Справа № 822/1265/17
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2019 року

Київ

справа №822/1265/17

адміністративне провадження №К/9901/21545/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

В квітні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просив зобов`язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію автомобілю марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_2 , отриманого через органи соціального захисту населення особою з інвалідністю ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за умови сплати до Державного бюджету України на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.

02 серпня 2017 року від ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду надійшла касаційна скарга на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії.

У зв`язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання підпунктів 1, 7 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України матеріали справи № 822/1265/17 передано до Верховного Суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 лютого 2018 року визначено склад колегії: Стрелець Т.Г. (головуючий суддя, суддя - доповідач), Білоус О.В., Желтобрюх І.Л.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2019 року № 637/0/78-19 у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді - доповідача Стрелець Т.Г. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14), що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг, визначено новий склад колегії суддів: Єресько Л.О. (головуючий суддя, суддя - доповідач), судді Загороднюка А.Г., Соколова В.М.

20 червня 2019 року суддями Єресько Л.О., Загороднюком А.Г., Соколовим В.М. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.

Як слідує зі позовних вимог позивач просить надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію автомобілю марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, номер шасі НОМЕР_1 , колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_2 , отриманого через органи соціального захисту населення особою з інвалідністю ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за умови сплати до Державного бюджету України на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилаючись на пункт 16 Порядку забезпечення інвалідів з автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999, зазначив, що на ОСОБА_4 , особу з інвалідністю першої групи, було зареєстровано автомобіль ЗАЗ 110307-42 із правом керування ОСОБА_1 . У зв`язку зі смертю ОСОБА_4 , матері ОСОБА_1 , останній звернувся до управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації із заявою про встановлення розрахункової вартості ЗАЗ 110307-42 та визначення ОСОБА_1 як особу, що буде експлуатувати зазначений автомобіль на підставі абзацу 6-7 пункту 16 Порядку № 999. У заяві також просив надати дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля, перереєстрацію автомобіля, а також надати розрахункову вартість автомобіля та розмір залишкової суми до сплати.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», статей 6, 11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» постановою Кабінету Міністрів України 19 липня 2006 року № 999 затверджено Порядок забезпечення інвалідів автомобілями.

Відповідно до п. 16 Порядку № 999 Іншому члену сім`ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства.

З огляду на це, правовідносини не пов`язані з дорожнім рухом, транспортом та перевезенням пасажирів, а виникли у зв`язку із соціальним захистом. Тому дана справа належить до категорії справ щодо соціального захисту (крім соціального страхування) (код 112030000 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач Єресько Л.О., Загороднюк А.Г., Соколов В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо захисту соціальних прав.

Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України.

З огляду наведене заяви суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов ,

Судді Верховного Суду