Справа № 628/1138/19
Суддя: Литвинов А. В.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №628/1138/19 Провадження №2-а/628/34/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 р. Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Литвинова А.В.

при секретарі Борщовій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп`янську справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Чабанного Дмитра Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, згідно якого просить скасувати постанову поліцейського СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Чабанного Дмитра Олександровича ДПО18№202180 від 17.02.2019 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за ч.1 ст.126 КУпАП. Позивач зазначив, що 17 лютого 2019 року о 22.45 год. на автодорозі м. Куп`янськ - с. Кругляківка відповідач зупинив автомобіль, яким він керував, та попросив надати йому відповідні документи, а у разі відмови попередив, що складе стосовно нього постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. Позивач відразу надав Чабанному Д.О. затребувані документи і після поїхав далі. Також він повідомляв Чабанного Д.О. про те, що бажає скористатися правовою допомогою адвоката. В його присутності ніякої постанови відповідач не виносив. 04.04.2019 р. поштою він отримав постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вищевказаної постанови. Позивач вважає прийняте рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення в сумі 425 грн. незаконним, тому що вказана постанова винесена з грубим порушенням закону, а саме: позивач був позбавлений можливості скористатися своїми правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, а відповідач порушив вимоги щодо процедури розгляду справи, які передбачені ст.ст. 278,279 КУпАП.

Позивач надав до суду заяву про проведення судового засідання без його участі, підтвердив позовні вимоги.

Відповідач Чабанний Д.О. в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

У відповідності до ч.1 ст. 205 КАС України неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд, ознайомившись із позовом та доданими до нього матеріалами, прийшов до наступного.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія ДПО18 №202180 від 17.02.2019 р., винесеної поліцейським СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Чабанним Дмитром Олександровичем, водій ОСОБА_1 17.02.2019 р. керував автомобілем CHERY KIMO на автодорозі м. Куп`янську - с. Кругляківка Харківської області та не мав полісу (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, тобто порушив п.п. г п. 2.1 Правил дорожнього руху України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП за що на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.

В даній постанові відсутні дані про те, що ОСОБА_1 роз`яснювалися права, передбачені ст. 268 КУпАП, а також взагалі відсутній підпис про отримання копії постанови, а зазначено, що останній відмовився її отримувати.

Відповідач надав суду копію квитанції про надіслання на адресу ОСОБА_1 вищевказаної постанови рекомендованим листом 19.02.2019 р. та копію супровідного листа, але жодних даних про отримання позивачем даної постанови, суду не надано.

Суд вважає, що у зв`язку із тим, що відсутні дані про те, що розгляд даного правопорушення та винесення постанови серія ДПО18 №202180 від 17.02.2019 р., відбувся за участі позивача ОСОБА_3 , приходить до висновку про порушення відповідачем вимог ст. 268 КУпАП, яка гарантує права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності внаслідок чого позивач не міг скористатися повною мірою всіма своїми правами, включаючи право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В оскаржуваній постанові відсутні відомості про те, що поліцейським Чабанним Д.О. при розгляді вказаної справи з`ясовувалися вказані в ст. 280 КУпАп обставини, а ОСОБА_1 роз`яснювалися його права у відповідності до вимог КУпАП.

Таким чином, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог ст.ст. 268, 280 КУпАП при винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1

Згідно п.2 ч. 3 ст. 286 КАСУ за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи).

За таких обставин, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а постанова по справі про адміністративне правопорушення - скасуванню.

Крім того, у зв`язку із тим, що позивач отримав вищевказану постанову лише 04.04.2019 р., то суд вважає необхідним поновити йому строк на подачу адміністративного позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9,10,11,268,280,287,288,289 КУпАП, ст.ст. 6, 8, 9, 20, 242-246 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області Чабанного Дмитра Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на подачу адміністративного позову.

Скасувати постанову ДПО18№202180 від 17.02.2019 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та стягнення штрафу у розмірі 425 грн.

Надіслати постанову суду до Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області для нового розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 126 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі 30 - ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду А.В. Литвинов