Справа № 640/11083/19
Суддя: Лях М. Ю.
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у адміністративній справі

06 червня 2019 р. м. Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Лях М.Ю., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), поданий представником позивача-адвокатом Бондаренко Геннадієм Миколайовичем (АДРЕСА_2, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до командира взводу 2 роти 1 батальйону 4 УПП у Харківській області ДПП лейтенанта поліції Горбатенко Владсилава Антоновича (61033, м. Харків вул. Шевченко, 315-А) про скасування постанови про накладення адміністративного, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк оскарження постанови та скасувати постанову, серія ЕАВ №1160467, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу 425 грн., винесену командиром взводу 2 роти 1 батальйону 4 УПП у Харківській області ДПП лейтенанта поліції Горбатенко В.А. В обґрунтування своїх вимог посилається, на те що оскаржувана постанова є необґрунтованою та незаконною.

Згідно ч.2 статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, строк звернення до суду, закріплений в нормах національного законодавства - не є абсолютним.

Так, з Рішення Європейського Суду з прав людини по справі "Іліан проти Туреччини" слідує, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

У справі Delcourt v. Belgium Європейський Суд з прав людини зазначив, що "у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення".

Водночас у справі Bellet v. France Суд зазначив, що "стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Відтак, правило про пропуск строку звернення до суду не має абсолютного характеру і не повинно застосовуватися автоматично, тобто навіть у разі пропуску строку звернення до суду без відповідних додаткових обґрунтувань суд не може його застосувати.

У зв`язку з вищевикладеним суд вважає можливим поновити строк позивачу на оскарження постанови, серія ЕАВ №1160467, про накладення адміністративного стягнення.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає,тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з правилами ст. 12 КАС України зазначений спір є незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а тому відповідно до вимог ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог ч. 4 ст. 288 КУпАП.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 257, 261, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку оскарження постанови, серія ЕАВ №1160467, про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданого представником позивача-адвокатом Бондаренко Геннадієм Миколайовичем до командира взводу 2 роти 1 батальйону 4 УПП у Харківській області ДПП лейтенанта поліції Горбатенко Владсилава Антоновича про скасування постанови про накладення адміністративного.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Судове засідання у справі призначити на 18 червня 2019 року о 12:00 год. у приміщенні Київського районного суду м. Харкова за адресою: м. Харків, вул. Валентинівська 7-Б, зал №22 (каб. №21).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до ч.ч. 3,4,6 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у відповідача усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові. Витребувану інформацію надати до Київського районного суду м.Харкова (м.Харків, вул.Валентинівська,7-Б, ).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою: https://ki.hr.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу в частині порушення правил підсудності може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя Лях М.Ю.