Справа № 360/2186/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2186/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправними та скасування відмов від 19.05.2017 № 1011-ЦНАП та від 02.05.2019 № 2291/3-3688, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивача), в інтересах якого звернувся представник позивача - адвокат Риндін Дмитро Ілліч, до Сєвєродонецької міської ради (далі також - відповідач), про визнання протиправними та скасування відмов від 19.05.2017 № 1011-ЦНАП та від 02.05.2019 № 2291/3-3688, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем надана позовна заява, печатний текст якої виконаний неякісно та не надає можливості в повній мірі визначити текст самої заяви (не можливо прочитати в певній частині аркуша).

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд встановив, що позивач звернувся до суду з вимогами, серед яких наявні щодо визнання протиправним та скасування відмови відповідача від 19.05.2017 № 1011-ЦНАП про видачу позивачу містобудівних умов та обмежень; визнання бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу відповіді на заяву про видачу містобудівних умов та обмежень від 26.10.2017 з пропуском строку звернення до суду, оскільки зазначені вимоги стосуються періоду 19.05.2017 та 26.10.2017.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами його пропуску не надано.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач звернуся до суду з позовною заявою, в якій однією з вимог є скасування відмови відповідача від 19.05.2017 № 1011-ЦНАП про видачу позивачу містобудівних умов та обмежень; визнання бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу відповіді на заяву про видачу містобудівних умов та обмежень від 26.10.2017, але позивачем не обґрунтовані вимоги стосовно скасування відмови відповідача за 2017 рік; визнання бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу відповіді на заяву про видачу містобудівних умов та обмежень від 26.10.2017 за умови наявності відмови за 2019 рік.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправними та скасування відмов від 19.05.2017 № 1011-ЦНАП та від 02.05.2019 № 2291/3-3688, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- позовної заяви, якісно роздрукованої та придатної для читання, та її копію для відповідача;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду або пояснення позивача, якщо він вважає, що строк звернення до адміністративного суду не пропущений;

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, обґрунтувавши позовні вимоги щодо вимоги стосовно скасування відмови відповідача від 19.05.2017 № 1011-ЦНАП про видачу позивачу містобудівних умов та обмежень; визнання бездіяльності відповідача щодо ненадання позивачу відповіді на заяву про видачу містобудівних умов та обмежень від 26.10.2017 за умови наявності відмови за 2019 рік, та її копію для відповідача.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця