Справа № 815/1586/18
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/1586/18

Категорія: Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С. ухвалу суду першої інстанції прийнято у м. Одеса в порядку письмового провадження 04 лютого 2019 року

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Ліквідаційній комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області прийняти в провадження оновлену довідку ГУ МВС України в Одеській області про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 , з виправленою інформацією про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення, з урахуванням за 2014 рік суми 5589,50 грн. та з урахуванням за 2015 рік суми 7033,35 грн., провести з 26 серпня 2015 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії без обмеження граничного розміру пенсії з урахуванням виправленої інформації про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення, а також виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 26 серпня 2015 року.

При цьому, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року залишено без задоволення заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа, виданого на виконання вищевказаного судового рішення, таким, що не підлягає виконанню.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою задовольнити подану заяву.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції зроблено помилковий висновок щодо залишення без задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, так як ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року змінено порядок виконання рішення суду у даній справі.

Крім того, апелянтом зазначається, що іншою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року внесено виправлення у рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року, а саме змінено дату початку перерахунку пенсії позивача.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу.

При цьому, на виконання судового рішення у цій частині судом 01 жовтня 2018 року видано виконавчий лист.

В свою чергу, згідно інформації Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області від 24 січня 2019 року виконавче провадження ВП № 57377008 триває, боржником проведено перерахунок розміру пенсії позивача вже з урахуванням ухвали суду про зміну способу та порядку подальшого виконання рішення суду від 20 листопада 2018 року.

За наслідком встановлених обставин справи судом першої інстанції зроблено висновок про залишення без задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з чим погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Так, згідно ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При цьому, частиною 4 вказаної статті встановлено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Колегією суддів встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року, зокрема, видано 01 жовтня 2018 року виконавчий лист, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області прийняти в провадження оновлену довідку ГУ МВС України в Одеській області про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з виправленою інформацією про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення, з урахуванням за 2014 рік суми 5589,50 грн. та з урахуванням за 2015 рік суми 7033,35 грн., провести з 26 серпня 2015 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії без обмеження граничного розміру пенсії з урахуванням виправленої інформації про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення, а також виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 26 серпня 2015 року.

При цьому, в подальшому, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року виправлено описку у вступній, описовій та резолютивній частинах рішення суду та зазначено замість невірно вказаної дати з якої починається виплата пенсії, а саме 26 серпня 2015 року, вірну дату - 01 січня 2016 року.

Крім того, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року встановлено подальший порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року, шляхом зобов`язання ГУ МВС України в Одеській області підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з виправленням інформації про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення та направити оновлену довідку до Головного управління ПФУ в Одеській області для здійснення перерахунку пенсії позивача.

Внаслідок чого, враховуючи факт постановлення вищевказаних ухвал, пенсійний орган вважає, що виданий 01 жовтня 2018 року лист підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

В свою чергу, колегія суддів наголошує, що пенсійним фондом не зазначається того, що відповідний виконавчий лист видано помилково або про те, що обов`язок боржника з його виконання відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням чи добровільним виконанням.

При цьому, колегія суддів вважає, що факт внесення виправлення у судове рішення, на підставі якого видано виконавчий лист, не є самостійною та достатньою підставою для визнання виконавчого листа таким, що виданий помилково.

Крім того, у разі наявності помилки у виконавчому листі учасники виконавчого провадження маються право звернутись до суду із заявою про її виправлення.

Більш того, варто зазначити, що виправлення вищевказаної описки призвело до зменшення періоду перерахунку пенсії позивачу, а тому такі обставини не збільшили обов`язків пенсійного фонду.

В свою чергу, щодо ухвали, якою встановлено подальший порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року для ГУ МВС України в Одеській області, колегія суддів вважає за необхідне зазначити.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що вказана обставина також не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, так як встановлення способу виконання обов`язку з виготовлення довідки про грошове забезпечення для ГУ МВС України в Одеській області не позбавляє пенсійний фонд обов`язку зі здійснення перерахунку пенсії позивачу.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суд першої інстанції про необхідність залишення без задоволення поданої пенсійним органом заяви.

При цьому, судом першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року області - без змін.

Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів після складання повного судового рішення, відповідно до вимог ст. 243 КАС України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: Ю.М. Градовський

А.В. Крусян