Справа № 660/878/18
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 червня 2019 р. Справа № 660/878/18

Категорія: 6.2.1Головуючий в 1 інстанції: Каневський В.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідачаСеменюк Г.В.
суддів: Потапчук В.О.
Шляхтицький О.І.
при секретаріВишневській А.В.

за участю сторін:
Представник позивачаОСОБА_1 (адвокат)
Представник апелянтаСоловйова С.В. (довіреність)
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Ставроста Р.Ю. про закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Херсонській області на Рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 03 квітня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області Литвиненко Тетяни Ігорівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановиВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області Литвиненко Тетяни Ігорівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи його тим, що оскаржувана постанова була винесена з грубим порушенням КУпАП, справа розглядалася без повідомлення і за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Крім того, копія протоколу та постанови позивачу вручені не були.

Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 03 квітня 2019 року позов задоволено. Поновлено ОСОБА_2 строк для подачі позовної заяви на постанову у справі про адміністративне правопорушення. Скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення від 19.09.2017 року №03-10/277, винесеної відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП. Провадження у справі закрито. Стягнуто з Державної екологічної інспекції у Херсонській області на користь ОСОБА_2 судові витрати за надання правничої допомоги адвокатом у сумі 16 000,00 грн.

Не погодившись з Рішенням суду першої інстанції, Державна екологічна інспекція у Херсонській області подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Рішення суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

Під час розгляду апеляційної скарги представником позивача заявлено клопотання про закриття апеляційного провадження.

В обґрунтування вказаних вимог представник посилається на те, що апеляційна скарга підписана від імені Державної екологічної інспекції у Херсонській області заступником начальника інспекції - Цапуком Ю.Л., який не має повноважень на її підписання та здійснювати представництво в судах від імені вказаного органу.

З огляду на відсутність документів, які б свідчили про уповноваження вказаної особи діяти від імені Державної екологічної інспекції у Херсонській області, вбачається всі підстави для закриття апеляційного провадження згідно із приписами ст. 305 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та думку іншого учасника процесу, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Так, апеляційну скаргу, подану від імені Державної екологічної інспекції у Херсонській області, підписано заступником начальника інспекції Цапуком Ю.Л.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Цапук Ю ОСОБА_3 Л. визначений особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені інспекції без довіреності.

Разом з цим, пунктом 6 Наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 01.04.2019 року №224 "Про затвердження розподілу обов`язків між начальником Державної екологічної інспекції у Херсонській області, першим заступником начальника та заступником начальника" визначено наступний порядок взаємозамінності начальника Інспекції, першого заступника начальника та заступника начальника, зокрема визначено, що у разі відсутності начальника Інспекції його обов`язки виконує заступник начальника Інспекції.

Також, відповідно до п.5 вказаного вище Наказу, заступник начальника інспекції у період виконання обов`язків начальника Інспекції, здійснює загальне керівництво діяльністю Інспекції, застосовує в установленому порядку заходи дисциплінарного впливу до працівників інспекції, крім начальника Інспекції та першого заступника начальника Інспекції, а також в установленому порядку призначає на посади та звільняє з посад працівників інспекції, крім начальника інспекції та заступника начальника Інспекції.

Крім того, згідно із даними наказу від 24.04.2019 року №112-ос керівник інспекції з 02.05.2019 року по 03.05.2019 року, тобто у період подання апеляційної скарги, вибув у відпустку тривалістю у два календарні дні.

Таким чином, повноваження ОСОБА_4 на підписання та подання апеляційної скарги від імені Державної екологічної інспекції у Херсонській області підтверджені належними матеріалами, у зв`язку із чим підстави для задоволення клопотання представника позивача та закриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 310, 325 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 - адвоката Ставроста Р.Ю. про закриття апеляційного провадження - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

суддя-доповідач: Г.В. Семенюк
судді: В.О. Потапчук
О.І. Шляхтицький