Справа № 1940/1849/18
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/3085/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Носа С. П.,

суддів Кухтея Р. В., Попка Я.С.;

за участю секретаря судового засідання Джули В. М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі № 1940/1849/18 (головуючий суддя Дерех Н. В., м. Тернопіль, повне судове рішення складено 18 лютого 2019 року) за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільський м`ясокомбінат" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна фіскальна служба України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2018 року Тернопільським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільський м`ясокомбінат" до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2018 року № Головного управління ДФС у Тернопільській області про нарахування штрафу в розмірі 30170,93 грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви зазначено, що товариством були дотримані усі вимоги податкового законодавства, та не існувала жодна із підстав передбачених пунктом 14 розділу ІІІ наказу Міністерства фінансів України від 06.06.2017 року №557 для припинення дії договору з ініціативи ДФС України. вказано, що внаслідок припинення договору з ініціативи ДФС України без законних підстав, позивачем з вини відповідача порушено строки реєстрації податкових накладних, що спричинили винесення відповідачем оскаржуваного рішення.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 05 вересня 2018 року № .

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, подано апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови було порушено норми матеріального та процесуального права. Також вказано, що судом першої інстанції не взято до уваги того, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків. Підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення було встановлення за результатами перевірки порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що потягнуло за собою застосування до позивача штрафу у розмірі 30170,93 грн. Також вказано, що 12.07.2018 року державним реєстратором внесено зміни до відомостей про юридичну особу ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат, а саме змінено керівника ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат. Інформація про такі зміни надійшла до контролюючого органу (автоматично) 12.07.2018 року о 15 год.19 хв., а відтак протягом доби податковий орган зобов`язаний опрацювати такі дані. Тобто граничний час для опрацювання інформації про зміну керівника ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат - 15 год. 18 хв., а податковим органом договір про визнання електронних документів прийнято о 10 год. 57 хв. 13.07.2018 року. Таким чином, на момент прийняття договору про визнання електронних документів, в інформаційній системі податкового органу ще не було остаточної інформації щодо керівника товариства.

Позивачем - товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільський м`ясокомбінат", подано відзив на апеляційну скаргу, в якому висловлено прохання відмовити в задоволенні апеляційної скарги та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримала та просить її задовольнити в повному обсязі.

Інші особи, у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, що відповідно до частини другої статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи за їхньої відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що 05.09.2018 року Головним управлінням ДФС у Тернопільській області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно пункту 120-1.1 ПК України: за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ. У відповідності до вказаного податкового повідомлення рішення сума штрафу становить 30170,93 грн.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом апеляційної інстанції здійснено перевірку висновків суду першої інстанції щодо відповідності дій відповідача вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, внаслідок чого суд апеляційної інстанції погоджується з такими та вважає за необхідне зазначити наступне.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилаються одночасно продавцю та покупцю платнику податку. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Встановлено, що 29.12.2017 року у зв`язку із перейменуванням товариства та зміною електронних ключів та сертифікатів електронних ключів ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат укладено договір №291220171 про визнання електронних документів від 29.12.2017 року. Даний договір зареєстровано в ДФС України (документ прийнято) 29.12.2017 року, що підтверджується квитанцією №2.

Також, 06.07.2018 року Протоколом №2 загальних зборів учасників ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат вирішено з 11.07.2018 року звільнити ОСОБА_1 з посади директора товариства та призначити директором ОСОБА_2 на період з 12.07.2018 року до 12.10.2018 року.

12.07.2018 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про зміну керівника товариства, яким є ОСОБА_2 . Зазначена інформація підтверджується також Наказом №01-07/18 ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат від 12.07.2018 року.

13.07.2018 року позивачем надіслано заяву про приєднання від 13.07.2018 року №1 до договору про визнання електронних документів від 29.11.2017 року №1918001, після чого отримано квитанцію №2 про те, що документ прийнято.

Після приєднання до договору про визнання електронних документів, позивачем зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.06.2018 року №3184 та отримано повідомлення припинення дії договору від 13.07.2018 року №1 про визнання електронних документів у зв`язку із зміною особи підписувача платника відповідно до вимог Закону України Про електронні документи та електронний документообіг.

Також, 13.07.2018 року позивач надіслав заяву про приєднання №2 до договору про визнання електронних документів від 29.11.2017 року №1918001 (керівник Герасимчук В ОСОБА_3 .), про що отримано квитанцію №2 про те, що документ прийнято.

Того ж дня, позивачем отримано повідомлення про припинення дії договору №2 про визнання електронних документів у зв`язку із зміною особи підписувача платника відповідно до вимог Закону України Про електронні документи та електронний документообіг

13.07.2018 року позивачем надіслано заяву про приєднання №3 до договору про визнання електронних документів від 29.11.2017 року №1918001, про що 16.07.2018 року отримано квитанцію №2 із відміткою документ прийнято.

У контексті наведеного, суд зазначає, що з цієї дати, тобто з 16.07.2018 року Державною фіскальною службою надано можливість позивачу реєструвати складені податкові накладні.

Однак, внаслідок подання позивачем заяви про приєднання від 13.07.2018 року № 4, 14.07.2018 року позивачем отримано квитанцію №1 про те, що документ не прийнято. Інформація розглядуваний договір присутній: від 13.07.2018 року №3.

Усі наступні податкові накладні, які позивач надсилав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, не прийняті ДФС України (до 15.07.2018 року включено) у зв`язку із необхідністю підтвердити право підпису. Вказана інформація підтверджується відповідними квитанціями, долученими до матеріалів справи.

ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат звернулося до Державної фіскальної служби України із листом №72 від 07.08.2018 року, в якому просило повідомити з яких причин (підстав) ДФС України припинено дію договору про визнання електронних документів (заява про приєднання від 13.07.2018 року №1 до договору від 29.11.2017 року №1918001), згідно отриманого ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат повідомлення, що спричинило порушення товариством строків реєстрації податкових накладних за період з 16-30 червня 2018 року; на підставі п.17.1.8 ст.17 ПК України провести перевірку правомірності припинення ДФС України дії договору про визнання електронних документів (заява про приєднання від 13.07.2018 року №1 до договору від 29.11.2017 року №1918001), оскільки товариством були дотримано всі вимоги податкового законодавства під час укладення даного договору; не застосовувати до ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних.

Після цього, посадовими особами Головного управління ДФС у Тернопільській області проведено камеральну перевірку ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат по питанню порушення терміну реєстрації податкової накладної з податку на додану вартість за період з 14.06.2018 року по 19.07.2018 року.

За результатами проведеної камеральної перевірки відповідачем складений Акт від 16.08.2018 року №4534/19-00-12-07/40274726 Про результати камеральної перевірки даних, податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних ТОВ Тернопільський м`ясокомбінат за період з 14.06.2018 року по 19.07.2018 року, яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН.

Позивачем подано заперечення на Акт від 16.08.2018 року №4534/19-00-12-07/40274726, однак висновки Акту камеральної перевірки залишено без змін, а заперечення без задоволення, що підтверджується листом Головного управління ДФС у Тернопільській області від 05.09.2018 року №7310/10/19-00-12-01/12/17718.

Крім того, 10.09.2018 року Державна Фіскальна Служба України у листі №29103/699-99-08-02-01-15, повідомила позивача про те, що звернення позивача направлене до Головного управління ДФС України у Тернопільській області для розгляду та надання відповіді згідно з вимогами чинного законодавства.

Послідовно, Головне управління ДФС у Тернопільській області повідомило позивача у листі №7774/10/19-00-08-15-04/18611 від 13.09.2018 року про те, що обов`язок реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних покладено на платника податку продавця товарів/послуг, яким була складена податкова накладна при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг.

Згідно пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) передбачено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п.14 Порядку).

Колегія суддів суду апеляційної інстанції зазначає, що під час реєстрації податкової накладної №3184 від 28.06.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних було проведено перевірку чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою позивача такої податкової накладної; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Разом з тим, квитанція №1 від 13.07.2018 року про реєстрацію податкової накладної №3184 від 28.06.2018 року є підтвердженням відсутності зауважень у ДФС з приводу поданої податкової накладної, а також правомірності подання її позивачем.

Також, відповідачем укладено договір згідно заяви про приєднання від 14.07.2018 року, що підтверджується квитанцією №2 від 16.07.2018 року.

При цьому, строк на реєстрацію податкових накладних в позивача спливав 15.07.2018 року, а квитанцію №2 про укладення договору позивач отримав лише 16.07.2018 року. Тобто, позивач був позбавлений можливості зареєструвати податкові накладні у встановлені законом терміни.

Крім того, пунктом 66.2 статті 66 ПК України передбачено, що внесення змін до облікових даних платників податків здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктами 9.1, 9.2 та 9.3 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011 №1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 22.04.2014 № 462) передбачено, що контролюючі органи проводять внесення змін і доповнень до Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб на підставі: інформації органів державної реєстрації; інформації банків та інших фінансових установ про відкриття (закриття) рахунків платників податків; документально підтвердженої інформації, що надається платниками податків; інформації суб`єктів інформаційного обміну, уповноважених вчиняти будь-які реєстраційні дії стосовно платника податків; рішення суду, що набрало законної сили; даних перевірок платників податків.

Отже, інформація про зміну керівника оновлюється в контролюючих органах на підставі відомостей, отриманих від державного реєстратора.

