Справа № 306/509/19
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

04 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/5699/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Святецького В. В.

перевіривши апеляційну скаргу Закарпатської митниці ДФС України на рішення Свалявського районного суду Закарпатської області від 09 квітня 2019 року у справі № 306/509/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС України про скасування постанови, закриття справи,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Свалявського районного суду Закарпатської області від 09 квітня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС України про скасування постанови, закриття справи.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Закарпатська митниця ДФС України подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 4 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі, у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади (далі - установи), включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням встановлено Типовою інструкцією з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 (далі Типова інструкція), якою закріплено, що засвідчення оригіналу документа передбачає: вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів Згідно з оригіналом, а також дати засвідчення копії; скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

Апеляційна скарга Закарпатської митниці ДФС України, яка зареєстрована судом першої інстанції 08.05.2019 р., підписана представником митниці М.Джуган, на підтвердження повноважень якого до апеляційної скарги додано ксерокопію довіреності (без дати та номера), виданої Закарпатською митницею ДФС України, яка засвідчена підписом представника за довіреністю М.Джуган, однак докази наявності встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності до апеляційної скарги не долучені.

Відтак, надана скаржником ксерокопія довіреності не є належним чином оформленим документом на підтвердження повноважень особи, якою підписана апеляційна скарга, оскільки засвідчена особою, повноваження якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закарпатської митниці ДФС України на рішення Свалявського районного суду Закарпатської області від 09 квітня 2019 року у справі № 306/509/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький