/51505/18) зробив висновок, що надіслані на адресу суду процесуальні документи, які підписані з використанням факсиміле, не можуть вважатися такими, що підписані відповідним заявником. Також Верховний Суд наголосив, що звернення до суду передбачає надання належних доказів дійсної волі учасника справи.

Аналогічне правозастосування викладено у постановах Верховного Суду від 03.05.2018 у справі № 922/1743/17, від 15.03.2018 у справі № 922/4590/16, від 24.05.2018 у справі № 5027/805-б/2012 та Донецького апеляційного адміністративного суду у постанові від 20 червня 2018 року у справі №812/1685/17.

Водночас заявнику необхідно роз`яснити, що повернення даної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 3, 7, 169, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ДОВІРА ТА ГАРАНТІЯ», про заміну первісного стягувача з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою і доданими до неї документами, а копію заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя І.В. Буряк