Справа № 420/1673/19
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1673/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача адвоката Погорілця Р.В. (за ордером), представника відповідача Берікула М.Ю. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Одеської митниці ДФС про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС звернулося до суду з позовом до Одеської митниці ДФС, в якому просить:

- визнати протиправним рішення Одеської митниці ДФС, оформлене листом від 20.12.2018 року №68669/10/15-70-19-02-08, про відмову в оформленні і направленні до органу Державної казначейської служби України пакету документів на повернення коштів, надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до бюджету;

- зобов`язати Одеську митницю ДФС оформити та направити до органу Державної казначейської служби України пакет документів на повернення з Державного бюджету коштів, надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС у розмірі 28767,07 грн.;

- зобов`язати Одеську митниця ДФС оформити та направити до органу Державної казначейської служби України пакет документів на повернення з Державного бюджету коштів, надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС у розмірі 26382,86 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 01.03.2012 року між SHANGHAI RENZHAO STANDARD PARTS CO., LTD (KHP) (Продавець) та ТОВ «ФАСТІМПЕКС» (Покупець) було укладено зовнішньоекономічний контракт №R/F/0312 на поставку засобів кріплення. З метою митного оформлення товару, ТОВ «ФАСТІМПЕКС» подало до митного органу митну декларацію від 16.07.2015 року №500060001/2015/013098, в якій визначило митну вартість за ціною договору. Проте, за результатами розгляду декларації та доданих документів позивача Одеською митницею ДФС складена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2, митну вартість імпортованих товарів №1 та №3 було скориговано із застосуванням другорядного методу визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну, а саме: за ціною договору щодо ідентичних товарів до рівня 0,97 та 1,25 доларів США за 1кг відповідно.

Позивач вказав, що з метою випуску товарів у вільний обіг позивач подав до митного органу нову декларацію №500060001/2015/013141, в якій скоригував митну вартість у відповідності до ст.55 Митного кодексу України та сплатив гарантійне зобов`язання (сума фінансової гарантії складала 26382,86 грн).

Позивач зазначив, що не погоджуючись з рішенням про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2 позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.

Також позивач зазначив, що 17.10.2012 року між SHANGHAI TEXTILE DECORATION CORPORATION (КНР) (Продавець) та ТОВ ФАСТІМПЕКС (Покупець) було укладено зовнішньоекономічний контракт №TD/F/1012 на поставку засобів кріплення. З метою митного оформлення товару, ТОВ «ФАСТІМПЕКС» подало до митного органу митну декларацію від 23.07.2015 року №500060001/2015/013 591, в якій визначило митну вартість за ціною договору. Проте, за результатами розгляду декларації та доданих документів позивача Одеською митницею ДФС складена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів від 23.07.2015 року №500060001/2015/610093/2, митну вартість імпортованих товарів №1 та №2 було скориговано із застосуванням другорядного методу визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України, а саме: за ціною договору щодо ідентичних товарів до рівня: товар №1-1,12 доларів США за 1 кг та товар №2-2,50 доларів США за 1 кг відповідно.

З метою випуску товарів у вільний обіг позивач подав до митного органу нову декларацію №500060001/2015/013673, в якій скоригував митну вартість у відповідності до ст.55 Митного кодексу України та сплатив гарантійне зобов`язання (сума фінансової гарантії складала 28767,07 грн).

Позивач вказав, що не погоджуючись з рішенням про коригування митної вартості товарів від 23.07.2015 року №500060001/2015/610093/2 позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2018 року у справі №826/28003/15 рішення про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2 та від 23.07.2015 року №500060001/2015/610093/2 було визнано протиправними та скасовано. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 року апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС на постанову суду першої інстанції залишено без задоволення. В рішенні суду зазначено, що митним органом не доведена неможливість визначення митної вартості товару за ціною договору та правомірність прийнятого рішення про визначення митної вартості за другорядним методом.

Позивач зазначив, що враховуючи скасування судом рішень про коригування митної вартості, 27.11.2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою від 23.11.2018 року №2311.23.28003.013591 про повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 28767,07 грн. та із заявою від 23.11.2018 року №2311.23.28003.013141 про повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 26382,86 грн. Листом від 20.12.2018 року №68669/10/15-70-19-02-08 Одеська митниця ДФС надала відповідь за результатами розгляду заяви про повернення надміру сплачених митних платежів - за результатами отримання заяви позивача не було вжито жодних дій, визначених порядком №618, як то проведення перевірки, встановлення факту відсутності надмірної сплати податку, встановлення факту оформлення заяви не за встановленими порядком і формою, а лише надана відповідь з посиланням на сплив встановленого Податковим кодексом України 1095-денного строку на подання заяв.

Позивач зазначив, що судові рішення по справі №826/28003/15, якими було скасовано рішення про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2 та від 23.07.2015 року №500060001/2015/610093/2, набрали законної сили з дати прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду - 11.09.2018 року. Таким чином, право на відшкодування надміру сплачених грошових зобов`язань позивач отримав в дату скасування спірних рішень та набуття законної сили судовими рішеннями по справі - 11.09.2018 року.

Позивач вважав, що враховуючи, що заяви про повернення надміру сплачених коштів були подані 27.11.2018 року, встановлений законодавством 1095-денний строк позивачем було дотримано.

Позивач зазначив, що спірне рішення про коригування митної вартості товарів, за яким позивачем сплачені митні платежі, скасовано в судовому порядку рішенням, яке набрало законної сили, а тому є всі підстави вважати сплачену суму грошових зобов`язань під час здійснення митного оформлення товару TOB «ФАСТІМПЕКС» в розмірі, іншому ніж визначено позивачем за першим методом, надміру сплаченим грошовим зобов`язанням, яке підлягає поверненню в порядку, передбаченому законодавством.

Позивач вважав, що TOB «ФАСТІМПЕКС» дотрималося вимог законодавства щодо надання до митного органу заяви про повернення надміру сплачених коштів, враховуючи скасування рішенням про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2 та від 23.07.2015 №500060001/2015/610093/2 року, а отже, має право на повернення надміру сплачених коштів з цих підстав.

Ухвалою від 26.03.2019 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 16 квітня 2019 року об 11:00 год.

Ухвалою від 17.04.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника Одеської митниці ДФС про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/1673/19 на 30 днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14 травня 2019 року до 10 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 14.05.2019 року оголошено перерву до 23.05.2019 року до 10:00 год. з метою дотримання процесуальних прав учасників справи на подання решти заяв по суті справи.

Ухвалою від 23.05.2019 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 07 червня 2019 року о 10 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 07 червня 2019 року о 10:00 год., з`явилися представник позивача та представник відповідача.

Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, вважав його необґрунтованим. 17.04.2019 року представник відповідача надав письмовий відзив, в якому зазначив, що за митною декларацією №500060001/2015/013098 від 16.07.2015 року до митного оформлення заявлений товар "вироби з чорних металів: шайба сталева", який надійшов на адресу TOB «ФАСТІМПЕКС». Одеською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 500060001/2015/610088/2 від 16.07.2015 року. Товар, який надійшов на адресу позивача, було випущено у вільний обіг за умови забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу X Митного кодексу України за митною декларацією №500060001/2015/013141.

Представник відповідача вказав, що протягом строку, передбаченого частиною 7 статті 55 Митного кодексу України та у відповідності до частини 8 статті 313 Митного кодексу України, сума митних платежів у розмірі 26382,86 грн. 25.09.2015 року перерахована до Державного бюджету України із сум наданої TOB «ФАСТІМПЕКС» грошової застави.

Також за митною декларацією №500060001/2015/013591 від 23.07.2015 року до митного оформлення заявлений товар "товари з чорних металів: гвинти сталеві", який надійшов на адресу TOB «ФАСТІМПЕКС». Одеською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товару №500060001/2015/610093/2 від 23.07.2015 року. Товар, який надійшов на адресу позивача було випущено у вільний обіг за умов забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно митною вартістю товарів, визначеною митним органом, шляхом надання гарантій відповідно до розділу X Митного кодексу України за митною декларація №500060001/2015/013673.

