Справа № 520/11085/18
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 р. Справа № 520/11085/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бершова Г.Є.,

суддів: Катунова В.В., Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року по справі № 520/11085/18 (головуючий 1 інстанції Горшкова О.О., повний текст рішення виготовлено 18.03.2019 року) за позовом Підприємства об`єднання громадян "Будгарант" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Підприємство об`єднання громадян "Будгарант" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:

- скасувати рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 02.01.2018 р. №521532/41101051.

- зареєструвати податкову накладну №3 від 29.11.2017р;

- зобов`язати ДФСУ подати звіт про виконання судового рішення протягом одного тижня з дня набрання законної сили даним судовим рішенням.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року позов задоволено.

Скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 02.01.2018 р. №521532/41101051 (стосовно податкової накладної №3 від 29 листопада 2017р).

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 29 листопада 2017р датою її надсилання 14 грудня 2017 року.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти постанову, якою в позові відмовити.

Відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів та вимог апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ПОГ «БУДГАРАНТ» Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 41101051.

ДФС України 02.01.2018 року прийнято рішення № 521532/41101051про відмову ПОГ «БУДГАРАНТ» Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" у реєстрації податкової накладної №3 від 29.11.2017р в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 54595,80 грн., в т.ч. ПДВ 9099,30 грн. (а.с.13-14)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі від 02.01.2018 р. №521532/41101051 є необґрунтованим, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковою накладною, у реєстрації якої було відмовлено.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Із матеріалів справи вбачається, ПОГ «БУДГАРАНТ» Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" 29.11.2017 року була виписана податкова накладна № 3 на загальну суму 54595,80 грн., в т.ч. ПДВ 9099,30 грн., яку було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для її подальшої реєстрації та сплати ПДВ (а.с.10).

Проте, позивачем було отримано від ДФС України квитанцію від 14.12.2017 про зупинення реєстрації податкової накладної, з посиланнями на вимоги: п.201.16 ст.201 ПКУ, реєстрація податкової накладної №3 від 29.11.2017 зупинена. ПН/РК відповідає вимогам ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 "Критеріїв ризиковості платника податку". Запропоновано надати пояснення та або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. (а.с.13).

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010, податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 затверджено Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 15 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктом 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Колегією суддів встановлено, що реєстрація податкової накладної №3 від 29.11.2017 року була зупинена та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено, що ПОГ «БУДГАРАНТ» Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" 22.12.2017 року до контролюючого органу сформовано повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена, разом з яким контролюючому органу подано копії договору підряду № 102/17 від 26.10.2017 р. на підрядні роботи з «Монтажу градирень», договірна ціна, відомість ресурсів до Договірної ціни, відомість ресурсів до акту прийняття робіт № 1 , акт виконаних робіт за листопад 2017 р. № 1 згідно договору, довідка про вартість виконаних робіт, акт приймання-передачі матеріалів від замовника, акт списання матеріалів.

При цьому, відповідачем не надано до суду доказів на спростування того, що вказане повідомлення з відповідним пакетом документів не збережено на центральному рівні ДФС України, та, відповідно, не отримано контролюючим органом.

Комісією ДФС України 02.01.2018 року прийнято рішення № 521532/41101051 від 02.01.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 29.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У відзиві на позов представник відповідачів посилався на те, що позивачем не були надані документи на підтвердження дати виникнення податкових зобов`язань.

Судом встановлено, що одним з основних видів діяльності ПОГ «БУДГАРАНТ» Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" є будівництво житлових та нежитлових будівель, електромонтажні роботи, інші будівельно-монтажні роботи, інші спеціалізовані будівельні роботи (код КВЕД 41.20.. 43.21., 43.29., 43.99.). В рамках вказаного напрямку діяльності підприємство надає послуги з ремонту будівель житлових та нежитлових, поточні ремонти, капітальні ремонти, електромонтажні роботи, ремонти та монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання, пусконалагоджувальні роботи електротехнічних пристроїв, автоматизованих систем управління та інше.

Для здійснення господарської діяльності з будівництва та ремонту об`єктів: будівель житлових, нежитлових. приміщень, об`єктів інженерної інфраструктури, як прилади, обладнання, інше 12.07.2017 р. було отримано ліцензію державно-архітектурної інспекції України № 29-Л. (а.с. 43)

Представник позивача пояснив, що специфіка вказаних видів діяльності (41.20., 43.21., 43.29., 43.99.) підприємства полягає в тому, що для виконання підрядних робіт та реалізації господарської діяльності з надання послуг підприємство залучає та використовує послуги фахівців, з якими укладаються договори підряду цивільно-правового характеру на виконання разових робіт з ремонту обладнання та приладів, технічному обслуговуванню обладнання, пристроїв, які користуються власними інструментами. Підрядні роботи виконуються з матеріалів замовника, якщо при ремонті та обслуговуванні є необхідність у такому використанні.

