Справа № 540/597/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

31 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/597/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Васильєвій В.В.,

за участі: представників позивачів - ОСОБА_1 І., Фінкевича В.Г., Подреза О.О.

представника відповідача - Корнєвої Ю.В.

представника третьої особи - Фокіна А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСІЛЬГОСПМАШ", Приватного акціонерного товариства "Херсонський нафтопереробний завод", Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" до Херсонської міської ради третя особа - Виконавчий комітет Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 05.06.2018 р. №1398,

встановив:

Позивачі звернулися до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просять визнати протиправним та нечинним рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 р. №1398 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона".

Ухвалою суду від 29.03.2019 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

08.04.2019 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем.

Ухвалою суду від 08.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.04.2019 року.

18.04.2019 року ухвалою суду справу об`єднано зі справою 540/731/19 із присвоєнням номеру справи № 540/597/19.

Протокольними ухвалами суду, проголошеними в судовому засіданні 25.04.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі в справі третіх осіб, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 10.05.2019 року.

22.04.2019 року та 07.05.2019 року відповідачем заявлено клопотання про залишення позову без розгляду.

В підготовчому засіданні 10.05.2019 року судом розглянуто відповідні клопотання та відмовлено в їх задоволенні, про що винесено ухвалу.

Також, в судовому засіданні 10.05.2019 року судом задоволено клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" - об`єднано в одне провадження адміністративні справи № 540/597/19 та № 540/930/19 із присвоєнням номеру справи № 540/597/19.

Підготовче засідання об`єднаної справи призначено на 21 травня 2019 р.

Враховуючи, що під час підготовчого засідання у даній справі судом було завершено проведення всіх підготовчих дій, необхідних для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, протокольною ухвалою суду, проголошеною 21.05.2019 року, підготовче провадження у даній справі закрито, та призначено її до розгляду по суті в судовому засіданні на 30.05.2019 року.

В судове засідання на вказану дату з`явились представники сторін.

Представником відповідача, під час судового розгляду справи, заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст. 236 КАС України. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідач 27.05.2019 року подав, через канцелярію Херсонського окружного адміністративного суду, апеляційну скаргу на ухвалу суду в даній справі від 13.05.2019 року, якою відповідачу відмовлено в залишенні позову без розгляду.

Представники позивачів проти задоволення клопотання заперечували, вважали його необґрунтованим.

Представник третьої особи заявлене клопотання підтримав.

Вирішуючи заяву Херсонської міської ради суд виходить з наступного.

Так, п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, на який посилається позивач, як на підставу для зупинення провадження у справі, дійсно, передбачений обов`язок суду зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Проте, зі змісту наведеної статті вбачається, що однією з умов для зупинення провадження у справі є не звернення сторони до суду (в даному випадку до апеляційного суду з відповідною скаргою), як помилково вважає представник відповідача, а перебування на розгляді цього суду справи, про яку можливо зробити висновок, що вона об`єктивно унеможливлює розгляд справи в рамках якої подано клопотання про зупинення провадження.

Частиною 1 ст. 300 КАС України встановлено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Тобто наведеною нормою, передбачено три види рішень, що можуть бути прийняті судом апеляційної інстанції після надходження до нього апеляційної скарги, з яких лише одне рішення вказує на прийняття скарги до розгляду суду.

Підсумовуючи викладене, суд наголошує, що представником відповідача не надано належних та допустимих доказів стосовно розгляду в апеляційному провадженні скарги позивача на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року у справі №540/597/19.

Тому суд відмовляє в задоволені клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі , у зв`язку з його передчасністю та необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 300 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Повний текст ухвали складено та підписано 03.05.2019 року.

Суддя Ковбій О.В.