Справа № 640/6419/19
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 червня 2019 року № 640/6419/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Вернум банк» (02140, м.Київ, просп. Юрія Гагаріна, 17-В) до Державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвої Катерини Андріївни (17400, Чернігівська область, м. Бобровиця, вул.Незалежності, 46), Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13) про визнання протиправним та скасування рішення,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство «Вернум банк» (надалі- Позивач/ АТ «Вернум банк») звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвої Катерини Андріївни (надалі- Відповідач-1), та Міністерство юстиції України (надалі- Відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, а саме:

- визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвої Катерини Андріївни від 07.02.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) стосовно припинення обтяження (індексний номер рішення № 45412531 від 07.02.2019 р., № 45413853 від 07.02.2019, № 45414220 від 07.02.2019, № 45410932 від 07.02.2019); та стосовно скасування іпотеки (індексний номер рішення № 45412918 від 07.02.2019 р., № 45413105 від 07.02.2019, № 45413291 від 07.02.2019, № 45412229 від 07.02.2019).

- поновити/відновити записи в Державному реєстрі прав/Державному реєстрі іпотек/Державному реєстрі заборон (з відкриттям відповідного розділу), щодо:

іпотеки № № 21490515, 21490713 та обтяження №№ 21490442, 21490648 накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Кисельовою Н.В., реєстраційний номер № 977;

іпотеки №№ 23213485, 23213054 та обтяження №№ 23213573, 23213312, накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Ангеловською О.С., реєстраційний номер № 3151 від 06.11.2017 р.;

- визнати протиправними, скасувати прийняті рішення та внесені записи до Реєстру майнових прав (з відкриттям відповідних розділів) відповідно проведених 12 лютого 2019 року приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Яровою Яною Миколаївною реєстраційних дій стосовно об'єктів, які перебувають в іпотеці АТ «ВЕРНУМ БАНК»:

по земельній ділянці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), кадастровий номер :02:100:0003. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №175, було прийнято рішення № 45489143 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30257352 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення №45492807 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260880 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492730 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260755 та зареєстровано заборону;

по автозаправочному комплексу (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), кадастровий номер :02:100:0003. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №174, було прийнято рішення № 45488239 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30256506 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення №45492261 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260448 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492456 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260537 та зареєстровано заборону;

по земельній ділянці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10), кадастровий номер :04:003:0001. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №173, було прийнято рішення № 45486734 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30255167 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення № 45492561 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260621 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення № 45492841 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260829 та зареєстровано заборону;

по будівлі АЗС (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10). На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №172, було прийнято рішення № 45485607 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30253917 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення №45491921 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис № 30260106 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення № 45492080 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження № 30260212 та зареєстровано заборону.

- зобов'язати Міністерство юстиції України анулювати доступ державному реєстратору Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвій Катерині Андріївні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що Відповідач-1 всупереч нормам чинного законодавства виніс рішення щодо скасування записів про іпотеку та заборону іпотечного майна Позивача, що спричинило перереєстрацію права власності іпотечного майна за третьою особою.

Відповідач-1 не скористався своїм правом та не надав пояснень чи заперечень щодо заявлених вимог.

Відповідач-2 суду надав відзив на позов, в якому просив суд відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

20.07.2017 між Позивачем та Приватним підприємством «Тау - Поділля» (, адреса реєстрації: 65012, місто Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 45) було укладено Кредитний договір № КЮ-276 на відкриття відновлювальної кредитної лінії, у відповідності до умов якого стороні видано кредитні кошти у розмірі 8 000 000,00 грн., зі строком повернення до 19.07.2018, з відсотковою ставкою - 26% річних.

20.07.2017 року, в рахунок забезпечення кредитних зобов'язань ПП «Тау-Поділля», між АТ «ВЕРНУМ БАНК» та ТОВ «Джерело» (, адреса реєстрації: 21019, місто Вінниця, вул. Тимощука, будинок 60А) було укладено Іпотечний договір, посвідчений ПНКМНО Кисельовою Н.М., реєстраційний номер № 977. За умовами вказаного Іпотечного договору, Іпотекодавець передав у якості забезпечення за Кредитним договором в іпотеку Банку нерухоме майно:

- автозаправочний комплекс (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), що складається з приміщень: літера «А» - І поверх-приміщення № 1: № 1- №5 площею 78,60 кв.м., ІІ- поверх-приміщення № 1:№6-№10, площею 70,30 кв.м., літера «Б»-навісу, підпірної стіни № 1, резервуарів №2-№5, ПРК №6-№7, бруківки №1, що знаходиться за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, будинок 3а (три «а»);

- земельна ділянка (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), площею 0,1274 га, що розташована за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, земельна ділянка 3А (три «А»), кадастровий номер :02:100:0003 з цільовим призначенням для комерційного використання.

06.11.2017 між Позивачем та ПП «Тау-Поділля» було укладено додаткову угоду № 1 до кредитного договору № КЮ - 276 на відкриття відновлювальної кредитної лінії. Відповідно до п. 1.1.1. цієї Угоди, позичальнику було збільшено ліміт кредитування до 14 000 000,00 грн.

