Справа № 2а-8963/10/2670
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 жовтня 2010 року 15:15 № 2а-8963/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Степанюка А.Г. при секретарі судового засідання Шейко К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення коштів у розмірі 5 147,65грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем, при поданні заяви про надання останньому статусу безробітного, не була зазначена інформація щодо навчання у вищому навчальному закладі на денній формі навчання та отримання стипендії. Звертає увагу суду на приписи п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", п. 2 та п. 3 ст. 36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Вважає, що відповідач не мав права отримувати статус безробітного та виплату матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 5147,65 грн.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, повноважного представника у засідання суду не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, відповідно до вимог статей 35, 39 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову не надав.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі -відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований у Оболонському районному центрі зайнятості (далі -Оболонський РЦЗ) 12.12.2008 року, що підтверджується персональною карткою № 20860784 .

Наказом Оболонського РЦЗ № 26470 від 19.12.2008 року відповідно до статей 22, 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності (далі - Порядку) відповідачу було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю.

З метою перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації, відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13.02.2009 року № 60/62 позивачем була проведена перевірка відомостей, викладених відповідачем в заяві про надання статусу безробітного.

Актом від 09.12.2009 року № 173 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Солом`янського районного центру зайнятості встановлено, що відповідач навчався в Національному технічному університеті України "Київський політехнічний інститут" (надалі - НТУУ "КПІ") з 01.09.2003 по 28.02.2009, отримував дохід у вигляді стипендії.

Витягом з наказу НТУУ "КПІ" № 2972-с від 22.08.2003 підтверджується зарахування відповідача з 01.09.2003 року студентом першого курсу денної форми навчання. 28.02.2009 року. відповідно до наказу № 691-с від 28.02.2009 ОСОБА_1 відраховано з університету студентом шостого курсу, у зв`язку з закінченням навчання в університеті (належним чином засвідчені копії витягів з наказів міститься в матеріалах справи).

Довідкою про доходи, виданою НТУУ "КПІ" підтверджується отримання відповідачем доходу у вигляді стипендії за період з січня 2008 року по лютий 2009 року.

Відповідно до пп. 1 та 2 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних Позивачем видано наказ № 8663 Оболонського РЦЗ від 22.04.2009 згідно якого відповідача знято з обліку, у зв`язку з самостійним працевлаштуванням з 22.04.2009 року.

Наказом Оболонського РЦЗ від 22.12.2009 року, враховуючи результати перевірки, вирішено, що відомості надані відповідачем до центру зайнятості є недостовірними та прийнято рішення про повернення відповідачем незаконно отриманих коштів.

За період з грудня 2008 року по лютий 2009 року відповідачу була призначена матеріально допомога в розмірі 5147,65 грн. (довідка Оболонського районного центру зайнятості про стан заборгованості від 06.09.2010 року № 28-3772).

Відповідачу 28.12.2009 року було направлено письмове повідомлення № 27-3998 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів у сумі 5147,65 грн. протягом 15 календарних днів після отримання повідомлення. Повідомлення отримане відповідачем 04.03.2010, але протягом зазначеного строку відповідач перерахування коштів не забезпечив.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Приписи п. е ч. 3 ст. 1 вказаного Закону визначають, що до зайнятого населення відносяться громадяни, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

В статтях 4, 25 Закону про зайнятість передбачено, що лише безробітні громадяни мають право на безоплатне навчання і виплату матеріальної допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_2 ) в період з 22.08.2003 року по 28.02.2009 року являвся студентом вищого навчального закладу, а саме -Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут". Таким чином, останній не мав права на отримання матеріальної допомоги, оскільки не відносився до непрацездатних громадян.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Проведеним розрахунком встановлено, що сума незаконно виплаченої матеріальної допомоги відповідачу складає 5147,65 грн. Повідомлення про необхідність повернення коштів було направлено 04.03.2010 року за № 27-3999 від 28.12.2009 та отримано відповідачем 04.03.2010 року.

Судом враховується, що відповідачем не було подано доказів повернення позивачу незаконно отриманих коштів.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача коштів -виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю за період з грудня 2008 року по лютий 2009 року в сумі 5147,65 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь Київського міського центру зайнятості (м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, ) незаконно отримані кошти у розмірі 5147,65 грн. (п`ять тисяч сто сорок сім грн. 65 коп.)

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено 08.11.2010 року