Справа № 160/3420/19
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 травня 2019 року м. Дніпросправа № 160/3420/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року (суддя 1-ї інстанції - Лозицька І.О., дата постановлена 16.04.2019, місце ухвалення - м. Дніпро) в адміністративній справі № 160/3420/19 за позовом ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії № 31, треті особи без самостійних вимог: Центральна виборча комісія, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, Міністерство інформаційної політики, прокуратура Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

16.04.2019 позивач звернувся до суду з позовом до Окружної виборчої комісії № 31, треті особи без самостійних вимог: Центральна виборча комісія, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, Міністерство інформаційної політики, прокуратура Дніпропетровської області про:

- визнання протиправними дії Окружної виборчої комісії № 31, що полягають в перешкоджанні членами комісії законній журналістській діяльності та в прикритті дискримінаційних дій членів комісії щодо ОСОБА_2 , та бездіяльності, що полягає в неповідомленні до Центральної виборчої комісії про конфлікт від 22.03.2019 року;

- зобов`язання Окружну виборчу комісію № 31 вчинити необхідні заходи по відстороненню члена окружної виборчої комісії № 31, ОСОБА_3 від участі в роботі комісії;

- стягнення з суб`єкта владних повноважень Окружної виборчої комісії № 31 моральної шкоди в розмірі п`яти мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії № 31, треті особи без самостійних вимог: Центральна виборча комісія, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, Міністерство інформаційної політики, прокуратура Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишено без розгляду.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.

Вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено, що 16 квітня 2019 року судом першої інстанції винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з позовною заявою.

Відповідно до супровідного листа суду (а.с.10) та роздруківки електронного відправлення (а.с.11), позивач копію обумовленої ухвали суду від 16 квітня 2019 року отримав 16.04.2019.

28 травня 2019 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 160/3420/19 разом із апеляційною скаргою позивача на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року. Апеляційна скарга згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції подана 10.05.2019.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій передбачені статтею 273 КАС України.

Частиною 2 статті 278 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржувана ухвала суду постановлена 16.04.2019.

Днем подання позивачем апеляційної скарги до апеляційного суду є 10 травня 2019 року.

Відтак, апеляційна скарга на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року про залишення позовної заяви без розгляду подана позивачем після закінчення строку, визначеного ч. 2 ст. 278 КАС України.

Стосовно направлення апеляційної скарги позивачем на адресу апеляційного суду 02 травня 2019 року засобами поштового зв`язку, то суд апеляційної інстанції зазначає, що до даної категорії справ встановлено особливий порядок подання апеляційних скарг, зміст якого полягає в тому, що саме до суду повинна надійти апеляційна скарга у строки, визначені ч. 2 ст. 278 КАС України.

Натомість до суду апеляційна скарга позивача надійшла поза межами строків, визначених ч. 2 ст. 278 КАС України.

Водночас, колегія суддів зазначає, що обставини щодо направлення апеляційної скарги засобами поштового зв`язку не можуть бути підставою для поновлення позивачу строку на апеляційне оскарження, оскільки згідно з ч.5 ст. 270 КАС України строки подання апеляційних скарг, встановлені у даній категорії справ, не можуть бути поновлені.

Отже, визначені ст. 270 КАС України строки є абсолютними, поновленню не підлягають незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи, що апеляційну скаргу позивачем подано до суду 10.05.2019, тобто з пропуском дводенного строку на апеляційне оскарження, а тому, в силу ч.5 ст. 270 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 241, 270, 272, 273, 278 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року в адміністративній справі № 160/3420/19 за позовом ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії № 31, треті особи без самостійних вимог: Центральна виборча комісія, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, Міністерство інформаційної політики, прокуратура Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва