Справа № 1.380.2019.001130
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

05 червня 2019 р. Справа № 1.380.2019.001130

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін питання про залучення третьої особи та про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Жмеринської міської ради (вул. Училищна, б. 9, м. Жмеринка, Вінницька обл., 23100)

ГУ ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, б. 7, м. Вінниця, 21000)

про: визнання недійсним та скасування запису, скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Жмеринської міської ради (далі відповідач 1), ГУ ДФС у Вінницькій області (далі - відповідач 2) про визнання недійним та скасування запису , скасування вимоги.

Ухвалою від 11.04.2019 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись одноособово суддею Маслоід О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

13.05.2019 року за вх. № 25352 позивачем надано до суду відповідь на відзив, у якому він одночасно просив залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Жмеринський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, оскільки рішення у даній справі може вплинути на обов`язок виконавчого органу щодо закінчення виконавчого провадження на підстві ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження в Україні". Крім того, позивач просив зобов`язати Жмеринський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надати належно засвідчені копії документів виконавчого провадження № 58061546. З заявою надати вищевказані копії позивач звертався, проте відповіді від Жмеринського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не отримав.

Розглядаючи клопотання про залучення до участі у справі Жмеринського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, суд виходив з наступного.

У відповідності до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Одночасно цією ж нормою закріплено, що вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У таких випадках, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача, згідно вимог ч. 4 цієї статті зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Разом з тим, у ч. 2 ст. 262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у справі відкрите 11.04.2019 року, розгляд справи по суті розпояався 11.05.2019 року, вказане клопотання надійшло до суду 13.05.2019 року, тобто після початку розгляду судом справи по суті. Крім того, суд звертає увагу позивача, що суд при розгляді даної справи не вирішує питання про права та обов`язки Жмеринського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Рішення суду не впливає на права чи обовязки вказаної особи. Обов`язок вказаного органу щодо закінчення виконавчого провадження у разі скасування виконавчого документу, вже покладений на виконавчий орган саме Законом України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання в частині залучення до участі у справі Жмеринського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Вирішуючи питання про зобов`язання Жмеринського міськрайонного відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надати належно засвідчені копії документів виконавчого провадження № 58061546, суд виходив з такого.

Доказами в адміністративному судочинстві, згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів, згідно ч. 2 цієї статті, повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У ч. 2 ст. 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази із поданням позовної заяви.

Згідно ч. 4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Суд зазначає, що позовна заява подана до суду 12.03.2019 року, клопотання - 13.05.2019 року, тобто з пропущенням, встановлених законодавством, строків. Разом з тим, позивачем у вказаному клопотанні не обґрунтовано неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від нього. Позивачем на обгрунтування клопотання не надано доказів, які підтверджують звернення до вказного органу з вимогою надати документи виконавчого провадження. Крім того, позивачем не зазначено, які саме обставини, може підтвердити або спростувати належним чином засвідчені копії документів виконавчого провадження № 58061546.

За таких обставин, а також враховуючи те, що документи виконавчого провадження не стосуються предмету розгляду даної справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача.

Керуючись ст. 49, 72, 79, 80, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі Жмеринського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та зобов`язання Жмеринського міськрайонного відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надати належно засвідчені копії документів виконавчого провадження № 58061546 при примусовому виконанні вимоги № Ф-12493-52, виданої 08.11.2018 року про стягнення боргу в розмірі 15 819 грн. 54 коп. відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна