Справа № 580/761/19
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2019 року справа № 580/761/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пруднікової В.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1 - Перегона Ю.О. (за довіреністю),

представника відповідача 2 - Тернової А.С. (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лисянської селищної ради Черкаської області, Виконавчого комітету Лисянської селищної ради про стягнення заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні та вихідної допомоги,

встановив:

04 березня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Лисянської селищної ради Черкаської області (19301, Черкаська область, смт. Лисянка, площа Миру, 30, ідентифікаційний код 26424996), в якому позивач просить (з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 08.04.2019 №9172/19) стягнути з відповідача на користь позивача 3891,70 грн за затримку видачі трудової книжки, 99870,96 грн вихідної допомоги та середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні з період з 25 січня по 28 березня 2019 року в сумі 48257 грн 08 коп.

В підготовче засідання з?явились всі учасники розгляду справи.

22.05.2019 усною ухвалою суду із занесенням в протокол судового засідання суд витребував у Лисянської селищної ради Черкаської області посадову інструкцію позивача та платіжне доручення щодо виплати позивачу 300,00 грн у березні.

Дані документи зобов`язано надати до Черкаського окружного адміністративного суду в судове засідання призначене на 05.06.2019 о 14 год. 10 хв.

Під час підготовчого засідання судом встановлено невиконання відповідачем усної ухвали суду від 22.05.2019.

Невиконання ухвали суду від 06.05.2019 року представником відповідача 1 пояснено тим, що він звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи встановлені обставини, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.ст.129, 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.13 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" та ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до пунктів 4-7 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у часники справи зобов`язані: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 частиною першою статті 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Частиною третьою статті 145 КАС України передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 1-3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Частиною п`ятою статті 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

З матеріалів справи встановлено, що представник відповідача ОСОБА_3 був присутній у підготовчому засіданні 22.05.2019, отже, відповідачу було відомо про зобов`язання надати суду посадову інструкцію позивача та платіжне доручення щодо виплати позивачу 300,00 грн у березні, що представником відповідача не заперечується.

Зокрема, заяв або клопотань у порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про продовження строку на виконання усної ухвали суду від 22.05.2019 до суду не подано.

Пояснення представника відповідача у судовому засіданні щодо невиконання ухвали суду у зв`язку з поданням ним заяви про залишення позовної заяви без руху не беруться судом до уваги, оскільки таке обґрунтування не виконання процесуальних обов`язків не є поважною причиною невиконання усної ухвали суду від 22.05.2019 у встановлений судом строк.

Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати відомості, витребувані судом та неподання таких відомостей без поважних причин суб`єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлених судом, тим самим перешкоджаючи своєчасному та належному здійсненню процесуальних дій судом, беручи до уваги встановлене судом невиконання ухвали від 22.05.2019, суд дійшов висновку щодо застосування до Лисянської селищної ради Черкаської області заходу процесуального примусу шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України суми штрафу у розмірі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якій дорівнює 1921,00 грн., розмір штрафу складає 3 842,00 грн.

Керуючись статтями 145, 149, 203, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Застосувати до Лисянської селищної ради Черкаської області (19301, Черкаська область, смт. Лисянка, площа Миру, 30, ідентифікаційний код 26424996) захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини 1 статті 145 та частини 1 статті 149 КАС України.

Стягнути в Дохід Державного бюджету України з Лисянської селищної ради Черкаської області (19301, Черкаська область, смт. Лисянка, площа Миру, 30, ідентифікаційний код 26424996) штраф у сумі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн 00 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала є виконавчим документом.

Відповідно до вимог частини 5 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України:

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: Лисянська селищна ради Черкаської області (19301, Черкаська область, смт. Лисянка, площа Миру, 30, ідентифікаційний код 26424996).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Оскарження даної ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 10.06.2019.

Суддя В.П. Тимошенко