Справа № 420/1547/19
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1547/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) справу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить визнати протиправними дії державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради щодо безпідставної відмови у скасуванні облікового запису від 27.08.2018 року № 003424 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) і внесення інформаційних даних до облікового запису від 05.03.2012 року № 0006193 (дата державної реєстрації 19.03.1993) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ); зобов`язати державного реєстратора Чернегу Оксану Вікторівну Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради скасувати обліковий запис від 27.08.2018 року № № 003424 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) місце знаходження: АДРЕСА_1 , керівник ОСОБА_1 ; зобов`язати державного реєстратора Чернегу Оксану Вікторівну Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради включити до облікового запису від 05.03.2012 № 0006193 (дата державної реєстрації 19.03.1993) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), а саме: - повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України; організаційно-правова форма державна організація (установа, заклад); назва юридичної особи - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України; місцезнаходження юридичної особи 68603, Одеська обл., місто Ізмаїл, вулиця Нахімова, будинок 407; перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім`я, по батькові, якщо засновник фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник юридична особа Міністерство внутрішніх справ України, код ЄДРПОУ засновника: 00032684, адреса засновника: 01024, м. Київ, Печерський район, вулиця Богомольця, будинок 10; види діяльності код КВЕД 84.24 Діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки (основний); відомості про органи управління юридичної особи Головне управління Національної гвардії України; прізвище, ім`я по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи ОСОБА_1 керівник.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є запис № № 1 006193 щодо військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_3 ), місцезнаходження АДРЕСА_2 , керівник ОСОБА_2 , засновник - Головне управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України. відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справі № 673 від 14.08.2018 року було передислоковано 18 окремий батальйон Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (м. Миколаїв) до м. Ізмаїл Одеської області. При зверненні до державного реєстратора, командиром військової частини не було належним чином роз`яснено, що саме необхідно внести зміни в обліковий запис № 1 006193 військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_3 ), а було сформовано новий обліковий запис № 003424. У зв`язку з тим, що виникла помилка при проведенні реєстраційних дій, наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо однієї юридичної особи є недопустимим, вказані обставини не дозволяють використовувати дані ЄДР для ідентифікації юридичної особи, у тому числі під час провадження господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Відповідачем державним реєстратором Чернегою Оксаною Вікторівною Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради до суду надано відзив на позовну заяву, в якому відповідача вказує, що під час вчинення запису № 003424 від 27.08.2018 року нею перевірено подані документи та встановлено відсутність підстав для зупинення розгляду документів та відсутність для відмови в державній реєстрації, а тому було проведено державну реєстрацію юридичної особи. Оскільки в її діях відсутні порушення вимог чинного законодавства, то відповідно, такі дії не можуть бути визнані протиправними.

Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.03.1993 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), дата запису 05.03.2012 року, за № 1 006193 (а.с. 43- 44).

26 березня 2014 року наказом Міністерства внутрішніх справ № 248 наказано Головному управлінню внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ невідкладно розпочати передислокацію військових частин (підрозділів, установ) внутрішніх військ МВС України з тимчасово окупованої території Автономної республіки Крим та міста Севастополя в інші регіони України, з розрахунку, зокрема, військову частину НОМЕР_1 ( 18-й окремий спеціальний моторизований батальйон міліції) внутрішній військ МВС України, дислоковану за адресою: Алупкінське шосе, 8 смт. Гаспра, Автономна республіка Крим до м. Миколаєва (а.с. 50-51).

06 лютого 2018 року наказом Міністерства внутрішніх справ № 89 затверджено структуру та склад Національної поліції України, зокрема, 18 окремий батальйон охорони громадського порядку Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (м. Миколаїв) підпорядковано Кримському оперативно-територіальному об`єднанню Національної гвардії України (а.с. 45-49).

06 червня 2018 року наказом Міністерства внутрішніх справ № 478 внесено зміни до наказу № 89 від 06.02.2018 року, зокрема, абзац шостий підпункту 2 пункту 2 викладено в такій редакції: « 49 полк охорони громадського порядку Національної гвардії України (військова частина 3012) (м. Одеса), якому підпорядкований 18 окремий батальйон Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (м. Ізмаїл Одеської області)».

