Справа № 463/4328/19
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/4328/19
Провадження №2-а/463/254/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Шеремети Г.І.

з участю секретаря судових засідань Козак О.В.

представників позивача Мельник О.В., Опаєць О.А.

відповідача ОСОБА_1 Расел (AHMED ОСОБА_2 )

перекладачів MALHOTRA DEEPANKAR,

CHAKRABORTY MEGHA

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, що за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с.Журавичі, вул.Перемоги АДРЕСА_1 , на строк визначений в ч.11 ст.289 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, діючи у складі групи осіб, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на напрямку 759 прикордонного знаку, територія Варяжської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 01.12.2018 року о 22.40 год. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Павловичі» (тип Б) відділу прикордонної служби «Павловичі». 04.12.2018 року Сокальським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 04.12.2018 року вирішено примусово видворити громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) за межі території України. З метою ідентифікації та забезпечення виконання примусового видворення затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) на строк 6 місяців, з поміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. У зв`язку з відсутністю на території України Посольства Народної Республіки Бангладеш та ненадходженням на даний час відповіді з Міністерства закордонних справ України на запит позивача щодо встановлення особи громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), то позивач в порядку ст..289 КАС України звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження відповідачу строку затримання, який закінчується 01.06.2019 року.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, передбачених в позові.

Відповідач в судовому засіданні від дачі пояснень і підписання пам`ятки про права і обов`язки відмовився. Однак, спілкувався з перекладачем на зрозумілій для себе мові. Просив забезпечити участь перекладача з Бангладешу, на що судом було роз`яснено обов`язок забезпечити участь перекладача не з країни походження, а перекладача, який володіє зрозумілою для нього мовою.

З`ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст.246,289 КАС України, суд вважає, що позов слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, діючи у складі групи осіб, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на напрямку 759 прикордонного знаку, територія Варяжської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 01.12.2018 року о 22.40 год. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Павловичі» (тип Б) відділу прикордонної служби «Павловичі».

04.12.2018 року Сокальським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно долученої до матеріалів справи копії рішення Личаківського районного суду м.Львова від 04.12.2018 року вбачається, що таким вирішено примусово видворити громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) за межі території України. З метою ідентифікації та забезпечення виконання примусового видворення затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) на строк 6 місяців, з поміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до п. 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно п. 5 вказаного Типового положення іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців з дня фактичного затримання особи.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування не може перевищувати шести місяців з дня фактичного затримання особи. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк чи прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, такий строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Згідно з п.12 р. ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року №141, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Як встановлено судом з матеріалів справи та пояснень представника позивача, мотивованість пред`явленого позову щодо продовження строку затримання обґрунтовується відсутністю на території України Посольства Народної Республіки Бангладеш та ненадходженням на даний час відповіді з Міністерства закордонних справ України на запит №0.81-2567/0/6-19 від 14.03.2019 року Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо встановлення особи громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ).

Частиною 11 ст. 289 КАС України передбачено, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність заявленого позову, а відтак такий задовольняє в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6,9,72-77,289,295,297 КАС України, суд,

ухвалив:

Позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, що за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с.Журавичі, вул.Перемоги, 27.

Строк дії рішення в частині затримання іноземця становить 06 місяців.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до положень ч.11 ст.289 КАС України, за наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішення суду у відповідності до ч.16 ст.289 КАС України може бути оскаржене в апеляційному порядку в 10-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України: м.Львів, вул.Личаківська, 74.

Відповідач ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ): АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено та проголошено 28 травня 2019 року.

Суддя: Шеремета Г. І.