Справа № 120/1005/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 травня 2019 р. Справа № 120/1005/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до публічного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся заступник керівника Калинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до публічного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог заступник керівника місцевої прокуратури зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1, яка не сплачена за грудень 2018 року та січень-лютий 2019 року в загальній сумі 17644,79 грн. Добровільно відповідач заборгованість не сплачує, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 27.03.2019 відкрито провадження у справі та призначено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Крім того, цією ухвалою відповідачу встановлено 15 - денний строк, з дня отримання копії даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк відзив на позовну заяву від відповідача не надійшов. Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 27.03.2019 отримано представником відповідача 01.04.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 24.05.2019 на адресу суду від відповідача відзиву на позовну заяву, письмові та електронні докази чи заяви, що підтверджують заперечення проти позову, не надходило.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, враховуючи належне повідомлення сторін по справі, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, відповідно до положень статті 229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Хмільниксільмаш" перебуває на обліку в Хмільницькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та має обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Особливості відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовані Законами України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція), що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 №21-1.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Так, підпунктом 6.1 пункту 6 даної Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком 1 за грудень 2018 та січень - лютий 2019 по громадянам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Хмільницьким ОУПФУ Вінницької області надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій для відшкодування пільгових пенсій за грудень 2018 та за січень - лютий 2019, про що свідчать матеріали справи. Відповідно до розрахунку за грудень 2018 розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 по пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 становить 6166,48 грн. Відповідно до розрахунку за період січень - лютий 2019 розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 по пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 становить 6182,16+5295,47=11477,63 грн..

Таким чином, загальна сума, що підлягає відшкодуванню за грудень 2018 року та січень - лютий 2019 року, становить 17644,79 грн.

З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом адміністративної справи заборгованість по сплаті відповідачем невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 відповідачем не сплачена, суд доходить висновку про обґрунтованість звернення позивача з позовом щодо її стягнення у примусовому порядку.

Загальна сума заборгованості що становить 17644,79 грн. та підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками суми боргу по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує на наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. В той же час, суд зазначає про відсутність таких витрат в даній справі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" ( ) на користь Хмільницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області ( ) на розрахунковий рахунок: № НОМЕР_1 , , МФО: 302076, в ТВБВ: 10001/0146 філії - Вінницьке обласне управління АТ "Ощадбанк", одержувач: Хмільницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області ( ) кошти в рахунок заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальній сумі 17644,79 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заступник керівника Калинівської місцевої прокуратури (місцезнаходження: 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02909909)

Позивач: Хмільницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (місцезнаходження: 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 15-А; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 37730452)

Відповідач: Публічне акціонерне товариство "Хмільниксільмаш" (місцезнаходження: 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Небесної Сотні, 26; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 00235750)

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна