Справа № 280/705/19
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 червня 2019 року м. Дніпросправа № 280/705/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Мельник В.В.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про визнання протиправною та скасування постанови в частині, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови в частині відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачем 31 травня 2019 року подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, на підставі наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Отже, правом підпису апеляційної скарги, поданої юридичною особою, суб`єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження.

З матеріалів справи встановлено, що подана апеляційна скарга підписана представником позивача - адвокатом Седляровим Валерієм Савостяновичем.

До матеріалів поданої апеляційної скарги додано копію довіреності від 01.01.2019 року №25, видану Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" на представництво інтересів останнього ОСОБА_1 перед фізичними та юридичними особами незалежно від форм власності, а також в усіх судах системи судів загальної юрисдикції (місцевих, апеляційних, вищих спеціалізованих судах, Верховному Суді) без права передоручення терміном дії до 01.12.2019 року.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що вказаною довіреністю Седлярова В.С ОСОБА_2 не наділено повноваженнями на представництво інтересів Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в судах адміністративної юрисдикції, оскільки суди адміністративної юрисдикції не входять до складу системи судів загальної юрисдикції.

Зазначені обставини свідчать про те, що додана до апеляційної скарги копія довіреності від 01.01.2019 року №25 не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 на підписання та подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у адміністративній справі №280/705/19 в інтересах Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго".

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, тому суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, тому у відповідності до ст.ст. 169, 296, 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а заявнику апеляційної скарги необхідно надати строк для усунення встановлених недоліків апеляційної скарги, шляхом подання до суду апеляційної інстанції документу (оригіналу або його належним чином засвідчену копію) на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання та подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у адміністративній справі №280/705/19 в інтересах Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго".

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року по справі №280/705/19 - залишити без руху та надати строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом:

- подання до суду апеляційної інстанції документу (оригіналу або його належним чином засвідчену копію) на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання та подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у адміністративній справі №280/705/19 в інтересах Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго".

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.

Роз`яснити скаржнику, що у разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута заявнику апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя В.В. Мельник