Справа № 280/2778/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 червня 2019 року Справа № 280/2778/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, буд. 23 л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - позивач) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гогунської П.М. від 22.04.2019 ВП №58956804 про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн. визнати протиправною та скасувати.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позову не додано документу про сплату судового збору, отже позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.

Враховуючи приписи пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» позивачу за подання до адміністративного суду цього позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921 грн.

Посилання позивача на постанову Верховного Суду від 18.01.2018 у справі №565/256/15-ц суд вважає безпідставним, оскільки зазначена справа розглядалась за правилами Цивільного процесуального кодексу України, який передбачав можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця. Разом з тим, у даному випадку позивачем подана позовна заява, яку належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, і цим кодексом не передбачено подання скарг.

Крім того, позивачем не додержані вимоги ч. 1 ст. 161 КАС України в частині додання копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Також, в силу приписів п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивач отримав оскаржувану постанову 25.04.2019. Отже, 10-денний строк на оскарження постанови сплив 05.05.2019. разом з тим, позов підписано 27.05.2019, а передано відділенню поштового зв`язку для надіслання до суду лише 04.06.2019, тобто, позивачем пропущений строк звернення до суду із даним позовом, при цьому заява про поновлення цього строку до позову не додана.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачем не додержані вимоги ч. 6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, буд. 23 л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору - залишити без руху.

2. Встановити Бердянському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Бердянському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: документ про сплату судового збору у розмірі 1921 грн. за подання позову до Запорізького окружного адміністративного суду; належним чином засвідчені копії документів, доданих до позову для відповідача; заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

4. Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Бердянському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль