Справа № 640/18767/18
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 травня 2019 року м. Київ № 640/18767/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Приватного підприємства "Компанія Енерджи"
доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Компанія Енерджи" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.05.2018 №2 на суму грошового зобої зання з податку на прибуток 4 777 832,00 грн; № на суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у т.ч. за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності 39 897,36 грн; № на суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені 3 200,00 грн; № 2 за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування на суму ПДВ 92,60 грн, на суму ПДВ 2 860,00 грн; № 2 на суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість 2 177 735,00 грн; № від 31.05.2018 за платежем адміністративні штрафи та інші санкції на суму 510,00 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2018 позовну заяву залишено без руху та надано п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Також зазначено, що для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити :

- документ про сплату судового збору в розмірі 105 418,00 грн, на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 4021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/18767/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689;

- належним чином завірених копій письмових доказів долучених до матеріалів позовної заяви для суду.

03.12.2018 від директора ПП "Компанія Енерджи" надійшла заява про продовження термін для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 05.12.2018 продовжено Приватному підприємству "Компанія Енерджи" процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018 у справі №640/18767/18 до 20 грудня 2018 року.

Так, 20.12.2018, на виконання вимог ухвали суду від 15.11.2018 про залишення позовної заяви без руху, позивачем надано: заяву про усунення недоліків до якої додано належним чином засвідчені копії документів на 171 арк у двох примірниках.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством не долучено квитанцію про сплату судового збору. Натомість, разом з заявою від 03.12.2018 ним подано клопотання про продовження термін для усунення недоліків, в якому зазначив про звільнення від сплати судового збору або про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою суду від 05.12.2018 продовжено Приватному підприємству "Компанія Енерджи" процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018 у справі №640/18767/18 до 20 грудня 2018 року.

Поряд з цим станом на 27.12.2018 позивачем не надано платіжного документа про сплату судового збору.

Ухвалою суду від 27.12.2018 повернуто позовну заяву. Зокрема в даній ухвалі судом зазначено наступне.

Суд додатково зазначає, що за приписами частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного слідує, що позивач не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.

Крім того, суд звертає увагу на те, що однією з засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Разом з тим, позовна заява з додатками не містить жодних обґрунтувань щодо неможливості сплати позивачем судового збору та не підтверджено достатніми доказами щодо майнового стану Товариства (довідка бухгалтера підприємства про відсутність активів у позивача, довідка про відсутність інших рахунків у банках). Крім того, позивачем не надано жодних доказів, що ним вживались відповідні заходи для сплати судового збору.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду, позивачем подано апеляційну скаргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Компанія Енерджи" - задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2018 року - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Зокрема, колегія суддів звернула увагу, що клопотання позивача в заяві від 03.12.2018 про звільнення позивача від сплати судового збору або відстрочення сплату до ухвалення рішення по справі судом першої інстанції вирішено не було.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.05.2019 позовну заяву № 640/18767/18 передано судді Арсірію Р.О.

Суд повторно зауважує, що в ухвалі суду від 27.12.2018 вказано, що "як вбачається з матеріалів справи, Товариством не долучено квитанцію про сплату судового збору. Натомість, разом з заявою від 03.12.2018 ним подано клопотання про продовження термін для усунення недоліків, в якому зазначив про звільнення від сплати судового збору або про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою суду від 05.12.2018 продовжено Приватному підприємству "Компанія Енерджи" процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018 у справі №640/18767/18 до 20 грудня 2018 року.

Поряд з цим станом на 27.12.2018 позивачем не надано платіжного документа про сплату судового збору.

Суд додатково зазначає, що за приписами частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного слідує, що позивач не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.

Крім того, суд звертає увагу на те, що однією з засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Разом з тим, позовна заява з додатками не містить жодних обґрунтувань щодо неможливості сплати позивачем судового збору та не підтверджено достатніми доказами щодо майнового стану Товариства (довідка бухгалтера підприємства про відсутність активів у позивача, довідка про відсутність інших рахунків у банках). Крім того, позивачем не надано жодних доказів, що ним вживались відповідні заходи для сплати судового збору".

Таким чином, заяві позивача від 03.12.2018 надано оцінку.

Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частинами другою, третьої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відтак, оскільки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018 станом на 27.05.2019 не виконані, і враховуючи вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019,а також надано оцінка заяві позивача від 03.12.2018, слід дійти висновку про необхідність продовження строку залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018

Керуючись ст.ст.118, 121, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Приватному підприємство "Компанія Енерджи" у задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору або про відстрочення сплати судового збору.

Процесуальний строк встановлений ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва про залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018, якою позивачу встановлено строк усунення недоліків позовної заяви продовжити.

Позивачу встановити п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме надати документ про сплату судового збору в розмірі 105 418,00 грн, на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 4021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/18767/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали суду від 15.11.2018 позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху разом з ухвалою суду від 15.11.2018 надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржено за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій