Справа № 360/2598/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2598/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Станично-Луганського управління ГУ ДФС у Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ДФС Станично-Луганського району щодо видачі податкового повідомлення-рішення від 11.05.2019 № Ф-1768-54;

- скасувати вимогу щодо сплати боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 21030,90 грн стосовно позивача, яке було нараховано ДФС Станично-Луганського району податкового повідомлення-рішення від 11.05.2019 № Ф-1768-54.

Згідно із пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Згідно із пунктом 2, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення вищевказаної норми, позивачем у позовній заяві не повністю зазначено ідентифікаційні данні сторін, а саме: не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (за його наявності або номер і серія паспорта позивача), відомих номерів засобів зв`язку, офіційну електронна адреса або адреса електронної пошти сторін, що є порушенням пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Також позивачем у позові не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до пункту четвертого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем визначено Станично-Луганське управління ГУ ДФС у Луганській області, проте вимога від 11.05.2019 № Ф-1768-54, яку просить скасувати позивач винесена Головним управлінням ДФС у Луганській області.

Отже позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням належного відповідача у справі та конкретизацією позовних вимог щодо належного відповідача.

В прохальній частині позовної заяві позивач, серед іншого просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо видачі податкового повідомлення-рішення від 11.05.2019 № Ф-1768-54. Однак документ від 11.05.2019 № Ф-1768-54, яким зобов`язано позивача сплатити бор у сумі 21030,90 грн за своєю формою є вимогою про сплату боргу, а не податковим повідомленням-рішенням, самого повідомлення - рішення, на яке посилається позивач, до позовної заяви не додано.

Тому позивачеві потрібно надати копію податкового повідомлення - рішення у разі наявності, та конкретизувати позовні вимоги в частині того, які саме дії оскаржуються - щодо прийняття податкового повідомлення - рішення чи щодо прийняття вимоги про сплату боргу.

Також суд зазначає, що спірна вимога винесена відносно ОСОБА_1 , проте жодних документів на підтвердження особи позивача (зміни прізвища) суду не надано.

Отже позивачу необхідно надати суду завірену належним чином копію документу, який посвідчує особу позивача та документу, що підтверджує зміну прізвища позивача.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до частини п`ятої статті 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення частини п`ятої статті 94 та частини четвертої статті 161 КАС України позивачем не підтверджено відповідність копій письмових доказів оригіналам, які знаходяться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, в порушення вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства позивачем надані не завірені належним чином копії письмових доказів.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог статт161 КАС України та до неї мають бути застосовані наслідки, визначені частиною першою статті 169 КАС України.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, вважаю за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наведених вище підстав, встановивши строк для усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України щодо форми і змісту із зазначенням належного відповідача у справі та конкретизацією позовних вимог щодо належного відповідача та зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача (за його наявності або номеру і серії паспорта позивача), відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреса або адреси електронної пошти сторін, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; засвідченої належним чином копії документу, який посвідчує особу позивача та документу, який підтверджує зміну прізвища позивача; завірених належним чином копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Станично-Луганського управління ГУ ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом семи календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України щодо форми і змісту із зазначенням належного відповідача у справі та конкретизацією позовних вимог щодо належного відповідача та зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача (за його наявності або номеру і серії паспорта позивача), відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреса або адреси електронної пошти сторін, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; засвідченої належним чином копії документу, який посвідчує особу позивача та документу, який підтверджує зміну прізвища позивача (та її копії для надіслання відповідачу);

- завірених належним чином копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська