Справа № 140/1932/19
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1932/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., одержавши позовну заяву Рахмані ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №183-19 від 13.05.2019, зобов`язання визнати його «або особою, яка потребує додаткового захисту».

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Позивачем (його консультантом) в позовній заяві зроблено посилання на п.9 ст.12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (далі Закон) як на норму, яка регламентує строк звернення до суду з позовом про оскарження рішення щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, однак такий предмет позову, як вбачається з долученої до матеріалів справи ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 про повернення позовної заяви, був заявлений при первинному зверненні до суду 31.05.2019, в той час як даний адміністративний позов містить інший предмет позову оскарження рішення ДМС України №183-19 від 13.05.2019 та зобов`язання саме вказаного суб`єкта владних повноважень вчинити дії визнати позивача «або особою, яка потребує додаткового захисту».

Відповідно до частини другої статті 12 Закону рішення, що приймаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, щодо визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також рішення про втрату чи позбавлення статусу біженця або додаткового захисту, про скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можуть бути оскаржені в установленому законом порядку та в установлені цим Законом строки до суду.

Згідно з частиною 15 статті 10 Закону у разі невикористання особою права на оскарження протягом п`яти робочих днів з дня її письмового повідомлення про прийняття рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, вилучає у такої особи довідку про звернення за захистом в Україні та повертає особі національний паспорт та інші документи (якщо такі є в особовій справі заявника), що перебувають на зберіганні.

Таким чином, строк на звернення особи до суду з позовом про оскарження рішення ДМС України про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, становить 5 робочих днів з моменту отримання повідомлення про прийняття щодо неї такого рішення.

Позивач (його юридичний консультант) у позовній заяві вказує, що таке повідомлення №12 від 27.05.2019 було отримане ним саме 27.05.2019, а тому строк оскарження закінчувався 03.06.2019, а вже 31.05.2019 позивачем було подано позовну заяву, яка однак ухвалою судді від 05.06.2019 була повернута останньому, в зв`язку з чим процесуальний строк на звернення до суду не пропущено. Крім того, зазначено, що позивач не володіє українською мовою та не ознайомлений з національним та міжнародним законодавством.

Суд вважає за необхідне вказати, що як зазначено вище, первинне звернення позивача до Волинського окружного адміністративного суду було 31.05.2019, однак відповідачем у справі було управління ДМС України у Волинській області, а предметом спору позивач вказував наказ УДМСУ у Волинській області №12 від 27.05.2019 та заявляв позовні вимоги такий наказ визнати протиправним і скасувати та зобов`язати управління прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в той час як адміністративний позов від 18.06.2019 у справі №140/1932/19 містить інший предмет позову та відповідача, а відтак позивачем пропущено строк на звернення до суду, встановлений статтями 10, 12 Закону (закінчив свій перебіг 03.06.2019) і заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не подано.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим частиною шостою статті 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та надання доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, позивачу слід звернути увагу на формулювання позовної вимоги щодо зобов`язання відповідача вчинити дії зобов`язати визнати громадянина Афганістану Рахмані ОСОБА_1 «або особою, яка потребує додаткового захисту».

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Рахмані ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук