Справа № 440/1466/19
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/1466/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

представника позивача - Репала Д.О.,

представника відповідача - Яловець М.А.,

представника третьої особи - Марченко Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2019 року Приватне підприємство "ЛІР" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови управління про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 09.04.2019 №ПЛ3777/170/АВ/П/ТД-ФС у розмірі 125190,00 грн.

Підставою позову підприємство зазначає порушення спірною постановою своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставне нарахування контролюючим органом штрафних санкцій за порушення законодавства про працю в частині допущення працівника до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого органу.

Ухвалою суду від 02.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 11:20 11.06.2019.

Ухвалою суду від 11.06.2019 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_1 .

29.05.2019 ПП "ЛІР" звернулось до суду із заявою про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1207/19 за позовом Приватного підприємства "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису.

У судовому засіданні 11.06.2019 представник позивача підтримав вказану заяву, просив суд її задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні про задоволення вказаної заяви заперечували.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у даній справі, суд виходить з наступного.

Так, матеріали справи свідчать, що предметом розгляду даної справи є постанова Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 09.04.2019 №ПЛ3777/170/АВ/П/ТД-ФС, якою до ПП "ЛІР" застосовано штраф у розмірі 125190,00 грн за порушення частини третьої статті 24 КЗпП України в частині допущення працівника до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу.

Водночас, судом встановлено, що за наслідками інспекційного відвідування ПП "ЛІР" управлінням поряд зі спірною постановою також було винесено припис про усунення виявлених порушень від 20.03.2019 №ПЛ3777/170/АВ/П, яким директора підприємства ОСОБА_2 зобов`язано усунути порушення частини третьої статті 24 КЗпП України щодо допущення працівника до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу.

Не погодившись з допущенням порушення частини третьої статті 24 КЗпП України ПП "ЛІР" оскаржило припис від 20.03.2019 №ПЛ3777/170/АВ/П в судовому порядку (справа №440/1207/19).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 у справі №440/1207/19 позов ПП "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису задоволено; визнано протиправним та скасовано припис про усунення виявлених порушень Управління Держпраці у Полтавській області від 20 березня 2019 року №ПЛ3777/170/АВ/П; стягнуто на користь ПП "ЛІР" за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1921 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд дійшов висновку про фактичне недопущення ПП "ЛІР" порушення частини третьої статті 24 КЗпП України в частині допущення працівника до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, оскільки договір, укладений між підприємством та ОСОБА_1 за своїм змістом є цивільно-правовим, а відносини, що склалися між сторонами цього договору, - суто цивільно-правовими.

Станом на 11.06.2019 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 у справі №440/1207/19 не набрало законної сили та оскаржене Управлінням Держпраці у Полтавській області в апеляційному порядку.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що судове рішення у справі №440/1207/19, де предметом розгляду є правомірність припису про усунення виявлених порушень від 20.03.2019 №ПЛ3777/170/АВ/П, яким директора підприємства ОСОБА_2 зобов`язано усунути порушення частини третьої статті 24 КЗпП України, має значення для розгляду даної справи №440/1466/19.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з частиною четвертою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

За викладених обставин, оскільки адміністративні справи №440/1466/19 та №440/1207/19 пов`язані між собою, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/1466/19 за позовом ПП "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1207/19 за позовом ПП "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису.

Керуючись статтями 236, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного підприємства "ЛІР" про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Приватного підприємства "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1207/19 за позовом Приватного підприємства "ЛІР" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням у справі №440/1207/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 14 червня 2019 року.

Суддя О.В. Гіглава