Справа № 815/2907/18
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

20 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/2907/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Потапчука В.О.

суддів: Шляхтицького О.І. , Семенюка Г.В.

розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року. по справі № 815/2907/18

позивач ОСОБА_1

відповідач Головне управління Національної поліції в Одеській області

третя особа: ОСОБА_2

про скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду першої інстанції ГУНП в Одеській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, разом з клопотаннями про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2019 року вказана апеляційна скарга залишена без руху. У задоволенні заяви ГУНП в Одеській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Встановлено скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що копію вказаної ухвали від 27 березня 2019 року скаржник отримав 05 квітня 2019 року, однак в назначений судом строк ним не усунуто недоліки апеляційної скарги

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року апеляційну скаргу ГУНП в Одеській області повернуто скаржнику.

11 червня 2019 року ГУНП в Одеській області повторно звернулось до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою разом із заявою про визнання поважним причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою посилаючись на те, попередньо звернувся до суду з апеляційною скаргою у строки передбачені законодавством, а пропуск строку відбувся лише на підставі відсутності руху коштів на рахунках скаржника.

Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Матеріалами справи підтверджуються доводи апелянта щодо причин пропуску строку, які колегія суддів вважає поважними, а тому такий строк підлягає поновленню.

До такого ж висновку дійшов Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справах №815/2119/17, №815/2434/16 згідно яких вказані підстави для поновлення строку були враховані.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи поновлення скаржнику строку апеляційного оскарження рішення суду, суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строк на звернення до суду з апеляційною скаргою.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року по справі № 815/2907/18.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі №815/2907/18.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом 07 днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Потапчук В.О.
Судді Шляхтицький О.І. Семенюк Г.В.