Справа № 428/9209/18
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року справа №428/9209/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Міронової Г.М., суддів Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 вересня 2018 р. (у повному обсязі складена 17 вересня 2018 року у м. Сєверодонецьк) у справі № 428/9209/18 (головуючий І інстанції суддя Посохов І.С.) за позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції капрал поліції Сачек Валерії Сергіївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до інспектора батальйону № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції капрал поліції Сачек Валерії Сергіївни (далі - відповідач), в якому просив скасувати постанову серії ЕАВ № 505925 від 29.07.2018 року у справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження по адміністративній справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 425 грн. (а.с. 1-2).

Ухвалою Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 серпня 2018 року позовну заяву залишено без руху з підстав невідповідності вимогам ч. ст. 161 КАС України, а саме: для подання до суду копії позовної заяви та копії доданих до неї документів для відповідача (а.с. 13).

Ухвалою Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17.09.2018 року позовну заяву повернуто позивачу, оскільки останній не усунув недоліки позовної заяви (а.с. 15).

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 17 вересня 2018 року та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що ані ухвала Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17.08.2018 року, ані ухвала від 17.09.2018 року на його адресу не надходили. Крім того, ухвали Сєверодонецького міського суду від 17.08.2018 року та від 17.09.2018 року були прийняті набагато пізніше, ніж дата зазначена як момент їх ухвалення, оскільки обидві зареєстровані в Єдиному державному реєстрі судових рішень тільки в грудні 2018 року. В графі «надіслано судом» зазначено: дата 14.12.2018 року, зареєстровано 16.12.2018 року, оприлюднено 17.12.2018 року.

Сторони до судового засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності.

Згідно ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

За унормуванням ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У відповідності до вимог чч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Як зазначалось раніше, ухвалою Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 серпня 2018 року адміністративний позов залишено без руху з підстав невідповідності вимогам ст. 161 КАС України, а саме: для подання до суду копії позовної заяви та копії доданих до неї документів для відповідача. Надано позивачу десятиденний строк для усунення зазначених недоліків з дня вручення ухвали про залишення позову без руху (а.с. 13).

Матеріалами справи не підтверджено отримання позивачем ухвали Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 17 серпня 2018 року.

Крім того, з даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвала Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 серпня 2018 року була надіслана до реєстру лише 14.12.2018 року та її було оприлюднено 17.12.2018 року (а.с. 19).

З урахуванням того, що позивач не отримував ухвалу Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 серпня 2018 року, ухвала Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 вересня 2019 року про повернення позовної заяви з підстав неусунення недоліків, зазначених в ухвалі від 17 серпня 2018 року, є протиправною та підлягає скасуванню.

У ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 292, 293, 311, п. 4 ч. 1 ст. 320, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 вересня 2018 р. - задовольнити.

Ухвалу Сєверодонецького міського суду Луганської області від 17 вересня 2018 р. у справі № 428/9209/18 - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції капрал поліції Сачек Валерії Сергіївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення направити до Сєверодонецького міського суду Луганської області для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 10 червня 2019 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв