Справа № 420/1427/19
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1427/19
У Х В А Л А

03 червня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2019р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні донарахування пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% - 375 грн.) та премії (8,42% -534,25грн.), зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити донарахування ОСОБА_2 згідно довідки Ліквідаційної комісії МВС України в Київській області пенсії з 01.01.2016р., з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень(15%)-375,00грн. та премії (8,42%) -534,25грн.

Разом з тим, ухвалою суду від 12.04.2019р. витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1

07.05.2019р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області надійшов відзив на позовну заяву разом із копією пенсійної спарви ОСОБА_1

17.05.2019р. до суду від ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Разом з тим, 27.05.2019р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог у заяві від 06.04.2019р. разом із доказами направлення вказаних змін Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім цього суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області докази нарахування та виплати ОСОБА_1 премії у розмірі 8,42% що відповідає 534,25 грн., на підставі виданої ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ(міліції), виданої ОСОБА_1 .

Враховуючи уточнення позивачем позовних вимог, витребування судом додаткових документів по справі та необхідністю надання строку відповідачеві для подання відзиву на уточнену позовну заяву, з метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 94, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 . від 27.05.2019р. про зміну позовних вимог.

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні донарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% - 375 грн.) та премії (8,42% -534,25грн.), зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 згідно довідки Ліквідаційної комісії МВС України в Київській області пенсії з 01.01.2016р., з врахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень(15%)-375,00грн. та премії (8,42%) -534,25грн., проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 26.06.2019 р. о 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №20 (2-й поверх).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 26.06.2019р. належним чином засвідчені докази нарахування та виплати ОСОБА_1 премії у розмірі 8,42% що відповідає 534,25 грн., на підставі виданої ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ(міліції), виданої ОСОБА_1

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на уточнену позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра