Справа № 2040/8131/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 червня 2019 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року по справі № 2040/8131/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Приколотнянський ОЕЗ"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року частково задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Приколотнянський ОЕЗ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

24.05.2019 р., згідно штампу вхідної кореспонденції канцелярії суду, Головним управлінням ДФС у Харківській області повторно подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення. До апеляційної скарги відповідачем додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.06.19 р. відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через пропуск строку на звернення з апеляційною скаргою та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку та обгрунтованих підстав для його поновлення з посиланням на відповідні докази.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 06.06.2019 року. Таким чином, останній день на усунення недоліків 18.06.2019 року.

На виконання вимог ухвали суду, 18.06.19 р. через канцелярію суду, Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 р. було проголошено у відкритому судовому засіданні за участю сторін, повний текст виготовлено 07.03.2019 р. Копія повного тексту направлена сторонам по справі.

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 08.04.2019 р.

Апеляційна скарга вдруге подана Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області до Харківського окружного адміністративного суду 24.05.2019 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання, якийі вираховуються з дати повного тексту рішення.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що з дати подання апеляційної скарги та на час подання клопотання, відповідно до значної кількості повідомлень щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів, які було долучено до кожного клопотання про продовження строків та наявні в матеріалах справи, крім того, зазначені повідомлення наявні і на даний час, зокрема, від 06.05.2019 № 18832/9, від 13.05.2019 № 20024/9, від 15.05.2019 № 2057/9, від 20.05.2019 № 20885/9 на виконання п.28 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджету або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 до Головного управління надійшли заяви стягувачів на стягнення з рахунку Головного управління ДФС у Харківській області судових витрат. Крім того, на цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених у пункті 25 Порядку. Вказують, що в період з січня по травень 2019 року на рахунках Головного управління ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти для сплати судового збору. Більш того, за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» рахується кредиторська забороганість. Натомість, фінансування січень-квітень 2019 року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Разом з цим зазначають, що кошторисом на 2019 рік ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» виділено лише 57,76 млн. грн. на сплату судового збору протягом 2019 року. На теперішній час продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 536 справам (зокрема, по яким судами продовжені строки на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на загальну суму судового збору 22356,16 тис. грн. Відсутність достатнього фінансування, відсутність затвердженого кошторису, відсутність коштів для сплати судового збору, наявність безлічі арештів стосовно безспірного списання коштів. Зазначені обставини було додатково доведено документами наданими до клопотанні про продовження строків направленого 25.04.2019 (наявне в матеріалах справи) та дане клопотання яке стверджує про обґрунтованість зазначених підстав з дати подання апеляційної скапни та до сьогодення. З огляду на викладене, керуючись ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, Головне управління ДФС у Харківській області просить визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити ГУДФС у Харківській області строк на апеляційне оскарження. До клопотання додають копії: листа про збільшення грошових коштів для сплати судового збору №66/8/20-40-10-10-05 від 03.01.2019; листа про збільшення грошових коштів для сплати судового збору №1093/8/20-40-10-10-05 від 06.02.2019; листа ГУ Держказначейства у Харківській області від 11.02.2019 Яв 07-15/174-1081; довідки про відсутність грошових коштів для сплати судового збору від 03.01.2019№ 18/20-40-05-; довідки про відсутність грошових коштів для сплати судового збору від 20.02.2019 № 134/20-40-05-29; довідки про відсутність грошових коштів для сплати судового збору від 04.03.2019 № 162/20-40-05-29; довідки про відсутність грошових коштів для сплати судового збору від 11.03.2019 № 176/20-40-05-29; листа про збільшення грошових коштів для сплати судового збору №1956/8/20-40-10-10-05 від 05.03.2019; листа про збільшення грошових коштів для сплати судового збору від 02.04.2019 № 2866/8/20-40-10-10-05; листа ГУ Держказначейства у Харківській області від 09.04.2019 № 15114/9; листа про збільшення грошових коштів для сплати судового збору від 03.05.2019№ 3808/8/20-40-10-10-05; повідомлення про безспірне списання коштів від 06.05.2019 №18832/9; повідомлення про безспірне списання коштів від 13.05.2019 №20024/9; повідомлення про безспірне списання коштів від 15.05.2019 №20453/9.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З урахуванням наведеного, сплату відповідачем судового збору по справі 2040/8131/18 ( згідно платіжного доручення № 1969 від 16.05.19 р.), надання відповідачем доказів вчинення дій на отримання коштів для сплати судового збору (листи ГУ Держказначейства у Харківській області), враховуючи направленність дій відповідача на оскарження рішення, дату звернення з повторною апеляційною скаргою після її повернення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи те, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року по справі № 2040/8131/18 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року по справі № 2040/8131/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року по справі № 2040/8131/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Приколотнянський ОЕЗ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року по справі № 2040/8131/18 .

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Бартош Н.С. Подобайло З.Г.