14 серпня 2018 року наказом Міністерства внутрішніх справ № 673 передислоковано 18 окремий батальйон Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (м. Миколаїв) до м. Ізмаїл Одеської області (а.с. 52).

27 серпня 2018 року уповноважена особа Військової частини НОМЕР_1 звернулась до Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради із заявою про державну реєстрацію створення юридичної особи, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (а.с. 57-61).

27 серпня 2018 року державним реєстратором Чернегою Оксаною Вікторівною Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1 003424 про створення юридичної особи - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (а.с. 41-42).

05 березня 2019 року Військова частина НОМЕР_1 звернулась до державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради із заявою про скасування облікового запису № 1 003424 від 27.08.2018 року, оскільки існування двох записів про Військову частину НОМЕР_1 є неприпустимим (а. с. 80).

08 квітня 2019 року державним реєстратором Чернегою Оксаною Вікторівною Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради надано відповідь на заяву від 05.03.2019 року, в якій повідомлено, що скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі проводиться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 81).

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб підприємців, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Пунктом 1 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Згідно ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації створення юридичної особи (у тому числі в результаті виділу, злиття, перетворення, поділу), крім створення державного органу, органу місцевого самоврядування, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію створення юридичної особи. У заяві про державну реєстрацію створення юридичної особи, утвореної в результаті поділу, виділу, додатково зазначаються відомості про відокремлені підрозділи в частині їх належності до юридичної особи - правонаступника. У заяві про державну реєстрацію створення юридичної особи приватного права може зазначатися, що вона діє на підставі модельного статуту; 2) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника; 2-1) примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення засновників, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідного державного органу, про створення юридичної особи; 3) документ, що підтверджує створення громадського формування, відповідність статуту юридичної особи, на підставі якого діє громадське формування, - у разі державної реєстрації громадського формування, що є самостійним структурним підрозділом у складі іншої юридичної особи; 4) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку), відомості про особу (осіб), яка має право представляти громадське формування для здійснення реєстраційних дій (ім`я, дата народження, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку); 5) установчий документ юридичної особи - у разі створення юридичної особи на підставі власного установчого документа; 6) реєстр осіб (громадян), які брали участь в установчому з`їзді (конференції, зборах), - у разі державної реєстрації створення громадських об`єднань, політичної партії; 7) програма політичної партії - у разі державної реєстрації створення політичної партії; 8) список підписів громадян України за формою, встановленою Міністерством юстиції України, - у разі державної реєстрації створення політичної партії; 9) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 10) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи у країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі створення юридичної особи, засновником (засновниками) якої є іноземна юридична особа; 11) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі створення юридичної особи в результаті перетворення або злиття; 12) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) розподільчого балансу - у разі створення юридичної особи в результаті поділу або виділу; 13) документи для державної реєстрації змін про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, визначені частиною четвертою цієї статті, - у разі створення юридичної особи в результаті виділу; 14) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття та поділу - у разі створення юридичної особи в результаті злиття та поділу; 15) список учасників з`їзду, конференції, установчих або загальних зборів членів профспілки; 16) документ, що містить інформацію про розмір обов`язкових платежів та інших обов`язкових витрат, сплата яких є необхідною для започаткування діяльності товариства, у випадку, передбаченому абзацом шостим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації створення юридичної особи - державного органу подається заява про державну реєстрацію створення юридичної особи. Для державної реєстрації створення, припинення юридичної особи - місцевої ради, виконавчого комітету місцевої ради, а також змін до відомостей про неї подається заява про державну реєстрацію створення, припинення юридичної особи, внесення змін до відомостей про неї.

Згідно ч. 4 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; 3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; 11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування; 12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону; 13) звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується сторонами, звертаючись 27 серпня 2018 року до Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради уповноваженою особою Військової частини НОМЕР_1 надано: копію наказу Міністерства внутрішніх справі № 248 від 26 березня 2014 року, копію наказу Міністерства внутрішніх справі № 89 від 06 лютого 2018 року, копію наказу Міністерства внутрішніх справі № 478 від 06 червня 2018 року, копію наказу Міністерства внутрішніх справі № 673 від 14 серпня 2018 року та копію наказу Командувача Національної гвардії України № 101 о/с від 13.07.2018 року (а.с. 108-114).

