Справа № 460/1038/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
06 червня 2019 року м. Рівне №460/1038/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Міністерства соціальної політики України (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у придбанні житла або виділенні коштів для придбання житла для осіб, що є членами сім`ї позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; зобов`язати відповідача виділити та стягнути кошти для придбання житла або придбати житло в м. Львів позивачу ОСОБА_1 для членів сім`ї ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою суду від 08.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 06.06.2019.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули. Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи, оскільки підстави для відкладення розгляду справи в порядку статей 181, 205, 223 КАС України відсутні.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом встановлено: - відсутність підстав для відводів (самовідводів) складу суду або секретаря судового засідання (статті 36-38 КАС України); - учасниками справи не виявлено наміру вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду із заявами про проведення врегулювання спору за участю судді (статті 184, 190 КАС України); - відсутність уточнень позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; - відсутність необхідності вступу у справу інших осіб, заміни неналежного відповідача, заміни позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; - відсутність необхідності у призначенні експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача чи спеціаліста; - відсутність підстав вирішувати питання про забезпечення позову через ненадходження від учасників справи до суду відповідних заяв (стаття 150 КАС України); - відсутність підстав у направленні судових доручень (стаття 83 КАС України);
- судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування; учасниками справи клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано; про намір подати додаткові докази або пояснення жодна із сторін не повідомила; клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило; не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів;
- з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача щодо усіх позовних вимог, з`ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з`ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін у порядку їх надходження до суду. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України;
- відсутність підстав для колегіального розгляду справи (стаття 33 КАС України).
- щодо наявності інших заяв та клопотань з процесуальних питань, суд зазначає, що відповідач у відзиві на позовну заяву просить суд залишити позов без розгляду в порядку статті 240 КАС України.
З даного приводу суд зазначає, що норми КАС України визначають дві категорії звернень учасників справи:
заяви по суті справи (стаття 159 КАС України), до яких належать: позовна заява (стаття 160 КАС України), відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України), відповідь на відзив (стаття 163 КАС України), заперечення (стаття 164 КАС України), та пояснення третьої особи (стаття 165 КАС України);
заяви з процесуальних питань (стаття 166 КАС України): заяви, клопотання, заперечення проти заяви, заперечення проти клопотання.
За правилами частини другої статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Суд констатує, що заява про залишення позову без розгляду подана заявником не за формою, встановленою нормами КАС України.
По суті такого клопотання суд зазначає наступне.
На переконання заявника (відповідача), є підстави залишити позов без розгляду в порядку пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України.
За правилами пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Суд констатує, що посилання відповідача на даний пункт статті 240 КАС України є безпідставним, оскільки справа, що перебуває у провадженні Печерського районного суду міста Києва стосується зовсім іншого складу учасників, а предмет спору є відмінним по своїй суті. Окрім того, відповідачем не надано суду жодних доказів щодо перебування такої справи у провадженні Печерського районного суду міста Києва.
Відтак, клопотання про залишення позову є безпідставним, необґрунтованим, неприйнятним, та таким, що не підлягає задоволенню.
Учасниками справи подано до суду заяви по суті справи (стаття 159 КАС України): позовна заява (стаття 160 КАС України); відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України).
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Міністерства соціальної політики України про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №460/1038/19 до судового розгляду по суті.
Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні "04" липня 2019 р. о 10:00 год., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №201.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.