Справа № 520/9537/18
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2019-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 червня 2019 р.Справа № 520/9537/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Лях О.П. , Бартош Н.С. ,

розглянувши клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/9537/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Харківській області

про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу.

Головним управлінням Національної поліції в Харківській області подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення. Одночасно скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 по справі № 520/9537/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу залишено без руху. Надано Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Роз`яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2019 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі № 520/9537/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу повернуто скаржнику.

13 травня 2019 Головним управлінням Національної поліції в Харківській області вдруге подано апеляційну скаргу на зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду. До апеляційної скарги додано платіжне доручення № 1623 від 07.05.2019 року. Також, до апеляційної скарги апелянтом додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі № 520/9537/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу залишено без руху. Надано Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин. Роз`яснено Головному управлінню Національної поліції в Харківській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали питання про відмову у відкритті провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

31 травня 2019 року від Головного управління Національної поліції в Харківській області на вимогу ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначає, що 26.04.2019 до ГУНП в Харківській області надійшла ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 про залишення без руху апеляційної скарги ГУНП в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу. Надано ГУНП в Харківській області строк для доплати судового збору за подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

27 квітня 2019, 28 квітня 2019, 29 квітня 2019, 30 квітня 2019 та 01 травня 2019 були державними вихідними днями.

Десятиденний строк на усунення недоліків закінчувався 06 травня 2019, таким чином залишилось тільки 5 днів із встановленого судом строку на сплату судового збору.

Головне управління Національної поліції в Харківській області в клопотанні зазначає, що в перший робочий день, а саме: 02 травня 2019 зроблено запит до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ на оплату судового збору.

Також апелянт, зазначає, що 04 травня 2019 то 05 травня 2019 також вихідні дні, тобто ДКС України не працювало.

З наведеного вбачається, що із 10 днів встановлених судом, 7 днів були вихідними днями.

Головне управління Національної поліції в Харківській області зазначає в клопотанні, що виконало вимоги ухвали суду у період з 02 травня 2019 (направлення запиту) по 07 травня 2019 (сплачено судовий збір), тобто за 4 робочі дні, фактично ГУНП в Харківській області виконало обов`язок по сплаті судового збору за 4 дні, однак через тривалі вихідні дні не змогло здійснити оплату судового збору у встановлений судом строк з 27.04.2019 (дата початку строку) по 06 травня 2019 (дата закінчення строку).

З метою захисту прав та інтересів ГУНП у Харківській області просить суд поновити строк на апеляційне оскарження та прийняти апеляційну скаргу до провадження на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 по справі № 520/9537/18.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі № 520/9537/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі № 520/9537/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання рішення та дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі № 520/9537/18.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Другого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис)О.П. Лях Н.С. Бартош