Справа № 326/818/19
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія
Справа № 326/818/19
Провадження № 2-а/326/9/2019
УХВАЛА

про забезпечення позову

03 червня 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення № 1 головного спеціаліста Приморського РС ДМС України у Запорізькій області від 02.05.2019 про його примусове повернення з України.

Разом з даним позовом, подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить зупинити дію рішення № 1 Приморського РС ДМС України у Запорізькій області про примусове повернення його з України, відповідно до якого вирішено примусово повернути його за межі України та зобов`язати покинути територію України в термін до 31.05.2019 до набрання чинності рішення у справі.

В обґрунтування заяви зазначив, що ним вжито невідкладних заходів по узгодженню всіх процедурних питань щодо отримання паспорту та правової підстави проживання на території України, однак кінцева дата його повернення з України визначена відповідачем 31.05.2019, до якої він процесуально не встигає вирішити питання оформлення документів, задля запобігання незворотних наслідків, а саме арешту та примусового повернення з України.

За нормами ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з п. 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 24.04.2012 № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб`єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов`язковою для виконання.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України постанови № 1 від 25 червня 2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Відповідно до ч. ч.1, 5, 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець зобов`язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв. З метою контролю за виконанням іноземцем та особою без громадянства рішення про примусове повернення службові особи органу охорони державного кордону чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, можуть супроводжувати такого іноземця та особу без громадянства по території України.

З огляду на викладене та враховуючи, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам ОСОБА_1 , зробить неможливою його участь у судовому розгляду справи і зумовить ситуацію, при якій захист прав стане утрудненим або неможливим, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.150 - 154 КАС України, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

Забезпечити позов ОСОБА_1 до Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, шляхом зупинення дії рішення № 1 Приморського РС ДМС України у Запорізькій області про примусове повернення з України громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого вирішено примусово повернути його за межі України та зобов`язати покинути територію України в термін до 31 травня 2019 року до набрання чинності рішення у справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

03.06.2019