Справа № 640/8107/19
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 червня 2019 року м. Київ № 640/8107/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами Приватного підприємства "Сталкер" (місцезнаходження: 08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Святошинська, 40) до Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 01196, м. Київ, площа Лесі Українки, 1) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), надійшов позов Приватного підприємства "Сталкер", (далі - позивач), до Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації, (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення конкурсу на автобусних маршрутах загального користування №369 "Забір`я - Київ АС "Дачна"; №805 "Вишневе (зал. ст. "Жуляни") - Київ АС "Київ"; №368 "Боярка - Київ АС "Поділ"; №820 "Вишневе - Київ АС "Поділ";

- зобов`язати відповідача провести конкурс з визначення переможця на автобусних маршрутах загального користування №369 "Забір`я - Київ АС "Дачна"; №805 "Вишневе (зал. ст. "Жуляни") - Київ АС "Київ"; №368 "Боярка - Київ АС "Поділ"; №820 "Вишневе - Київ АС "Поділ".

Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, щодо не проведення конкурсу на автобусних маршрутах загального користування.

Ухвалою суду від 16 травня 2019 року позовну заяву позивача залишено без руху та надано йому строк для усунення виявлених недоліків.

У встановлений судом строк виявлені недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Позовна заява та додані матеріали відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Судом, з урахуванням вимог ст.ст. 12, 257, КАС України, вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 49, КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Київської обласної державної адміністрації, а тому суд вважає за необхідне залучити останню у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 256, 257-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Сталкер" до Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Залучити до участі в адміністративній справі №640/8107/19 Київську обласну державну адміністрацію (місцезнаходження: 01196, м. Київ, площа Лесі Українки, 1; ), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

4. Зобов`язати позивача надіслати (надати) третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати до суду документи на підтвердження надіслання (надання) таких копій учасникам справи.

5. Витребувати у Київської обласної державної адміністрації належним чином засвідчену копію Розпорядження Київської обласної державної адміністрації №352 від 23.09.2015 року "Про деякі питання врегулювання діяльності щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування" та належним чином засвідчену копію Розпорядження Київської обласної державної адміністрації №346 від 27.06.2017 року "Про затвердження маршрутної мережі приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Київської області, в тому числі тих, які проходять від міста Києва до населених пунктів Київської області".

6. Витребувати у Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації:

- належним чином засвідчені копії договорів про організацію перевезень пасажирів, укладених 22.03.2013р. з Приватним підприємством інвалідів "Надія-2000" по автобусних маршрутах загального користування: №369 "Забір`я - Київ АС "Дачна"; №805 "Вишневе (зал. ст. "Жуляни") - Київ АС "Київ"; №368 "Боярка - Київ АС "Поділ"; №820 "Вишневе - Київ АС "Поділ";

- відомості чи проведено, після закінчення строку дії договорів про організацію перевезень пасажирів, укладених 22.03.2013р. з Приватним підприємством інвалідів "Надія-2000" конкурс з визначення переможця по автобусних маршрутах загального користування: №369 "Забір`я - Київ АС "Дачна"; №805 "Вишневе (зал. ст. "Жуляни") - Київ АС "Київ"; №368 "Боярка - Київ АС "Поділ"; №820 "Вишневе - Київ АС "Поділ";

- належним чином засвідчені копії документів, якими підтверджуються проведення конкурсу з визначення переможця по автобусних маршрутах загального користування: №369 "Забір`я - Київ АС "Дачна"; №805 "Вишневе (зал. ст. "Жуляни") - Київ АС "Київ"; №368 "Боярка - Київ АС "Поділ"; №820 "Вишневе - Київ АС "Поділ" після закінчення строку дії договорів про організацію перевезень пасажирів, укладених 22.03.2013р. з Приватним підприємством інвалідів "Надія - 2000".

7. Зобов`язати керівництво Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації та Київської обласної державної адміністрації організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) протягом п`яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №640/8107/19 разом із доказом надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.

8. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

9. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

10. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

11. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

12. Встановити третій особі триденний термін із дня отримання відзиву/відповіді на відзив/заперечень проти відповіді на відзив для подання до суду відповідних пояснень у порядку, визначеному в ст. 165 КАС України.

13. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий(а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього(неї, них) доказів іншим учасникам справи.

14. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

15. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко