Справа № 240/3384/19
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 240/3384/19

12 червня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Іваненко Т.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Граб Л.С.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Блеск Айс" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Житомирської області до Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, Державної служби геології та надр України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Блек Айс" про визнання протиправними та скасування протоколу № 4614 від 06.12.2018 р., рішення № 1355 від 18.12.2018 р., спеціального дозволу № 6321, виданого 20.02.2019 р.,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, Державної служби геології та надр України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Блек Айс" про визнання протиправними та скасування протоколу № 4614 від 06.12.2018 р., рішення № 1355 від 18.12.2018 р.,спеціального дозволу № 6321, виданого 20.02.2019 р.

Не погодившись із судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Блеск Айс" звернулось до суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 року та закрити провадження.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суд зазначає, що підсудністю є визначений Законом порядок розподілу справ за певними критеріями між судами однієї юрисдикції.

Кодекс адміністративного судочинства України в розділі 3 Глави 2 визначає територіальну підсудність справ за наступними критеріями: підсудність справ за вибором позивача (ст. 25 КАС України); підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходження відповідача (ст. 26 КАС України); виключна підсудність (ст. 27 КАС України), підсудність справ, стороною в яких є суд (ст. 28 КАС України).

Суд зазначає, що лише порушення судом правил підсудності є підставою для скасування ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Блек Айс" звернулось до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі та просить закрити провадження у справі. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що Заступник прокурора Житомирської області безпідставно зазначив себе позивачем, даний спір має бути вирішений в порядку господарської юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Отже, апелянт оскаржує ухвалу про відкриття провадження у справі з підстав порушення судом першої інстанції правил юрисдикції.

Між тим, п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України не визначено таких підстав для оскарження ухвали про відкриття провадження у справі як порушення судом правил юрисдикції.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі №316/709/18.

Відтак, суд приходить до висновку, що ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 року про відкриття провадження у справі з підстав зазначених відповідачем в апеляційній скарзі оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За викладених обставин, суд вважає, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Блеск Айс" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі №240/3384/19 слід відмовити.

Враховуючи зазначене, керуючись ст.ст.299, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Блеск Айс" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Житомирської області до Державної комісії України по запасах корисних копалин, Житомирської обласної ради, Державної служби геології та надр України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Блек Айс" про визнання протиправними та скасування протоколу № 4614 від 06.12.2018 р., рішення № 1355 від 18.12.2018 р., спеціального дозволу № 6321, виданого 20.02.2019 р..

2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Іваненко Т.В.

Судді Сторчак В. Ю. Граб Л.С.