Справа № 360/2169/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про стягнення штрафу

18 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2169/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши питання про застосування заходів примусового примусу до Сєвєродонецької міської ради по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря міської ради Ткачука В`ячеслава Петровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря міської ради Ткачука В`ячеслава Петровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, в якій позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати Рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 3693 від 15.05.2019 Про скасування рішення 54 - сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22.12.2018 № 3009 Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним і скасувати Рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 3694 від 15.05.2019 Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним і скасувати розпорядження міського голови №150-К від 15.05.2019 Про звільнення міського голови ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді Сєвєродонецького міського голови з 16.05.2019 та допустити негайне виконання судового рішення;

- стягнути з Сєвєродонецької міської ради Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 29 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 18 червня 2019 року.

Ухвалою суду від 29 травня 2019 року витребувано у Сєвєродонецької міської ради належним чином засвідчені копії наступних доказів:

- рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 1 від 02.12.2015 "Про підсумки виборів міського голови, які відбулися 15 листопада 2015 року";

- рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 3009 від 22.12.2018 "Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 ";

- рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 3693 від 15.05.2019 "Про скасування рішення 54 - сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22.12.2018 № 3009 Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 ";

- рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 3694 від 15.05.2019 Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 ;

- розпорядження міського голови №149-К від 15.05.2019 Про поновлення на посаді міського голови ОСОБА_2 В. ОСОБА_3 .;

- розпорядження міського голови №150-К від 15.05.2019 Про звільнення міського голови ОСОБА_1 ;

- Регламент Сєвєродонецької міської ради у редакції на день прийняття оскаржуваних рішень;

- підстави для скликання 64 (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради на 15.05.2019.

Судом встановлено строк для надання зазначених документів, а саме до 10 червня 2019 року.

Зазначену ухвалу суду Сєвєродонецька міська рада отримала 30.05.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.51).

Проте, станом на 18 червня 2019 року вимоги ухвали суду від 29.05.2019 в частині надання суду витребуваних документів Відповідачем не виконано, жодного клопотання про продовження строку виконання ухвали суду Відповідачем до суду не надано.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, причини своєї неявки суду не повідомив, причини невиконання ухвали суду від 29 травня 2019 року не обґрунтував.

Вирішуючи питання щодо застосування до Відповідача заходи примусового процесуального примусу суд враховує наступне.

Ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 29 травня 2019 року було отримано Сєвєродонецькою міською радою 01 червня 2019 року засобами поштового зв`язку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 51).

Станом на день проведення підготовчого засідання у справі, а саме 18 червня 2019 року, Відповідачем не надано доказів витребуваних ухвалою суду від 29 травня 2019 року або письмової заяви щодо неможливості надання витребуваних доказів в строк встановлений судом.

Таким чином, Відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 18 червня 2019 року в строк встановлений судом.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначені норми, з метою спонукання відповідача до виконання ухвали суду від 29.05.2019 в частині надання доказів у справі та у зв`язку з неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин, суд вважає за необхідне стягнути з Сєвєродонецької міської ради штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік станом на 01 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Сєвєродонецької міської ради (ідентифікаційний код 26204220, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача 6007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: Сєвєродонецька міська рада (ідентифікаційний код 26204220, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова