Справа № 300/1164/19
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2019-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
"19" червня 2019 р. справа № 300/1164/19
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л.,
розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що підставою складення оскаржених податкових вимог слугували відомості про те, що позивач ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ) зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією як фізична особа-підприємець з 29.08.2003 за №2811 та станом на 23.11.2018 перебуває на обліку як платник податків на загальній системі оподаткування. Вказані вимоги сформовані у автоматичному режимі ІС «Податковий блок».
Згідно із твердженнями ОСОБА_1 , викладеними в адміністративному позові щодо проведення державної реєстрації останнього як фізичної особи-підприємця, позивач звертався із заявою до державного реєстратора 26.08.2003, однак, ще 27.08.2003, не отримавши свідоцтва про державну реєстрацію, подав заяву про відмову у проведенні такої реєстрації. У свою чергу, державним реєстратором повідомлено позивача про те, що жодної процедури стосовно державної реєстрації його як суб`єкта підприємницької діяльності не проводилось.
Обґрунтовуючи неправомірність нарахування податкового боргу з огляду на наявні відомості про державну реєстрацію, позивач вказує на положення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV у редакції, чинній станом на 27.08.2003 та водночас зазначає про необхідність витребування у Долинської районної державної адміністрації реєстраційної справи, сформованої реєстратором у відповідності до вимог Закону при здійсненні державної реєстрації фізичної особи-підприємця - ОСОБА_1 .
Так, у відповідності до статей 5, 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (надалі, також Закон № 755-IV) у редакції від 15.05.2003, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи підприємця; державний реєстратор після внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця зобов`язаний сформувати реєстраційну справу.
Окрім наведеного, згідно із пунктами 2, 9, 10, 14 Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 740 (у редакції від 04.06.2003) державна реєстрація суб`єктів підприємницької діяльності проводиться у виконавчому комітеті міської, районної у місті ради або в районній, районній міст Києва і Севастополя державній адміністрації (далі - органи державної реєстрації) за місцезнаходженням або місцем проживання суб`єкта, якщо інше не передбачено законом.
Фізична особа (заявник), яка має намір провадити підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, подає до органу державної реєстрації реєстраційну картку за зразком згідно з додатком 2 до цього Положення, яка є одночасно заявою про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, дві фотокартки, довідку (чи її копію) про включення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів і документ, що підтверджує внесення плати за державну реєстрацію, а також пред`являє документ, що посвідчує особу.
Орган державної реєстрації після перевірки наведених у реєстраційній картці відомостей та комплектності пакета документів формує реєстраційну справу суб`єкта підприємницької діяльності і фіксує дату надходження документів у журналі обліку реєстраційних справ та письмово повідомляє про це заявника шляхом видачі (надіслання) довідки, яка підписується представником органу державної реєстрації, відповідальним за прийняття документів, і засвідчується штампом цього органу.
Орган державної реєстрації несе відповідальність за комплектність та зберігання реєстраційної справи.
Підставою для взяття суб`єкта підприємницької діяльності на облік у органах державної податкової служби є копія реєстраційної картки, свідоцтво про державну реєстрацію та копія установчих документів (для юридичної особи).
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, з огляду на вказані правові положення та з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин справи, на переконання суду, слід витребувати у Долинської районної державної адміністрації як суб`єкта реєстрації фізичної особи-підприємця Кунченка ОСОБА_2 копії усіх наявних належним чином засвідчених документів, що стосуються проведення реєстрації позивача як суб`єкта підприємницької діяльності.
Окрім зазначеного, до матеріалів позовної заяви долучено копію листа Долинської міської ради від 27.02.2019 №К/7 у якому роз`яснено позивачу про проведення його реєстрації як фізичної особи-підприємця та про відсутність відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Водночас, матеріали позову містять і копію довідки, виданої державним реєстратором Долинської міської ради від 26.11.2018 №327 щодо здійснення державної реєстрації 29.08.2003, а також інших реєстраційних процедур за період з 29.08.2003 по 23.11.2018.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребування і у Долинської міської ради копій усіх наявних належним чином засвідчених документів, що стосуються проведення реєстрації ОСОБА_1 як суб`єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статями 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
- усі наявні належним чином засвідчені копії матеріалів, що стосуються проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 );
- письмові пояснення щодо проведення будь-яких реєстраційних процедур стосовно ОСОБА_1 за період з 29.08.2003 по 04.02.2019.
Зобов`язати Долинську районну державну адміністрацію та Долинську міську раду надати витребувані судом докази у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали.
Попередити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.