Справа № 1.380.2019.002999
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.002999
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про скасування рішення,
18.06.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області з вимогою скасувати рішення про примусове повернення та заборону в`їзду на територію України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.08.2017, винесеного головним спеціалістом Червоноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області І.С. Шахневич.
Позовну заяву від імені позивача підписав та подав представник - адвокат Плат Є.І.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява громадянина Азербайджану ОСОБА_1 (далі позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:
відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічні норми містила стаття 99 КАС України, в редакції чинній до внесення змін Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 (тобто до 15.12.2017).
Позивач оскаржує рішення, відповідно до якого вирішено повернути громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України, цим же рішенням зобов`язано його покинути територію України у термін до 02.09.2017. Як підставу прийняття цього рішення зазначено, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затв. постановою Кабінету Міністрів України № 150 від 15.02.2012, перевищив дозволений строк перебування на території України у зв`язку з цим оскаржуваним рішенням позивачу заборонено в`їзд на територію України терміном на три роки до 22.08.2020. Оскаржене рішення прийнято 23.08.2017, а позов підписано 12.06.2019 та подано до суду 18.06.2019. Отже, позивач пропустив строк звернення до суду на один рік та щонайменше десять місяців.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску цього строку.
Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. В порушення цих норм в позовній заяві відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до вимог статті 59 КАС України повноваження представника фізичної особи за договором повинні бути підтверджені довіреністю, а повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Позовна заява громадянина Азербайджану ОСОБА_1 подана та підписана, як у ній вказано, адвокатом Плат Є ОСОБА_2 . До позовної заяви на підтвердження повноважень адвоката надано ордер серія ЛВ № 160162 від 10.06.2019, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА_3 Ігорівні серії ЛВ № 000806 від 29.11.2017 та договір про надання правничої допомоги № 14/06, укладений 10.06.2019 в місті Львові з громадянином Азербайджану ОСОБА_4 . З огляду на те, що оскаржуваним рішенням від 23.08.2017 позивачу заборонено в`їзд на територію України до 22.08.2020, представнику позивача слід пояснити суду, яким чином 10.06.2019 в місті Львові громадянин Азербайджану Сеїдов Гундуз підписав договір на представництво його інтересів.
Суддя також звертає увагу, що представником позивача в позовній заяві вказано ім`я позивача Сеїдов Гундуз, водночас договір про надання правничої допомоги № 14/06 від 10.06.2019 укладений з Сеідов ОСОБА_5 . З огляду на це позивачу слід вказати його повне ім`я.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя
залишити без руху позовну заяву громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про скасування рішення.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
1) належно оформлену позовну заяву із зазначенням:
- повного імені позивача;
- письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
2) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку), а також докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин;
3) письмове пояснення, яким чином 10.06.2019 в місті Львові позивач, видворений з України, уклав договір на представництво його інтересів з адвокатом, - на підтвердження належності повноважень адвоката Плат ОСОБА_6 на представництво інтересів громадянина Азербайджану ОСОБА_1 .
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.