06.11.2017, в зв'язку зі збільшенням ліміту кредитування, між АТ «ВЕРНУМ БАНК» та ТОВ «Джерело» укладено Іпотечний договір, посвідчений ПНКМНО Ангеловською О.С., зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 3151. За умовами вказаного Іпотечного договору, Іпотекодавець передав у якості забезпечення за Кредитним договором в іпотеку Банку нерухоме майно:

- будівля АЗС (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10), загальною площею 173,9 кв.м., що складається з: будівлі АЗС, літ А; навісу з заправочним майданчик літ. Б; підвалу літ П/А; огорожі №1; паливно-роздавальних колонок №2 №3; резервуарів №4, №5, №6, №7, що знаходиться за адресою; Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів-Подільський, 160 км. : 355 м, розташована на земельній ділянці площею 0,4198 га, кадастровий номер :04:003:0001 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, обслуговування АЗС;

- земельна ділянка (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10), площею 0,4198 га, що розташована за адресою: Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів - Подільський, 160 км. + 355 м., кадастровий номер :04:003:0001.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про іпотеку», іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Однак, 07.02.2019, Відповідачем-1, державним реєстратором Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвою Катериною Андріївною, прийняті протиправні рішення щодо припинення обтяження (індексний номер рішення 45412531 від 07.02.2019 р., № 45413853 від 07.02.2019, № 45414220 від 07.02.2019, № 45410932 від 07.02.2019) та скасування іпотеки (індексний номер рішення 45412918 від 07.02.2019 р., № 45413105 від 07.02.2019, № 45413291 від 07.02.2019, № 45412229 від 07.02.2019), відповідно до яких у Державному реєстрі прав вказаним державним реєстратором проведено реєстраційні дії із скасування записів щодо іпотеки № 21490515, 21490713 та записів про обтяження № 21490442, 21490648, накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Кисельовою Н.В., реєстраційний номер № 977 від 20.07.2017 р.; записів щодо іпотеки № 23213485, 23213054 та записів про обтяження № 23213573, 23213312, накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Ангеловською О.С., реєстраційний номер № 3151 від 06.11.2017 р., чим було порушено вимоги статті 19 Конституції України в частині вчинення державним реєстратором Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвою Катериною Андріївною дій без підстав, передбачених законами України, а також статей 4, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в частині відсутності, визначених цим Законом підстав для скасування запису про іпотеку та заборону.

Підставою для скасування обтяження та іпотеки в Реєстрі речових прав вказана ухвала Вінницького міського суду Вінницької області, серія та номер: 127/4899/14-ц 2-зз/127/141/14 від 22.09.2014 р.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, дана Ухвала Вінницького міського суду Вінницької області, справа № 127/4899/14-ц від 22.09.2014 р., постановлена суддею О.О. Венгрин, стосується скасування забезпечення позову за ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.03.2014 р. у виді арешту комплексу АЗС, за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея Генерала, будинок 3А , який на праві власності належить ПП «ТАУ-Поділля», земельної ділянки, площею 0,1274 га., цільове призначення: для комерційного використання, кадастровий номер :02:100:0003, що по Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея Генерала, будинок 3А, яка на праві власності належить ПП «ТАУ-Поділля», тобто не включає в себе правовідносини між АТ «ВЕРНУМ БАНК»

Позивач зазначає, що будь - яка посадова особа АТ «ВЕРНУМ БАНК» не зверталась до державного реєстратора щодо скасування запису про іпотеку та заборону на вище вказані об'єкти. Кредитна заборгованість за Договором кредиту № КЮ-276 станом на теперішній час складає 19 784 048 (дев'ятнадцять мільйонів сімсот вісімдесят чотири тисячі сорок вісім ) грн. 68 коп. Тобто, кредитні зобов'язання Приватним підприємством «Тау - Поділля» (, адреса реєстрації: 65012, місто Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 45) не виконано, договір іпотеки від 20.07.2017, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кисельовою Н.В., реєстраційний номер № 977 та договір іпотеки від 06.11.2017, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ангеловською О.С., реєстраційний номер № 3151 є чинними.

Згідно статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових права на нерухоме майно, 12.02.2019 між ТОВ «Джерело» та ТОВ «Глобалукройл» (, місцезнаходження юридичної особи: 21001, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Замостянська, будинок 35, офіс 310) було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, відповідно до якого, іпотечне майно AT «Вернум банк» передано у власність ТОВ «ГЛОБАЛУКРОЙЛ» без належних на те прав.

Також, всупереч вимогам частини 5 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вказані вище реєстраційні дії були вчинені державним реєстратором Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвою Катериною Андріївною, в той час коли предмети іпотеки знаходяться у Вінницькій_області.

Так, у відповідності до частини п'ятої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», громадянам надається право провести державну реєстрацію права власності та інших речових прав незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя.

Водночас, Законом надано можливість проведення державної реєстрації обтяжень речових прав незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Крім того, визначено, що за рішенням Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав може проводитися в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць. Це означає, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, але лише для реєстраційних дій, що не пов'язані з вчиненням нотаріальної дії. Саме тому, реєстраційні дії щодо нерухомого майна, без вчинення нотаріальної дії, можуть вчинятися державними реєстраторами та нотаріусами (в якості державного реєстратора) в межах області де розташоване нерухоме майно.

