Справа № 120/1866/19-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

13 червня 2019 р. Справа № 120/1866/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства "Мурованокуриловецький завод мінеральної води "Регіна" (вул. Заводська, 18, смт. Муровані Курилівці, Вінницька область, 23400, ) до Державної служби геології та надр України (вул. А. Цедіка, 16, м. Київ, 03057, ) про визнання протиправним та скасування наказу №505 від 30 грудня 2016 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №1419 від 29 травня 1998 року

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства "Мурованокуриловецький завод мінеральної води "Регіна" (вул. Заводська, 18, смт. Муровані Курилівці, Вінницька область, 23400, ) до Державної служби геології та надр України (вул. А. Цедіка, 16, м. Київ, 03057, ) про визнання протиправним та скасування наказу №505 від 30 грудня 2016 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №1419 від 29 травня 1998 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що на момент прийняття Державною службою геології та надр України наказу № 505 від 30 грудня 2016 року, яким зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами № 1419 від 29.05.1998 року, ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» виконано передбачені законом заходи для усунення встановлених під час проведення перевірки порушень, зазначених у приписі з повідомленням про це Державної служби геології та надр України. Тому, Державна служба геології та надр України не мала передбачених законом підстав для зупинення дії спеціального дозволу № 1419 від 29.05.1998 року з мотивів невиконання ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» вимог припису, у зв`язку з чим, наказ Державної служби геології та надр України № 505 від 30 грудня 2016 року в частині зупинення дії спеціального дозволу ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» на користування надрами № 1419 від 29.05.1998 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування в Державної служби геології та надр України оригінал наказу №505 від 30.12.2016 року з додатками.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про задоволення клопотання позивача та витребування з Державної служби геології та надр України оригінал або належним чином засвідчену копію наказу №505 від 30.12.2016 року з додатками, а також оригінал або належним чином засвідчену копію наказу Державної служби геології та надр України №266 від 02.08.2018 року. Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» оригінал або належним чином засвідчену копію листа Державної служби геології та надр України, що надійшов 21.08.2018 року, у якому повідомлено ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» про поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 1419 від 29.05.1998 року.

Керуючись статтями 80, 121, 122, 171, 248, 256, 260 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства "Мурованокуриловецький завод мінеральної води "Регіна" (вул. Заводська, 18, смт. Муровані Курилівці, Вінницька область, 23400, ) до Державної служби геології та надр України (вул. А. Цедіка, 16, м. Київ, 03057, ) про визнання протиправним та скасування наказу №505 від 30 грудня 2016 року в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №1419 від 29 травня 1998 року.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження із викликом (повідомленням) осіб.

3. Призначити справу до судового розгляду на 01 липня 2019 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Клопотання про поновлення строку звернення до суду буде вирішено у судовому засіданні.

5. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

7. Витребувати у Державної служби геології та надр України оригінали або належним чином засвідчені копії наказів №505 від 30.12.2016 року з додатками, №266 від 02.08.2018 року.

8. Витребувати у ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» оригінал або належним чином засвідчену копію листа Державної служби геології та надр України, що надійшов 21.08.2018 року, у якому повідомлено ПрАТ «Мурованокуриловецький завод мінеральної води «Регіна» про поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 1419 від 29.05.1998 року.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна