Справа № 2-а/7780/11
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

07 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/3171/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №2-а/7780/11 за адміністративним позовом Представництва ОСОБА_1 об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області (за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерства закордонних справ України, Міністерства культури України, Управління культури Черкаської обласної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреслау) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 апеляційну скаргу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам ст.296 КАС України, що полягало у не зазначенні ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобу зв`язку та адреси електронної пошти, офіційної електронної адреси, за наявності, а також не підтвердження повноважень представника позивача на підписання апеляційної скарги та надано у зв`язку з цим десятиденний строк для усунення виявлених недоліків з дня вручення копії ухвали.

На виконання вимог ухвали суду від 23.05.2019, Міжнародним благодійним фондом імені Рабі Нахмана з Бреславу 29.05.2019 (зареєстрована апеляційним судом 03.06.2019 за №ВхК10959/19) було надіслано нову апеляційну скаргу із зазначенням коду ЄДРПОУ та долучено оригінал довіреності від 05.04.2019, яка підписана головою правління Фонду Давідом Ассулін.

Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону КАС України (в редакції від 03.10.2017), колегія суддів дійшла висновку про повернення її апелянту з огляду на наступне.

Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно п.1 ч.4 ст.298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.

За змістом ч.3 ст.55 цього Кодексу, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Зазначена апеляційна скарга від імені Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреслау підписана адвокатом Мажарою О.Є., повноваження якого як представника підтверджено оригіналом довіреності від 05.04.2019, підписаної головою правління Фонду Давідом Ассулін.

Однак, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який функціонує відповідно до наказу Міністерства юстиції України №1657/5 від 10.06.2016 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2016 за № 839/28969, отриманих з офіційного веб-порталу Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр», Давід Ассулін є керівником Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреслау. В той же час, згідно даних реєстру його повноваження як підписанта відсутні, оскільки такі надані Бен ОСОБА_2 .

Згідно п.1 ч.4 ст.298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона подана особою яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись ст.ст.3, 55, 59, 296, 298 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі №2-а/7780/11 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
Р. Б. Хобор