Справа № 200/4966/19-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 р. Справа№200/4966/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Промбуд» до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування акту і постанови, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АБЗ Промбуд» (далі за текстом - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (надалі - відповідач-1), Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (надалі - відповідач-2), про визнання протиправними та скасування акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013832 від 11.09.2018 разом з додатком до нього - розрахунком плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу від 11.09.2018, а також постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №035933 від 16.10.2018.

Позов обґрунтований тим, що працівниками Укртрансбезпеки у Запорізькій області зафіксовано порушення нормативно допустимого навантаження на вісі автомобіля під час перевезення вантажів. Як наслідок, перевізник зобов`язаний сплатити плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування згідно розрахунку до акту №0013832 від 11.09.2018 у розмірі 1695,45 Євро. Позивач не погоджується з розрахунком до акту №0022760 від 11.09.2018 та постановою Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу №035933 від 16.10.2018 та вважає їх протиправними, посилаючись на те, що при оформленні матеріалів перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом працівниками управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області допущено порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567. При цьому позивач зазначає, що обставини, викладені в акті, не відповідають фактичним обставинам справи і габаритно-ваговий контроль проведено лише однією посадовою особою відповідача-1, а тому рішення, що прийняті за результатами такої перевірки підлягають скасуванню. Крім того, позивач зазначив, що дані, зафіксовані вагою ESITI AS №09-224 є недостовірними та недопустимими, оскільки відповідачем-1 порушено умови можливого використання зазначених ваг. При відносній вологості повітря 80% на час зважування автомобіля позивача була зафіксована відносна вологість повітря 86%, тобто вище допустимої межі.

З огляду на наведене, позивач просить у судовому порядку визнати протиправними та скасувати акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013832 від 11.09.2018 разом з додатком до нього - розрахунком плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу від 11.09.2018, постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №035933 від 16.10.2018.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року відкрито провадження у справі №200/4966/19-а, за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення осіб (виклику) учасників справи. В ухвалі було запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

У визначений судом строк відзивів на позов відповідачами не надано.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Промбуд» до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування акту і постанови в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0013832 від 11.09.2018 разом з додатком до нього - розрахунком плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу від 11.09.2018.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю «АБЗ Промбуд», зареєстроване 04.09.2009 року за адресою: 84206 , Донецька область, м . Дружківка , вул . Енгельса Ф ., будинок 83, приміщення 80 , номер державної реєстрації № 1 006199 (а.с. 24-27).

Господарську діяльність позивач здійснює згідно зі статутом, затвердженим рішенням учасника товариства №2 від 27.02.2019 року (а.с. 28-33).

11.09.2018 року на ділянці автодороги Харків - Симферополь, м. Василівка, 341 км, посадовими особами відповідача-1 проведено перевірку транспортного засобу марки Сканія д.н.з. НОМЕР_2 , що належить ТОВ «АБЗ Промбуд», за кермом якого знаходився водій ОСОБА_1 , про що складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом , копія якого наявна у матеріалах справи (а.с. 14, 15).

У акті перевірки від 11.09.2018 року зафіксовано порушення статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": надання послуг з перевезення небезпечних вантажів з перевищенням вагових обмежень баз оформлення документів, перелік яких визначено ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме, неоформлений дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України з перевищенням віга обмежень, які нормативно встановлені п.22.5 ПКМУ №1306. Перевантаження на здвоєні вісі становить 31.670 кг. (а.с. 15).

За результатами здійснення габаритно-вагового контролю 11.09.2018 року о 12 год. 12 хв. на автомобільній дорозі Харків - Симферополь, м. Василівка, 341км, автомобіля (тягача) марки Сканія, модель Р 124 д.н.з. НОМЕР_2 встановлено перевищення транспортним засобом вагових обмежень на здвоєні вісі 31,67 т при допустимих 16 т, про що зафіксовано в довідці результатів здійснення габаритно-вагового контролю та акті про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 11.09.2018 року (а.с. 16-18).

Розрахунком плати за проїзд великовагових та (або) великогарабитних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту №0013832 від 11.09.2018 року відносно платника ТОВ «АБЗ Промбуд» (SKANIA ( НОМЕР_2 ), визначено плату за проїзд у розмірі 1695,45 Євро (а.с. 17).

За результатами розгляду справи про порушення законодавства на автомобільному транспорті, начальником Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області відносно ТОВ «АБЗ Промбуд» винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №035933 від 16.10.2018 року, якою стягнуто з ТОВ «АБЗ Промбуд» адміністративно-господарський штраф у сумі 1700 грн. (а.с. 21).

Встановлені обставини не є спірними та визнаються сторонами.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень, регулює Закон України "Про автомобільний транспорт".

Згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 № 2344-III автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення - перевезення вантажів вантажними автомобілями; великоваговий транспортний засіб - транспортний засіб з вантажем або без вантажу, хоча б один з вагових параметрів якого перевищує встановлені на території України допустиму максимальну масу чи осьове навантаження.

Статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 № 2344-III встановлено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення небезпечних вантажів крім документів, передбачених частиною другою цієї статті, обов`язковими документами також є: для автомобільного перевізника - ліцензія на надання відповідних послуг; для водія - свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення певних небезпечних вантажів, свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, письмові інструкції на випадок аварії або надзвичайної ситуації.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до частини 2 статті 29 Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 № 3353-XII з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - великовагові та/або великогабаритні транспорті засоби), що використовуються на автомобільних дорогах загального користування визначено Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 (надалі - Порядок № 879).

Згідно з підпунктами 3, 4, 5 пункту 2 Порядку № 879 великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1306 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 41, ст. 1852). При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки; габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів; дозвіл на рух - єдиний уніфікований документ, що видається уповноваженим органом відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. N 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 3, ст. 75), після внесення в установлених порядку і розмірі плати за проїзд таких транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, в якому визначаються умови експлуатації транспортних засобів протягом певного часу за встановленим маршрутом і який дає право на проїзд за таких умов.

Відповідно до пункту 6 Порядку №879 габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Згідно з приписами п.п. 2 п. 5 Вимог до облаштування та технічного оснащення пунктів габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.07.2016 №255 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.08.2016 за №1171/29301, пересувний пункт повинен бути укомплектований таким технічним обладнанням, зокрема, комплектом пересувних автомобільних ваг для осьового зважування транспортних засобів у русі, до складу якого входять дві вагові платформи, ваговий індикатор у футлярі та чотири вирівнювальні доріжки.

Пунктом 12 Порядку № 879 встановлено, що вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Статтею 6 Закону України "Про автомобільний транспорт", зокрема, встановлено, що державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб`єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами визначає Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 (надалі - Порядок №1567).

Згідно з пунктом 3 Порядку №1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансбезпека, її територіальні органи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем-1 проводилась перевірка транспортних засобів автомобільних перевізників, водіїв, що здійснюють перевезення пасажирів, вантажів на а/д Харків - Симферополь, м. Василівка, 341км щодо дотримання ними вимог чинного автомобільного законодавства України.

Відповідно до пунктів 20, 21, 22 Порядку №1567 виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3. Про результати перевірки транспортного засобу (відсутність порушення або зазначення номера складеного акта) посадова особа робить запис у дорожньому листі (за наявності такого) із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та ставить свій підпис, а у разі проведення перевірки виконання Європейської угоди ставить відповідний відбиток печатки на реєстраційному листку режиму праці та відпочинку водіїв (у разі наявності). У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис.

Як встановлено судом, 11.09.2018 року на ділянці автодороги Харків - Симферополь, м. Василівка, 341км, посадовими особами відповідача-1 проведено перевірку транспортного засобу марки SKANIA д.н.з. НОМЕР_2 , що належить ТОВ «АБЗ Промбуд», за кермом якого знаходився ОСОБА_1 , про що складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11.09.2018 року.

У акті перевірки від 11.09.2018 року зафіксовано порушення статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": надання послуг з перевезення небезпечних вантажів з перевищенням вагових обмежень баз оформлення документів, перелік яких визначено ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме, неоформлений дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України з перевищенням ваго обмежень, які нормативно встановлені п.22.5 ПКМУ №1306. Перевантаження на здвоєні вісі становить 31.670 кг.

У акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11.09.2018 року наявна відмітка про те, що водій від пояснень та підпису відмовився (а.с. 15).

Отже, у акті від 11.09.2018 року водієм не надано заперечень чи пояснень щодо зазначення у акті недостовірних відомостей.

Факт здійснення перевірки та проведення габаритно-вагового контролю 11.09.2018 року о 12 год. 12 хв. автомобіля SKANIA д.н.з. НОМЕР_2 підтверджено роздруківкою (чеком), сформованим ваговим комплексом за результатами зважування транспортного засобу, у якому зафіксовано в автоматичному режимі точний час габаритно-вагового контролю вказаного автомобіля (а.с. 18).

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами здійснення габаритно-вагового контролю на автомобільній дорозі Харків - Симферополь, м. Василівка, 341км автомобіля (тягача) марки SKANIA д.н.з. НОМЕР_2 встановлено перевищення транспортним засобом вагових обмежень на здвоєні вісі 31,67 т при допустимих 16 т, про що зафіксовано в довідці результатів здійснення габаритно-вагового контролю та в акті про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 11.09.2018 року (а.с. 16, 17).

Відповідно до приписів пункту 28 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

При визначенні плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу враховується маса такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габарити та протяжність маршруту.

Згідно приписам пункту 311 Порядку № 879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10 - 40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

При цьому Ставки плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що посадові особи відповідача-1 при оформленні акта проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11.09.2018 року, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 11.09.2018 року та складенні розрахунку до акту №0013832 від 11.09.2018 року, діяли, на підставі, у межах повноважень та у спосіб передбачені законодавством України, та обґрунтовано.

За результатами розгляду справи про порушення законодавства на автомобільному транспорті, начальником Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №0035933 від 16.10.2018 року, якою стягнуто з ТОВ «АБЗ Промбуд» адміністративно-господарський штраф у сумі 1700 грн. (а.с. 21).

Відповідно до частини 1 абзацу 3 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За наведених вище обставин та норм законодавства, суд дійшов висновку, що постанова Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу №0035933 від 16.10.2018 року, якою стягнуто з ТОВ «АБЗ Промбуд» адміністративно-господарський штраф у сумі 1700 грн., прийнята на підставі, у межах повноважень, у спосіб, що передбачені законодавством України, та обґрунтовано.

Суд не приймає посилань позивача на те, що дані, зафіксовані вагою ESITI AS №09-224 є недостовірними та недопустимими, оскільки відповідачем-1 порушено умови можливого використання зазначених ваг, бо при відносній вологості повітря 80% на час зважування автомобіля позивача була зафіксована відносна вологість повітря 86%, тобто вище допустимої межі, оскільки різниця вологості повітря 6%, на думку суду, не може давати погрішність перевищення транспортним засобом вагових обмежень на 100% (при допустимих 16 т. вага склала 31,67 т). Більш того, у позові позивач не стверджував, що належним йому автотранспортним засобом не перевищувалися вагові обмеження, та жодних доказів з цього приводу не надав.

Відтак, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

З огляду на вищенаведене, на думку суду, у спірних правовідносинах відповідач діяв у межах вимог ст. 18 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими органи державної влади та органи місцевого самоврядування, в тому числі, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також обґрунтовано.

Відповідно до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів, які б доводили обґрунтованість заявленого позову, суду не надано, а отже позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Зважаючи на відсутність з боку відповідача витрат із залучення свідків та проведення експертиз, судові витрати у порядку ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України з позивача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Промбуд» до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити повністю.

Судове рішення складене 07 червня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією КАС України.

Суддя Чучко В.М.