Справа № 440/1967/19
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2019-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1967/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №3971-0000 від 30.06.2017, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7508,23 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №3972-0000 від 30.06.2017, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30757,37 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №22374-0000-1618 від 29.03.2018, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30757,37 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №22375-0000-1618 від 29.03.2018, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7508,23 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №2903-5468-1618 від 27.02.2019, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7508,20 грн.;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №2904-5468-1618 від 27.02.2019, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30757,37 грн.;

- визнання протиправним нарахування ОСОБА_1 та облік Головним управління ДФС у Полтавській області сум податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб:29.08.2017 року в сумі 7508,23 грн.,; 29.08.2017 року в сумі 30757,60 грн., 31.08.2017 року в сумі 38265,83 грн.; 29.08.2018 року в сумі 30757,37 грн.; 29.08.2018 року в сумі 7508,23 грн.; 31.08.2018 року в сумі 38265,60 грн.;

- зобов`язання Головного управління ДФС у Полтавській області виключити з податкового обліку ОСОБА_1 нараховані та обліковані Головним управління ДФС у Полтавській області суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб: 29.08.2017 року в сумі 7508,23 грн.,; 29.08.2017 року в сумі 30757,60 грн., 31.08.2017 року в сумі 38265,83 грн.; 29.08.2018 року в сумі 30757,37 грн.; 29.08.2018 року в сумі 7508,23 грн.; 31.08.2018 року в сумі 38265,60 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява ОСОБА_1 має одночасно майновий і немайновий характер.

Зокрема, позовні вимоги про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №3971-0000 від 30.06.2017, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7508,23 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №3972-0000 від 30.06.2017, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30757,37 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №22374-0000-1618 від 29.03.2018, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30757,37 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №22375-0000-1618 від 29.03.2018, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7508,23 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №2903-5468-1618 від 27.02.2019, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7508,20 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №2904-5468-1618 від 27.02.2019, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30757,37 грн.,- є позовними вимогами майнового характеру, оскільки безпосереднім наслідком оскаржуваних податкових повідомлень-рішень є зміна майнового стану позивача.

Водночас, вимога про визнання протиправним нарахування ОСОБА_1 та облік Головним управління ДФС у Полтавській області сум податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб: 29.08.2017 року в сумі 7508,23 грн.,; 29.08.2017 року в сумі 30757,60 грн., 31.08.2017 року в сумі 38265,83 грн.; 29.08.2018 року в сумі 30757,37 грн.; 29.08.2018 року в сумі 7508,23 грн.; 31.08.2018 року в сумі 38265,60 грн. є позовною вимогою немайнового характеру.

Інша позовна вимога про зобов`язання Головного управління ДФС у Полтавській області виключити з податкового обліку ОСОБА_1 нараховані та обліковані Головним управління ДФС у Полтавській області суми податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб: 29.08.2017 року в сумі 7508,23 грн.,; 29.08.2017 року в сумі 30757,60 грн., 31.08.2017 року в сумі 38265,83 грн.; 29.08.2018 року в сумі 30757,37 грн.; 29.08.2018 року в сумі 7508,23 грн.; 31.08.2018 року в сумі 38265,60 грн. - є похідною вимогою, як певний спосіб судового захисту від вимоги про визнання протиправним нарахування ОСОБА_1 та облік Головним управління ДФС у Полтавській області сум податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб: 29.08.2017 року в сумі 7508,23 грн.,; 29.08.2017 року в сумі 30757,60 грн., 31.08.2017 року в сумі 38265,83 грн.; 29.08.2018 року в сумі 30757,37 грн.; 29.08.2018 року в сумі 7508,23 грн.; 31.08.2018 року в сумі 38265,60 грн.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 23 листопада 2018 року №2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З огляду на вищевикладене, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви, що має майновий характер, судовий збір у розмірі 1147 грн. 97 коп. (114796 грн. 77 коп. *1%) та за подання позовної заяви, що має немайновий характер судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп. (1921 грн. х 0,4).

Проте, позивачем до позовної заяви додано квитанцію АТ "А-Банк" №МР_АВ250587NOV7763497 від 28.05.2019 про сплату судового збору в сумі 1913 грн. 28 коп.

Таким чином, позивачем не сплачено суму судового збору у розмірі 3 грн. 09 коп. (1916 грн. 37 коп. - 1913 грн. 28 коп.).

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 3 грн. 09 коп. (три гривні дев`ять копійок) (отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, , банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, розрахунковий рахунок: 4011 , КЕКД: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич