Справа № 577/2732/19
Суддя: Гетьман В. В.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/2732/19
Провадження № 2-а/577/33/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2019 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого- судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.,

перекладача Журавель Н.М.,

представника позивача Барабаша О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Конотопа адміністративну справу за позовною заявою Конотопського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач вимоги обґрунтовує тим, що 11.06.2019 р. з Управління СБУ України в Сумській обл. надійшов лист за №6708/1/5901-19 щодо примусового видворення за межі України громадянина Російської Федерації. В листі повідомляється, що 14.06.2019 р. з державної установи Конотопський виправний центр №130 буде звільнений громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який відбував покарання за ч.2 ст.332 КК України. Суспільна небезпечність перебування відповідача на території України полягає в можливому здійсненні ним злочинної діяльності проти основ національної безпеки України, недоторканості державного кордону України, миру і безпеки людства, що несе у собі загрозу життєво важливим інтересам людини і громадянина, суспільства і держави. ОСОБА_1 пербуваючи в місцях позбавлення волі, будучи фактично нелегальним мігрантом, не надав до відповідних органів документів з метою легалізації на території України, чи оформлення закордонного паспорту громадянина Росії з метою виїзду з території України. Тому є підстави вважати, що він не покине територію України та буде знаходитися в країні нелегально, може скоювати адміністративні та кримінальні правопорушення. Цацигов І.Х. має лише копію внутрішнього паспортного документа Російської Федерації, а також довідку про звільнення серії СУМ №03350, видану Конотопським виправним центром №130 14.06.2019 р. З копії паспортного документа встановлено, що відповідач є уродженцем м.Грозний Чеченської Республіки РФ, зареєстрований РФ, Чеченська Республіка, Грозненський район, селище Керла-Юрт, АДРЕСА_1 . На теперішній час встановленого місця проживання в Україні не має, до 14.06.2019 р. відбував покарання. За результатами перевірки, проведеної за наявними обліками територіальних органів ДМС та відомчої інформаційної системи Оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус ЄІФС УМП установлено, що відповідач на території України зареєстрованим не значиться, громадянства не набував, посвідкою на постійне проживання та тимчасове проживання не документувався. На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні у нього нема та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства. 14.06.2019 р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.203 ч.1 КУпАП та накладено штраф. 14.06.2019 р. Конотопським МВ УДМС України в Сумській області було прийнято рішення №10 про примусове повернення з України гр.РФ ОСОБА_1 , з яким його ознайомили письмово. Виконати дане рішення відповідач не може у звязку з відсутністю коштів та оригіналу паспортного документа. А тому прояить суд примусово видворити з України громадянина ОСОБА_1 РФ та затримати його з метою ідентифікації особи і забезпечення примусового видворення з території України, з приміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Відповідач ОСОБА_1 , з допомогою перекладача пояснив, що заперечує задоволенню позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду докази, суд вважає що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що 11.06.2019 р. з Управління СБУ України в Сумській обл. на адресу позивача надійшов лист за №6708/1/5901-19 щодо примусового видворення за межі України громадянина Російської Федерації. В листі повідомляється, що 14.06.2019 р. з державної установи Конотопський виправний центр №130 звільнений громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,який відбував покарання за ч.2 ст.332 КК України. Суспільна небезпечність перебування відповідача на території України полягає в можливому здійсненні ним злочинної діяльності проти основ національної безпеки України, недоторканості державного кордону України, миру і безпеки людства, що несе у собі загрозу життєво важливим інтересам людини і громадянина, суспільства і держави (а.с.7-8), що стало підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.9-10).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 має копію внутрішнього паспортного документа громядянина РФ №96 15 644394, виданий 29.04.2016 р. відділом УФМС Росії по Чеченській республіці в Грозненському районі (а.с.12 ).

Рішенням Конотопського МВ УДМС України в Сумській області №10 від 14.06.2019 р. прийнято рішення про примусове повернення з України гр.РФ ОСОБА_1 , про що відповідачу було повідомлено (а.с.13).

Згідно із п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Таким чином, відповідач є нелегальним мігрантом, підстав для законного перебування на території України не має, із заявою про надання статусу біженця не звертався та підлягає видворенню з території України.

Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства врегульовані приписами ст.289 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони

державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно ч.ч. 11, 13 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Судом встановлено, що особу відповідача ОСОБА_1 встановлено з його слів у звязку з відсутністю у нього оригіналів будь-яких документів, що посвідчують його особу.

Враховуючи те, що відповідач добровільно виконувати рішення про повернення не має наміру, не має документів, що посвідчують його особу, вчинив порушення законодавства України, що стосується перебування на території України, суд вважає за необхідне задовольнити позов в повному обсязі та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Російської Федерації, а також затримати його з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном не більше ніж на 6 (шість) місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289, п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Конотопського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 (шість) місяців.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, звернути дане рішення до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішенняскладене 14 червня 2019 року.

Суддя Гетьман В. В.