Справа № 420/2956/19
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2956/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 у справі №815/695/18 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії відповідно до статей 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року по 11.07.2018 року, у розмірі 635 738,69 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01 січня 2016 року по 11.07.2018 року, у розмірі 635 738,69 грн., без застосування Постанови КМУ від 22 серпня 2018 року № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28 березня 2018 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/695/18 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 VIII від 23.12.2015 року та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та на підставі нової довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії № 4422 від 31.01.2018 року у наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%)-1350 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (100%)-5850 грн., премія (240%)-14040 грн., матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 1173,50 грн.. Всього: 26931,50грн., без обмежень максимального розміру, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року з урахуванням збільшення основного розміру пенсії, надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії ОСОБА_1 як інваліду війни 2 групи без обмежень максимальним розміром. 12 липня 2018 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року залишено без змін. 03 вересня 2019 ухвалою Верховного Суду відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року.

Позивач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконало частково рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року, в частині перерахування пенсії ОСОБА_1 . В частині доплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 11.07.2018 року під час перерахунку пенсії в сумі 635 738,69 грн. - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду не виконало та зазначило що доплата буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року № 20-1. Не погодившись з вказаною позицією відповідача, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою від 20.05.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

06.06.2019 року за вх. № 20540/19 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов, в якому представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, та в обґрунтування правової позиції зазначено, що доплата пенсії позивачу в сумі 635 738,69 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649, та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року №20-1. На підставі вищевикладеного, відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

11.06.2019 року (вх. № 20971/19) від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив. Позивач вважає що невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду щодо виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплат сумою пенсії за період з 01.01.2016 року по 11.07.2018 року в повному обсязі, ділення суми боргу на частини, а також відстрочення, розстрочення виплати заборгованості є протиправним та таким, що порушує його право на належний рівень пенсійного забезпечення та право на володіння та розпорядження своєю власністю.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відтак, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 28 березня 2018 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/695/18 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 VIII від 23.12.2015 року та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та на підставі нової довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії № 4422 від 31.01.2018 року у наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%)-1350 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (100%)-5850 грн., премія (240%)-14040 грн., матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 1173,50 грн.. Всього: 26931,50грн., без обмежень максимального розміру, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року з урахуванням збільшення основного розміру пенсії, надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії ОСОБА_1 як інваліду війни 2 групи без обмежень максимальним розміром.

12 липня 2018 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року залишено без змін.

03 вересня 2019 ухвалою Верховного Суду відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року.

08 серпня 2018 року за заявою позивача до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було відкрито виконавче провадження.

На виконання вимог постанови державного виконавця від 14.12.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконало частково рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року. Зокрема відповідач перерахував пенсію позивачу, і з цих підстав просив закрити виконавче провадження. При цьому заборгованість яка виникла за період з 01.01.2016 року по 11.07.2018 року під час перерахунку пенсії у розмірі 635 738,69 грн. виплачена не була.

В зв`язку з тим, що відповідач не в повному обсязі виконав зазначене вище рішення суду державний виконавець здійснив штрафування відповідно до рішення суду та 14.12.2018 року було закінчено виконавче провадження ВП № 56970285 з примусового виконання виконавчого листа № 815/695/18 виданий Одеським окружним адміністративним судом 06.08.2018 року.

07 березня 2019 року Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/695/18 відмовлено у задоволені заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/695/18. 10 квітня 2019 року Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2019 року без змін.

07.02.2019 року за вхід. № 244/м-11, ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про негайне виконання судового рішення та виплату пенсійної заборгованості у розмірі 635 738,69 грн.

21 лютого 2019 року за № 244/м-11 позивач отримав відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. З відповіді вбачається що доплата пенсії за період з 01.01.2016 року по 11.07.2018 року під час перерахунку пенсії в сумі 635 738,69 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року № 20-1.

Позивач вважає, що невиконання Головним управлінням ПФУ в Одеській області рішення суду щодо виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за період з 01.01.2016 року по 11.07.2018 року в повному обсязі, ділення суми боргу на частини, а також відстрочення, розстрочення виплати заборгованості є протиправним та таким, що порушує його право на належний рівень пенсійного забезпечення та право на володіння та розпорядження своєю власністю, тому звернувся до суду з цим позовом.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч. 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч. 3 с. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон 2262-ХІІ): виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія.

22.08.2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (надалі - Порядок №649).

Оскільки, 01.08.2018 року Головним Управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу, то виплата пенсії мала проводитись згідно ч.3 ст. 52 Закону України № 2262-ХІІ у вересні 2018 року.

Доплата по рішенню суду від 28.03.2018 за період з 01.01.2016 року по 11.07.2018 року в сумі 635 738,69 грн. позивачу виплачена не була, а тому вона підлягає виплаті відповідно до Порядку встановленого Постановою КМУ № 649 від 22.08.2019 року.

Зазначений порядок виплати доплати передбачено ч.2 Постанови № 649, в якій установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою.

Відповідно до зазначеного Порядку питання перевірки обґрунтованості розрахованої суми а також виплати коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, вирішується в Пенсійному фонді України комісією з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду (далі-комісія).

Комісія створена у Пенсійному фонді України наказом від 29.08.2018 № 148.

На запит Пенсійного фонду України головним управлінням для формування реєстру в електронній формі 18.01.2019 року направлено інформацію про судові рішення, ухвалені починаючи з 01.01.2018 по 31.12.2018, за якими наявні суми невиплачених коштів, у тому числі й про виконання рішення по справі № 420/695/18.

Відповідач зазначає, що доплата яка утворилась до набрання законної сили рішенням від 28.03.2018 року, а саме, з 01.01.2016 по 11.07.2018 підлягає виплаті лише після прийняття Комісією відповідного рішення та виділення коштів для виплати Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних коштів, призначених на цю мету.

Зокрема, суд звертає увагу, що статтею. 129 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судового рішення здійснюється вказаними особами у добровільному порядку. Примусове виконання судових рішень здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Так, Уряд визначив механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат на виконання судових рішень за рахунок бюджетних коштів, прийнявши Порядок № 649.

Рішення Кабінету Міністрів України відповідно до положень ч.1 ст. 4 бюджетного Кодексу України є частиною бюджетного законодавства.

Позивач вважає що порядок виплати пенсій пенсіонерам ОВС передбачено статтями 52 та 55 спеціального Закону України № 2262-ХІІ.

Згідно частини 3 статті 52 Закону № 2262 ХІІ: виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія.

Частиною 2 статті 55 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд вказує, що ст. 52, 55 Закону України № 2262 ХІІ не визначають власне порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Натомість п. 1 Постанови КМУ № 649 від 22.08.2018 року визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійного фонду України на цю мету.

Суд зазначає, що Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 року та прийнятий на виконання Закону України № 2262-ХІІ та Закону України № 1058-IV є чинним та незаконним не визнавався, а отже є єдиним нормативно-правовим актом що вирішує питання про погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Зазначене свідчить про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконується рішення суду по справі № 420/695/18 в частині проведення виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01 січня 2016 року по 11.07.2018 року, у розмірі 635 738,69 грн.

Враховуючи встановлені судом обставини та виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 263, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст. 255 КАС України.

Пунктом 15.5розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 19.06.2019 року.

Суддя Л.М. Токмілова

.