Справа № 1440/2155/18
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

12 червня 2019 р.м. ОдесаСправа № 1440/2155/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача Єщенка О.В., суддів Димерлія О.О., Коваля М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року по справі №1440/2155/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2019 року апеляційну скаргу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області залишено без руху.

Надано Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Також, апелянту було роз`яснено, що у разі не подання заяви про поновлення строку звернення із скаргою із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку відповідно до ст. 299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Зазначену ухвалу апелянт одержав 27.05.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

05.06.2019 року (згідно штемпелю на конверті) Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області подало клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення.

В обґрунтування вказаних вимог апелянт посилається на те, що, одержавши судове рішення, у визначений строк звернувся із скаргою на судове рішення. Проте, з огляду на невідповідність скарги вимогам ст. 296 КАС України та не усунення її недоліків у визначений термін, ухвалою апеляційного суду апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала.

Посилаючись на наявність права щодо повторного звернення із скаргою, апелянт просить поновити пропущений строк апеляційного оскарження.

Вивчивши доводи наведені у клопотанні, апеляційний суд доходить висновку про його необґрунтованість, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Разом з цим, згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема,на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 17.01.2019 року.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 13.05.2019 року, тобто із пропуском строку ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційний суд враховує, що апелянт скористався своїм правом на повторне звернення із скаргою на судове рішення.

При цьому, обставини щодо пропуску особою строку на апеляційне оскарження судового рішення можуть прийняті судом лише у разі наявності поважних причин, що вплинули на порушення установлених термінів.

Водночас, у клопотанні апелянтом не наведено причин, що об`єктивно та непереборно перешкоджали звернутись із скаргою у визначений строк.

Наявність права на звернення до суду обмежується часовими рамками, а тому використання цього права не може здійснюватись особою у будь-який час без дотримання правил адміністративного процесуального законодавства.

З огляду на те, що скарга особи, подана з пропуском строку, може бути прийнята до розгляду лише у разі наведення поважних причин його пропуску, а таких апелянтом не наведено, апеляційний суд не вбачає обставин для визнання вказаних вимог обґрунтованими та поновити цей строк.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на викладене, оскільки апелянт у визначений термін не навів інших поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження, враховуючи норми процесуального законодавства, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 299 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року по справі №1440/2155/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя-доповідач: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

М.П. Коваль