Справа № 320/1291/19
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 червня 2019 року м. Київ № 320/1291/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 08.04.2019, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 09.11.2018 № 245 в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/1291/19 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду засобами поштового зв`язку надійшов відзив на позовну заяву з запереченнями проти задоволення позовних вимог. Втім, відповідачем повідомлено суд, що витребувані ухвалою суду про відкриття провадження у справі документи у повному обсязі надані не можуть бути, оскільки знаходяться у віданні командирів військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_3 .

Також, відповідачем повідомлено суд, що витребувані судом документи не зможуть бути надані у зв`язку з тим, що вони призначені для «службового користування» і їх використання для відкритих виступів заборонене.

З огляду на зазначене, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження.

У свою чергу, вирішення питання щодо розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентовано статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до частин першої, шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, для об`єктивного розгляду та вирішення справи суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд, за результатами розгляду матеріалів справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 179, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
1. Вийти зі спрощеного позовного провадження.

2. Призначити розгляд справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити підготовче засідання на 03 липня 2019 року о 11 год. 30 хв.
5. В порядку підготовки справи до розгляду надіслати копії ухвали особам, які беруть участь у справі.

6. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 обгрунтовані пояснення з наданням доказів на їх підтвердження, що витребувані судом докази в ухвалі про відкриття спрощеного провадження від 08.04.2019 мають статус документів з грифом «Для службового користування» і такі документи не можуть бути надані суду.

Суд повідомляє учасників справи, що за вмотивованим клопотанням сторін, суд може здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні.
Витребувати від військової частини НОМЕР_2 :
- належним чином засвідчену копію матеріалів особової справи позивача, що містить оскаржуваний наказ та документи, з урахуванням яких його було прийнято;

- письмові пояснення щодо отримання рапорту позивача від 05.11.2018 Вх. № 2293 про звільнення з військової служби у запас, його розгляду та надання відповіді позивачеві;

- докази ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом та/або письмові пояснення у разі їх відсутності;

- письмові пояснення щодо отримання рапорту позивача від 15.02.2019 Вх. № 620 про надання відповіді щодо результатів розгляду рапорту про звільнення з військової служби у запас від 05.11.2018 Вх. № 2293, його розгляду та надання відповіді позивачеві.

5. Явку уповноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.
6. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Колеснікова І.С.