Справа № 826/13207/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 травня 2019 року м. Київ № 826/13207/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Фіщука В.С. (довіреність від 15.01.2019 року №178/26-15-10-06-17), представника відповідача Мамаєва Д.Ю. (довіреність від 11.09.2017 року №36), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
доПублічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП"
простягнення податкового боргу у розмірі 7 587 785,65 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення податкового боргу у розмірі 7587785,65 грн.

Ухвалою від 19.10.2017 року відкрито скорочене провадження у справі №826/13207/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення боргу у розмірі 7 587 785,65 грн.

09.11.2017 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, із змісту якого вбачається необхідність виходу зі скороченого провадження та призначення справи для розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2017 року постановлено перейти до розгляду справи №826/13207/17 за загальними правилами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2017 року зупинено провадження у справі №826/13207/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення податкового боргу у розмірі 7587785,65 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/10301/17 за позовом Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, у адміністративній справі №826/10306/17 за позовом Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій.

15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції (далі також - КАС України в чинній редакції), визначеній Законом України від 03.10.2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Відповідно до пункту 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2018 року у справі 826/10301/17 у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій відмовлено в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2018 року апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2018 року - без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2019 року з метою вирішення питання поновлення провадження у справі №826/13207/17 призначено судове засідання на 30.01.2019 року.

У судове засідання 30.01.2019 року прибули представники сторін.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2019 року поновлено провадження у справі.

Через канцелярію суду 21.05.2019 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання обґрунтовано тим, що предметом розгляду справи №826/13207/17 є стягнення з ПАТ «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» - ПАТ «Київ ЗНДІЕП» податкового боргу в сумі 7587785,65 грн., який виник, зокрема, на підставі податкових повідомлень-рішень від 08.06.2016 року №, від 06.12.2016 року № та від 25.10.2017 року №.

Вказані податкові повідомлення-рішення оскаржено ПАТ «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» в судовому порядку.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 року у справі №826/13017/16 відмовлено у задоволенні позову ПАТ «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.06.2016 року № .

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 року у справі №826/13017/16.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 зупинено апеляційне провадження у справі №826/13017/16 до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/10305/17.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018 року прийнято до свого провадження справу № 826/13017/16 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 року у справі №826/13017/16.

Проте, Шостим апеляційним адміністративним судом, станом на момент подання даного клопотання, не вирішено апеляційну скаргу ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 року у справі №826/13017/16.

Отже, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 у справі №826/13017/16 не набрано законної сили.

Також, ПАТ «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС в місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2016 року №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2019 року відкрито провадження у справі №640/8220/19 за позовом ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" до Головного управління ДФС в місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2016 року №.

Однак, станом на момент подання даного клопотання рішення у справі №640/8220/19 ще не прийнято.

Крім іншого, ПАТ «Український зональний науково- дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС в місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.10.2017 року №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.05.2019 року відкрито провадження у справі №640/8206/19 за позовом ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" до Головного управління ДФС в місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.10.2017 року №.

Однак, станом на момент подання даного клопотання остаточне рішення у справі №640/8206/19 ще не прийнято.

Отже, грошові зобов`язання, які визначено в податкових повідомленнях-рішеннях від 08.06.2016 року №, від 06.12.2016 року № та від 25.10.2017 року №, відповідно до положень пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України вважаються неузгодженими до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах №826/13017/16, №640/8220/19, №640/8206/19, у зв`язку з чим, на думку відповідача, підстави вважати їх податковим боргом в розумінні положень підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України відсутні.

Враховуючи вищевикладене, відповідач вважає, що розгляд адміністративної справи №826/13207/17 по суті є неможливим до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах №826/13017/16, №640/8220/19, №640/8206/19 законної сили, з огляду на що, відповідач просить суд зупинити провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання 29.05.2019 року прибули представники сторін.

Судом поставлено на обговорення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримано.

Представник позивача, в свою чергу, проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритому судовому засіданні 29.05.2019 року проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовною заявою, в які просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 7587785,65 грн.

Податковий борг виник, зокрема, на підставі податкових повідомлень - рішень від 08.06.2016 року №, від 06.12.2016 року № та від 25.10.2017 року №.

Судом, з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", встановлено, що у провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.207 року у справі № 826/13017/16, якою відмовлено у задоволенні позову ПАТ «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.06.2016 року №.

Також, встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають адміністративні справи № 640/8220/19 та №826/8206/19 за позовами ПАТ «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про визнання протиправними та скасування від 06.12.2016 року № та податкового повідомлення-рішення від 25.10.2017 року № відповідно.

Отже, на думку суду, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №826/13207/17 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №826/13017/16, №640/8220/19, №640/8206/19, оскільки останніми буде надано оцінку правомірності та обґрунтованості податкових повідомлень-рішень, зокрема, на підставі яких виник податковий борг, який є предметом розгляду справи №826/13207/17.

З огляду на викладене та ураховуючи, що наявна об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення інших справ, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовими рішеннями в інших справах, є підстави для зупинення провадження у справі №826/13207/17.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/13207/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення податкового боргу у розмірі 7 587 785,65 грн. до набрання законної сили судовими рішеннями у адміністративних справах №826/13017/16, №640/8220/19, №640/8206/19.

3. Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 03.06.2019 року.

Суддя Л.О. Маруліна