Справа № 638/14816/18
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2019 р.Справа № 638/14816/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.,

суддів - Кононенко З.О. , Калитки О. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання проведення відповідних розрахунків по компенсації, внесення змін до розміру пенсії, -

В с т а н о в и л а:

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання проведення відповідних розрахунків по компенсації, внесення змін до розміру пенсії, та ухвалою цього ж суду від 07.05.2019 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Так, з 01.10.2017 року набрали чинності положення п. 4-7 Розділ XV ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Закону № 1058-VI, відповідно до яких особам, пенсії/щомісячне довічне грошове утримання яким призначені відповідно до законів України < > «Про державну службу», < > розмір яких з урахуванням перерахунку, передбаченого пунктом 4-3 цього розділу, розрахований за нормами цього Закону, буде більший, проводиться автоматичне, без їхнього звернення, переведення пенсії на умовах, передбачених цим Законом, за матеріалами пенсійних справ.

Пунктом 4-3 означеного розділу установлено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», з 01.10.2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 01.12.2017 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», збільшений на 79 гривень.

Таким чином, автоматичне переведення особи, яка отримує пенсію по віку, що призначена на умовах Закону України «Про державну службу», на пенсію по віку, обчислену на умовах, встановлених Законом № 1058-VI, відбувається лише у тому випадку, якщо розмір пенсії з урахуванням перерахунку, передбаченого п. 4-3 Розділу XV ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Закону № 1058-VI, буде більшим.

Розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000 року, становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Матеріали справи посвідчують ту обставину, що пенсійним органом на виконання вимог п. 4-7 Розділ XV ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Закону № 1058-VI/заяви позивача проведений перерахунок пенсії останнього лише з урахуванням страхового стажу ОСОБА_1 , набутого після припинення ним державної служби.

Судом першої інстанції не з`ясовувалась така обставина, - чи збільшиться розмір пенсії позивача ОСОБА_1 у тому випадку, якщо перерахунок пенсії буде проведений не лише з урахуванням страхового стажу, набутого позивачем після 25.02.1998 року, а і з урахуванням заробітної плати, яка отримувалась позивачем з 01.07.2000 року?

Крім того, колегія суддів вважає, що засуванню також підлягає питання, - коли позивач ОСОБА_1 звертався до пенсійного органу із заявою/заявами про обчислення розміру його пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, що отримувалась ним до 01.07.2004 року? Які документи надавалися позивачем? Які рішення з приводу таких звернень приймались?

Під час дослідження матеріалів справи колегія суддів дійшла висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів та, керуючись положеннями п. 4 ч. 3 ст. 2, ст. 9, ст. 308, ч. 2 ст. 311 КАС України, вважає за необхідне проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні, у зв`язку з необхідністю витребувати та дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, а саме: витребувати у Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова наведену вище інформацію.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про неможливість вирішення справи № 638/14816/18 на основі наявних у справі матеріалів, та вважає необхідним призначити даний спір до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання проведення відповідних розрахунків по компенсації, внесення змін до розміру пенсії, - призначити до апеляційного розгляду на 20 червня 2019 року на 10:30 годину у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати у Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова наступну інформацію:

- чи збільшиться розмір пенсії позивача ОСОБА_1 у тому випадку, якщо перерахунок пенсії буде проведений не лише з урахуванням страхового стажу, набутого позивачем після 25 лютого 1998 року, а і з урахуванням заробітної плати, яка отримувалась позивачем з 01 липня 2000 року?

- коли позивач ОСОБА_1 звертався до пенсійного органу із заявою/заявами про обчислення розміру його пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, що отримувалась ним до 01 липня 2004 року? Які документи надавалися позивачем? Які рішення з приводу таких звернень приймались?

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Калитка О.М.