Справа № 286/2850/14-а
Суддя: Скітневська О. М.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/2850/14-а
У Х В А Л А

19.06.2019 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Скітневської О.М.

з секретарем судового засідання Турбал В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

10.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення (постанови) Овруцького районного суду Житомирської області від 02 липня 2014 року у справі № 286/2850/14-а, на підставі якого 21 жовтня 2014 року видано виконавчий документ, яким зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести з 1 січня 2014 року донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства ОСОБА_1 у відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, - на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 3427,00 грн.

Згідно повідомлення управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, ОСОБА_1 , відповідно до постанови Овруцького районного суду по справі №286/2850/14-а від 02.07.2014 року проведено донарахування щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, яка передбачена ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно на суму 3427,00 грн. За даною постановою прийнято рішення начальника управління про перерахунок компенсації по особовому рахунку, направлено особову справу до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для формування виплатних документів та подано до департаменту праці та соціального захисту населення потребу в коштах для виконання даної постанови суду, а також подано звіт про виконання рішення до суду. Виплата буде можлива при надходженні коштів на рахунок за КГІКВК 2501200 для виконання постанов суду. Управлінням праці не здійснювалася виплата коштів згідно рішень суду, оскільки Законами України "Про Державний бюджет України" та кошторисами видатків на 2005- 2019 роки кошти на виплату допомог та компенсацій згідно рішень суду для управління праці не передбачалися.

Обґрунтовуючи заяву, ОСОБА_1 зазначив, що 18 квітня 2019 року виконавчий лист для виконання було направлено до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області. 13 травня 2019 року виконавчий лист повернуто без виконання на підставі п.п.1 п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845, та рекомендовано звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення із зобов`язання на стягнення.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить справу слухати у його відсутність, викладені в заяві вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути заяву без участі сторін, що відповідає приписам ст. 378 КАС України.

Дослідивши матеріали заяви та адміністративної справи суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 2 липня 2014 року по справі № 286/2850/14-а зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести з 1 січня 2014 року донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства ОСОБА_1 у відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Зазначена постанова набрала законної сили 23.09.2014, виконавчий лист отримано ОСОБА_1 21.10.2014.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Згідно із ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З постанови суду від 02.07.2014 вбачається, що суд захистив порушене право позивача, зобов`язавши відповідача провести донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства ОСОБА_1 , його вимога про зміну способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача 3427,00 грн. фактично змінює рішення суду, в резолютивній частині якого не зазначено конкретної суми, яка підлягає стягненню з відповідача.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення є не обґрунтованою, зміна способу і порядку виконання судового рішення, запропонована заявником фактично змінить по суті рішення, оскільки буде змінено обраний спосіб захисту прав позивача, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.

Керуючись ст.378 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 286/2850/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О. М. Скітневська