Справа № 240/6596/19
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/6596/19

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участі: секретаря судового засідання Недашківський К.М.,

представника відповідача Скрит С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування індивідуальних актів, зобов`язання виплатити суму 6273,34 грн,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування індивідуальних актів, зобов`язання виплатити суму 6273,34 грн.

Позивач вважає протиправними дії Відповідачів щодо виконання рішення Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року у справі №287/73/17-а щодо перерахунку та виплати йому пенсії відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку. Неналежне та протиправне, на думку Позивача, виконання вказаного судового рішення Відповідачами призвело до зменшення, а не збільшення розміру пенсії, та стягнення з Позивача надмірно виплачених пенсійних виплат у розмірі 6273,34 грн.

Крім того, як зазначає Позивач, Відповідачі в ході виконання судових рішень протиправно прийняли індивідуальні акти у вигляді листів від 03.05.2018року за №1906/02.1 та від 18.03.2018року № 2151/03.1.

Ухвалою суду від 13.05.2019року вказану справу було прийнято до провадження, та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивач в судове засідання не прибув. Одночасно із подачею позовної заяви та шляхом подачі окремих клопотань заявив про розгляд справи без його участі.

Представник Відповідачів, Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в судовому засіданні проти позову заперечив і пояснив, що рішення Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року у справі №287/73/17-а виконано в повній відповідності до вимог чинного законодавства. При проведенні перерахунку розміру пенсії Позивача враховувався страховий час Позивача, набутий до 01.01.2004року. Частина розміру перерахованої на виконання рішення суду пенсії за стаж, набутий до 01.01.2004року, не може перевищувати максимального розміру пенсії, який станом на 01.01.2004року становив 150,00грн.

Як зазначив представник Відповідачів, саме така вимога законодавства призвела до того, що в арифметичному розрахунку розмір пенсії Позивача зменшився та виникла переплата пенсії за період такого перерахунку.

Заслухавши доводи представника Відповідачів, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження в даній справі в частині позовних вимог до Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області за таких підстав.

Судом встановлено, що спірні відносини між сторонами щодо перерахунку та виплату пенсії Позивачу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 % були предметом судового розгляду в адміністративній справі №287/73/17-а між вказаними особами, що перебувала в провадженні Олевського районного суду Житомирської області.

Як зазначено в рішенні Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року в даній справі, судом частково задоволено позов, зобов`язано Ємільчинське об`єднане управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області провести донарахування та виплату пенсії Позивачу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 %, починаючи з 27.07.2017року (а.с.42-44).

Аналогічно рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2018року в справі №0640/4005/18 позов задоволено, зобов`язано Ємільчинське об`єднане управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області провести донарахування та виплату пенсії Позивачу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 %, починаючи з 27.07.2017року (а.с.45-48).

Вказані судові рішення набрали законної сили.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання вказаного рішення Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року Ємільчинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду Україна в Житомирській області був проведений перерахунок пенсії Позивачу з 27.07.2017року, про що Позивачу було повідомлено оскаржуваними листами від 03.05.2018року за №1906/02.1 та від 18.03.2018року №2151/03.1.

В результаті перерахунку загальний розмір пенсії Позивача з 27.07.2017року становив 1729,51грн., а до перерахунку -2514,27грн. що призвело до переплати виплаченої пенсії за період з 27.07.2017р. по 30.06.2018року на загальну суму 7018,40грн.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що спірні відносини Позивача з Ємільчинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду Україна в Житомирській області зумовлені виключно виконанням вказаного рішення Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року.

Між Позивачем та Ємільчинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду Україна в Житомирській області інших та нових спірних правовідносин не виникло. Зазначені Позивачем в позові листи цього територіального управління Пенсійного фонду України від 03.05.2018року за №1906/02.1 та від 18.03.2018року № 2151/03.1. за своєю суттю є лише інформацією про результати перерахунку пенсії на виконання вказаного рішення Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року.

На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.12.2018року в справі №0640/4005/18 Ємільчинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду Україна в Житомирській області жодних перерахунків пенсії Позивачу не проводилося.

Аналогічно, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області жодних рішень (дій) щодо проведення перерахунку пенсії Позивачу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 %, з 27.07.2017року, в тому числі на виконання судових рішень, не приймалося (не вчинялося).

За приписами пункту чотири частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до вимог ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Така заява може бути подана протягом десяти днів з дня, коли Позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу, шляхом винесення окремої ухвали, а не шляхом винесення рішення по суті спору.

Зазначене свідчить, що якщо Позивач вважає, що протиправні рішення, дії чи бездіяльність Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області призвели до неналежного виконанням вказаного рішення Олевського районного суду Житомирської області від 09.02.2018року у справі №287/73/17-а, то вправі подати заяву в порядку ст.383 КАС України до вказаного суду.

Тобто, питання про протиправність рішень, дій чи бездіяльності Відповідача щодо невиконання судових рішень, що набрали законної сили, підлягають розгляду в порядку судового контролю за виконанням таких рішень в рамках того ж адміністративного провадження, а не шляхом подачі окремого адміністративного позову.

Одночасно суд роз`яснює право Позивача подати заяви в порядку ст.383 КАС України до Олевського районного суду Житомирської області щодо здійснення судового контролю за виконанням ухваленого цим судом судового рішення, зазначеного в позові.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду Україна в Житомирській області.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст ухвали складено 24.06.2019року