Справа № 2-а-2086/2011
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2086/2011
Провадження № 6-а/673/22/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2019 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області, діючи як адміністративний суд

в складі: головуючий - суддя Дворнін О.С.,

при секретарі Демчишиній Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву ОСОБА_1 , з участю Головного управління пенсійного фонду Пенсійного фонду України Хмельницької області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

В січні 2019 року заявник звернувся в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, вказавши, що згідно з постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 16.06.2011 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_2 , як дитині війни. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , як дитині війни, недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 1 грудня 2010 року по день припинення права на таку допомогу, із урахуванням фактично виплачених сум. Оскільки ОСОБА_2 , який є стягувачем по справі, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявниця, як спадкоємиця померлого за законом, просить стягувачем у виконавчому провадженні зазначити її.

В судове засіданні заявниця не з`явилася, причин неявки суду не повідомила.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке є боржником у вказаному виконавчому провадженні, в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи в порядку письмового провадження, у відповідності до ч.4 ст. 229 КАС України, згідно з якою у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом, згідно з постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 16.06.2011 року, постановленою у справі №2-а-2086/2011, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_2 , як дитині війни. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , як дитині війни, недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 1 грудня 2010 року по день припинення права на таку допомогу, із урахуванням фактично виплачених сум.

Із відповіді Управління ДВС Хмельницької області вбачається, що виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_2 передано по акту приймання-передаваня №37 для виконання до Голвоного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області.

На даний час постанова суду фактично не виконана.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим виконавчим комітетом Нижнянської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 цього ж Кодексу у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення містяться і в ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Дана правова позиція узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України, висловленою в ухвалах від 10.11.2017 №к/800/37284/17 та від 20.11.2014 року № К/800/5749/14.

Згідно п. 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадженняз моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

З аналізу вищевикладених норм випливає, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише з моменту відкриття виконавчого провадження.

Також згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входить сукупність прав та обов`язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов`язки спадкодавця.

На підтвердження обставин заявницею не надано доказів, що вона є правонаступником ОСОБА_2 , натомість із наданої приватним нотаріусом копії витягу із спадкової справи №2/2019 після смерті ОСОБА_2 , яким помер ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що в управлінням спадковим майном вступив його син ОСОБА_2 .

При вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження заявник повинен підтвердити своє правонаступництво належними й допустимими доказами.

Оскільки заявницею не надано допустимих доказів на підтвердження правонаступництва після смерті чоловіка, що є її процесуальним обов`язком, та в матеріалах справи 2-а-2086/11 відсутні докази щодо видачі виконавчого листа по даній справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст. 379КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання протиправними дій та зобов`язання нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни - відмовити

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О. С. Дворнін