Справа № 640/2789/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 квітня 2019 року м. Київ№640/2789/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України Командування Сухопутних військ Збройних сил України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168), Оперативного командування "Схід" (вул. Чисеріна, 42, м. Дніпро, 49006), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення військового звання та поновлення на роботі,

в с т а н о в и в:
У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд:

1) визнати протиправними дії військових службових осіб відповідачів щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності і звільнення з військової служби;

2) скасувати як незаконні накази:

- від 17.11.2018 №2469 "Про результати службового розслідування";

- від 05.12.2019 №694 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";

- від 27.12.2018 №254 (по особовому складу) про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас та виключення зі списків особового складу ЗC України з 05.12.2018р.;

- від 16.01.2019 №17 (по стройовій частині);

3) поновити позивача у військовому званні "капітан" та поновити на посаді заступника командира ВЧ НОМЕР_1 з тилу - начальника тилу.

Підставою позову зазначено те, що відповідачами всупереч вимог ст. 86 Дисциплінарного статуту ЗСУ під час накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення не враховано характеру та обставин вчинення позивачем правопорушення, його наслідки, попередню поведінку позивача, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем подано заяву про поновлення строку на звернення до суду в частині оскарження наказів від 17.11.2018 №2469, від 05.12.2019 №694 та від 27.12.2018 №254 (по особовому складу).

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду в цій частині позивачем зазначено, що протягом часу з 10.12.2018 по 27.12.2018 позивач знаходився на лікуванні у КЗ "Фастівський Центр ПМСД", що підтверджується наданою до суду копією виписки №670.

Крім цього, позивачем також пояснено суду, що трудову книжку ним було отримано 16.01.2019 під час вручення наказу від 16.01.2019, в цей же день йому і стало відомо про існування наказів від 17.11.2018 №2469, від 05.12.2019 №694 та від 27.12.2018 №254. Водночас, як зазначено позивачем, до 24.01.2019 ним не було отримано копій вказаних наказів.

Беручи до уваги наведені обставини, зважаючи, що з цим позовом ОСОБА_1 звернувся 14.02.2019, суд приходить до висновку, що позивачем не порушено визначений ч.5 ст. 122 КАС України місячний строк.

Позивачем усунено визначені судом недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі судом не встановлено.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування з ВЧ НОМЕР_1 оригіналів або належним чином засвідчених копій матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 04.10.2018 №2190 щодо позивача. Необхідність витребування вказаних документів аргументована тим, що позивач не володіє ними, водночас ці документи доводять факт необ"єктивності, упередженості та однобічності проведеного службового розслідування, а також відсутність підстав для накладення на позивача найсуворішого виду дисциплінарного стягнення. При цьому, як стверджує позивач, отримати ці документи він не може самостійно, оскільки вони містять інформацію щодо інших осіб, яка захищена Законом України "Про захист персональних даних".

Вивчивши наведені позивачем у клопотанні обставини, суд прийшов до висновку про наявність підстав його задоволення.

Керуючись ст.ст. 80, 159-165, 171, 257-262 КАС України, суддя
у х в а л и в:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Костенком Д.А. одноособово.

2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира цієї частини від 04.10.2018 №2190 щодо позивача, які слід надати до суду разом з відзивом на позовну заяву.

3. Встановити учасникам справи наступні строки:

- відповідачам - 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання до суду в порядку ст. 162 КАС України відзиву на позов; у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- позивачу - 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання до суду в порядку ст. 163 КАС України відповіді на відзив;

- відповідачам - 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду в порядку ст. 164 КАС України заперечень.

Заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) з додатками, заяви з процесуальних питань повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду згідно із ст.ст. 159-167 КАС України.

4. Призначити судове засідання по справі №640/2789/19 на 12 липня 2019 року о 09:00 за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судових засідань №7.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація по справі №640/2789/19: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матері-алами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень ст. 177 цього Кодексу.