Справа № 360/2569/19
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2569/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України Донецько-Луганського регіонального управління Лисичанського прикордонного загіну про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України Донецько-Луганського регіонального управління Лисичанського прикордонного загіну, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Лисичанського прикордонного загону полковника Яблонського І. від 13 березня 2019 року №57-к про застосування до начальнику відділення продовольчого забезпечення відділу тилового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_1 (П -007617 ) дисциплінарного стягнення «догана» за «порушення вимог статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п.22,43 наказу Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командуючого Прикордонними військами України від 06.08.1998 року №328 «Про затвердження положення про військове (корабельне) господарство Прикордонних військ України», п.6 «Методичних рекомендацій з організації харчування особового складу органів Державної прикордонної служби України», схвалених наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28.12.2018 року №618 «Про деякі питання з організації харчування особового складу Державної прикордонної служби України»;

- зобов`язати відповідача внести зміни до службової картки військовослужбовців цро зняття дисциплінарної відповідальності;

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Лисичанського прикордонного загону витрати пов`язані з наданням професійної правничої допомоги.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 17 частини першої ст.4 КАС України передбачено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи позивач проходить військову службу в прикордонному загоні.

Таким чином на нього поширюються строки звернення до суду передбачені ч. 5 ст.122 КАС України.

З наданої до позовної заяви копії листа Лисичанського прикордонного загону від 10.06.2019 №44/3245 вбачається, що з наказом начальника Лисичанського прикордонного загону від 13 березня 2019 року №57-к позивач був ознайомлений 14 березня 2019 року.

Таким чином, 14.03.2019 є початком перебігу місячного строку, протягом якого позивач мав право звернутись до суду за захистом порушених прав. Останій день строку з урахуванням вихідних днів припадає на 15.04.2019, однак позовну заяву було здано на пошту лише 13.06.2019, що підтверджується конвертом, тобто з пропуском строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення строку разом з доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду або надати достовірні, належні та допустимі докази, які б підтвердили факт своєчасного первинного подання адміністративного позову до суду.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України Донецько-Луганського регіонального управління Лисичанського прикордонного загіну про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України Донецько-Луганського регіонального управління Лисичанського прикордонного загіну про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення строку разом з доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду або надати достовірні, належні та допустимі докази, які б підтвердили факт своєчасного первинного подання адміністративного позову до суду.

У разі не виконання вимог даної ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова