Справа № 440/2020/19
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/2020/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

05.06.2019 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить:

1) визнати незаконними дії Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо:

- порушення прав людини;

- коригування довідки №540/10-05-046 від 24.03.2008 по постанові КМУ №34 від 06.02.2008 та Законів України;

- період перерахунку 17.10.2018;

- не проведення перерахунку "інших виплат" після підвищення пенсії.

2) визнати право на перерахунок пенсії згідно постанови КМУ від 09.12.2015 №1013 після поданої заяви та довідок з ДФС про зміну окладу та рангу (вислуга 20 років), довідки, що матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань фактично нараховувалася в 2015 році. На момент виникнення права на перерахунок премія склала 104,62% посадового окладу (довідка №540/10-05-046 від 24.03.2008), матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.

3) зобов`язати:

- період для перерахунку вважати момент поданої заяви (21.12.2016);

- "інші виплати" до 18.04.2019 нарахувати згідно довідки 535/10-16-31-05-58 від 19.12.2016 (7481,51 грн) враховуючи фіксовану суму індексації;

- з 18.04.2019 матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань рахувати згідно довідки №540/10-05-046 від 24.03.2008 із розрахунку середньомісячної заробітної плати (3210,90 грн) враховуючи фіксовану суму індексації;

- зробити перерахунок пенсії згідно постанови КМУ №1013 від 09.12.2015 з врахуванням фіксованої суми індексації.

4) виплатити:

- заборгованість по перерахунку пенсії з 21.12.2016;

- матеріальні витрати в сумі 2744,68 грн;

- моральні відшкодування в розмірі 2-х місячної пенсії на момент звернення про перерахунок (6187,44 грн);

5) штрафні санкції за невиконання рішення суду у справі в сумі 15300,00 грн перерахувати на користь держави.

6) стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 . судові витрати:

- Верховний суд України 768,00 грн;

- Полтавський окружний адміністративний суд 576,30 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає про неналежне виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області у справі №545/42/17.

На думку суду, вказані вимоги об`єднані лише спільною правовою позицією, а саме незгодою із способом виконання рішення суду у справі №545/42/17.

Згідно змісту позовних вимог встановлено, що вони стосується порядку та способу виконання судового рішення у справі №545/42/17, вирішення питання про розподіл судових витрат у справі №545/42/17.

Відповідно до положень статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до частин першої, другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позовні вимоги про визнання незаконними дій Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо порушення прав людини, коригування довідки №540/10-05-046 від 24.03.2008 по постанові КМУ №34 від 06.02.2008 та Законів України; - період перерахунку 17.10.2018; не проведення перерахунку "інших виплат" після підвищення пенсії мають вирішуватися у межах справи №545/42/17 за заявою позивача у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовні вимоги, які стосуються дати початку проведення перерахунку пенсії, механізму її нарахування та виплати, з урахуванням зазначених позивачем довідок, постанов КМУ тощо, також може бути вирішено у порядку статей 378, 373 Кодексу адміністративного судочинства України суд у межах справи №545/42/17.

Стягнення судових витрат, понесених у межах справи №545/42/17 (матеріальні витрати на правову допомогу, канцелярію, судовий збір, понесені поштові витрати тощо) за подання касаційної скарги, поштові, банківські послуги та ін. може бути вирішено шляхом ухвалення додаткового рішення у справі №545/42/17.

Позовна вимога про перерахування штрафних санкцій за невиконання рішення суду у справі в сумі 15300,00 грн на користь держави може бути заявлена у разі звернення до суду з позовом про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби.

Згідно частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

В даному випадку позовні вимоги заявлені до одного відповідача, об`єднані однаковими правовими підставами виникнення (правовим обґрунтуванням), проте, стосуються незгоди із порядком та способом виконання судового рішення у справі №545/42/17.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно з частини шостої статті 21, частини четвертої статті 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Отже, враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, суд повертає позовну заяву позивачу.

Керуючись статтями 169, 172, 243 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя К.І. Клочко