Справа № 161/4998/19
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 травня 2019 року ЛуцькСправа № 161/4998/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 ОСОБА_1 звернулася в Луцький міськрайонний суд Волинської області з позовом до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 позовну заяву залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зокрема, позивачу необхідно було обґрунтувати звернення до суду із позовними вимогами про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії лише через один рік і п`ять місяців з моменту звернення до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про здійснення перерахунку пенсії, подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у разі наявності поважних причин його пропуску та доказів для їх підтвердження

24.05.2019 позивачем подано заяву на усунення недоліків позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Вивчивши позовну заяву із доданими до неї документами, було встановлено, що з заявою про здійснення перерахунку осучасненої пенсії позивач звернулась до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 19.10.2017, при цьому зазначає, що відповіді на вказану заяву не отримала, що позбавляє суд можливості встановити, чи подано даний адміністративний позов без невиправданих зволікань.

При цьому, доказів порушенням прав позивача відповідаем, а також доказів звернення за відновленням порушеного права за період з 19.10.2017 по 26.03.2019 позивачем до суду не надано.

До суду ОСОБА_1 звернулась 26.03.2019.

Відповідно до приписів частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У встановлений строк позивач подала клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом.

Разом з тим, доказів на підтвердження обґрунтованості причин поважності його пропуску, а також зазначенням дати (моменту), з якої позивач дізнавсь про порушення її прав та охоронюваних законом інтересів, суду не надав.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій, визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З наведеного слідує, що вимога про визнання протиправними дій чи бездіяльності є передумовою до застосування інших способів захисту порушеного права, наприклад, зобов`язання вчинити дії чи утриматися від їх вчинення як наслідків протиправності такої дії чи бездіяльності.

Судом не беруться до уваги доводи позивача про те, що підставою для поновлення строку звернення до суду є безперервні звернення з 19.10.2017 по 26.03.2019 до органів державної влади за правовою допомогою, що унеможливило своєчасне звернення до суду за захистом своїх законних прав, про що надає «хронологію звернень», однак, жодних письмових доказів не надано, що свідчить про те, що поважність причини пропуску строку звернення до суду позивач не довела.

Як встановлено пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 123 КАС України суд повертає позовну заяву у випадку, якщо заяву про поновлення строку звернення до суду не буде подано особою в зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними.

Оскільки з матеріалів позовної заяви не можливо встановити чи подано позов ОСОБА_1 з пропуском строку звернення до суду, визначеного статтею 122 КАС України, а позивач у новій редакції позовної заяви від 24.05.2019 не навів обґрунтованих підстав та не надав відповідних доказів, які свідчили б про поважність причин пропуску такого строку звернення, то у задоволенні цього клопотання слід відмовити та позовну заяву повернути без розгляду на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, позивачу необхідно роз`яснити його право звернутися до суду із письмовим клопотанням про повернення судового збору у зв`язку із поверненням позовної заяви.

Керуючись статтями 123, 169, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення з позовом до суду відмовити.

Позовну заяву повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А.Лозовський