Справа № 640/4845/19
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 червня 2019 року м. Київ № 640/4845/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клименчук Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмету позову у справі

за позовом Народного депутата України ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), надійшов позов Народного депутата України ОСОБА_1 (далі - позивач), до Кабінету Міністрів України, (далі - відповідач, КМУ), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, що полягає у невнесенні змін до постанови Кабінету Міністрів України №292 від 29.04.2017 "Деякі питання реалізації статті 259 кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з метою її приведення у відповідність до Закону України "Про статус народного депутата України" та Закону України "Про громадські об`єднання";

- зобов`язати Кабінет Міністрів України внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України №292 від 29.04.2017 "Деякі питання реалізації статті 259 кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з метою її приведення у відповідність до Закону України "Про статус народного депутата України" та Закону України "Про громадські об`єднання", а саме внести зміни до пункту 5 "Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю", доповнивши підстави проведення Держпраці та її територіальними органами інспекційного відвідування роботодавця з метою перевірки порушень законодавства про працю такими:

- депутатський запит або депутатське звернення народного депутата України з інформацією про порушення законодавства про працю з боку роботодавця;

- інформація громадського об`єднання з фактами про порушення законодавства про працю з боку роботодавця, у т.ч. результати спеціальних досліджень.

У судовому засіданні 07 червня 2019 року представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмету позову у справі - Державну інспекцію України з питань праці.

Мотивуючи підстави звернення до суду з даним клопотанням, представник відповідача зазначає, що у разі задоволення позовних вимог Народного депутата України ОСОБА_1, рішення вплине на права та законні інтереси Держпраці України.

Зокрема, як вказує представника відповідача, на реалізацію державної політики з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Розглянувши матеріали позовної заяви та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача , суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, судом вирішено залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну інспекцію України з питань праці, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки останньої.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну інспекцію України з питань праці (адреса: 01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14, ).

2. Залучити до участі у справі №640/4845/19 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну інспекцію України з питань праці (адреса: 01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14, ).

3. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками докази чого надати до суду.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Клименчук