Справа № 640/8633/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 червня 2019 року м. Київ № 640/8633/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши без виклику сторін заяву представника ОСОБА_1 адвоката Єфанової Н.В. про забезпечення позову до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Заявник має намір звернутися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Мінагрополітики про: 1) визнання протиправними дій щодо проведення конкур-сного відбору на посаду генерального директора ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів"; 2) скасування результатів конкурсного відбору; 3) зобов`язання утриматися від вчинення дій по наданню повноважень на керівництво ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" ОСОБА_2 ; 4) зобов`язання утриматися від вчинення дій по призначенню на посаду генерального директора ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" будь-якої особи за результатами проведення конкурсу.

Представник заявника адвокат Єфанова Н.В. подала заяву про забезпечення позову, в якій просить:

- заборонити Мінагрополітики та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на завершення процедури призначення на посаду генерального директора ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" за результатами конкурсного відбору; заборонити здійснювати покладення виконання обов`язків генерального директора або будь-які інші дії щодо зміни керівника, у т.ч.:т видавати та публікувати рішення конкурсної комісії про визначення переможця; видавати наказ на призначення генеральним директором або в.о. генерального директора ОСОБА_2 ; укладати контракт з переможцем конкурсного відбору; уповноважувати будь-яких осіб на вчинення дій щодо внесення змін до ЄДР щодо керівника ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів";

- зупинити дію рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсного відбору на посаду генерального директора ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів", який відбувся 12.02.2019.

Заява обґрунтована очевидністю ознак протиправності дій та рішень відповідача з огляду на таке: 1) в оголошенні про конкурсний відбір вказано посаду "директор", а не "гене-ральний директор"; 2) в оголошенні не зазначено повної інформації щодо фінансово-еконо-мічного стану підприємства, зокрема відсутні звіт про рух коштів, звіт про власний капітал, примітки до річної фінансової звітності; 3) в оголошенні не зазначено дату та місце оголо-шення результатів конкурсу, відсутність належного оголошення про результати конкурсу; 4) сплив граничного строку для укладення контракту з переможцем конкурсу ( ОСОБА_2 ). Також заявник зазначив про те, що не вжиття заходів забезпечення змусить позивача докладати додаткових зусиль та витрат для захисту своїх інтересів у майбутньому, шляхом оскарження призначення особи на посаду в судовому порядку.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта влад-них повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспір- ному порядку.

Як вбачається з доданих матеріалів, у період з 21.01.2019 по 13.02.2019 відповідачем відповідно до постанови КМ України від 03.09.2008 №777 проведено конкурсний відбір на посади керівників державних підприємств, зокрема ДП "Ніжинський комбінат хлібопродук-тів".

Як зазначив у заяві представник заявника, ОСОБА_1 подавав документи для участі у конкурсному відборі директора ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів". Переможцем конкурсного відбору на посаду керівника ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" визнано ОСОБА_2

Також з доданих до заяви доказів, а саме оголошення про проведення конкурсного відбору директора ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів", вбачається, що у оголошенні зазначено строк проведення відбору з 21.01.2019 по 13.02.2019, оприлюднення - до 15.02.2019. З доданої копії статуту ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів" вбачається, що його керівником є генеральний директор (п. 10.2). Також позивач додав баланс звіт цього підприємства за 30.09.2018, звіт про фінансові результати за 9 місяців 2018р.

Суд вважає, що наведені у заяві доводи про наявність порушень при проведенні кон-курсного відбору є формальними і не свідчать про очевидну протиправність проведеного конкурсного відбору та його результатів. Наведені заявником обставини не вплинули на його право і можливість взяти участь у конкурсному відборі та/або на результати цього відбору. Не укладення з переможцем конкурсного відбору договору (контракту) може стосується індивідуальних прав та інтересів цієї особи, але не заявника.

З огляду на викладене, суд вважає подану заяву необґрунтованою, оскільки заявником не доведено дійсну наявність обставин, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України, для вжиття судом заходів забезпечення позову, у зв`язку з чим дана заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 150-154 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити представнику ОСОБА_1 адвокату Єфановій Н.В. у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана протягом 15-ти днів з дня складення ухвали у повному обсязі. Оскарження ухвали не перешкоджає розгляду справи. Дата ухвали є днем складення її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко