Справа № 1140/2172/18
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2172/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавиця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. про заміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 1140/2172/18 від 25.01.2019р. Кіровоградського окружного адміністративного суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок пенсії, з урахуванням грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017 року відповідно до Закону України "Про пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМУ "Про внесення змін до постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294" від 28.12.2016 року № 1036 з врахуванням збільшення розмірів посадового окладу в розмірі 2800 грн. та виплатити різницю між фактично отриманою та незалежною до сплати сумою пенсії до моменту здійснення перерахунку, шляхом стягнення коштів з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату в сумі 5786,29 грн. з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2017 р. по 19.07.2017 р.

Ухвалою від 30 травня 2019 року призначено розгляд заяви на 11 червня 2019 року.

Сторони, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи в судове засідання не з`явились.

Боржник (Відповідач) подав заперечення проти заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в якій просить залишити вказану заяву без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вирішив здійснити розгляд заяви в порядку письмового провадження.Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд прийшов до висновку про відмову в задоволені вказаної заяви виходячи з наступного.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням збільшеного посадового окладу, на який було нараховано та сплачено збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок пенсії, з урахуванням грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017 року відповідно до Закону України "Про пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМУ "Про внесення змін до постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294" від 28.12.2016 року № 1036 з врахуванням збільшення розмірів посадового окладу в розмірі 2800 грн. та виплатити різницю між фактично отриманою та незалежною до сплати сумою пенсії до моменту здійснення перерахунку.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ВП №58261749 від 04.02.2019 року, відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі 1140/2172/18.

Листом за вих. № 3135/08-02 від 11.02.2019 року та від 11.02.2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило відділ примусового виконання рішень про часткове виконання рішення суду. Інша частина нарахованої суми буде виплачена в порядку № 649, якою затверджено порядок погашення заборгованостей з пенсійних виплат за рішенням суду.

З цих підстав заявник, вказуючи на неможливість виконання рішення суду у спосіб, який ним визначено, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 5786,29 грн. з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2017 р. по 19.07.2017 р.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.

28.08.2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року за № 649, якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - Порядок № 649).

Згідно з п. 2 цієї постанови виплата заборгованості з пенсій, що фінансуються з державного бюджету, на виконання судових рішень за період до набрання судовим рішенням законної сили здійснюється відповідно до Порядку № 649.

Згідно з п. З Порядку № 649 боржник (орган Пенсійного фонду, визначений судом боржником у виконанні судового рішення) веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.

Згідно з п. 10 Порядку № 649 виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Таким чином, доплату до пенсії в розмірі 5786,29 грн. за період з за період з 01.01.2017 р. по 19.07.2017 р. року ОСОБА_1 отримає на умовах та на підставі положень, визначених Порядком № 649.

Враховуючи вищевикладене головним управлінням проведено виконання рішення суду, яке набрало законної сили, відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку.

Отже, із зазначеного вбачається, що висновки державного виконавця щодо необхідності зміни способу та порядку виконання рішення суду фактично ґрунтуються на незгоді з висновками пенсійного органу щодо можливості застосування при виконанні рішення суду положень Кабінету Міністрів України постанови № 649.

Прийняття Кабінетом Міністрів України порядку № 649 не має наслідком саме істотного ускладнення виконання судового рішення або неможливість його виконання.

Керуючись статтями 205, 248, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зміну способу і порядку виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 15-денний строк з дня з дня її проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула