Справа № 2-а-879/2009
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№2-а-879/2009
У Х В А Л А

03 червня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України у справі № 2-а-879/09 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із заявою від 08.05.2019 року в якій просив:

- Поновити процесуальні строки звернення з заявою до адміністративного суду, визнавши його пропущеним з поважних причин;

- Відкрити провадження за заявою.

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області щодо не виконання в повному обсязі Постанову Залізничного районного суду м. Львова від 29.12.2009р у адміністративній справі № 2-а- 879/ 2009.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області виконати Постанову Залізничного районного суду м. Львова від 29.12.2009 року у адміністративній справі № 2-а-879/2009, та здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсій у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у відповідності до ст.ст.8, 19, 21, 22, 46, 58, 92 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку б(шість) мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з ч. 1, ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити зазначену заборгованість з пенсійних виплат з 01.11.2011 року.

Вказана заява обґрунтована тим, що постановою Залізничного районного суду м. Львова від 29.12.2009 року, ухвалою Апеляційного суду у Львівський області від 05.07.2010 року - справа № 22 ц-2997/10 та Постановою Вищого адміністративного суду України від 15.03.2012 року - справа К/9991/89317/11, позов задоволено, було зобов`язано Управління Пенсійного фонду у Залізничному районі м. Львова (право наступник - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) провести перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі який дорівнює 6 (шість) мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% від розміру мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст. 50,54 Закону України від 28 лютого 1991р № 796-XII «Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законами України про Державний бюджет України. Згідно Закону України від 28.02.1991 року «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу з 16.01.2007 року по 21.05.2008 року та з 22.05.2008 року по 31 жовтня 2011 рік виплачувалась пенсія у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду здоров`ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Станом на 31.10.2011року розмір пенсії становив -- 2470,00 грн., а з 01.11.2011року розмір пенсії всупереч вимогам ст.ст. 3,16,19,21,22, 46,58,92 Конституції України було зменшено до 1097,60 грн.

Протягом певного періоду, позивач неодноразово звертав увагу УПФ у Залізничному районі м. Львова на вчинення ними протиправних дій всупереч вимогам ст.ст. 3,16,19,21,22,46,58,92,151-2 Конституції України.

З листопада 2011 року та по теперішній час, позивач неодноразово звертався в Залізничний ПФУ ум. Львові, Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Міністерство соціальної політики України щодо виконання судового рішення, на що отримував «банальні відписки».

Позивач вважає такі триваючі дії відповідача неправомірними та протиправними, враховуючи безперервну тяганину з відповідачем не з вини позивача а з вини відповідача, про що свідчить постійна переписка щодо виконання постанови Залізничного районного суду м. Львова від 29 грудня 2009 року справа №2-а-879/ 2009 , відтак,просить суд поновити строки звернення до суду на підставі зазначеного та практики Верховного Суду (ВС/КАС, справа №646/6250/17, 24.04.18), де суд вказав, що відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав правове не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частинами 5, 6 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З приводу клопотання заявника про поновлення строку звернення суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист № 2-а-879/09 видано Залізничним районним судом 08.10.2014 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання один рік з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 11.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суд від 27.04.2015 року, у справі № 2-а-879/09 поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 08.10.2014 року Залізничним районним судом м. Львова у справі № 2-а-879/09.

Таким чином поновлений строк пред`явлення виконавчого листа від 08.10.2014 року у справі № 2-а-879/09 до виконання завершився 10.02.2016 року.

До суду позивач звернувся із заявою 08.05.2019, тобто із порушенням процесуального строку, встановленого ст. 383 КАС України.

Позивач про порушення своїх прав дізнався ще у лютому 2015 року, однак із заявою 08.05.2019, тобто із порушенням процесуального строку, встановленого ст. 383 КАС України, який на думку суду поновленню не підлягає.

Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, суд вбачає підстави для повернення заяви заявнику.

Керуючись ст.ст.248, 383, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена в повному обсязі 06.06.2019 року.

Суддя Гавдик З.В.