Справа № 705/1776/19
Суддя: Мазуренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/1776/19
2-а/705/117/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2019 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського 6р. 2б. 1п. УПП в м.Києві ст.с. поліції Паламарчука Сергія Миколайовича про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними і скасування постанови НК № 658127 від 28.03.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2019 року «заявник» ОСОБА_1 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі «скаргою» про визнання протиправними дій та скасування постанови. В якості відповідача в «скарзі» вказаний: поліцейський ОСОБА_2 «…03151 Управління патрульної поліції в м. Києві, м. Київ, вул. Народного ополчення 9…» та замість позивач вказано заявник, і відповідно замість адміністративний позов вказано «скарга».

В «скарзі» вказано:

«…З даною постановою не згоден, вважаю дії інспектора протиправними, а саму постанову незаконною, винесену з грубим порушенням норм матеріального та процесуального право та такою, що підлягає скасуванню …».

Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно до п.5 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктами 8, 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду ; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

16.04.2019 р. ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю. ОСОБА_3 ., в «скаргу» «заявника» ОСОБА_1 до поліцейського Паламарчук С.М. про визнання протиправними дій та скасування постанови, залишити без руху до усунення недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного позову і вирішенню справи по суті.. Одночасно, в ухвалі судді було встановлено строк «…для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали…».

В позовній заяві не були дотримані в повному обсязі пункти 2,4,5,9 частини 5 статті 160 КАС України, які відповідно передбачають, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а також обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим кодексом.

Також в позовній заяві, що стосується вище вказаних позовних вимог (з врахування особливостей предмету та підстав позову) не були зазначені докази, які б підтверджували відповідні обставини.

06.05.2019 року за вх..№ 13196 на адресу суду Варініченко Є.І. було надіслано «…заяву про усунення недоліків позовної заяви (на виконання ухвали судді про залишення позовної заяви без руху)..»,до якої було додано дві копії адміністративного позову після усунення недоліків з копією постанови про накладення адіністративного стягнення та копією пояснення до постанови ( які не завірені належним чином, відповідно до вимог чинного законодавства). Однак, доводи викладені позивачем ОСОБА_1 у відповідній заяві недоліки не усувають.

Позовна заява документ, який пред`являється позивачем до суду в установленій процесуальним законом формі та містить вимогу про примусовий захист порушеного права чи інтересу. В залежності від предмету позову та суб`єктного складу сторін спірних правовідносин, позовна заява подається у порядку цивільного, господарського, адміністративного або кримінального судочинства. Кожен з видів судочинства регулюється окремим процесуальним законом (кодексом) та має свої, відмінні від інших, вимоги щодо форми, змісту та порядку подання позовної заяви.

Адміністративний позов складається з трьох елементів, які визначають його зміст. Такими елементами є підстава, предмет та зміст позову. Підставу позову складають юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача. Важливе значення, крім юридичних фактів, має правова підстава чи доказові факти, на основі яких можна зробити висновок про наявність чи відсутність порушених прав. Предмет позову складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Зміст позову це зазначена позивачем форма судового захисту, за якою позивач вимагає від суду прийняття певного рішення, передбаченого КАС України (скасування або визнання нечинним рішення відповідача суб`єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов`язання відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов`язання відповідачасуб`єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій).

Викладений зміст позовної заяви повинен мати структурні елементи позовної заяви (її основні складові частини): вступна частина позовної заяви; описова (історична) частина позовної заяви; мотивувальна частина позовної заяви; прохальна частина позовної заяви.

Одночасно, позивачем було долучено до матеріалів «позову» в якості доказу диск з відеозаписом, однак ОСОБА_1 не було вказано, ким, коли, за яких обставин, на який пристрій було здійснено відеозапис та яке він має доказове значення.

Згідно вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Станом на 03.06.2019 р. недоліки не були усунуті.

При цьому, суддя Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. перебувала у відпустці з 26 квітня 2019 року по 15 травня 2019 року, відповідно до наказів № 51-В від 26.03.2019р. та № 71-В від 23.04.2019р., також судді були надані інші дні відпочинку 16.05.2019р. та 17.05.2019р., відповідно до наказу № 72-В від 23.04.2019р. Крім того, суддя Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. перебувала на лікарняному з 22 травня 2019 року по 27 травня 2019 року та відповідно до наказу № 80 від 27.05.2019 р. суддя перебувала у відрядженні з 28.05.2019 р. по 29.05.2019 р. включно.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського 6р. 2б. 1п. УПП в м.Києві ст.с. поліції Паламарчука Сергія Миколайовича про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними і скасування постанови НК № 658127 від 28.03.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності,- визнати неподаним та повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Суддя Ю.В. Мазуренко