Справа № 140/711/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/711/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Горбач В.М.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши в підготовчому засіданні заяву позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна міграційна служба України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна міграційна служба України, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Державної міграційної служби України №45-19 від 25 лютого 2019 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобов`язати Державну міграційну служби України надати статус біженця або особи, яка потребує додаткового захисту ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, а також зазначено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

03.05.2019 від позивача надійшла заява про заміну первісного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області на належного Державну міграційну служби України та зміну залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

В підготовчому засіданні 14.06.2019 позивач вказану заяву підтримав, представники відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача проти задоволення заяви не заперечили.

Заслухавши думку учасників справи та вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви предметом оскарження у даній справі є рішення Державної міграційної служби України від 25.02.2019 за № 45-19 про відмову позивачу у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також зобов`язання Державної міграційної служби України надати позивачу відповідний статус.

Відтак, у даній адміністративній справі за позовом повинна відповідати Державна міграційна служба України, а тому належним відповідачем у даній справі є саме вказаний орган державної влади.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що адміністрування особової справи громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 щодо отримання останнім статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту було розпочато Управлінням Державної міграційної служби України у Волинській області, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Таким чином, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області належить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 48, 49, 173, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну первісного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області на належного Державну міграційну служби України та зміну залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Замінити первісного відповідача у даній справі на належного Державну міграційну служби України.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя Ф.А. Волдінер

Повний текст судового рішення виготовлено 19.06.2019.