Справа № 420/1622/19
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1622/19
Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Чорноморськ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019р. про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора в Одеській області до Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Чорноморськ", третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-сервіс", про зобов`язання привести державне майно у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованого майна, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2019р. заступник прокурора в Одеській області звернувся в суд з адміністративним позовом до ДП "Морський торгівельний порт "Чорноморськ", у якому просив зобов`язати ДП привести державне майно у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованого майна, а саме:

- на відкритій рампі складу №8 - бетонних фундаментів на яких встановлене обладнання: опори транспортної конвеєрної лінії та робоча вежа бункерних вагів з приямком - №8 та №9;

- на складському майданчику І складу №8 - монолітного залізобетонного фундаменту - №8, на якому встановлені автомобілерозвантажувач - ваги АРВ-1860-№10, норійну вежу з приямком - №1, будівлю операторської - літ. Д та навіс - літ. Г.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019р. відкрито провадження по даній адміністративній справі.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ДП "Морський торгівельний порт "Чорноморськ" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу суду, а справу направити для розгляду до Господарського суду Одеської області.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, з матеріалів справи вбачається, що оскарженою ухвалою від 25 березня 2019р. Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом заступника прокурора в Одеській області.

Згідно ч.1 ст.293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Пунктом 5 ч.1 ст.294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Отже, перегляду в апеляційному порядку підлягають ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження виключно прийняті з порушенням правил підсудності.

Що стосується доводів апелянта стосовно порушення судом першої інстанції при відкритті провадження у справі ст.19 КАС України, апеляційний суд зазначає, що апелянт помилково ототожнює "юрисдикцію" (ст.19 КАС України) з "підсудністю", що регулюється ст.25-30 КАС України.

При цьому, питання "юрисдикції" в межах даної апеляційної скарги судом не розглядається, у зв`язку з відсутністю у апеляційного суду такого процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.286, 312, 316, 325 КАС України, судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Чорноморськ" - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019р. про відкриття провадження у справі - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її постановлення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв