Справа № 300/1183/19
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"19" червня 2019 р. справа № 300/1183/19
В С Т А Н О В И В:
Адвокат Томин С.В. 30.05.2019 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Старшого державного виконавця Галицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Кошкер Олександра Анатолійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №55410849 від 23.04.2019, з підстав її протиправності.
Ухвалою суду від 04.06.2019 дану позовну заяву залишено без руху. На виконання ухвали суду позивачем усунуто недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою строк.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Щодо з`ясування питання дотриманням строку, встановленого законом при поданні позову суд зазначає, що у справі про оскарження рішення державного виконавця позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (частини 1, 2 статті 287 КАС України)
В позовній заяві позивач просить поновити строк на оскарження постанови Старшого державного виконавця Галицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про накладення штрафу ВП №55410849 від 23.04.2019 у зв`язку з поважністю причин пропуску строку звернення до суду, мотивовану тим, що оскаржувана постанова про накладення штрафу позивачем не була отримана, оскільки позивач перебуває по даний нас за межами території України.
Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Вказані обставини щодо неотримання позивачем оскаржуваної постанови про накладення штрафу не залежали від волевиявлення позивача, підтверджуються відмітками закордонного паспорта позивача № НОМЕР_1 , і їх слід визнати поважними причинами пропуску встановленого законом строку звернення до суду, а пропущений строк - поновити.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановленими статтями 268, 269, 271, 287 КАС України.
Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно частин 1, 2 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
В даному позові позивач оскаржує постанову про накладення штрафу Старшого державного виконавця Галицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Кошкер Олександра Анатолійовича.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.
Пунктом 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 визначено, що, серед іншого, органами державної виконавчої служби є: районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції.
Отже, Галицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області є самостійним органом державної виконавчої служби.
За таких обставин, враховуючи вимоги частини 3 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України для повного та об`єктивного розгляду даної справи, слід залучити Галицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 121, 171, 248, 260, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати причини пропуску ОСОБА_1 встановленого законом строку звернення до суду з адміністративним позовом до Старшого державного виконавця Галицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Кошкер Олександра Анатолійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №55410849 від 23.04.2019, поважними та поновити пропущений строк звернення до суду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі №300/1183/19 за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Галицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Кошкер Олександра Анатолійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №55410849 від 23.04.2019.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, визначеними статтями 268, 269, 271, 287 КАС України.
5. Призначити судовий розгляд на "27" червня 2019 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Григоруком О.Б., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 208.
6. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали строк до початку судового засідання у цій справі для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя Григорук О.Б.