Справа № 460/1305/19
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 червня 2019 року м. Рівне №460/1305/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковська Л.А., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України
проскасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просив:

- скасувати рішення Центральної комісії Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України, оформлене протоколом №17 від 07.05.2019 в частині відмови засудженому до довічного позбавлення волі ОСОБА_1 із державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" до державної установи "Бердичівська виправна колонія (№70) Житомирської області";

- зобов`язати Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про його переведення до іншої установи виконання покарання.

Разом з цим, в позовній заяві позивач просив звільнити його від сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що відповідно до довідки виданої ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)" в нього не було жодного доходу за 2018 рік.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Водночас, згідно з ч.2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, зменшення чи розстрочення сплати судового збору є скрутний майновий стан сторони.

Враховуючи той факт, що позивач є засудженим до довічного позбавлення волі у ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)" і у нього відсутній дохід за 2018 рік, то з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору за поданий позов.

Тому, позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами частини п`ятої цієї статті, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Системний аналіз норм глави 10 розділу II КАС України свідчить на користь того, що за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється адміністративне судочинство у справах, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а також у справах незначної складності, де позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або ж таке клопотання міститься безпосередньо у позовній заяві (за виключенням справ у спорах, які в силу прямих норм Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).

Оскільки за предметом позову справа не підпадає під жодну з категорій справ, визначених п. 1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України, і відсутнє відповідне клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

У відповідності до вимог ч.3 ст.80 КАС України та з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчену копію рішення від 07.05.2019 №3.4/17-2019 про відмову у переведенні засудженого ОСОБА_1 із державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" до державної установи "Бердичівська виправна колонія (№70) Житомирської області".

Керуючись статтями 80, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі №460/1305/19.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)", с .Городище, Рівненський район, Рівненська область, 35341 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України ( вул. Архітектора Городецького, 13, м.Київ, 01001, ) про скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на "25" червня 2019 р. о 10:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до вимог ч.3 ст.80 КАС України та з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію рішення від 07.05.2019 №3.4/17-2019 про відмову у переведенні засудженого ОСОБА_1 із державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" до державної установи "Бердичівська виправна колонія (№70)" Житомирської області.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч. 5 с. 77 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 44, 47 КАС України.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жуковська Л.А.