Справа № 540/2034/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/2034/18

Категорія: 10.4.1 Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Джабурія О.В.

суддів Вербицької Н.В.

Кравченка К.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Державного підприємства «Збур`ївське лісомисливське господарство» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Збур`ївське лісомисливське господарство» до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року відмовлено Державному підприємству «Збур`ївське лісомисливське господарство» у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням Державне підприємство «Збур`ївське лісомисливське господарство» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування судового рішення та ухвалення нового рішення про задоволення задоволенні позовних вимог.

Одночасно, з апеляційною скаргою, апелянтом було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, мотивуючи його тим, що копію оскаржуємого рішення апелянтом не отримано, у зв`язку з чим просить поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2019 року апеляційну скаргу Державного підприємства «Збур`ївське лісомисливське господарство» залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

На виконання вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції від Державного підприємства «Збур`ївське лісомисливське господарство» надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, яка подає відповідну заяву, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження тих обставин, на які вона посилається як на поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до вимог ст.129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 2 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, підстави, викладені в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

Враховуючи, доводи апелянта про поважність причин пропуску строку на оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року, колегія суддів з метою забезпечення принципу доступу до правосуддя, вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому за вимогою апелянта поновлює пропущений процесуальний строк.

Разом з цим, при вирішення питання щодо поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суддя вважає за необхідне звернути увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини (у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року) виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух, а право на право на доступ до суду, закріплене у Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак, суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати зазначеній Конвенції, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 295, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Поновити Державному підприємству «Збур`ївське лісомисливське господарство» строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної з моменту постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Вербицька Н. В.