Справа № 1.380.2019.002928
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про підтвердження наявності підстав

для представництва прокурором інтересів держави в суді

справа№1.380.2019.002928

14 червня 2019 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевіривши матеріали позовної заяви Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області (місцезнаходження: 81500, Львівська область, м.Городок, вул.Львівська, 10а) звернувся до суду з позовом до Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області (місцезнаходження: 81332, Львівська область, Мостиського район, с.Гостинцеве), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області щодо невиконання вимог ч.5 ст.12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» про офіційне оприлюднення регуляторного акту рішення сесії Гостинцівської сільської Мостиського району Львівської області №5 від 08.02.2019 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Підгать Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області»;

- зобов`язати Гостинцівську сільську радцу Мостиського району Львіської області офіційно оприлюднити рішення сесії Гостинцівської сільської Мостиського району Львівської області №5 від 08.02.2019 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Підгать Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області».

Відповідно до ч.3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених ст.169 вказаного Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Згідно з ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює, зокрема, орган місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Як передбачено ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Суддя, вирішуючи питання про підтвердження наявності підстав для представництва першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області інтересів держави в суді, встановив наступне.

Обґрунтовуючи наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді, перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області посилається на те, що відповідач протиправно не оприлюднив офіційно рішення від №5 від 08.02.2019 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Підгать Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області» при наявності порушення ч.2 ст.35 Закону України «Про запобігання корупції».

З цих підстав, перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області вважає, що спір у справі порушує інтереси держави у сфері земельного законодавства.

Суд встановив, що чинним законодавством України не визначено органу, який наділений повноваженнями на звернення до суду з позовом до Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області із зазначеним предметом позову.

Аналіз викладених в позовній заяві обставин та доказів, поданих на їх обґрунтування, дає підстави суду вважати, що існує загроза порушення законних інтересів держави.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе підтвердити наявність підстав для представництва першим заступником керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області інтересів держави в суді у справі за його позовом до Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Керуючись ст. 53 КАС України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», суд, -

У Х В А Л И В :

підтвердити наявність підстав для представництва першим заступником керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області інтересів держави в суді у справі за його позовом до Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.