Справа № 360/2444/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2444/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 за заявою від 23.01.2019 року;

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області врахувати періоди роботи позивача з 27.07.1981 по 23.10.1981 у Сєвєродонецькому управлінні механізації №19 Колективного підприємства «Промхиммонтаж» на посаді електрогазозварника 4-го розряду та з 30.01.1984 по 25.12.1991 у Сєвєродонецькому управлінні механізації № 19 Колективного підприємства "Промхиммонтаж" на тій же посаді при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за заявою від 30 листопада 2017 року.

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за заявою від 23 січня 2019 року.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, він навчився в ПТУ № 98 в м. Сєвєродонецьку з 01.09.1978 по 16.07.1981, де йому було присвоєно кваліфікацію за професією електрогазозварник четвертого розряду. Після закінчення навчання позивач одразу влаштувався на роботу до Сєвєродонецького управління механізації № 19 Колективного підприємства "ПРОМХИММОНТАЖ" на посаду електрогазозварника 4-го розряду та з 27.07.1981 став працювати на цьому підприємстві до 23.10.1981, оскільки позивача було звільнено, у зв`язку з призовом до армії.

З 31.10.1981 по 28.11.1983 позивач проходив строкову службу в армії.

Після закінчення служби в армії позивач з 30.01.1984 повернувся до роботи у Сєвєродонецькому управлінні механізації №19 Колективного підприємства "ПРОМХИММОНТАЖ" на посаду електрогазозварника 4-го розряду та працював там з 30.01.1984 по 26.12.1991.

На теперішній час позивач має страховий стаж більш 30 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2, тому позивач вважає, що він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

З жовтня 2017 року позивач неодноразово звертався до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. Але позивачу з тих чи інших підстав відповідач відмовляв в призначенні такої пенсії за надуманими підставами.

Останній раз позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 23.01.2019.

Однак, листом від 01.02.2019 вих.№2271/03-22 управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області відмовлено позивачу у призначенні пенсії, зазначивши, що не беруться до уваги періоди стажу роботи з 27.07.1981 по 23.10.1981 у Сєвєродонецькому управлінні механізації №19 Колективного підприємства "ПРОМХИММОНТАЖ" на посаді електрогазозварника 4-го розряду та період роботи позивача з 30.01.1984 по 25.12.1991 у Сєвєродонецькому управлінні механізації № 19 Колективного підприємства "ПРОМХИММОНТАЖ" на тій же посаді.

На думку позивача, така відмова відповідача в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправною, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи позивача;

- завірену належним чином копію заяви позивача від 23.01.2019 про призначення пенсії та всі документи надані позивачем для вирішення питання щодо призначення пенсії;

- рішення за результатами розгляду заяви позивача від 23.01.2019 та документи, на підставі яких прийнято таке рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян