Справа № 460/858/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ БЕЗ РОЗГЛЯДУ
14 червня 2019 року м. Рівне №460/858/19
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» (далі іменується позивач) до Управління Держпраці у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 19.03.2019 №РВ178/1575/000073/ІП-ФС, відповідно до якої на позивача накладено штраф в розмірі 417300 грн.
28 травня 2019 року у справі прийнято рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови задоволено повністю: визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Рівненській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 19 березня 2019 року №РВ178/1575/000073/НП-ФС; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» суму судового збору у розмірі 6259 (шість тисяч двісті п`ятдесят дев`ять) грн. 50 (п`ятдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Управління Держпраці у Рівненській.
14 червня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» подало до суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Управління Держпраці у рівненській області № РВ178/1575/000073/НП-ФС від 19.03.2019 про накладення штрафу на ТОВ «Віп-Тойс» у розмірі 417300 грн. до моменту набрання рішенням суду по даній справі законної сили.
При цьому заявник вказує, що незважаючи на прийняте судове рішення відповідач пред`явив до виконання до Рівненського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області скасовану судом постанову від 19.03.2019. Постановою Рівненського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області від 04.06.2019 було відкрито виконавче провадження. Таким чином, заявник просить забезпечити позов.
Розглянувши подану ТОВ «Віп-Тойс» заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
За приписами частини першої статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до частини другої статті 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно з частиною першою статті 153 КАС України заява про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачено можливість забезпечити позов як до пред`явлення самого позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.
Розгляд адміністративної справи це послідовність вчинення процесуальних дій судом та іншими учасниками адміністративного судочинства щодо розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Розгляд справи складається з кількох етапів: 1) підготовче провадження; 2) розгляд справи по суті; 3) винесення і оголошення судового рішення.
Частинами третьою-п`ятою статті 241 КАС України регламентовано, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови. У випадках, визначених цим Кодексом, судовий розгляд закінчується постановленням ухвали.
Рівненським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, прийнято рішення у даній справі 28.05.2019, тобто розгляд справи в суді першої інстанції закінчився, що унеможливлює забезпечення позову.
Таким чином, у зв`язку з тим, що заява про забезпечення позову подана після розгляду справи по суті, то заява про забезпечення позову є такою, що не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що судом 28.05.2019 прийнято рішення у справі, а заяву про забезпечення позову подано 14.06.2019, суд дійшов висновку про очевидну безпідставність заяви та повернення її заявнику без розгляду.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 150, 153, 166, 167, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс» до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Віп-Тойс».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 14.06.2019.

Суддя Недашківська К.М.