Справа № 9901/292/19
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 червня 2019 року

м. Київ

Справа № 9901/292/19

Провадження № 11-543заі19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Золотнікова Олександра Сергійовича від участі у розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року в адміністративній справі № 9901/292/19 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

27 травня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов позов ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, Комісія), в якому позивач просила визнати протиправною бездіяльність Комісії, що полягає у непризначенні та не проведенні в межах кваліфікаційного оцінювання її співбесіди та зобов`язати відповідача призначити та провести в межах кваліфікаційного оцінювання співбесіду.

Одночасно з позовною заявою ОСОБА_2 подано клопотання про забезпечення позову (з урахуванням уточнень від 30 травня 2019 року) шляхом:

1) заборони ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , Голові Державної судової адміністрації Холоднюку Зеновію Васильовичу, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Денисовій Людмилі Леонтіївні та будь-які іншим особам чинити перешкоди у виконанні:

а) Козьяковим Сергієм Юрійовичем - повноважень члена та Голови ВККС України;

b) Щоткою Станіславом Олексійовичем - повноважень як члена і заступника голови ВККС України;

с) Весельською Тетяною Федорівною, Заріцькою Анастасією Олексіївною, Макарчуком Михайлом Андрійовичем, Мішиним Миколою Івановичем, Тітовим Юрієм Георгійовичем, Устименко Валентиною Євгенівною - повноважень членів ВККС України.

2) Зупинити дію наказу Голови Державної судової адміністрації Холоднюка Зіновія Васильовича № 156/к від 06 травня 2019 року про призначення ОСОБА_3 членом ВККС України;

3) Зупинити дію наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісової Людмили Леонтівни № 191/к від 4 квітня 2019 року про призначення ОСОБА_6 членом ВККС України;

4) Зобов`язати членів ВККС України, а саме: Козьякова Сергія Юрійовича, Макарчука Михайла Андрійовича, Бутенка Володимира Івановича, Весельську Тетяну Федорівну, Гладія Стапана Васильовича, Заріцьку Анастасію Олексіївну, Лукаша Тараса Валерійовича, Щотку Станіслава Олексійовича, Устименко Валентину Євгенівну, Козлова Андрія Георгійовича, Луцюка Павла Сергійовича, Мішина Миколу Івановича , Прилипко Сергія Миколайовича , Тітова Юрія Георгійовича, Шилову Тетяну Семенівну виконувати свої функції, передбачені Законом України «Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VII, у відповідності до цього Закону.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року задоволено частково клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову.

Заборонено членам ВККС України Козьякову Сергію Юрійовичу, Макарчуку Михайлу Андрійовичу, Бутенку Володимиру Івановичу, Весельській Тетяні Федорівні, Гладію Стапану Васильовичу, Заріцькій Анастасії Олексіївні, Лукашу Тарасу Валерійовичу, Щотці Станіславу Олексійовичу, Устименко Валентині Євгенівні, Козлову Андрію Георгійовичу, Луцюку Павлу Сергійовичу, Мішину Миколі Івановичу, Прилипку Сергію Миколайовичу, Тітову Юрію Георгійовичу, Шиловій Тетяні Семенівні протягом строку визначеного Законом України «Про судоустрій та статус суддів» в редакції, яка діяла на час їх обрання (призначення) на термін їх обрання (призначення), ухилятися від здійснення ними повноважень відповідно до норм цього Закону.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання про забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, 05 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року.

11 червня 2019 року суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С. подав заяву про самовідвід від участі в розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , яку мотивував тим, що скаржника у цій справі Золотніков О. С. знає більше дванадцяти років і за цей час між ними склалися дружні стосунки.

За приписами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Отже, з метою недопущення виникнення обставин, які можуть викликати в учасників справи сумнів щодо неупередженості або об`єктивності судді, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяви про самовідвід судді Золотнікова О. С.

Керуючись статтями 36, 40 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Задовольнити заяву судді Великої Палати Верховного Суду Золотнікова Олександра Сергійовича про самовідвід.

Відвести суддю Золотнікова Олександра Сергійовича від участі в розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року в адміністративній справі № 9901/292/19 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців В. В. Пророк

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. С. Золотніков О. Г. Яновська

О. Р. Кібенко