Справа № 344/2176/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2176/16-а
Провадження № 6-а/344/4/19
У Х В А Л А

18 червня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа :Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про відстрочення та встановлення способу виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

19.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просив встановити спосіб виконання постанови суду вказівкою на пункти Порядку, що затверджений Постановою 499, які слід врахувати у висновку щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, відстрочити виконання постанови суду до набуття законної сили ухвалою про встановлення способу виконання рішення суду, на час судового розгляду питання про відстрочення та встановлення способу виконання постанови зупинити виконання цієї постанови.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22.02.2016р. у задоволені клопотання про зупинення виконання постанови на час судового розгляду питання про відстрочення та встановлення способу виконання постанови суду відмовлено (а.с.10 том 2).

Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.06.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинення дій задоволено частково: зобов`язано Івано-Франківський обласний військовий комісаріат у 15-денний строк оформити і направити до Департаменту фінансів Міністерства оборони України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням йому ІІ групи інвалідності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 499.

13.08.2015 року Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області звернувся до суду з поданням про встановлення способу та порядку виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.06.2012 року. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.09.2015 року подання задоволено: встановлено порядок виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.06.2012; постановлено, що висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням йому 2 групи інвалідності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №499 слід оформити згідно з додатком №11 до наказу Міністерства оборони України від 19.08.2008 №407 та додатком №13 до наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2015 року ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.09.2015 року скасовано, у задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про встановлення способу та порядку виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.06.2012 - відмовлено.

Постановою Верховного Суду України від 14.02.2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 подану 18.02.2016 року залишено без задоволення,а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2015 у справі №344/11755/15 залишено без змін.

Також, як вбачається із матеріалів справи, на виконання виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області виконавчого листа від 31.10.2014 №0907/4870/2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 18.11.2014 ВП № 45505956.

19.01.2015 Івано-Франківським обласним військовим комісаріатом повідомлено державного виконавця про виконання вказаного вище судового рішення у виконавчому провадженні ВП №45505956 та надано копію листа від 19.01.2015 № 10/245, адресованого директору департаменту фінансів Міністерства оборони України, за змістом якого відповідач направив до департаменту фінансів Міністерства оборони України документи для прийняття рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.

Тобто, фактично постанова Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.06.2012 відповідачем виконана.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регламентує ст.378 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Наведені законодавчі норми містять не тільки механізм процесуальної процедури розгляду питань зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а й підстави для розгляду цих питань. Оскільки ці підстави є матеріально-правовими, то їх слід розглядати у сукупності з положеннями ст.5 та ст.245КАС України, які визначають зміст способів захисту порушеного права в адміністративному судочинстві.

У відповідності до ч.2 ст.245КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю; 7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян; 8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян; 9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів; 11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання; 12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні; 13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

З судового рішення, яке підлягало виконанню, вбачається, що Івано-Франківський обласний військовий комісаріат зобов`язано у 15-денний строк оформити і направити до Департаменту фінансів Міністерства Оброни України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням йому2-ї групи інвалідності, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за № 499.

Отже, вказаним судовим рішення зобов`язано компетентний орган державної влади вчинити певні дії, які на нього покладено чинним законодавством.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Підстави зміни способу та порядку виконання судового рішення можуть бути, якщо мова йде про випадки, коли реалізація рішення знаходиться під загрозою або виявляється неможливою.

Разом з тим, аналіз резолютивної частини судового рішення та наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов`язання, покладені на відповідача, є обраними судом видом захисту порушених прав позивача згідно з позовними вимогами, які суд задовольнив.

Окрім того, суд критично відноситься до покликань позивача про те, що судом не вказано пункти Порядку, що затверджений Постановою 499, які слід врахувати у висновку щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, а відтак на його переконання унеможливлюють виконання рішення суду, оскільки вказані обставини не були предметом судового розгляду в адміністративній справі №0907/4870/2012.

З огляду на те, що фактично постанова Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06.06.2012 відповідачем виконана, а також на відсутність умов які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 ..

Керуючись статтями ст.241, 248, 378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа :Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про відстрочення та встановлення способу виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Пастернак І.А.