Справа № 812/7525/13-а
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/7525/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про заміну стягувача у судового провадження у справі № 812/7525/13-а за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого Приватного підприємства Зевс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у сумі 1794, 45 грн,-

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява, у якій заявник просить суд замінити стягувача у судовому провадженні з виконання виконавчого листа № 812/7525/13-а за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого Приватного підприємства Зевс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у сумі 1794, 45 грн., в обґрунтування якої заявник зазначив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.10.2013 у справі № 812/7525/13-а позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено повністю.

У зв`язку з проведенням АТО, документи в наявності відсутні. 14.04.2014 Указом Президента України № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України. Прийняття вищевказаного Указу Президента України зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України у Луганській та Донецькій областях. У зв`язку з проведенням АТО на території м. Луганська відділення Фонду перемістилось до м. Сєвєродонецька Луганської області. Також, у зв`язку з вищезазначеними обставинами відділення Фонду не мало можливості отримати виконавчий лист по справі № 812/7525/13-а та направити для здійснення примусового виконання до державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Відповідно до п. 4 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування юридична особа ЛОВ ФСС ТВП припинена шляхом реорганізації - приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області. Правонаступником всього майна, майнових, немайнових прав та обов`язків є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ().

На підставі викладеного заявник просив замінити стягувача у судовому провадженні з Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області відповідно до вимог ст. 379 КАС України.

Представник заявника в судове засідання не прибув, просив розглядати заяву без його участі.

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення про виклик від 10.06.2019 на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (арк. спр. 58).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення боржника про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/7525/13-а.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.10.2013 у справі № 812/7525/13-а адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого Приватного підприємства Зевс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у сумі 1794, 45 грн задоволено повністю. Стягнуто з Малого Приватного підприємства Зевс (код 19082236) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1794, 45 грн (одна тисяча сімсот дев`яносто чотири грн. 45 коп. (а.с.5).

Згідно з даними з КП "ДСС" позивач з заявою про отримання виконавчого листа по справі № 812/7525/13-а не звертався та виконавчий лист не отримував.

Відповідно до листа УДВС ГТУЮ у Луганській області від 29.09.2018 № 20000/14/2.4 за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні в територіальних відділах державної виконавчої служби Луганській області не перебуває відкритого виконавчого провадження за виконавчим листом у справі № 812/7525/13-а (а.с.9).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 відновлено втрачене провадження в справі № 812/7525/13-а в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року (а.с.38,39).

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

На підставі матеріалів справи встановлено, що сторона судового процесу - позивач Виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на користь якого постановлено рішення суду по справі № 812/7525/13-а, не отримувало виконавчого листа, отже процедура з виконання судового рішення в справі № 812/7525/13-а ще не розпочата, тому сторони ще не набули статусу стягувача і боржника відповідно до вимог статті 15 Закону України Про виконавче провадження.

В заяві про заміну сторони у судовому провадженні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області посилається на положення статті 379 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Отже, положення статті 379 КАС України поширюються на сторін виконавчого провадження, які вже отримали виконавчий лист, тому посилання заявника га вимоги вказаної норми суд вважає необгрунтованими.

Зважаючи на те, що Виконавча дирекція Лугансього обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не набуло статуту стягувача у судовому провадженні, а стягувач не є стороною в судовому провадженні, суд не знаходить підстав для задоволення вказаної заяви.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про заміну стягувача у судовому провадження у справі № 812/7525/13-а за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого Приватного підприємства Зевс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у сумі 1794, 45 грн - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян