Справа № 127/14318/19
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 червня 2019 р. Справа № 127/14318/19

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скорочення строку дії обмежувальних заходів,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду в порядку передбаченому статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України надійшла справа ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скорочення строку дії обмежувальних заходів, провадження у якій не відкрито.

Особливості прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі визначені статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Пунктом 3 частини 1 цієї статті передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Так, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, всупереч положенням частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, як і не надано документ, який би підтверджував підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, позивачу слід надати доказ сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою, що містить немайнову вимогу, в сумі 768,40 гривень або документ, який би підтверджував підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ще однією підставною для залишення позовної заяви без руху є невідповідність її положенням частини 6 статті 161 КАС України, якою визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказана норма кореспондується із частиною 1 статті 123 КАС України, у якій йдеться про те, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Статтею 122 КАС України врегульовано особливості інституту строків звернення до адміністративного суду.

Зокрема, частиною 1 цієї статті передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

При цьому для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

З позовної заяви слідує, що позивачем оскаржується рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області №20 від 16 листопада 2017 року, однак до суду позивач звернувся 22 травня 2019 року.

Відтак, позивач звернувся до суду із позовом у строк, що становить більше шести місяців із дня прийняття рішення суб`єктом владних повноважень, при цьому не надавши суду ані заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, ані доказів поважності причин його пропуску (якщо такі наявні).

Таким чином, позивачу слід надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Вказані вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скорочення строку дії обмежувальних заходів залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович