Справа № 215/3472/16-а(2-ар/215/1/19)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

28 травня 2019 року м. Дніпросправа № 215/3472/16-а(2-ар/215/1/19)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

судді-доповідача Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 січня 2019 року у справі №215/3472/16-а(2-ар/215/1/19) за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання дій і бездіяльності неправомірними, відшкодування моральної шкоди,

третя особа: Відділ освіти виконавчого комітету Тернрнівської районної у м. Кривому Розі ради,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 січня 2019 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.12.2018 року у справі № 215/3472/16-а.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернулась до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019 року у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено; апеляційну скаргу залишено без руху для надання суду оригіналу документу про сплату судового збору.

На адресу суду надійшло клопотання про відкриття провадження у справі, в якому просить звільнити від сплати судового збору, посилаючись на тяжкий майновий стан. Вказує, що на сьогоднішній день ніде не працює, а її дохід є нижчий від прожиткового мінімуму. На підтвердження обґрунтувань свого скрутного матеріального становища позивач надала до суду індивідуальні відомості про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (форма ОК-5) за 2001-2018 звітні роки.

Розглянувши доводи наведені заявником у вищевказаному клопотанні, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Відповідно до статті 8 Закону «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з нормою частини 1 статті 133 КАС України

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Отже, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі суд має самостійно вирішити питання й про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору за умови існування належних та допустимих доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивача

Як вже зазначалось, позивачем до суду надано індивідуальні відомості про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України за 2011-2018 роки, з якої вбачається, що в ній вказані коди та найменування страхувальників за кожен звітний рік, відомості за звітний місяць (чисельник - сума фактичного заробітку/доходу , знаменник - ліва частина кількість днів трудових або цивільно-правових відносин; права частина: позначка про сплату трудових внесків).

Суд зазначає, що надана заявником довідка не може свідчити про те, що позивач не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб - зокрема для сплати судового збору (вклади в банках, майно, компенсації, в тому числі присуджені за рішенням суду, тощо). Доказів на спростування відсутності будь-яких інших джерел доходу позивачем не надано.

Також апелянтом не надано й документів на підтвердження того, що вона має статус малозабезпеченої особи, дохід якої є нижчий від прожиткового мінімуму, що могло б беззаперечно свідчити на користь скрутного матеріального становища скаржника.

Посилання апелянта на скрутне матеріальне становище у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день вона не працює судом апеляційної інстанції також не приймається, оскільки сам по собі факт непрацевлаштування особи не може безумовно свідчити про звільнення особи від сплати судового збору.

З огляду на викладене, враховуючи те, що надані апелянтом індивідуальні відомості про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (форма ОК-5) за 2001-2018 звітні роки не відображать відомості про об`єктивний матеріальний стан особи на час подання апеляційної скарги, яка може мати і інші джерела доходу, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч. 4. ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 січня 2019 року у справі №215/3472/16-а(2-ар/215/1/19) необхідно повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24 січня 2019 року у справі №215/3472/16-а(2-ар/215/1/19) повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з того ж часу.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко