Справа № 824/345/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 червня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/345/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позов Магальської сільської ради до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішень.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом Магальської сільської ради до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування:

- пункт 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р. №1171 щодо затвердження містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці;

- рішення сесії Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р. №1492 "Про зміну адміністративної межі міста Чернівці".

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 2 ст. 173 КАС України визначено, що завданнями підготовчого провадження є в т.ч.: визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, в т.ч.: вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати з Чернівецької міської ради наступні докази: рішення 26 сесії Чернівецької міської ради ІV скликання від 04.11.2004 р. №562 "Про затвердження генерального плану міста Чернівців" з додатками, які є його невід`ємною частиною; рішення 14 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 28.02.2007 р. №252 "Про затвердження історико-архітектурних ареалів міста Чернівці" з додатками, які є його невід`ємною частиною; містобудівну документацію "Корегування генерального плану міста Чернівців" у складі: проект внесення змін до генерального плану, план земельного-господарського устрою, план зонування території; докази оприлюднення у відповідності до Закону України Про доступ до публічної інформації проекту рішення 48 сесії VI cкликання №1171 від 27.03.2014 р.; докази оприлюднення у відповідності до Закону України Про доступ до публічної інформації проекту рішення 64 сесії VІІ скликання Чернівецької міської ради №1492 від 06.11.2018 р.; проект землеустрою щодо встановлення (змін) адміністративних меж міста Чернівці орієнтовною площею 15669,27 га; список депутатів VI cкликання Чернівецької міської ради; регламент роботи VI cкликання Чернівецької міської ради; порядок денний 48 сесії VI cкликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р.; протокол засідання 48 сесії VI cкликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р.; список депутатів VIІ cкликання Чернівецької міської ради; регламент роботи VIІ скликання Чернівецької міської ради; порядок денний 64 сесії VІІ Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р.; протокол засідання 64 сесії VІІ Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р..

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, з метою з`ясування всіх обставин по справі, суд зобов`язує Чернівецьку міську раду надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Чернівецької міської ради (площа Центральна, 1 місто Чернівці, ) наступні документи:

- рішення 26 сесії Чернівецької міської ради ІV скликання від 04.11.2004 р. №562 "Про затвердження генерального плану міста Чернівців" з додатками, які є його невід`ємною частиною;

- рішення 14 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 28.02.2007 р. №252 "Про затвердження історико-архітектурних ареалів міста Чернівці" з додатками, які є його невід`ємною частиною;

- містобудівну документацію "Корегування генерального плану міста Чернівців" у складі: проект внесення змін до генерального плану, план земельного-господарського устрою, план зонування території;

- докази оприлюднення у відповідності до Закону України Про доступ до публічної інформації проекту рішення 48 сесії VI cкликання №1171 від 27.03.2014 р.;

- докази оприлюднення у відповідності до Закону України Про доступ до публічної інформації проекту рішення 64 сесії VІІ скликання Чернівецької міської ради №1492 від 06.11.2018 р.;

- проект землеустрою щодо встановлення (змін) адміністративних меж міста Чернівці орієнтовною площею 15669,27 га.

- список депутатів VI cкликання Чернівецької міської ради;

- регламент роботи VI cкликання Чернівецької міської ради;

- порядок денний 48 сесії VI cкликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р.;

- протокол засідання 48 сесії VI cкликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 р.;

- список депутатів VIІ cкликання Чернівецької міської ради;

- регламент роботи VIІ cкликання Чернівецької міської ради;

- порядок денний 64 сесії VІІ Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р.;

- протокол засідання 64 сесії VІІ Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Чернівецькій міській раді п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Левицький В.К.