Справа № 520/3924/19
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2019 р. № 520/3924/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання Мараєвій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" про стягнення податкового боргу та зупинення видаткових операцій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу та зупинення видаткових операцій.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість у сумі 9321970,65 грн., забезпечення стягнення якої просив здійснити, у тому числі, у спосіб зупинення видаткових операцій.

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач відзив на позов не надав, а тому суд, як того вимагають приписи ч.6 ст. 162 КАС України, розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідачем було самостійно визначено податкові зобов`язання з ПДВ у декларації № від 21.01.2019 року з терміном сплати 30.01.2019 року у сумі 3281520 грн.

За вказаної декларацією сплачено 578418 грн., а також станом на 01.01.2019 року рахувалась переплата з ПДВ 58691,87 грн. Отже непогашеною сумою зобов`язань за вказаною декларацією є 2644410,13 грн.

Також, відповідачем було самостійно визначено податкові зобов`язання з ПДВ у декларації № від 20.02.2019 року з терміном сплати 01.03.2019 року у сумі 2097435 грн. Вказана сума зобов`язань не сплачена.

Крім того, відповідачем було самостійно визначено податкові зобов`язання з ПДВ у декларації № від 20.03.2019 року з терміном сплати 30.03.2019 року у сумі 775362 грн. Вказана сума зобов`язань не сплачена.

Також, податковим повідомленням рішенням ГУ ДФС в Харківській області від 31.05.2017 року № було нараховано відповідачу суму зобов`язань за платежем: пеня за порушення розрахунків у сфері ЗЕД у розмірі 4654400,68 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення оскаржено відповідачем в рамках справи № 820/3659/17.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 р. по справі № 820/3659/17, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018 року, у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено.

Вказана сума зобов`язань не сплачена, водночас, за відповідачем рахувалась переплата у розмірі 849637,16 грн.

Внаслідок несплати вказаних зобов`язань у повному обсязі, з урахуванням переплати, за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 9321970,65 грн., який підтверджено даними КОР та розрахунком позову. Розмір зобов`язань є узгодженим.

Розглядаючи позов в частині стягнення вказаного боргу, суд зазначає наступне.

Згідно п.54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом була направлена відповідачеві податкова вимога від 06.02.2019 року №7323-58. Вимога отримана відповідачем, не оскаржена та не виконана.

Згідно з п.п.16.1.4 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи .

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Відповідно до пп. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст. 19-1 ПК України, контролюючі органи забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За приписами пп.19-1.1.22 п. 19-1 ст. 19-1 ПК України, контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПКУ встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивач повідомив суд про наявність у відповідача відкритих рахунків.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач не надав доказів на підтвердження погашення зазначеної суми боргу, а тому, з урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про задоволення позову щодо стягнення боргу у спосіб стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 9321970,65 грн.

Щодо решти позову.

Так, позивач просить зупинити видаткові операції відповідача на певних рахунках, відкритих в АТ "Укрексімбанк" та ТАТ "Сбербанк".

Вирішуючи позов у зазначеній частині суд зазначає наступне.

Згідно п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу

З метою виконання вказаних приписів законодавства ГУ ДФС у Харківській області керівництву ПРАТ "Харківський коксовий завод" 27.03.2019 вручено лист від 26.03.2019 №15053/10/20-40-58-07-09 про самостійне визначення переліку ліквідного майна, яке може бути описане.

З матеріалів справи : звіту про фінансові результати, листа від 27.03.2019 №337 (вх. від 28.03.2019 №24396/10/58) про передачу у податкову заставу залишків запасів - коксовий горішок у сумі 554,387 т., балансова вартість якого складає 3161339,28 грн., оборотно - сальдової відомості по рахунку 281 станом на 28.03.2019., акту опису майна в податкову заставу від 27.03.2019 року, постанови органу ДВС про арешт майна боржника від 30.05.2018 ВП №56502297, витягу з реєстру обтяжень рухомого та нерухомого майна вбачається, що податковий борг відповідача частково забезпечено активами.

Позивач послався на ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", за якими арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду. Зупинення власних видаткових операцій банку за його рахунками, а також видаткових операцій за рахунками юридичних або фізичних осіб здійснюється в разі накладення арешту відповідно до частини першої цієї статті, а також в інших випадках, передбачених договором, Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", іншими законами та/або умовами обтяження, предметом якого є майнові права на грошові кошти, що знаходяться на банківському рахунку, кореспондентському рахунку. Зупинення видаткових операцій здійснюється в межах суми, на яку накладено арешт, крім випадків, коли арешт накладено без встановлення такої суми або коли інше передбачено договором, законом чи умовами такого обтяження.

Отже, зупиненню видаткових операцій на рахунках передує арешт коштів.

Доказів наявності арешту коштів відповідача позивачем суду не надано.

Крім того, чинним ПК України, п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Звернення контролюючого органу до суду з позовом про зупинення видаткових операцій платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, статтею 20 ПК України, якою визначені права контролюючих органів, не передбачено.

Отже, у задоволенні позову в цій частині належить відмовити.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову у спосіб, що відповідає наявному праву позивача, згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України.

Керуючись ст. ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) до Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод"( вул. Червоношкільна,24, м. Харків, 61010, ) про стягнення податкового боргу та зупинення видаткових операцій- задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство "Харківський коксовий завод"( вул. Червоношкільна,24, м. Харків, 61010, ) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 9321970,65 грн. ( дев`ять мільйонів триста двадцять одна тисяча дев`ятсот сімдесят гривень 65 копійок).

У задоволенні решти позову - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 13 червня 2019 року.

Суддя Заічко О.В.