Справа № 805/3038/18-а
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 червня 2019 року

Київ

справа №805/3038/18-а

адміністративне провадження №К/9901/14607/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 у справі №805/3038/18-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сєвєродонецький асфальтобетонний завод"

до Головного управління Держпраці у Донецькій області

про визнання протиправним та скасування наказу, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису,

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держпраці у Донецькій області за підписом представника скаржника Кудлаєнко В.Г.

Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

За приписами частини 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою та дати засвідчення копії.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, довіреність підписана першим заступником начальника С.В. Дрозд.

Водночас, долучена до матеріалів касаційної скарги копія довіреності, видана на ім`я ОСОБА_1 не засвідчена у визначеному законом порядку, оскільки не зазначено назви посади особи, що її засвідчила, засвідчувальний напис не скріплено відбитком печатки установи, відповідного структурного підрозділу цієї установи або печатки "Для копій". А тому вказана копія довіреності не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала касаційну скаргу, на вчинення такої дії.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 20 травня 2019 року у справі № 420/5545/18, від 21 травня 2019 року у справі № 620/3553/18, від 27 травня 2019 року у справі № 808/2357/18.

У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись ст. 332 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року у справі №805/3038/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

І.В. Желєзний

Суддя Верховного Суду