Справа № 712/7160/19
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/7160/19
Провадження № 2а/712/203/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Пироженко В.Д.

за участі секретаря - Жук М.О.

з участю представників позивача Конопатський С.О. Бурсака В.О.

за участі відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Придніпровського районного відділу у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

Придніпровський районний відділ у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення посилаючись на те, що 19.04.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» працівниками Придніпровського районного відділу у м. Черкаси за адресою АДРЕСА_4 було виявлено громадянина Джевадова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Азербайджан, довідка на повернення в Азербайджан видана 24.05.2019 року посольством Республіки Азербайджан в Україні та дійсна до 24.06.2019 року.

Особу вказаного іноземця підтверджують його рідні батьки ОСОБА_3 , 1973 року народження та мати ОСОБА_4 , 1973 року народження.

19.04.2019 року Придніпровським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КпАП України у зв`язку з перебування в Україні поза термінів та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Даний штраф відповідачем в сумі 1700 гривень сплачено.

Перевіркою встановлено, що відповідач прибув до України в 2003 році разом з батьками як неповнолітній. Проживав за різними адресами в м. Черкаси, навчальних закладів не відвідував в зв`язку з відсутністю документів.

На даний час відповідач проживає по АДРЕСА_4 . Ніде не працює, допомагає батькам у здійсненні торгівлі, овочів та фруктів, що є основним джерелом їх доходу. Після досягнення 18-річчя від відповідача, або осіб, які уповноважені представляти його інтереси, заяв з приводу оформлення документів, які б дозволяли відповідачу перебувати в Україні на законних підставах не надходили. Запитів від консульських установ чи інших уповноважених органів до позивача з метою легалізації становища відповідача в Україні не надходили.

Просять примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 з України.

Представники позивача Конопатський С.О. та Бурсака В.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував щодо їх задоволення зазначивши, що хоче виїхати до Республіки Азербайджан для того щоб отримати паспорт.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, як регулюються нормами адміністративного законодавства та Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

В судовому засіданні встановлено, що 19.04.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» працівниками Придніпровського районного відділу у м. Черкаси за адресою АДРЕСА_4 було виявлено громадянина Джевадова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Азербайджан, довідка на повернення в Азербайджан видана 24.05.2019 року посольством Республіки Азербайджан в Україні та дійсна до 24.06.2019 року.

Особу вказаного іноземця підтверджують його рідні батьки ОСОБА_3 , 1973 року народження та мати ОСОБА_4 , 1973 року народження.

19.04.2019 року Придніпровським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КпАП України у зв`язку з перебування в Україні поза термінів та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Даний штраф відповідачем в сумі 1700 гривень сплачено.

Перевіркою встановлено, що відповідач прибув до України в 2003 році разом з батьками як неповнолітній. Проживав за різними адресами в м. Черкаси, навчальних закладів не відвідував в зв`язку з відсутністю документів.

На даний час відповідач проживає по АДРЕСА_4 . Відповідач не працює, допомагає батькам у здійсненні торгівлі, овочів та фруктів, що є основним джерелом їх доходу. Після досягнення 18-річчя від відповідача, або осіб, які уповноважені представляти його інтереси, заяв з приводу оформлення документів, які б дозволяли відповідачу перебувати в Україні на законних підставах не надходили. Запитів від консульських установ чи інших уповноважених органів до позивача з метою легалізації становища відповідача в Україні не надходили.

Згідно частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Частиною 1 статті 16 Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважають такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в`їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що перетинання державного кордону у разі в`їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких, зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Згідно до пункту 14 статті 1 вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов`язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв`язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що іноземний громадянин знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв`язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 2 статті 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання рішення суду про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

За таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Керуючись ст.ст. 2-3, 5-15, 241-246, 250-251, 288-289, 371 КАС України ст. ст. 3-4, 9, 21, 23-25, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Придніпровського районного відділу у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Дата виготовлення рішення 05 червня 2019 року.