Справа № 540/944/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/944/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить

- визнати протиправним рішення відповідача від 13.06.2018р. №1/03-18 про відмову у поновленні виплати пенсії за вислугою років;

- зобов`язати відповідача перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 07.10.2009р. як непрацюючому пенсіонеру, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії відповідно до ст.ст.27, 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з доплатою до пенсії за понаднормовий стаж відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з надбавкою до пенсії як дитині війни;

- здійснити осучаснення пенсії відповідно до пенсійної реформи України, починаючи з 01.10.2017р..

У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 11.05.2019р. вказаний позов було залишено без руху з надання позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Зокрема, в ухвалі від 11.05.2019р. зазначено наступне.

"...Усупереч приписів ст.ст.123, 161 КАС України представником позивача не подано заяви про поновлення строку на звернення до суду з доказами поважності причин пропуску цього строку, в той час як предметом позову є рішення відповідача від 13.06.2018р. №1/03-18 і установлений ст.122 КАС України шестимісячний строк на його оскарження закінчився 14.01.2019р., а позовна заява подана 02.05.2019р.

Крім того, ч.7 ст.161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. Усупереч цій правовій нормі представником позивача не надано ні самого оскаржуваного рішення від 13.06.2018р. №1/03-18, ані клопотання про його витребування.

Також усупереч приписам п.8 ч.5 ст.160 КАС України представником позивача не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви...".

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху направлена на адресу представника позивача та отримана останнім 16.05.2019р., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням №086.

Положеннями ст.169 КАС України закріплено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Слід зазначити, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 11.05.2019р. чітко зазначені недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, а саме: "Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку на звернення до суду із доказами поважності причин пропуску цього строку, а також засвідченої копії оскаржуваного рішення чи клопотання про його витребування, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.".

Враховуючи, що ухвала суду отримана представником позивача 16.05.2019р., десятиденний строк, наданий на усунення недоліків сплинув 26.05.2019р.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, частиною 5 статті 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Отже, враховуючи, що десятиденний строк, наданий судом на усунення недоліків позовної заяви сплинув 26.05.2019р., п`ятий день з дня закінчення строку на усунення недоліків припадає на 31.05.2019р.

Таким чином, враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що станом на 31.05.2019р. до суду не надійшло жодного документу на виконання ухвали суду від 11.05.2019р. про залишення позовної заяви без руху, недоліки позову не усунуті, вказаний позов підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_2 сплачений судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 (сорок) коп. відповідно до квитанції №1581-4801-7561-5642 від 01.05.2019р.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Пекний А.С.