Справа № 817/854/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
21 червня 2019 року м. Рівне №817/854/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування приписів, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати припис №31 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 03.03.2018, та припис №32 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 03.03.2018.
Ухвалою суду від 13.04.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 10.05.2018.
Ухвалою суду від 10.05.2018 підготовче засідання відкладено на 24.05.2018 у зв`язку з неявкою до суду учасників справи.
У підготовчому засіданні 24.05.2018 оголошено перерву до 11.06.2018.
Ухвалою суду від 11.06.2018 провадження в адміністративній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Гощанського районного суду Рівненської області у справі №557/336/18.
Ухвалою суду від 12.03.2019 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 28.03.2019.
Ухвалою суду від 28.03.2019 підготовче засідання відкладено на 11.04.2019.
У підготовчому засіданні 11.04.2019 оголошено перерву до 06.05.2019 у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів.
Ухвалою суду від 21.05.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 06.06.2019.
Ухвалою суду від 06.06.2019 судове засідання відкладено на 20.06.2019 за клопотанням позивача.
У судовому засіданні 20.06.2019 оголошено перерву до 21.06.2019 за клопотанням представника позивача у зв`язку з необхідністю підготовки ним заяви з процесуальних питань.
21 червня 2019 року позивач подав до суду заяву про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули та не повідомили суд про причини неявки.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви позивача про відмову від позову за відсутності учасників справи, оскільки підстав для відкладення розгляду справи в порядку статей 205, 223 КАС України немає.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини першої та другої статті 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
За правилами частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною першою статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
За приписами пункту другого частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Суд констатує, що відмова від позову є правом позивача, а відтак подана позивачем заява є прийнятною.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
При зверненні до суду з позовом позивачем сплачена сума судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп. відповідно до квитанції від 21.03.2018 №542859.
Відповідно до частини першої статті 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Суд констатує, що позивач самостійно відмовився від позову, а не внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви. Тому понесені позивачем витрати зі сплати судового збору не підлягають присудженню з відповідача.
Частиною першою статті 142 КАС України встановлено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
У даному випадку норми такої статті не підлягають застосуванню, оскільки позивач відмовився від позову на стадії судового розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі №817/854/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування приписів закрити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 21 червня 2019 року

Суддя Недашківська К.М.