Справа № 2а/0270/3539/12
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

11 червня 2019 р. Справа № 2а/0270/3539/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука В.В.

представника заявника: Кожухаря В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання у адміністративній справі за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛіНіс-В" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю ЛіНіс-В (далі ТОВ ЛіНіс-В) про стягнення заборгованості.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.08.2012 року позов задоволено повністю та стягнуто з ТОВ ЛіНіс-В на користь виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 1332 (одна тисяча триста тридцять дві) грн. 24 коп.

20.08.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а/0270/3539/12 на виконання вказаного рішення суду.

Ухвалами Вінницького окружного адміністративного суду від 19.04.2019 року та 16 травня 2019 року у задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа у вказаній справі відмовлено.

24.05.2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області повторно подало заяву про видачу дубліката виконавчого листа у даній адміністративній справі, а також звернулося з клопотанням про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання. Необхідність видачі дубліката виконавчого документа заявник обґрунтовує тим, що 28.03.2018 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Постанова разом з виконавчим листом була надіслана на адресу стягувача. Однак, під час пересилання поштою документів виконавчий документ та постанова про повернення виконавчого документа стягувану було втрачено.

Ухвалою суду від 28.05.2019 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання призначено до розгляду та витребувано у Центрального відділу Державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області для огляду матеріали виконавчого провадження № 55627550 по стягненню заборгованості на підставі виконавчого листа № 2а/0270/3539/12, виданого 20.08.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом.

У судове засідання не з`явився представник Центрального відділу Державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, матеріали виконавчого провадження не надав. Але зазначені матеріали містяться в адміністративній справі (а.с.58-64).

У судове засідання представник ТОВ ЛіНіс-В не з`явилося, хоча повідомлялись шляхом направлення судової кореспонденції за адресою місця реєстрації.

У судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області підтримав заяву про видачу дубліката виконавчого листа про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання, просив її задовольнити. Пояснив, що на його думку строк пред`явлення виконавчого документа для виконання слід рахувати спочатку з моменту повернення зазначеного документу.

Визначаючись щодо заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходив з наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п. 18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Із наведеного слідує, що умовами для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Постановою державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Панченка І.В. від 24.01.2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 55627550 підставі виконавчого листа № 2а/0270/3539/12 виданого 21.08.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом. Постановою державного виконавця від 28.03.2018 року вказаний виконавчий лист повернутий стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до п.2 резолютивної частини зазначеної постанови виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 28.06.2018 року, тоді як із заявою про видачу дубліката виконавчого документу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області звернулося до суду лише 07.05.2019 року, тобто поза межами строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України Про виконавче провадження №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Ч. 4 ст.12 Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно ч.5 ст.12 Закону, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Враховуючи зазначені норми, суд критично ставиться до аргументів заявника щодо того, що строк пред`явлення документу до виконання починається спочатку після повернення виконавчого документу.

Суд вважає, що зазначеною нормою передбачено саме продовження строку пред`явлення документу до виконання після його переривання у зв`язку з поверненням через неможливість виконати. В той же час, заявником не надано до суду доказів щодо періодів, коли строк переривався і продовжувався з моменту видачі виконавчого листа.

Крім того, представник заявника посилається на практику Верховного суду України, а саме постанову у справі №3-698гс16 від 05.10.2016 року. Але правовідносини, про які йдеться в зазначеній постанові суду стосуються відносин, які регулювалися нормами Закону України «Про виконавче провадження» в редакції до 02.06.2016 року.

Таким чином, враховуючи те, що оригінал виконавчого листа № 2а/0270/3539/12 втрачений, однак строк пред`явлення виконавчого листа відповідно до постанови про повернення виконавчого листа від 28.03.2018 закінчився 28.06.2018 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа.

Крім того, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області звернулося до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, який у заявника фактично відсутній.

Відповідно до ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску. Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

При розгляді зазначеної заяви суд враховує наступне. Виконавчий лист у даній справі виданий судом 21.08.2012 року. Державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження 24.01.2018 року, постанову про повернення виконавчого листа 28.03.2018року, до суду заявник звернувся із зазначеною заявою вперше лише 10.04.2019 року. Тобто, заявник не скористався своїм правом та можливістю дізнатися про хід виконавчого провадження, а звернувся з відповідною заявою до виконавчої служби, а потім до суду більше ніж через рік після повернення виконавчого диста.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки заявник жодним чином не навів обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, а лише посилається на втрату такого виконавчого листа.

Керуючись ст. 248, 256, 376, п.18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання у справі за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛіНіс-В" про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Позивач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (, місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21037)

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛіНіс-В" (, місцезнаходження: вул. 9-го Січня, 38/29, м. Вінниця, 21018).

Судове рішення виготовлено та підписано суддею 11.06.2019 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна