Справа № 743/989/19
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2019-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/989/19
Провадження № 2-а/743/174/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

за участю: - секретаря судового засідання НЕРУС Н.І.,

- перекладача АБДУЛАЄВА Азера (в режимі відеоконференції з Дніпровським районним судом м. Києва),

учасники справи: - представник Центрального міжрегіонального управління

Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області

ПИРОЖОК О.Б. (в режимі відеоконференції з Дніпровським

районним судом м. Києва),

- громадянин Азербайджанської Республіки ТАПДИГОВ Айдин,

ІНФОРМАЦІЯ_1 (в режимі відеоконференції з

Чернігівським ПТПІ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду справу

за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (далі - ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області)

до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1

про затримання іноземця з метою забезпечення видворення, з поміщенням до ПТПІ,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції позивача та відповідача, їх заяви (клопотання), інші процесуальні дії у справі.

31 травня 2019 р. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області звернулось до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ТАПДИГОВА Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому ставилось питання про затримання останнього, з метою забезпечення примусового видворення за межі України (за рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 січня 2018 року), з поміщенням до ПТПІ, строком на 6 місяців, зі зверненням рішення суду до негайного виконання,

Позовні вимоги мотивовані тим, що:

- громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1 вже примусово видворяли за межі України та затримували з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі України за рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 січня 2018 року;

- 29 травня 2019 р. уповноваженими особами ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, в м. Києві було виявлено громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Чабани Києво-Святошинського району Київської області на місцевому ринку;

- 29 травня 2019 р громадянина Азербайджанської Республіки ТАПДИГОВА Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1 було піддано адміністративному затриманню, на підставі ч. 2 ст. 263 КУпАП та поміщено до Чернігівського ПТПІ, для підготовки адміністративного позову та в подальшому для виконання рішення про примусове видворення;

- відповідач нелегально перебуває на території України;

- є всі підстави вважати, що останній буде ухилятись від виконання рішення про його примусове видворення та перешкоджати процедурі видворення.

Ухвалою судді Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 31 травня 2019 р. відкрито провадження по справі та призначено її на 31 травня 2019 р. в режимі відеоконференції з Дніпровським районним судом м. Києва за участі представника позивача та перекладача та в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ за участі відповідача.

В судовому засіданні:

- представник ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області ПИРОЖОК О.Б. позов підтримав, з підстав вказаних в ньому.

- громадянин Азербайджанської Республіки ТАПДИГОВ Айдин, ІНФОРМАЦІЯ_1 проти задоволення позову заперечував. Вказує, що у нього наявний паспорт, він бажає повернутися на Батьківщину.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом установлено, що:

- рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 січня 2018 громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1 примусово видворено за межі України та затримано з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України;

- 29 травня 2019 р. уповноваженими особами ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, в м. Києві було виявлено громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Чабани Києво-Святошинського району Київської області на місцевому ринку;

- 29 травня 2019 р. громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було піддано адміністративному затриманню, на підставі ч. 2 ст. 263 КУпАП;

- 29 травня 2019 р. уповноваженими особами Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, в м. Києві поміщено до Чернігівського ПТПІ, для підготовки адміністративного позову та в подальшому для виконання рішення про примусове видворення.

Джерела права застосовані (не застосовані) судом.

Згідно пп. f п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Згідно ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

- затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України (п. 1);

- затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію (п. 2)

- взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації (п. 3);

- зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу (п. 4).

Виходячи з правового аналізу ст. 289 КАС України можна стверджувати, що застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного із заходів, передбачених ч. 1 ст. 289 КАС України можливе:

- за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення;

- за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення,перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

- якщо існує ризик втечі іноземця або особи без громадянства;

- у разі відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Оцінка суду.

Виходячи з того, що громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 Айдин, ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особа, яка вчинила порушення законодавства України про правовий статус іноземців не має документа, що дає право на виїзд з України, з того, що існує ризик його втечі, з того, що є чинним рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 січня 2018 року про примусове видворення громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України, яке останній не виконав, навіть перебуваючи поза межами ПТПІ, що свідчить про подальше ухилення останнього від виконання рішення про його примусове видворення, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 Айдина, ІНФОРМАЦІЯ_1 одного із заходів, передбачених ч. 1 ст. 289 КАС України.

Оскільки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області не зверталось з позовною заявою про затримання громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з позовною заявою зобов`язання останнього внести заставу та з позовною заявою про взяття останнього на поруки підприємства, установи чи організації, тому суд позбавлений можливості застосувати до останнього такі заходи.

Враховуючи наведене в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та затримати громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з України останнього (за рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 січня 2018 року),з поміщенням останнього до Чернігівського ПТПІ до 30 листопада 2019 року включно, без звернення його до негайного виконання, так як ст. 371 КАС України цього не передбачено.

Керуючись ст.ст. 26, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 9, 241-246, 250, 268, 288, 289, 371 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області задовольнити.

Затримати громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі України (за рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31 січня 2018 року), з поміщенням останнього до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до 30 листопада 2019 року включно.

Рішення суду може бути оскаржена до ШОСТОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків

Текст рішення виготовлено та

підписано 31 травня 2019 року.