Справа № 420/6753/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
12 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6753/18
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В., Осіпова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В грудні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просив:
визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо:
- неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу;
- зменшення основного розміру пенсії з 71% на 70% грошового забезпечення;
- виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року,виходячи з основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 4650,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 3030,00 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

11 червня 2019 року від представника позивача Яковенка І.М. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому він просить зупинити провадження у адміністративній справі № 420/6753/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразкової справі № 240/6263/18.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що у зразковій справі № 240/6263/18 предметом розгляду є неправомірність дій відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення, тому вважає, що зазначену справу об`єктивно неможливо розглянути до вирішення Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи № 240/6263/18.

Відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднанню палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів вважає, що клопотання представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі до вирішення зразкової справи № 240/6263/18 підлягає задоволенню.

Предметом позову у даній справі є протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_2 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 71% на 70% грошового забезпечення; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії; та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року,виходячи з основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 4650,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 3030,00 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду 22.04.2019 року відкрито апеляційне провадження у справі № 240/6263/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії. Справа призначена до розгляду на 28.08.2019 року.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі до вирішення справи № 240/6263/18 Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 102, 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання представника апелянта ОСОБА_1 Яковенка Ігоря Миколайовича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: Ю.В. Осіпов