Справа № 817/1687/17
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

19 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/6308/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Макарика В. Я.
Пліша М. А.

перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в частині вимог щодо оскарження окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року за заявою про визнання протиправним рішення, дій відповідача на виконання рішення суду у адміністративній справі № 817/1687/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій та внесення змін у наказ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з заявою, в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі № 817/1687/17. Заяву призначено до розгляду на 04.04.2019.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року заяву ОСОБА_1 задоволено повністю.

Постановлено окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єктів владних повноважень, а саме начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню закону шляхом визнання протиправними дій оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі № 817/1687/17 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік та визнання протиправним і скасування пункту 3 наказу начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2018 № 239.

Зобов`язано начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України повідомити Рівненський окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у строк до 07.06.2019.

Копію ухвали надіслано начальнику штабу - першому заступнику командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України ( АДРЕСА_1 ) - для виконання та відома.

Не погодившись із прийнятими ухвалами, Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України подала апеляційну скаргу на окрему ухвалу, у якій просить скасувати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 817/1687/17 та скасувати окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні заяви про визнання протиправним рішення, дій відповідача на виконання рішення суду, ОСОБА_1 до оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " відмовити у повному обсязі.

Разом із апеляційною скаргою апелянтом подано заяву про відстрочення сплати судового збору до 27.06.2019, у зв`язку із тим, що військова частина НОМЕР_1 є бюджетною організацією і за відсутності на рахунку відкритих асигнувань тимчасово не може сплатити судовий збір за поданняапеляційної скарги.

При цьому слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні правові норми містяться в ст.8 Закону України "Про судовий збір".

З вищенаведеного вбачається, що звільнення від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом особи. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану; крім того, таке право поширюється на фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, апелянтом є Військова частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, і останнім не надано належних доказів на підтвердження обставин того, що майновий стан апелянта перешкоджає сплаті судового збору за подану апеляційну скаргу у встановленому законом порядку.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов`язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також відповідає висновкам Європейського суду з прав людини у рішенні по справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що подана апелянтом заява про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги є безпідставною, тому в задоволенні такої необхідно відмовити.

Відтак, вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2019 року становить 1921 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на окрему ухвалу становить 1921 грн 00 коп.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1921 грн 00 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача 1057; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».

За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.

Також слід роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в частині вимог щодо оскарження окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року за заявою про визнання протиправним рішення, дій відповідача на виконання рішення суду у адміністративній у справі № 817/1687/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій та внесення змін у наказ залишити без руху.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді В. Я. Макарик
М. А. Пліш