Справа № 480/1983/19
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
05 червня 2019 р. Справа № 480/1983/19
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 63 101,82 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Таким чином, статтею 161 КАС України передбачено обов`язок суб`єкта владних повноважень при поданні адміністративного позову додати до позовної заяви саме доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який у даному випадку позивачем не виконано.
Як вбачається з матеріалів позову, позивачем додано до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для надіслання відповідачу.
Отже, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
З наданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що на підставі наказу начальника Харківського Національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба від 12.03.2018 року №57 з 13 березня 2018 року припинено чинність контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України з курсантом ОСОБА_2 .В. Загальний розрахунок №222 коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 складено 13 березня 2018 року.
При цьому, позовна заява надійшла до суду 03 червня 2019 року.
Отже, з матеріалів справи вбачається, що позивач був обізнаний із несплатою відповідачем заборгованості, проте звернувся за захистом порушеного права до суду поза межами встановленого ст. 122 КАС України строку.
Крім того, варто зазначити, що спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб`єкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.
Саме така правова позиція висловлена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16 (провадження № 11-669апп18).
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.
Згідно з частиною 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 122-123,160-161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів - залишити без руху.
2. Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню позивачу.
4. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска