Справа № 1340/4590/18
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1340/4590/18
У Х В А Л А

з питань витребування доказів

21 червня 2019 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

з участю:

представника позивача Добрянський І.І.

представника відповідача Смородінов О.А.

розглянув у судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Самбірської міської ради Львівської області про визнання дій Самбірської районної ради Львівської області протиправними та зобов`язання вчинити дії -

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Самбірської міської ради Львівської області у якій містяться вимоги:

- визнати неправомірними дії Самбірської районної ради Львівської області щодо сплати (перерахування) до бюджету Самбірської районної ради Львівської області податку на доходи фізичних осіб за період з січня по травень 2018 року та зобов`язати Самбірську районну раду Львівської області привести сплату цього податку у відповідність до п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України та ст. 64 Бюджетного кодексу України, а саме до бюджету Самбірської міської ради Львівської області.

- зобов`язати Самбірську районну раду Львівської області звернутися до Самбірського відділення державного казначейства у Львівській області із заявою про повернення помилково сплачених грошових зобов`язань платникам податків за період з січня по травень 2018 року, а саме повернути до бюджету Самбірської міської ради Львівської області.

Ухвалою суду 17.05.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду 07.06.2019 в клопотанні позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

Ухвалою суду від 21.06.2019 в клопотанні представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

Ухвалою суду від 21.06.2019 в клопотанні позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

В судовому засіданні 21.06.2019 Самбірська міська рада Львівської області заявила клопотання про витребування доказів, а саме узагальнюючої податкової консультації у Міністерства фінансів України.

Представник відповідача поклався на розсуд суду.

Суд вислухав думку представників сторін, дослідив матеріали справи та дійшов висновку про відмову у клопотанні позивача про витребування узагальнюючої податкової консультації у Міністерства фінансів України виходячи з наступного.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.1, 2 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

При цьому, відповідно до ч.2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Судом встановлено з поданих позивачем доказів, що Самбірська міська рада Львівської області зверталася до ДФС України про надання узагальнюючої податкової консультації щодо роз`яснення сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) до відповідного місцевого бюджету 20.11.2018 року № 2/27-1568/1-21. Листом ДФС України від 20.12.2018 № 24110/5/99-99-13-02-03-16 позивача повідомлено, що у зв`язку із значною кількістю запитів від платників податків, ДФС буде надано до Міністерства фінансів України пропозицію щодо видання узагальнюючої податкової консультації у порядку визначеному наказом №811.

Разом з тим, судом встановлено, що на звернення позивача від 14.01.2019 №2/27-43/3-21, ДФС України повідомило, що листом від 04.01.2019 № 46/4/99-99-15-01-01-13 надало пропозицію Міністерству фінансів України щодо видання узагальнюючої податкової консультації з питання сплати податку на доходи фізичних осіб за структурні підрозділи підприємства, які не уповноважені щодо проведення нарахування доходів та податку на доходи фізичних осіб та, якщо місцезнаходженням (розташування) такого підрозділу є інша територіальна громада, ніж така юридична особа.

Як встановлено судом, заявлений позивачем доказ, а саме узагальнююча податкова консультація без номеру та дати видання, перебуває лише у процесі створення у Міністерстві фінансів України.

Здійснивши аналіз як заявленого повноважним представником позивача клопотання про витребування доказів у справі, так і норм КАС України, які регулюють питання щодо витребування доказів, суд вважає, що вказане клопотання є необґрунтованим та таким, що задоволенню в повному обсязі не підлягає, оскільки неможливо витребувати доказ, якого неіснує.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказі за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановлює ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. В клопотанні представника Самбірської міської ради Львівської області про витребування узагальнюючої податкової консультації - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 25.06.2019р.

Суддя Коморний О.І.