Справа № 420/1931/19
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1931/19

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі заяву колегії суддів про самовідвід у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019р. про відмову у задоволенні заперечення на ухвалу суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Музичук Олени Вілеріївни т.в.о. Подільського міського голови про визнання незаконним та скасування розпоряджень, скасування наказу, зобов`язання повернути кошти,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до голови Музичук О.В. т.в.о. Подільського міського голови, в якому просив:

- визнати розпорядження т.в.о. Подільського міського голови Музичук О.В. від 13.06.2018р. про призначення ОСОБА_3 на посаду директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради та наказ про присвоєння їй 11 рангу посадової особи без проведення конкурсу незаконним;

- скасувати розпорядження т.в.о. Подільського міського голови Музичук О.В. від 13.06.2018р. про призначення ОСОБА_3 на посаду директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради та наказ про присвоєння їй 11 рангу посадової особи;

- скасувати наказ про присвоєння ОСОБА_3 11 рангу посадової особи;

- визнати незаконним розпорядження т.в.о. Подільського міського голови Музичук О.В. від 13.06.2018р. про встановлення ОСОБА_3 щомісячної премії у розмірі 50% від посадового окладу на протязі 2018р. з 14.06.2018р., на підставі того, що премія призначається лише за результатом т.в.о. Подільського міського голови Музичук О.В. від 13.06.2018р. виконаної роботи, а не наперед;

- скасувати розпорядження т.в.о. Подільського міського голови Музичук О.В. від 13.06.2018р. про встановлення ОСОБА_3 щомісячної премії у розмірі 50% посадового окладу на протязі 2018р. починаючи з 14.06.2018р.;

- зобов`язати відповідача повернути кошти, сплачені ОСОБА_3 , на підставі її незаконного розпорядження від 13.06.2018р. про призначення щомісячної премії ОСОБА_3 у розмірі 50% посадового окладу на протязі 2018р. з 14.06.2018р..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2019р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

17.04.2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із запереченнями на вказану ухвалу без руху.

Проте, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2019р. у задоволенні заперечень щодо пропуску строків ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвали суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду дану справу.

До початку розгляду справи по суті, колегією суддів у складі: головуючого-судді: Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., подано заяву про самовідвід судової колегії, виходячи з того, що під час телефонних розмов зі секретарем судового засідання - Шатан В.О. та помічником судді Градовського Ю.М. - Соколенко В.О., а також у своїх заявах та клопотаннях, ОСОБА_1 неодноразово погрожував даній колегії суддів зверненням зі скаргами до органів НАБУ, Державного бюро розслідувань та ВРП щодо відкриття кримінальних та дисциплінарних справ, у випадку прийняття судового рішення не на його користь.

На думку судової колегії вищевказані обставини в їх сукупності створюють тиск на судову колегію, а також ОСОБА_1 у різний спосіб зловживає своїми правами, чим змушує колегію суддів прийняти судове рішення на його користь. З метою усунення обставин, які можуть викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності колегії суддів при розгляді вказаної справи, судова колегія у складі: головуючого-судді: Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В. заявляє собі самовідвід у розгляді справи за №420/1931/19.

Сторони були сповіщені по час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку, проте, в судове засідання не прибули, про причини неявки не повідомили.

З урахуванням належного сповіщення сторін, судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити вказану заяву, з огляду на наступне.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст.36 КАС України, а порядок вирішення заявленого відводу та самовідводу - ст.40 КАС України.

Так, у відповідності до ч.1,2 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст.31 цього Кодексу.

Виходячи з наведених норм процесуального законодавства та встановлених обставин, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву про самовідвід, для недопущення сумніву у неупередженості чи об`єктивності колегії суддів у складі: головуючого-судді: Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В. при розгляді вказаної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36,40,325 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву про самовідвід колегії суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В., Яковлєва О.В. - задовольнити.

Справу №420/1937/18 передати на новий розподіл в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв