Справа № 824/6/19-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2019-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

03 січня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/6/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Чернівецької обласної організації всеукраїнського об"єднання "Свобода" (с. Рідківці, Новоселицький район, Чернівецька область,60312) до Неполоковецької селищної виборчої комісії Кіцманського району (вул. Головна, буд. 7, смт. Неполоківці, Кіцманський район, Чернівецька область, 59330) про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Чернівецька обласна організація всеукраїнського об`єднання "Свобода" (далі позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до Неполоковецької селищної виборчої комісії Кіцманського району Чернівецької області (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 28.12.2018 року про визнання обраними депутатами наступних за черговістю кандидатів в депутати Неполоковецької селищної ради, Кіцманського району, Чернівецької області в частині обрання депутатом ОСОБА_1 . по одномандатному виборчому окрузі №25 виборча дільниця №730224.

Адміністративний позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 будучи членом партійної організації всеукраїнського об`єднання Свобода та технічним кандидатом до Кіцманської районної ради, всупереч положень частини 8 статті 41 Закону України Про місцеві вибори, був висунутий кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі №25 з виборів депутатів ради Неполоковецької селищної об`єднаної територіальної громади на місцевих виборах, що відбулися 23.12.2018 р. та прийняв у них участь на виборчій дільниці №730224 по списку політичної партії Батьківщина.

Ухвалою суду від 02.01.2019 року залишено позов без руху до 12:00 03.01.2019 року.

03.01.2019 року на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.01.2019 року, позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, наявні правові підстави для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу за правилами загального позовного провадження із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи видно, що предметом позову є визнання протиправною та скасування постанови від 28.12.2018 року про визнання обраними депутатами наступних за черговістю кандидатів в депутати Неполоковецької селищної ради, Кіцманського району, Чернівецької області в частині обрання депутатом Стефанчука ОСОБА_2 .І. по одномандатному виборчому окрузі №25 виборча дільниця №730224.

Отже, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов`язки ОСОБА_1 .

З огляду на вищевказане, суд вважає, що є достатні підстави для залучення до участі у справі ОСОБА_1 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі за позовом Чернівецької обласної організації Всеукраїнського об"єднання "Свобода" до Неполоковецької селищної виборчоої комісії Кіцманського району про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 09:30 год. 04 січня 2019 р. Справа розглядатиметься колегією суддів під головуванням судді О.В. Анісімова. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Кіцманський АДРЕСА_2 , Чернівецька область ).

4. У разі заперечення проти позову, встановити відповідачу строк до 09 год. 00 хв. 04 січня 2019 року для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Зобов`язати відповідача надати суду для огляду в судовому засіданні оригінали, а для долучення до матеріалів справи належним чином завірені копії документів, які покладені в основу прийняття оскаржуваних рішень.

6. Зобовязати позивача надати для огляду у судовому засіданні оригінали доданих до позовної заяви письмових доказів.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Невідкладно повідомити Неполоковецьку селищну виборчу комісію Кіцманського району та комісію вищого рівня про відкриття провадження у цій справі.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя О.В. Анісімов