Справа № 140/2598/18
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/2157/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О. М.,

суддів Гудима Л. Я., Судової-Хомюк Н. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

суддя в суді першої інстанції - Дмитрук В. В.,

місце ухвалення рішення - м. Луцьк,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні йому пільгової пенсії від 06 вересня 2018 року № 4503/02-40-19 та зобов`язати відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком на підставі пункту 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем протиправно відмовлено йому у призначенні дострокової пенсії, як батьку дитини-інваліда, оскільки його дружина, отримуючи пенсію по інвалідності у зв`язку із загальним захворюванням, не використала права на призначення вказаної пенсії.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Рожищенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду першої інстанції скасувати.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що позивачу правомірно відмовлено у призначенні дострокової пенсії згідно з пунктом 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки мати дитини з інвалідністю ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності з 08 серпня 2005 року.

Оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_3 , інваліда підгрупи «А» з дитинства, що підтверджується медичним висновком від 15 вересня 2017 року № 2-2874.

ОСОБА_1 звернувся до Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як батько дитини інваліда з дитинства, маючи страховий стаж 29 років 5 місяців 14 днів, після досягнення 55 років та надавши всі необхідні документи для призначення пенсії.

06 вересня 2018 року за результатом розгляду вказаної заяви відповідачем було прийнято рішення № 4503/02-40-19, яким відмовлено у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком, оскільки мати дитини з інвалідністю ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності з 08 серпня 2005 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції керувався тим, що право на отримання пенсії із підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мати дитини-інваліда не використала, надавши відмову від дострокової пенсії по догляду за дитиною-інвалідом на користь позивача, який здійснював виховання останнього.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

При цьому, пунктом 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п`ятьох або більше дітей чи дитини з інвалідністю здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що право на призначення дострокової пенсії за віком надається, зокрема, матері особи з інвалідністю з дитинства, яка виховала її до шестирічного віку, або за її вибором чи у разі її відсутності батьку дитини.

Як підтверджується довідкою Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 06 листопада 2018 року №5444/02-20-21, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Рожищенському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію по інвалідності на підставі загального захворювання ІІІ групи.

Таким чином, своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ОСОБА_2 не використала та обрала інший вид пенсії, надавши відмову від дострокової пенсії по догляду за дитиною-інвалідом до шестирічного віку сина на користь батька дитини - ОСОБА_1

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що абзацом 2 пункту 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено спеціальне суб`єктивне право батька, як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір`ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства, що узгоджується з позицією Верховного Суду України, висловленій, зокрема, в постанові від 12 листопада 2013 року в справі № 21-373а13.

Вищенаведене свідчить про протиправність відмови Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в призначенні позивачу, як батьку дитини-інваліда, дострокової пенсії на підставі пункту 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

За наведених обставин колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись статтями 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року у справі № 140/2598/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише з підстав, визначених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
Н. М. Судова-Хомюк
Повне судове рішення складено 27.05.2019 р.