Справа № 359/5435/19
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/174/2019
Справа № 359/5435/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

представника позивача - Нечитайло В.В.,

відповідача - Оті ОСОБА_1 ,

перекладача - - Худзик О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області справу за адміністративним позовом Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до громадянина Гани - Оті ОСОБА_2 ОСОБА_3 ) про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

18 червня 2019 року Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 про затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Гана ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; примусово видворити за межі території України громадянина Республіка ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Відповідач, громадянин Республіки Гана - ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Гана та мешканець регіону Берекум - Біа (Республіка Гана) документований закордонним паспортом громадянина Республіки Гана № НОМЕР_1 , 15 червня 2019 року, о 21 год. 35 хв., у пункті контролю для залізничного сполучення «Київ-пасажирський» ОКПП "Київ" під час оформлення потягу № 67 сполученням «Київ - Варшава», пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Малі № НОМЕР_2 виданого на ім`я ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не належить особі пред`явнику, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (спробу незаконного перетинання державного кордону України, без відповідного документа), в наслідок чого на підставі ст.ст. 260-263 КУпАП, був затриманий в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи та з`ясування обставин спроби незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України, без відповідного документа.

Про затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є громадянином іноземної держави, встановленим порядком було повідомлено Почесне консульство Республіки Гана в Україні та Міністерство закордонних справ України.

Крім того позивач зазначає, що під час адміністративного затримання останній повідомив, що він є громадянином Республіки Гана на ім`я ОСОБА_4 ( ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Малі № НОМЕР_2 виданого на ім`я ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримав в поштовому відділенні м.Харкова від товариша, який мешкає в Іспанії. Свій дійсний паспортний документ залишив в місті Харкові.

Також зазначено, що 06 березня 2018 року, через пункт пропуску «Бориспіль» громадянин Республіки Гана ОСОБА_4 прибув на територію України, з метою навчання в Харківському національному економічному університеті імені Семена Кузнеця. В березні 2018 року Головним управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області останнього було документовано посвідкою на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_3 з терміном реєстрації до 20.03.2019 року.

05 квітня 2019 року, співробітниками Немишлянського PB у м. Харкові Головним управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області громадянина Республіки Гана ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено з порушенням правил реєстрації на території України. За порушення правил перебування на території України громадянина Республіки Гана було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП, адміністративний протокол МХК 125367 від 05.04.2019 року, штраф у розмірі 1700 грн., сплачено.

18 квітня 2019 року, першим заступником начальника ГУДМС України в Харківській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Гана ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язавши його покинути території України до 28 квітня 2019 року та заборонивши йому в`їзд на території України терміном на 3 роки.

Крім того позивач зазначає, що громадян Республіки Гана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підлягає примусовому видворенню за межі території України, оскільки не виконав в установлений термін рішення про його примусове повернення до країни походження або третьої країни;не має законних підстав для перебування іноземця на території України передбачені ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»;має бажання потрапити до країн Західної Європи, незаконним шляхом через територію України;не має документів, на право перебування на території України;не має на території України родинних зв`язків;не має дозволу на працевлаштування та постійного місця проживання та законного джерела отримання коштів.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов та просив задовольнити.

Відповідач визнав викладені в позові фактичні обставини, заявив, що бажав би залишитися в Україні та продовжити навчання, коштів на повернення в нього не має. Він не хоче повертатися в Гану, оскільки боїться розправи з боку свого батька, який його бив,знущався над ним. Однак, у разі затримання, просить як можна скоріше відправити його до Гани.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні відповідачем визнано, що він знаходився в Україні без будь-яких законних підстав.

Встановлено, що рішенням начальника Немишлянського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області Горошочок С., від 18.04.2019, затвердженого першим заступником начальника ГУДМС України в Харківській області Адамовим І., вирішено: примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Гана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого зобов`язано покинути територію України у термін до 28.04.2019, а також заборонено в`їзд на територію України терміном на три роки (а. с. 17).

Відповідач вказане рішення не виконав. 15.06.2019 о 21.35 хвилин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано 2-им відділом ВПС «Київ-пасажирський» за спробу незаконного перетинання державного кордону України в пункті контролю для залізничного сполучення «Київ-Пасажирський», а саме на залізничному вокзалі м. Києва під час оформлення пасажирів на потяг № 67 сполученням Київ-Варшава, який пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Малі на ім`я ОСОБА_8 (а. с. 6).

Про затримання даного громадянина ОКПП «Київ» було повідомлено консульство Республіки Гана в Україні та Міністерство закордонних справ України, що підтверджується зазначеним повідомленням від 15.06.2019 № 1591 (а. с. 15-16).

18.06.2019 начальником 2-го відділу ВПС «Київ-Пасажирський» було складено протокол про адміністративне правопорушення Серії ЧЦП № 041380 відносно ОСОБА_4 за ст. 204-1 КУпАП (а. с. 7).

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

За змістом п. 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч.4 цієї статті іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Водночас відповідно до вимог ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

В цьому зв`язку слід зазначити, що після ідентифікації та відповідного документування відповідач може бути витворений за межі України до спливу цього строку.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач незаконно перебуває на території України, у нього відсутні підстави для подальшого перебування на території держави, підлягає затриманню та примусовому видворенню з України.

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.289 КАС України, у тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 90, 241, 243, 244-246, 288, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Гана ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на строк до шести місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіка ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів