Справа № 219/1984/19
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

03 червня 2019 р. Справа №219/1984/19

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , 25 лютого 2019 року звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовною завою до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в підтверджені наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності запису в дублікаті трудової книжці, період служби в Радянській армії з 06 жовтня 1983 року по 01 квітня 1985 року;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області підтвердити наявність трудового стажу для призначення пенсії у зв`язку із відсутністю запису у трудовій книжці періоду служби в Радянській армії з 06 жовтня 1983 року по 01 квітня 1985 року;

- зарахування до страхового пенсійного стажу ОСОБА_1 період служби Радянській армії з 06 жовтня 1983 року по 01 квітня 1985 року/а.с.1/.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 25 лютого 2019 року адміністративну справу №219/1984/19-а передано на розгляд Донецького окружного адміністративного суду/а.с.19/.

Адміністративна справа №219/1984/19-а надійшла на адресу суду 03 квітня 2019 року/а.с.21/.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №219/1984/19-а передана на розгляд судді Христофорова А.Б. /а.с.22/.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2019 року позов було залишено без руху /а.с.24-25/.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року відкрито провадження по справі /а.с.41/.

3 червня 2019 року відповідачем надано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки він вважає, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 08 квітня 2019 року і позовна заява не відповідає ст.ст.160.161,172 КАС України. Враховуючи приписи п.7 ч.1 ст.240 позовна заява підлягає залишенню без розгляду/а.с.58/.

Учасники судового розгляду у судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавали.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви не додано копії паспорта та ідентифікаційного коду позивача та його представника, тому встановити чи має позивач адміністративну процесуальну дієздатність неможливо.

Відповідно до п. 1, 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті та всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з п. 11 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач повинен надати суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Окрім того, відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом: приведення позовної заяви у відповідність до ст. 160 КАС України, а саме зазначення:

реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача та його представника;

ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

2. надання доказів:

що підтверджують адміністративну процесуальну дієздатність позивача та його представника, а саме копії паспорту та ідентифікаційного коду;

що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, доказів перебування позивача на службі у радянській армії з 06 жовтня 1983 року по 01 квітня 1985 року;

власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

сплати судового збору в розмірі 768,40 грн. за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру;

належним чином засвідчених додатків до позовної заяви у 2-х екземплярах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем так і не було виконано ухвалу суду від 8 квітня 2019 року, зокрема не надано суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, доказів перебування позивача на службі у радянській армії з 06 жовтня 1983 року по 01 квітня 1985 року; не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказані обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам п.1 ч.4 та п.11 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 7 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З урахуванням положень п. 7 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України заява відповідача підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 3 червня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Христофоров А.Б.