Справа № 1.380.2019.002662
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.002662
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 червня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області (81700, Львівська область, м. Жидачів, вул. Б. Лепкого, 19) про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області, начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни про визнання дій протиправними дій начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни щодо відкриття виконавчого провадження № 59051012 та визнання постанови начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни про відкриття виконавчого провадження ВП № 59051012 від 13.05.2019 протиправною та її скасування.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, з`ясовано, що 18.05.2007 Господарським судом Львівської області видано виконавчий лист № 2/378-16/135А з примусового виконання постанови цього ж суду від 08.05.2007 про стягнення з позивача на користь Львівського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 20541,79 грн. 13.05.2019 начальником Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк К.К. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 59051012 щодо стягнення з позивача на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області заборгованості в розмірі 20541,79 грн.

Позивач вважає, що таку постанову винесено незаконно, з порушенням норм матеріального права, оскільки виконавчий документ прийнято до виконання через 12 років з моменту видачі виконавчого листа, тобто із пропуском встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документу до виконання. Відтак, ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом

Ухвалою суду від 26.04.2019 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів: 1) оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 768,40 гривень, за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору; 2) заяву, у якій привести у відповідність відповідачів та позовні вимоги, які до них заявлені

Цю ухвалу позивач одержав 11.06.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та скерував суду заяву про усунення недоліків (вх. № 20.06 від 20.06.2019), до якої надав документ про сплату судового збору у цій справі на суму 768,40 грн. Згідно з відомостями КП «ДСС» такий зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, позивач вказав, що позовні вимоги заявлені ним до Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області. Разом з тим, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни, відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Таким чином, недоліки позовної заяви усунуто повністю.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст 3, 44, 45, 49, 257, 258, 260, 287, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк Катерину Казимирівну ( 81700, Львівська область , м . Жидачів , вул . Б . Лепкого, 19 ).

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

4. Судовий розгляд справи відбудеться 04 липня 2019 року року о 13:30год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал № 10.

5. Відповідачу надати суду матеріали ВП № 59051012 - для огляду у судовому засіданні.

6. Заявами по суті справи є позов та відзив на позовну заяву (ст. 269 КАС України).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Згідно з ч. 1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст.ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні

8. Учасникам справи заяви, клопотання і заперечення подати до судового розгляду. (ст. ст. 166-167 КАС України).

9. Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно зі ст. 80 КАС України.

10. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

11. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу та третій особі також скерувати позовну заяву з усіма доданими до неї документами.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення..

Суддя Качур Р.П.