Справа № 806/1267/16
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 червня 2019 року

Київ

справа №806/1267/16

адміністративне провадження №К/9901/10934/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

В липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни в грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії та зобов`язання її надіслати для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року, залишеною ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2016 року без змін, позов задоволено.

24 листопада 2016 року до Вищого адміністративного суду України від Міністерства внутрішніх справ України надійшла постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2016 року у справі № 806/1267/16.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 листопада 2016 року відкрито касаційне провадження за скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2016 року.

У зв`язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання підпунктів 1, 7 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України матеріали справи № 825/2971/14 передано до Верховного Суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 січня 2018 року визначено склад колегії: Білоус О.В. (головуючий суддя, суддя - доповідач), Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року № 528/0/78-19 у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді - доповідача Білоуса О.В. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 № 14), що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг, визначено новий склад колегії суддів: Єресько Л.О. (головуючий суддя, суддя - доповідач), судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.

13 червня 2019 року суддями Єресько Л.О., Загороднюком А.Г., Соколовим В.М. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.

Як слідує із оскаржуваних судових рішень, ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни в грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для здійснення перерахунку пенсії та зобов`язання надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області інформацію про зміни в грошовому утриманні для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що є пенсіонером органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

З огляду на це, правовідносини виникли не у зв`язку з проходженням публічної служби, а у зв`язку з обчисленням пенсії. Тому дана справа належить до категорії справ щодо загальнообов`язкового державного пенсійного страхування осіб звільнених з публічної служби (код 112010201 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач Єресько Л.О., Загороднюк А.Г., Соколов В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо загальнообов`язкового державного пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби.

Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України.

З огляду наведене заяви суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М. від участі у розгляді касаційної скарги Міністерства внутрішніх справ України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.О. Єресько

Судді А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов