Справа № 502/2315/18
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 502/2315/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді : Бойка А.В.,

суддів: Осіпова Ю.В.,

Шевчук О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання невиконання Кілійським відділенням поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області вимог ухвали про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кілійського районного суду Одеської області від 14 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до працівника Кілійського відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Татару С. С. про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кілійського районного суду Одеської області від 14 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до працівника Кілійського відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області Татару С.С. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ДПО18 №867230 від 12.12.2018 року та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 року було зобов`язано Кілійське відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області надати до суду апеляційної інстанції в строк до 14 червня 2019 року докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, в тому числі у разі наявності запис з нагрудної камери начальника СРПП №2 Кілійського ВП Татару С.С. від 12.12.2018 року у період з 10:00 до 11:00.

Судом було попереджено Кілійське відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області про відповідальність за невиконання судового рішення.

Вказану ухвалу отримано Кілійським відділенням поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області 05.06.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Згідно ч. 4 ст. 45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Частинами 6, 7, 8 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року №2629-VIII встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривня.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем ухвалу суду від 29.05.2019 року про витребування доказів не виконано. Повідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або докази про поважні причини їх неподання, відповідачем не надано.

Колегія суддів наголошує на тому, що на розгляд даної справи розповсюджуються особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені статтею 286 КАС України. Зазначеною нормою, серед іншого, передбачено десятиденний строк розгляду справи після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ненадання Кілійським відділенням поліції Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області витребуваних судом для повного та всебічного розгляду справи доказів перешкоджає належному вирішенню адміністративної справи у строк, встановлений процесуальним законом, безпідставно затягує розгляд справи, що є недопустимим.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для накладення штрафу на начальника Кілійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області Мелованова Юрія Леонідовича за неподання витребуваних судом доказів без поважних причин, неповідомлення суду про неможливість подати такі докази та стягнути з нього в дохід Державного бюджету України штраф у сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 грн.

Керуючись статтями 45, 144-145, 149, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Стягнути з начальника Кілійського ВП Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Мелованова Юрія Леонідовича ( АДРЕСА_1 Одеська АДРЕСА_2 Кілійський АДРЕСА_3 Кілія, вул. Миру, 60) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1 (одного) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять один) грн. 00 коп.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Ухвалу набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: Ю.В. Осіпов

Суддя: О.А. Шевчук