Внесення даних на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, наданих державним реєстратором згідно із Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей контролюючими органами (ст.64 ПК України).

У відповідності до розділу ІІІ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 06.06.2017 № 557 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 р. за № 959/30827, юридичні особи, самозайняті особи, податкові агенти, контролюючі органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування набувають статусу СЕД з дати укладення Договору, примірну форму якого визначено у додатку 1 до цього Порядку, шляхом приєднання до нього на підставі Заяви про приєднання до Договору у порядку, визначеному цим розділом.

Фізичні особи, які не є самозайнятими особами, автоматично вважаються СЕД та мають право подавати електронні документи до контролюючих органів виключно з використанням ЕЦП. Автор створює Заяву про приєднання до Договору в електронному вигляді. Усі реквізити Заяви про приєднання до Договору обов`язкові для заповнення. У випадку їх відсутності Заява про приєднання до Договору до розгляду не приймається, формується перша квитанція із зазначенням причини неприйняття та надсилається автору.

Підписувач (в особі якого автор приєднується до Договору) завершує створення Заяви про приєднання до Договору накладенням ЕЦП. Підписувачем Заяви про приєднання до Договору має бути особа, яка згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) є керівником. За наявності електронної печатки на Заяву про приєднання до Договору спочатку накладається ЕЦП, після нього - електронна печатка.

Після надходження Заяви про приєднання до Договору здійснюється її автоматизована перевірка у порядку, визначеному пунктами 9-11 розділу ІІ цього Порядку. Контролюючий орган, яким отримано Заяву про приєднання до Договору, розглядає її протягом одного робочого дня. Якщо до моменту спливу робочого дня, наступного за днем отримання контролюючим органом Заяви про приєднання до Договору (дата, зафіксована у першій квитанції), контролюючий орган не повідомив автора про приєднання до Договору або відмову в приєднанні до Договору, приєднання автора до Договору здійснюється автоматично у момент спливу такого строку (дата, зафіксована у другій квитанції).

Підтвердженням про приєднання автора до Договору є отримання автором другої квитанції про прийняття Заяви про приєднання до Договору, на яку накладається технологічний сертифікат контролюючого органу. За результатами розгляду Заяви про приєднання до Договору автор отримує другу квитанцію про приєднання до Договору або другу квитанцію про відмову в прийнятті Заяви про приєднання до Договору із зазначенням причини її неприйняття.

Для надання права підпису електронних документів (крім Заяви про приєднання до Договору) іншим особам, яким делеговано право підпису, автор повідомляє про таких осіб контролюючий орган (визначений відповідно до пункту 5 цього розділу) шляхом направлення повідомлення про надання інформації щодо ЕЦП (далі - Повідомлення) в електронному вигляді за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

До Повідомлення вноситься інформація про підписувача (підписувачів), якому (яким) надається право підпису електронних документів (крім Заяви про приєднання до Договору). На сформоване Повідомлення першими накладаються ЕЦП усіх осіб, включених до Повідомлення, у порядку черговості їх внесення до Повідомлення, після них - ЕЦП підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника) і останньою - електронна печатка (за наявності).

Відповідно до пунктів 14 розділу ІІІ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами дія Договору та пов`язаних з ним Повідомлень припиняється за ініціативи підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника), поданої з дотриманням передбаченої пунктом 15 цього розділу процедури, або за наявності однієї з таких підстав: отримання інформації від АЦСК про завершення строку чинності (або скасування) посиленого сертифіката керівника; отримання інформації з Єдиного державного реєстру про зміну керівника; отримання інформації з Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення юридичної особи; наявність в Реєстрі самозайнятих осіб інформації про зняття з обліку самозайнятої особи як платника податків в контролюючому органі; наявність у Державному реєстрі інформації про закриття реєстраційного номера облікової картки платника податків підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника) у зв`язку зі смертю.

Однак, відповідачем не надано достатніх, допустимих та належних доказів щодо існування підстав, передбачених пунктом 14 для припинення дії договору з ініціативи ДФС України, а тому, на думку суду, позивачем дотримано вимог податкового законодавства.

Суд вважає, що інформація про зміну керівника оновлюється в контролюючих органах на підставі відомостей, отриманих від державного реєстратора. Внесення даних на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наданих державним реєстратором згідно із Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей контролюючими органами. Відомості про зміну керівника позивача були внесені до Реєстру державним реєстратором 12.07.2018 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, тобто не пізніше 13.07.2018 року ці зміни повинні були б бути опрацьовані ДФС України.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачем здійснено усі передбачені законодавством дії, пов`язані зі зміною найменування юридичної особи та її керівника.

Згідно з ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись статтями 229, 241, 250, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області залишити без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі № 1940/1849/18 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
Я. С. Попко
Повне судове рішення складено 14 червня 2019 року.