Справа № 340/1498/19
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

19 червня 2019 року справа № 340/1498/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали скарги: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до: Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красної Ангеліни Олександрівни, вул. Дворцова,6/2, м. Кропивницький,25006

на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду зі скаргою, в якій просить:

1)визнати дії Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красної Ангеліни Олександрівни незаконними щодо винесення постанови про відкриття провадження від 04.10.2016 року по виконанню постанови про стягнення виконавчого збору №б/н від 23.10.2014 р. ВПВР УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області з ОСОБА_1 в сумі 644096,50 грн.;

2) зобов`язати cтаршого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красну А.О. повернути постанову про стягнення виконавчого збору №б/н від 23.10.2014 року ВПВР УДУВС ГТУЮ у Кіровоградській області з ОСОБА_1 в сумі 644096,50 грн. без прийняття до виконання.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.п.4,6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слід зазначити наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст.447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як зазначено у ч.1 ст.448 Цивільного процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Позивачем оскаржується постанова про стягнення виконавчого збору від 23.10.2014р. у виконавчому провадженні, відкритому на виконання виконавчого листа №404/4294/13, виданого 03.03.2014р. Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ТОВ «ОПТ Факторинг Україна» заборгованість за кредитним договором №ML-К00036/2008 від 17.03.2008р. в розмірі 180367,4 дол. США, що за курсом НБУ (станом на 18.10.2013р.) становить 1 441 676,62 грн. та нараховану пеню за порушення строків погашення кредиту в розмірі 4 999 288,43 грн.

Отже, спір виник при виконанні судового рішення, винесеного за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно з ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

В даному випадку позивач звернувся до адміністративного суду зі скаргою на дії державного виконавця, вчинених в межах виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення суду, розглянутого в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви (ч.2 ст.170 КАС України).

Отже, позивач звернувся до адміністративного суду з вимогами, які мають розглядатись за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України в Кіровському районному суді м. Кіровограда.

За вказаних обставин, розгляд даної скарги не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, а отже у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

З викладеного слідує, що позивач має право звернутись з даним позовом за правилами цивільного судочинства до Кіровського районного суду м. Кіровограда

Керуючись ст.ст. 170, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Красної Ангеліни Олександрівни.

Скаргу повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, його право звернутися з даним позовом до відповідного місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства (Кіровського районного суду м. Кіровограда).

Роз`яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.06.2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко