Справа № 461/1457/19
Суддя: Едер П. Т.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/1457/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2019 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючий - суддя Едер П.Т.

секретар Репета К.М.

за участі: Позивача- ОСОБА_1 ;

Відповідача- Досяка В.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Львівській області, інспектора роти 1 батальйону 3 Управління патрульної поліції у Львівській області Досяка Володимира Йосиповича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2019 з Галицького районного суду м. Львова поступила справа №461/1457/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Львівській області, інспектора роти 1 батальйону 3 Управління патрульної поліції у Львівській області Досяка Володимира Йосиповича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог Позивач покликається на те, що постановою старшого інспектора роти 1 батальйону 3 УПП у Львівській області ДПП ст. лейтенанта поліції Досяка В.Й. від 14.02.2019 у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія НК №495464, ОСОБА_1 14.02.2019 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. Вказана постанова мотивована тим, що Позивач за адресою: м. Львів, пр. Свободи, 24, здійснив стоянку в зоні дії знаку 5.39 «Зона стоянки» з табличкою 7.5.4. «автобуси» та дорожньою розміткою 1.4, чим суттєво створив перешкоду у русі транспортних засобів (автобусів), чим порушив п. 15.10 а, 15.10 д, 8.4 г ПДР України та накладено штраф у розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Позивач вказав, що 09.02.2019 біля 19:00 год. їхав по проспекту Свободи, що у м. Львові на автомобілі марки «Daewoo Lanos», номерний знак НОМЕР_1 , стоячи в пробці навпроти будинку № 24 побачив що з під капоту його автомобіля інтенсивно йдуть клуби сірого диму. Позивач змушений був повернути на паркувальний майданчик автобусів ТзОВ «Чудо Тур», при цьому повернув на розмітку, якою було позначено паркувальне місце. Даний з`їзд Позивач здійснив саме на даний майданчик для парковки, оскільки це було єдине місце де б він міг не перешкоджати руху транспорту та пішоходам. Окрім його автомобіля в той момент на даному майданчику було запарковано багато інших машин, що не дало йому можливості припаркуватись у крайньому лівому чи правому кутку паркувального місця. Зазначає, що його ввів в оману той факт, що розмітка на вказаній зупинці є косою і їх там декілька, що дало йому підстави вважати, що це парковка звичайних авто, а зважаючи на те, що це були сутінки, колір лінії було важко розібрати. Крім того, технічна несправність сталась за знаком зупинка заборонена і в стані схвильованості що його авто загоряється він його не помітив. Вийшовши з автомобіля він відкрив капот і побачив, що із двигуна йде дим, він кинувся за вогнегасником, однак дим поступово припиняв йти. В стані крайньої схвильованості він закрив свій автомобіль та намагався викликати евакуатор, однак зважаючи на те, що це був суботній вечір, Позивачу відмовили у двох службах евакуації мотивуючи це тим, що авто зайняті. Всі його знайомі котрі мають автомобілі також йому не мали змоги допомогти, оскільки мали власні сімейні проблеми. Після чого він вирішив поїхати за фахівцем із технічного обслуговування авто, для того щоб усунути технічну несправність своєї машини. Вийшовши із автомобіля він зачинив його і встановив по заду нього знак аварійної зупинки. Окрім того, він включив аварійний сигнальний знак та залишив на сидінні водія номер свого мобільного телефону. В той вечір йому не вдалось знайти нікого хто б міг йому допомогти, оскільки це була субота і було вже пізно. Від хвилювання Позивачу стало погано та заболіла голова, причиною поганого стану також стало те, що він надихався диму, що йшов із мотора, він через пічку потрапив в салон автомобіля та випивши ліки заснув. Вранці близько 09.00 год. попросив свого товариша ОСОБА_3 відбуксирувати його авто та коли повернувся до місця, де залишив свій транспортний засіб, виявив його відсутність. Окрім того, коли Позивач прибув за своїм автомобілем на штрафмайданчик по вул. Конюшинна, 13, ним було здійснено відеофіксацію несправності авто та наявності номеру мобільного телефону на сидінні водія в присутності охоронця майданчику. Також наявне відео буксировки автомобіля до СТО.

Окрім того, Позивач вважає постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія НК №495464 від 14.02.2019 протиправною, прийнятою із порушенням матеріального та процесуального права, а відповідно така підлягає до скасування.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надавши суду пояснення аналогічні тим, які викладені в позовній заяві. Просив задовольнити позов.

У судовому засіданні відповідач - інспектор роти 1 батальйону 3 Управління патрульної поліції у Львівській області Досяк В.Й. проти задоволення позову заперечив та зазначив, що 13 квітня 2017 року Львівська міська рада прийняла рішення №298, яким вирішила розробити та погодити маршрут екскурсійних автобусів. На підставі цього рішення на пр. Свободи, 24 у м. Львові облаштовано зупинку таких автобусів яка позначається дорожнім знаком 5.39 «Зона стоянки» з додатковою табличкою 7.5.4 «автобуси». З метою недопущення зупинки, стоянки інших транспортних засобів перед зупинкою для екскурсійних автобусів розміщено заборонний дорожній знак 3.34 «Зупинку заборонено» в поєднанні із дорожньою розміткою 1.4 що позначає місця, де заборонено зупинку та стоянку транспортних засобів. 10 лютого 2019 року водій екскурсійного автобуса ТзОВ «Чудо Тур» - ОСОБА_9 звернувшись до працівників поліції повідомив, що автомобіль, н.з. НОМЕР_1 , на пр. Свободи, 24 у м. Львові припаркований з порушенням ПДР, чим своїми діями суттєво перешкоджає в русі автобуса ТзОВ «Чудо Тур». Поліцейські - Ахинько В.Я. , Радченко А.М. та Крупа Р.П. безпосередньо (особисто) виявили транспортний засіб позивача, Daewoo Lanos, н.з. НОМЕР_1 , розташований на зупинці, виділеній для зупинки, стоянки екскурсійного автобуса. На місці події водія не було, знаку аварійної зупинки або включеної аварійної сигналізації не було що підтверджується рапортом поліцейських та фото з місця події (відсутність позивача під час прибуття поліцейських та евакуації автомобіля, ним визнається). А тому, відібравши письмове пояснення у водія автобуса - ОСОБА_9 , працівники поліції прийняли рішення про тимчасове затримання транспортного засобу шляхом його евакуації. Склавши акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу та зафіксувавши на фото правопорушення із місцем знаходження транспортного засобу. У позовній заяві про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення НК №495464 вказано, що скоєння правопорушення відбулося 14.02.2019, проте в постанові НК №495464 зазначено дату правопорушення 10.02.2019 таку ж як і в поясненні свідка і в акті огляду та тимчасового затримання транспортного засобу. У поясненні ОСОБА_1 вказано що 10.02.2019 автомобіль за адресою: АДРЕСА_1 , він не виявив. Вказана в позовній заяві дата 19.02.2019 як день коли позивач залишив автомобіль також не є дійсною, оскільки останній самостійно підтвердив у письмових поясненнях, що автомобіль був залишений 09.02.2019 о 18.20. До управління патрульної поліції, що за адресою: вул. Перфецького, 19, м. Львів, позивач звернувся лише 14.02.2019, де провівши розгляд справи, виніс оскаржувану постанову, серії НК №495464, за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Дослідивши зібрані по справі докази, заслухавши пояснення сторін по справі, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови старшого інспектора роти 1 батальйону 3 УПП у Львівській області ДПП ст. лейтенанта поліції Досяка В. Й. від 14.02.2019 у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія НК №495464 від 14.02.2019, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Вказана постанова мотивована тим, що Позивач за адресою: м. Львів, пр. Свободи, 24, здійснив стоянку в зоні дії знаку 5.39 «Зона стоянки» з табличкою 7.5.4. «автобуси» та дорожньою розміткою 1.4, чим суттєво створив перешкоду у русі транспортних засобів (автобусів), чим порушив п. 15.10 а, 15. 10 д, 8.4 г ПДР України та накладено штраф у розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом.

Частиною першою ст. 265-2 КУпАП передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, четвертою, шостою і сьомою статті 121, частинами третьою, четвертою і п`ятою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху, порушення правил зупинки чи стоянки на місцях, що позначені відповідними дорожніми знаками або дорожньою розміткою, на яких дозволено зупинку чи стоянку лише транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю), статтями 122-5, 124, 126, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130, статтями 132-1, 206-1 цього Кодексу, працівник уповноваженого підрозділу, що забезпечує безпеку дорожнього руху, тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку, що дозволяється виключно у випадку, якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, або транспортний засіб розміщений на місцях, призначених для зупинки, стоянки, безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора.

Із системного аналізу ст. 258 КУпАП випливає, що у разі вчинення адміністративних правопорушень у справах про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а посадовими особами на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 122 цього Кодексу. Цією частиною статті 122 КУпАП, зокрема, встановлено відповідальність за порушення правил зупинки, стоянки транспортних засобів.

Відповідно до п. 15.10 ПДР стоянка забороняється: а) у місцях, де заборонена зупинка; б) на тротуарах (крім місць, позначених відповідними дорожніми знаками, встановленими з табличками); в) на тротуарах, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів, які можуть бути поставлені на краю тротуарів, де для руху пішоходів залишається щонайменше 2 м; г) ближче 50 м від залізничних переїздів; ґ) поза населеними пунктами в зоні небезпечних поворотів і випуклих переломів поздовжнього профілю дороги з видимістю або оглядовістю менше 100 м хоча б в одному напрямку руху; д) у місцях, де транспортний засіб, що стоїть, зробить неможливим рух інших транспортних засобів або створить перешкоду для руху пішоходів; е) ближче 5 м від контейнерних майданчиків та/або контейнерів для збирання побутових відходів, місце розміщення або облаштування яких відповідає вимогам законодавства; є) на газонах.

