Справа № 826/6424/16
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2019 року

Київ

справа №826/6424/16

адміністративне провадження №К/9901/14394/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,

розглянувши заяву Приватного підприємства "Індивідуал" про роз`яснення постанови Верховного Суду від 25.10.2018 у справі №826/6424/16 за позовом Приватного підприємства "Індивідуал" до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), третя особа Державна регуляторна служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2016 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) № 508 від 06.07.2016 «Про відмову у наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами» в частині пунктів № 259 - №262.

Зобов`язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняти відповідне рішення про надання приватному підприємству "Індивідуал" (ідентифікаційний код 33696193) дозволів на розміщення зовнішньої реклами з урахуванням принципу мовчазної згоди згідно поданих заяв та отриманих описів за наступними адресами: 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Шевченківський р-н. проспект Перемоги, 66; 01025-01 від 05.04.2016 - м . Київ, Шевченківський р-н. вул. Глибочицька, 28; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Шевченківський р-н. вул. О. Довженка, 10; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Солом`янський р - н , вул. Сурикова, 6; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Солом`янський р-н, вул. Борщагівська, 250 м від пров. Політехнічний (розподілювач). В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року змінено абзац третій резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 серпня 2016 року.

Зобов`язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повторно розглянути питання щодо надання приватному підприємству "Індивідуал" (ідентифікаційний код 33696193) дозволів на розміщення зовнішньої реклами згідно поданих заяв та отриманих описів за наступними адресами: 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Шевченківський р-н. проспект Перемоги, 66; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Шевченківський р-н. вул. Глибочицька, 28; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Шевченківський р-н. вул. О. Довженка, 10; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ , Солом`янський р-н , вул. Сурикова, 6; 01025-01 від 05.04.2016 - м. Київ, Солом`янський р-н, вул. Борщагівська, 250 м від пров. Політехнічний (розподілювач).

В решті постанову залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 25 жовтня 2018 року касаційну скаргу Приватного підприємства "Індивідуал" залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року - без змін.

19.11.2018 від ПП "Індивідуал" надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій заявник просить роз`яснити позицію Верховного Суду щодо відхилення посилання позивача відносно неефективності способу захисту, обраного апеляційним судом, та щодо подальшої дискреції у застосуванні повноважень відповідача у спірних правовідносинах при вирішенні окресленого питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, також, обов`язково, без відступлення від змісту рішення.

Також, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Виходячи із системного тлумачення положень КАС України, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Проте суд звертає увагу, що Верховним Судом залишено постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року без змін, а, отже, не постановлено рішення, що підлягає виконанню.

Зі змісту заяви про роз`яснення рішення суду вбачається, що заявник просить роз`яснити постанову Верховного Суду з мотивів постановлення судового рішення щодо ефективності судового захисту, проте роз`яснення не допускається саме щодо мотивів та висновків судового рішення.

Крім того, слід зазначити, що суд захистив порушене право позивача, а не вирішував спір на майбутнє, що ймовірно може виникнути при реалізації дискреції відповідачем в подальшому у відносинах, що ставатимуть спірними.

Відтак, за вказаних обставин заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 254, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Приватного підприємства "Індивідуал" про роз`яснення постанови Верховного Суду від 25 жовтня 2018 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

Л.Л. Мороз

А.І. Рибачук ,

Судді Верховного Суду