Справа № 2140/1997/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 2140/1997/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року по справі №2140/1997/18 за позовом Комунального виробничого управління Каховський водоканал до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року задоволено позов Комунального виробничого управління "Каховський водоканал" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень.

На зазначене судове рішення 03 червня 2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу, в якій було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Проте, колегія суддів вважає, що подання вказаної апеляційної скарги має ознаки зловживання апелянтом належними йому процесуальними правами, з огляду на наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 17 грудня 2018 року апелянтом було вперше подано апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2019 року було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали шляхом надання доказів сплати судового збору.

Згідно поштового повідомлення, копію ухвали про залишення без руху апеляційної скарги апелянтом було отримано 02 лютого 2019 року, однак внаслідок невиконання апелянтом вимог ухвали та не надання будь-яких заяв на виконання ухвали суду, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області повернуто апелянту.

Вдруге апелянтом було подано апеляційну скаргу 19 березня 2019 року, в якій було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, проте ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2019 року у задоволенні зазначеного клопотання - відмовлено, у зв`язку з необґрунтованістю доводів, наведених на підтвердження поважності пропуску строку. Апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

У зв`язку з тим, що зазначені в ухвалі суду недоліки апелянтом не були усунені, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

13 травня 2019 року Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі втретє подано апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування зазначеного клопотання апелянт посилався на те, що пропуск строку був зумовлений відсутністю можливості сплатити судовий збір за попереднє подання апеляційної скарги у строк встановлений судом.

Однак, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України, судом апеляційної інстанції ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, оскільки ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

При цьому, колегія суддів зауважує, що жодного разу апелянтом не було подано касаційну скаргу на перелічені вище ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Втім, 03 червня 2019 року Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі знову подано апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у даній справі.

Частиною 1 ст. 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи.

При цьому, ч. ч. 3, 4, цієї ж статті, зобов`язують суд, у випадку подання скарги, заяви, клопотання з ознаками зловживання процесуальними правами, залишити без розгляду згадані вище звернення або повернути їх заявнику та вжити заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

За приписами ч. 4 ст. 45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Заходами процесуального примусу, відповідно до ч.1 ст. 144 КАС України, є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійснення судочинства», серед яких ч. 1 ст. 145 КАС України передбачено, зокрема, такі заходи як попередження та штраф.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що подання 03 червня 2019 року Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі апеляційної скарги, в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 45 КАС України, є зловживанням відповідачем своїми процесуальними правами.

Виходячи з викладеного, апеляційна скарга Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 3 ст. 45 КАС України.

Керуючись ст. ст. 45, 144, 145, 146, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати зловживанням процесуальними правами та такими, що суперечать завданню адміністративного судочинства дії Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо подання 03 червня 2019 року апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року по справі № 2140/1997/18 - залишити без розгляду.

Оголосити попередження Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за зловживання процесуальними правами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: Стас Л.В.

Судді: Турецька І.О.

Шеметенко Л.П.