Справа № 9901/292/19
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 червня 2019 року

м. Київ

Справа № 9901/292/19

Провадження № 11-543заі19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/292/19 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

27 травня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов позов ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому позивач просила визнати протиправною бездіяльність Комісії, що полягає у непризначенні та непроведенні в межах кваліфікаційного оцінювання її співбесіди та зобов`язати відповідача призначити та провести в межах кваліфікаційного оцінювання співбесіду.

Водночас з позовною заявою, 27 травня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_2 про забезпечення позову, у якій вона просила:

- заборонити ОСОБА_1 та будь-яким іншим особам чинити перешкоди у виконанні ОСОБА_3 повноважень члена та Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а також Весельською Т. Ф ., Заріцькою А. О., Макарчуком М. А., Мішиним М. І. , Тітовим Ю. Г. , Устименко В. Є. своїх повноважень як членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- заборонити Остапцю С. Л. та будь-яким іншим особам чинити перешкоди у виконанні Щоткою С. О. своїх повноважень як члена і заступника Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- заборонити суб`єктам призначення призначати членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до спливу строку повноважень діючих членів, які здійснюють такі повноваження відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- зобов`язати членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а саме: Козьякова С. Ю., Макарчука М. А., Бутенка В. І., Весельську Т. Ф., Гладія С. В., Заріцьку А. О., Лукаша Т. В., Щотку С. О., Устименко В. Є., Козлова А. Г., Луцюка П. С., Мішина М. І., Прилипка С. М. , Тітова Ю. Г. , Шилову Т. С. виконувати свої функції, передбачені Законом України «Про судоустрій та статус суддів», у відповідності до цього Закону.

30 травня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду подано уточнення до заяви про вжиття заходів забезпечення позову, у яких позивач уточнила заходи забезпечення позову та визначила їх як:

1) заборонити ОСОБА_1 , Остапцю С. Л. , Голові Державної судової адміністрації Холоднюку З. В., Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Денисовій Л. Л. та будь-які іншим особам чинити перешкоди у виконанні:

а) ОСОБА_3 - повноважень члена та Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

b) Щоткою С. О. - повноважень члена і заступника Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

с) Весельською Т. Ф., Заріцькою А. О., Макарчуком М. А., Мішиним М. І., Тітовим Ю. Г., Устименко В. Є. - повноважень членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

2) зупинити дію наказу Голови Державної судової адміністрації Холоднюка З. В. № 156/к від 06 травня 2019 року про призначення Остапця С. Л. членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

3) зупинити дію наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісової Л. Л. № 191/к від 04 квітня 2019 року про призначення ОСОБА_12 членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

4) зобов`язати членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а саме: Козьякова С. Ю., Макарчука М. А., Бутенка В. І., Весельську Т. Ф., Гладія С. В., Заріцьку А. О., Лукаша Т. В., Щотку С. О., Устименко В. Є., Козлова А. Г., Луцюка П. С., Мішина М . І. , Прилипка С. М. , Тітова Ю. Г. , Шилову Т. С. виконувати свої функції, передбачені Законом України «Про судоустрій та статус суддів», у відповідності до цього Закону.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову задоволено частково. Заборонено членам Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякову С. Ю., Макарчуку М. А., Бутенку В. І., Весельській Т. Ф., Гладію С. В., Заріцькій А. О., Лукашу Т. В., Щотці С. О., Устименко В. Є., Козлову А. Г., Луцюку П. С., Мішину М. І., Прилипку С. М., Тітову Ю. Г., Шиловій Т. С. протягом строку, визначеного Законом України «Про судоустрій та статус суддів», в редакції, яка діяла на час їх обрання (призначення), ухилятися від здійснення ними повноважень відповідно до норм цього Закону. У задоволенні іншої частини заяви про забезпечення позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 05 червня 2019 року подав через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційну скаргу подано у строк, установлений ч. 1 ст. 295 КАС України, за формою та змістом апеляційна скарга відповідає ст. 296 КАС України.

Підстави для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 310 та ч. 5 ст. 262 КАС України справа підлягає призначенню до апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 262, 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304, 310 КАС України, Велика Палата Верховного Суду,

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/292/19 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити справу до апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 10 вересня 2019 року о 12 годині 30 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Направити копію цієї ухвали Штульману Ігорю Володимировичу, а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи.

4. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців В. В. Пророк

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська