Справа № 215/2132/19
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 червня 2019 року Справа № 215/2132/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради населення про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.04.2019р. ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовом до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради населення, в якому позивач просив суд:

визнати бездіяльність Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради протиправною, яка виявилась в непідкоренні ч. 1 ст.ст. 12, 25 Пакту про громадянські та політичні права ООН від 16.12.1966р., конституційним принципам і в не забезпеченні гарантій ст. 70-71 Конституції України та притягти до відповідальності згідно ст. 60 Конституції України, п. 1 ч. 1 ст. 20, 249, ч. 1 ст. 286 КАС України;

захисти права позивача, пов`язані з виборчим процесом, свободою пересування та вільним вибором місця проживання відповідно до ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради на реєстрацію місця перебування позивача за адресою: АДРЕСА_1 , за якою позивач надає соціальні послуги особі з інвалідністю для внесення її до Єдиного державного демографічного реєстру;

зобов`язати Виконавчий комітет Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради індивідуальним актом внести зміни у списки виборців і індивідуальним актом зафіксувати місце перебування ОСОБА_1 за адресою: 50083 АДРЕСА_2 , чим виправити інформацію стосовно позивача в Єдиному державному демографічному реєстрі для забезпечення права голосу на виборах президента 21.04.2019р.;

захистити право голосу позивача на виборах, зазначивщи закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено Виконавчим комітетом Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради згідно ст. 249 КАС України.

03.05.2019р. ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу було вирішено дану справу передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

30.05.2019р. вищезазначена адміністративна справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та у відповідності до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.05.2019р. адміністративну справу №215/2132/19 розподілено судді Барановському Р.А.

На підставі положень частини другої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України - адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що провадження у справі не відкрито.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у вищезазначеній справі, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Суд звертає увагу, що згідно з п.2 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті. (ч. 2 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що предметом даного позову є внесення змін до списку виборців щодо позивача та його місця перебування з метою забезпечення права голосу ОСОБА_1 під час виборів президента України 21.04.2019р.

Отже, враховуючи положення ч. 2 ст. 274 та п.2 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа № 215/2132/19 підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

При цьому, ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 03.05.2019р. (суддя Коноваленко М.І.), справу №215/2132/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, передано за підсудністю на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно із ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. При цьому, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно із приписами ч. 3 і ч. 4 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Суд зазначає, що відповідно до статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Згідно з ч.5 ст.270 Кодексу адміністративного судочинства України, строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, зокрема, 273-277, 280-283 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, враховуючи те, що позовна заява ОСОБА_1 щодо внесення змін до списку виборців стосовно ОСОБА_1 та його місця перебування з метою забезпечення права голосу позивача під час виборів президента України 21.04.2019р., а справа № 215/2132/19 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду лише 30.05.2019р., тобто вже після дня голосування, а, отже, поза межами строків, визначених ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відповідно до вимог ч. 5 ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України залишає вищезазначену позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. ст. 20, 30, 248, 270, 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №215/2132/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради населення про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради населення про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у порядку встановленому ч.2 ст.278 Кодексу адміністративного судочинства України, у дводенний строк з дня її проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя Р.А. Барановський