Справа № 824/484/19-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 червня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/484/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Родіки про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця Баранової Родіки Іванівни про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Позивач просить суд застосувати до фізичної особи-підприємця Баранової Родіки Іванівни (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію будівлі готельно-ресторанного комплексу Валерія, що розташована на вул. Комарова, 1В в м. Новоселиця до повного виконання протипожежних вимог і усунути усі порушення, викладені в акті та приписі Новоселицького районного сектору управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області від 06.03.2019 року №66, що стосуються вищезазначеного об`єкта.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, а також задоволено клопотання позивача та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

12 червня 2019 року Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області подано до суду заяву про зміну позовних вимог, в якій позивач просить суд застосувати до фізичної особи-підприємця Баранової Родіки Іванівни (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію номеру №333, що в будівлі готельно- АДРЕСА_1 комплексу АДРЕСА_2 Валерія, що розташована на вул. Комарова, 1-В в м. Новоселиця до повного виконання протипожежних вимог і усунути усі порушення, викладені в акті та приписі Новоселицького районного сектору управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області від 06.03.2019 року №66, що стосуються вищезазначеного об`єкта.

У зв`язку із цим, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, даною нормою визначено строки, протягом яких позивач має право подати заяву про зміну предмета позову.

Відповідно до частини третьої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки, у даному випадку судове засідання не проводиться, то заяву про зміну предмета позову позивач мав право подати протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що провадження у цій справі відкрито 07 травня 2019 року, то позивач мав право подати заяву про зміну предмета позову у справі до 10 червня 2019 року (8 та 9 червня 2019 року вихідні дні).

Водночас, заяву про зміну предмета позову подано управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області безпосередньо до канцелярії суду лише 12 червня 2019 року, тобто поза межами строку, встановленого законом.

Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, через 30 днів з дня відкриття провадження у даній справі розпочався її розгляд по суті, тобто з 10 червня 2019 року (8 та 9 червня 2019 року вихідні дні).

Крім цього, варто зазначити, що згідно статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, указаною нормою передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Однак, всупереч пункту 5 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не зазначено у заяві про зміну позовних вимог підстави такої заяви.

Таким чином, враховуючи подання заяви про зміну позовних вимог поза межами строку, встановленого законом, беручи до уваги не відповідність заяви вимогам статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на її очевидну необґрунтованість, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення такої заяви заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 47, 166, 167, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця Баранової Родіки про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Лелюк О.П.