Справа № 640/8369/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 червня 2019 року м. Київ №640/8369/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Ляпіна Дмитра Валентиновича про визнання протиправними та скасування постанов у ВП №58767481,

в с т а н о в и в:

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_2 просить визнати протиправними та скасувати постанови приватного виконавця від 25.04.2019 про опис та арешт майна боржника та про опис та арешт майна (коштів) боржника у виконавчому провадженні ВП №58767481.

Ухвалою суду від 22.05.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду інформації про номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти позивача.

05.06.2019 від позивача до суду надійшли матеріали на усунення визначених в ухвалі від 22.05.2019 недоліків.

Водночас, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено, що виконавче провадження ВП №58767481, в рамках якого винесені оскаржувані постанови, відкрито на примусове виконання виконавчого листа від 04.06.2015, виданого Шевченківським районним судом м. Києва у цивільній справі №761/26965/14-ц.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 287 КАС України врегульовано особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, ч. 1 цієї статті визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 448 цього кодексу визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1). Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду (ч. 2).

Оскільки, як встановлено судом, виконавчий документ у спірному виконавчому провадженні ВП №58767481 виданий Шевченківським районним судом м. Києва за наслідками розгляду цивільної справи №761/26965/14-ц, тому із цим позовом ОСОБА_1 слід звернутися до зазначеного суду в порядку, передбаченому ЦПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи на суб`єктний склад сторін та характер спірних правовідносин дана справа не має ознак адміністративної справи, тому цей позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Розгляд даної справи належить здійснювати у порядку цивільного судочинства і відноситься до юрисдикції місцевого загального суду.

Оскільки даний спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, то заяву про забезпечення позову від 29.05.2019 (вх. від 05.06.2019 №03-13/2244/19) слід повернути позивачу без розгляду.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 170 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Роз`яснити позивачеві, що розгляд даного спору віднесено до юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва у порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя Д.А. Костенко