Справа № 360/1930/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1930/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Вакуленка А.В.,

представника позивача - не прибув;

представника відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення заборгованості на виплату і доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі позивач, Біловодське ОУПФУ) до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. б - „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення за грудень 2018 р. по березень 2019 року в сумі 5318 гривень 83 копійки на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області.

Ухвалою суду від 07.05.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків (арк.спр. 23-24).

Ухвалою суду від 21.05.2019 позову заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (арк. спр. 1-2)

18.06.2019 за вх. № 32310/2019 до суду надійшла заява про уточнення (збільшення) позовних вимог, у якій просив:

- стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. б - „з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення за червень 2018р. - березень 2019 р. в сумі 14 775 гривень 72 копійки на користь Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

- взяти до уваги суду та долучити до матеріалів справи копію Службової записки заступника начальника фінансово-економічного відділу - заступника головного бухгалтера О. Квач від 29.05.2019 року № 28, Детальний розрахунок Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» за період часу з січня 2018 по травень 2019 року, Довідку про розміри отриманих з червня по листопад 2018 р. пенсій громадянином Хорошун ОСОБА_1 .

В обґрунтування уточненого позову представник позивача зазначив, що у позові Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 26.04.2019 до ВАТ «Сільгосптехніка» зазначено суму боргу 5 318 гривень 83 копійки за період часу з грудня 2018 року по березень 2019 року (відповідно до службової записки №26 від 25.04.2019 року). Вказана сума боргу на даний час не є повною для відшкодування. Відповідно до службової записки заступника начальника фінансово- економічного відділу - заступника головного бухгалтера О. Квач від 29.05.2019 року за №28 , підлягає охопленню заходами стягнення заборгованість ВАТ «Сільгосптехніка» по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 9 456 гривень 89 копійок , яка утворилась у період часу з червня по листопад 2018 року (за червень - 1395,27 грн, за липень - 1333,27 грн., за серпень - 1333,27 грн., вересень - 1333,27 грн., жовтень - 1333,27 грн., листопад - 1333,27 грн.). Тобто, загальний борг відповідача складає 14 775 гривень 72 копійки (який складається з боргу 5318,83 грн. за період з грудня 2018 р. по березень 2019 р. та боргу 9456,89 грн. за період з червня 2018 р. по листопад 2018р.) Додатково повідомляємо, що відповідні розрахунки спрямовувались на адресу боржника та отримувались представниками підприємства, що підтверджується відповідними супровідними листами та повідомленнями про вручення поштового відправлення (а саме: 16.07.2018 р. направлено розрахунки №262/04 та №266/04 за червень-липень 2018 р, вручено 17.07.2018р., 10.09.2018 р. направлено розрахунки №545/04 та №554/04 за серпень-вересень 2018р., вручено 11.09.2018р., 04.01.2019р направлено розрахунки №566/04 та 573/04 разом з грудневим розрахунком №579/04 за 2018р., вручено 09.01.2019 р. ).

Відповідно до Детального розрахунку ВАТ «Сільгосптехніка» здійснювало перерахування певних коштів з метою відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. У вересні 2018 р. підприємством перераховано кошти в сумі 4 000 грн., у листопаді 2018 р. перераховано 8 000 грн., у грудні 2018 р. перераховано 4 000 грн., у лютому 2019 року перераховано 2 658,34 грн., у березні 2019 р. перераховано 2 450,00 грн. Але, вказані кошти зараховувалися на сплату раніше створеної заборгованості, а не поточної. Даний факт підтверджується колонками 5 та 7 Детального розрахунку Цих коштів не вистачало для покриття в повному обсязі раніше створеного боргу та сплату поточних розрахунків.

На підставі зазначеного, позивач вважає за необхідне збільшити суму боргу Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» з відшкодування пільгових пенсій до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з 5 318 гривень 83 копійки до 14 775 гривень 72 копійки. Також, вважати період часу, у який утворилась заборгованість не грудень 2018 року- березень 2019 року, а червень 2018 - березень 2019 року.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр.51).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (арк. спр. 77).

Розглянувши вказану заяву позивача, суд дійшов такого.

Відповідно до положень частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, під предметом позову слід розуміти вимогу позивача, звернену через суд до відповідача, в якій встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках.

Зміною підстав позову є зміна юридичних обставин, які були зазначені позивачем у первісній позовній заяві, з метою доведення тих обставин, на яких ґрунтувалась вимога, на нові юридичні обставини, під час збереження первісного предмета позову. Тобто, під час заміни підстав позову предмет позову зберігається і особа досягає своєї первісно поставленої мети.

Збільшення або зменшення розміру позовних вимог полягає у зміні кількісної характеристики позовних вимог з об`єктом, який вимірюється у грошах.

В заяві від 18.06.2019 вх. № 32310/2019 про збільшення позовних вимог позивачем не лише збільшено суму стягнення з 5318,83 грн до 14775,72 грн, а зазначено інші періоди виникнення заборгованості, що фактично є одночасно зміною підстав і предмету позову, що є неприпустимим з огляду на вимоги статті 47 КАС України.

Звернення позивача з заявою про одночасну зміну предмету і підстав позову, можливість подання якої не передбачена статтею 47 КАС України, має наслідками застосування положень статті 167 КАС України, що визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до приписів частини другої статті 167 КАС України якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що в заяві Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про уточнення позовних вимог заявлене одночасна зміна предмету і підстав позову, можливість подання якої не передбачена статтею 47 КАС України, отже до неї мають бути застосовані положення статті 167 КАС України.

Відтак заяву Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про уточнення позовних вимог від 18.06.2019 вх. № 32310/2019 слід повернути заявнику без розгляду.

З огляду на наведене, керуючись статтями 47, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про уточнення (збільшення) позовних вимог у справі № 360/1930/19 за позовом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення заборгованості на виплату і доставку пенсій повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині повернення заяви без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська