Справа № 463/4525/19
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2019-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/4525/19
Провадження №2-а/463/261/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2019 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання - Козак М.В.,

перекладачів - Бешкаревої О.О.,

Тусер МД Масуд Ахмед,

представника позивача - ОСОБА_4,

відповідача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне поза межами пунктів пропуску перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на напрямку 805 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Павловичі» територія Хоробрівської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 15 травня 2019 року о 15 год. 30 хв. був затриманий представниками Прикордонної варти Республіка Польща. 15 травня 2019 року відповідач був переданий на територію України на підставі ст.ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». На момент затримання у відповідача були відсутні оригінали документів, які б дозволяли законно перебувати на території України. 16 травня 2019 року Сокальським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП. Крім цього, рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 16 травня 2019 року, було задоволено позов Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання відповідача з метою ідентифікації. За результатом проведення перевірочних заходів встановлено, що відповідач документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 008951, яка видана 31 травня 2018 року та термін дії якої продовжено до 30 червня 2019 року. Даний факт підтверджено листом першого заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області від 29 травня 2019 року. У вказаному листі зазначено, що громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 перебуває у процедурі щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. З наведеного вбачається, що відповідач скористався процедурою отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища, однак вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону України виключно з метою нелегального потрапляння до країн Західної Європи. Враховуючи наведене просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача Колеснікова Г.І. позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позову, бажає залишитися на території України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 16.05.2019 року, відповідача затримано з метою ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 15 год. 30 хв. 15 травня 2019 року.

В ході судового розгляду встановлено, що 31 травня 2018 року відповідач звернувся до Управлінням ДМС України у Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та був документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 008951.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

На даний час у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України та такий не має законних підстав для перебування на території України.

Відповідно до даних довідки про звернення за захистом в Україні № 008951, виданої Управлінням ДМС України в Київській області, ОСОБА_3 має право законно перебувати на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто з 31 травня 2018 року, і є дійсною до 30 червня 2019 року - для реалізації прав і виконання обов`язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Частиною 2 ст.289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 16 травня 2019 року встановлено, що громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 15 травня 2019 року вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща. Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 16 травня 2019 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску), останній не має законних підстав для перебування на території України, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, та звернувся із заявою про отримання захисту на території України, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України, ст.ст.3, 6, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 15 год. 30 хв. 15 травня 2019 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул.Личаківська,74.

Суддя Р.Р.Грицко