Справа № 460/1521/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
26 червня 2019 року м. Рівне№460/1521/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161, 283 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Головного управління ДФС у Рівненській області
до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма"
про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків,-
Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до суду з позовом до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків.
Вказана заява обґрунтована тим, що ознайомившись із пред`явленими документами на перевірку, уповноважена особа Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" відмовила у допуску до проведення перевірки. А тому, заявник прийняв рішення від 24.06.2019 №7528/10/17-00-12-02-05, на підставі пп. 94.2.3, п.94.2 ст. 94 Податкового кодексу України, про застосування повного адміністративного арешту майна платника податків.
Поряд з тим, заявник у поданій заяві від 25.06.2019 просив суд відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення за наслідками розгляду справи по суті, у зв`язку із неможливістю виконання реєстру бюджетних зобов`язань в зазначені терміни. Водночас, звернув увагу, що законодавством встановлена невідкладність звернення контролюючого органу.
Розглянувши заяву про обґрунтованість повного адміністративного арешту майна платника податків, суд дійшов висновку про необхідність надання заявнику строку для усунення недоліків поданої заяви, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII, установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00 грн., на одну особу.
За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається із поданої заяви про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків, відсутність доказів сплати судового збору спричинена неможливістю виконання реєстру бюджетних зобов`язань в зазначені терміни.
Разом з тим, суд звертає увагу, що жодних доказів наведеного станом на дату звернення до суду, Головним управлінням ДФС у Рівненській області до суду надано не було.
З огляду на наведене, вказане клопотання судом вважається необґрунтованим.
Таким чином, для підтвердження обґрунтованості вказаного клопотання, заявнику необхідно надати відповідні докази неможливості виконання реєстру бюджетних зобов`язань в зазначені терміни, що унеможливлює сплату судового збору.
Також, суд звертає увагу, що згідно із ч.7 ст.283 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.
Враховуючи те, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, то суд вважає за необхідне звернути увагу Головного управління ДФС у Рівненській області на те, що у рішенні від 24.06.2019 №7528/10/17-00-12-02-05 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, яке і є обставиною, що зумовлює звернення до суду - не зазначено конкретну годину його прийняття посадовою особою контролюючого органу, що унеможливлює суд перевірити обґрунтованість застосування адміністративного арешту майна сторони, до якої застосовуються заходи.
Відповідно до ч.3 ст.283 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті, суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
За таких обставин заяву слід залишити без руху, та запропонувати Головному управлінню ДФС у Рівненській області усунути недоліки заяви шляхом надання відповідних доказів неможливості виконання реєстру бюджетних зобов`язань в зазначені терміни, що унеможливлює сплату судового збору, або надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1921,00грн., із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням позовних вимог немайнового характеру, надання належним чином завіреного рішення від 24.06.2019 №7528/10/17-00-12-02-05 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, із зазначенням годин та хвилин його прийняття.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду(ч.3 ст.283 КАС України).
Керуючись статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управління ДФС у Рівненській області до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків - залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви до 17:00 години 26.06.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали суду складено о 09:00 годин 26.06.2019

Суддя Зозуля Д.П.