Справа № 540/662/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/662/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Хом`якової В.В. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суми пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- відновити порушені права позивача та визнати незаконними дії відповідача щодо виплати пенсії всупереч вимогам статті 46 Конституції України,

- зобов`язати Пенсійний фонд України виконати норми ст.ст. 1, 3, 8, 19, 22, 46 Конституції України; Закон України № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», Закон України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», яким встановлено прожитковий мінімум 1452 грн.; Закон «Про Державний бюджет України на 2017 рік», яким встановлено прожитковий мінімум 1452 грн.; Закони України "Про Державний бюджет України на 2017, 2018 рік", Рішення наради у Пенсійному фонді і публічних обіцянок Президента і Прем`єра та Постанову Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124; ст.ст. 1, 49 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні";

- стягнути з Пенсійного фонду України недоплачені суми пенсії на користь ОСОБА_1 , за весь період спірних правовідносин, в розмірі 8792,70 грн. + 2410,14 грн. + 1200 грн., а всього: 12402,84 грн. (недоплата: 1452 грн. - 865,82 грн. = 586,18 грн./міс. х 15 місяців = 8792,70 грн.); (2019 недоплата: 1669,2 грн. - 865,82 грн. = 803,38 грн. х 3 міс.= 2410,14 грн. + 1200 разова);

- згідно статті 56 Конституції України та існуючої практики Європейського суду з прав людини стягнути з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 30000 грн., за нанесені приниження, страждання, моральні переживання від нелюдських умов життя.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Пенсійний фонд України (відповідач-1), на думку позивача, своїми діями/бездіяльністю грубо порушує норми ст. ст. 1, 3, 8, 22, 46, 64 Конституції України, Законів України і публічно озвучених Урядом нормативних актів. Позивач зазначає, що після вступу в дію Закону № 2148, замість встановленого розміру у 1452 грн/міс відповідач-1 виплачує йому пенсію у розмірі 865,82 грн., що є нижчим навіть прожиткового мінімуму. Він вказує, що ПФУ не виконує абсолютно постанову про виплату 65-річним пенсії не нижче 1669,20 грн. (40% мінімальної заробітної плати) та рішення, прийняте на нараді у ПФУ за участі і обіцянки Президента з Прем`єром, не виплачує обіцяні 1200,00 грн. Звертає увагу, що ПФУ вдався до внесення неправдивих даних до офіційного документу і заявив, що ОСОБА_1 щомісяця отримує 1082,28 грн., що є абсолютною неправдою, не доказаною жодним письмовим доказом, бо позивач ніколи не отримував суми в 1082,28 грн. Також, вказує, що ПФУ в особі О.Охріменко зазначає неправду, що нібито ОСОБА_1 є працюючим і через це пенсійним органом перерахунок пенсії йому не зроблено. Ця абсолютно неправдива інформація і наклеп ПФУ спростовується копією трудової книжки із записом про звільнення із виходом на пенсію, завірений печаткою ПФУ. Вважаючи, що ПФУ штучно створено загрозу його життю і здоров`ю, він звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 03.04.2019 звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області.

18.04.2019 та 19.04.2019 від відповідачів-1, 2 по справі надійшли відзиви на позовну заяву, в яких останні просили відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою від 02.05.2019 суд перейшов до розгляду справи в спрощеному провадженні з викликом сторін, враховуючи клопотання позивача.

В судове засідання 27.05.19 прибув позивач та представник 2-го відповідача. В судовому засіданні позивач заявив усне клопотання про необхідність уточнення та доповнення позовних вимог, для чого просив відкласти розгляд справи, перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні, оскільки саме загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні.

Крім того, суд звернув увагу позивача на невиконання вимог суду, викладених в ухвалі від 02.05.2019 щодо конкретизації позовних вимог та запропонував повідомити суду про те, за який конкретний період (місяць, рік) він просить стягнути недоплачену суму пенсії.

В судовому засіданні 27.05.2019 оголошено перерву до 05.06.2019.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне перейти в загальне позовне провадження, а розгляд справи розпочати зі стадії підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

У зв`язку з викладеним та враховуючи закінчення строку підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 173, 180 243, 248, 260, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого засідання на 30 (тридцять) днів.

Призначити підготовче засідання на 05.06.2019 о 14 год. 00 хв.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 04.06.19.

.

Суддя Хом`якова В.В.