Справа № 264/115/19
Суддя: Пустовойт Т. В.
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/115/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2019 р. м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Пустовойт Т.В., за участю секретаря судового засідання Дарменко В.В., представника позивача ОСОБА_6., співвідповідача Сахно В.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в місті Маріуполі, поліцейського роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області капрала поліції Сахно Володимира Миколайовича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

У січні 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому вказав, що 21 листопада 2018 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Постанову по справі про адміністративне правопорушення винесено за те, що 21 листопада 2018 року о 19-44 годині ОСОБА_2 керував автомобілем «Chevrolet Lacetti» державний номерний знак НОМЕР_1 біля будинку №48по пр.Нікопольському в Кальміуському районі м.Маріуполя та почав рух, на перехресті пр.Нікопольського та провул.Прокатного, на увімкнений забороняючий сигнал світлофору (червоний поєднаний з жовтим), чим порушено п.8.7.3.є Правил дорожнього руху України. Із постановою не згоден і просить її скасувати, оскільки вважає її необґрунтованою і незаконною. В обґрунтування своїх вимог, позивач вказав, що він дійсно керував автомобілем в зазначений час та його зупинив інспектор патрульної поліції у зв`язку з тим, що нібито він рухався на заборонений сигнал світлофора, однак вказаного правопорушення він не скоював. Між тим, в подальшому інспектор виніс на місці постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП. Вважає, що інспектор упереджено та не об`єктивно поставився до з`ясування обставин справи, незаконно визнав його винним у вчиненні адміністративного правопорушення та піддав стягненню. Під час винесення постанови інспектором не дотримано вимог ст.245, 276, 280 КУпАП, а саме ним не враховані свідчення свідка ОСОБА_3 , не було надано доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, а також в постанові не зазначено відомостей щодо пристроюяким здійснювався запис правопорушення. Вважає постанову посадової особи про притягнення його до адміністративної відповідальності незаконною та такою,що підлягає скасуванню.

Представник позивача ОСОБА_6., який діє на підставі довіреності від 23.05.2019 року, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з аналогічних мотивів наведених в позові, просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Рябко І.В., яка діє на підставі довіреності від 08.01.2019 року, вимоги не визнала, надіслала до суду відзив, в якому зазначила про законність дій інспектора Сахно В.М ., оскільки позивачем було допущено порушення правил дорожнього руху, а саме п.8.7.3.є, та за скоєне правопорушення його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за ч.2 ст.122 КУпАП. У підтвердження доводів, надала диск з відеозаписом, на якому зафіксовано факт проїзду транспортного засобу позивача через перехрестя на забороняючий (червоний поєднаний з жовтим) сигнал світлофору, зупинку та складання постанови. На підставі цього просила відмовити у задоволенні адміністративного позову. 06.06.2019 року до судового засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача УПП Голіков Д.С. в судовому засіданні 04.04.2019 року надав пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву від 31.01.2019 року.

Співвідповідач поліцейський Сахно В.М. в судовому засіданні підтримав відзив на позовну заяву наданий представником УПП Рябко І .В . 31.01.2019 року, наполягав на законності своїх дій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Судом встановлено, що 21 листопада 2018 року постановою у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ №745804 інспектором роти тактико-оперативного реагування батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області Сахно В.М. було притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, зокрема за те, що він 21 листопада 2018 року о 19-44 год., керуючи автомобілем «Chevrolet Lacetti» державний номерний знак НОМЕР_1 біля будинку №48 по пр.Нікопольському в Кальміуському районі м.Маріуполя та здійснив рух на перехресті пр.Нікопольського та провул.Прокатного на увімкнений забороняючий (червоний поєднаний з жовтим) сигнал світлофору, чим порушив п.8.7.3.є Правил дорожнього руху України. Вказане порушення тягне за собою відповідальність, передбачену ч.2 ст.122 КУпАП, за скоєння якого накладено штраф в сумі 425 грн.

Відповідно до ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За вимогами ст.251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Згідно ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем не оспорюється, що він керував автомобілем в зазначений час, однак останній зазначає, що на заборонений сигнал світлофора він не рухався, оскільки перетинав перехрестя на зелений сигнал світлофора.

Згідно постанови серії ЕАВ №745804 ОСОБА_2 порушив п.8.7.3.є Правил дорожнього руху України. Порушення зафіксовано відеореєстратором встановленим в автомобілі інспекторів поліції, що є допустимим відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» та «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року №1395.

Крім того, статтею 40 вищевказаного Закону встановлено, що поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні.

Пунктами 1.3 та 1.9 ПДР України встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливим. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно законодавства.

Пунктом 8.7.3.є Правил дорожнього руху України передбачено, що поєднання червоного і жовтого сигналів світлофору забороняє рух і інформує про наступне вмикання зеленого сигналу.

Згідно з п.8.10 ПДР України, у разі подання світлофором (крім реверсивного) або регулювальником сигналу, що забороняє рух, водії повинні зупинитися перед дорожньою розміткою 1.12 (стоп-лінія), дорожнім знаком 5.62 «Місце зупинки», якщо їх не має - не ближче 10 м до найближчої рейки перед залізничним переїздом, перед світлофором, пішохідним переходом, а якщо вони відсутні та в усіх інших випадках - перед перехрещуваною проїзною частиною, не створюючи перешкод для руху пішоходів.

В судовому засіданні оглянуто оптичний диск, з якого вбачається що позивач, керуючи автомобілем по пр.Нікопольському в Кальміуському районі м.Маріуполя, перед перехрестям з провул.Прокатним зупинився на світлофорі, проте не дочекавшись зеленого сигналу, почав рух на увімкнений червоний поєднаний з жовтим сигнал та перетнув перехрещувань проїзну частину. Світлофор змінив сигнал на зелений у той час, коли автомобіль позивача практично закінчив перетинання перехрестя, а тому його твердження є спростованими, а правопорушення вчинене позивачем наявним.

При цьому суд зазначає, що зазначену на відеозаписі факту правопорушення дату «01.01.2013 року» суд розцінює як технічний збій відеореєстратору працівників поліції, оскільки як вбачається з інших відео файлів, а саме записів зупинки та складання постанови, що велись на камеру, розташовану на форменому одязі інспектора поліції, датою правопорушення є саме 21.11.2018 року.

Відповідальність за порушення пункту 8.7.3.є Правил дорожнього руху України передбачена ч.2 ст.122 КУпАП.

Суд вважає, що відповідач діяв в межах своїх повноважень, склав протокол при наявності адміністративного правопорушення в діях позивача, за вчинення якого у передбаченому чинним законодавством порядку суб`єктом владних повноважень винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, при визначенні розміру якого працівник патрульної поліції врахував особу порушника та конкретні обставини справи, права позивача при цьому порушені не були, посилання позивача на порушення його прав суд розцінює як намагання останнього уникнути адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим, у задоволенні позову відмовляє у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в місті Маріуполі, поліцейського роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області капрала поліції Сахно Володимира Миколайовича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. На рішення суду, у відповідності до статті 286 КАС України, може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин.

Суддя: Т.В. Пустовойт