Справа № 683/1711/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2019 року

м. Київ

справа №683/1711/17

адміністративне провадження №К/9901/12779/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Саприкіної І.В., Кравчука В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 у справі №683/1711/17 за позовом Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, за участю третіх осіб-Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ ЕКОСВІТ", Львівського комунального підприємства Транспортна фірма "Львівспецкомунтранс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Екостран", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У 2017 році до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області надійшов позов Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств до Старокостянтинівської міської ради про скасування рішення 19 (позачергової) сесії Старокостянтинівської міської ради від 02.06.2017 «Про завезення, прийняття, захоронення (утилізації та/або переробки тощо) твердих побутових відходів та супутніх екологічно небезпечних речовин на територію полігону ТПВ міста Старокостянтинова із адміністративної території Львівської міської ради».

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 24.07.2017 відмовлено у відкритті на підставі ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

12.09.2017 Вінницький апеляційний адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств та направив справу до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області для продовження розгляду.

Рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 27.04.2018 позов Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств задоволено повністю.

Скасовано рішення 19 (позачергової) сесії Старокостянтинівської міської ради від 02.06.2017 «Про завезення, прийняття, захоронення (утилізації та/або переробки тощо) твердих побутових відходів та супутніх екологічно небезпечних речовин на територію полігону ТПВ міста Старокостянтинова із адміністративної території Львівської міської ради» та стягнуто зі Старокостянтинівської міської ради на користь Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств 1600 грн. судового збору.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 27.04.2018 - скасовано в частині задоволення позову про скасування рішення 19 (позачергової) сесії міської ради від 02.06.2017 №2 "Про завезення, прийняття, захоронення (утилізації та/або переробки тощо) твердих побутових відходів та супутніх екологічно небезпечних речовин на територію полігону ТПВ міста Старокостянтинова із адміністративної території Львівської міської ради" в 2, 4 частинах, а саме:

2) Укладення нових договорів можливе лише після проведення громадських слухань та прийняття рішення міської ради з даного питання, а також юридичної та екологічної експертизи договорів та проекту реконструкції Старокостянтинівського полігону ТПВ.

4) Внести на розгляд чергової сесії міської ради питання щодо дотримання Старокостянтинівським полігоном ТПВ постанови НКРЕП від 04.04.2017 №467 "Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів".

Прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позову, відмовлено.

В решті рішення залишено без змін.

Справа розглянута за правилами загального позовного провадження.

26.04.2019 до Верховного Суду направлена поштою касаційна скарга Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 у справі №683/1711/17 про скасування рішення. Одночасно в касаційній скарзі заявник порушує питання поновлення порушеного строку на касаційне оскарження, посилаючись на те, що оскаржуване рішення апеляційного суду ним отримане поштою лише 27.03.2019 за відсутності належного доказу про час отримання, зокрема, конверту у якому надійшло оскаржуване рішення.

Ухвалою судді Верховного Суду від 20.05.2019 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

В порядку ст. 31 КАС України, п. 15 Перехідних положень КАС України за результатами автоматизованого розподілу від 23.05.2019 визначений склад суду.

Згідно з інформацією, зазначеною у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, ухвалу Верховного Суду від 20.05.2019 позивач отримав 29.05.2019.

04.06.2019 на адресу суду заявник надіслав заяву про усунення недоліків, разом із копією конверту, в якому отримав постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019.

Інформація з сайту ПАТ «Укрпошта» отримана за штрих-кодовим ідентифікатором, кореспондується із штрих-кодом на конверті та свідчить про отримання Позивачем оскарженого рішення саме 27.03.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

За наведених обставин та з урахуванням наданих доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку касаційного оскарження судового рішення.

Підстави для повернення касаційної скарги або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

З огляду на наведене та керуючись ст. 329-331, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Старокостянтинівському комбінату комунальних підприємств строк на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 у справі № 683/1711/17.

Витребувати зі Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області справу №683/1711/17.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін

Судді: В.М. Кравчук

І. В.Саприкіна