Справа № 560/3500/18
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2019 року

Київ

справа №560/3500/18

адміністративне провадження №К/9901/16332/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.

суддів: Саприкіної І.В., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №560/3500/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2018 році ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просила:

- визнати дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області та начальника цього управління Заярнюк Ольги Сергіївни протиправними щодо неперерахування та відмови перерахувати за поданою заявою ОСОБА_1 від 25.07.2018 пенсії за особливі заслуги перед Україною з 11.10.2017 у розмірі 23-х відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно з наказом Мінсоцполітики від 27.12.2017 № 2054;

- зобов`язати Головне у правління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 за особливі заслуги перед Україною з 11.10.2017 у розмірі 23-х відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно з наказом Мінсоцполітики від 27.12.2017 № 2054 за поданою заявою ОСОБА_1 від 25.07.2018;

- стягнути з відповідачів 10000,00 гривень моральної шкоди згідно зі ст. 56 Конституції України, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю, грубими порушеннями прав ОСОБА_1 на отримання належного розміру пенсії за особливі заслуги перед України внаслідок порушеного права;

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11.2018 задоволені перша та друга позовна вимога, у задоволені позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11. 2018 без змін.

Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження.

10.06.2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №560/3500/18.

Предметом оскарження у даній справі є дії відповідача щодо не проведення перерахунку та призначення пенсії.

Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, віднесено до категорії справ незначної складності.

Оскаржуване рішення прийняте у справі, яка належить до справ незначної складності.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах незначної складності, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

У касаційній скарзі заявник посилається на те, що подана ним скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Оцінивши доводи касаційної скарги та правове значення цієї справи для формування єдиної правозастосовної практики, колегія суддів вважає, що посилання скаржника на положення підпункту "а" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України є необґрунтованими, оскільки ухвалені у цій справі судові рішення не впливають на кінцеве формування судової практики та не змінюють її. Посилання скаржника на існування обставин визначених підпунктом "в" п. 2 ч. 5 ст.328 КАС України має загальний характер та притаманне кожній аналогічній справі, а тому не може прийматись судом, як виключний випадок.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 328, 333, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №560/3500/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін

Судді: І.В. Саприкіна

Л.В. Тацій