Справа № 360/1279/19
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2019 року

м. Київ

справа №360/1279/19

адміністративне провадження №К/9901/16387/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів Тацій Л. В., Чиркіна С. М.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Національної поліції в Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - ГУНП в Луганській області), у якому просив:

- визнати протиправною відмову відповідача щодо здійснення підготування та подання до органу, що призначає пенсію (Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області), необхідних документів для призначення позивачу пенсії за вислугу років, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1;

- зобов`язати відповідача підготувати та подати до органу, що призначає пенсію (Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області), необхідні для призначення позивачу пенсії за вислугу років документи, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1.

Луганський окружний адміністративний суд рішенням від 23 квітня 2019 року в задоволенні позовних вимог відмовив.

Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 29 травня 2019 року апеляційну скаргу позивача задовольнив. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року скасував. Визнав протиправною відмову відповідача щодо здійснення підготування та подання до органу, що призначає пенсію (Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області), необхідних документів для призначення позивачу пенсії за вислугу років, визначених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1. Зобов`язав відповідача підготувати та подати до органу, що призначає пенсію (Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області), необхідні для призначення позивачу пенсії за вислугу років документи, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1.

Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 07 червня 2019 року ГУНП в Луганській області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій просило скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року та залишити в силі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 333 КАС України встановлено, що у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (…), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком.

Як убачається зі змісту оскаржуваного судового рішення апеляційної інстанції, суд при застосуванні норм права до спірних правовідносин врахував висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 червня 2018 року у справі №800/517/17, а саме: при визначенні стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, є правильним включення на пільгових умовах часу участі позивача у антитерористичній операції до стажу роботи працівників певних категорій для реалізації цими особами права на призначення їм різних видів соціальних виплат, оскільки встановлена ними можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби має пов`язуватися не з категорією працівників чи буквально визначеною в законодавчому акті метою застосування цієї пільги в окремих випадках, а зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті проходження відповідної служби у визначений в законодавчому порядку період часу.

Виходячи з того, що при ухваленні оскаржуваної постанови апеляційний суд врахував висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений в постанові від 07 червня 2018 року у справі №800/517/17 щодо питання правильного застосування норми права, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 333 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії.

Надіслати Головному управлінню Національної поліції в Луганській області копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: Л. В. Тацій

С. М. Чиркін