Справа № 520/10194/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 червня 2019 р. Справа № 520/10194/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків (61060, м. Харків, пр. Ландау, 48, ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2018 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків, в якому просить суд :

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків нарахувати позивачу субсидії з травня 2017 року та подовжити надання субсидії на 2018 - 2019 роки;

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків завдану позивачу моральну та матеріальну шкоду, яка складається із судових витрат на правову допомогу та інформаційне забезпечення, витрат на лікування душевних страждань внаслідку знущання над інвалідом другої групи похилого віку, позбавлення громадянських прав та приниження гідності.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з моменту отримання ухвали.

В подальшому ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачу з підстав усунень не в повному обсязі встановлених в ухвалі суду від 19.11.2018 року недоліків.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 по справі № 520/10194/18 про повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

22.04.2019 року згідно супровідного листа № 520/10194/18/1984/19 дану справу було передано до Харківського окружного адміністративного суду, для подальшого розгляду справи.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.05.2019 року справу 520/10194/18 розподілено на суддю Супрун Ю.О..

Ухвалою судді від 11.05.2019 року визнано підстави вказані ОСОБА_1 в клопотанні про поновлення строку звернення до суду від 03.12.2018 року неповажними. Позовну заяву залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви. У передбачений ухвалою строк недоліки позовної заяви були усунуті.

Крім того, на виконання ухвали суду від 11.05.2019 позивачем надано до канцелярії суду заяву, в якому зокрема просить суд поновити позивачу строк на звернення до суду з даною позовною заявою.

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Згідно з ч. 8 ст. 171 КАС України зазначено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями ст.ст. 12, 19, 121, 122, 171, 257- 262, 293, 294 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду у справі №520/10194/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків (61060, м. Харків, пр. Ландау, 48, ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі №520/10194/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків (61060, м. Харків, пр. Ландау, 48, ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Поновити строк звернення до суду у справі № 520/10194/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків (61060, м. Харків, пр. Ландау, 48, ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

4. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Немишлянського району м. Харків (61060, м. Харків, пр. Ландау, 48, ) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

6. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

7. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

8. Повідомити сторонам, що справа буде розглянута без повідомлення учасників у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

9. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження.

10. Копії даної ухвали направити учасникам справи. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідачу.

11. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

13. Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

14. В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Супрун