Справа № 540/909/19
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

30 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/909/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Войтовича І.І. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Каховської міської ради Херсонської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Каховської міської ради Херсонської області 76 сесії 7-го скликання №1566/76 "Про внесення змін до складу виконавчого комітету міської ради та затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради в новій редакції".

Ухвалою від травня 03 травня 2019р. провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29 травня 2019 року до суду надійшли заяви від ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про залучення їх до участі у вказаній справі в якості третіх осіб.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме залучення до участі у справі третьої особи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Заяви про залучення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі у справі в якості третіх осіб обґрунтовані тим, що Каховською міською радою 28.03.2019 р. прийнято рішення № 1566/76 «Про внесення змін до складу виконавчого комітету міської ради та затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради в новій редакції», яким виключено заявників із персонального складу виконавчого комітету Каховської міської ради. Таким чином, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вважають, що рішення суду у даній справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси.

Статтею 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З даних правових норм слідує, що підстави для залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виникають тоді, коли рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 28.03.2019р. Каховською міської радою Херсонської області прийнято рішення №1566/76 «Про внесення змін до складу виконавчого комітету міської ради та затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради в новій редакції». Як вбачається зі змісту тексту прийнятого рішення змінений персональний та кількісний склад виконавчого комітету, а саме виключено зі складу 7 осіб, зокрема, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

З огляду на викладене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а відтак залучає до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Копію ухвали вручити учасникам справи.

Надати третім особам разом із ухвалою суду копію позовної заяви.

Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позову.

Роз`яснити третім особам, що у відповідності до вимог ст.165 КАС України в разі надання пояснень у них слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Войтович І.І.