Справа № 540/1183/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1183/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного управління юстиції у Херсонській області про зобов`язання поновити строк та відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови від 12.07.2018 року № ХС2014/1195/АВ/П/ТД-ФС,

встановив:

Головне управління Держпраці у Херсонській області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного управління юстиції у Херсонській області (далі-відповідач, виконавча служба), у якому просить: зобов`язати старшого державного виконавця Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області Пономаренко І.О. (далі - державний виконавець) поновити строк пред`явлення до виконання постанови від 12.07.2018 року № ХС2014/1195/АВ/П/ТД- ФС про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 у розмірі 223 380,00 грн.; зобов`язати державного виконавця відкрити виконавче провадження з примусового виконання постанови від 12.07.2018 року № ХС2014/1195/АВ/П/ТД-ФС.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно положень ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (ч. 1). Позовну заяву може бути подано до суду в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (п. 1 ч. 2).

У відповідності до ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі - Закон № 1404), рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Отже, звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом обумовлене законодавцем відповідним строком (десять робочих днів), який обчислюється з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, Головне управління вказує на протиправність постанови державного виконавця від 12.12.2018 року, якою позивачу повернуто без прийняття до виконання постанову про накладення штрафу від 12.07.2018 року №ХС2014/1195/АВ/П/ТД-ФС, у зв`язку із пропущенням строку пред`явлення її до виконання (п.2 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження"). Позивач наголошує на тому, що строк на пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання пропущений з поважних причин. За наведених обставин, позивач просить суд зобов`язати державного виконавця поновити пропущений стягувачем строк.

Згідно відмітки проставленої Головним управлінням на копії постанови державного виконавця від 12.12.2018 року, ця копія надійшла на адресу стягувача 20.12.2018 року.

Проте, позивач звернувся до суду із даним позовом лише у червні 2019 року (дата реєстрації позовної заяви у Головному управлінні - 29.05.2019 року за № 01-07-01/1689).

Таким чином, позивач звернувся до суду із порушенням строку, встановленого приписами ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).

Відтак, позивач повинен надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку із вказанням підстав такого пропуску, які також мають підтверджуватися відповідними доказами.

Таким чином, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1183/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.