Справа № 553/1305/19
Суддя: Новак Ю. Д.
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1305/19
Провадження № 2-а/553/47/2019
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10.06.2019м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді: Новака Ю.Д.,

при секретарі: Каленіченко В.О.,

за участю представника позивача: Жорника О.І.,

відповідача: Мамукелашвілі Джемала,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відео конференції справу за адміністративним позовом Подільського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , який перебуває в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців на осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на 6 місяців.

Представник позивача у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав повністю, прохав їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні зазначив, що не заперечує щодо задоволення позову позивача по справі.

Суд заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 11.12.2018 р. у справі № 553/2781/18 задоволено адміністративний позов Подільського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (далі - Подільського РВ УДМС) до громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк 6 (шість) місяців та примусове видворення за межі території України.

Шестимісячний строк, на який може бути затримано та поміщено особу, спливає 11.06.2019 року.

За вказаним рішенням суду громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 12.12.2018 року та актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства від 13.12.2018 року.

З метою забезпечення видворення УДМС в Полтавській області вживалися заходи щодо документування громадянина Грузії ОСОБА_1 .

Так, Надзвичайному і Повноважному Послу Грузії в Україні направлялися листи щодо ідентифікації та документування громадянина Грузії ОСОБА_1 (№ 5301.6-24266/53.1-18 від 14.12.2018, № 5301.6- 5172/53.1-19 від 28.03.2019, № 5301.6-5772/53.3-19 від 08.04.2019). Також тимчасово повіреному Посольства Російської Федерації в Україні ОСОБА_4 09.01.2019 направлялися відповідні листи (№ 5301.6-337/53.1-19 від 09.01.2019, № 5301.6-1415/53.1-19 від 30,01.2019). Крім того, лист направлявся до Посольства Грузії в Україні (№ 5301.6-8935/53.1-19 від 29.05.2019).

На сьогодні, документи, необхідні для ідентифікації та видворення громадянина Грузії ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Слід зазначити, що з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відповідач до органів міграційної служби не звертався.

Згідно ч.ч. 11, 12 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Оцінюючи вказані обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з огляду на наявність умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця у визначений раніше судом шестимісячний строк.

Керуючись ст. ст. 6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Продовжити строк затримання особи громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: Чернігівська область, Ріпкінський район, село Розсудів, вул. Лісна, 5, строком на шість місяців.

Рішення допустити до негайного виконання.

Організацію виконання рішення покласти на Подільський районний відділ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак