Справа № 1.380.2019.002597
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2019-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.002597
У Х В А Л А

про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання

12 червня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні справу в м.Львові в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час відсторонення та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 21.11.2018 року №836-о «Про відсторонення від виконання посадових обов`язків»;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час відсторонення з 21.11.2018 року до моменту вирішення справи по суті;

- стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 27325,00 грн.

Ухвалою судді від 04.06.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить витребувати у відповідача службову записку Львівської митниці ДФС від 20.11.2018 року №100/13-70-25/17, лист прокуратури Львівської області від 12.11.2018 року за №17/1-2033 та наказ Львівської митниці ДФС від 04.06.2019 року №426-0 про переведення ОСОБА_2 Обґрунтовуючи клопотання, зазначив, що вказані докази підтверджують обставини, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Окрім того, додав, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання, але такі не були отримані з незалежних від нього причин.

На підставі положень ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає клопотання у письмовому провадженні.

Як видно зі змісту позовної заяви, предметом оскарження є наказ відповідача від 21.11.2018 року №836-о «Про відсторонення від виконання посадових обов`язків».

21.11.2018 року керівником Львівської митниці ДФС за результатами розгляду службової записки завідувача сектору з питань запобігання та виявлення корупції Сохи С. від 20.11.2018 року №100/13-70-25/17 «Щодо надання пропозиції» (вх.№101/13-70-25/17 від 21.11.2018 року) ініційовано дисциплінарне провадження, про що вчинена відповідна резолюція з вказівкою про відкриття дисциплінарних проваджень відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і підготовки наказу про відсторонення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Вказана службова записка підготовлена стосовно виконання п.1 резолюції на листі прокуратури Львівської області від 12.11.2018 року за №17/1-2033 вих.18 щодо виявлення при проведенні негласної слідчої (розшукової) дії обставин у ході досудового розслідування кримінального провадження №000084 від 17.03.2018 року за ч.3 ст.368 Кримінального кодексу України, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією головним державним інспектором відділу №2 митного поста «Львів-Аеропорт» ОСОБА_2 , яка за наявною інформацією, здійснюючи митні формальності по оформленні в`їду на територію України пасажирів рейсу «Стамбул - Львів», близько 10 год 40 хв., нібито отримала від одного з пасажирів вказаного рейсу грошові кошти у сумі 2000,00 грн за нестворення перешкод при ввезенні на територію України ряду товарів (жіночого одягу).

Втім, згадані документи, зокрема: службова записка від 20.11.2018 року №100/13-70-25/17, лист прокуратури від 12.11.2018 року за №17/1-2033 та наказ від 04.06.2019 року №426-0 про переведення ОСОБА_2 , відсутні в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами ч.ч.2-5 ст.79 цього Кодексу, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 7 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Вирішуючи клопотання, суд враховує, що представником позивача, як-то передбачено ч.4 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України, надано докази, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідних доказів (зокрема: відповідь Львівської митниці ДФС від 26.04.2019 року №160/адв/13-70-25/20 на адвокатський запит представника позивача від 22.04.2019 року №18-19), та обґрунтовано неможливість їх подання у встановлений строк з причин, що не залежали від позивача.

Враховуючи викладене, з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача службову записку Львівської митниці ДФС від 20.11.2018 року №100/13-70-25/17, лист прокуратури Львівської області від 12.11.2018 року №17/1-2033 та наказ Львівської митниці ДФС від 04.06.2019 року №426-0 про переведення ОСОБА_2 ..

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.ч.8, 9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Також, суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Згідно п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Окрім того, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

За таких обставин, з метою виконання відповідачем вимог цієї ухвали, суд прийшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст.73, 77, 80, 181, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

1. клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

2. Зобов`язати Львівську митницю ДФС подати в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) - в строк до 24 червня 2019 року - належним чином засвідчені копії службової записки Львівської митниці ДФС від 20.11.2018 року №100/13-70-25/17, листа прокуратури Львівської області від 12.11.2018 року №17/1-2033 та наказу Львівської митниці ДФС від 04.06.2019 року №426-0 про переведення ОСОБА_2

3. Підготовче засідання відкласти на 26 червня 2019 року о 10:00 год.

4. Підготовче засідання проводитиметься в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018, 1-й поверх, зал судових засідань №2).

5. Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.