Справа № 120/1881/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

18 червня 2019 р. Справа № 120/1881/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, б. 63, м. Вінниця, 21027)

про: визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

У п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України закріплено, що у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів. Що підтверджують вказані обставини.

Позивач звернувся до суду одноособово та в тексті позовної заяви, дійсно, описує виклад обставин, якими він обґрунтовує порушення своїх власних прав та інтересів. Проте з позовних вимог, суд виявив, що позивач просить суд визнати протиправною та скасувати відмову відповідача, викладену у листі вих. № КО-1083/0-1782/6-18 від 14.12.2018 року, у наданні 583 громадянам дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 43,2253 га, з кадастровим номером НОМЕР_1 , для ведення індивідуального садівництва, орієнтовною площею від 0,06 га кожному за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язання відповідача повторно розглянути колективну заяву 583 громадян від 20.11.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою від 20.11.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 43,2253 га, з кадастровим номером НОМЕР_1 , для ведення індивідуального садівництва, орієнтовною площею від 0,06 га кожному за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

За таких обставин, суд зазначає, що склад учасників справи (позивач - ОСОБА_1 , відповідач - ГУ Держгеокадастр у Вінницькій області) не відповідає заявленим позовним вимогам (захист прав та інтересів 583 громадян). У данному випадку, не можливо встановити дійсне волевиявлення позивача, а саме: його звернення до суду стосується захисту лише своїх порушених прав чи інтересів або звернення до суду стосується захисту прав чи інтересів 583 громадян, які подавали колективне звкернення.

Водночас, суд звертає увагу, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, у відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим у ч. 1 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом 10-ти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У ч. 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Предметом розгляду даної справи є відмова відповідача від 14.12.2018 року. Разом з тим, позивач звернувся до суду лише 11.06.2019 року, тобто з пропущенням, встановлених чинним законодавством, строків звернення до суду. При чому, позивач просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом, проте жодним чином не обґрунтовує поважність причин пропуску строку.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без руху.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 171 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві, строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку, а також узгодження між собою тексту позовної заяви та позовних вимог.

Керуючись ст. 121, 122, 123, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку із наданням відповідних доказів, а також узгодження між собою тексту позовної заяви та позовних вимог.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна