Справа № 160/3586/19
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 червня 2019 року

Київ

справа №160/3586/19, провадження №Пз/9901/12/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Коваленко Н.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П., Кравчука В.М., Чиркіна С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

06 червня 2019 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Клопотання обґрунтовано тим, що заявник є заінтересованою особою у розгляді зразкової справи.

У клопотанні зазначено, що ОСОБА_1 є особою, звільненою з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". ОСОБА_1 у судовому порядку оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року з 01.01.2018 року та за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року з 01.01.2019 року. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року у справі №520/2678/19 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року по справі №520/2678/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Горбунов Д .М . вважає справу №520/2678/19 типовою, у зв`язку з чим правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні у цій зразковій справі №160/3586/19, є обов`язковими для врахування судом при ухваленні рішення у зазначеній типовій справі. Зазначив, що висновки Верховного Суду у цій зразковій справі, можуть вплинути на його права, свободи та інтереси.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З наданого до суду клопотання щодо вступу у справу в якості третьої особи встановлено, що ОСОБА_1 просить залучити його як зацікавлену особу у розгляді цієї справи як зразкової. Водночас, в межах цього адміністративного позову судове рішення не буде мати безпосереднього впливу на права та обов`язки зазначеної особи. Висновки Верховного Суду за результатами розгляду справи №160/3586/19 мають бути враховані судами перших інстанцій при розгляді типових справ за позовами зазначених заявників відповідно до вимог частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, що свідчить про відсутність підстав для залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Н.В. Коваленко

Судді Я.О. Берназюк

О.П. Стародуб

В.М. Кравчук

С.М. Чиркін