Справа № 440/1355/19
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1355/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання протиправною та скасування відмови Решетилівського ОУПФУ у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язання Решетилівське ОУПФУ призначити, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 11.02.2019 та виплатити недоодержані суми пенсії.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує протиправністю та безпідставністю прийняття Решетилівським ОУПФУ рішення від 06.03.2019 №3 про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки нею до управління разом з трудовою книжкою, що містить записи про періоди її роботи на посадах згідно Списку №2, надавалися також й інші документи, що підтверджують атестацію робочих місць останньої, її пільговий трудовий стаж, фактичну зайнятість на роботах згідно Списку №2 повний робочий день.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).

13.05.2019 від Решетилівського ОУПФУ до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому останнє заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 (а.с. 112-117). Посилається на те, що у трудовій книжці НОМЕР_1 хоч і наявні записи про працевлаштування Міщенко Н. ОСОБА_2 ., проте вони не містять відомостей про повний робочий день, характер виконуваної роботи, а тому не можна стверджувати, що ОСОБА_1 дійсно працювала повний робочий день та про характер її роботи. Аналіз наданих позивачем до управління документів для призначення пенсії за віком за Списком №2 свідчить про те, що останньою для підтвердження пільгового стажу на посадах машиніста контролера, машиніста установки збагачення і брикетування у періоди з 22.07.1985 по 30.06.1988 та з 01.07.1988 по 21.08.1992 надано довідку, видану ТОВ «Донросуголь» (код 50006994) від 23.11.2018 №1-1211. Разом з тим, станом на 06.03.2019 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про ТОВ «Донросуголь» (код 50006994) не знайдено. Поряд з цим, надані позивачем управлінню довідки ТОВ «Донросуголь» від 23.11.2018 №1-1211 та ГЗФ «Торезька» від 18.12.2018 №13-6/43 оформлені з порушенням законодавства, а саме, печатка та штамп на довідках містять реквізити «Донецька народна республіка». Таким чином, в управління відсутні підстави для врахування вказаних довідок для підтвердження пільгового стажу Міщенко Н.В. Періоди роботи позивача на ТОВ «Полтавський склозавод» не враховані управлінням до пільгового стажу останньої з огляду на ненадання відповідної пільгової довідки, виданої ТОВ «Полтавський склозавод», та наказів про результати атестації пільгових робочих місць.

Відповідно до приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) 11.02.2019 звернулася до Решетилівського ОУПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 75).

Рішенням Решетилівського ОУПФУ від 06.03.2019 №2 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідної тривалості пільгового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку, та недостатністю періоду пільгової роботи, підтвердженого індивідуальними відомостями про застраховану особу (а.с. 63-65). У рішенні зазначено, що згідно аналізу наданих документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для призначення пільгового стажу останньою надано довідку ТОВ «Донросуголь» від 23.11.2018 №1-1211 про підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за періоди роботи з 22.07.1985 по 30.06.1988 та з 01.07.1988 по 21.08.1992 на посадах машиніста контролера, машиніста установки збагачення і брикетування. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань місцезнаходження підприємства ТОВ «Донросуголь» за кодом 50006994 формування записів не знайдено. Підприємство відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. Підприємство не перереєстроване на підконтрольній території. Індивідуальними відомостями про застраховану особу підтверджено період пільгової роботи 2000-2001, а саме за Списком №2 1 рік 3 місяці 27 днів. Отже, пільгова довідка від 23.11.2018 №1-1211, видана ТОВ «Донросуголь» (), відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсною і не створює правових наслідків.

Вважаючи зазначене рішення відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 46 Конституцій України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пунктом 6 частини 1 статті 92 Конституції України визначено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років (стаття 12 згаданого Закону).

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Аналогічно згідно з підпунктом 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 затверджено Порядок застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок №383).

Згідно з пунктом 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (пункт 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637, далі - Порядок №637).

Відповідно до пунктів 23, 24 Порядку №637 документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності). Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про періоди роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

Пунктом 3 Порядку №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Згідно Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота яких дає право на пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173 "Про затвердження списків, виробництв, цехів, професій та посад, робота яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах", до робітників, що мають право на пільгову пенсію відносяться робочі (в тому числі машиністи, мотористи та їх помічники), зайняті на грохотах, дробарках, перекачуванні реагентів, отсадочних, флотаційних і промивних машинах, мийних комбінатах і жолобах, вакуум-фільтрах, столах "Тельсмітта", сепараторах, брикетних пресах, сушильних і омаслівающіх установках, дозувальних пристроях, обеспиліватель, конвеєрах і транспортерах, елеваторах, згущувачах і центрифугах.

Поряд з цим, у розділі « 20300000 II. Рудоподготовки, збагачення, окускование (агломерація, брикетування, окомкование), випал руд і нерудних копалин» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10, передбачено такі професії як: « 2030000а-13579 Машиністи брикетних пресів», « 2030000а-13777 Машиністи конвеєрів».

Також, згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, та Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, які були чинними у 1994-1999 роках та 2003-2016 роках відповідно, до робіт, що надають право на пільгову пенсію за Списком №2, відносилися роботи на посадах « 2190100а-19017 Знімачі гарячих виробів» / « 18.1а Знімачі гарячих виробів».

Як слідує з матеріалів справи, разом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 11.02.2019 ОСОБА_1 до пенсійного органу були подані наступні документи: - диплом про навчання від 17.07.1985 Д№161925 з додатком від 19.12.2002 №009272 (а.с. 76-77); - довідку про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000 ТОВ «Донросуголь» від 23.11.2018 №1-1212 (а.с. 87); - довідки про зміну назви організації від 23.11.2018 №1-1211 та від 18.11.2018 №13-6/44 (а.с. 82, 94); - довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру; - довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників від 17.12.2018 №01/18, від 23.11.2018 №1-1211, від 18.12.2018 №13-6/43, висновки від 11.11.2004 №290, від 15.12.2010 №272, картки, копії наказів від 02.10.1989 №43/к, від 28.01.1991 №4/к, від 17.07.1990 №31, від 26.06.2006 №51, від 12.04.2000 №78к (а.с. 81, 84-86, 89, 91-93, 95-97, 98-101); - документ про місце проживання (реєстрації) особи; - паспорт; - свідоцтва про народження дітей від 05.02.2010 Серія1-НО№324029 та від 22.09.1989 VІІІ-НО№258574 (а.с. 79-102-103); - свідоцтво про шлюб від 04.03.1989 № НОМЕР_3 та Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 06.11.2018 №7 (а.с. 78-79); - трудову книжку від 22.07.1985 НОМЕР_4 (а.с. 80).

Так, згідно записів, що містяться у трудовій книжці ОСОБА_1 остання працювала на наступних роботах:

- з 22.07.1985 по 01.07.1988 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста конвеєру 2 розряду (а.с. 19);

- з 01.07.1988 по 22.07.1993 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення 3 розряду (а.с. 19);

- з 22.06.2000 по 16.11.2000 на Державному ВАТ «ЦЗФ «Торезька» ДП ДХК «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення та брикетування 3 розряду (а.с. 22);

- з 20.11.2000 по 22.10.2001 на ЦЗФ «Донецька» Міністерства вугільної промисловості України на посаді машиніста конвеєру 2 розряду (а.с. 23);

- з 15.12.2006 по 30.08.2007 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду (а.с. 28-29);

- з 01.09.2007 по 20.05.2008 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду (а.с. 29);

- з 23.10.2008 по 26.12.2008 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду (а.с. 31);

- з 28.10.2009 по 01.03.2010 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду (а.с. 33).

Тобто, виходячи зі змісту Списків №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, на які маються посилання вище, усі виконувані позивачем у зазначених періодах роботи відносяться до робіт з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За висновками суду, саме оформлені належним чином записи у трудовій книжці ОСОБА_1 про займані посади і періоди виконуваної роботи є підтвердженням пільгового трудового стажу останньої на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

А тому, з огляду на наявність таких записів, суд не вважає, що позивач була зобов`язана надавати управлінню будь-які уточнюючі довідки по періодах її роботи на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит», Державному ВАТ «ЦЗФ «Торезька» ДП ДХК «Торезантрацит», ЦЗФ «Донецька» Міністерства вугільної промисловості України та ТОВ «Полтавський склозавод».

Посилання Решетилівського ОУПФУ у відзиві на позов на неможливість встановлення згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 відомостей про повний робочий день останньої, характер виконуваної нею роботи та, як наслідок, неможливість однозначно стверджувати, що періоди робіт з 22.07.1985 по 30.06.1988 та з 01.07.1988 по 21.08.1992 підлягають зарахуванню до періоду робіт з шкідливими та важкими умовами праці, судом оцінюються критично, оскільки управлінням в ході розгляду справи не було надано суду жодних документальних доказів в спростування виконання ОСОБА_1 робіт у вказані періоди повний робочий день чи в спростування відповідності характеру виконуваних останньою робіт роботам зі шкідливими і важкими умовами праці.

З приводу доводів відповідача щодо відсутності підстав для врахування до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 з 15.12.2006 по 30.08.2007, з 01.09.2007 по 20.05.2008, з 23.10.2008 по 26.12.2008 та з 28.10.2009 по 01.03.2010 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду, оскільки останньою управлінню не було надано відповідну пільгову довідку ТОВ «Полтавський склозавод» та накази про результати атестації пільгових робочих місць, то суд вважає їх необґрунтованими та безпідставними, так як вказані обставини не зазначалися управлінням у спірному рішенні від 06.03.2019 №2 в якості підстави для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

За викладених обставин, суд доходить висновку, що записами в трудовій книжці ОСОБА_1 підтверджується право останньої на зарахування періодів її роботи з 22.07.1985 по 01.07.1988 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста конвеєру 2 розряду, з 01.07.1988 по 22.07.1993 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення 3 розряду, з 22.06.2000 по 16.11.2000 на Державному ВАТ «ЦЗФ «Торезька» ДП ДХК «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення та брикетування 3 розряду, з 20.11.2000 по 22.10.2001 на ЦЗФ «Донецька» Міністерства вугільної промисловості України на посаді машиніста конвеєру 2 розряду та з 15.12.2006 по 30.08.2007, з 01.09.2007 по 20.05.2008, з 23.10.2008 по 26.12.2008, з 28.10.2009 по 01.03.2010 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправними та скасування рішення Решетилівського ОУПФУ від 06.03.2019 №2 та зобов`язання управління зарахувати ОСОБА_1 роботи у вказаних вище періодах до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та підпункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, позовні вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання Решетилівське ОУПФУ призначити, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.02.2019 та виплатити недоодержані суми пенсії, то суд не вбачає підстав для їх задоволення з огляду на їх передчасність, так як на даний час пенсійним органом ще не вчинені дії та не прийняті рішення щодо зарахування ОСОБА_1 періодів її роботи з 22.07.1985 по 01.07.1988 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста конвеєру 2 розряду, з 01.07.1988 по 22.07.1993 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення 3 розряду, з 22.06.2000 по 16.11.2000 на Державному ВАТ «ЦЗФ «Торезька» ДП ДХК «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення та брикетування 3 розряду, з 20.11.2000 по 22.10.2001 на ЦЗФ «Донецька» Міністерства вугільної промисловості України на посаді машиніста конвеєру 2 розряду та з 15.12.2006 по 30.08.2007, з 01.09.2007 по 20.05.2008, з 23.10.2008 по 26.12.2008, з 28.10.2009 по 01.03.2010 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відтак, позов ОСОБА_1 слід задовольнити частково.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову та фактичну сплату позивачем при зверненні до суду судового збору у сумі 768,40 грн, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає сума в 384,20 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Покровська, 41, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400, ) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 06.03.2019 №2.

Зобов`язати Решетилівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 періоди її роботи з 22.07.1985 по 01.07.1988 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста конвеєру 2 розряду, з 01.07.1988 по 22.07.1993 на ГЗФ «Червона зірка» Торезьке виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення 3 розряду, з 22.06.2000 по 16.11.2000 на Державному ВАТ «ЦЗФ «Торезька» ДП ДХК «Торезантрацит» на посаді машиніста установок збагачення та брикетування 3 розряду, з 20.11.2000 по 22.10.2001 на ЦЗФ «Донецька» Міністерства вугільної промисловості України на посаді машиніста конвеєру 2 розряду та з 15.12.2006 по 30.08.2007, з 01.09.2007 по 20.05.2008, з 23.10.2008 по 26.12.2008, з 28.10.2009 по 01.03.2010 на ТОВ «Полтавський склозавод» на посаді знімача гарячих виробів 2 розряду до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Решетилівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Покровська, 41, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 384,20 грн (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава