Справа № 420/2037/19
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2019-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2037/19
У Х В А Л А

04 червня 2019 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 .

ОСОБА_2 . (представник за довіреністю)

відповідач: Кулібабіна Г.В. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання позивача про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати одноразової адресної допомоги, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн.

Ухвалою від 08.04.2018 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку срощенного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено судове засідання по справі на 23.04.2019 р.

Ухвалою суду від 23.04.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання розгляд справи відкладено на 20.05.2019р. у зв`язку з тим, що строк надання відзиву на позовну заяву не сплинув.

У судовому засіданні 20.05.2019 р. представником Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду в частині позовних вимог.

Ухвалою суду від 20.05.2019р. позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, залишено без руху. Надано позивачу строк для надання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, оскільки з позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльності, яка полягала у невиплаті, починаючи, з 2010-2017р.р. одноразової грошової допомоги та зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити одноразову грошову допомогу, як учаснику бойових дій за період 2010-2017р.р. позивач звернувся до суду після спливу шестимісячного строку.

Ухвалою суду від 04.06.2019р. позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині визнання протиправною бездіяльності Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, яка полягає у не виплаті, починаючи з 2010р. по 2017р., одноразової адресної грошової допомоги як учасника бойових дій ОСОБА_1 ; зобов`язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок та виплату одноразової адресної грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за період 2010 - 2017 р.р., поновлення виплати одноразової адресної грошової допомоги, як учасника бойових дій, ОСОБА_1 та зобов`язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок та виплату одноразовї адресної грошової допомоги ОСОБА_1 як особі, що має особливі заслуги перед Україною, за 2015-2017 р.р.,- залишено без розгляду.

У судовому засіданні 04.06.2019р. позивач заявив клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та просив надати йому можливість уточнити позовні вимоги.

Представники позивача та відповідача не заперечували щодо призначення справи до розгляду в порядку загального провадження.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 241, 243, 257-263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л. Толстого, 7) про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати одноразової адресної допомоги, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн. проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 20» червня 2019 року о 12 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.06.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк