Справа № 193/965/18 (2-а/193/1/19)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2019 року м. Дніпросправа № 193/965/18 (2-а/193/1/19)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Девладівської сільської ради на рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 10 січня 2019 року у справі №193/965/18 (2-а/193/1/19) за позовом ОСОБА_1 до Девладівська сільська рада про визнання незаконним дій посадових осіб та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Девладівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області, в якому просив зобов`язати Девладівську сільську раду ухвалити рішення про присвоєння поштової адреси земельній ділянці розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , наданої йому, ОСОБА_1 , у власність, згідно рішення сесії Мар`є-Дмитрівської сільської ради від 14.03.1994 року.

Рішенням Софіївський районний суд Дніпропетровської області від 10 січня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними дії Девладівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області стосовно відмови у присвоєнні номера поштової адреси земельної ділянці для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд громадянину ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язано Девладівську сільську раду ухвалити рішення про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , наданої ОСОБА_1 , у власність, згідно рішення сесії Мар`є-Дмитрівської сільської ради від 14.03.1994 року.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволені позову.

В судовому засіданні позивач заперечив проти доводів апеляційної скарги, представник відповідача за довіреностями (Покутній А.В . та Резніченко О. В . ) підтримали доводи апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, рішенням Мар`є-Дмитрівської сільської ради народних депутатів Софіївського району Дніпропетровської області про передачу земельної ділянки у приватну власність та користування від 14.03.1994 року, земельну ділянку було передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 в т.ч. 0,25 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,06 га для ведення особистого підсобного господарства в АДРЕСА_1 (а.с.6-7).

Згідно державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_3 від 09.11.1994 року було передано громадянці ОСОБА_4 (суміжний із позивачем землекористувач) земельна ділянка у приватну власність площею 0,39 га, що розташована на території АДРЕСА_1 (а.с.8).

На підставі рішення Мар`є-Дмитрівської сільської ради від 14.03.1994 року, ОСОБА_1 виданий Державний акт від 11.11.1994 року на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 на земельну ділянку в с.Мар`є-Дмитрівка 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, 0,006 га для ведення особистого підсобного господарства, який на момент розгляду справи є чинним (а.с.53).

Маючи на меті отримання кадастрового номера на приватизовану позивачем земельну ділянку, останній звернувся до Девладівської сільської ради із заявою про присвоєння поштової адреси його земельній ділянці.

Рішенням сесії Девладівської сільської ради від 19.04.2018 року у задоволені його вимоги було відмовлено, у зв`язку з тим, що земельна ділянка громадянина ОСОБА_1 не відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд і знаходиться за межами населеного пункту с.Мар`є-Дмитрівка Софіївського району, Дніпропетровської області (а.с.5).

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч.2 ст. 20 КАС України - окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що дану справу судом першої інстанції розглянуто з порушенням правил предметної юрисдикції, оскільки в даній справі предметом оскарження є рішення органу місцевого самоврядування, відповідно, справа підсудна окружному адміністративному суду.

У відповідності до п. 5 ч.1 ст.315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

Згідно ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених, зокрема, ст. 20 КАС України.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції порушено правила предметної юрисдикції (підсудності), що є підставою для часткового задоволення апеляційної скарги Девладівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області, скасування рішення суду першої інстанції та направлення справи для розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20,243, 315, 318, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Девладівської сільської ради на рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 10 січня 2019 року у справі №193/965/18 (2-а/193/1/19) - задовольнити частково.

Рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 10 січня 2019 року у справі №193/965/18 (2-а/193/1/19) - скасувати.

Справу № 193/965/18 (2-а/193/1/19) направити за встановленою законом предметною підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду, відповідно до ст.ст.328-329 КАс України.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко