Справа № 671/1106/19
Суддя: Павлова А. С.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1106/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2019 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої-судді Павлової А.С.,

за участі секретаря судового засідання Козак Г.А.,

представника позивача Березюка А.А.,

відповідача Полянської С.С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом Волочиського районного сектору Управління ДМС України в Хмельницькій області до громадянки Республіки Казахстан ОСОБА_1 про затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусового видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

20.06.2019 представник позивача звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянки Республіки Казахстан ОСОБА_1 про її затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусового видворення останньої за межі України. Рішення просить звернути до негайного виконання.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що громадянка Республіки Казахстан ОСОБА_1 здійснила в`їзд на територію України 29 червня 2016 року. Відповідно до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.06.2011, Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 № 150, ОСОБА_1 мала право перебувати на території України не більше як 90 днів протягом 180 днів. Однак, ОСОБА_1 перебувала на території України понад встановлений строк, а саме 180 днів протягом 180, чим грубо порушила встановлений законодавством строк, перейшовши на нелегальне становище.

10.08.2018 відносно ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення з України. Разом з тим відповідач дане рішення не виконала, самостійно межі держави не залишила та продовжує порушувати чинне міграційне законодавство.

У зв`язку з наведеним представник ОСОБА_2 просив затримати ОСОБА_1 строком на шість місяців та помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території та видворити за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача Березюк А.А. наполягав на задоволенні позовних вимог з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 . в судовому засіданні адміністративний позов визнала повністю, не заперечувала проти його задоволення та не оспорювала фактичних обставин справи, висловила бажання виїхати до Республіки Казахстан, однак у неї відсутні кошти.

Заслухавши пояснення сторін, повно та об`єктивно дослідивши надані ними докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що громадянка Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибула в Україну 29.06.2016 з Республіки Казахстан (а.с. 7).

10.08.2018 головним спеціалістом Волочиського РС УДМС України в Хмельницькій області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано її покинути територію України до 31.08.2018 (а.с. 4).

10.08.2018 відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП та 10.08.2018 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн., однак штраф нею не сплачено (а.с. 9).

ОСОБА_1 вчасно не залишила територію України та з 29 червня 2016 року нелегально перебуває на території України, на даний час перебуває за адресою: с. Поляни, Волочиського району, Хмельницької області, не працює, не одружена, без постійного місця проживання.

Громадянка Республіки Казахстан ОСОБА_1 не має статусу біженця, обставини, визначені ч. 8 ст. 26, ч. 1 ст. 31 Закону, які б заборонили примусово повернути її з України, відсутні.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідач порушила правила перебування на території України, через що притягувалася до адміністративної відповідальності, не виконала рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, не має в Україні місця роботи і законних джерел доходів, заборони примусово видворити її з України відсутні, а тому суд вважає, що позовні вимоги про примусове видворення відповідача за межі території України є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 1 статті 289 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення про затримання іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Зважаючи, що судом приймається рішення про видворення відповідача і в судовому засіданні здобуто докази того, що на даний час існують об`єктивні ризики того, що вказана особа може ухилятися від виконання цього рішення про її примусове видворення, а тому слід задовольнити вимогу позивача та прийняти рішення про затримання відповідача на строк до шести місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст. ст. 241-246, 288-289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі території України громадянку Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянки Республіки Казахстан № НОМЕР_1 .

Затримати громадянку Республіки Казахстан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянки Республіки Казахстан № НОМЕР_1 ,з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення видворення строком на 6 (шість) місяців.

Рішення суду про примусове видворення іноземця звернути до негайного виконання в силу вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Виконання рішення покласти на Волочиський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Хмельницькій області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя Павлова А.С.