Справа № 207/591/19
Суддя: Подобєд О. К.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/591/19
№ 2-а/207/26/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2019 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Подобєд О.К.

за участю секретаря Онищенко Н.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до інспектора 1 взводу 4 батальйону УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Пономаренко В.С. (м. Дніпро, вул. Троїцька, 2-а), Третя особа - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до інспектора 1 взводу 4 батальйону УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Пономаренко В.С. про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 18.02.2019 року відносно нього було складено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР №891232, згідно якої на нього, за порушення вимог п.31.1 Правил дорожнього руху України та ДСТУ, було накладено штраф у розмірі 680 грн. Вважає постанову незаконною, оскільки не були з`ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку.

Позивач в судовому засіданні просив позовну заяву задовольнити. Пояснив, що у зв`язку з незадовільним станом дорожнього полотна під час руху до м. Дніпра, на лобовому склі виникла тріщина. Оскільки він перебував на маршруті з пасажирами, то був зобов`язаний доставити їх до місця призначення. Лобове скло автобуса було замінено. Ввважає, що у його діях відсутня вина, просив скасувати постанову.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи надав заяву про розгляд справи без їх участі, просив відмовити у позовній заяві.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Постановою інспектора 1 взводу 4 батальйону УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Пономаренко В.С. від 18.02.2019 року на позивача ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч.2 ст. 121 КУпАП України у вигляді штрафу у сумі 680,00 гривень за те, що порушив п.31.1 ПДР України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року за №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.283 та ст.284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи встановлених останнім доводів.

Статтею 9 КУпАП визначено поняття адміністративного правопорушення, а саме, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Разом з тим, із матеріалів справи не вбачається, якими доказами керувався відповідач при вирішенні питання про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення ч.2 ст.121 КУпАП, а саме чи є винна, протиправна, умисна чи необережна поведінка позивача.

Так, відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Позивачем було пройдено перед виїздом на маршрут перевірку технічного стану і комплектності транспортного засобу, що підтверджується копією журналу механіка, згідно яокго 18.02.2019 року під №53 вбачається, що визначений транспортний засіб відповідає вимогам технічного стану та комплектності.

Також відповідно до п.31.1 ПДР тезнічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств -виробників та іншої нормативно-технічної документації.

Слід зазначити, що п.31.1 ПДР не містить заборони експлуатації транспортного засобу зі сколами та тріщинами в зоні роботи склоочисників.

Таким чином, постанова, винесена відповідачем серії АР №891232 від 18.02.2019 року відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 121 КУпАП і про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 680,00 грн. не відповідає вимогам законодавства, тому вона є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 245, 286, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до інспектора 1 взводу 4 батальйону УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції Пономаренко В.С. (м. Дніпро, вул. Троїцька, 2-а), Третя особа - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити повністю.

Визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії АР №891232 від 18.02.2019 року відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 121 КУпАП і про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 680,00 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до суду апеляційної інстанції (стаття 297 Кодексу адміністративного судочинства України) у тридцяти денний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.К. Подобєд