Справа № 2-а-3938/11
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 червня 2019 року

Київ

справа №2-а-3938/11

адміністративне провадження №К/9901/16571/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів: Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Підволочиського районного суду Тернопільської області від 14 січня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року в справі №2-а-3938/11 за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Підволочиської районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження,

УСТАНОВИВ:

12 червня 2019 року на розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Підволочиського районного суду Тернопільської області від 14 січня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року в справі №2-а-3938/11 за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Підволочиської районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження (провадження №К/9901/16571/19).

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: суддю-доповідача - Радишевську О.Р., суддів: Кашпур О.В., Уханенко С.А.

До вирішення питання про відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою суддею-доповідачем Радишевською О.Р. та суддями Кашпур О.В., Уханенком С.А. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, без урахування спеціалізації.

Заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Предметом касаційного оскарження у справі №2-а-3938/11 є судові рішення, постановлені за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справах №2-а-3938/11 та №2-а-721/10.

Як убачається з ухвалених у вказаних адміністративних справі судових рішень, їх предмет стосувався підвищення до пенсії, що виплачується дітям війни.

Так, постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 08 листопада 2011 року у справі № 2-а-3938/11 було задоволено позов ОСОБА_2 і зобов`язано Управління пенсійного фонду у Підволочиському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням виплачених сум.

Постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 15 листопада 2010 року в адміністративній справі за № 2-а-721/10 задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 і зобов`язано Управління пенсійного фонду у Підволочиському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV за період з 28 квітня 2010 року по 28 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Наказом від 21 грудня 2018 року № 622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (далі - Загальний класифікатор).

Беручи до уваги предмет спору та зміст судових рішень у справах №2-а-3938/11 та №2-а-721/10, зазначені справи відносяться до категорії 112030200 «Справи зі спорів з приводу соціального захисту (крім соціального страхування), з них - дітей війни».

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 06 грудня 2017 року було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Зі змісту вказаного рішення випливає, що судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян не спеціалізуються на розгляді категорій адміністративних справ за кодом 112000000 - 112050000 Загального класифікатора, у тому числі а кодом 112030200 «Справи зі спорів з приводу соціального захисту (крім соціального страхування), з них - дітей війни».

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Беручи до уваги, що заявником оскаржуються судові рішення, прийняті за наслідками розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження у справах, що відповідно до Загального класифікатора відносяться до справі зі спорів з приводу соціального захисту, розгляд цієї касаційної скарги має здійснювати Верховний Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, заяви суддів Радишевської О.Р. Кашпур О.В., Уханенка С.А. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Радишевської О.Р. Кашпур О.В., Уханенка С.А. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Радишевську О.Р. Кашпур О.В., Уханенка С.А. від участі у розгляді справи № 2-а-3938/11 (провадження №К9901/16571/19).

Передати матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Підволочиського районного суду Тернопільської області від 14 січня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року в справі №2-а-3938/11 за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Підволочиської районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко