Справа № 360/2110/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2110/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93600, Луганська область, м.Сватове, майдан Злагоди, 25), третя особа Головне управління ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401) про оскарження дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, треті особи: Білокуракинське об`єднане управління пенсійного фонду України Луганської області, Сватівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними бездіяльність та дії.

Ухвалою суду від 27.05.2019 позовну заяву залишено без руху, з наданням строку на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду: уточненої позовної заяви з визначенням належного відповідача з конкретизацією вимог до такого відповідача або до кожного з відповідачів, якщо їх декілька (та її копії для надіслання відповідачу); уточненої позовної заяви з належним викладенням позовних вимог, відповідно до частини першої статті 5, частини першої, пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також приведення змісту прохальної частини позовної заяви у відповідність до вимог ст. 172 КАС України або письмових пояснень з приводу можливості розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позовного провадження із відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням; належним чином засвідчених копій письмових доказів, із зазначенням дати такого засвідчення; документального підтвердження дати, з якої позивачу стало відомо про порушення своїх прав.

На виконання вимог ухвали суду від 27.05.2019 позивачем 07.06.2019 надано суду уточнену позовну заяву, в якій просить:

- визнати протиправними дії Сватівського відділу ДВС ГТУЮ в Луганській області щодо відкриття виконавчого провадження за вимогою ГУ ДФС України в Луганській області про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску за період квітень 2013 року - лютий 2014 року, не надіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження та інших документів виконавчого провадження №55568156, проведення стягнення з позивача на користь ГУ ДФС України в Луганській області недоїмки з єдиного внеску.

- зобов`язати відповідача скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження №55568156 від 31.01.2018 року , повернути вимогу ГУ ДФС України в Луганській області без виконання та повернути примусове виконання, проведене на користь ГУ ДФС України в Луганській області з Лутишко Лариси Євгеніївни за виконавчим провадженням №55568156.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що законних підстав для винесення постанови від 31.01.2018 ВП № 55568156 про відкриття виконавчого провадження не було, а дії відповідача не відповідають вимогам закону, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93600, Луганська область, м.Сватове, майдан Злагоди, 25), третя особа Головне управління ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401) про оскарження дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити справу до розгляду в відкритому судовому засіданні на 20 червня 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача у строк до 19.06.2019 надіслати суду: відзив на позовну заяву, належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП 55568156; докази надіслання позивачу копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП 55568156 з підтвердженням дати отримання.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем - суб`єктом владних повноважень - відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі у строк до 19.06.2019 надати суду письмові пояснення щодо позову та/або відзиву, докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасника справи.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян