Справа № 440/459/19
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2019 р. м. ХарківСправа № 440/459/19
Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

судді-доповідача - Гуцала М.І.,

суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,

розглянувши клопотання Приватного підприємства "Комунар" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Комунар" на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 року, по справі № 440/459/19

за позовом Приватного підприємства "Комунар"

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області , Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області , третя особа - ОСОБА_1

про визнання протиправним та скасування наказу та рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 року відмовлено в задоволенні позову Приватного підприємства "Комунар" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області , третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу та рішення.

На зазначене рішення суду Приватним підприємством "Комунар" подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 року відкрито апеляційне провадження по справі, закінчено підготовку до розгляду та призначено справу до апеляційного розгляду на на 25.06.2019 року о 09:45 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

12.05.2019 року від імені Приватного підприємства "Комунар" до Другого апеляційного адміністративного суду, через засоби електронного зв`язку, надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Колегія суддів залишає без розгляду клопотання від імені Приватного підприємства "Комунар", виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи приписи ст. 195 КАС України ухвала про призначення справи в режимі відеоконференції приймається судом за відповідним клопотанням учасника справи.

Клопотання від імені Приватного підприємства "Комунар" надійшло на електронну пошту Другого апеляційного адміністративного суду.

Проте, вказані файли не підписані електронним цифровим підписом, що підтверджується висновком в.о. начальника відділу ІТЗ.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно ч.10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Інструкція з діловодства в адміністративних судах України, затверджена наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174 (далі Інструкція), встановлює правила ведення діловодства у Вищому адміністративному суді України, апеляційних та окружних адміністративних судах і регламентує порядок роботи з документами з моменту надходження чи створення в суді до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи чи архіву суду.

Положеннями п.п. 2.2.7. п. 2.2 Інструкції встановлено, що надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Відповідно до п.п. 2.2.18. п.2.2 Інструкції для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв`язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали.

За приписами статті 7 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг від 22 травня 2003 року N 851-IV, оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.

Відповідно ст.12 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису.

Отже, обов`язковою умовою для чинності електронного документу являється його підписання електронним-цифровим підписом.

Крім того, як вбачається з клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції доказів направлення даного клопотання іншим учасникам справи не надано.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Заявлене клопотання скаржника не містить посилань про виконання вимог процесуального закону, а саме: в клопотанні відсутні докази щодо направлення в той самий строк іншим учасникам справи копії клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки відсутні відповідні додатки про це.

Положеннями ч. 2 ст. 167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано без додержання вимог ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України і ці недоліки не дають можливості його розглянути, таке підлягає поверненню без розгляду.

Повернення клопотання без розгляду не позбавляє відповідача можливості повторно надати відповідне клопотання, оформлене належним чином.

Керуючись ст. ст. 167, 195, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Приватного підприємства "Комунар" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі №440/459/19 - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати Приватному підприємству "Комунар".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Гуцал М.І.
Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Бенедик А.П.