Справа № 280/4234/18
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 червня 2019 року м. Дніпросправа № 280/4234/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року (головуючий суддя: Конишева О.В) по адміністративній справі №280/4234/18
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Міністерства внутрішніх справ України про стягнення виплат та моральної шкоди, -
Позивач ОСОБА_1 05.10.2018 року звернувся до суду з позовом до відповідачів Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив стягнути з відповідачів солідарно на його користь середній заробіток за весь час затримки щодо виплати належних йому виплат при звільненні, а саме за період з 30.10.2010 року по 30.09.2018 року в розмірі 245 053,30 грн.; стягнути солідарно з відповідачів на його користь моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2017 року по справі №2а-0870/8972/11(СН/808/87/16), яка набрала законної сили, на його користь з Приморського районного відділу ГУ МВС України у Запорізькій області стягнено 12 024,15 грн. середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, 5 574,06 грн. заборгованості за роботу у понаднормовий час та 4 125,83 грн. за роботу у нічний час. На даний час вищезазначені суми на його користь не виплачені та рішення суду не виконано, в зв`язку з чим він звертається до суду в порядку ст. 117 КЗпП України за стягненням з відповідачів середнього заробітку за весь час затримки.
Також позивач зазначає, що внаслідок несвоєчасної сплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, він зазнав душевних та моральних страждань, в зв`язку з чим вважає доцільним стягнення на його користь з відповідачів спричинену моральну шкоду.
В судовому засіданні 28.11.2018 року Запорізьким окружним адміністративним судом до справи №280/4234/18 в якості третього відповідача залучено Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області.
15.01.2019 року Запорізьким окружним адміністративним судом винесено рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Обгрунтовуючи дане рішення суд першої інстанції виходив з того, що з прийняттям судового рішення виникає обов`язок його виконання, однак на правовідносини, які виникають у зв`язку з таким виконанням, положення ст.117 КЗпП не поширюються.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.
В судове засідання апеляційного суду сторони не з`явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховним Судом України в постанові від 15.09.2015 року по справі №21-1765а15 визначено, що не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої ст.117 КЗпП України, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Після ухвалення судового рішення про стягнення заборгованості із заробітної плати роботодавець не звільняється від відповідальності, передбаченої ст. 117 КЗпП України.
З метою відступлення від зазначеного правового висновку, який не узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини по справі «Меньшаков проти України», колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду відповідно до приписів пп.8 п.1 Розділу VII (Перехідні положення) КАС України, ухвалою від 08.11.2018 року передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу №821/1083/17(К/9901/2627/17) за касаційною скаргою Управління ДПС України в Херсонській області, АРК та місті Севастополі на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 року за позовом фізичної особи до Управління ДПС України в Херсонській області, АРК та місті Севастополі щодо стягнення в порядку ст. 117 КЗпП України середнього заробітку за весь час затримки виконання судового рішення, в частині виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів.
Ухвалою від 24.01.2019 року Великою Палатою Верховного Суду справу №821/1083/17 (К/9901/2627/17) прийнято до свого провадження та призначено до розгляду, однак на даний час рішення по суті спору не винесено.
Пунктом 5 ч. 2, ч.4 ст. 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Оскільки правовідносини по справі №280/4234/18 та по справі №821/1083/17 (К/9901/2627/17) є подібними, колегія суддів вважає доцільним на підставі приписів п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України зупинити апеляційне провадження по справі №280/4234/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №821/1083/17 (К/9901/2627/17).
Керуючись ст. 236, 325 КАС України, суд, -
Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року по адміністративній справі №280/4234/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Міністерства внутрішніх справ України про стягнення виплат та моральної шкоди, - до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №821/1083/17 (К/9901/2627/17).
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 11 червня 2019 року, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду, протягом тридцяти днів.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай