Справа № 460/1046/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ

06 червня 2019 року м. Рівне №460/1046/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; позивача - ОСОБА_1 ; представника відповідача - не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов`язання витини певні дії, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третьої особи,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 19.02.2019, зарахувавши до пільгового стажу позивача за Списком №1 період роботи з 23.05.1988 по 07.07.1999 та з 29.11.2005 по 21.08.2006.

Ухвалою суду від 07.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом осіб на 06.06.2019.

24 травня 2019 року до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Дубенський завод гумово-технічних виробів» про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтоване тим, що оскільки ОСОБА_1 стверджує, що набув свій стаж роботи, який дає йому право на пільгову пенсію за Списком №1 саме на ВАТ «Дубенський завод ГТВ», правонаступником якого є ПрАТ «Дубенський завод ГТВ», то у випадку задоволення позовних вимог щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу позивача за Списком №1 період роботи з 23.05.1988 по 07.07.1999 та з 29.11.2005 по 21.08.2006, це вплине на права та обов`язки заявника. Адже останній буде змушений відшкодовувати відповідачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позивач заперечив проти такого клопотання.

Відповідач до суду не прибув та не повідомив суд про причини неявки.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість клопотання Приватного акціонерного товариства «Дубенський завод гумово-технічних виробів» про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За правилами частини першої статті 50 КАС України, наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, згідно з якою якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Аналіз даної норми дає підстави для висновку, що інститут третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зокрема, застосовується тоді, коли після задоволення позову до відповідача в останнього виникне право заявити регресні вимоги до третьої особи, а тому участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

При цьому, якщо особи, які беруть участь у справі, заперечують проти допуску до участі у справі третьої особи, суд вирішує це питання виходячи з обставин у справі залежно від того, чи може рішення суду у справі вплинути на права, свободи, інтереси чи обов`язки третьої особи.

Предметом даного спору є право позивача на пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу позивача за Списком №1 період роботи з 23.05.1988 по 07.07.1999 та з 29.11.2005 по 21.08.2006.

Як зазначає позивач у позові, у період з 23.05.1988 по 07.07.1999 та з 29.11.2005 по 21.08.2006 працював на ВАТ «Дубенський завод ГТВ», правонаступником якого є ПрАТ «Дубенський завод ГТВ».

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки ПрАТ «Дубенський завод ГТВ» щодо можливого відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсії, яка є предметом даного спору, а тому вказану особу слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Разом з тим, в силу вимог статей 159, 165 КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву, разом з усіма наявними у неї доказами, які стосуються розгляду даної справи, встановивши для цього відповідний строк з одночасним роз`ясненням наслідків їх неподання.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Приватного акціонерного товариства «Дубенський завод гумово - технічних виробів» про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Дубенський завод гумово-технічних виробів» (місцезнаходження: 35600, Рівненська область, місто Дубно, вулиця Млинівська, 69; ).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію даної ухвали надіслати Дубенському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області та Приватному акціонерному товариству «Дубенський завод гумово-технічних виробів».

Про дату, час і місце розгляду справи додатково повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.