Справа № 360/2126/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2126/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд. 347) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо відмови позивачу в нарахуванні та виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності за листками непрацездатності: серія АДК № 738349, серія АДК № 880089;

- зобов`язати Лисичанське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області прийняти листки непрацездатності: серія АДК № 738349, серія АДК № 880089;

- зобов`язати Лисичанське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області нарахувати та виплатити допомогу по тимчасовій непрацездатності починаючи з шостого дня непрацездатності, згідно ч.2 ст. ст.22 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 25 серпня 2018 року, будучи застрахованим у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підприємством, а саме ВП «Шахта імені Г ОСОБА_2 Г. Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», позивач став непрацездатним з причин множинних переломів шийних хребців згідно МХК- 10S12.7. Наслідок травми потребує довгостроковий термін лікування та реабілітації, тобто бути непрацездатним. З травня по серпень 2018 року включно, позивач був застрахований підприємством у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

На підставі даних Індивідуальної відомості про застраховану особу облікової карти ОСОБА_1 форма ОК-5 за серпень 2018 року його заробітна плата складає 6698,94 грн., нараховані страхові внески у розмірі 1473,77 грн., що перевищує мінімальний страховий внесок за місяць, яка складала у 2018 року 819,06 грн. на місяць. Таким чином, 1473,43 грн. : 819,06 грн., = 1,799934 - страховий стаж у серпні 2018 року становить один місяць, тобто 31 календарний день. Тобто, 25 серпня 2018 року будучи застрахованим у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підприємством, а саме ВП «Шахта імені Г.Г. Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», в серпні 2018 року повний місяць, позивач став непрацездатним.

Зазначив, що згідно ч.2 ст.22 Закону № 1105 - XIV України, допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності) незалежно від звільнення, припинення підприємницької або іншої діяльності застрахованої особи в період втрати працездатності, у порядку та розмірах, встановлених законодавством. Таким чином, позивач вважає, що має право на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності, а дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності починаючи з шостого дня непрацездатності протиправними, оскільки відповідач порушив його законне право на соціальний захист, що включає право на соціальне забезпечення, встановлене статтею 46 Конституції України, яке не може бути скасоване або звужене.

Ухвалою суду від 17.05.2019 позовну заяву залишено без руху, з наданням строку для усунення недоліків.

07.06.2019 позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Оскільки ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, тому його звільнено від сплати судового збору на підставі Закону.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лисичанського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд. 347) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 липня 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Лисичанське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у строк до 05 липня 2019 року надати суду:

- положення про Лисичанське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку в Лисичанському міському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену копію рішення Лисичанського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській про відмову позивачеві у нарахуванні та виплаті допомоги по тимчасовій працездатності з шостого дня непрацездатності за наданими ним листками непрацездатності, а також письмові пояснення щодо підстави відмови у виплаті такої допомоги.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян