Справа № 540/550/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

10 червня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/550/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, Головного управління Національної поліції в Херсонській області, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України, ОСОБА_2, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі-відповідач-1), Головне управління Національної поліції в Херсонській області (далі-відповідач-2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Міністерства внутрішніх справ України, ОСОБА_2 (далі-треті особи), в якому з урахуванням змінених позовних вимог просить

- визнати бездіяльність УМВС України в Херсонській області протиправною та зобов`язати УМВС України в Херсонській області звільнити позивача з 11.03.19, зі служби в органах внутрішніх справ, з посади дільничного інспектора сектора дільничних інспекторів Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади, установи, організації (Національної поліції в Херсонській області), відповідно до пп. з п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 р. № 114;

- визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції Херсонській області протиправною та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області прийняти позивача з 12.03.19, на службу до поліції та призначити на посаду дільничного офіцера поліції Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області або іншу рівнозначну посаду, яка не потребує наявності спеціальної кваліфікації в межах структурних підрозділів адміністративно-територіальної одиниці міста Херсона, у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) з інших міністерств, центральних органів виконавчої влади, установ, організацій (УМВС України в Херсонській області).

Ухвалою від 25.03.2019р. вказаний позов залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків позову. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 05.04.2019р. провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у відповідності до ст.263 КАС України.

Ухвалою від 15.04.2019р. відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням сторін.

Ухвалою від 26.04.2019р. постановлено розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11:00 годину 06 травня 2019 р. та зобов`язано відповідачів надати до суду додаткові докази.

Ухвалою від 06.05.2019р. витребовано у відповідачів докази, відкладено підготовче засідання на 10:15 год. 22.05.2019р.

Міністерством внутрішніх справ України 17.05.2019р. подано пояснення на позовну заяву.

Протокольною ухвалою від 22.05.2019р. у сторін витребовано докази і оголошено перерву у судовому засіданні до 13:30 год. 27.05.2019р.

27.05.2019р. позивачем подано змінену позовну заяву, яку протокольною ухвалою суду прийнято до провадження. Представник відповідача повідомив про відсутність нагальної необхідності установлювати додатковий строк для подачі відзиву на змінену позовну заяву.

Також усною ухвалою суду задоволені клопотання представників сторін про долучення до справи поданих ними доказів.

Ухвалою від 27.05.2019р. витребовано від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області докази; продовжено строк підготовчого провадження у справі до 10 червня 2019 року та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13:30 год. 10 червня 2019 року.

У підготовче засідання 10.06.2019р. учасники справи не з`явились, представник позивача подав заяву, проти якої не заперечив представник відповідачів, щодо закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті. Представником відповідачів також подано до суду витребовані докази.

Треті особи в судове зсідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, явку своїх представників не забезпечили.

Згідно із ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ст.194 КАС України розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.

Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За змістом ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вбачає можливим провести підготовчі дії в порядку письмового провадження.

У зв`язку з цим суд враховує, що під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються учасниками спору, а які належать доказувати та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Зважаючи на зміст поданих представниками сторін клопотань, позивач, представник позивача та представник відповідачів не заперечують проти закриття підготовчого провадження та вважають можливим призначити справу до розгляду у судовому засіданні по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Розпочати розгляд справи по суті.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області Головного управління Національної поліції в Херсонській області за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства внутрішніх справ України, ОСОБА_2, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті на 19.06.19 о 09:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею..

Суддя Пекний А.С.