Справа № 805/1460/17-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 червня 2019 р. Справа №805/1460/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2018 вказану заяву залишено без руху і заявнику встановлено десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків заяви.

У встановлений судом строк заявник усунув недоліки заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2019 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 06 червня 2019 року.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з`явились, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та дослідивши обставини, які обумовили звернення до суду, встановлено наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі, стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492 (два мільйони двісті п`ятдесят п`ять тисяч чотириста дев`яносто дві) гривні 83 копійки.

23 жовтня 2018 року Донецький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 805/1460/17-а.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено до 26 жовтня 2017 року.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заявник в обгрунтування причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначає, що 04.12.2017 ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2017 в адміністративній справі 805/1460/17-а строком на 1 (один) рік.

Листом від 14.08.2018 № 15/33 боржник ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька зобов`язувалось з серпня 2018 року перерахувати в погашення заборгованості грошові кошти в розмірі 3,5-4 млн. грн. щомісячно, а в 2019 році збільшити платежі до 5 млн. грн.

Підприємством щомісячно перераховувались кошти на погашення заборгованості у розмірі близько 4 млн. грн., але з грудня 2018 року по лютий 2019 року на рахунок стягувача надійшло лише 1,3 млн. грн., у той час коли щомісячне нарахування по відшкодуванню пільгових пенсії складає біля 4 млн. грн.

У зв`язку з тим, що ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» порушило свої забов`язання перед Пенсійним фондом України щодо погашення наявної заборгованості та не сплати поточних платежів по відшкодуванню пільгових пенсій, виникла необхідність направити виконавчий лист № 805/1460/17-а від 23 жовтня 2017 року щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» () на користь управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці в Донецькій області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 2 255 492, 83 грн. на примусове виконання до державної виконавчої служби.

Представник ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» через канцелярію суду надав заперечення на заяву, у якому зазначив, що Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області в межах тримісячного строку не подано заяву про пред`явлення виконавчого документа до виконання, відповідно, строк пред`явлення виконавчого листа вважається пропущеним. Просив у задоволенні заяви відмовити.

Як вбачається зі змісту виконавчого листа, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 26.10.2017.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, переривання строку давності пред`явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку врегульовано статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, у разі надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Суд звертає увагу заявника на те, що стягувачем пропущено встановлений Законом тримісячний строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, починаючи з часу набрання рішенням суду законної сили, тобто з 25.07.2017, до моменту набрання законної сили ухвалою суду першої інстанції від 04.12.2017 про відстрочення виконання судового рішення, тобто 19.12.2017.

Також суд не бере до уваги посилання заявника на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2017 про відстрочення виконання судового рішення, оскільки після закінчення строку відстрочення сплинув встановлений Законом України «Про виконавче провадження» тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до виконання. При цьому причини пропуску цього строку, зазначені заявником у заяві, суд не визнає поважними.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання заявника на Постанову № 821 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», згідно якої затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, прийняту 08.11.2017, оскільки це не позбавляло стягувача можливості пред`явити виконавчий лист до виконання до прийняття вищезазначеної Постанови у встановлений законом строк.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області 07.05.2019 звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а 08.05.2019 із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі.

Отже, вказані заяви прийняті судом до розгляду в порядку черговості їх надходження до суду і, оскільки Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не є стягувачем за виконавчим документом, у нього відсутнє право на звернення до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та відсутності підстав для її задоволення.

Керуючись ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Повний текст ухвали складено 06 червня 2019 року.

Суддя Ушенко С.В.