Згідно з п. 1 розділу XII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, тимчасове затримання транспортного засобу поліцейським проводиться у випадках, передбачених статтею 265 КУпАП, зокрема у разі, коли неможливо усунути причину затримання на місці виявлення адміністративного правопорушення, і передбачає примусове припинення використання такого транспортного засобу шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або доставления на спеціальний майданчик чи стоянку, якщо транспортний засіб створює значні перешкоди дорожньому руху.

Доставления транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку здійснюється за допомогою спеціальних автомобілів - евакуаторів. Для доставления транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку поліцейський викликає евакуатор через чергового відповідного територіального органу Національної поліції України (п. 2 розділу XII Інструкції).

Після прибуття евакуатора поліцейський у присутності свідків і представника підприємства, установи або організації, яким належить евакуатор, складає акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу (додаток 9, п. 3. розділу XII. Інструкції).

У разі коли водій, що вчинив правопорушення, присутній під час тимчасового затримання транспортного засобу і порушення неможливо усунути на місці в максимально короткий строк, поліцейський у випадках, передбачених КУпАП, виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складення протоколу (п. 5. розділу XII Інструкції).

Повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов`язаних з транспортуванням та зберіганням, та пред`явлення відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення (п. 10 розділу XII Інструкції).

Згідно розділу 33 «Дорожні знаки» ПДР заборонний знак 3.34 «Зупинку заборонено» забороняє зупинку і стоянку транспортних засобів, крім таксі, що здійснює посадку або висадку пасажирів (розвантаження чи завантаження вантажу). Дорожня розмітка 1.4 позначає місця, де заборонено зупинку та стоянку транспортних засобів. Застосовується самостійно або в поєднанні із знаком 3.34 «Зупинку заборонено» і наноситься біля краю проїзної частини або по верху бордюру. Знак 5.39 «Зона стоянки» визначає зону, де дозволена стоянка та табличка 7.5.4 «Автобус» показує вид транспортного засобу, на який поширюється дія знаку.

Зона дії знаків - від місця встановлення до найближчого перехрестя за ним, а в населених пунктах, де немає перехресть, - до кінця населеного пункту, якщо інше не передбачене ПДР України.

Розділом 15 пунктом 14 визначено що у разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб, а за неможливості це зробити - діяти згідно з вимогами пунктів 9.9 Аварійна світлова сигналізація повинна бути ввімкнена: а) у разі вимушеної зупинки на дорозі; б) у разі зупинки на вимогу поліцейського або внаслідок засліплення водія світлом фар; в) на механічному транспортному засобі, що рухається з технічними несправностями, якщо такий рух не заборонено цими Правилами; г) на механічному транспортному засобі, що буксирується; ґ) на механічному транспортному засобі, позначеному розпізнавальним знаком «Діти», що перевозить організовану групу дітей, під час їх посадки чи висадки; д) на всіх механічних транспортних засобах колони під час їх зупинки на дорозі; е) у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди (ДТП)., 9.10 Разом з увімкненням аварійної світлової сигналізації слід установити знак аварійної зупинки або миготливий червоний ліхтар на відстані, що забезпечує безпеку дорожнього руху, але не ближче 20 м до транспортного засобу в населених пунктах і 40 м поза ними, у разі: а) скоєння дорожньо-транспортної пригоди (ДТП); б) вимушеної зупинки в місцях з обмеженою оглядовістю дороги хоча б в одному напрямку менше 100 м, 9.11 Якщо транспортний засіб не обладнано аварійною світловою сигналізацією або вона несправна, треба встановити знак аварійної зупинки або миготливий червоний ліхтар: а) ззаду на транспортному засобі, зазначеному в пункті 9.9 («в», «г», «ґ») цих Правил; б) з боку гіршої видимості для інших учасників дорожнього руху у випадку, зазначеному в підпункті «б» пункту 9.10 цих Правил.

Порушення Позивачем правил зупинки, стояки підтверджується доводами самого Позивача, який визнав, що саме він здійснив стоянку за адресою: м. Львів, пр. Свободи, 19, а також підтверджується складеним актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, письмовим поясненням свідка та фото зробленими працівниками поліції з місця події. Отже, матеріалами адміністративної справи повністю підтверджується факт порушення Позивачем правил дорожнього руху, як наслідок - правомірність оскаржуваної ним постанови.

14.02.2019 Позивач отримав оскаржувану постанову. А тому, можлива затримка у поверненні автомобіля сталось не з вини Управління або поліцейського - Досяка В.Й .

За таких обставин, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова була винесена суб`єктом владних повноважень в межах наданих йому повноважень, з дотриманням норм чинного законодавства, а тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 20, 47, 77, 90, 210-211, 241-246 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Львівській області, інспектора роти 1 батальйону 3 Управлвння патрульної поліції у Львівськів області Досяка Володимира Йосиповича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, а особою, яка не була у судовому засіданні - з моменту отримання копії рішення.

Повний текст рішення складено 13.06.2019.

Суддя П. Т. Едер