Представник відповідача вказав, що протягом строку, передбаченого частиною 7 статті 55 Митного кодексу України та у відповідності до частини 8 статті 313 Митного кодексу України сума митних платежів у розмірі 28767,07 грн. 16.10.2015 року перерахована до Державного бюджету України із сум наданої TOB «ФАСТІМПЕКС» грошової застави.

Представник відповідача зазначив, що 23.11.2018 року, тобто після закінчення граничного строку (1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати), встановленого пунктом 43.3 статті 43, пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, пункту 1 розділу III Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, який затверджений наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 року №618, пункту 5 Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2015 року №1146, пункту 1 розділу III Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 року №643 - TOB «ФАСТІМПЕКС» звернулось до Одеської митниці ДФС із заявами про повернення надмірно сплачених коштів №2311.23.28003.013141 та №2311.23.28003.013591.

Представник відповідача вказав, що до заяв TOB «ФАСТІМПЕКС» не було додано письмових запитів платника податків про продовження граничного строку, як то передбачено пунктом 102.6 статті 102 Податкового кодексу України.

Представник відповідача зазначив, що у зв`язку з тим, що заяви платника податків від 23.11.2018 року №2311.23.28003.013141 та №2311.23.28003.013591 подано після закінчення граничного строку (1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати), Одеська митниця ДФС листом від 20.12.2018 року № 6866/10/15-70-19-02-08 повідомила TOB «ФАСТІМПЕКС» про подання заяв після закінчення граничного строку, встановленого чинним законодавства України.

Представник відповідача вважав, що Одеська митниця ДФС під час розгляду заяв позивача та надання на них обґрунтованої відповіді, діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси позивача.

Заслухавши вступне слово представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено та не заперечувалося учасниками справи, що 01.03.2012 р. між Shanghai Renzhao Standard Parts Co., Ltd (КНР) - продавець та ТОВ «ФАСТІМПЕКС» - покупець було укладено зовнішньоекономічний контракт № R/F/0312 на поставку засобів кріплення.

На виконання вказаного контракту продавцем було здійснено поставку засобів кріплення, у зв`язку із чим ТОВ «ФАСТІМПЕКС» звернулося до Одеської митниці ДФС для оформлення вантажу за наступними вантажно-митними деклараціями: від 16.07.2015 р. №500060001/2015/013098.

Митна вартість була заявлена декларантом шляхом подання декларації митної вартості за основним методом визначення митної вартості, а саме: за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).

Поставка товару за митною декларацією № 500060001/2015/013098 здійснювалась відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту від 01.03.2012 р. № R/F/0312 на комерційних умовах поставки FOB Шанхай.

Однак, рішенням Одеської митниці ДФС від 16.07.2015 р. №500060001/2015/610088/2 митну вартість імпортованих товарів №1 та №3 було скориговано із застосуванням другорядного методу визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну, а саме за ціною договору щодо ідентичних товарів до рівня 0.97 та 1,25 доларів США за 1кг відповідно.

Користуючись правом, наданим ч.7 ст.55 МК України позивач здійснив заходи щодо випуску товарів у вільний обіг під фінансову гарантію за МД: №500060001/2015/013141 шляхом сплати фінансової гарантії в сумі 26382,86 грн.

17.10.2012 р. між Shanghai Textile Decoration Corporation (КНР) - продавець та ТОВ «ФАСТІМПЕКС» - покупець було укладено зовнішньоекономічний контракт № TD/F/1012 на поставку засобів кріплення.

На виконання вказаного контракту продавцем було здійснено поставку засобів кріплення у зв`язку із чим ТОВ «ФАСТІМПЕКС» звернулось до Одеської митниці ДФС для оформлення вантажу за МД від 23.07.2015 р. № 500060001/2015/013591.

Митна вартість була заявлена декларантом шляхом подання декларації митної вартості за основним методом визначення митної вартості, а саме: за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).

Поставка товару за митною декларацією № 500060001/2015/013591 здійснювалась на умовах зовнішньоекономічного контракту від 17.10.2012 № TD/F/1012 на комерційних умовах поставки FOB Шанхай.

Рішенням Одеської митниці ДФС від 23.07.2015 р. №500060001/2015/610093/2 митну вартість імпортованих товарів № 1 та № 2 було скориговано із застосуванням другорядного методу визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України, а саме: за ціною договору щодо ідентичних товарів до рівня: товар № 1-1,12 доларів США за 1 кг та товар № 2-2,50 доларів США за 1 кг відповідно.

Користуючись правом, наданим ч.7 ст.55 МК України, позивачем було здійснено заходи щодо випуску товару у вільний обіг під фінансову гарантію за МД №500060001/2015/013673 шляхом сплати суми фінансової гарантії в розмірі 28 767,07 грн.

Позивач, не погоджуючись із прийнятими відповідачами рішеннями, звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2018 року по справі №826/28003/15, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 року, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАСТІМПЕКС» задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 р. № 500060001/2015/610088/2. Визнано протиправними дії та рішення Державної фіскальної служби України від 19.10.2015 р. № 1910-1/013141. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 23.07.2015 р. № 500060001/2015/610093/2. Визнано протиправними дії та рішення Державної фіскальної служби України від 03.12.2015 р. № 25813/6/99-99-25-01-04-15 щодо відмови у розгляді та перенаправленні скарги від 10.11.2015 р. № 1011/3/013673 (а.с. 19-41).

Враховуючи скасування судом рішень про коригування митної вартості, 27.11.2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою від 23.11.2018 року №2311.23.28003.013591 про повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 28767,07 грн. та із заявою від 23.11.2018 року №2311.23.28003.013141 про повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 26382,86 грн. (а.с. 43-46).

Листом №6866/10/15-70-19-02-08 від 20.12.2018 року Одеська митниця ДФС повідомила позивачу, що згідно із п. 1 розділу ІІІ Порядку №643, пунктом 5 Порядку №1146 для повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів платником податків подається до митниці заява дозвільної форми протягом 1095 днів від дня її виникнення. Повернення з Держбюджету сум надмірно сплачених до бюджету митних платежів, здійснюється за умови дотримання положень вимог, визначених ПК України, МК України, Порядком №1146 та Порядком №643. В листі зазначено, що з моменту зарахування до державного бюджету 16.10.2015 року митних платежів у сумі 28767,07 грн. за МД від 23.07.2015 року №500060001/2015/013673 та 25.09.2015 року митних платежів у сумі 26382,86 грн. за МД від 16.07.2015 року №500060001/2015/013141, визначений ПК України для здійснення повернення строк терміном у 1095 днів на день подання заяв від 23.11.2018 року сплинув (а.с. 47-50).

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.43.1 ст.43 Податкового кодексу України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 43.2, 43.3, 43.4, 43.5 ст.43 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Згідно з п. 1, 4, 5, 6, 8 Розділу 3 Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 року №643, повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплаченої суми митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня її виникнення.

Після реєстрації в митниці ДФС заява платника податку про повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені передається на опрацювання до Підрозділу.

Підрозділ перевіряє факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету за допомогою автоматизованої системи митного оформлення та відсутність у нього податкового боргу. За результатами опрацювання готує висновок або лист про відмову в поверненні коштів з відповідним обґрунтуванням.

Заява платника податку, висновок, завізований керівником (заступником керівника) Підрозділу, реєстри висновків за відповідними платежами, підготовлені за формами згідно з додатками 1, 2 до Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 грудня 2015 року № 1146, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31 грудня 2015 року за № 1679/28124, та акт звірки (у разі складання) подаються керівнику (заступнику керівника) митниці ДФС для прийняття рішення та підписання висновку і реєстрів за відповідними платежами.

Митниця ДФС у строк не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви передає висновки згідно з реєстром висновків за відповідними платежами для виконання відповідному органу Державної казначейської служби України.

Відповідно до п. 5, 7, 8, 9 Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1146 від 15.12.2015 року, повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку, яка може бути подана до територіального органу ДФС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.

Заява платника про повернення помилково або надміру сплачених грошових зобов`язань з митних та інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, після реєстрації передається до структурного підрозділу митниці ДФС, на який покладено функцію з підготовки висновку.

У разі якщо вказана у заяві платника сума (її частина) за даними інформаційних систем обліковується як помилково та/або надміру сплачена, орган ДФС готує: висновок на повернення такої суми (її частини) за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; два примірники реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку; три примірники реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку.

Орган ДФС несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі висновку органу Казначейства для виконання.

Таким чином, обов`язковою умовою для здійснення повернення надмірно сплачених сум митних та інших платежів є наявність факту надмірної сплати коштів, подання платником податків заяви про таке повернення до митного органу не пізніше 1095-го від дня виникнення надміру сплаченої суми із зазначенням напрямку перерахування коштів.

З матеріалів справи вбачається, що рішення про коригування митної вартості товарів, за яким позивачем сплачені митні платежі, скасовано в судовому порядку, а тому є всі підстави вважати сплачену суму грошових зобов`язань під час здійснення митного оформлення товару ТОВ ФАСТІМПЕКС в розмірі, іншому ніж визначено позивачем за першим методом, тобто, за ціною договору, надміру сплаченим грошовим зобов`язанням, яке підлягає поверненню в порядку передбаченому законодавством.

Суд вважає, що позивач дотримався вимог законодавства щодо надання до митного органу заяви про повернення надміру сплачених коштів, враховуючи скасування рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2 та від 23.07.2015 року №500060001/2015/610093/2.

При цьому, суд не погоджується з доводами відповідача щодо подання ТОВ ФАСТІМПЕКС заяви про повернення надміру сплачених коштів після спливу граничного строку, тобто 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати, оскільки в даному випадку днем виникнення у позивача переплати є день набрання законної сили рішенням суду, яким визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 16.07.2015 року №500060001/2015/610088/2 та від 23.07.2015 року №500060001/2015/610093/2, тобто 11 вересня 2018 року.

Тому суд вважає обґрунтованими доводи позивача, що заяви про повернення надміру сплачених коштів подані ним в межах 1095-денного строку від дня виникнення надміру сплачених сум, як то передбачено п.43.3 ст.43 ПК України та наведеними вище підзаконними нормативними актами, які регулюють спірні взаємовідносини.

Суд звертає увагу на те, що митний орган безпідставно позбавив позивача права на отримання надміру сплачених коштів, які сплачені на виконання неправомірного рішення митного органу, що встановлено судами при розгляді адміністративної справи, рішення по якій набрало законної сили, та не повернення цих коштів призводить до порушення прав позивача, які мають бути відновлені судом.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС підлягають повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС (адреса: 21 км Старокиївського шосе, 38, м. Одеса, 65025, ) до Одеської митниці ДФС (адреса: вул. Гайдара, 21-А, м. Одеса, 65078, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення Одеської митниці ДФС, оформлене листом від 20.12.2018 року № 68669/10/15-70-19-02-08, про відмову в оформленні і направленні до органу Державної казначейської служби України пакету документів на повернення коштів, надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до бюджету.

Зобов`язати Одеську митницю ДФС оформити та направити до органу Державної казначейської служби України пакет документів на повернення з Державного бюджету коштів, надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС у розмірі 28767,07 грн.

Зобов`язати Одеську митницю ДФС оформити та направити до органу Державної казначейської служби України пакет документів на повернення з Державного бюджету коштів, надмірно сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС у розмірі 26382,86 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 18 червня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів

.