Справа № 520/10168/18
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 червня 2019 р. м. ХарківСправа № 520/10168/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Бенедик А.П.,

Суддів Гуцала М.І. , Донець Л.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 року по справі № 520/10168/18

за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області

до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України ( № 109)"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Державної екологічної інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України ( № 109)" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

На зазначене рішення суду Державна екологічна інспекція у Харківській області подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вказана підлягає поверненню, виходячи з наступного.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно ч. 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 статті 55 КАС України).

Апеляційна скарга від імені Державної екологічної інспекції у Харківській області підписана "першим заступником начальника Ю.Єфімовим".

Водночас, суд зазначає, що в разі підписання апеляційної скарги першим заступником начальника суб`єкта владних повноважень, до вказаної скарги повинен додаватися документ, що підтверджує повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від його імені.

Скаржником не надано належним чином оформленого документа, який би підтвердив повноваження ОСОБА_1 , як першого заступника Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Доказів, які б підтверджували відсутність начальника Державної екологічної інспекції у Харківській області станом на час підписання апеляційної скарги та відповідно наявність у ОСОБА_1 повноважень на її підписання, суду не надано.

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 18.03.2019 року по справі №821/917/18, від 21.01.2019 року по справі №759/15196/17, від 15.01.2019 року по справі №806/2053/18, від 24.01.2018 по справі №820/2794/17.

Крім того, суд звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не позбавляє скаржника права повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.

Згідно ч. 7 ст. 298 КАС України, копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 року по справі № 520/10168/18 за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України ( № 109)" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)А.П. Бенедик
Судді(підпис) (підпис)М.І. Гуцал Л.О. Донець