Справа № 420/3750/19
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3750/19
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
25 червня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника СРПП №4 Подільського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Гук Олега Івановича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дії щодо здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП, у тому числі щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №201836 від 28.05.2019 р. з порушенням строків передбачених ст.254 КУпАП,-
24.06.2019 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Начальника СРПП №4 Подільського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Гук Олега Івановича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дії щодо здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП, у тому числі щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №201836 від 28.05.2019 р. з порушенням строків передбачених ст.254 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Виключна підсудність адміністративних справ встановлена ст. 27 КАС України. Частиною 3 цієї статті визначено, що правила виключної підсудності застосовуються до окремих категорій адміністративних справ, визначених цим Кодексом.
Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ врегульовані параграфом другим Розділу 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так відповідно до ст. 286 КАС України до окремих категорій термінових адміністративних справ відносяться справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності
Згідно ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі. Цією ж статтею встановлені скорочені строки на оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, а також на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
В даному адміністративному позові позивач звертається з позовними вимогами про визнання дій протиправними дії щодо здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП, у тому числі щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №201836 від 28.05.2019 р. з порушенням строків передбачених ст.254 КУпАП.
Отже, даний адміністративний позов є позовом ОСОБА_1 до суб`єктів владних повноважень про оскарження дії щодо здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП
Таким чином, зважаючи на викладене, Одеський окружний адміністративний суд не є судом, який встановлений законом при розгляді даної справи.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд робить висновок, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника СРПП №4 Подільського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Гук Олега Івановича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дії щодо здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП, у тому числі щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №201836 від 28.05.2019 р. з порушенням строків передбачених ст.254 КУпАП,- відмовити.
Керуючись ст.ст.2, 4, 6, 19, 170, 171, 243, 248 КАС України, суд -
1.Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Начальника СРПП №4 Подільського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Гук Олега Івановича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дії щодо здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.124 КУпАП, у тому числі щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №201836 від 28.05.2019 р. з порушенням строків передбачених ст.254 КУпАП.
2. Повернути позивачу позов з додатками.
Роз`яснити позивачу, що даний спір належить до розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.Я. Бойко