Дії Відповідача-1 є порушенням вимог статті 19 Конституції України, якою визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також принципам статті 3, 4, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки, скасував іпотеку та заборону на іпотечне майно АТ «ВЕРНУМ БАНК» без будь - яких на те підстав.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Міністерство юстиції України забезпечує доступ до Державного реєстру прав державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав, визначених цим Законом, інших суб'єктів, право доступу яких визначено цим Законом, та приймає рішення про тимчасове блокування або анулювання такого доступу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною другою ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження» регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Згідно до ч. 1 ст.2 Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на момент здійснення спірних реєстраційних дій), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 6 цього Закону повноваження у сфері державної реєстрації прав здійснюють державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори), які є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Згідно з п.12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 (далі - Порядок), розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Всупереч зазначених вище вимог, державний реєстратор, тобто Відповідач-1 без надання будь - яких документів від Позивача скасував записи щодо іпотеки та заборони з іпотечного майна Банку. Реєстратор не використав відомості Державного реєстру, всупереч імперативної норми частини 3 статті 10 Закону про реєстрацію.

Відповідно до пункту 18 Порядку, за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Відповідно до п.7 Порядку, для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Згідно частини 5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно п.12 Порядку, під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено відповідно до законодавства, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Єдиний реєстр документів).

Дії Відповідача-1 під час реєстрації права власності є протиправними, оскільки не відповідають принципам добросовісності, розсудливості, наслідком чого стало недотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення.

Згідно положень постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України №20 від 18.09.2015 «Про огляд практики розгляду справ, які виникають зі спорів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», преамбулою Закону № 1952-ІУ передбачено, що цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна. Закон № 1952-ІУ регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень. За нормою пункту 1 частини другої статті 9 Закону № 1952-ІУ (в редакції від 1 січня 2013 року) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно. Таким чином, з огляду на Закон № 1952-ІУ випливає, що державна реєстрація є дискреційним повноваженням державного реєстратора, яка проводиться відповідно до визначених законом етапів, вчиненню реєстраційних дій передує перевірка поданих документів на їх відповідність вимогам законодавства.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій. Також, прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, на підставі ст.10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з'ясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 139, 241-243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Акціонерного товариства «Вернум банк» до Державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвої Катерини Андріївни, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвої Катерини Андріївни від 07.02.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) стосовно припинення обтяження (індексний номер рішення № 45412531 від 07.02.2019 р., № 45413853 від 07.02.2019, № 45414220 від 07.02.2019, № 45410932 від 07.02.2019); та стосовно скасування іпотеки (індексний номер рішення № 45412918 від 07.02.2019 р., № 45413105 від 07.02.2019, № 45413291 від 07.02.2019, № 45412229 від 07.02.2019).

Поновити/Відновити записи в Державному реєстрі прав/Державному реєстрі іпотек/Державному реєстрі заборон (з відкриттям відповідного розділу), щодо;

- іпотеки №№ 21490515, 21490713 та обтяження №№ 21490442, 21490648 накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Кисельовою Н.В., реєстраційний номер № 977;

- іпотеки №№ 23213485, 23213054 та обтяження №№ 23213573, 23213312, накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Ангеловською О.С., реєстраційний номер № 3151 від 06.11.2017 р.

Визнати протиправними, скасувати прийняті рішення та внесені записи до Реєстру майнових прав (з відкриттям відповідних розділів) відповідно проведених 12 лютого 2019 року приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Яровою Яною Миколаївною реєстраційних дій стосовно об'єктів, які перебувають в іпотеці АТ «ВЕРНУМ БАНК»:

- по земельній ділянці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), кадастровий номер :02:100:0003. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №175, було прийнято рішення № 45489143 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30257352 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення №45492807 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260880 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492730 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260755 та зареєстровано заборону;

- по автозаправочному комплексу (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), кадастровий номер :02:100:0003. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №174, було прийнято рішення № 45488239 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30256506 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення №45492261 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260448 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492456 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260537 та зареєстровано заборону;

- по земельній ділянці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10), кадастровий номер :04:003:0001. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №173, було прийнято рішення № 45486734 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30255167 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення № 45492561 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/було внесено запис №30260621 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення № 45492841 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260829 та зареєстровано заборону;

- по будівлі АЗС (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10). На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 р. №172, було прийнято рішення № 45485607 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30253917 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ «Глобалукройл», . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ «Глобалукройл» та ОСОБА_1, було прийнято рішення №45491921 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис № 30260106 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення № 45492080 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження № 30260212 та зареєстровано заборону.

Зобов'язати Міністерство юстиції України анулювати доступ державному реєстратору Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвій Катерині Андріївні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Стягнути на користь Акціонерного товариства «Вернум банк» пропорційно за рахунок бюджетних асигнувати Державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Беляєвої Катерини Андріївни, Міністерства юстиції України судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 7684,00грн. по 3842,00 грн. з кожного.

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Смолій