Справа № 811/1909/18
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 червня 2019 року м. Кропивницький Справа № 811/1909/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити йому перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції чинній на момент призначення пенсії, постанов Кабінету Міністрів України №505 від 31.05.2012 р., №657 від 30.08.2017 р., виходячи із заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Київської області про заробітну плату та окремі складові прокурора відділу прокуратури Київської області від 17.05.2018 р. №18ф-121, у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам, у розмірі 80% від суми заробітку, починаючи з 01.10.2017 р. без обмеження граничного розміру пенсії, з виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумую пенсії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 року, у задоволенні позову відмовлено. Вказане судове рішення набрало законної сили 27.11.2018 року.

До суду 03.06.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд цього судового рішення за нововиявленими обставинами, мотивована тим, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.08.2018р. у справі 811/1909/18 в задоволенні його позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено за відсутністю правових підстав для проведення перерахунку, раніше призначеної, пенсії за вислугою років, призначену у відповідності до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції чинній на час призначення пенсії. Суд, відмовляючи у задоволенні позову рішенням від 09.08.2018 року, фактично виходив з того, що з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №76-VІІІ "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України", яким повноваження на встановлення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури після 1 січня 2015 року законодавець делегував Уряду, який не визначив правового механізму для перерахунку раніше призначених пенсій. Разом з тим, Постановою Верховного Суду від 24 квітня 2019 року по справі №826/8546/18 було залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року у справі № 826/8546/18 щодо визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України в частині неприйняття порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, як це передбачено ч. 20 ст. 86 Закону № 1697-УІІ та зобов`язано Кабінет Міністрів України протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили вжити заходів та прийняти рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури. Вказані обставини є істотними для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а тому відповідно до п.1 ч.2 ст.361 КАС України являються підставами для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч.15 ст.31 КАС України розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів. Якщо такий склад суду сформувати неможливо, суддя або колегія суддів для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами визначається в порядку, встановленому частиною першою цієї статті.

Ухвалою судді від 07.06.2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 364 КАС України та встановлено спосіб і строк усунення її недоліків.

ОСОБА_1 в межах встановленого судом строку усунув недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини 1 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 2 статті 361 КАС України передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно зі ст.362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 1 статті 363 КАС України визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: 1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин; 3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Звернувшись до суду 03.06.2019 р. із заявою про перегляд судового рішення в адміністративній справі №811/1909/18 за нововиявленими обставинами, ОСОБА_1 пропустив строк для подання такої заяви, встановлений ч.1 ст.363 КАС України. Однак, на виконання ухвали від 07.06.2019 року ним подана заява про поновлення пропущеного строку в якій він просив поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що із Постановою Верховного Суду від 24.04.2019 р. по справі №826/8546/18 був обізнаний після її оприлюднення (постанова оприлюднена 26.04.2019р.), а отже саме з цією датою пов`язується встановлення істотної обставини для подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Разом з тим, передбачений п.1 ч.1 ст.363 КАС України, строк (тридцять днів) для подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстав, визначених п.1 ч.2 ст.361 КАС України пропустив з поважної причини, в зв`язку із чим подається заява про поновлення строку. На підтвердження причин пропуску строку звернення до адміністративного суду просив прийняти до уваги, що передбачений п.1 ч.1 ст.363 КАС України, строк (тридцять днів) спливав 26.05.2019 р., проте із 23 по 31 травня 2019 р. він хворів, а послідуючі дні 1 та 2 червня 2019 р. були вихідними днями, через що фактично заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подав до адміністративного суду лише 03 червня 2019 р., тобто в перший робочий день, що слідував за вихідним днем.

Суд вважає за можливе задовольнити заяву про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення та відкрити провадження за нововиявленими обставинами.

Згідно з частинами 1, 2 статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, заяву позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.121, 248, 255, 361 - 366, 368 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк для подання заяви про перегляд судового рішення в адміністративній справі №811/1909/18 за нововиявленими обставинами.

Відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №811/1909/18.

Здійснювати розгляд справи за нововиявленими обставинами у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Призначити судове засідання на 22 липня 2019 року о 10:00 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

У судове засідання викликати учасників справи.

Запропонувати відповідачу, у разі незгоди із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду, до дня судового засідання подати до суду письмові заперечення проти заяви з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Направити відповідачу копію заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами разом із доданими до неї документами

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина