Справа № 2540/2626/18
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2540/2626/18
УХВАЛА

12 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Епель О.В.,

Карпушової О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати йому пенсії, починаючи з 01.01.2018, без врахування надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 852,15 грн., надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 165,16 грн., премії у розмірі 990,94 грн., грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 11309,29 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 7400,99 грн., індексації у розмірі 1222,99 грн., грошової допомоги при звільненні у розмірі 79060,80 грн.;

- зобов`язати відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок його пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 852,15 грн., надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 165,16 грн., премії у розмірі 990,94 грн., грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 11309,29 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 7400,99 грн., індексації у розмірі 1222,99 грн., грошової допомоги при звільненні у розмірі 79060,80 грн.;

- зобов`язати відповідача в подальшому виплачувати йому пенсію з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 852,15 грн., надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 165,16 грн., премії у розмірі 990,94 грн., грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 11309,29 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 7400,99 грн., індексації у розмірі 1222,99 грн., грошової допомоги при звільненні у розмірі 79060,80 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо припинення виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.01.2018, без врахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги при звільненні.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.01.2018 провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги при звільненні, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018 року прийнято до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Чернігівській області, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з апеляційною скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року та призначено справу до апеляційного розгляду на 28 листопада 2018 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовими рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17 , а ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 року апеляційне провадження поновлено.

Разом з тим, під час підготовки справи до розгляду судом апеляційної інстанції було встановлено, що Верховним Судом 13.03.2019 року прийнято рішення у зразковій справі №240/6263/18 за аналогічними позовними вимогами.

У зв`язку з цим судовою колегією було поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Крім того, 12.06.2019 року до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибули.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту рішення суду касаційної інстанції від 13.03.2019 року у справі №240/6263/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі №2540/2626/18, виник у зв`язку з протиправними, на переконання ОСОБА_1 , діями ГУ ПФ в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, грошової допомоги при звільненні.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що перерахунок ГУ ПФ в Чернігівській області пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 без урахування всіх складових грошового забезпечення, яка враховувалися при її призначенні, суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Наведені підстави позову, як вбачається зі змісту рішення Верховного Суду від 13.03.2019 року, збігаються з підставами позову у зразковій справі №2540/2626/18.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа №2540/2626/18 відповідає ознакам типової, провадження по якій як зразковій відкрито Верховним Судом 25.01.2019 року, та рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №2540/2626/18

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №2540/2626/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді О.В. Епель

О.В.Карпушова