Справа № 420/2835/19
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2835/19
У Х В А Л А

21 червня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» до Одеської митниці ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 травня 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» до Одеської митниці ДФС, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС, що полягає у не підготовці у визначений законом строк та неподанні до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області висновку про повернення надмірно сплачених товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» до Державного бюджету України митних платежів на загальну суму: 105366 гривен 74 копійок (сто п`ять тисяч триста шістдесят шість тисяч гривень сімдесят чотири копійки), з яких 44337 гривен 49 копійок (сорок чотири тисячі триста тридцять сім гривень сорок дев`ять копійок) - мито, 61029 гривень 25 копійок (шістдесят одна тисяча двадцять дев`ять гривень двадцять п`ять копійок) - податок на додану вартість;

2. Зобов`язати Одеську митницю ДФС вчинити дії, а саме: повернути товариству з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» надмірно сплачені до державного бюджету України платежів у сумі: 105366 гривень 74 копійок (сто п`ять тисяч триста шістдесят шість тисяч гривень сімдесят чотири копійки), з яких 44337 гривен 49 копійок (сорок чотири тисячі триста тридцять сім гривень сорок дев`ять копійок) - мито, 61029 гривен 25 копійок (шістдесят одна тисяча двадцять дев`ять гривень двадцять п`ять копійок) - податок на додану вартість, шляхом підготування висновку про повернення товариству з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» надмірно сплачених до бюджету платежів у сумі 105366 гривен 74 копійок (сто п`яті тисяч триста шістдесят шість тисяч гривень сімдесят чотири копійки), з яких 44337 гривен 49 копійок (сорок чотири тисячі триста тридцять сім гривень сорок дев`ять копійок) - мито, 61029 гривен 25 копійок (шістдесят одна тисяча двадцять дев`ять гривень двадцять п`ять копійок) - податок на додану вартість та подати його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Ухвалою суду від 11 травня 2019 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 27 травня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» (вх.18404/19), відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

18 червня 2019 року до суду від представника відповідача за вх.№21631/19 надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у якій в обґрунтування зазначено, що відповідач є органом доходів і зборів та органом державної влади та що внаслідок можливого задоволення позову виникнуть підстави для отримання висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних платежів у розмірі 105366,74 грн., контроль за справлянням яких покладається на митні органи.

Окрім цього представник відповідача також подав до суду клопотання в порядку ч.7 ст.262 КАС України про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність вказаної справи, її значення для сторін, зважаючи на заяву представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та у зв`язку з тим, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін - про призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 21.06.2019 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

При цьому, враховуючи перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ЕКОНА» до Одеської митниці ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16 липня 2019 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко