Справа № 826/10225/18
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 року м. Київ №826/10225/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - Нацкомфінпослуг) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Страхова компанія "М-лайф" (далі - ТОВ "СК "М-лайф") про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000 грн.,

в с т а н о в и в:

Нацкомфінпослуг звернулася до суду з позовом про стягнення з ТОВ "СК "М-лайф" штрафних санкцій у розмірі 17000 грн., накладених на відповідача постановою від 02.03.2018 №44/90/13-2/14/П і, як стверджує позивач, не сплачених відповідачем.

Відповідач відзив не подав. Копія ухвали про відкриття провадження у справі відповідачем отримана 11.09.2018.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задово-лення адміністративного позову, зважаючи на таке.

За результатами перевірки ТОВ "СК "М-лайф" складено акт про правопорушення, вчинені відповідачем на ринку фінансових послуг від 15.02.2018 №90/13-2/14, яким встановлено порушення відповідачем вимог законодавства про фінансові послуги, а саме п. 5.9 розділу V Положення про застосування Нацкомфінпослуг заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 №2319. Копію акта направлено відповідачу листом від 20.02.2018 №977/13-8, яким також повідомлено відплвідача про розгляд справи.

Розпорядженням позивача від 20.04.2017 №1179 за результатами розгляду справи про порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг відповідача зобов`язано усунути порушення законодавства про фінансові послуги та повідомити Нацкомфінпослуг з наданням підтверджуючих документів у термін включно до 16.05.2017.

Розпорядженням позивача від 05.09.2017 №3680 відповідача зобов`язано усунути порушення законодавства про фінансові послуги, про що повідомити Нацкомфінпослуг з наданням підтверджуючих документів у термін включно до 25.10.2017.

Необхідні документи на виконання вимог розпоряджень №1179 і №3680 до Нацком-фінпослуг не надано, у зв`язку з чим позивачем винесено постанову від 02.03.2018 №44/90/13-2/14/П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг.

Вказаною постановою на підставі ст. 39, п. 3 ч. 1 ст. 40, п. 2 ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 42 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", абз. 1 п. 1.5 розділу І, п.п. 3 п. 2.1, п. 2.4 розділу ІІ, п. 3.2 розділу ІІІ, абз. 2 п. 4.21 розділу ІV Положення про застосування Нацкомфінпослуг заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 №2319 до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000 грн.

Про виконання або відмову від добровільного виконання цієї постанови відповідач повинен був письмово повідомити Нацкомфінпослуг у термін до 02.02.2018 з одночасним наданням у разі сплати штрафу документів, що підтверджують його сплату.

Як встановлено судом, постанова направлена відповідачу листом від 03.03.2018 №1250/13-8, однак доказів виконання цієї постанови відповідачем ні позивачу, ні суду не надано, при цьому матеріали справи не містять доказів оскарження та скасування постанови від 02.03.2018 №44/90/13-2/14/П.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12.07.2001 №2664-ІІІ Нацкомфінпослуг у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Частиною 1 ст. 39, п. 3 ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 41 вказаного Закону передбачено, що на виконання наданих цим законом повноважень Нацкомфінпослуг може застосовувати передбачені цим Законом заходи впливу в разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, а зокрема, накладати штрафи та стягувати їх у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи наявність на час вирішення справи у відповідача непогашеної заборгованості зі сплати штрафної санкцій у розмірі 17000 грн., зважаючи на відсутність заперечень відповідача і доказів, які б свідчили про погашення заявленої до стягнення суми боргу, чи спростували його наявність, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України за відсутності доказів понесення позивачем як суб`єктом владних повноважень витрат, пов`язаних з залученням свідків, проведенням експертиз, судові витрати присудженню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 140, 241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Страхова компанія "М-лайф" штраф у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106).

Позивач: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (, 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 3).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Страхова компанія "М-лайф" (, 01001, м. Київ, вул. Михайлівська, буд. 21Б, Н/П №34).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Костенко