Справа № 2-а-3126/07/0206
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2019 року
Київ
справа №2-а-3126/07/0206
адміністративне провадження №К/9901/16441/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Губської О. А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації,

в с т а н о в и в :

11 червня 2019 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

У касаційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 просить скасувати рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року, яким вказаний вище позов задоволено, та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2011, якою повернуто позовну заяву позивачу, та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року, якою апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року в цій справі повернуто скаржнику.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року, суд виходить із такого.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року не переглядалось в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року не переглядалось в апеляційному порядку, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження в цій частині.

Надаючи оцінку доводам касаційної скарги в частині оскарження ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року, Верховний Суд виходить із такого.

Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 гривню.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1921,00 гривню.

Отже, аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України в частині необхідності надання документу про сплату судового збору.

За змістом статті 212 КАС України ( в редакції, яка діяла на час постановлення судом апеляційної інстанції оскаржуваної ухвали) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі. Касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 26 жовтня 2011 року.

Касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 06 червня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

До касаційної скарги не додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, натомість за змістом касаційної скарги скаржник зазначає, що, на його думку, строк пропущено з поважних причин. Автор скарги стверджує, що копію оскаржуваного судового рішення апеляційного суду він не отримав, про вказане рішення йому стало відомо з моменту ознайомлення з матеріалами справи.

Водночас, доказів на підтвердження зазначеного, автор касаційної скарги не надав.

Інших причин пропуску строку на касаційне оскарження не наведено.

Тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Обставини, за наявності яких суд може визнати поважними причини звернення до касаційного суду поза вказаним строком, повинні бути такими, які не залежали від волі чи бажання заявника, але вплинули на можливість своєчасної реалізації ним свого права на касаційне оскарження.

Процесуальним законом передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Скаржнику було відомо про перебування на розгляді в суді даної справи, а тому він мав можливість стежити за станом її розгляду та вживати заходів для своєчасного отримання інформації про прийняті судові рішення.

Доказів вчинення таких дій та наявності перешкод у реалізації свого права на отримання такої інформації суду не надано, а вказані скаржником обставини не є свідченням існування обставин, які об`єктивно перешкодили (унеможливили) йому своєчасно подати касаційну скаргу на рішення судів, з висновками яких він не погоджується і строк касаційного оскарження яких обмежений часовими рамками.

У зв`язку з наведеним суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційну скаргу слід залишити без руху й установити скаржнику строк для звернення до суду із заявою про поновлення строків з зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів, а також шляхом надання до суду касаційної інстанції доказів сплати судового збору або звільнення від такої сплати.

Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; рахунок отримувача: 6007; ; код банку отримувача: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)"; символ звітності банку: 207.

Керуючись статтями 3, 133, 169, 332, 333 КАС України,

у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 02 жовтня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації.

Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді М. В. Білак

О. В. Калашнікова