Справа № 127/17041/19
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/316/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2019 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №051554 територіального виборчого округу №12, Відділу ведення державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Дільничної виборчої комісії №051554 територіального виборчого округу №12, Відділу ведення державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є громадянкою України, має право на участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вона фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак, за цією адресою не зареєстрована і відсутня у списку виборців по ТВО №12, що позбавляє її можливості реалізувати Конституційне право прийняти участь у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Телепіно Каменського району Кіровоградської області. На момент видачі паспорту 21.05.1998року позивач була зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , про те 22.10.2013 року була знята з реєстрації. Інші відомості про реєстрацію ОСОБА_3 в паспорті відсутні.

Згідно повідомленням відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці від 19.06.2019 року ОСОБА_4 . внесена до Єдиного реєстру виборців, відносилась до реєстру виборців виборчої дільниці № 050158, з якого вибула 20.05.2014 року.

Отже, позивач відсутня у списку виборців і позбавлена можливості взяти участь у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Згідно довідки КК «Поділля» ОСОБА_2 проживає без реєстрації разом із ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд прийняв як загальновідомий факт розширення меж міста Вінниці, згідно постанови ВРУ від 13.05.2015року № 401-VIII; перейменування назв вулиць м. Вінниці згідно рішення Вінницької міської ради ( 2 сесія 7 скликання) від 25.12.2015 року № 71.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Про те, право позивача , на разі, не може бути реалізоване.

Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

За положеннями ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 1-2 ст. 39 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до ЗУ «Про державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частинами 3, 4, 10, 11 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров`я не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому КАС України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців. У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду (ч. 1, 2 ст. 42 ЗУ «Про вибори народних депутатів України»).

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним позов задовольнити і включити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії №051554 територіального виборчого округу №12 м. Вінниці.

Частиною 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. ст. 38, 70 Конституції України, ЗУ «Про вибори народних депутатів України», ст. 274 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Включити громадянку України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Телепіно Каменського району Кіровоградської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 21.05.1998 року Ленінським РВ УМВС України в Вінницькій області, яка фактично мешкає за адресою АДРЕСА_1 до списку виборців дільничної виборчої комісії №051554 територіального виборчого округу №12 м. Вінниці для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складене 20.06.2019 року.

Суддя: