Справа № 804/4588/16
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 червня 2019 року

м. Київ

Справа №804/4588/16

Провадження №11-425апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі № 804/4588/16 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Червнявської Олени Степанівни, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Червнявської Олени Степанівни, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит», про зобов`язання відповідача акцептувати та внести зміни до акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Фінавнси та Кредит», включивши ОСОБА_1 на суму 38515,06 грн та ОСОБА_2 на суму 154060,25 грн як таких, що підлягають задоволенню відповідно до четвертої черги у порядку, встановленому чинним законодавством.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року скасовано, провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції до 15 грудня 2017 року.

Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. В касаційній скарзі позивач зазначає, що спірні правовідносини мають публічно-правовий характер і їх належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 17 листопада 2016 року відкрив касаційне провадження.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, в редакції згаданого Закону, передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2018 року справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою від 17 квітня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав цю справу до Великої Палати Верховного Суду, мотивувавши свою ухвалу тим, що позивач оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 квітня 2019 року суддею-доповідачем визначено ОСОБА_3

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 12 «Про дострокове вибуття судді ОСОБА_3 зі складу Великої Палати Верховного Суду», розпорядженням керівника апарату Верховного Суду від 06 червня 2019 року № 15/0/30-19 призначено повторний автоматизований розподіл судових справ, зокрема, справи № 804/4588/16 (провадження № 11-425апп19).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 червня 2019 року суддею-доповідачем визначено Анцупову Т. О.

Згідно ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції про закриття провадження, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, то, незважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за його участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 248, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 804/4588/16 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Червнявської Олени Степанівни, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» про зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на07 серпня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців В. В. Пророк

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. С. Золотніков О. Г. Яновська

О. Р. Кібенко