Справа № 822/1506/18
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1506/18
УХВАЛА

18 червня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

за участі:секретаря судового засідання Бачка А.М. позивача: ОСОБА_1 представника відповідача :Недосип Ю.О.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить роз`яснити рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2018, а саме, яка редакція п.2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягає до застосування при перерахунку пенсії із внесеними змінами у відповідності до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" №2148-VIII від 03.10.2017 чи до внесення змін відповідним законодавчим актом.

Ухвалою суду від 10.06.2019 призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі № 822/1506/18 на 18.06.2019.

Заявник в судовому засіданні вимоги викладені в заяві про роз`яснення рішення суду підтримав та просив задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду. Також подав до суду відзив на заяву про роз`яснення рішення суду в якому зазначає, що в діях Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не вбачається будь-якої неправомірності.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року по справі №822/1506/18, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.04.2018 №822/К-8, щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років відповідно до положень пункту 2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком, починаючи з 01 квітня 2018 року з врахуванням вимог пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 залишено без змін.

17.05.2019 ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Однак, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, при цьому зміст норми вказує, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Таким чином, на переконання суду у мотивувальній та резолютивній частинах рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2018 зазначено усі обставини справи та мотиви, з які суд врахував при прийнятті постанови, і положення Закону, яким він керувався з огляду на об`єкт порушеного права, при цьому в резолютивній частині чітко зазначені усі необхідні критерії для виконання судового рішення.

У рішенні суду здійснено посилання на норми чинного законодавства України , на підставі яких визначено права й обов`язки сторін у спірних правовідносинах, та у відповідності до яких був зроблений відповідний висновок, а також наведено достатні обґрунтування та мотиви, на підставі яких суд дійшов такого висновку.

Більше того, позиція суду по даній справі за апеляційною скаргою була переглянута Вінницьким апеляційним адміністративним судом та постановою від 17.08.2018 залишено без змін рішення Хмельницького окружного адміністративного суду 10.05.2018.

Згідно роз`яснень, викладених у пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Зміст заяви вказує на те, що по суті заявник не погоджується з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчиненими при проведенні перерахунку пенсії під час виконання рішення суду по справі №822/1506/18. Оскарження таких дій, а також надання рекомендацій щодо способу і порядку виконання рішення не передбачено вимогами ст. 254 КАС України. Суд не повинен давати відповідь на нові вимоги, які не були предметом спору та дослідження при розгляді вказаної справи.

Суд звертає увагу, що порядок проведення перерахунку пенсії, визначається законами чи нормативно-правовими актами України, а не судом.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2019 по справі №822/1506/18 містить чіткий та обґрунтований висновок по суті позовних вимог, відтак підстав для його роз`яснення у суду відсутні, тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 06.06.2019 про роз`яснення рішення суду по справі №822/1506/18, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 18 червня 2019 року

Головуючий суддя О.П. Шевчук