Справа № 826/9698/17
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9698/17
УХВАЛА

04 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Василенка Я.М. та суддів Костюк Л.О., Шурка О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2019 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпек», товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Консоль строй ЛТД», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13, ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Фірма «Консоль ЛТД» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України з видачі сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ № 49 від 03.12.2013 товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво»;

- скасувати сертифікат відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ № 49 від 03.12.2013, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2019 у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що постановлене із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

04.06.2019 в судовому засіданні Шостого апеляційного адміністративного суду товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» подано заяву про витребування доказів, в якій воно просить витребувати у слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві: акт готовності об`єкта до експлуатації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; сертифікат відповідності серія ІУ № 49 від 03.12.2013; заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; інвентаризаційні документи про проведену технічну інвентаризацію об`єкта Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; акти випробування обладнання у визначеному порядку, яке встановлено в Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; результати експертизи проектної документації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; паспорт об`єкта будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; акт санітарно епідеміологічної експертизи об`єкта будівництва Житлово- громадського комплексу на АДРЕСА_1; висновки державної екологічної експертизи; акти, складені за результатом проведення планових та позапланових заходів державного нагляду контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» () за період з 01.01.2005 по 12.12.2016 будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; акти, складені за результатом проведення планових та позапланових заходів державного нагляду контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Консоль-Строй ЛТД» (2) за період з 01.01.2005 по 12.12.2016 будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; повідомлення про початок виконання підготовчих і будівельних робіт об`єкта будівництва об`єкту за адресом: АДРЕСА_1; дозвільні документи на виконання будівельних робіт об`єкта будівництва об`єкту за адресом: АДРЕСА_1 ; заяви про видачу сертифіката відповідності на закінчений будівництвом об`єкт: « Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво; декларацію про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, декларацію про готовність об`єкта до експлуатації; заяву про видачу сертифіката відповідності на закінчений будівництвом об`єкт: « Будівництво житлово - громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво» з всіма додатками до неї.

Вказана заява мотивована тим, що задоволення даної заяви є необхідним для з`ясування судом всіх обставин справи. При цьому, відмова у її задоволенні не дозволить суду прийняти законне та справедливе рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи заяви ТОВ «Фірма «Консоль ЛТД» про витребування доказів, колегія суддів вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частин другої, третьої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, положенням частини 1 статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищенаведені норми та приймаючи до уваги обов`язок адміністративного суду щодо з`ясування всіх обставин у справі, колегія суддів, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, вважає за необхідне витребувати у слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві акт готовності об`єкта до експлуатації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; сертифікат відповідності серія ІУ № 49 від 03.12.2013; заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; інвентаризаційні документи про проведену технічну інвентаризацію об`єкта Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; акти випробування обладнання у визначеному порядку, яке встановлено в Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; результати експертизи проектної документації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; паспорт об`єкта будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ; акт санітарно епідеміологічної експертизи об`єкта будівництва Житлово- громадського комплексу на АДРЕСА_1; висновки державної екологічної експертизи; акти, складені за результатом проведення планових та позапланових заходів державного нагляду контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» () за період з 01.01.2005 по 12.12.2016 будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; акти, складені за результатом проведення планових та позапланових заходів державного нагляду контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Консоль-Строй ЛТД» (2) за період з 01.01.2005 по 12.12.2016 будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1; повідомлення про початок виконання підготовчих і будівельних робіт об`єкта будівництва об`єкту за адресом: АДРЕСА_1; дозвільні документи на виконання будівельних робіт об`єкта будівництва об`єкту за адресом: АДРЕСА_1 ; заяви про видачу сертифіката відповідності на закінчений будівництвом об`єкт: « Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво; декларацію про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, декларацію про готовність об`єкта до експлуатації; заяву про видачу сертифіката відповідності на закінчений будівництвом об`єкт: « Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво» з всіма додатками до неї.

Згідно частин 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248, 308, 321, 325 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві наступні документи:

- акт готовності об`єкта до експлуатації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ;

- сертифікат відповідності серія ІУ № 49 від 03.12.2013;

- заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ;

- довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ;

- інвентаризаційні документи про проведену технічну інвентаризацію об`єкта Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1;

- акти випробування обладнання у визначеному порядку, яке встановлено в Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1;

- результати експертизи проектної документації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ;

- паспорт об`єкта будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 ;

- акт санітарно епідеміологічної експертизи об`єкта будівництва Житлово- громадського комплексу на АДРЕСА_1;

- висновки державної екологічної експертизи;

- акти, складені за результатом проведення планових та позапланових заходів державного нагляду контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» () за період з 01.01.2005 по 12.12.2016 будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1;

- акти, складені за результатом проведення планових та позапланових заходів державного нагляду контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Консоль-Строй ЛТД» (2) за період з 01.01.2005 по 12.12.2016 будівництва Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1;

- повідомлення про початок виконання підготовчих і будівельних робіт об`єкта будівництва об`єкту за адресом: АДРЕСА_1;

- дозвільні документи на виконання будівельних робіт об`єкта будівництва об`єкту за адресом: АДРЕСА_1 ;

- заяви про видачу сертифіката відповідності на закінчений будівництвом об`єкт: « Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4-секційний будинок), нове будівництво;

- декларацію про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, декларацію про готовність об`єкта до експлуатації;

- заяву про видачу сертифіката відповідності на закінчений будівництвом об`єкт: « Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4-секційний будинок), нове будівництво» з всіма додатками до неї.

Ухвалу направити для виконання до слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві за адресою: 04050, м. Київ, вул. Герцена, 9.

Витребувані докази направити до Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30 - до 24.06.2019.

Попередити слідчий відділ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, у випадку невиконання вимог даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Василенко Я.М.

Судді Костюк Л.О.

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 05.06.2019.