Справа № 300/583/19
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/5346/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Макарика В.Я., Коваля Р.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року про зупинення провадження у справі (суддя першої інстанції Грицюк П.П., м. Івано-Франківськ),

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність в непроведенні перерахування пенсійного забезпечення, як військовослужбовцю Збройних Сил України у розмірі 80% грошового забезпечення, яке було нараховане на час його звільнення в 2004 році, зобов`язання провести перерахування пенсійного забезпечення, як військовослужбовцю Збройних Сил України у розмірі 80% грошового забезпечення, яке було зменшено з 01.01.2018 та зобов`язання виплатити заборгованість з моменту порушення його права.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18.

Із цією ухвалою не погодився позивач, який вважає її незаконною, необгрунтованою, тому просить її скасувати та направити справу для продовження судового розгляду. Вважає, що суд формально з`ясував природу даних правовідносин та не взяв до уваги ту обставину, що судами вищих інстанцій вже сформовано відповідну практику, що спори такого характеру вирішуються саме з врахуванням повного захисту військових пенсіонерів.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в межах наведених у ній доводів, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо непроведення перерахування пенсійного забезпечення, як військовослужбовцю Збройних Сил України у розмірі 80% грошового забезпечення, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 80% сум грошового забезпечення, яке було зменшене з 1 січня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, предметом спору якої є визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.

Суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у даній справі, оскільки Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглядає справу у подібних правовідносинах у зразковій адміністративній справі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з урахуванням наступного.

Відповідно до приписів пункту дев`ятого частини другої статті 236 КАС України суд може зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 240/5401/18 (провадження за №Пз/9901/58/18) відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 12.06.2019, рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) не набрало законної сили.

За таких обставин, враховуючи, що справи № 300/583/19 та № 240/5401/18 є типовими, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення та необхідності врахування висновків щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).

Відповідно до частини 1 статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з додержанням норм процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. 243, ст.ст. 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року про зупинення провадження у справі № 300/583/19 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. Я. Макарик
Р. Й. Коваль