Справа № 825/2243/17
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 825/2243/17
УХВАЛА

18 червня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я. М., Шурка О. І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві клопотання ОСОБА_1 щодо поновлення провадження питання про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2018, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, в якому просив: зобов`язати відповідача невідкладно виготовити та направити в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії нову довідку про грошове забезпечення, з врахуванням складових відповідно до законодавства, чинного станом на 01.01.2016, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, та надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 37%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, премії в розмірі 77,10%, врахованих при перерахунку пенсії позивача з 01.04.2012 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 адміністративний позов задоволено повністю.

Зобов`язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (проспект Перемоги, 74, м. Чернігів, 14000) виготовити та направити в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нову довідку про грошове забезпечення, з врахуванням складових відповідно до законодавства, чинного станом на 01.01.2016, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, та надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 37%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, премії в розмірі 77,10%, врахованих при перерахунку пенсії позивача з 01.04.2012 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 зупинено апеляційне провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2018 вказана справа прийнята до провадження судді Кузьменка В. В.

10 травня 2019 року від позивача надійшло до суду клопотання про поновлення провадження у справі з огляду на постанову Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) від 12.12.2018.

В судове засідання учасники процесу, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, не з`явилися.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки постанова Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) набрала законної сили 12 грудня 2018 року, є остаточною та оскарженню не підлягає, відтак усунуто обставини, що викликали зупинення даної справи, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

У зв`язку з тривалим розглядом справи судом апеляційної інстанції може бути порушене право заявника на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для заявника час.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя апеляційне провадження у справі підлягає поновленню з підстав, наведених вище.

Керуючись ст.ст. 237, 242, 321, 325, 328, КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Поновити апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. І. Шурко

Повний текст постанови виготовлено 18.06.2019