Справа № 640/4634/19
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 червня 2019 року м. Київ№ 640/4634/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 . про об`єднання справ в одне провадження

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Громадської організації "Контроль судової системи
до третя особа Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни , члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича , Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича Вища кваліфікаційна комісія суддів України
про про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни , в якому просить визнати протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни з ухвалення та підписання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13.02.2019 № 1/ко-19; встановити відсутність визначених законом України «Про судоустрій і статус суддів» (№ 1402-VIII від 02.06.2016) у члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 20.12.2018.

Ухвалою суду від 21.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/4634/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 28.03.2019 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/4635/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

Ухвалою суду від 22.04.2019 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/4729/19 та № 640/5915/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

31.05.2019 представником ОСОБА_1 . через канцелярію суду подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження, а саме справ №№ 640/5889/19, 640/5883/19, 640/5876/19, 640/5874/19, 640/5873/19, 640/9122/19, 640/9309/19.

Згідно комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Судом встановлено, що в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т. знаходиться справа №640/5889/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича , Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни , треті особи - Рада суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, у якому ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною з 29.03.2019 року бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та не належного здійснення загального керівництва ВККС України;

- визнати з 29.03.2019 року протиправними дії Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо здійснення повноважень члена ВККС України;

- визнати відсутність повноважень Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича з 29.03.2019 та зобов`язати Заріцьку Анастасію Олексіївну утриматись від здійснення повноважень члена ВККС України.

Також, Судом встановлено, що в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. знаходиться справа №640/5883/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича , члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Рада суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, в якому просить :

визнати протиправною з 29.03.2019 бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та не належного здійснення загального керівництва Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

визнати з 29.03.2019 протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у Тітова Юрія Георгійовича з 29.03.2019 року та зобов`язати Тітова Юрія Георгійовича утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою суду від 09.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Також, Судом встановлено, що в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. знаходиться справа №640/5883/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича , члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Рада суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, в якому просить :

визнати протиправною з 29.03.2019 бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та не належного здійснення загального керівництва Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

визнати з 29.03.2019 протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у Тітова Юрія Георгійовича з 29.03.2019 року та зобов`язати Тітова Юрія Георгійовича утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою суду від 12.04.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, Судом встановлено, що в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.Н. знаходиться справа №640/5874/19 за позовом ОСОБА_1 до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича , Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, в якому просить суд:

- визнати протиправною з 29.03.2019 бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та не належного здійснення загального керівництва Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати з 29.03.2019 протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича з 29.03.2019 та зобов`язати Макарчука Михайла Андрійовича утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою суду від 09.04.2019 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, Судом встановлено, що в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П. знаходиться справа №640/5873/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича , члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Рада суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, в якому просить :

- визнати протиправною з 29.03.2019 бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та неналежного здійснення загального керівництва Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати з 29.03.2019 протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у Мішина Миколи Івановича з 29.03.2019 та зобов`язати Мішина Миколу Івановича утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою суду від 10.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду мста Києва перебуває адміністративна справа № 640/9122/19 за позовом ОСОБА_1 до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича , Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгеніївни , Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни , Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича , Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Івановича , Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України - Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича , треті особи: Рада суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, в якому просить суд визнати починаючи з 29.03.2019 року бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та неналежного загального керівництва Вищою кваліфікаційною комісією суддів України та встановити відсутність з 29.03.2019 року повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які визначені Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (№1402-VІІІ від 02.06.2016 року), у членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України: Заріцької Анастасії Олексіївни , Макарчука Михайла Івановича , Мішина Миколи Івановича , Тітова Юрія Георгійовича , Устименко Валентини Євгеніївни .

Ухвалою суду від 11.06.2019 прийнято справу №640/9122/19 до свого провадження та вказано про розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

В той же час, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про об`єднання позовних заяв в одне провадження в частині, що стосується адміністративного позову №640/9309/19, адже станом на час вирішення питання про об`єднання позовів в одне провадження, питання про відкриття провадження у справі за позовом №640/9309/19 не вирішено, що, в свою чергу, суперечить вимогам ч.3 ст.172 КАС України, за якою об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в спрощеному провадження, при цьому, проведення підготовчого засідання і розгляд справи по суті процесуально можливі лише після прийняття справи до розгляду та відкриття провадження.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (ч. 7 ст. 172 КАС України).

Частинами 8-9 ст. 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги позивачів до різних відповідачів подано з того самого предмету, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

На підставі викладено, керуючись ст. ст. 172, 241, 248, 256, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 про об`єднання позовних заяв задовольнити частково.

Об`єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/5889/19, № 640/5883/19, № 640/5874/19, №640/5873/19 та № 640/9122/19. Присвоїти об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Призначити справу до судового розгляд по суті на 20 червня 2019 року о 14:15 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32.

Зобов`язати позивачів подати до суду всі оригінали (для огляду) доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення із зазначенням поважних причин їх відсутності.

Зобов`язати відповідачів подати до суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень та всі докази, що були або мали бути взяті відповідачами до уваги при його прийнятті.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачам у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати третім особам у п`ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву надати суду та іншим учасниками спору письмові пояснення щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог.

Запропонувати позивачам та відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання пояснень третіх осіб надати суду та іншим учасникам спору відповідь на такі пояснення.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій