Справа № 9901/268/19
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

06 червня 2019 року

м. Київ

справа №9901/268/19

адміністративне провадження №П/9901/268/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Президента України (м. Київ, вул. Банкова, 11) про про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.

В С Т А Н О В И В:

20.05.2019 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 до Президента України. Позивач просить суд:

1) звернутись через Верховний Суд до Конституційного Суду України з конституційним поданням про визнання Законів України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» такими, що не відповідають статті 48 Конституції України;

2) визнати протиправними дії Президента України щодо направлення звернення до Волинської обласної державної адміністрації;

3) визнати протиправною бездіяльність Президента України, яка проявилась у відсутності об`єктивної та всебічної перевірки звернення. Ненаданні відповіді по суті звернення;

4) визнати протиправною бездіяльність Президента України, яка проявилась у відсутності дій, направлених на захист прав ОСОБА_1 передбачених, зокрема, статтею 48 Конституції України;

5) зобов`язати Президента України вчинити дії для призначення пенсії позивачу та членам його родини ( ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ) у розмірі неменшому еквіваленту 800 євро на місяць протягом 30 днів з дня набуття рішенням суду законної сили;

6) стягнути з Президента України на користь ОСОБА_1 294940.81 грн. завданої моральної шкоди.

Ухвалою від 22.05.2019 Верховний Суд залишав позовну заяву без руху для приведення у відповідність з вимогами КАС України даного позову, а саме уточнення особи відповідача та позивача (щодо членів сім'ї позивача), зазначення, які саме дії чи бездіяльність Президента України у межах його компетенції, позивач вважає протиправними, приведення позовних вимог у відповідність до способами судового захисту, які передбачені у статті 245 та частині 4 статті 266 КАС України.

03.06.2019 від позивача надійшла заява, в якій він наводить свої обгрунтування щодо зазначених судом недоліків в ухвалі про залишення без руху, фактично наполягаючи на відповідності позову вимогами КАС України.

Крім того, позивач дещо уточнює позовні вимоги, а саме:

- пунткт 1 позову: зобов`язати Президента України звернутись до Конституційного Суду України з конституційним поданням про визнання Законів України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» такими, що не відповідають статті 48 Конституції України;

- пункт 5 позову: зобов`язати Президента України вчинити дії для призначення грошового забезпечення позивачу та членам його родини, які проживають разом з ним ( ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ), у розмірі неменшому еквіваленту 800 євро на місяць протягом 30 днів з дня набуття рішенням суду законної сили.

Також позивач первинну позовну вимогу "1) звернутись через Верховний Суд до Конституційного Суду України з конституційним поданням про визнання Законів України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» такими, що не відповідають статті 48 Конституції України" заявляє у виді клопотання до Верховного Суду.

Відповідно до статті 266 КАС України адміністративні справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 та 6 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач просить перевірити оскаржувані дії Президента України на предмет їх відповідності законодавству, яким регулюється порядок їх вчинення, зобов`язати вчинити певні дії. Оцінка цих доводів не потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи. Відповідач, в свою чергу, має право подати відзив на позов, у якому може навести усі необхідні та достатні, на його погляд, заперечення проти позову.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку, що розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 22, 170, 171, 262, 266 КАС України, Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа розглядатиметься колегіально у складі колегії суддів Кравчук В.М. (головуючий), Стародуб О.П., Коваленко Н.В., Бучик А.Ю., Єзеров А.А. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

3. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

4. Відповідачеві встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити також відповідачеві, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Відповідачеві за 10 днів до дати судового засідання надати суду належним чином завірені копії рішень, що оскаржуються та матеріалів, на підставі яких їх було прийнято.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою https://supreme.court.gov.ua.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук