Справа № 200/1324/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

30 травня 2019 р. Справа №200/1324/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., при секретарі судового засідання Столяренко Я.С., розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції заяву про відвід судді, подану від імені комітету самоорганізації населення Західний у справі за його позовом до Маріупольської міської ради про скасування рішень, -

за участю:

представника відповідача Карацюби В.Л.

В С Т А Н О В И В:

Комітет самоорганізації населення Західний звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Маріупольської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень від 21.11.2018 № 7/37-3290 та від 26.12.2018 № 7/38-3477.

30.05.2019 на електрону адресу суду надійшла сканкопія заяви про відвід судді від імені комітету самоорганізації населення «Західний»,підписана Лаврухіним М.М.

У той же час, 26.04.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за номером 6009805 про припинення юридичної особи комітету самоорганізації населення «Західний», керівником якого значився ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Беручи до уваги, що з 26.04.2019 припинення позивача як юридичної особи, станом на теперішній час ВСН «Західний» не має адміністративної процесуальної правоздатності.

Крім цього, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно з ч. 8 ст. 18 цього Кодексу особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пп. 15.1 п. 15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час роботу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, відповідне оголошення про її створення та забезпечення функціонування у газеті "Голос України" Державною судовою адміністрацію України не опубліковувалось. Опубліковане в газеті "Голос України" оголошення № 229 (6984) від 01.12.2018 про початок її функціонування Державною судовою адміністрацію України відкликано через необхідності відтермінування початку функціонування системи, про що повідомлено в оголошенні -19 від 01.03.2019.

У той же час, відповідно до вказаного оголошення ДСА України триває здійснення тестового режиму експлуатації системи.

З аналізу наведеного вбачається, що заява, подана у письмовій формі, має бути підписана власноруч або з використанням власного електронного цифрового підпису (у разі надходження по електронній пошті).

При цьому, надіслана сканкопія заяви про відвід судді її автором ані власноруч, ані за допомогою електронного цифрового підпису не підписана.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене вище під час розгляду заяви про відвід суд дійшов висновку про необхідність застосування положень КАС України, якими визначено порядок залишення без розгляду позовних заяв.

Беручи до уваги зазначене та враховуючи, що заява про відвід судді подана від особи, яку припинено, тобто яка не має адміністративної процесуальної правоздатності, а також фактично є такою, що не підписана, така заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 9, 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про відвід судді, - залишити без розгляду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.06.2019.

Суддя Михайлик А.С.