Справа № 629/7156/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 червня 2019 р.Справа № 629/7156/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 629/7156/18

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.19 р. по справі № 629/7156/18 - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та надання відповідних доказів в їх обґрунтування.

Вказана ухвала суду була направлена на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена в позові та апеляційній скарзі, але до суду повернувся конверт з позначкою - за закінченням встановленого строку зберігання із зазначеною ухвалою суду від 13.05.2019 р.

28.05.2019 р. Другий апеляційний адміністративний суд повторно направив копію ухвали від 13.05.19 р. про залишення апеляційної скарги без руху на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена в позові та апеляційній скарзі, але до суду повернувся конверт з позначкою - за закінченням встановленого строку зберігання із зазначеною ухвалою суду від 13.05.2019 р.

Відсутність у матеріалах справи поштового повідомлення про отримання апелянтом ухвали суду від 13.05.2019 р. унеможливлює порахувати, наданий для виконання вимог ухвали суду та усунення недоліків апеляційної скарги, десятиденний строк, який починається саме з моменту отримання ухвали суду.

13.06.19 р., через засоби поштового зв`язку, ОСОБА_1 направив до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з посиланням на те, що дізнався про існування ухвали від 13 травня 2019 року судді Другого апеляційного адміністративного суду через вільний доступ до сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення суду проголошено 09.04.2019р., апеляційна скарга подана 26.04.2019 року.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що про існування ухвали від 13 травня 2019 року судді Другого апеляційного адміністративного суду йому стало відомо через вільний доступ до сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, що його апеляційна скарга на рішення суду від 09.04.19 року залишена без руху, у зв`язку з тим, що він пропустив процесуальний строк на апеляційне оскарження судового рішення, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не заявив. Але звертає увагу суду, що в рішенні суду від 09.04.2019 року вказано, що повний текст рішення виготовлено 10.04.2019 року, а відправлено на конверті є штамп - 11.04.2019 року, а рішення він отримав - 15.04.2019 року, що підтверджується конвертом, хоча в рішенні суду від 09.04.2019 року вказано, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Виходячи з вищевикладеного і враховуючи об`єктивність причин пропуску строків на апеляційне оскарження і те, що строк подачі апеляційної скарги пропущено на незначний проміжок часу і з поважних причин, а саме - на один день, просить суд поновити строк на апеляційне оскарження на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області у справі № 629/7156/18 від 09.04.2019 року. До клопотання додає копію конверту.

В матеріалах справи міститься поштове повідомлення про вручення позивачу копії рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 р., чим підтверджується дата вручення копії рішення засобами поштового зв`язку 17.04.19 р. (а.с.80).

Оскаржуване рішення прийнято з посиланням на положення ст. 286 КАС України.

Судом встановлено, що предметом спору було визнання протиправним дії відповідача, скасування постанови № 639-П від 20.11.2018 р. про притягнення до відповідальності, припис-639-Пр від 09.11.2018 р., протоколу від 09.11.2018 р. та акту № 639-А від 09.11.2018 р.

Визначений судом першої інстанції, в рішенні Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року, тридцятиденний строк на подання апеляційної скарги не не відповідає вимогам ст. 286 КАС України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, положення п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, та наявність зазначених протеріч, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження, передбаченого ст. 286 КАС України, поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року по справі № 629/7156/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року по справі № 629/7156/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09.04.2019 року по справі № 629/7156/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)З.Г. Подобайло Н.С. Бартош