Справа № 1.380.2019.001480
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/5072/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2019 року про повернення позовної заяви, прийняту суддею Кузаном Р.І. у місті Львові у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконним наказу, поновлення на посаді,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконним наказу відповідача №711 від 27.02.2019 про звільнення ОСОБА_1 з посади за п.14. ч.3 ст.1 Дисциплінарного статуту НПУ та поновлення на посаді старшого інспектора криміналіста СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2019 року позовну заяву повернуто позивачу у зв`язку із неусуненням недоліків позовної заяви.

Судом не прийнято до уваги такий спосіб усунення недоліків позовної заяви, як скерування позивачем 15.04.2019 року окремої заяви, в якій вказано прізвище, ім`я, по батькові відповідача та ідентифікаційний код Головного управління Національної поліції у Львівській області, оскільки це не є належним способом виконання ухвали від 04.04.2019 року про залишення позовної заяви без руху. Крім того, позивач на виконання згаданої ухвали не подала свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції ухвалено рішення із порушенням процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що на виконання ухвали судді від 04.04.2019 року про залишення позовної заяви без руху, 15.04.2019 року нею надано необхідну інформацію і надані раніше в позові копію паспорта громадянина України і номер облікової картки платника податків.

Отже, в матеріалах справи №1.380.2019.001480 до 19.04.2019 року були в наявності копія паспорта позивача та ідентифікаційного коду платника податків, номер телефону, поштовий індекс, адреса, тому були всі наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Оскаржуваною ухвалою створені перешкоди доступу до суду та має місце формалізм.

Просить скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Враховуючи, що апеляційну скаргу подано на ухвалу суду про повернення позовної заяви, в силу приписів ч.2 ст.312 КАС України апеляційна скарга розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд в повній мірі дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ухвалою судді від 04.04.2019 позовна заява залишена без руху.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали належно оформлену позовну заяву та її копії для відповідача, в якій необхідно зазначити прізвище, ім`я та по батькові начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області та реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем під час звернення із позовною заявою зазначені вимоги виконано не було, а тому наявність таких недоліків перешкоджала суду прийняти позов до провадження.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

15.04.2019 за вх.№12693 на адресу суду першої інстанції надійшла заява позивача про усунення недоліків, де позивач вказала прізвище, ім`я та по батькові начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області та ідентифікаційний код Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 вимоги ухвали від 04.04.2019 не виконано, позаяк в ухвалі чітко прописано, яким саме способом повинні бути усунені недоліки позовної заяви, зокрема, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду належно оформленої позовної заяви та її копії для відповідача, в якій необхідно зазначити прізвище, ім`я та по батькові начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області та реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача.

Крім того, покликання апелянта на те, що станом на час постановлення оскаржуваної ухвали суду від 19.04.2019 року в матеріалах справи містилася копія ідентифікаційного коду платника податків позивача не заслуговує на увагу суду, оскільки такий у матеріалах справи відсутній.

Апеляційний суд відхиляє решту доводів апелянта, які наведені у поданій апеляційній скарзі, оскільки такі на правильність висновків суду не впливають, а, відтак, не можуть покладатися в основу скасування чи зміни оскарженого судового рішення.

Судові витрати розподілу не підлягають з огляду на результат вирішення апеляційної скарги та виходячи з вимог ст. 139 КАС України.

Отже, доводи апеляційної скарги дають підстави для висновку про правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до правильного вирішення справи (питання).

Керуючись ст.ст. 243, 308, 315, 316, 321, 322, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 1.380.2019.001480 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. В. Онишкевич
Повний текст судового рішення виготовлено 12.06.2019 року.