Справа № 540/493/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/493/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Експерта державної експертизи землевпорядної документації (системи Держгеокадастру) Дерія Ігора Григоровича, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про скасуваня рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Експерта державної експертизи землевпорядної документації (системи Держгеокадастру) ОСОБА_2 (далі - відповідач 1, експерт), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (далі - відповідач 2, Держгеокадастр), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо ненадання адміністративної послуги по заяві від 03.01.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 відповідно до п. 5 ст.10 Закону України «Про адміністративні послуги»;

- визнати протиправним висновок відповідача-1 про відмову в погодженні проекту землеустрою від 26.02.2019 року за № 1384/82-19 та скасувати його;

- зобов`язати відповідача-1 погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,9974 га на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області;

- зобов`язати відповідача-1 подати суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 01.04.2016 року по справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 23.04.2019 року.

Протокольною ухвалою від 23.04.2019 року розгляд справи відкладено на 21.05.2019 року через неявку сторін у підготовче засідання.

03.05.2019 року відповідачем 2 до суду подано відзив на позовну заяву.

Протокольною ухвалою від 21.05.2019 року розгляд справи відкладено за клопотанням представника відповідача на 28.05.2019 року.

У підготовче засідання, призначене на 28.05.2019 року, сторони не з`явилися, проте були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Від третьої особи - Дерія І. ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання у порядку письмового провадження.

Відтак, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе проводити підготовче засідання у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З позовної заяви вбачається, що 08.01.2019 року позивач з метою реалізації права на отримання землі сільськогосподарського призначення площею до 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, звернувся до ГУ Держгеокадастру в Одеській області із заявою про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0,9974 га.

Зі слів позивача, відповіді ним отримано не було, тому згідно приписів п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, останній дійшов висновку про задоволення його заяви в автоматичному порядку, у зв`язку із чим, позивачем розроблено та подано на погодження експерта державної експертизи землевпорядної документації ОСОБА_2 проект землеустрою.

В подальшому позивачем отримано відмову експерта у погодженні проекту. Відмова мотивована відсутністю дозволу на розробку проекту землеустрою станом на момент звернення.

Згідно позиції Держгеокадастру, ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою листом від 01.02.2019 року за вих. № К-217/0-769/0/37-18, тому посилання позивача на мовчазну згоду щодо надання дозволу є безпідставним.

Позивач наголошує на протиправності відмови у погодженні проекту землеустрою, з тих підстав, що ніякої відповіді від Держгеокадастру на його заяву від 08.01.2019 року позивач не отримував.

З наведеного вбачається, що предметом розгляду даної справи є правомірність дій Держгеокадастру щодо надання адміністративної послуги по заяві від 03.01.2019 року, правомірність відмови експерта державної експертизи у погодженні проекту землеустрою.

При цьому суд зауважує, що згідно відзиву на позовну заяву від 03.05.2019 року, відповідач наголошує на обізнаності позивача з відмовою у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою станом на момент звернення до експерта із заявою про погодження цього проекту. На підтвердження своїх доводів відповідач 2 стверджує, що його дії щодо відмови у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку землеустрою є предметом розгляду адміністративної справи № 420/907/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи той факт, що при розгляді справи № 420/907/19 розглядатимуться питання та будуть встановлені обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішення по справі № 420/907/19.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Експерта державної експертизи землевпорядної документації (системи Держгеокадастру) Дерія Ігора Григоровича, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про скасуваня рішення та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням, яке буде прийнято за результатами розгляду адміністративної справи № 420/907/19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.