Справа № 1840/2506/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30 травня 2019 р. Справа № 1840/2506/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Чалого І.С. ,
за участю секретаря судового засідання Ващук Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі за апеляційною скаргою Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕНІТ-БРУК" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року, головуючий суддя І інстанції: С.М. Глазько, м. Суми, повний текст складено 30.11.18 року по справі № 1840/2506/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕНІТ-БРУК"
до Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області
про визнання протиправними та скасування постанови та припису,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕНІТ-БРУК" (далі по тексту ТОВ «Зеніт-Брук», позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області (далі по тексту Управління Держпраці у Сумській області, відповідач), в якій з урахуванням уточнень до позовних вимог від 30.07.2018, прийнятих судом, просило суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ 410/187/АВ/ТД-ФС від 29.05.2018 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЕНІТ- БРУК» у розмірі 2233800 грн.;
- визнати протиправним та скасувати припис Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ 410/187/АВ/П від 21.05.2018 про усунення виявлених порушень.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 по справі № 1840/2506/18 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕНІТ-БРУК" до Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ 410/187/АВ/ТД-ФС від 29.05.2018 в частині накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЕНІТ- БРУК» у розмірі 2122110,00 грн.

У задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування припису Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ 410/187/АВ/П від 21.05.2018 про усунення виявлених порушень відмовлено.

У задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області № СМ 410/187/АВ/ТД-ФС від 29.05.2018 в частині накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЕНІТ- БРУК» у розмірі 111690,00 грн. - відмовлено.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕНІТ-БРУК" (вул. Рубіжна, 10, м. Суми, Сумська область, 40022, ) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області (вул. Горького, 28-б, м. Суми, Сумська область, 40004, ) суму судового збору в розмірі 31831,65 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 10000,00 грн.

Позивач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2019 апеляційну скаргу Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕНІТ-БРУК" задоволено частково.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року по справі № 1840/2506/18 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Зеніт-Брук про визнання протиправним та скасування припису.

Прийнято постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Зеніт-Брук (40022, м. Суми, вул. Рубіжна, 10, ) про визнання протиправним та скасування припису - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано припис Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області (40004, м. Суми, вул. Горького, 28 Б, ) № СМ 410/187/АВ/П від 21.05.2018 про усунення виявлених порушень.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області (40004, м. Суми, вул. Горького, 28 Б, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Зеніт-Брук (40022, м. Суми, вул. Рубіжна, 10, ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 по справі № 1840/2506/18 залишено без змін.

Під час апеляційного розгляду справи було з`ясовано, що відповідачем не в повному обсязі сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 по справі № 1840/2506/18, і це питання не було вирішено судом апеляційної інстанції при прийнятті постанови у справі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 призначено до розгляду питання про прийняття додаткової постанови.

Представник відповідача в надісланих до суду письмових поясненнях зазначив, що Управління Держпраці у Сумській області під час сплати судового збору діяло у відповідності на виконання норм процесуального права, підстави для прийняття додаткового рішення щодо вирішення питання про розподіл судових витрат - відсутні.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності до ч.3 ст.252,ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч.6 ст.139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Так, частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подачі апеляційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подачі апеляційної скарги) якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

У свою чергу, вказаною нормою (в редакції, чинній на час подачі позову) передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання суб`єктом владних повноважень або юридичною особою позову майнового характеру, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року - 1762,00 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просив скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року по справі № 1840/2506/18 в частині визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ 410/187/АВ/ТД-ФС від 29.05.2018 в частині накладення штрафу у розмірі 2122110,00 грн.

Тому, сума судового збору, яка підлягала сплаті Управлінням Державної служби України з питань праці у Сумській області за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року по справі № 1840/2506/18, становить 47747,48 грн..

Однак, в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2019 року про залишення без руху апеляційної скарги Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області було невірно зазначено суму судового збору, яка підлягає сплаті відповідачем за подачу апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року по справі № 1840/2506/18, в розмірі 2643,00 грн., і саме цю суму апелянт, виконуючи вимоги вказаної ухвали, сплатив при усуненні недоліків апеляційної скарги згідно з платіжним дорученням №127 від 19.03.2019, тому ухвалою від 26.03.2019 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Сумській області.

Враховуючи право суду на ініціювання ухвалити додаткове рішення, щодо вирішення питання про судові витрати, суд вважає за необхідне стягнути з Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області судові витрати в розмірі 45104,48 грн. (недоплачена частина судового збору при поданні апеляційної скарги) по даній справі.

Керуючись ч.4 ст.241, ст.ст.243, 250, 252, 308, 310, 315, 321, 322, 325, 326-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Прийняти додаткову постанову, якою стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної служби України з питань праці у Сумській області (40004, м. Суми, вул. Горького, 28 Б, ) на користь Державного бюджету судові витрати в розмірі 45104 (сорок п`ять тисяч сто чотири) грн. 48 коп. на реквізити : Отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Перцова Т.С.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Чалий І.С.

Повний текст додаткової постанови виготовлений 04.06.2019 року