Справа № 520/3275/19
Суддя: Мінаєва К.В.
Дата ухвалення: 2019-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 травня 2019 р. № 520/3275/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєва К.В. при секретарі судового засідання Мінаєва К.В. в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов.,м. Харків,61022, ) до Державного підприємства "Харківський механічний завод" (вул. Залютинська, буд. 6,м. Харків,61177, ) про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства «Харківський Механічний Завод», , суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з січня по березень 2019 року в розмірі 123 312,58 грн., на підставі п. «а» та п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р № НОМЕР_1 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Ухвалою суду від 04.04.2019 відкрито спрощене (письмове) позовне провадження у справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство "Харківський механічний завод" знаходиться на обліку в Управлінні та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п. «а» п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 123 312,58 грн.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на адміністративний позов не скористався.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позовних вимог, повно і всебічно з`ясувавши обставини в адміністративній справі, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Харківський Механічний Завод» знаходиться на обліку в Київському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова з 30.03.2017.

Суд зазначає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах визначено статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, який набрав чинності з 01.01.1992.

На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 та абзацу 2 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ, від 05.11.1991, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копією розрахунку суми заборгованості ДП «ХМЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особами, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .І., Махровського В.О., Якушко О.А., Козака І.Г., Косика І.Г., Дронової Г.М. та копією розрахунку суми заборгованості ДП «ХМЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених до п. «б» - «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», щодо ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .А., Свєтлічного П.І., Кригіної А.Ф., Павлова С.І., Захарова М.М., Степанова І.В., Козлова В.М., Баєва О.І., Михальчука А.В., Черкас А.Б., Ромашко В.М., Сологубова В.М., Дерюгіна Ф.А., Дмитренка О.В.

На виконання вимог п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, Київським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова супровідними листами (Список №1): від 17.01.2019 № 1078-47/03; від 22.01.2019 № 1584-47/03; від 12.02.2019 № 3272-47/03; від 14.03.2019 № 5174-47/03, (Список №2): від 17.01.2019 № 1071-47/03; від 12.02.2019 № 2201-47/03, від 14.03.2019 № 5138-47/03, відповідачу надіслані розрахунки за період з січня по березень 2019 року в розмірі 123 312,58 грн. Розрахунки відповідачем отримані, що підтверджується підписом уповноваженої особи у зворотному поштовому відправленні.

Проте, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у строки, встановлені п. 6.7 Інструкції 21-1 "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", не сплачена.

Внаслідок невиконання вимог чинного законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом за період з січня по березень 2018 року в розмірі 123 312,58 грн.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV(далі - "Закон №1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР(далі - "Закон №400/97-ВР"), платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону №400/97-ВР).

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 п. «а» та п.п. "б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копією відповідного розрахунку фактичних виплат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України №1058-IV, за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_15 В.І., Махровського В.О., Якушко О.А., Козака І.Г., Косика І.Г., Дронової Г.М. та за Списком №2, щодо ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 П.І., Кригіної А.Ф., Павлова С.І., Захарова М.М., Степанова І.В., Козлова В.М., Баєва О.І ОСОБА_18 , Михальчука А.В., Черкас А.Б., Ромашко В.М., Сологубова В.М., Дерюгіна Ф.А., Дмитренка О.В. Розрахунки відповідачем не оскаржувались. В добровільному порядку відповідачем не сплачено заборгованість за період з січня по березень 2018 року в розмірі 123 312,58 грн.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення суми заборгованості у загальному розмірі 123 312,58 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Харківський механічний завод" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський механічний завод" () суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 123 312,58 (сто двадцять три тисячі триста дванадцять) грн. 58 коп. за період з січня по березень 2018 року на користь Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р № НОМЕР_1 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 31 травня 2019 року.

Суддя К.В. Мінаєва