Справа № 1.380.2019.000886
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ
справа№1.380.2019.000886
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15.11.2018 №174474 щодо обчислення пенсії позивачу, а саме:індивідуального коефіцієнта стажу; індивідуального коефіцієнта заробітку; не включення до розрахунку для обчислення пенсії підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення, що передбачена ч.1 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати;
-зобов`язати відповідача обчислити позивачу пенсію, врахувавши до загального стажу період з 01.01.2017 по 31.07.2017, оптимізувати заробіток 59місяців найбільш невигідного заробітку (10%) за період з 01.03.1990 по 31.05.2005 включно, врахувати до пенсії підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення, що передбачена ч.1 ст.29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 0,75% за кожний повний місяць страхового стажу, починаючи з місяця, наступного за місяцем досягнення пенсійного віку, перерахувати та виплатити розмір пенсії з 14.08.2017;
-зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 14.08.2017 по дату виконання даного рішення.
12.06.2019 судом прийнято рішення у цій справі, у задоволенні позову відмовлено повністю.
Відповідно до п.1.ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення
Суд розглядає справу за урахуванням ч.9 ст.2015 КАС України.
Суд встановив, що не було вирішено позовну вимогу про зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 14.08.2017 по дату виконання даного рішення, хоча в судовому засіданні були досліджені відповідні докази.
Суд встановив таке.
Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 03.11.2017 року, яка набрала законної сили 30.01.2018, визнано протиправними рішення та дії Личаківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком згідно із ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із урахуванням нового показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 року та зобов`язано Личаківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова призначити з 14 серпня 2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком з більш раннього віку, передбачену ст. 26 ЗУ „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 40 ЗУ „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014-2016 роки.
Розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №174474 від 15.11.2018 (далі-Розпорядження) на виконання судового рішення, постанови Личаківського районного суду м. Львова від 03.11.2017 року, ОСОБА_1 призначено пенсію за віком із застосуванням показника середньої зарплати в середньому на одну особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, а саме 2014-2016 роки (3764,40 грн.).
19.12.2018 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів з 14.08.2017 по 19.12.2018.
Суд, при прийнятті рішення, застосовує такі норми права.
Відповідно до положень статей 1, 2 Закону №2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.
Згідно зі статтею 3 Закону №2050-ІІІ сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Статтею 4 цього ж Закону визначено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
Пунктом 2 Порядку № 159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.
Відповідно до пункту 3 Порядку №159, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).
Пунктом 4 Порядку №159 передбачено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.
З системного аналізу вищезазначених норм права, встановлено, що компенсації підлягають нараховані грошові доходи, зазначені у пункті 3 Порядку №159, разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру, у разі затримки їх виплати на один і більше календарних місяців.
Таким чином, компенсація нараховується та проводиться при виплаті доходу, тобто право на компенсацію позивач набуває в момент отримання доходу.
При цьому визначальним є не час, коли було нараховано дохід, а період, за який його було нараховано.
Як встановлено судом, розмір пенсії позивача з 14.08.2017 було перераховано згідно з Розпорядженням від 15.11.2019 та виплачено позивачу пенсію (доплату) в грудні 2019, що було підтверджено позивачем у судовому засіданні 12.06.2019 та не заперечується відповідачем.
Таким чином, як видно з наданих сторонами суду доказів, позивачу виплачено пенсію (доплату) за період з 14.08.2017 по жовтень 2018 лише у грудні 2018, тобто з порушенням встановлених законом термінів.
Пенсію (доплату) за листопад 2018 позивачу виплачено з дотриманням строків, установлених законодавством.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу через невчасну його виплату, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 252, 257-262 КАС України, суд
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів через порушення строків її виплати за період з 14.08.2017року по жовтень 2018року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.