Справа № 464/3382/18
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2019-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№464/3382/18
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

11 червня 2019 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сакалоша В.М., розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Галицького відділу обслуговування громадян у м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій з урахуванням виправлень до позову просить суд:

- визнати неправомірними дії Галицького відділу обслуговування громадян у м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування недоплати пенсії ОСОБА_1 за понаднормативний стаж згідно частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати Галицький відділ обслуговування громадян у м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок доплати за понаднормативний стаж за період з 01 лютого 2015 року по дату прийнятого рішення відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку на один процент заробітку за кожен рік понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку за кожен рік стажу понад 20 років;

- зобов`язати Галицький відділ обслуговування громадян у м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму заборгованості по виплаті пенсії за даний період,яка виникне в результаті перерахунку;

- зобов`язати Галицький відділу обслуговування громадян у м.Львові (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області станом на день прийняття рішення встановити ОСОБА_1 доплату пенсії за понаднормативний стаж, виходячи з розрахунку на 1% розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не більш як на один процент заробітку за кожен рік понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку за кожен рік стажу понад 20 років, та виплачувати її в подальшому і збільшувати розмір, застосовуючи правила, передбачені статтею 67 статті 56 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

07.06.2019 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області до суду із заявою про роз`яснення судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.10.2018, а саме резолютивної частини рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі 464/3382/18 від 16.10.2018 адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування доплати пенсії ОСОБА_1 за понаднормативний стаж згідно частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок доплати за понаднормативний стаж за період з 01 лютого 2015 року по дату прийнятого рішення відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку один процент заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку за кожен рік стажу понад 20 років.

Головним управління Пенсійного фонду України у Львівськйі області подано апеляційну скаргу на рішення суду, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Відповідно до відомостей автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що вказане рішення суду у справі №464/3382/18 набрало законної сили 27.12.2018.

Варто зазначити, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не містить, а зі змісту приписів ст. 254 КАС України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Зі змісту заяви відповідача вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення.

Необхідність роз`яснення судового рішення зумовлюється його нечіткістю за змістом, коли таке є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто повинен здійснювати його виконання.

Згідно з п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Також суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що з мотивувальної та резолютивної частини рішення суду від 16.10.2018 випливає, що його текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення, шляхом роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Окрім того, доказів на підтвердження наявності обставин, які перешкоджають виконанню судового рішення, чи ускладнюють його виконання або роблять неможливим разом із заявою заявником не надано.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Керуючись ст.ст. 250, 254, 256 КАС України суд,

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення у справі №464/3382/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя В.М.Сакалош