Справа № 300/1226/19
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2019-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про забезпечення позову
"13" червня 2019 р. справа № 300/1226/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 48 від 20.03.2019, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою суду від 12.06.2019 у справі відкрито спрощене позовне провадження.
Одночасно із позовною заявою, 07.06.2019 позивачем подано заяву про забезпечення адміністративного позову в порядку ст.ст.150, 152 КАС України, шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення з ОСОБА_1 виплачених надміру сум пенсії № 48 від 20.03.2019.
Необхідність вжиття заходів адміністративного позову обгрунтовано тим, що позивачем, в разі визнання дій відповідача протиправними та скасування незаконного рішення, стане проблемним повернення цих коштів. Позивач зазначає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення у справі, оскільки відповідачем щомісячно надалі проводиться стягнення 20% сум його пенсії, що значно погіршує його майновий стан та ставить його та сім`ю у скрутне матеріальне становище. Вказує, що факту зловживань з його боку або подання недостовірних даних для призначення пенсії не має, оскаржуване рішення винесено незаконно.
У відповідності до вимог ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №48 від 20.03.2019 вирішено здійснювати стягнення пенсії з ОСОБА_1 у розмірі 20% щомісячно.

У зв`язку з оскарженням цього рішення, позивач звернувся до суду.

Згідно частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Пунктом 1 частини 1 статті 151 КАС України передбачено забезпечення позову у спосіб зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача. За своєю суттю інститут забезпечення позову в адміністративному судочинстві є інститутом попереднього судового захисту. Метою його запровадження є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність, зокрема, полягає в тому, щоб засіб забезпечення відповідав предмету позову.

У ході розгляду заяви судом встановлено, що згідно оскаржуваного позивачем рішення, вирішено здійснювати стягнення з пенсії ОСОБА_1 у розмірі 20% щомісячно до повного погашення переплати. У рішенні зазначено, що переплата виникла за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 та підлягає поверненню до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в сумі 89 325,45 грн. Причиною виникнення переплати у рішенні зазначено: «з вини організації, яка видала фіктивний документ».

Таким чином, на час звернення до суду переплата, яка виникла за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 стягується з пенсії ОСОБА_1 у розмірі 20% щомісячно.

Суд встановив, що у разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову можливе настання негативних наслідків для позивача, що полягають у спричиненні шкоди, для виправлення яких йому буде необхідно докласти значних зусиль, а отже невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб вибраний позивачем, може істотно ускладнити або унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист чи поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся. Суд вважає, що невжиття відповідних заходів потягне за собою більшу шкоду, ніж їх застосування.

Наведені обставини вказують на існування об`єктивної необхідності вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно частини 4 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

При цьому, суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову є наданням тимчасового захисту до вирішення справи по суті, а оскаржуване позивачем рішення буде перевірено на дотримання вимог законодавства в ході розгляду справи.

Відтак, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд ,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Забезпечити позов в адміністративній справі №300/1226/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 48 від 20.03.2019, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №48 від 20.03.2019 про стягнення з ОСОБА_1 пенсії у розмірі 20% щомісячно, - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/1226/19.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до статей 256, 295, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018)

Суддя Біньковська Н.В.