Справа № 480/1661/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 червня 2019 р. Справа № 480/1661/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до прокуратури Сумської області, в якій просить:
- визнати протиправними дії прокуратури Сумської області від 10.04.2019 за № 18-3158-17 про відмову у наданні оновленої довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням посадових окладів працівників прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" за правилами с. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України "Про прокуратуру" від 12.07.2001 № 2663-ІІІ);
- зобов`язати прокуратуру Сумської області виготовити та надати оновлену довідку про заробітну плату станом на 01.01.2016 у зв`язку з підвищенням посадових окладів працівників прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі фактично нарахованої заробітної плати за грудень 2015 року працівникам органів прокуратури за відповідною посадою прокурора Сумської місцевої прокуратури відділу із зазначенням в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, що входять до розрахунку пенсії і визначені у відсотках, а саме:
- посадовий оклад в розмірі 1865,00 грн.
- надбавка за класний чин 120,00 грн.
- надбавка за вислугу років (20 %) 397,00 грн.
- надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (70 %) 1667,40 грн.
- матеріальна допомога на оздоровлення (1/12) 337,45 грн.
- матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань (1/12) 337,45 грн.
- щомісячна премія на яку нараховуються страхові внески (168,15 %) 7943,91 грн.
Ухвалою від 16.05.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
06.06.2019 прокуратурою Сумської області подано клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що ухвалою від 22.03.2018 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій справі № 825/506/18 провадження № Пз/9901/16/18 за позовом пенсіонера органів прокуратури до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Верховного Суду від 16.04.2018 відмовлено в задоволенні позову. На даний час рішення суду не набрало законної сили.
Як зазначено в ухвалі Верховного Суду, ознаками типової справи є: відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень - прокуратура Чернігівської області; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними й тими самими нормами права (у зв`язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури" для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (однакові за своєю суттю: визнати неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов`язати відповідача видати таку довідку).
На підставі зазначених обставин, відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України прокуратура Сумської області просить зупинити провадження у зазначеній справі.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданого клопотання, суд відмовляє в зупиненні провадження у даній справі з огляду на наступне.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Так, ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18) за позовом пенсіонера до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить: визнати неправомірними дії прокуратури Чернігівської області щодо відмови йому у видачі довідки про заробітну плату та зобов`язати прокуратуру Чернігівської області видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури" станом на 01 вересня 2017 року.
Рішенням Верховного Суду від 16.04.2018 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

В силу положень п. 21 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Із матеріалів адміністративної справи встановлено, що предметом даного спору є законність дій відповідача щодо відмови у наданні ОСОБА_1 довідки у зв`язку з підвищенням посадових окладів працівників прокуратури відповідно до постанови від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" для перерахунку пенсії на підставі фактично нарахованої заробітної плати за грудень 2015 року працюючим працівникам органів прокуратури на відповідних посадах, відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції від 12.07.2001 № 2663-ІІІ) станом на 01.01.2016 року.

У той час, як предметом зразкової справи є неправомірність дій відповідача у зв`язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури".

Таким чином суд вважає, що справа, яка розглядається Сумським окружним адміністративним судом не підпадає під ознаки типової, які викладені в рішенні Верховного Суду від 16.04.2018 року у справі № Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18) у зв`язку із чим провадження у № 480/1661/19 не підлягає зупиненню.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокуратури Сумської області про зупинення провадження по адміністративній справі № 480/1661/19 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18.06.2019.

Суддя С.М. Гелета