Справа № 618/100/19
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2019 р.Справа № 618/100/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дворічанського районного суду Харківської області від 13.03.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 618/100/19

за позовом ОСОБА_1

до Відділу прикордонної служби "Тополі" Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дворічанського районного суду Харківської області від 13.03.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби "Тополі" Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

27.05.2019р. Харківським прикордонним загоном Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України направлено до Дворічанського районного суду Харківської області апеляційну скаргу на зазначене рішення, до якої додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на те, що Харківський прикордонний загін не був стороною по справі, участі у розгляді справи не приймав, про дату, час та місце засідання повідомлений не був. Копію оскаржуваного рішення суду Харківський прикордонний загін не отримав. Про існування даного рішення дізнався лише 25.05.2019р. з реєстрів судових рішень. Тому, просить поновити Харківському прикордонному загону строки на апеляційного оскарження, як такі, що пропущені з незалежних від апелянта причин.

Матеріали справи свідчать, що 13.03.2019р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст якого виготовлено 18.03.2019р.

Вказане рішення судом направлено на адреси ОСОБА_1 , його представника та Відділу прикордонної служби "Тополі", що підтверджується супровідним листом та повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 74-77).

В свою чергу, апелянту (Харківському прикордонному загону) копія оскаржуваного рішення направлена не була.

Лише 25.05.2019 р., як зазначає сам апелянт, він дізнався про існування рішення суду від 13.03.2019р. з реєстру судових рішень та направив 27.05.2019 р. апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч.3 ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене та те, що апелянт не був стороною по справі в суді першої інстанції, копію оскаржуваного рішення не отримував, в силу положень ст.295 КАС України останній має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дворічанського районного суду Харківської області від 13.03.2019 року задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Дворічанського районного суду Харківської області від 13.03.2019 року по справі № 618/100/19 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Дворічанського районного суду Харківської області від 13.03.2019 року по справі № 618/100/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби "Тополі" Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Зупинити дію рішення Дворічанського районного суду Харківської області від 13.03.2019 року по справі № 618/100/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош