Справа № 640/5428/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/5428/19 Суддя (судді) першої інстанції: Добрівська Н.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Ісаєнко Ю.А., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська транспортна стивідорна компанія» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2019 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська транспортна стивідорна компанія» до Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ

ТОВ «Європейська транспортна стивідорна компанія» звернулося до суду з позовом у якому просило:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Миколаївській області від 19.12.2018 року № 7;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України з прийняття невмотивованого рішення Державної фіскальної служби України від 20.03.2019 року №12989/6/99-99-11-04-02-25 про результати розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська транспортна стивідорна компанія» від 18.01.2019 року про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Миколаївській області від 19.12.2018 року №7 та від 19.12.2018 року №7;

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 20.03.2019 року №12989/6/99-99-11-04-02-25 про результати розгляду скарги Товариства обмеженою відповідальністю «Європейська транспортна стивідорна компанія» від 18.01.2019 року про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Миколаївській області від 19.12.2018 року №7 та від 19.12.2018 року №7.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2019 року адміністративну справу передано на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду, оскільки підсудність цієї справи слід визначати за місцезнаходженням відповідача, до якого заявлено основну позовну вимогу.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної заяви, місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська транспортна стивідорна компанія» є Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23/45, місцезнаходженням Головного управління ДФС у Миколаївській області - м. Миколаїв, вул. Лягіна, 6, та місцезнаходженням Державної фіскальної служба України - м. Київ, Львівська пл., 8.

Частиною 1 ст. 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд першої інстанції передав справу на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду, оскільки підсудність цієї справи слід визначати за місцезнаходженням відповідача, до якого заявлено основну позовну вимогу - Головного управління ДФС у Миколаївській області місцезнаходженням якого є саме м. Миколаїв.

Проте, нормами КАС України не визначено передачу справи за територіальною підсудністю в залежності від співвідношення заявлених позовних вимог.

Водночас частина 1 ст. 25 КАС України чітко передбачає, що адміністративні справи вирішуються за вибором позивача.

Оскільки одним з відповідачів у справі є Державна фіскальна служба України місцезнаходженням якої є м. Київ, Львівська пл., 8, позивач правомірно скористався своїм вибором та обрав Окружний адміністративний суд міста Києва, як адміністративний суд, який має розглядати справу за місцезнаходженням відповідача.

За таких обставин, у суду були відсутні підстави для передачі справи на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи, що доводи позивача викладені в апеляційній скарзі спростовують висновки суду першої інстанції, що містяться в ухвалі суду від 15 квітня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне оскаржувану ухвалу скасувати з направленням справи до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження її розгляду.

Згідно із ч. 3 ст. 312 КАС України, у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення позовної заяви, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

Керуючись статтями 312, 315, 320, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська транспортна стивідорна компанія» задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2019 року скасувати.

Справу направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Постанова складена в повному обсязі 11 червня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Ю.А.Ісаєнко

суддя В.П.Мельничук