Справа № 360/1668/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1668/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

представників відповідача: Придатка С.В., Шумакова О.О.

розглянувши в підготовчому засіданні заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі № 360/1668/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення та притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення та притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді.

При зверненні до суду Позивачем було додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Відповідач із спірним наказом про звільнення не ознайомив Позивача, з текстом наказу в електронній формі Позивач ознайомився самостійно перед поданням позовної заяви.

На підставі викладеного Позивач вважає, що строк звернення до суду пропустив з поважних причин.

Ухвалою суду від 26 квітня 2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 травня 2019 року, та серед іншого зазначено, що питання щодо дотримання Позивачем строку звернення з даною позовною заявою, суд вважає за необхідне вирішити під час розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання представник позивача підтримав клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом та просила задовольнити.

Представники відповідача заперечували проти задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, зазначили, що нормами КАС України визначено строк звернення до суду - 1 місяць, та запроваджений для дисциплінування учасників справи.

Розглянувши заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Частиною 5 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як встановлено судом, Наказом начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області № 14 від 11.01.2019 "Про кадрові питання", позивача звільнено із займаної посади та зарахувати у розпорядження начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області за місцем несення служби - Старобільського районного відділу Головного управління.

При цьому доказів на підтвердження ознайомлення Позивача із зазначеним наказом Відповідачем не надано.

Крім того, відповідно до пункту 106 Інструкції з діловодства в апараті Державної служби України з надзвичайних ситуацій копії наказів засвідчуються службою діловодства чи кадровою службою і надсилаються заінтересованим установам, посадовим особам, працівникам у електронній формі. У разі необхідності надсилання копії наказу установі, яка не є учасником системи взаємодії, їй надсилається копія у паперовій формі. У такому випадку складається список розсилки (лише щодо тих установ, яким надсилається у паперовій формі), що підписується працівником, який його склав.

З метою забезпечення прозорості і відкритості у діяльності центральних органів виконавчої влади всі накази в електронному вигляді після підписання надаються виконавцем до Відділу зв`язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю для розміщення на веб-сайті ДСНС з проставленням відмітки про отримання відповідальною особою.

При цьому, в порушення вимог п. 106 Типової інструкції №700, Відповідачем не надано доказів на підтвердження надіслання копії відповідного наказу про звільнення Позивачу.

Таким чином, Позивач не міг бути обізнаний про можливе порушення своїх прав з незалежних від нього причин.

Відповідно до вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки Позивач, не міг дізнатись про порушення своїх прав через незалежні від нього причини, а відповідачем не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження щодо ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом, або розміщення наказу на веб-сайті ДСНС, суд дійшов висновку щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду Позивачем.

За таких підстав суд вважає, що в даному випадку причини пропуску строку звернення до суду є поважними, а тому суд дійшов висновку про задоволення заяви Позивача про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.122, 241, 243, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі № 360/1668/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення та притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк по справі за позовом ОСОБА_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 червня 2019 року.

СуддяО.В. Ірметова