Таким чином, уповноваженою особою Військової частини НОМЕР_1 надано копії документів, які підтверджують зміну відомостей про Військову частину НОМЕР_1 , зокрема щодо місцезнаходження та керівника.

Разом з тим, представником Військової частини НОМЕР_1 помилково замість заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі подано заяву про державну реєстрацію створення юридичної особи, що потягнуло за собою подвійну реєстрацію юридичної особи, Військової частини НОМЕР_1 , в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

При цьому, чинним законодавством не передбачено обов`язку державного реєстратора перевіряти наявність чи відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних щодо створення юридичної особи, заяву про реєстрацію якої подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Таким чином, станом на дату звернення до Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради, Військова частина НОМЕР_1 була суб`єктом цивільних правовідносин, наділеним правами юридичної особи з усіма наслідками, передбаченими цивільним законодавством України та була зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у встановленому порядку, 05.03.2012 року за № 1 006193 .

Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема, судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо зобов`язання вчинення реєстраційних дій; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Таким чином, підставою для внесення відомостей в Єдиний державний реєстр, є зокрема судове рішення, яке набрало законної сили та тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій. А тому, підставою для скасування державним реєстратором реєстраційних записів про Військової частини НОМЕР_1 , у даному випадку, є відповідне рішення суду, що набрало законної сили.

За таких підстав, суд дійшов висновку про відсутність в діях державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради, які виразились у відмові Військовій частині НОМЕР_1 скасувати обліковий запис від 27.08.2018 року № 003424 ознак протиправності.

Разом з тим, наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань первинного запису № 1 006193 від 05.03.2012 року про державну реєстрацію Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), виключає можливість наявності Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 1 003424 від 27.08.2018 року про державну реєстрацію Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та суперечить вимогам чинного законодавства сфері державної реєстрації юридичних осіб.

При цьому, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача в даній справі, суд виходить з того, що відповідно до приписів Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» підставою для скасування записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу є ухвалення відповідного судового рішення.

При цьому, таке рішення реалізується шляхом внесення відповідного запису (записів) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради скасувати реєстраційний запис № 1 003424 від 27.08.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

При цьому, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація базується на таких основних принципах, зокрема, державної реєстрації за заявницьким принципом.

Згідно ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації створення юридичної особи - державного органу подається заява про державну реєстрацію створення юридичної особи. Для державної реєстрації створення, припинення юридичної особи - місцевої ради, виконавчого комітету місцевої ради, а також змін до відомостей про неї подається заява про державну реєстрацію створення, припинення юридичної особи, внесення змін до відомостей про неї.

Разом з тим, будь-яких доказів на підтвердження звернення уповноваженої особи Військової частини НОМЕР_1 до державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради із заявою про внесення змін до облікового запису від 05.03.2012 року № 0006193 позивачем суду не надано, а тому позовні вимоги про зобов`язання державного реєстратора Чернегу Оксану Вікторівну Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради включити до облікового запису від 05.03.2012 № 0006193 (дата державної реєстрації 19.03.1993) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), а саме: - повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України; організаційно-правова форма державна організація (установа, заклад); назва юридичної особи - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України; місцезнаходження юридичної особи 68603, Одеська обл., місто Ізмаїл, вулиця Нахімова, будинок 407; перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім`я, по батькові, якщо засновник фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник юридична особа Міністерство внутрішніх справ України, код ЄДРПОУ засновника: 00032684, адреса засновника: 01024, м. Київ, Печерський район, вулиця Богомольця, будинок 10; види діяльності код КВЕД 84.24 Діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки (основний); відомості про органи управління юридичної особи Головне управління Національної гвардії України; прізвище, ім`я по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи ОСОБА_1 керівник, є передчасними.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради скасувати реєстраційний запис № 1 003424 від 27.08.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

При цьому, враховуючи те, що державним реєстратором Чернегою Оксаною Вікторівною Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради не допущено протиправних дій, судові витрати, відповідно до ст. 139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до державного реєстратора Чернеги Оксани Вікторівни Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради (адреса: 67667, Одеська область, Біляївський район, смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, 20) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Зобов`язати державного реєстратора Чернегу Оксану Вікторівну Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради скасувати реєстраційний запис № 1 003424 від 27.08.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Суддя О.А. Левчук

.