Справа № 2-а-12418/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2019 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи, - Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне територіальне управління юстиції у Київській області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

20.05.2019 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи, - Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне територіальне управління юстиції у Київській області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, в в якій заявники просять суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- прийняти дану заяву, відкрити провадження по ній та розглянути в порядку письмового провадження;

- замінити стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 10 жовтня 2011 року у справі адміністративного судочинства № 2 а 12418/11 його правонаступниками, - спадкоємцями за законом ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , та ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , які на підставі свідоцтво про право на спадщину за законом відповідно, серії ННЕ 491234 та серії ННЕ 491234 від 17 травня 2019 року успадкували в рівних частках недоодержану пенсію померлого, нараховану згідно вищезазначеного рішення суду, але не виплачену;

- розгляд даної справи здійснити без участі заявників.

Свої вимоги заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в мотивувальній частині заяви обґрунтовують наступним.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області у справі адміністративного судочинства № 2-а-12418/11 від 10 жовтня 2011 року за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київській області, правонаступником якого є Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області, зазначене управління було зобов`язано перерахувати та виплатити позивачеві доплати до пенсії передбачені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення суду набрало законної сили 27 січня 2014 року, про те підлягало до негайного виконання.

Загальна сума нарахованих ОСОБА_5 , про те невиплачених, коштів становила 13987 гривень 69 копійок.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер, що підтверджується актовим записом на підставі якого видано свідоцтво про смерть від 10.11.2017 року, копія якого додається, і після його смерті відкрилася спадщина.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

На час відкриття спадщини спадкоємцем за законом відповідно до ст.1223 ЦК України стали його дружина та його донька від попереднього шлюбу.

Вони, заявники, як спадкоємці за законом, успадкувалм все належне йому майно, звернувшись з письмовими заявами про прийняття спадщини до нотаріуса по місцю відкриття спадщини.

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

За таких обставин, ними успадковано і право на недоодержану пенсію, що належала померлому відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-12418/11 від 10 жовтня 2011 року, згідно до якої були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, виконання яких гарантується державою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 та згідно довідки Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київської області за № 4790/05 від 19 квітня 2019 року, що підтверджуєтся свідоцтвами про право на спадщину за законом, відповідно, серії ННЕ 491234 та серії ННЕ 491234 від 17 травня 2019 року, копії яких нами додаються.

Нормами ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Таким чином, з урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення у вказаній справі.

Так, частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до пункту 40 рішення Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року, справа «Case of Hornsby v. Greece», право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь- якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Звернувшись за консультацією до Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області їм було роз`яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. З розділу 1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440.

Відповідно до абзацу 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року в редакції від 08.11.2017 року зазначено, що у разі зміни способу і порядку виконання рішення зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов 'язковими тією мірою, якою вони були б обов 'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_6 помер, а його правонаступниками на зазначені грошові кошти згідно свідоцтв про право на спадщину за законом, відповідно, серії ННЕ 491234 та серії ННЕ 491234 від 17 травня 2019 року визначено його дружину ОСОБА_7 та дочку ОСОБА_8 , для отримання недоодержаної пенсії померлої необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із старін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на зазначене, статтю 379 КАС України необхідно тлумачити, як норму, яка надає суду можливість контролювати виконання судових рішень, усувати перешкоди та сприяти їх виконанню.

Відповідно до Закону України « Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 379 КАС України, - заявники просять суд задовольнити їхні вимоги, які викладені в прохальній частині заяви.

20.05.2019 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Слухання справи було призначено на 15 год. 00 хв. 19.06.2019 року.

В судове засідання, яке відбулося 19.06.2019 року, заявник ОСОБА_1 не з`явилася, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява, в якій заявник просить суд слухати справу без її участі, вимоги, викладені в заяві, - підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 19.06.2019 року, заявник ОСОБА_2 не з`явилася, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява, в якій заявник просить суд слухати справу без її участі, вимоги, викладені в заяві, - підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 19.06.2019 року, представник заінтересованої особи, - Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, - не з`явився, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява заінетерсованої особи, в якій вона просила суд слухати дану справу без її представника, проти вимог, викладених в заяві, - не заперечує.

В судове засідання, яке відбулося 19.06.2019 року, представник заінтересованої особи, - Головного територіального управління юстиції у Київській області, - не з`явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

В судове засідання, яке відбулося 19.06.2019 року, представник заінтересованої особи, - Головного управління державної казначейської служби України у Київській області, - не з`явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

29.09.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про зобов`язання провести перерахунок пенсії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

2. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати мені пенсії у відповідності до ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме державної пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче ніж 8 мінімальних пенсій за віком, підвищення до основної пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме підвищення до основної пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати - протиправними.

4. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі починаючи з 19.08.2011 року провести перерахунок його державної пенсії, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також в подальшому проводити щомісячну виплату державної пенсії у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік та проводити вказані виплати надалі у законодавчо визначених розмірах.

4. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок моєї державної пенсії з 19.08.201 Іроку, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення , а також проводити в подальшому щомісячну виплату основної пенсії з підвищенням передбаченим ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати, розмір якої встановлений Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік.

5. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі проводити перерахунок пенсії та її щомісячну виплату з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом України про Державний бюджет України на момент виплати.

6. Розгляд справи просив проводити за його відсутності та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового зв`язку.

30.09.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

10.10.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок, починаючи з 19.08.2011 року, державної пенсії ОСОБА_3 , визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату державної пенсії згідно ч. 4 статті 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком; визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату додаткової пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент виплати, та щомісячного підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , встановленої Законом на відповідний місяць

Перерахунок проводити з мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та мінімальної заробітної плати, які встановлені Законом України « Про Державний бюджет України» на момент виплати.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області.

27.01.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 17 липня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

07.11.2017 року стягувач ОСОБА_3 помер.

Даний факт підтверджується свідотвом про смерть серії НОМЕР_3 , видане 10 листопада 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому вказано, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець село Липовець Кагарлицького району Київської області, України, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 68 років, про що 10 листопада 2017 року смкладено відповідний актовий запис № 203..

Місце смерті АДРЕСА_1 .

Спадкоєцями померлого ОСОБА_3 є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , - заявники по справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ННЕ № 491235, яке видане 17.05.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області, спадкова справа № 6/2018, зареєстровано в реєстрі за № 414, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_3 , 1949 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що проживає: АДРЕСА_2 ., - 1/2 (одна друга) частка та його дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , що проживає АДРЕСА_3 . 1/2 (одна друга) частка.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, згідно постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12418/11 від 10.10.2011 року в сумі 27975 грн. 39 коп., що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 08 квітня 2019 року за №4790/05.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Норми матеріального права, - норми ЦК України.

Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Дане твердження, також, зазначено у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 25.04.2018 року, справа № 2-н-148/09.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Норми матеріального, - галузевого права.

Згідно частини 3 статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до частини 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У абзаці 1 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 3 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Підзаконні акти.

Відповідно до пунктів 12, 13 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802 у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Відносини пов`язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Норми Європейського права.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обгрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 29.06.2004 р. у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов`язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв`язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов`язки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов`язково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи, - Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне територіальне управління юстиції у Київській області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець село Липовець Кагарлицького району Київської області, громадянин України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , виданий 20 лютого 2001 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 10 жовтня 2011 року у адміністративній справі № 2 а 12418/11, за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про зобов`язання провести перерахунок пенсії, , його правонаступниками:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженка село Переселення Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України НОМЕР_5 , виданий 22.01.2018 року органом 3231, реєстраційний номер облікової картки платника податків з державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 , яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННЕ № 491234, яке видане 17.05.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області Воловенко Р.П., спадкова справа № 6/2018, зареєстровано в реєстрі за № 413, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_3 , 1949 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що проживає: АДРЕСА_2 ., - 1/2 (одна друга) частка та його дочка і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , що проживає АДРЕСА_3 . - Уг (одна друга) частка.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, згідно постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12418/11 від 10.10.2011 року в сумі 27975 грн. 39 коп., що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 08 квітнл 2019 року за- №4790/05.

Вартість спадкового майна - 13987 (тринадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім) грн. 69 коп.

Свідоцтво про право на спадщину на 1/2 частку нарахованих коштів видано ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Кагарлик Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії НОМЕР_6 , виданий 14 липня 1999 року Вишгородським РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННЕ № 491235, яке видане 17.05.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області, спадкова справа № 6/2018, зареєстровано в реєстрі за № 414, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_3 , 1949 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що проживає: АДРЕСА_2 ., - 1/2 (одна друга) частка та його дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , що проживає АДРЕСА_3 . 1/2 (одна друга) частка.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, згідно постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12418/11 від 10.10.2011 року в сумі 27975 грн. 39 коп., що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 08 квітня 2019 року за № 4790/05.

Вартість спадкового майна - 13987 (тринадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім) грн. 69 коп.

Свідоцтво про право на спадщину на Ѕ частку нарахованих коштів видано ОСОБА_2 .

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

С Cуддя:О.В. Закаблук