Справа № 9901/314/19
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2019-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 червня 2019 року

Київ

справа №9901/314/19

адміністративне провадження №П/9901/314/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Президента України (м. Київ, вул. Банкова, 11) про визнання протиправними та скасування указів Президента України, визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

4 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом до Президента України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 13 травня 2019 року № 217/2019 «Про призначення члена Вищої ради правосуддя»;

- визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 13 травня 2019 року № 218/2019 «Про призначення члена Вищої ради правосуддя»;

- визнати протиправними дії Президента України щодо підписання указів від 13 травня 2019 року № 217/2019, № 218/2019.

Суд встановив, що позовну заяву подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, з урахуванням положень частини 5 статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Позивачем у позовній заяві, як третіх осіб на стороні відповідача зазначено ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Конкурсну комісію з добору кандидатів для здійснення Президентом України призначення членів Вищої ради правосуддя та Адміністрацію Президента України.

Однак, всупереч пункту 5 частини п`ятої статті 49 КАС України позивачем не зазначено на які права та обов`язки третіх осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , так як предметом даного спору є правомірність прийняття указів Президента України від 13 травня 2019 року № 217/2019, № 218/2019, якими призначено вказаних осіб членами Вищої ради правосуддя.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 171, 248, 257, 262, 266 КАС України,

у х в а л и в :

1.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправними та скасування указів Президента України, визнання дій протиправними.

2.Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

3.Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 16-30 год. 01 липня 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.

4.Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та інші докази, які приймалася до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6.Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7.Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

8.Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

10. Відмовити у залученні в якості третіх осіб Конкурсну комісію з добору кандидатів для здійснення Президентом України призначення членів Вищої ради правосуддя та Адміністрацію Президента України.

11.Запропонувати третім особам за три дні до дати судового засідання подати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

12.Повідомити сторін та третіх осіб, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

13.Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

14.Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

15. Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Загороднюк.