Справа № 540/393/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/393/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "ІМ. ФРУНЗЕ" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Олешківська районна державна адміністрація Херсонської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

01 березня 2019 р. Публічне акціонерне товариство "Ім. Фрунзе" звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № від 19.02.2019 р., винесене Головним управлінням ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Ухвалою суду від 07.03.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12 квітня 2019 р.

Протокольною ухвалою суду від 12.04.2019 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 06.05.2019 р.

Ухвалою суду від 06.05.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на 03 червня 2019 р.

Ухвалою суду від 03.06.2019 р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 03.07.19 р.

Згідно п. 10 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо повторного витребування доказів - в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 06.05.2019 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Олешківську районну державну адміністрацію, яку зобов`язано надати суду належним чином засвідчені копії договору оренди землі від 26.01.2008 р. зі змінами та доповненням, та документів на підтвердження розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зазначеної в договорі оренди земельної ділянки від 26.01.2008 р., у розмірі 52 254 809,81 грн., в т.ч. багаторічні насадження 37965039,70 грн. Судом встановлено строк надання витребуваних доказів - протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвала суду від 06.05.2019 року отримана Олешківською районною державною адміністрацією 14.05.2019 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, суд констатує, що станом на 05 червня 2019 року ухвала суду від 06.05.2019 року в частині надання доказів у справі не виконана, доказів щодо неможливості її виконання третьої особою не надано.

Крім того, суд зазначає, що протокольною ухвалою від 12.04.2019 року зобов`язано ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надати суду документи на підтвердження застосування при розрахунку спірної суми грошового зобов`язання коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення станом на 01.01.2016 р.

Проте, станом на 05.06.2019 року вказана протокольна ухвала суду відповідачем не виконана.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача та третю особу надати витребувані судом докази.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до абз 2 п. 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики.

Отже, суд зобов`язує ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надати суду отриману від органів виконавчої влади інформацію щодо орендаря ПАТ "ІМ. ФРУНЗЕ", з яким укладено договір оренди землі від 26.01.2008 року, а також відомості щодо внесення змін до даного договору, у т.ч. з урахуванням рішення Господарського суду Херсонської області від 17.09.2015 року у справі № 923/1289/15.

При цьому, роз`яснює відповідачу та третій особі, що згідно ч.ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на території України, та згідно п.9 ч.3 ст.129 Конституції України - обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством (ч.3 ст.14 КАС України).

Керуючись ст.ст. 80, 223, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Повторно зобов`язати Олешківську районну державну адміністрацію надати суду належним чином засвідчені копії договору оренди землі від 26.01.2008 р. зі змінами та доповненням, та документів на підтвердження розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зазначеної в договорі оренди земельної ділянки від 26.01.2008 р., у розмірі 52 254 809,81 грн., в т.ч. багаторічні насадження 37965039,70 грн.

Зобов`язати Головне Управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надати суду належним чином засвідчені копії документів на підтвердження застосування при розрахунку спірної суми грошового зобов`язання коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення станом на 01.01.2016 року, а також отриману від органів виконавчої влади інформацію щодо орендаря ПАТ "ІМ. ФРУНЗЕ", з яким укладено договір оренди землі від 26.01.2008 р., а також відомості щодо внесення змін до даного договору, у т.ч. з урахуванням рішення Господарського суду Херсонської області від 17.09.2015 року у справі № 923/1289/15.

Витребувані документи разом з доказами направлення їх копій іншим учасникам справи надати суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Копію ухвали направити відповідачу та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дубровна В.А.