Справа № 580/1779/19
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 червня 2019 року справа № 580/1779/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, третя особа кредитна спілка "Кредит Союз" про визнання протиправними та скасування постанов,

встановив:

03 червня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, в якому просить:

1) визнати неправомірною та скасувати постанову від 11.04.2019, яка була складена державним виконавцем Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Овдієнко С.В. про стягнення виконавчого збору у розмірі 832,83 грн, по виконавчому провадженню № 33368764 за виконавчим листом №2306/233/12 від 12.04.2012 виданим Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області;

2) визнати неправомірною та скасувати постанову від 11.04.2019, яка була складена державним виконавцем Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Овдієнко С.В. про стягнення виконавчого збору у розмірі 966,91 грн, по виконавчому провадженню № 31995003 за виконавчим листом № 2-5777 від 29.03.2012, виданим Соснівським районним судом м. Черкаси.

3) визнати неправомірною та скасувати постанову від 11.04.2019, яка була складена державним виконавцем Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Овдієнко С.В. про стягнення виконавчого збору у розмірі 3380,21 грн, по виконавчому провадженню № 33778790 за виконавчим листом №2-5776 від 20.07.2012, виданим Соснівським районним судом м. Черкаси.

10 червня 2019 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду дана позовна заява залишена без руху в зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Зокрема в даній ухвалі було зазначено, що для усунення недоліків позовної заяви позивачу потрібно зазначити адресу електронної пошти третьої особи, зазначити відомості, визначені у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України та надати достатні та допустимі докази які свідчили б про момент отримання позивачем оскаржуваних постанов.

19 червня 2019 року (в термін встановлений судом) від представника позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначено адресу електронної пошти третьої особи, додано копію ІПН та паспорту громадянина України представника позивача та додано копії оскаржуваних постанов на яких зазначена дата їх отримання.

Розглянувши матеріали позовної заяви та заяви на усунення недоліків, суд зазначає таке.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України, це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Згідно приписів ч. 1-2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позову та заяви на усунення недоліків позовної заяви (вх.№15040/19 від 19.06.2019) вбачається, що державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області оскаржувані постанови винесенні 11.04.2019, а отримані представником позивача лише 27.05.2019, що ніби-то підтверджується відміткою зробленою представником позивача на оскаржуваних постановах, які додані ним до заяви на усунення недоліків позовної заяви.

Проте суддя звертає увагу, що позивачем при зверненні до суду до позовної заяви були додані аналогічні оскаржувані постанови від 11.04.2019, проте без відмітки представника позивача про дату їх отримання, що викликає сумнів у їх достовірності.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно з п. 11 р. ІІ «Інструкції з організації примусового виконання рішень» ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження здійснюється у присутності виконавця або помічника приватного виконавця, про що у виконавчому провадженні робиться відмітка із зазначенням дати ознайомлення та підпису особи, яка ознайомилася з матеріалами виконавчого провадження.

Сторона виконавчого провадження (її представник) та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право робити копії (фотокопії) з документів виконавчого провадження та виписки з них. Вилучення з матеріалів виконавчого провадження будь-яких документів не допускається.

Враховуючи вищевикладене, суддя зазначає, що запис про отримання оскаржуваних постанов вчинено представником позивача ОСОБА_2 особисто, без жодної відмітки особи, в присутності якої здійснювалося ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Таким чином, надані представником позивача постанови від 11.04.2019 про стягнення виконавчого збору з відміткою про їх отримання 27.05.2019 є недостовірним доказом та оцінюється судом критично.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про визнання неповажними причинами пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом, у зв`язку з чим позовну заяву треба повернути позивачу.

Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, третя особа кредитна спілка "Кредит Союз" про визнання протиправними та скасування постанов - повернути позивачам разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.П. Тимошенко