Справа № П/811/1138/17
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2019 року

Київ

справа №П/811/1138/17

адміністративне провадження №К/9901/14103/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №П/811/1138/18 за позовом Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро - Кіровоград» до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління ДФС у Кіровоградській області 13.05.2019 звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду. Одночасно відповідачем до касаційної скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

Ухвалою Верховного Суду від 27.05.2019 касаційну скаргу відповідача було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з тим, що наведені відповідачем у заяві про поновлення строку касаційного оскарження підстави визнано судом неповажними. Цією ж ухвалою визначено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого особа має право надати обґрунтовану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших причин пропуску такого строку за доданням доказів на їх підтвердження.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 31.05.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено заяву про поновлення строку касаційного оскарження судових рішень з обґрунтованими доводами на підтвердження поважності причин пропуску такого строку та належними доказами на їх підтвердження.

Надаючи оцінку доводам викладеним у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №П/811/1138/18, суд виходить з наступного.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження відповідач вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтями 44, 328 КАС України щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в найкоротші строки.

Так, податковий орган посилається на те, що вперше Головне управління ДФС у Кіровоградській області в межах встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження подало касаційну скаргу у справі №П/811/1138/18 до суду касаційної інстанції, яку вподальшому ухвалою Верховного Суду від 19.04.2019 було повернуто заявнику, з підстав визначених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України, у зв`язку з невиконанням останнім вимог ухвали, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху (ненадання документа про сплату судового збору).

В обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження відповідач зазначає, що неможливість своєчасної сплати судового збору у даній справі, яка призвела до повернення касаційної скарги заявнику, пов`язана з неналежним фінансуванням Головного управління ДФС у Кіровоградській області з Державного бюджету. При цьому відповідач вказує, що після надходження 26.04.2019 на адресу податкового органу копії ухвали Верховного Суду від 19.04.2019 про повернення касаційної скарги заявнику, яку судом було направлено засобами поштового зв`язку 24.04.2016, відповідачем у найкоротші строки з доданням платіжного документа було повторно подано касаційну скаргу до суду касаційної інстанції, що свідчить про бажання податкового органу реалізувати своє право на касаційне оскарження судових рішень у даній справі та належне виконання контролюючим органом своїх посадових обов`язків.

Частиною третьою статті 329 КАС України передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними визнаються причини, які пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду зі скаргою та бажання заявника, що підтверджується сукупністю послідовних та регулярних дій, реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження.

Оскільки заявником усунуто недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Частиною першої статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області строку на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №П/811/1138/18.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №П/811/1138/18 за позовом Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро - Кіровоград» до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду адміністративну справу № П/811/1138/18.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

............................

І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

Р.Ф. Ханова

Судді Верховного Суду