Справа № 520/7956/19
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/7956/19
Провадження № 6-а/520/10/19
УХВАЛА

03.06.2019 року

Київський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого-судді Калініченко Л.В.,

за участю секретаря Кирикової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-542/10, виданого 10.08.2011 року Київським районним судом міста Одеси, за участі заінтересованої особи - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі,

В С Т А Н О В И В:

12.04.2019 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-542/10, виданого 10.08.2011 року Київським районним судом міста Одеси про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії, як інваліду 2-ої групи з 01 січня 2005 року відповідно до ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, у розмірі 75; мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії.

Вказана адміністративна справа була розподілена судді Київського районного суду м. Одеси Калініченко Л.В.

Ухвалою судді Київського районного суду міста Одеси від 15.04.2019 року прийнято справу за вказаною заявою до свого провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Одночасно вказаною ухвалою суду, судом вирішено витребувати з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином завірену копії виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-542/10, виданого 10 серпня 2011 року Київським районним судом міста Одеси відносно ОСОБА_2 . Також витребувано з Київської державної нотаріальної контори в місті Одесі належним чином завірену копію спадкової справи №812/2012 заведену до майна померлого ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.05.2019 року до суду надійшов лист з Київської державної нотаріальної контори в місті Одесі, в якому повідомлено суд, що спадкова справа №812/2012, заведена до майна померлого ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , була передана до Одеського державного нотаріального архіву.

У зв`язку з чим, ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 15 квітня 2019 року витребувано з Одеського державного нотаріального архіву належним чином завірену копію спадкової справи №812/2012 заведену до майна померлого ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

22 травня 2019 року на адресу суду на виконання зазначеної ухвали суду надійшла відповідь з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

28 травня 2019 року до суду з Одеського державного нотаріального архіву надійшла належним чином завірена спадкова справа №812/2012, заведена до майна померлого ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання призначене на 03.06.2019 року заявник ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час і місце проведення якого повідомлена належним чином, однак 13.05.2019 року надала до суду заяву в якій заяву підтримала, просить суд задовольнити, розгляд якої провести за її відсутності.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце проведення якого повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням положень ч.2 ст.379 КАС України, судом було ухвалено провести розгляд справи за відсутності сторін по справі.

Дослідивши, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні Київського районного суду міста Одеси перебувала адміністративна справа №2-а-542/10 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та про зобов`язання вчинити певні дії.

За наслідком розгляду вказаної справи, 16 березня 2010 року Київським районним судом міста Одеси ухвалено постанову, якою позов ОСОБА_2 - задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні перерахунку та виплаті державної та додаткової пенсії у відповідності до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ-ої групи. Зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії, як інваліду ІІ-ої групи з 01 січня 2005 року відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії.

Постанова набрала законної сили 03 червня 2011 року.

На виконання вказаної постанови, 10 серпня 2011 року Київським районним судом міста Одеси було видано виконавчий лист №2-а-542/10 про зобов`язання Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії, як інваліду ІІ-ої групи з 01 січня 2005 року відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії.

На підставі зазначеного виконавчого листа, 10 серпня 2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №28201481.

З наданої до суду роздруківки витягу з автоматизованої системи виконавчого провадження вбачається, що в рамках ВП №28201481, 29 вересня 2011 року державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (у зв`язку з фактичним виконання рішення суду).

Також судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 .

25 липня 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Третьої Одеської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини після смерті чоловіка, на підставі якої заведено спадкову справу №812/2012.

З отриманої судом копії зазначеної спадкової справи, судом встановлено, що спадкоємцями до майна померлого ОСОБА_2 , крім ОСОБА_1, були також: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які в свою чергу склали заяви про відмову від отримання спадщини на користь ОСОБА_1 .

Також з матеріалів спадкової справи вбачається, що державний нотаріус звертався до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси з відповідним запитом, на який було надано відповідь від 13 серпня 2012 року за №8342/06, відповідно до якої повідомлено, що за ОСОБА_2 померлим 20.02.2012 року, залишилась невиплаченою доплата за рішенням суду, як інваліду ІІ-ої групи відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 272783 гривні 25 копійок. Оскільки протягом вересня 2011-липня 2012 року кошти на виплату доплат по перерахункам за судовими рішеннями не надходили, вищезазначену суму боргу буде виплачено у разі надходження коштів з Державного бюджету України, про що буде повідомлено обов`язково дружині померлого.

17 жовтня 2012 року державним нотаріусом Третьої Одеської державної нотаріальної контори було видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка складається з зокрема невиплаченої доплати за рішенням суду, як інваліду ІІ-ої групи відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 272783 гривні 25 копійок, що належать померлому на підставі Листа Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси від 13 серпня 2012 року за №8342/06.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 91 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За положеннями статті 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.<…>. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво, з урахуванням того, що судом достеменно встановлено, що заявник є єдиним спадкоємцем до майна ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України від 2 червня 2016 року №1404-VIІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VІІІ).

Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VІІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VІІІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до положень ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї сторони виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Водночас, вказані положення ст. 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що вказане рішення суду є чинним та обов`язковим до виконання, а правонаступник позивача ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , має право на отримання заборгованості належної йому частки як спадкоємцю з пенсії, оскільки вона присуджена спадкодавцю на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана померлим, у зв`язку з чим заява є обґрунтованою та підласе до задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 52, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-542/10, виданого 10.08.2011 року Київським районним судом міста Одеси - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-542/10, виданого 10 серпня 2011 року Київським районним судом міста Одеси про зобов`язання Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії, як інваліду ІІ-ої групи з 01 січня 2005 року відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії, а саме з « ОСОБА_2 , який по ер ІНФОРМАЦІЯ_1» на його правонаступника - « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено - 03 червня 2019 року.

Головуючий Калініченко Л. В.