Справа № 460/1099/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

14 червня 2019 року м. Рівне №460/1099/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов`язання відповідача призначити, провести нарахування та виплачувати позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 18 жовтня 2018 року. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що після досягнення віку 55 роки, він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки він має статус потерпілого від наслідків Чорнобильської катастрофи та станом на 1 січня 1993 року він прожив в зоні радіоекологічного контролю чотири роки. Проте, листом від 24 квітня 2019 року за № Л-15/060 відповідач відмовив позивачу в призначені пенсії, мотивуючи це тим, що доданими до заяви документами не підтверджується постійне проживання позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Вказану відмову позивач вважає протиправною, оскільки факт його постійного проживання у відповідній зоні в повній мірі підтверджується доданими ним до заяви про призначення пенсії довідками Виконавчого комітету Прислуцької сільської ради від 9 жовтня 2018 року № 3529, Виконавчого комітету Моквинської сільської ради від 11 жовтня 2018 року № 1656 та рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 15 березня 2019 року в справі № 555/302/19. З огляду на наведене, просить позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

У встановлений судом строк відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що позивач дійсно звернувся до нього і заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Проте, згідно з трудовою книжкою позивача, останній у період з 1 вересня 1984 року по 1 липня 1989 року був студентом Луцького державного педагогічного інституту, що також підтверджується дипломом, виданим позивачу вказаним навчальним закладом. Луцький педагогічний інститут знаходиться у м. Луцьк, яке не відноситься до забрудненої території. Крім того, у зв`язку з наявністю виправлення на сторінці 7 у записі 8 в трудовій книжці, позивачем була надана уточнююча довідку від 16 жовтня 2018 року №525 про те, що він дійсно працює у філії Хотинська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів з 15 серпня 1989 та по даний час. Населений пункт, де знаходиться вказана установа, до 1 січня 2015 року відносився до забрудненої території. Загалом, період роботи позивача на території, яка відноситься до зони посиленого радіологічного контролю станом на 31 грудня 1992 року становить 3 роки 4 місяці 17 днів замість необхідних 4 років. Також, згідно з довідкою від 9 жовтня 2018 року № 3529, наданої Прислуцькою сільською радою, позивач проживав в селі Хотин Березнівського району Рівненської області з 26 грудня 1989 року по 22 грудня 2005 року. Отже, проживання на території радіоактивного забруднення станом на 31 грудня 1992 року становить 3 роки 6 днів замість необхідних 4 років. Крім того, позивачем було надано рішення Березнівського районного суду по справі від 15 березня 2019 року № 555/302/19 про встановлення факту проживання. Однак, в силу вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, період проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення має підтверджуватися відповідною довідкою органу місцевого самоврядування (підприємств, установ, організацій), а не судовим рішенням. Таким чином, відповідач вказує на відсутність підстав для призначення позивачу пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки станом на 1 січня 1993 року не прожив (не відпрацював) в зоні посиленого радіоекологічного контролю 4 років. За наведених обставин, відповідач просить відмовити в задоволенні позовної заяви повністю.

Заяви, клопотання учасників справи, процесуальні дії у справі:

10 травня 2019 року позовна заява надійшла до суду.

15 травня 2019 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з наступного.

Обставини справи:

Позивач є громадянином, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим Рівненською обласною державною адміністрацією 20 грудня 1998 року.

07 квітня 2018 року позивачу виповнилося 55 років.

18 жовтня 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом від 26 листопада 2018 року за № 1762/04 відповідач повідомив позивачу про відсутність підстав для призначення йому пенсії на пільгових умовах у зв`язку з не наданням документів, що підтверджують проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю протягом 4 років станом на 1 січня 1993 року. За змістом листа, рішення про відмову в призначенні пенсії відповідач мотивував тим, що згідно з трудовою книжкою позивача, останній у період з 1 вересня 1984 року по 1 липня 1989 року був студентом Луцького державного педагогічного інституту, що також підтверджується дипломом, виданим позивачу вказаним навчальним закладом. Луцький педагогічний інститут знаходиться у м. Луцьк, яке не відноситься до забрудненої території. Крім того, у зв`язку з наявністю виправлення на сторінці 7 у записі 8 в трудовій книжці, позивачем була надана уточнююча довідку від 16 жовтня 2018 року № 525 про те, що він дійсно працює у філії Хотинська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів з 15 серпня 1989 та по даний час. Населений пункт, де знаходиться вказана установа, до 1 січня 2015 року відносився до забрудненої території. Загалом, період роботи позивача на території, яка відноситься до зони посиленого радіологічного контролю станом на 31 грудня 1992 року становить 3 роки 4 місяці 17 днів замість необхідних 4 років. Також, згідно з довідкою від 9 жовтня 2018 року № 3529, наданої Прислуцькою сільською радою, позивач проживав в селі Хотин Березнівського району Рівненської області з 26 грудня 1989 року по 22 грудня 2005 року. Отже, проживання на території радіоактивного забруднення станом на 31 грудня 1992 року становить 3 роки 6 днів замість необхідних 4 років.

В подальшому, позивач 22 квітня 2019 року повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", до якої долучив копію рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 15 березня 2019 року в справі № 555/302/19 про становлення факту проживання на забрудненій території.

Листом від 24 квітня 2019 року за № Л-15/060 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В листі зазначені підстави для відмови в призначенні пенсії тотожні, викладеним в листі відповідача від 26 листопада 2018 року за № 1762/04. Крім того, в листі відповідач також вказує, що в силу вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, період проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення має підтверджуватися відповідною довідкою органу місцевого самоврядування (підприємств, установ, організацій), а не судовим рішенням.

Позивач, вважаючи такі дії відповідача протиправними, звернувся до суду з вказаним позовом.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058), який набрав чинності 1 січня 2004 року.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 1058, законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Частиною першою статті 9 Закону № 1058 встановлено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

При цьому, пунктом 13 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1058 передбачено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону призначається одна пенсія за її вибором.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі Закон № 796) визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Статтею 49 Закону № 796 передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Умови призначення пенсії за віком встановлено статтею 26 Закону № 1058. Зокрема, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 55 Закону № 796, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 частини першої статті 55 Закону № 796, потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у такому порядку: 2 роки (початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період) та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі Порядок № 22-1).

Відповідно до п.2.1 Порядку №22-1, при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Так, матеріали справи підтверджується, що позивач 22 квітня 2019 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796.

Згідно з довідкою Виконавчого комітету Прислуцької сільської ради від 9 жовтня 2018 року № 3529, позивач був зареєстрований та проживав в с. Хотин Березнівського району Рівненської області з 26 грудня 1989 року по 22 грудня 2005 року.

Також, відповідно до довідки Виконавчого комітету Моквинської сільської ради від 11 жовтня 2018 року № 1656, позивач був зареєстрований та проживає в с. Моквин Березнівського району Рівненської області з 22 грудня 2005 року по 11 жовтня 2018 року (день видачі довідки).

Крім того, рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 15 березня 2019 року в справі № 555/302/19, яке набрало законної сили 16 квітня 2019 року, встановлений факт постійного проживання позивача в с. Моквин Березнівського району Рівненської області в періоди з 1 липня 1986 року по 1 вересня 1986 року, з 19 січня 1987 року по 2 лютого 1987 року, з 6 липня 1987 року по 1 вересня 1987 року, з 18 січня 1988 року по 1 лютого 1988 року, з 15 липня 1988 року по 1 вересня 1988 року, з 16 січня 1989 року по 30 січня 1989 року, з 2 липня 1989 по 26 грудня 1989 року.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на викладене, з урахуванням вимог частини четвертої статті 78 КАС України, обставини щодо постійного проживання позивача в с. Моквин Березнівського району Рівненської області у вказані вище періоди додаткового доказування не потребують.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року № 106 "Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", села Хотин та Моквин Березнівського району Рівненської області та м. Березне Рівненської області віднесені до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Отже, період проживання позивача у зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 1 січня 1993 року становить 4 роки 25 днів (з них: в періоди з 1 липня 1986 року по 1 вересня 1986 року, з 19 січня 1987 року по 2 лютого 1987 року, з 6 липня 1987 року по 1 вересня 1987 року, з 18 січня 1988 року по 1 лютого 1988 року, з 15 липня 1988 року по 1 вересня 1988 року, з 16 січня 1989 року по 30 січня 1989 року, з 2 липня 1989 по 26 грудня 1989 року в с. Моквин Березнівського району Рівненської області; з 26 грудня 1989 року по 1 січня 1993 року в с. Хотин Березнівського району Рівненської області), а тому він має право на зниження пенсійного віку на умовах абзацу 6 пункту 2 частини першої статті 55 Закону № 796.

Крім того, матеріалами справи підтверджується проживання позивача в зоні гарантованого добровільного відселення понад 15 років.

Таким чином, позивач має право на призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Одночасно суд зауважує, що обов`язковою умовою призначення пенсії на пільгових умовах згідно з абзацом 6 пункту 2 частини першої статті 55 Закону № 796 також є наявність у особи відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 1058, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.

В силу вимог абзацу 6 пункту 2 частини першої статті 55 Закону № 796 позивач має право на зменшення на 5 років як пенсійного віку, так і страхового стажу.

Тобто, для призначення пенсії на пільгових умовах позивач повинен мати страховий стаж в розмірі 20 років.

Наявними в матеріалах справи копіями з трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 та довідки Опорного закладу Прислуцький НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів - ДНЗ» від 16 жовтня 2018 року № 525 підтверджується наявність в останнього страхового стажу на рівні 33 років 11 місяців 5 днів.

При цьому, суд зауважує, листи відповідача від 26 листопада 2018 року за № 1762/04 та від 24 квітня 2019 року за № Л-15/060 не містять жодних зауважень чи застережень з приводу відсутності у позивача страхового стажу в обсязі, необхідному для призначення пенсії відповідно до статті 55 Закону № 796.

Крім того, судом відхиляється як необґрунтоване посилання відповідача на те, що згідно з записами в трудовій книжці позивача та дипломом серії НОМЕР_3 останній навчався в Луцькому державному педагогічному інституті у період з 1 вересня 1984 року по 1 липня 1989 року, у зв`язку з чим відповідний період не може бути включений до часу проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю, з огляду на наступне.

Частиною першою статті 48 Кодексу законів про працю України визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до статті 48 Закону УССР «Про народну освіту» від 28 червня 1974 року № 2778-VIII (в редакції, чинній на момент видачі позивачу диплома серії НОМЕР_3 ), особам, які закінчили середні професійно-технічні училища, видається диплом про присвоєння кваліфікації з професії і здобуття середньої освіти, а тим, хто особливо відзначився, - диплом з відзнакою.

Тобто, диплом є офіційним документом, що підтверджує здобуття особою середньої освіти та присвоєння кваліфікації з професії.

Таким чином, суд зазначає, що трудова книжка та диплом позивача не відносяться до документів, які підтверджують місце та період проживання особи, а тому не можуть спростовувати факту проживання останнього на території зони посиленого радіологічного контролю.

Натомість, суд повторює, що факт постійного проживання позивача на території зони посиленого радіологічного контролю протягом періоду, що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років, в повній мірі підтверджується наявними в матеріалах справи копіями довідок Виконавчого комітету Прислуцької сільської ради від 9 жовтня 2018 року № 3529, Виконавчого комітету Моквинської сільської ради від 11 жовтня 2018 року № 1656 та рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 15 березня 2019 року в справі № 555/302/19.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу в призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, внаслідок чого порушив гарантоване Конституцією України право позивача на право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості.

Тому, позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу в призначені пенсії та зобов`язання останнього призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796 є обґрунтованими, підтверджуються доказами, наявними в матеріалах справи, а тому належать до задоволення.

Щодо дати з якої необхідно зобов`язати відповідача призначити пенсію позивачу, то суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону № 1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсійного віку (55 років) позивач досягнув 07 квітня 2018 року.

Згідно з матеріалами справи, вперше із заявою про призначення пенсії позивач звернувся до відповідача 18 жовтня 2018 року.

Тобто, звернення позивача за призначенням пенсії відбулося поза межами тримісячного строку з дня досягнення ним пенсійного віку, тому підстави для призначення пенсії з вказаного дня відсутні.

Також, суд звертає увагу на те, що рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 15 березня 2019 року в справі № 555/302/19, яким встановлений факт постійного проживання позивача в с. Моквин Березнівського району Рівненської області протягом певних періодів впродовж 1986-1989 років, набрало законної сили 16 квітня 2019 року.

При цьому, інших документів на підтвердження факту проживання на забрудненій території, окрім довідок Виконавчого комітету Прислуцької сільської ради від 9 жовтня 2018 року № 3529 та Виконавчого комітету Моквинської сільської ради від 11 жовтня 2018 року № 1656, позивачем із заявою про призначення пенсії від 18 жовтня 2018 року надано не було, що не заперечується учасниками справи згідно зі змістом заяв по суті.

Оскільки, вказаними вище довідками не підтверджується факт проживання позивача в зоні посиленого радіологічного контролю не менше чотирьох років станом на 1 січня 1993 року, тому відповідач правомірно відмовив позивачу в призначенні пенсії за наслідками розгляду відповідної заяви останнього від 18 жовтня 2018 року.

Повторно із заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку згідно з статтею 55 Закону № 796 позивач звернувся 22 квітня 2019 року. При цьому, до вказаної заяви окрім довідок Виконавчого комітету Прислуцької сільської ради від 9 жовтня 2018 року № 3529 та Виконавчого комітету Моквинської сільської ради від 11 жовтня 2018 року № 1656 будо додане рішення Березнівського районного суду Рівненської області від 15 березня 2019 року в справі № 555/302/19.

Оскільки в ході судового розгляду суд прийшов до висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу в призначенні пенсії згідно з поданою ним заявою від 22 квітня 2019 року, тому на підставі приписів частини першої статті 45 Закону № 1058 суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію з 23 квітня 2019 року, а не з 18 жовтня 2018 року як про це просить позивач.

Підсумовуючи вищенаведене в його сукупності, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

За правилами частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Сплачена сума судового збору у розмірі 384,20грн відповідно до квитанції від 6 травня 2019 року № 39, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи, підлягає присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :
Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду Рівненської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати Костопільське об`єднане управління Пенсійного фонду Рівненської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 23 квітня 2019 року.

В задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду Рівненської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 18 жовтня 2018 року, - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

1) позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

2) відповідач - Костопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (35000, Рівненська обл., Костопільський р-н, м. Костопіль, вул. Бурова, 17а/3, ).

Суддя Комшелюк Т.О.