Справа № 0240/3524/18-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

11 червня 2019 р. Справа № 0240/3524/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

представника позивача: Корнійчука С.А.,

представника відповідача: Герасимова В. ОСОБА_1 .,

третіх осіб: Родічевої Л.А., Ломачевської Б.І.,

Сломнюк Т.С., Марусича А.О.,

Солецької А.В., Ломачевського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 Іванович про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_16 про визнання протиправним та скасування рішення.

В судовому засіданні 11.06.2019 судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та витребування в останнього інформації про земельні ділянки які належать Корделівській сільській раді Калинівського району Вінницької області з додаванням графічних матеріалів для їх огляду в судовому засіданні. Необхідність залучення третьої особи та витребування додаткових доказів виникла в зв`язку з отриманням в підготовчому судовому засіданні від представника відповідача додаткових пояснень. Зокрема, представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що земельні ділянки відносно яких оскаржуваним в даній справі рішенням Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області №422 від 27.07.2018, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки третім особам, знаходяться за межами Корделівської сільської ради.

Присутні у судовому засіданні представники сторін підтримали ініціативу суду щодо залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів.

Визначаючись щодо поставленого на розгляд питання, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є рішення Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області №422 від 27.07.2018, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки третім особам.

При цьому, з отриманих в судовому засіданні усних пояснень представника відповідача випливає, що відповідні земельні ділянки знаходяться за межами Корделівської сільської ради, а відтак питання щодо їх розпорядження відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

Наведені обставини свідчать про те, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на права, свободи та інтереси Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

З огляду на вище викладене, та керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Крім того, у судовому засіданні представник відповідача зазначила, що земельні ділянки відносно яких оскаржуваним в даній справі рішенням Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області №422 від 27.07.2018, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки третім особам, знаходяться за межами Корделівської сільської ради.

При цьому, враховуючи відсутність в матеріалах адміністративної справи відомостей, які б підтвердили або спростували надані представником відповідача вищенаведені усні пояснення, суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області документи, які містять інформацію про земельні ділянки які належать Корделівській сільській раді Калинівського району Вінницької області з додаванням графічних матеріалів для їх огляду в судовому засіданні.

В контексті наведеного, суд звертає увагу відповідача, на положення ч. 8 та ч. 9 ст. 80 КАС України, якою встановлено, що у випадку неподання витребуваних доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також, беручи до уваги необхідність повідомлення третьої особи про її залучення до участі у справі, керуючись положеннями ч.2 ст. 181, ст. 205 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (місце знаходження: вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21100).

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов`язати надати суду в строк до 24 червня 2019 року документи, які містять інформацію про земельні ділянки які належать Корделівській сільській раді Калинівського району Вінницької області з додаванням графічних матеріалів для їх огляду в судовому засіданні.

Повідомити третій особі про наявність у неї права на подання, у порядку передбаченому ст.176 КАС України, письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Відкласти судовий розгляд справи на 24 червня 2019 року о 14:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Явку представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області визнати обов`язковою.

Попередити особу, явка якої визнана даною ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до неї може бути застосовано захід процесуального примусу, визначений ст. 148 КАС України.

В судове засідання викликати учасників справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає. Набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна