Справа № 800/437/17
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2019-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2019 року

Київ

справа №800/437/17

адміністративне провадження №Зі/9901/135/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., перевіривши заяву, подану шляхом заповнення електронної форми звернення громадян від імені ОСОБА_1 , про повернення судового збору по справі № 800/437/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Президент України, суддя Вищого адміністративного суду України ОСОБА_3, голова Верховного Суду України Романюк Ярослав Михайлович , про визнання протиправним та скасування рішення ВРП "Про внесення подання Президентові України про призначення ОСОБА_3 на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" від 29 вересня 2017 року № 3016/0/15-17,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до ВРП, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29 вересня 2017 року № 3016/0/15-17 "Про внесення подання Президентові України про призначення ОСОБА_3 на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду".

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 8 листопада 2017 року відмовив у відкритті провадження по цій справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_1 24 листопада 2017 року подав заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2017 року Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Верховного Суду від 11.04.2019 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України 8 листопада 2017 року - відмовлено.

18 червня 2019 року по справі № 800/437/17 подано заяву про повернення судового збору в розмірі 640 грн., сплаченого 25.10.2017 у зв`язку з відмовою у відкритті провадження по справі.

Заява подана шляхом заповнення електронної форми звернення громадян від імені ОСОБА_1 та не містить електронного цифрового підпису.

Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Враховуючи наведене, ухвала про повернення судового збору приймається судом за відповідним клопотанням особи, яка його сплатила.

Клопотання від імені ОСОБА_1 подано шляхом заповнення електронної форми звернення громадян.

Вказані файли не підписані електронним цифровим підписом.

Правовий статус електронного цифрового підпису визначає Закон України "Про електронні довірчі послуги". Згідно п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

За приписами статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.

Суд також враховує норми частин сьомої, восьмої статті 44 КАС України, якими передбачено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до наказу Державно судової адміністрації України від 26.04.2019 № 429 "Про внесення змін до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628" з 02.05.2019 у Касаційному адміністративному суді розпочалась тестова експлуатація підсистеми "Електронний суд".

Під час тестової експлуатації підсистеми "Електронний суд" Касаційному адміністративному суду та учасникам судового процесу необхідно керуватися вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (у редакції рішення Ради суддів України від 02.03.2018 № 17 зі змінами).

Тобто надсилання в електронному вигляді процесуальних документів до суду має здійснюватися з використанням сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login.

Для можливості користування цим сервісом необхідно здійснити реєстрацію офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Крім того, стаття 167 КАС України передбачає загальні вимоги до форми та змісту клопотання, поданого в паперовій формі.

Отже, законодавцем надано учасникам справи альтернативне право звернення до суду з процесуальними заявами: в електронній формі через Електронний кабінет (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи чи його представника).

Заява про повернення судового збору від імені ОСОБА_1 подана не через електронний сервіс "Електронний суд", розміщений за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login та не в письмовій паперовій формі і не містить електронного цифрового підпису особи, що її подала.

Таким чином, оскільки питання повернення судового збору, в разі відмови у відкритті провадження, може бути вирішено виключно за клопотанням особи, яка його сплатила, а клопотання подано у спосіб, що не передбачений процесуальним законодавством та не містить електронного цифрового підпису, тобто не має статусу оригінала, ухвалення судового рішення по суті клопотання є неможливим.

За правилами ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, копія електронного документу підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 44, 132, 167, 355, 359 КАС України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір",-

УХВАЛИВ:

Заяву, подану шляхом заповнення електронної форми звернення громадян від імені ОСОБА_1 , про повернення судового збору по справі № 800/437/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Президент України, суддя Вищого адміністративного суду України ОСОБА_3, голова Верховного Суду України Романюк Ярослав Михайлович , про визнання протиправним та скасування рішення ВРП "Про внесення подання Президентові України про призначення ОСОБА_3 на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" від 29 вересня 2017 року № 3016/0/15-17 - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Тацій