Справа № 802/1587/18-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Справа № 802/1587/18-а
Головуючий у 1-й інстанції: Поліщук І.М.
Суддя-доповідач: Шидловський В.Б.
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Шидловського В.Б.
суддів: Кузьменко Л.В. Залімського І. Г.
секретаря судового засідання: Ткач В.В.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
У провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
В ході розгляду даної справи встановлено, що у квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до управління інформаційно-аналітичного забезпечення ГУ МВС України у Вінницькій області із запитом про надання довідки щодо відсутності або наявності за ним непогашеної судимості.
16.05.2018 року позивачу була надана відповідь Козятинського відділення поліції Калиновського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області № 5869/219/2018, у якій зазначено, що даних відносно результатів розслідування вказаних кримінальних справ та прийнятого по ним рішення в базі даних Козятинського ВП не має. Також з даного приводу позивачу було рекомендовано звернутись до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області для отримання інформації щодо надходження на розгляд вищезазначеної кримінальної справи і результатів її розгляду та отримання відповідного судового рішення з даного приводу, або до ліквідаційної комісії УМВС України на Південно-Західній залізниці.
17.05.2018 року позивач звернувся із заявою до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, на яку отримав відповідь про те, що кримінальна справа відносно нього в 2010 році була направлена в транспортну прокуратуру для проведення додаткового розслідування та до цього часу на розгляд до суду не надходила.
З огляду на викладене, 24.05.2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив вилучити інформацію про пред`явлення йому обвинувачення у скоєні злочину.
Разом із тим, за наслідками її розгляду листом Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 25.05.2018 року позивача було повідомлено, що станом на 25.05.2018 року інформація про прийняте рішення по даній кримінальній справі відсутня, а тому для внесення відповідних коригувань йому необхідно надати завірену копію судового рішення або постанови про закриття кримінальної справи.
На виконання вимог даної ухвали, листом від 27.12.2018 року №01-21/29/2018 Козятинський міськрайонний суд Вінницької області повідомив про те, що справа відносно ОСОБА_1 за статтею 358 ч.1 КК України повернута в транспортну прокуратуру для закінчення досудового слідства, і станом до 27.12.2018 року на розгляд до суду не повернулась.
Також зазначено, що згідно записів у графі "відомості про рух кримінальних справ" кримінальні справи №3267 та №3268 у відношенні ОСОБА_1 , направленні до суду 02.02.2010 року в порядку статті 232 КПК. Відомості про результати судового розгляду у даному журналі відсутні.
Крім того, із відповіді Калинівської місцевої прокуратури від 18.06.2018 року, наданої на запит позивача, слідує, що Козятинська транспортна прокуратура, яка здійснювала нагляд за досудовим розслідуванням зазначеної кримінальної справи відносно позивача ліквідована з 01.12.2014 року. При цьому, Калинівська місцева прокуратура не являється правонаступником Козятинської транспортної прокуратури. Також зазначено, що згідно акту прийому-передачі кримінальних справ від лінійного відділу на ст.Козятин УМВС України на Південно-Західній залізниці кримінальні справи до Козятинського районного відділення міліції не передавались.
Отже, зазначені кримінальні справи відсутні, як у підрозділах Національної поліції, органах прокуратури так і суду.
Вищевказані обставини позбавляють можливості ОСОБА_1 реалізувати своє право на виключення відомостей про пред`явлення йому обвинувачення з оперативно-довідкових картотек ДІТ при МВС та територіальних УОІ-ВОІ.
Відтак, суд вказує на необхідність вжиття заходів реагування для встановлення місцезнаходження вказаних кримінальних справ, а в разі їх втрати - для відновлення кримінальних справ, та прийняття по них остаточного процесуального рішення, що дасть можливість внести відповідні зміни в оперативно-довідкові картотеки ДІТ при МВС та територіальних УОІ-ВОІ.
Оскільки, відповідно до п.11.1 Інструкції № 823/188, з оперативно-довідкових картотек ДІТ при МВС та територіальних УОІ-ВОІ вилучаються:
а) раніше складені облікові документи у разі їх переоформлення на підставі постанов органів слідства (дізнання) або ухвал судів про уточнення (зміну) анкетних даних осіб, що стоять на обліку;
б) алфавітні картки на осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, до яких не застосовувався запобіжний захід у вигляді взяття під варту, при заміні цих карток на арештантські або картки з рішенням суду;
в) облікові документи на осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності як обвинувачені, кримінальні справи стосовно яких припинені на стадії досудового слідства на підставі реабілітації або відносно яких судом прийнято виправдувальний вирок;
г) облікові документи, що підлягають вилученню у зв`язку із закінченням строку їх зберігання відповідно до п.10 Інструкції.
Із аналізу наведених положень слідує, що вилучення з оперативно-довідкових картотек ДІТ при МВС та територіальних УОІ-ВОІ облікових документів осіб, окрім іншого, може мати місце у випадку їх переоформлення на підставі постанов органів слідства (дізнання) або ухвал судів про уточнення (зміну) анкетних даних осіб, що стоять на обліку, а також, якщо кримінальні справи стосовно осіб припинені на стадії досудового слідства на підставі реабілітації або відносно яких судом прийнято виправдувальний вирок.
Згідно ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Відтак, суд вважає необхідним довести про встановлені під час судового розгляду даної справи обставини прокурору області прокуратури Вінницької області та начальнику Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим судом порушенням.
Згідно частини 7 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Керуючись ст.ст. 243, 249, 324, 325, 328, 329 КАС України, суд
Довести до відома прокурора області прокуратури Вінницької області та начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим судом порушенням.
Зобов`язати прокурора області прокуратури Вінницької області та начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області повідомити Сьомий апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Копію окремої ухвали надіслати прокурору області прокуратури Вінницької області та начальнику Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для відома та виконання.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується в порядку та строки, встановлені ст. 328 КАС України.
Головуючий Шидловський В.Б.
Судді Кузьменко Л.В. Залімський І. Г.