Справа № 725/3217/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3217/19
Номер провадження 2-а/725/155/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.

За участю секретарів: Дженджера К.І.,Бідней А.І.

Представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: Сиєд Латіф Ахмед Фахім

представника відповідача: Лизуна А.І.

перекладачів: Шівпрія Банержі, ОСОБА_2 Л ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці в режимі відео конференції адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 , про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 , про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення.

Посилався на те, що відповідач був переданий о 12 год. 00 хв. 08.01.2019 року в ході проведення прикордонно представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії. Відповідач був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії 04.01.2019 року за незаконний перетин державного кордону із України до Румунії, поза встановленими пунктами пропуску, через державний кордон на напрямку 874 прикордонного знаку на відстані 300 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділенні інспекторів прикордонної служби «Куликівка» відділу прикордонної служби «Порубне».

08.01.2019 року відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

10.01.2019 року Першотравневим районним судом м. Чернівці прийнято рішення про затримання відповідача з метою ідентифікації на термін шість місяців.

Відповідач ідентифікований та отримано паспорт для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 16.05.2019 року.

09.01.2019 року начальником Чернівецького прикордонного загону було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України з наданням строку на його виконання до 22.01.2019 року. Однак у зв`язку із відсутністю у відповідача документів та коштів дане рішення він не виконав.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 та затримати його з метою забезпечення примусового видворення терміном на шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Вважає, що є достатньо підстав для примусового видворення та відповідно затримання відповідача для забезпечення такого видворення. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні підтримав свого представника.

Представник відповідача в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач має паспорт для виїзду за кордон, грошові кошти та бажання добровільно покинути територію України та повернутись додому. Крім того з наведених підстав вважає також, що підстав для затримання відповідача відсутні.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 04.01.2019 року відповідача було затримано на відстані 300 метрів від лінії державного кордону з України до Румунії, поза встановленим пунктом пропуску через державний кордон, без документів та 08.01.2019 року в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі, в рамках прискореної процедури реадмісії передано представниками прикордонної поліції Румунії. У зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП відповідача було затримано на термін до трьох діб.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

Як було встановлено судом, рішенням начальника Чернівецького прикордонного загону від 09.01.2019 року ОСОБА_4 було зобов`язано залишити територію України у термін до 22.01.2019 року.

10.01.2019 року рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці частково задоволено позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш Сиєд ОСОБА_5 з метою ідентифікації його особи терміном до 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Звертаючись із даним позовом, позивач виходив з того, що відповідача ідентифіковано паспортом, існують обґрунтовані підстави, що він буде ухилятися від виконання рішення про примусове видворення.

В ході розгляду справи представник відповідача неодноразово наголошував на тому, що паспорт відповідача знаходиться на території України та перебуває у його друзів. Представник відповідача особисто бачив даний документ та уповноваженою особою Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні було зроблено з нього копію. Крім того відповідач має грошові кошти для виїзду з території України.

Так у матеріалах справи міститься копія паспорта для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 16.05.2019 року на ім`я «SYED LATIF AHMAD FAHIM» (а.с. 4, 34).

Відповідно до ст. 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

У відповідності до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 79 КАС України визначено порядок подання доказів.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

На підставі наведених вимог процесуального Закону судом не приймається до уваги, як доказ ідентифікації особи, копія паспорта для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 16.05.2019 року на ім`я «SYED LATIF AHMAD FAHIM» виходячи з того, що попри надання судом можливості та достатнього часу представнику відповідача пред`явити у судовому засіданні оригінал даного паспорта, він суду наданий не був.

Внаслідок чого суд має обґрунтовані сумніви у його автентичності, оскільки відповідно до копії даного документа він був виданий 16 травня 2019 року Республікою Бангладеш та у ньому міститься підпис особи якій він належить, в даному випадку громадянину Республіки Бангладеш ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому суд звертає увагу на те, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.01.2019 року відповідача було затримано з метою його ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, тобто на момент видачі вказаного паспорта відповідач був затриманий та знаходився на території України.

Доводи представника відповідача, що у Республіці Бангладеш передбачена можливість видачі паспорта без присутності особи суд також не приймає, оскільки ним не наведено жодного доказу на їх підтвердження.

Крім того відповідач в судовому засіданні вказав, що його паспорт знаходиться у Республіці Бангладеш.

Внаслідок чого судом не можуть прийняті, як доказ ідентифікації особи решта документів виданих на підставі даного паспортного документу.

Таким чином достовірних, належних та допустимих доказів ідентифікації особи відповідача суду не надано як позивачем так і відповідачем та його представником, а отже суд приходить до висновку, що особу відповідача на даний час не ідентифіковано.

Крім того, ст. 15 України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачає наявність документів для в`їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства таких як паспортний документ, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, проїзний документ для виїзду за кордон, при цьому, судом не здобуто жодних доказів наявності як у представника позивача так і відповідача та його представника документів передбачених вищевказаною статтею.

Також, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд примусово видворити за межі території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 та затримати його з метою забезпечення примусового видворення терміном на шість місяців.

Системно проаналізувавши норми чинного законодавства суд приходить до переконливого висновку, що видворенню підлягають особи яких ідентифіковано, а отже і затримання з метою забезпечення примусового видворення здійснюється відносно ідентифікованої особи.

Враховуючи відсутність будь яких документів, які б надавали право відповідачу на виїзд з території України вразі його видворення як і в відсутність документів, які б підтверджували особу відповідача, суд вважає, що підстав для примусового видворення відповідача не має внаслідок чого позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.1, 15, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 8, 9, 75, 77, 79, 90, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 , про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун