Справа № 640/9668/19
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 червня 2019 року м. Київ № 640/9668/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання незаконним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі також позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати повністю рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, оформлене протоколом №532 від 24.05.2019 про визначення ТОВ «Ветінком» переможцем процедури закупівлі за лотом 1 та за лотом 2, код ДК 021:2015-18230000-0-Верхній одяг різний (пуловер).

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, приписами п.п. 5, 8 і 11 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається, зокрема:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У силу приписів норми ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проаналізувавши зміст позовної заяви та оглянувши додані до неї матеріали суд встановив, що всупереч п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не зазначив в тексті позову, а також не надав разом з ним як додаток до нього власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, на момент звернення із цим позовом до суду.

Крім того, суд встановив, що позивачем на обґрунтування наведених у позові обставин не були надані документальні докази, що підтверджують обставини участі ФОП ОСОБА_1 у відповідній процедурі закупівлі, не дотримання відповідачем законодавчо встановленого порядку проведення закупівлі. Водночас у тексті позовної заяви позивач не навів пояснення про причини, з яких вказані документальні докази (в оригіналах та/або належним чином засвідчених копіях) не можуть бути надані до суду.

Що стосується доданої до позовної заяви роздруківки тексту протоколу №532 засідання тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 НГУ з питань закупівель товарів, робіт і послуг від 24.05.2019, то зі змісту останнього не можливо встановити дійсний склад учасників закупівлі та відповідно з`ясувати, що прийняте відповідачем рішення безпосередньо порушує права та інтереси позивача.

Також суд звертає увагу позивача на те, що за наведеним позивачем у тексті позову номером оголошення про закупівлю «UA-2019-04-19-000800-в» на офіційному сайті державних закупівель «prozzoro» інформація взагалі відсутня (https://bid.e-tender.biz/#/?_ga=2.206243163.936759376.-.&_gac=1.237121204..EAIaIQobChMI3dGazaXe4gIVT6qaCh2lRgHiEAAYASAAEgK5yfD_BwE). У зв`язку з цим суд пропонує позивачу уточнити відомості щодо номеру оголошення про відповідну закупівлю, шляхом подання до суду уточнюючої позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників для відповідача і суду; документальних доказів на підтвердження наведених у позовній заяві обставин (у вигляді належним чином засвідчених копій документів та/або їх оригіналів) або письмових пояснень про причини, з яких ті чи інші документи не можуть бути подані до суду; письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:
1. Залишити позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок