Справа № 760/18484/18
Суддя: Лазаренко В. В.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/1502/18
У Х В А Л А

/ про залишення позовної заяви без руху/

23 липня 2018 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 / АДРЕСА_1 / до Управління патрульної поліції в м. Києві /03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9/ про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

18.07.2018 позивач звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить скасувати постанову Управляння патрульної поліції в м. Києві від 04.12.2018 серії БР № 763492, посилаючись на те, що постанова є незаконною, необґрунтованою та винесена з порушенням норм права.

При вирішенні питання про відкриття провадження в справі з`ясовано, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Встановлено, що позивачем пред`явлено адміністративний позов про визнання дій суб`єкта владних повноважень незаконними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідачем у позовній заяві зазначено Управляння патрульної поліції в м. Києві.

Разом з цим, в порушення вимог, установлених ст. 160 КАС України, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до зазначеного відповідача.

Зокрема, позивачем не зазначено, які саме його права, свободи чи інтереси порушені з боку відповідача, в чому саме вони полягають і якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю Управляння патрульної поліції в м. Києві вони порушені.

Разом з цим, позивач посилається на те, що оскаржувану поставну винесено інспектором патрульної поліції Гоменюком В.С. та обґрунтування позовної заяви зводиться до того, що права позивача були порушені саме інспектором поліції, який є суб`єктом владних повноважень.

За таких обставин, з метою забезпечення своєчасного, повного та всебічного розгляду справи, позивачеві необхідно визначитися з колом осіб, які мають бути залучені до участі в розгляді справи, врахувавши зазначені вище обставини.

Крім того, ст. 211 КАС України передбачає, що суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За таких обставин позивачеві необхідно викласти у позовній заяві відповідні обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, зазначивши, які саме його права, свободи чи інтереси порушені з боку відповідача, в чому саме вони полягають і якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю саме Управління патрульної поліції у м. Києві.

Крім того, згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що оскаржувані постанови були винесені 19.04.2018 та їх копії отримані позивачем в той же день. з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 02.05.2018, тобто на 13-й день з дня винесення оскаржуваних постанов та отримання їх копій.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, судом встановлено, що позов подано після закінчення установлених законом строків і позивач не звертається до суду з заявою про їх поновлення, а це всідчить про наявність підстав для залишення позову без руху.

Відтак суд вважає за необхідне довести до відома позивача, що дотримання вимог ст. ст. 160 КАС України при пред`явленні позову в суд є імперативним правилом, в тому числі і для суду на предмет перевірки позову і долучених до нього матеріалів і недопущення відкриття провадження і призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду.

Позовна заява не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього ж Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо ж позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає всі вимоги, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Вказані недоліки належить усунути шляхом подання нової редакції позовної заяви та додатків до неї у відповідній кількості примірників, а також, шляхом звернення до суду з заявою про поновлення пропущеного строку на звернення до суду за захистом своїх прав з зазначенням підстав пропуску встановленого законом строку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 123,160, 169 КАСУкраїни, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та визнання дій протиправними - залишити без руху та надати строк для усунення вказаних судом недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

В разі не усунення вказаних недоліків, дана заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Лазаренко