26 жовтня 2017 року між ПОГ "БУДГАРАНТ" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" (підрядник) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРИКОЛОТНЯНСЬКИЙ ОЛІЙНОЕКСТРАКЦІЙНИЙ ЗАВОД" (замовник) укладено договір підряду № 102/17, предметом якого було виконання підрядних робіт по монтажу градирень (а.с. 15-20).

Також, 03.11.2017 року між ПОГ "БУДГАРАНТ" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" та ТОВ "ПРИКОЛОТНЯНСЬКИЙ ОЛІЙНОЕКСТРАКЦІЙНИЙ ЗАВОД" укладено додаткову угоду № 1 щодо зміни п.п. 14.15.1 договору № 102/17 від 26.10.2017 року та додано п.п. 14.15.1.1, 14.15.1.2.(а.с. 22-23).

На підтвердженням факту виконання робіт за договором підряду № 102/17 від 26.10.2017 року позивачем залучено до матеріалів справи договірну ціну № 1, відомість ресурсів, довідку про вартість виконаних будівельних робіт, акт приймання - списання матеріалів від 02.11.2017 року, акт списання матеріалів від 27.11.2017 року платіжне доручення № від 05.12.2017 року.

При цьому, роботи по монтажу градирень виконувались залученими позивачем субпідрядниками : 1) ОСОБА_1 (договір підряду № 02-11-17-3 від 02.11.2017 року на виконання робіт різноробочого по монтажу градирень) (а.с. 36); 2) ОСОБА_2 (договір підряду № 02-11-17-2 від 02.11.2017 року на виконання робіт газорізальника по монтажу градирень) (а.с. 37); 3) ОСОБА_3 (договір підряду № 02-11-17-1 від 02.11.2017 року на виконання робіт електрозварника по монтажу градирень) (а.с. 38), що не суперечить п. 1.1. основаного договору підряду № 102/17 від 26.10.2017 року.

Як пояснив представник позивача, наприкінці листопада 2017 р. було підписано акт виконаних робіт від 29.11.2017 р. на всю суму договору № 102 17 від 26.10.2017р. у розмірі 77994.00 грн.

Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагента позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем зі вказаним контрагентом або відсутності реального характеру цих операцій матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.

ПОГ "БУДГАРАНТ" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" на виконання умов договору підряду № 102/17 від 26.10.2017 року складено та відправлено на реєстрацію ПН № 3 від 29.11.2017 року на різницю між сумою за актом та передоплати, а саме 77994.00-23398.20 = 54595.80 грн. , тобто за правилами першої події (надходження предоплати), яку було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для її подальшої реєстрації та сплати ПДВ. Доходи , отримані як винагорода за договорами цивільно-правового характеру відображено у Додатку 4 Звіту з ЄСВ. Остаточна сплата за виконані роботи надійшла 05.12.2017 р. за платіжним дорученням № .

Матеріалами справи підтверджено, що повідомленням № 1 від 22.12.2017 року позивач повідомив контролюючий орган про те, що податкова накладна № 3 від 29.11.2017 р. була виписана за договором підряду № 102/17 від 26.10.2017 року, укладеного із ТОВ "ПРИКОЛОТНЯНСЬКИЙ ОЛІЙНОЕКСТРАКЦІЙНИЙ ЗАВОД" та сформована як різниця між сумою за актом виконаних робіт по вказаному договору та отриманою предоплатою.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної позивачем.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржуване рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі від 02.01.2018 р. №521532/41101051 є необґрунтованим, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковою накладною, у реєстрації якої було відмовлено, а тому є таким, що підлягає скасуванню.

Окрім того, суд звертає увагу на приписи п. 28 Порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; протягом п`яти робочих днів не прийнято та/або не зареєстровано в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданих податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить менше 30 млн. гривень; протягом семи робочих днів не прийнято та/або не зареєстровано в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданих податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 30 млн. гривень включно.

Таким чином, нормами Податкового кодексу України та Порядку чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 3 від 29 листопада 2017 року датою її надсилання 14 грудня 2017 року, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятого ним рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року по справі № 520/11085/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Г.Є. Бершов
Судді В.В. Катунов І.М. Ральченко