Справа № 580/1615/19
Суддя: Л.В. Трофімова
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

11 червня 2019 року справа № 580/1615/19
м. Черкаси

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л. В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/1615/19

за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до Білозірської сільської ради (вул. Незалежності, 168, с.Білозір`я, Черкаський район, Черкаська область, 19635, ідентифікаційний код юридичної особи в )

про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

20.05.2019 ОСОБА_2 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Білозірської сільської ради, просить:

- визнати рішення Білозірської сільської ради від 22.02.2019 № 81-46/VІІ «Про надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 », яким відмовлено ОСОБА_2 у наданні земельної ділянки площею 0.12 га для ведення індивідуального садівництва у приватну власність незаконним;

- зобов`язати Білозірську сільську раду прийняти рішення про передачу позивачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення індивідуального садівництва у адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області.

У зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 24.05.2019 позивачу відмовлено у клопотанні про звільнення від сплати судового збору, позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. В ухвалі від 24.05.2019 зазначено, що позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 768,40 грн або засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують належність позивача до категорії осіб, звільнених від сплати судового збору. 04.06.2019 засобами електронного зв`язку позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору у сумі 768,40 грн на підставі статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України до ухвалення рішення у справі. 06.06.2019 позивачем на електронну адресу суду направлено клопотання про відстрочення сплати судового збору із додатком - обґрунтуванням клопотання. 10.06.2019 на адресу суду надійшло поштове відправлення із вкладенням - клопотанням про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі від 04.06.2019.

Вирішуючи клопотання про відстрочення сплати судового збору суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Згідно частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може ухвалою за клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Судом встановлено, що згідно копії довідки про доходи з Головного управління ПФУ в Черкаській області від 12.02.2019 № 15253/02-06, згідно якої сума пенсії за 2018 рік становить 16910 грн (1373 грн щомісячно з січня 2018 року до червня 2018 року,1435 грн з червня 2018 року до листопада 2018 року, 1497 грн - за грудень 2018 року. Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів - інформації про доходи фізичної особи ОСОБА_2 в ЦБД ДРФО немає.

Враховуючи зазначене, а також те, що відстрочення сплати судового збору не матиме наслідком відсутність надходжень суми судового збору, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Білозірської сільської ради про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити дії, що буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.

Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору у сумі 768,40 грн до ухвалення рішення у справі № 580/1615/19.

Призначити підготовче засідання на 26.06.2019 о 10 годині 30 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов`язати відповідача надати до 26.06.2019 засвідчені у встановленому порядку копії усіх документів, що були взяті до уваги або мали бути узяті до уваги під час прийняття оскаржуваного рішення.

Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву з додатками.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір може бути вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Л.В. Трофімова