Справа № 442/6271/17
Суддя: Кучаковський Ю. С.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6271/17
Провадження № 2-ар/442/2/19
У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

14 червня 2019 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області складі: головуючого судді Кучаковського Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.10.2017 у адміністративній справі № 442/6271/17 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об`єднаного управління пенсійного фонду України Львівської області про зобов`язання здійснити дії щодо правильного нарахування пенсії та стягнення невиплаченої пенсії,

в с т а н о в и в :

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.10.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено; визнано рішення Дрогобицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області № 43-М від 22.06.2017 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України „Про підвищення престижності шахтарської праці незаконним; зобов`язано Дрогобицьке об`єднане Управління Пенсійного фонду Україні Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, виходячи з розміру 80% середньої зарплати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно ст. 8 Закону України „Про підвищення престижності шахтарської праці з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 01 січня 2017, з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі; вирішено питання судових витрат.

Постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.10.2017 у адміністративній справі № 442/6271/17 набрала законної сили.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.09.2018 заяву задоволено; здійснено заміну боржника Дрогобицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області у виконавчому листі у справі № 442/6271/17 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об`єднаного управління пенсійного фонду України Львівської області про зобов`язання здійснити дії щодо правильного нарахування пенсії та стягнення невиплаченої пенсії на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Код , що знаходиться за адресою: 79016, Львівська обл., м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10).

07.06.2019 до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 11.10.2017 у справі № 442/6271/17 та роз`яснити чи надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі згідно рішення суду (3 322,00 грн), чи проводити перерахунок пенсії відповідно до змін у законодавстві з 01.10.2017 (3 656,42 грн). В обгрунтування зазначає, що згідно п. 3 ст. 42 ЗУ „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-ІУ у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють). На виконання рішення суду усі доплати і підвищення до пенсії ОСОБА_1 нараховувались від прожиткового мінімуму як працюючій, який станом на 01.01.2017 становить 1 074,00 грн. Пенсія в розмірі трьох прожиткових мінімумів 3 222,00 грн (1 074,00x3), крім того, нараховується збережена доплата з 01.05.2012 по постанові Кабінету Міністрів № 327 від 23.04.2012 в розмірі 100,00 грн. Отже, розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2017 на виконання вищезазначеної постанови суду становить 3 322,00 грн та виплачується в збереженому розмірі (перерахунок з 01.10.2017 в подальшому не проводиться). Наголошує, що відповідно до норм закону від 03.10.2017 „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії розмір пенсії ОСОБА_1 без врахування рішення суду з 01.10.2017 становив би 3 656,42 грн. А тому вказує, що з тих підстав управлінням незрозуміло чи можливо застосовувати норми Закону від 03.10.2017 № 2148-УІІІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії, а також чи залишити розмір пенсії перерахований згідно рішення суду (3 322,00 грн), чи проводити перерахунок відповідно до змін у законодавстві з 01.10.2017 (3 656,42 грн).

Відповідно до положень ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи та заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення від 11.10.2017 у справі № 442/6271/17, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Підставою для подання заяви про роз`яснення судового рішення є його незрозумілість.

Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 „Про судове рішення в адміністративній справі зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Так, згідно з п. 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 „Про судове рішення в адміністративній справі за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому клопотання про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тому процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

У свою чергу, вимоги заяви про роз`яснення рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 11.10.2017 у справі № 442/6271/17, а саме: чи надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі згідно рішення суду (3 322,00 грн), чи проводити перерахунок пенсії відповідно до змін у законодавстві з 01.10.2017 (3 656,42 грн) відповідно до п. 3 ст. 42 ЗУ „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-І, задоволенню не підлягає, оскільки роз`яснюючи рішення, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

При цьому суд звертає увагу що ті обставини, на які посилається позивач у заяві про роз`яснення судового рішення, зокрема щодо перерахунку та виплати пенсії, обчисленої у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не досліджувалися судом під час прийняття рішення у справі № 442/6271/17.

Враховуючи вказане, варто зазначити, що роз`яснення може бути надане судом лише тим обставинам, яким була надана відповідна правова оцінка у мотивувальній частині рішення суду та відображеним у резолютивній частині рішення суду.

На підставі викладеного, заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.10.2017 у адміністративній справі № 442/6271/17 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об`єднаного управління пенсійного фонду України Львівської області про зобов`язання здійснити дії щодо правильного нарахування пенсії та стягнення невиплаченої пенсії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Ю.С. Кучаковський