Справа № 360/2244/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

14 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2244/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківської міської ради (61003, Харківська область, місто Харків, майдан Конституції, будинок 7) про визнання незаконною відмову, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконною відмову у включенні позивача до списку осіб, які мають право на першочергове одержання житлового приміщення - абз. 4 (б) п.п. 1.1.17 п. 1.1 Р.1 Додатку до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.04.2019 № 239;

- визнати право позивача на позачергове отримання жилого приміщення;

- зобов`язати виконавчий комітет Харківської міської ради включити позивача до списку осіб, які мають право на позачергове отримання житлового приміщення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30.11.2018 позивачем було направлено заяву до Харківської міської ради про взяття на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем реєстрації на підставі ст. 39 Житлового кодексу УРСР та абз. 1 п. 8 та п.15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській PCP (затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, далі - Правила).

14.01.2019 позивач отримала лист Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради № К-2-55ІІ79/1-18 - 111/0/323-19 від 04.01.2019 яким їй повернуто подані документи, звинувачено у тому що вона працює не за направленням, тому не може бути прийнята на квартирний облік відповідно до ст. 46 Житлового кодексу, п. 46 Правил.

08.02.2019 позивачем направлено скаргу на дії Харківської міської ради Уповноваженому з прав людини.

25.03.2019 повторно направлено заяву до Харківської міської ради про взяття на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов із додатковими додатками. У заяві просила взяти її - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця Служби безпеки України, на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до п.п. 6 п. 13 Правил та п.п. 6 абз. 1 ст. 34 Житлового кодексу, як особу яка проживає у гуртожитку, складом сім`ї 1 особа. Також позивач просила розглянути питання щодо зарахування її в першочерговий список відповідно до п.п. 4 п. 44 Правил (як учасника бойових дій) та позачерговий список відповідно до ст. 46 Житлового кодексу, п. 46 Правил (як особу, що направлена на роботу в іншу місцевість).

18.04.2019 відбулося засідання міської громадської комісії з житлових питань Харківської міської ради за результатами якої позивача взяли на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за загальною чергою та включили до списку осіб, які мають право на першочергове одержання житла, з врахуванням пільги учасника бойових дій (АТО), одну, а також відмовили у включені до списку осіб, які мають право на позачергове одержання житлового приміщення, оскільки вона була направлена на роботу в УСБУ у Харківській області, яке має право на самостійне ведення квартирного обліку (абз. 3-4 п.п. 1.1.17 п. 1.1 Р. 1 Протоколу №6).

24.04.2019 виконавчим комітетом Харківської міської ради розглянуто та затверджено Протокол від 18.04.2019 № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань (рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.04.2019 № 293).

Таким чином, позивач вважає, що спірне рішення порушує статті 36, 39, 46 Житлового кодексу УРСР, пункти 8, 15, 18, 46 ,47 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській PCP (затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470).

Ухвалою суду від 04.06.2019 позовну заяву залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків.

12.06.2019 позивачем вимоги ухвали суду від 04.06.2019 виконано.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 11 липня 2019 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян