Справа № 540/160/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/160/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Осіпова Ю.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року по справі № 540/160/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано заяву про поновлення строку.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду було прийнято в порядку письмового провадження 27 лютого 2019 року (а.с.51-54).

Перший раз Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області апеляційну скаргу було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 28.03.2019 р. (а.с. 63).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та надано апелянту десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2019 р. апеляційну скаргу було повернуто апелянту, у зв`язку не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Повторно апеляційну скаргу Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області апеляційну скаргу було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 28.05.2019 р.

До апеляційної скарги, крім іншого, додано платіжне доручення № 523 від 11 квітня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн. та платіжне доручення № 593 від 23 квітня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн.; заяву про поновлення строку, в якій Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області просять поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. Зазначену заяву обгрунтовано тим, що 15 квітня 2019 року до Головного управління надійшла ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року по справі № 540/160/19, якою апеляційну скаргу Головного управління залишено без руху та надано десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. На виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі М540/160/19 від 15 квітня 2019 року. Головним управлінням направлено клопотання щодо усунення недоліків апеляційної скарги за № 257 від 24 квітня 2019 року рекомендованим листом за № 370, тобто на дев`ятий календарний день після отримання вищезазначеної ухвали суду. 08 травня 2019 року до Головного управління надійшла ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2019 року по справі № 540/160/19 в якій було зазначено, що апеляційну скаргу Головного управління на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року повернуто скаржнику, у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги, та зазначено, іцо останнім днем усунення недоліків є 25 квітня 2019 року. Також, 10 травня 2019 року до Головного управління надійшов лист від П`ятого апеляційного адміністративного суду за № 2.3-17/15675/19, в якому повідомлено, що суд надіслав для приєднання до матеріалів справи клопотання Головного управління з платіжними дорученнями від 23 квітня 2019 року № 593, від 11 квітня 2019 року № 523 та копією довіреності, оскільки ухвалою суду від 02 травня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року по справі № 560/160/19 повернуто апелянту. Справу після закінчення апеляційного провадження в порядку статті 326 Кодексу адміністративного судочинства України повернуто до суду першої інстанції 03 травня 2019 року. Головним управлінням було направлено клопотання про повернення оригіналів платіжних доручень за № 294 від 13 травня 2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 560/160/19 з метою звернення з апеляційною скаргою по вищевказаній справі до П`ятого апеляційного адміністративного суду. 23 травня 2019 року до Головного управління надійшов лист від Херсонського окружного адміністративного суду за № 540/160/19/1147/19 від 22 травня 2019 року з оригіналами платіжних доручень по справі № 560/160/19. Підсумовуючи вищевикладене, Головне управління зазначає, що виконали всі вимоги передбачені ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року по вищевказаній справі.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню; апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року по справі № 540/160/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Осіпов Ю.В.