Справа № 361/1732/19
Суддя: Селезньова Т. В.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/1732/19
Провадження № 2-а/361/188/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26 червня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області , суддя Селезньова Т.В., розглянувши у місті Бровари у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до посадової особи інспектора Управління патрульної поліції у місті Києві Балаяна Карена Арутюновича, третя особа Управління патрульної поліції у місті Києві, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову НК №749244 від 2.03.2019р. про накладення на позивача адміністративного стягнення за ст. ч.2 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу. Позовні вимоги позивач мотивував тим, що відповідач порушив вимоги закону щодо притягнення до адмін.відповідальності, без забезпечення його прав, що в дійсності позивач не вчинив ніякого адміністративного правопорушення, а вказані у постанові обставини не відповідають дійсності, позивачем заперечувались а відповідач не зібрав будь-яких доказів на підтвердження складу та події правопорушення, що в дійсності він керував автомобілем у темну пору доби з увімкнутими фарами ближнього світла.

Позов подано з дотриманням строку звернення до суду.

Відповідач і залучена судом третя особа орган, в якому працює посадова особа, чиї дії оскаржуються, відзиву та письмових пояснень не подали, доказів не подали, в судові засіданні двічі не явились.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутності.

У зв`язку з неявкою всіх учасників справи суд ухвалив справу розглянути в порядку письмового провадження.

Позивач стверджує, що він керував автомобілем у темну пору доби з увімкнутими фарами ближнього світла.

Згідно постанови НК №749244 від 2.03.2019р., винесеної відповідачем, на позивача накладено адміністративне стягнення за ч.2 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу 425грн.

За змістом постанови: ОСОБА_1 керував транспортним засобом не з увімкненими фарами ближнього світла в темну пору доби, чим порушив п.19.1 ПДРУ. В поставної відсутні відомості про докази, відсутні пояснення водія, зокрема щодо визнання ним даного правопорушення.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов,язаний з,ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом,якшують і обтяжують відповідальність, а також з,ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При накладенні адмін.стягнення посадова особа відповідно до вимог ч.3 ст.33, ст.34,ст.35 КУпАП повинна врахувати характер і тяжкість порушення, особу порушника, конкретні обставини вчинення порушення, зазначити докази на підтвердження складу правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна відповідати вимогам ст.283 КУпАП, зокрема повинна буди обґрунтованою, в ній має бути викладено обставини порушення, відповідна ним норма закону, наведені пояснення особи, що притягається до відповідальності, докази, надано їм оцінку.

Доказування наявності підстав для притягнення до відповідальності , а також наявність події та складу адміністративного правопорушення покладається на посадову особу - суб`єкт владних повноважень. Саме суб`єкт владних повноважень (відповідач) зобов`язаний довести, що він діяв законно, правомірно, в межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений законом, з дотриманням процедури і з забезпеченням прав особи, якої стосуються вчинювані дії чи прийняті рішення, обґрунтовано, об`єктивно, і саме даний суб`єкт повинен довести наявність події адміністративного правопорушення та його складу в діях особи, що притягається до відповідальності.

Також саме відповідач - суб`єкт владних повноважень в адміністративній справі зобов`язаний довести суду правомірність оспорюваних дії та рішень, зокрема, на підтвердження наявності події і складу адміністративного правопорушення в діях водія (позивача) подати відповідні докази. неприпустимим є перекладання тягаря доказування невинуватості на особу, яка притягається до відповідальності.

Оскільки відповідач і третя особа не надали суду жодних доказів протиправних дій позивача, і твердження позивача не спростовані, а також враховуючи, що відповідач і третя осоа не надали відзиву та письмових пояснень, тобто фактично погодились з доводами та аргументами позивача і викладеними ним обставинами, не оспоривши їх, то суд робить висновок, що наявність в діях позивача події та складу адміністративного правопорушення , про яке йдеться мова в оскаржуваній поставної, не доведений.

Крім того, суд враховує, що суду позивачем подано його екземпляр оскаржуваної постанови, який частково не може бути прочитаний через відсутність у документі відпечатаного тексту.

Оскільки при розгляді справи встановлено недотримання відповідачем вимог закону щодо збирання доказів і доказування складу адмін.правопорушення, а постанова не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, то така постанова судом скасовується.

Оскільки у даному випадку протокол не складався і вичерпана можливість збирання доказів складу правопорушення, а також враховуючи презумпцію невинуватості особи, то суд дійшов висновку, що відсутні підстави для передачі даної справи про адміністративне правопорушення органу, уповноваженому на розгляд справи, для продовження розгляду або для нового розгляду, і що є підстави для закриття провадження у даній справі про притягнення позивача до адмін.відповідальності за даним фактом.

Керуючись ст.ст.242-246, 286 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити;

Визнати протиправною та скасувати постанову НК №749244 від 2.03.2019р. , винесену інспектором Управління патрульної поліції у місті Києві Балаяном Кареном Арутюновичем, про накладення на позивача ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. ч.2 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу 425грн.

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ч.2 ст.122 КУпАП за фактом від 2.03.2019р. закрити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана учасниками справи протягом десяти днів з дня отримання копії рішення. Скарга подається до апеляційного суду безпосередньо або згідно п.15.5 перехідних положень КАСУ через суд, що ухвалив рішення.

Рішення складено 26.06.2019р.

Суддя Т.В. Селезньова