Справа № 640/1369/19
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/1369/19
УХВАЛА

14 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Василенка Я.М. та суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., перевіривши апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2019 у справі за адміністративним позовом Міністерства внутрішніх справ України до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Міністерство внутрішніх справ України звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського О.А. щодо винесення постанови від 26.12.2018 про закінчення виконавчого провадження № 56360340 на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

- скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського О.А. від 26.12.2018 про закінчення виконавчого провадження № 56360340, винесеного на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського О.А. прийняти постанову про закінчення виконавчого провадження № 56360340 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом).

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати як таке, що постановлене із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Із наявного в матеріалах справи зворотного повідомлення (а.с. 62) вбачається, що копія повного тексту оскаржуваного рішення отримана позивачем 05.03.2018, а тому строк на апеляційне оскарження сплив ще 15.03.2019, тоді як апеляційна скарга була подана лише 19.03.2019 (відповідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2019 - залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання вищевказаної ухвали шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та направлення такої заяви на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків та доказів (оригіналів), що підтверджують сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 7 929, 00 грн.

На виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 апелянтом подано докази сплати судового збору.

Також, на виконання вимог зазначеної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2019.

В обґрунтування поданої заяви Міністерство внутрішніх справ України зазначає, що апеляційна скарга була направлена до Шостого апеляційного адміністративного суду (через Окружний адміністративний суд м. Києва) рекомендованим листом, а не безпосередньо до суду першої інстанції. Зазначений рекомендований лист (штрихкодовий ідентифікатор № 535) було подано до Головпоштамту міста Києва 14.03.2019 о 19 годині 20 хвилин, що підтверджується фіскальним чеком АТ «УКРПОШТА» від 14.03.2019, у зв`язку із чим строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не пропущено.

Водночас, колегія суддів не бере до уваги вказані доводи, оскільки з інформації, яка міститься в програмі Діловодство спеціалізованого суду, вбачається, що апеляційна скарга подана Міністерством внутрішніх справ України 19.03.2019 нарочно. Більше того, в матеріалах справи відсутній оригінал конверта, яким направлялась вказана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд м. Києва, що також свідчить про сумнівність та безпідставність таких доводів заявника.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що з копії конверта та фіскального чека неможливо встановити факту відправлення Міністерством внутрішніх справ України саме апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2019.

Враховуючи вищезазначене та фактичні обставини справи, колегія суддів вважає, що поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відсутні, а інших доказів поважності пропуску даних процесуальних строків не зазначено і не надано до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Отже, враховуючи зазначені вимоги норм процесуального права та той факт, що поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відсутні, а інших доказів поважності пропуску даних процесуальних строків не зазначено і не надано до суду апеляційної інстанції, то в даному випадку слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 321, 325, 328 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2019 у справі за адміністративним позовом Міністерства внутрішніх справ України до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування постанов - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач Василенко Я.М.

Судді Кузьменко В.В.

Шурко О.І.