Справа № 540/516/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

28 травня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/516/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про скасування податкових повідомлень рішень, вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіки Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить скасувати:

- податкові повідомлення рішення від 31.01.2019р. № на суму 144199,00грн. за платежем ПДВ; від 31.01.2019р. № на суму 510 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб; від 31.01.2019р. № на суму 41600,65грн. за платежем військовий збір; від 31.01.2019р. № НОМЕР_1 на суму 599049,24грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб;

- вимогу № Ф- від 31.01.2019р. про сплату боргу на суму 100456,95грн. за платежем єдиний соціальний внесок;

- рішення № від 31.01.2019р. про нарахування штрафної санкції в розмірі 30137,09грн. за донарахування органом доходів і зборів єдиного соціального внеску.

Ухвалою від 22.03.2019р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено у судовому засіданні о 13:30 год. 10.04.2019р. за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 10.04.2019р. задоволено клопотання представника відповідача та відкладено розгляд справи на 09:00 год. 08.05.2019р.

Ухвалою від 08.05.2019р. задоволено клопотання представника відповідача та постановлено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження; замінено засідання по суті, призначене на 08 травня 2019 року підготовчим засіданням та продовжено строк підготовчого провадження на двадцять днів до 27 травня 2019 року.

У підготовчому засіданні 27 травня 2019р. оголошено перерву до 28.05.2019р.

Представниками сторін надані клопотання про закриття підготовчого засідання у письмовому провадженні без їх участі.

Крім того, представником позивача надано до суду заяву про зміну підстави позову.

Дослідивши зазначені документи та матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

На підставі викладених норм суд проводить підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Положеннями ст.47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене вбачаються підстави для прийняття до провадження заяви позивача про зміну підстави позову.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

В ході підготовчого засідання з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин справи судом встановлена необхідність допиту свідка

Відповідно до положень ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Прийняти до провадження заяву про зміну підстави позову.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали надати до суду відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну підстав позову. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Закрити підготовче провадження.

Розпочати розгляд справи по суті.

Призначити справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про скасування податкових повідомлень рішень, вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій до судового розгляду по суті на 14.06.19 о 13:00 год.

Викликати у судове засідання у якості свідка ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Установити порядок дослідження доказів: заслуховування показань свідка, дослідження письмових доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Суддя Пекний А.С.