Справа № 640/6674/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/6674/19
УХВАЛА

20 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Земляної Г.В., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 , Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2019 року за заявою народного депутата України ОСОБА_2 про забезпечення позову до подання позовної заяви,

ВСТАНОВИВ

Народний депутат України ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про забезпечення позову (до пред`явлення позову), в якій просив зупинити дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 березня 2019 року № 162-р «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби»; заборонити Комісії з питань вищого корпусу державної служби вчиняти дії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2019 року заяву про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) від 20 березня 2019 року № 162-р «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби». Заборонено Комісії з питань вищого корпусу державної служби (01601, м. Київ, вул. Прорізна, 15) вчиняти дії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 березня 2019 року № 162-р «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби».

Не погоджуючись із судовим рішенням, ОСОБА_1 , Кабінет Міністрів України подали апеляційні скарги.

13 червня 2019 року народним депутатом України ОСОБА_2 подано заяву про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Лічевецького І.О., Земляної Г.В., Мельничука В.П.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року заяву народного депутата України ОСОБА_2 про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Лічевецького І.О., Земляної Г.В. та Мельничука В.П. визнано необґрунтованою. Зупинено провадження у справі до вирішення питання про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Лічевецького І.О., Земляної Г.В. та Мельничука В.П. іншим складом суду. Передано справу № 640/6674/19 для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

14 червня 2019 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду у задоволенні заяви народного депутата України ОСОБА_2 про відвід суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Лічевецького І.О., Земляної Г.В. та Мельничука В.П. відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року поновлено апеляційне провадження у справі за заявою народного депутата України ОСОБА_2 про забезпечення позову до подання позовної заяви.

20 червня 2019 року народним депутатом України ОСОБА_2 подано клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання народного депутата України ОСОБА_2 про зупинення провадження мотивоване тим, що ним подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року в частині зупинення провадження, а тому відповідно до пп. 15.13 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі.

Згідно пп. 15.11 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Відповідно до пп. 15.13 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

За змістом статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.

Виходячи з буквального тлумачення наведених норм процесуального права, обов`язок зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку касаційного провадження виникає у суду після відкриття касаційного провадження.

Приймаючи до уваги, що касаційне провадження за касаційною скаргою народного депутата України ОСОБА_2 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 р. не відкрито, колегія суддів не знаходить підстав для зупинення провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена в повному обсязі 21 червня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Г.В.Земляна

суддя В.П.Мельничук