Справа № 240/6386/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/6386/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши питання про звільнення позивача від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання провести донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 у власних інтересах та з метою захисту інтересів неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача №07-04/Ш-11046 від 05.03.2019 у нарахуванні та виплаті їй щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства на неї та на неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати у відповідності до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 17.07.2018;

- зобов`язати відповідача провести донарахування та виплату їй щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на неї та на неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в розмірі, що дорівнює 40 % від мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік, щомісячно на кожного за період з 17.07.2018.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 було подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору. Таку вимогу позивач обґрунтовує тяжким матеріальним станом та вказує, що має статус малозабезпеченої сім`ї. В підтвердження даних обставин позивач надала до суду довідку про розмір виплачених їй доходів за 2018 рік, видану Головним управлінням ДФС у Житомирській області, довідку Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №490 про розмір отриманої щомісячної грошової допомоги при народженні дитини, довідку Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 22.03.2019 № 660 про те, що вона перебуває на обліку та отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

З метою встановлення майнового стану позивача та для вирішення питання про звільнення її від сплати судового збору, судом було прийнято ухвалу від 26 квітня 2019 року про залишення позовної заяви без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду довідки Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про розмір отриманої нею за 2018 рік державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

14 травня 2019 року до суду на виконання вимог ухвали від 26.04.2019 надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків з доданою до неї довідкою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 08.05.2019 №964. Зі змісту зазначеної довідки вбачається, що у 2018 році ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям не отримувала, оскільки вказана допомога їй виплачується починаючи з 01.02.2019 року.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені в Законі України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп.1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у становить 1921,00 гривень.

Таким чином, позивач при подачі до суду даного позову повинна була сплатити судовий збір у розмірі 768,40 гривень.

Розрахунок судового збору, що підлягав сплаті: 1921,00 грн. х 0,4 = 768,40 грн., де:

1921,00 грн. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом станом на 01 січня 2019 року;

0,4 ставка судового збору з подання до суду позову немайнового характеру;

Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з наступних підстав:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Зі змісту викладених норм випливає, що у випадку наявності однієї із альтернативних умов, передбачених ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та враховуючи майновий стан сторони, суд має право звільнити особу від сплати судового збору. Суд також відмічає, що умовою для звільнення особи від сплати судового збору є її незадовільний майновий стан. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивачем до суду надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2018 рік від 01.03.2019 №31387/14/ НОМЕР_1 , видані Головним управління ДФС у Житомирській області, згідно з якими за період з 1 кварталу 2018 року по 4 кварталу 2018 року доходи у ОСОБА_1 відсутні.

Крім того, позивачем до суду надано довідку №490, видану Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, зі змісту якої вбачається, що за період з січня по грудень 2018 року позивач отримала щомісячну одноразову допомогу при народженні дитини в розмірі 12040,00 гривень.

Таким чином, загальний розмір доходів ОСОБА_1 за 2018 рік становить 12040,00 гривень.

Також матеріалами справи підтверджено, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї.

Оскільки, розмір судового збору, який підлягав сплаті позивачем при зверненні з даним позовом до суду перевищує 5 відсотків розміру доходу позивача за 2018 рік (12040,00 грн. х 5 % = 602,00грн.), то суд вважає що позивачем надано достатні докази для підтвердження її важкого матеріального становища.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, предметом позову є захист соціальних прав позивача.

Враховуючи надані документи про майновий стан позивача та предмет спору у даній справі, суд вважає, що відповідно до норм статті 8 Закону №3674-VI є достатні підстави для звільнення від сплати судового збору.

Тому, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити її від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.8 Закону України "Про судовий збір", -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 768,40 гривень за подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовної заяви до Управління праці та соціального захисту населення Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання провести донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя І.Е.Черняхович

інше Звільнення від сплати судового збору.