Справа № 462/3661/17
Суддя: Гедз Б. М.
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/3661/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючої-судді - Гедз Б.М.

з участю секретаря судового засідання Рущак Т.О.

представника заявника представника Лебідко Ю.І.

представника відповідача Зубович-Яворської О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Міністерства оборони України на виконання рішення суду у справі №462/3661/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати протиправними повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 грудня 2018 р. Головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Пушкар І.Є про здійснення ГУ перерахунку йому пенсії з 10 лютого 2017р. із заробітку з урахуванням заробітної плати за період з 1 липня 2000 р. по 30 листопада 2001р., з якої сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування ВАТ «Іскра» та Товариством «Політрейд», і розпорядження від 3 жовтня 2018 р. за № 819374, а також бездіяльність щодо невиконання рішення Залізничного районного суду від 7 травня 2018 р. в справі № 462/3661/17. Заяву мотивує тим, що рішенням Залізничного районного суду від 07.05.2018 р. по справі №462/3661/17 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсії задоволено частково. Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 10.02.2017 року з урахуванням заробітної плати за період з 1 липня 2000 р. по 30 листопада 2001 р., з якої сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування ВАТ Іскра та Товариством Політрейд. Вказане рішення набрало законної сили 23 серпня 2018 р. та 24.09.2018 року було видано виконавчий лист. Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області Пушкар І.Є. від 06 грудня 2018 р. відкрито виконавче провадження ВП № 57845890, а 12 січня 2019 р. він одержав постанову державного виконавця від 29.12.2018 року про закінчення вказаного виконавчого провадження, у зв`язку з добровільним виконанням боржником рішення суду, де зазначено, що рішення суду виконано , про що повідомлено державного виконавця листом божника від 21 грудня 2018 р. та подано розпорядження № 81974 від 0З жовтня 2018 р. в підтвердження перерахунку. Оскільки перерахованого розміру пенсії не одержував станом на січень 2119 р., звернувся з запитом до державного виконавця та боржника про надання копії розпорядження від 03 жовтня 2018 р. 04.02.2019 р. одержав від боржника копію розпорядження від 3 жовтня 2018 р. та розрахунок про проведений перерахунок, а 08.02.2019 р. від ДВС копію розпорядження на підставі, якого боржник заявив державному виконавцю про виконання рішення суду. При цьому, вважає що ніякого виконання рішення божником не здійснювалося розпорядженням від 03 жовтня 2018 р. Зазначив, що все що було наведено в розрахунку зарплати при обчисленні пенсії в 2013 р. при первинному призначенні пенсії повторно і у розпорядженні від 0З жовтня 2018 р. при проведені перерахунку, зокрема: для обчислення пенсії взято заробіток з 1 січня 2003 р по 31 липня 2013 р. та середній заробіток , з якого обчислено пенсію і становить 13073, 47 грн. , та не взято зарплати за період, зазначений в рішенні суду. В розпорядженні зазначається, що за період з 01 липня 2000 р по 31 грудня 2002 т. застосовано оптимізацію. Тому, вважає, що не проведено ніякого перерахунку та повідомлено неправдиву інформацію Державній виконавчій службі.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 18.02.2019 року прийнято до розгляду та постановлено розгляд справи проводити в порядку письмового провадження без повідомлення учасників та запропоновано відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження подати відзив.

На адресу суду 21.03.2019 року від Головного Управління пенсійного фонду України у Львівській області надійшов відзив на заяву, в якому вважають заяву ОСОБА_1 безпідставною та необгунтованою. При цьому, зазначають, що на виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова по справі № 462/3661/17 розпорядженням №819374 від 03.10.2018 року відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №7 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії за віком з 10.02.2017 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 липня 2000р. по 30 листопада 2001 року, з якої сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування ВАТ «Іскра» та Товариство «Політрейд». Зокрема, інспектором вказаного відділу введені суми заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 р. по 30.11.2001 р, згідно даних персоніфікованого обліку застрахованої особи, а саме: по 2000,00 грн. з липня 2000 р. по лютий 2001 р., 2901,79 грн. за березень, 2794,02 грн. за квітень, 2537,82 грн. за травень, по 3000,00 грн. за червень, липень, серпень, 2866,22 за вересень, 3007,64 грн. за жовтень та 3000,00 грн. за листопад 2001 року. Однак, відповідно до Постанов КМУ від 13.07.1998 року №1046, від 07.03.2001 року №225 «Про встановлення максимальної величини фактичних витрат суб`єктів господарювання на оплату праці працівників, сумиоподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів» встановлено максимальну величину суми оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу у розмірі 1000,00 грн. на місяць у розрахунку на кожного працюючого, з яких відповідно до законів України справляються збори (внески) до Фондів соціального страхування, Пенсійного фонду, (до лютого 2001 року включно та з березня по листопад 2001 року 1600,00 грн). Враховуючи наведене, проведення перерахунку пенсійної виплати за рішенням суду не призвело до збільшення розміру пенсії, про щ обуло повідомлено державного виконавця та надіслано вказане розпорядження. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити дії, виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на управління фонду. В задоволенні заяви просять відмовити повністю.

26.03.2019 року від заявника надійшов відповідь на відзив, у якому покликається на те, що твердження відповідача, що здійснений перерахунок не привів до збільшення пенсії не відповідає закону та постанові суду.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 10.05.2019 року постановлено розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Міністерства оборони України на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсії проводити в судовому засіданні, про що повідомлено учасників справи .

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним у заяві та відповіді на відзив, просить заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області в судовому засіданні проти заяви заперечила, покликаючись на мотиви викладені у відзиві на заяву. В задоволенні заяви проситть відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали заяви, справи №462/3661/17, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 07.05.2018 року Залізничним районним судом м. Львова по справі №462/3661/17 ухвалено рішення, яким зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 10.02.2017 року з урахуванням заробітної плати за період з 1 липня 2000 р. по 30 листопада 2001 р., з якої сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування ВАТ Іскра та Товариством Політрейд (а.с. 64-65)

Вказане рішення набрало законної сили 23 серпня 2018 р. та 24.09.2018 року видано виконавчий лист (а.с. 89).

Відповідно до вимог ст. 129 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Отже, виконуючи рішення суду, відповідач зобов`язаний враховувати обставини, встановленні судовим рішенням.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області Пушкар І.Є. від 06 грудня 2018 р. відкрито виконавче провадження ВП № 57845890 з виконання виконавчого листа № 462/3661/17.

29 грудня 2018 р. у ВП №57845890 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області Пушкар І.Є. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з виконанням боржником рішення суду. У вказаній постанові зазначено, що згідно листа боржника від 21.12.2018 Головним управлінням пенсійного фонду України у Львівській області здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 10.02.2017 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 липня 2000 р. по 30 листопада 2001 р., з якої сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування ВАТ «Іскра» та Товариством «Політрейд», про що свідчить долучена копія розпорядження № 81974 від 03 жовтня 2018 р., чим фактично виконано рішення згідно з виконавчим документом до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с. 88-89).

При цьому, ОСОБА_1 вважає, що рішення Залізничного районного суду м. Львова від 07.05.2018 року у справі №462/3661/17 не виконано, а тому позивач звернувся до суду з вказаною заявою.

Приписами ч. 1 ст. 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Системний аналіз вищезазначених норм права свідчить, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Як вбачається з долученого до матеріалів справи повідомлення від 21.12.2018 року Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області адресованого головному державному виконавцю Пушкар І.Є., що розпорядженням №819374 від 03.10.2018 року відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №7 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії за віком з 10.02.2017 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 липня 2000р. по 30 листопада 2001 року, з якої сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування ВАТ «Іскра» та Товариство «Політрейд» та виконано рішення суду в повному обсязі. (116, 118-119).

Так, інспектором вказаного відділу введені суми заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 р. по 30.11.2001 р, згідно даних персоніфікованого обліку застрахованої особи, а саме: по 2000,00 грн. з липня 2000 р. по лютий 2001 р., 2901,79 грн. за березень, 2794,02 грн. за квітень, 2537,82 грн. за травень, по 3000,00 грн. за червень, липень, серпень, 2866,22 за вересень, 3007,64 грн. за жовтень та 3000,00 грн. за листопад 2001 року.

Відповідно до Постанови КМУ від 13.07.1998 р., яка відмінена Постановою КМУ від 07.03.2001 року №225 «Про встановлення максимальної величини фактичних витрат суб`єктів господарювання на оплату праці працівників, сумиоподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів» встановлено максимальну величину суми оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу у розмірі 1000,00 грн. на місяць у розрахунку на кожного працюючого, з яких відповідно до законів України справляються збори (внески) до Фондів соціального страхування, Пенсійного фонду, (до лютого 2001 року включно та з березня по листопад 2001 року 1600,00 грн).

Разом з тим, проведення перерахунку пенсійної виплати ОСОБА_1 за рішенням суду не призвело до збільшення розміру пенсії, про що було повідомлено державного виконавця та надіслано вказане розпорядження.

Таким чином, судом не встановлено порушення відповідачем ст.370 КАС України, яка визначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи та підлягає виконанню на всій території України, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області виконані, покладені судом зобов`язання вчинити дії в порядку встановленому судовим рішенням та в межах покладених повноважень.

З огляду на наведене, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Міністерства оборони України на виконання рішення суду у справі №462/3661/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повна ухвала суду складена - 12 червня 2019 року.

Суддя: (підпис) Б.М. Гедз

З оригіналом згідно.

Суддя: Б.М.Гедз