Справа № 820/5439/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2019-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 червня 2019 р. Справа № 820/5439/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №820/5567/16,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд:

1. Замінити позивачва по справі №820/5567/16 з Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області;

2. Поновити ГУ ДФС у Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №820/5439/16.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання , судом встановлено наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2016 року по адміністративній справі № 820/5439/16 адміністративний позов Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу було задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , м. Харків, 61052) податковий борг у сумі 50676 (п`ятдесят тисяч шістсот сімдесят шість) грн. 77 коп. на користь державного бюджету України (р/р 0006, одержувач: УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача: 37999696, банк: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011).

07.06.2019 року від Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, в якій просить суд замінити відповідача по справі з Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області на ГУ ДФС у Харківській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС України від 10 травня 2018 року №297 "Про реорганізацію територіальних органів Державної фіскальної служби у Харківській області" Центральну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання як структурний підрозділ до Головного управління ДФС у Харківській області. Заявник зазначив, що Головне управління ДФС у Харківській області є правонаступником Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, яка є ліквідованою відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області припинена в результаті реорганізації, а отже суд приходить до висновку, що заява в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі № 820/5439/16 підлягає задоволенню.

Також, Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд поновити ГУ ДФС у Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №820/5439/16.

В обґрунтування заяви вказано, що функції, щодо стягнення податкового боргу з 01.01.2017 року належать ГУ ДФС у Харківській області, але у свою чергу, відповідні структурні підрозділи були сформовані значно пізніше, у зв`язку з чим 20.06.2018 року представник Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області звернувся з заявою про видачу виконавчого листа, який отримав 06.07.2018 року вже з пропущеним строком встановлений судом для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2016 року по адміністративній справі № 820/5439/16 адміністративний позов Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу було задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , м. Харків, 61052) податковий борг у сумі 50676 (п`ятдесят тисяч шістсот сімдесят шість) грн. 77 коп. на користь державного бюджету України (р/р 0006, одержувач: УДКСУ у Ленінському районі м. Харкова, код одержувача: 37999696, банк: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011).

Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2016 року по адміністративній справі № 820/5439/16 набрала законної сили 23.01.2017 року.

Відповідно до Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" 06.07.2019 представником позивача отримано виконавчий лист, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 24.04.2017 року.

Відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-19 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд зазначає, що Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797-VІІІ, який набрав чинності 01.01.2017, Податковий кодекс України було доповнено статтею 19-3, якою унормовано, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Відповідно до підпункту 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Отже, функції, щодо стягнення податкового боргу з 01.01.2017 року належать ГУ ДФС у Харківській області, але, у свою чергу, відповідні структурні підрозділи були сформовані значно пізніше, у зв`язку з чим, строк встановлений судом для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Приписами частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 820/5439/16 підлягає поновленню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Харківській області про про заміну позивача по адміністративній справі № 820/5439/16 задовольнити.

Замінити позивача по справі № 820/1775/18 Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (61166, м. Харків, пр. Науки, буд. 9) на Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46).

Заяву Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/5439/16 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.О. Спірідонов