Справа № 340/1247/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2019 року справа № 340/1247/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Плюс Буд" (далі Товариство) до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі Управління) про визнання протиправними та скасування довідки, актів та розрахунку,

В С Т А Н О В И В:

Товариство звернулося до суду з заявою до Управління про визнання протиправним та скасування довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю, актів про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних і вагових параметрів та розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів дорогами загального користування від 11 квітня 2019 року.

У позовній заяві зазначає, що документи недостовірні, оскільки не містять даних про обладнання, за допомогою якого зважували автомобіль.

Разом з тим, стверджує, що документи складено з порушенням вимог чинного законодавства, неправильно здійснено запис щодо вантажу і транспортний засіб після габаритно-вагового контролю не затримувався.

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши клопотання про закриття провадження у справі (а.с.28-31).

Зазначило, що оскаржені документи не є рішеннями суб`єкта владних повноважень, що виключає можливість їх оскарження у судовому порядку.

Відповідач не надав доказів направлення клопотання про закриття провадження у справі позивачу.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Перш за все, акт та довідку перевірки складає службова особа суб`єкта владних повноважень, керуючись власним сприйняттям виявлених обставин та встановлених фактів.

Надалі акт, довідка перевірки можуть стати підставою прийняття щодо особи певних рішень негативного характеру керівником суб`єкта владних повноважень.

Отже, акт і довідка перевірки породжують обов`язок тільки для суб`єкта владних повноважень (розглянути їх і прийняти кінцеве рішення).

Розрахунок плати за проїзд складова часина акту перевірки, оскільки у ньому зазначається розмір плати, який обчислений на його підставі.

У формі розрахунку прямо зазначено, що він складова частина акту перевірки.

Акт, довідка перевірки та розрахунок плати за проїзд не є актами індивідуальної дії, а можуть стати лише доказами вчинення особою певного правопорушення.

Такі докази досліджуються судом з наданням правової оцінки під час розгляду позовів: про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, яким накладено штрафну санкцію чи застосовано якесь обмеження; про стягнення штрафу чи іншої плати за позовом суб`єкта владних повноважень (у разі, якщо не передбачено прийняття згаданих рішень).

Тому, позивач оскаржує не рішення суб`єкта владних повноважень, а певні докази.

Такі докази (самі по собі) не можуть порушувати його права та інтереси, що відповідно до приписів частини 1 статті 2 КАС України виключає наявність порушеного права, яке підлягає захисту.

Суд не вправі закривати провадження у справі у зв`язку з тим, що такі вимоги не розглядаються, як позовні, в порядку КАС України, оскільки у такому разі зобов`язаний роз`яснити позивачу, до якого суду треба звертатися за захистом порушеного права.

Суд ж роз`яснив позивачу, коли і за яких обставин у суді здійснюється правова оцінка оскаржених ним доказів.

Тому, у задоволенні позову належить відмовити.

Судові витрати у справі складаються з судового збору у сумі 1921 грн.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей