Справа № 215/5323/18
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 червня 2019 року Справа № 215/5323/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , який діє в інтересах матері ОСОБА_2 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

16.11.2018 року ОСОБА_1 , який діє в інтересах матері ОСОБА_2 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради Солода ОСОБА_3 , яка виявилась у порушенні механізму, порядку, шаблону розгляду заяви позивача від 08.10.2018 року згідно порядку статей 18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч. 1, 2, 8 статті 11 ЗУ «Про державну службу» і принципів статті 3, частини 2 статті 28 Конституції України;

- зобов`язати голову виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради Солода В.М. протягом 15 днів вжити заходи нормативно-правовим актом для забезпечення права особи з інвалідністю на попередження за можливості страждань і болю статті 3, частини 2 статті 28 Конституції України та надати зазначені документи згідно заяви від 08.10.2018;

- притягти до адміністративної відповідальності голову виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради Солода В.М. за незабезпечення гарантій статей 3, 28 Конституції України, за незабезпечення охорони права та законних інтересів, за протиправну бездіяльність згідно пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України.

19.11.2018 року ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В. позовну заяву залишено без руху (а.с. 5).

30.11.2018 року ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В. позивачу було продовжено строк для усунення вказаних в ухвалі суду від 19.11.2018 року недоліків (а.с. 10).

17.12.2018 року ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В. позовну заяву було повернуто позивачу (а.с. 14-15).

Не погоджуючись із ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.12.2018 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, а також заяву про звільнення від сплати судового збору та поновлення строку звернення до суду (а.с. 19-20).

18.01.2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 було звільнено від сплати судового збору у справі №215/5323/18 (а.с. 22).

21.03.2019 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційна скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.12.2018 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 27-28).

05.04.2019 року ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова А.В. позовну заяву передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (а.с. 32).

Не погоджуючись із ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.04.2019 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, а також заяву про звільнення від сплати судового збору та поновлення строку звернення до суду (а.с. 18-19).

18.04.2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору було відмовлено, а апеляційну скаргу залишено без руху (а.с. 43-44).

14.05.2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційна скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.04.2019 року повернуто заявнику (а.с. 53).

21.05.2019 року згідно листа Третього апеляційного адміністративного суду справа №215/5323/18 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та за результатом автоматизованого розподілу передана для розгляду судді Сліпець Н.Є.

24.05.2019 року ухвалою суду адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, а саме:

- надати уточнений адміністративний позов у відповідній кількості із зазначенням адреси електронної пошти позивача або зазначити про те, що така адреса відсутня;

- викласти вимоги щодо предмету спору та навести їх обґрунтування, а також зазначити докази, що підтверджують вказані обставини;

- зазначити підстави звернення в інтересах матері - ОСОБА_2 ;

- надати суду докази сплати судового збору у сумі 768,40 грн. або докази на підтвердження скрутного матеріального становища.

Також, вказаною ухвалою суду було роз`яснено позивачу право на звернення до суду із клопотанням про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору разом із доказами на підтвердження обставин, які свідчать про його майновий стан.

12.06.2019 року позивачем позивач звернувся до суду із заявою про поновлення провадження по справі після усунення недоліків та заявою про витребування доказів.

Розглянувши вказану заяву, оцінивши докази, надані на підтвердження обставин, зазначених у ній, суд дійшов висновку, що вимоги ухвалу суду про залишення позову без руху від 24.05.2019 року не виконано, з огляду на наступне.

Так, позивачем взагалі була проігнорована вимога суду про надання уточненого позову відповідно до кількості учасників.

Крім того, позивачем не було надано доказів сплати судового збору чи надано клопотання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору разом, як було зазначено в ухвалі суду про залишення позову без руху.

При цьому, позивачем було надано довідку №4665 від 03.06.2019 року з Тернівського Управління праці та соціального захисту населення м. Кривого Рогу, аналогічний зміст якої вже був досліджений судом (довідка №1001 від 14.11.2018 року) під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, і позивачу було роз`яснено, що зазначена довідка не відповідає такій ознаці доказів як достатність, що позбавляє суд можливості всебічно оцінити майновий стан позивача та звільнити його від сплати судового збору.

З урахуванням наведених, суд дійшов висновку, що станом на 14.06.2019 року позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позову без руху від 24.05.2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , який діє в інтересах матері ОСОБА_2 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та притягнення до адміністративної відповідальності - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї документами, надіслати позивачу.

У відповідності до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п.15.1 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець