Справа № 200/10414/18-а
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

30 травня 2019 р. Справа №200/10414/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка полягає у невиплаті, починаючи з 01 червня 2016 року по 30 листопада 2017 року, пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області, виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01 червня 2016 року по 30 листопада 2017 року.

Рішенням суду від 16 листопада 2018 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії починаючи з червня 2016 року по листопад 2017 року.

Зобов`язано Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з червня 2016 року по листопад 2017 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ) суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири гривні) 80 копійок на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

05 березня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну сторони у справі.

Ухвалою суду від 15 березня 2019 року у задоволенні вказаної заяви відмовлено.

03 квітня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно надійшла заява про заміну сторони у справі. Ухвалою суду від 12 квітня 2019 року у задоволенні вказаної заяви відмовлено.

21 травня 2019 року до суду від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони заявник посилається на те, що 15 січня 2019 року пенсійна справа ОСОБА_1 надіслана до Управління Пенсійного фонду України в місті Северодонецьку Луганської області. За таких обставин Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області позбавлено можливості виконати рішення суду.

Сторони у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступне.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі.

Рішенням суду від 16 листопада 2018 року адміністративний позов задоволено, яке набрало законної сили 08 лютого 2019 року.

Розглянувши заяву Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, що надійшла 21 травня 2019 року, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 зазначеної статті у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з приписами статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 вказаної статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вже зазначалось вище, 16 листопада 2018 року у справі ухвалено рішення, яке набрало законної сили. Водночас, судом встановлено, що виконавче провадження не відкрито, оскільки від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду у березні, квітні та травні надходять заяви про заміну сторони у справі та заміну сторони виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність, на час розгляду заяви, виконавчого провадження по справі 200/10414/18-а, а відтак заява Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у справі задоволенню не підлягає.

При цьому суд роз`яснює Маріупольському об`єднаному Управлінню Пенсійного фонду України Донецької області, що рішення суду по цій справі, з урахуванням того, що позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Северодонецьку Луганської області є обов`язковим до виконання саме УПФУ в місті Северодонецьку Луганської області.

Водночас, підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні по справі № 200/10414/18-а судом не встановлено, оскільки на даний час виконавче провадження по цій справі не відкрито.

Суд зазначає, що у травні 2019 року на адресу позивача направлено виконавчий лист по справі № 200/10414/18-а, складений відповідно до винесеного судом рішення від 16.11.2018 року.

Відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» позивач (стягувач) має право надіслати на адресу державної виконавчої служби виконавчий лист для його примусового виконання.

В свою чергу державний виконавець зобов`язаний відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання рішення суду та у встановлений законом строк направити постанову про відкриття виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження, тобто стягувачу та боржнику.

Тільки після винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження Маріупольське ОУПФУ Донецької області набуде статусу боржника та права звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Цим же правом може скористатись і позивач (стягувач).

Таким чином, заява Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження є передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 30 травня 2019 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.