Справа № 2-а-2295/10
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2295/10
Номер провадження № 6-а/699/13/19
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

29.05.2019 року м. Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря судового засідання Могильної І.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корсуні-Шевченківському заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача його правонаступником.

Свою заяву заявник мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 24.12.2010 року (справа № 2-а-2295/10) визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо недонарахування і виплати позивачу встановленого законом підвищення до пенсії дітям війни та зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16 травня 2010 року по 16 листопада 2010 року з урахуванням проведених за цей період виплат, в іншій частині позову відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року апеляційну скаргу УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 24.12.2010 року залишена без змін. Оскільки ОСОБА_2 померла, заявнику, як спадкоємцю за законом, 27.02.2019 року приватним нотаріусом Корсунь-Шевченківського районного нотаріального округу Грищенко С.Г. видано свідоцтво про право на спадщину за законом на грошові кошти у вигляді донарахованої суми в розмірі 7922,33 грн., а оскільки виконавче провадження було відкрите при її житті, то у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження його правонаступником.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримала, просила замінити сторону виконавчого провадження щодо грошових коштів у вигляді донарахованої суми, що нарахована згідно ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Приватним нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом на вказані грошові кошти, вона є їх спадкоємцем.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області у суд не з`явився, направивши заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник Головного управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, в судове засідання не з`явився без пояснення причини неявки.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що у задоволенні заяви належить відмовити з наступних підстав.

До заяви про заміну виконавчого провадження заявник додала наступні докази:

-копію паспорту та РНОКПП ОСОБА_1 ;

-копію свідоцтва про народження, згідно якого ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_1 (заявниці по справі);

-копію свідоцтва про одруження заявниці, згідно якого взято прізвище чоловіка - ОСОБА_1;

-копію постанови Корсунь-Шевченківського районного суду від 24.12.2010 р., якою зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»;

-копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року, якою постанову Корсунь-Шевченківського районного суду від 24.12.2010 р. залишено без змін;

-копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 ;

-копію довідки виконавчого комітету Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області від 20.03.2019 р. про те, що разом з ОСОБА_2 проживала її дочка ОСОБА_1 - заявниця по справі;

-копію свідоцтва про право на спадщину за законом, предметом спадщини являються грошові кошти у вигляді донарахованої суми в розмірі 7922,33 грн., що нарахована згідно зі ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

-копію витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 55285674 від 27.02.2019 р., згідно якого приватним нотаріусом заведено спадкову справу №154/2018 після смерті ОСОБА_2

В судовому засіданні встановлено, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 24.12.2010 року (справа № 2-а-2295/10) визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо недонарахування і виплати позивачу встановленого законом підвищення до пенсії дітям війни та зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16 травня 2010 року по 16 листопада 2010 року з урахуванням проведених за цей період виплат, в іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року апеляційну скаргу УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 24.12.2010 року залишена без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_2 померла.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.02.2019 року ННО 973857, спадкоємцем грошових коштів у вигляді донарахованої суми в розмірі 7922,33 грн., що нарахована згідно зі ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та які належали спадкодавцеві ОСОБА_2 є ОСОБА_1 , заявниця по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Ч.ч. 1, 2 ст. 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29.06.2004 у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

При вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження заявник повинен підтвердити свої обґрунтування належними й допустимими доказами.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні по справі, що стосується виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», також подано свідоцтво про спадщину за законом на грошові кошти, що нараховані вищевказаним Законом, але у заяві ОСОБА_1 посилається на постанову районного суду від 24.12.2010 року, якою передбачено виплати за Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року, які долучені заявником до матеріалів справи як доказ, на думку заявниці, викладених у заяві обставин.

Для перевірки та встановлення всіх обставин у справі відсутнє рішення суду, яким передбачено виплати ОСОБА_2 , матері заявниці по справі, за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а долучені до заяви судові рішення стосуються іншого провадження.

З урахуванням вищенаведеного у задоволенні заяви про заміну сторони у адміністративному провадженні її правонаступником необхідно відмовити.

Відповідно до п. 15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379, 295, 256, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

Суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскарженою до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010) через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Свитка С.Л.