Справа № 826/10591/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 червня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги особи, яка не брала участі у справі Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 27 грудня 2018 року у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Стрельченко Олени Володимирівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Кагарлик Ресурс", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 грудня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням особи, яка не брала участі у справі Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинна була сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру, тобто 5289,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.)*2*150%).

Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору, натомість було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про звільнення від сплати судового збору відмовлено.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи 27 грудня 2018 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку спрощеного позовного провадження.

Апеляційну скаргу Державна податкова інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві подала до суду першої інстанції 11 квітня 2019 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому вказаною особою заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 грудня 2018 року.

Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві зазначала, що не є учасником справи та не брала участі у судовому процесі. Про дане рішення стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Разом з тим, Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві не вказує, коли саме особі стало відомо про рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 грудня 2018 року.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 27 грудня 2018 року у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Стрельченко Олени Володимирівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Кагарлик Ресурс", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії залишено без руху.

Вказаній особі надано строк для усунення зазначених вище недоліків десять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали суду апеляційної інстанції.

15 травня 2019 року на адресу суду від Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надійшло клопотання в якому вказана особа просила суд відстрочити сплату судового збору у зв`язку з відсутністю коштів.

Також, просила суд поновити строк на апеляційне оскарження та зазначала, що про рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 грудня 2019 року Державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень 09 квітня 2019 року.

Висновки суду, щодо відмови у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору викладені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року.

Стаття 44 КАС України передбачає, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З метою виконання процесуального обов`язку сплати судового збору особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.

Це стосується і суб`єктів владних повноважень, які фінансуються з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.

Також, пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року передбачено, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Клопотання про відстрочення сплати судового збору колегія суддів розцінює, як зловживання Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві своїми процесуальними правами та навмисне затягування строку, наданого для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки останнім не надано доказів наявності поважних причин неможливості виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України строк усунення недоліків не може перевищувати 10 днів.

Зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року недоліки апеляційної скарги в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 298, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу особи, яка не брала участі у справі Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 27 грудня 2018 року у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Стрельченко Олени Володимирівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство "Кагарлик Ресурс", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький