Справа № 0940/16/19
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"21" червня 2019 р. Справа № 0940/16/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Микитюка Р.В.
за участю секретаря судового засідання - Костюк О..С.,
представника позивача - Федорців О.О.,
представника заявника (відповідача) - Копака В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області
до відповідача: Комунального підприємства " Надвірнаводоканал"
про стягнення податкового боргу,
В С Т А Н О В И В:
Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" звернулося до суду з заявою, в якій просить суд відстрочити виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 в адміністративній справі №0940/16/19 щодо стягнення з комунального підприємства "Надвірнаводоканал" в дохід бюджету податкового боргу в сумі 997 445, 37 грн. до 01.03.2020.
Заява мотивована тим, що КП "Надвірнаводоканал" не ухиляється від сплати податкового боргу, проте виконання судового рішення по справі №0940/16/19 від 01.03.2019 без відстрочення призведе до погіршення/призупинення виробничої діяльності підприємства, яке є єдиним суб`єктом господарювання, що надає населенню м. Надвірна послуги з постачання питної води. КП "Надвірнаводоканал" не буде спроможне розрахуватись з контрагентами, виплачувати заробітну плату, а також оплатити за спожиту електроенергію, що стане підставою для відключення підприємства від електропостачання.
У судовому засіданні представник заявника (відповідача) вимоги заяви підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні проти заяви про відстрочення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 у даній справі заперечила з підстав письмового заперечення, просила відмовити у її задоволенні.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази та заяву Надвірнянської міської ради, судом встановлено наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019, адміністративний позов Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" про стягнення податкового боргу задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Надвірнаводоканал", вул. Комунальна, буд. 2, м. Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 78405, , в дохід бюджету податковий борг в сумі 997 445 (дев`ятсот дев`яносто сім тисяч чотириста сорок п`ять) гривень 37 копійок.

Не погоджуючись з винесеним рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

20.05.2019 Восьмим апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу про повернення апеляційної скарги.

Отже, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019, набрало законної сили 20.05.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із ч. ч. 1, 2, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Згідно заяви про відстрочення виконання рішення суду підставою відстрочення виконання рішення суду заявник зазначає, що не відстрочення рішення суду призведе до погіршення/призупинення виробничої діяльності підприємства, яке є єдиним суб`єктом господарювання, що надає населенню м. Надвірна послуги з постачання питної води. Заявник (відповідач) не буде спроможне розрахуватись з контрагентами, виплачувати заробітну плату, а також оплатити за спожиту електроенергію.

Суд зазначає, що відповідно до п. 100.5 ст. 100 Податкового кодексу України підставою для відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу платника є надання ним доказів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність дії обставин непереборної сили, що призвели до загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов`язань або податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Такий перелік визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 №1235 "Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин". Відповідно до розділу II Переліку "Обставини, що є підставою для відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу заявника" такими є форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), зазначені у частині другій статті 141 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні", що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

Доказами, що підтверджують факт настання (існування) зазначених обставин, є:

- Сертифікат Торгово-промислової палати про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили);

- Рішення Президента України про оголошення окремих місцевостей України зоною надзвичайної екологічної ситуації, затверджені Верховною Радою України. У разі підтвердження наявності обставин непереборної сили рішеннями Президента України про оголошення окремих місцевостей України зоною надзвичайної екологічної ситуації, затвердженими Верховною Радою України, заявник додатково подає довідку, видану відповідним місцевим органом, що має право підтверджувати наявність обставин непереборної сили. Однак заявником таких доказів не надано.

В Постанові Верховного Суду від 01.02.2018 (провадження №К/9901/2411/17 805/1779/15-а) зазначено, що питання розстрочення або відстрочення постанови суду знаходяться в площині процесуального права. Разом з тим підстави, а саме наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин від правової природи податкового боргу. Статтею 5 Податкового кодексу України, яка встановлює співвідношення податкового законодавства з іншими законодавчими актами, п.5.2 цієї статті передбачено пріоритет понять, правил, термінів та положень цього Кодексу для регулювання відносин оподаткування.

Також в Постанові Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №813/8842/13 (№К/9901/37941/18) зазначено "збитковість діяльності підприємства, наявність у нього кредиторської заборгованості в істотному розмірі є результатом провадження господарської діяльності відповідачем як самостійним суб`єктом господарювання, а тому вказані обставини не є самостійними та достатніми підставами для відстрочення та/або розстрочення виконання судового рішення".

Крім того, суд зауважує, що заявником не надано достатніх належних доказів фінансового стану відповідача, який перешкоджав би виконанню рішення суду.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність обставин, передбачених ст. 378 КАС України, що ускладнюють виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись ст. 44, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви комунального підприємства "Надвірнаводоканал" про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" про стягнення податкового боргу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Микитюк Р.В.