Справа № 570/3827/14-а
Суддя: Сидоренко С.М. С. М.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №570/3827/14-а
номер провадження 2-а/570/134/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2014 року

Рівненський районний суд Рівненської області (як місцевий адміністративний суд)

в особі судді Сидоренко С.М.

при секретарі судового засідання Бартош О.Ю.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Бодрягова В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення Корнинської сільської ради № 1003 від 21.07.2014 року,

в с т а н о в и в:

Позивачем подано до суду адміністративний позов до Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області в якому позивач просить визнати бездіяльність відповідача, яка полягає в недотриманні обов`язку оприлюднити проект рішення Корнинської сільської ради від 21.07.2014 року № 1003 «Про задоволення подання прокуратури Рівненського району» у встановлений законом 20-денний термін, протиправною та скасувати рішення Корнинської сільської ради від 21.07.2014 року № 1003 «Про задоволення подання прокуратури Рівненського району».

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 21 липня 2014 року Корнинською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення за № 1003 «Про задоволення подання прокуратури Рівненського району». Корнинська сільська рада, як розпорядник інформації, була зобов`язана оприлюднити проект власного рішення у встановлений законом термін, згідно до ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Однак відповідачем не було вчинено відповідних дій, а проект даного рішення був оголошений лише під час проведення сесії Корнинської сільської ради. Оскільки внаслідок дій відповідача, позивач була позбавлена можливості у законний спосіб вплинути на прийняття рішення та на його зміст, вказане рішення вважає незаконним, протиправним, прийнятим з грубим порушенням Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Закону України «Про місцеве самоврядування» та таким, що підлягає скасуванню.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, пояснили про обставини описані вище та просять визнати бездіяльність відповідача протиправною та скасувати вказане рішення.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що 21 липня 2014 року Корнинською сільською радою Рівненського району прийнято рішення за № 1003 «Про задоволення подання прокуратури Рівненського району». Вказане рішення вважає законним у задоволенні позову просить відмовити.

Свідок ОСОБА_3 в суді дала показання про те , що проект рішеання по питанням які мала вирішувати Корнинська сільська рада розміщувався на стенді в сільській раді .

Судом встановлено, що оскаржуваним рішенням Корнинської сільської ради Рівненського району скасовано рішення Корнинської сільської ради №913 від 27.02.2014 року "Про відміну рішення №93 від 19.08.1997 р. в частині надання земельної ділянки гр. ОСОБА_4 " та відмінено рішення Корнинської сільської ради №810 від 09.07.2013 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 " Вказане рішення було винесене з порушенням норм ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», а саме проект даного рішення не був оприлюднений відповідачем не пізніше як за 20 робочих днів до дати його розгляду з метою прийняття. Таким чином, при прийнятті рішення було порушено 3У «Про доступ до публічної інформації», а саме законодавчо визначеного обов`язку здійснити оприлюднення проекту рішення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов доведений і обґрунтований та підлягає до задоволення.

Згідно до ч. З ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Стаття 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», встановлює, що рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до суду, в тому числі і в разі невиконання розпорядниками обов`язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 даного Закону.

В суді відповідач будь-яких доказів про те , що проект рішення дійсно був належним чином оприлюднений не надав та суду не представив .

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки судом було встановлено , що проект оскаржуваного рішення відповідачем вчасно не був оприлюднений, рішення Корнинської сільської ради є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 69-72, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення Корнинської сільської ради № 1003 від 21.07.2014 року задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність Корнинської сільської ради, яка полягає в недотриманні обов`язку оприлюднити проект рішення Корнинської сільської ради від 21.07.2014 року № 1003 «Про задоволення подання прокуратури Рівненського району» у встановлений законом 20-денний термін, протиправною.

Скасувати рішення Корнинської сільської ради від 21.07.2014 року № 1003 «Про задоволення подання прокуратури Рівненського району».

Апеляційа скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський районний суд.

Суддя Сидоренко С.М.