Справа № 464/7078/18
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/3764/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 01 березня 2019 року (головуючий суддя в суді першої інстанції Волоско І.Р., м. Львів) у справі №464/7078/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС України про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 6609/20900/18 від 27 листопада 2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Львівської митниці ДФС України в якому просив визнати протиправними дії заступника начальника Львівської митниці ДФС - начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Скоромного Ярослава Ігоровича. Скасувати постанову у справі про порушення митних правил №6609/20900/18 від 27.11.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю у діях ознак порушення митних правил.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 01 березня 2019 року постанову заступника начальника Львівської митниці ДФС - начальника управління протидії митним правопорушенням Скоромного Я.І. у справі про порушення митних правил № 6609/20900/18 від 27 листопада 2018 року, якою на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн. за порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України, залишено без змін, а позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Львівської митниці Державної фіксальної служби України (79007,м.Львів,вул.Костюшка,1) про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про порушення митних правил№ 6609/20900/18від 27листопада 2018року залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Апелянт вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, висновки викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального права, рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, без врахування принципу верховенства права з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, тому суд вважає можливим проведення розгляду справи у їх відсутності за наявними в справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено з матеріалів справи, що 30 жовтня 2018 року, близько 10 год. 19 хв., в зону митного контролю митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС смугою руху «зелений коридор» в напрямку «в`їзд в Україну», прибув транспортний засіб марки: КІА SORENTO, р.н. НОМЕР_1 , VIN-код 5 НОМЕР_2 , яким позивач слідував з Республіки Польща до України, в якості водія, з приватної поїздки. Під час проходження митного контролю та митного оформлення вище зазначеного транспортного засобу, після проведення перевірки у відповідності до інформації електронної бази ЄАІС ДФСУ «Перетин кордону транспортним засобом», а також спрацювання АСАУР, з`ясовано, що позивач ввіз на митну територію України транспортний засіб марки TOYOTA AVENSIS, р.н. НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_4 через митний пост «Краковець» Львівської митниці ДФС - 26.07.2018 року по смузі руху «зелений коридор», у митному режимі «транзит».

30 жовтня 2018 року державним інспектором ВМО № 1 митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС Данькевич К.М. стосовно позивача складено протокол про порушення митних правил №6609/20900/18 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470 МК України, а саме за не доставку транспортного засобу, що перебуває під митним контролем до органу державної фіскальної служби протягом десяти днів.

27 листопада 2018 року заступником начальника Львівської митниці ДФС - начальником Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Скоромним Я.І. за результатами розгляду справи, на підставі протоколу, складено постанову про порушення митних правил №6609/20900/18 за ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України та накладено штраф у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини 3статті 470 МК України перевищення встановленого статтею 95цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, до органу доходів і зборів призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів - від одного підрозділу цього органу до іншого), митних або інших документів на ці товари, транспортні засоби не більше ніж на одну добу тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд апеляційної інстанції не бере до уваги наведені обставини в апеляційній скарзі, оскільки апелянтом нічим не підтверджено наявність фактів та обставин викладених у апеляційній скарзі, а саме що позивач не ввозив автомобіль TOYOTA AVENSIS, р.н. НОМЕР_3 на митну територію України, при перетині кордону даним автомобілем не керував, а перебував в ньому в якості пасажира разом з водієм ОСОБА_3 .

Натомість, з матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено, що з метою встановлення особи якою здійснено перетин державного кордону транспортним засобом TOYOTA AVENSIS, р.н. НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_5 , Львівською митницею ДФС було скеровано лист в Департамент організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України № 3261/8/13-70-20/29 від 06.11.2018 р.

Департамент організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України листом №35289/7/99-99-20-02-03- 17 від 13.11.2018 р. повідомив, що відповідно до інформації з (системи «Аркан») 26.07.2018 р. о 10:39 год. через м/п «Краковець» на транспортному засобі «TOYOTA AVENSIS, р .н . НОМЕР_6 , VIN: НОМЕР_4 переміщувались ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Також судом першої інстанції встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься в Єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) ДФС України, вказаний транспортний засіб ввіз на митну територію України саме ОСОБА_1 .

Згідно до частиною першою статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кодон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно пункту 7 Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 № 1118, власник транспортного засобу або вповноважена особа, який переміщує транспортний засіб через митний кордон України, пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії таких документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).

Відповідно до пункту 9 цих Правил не підлягає пропуску через митний кордон України транспортний засіб, увезення якого в Україну заборонено згідно із законодавством або на який відсутні документи, що підтверджують право власності на транспортний засіб або користування ним (у тому числі з правом розпорядження).

Окрім того, пунктом 7 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 451передбачено, що митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску здійснюється шляхом застосування таких форм митного контролю:

- перевірка документів та відомостей, які відповідно до законодавства надаються митним органам під час переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України;

митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, огляд та переогляд ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян);

- усне опитування громадян та посадових осіб підприємств;

- облік автомобільних транспортних засобів і товарів;

- взяття проб (зразків) товарів;

- використання службових собак, технічних та спеціальних засобів контролю;

- подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам.

Також слід звернути увагу на те, що на час ввезення цього транспортного засобу митні органи не перевіряли документи у пасажирів транспортних засобів, а лише у водія, тому за умови неподання ним документів як уповноваженої особи, посадова особа митного органу не внесла б до програмно-інформаційних комплексів інформацію про неї як особу-перевізника транспортного засобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 380МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно з п. 33 ч. 1 ст. 4МК України термін «нерезиденти» фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Таким чином, у разі ввезення на митну територію України гр. Республіки Польща SWOBODA ANNA KATARZYNA транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS», р.н. НОМЕР_6 VIN: НОМЕР_4 , автомобіль було б поміщено в режим «Тимчасове ввезення до 1 року», а не в «Транзит».

Взявши до уваги викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанцій є законним та обґрунтованим і не підлягає скасуванню, оскільки суд всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, висновки суду є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 229 ч. 4, 243, 272, 286, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Галицького районного суду м. Львова від 01 березня 2019 року у справі №464/7078/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді О. О. Большакова
І. В. Глушко
Повний текст постанови складений 31 травня 2019 року.