Справа № 1340/5916/18
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/3052/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Затолочного В. С.
суддів -Бруновської Н. В.
Матковської З. М.
з участю секретаря судового засідання Марцинковської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву ОСОБА_1 про залишення апеляційної скарги без розгляду при розгляді апеляційної скарги Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019 року у справі № 1340/5916/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, третя особа голова Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_2 Андрій Олександрович про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , журналіст інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» 07.12.2018 звернувся з адміністративним позовом до Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погодившись із вказаним рішенням, його оскаржив відповідач.

12.06.2019 року під час розгляду справи ОСОБА_1 подав заяву про залишення апеляційної скарги без розгляду та повернення її скаржнику.

В обґрунтування заяви зазначає, що апелянтом порушено вимоги ч. 1 ст. 297 КАС України, а саме апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції і відповідно пропущено строк для подання апеляційної скарги на рішення суду встановлений статтею 295 КАС України.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини та доводи заяви про залишення апеляційної скарги без розгляду, колегія суддів приходить до висновку про те, що заява про залишення апеляційної скарги без розгляду не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Відповідно до п. 15.5 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відтак, апелянтом не порушено порядку подання апеляційної скарги встановленого ст. 297 КАС України.

Щодо покликань заявника на те, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення проголошено 28.01.2019, а повний текст складено 01.02.2019.

04.02.2019 супровідним листом сторонам направлено оскаржуване рішення.

Згідно з поштовим конвертом (а.с. 86), апеляційну скаргу направлено 05.03.2019, тобто заявник помилково зазначає про те, що апелянтом пропущено строк апеляційного оскарження рішення суду.

З огляду на вищевикладене, апеляційний суд приходить до переконання про те, що в задоволенні заяви про залишення апеляційної скарги без розгляду ОСОБА_1 слід відмовити, оскільки апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 240, 295, 296, 297, 319 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про залишення апеляційної скарги без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Затолочний
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська

Повний текст ухвали складено 14.06.2019