Справа № 360/286/19
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2019-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/286/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі відповідач), в якому позивач з урахуванням позовної заяви від 16 січня 2019 року б/н (арк. спр. 102-104) просить:

- визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у проведенні перерахунку та розрахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням заробітної плати, вказаної у довідці про розмір заробітної плати за період роботи з 1990 року по 1994 рік в АТ закритого типу Луганськшахтобудіндустрія;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати (доходів) з 1990 року по 1994 рік, отриманої в АТ закритого типу Луганськшахтобудіндустрія, на підставі довідки про розмір заробітної плати, починаючи з дня звернення за перерахунком пенсії, а саме з 01 липня 2016 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року: відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 30 травня 2019 року о 10 год. 00 хв.; зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у строк до 27 травня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії: пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу Луганськшахтобудіндустрія за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати (арк. спр. 106-108).

03 червня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 29890/2019 від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надійшов відзив на позовну заяву від 29 травня 2019 року № 4208/08-21, до якого додано копію пенсійної справи ОСОБА_1 (арк. спр. 163-245).

06 червня 2019 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області направлено судовий запит від 05 червня 2019 року № 360/286/19/18629/19, яким зобов`язано відповідача у строк до 14 червня 2019 року надати належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу Луганськшахтобудіндустрія за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати, за результатами розгляду якої управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області листом від 14 грудня 2016 року № 59/Р-5 відмовило ОСОБА_1 у врахуванні довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії (арк. спр. 248).

Судовий запит від 05 червня 2019 року № 360/286/19/18629/19 отримано відповідачем 06 червня 2019 року електронною поштою та 10 червня 2019 року поштою, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 248, 250).

Станом на 18 червня 2019 року витребувані судом від відповідача документи не надійшли.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу Луганськшахтобудіндустрія за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати, за результатами розгляду якої управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області листом від 14 грудня 2016 року № 59/Р-5 відмовило ОСОБА_1 у врахуванні довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 223, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області в належним чином засвідченій копії заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу Луганськшахтобудіндустрія за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати, за результатами розгляду якої управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області листом від 14 грудня 2016 року № 59/Р-5 відмовило ОСОБА_1 у врахуванні довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії, зобов`язавши управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надати суду витребуваний доказ для приєднання до справи у строк до 01 липня 2019 року.

Продовжити перерву в судовому засіданні по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 03 липня 2019 року до 15 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська