Справа № 331/280/15-а
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/331/18/2019
Справа 331/280/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Жуковій О.Є.

за участю секретаря : Качан К.К.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 30.05.2019 року звернулася до суду із заявою, в якій просила поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 06.08.2015 року у справі 331/280/15-ц.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що через повернення виконавчого документа стягнувачеві, перейменування органів державної влади, наявності в неї інвалідності, вона пропустила строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В судове засідання ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник боржника Управління соціального захисту населення по Олександрівському району в наданому клопотанні просила справу розглядати у її відсутність, а також у відзиві на заяву зазначила про її необґрунтованість та не доведеність стягувачем поважності причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд, дослідивши матеріали заяви, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13.05.2015 р. по справі № 2-а/331/54/15 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, визнано протиправними дії УПСЗН ЗМР по Жовтневому району щодо відмови у проведенні нарахування ОСОБА_1 як інваліду І групи суми невиплаченої частини щорічної разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік; зобов`язано УПСЗН ЗМР по Жовтневому району здійснити нарахування і виплатиту ОСОБА_1 суми невиплаченої частини щорічної разової допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік у розмірі пяти мінімальних зарабітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 р. постанову Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 13.05.2015 р. залишено без змін.

На виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13.05.2015 р., ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 р., Жовтневим районним судом міста Запоріжжя видано виконавчий лист № 2-а/331/54/15 (331/280/15а).

19.10.2015 старшим державним виконавцем Віддлу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Половніковим Р ОСОБА_2 було відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а/331/54/15 (331/280/15а).

26.11.2015 старшим державним виконавцем Віддлу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Половніковим ОСОБА_3 виконавчий лист було повернуто стягувачу у зв`язку з наявністю обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби на підставі п.9 ч.1 ст. 47 закону України «Про виконавче провадження» . У вказаній постанові визначено , що виконавчий лист повторно може бути пред`явлений до виконання в строк до 26.11.2016 .

Також, судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи , потребує стороннього догляду, має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 2 частини 1 статті 22 Закону України №606-ХІV від 21.04.1999 «Про виконавче провадження», який діяв до 05.10.2016, був встановлений річний строк пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 23 Закону України №606-ХІV від 21.04.1999 «Про виконавче провадження», який діяв до 05.10.2016, строки пред`явлення виконавчого документу до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України №606-ХІV від 21.04.1999 «Про виконавче провадження», який діяв до 05.10.2016, в разі повернення виконавчого документа стягувачу в зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа в зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення дії заборони.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діє з 05.10.2016, виконавчий документ, за яким стягувачем є державний орган, може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діє з 05.10.2016, строки пред`явлення виконавчого документу до виконання перериваються в разі пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діє з 05.10.2016, в разі повернення виконавчого документа стягувачу в зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа в зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії заборони.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діє з 05.10.2016, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Гарантоване особі у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий суд розповсюджує дію і на стадію виконання судового рішення. У своїй прецедентній практиці Європейський суд з прав людини нагадує, що право на судовий розгляд було б примарним, якщо б внутрішня судова система Договірної Держави дозволила б, щоб остаточне та обов`язкове судове рішення залишалось невиконаним відносно однієї із сторін, і що виконання рішення або постанови будь-якого органу судової влади повинно розглядатися як невід`ємна частина "процесу" в розумінні статті 6 Конвенції. ("Іммобільяре Саффі" проти Італії", заява 22774/93, 28.07.1999, § 63; "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997, § 40).

З огляду на викладене, надаючи пріоритет положенням приписів Конституції України, а також Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з урахуванням прецедентної практики Європейського суду з прав людини, зважаючи на обставини виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13.05.2015 р. по справі № 2-а/331/54/15 , наявності у стягувача інвалідності та потреби у здійсненні стороннього нагляду , а також здійснені ОСОБА_1 дії, спрямовані на її виконання, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа, виданого 06.08.2015 року, у цій справі було пропущено з поважних підстав.

Водночас постанова Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 13.05.2015 р. по справі № 2-а/331/54/15 набрала законної сили, є обов`язковою до виконання, і поновлення відповідного строку, з урахуванням обставин справи та з метою надання можливості стороні провадження для практичного виконання судового рішення, сприятиме дотриманню принципу верховенства права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити .

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 06.08.2015 року Жовтневим районним судом міста Запоріжжя у справі № 2-а/331/54/15 (331/280/15а).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції .

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: О.Є. Жукова

19.06.2019