Справа № 200/10439/18-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 року справа №200/10439/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохін А.А.

Сіваченко І.В.

за участю секретаря судового засідання Кобець О.А.

за участю сторін по справі:

позивач: ОСОБА_1 (за ордером)

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя Шинкарьова І.В.) від 02 квітня 2019 року у справі № 200/10439/18-а (дата складання повного тексту рішення 12 квітня 2019 року) за позовом ОСОБА_2 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною відмову у переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною відмову в переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника; зобовґязання здійснити переведення з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника померлого чоловіка з часу звернення із заявою про переведення пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Позивач зазначив, що відповідач надав суду копію розпорядження №323550 від 05.12.2017 року згідно якого отримую пенсію у звґзку з втратою годувальника з 25.10.2017 року у розмірі 4 782,47 грн, але це не відповідає дійсності так як розмір пенсії (довічне утримання) чоловіка складав 25 383,81 грн , що підтверджується випискою з карткового рахунку.

Відповідач, у судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України у сел. Котлине (Димитрове) Покровського району Донецької області, що підтверджується довідкою №21221 від 11 вересня 2018 року.

Позивач перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 з 24 листопада 1973 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 від 24 листопада 1973 року.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 від 24 жовтня 2017 року (арк. справи 20).

Позивач 25 жовтня 2017 року звернулась до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника (арк. справи 79).

Позивачем до управління була надана довідка виконкому Першотравневої сільської ради за вихідним № 763 від 23 жовтня 2017 року з якої вбачається, що разом із позивачем за адресою: АДРЕСА_2 проживав її чоловік ОСОБА_3 , як тимчасово переміщена особа із зони АТО по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 (арк. справи 91).

На звернення позивача, відповідач листом від 31 серпня 2018 року за вихідним №8172/02/25 повідомив про те, що позивач перебуває з 08 лютого 2010 року як отримувач пенсії за віком, а з 25 жовтня 2017 року отримує пенсію у зв`язку із втратою годувальника згідно особистої заяви № 6206. Також відповідач зазначив, що відповідно до статті 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї призначається у розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника. За матеріалами пенсійної справи, страховий стаж годувальника ОСОБА_3 складає 46 років 01 місяць 23 дні (враховано по 30 листопада 2015 року). Коефіцієнт страхового стажу склав - 0,46083. Пенсія розрахована із заробітної плати з 01 липня 2000 року по 30 листопада 2015 року згідно даних персоніфікованого обліку. Середньомісячний заробіток склав 20 409,30 грн., при індивідуальному коефіцієнті 5,42166. Показник заробітної плати, що застосовується для призначення пенсії у 2016 році - 3764,40 гр. (5,42166 х 3764,50 грн. = 20 409,30 грн.)

Наведені обставини сторонами не оспорюються.

Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Законом України від 09 липня 2003 року № 1058 - IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), за приписами статті 10 якого особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Розділом V вказаного Закону визначено умови призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Так, відповідно до статті 37 цього Закону пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Тобто, виходячи з приписів наведеної норми, пенсія у зв`язку з втратою годувальника розраховується у відсотковому відношенні до розміру пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV (далі Закон №1058) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, розпорядженням № 323550 від 05 грудня 2017 року позивачу призначено пенсію по втраті годувальника у сумі 4782,47 грн., а саме у розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника 9564,94 грн.

Згідно довідки від 27.03.2019р. з цього періоду позивач стала отримувати пенсію в зв`язку з втратою годувальника у розмірі 4096,68 грн., з листопада 2017 року по лютий 2018 року позивач отримує пенсію у розмірі 4782,47 грн., з березня 2019 року - 5584,39 грн. (арк. справи 102-103).

Посилання позивача на ті обставини, що померлий чоловік ОСОБА_3 отримував пенсію в розмірі 25383,81 грн. , колегією суддів не прийнято до уваги виходячи з наступного.

Згідно довідки від 20.112018р. ОСОБА_3 знаходився на обліку у відповідача та отримував довічне утримання судді у відповідності до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розмір якого у жовтні 2017р. складав 25383,81 грн..

Тобто, призначена ОСОБА_3 сума 25383,81 грн. не є пенсією за віком останнього, а тому у відповідача відсутні правові підстави для призначення позивачеві пенсії по втраті годувальника виходячи із цієї суми.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправною відмову відповідача у переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника та зобов`язання відповідача здійснення переведення позивача з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника померлого чоловіка з часу звернення із заявою про переведення пенсії є безпідставними, а тому правомірно відмовлено у задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року у справі № 200/10439/18-а - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року у справі №200/10439/18-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 05 червня 2019 року.

Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 05 червня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 05 червня 2019 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко