Справа № 420/777/19
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 червня 2019 року

м. Київ

справа №420/777/19

адміністративне провадження №К/9901/9687/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі №420/777/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа - Голова Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними дій, -

у с т а н о в и в :

Ухвалою Верховного Суду від 12 квітня 2019 року касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів несвоєчасного направлення апеляційним судом копії оскаржуваного судового рішення (конверта з відбитками та штрихкодовими ідентифікаторами установи поштового зв`язку, довідки відділення поштового зв`язку тощо).

На усунення недоліків касаційної скарги ОСОБА_1 подала заяву, в якій посилається на те, що копії оскаржуваних ухвал П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року та від 26 лютого 2019 року отримала 11 березня 2019 року, наголошувала, що пропуск строку подання касаційної скарги відбувся не з вини позивача, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання заяв про поновлення строку оскарження, що відбулось не з вини позивача. Зазначила також, що Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду примушує позивача до додаткових витрат на поштові відправлення, зловживаючи своїми повноваженнями, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що суд з власної ініціативи може отримувати докази.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи, на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 24 травня 2019 року №468/0/78-19 «Про призначення повторного автоматизованого розподілу», відповідно до підпункту 2.3.49 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду касаційну скаргу ОСОБА_1 передано судді Верховного Суду Дашутіну І.В.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 про усунення недоліків вбачається, що позивачем не порушено питання про поновлення строку оскарження, не подано будь-яких доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, які би зумовлювали об`єктивну неможливість вчасного звернення з касаційною скаргою.

Слід зауважити, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Компанія "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А." проти Іспанії").

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, при належному добросовісному відношенні позивач не була позбавлена можливості подати заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів несвоєчасного направлення апеляційним судом копії оскаржуваного судового рішення, проте таким правом не скористалась.

Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнанні судом неповажними.

За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 у справі №420/777/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа - Голова Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними дій.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Дашутін

Судді О. О. Шишов

М. М. Яковенко