Справа № 808/6696/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

18 червня 2019 рокуСправа № 808/6696/14 Провадження №ДО/808/416/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікувальний комплекс «Марат»

про відшкодування витрат на виплату пенсії науковим працівникам

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява (вх. №23689 від 07.06.2019) Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконані виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2015 №808/6696/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікувальний комплекс «Марат» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області суми боргу по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науку і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по травень 2014 року у розмірі 1 737,84 грн., а саме замінити сторону позивача (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 18.06.2019 о 16 год. 30 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою, та орган державної виконавчої служби.

В судове засідання учасники справи та представник заінтересованої особи, що звернулась із заявою, не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

У жовтні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (далі УПФУ в м. Дзержинську Донецької області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікувальний комплекс «Марат» (далі ТОВ «Лікувальний комплекс «Марат», відповідач), в якому просило стягнути з відповідача суму заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науку і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по травень 2014 року у розмірі 1 737,84 грн.

Постановою суду від 21.01.2015 у справі №808/6696/14 провадження №ДО/808/416/14 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення набрало законної сили 31 березня 2015 року.

23 липня 2015 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому стягувачем зазначене УПФУ в м. Дзержинську Донецької області.

Постановою від 05.08.2015 ВП№48339936 заступником начальника ВДВС Дзержинського МУЮ відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/66696/14, виданого 23.07.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом, у той самий день винесено також постанову ВП №48339936 про приєднання виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/66696/14, виданого 23.07.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом, до зведеного виконавчого провадження №39628137, яке веде Відділ державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції, Донецька область.

У зв`язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №821 від 08.11.2017 реорганізацією позивача шляхом злиття в Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, дане об`єднане управління звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 № 227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізовані шляхом злиття в Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

31 травня 2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис 1 000771 про державну реєстрацію Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Дружби, будинок 22, код ЄРПОУ 42170475).

Здійснення заходів, пов`язаних з утворенням та реорганізацією центральних органів виконавчої влади, регулюється Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074. Відповідно до пункту 15 Порядку, у разі припинення органу виконавчої влади. Кабінет Міністрів України утворює відповідну комісію, затверджує її голову та визначає строк проведення реорганізації або ліквідації. Головою комісії з припинення органу виконавчої влади затверджується керівник або заступник керівника органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до пунктів 7, 23 постанови № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта. Передавальний акт чи розподільчий ліквідаційний баланс складається комісією після закінчення строку пред`явлення вимог кредиторами та задоволення або відхилення таких вимог, підписується членом комісії бухгалтером та затверджується головою комісії. Розподільчий баланс або передавальний акт повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових зобов`язань органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Згідно з передавальним актом від 31.05.2018 Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, за приписами четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що стягувач по справі підлягає заміні на його правонаступника Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі №808/6696/14, виданого 23 липня 2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лікувальний комплекс «Марат» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області суми боргу по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науку і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по травень 2014 року у розмірі 1 737,84 грн., а саме вибулу сторону стягувача (позивача) Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (85200, Донецька область, м. Дзержинськ, вул. 50 років Жовтня, буд. 26, ) на його правонаступника Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Дружби, будинок 22, ).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В.Батрак