Справа № 640/7298/19
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 червня 2019 року м. Київ № 640/7298/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" Савельєвої Анни Миколаївни
про зобов`язання вчити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду в з позовом про зобов`язання Уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT "Єврогазбанк" включити до переліку рахунків AT "Єврогазбанк", за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, інформацію про: ОСОБА_1 , який має право на відшкодування коштів за договором банківського рахунку від 17.06.2014 №32225 та подати такий перелік до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.05.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Представником позивача на виконання вимог ухвали подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, заяву про поновлення строку звернення та виправлену позовну заяву.

В ухвалі суду від 02.05.2019 про залишення позовної заяви без руху зазначалось, що позивач просить зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT "Єврогазбанк" включити до переліку рахунків інформацію про позивача та подати такий перелік до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Тимчасова адміністрація в АТ "Єврогазбанк" запроваджена рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.07.2014 №57, проте позовна заява не містить обґрунтовання поважності причин пропущення строків, заяви про поновлення строків звернення до суду не подано.

У заяві про поновлення строку звернення позивач зазначає, що станом на день подання позову позивач не отримував жодного офіційного повідомлення про причини невиплати гарантованої суми, на "гарячій лінії" Фонду повідомляли про проведення перевірок списку вкладників. Також позивач зазначає, що не має юридичної освіти та не знає особливостей законодавства, яке регулює діяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тому не міг знати, коли його права будуть порушені, а з урахуванням невизначеної процедури виплати гарантованої суми позивач не мав об`єктивної можливості визначити момент порушеного права

Як убачається з офіційної інтернет-сторінки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тимчасова адміністрація в АТ "Єврогазбанк" запроваджена рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.07.2014 №57, відповідно до рішення Правління Національного банку України від 17.11.2014 №725 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ "Єврогазбанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.11.2014 №121, про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Камбіо" з 18.11.2014.

На офіційній інтернет-сторінці Фонду гарантування вкладів фізичних осіб також розміщено оголошення від 24.11.2014 про початок виплати коштів вкладникам АТ "Єврогазбанк".

Згідно з частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час виникнення права в позивача на відшкодування коштів за вкладом) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічна за змістом норма передбачена статтею 122 КАС України.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (частина перша). Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (частина друга).

Частиною першою статті 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

На думку суду, позивач міг та повинен був дізнатись про порушення своїх прав, інтересів після спливу строку, визначеного статтею 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо початку здійснення виплат. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2015 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Європейський газовий банк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії у з`язку з не усуненням недоліків позовної заяви. Отже, доводи позивача щодо необізнаності порушеного права з виплати гарантованої суми відшкодування за вкладом є необґрунтованими та спростовуються встановленими судом обставинами.

З огляду на встановлені обставини, ненадання позивачем доказів на підтвердження обставин, зазначених в заяві на усунення недоліків стосовно вчинення дій з метою відновлення порушеного права з виплати гарантованої суми відшкодування за вкладом, відсутності інших доводів та доказів щодо поважності пропущення позивачем строку звернення до суду, слід дійти висновку про пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду без поважних причин.

Згідно з частиною третьою статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на те, що суд дійшов висновку про пропущення позивачем строку звернення до суду, позивачем в заяві на усунення недоліків позовної заяви не обґрунтовано поважності причин пропущення такого строку, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись частиною другою статті 123, пунктом 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 про зобов`язання вчити дії.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.А. Донець