Справа № 824/473/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 червня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/473/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вулиця Руська, будинок 183, місто Чернівці, )

про скасування постанови.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням адміністративного позову у новій редакції, просить скасувати постанову Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про відкриття виконавчого провадження ВП №58165151 від 06.02.2019 р.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.05.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

У строки визначені судом позивач подав до суду позовну заяву в новій редакції та заяву про поновлення строків звернення до суду з адміністративним позовом.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених ст. 287 КАС України.

Розглянувши подану заяву про поновлення строків звернення до суду з адміністративним позовом, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України.

Так, пунктом 1 ч. 2 ст. 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З аналізу указаної норми, суд приходить до висновку, що у справах з приводу оскарження рішень органу державної виконавчої служби позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом позивач вказував, що 15.04.2019 р. він через поштову скриньку отримав простого листа з повідомленням про відкриття виконавчого провадження №3906/11 від 06.02.2019 р. та постанову про відкриття виконавчого провадження №58165151 від 06.02.2019 р.

Беручи до уваги вказане вище, суд приходить до висновку, що право позивача на звернення до суду за захистом його прав та інтересів виникло з моменту отримання оскаржуваної постанови, а саме 15.04.2018 р. Відтак, з урахуванням положень ст. ст. 122 та 287 КАС України, десятиденний строк оскарження постанови у позивача закінчився 25.04.2019 р.

Як зазначив позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду, через хворобу, що спіткала його в період перебування поза межами міста в період відрядження та як наслідок поганий стан здоров`я, а саме ГРВІ, в період з 23 по 25 квітня 2019 р., що супроводжувалася високою температурою він фізично не мав можливості вчасно подати позовну заяву за його позовом до відповідача.

На підтвердження наведеної обставини позивач надав до суду довідку поліклінічного відділення Путильської районної лікарні.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно відомостей зазначених у системи відстеження відправлень Укрпошти, відправлення з рекомендованим повідомленням про вручення №589, яким направлено до суду адміністративний позов, зареєстроване у відділенні Укрпошти №1 міста Чернівці 26.04.2019 р., а отримано судом 03.05.2019 р.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що строк звернення до адміністративного суду пропущено з поважних причин, а тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області матеріали виконавчого провадження ВП №58165151 від 06.02.2019 р. та постанову № 024435 видану 22.09.2018 р. УПП в Чернівецькій області про стягнення штрафу у розмірі 850,00 грн.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 287 КАС України, суд зобов`язує Другий відділ державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у дводенний строк з дня вручення даної ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 49, 77, 159 - 161, 171, 257 - 262, 287 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 263 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

4. Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови.

5. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про скасування постанови.

6. Витребувати з Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вулиця Руська, будинок 183, місто Чернівці, ) наступні докази:

- матеріали виконавчого провадження ВП №58165151 від 06.02.2019 р.;

- постанову № 024435 видану 22.09.2018 р. УПП в Чернівецькій області про стягнення штрафу у розмірі 850,00 грн.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Другому відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області дводенний строк з дати отримання копії ухвали.

8. Встановити відповідачу дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя Левицький В.К.