Справа № 520/2893/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2019 р. № 520/2893/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

представника позивача - Шикута Д.В.,

представника відповідача - Безкровного М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДФС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету кошти у розмірі 1061855,24 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" (код 38117562, місцезнаходження: вул. Дніпропетровська, буд. 223, к. 8-7,м. Мерефа, Харківський район, Харківська область, 62472) з усіх відкритих розрахункових рахунків та у разі неповного погашення боргу за рахунок вилучення готівкових коштів.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на дату звернення до суду Товариство з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 1061855,24 грн., що виник на підставі податкових повідомлень-рішень та внаслідок несплати самостійно визначеного грошового зобов`язання згідно наданої податкової декларації з податку на додану вартість. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з усіх відкритих розрахункових рахунків відповідача та, у разі неповного погашення боргу за рахунок вилучення готівкових коштів, в судовому порядку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 р. відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 р. закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті за згодою сторін на розгляд справи по суті.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, згідно наданого до суду відзиву вказав, що позивач в позовній заяві зазначає, що податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 09.07.2018 р. в розмірі 842276,44 грн. та податкового повідомлення-рішення № від 20.12.2018 р. в сумі 207341,80 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення 18.04.2019 були оскаржені в судовому порядку, таким чином вказані суми не є узгодженими податковими зобов`язаннями, відповідно, не є податковим боргом. Крім того, зазначив, що в позові ГУ ДФС у Харківській області посилається на податкову вимогу від 04.07.2018 №87608-17, як на підставу для стягнення податкового боргу, який виник за податковим деклараціями з ПДВ за червень-жовтень 2018 року. Податкова декларація за червень 2018 року була подана до контролюючого органу 18.07.2018 р., термін сплати задекларованих сум в розмірі 95017,18 грн. припадав на 30.07.2018р. З інтегрованої картки платника податків ТОВ "РОДІЙ ФАРМ" вбачається, що станом на 30.06.2018 р. у відповідача рахувався податковий борг в сумі 124852,60 грн., що практично відповідає сумі, зазначеній в податковій вимозі №87608-17, який був сплачений відповідачем 30.07.2018 р. в розмірі 125422,00 грн. Тобто, весь наявний податковий борг 30.07.2018 р. відповідачем було погашено, а податкова вимога від 04.07.2018 р. №87608-17 є відкликаною. Після несплати податкових зобов`язань з ПДВ за червень 2018 року у ТОВ "РОДІЙ ФАРМ" знов виник податковий борг, однак, останнім днем сплати ПДВ за вказаною декларацією є 30.07.2018 р., тому борг виник 31.07.2018, на наступний день після сплати відповідачем свого податкового боргу. Вказані обставини свідчать, що податковий борг відповідача переривався та лише 31.07.2018 р. виник новий податковий борг, у зв`язку з чим просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 38117562, перебуває на обліку в Харківській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Як зазначає позивач у своїй позовній заяві, станом на час звернення Головного управління ДФС у Харківській області до суду з позовом ТОВ "РОДІЙ ФАРМ" має податковий борг у загальному розмірі 1061855,24 грн. з податку на додану вартість, який виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 09.07.2018 у сумі 842276,44 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.12.2018 термін сплати 30.12.2018 на суму 12237,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № від 20.12.2018 у сумі 207341,80 грн.

Головним управлінням ДФС у Харківській області відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України складено та направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" податкову вимогу №87608-17 від 04.07.2018р. на суму 124342,60 грн.

Позивач зазначає, що станом на час звернення до суду з даним позовом податкова вимога є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Враховуючи вищезазначене, позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 1061855,24 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та, у разі неповного погашення боргу, за рахунок вилучення готівкових коштів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Приписами п.п. 14.1.39 п 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Відповідно до приписів п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. (Пункт 95.4 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України є обов`язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Отже, факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Разом з тим, суд наголошує, що пунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

У випадках, визначених підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 ст.60 податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Позивач в обґрунтування наявності підстав стягнення грошових коштів вказує на наявність безперервного податкового боргу у підприємства позивача та відсутності підстав вважати податкову вимогу №87608-17 від 04.07.2018 р. відкликаною.

З цього приводу суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 30.06.2018 р. у Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" обліковувався податковий борг в сумі 124852,60 грн., що підтверджується інтегрованою карткою платника податків ТОВ "РОДІЙ ФАРМ".

Вказаний податковий борг в сумі 124852,60 грн. був сплачений відповідачем 30.07.2018 р. в повному обсязі, що підтверджується обліковою карткою платника податків, згідно якої відповідачем сплачено до бюджету 125422,00 грн.

Також, Товариством з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" 18.07.2018 подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2018 р. з терміном сплати 30.07.2018, згідно якої податкове зобов`язання складає 95017,18 грн.

В силу приписів статті 203 Податкового кодексу України граничний термін сплати грошового зобов`язання позивача за вказаною податковою декларацію з податку на додану вартість від 18.07.2018 за червень 2018 р. є 30.07.2018 року.

При цьому, сума грошового зобов`язання за податковою декларацією від 18.07.2018 р. з граничним терміном сплати 30.07.2018 р. включно, набула статусу податкового боргу лише 31.07.2018 р.

Щодо внесення контролюючим органом 25.07.2018 до інтегрованої картки платника податку ТОВ "РОДІЙ ФАРМ" суми боргу в розмірі 156210,91 грн. за податковим повідомленням-рішенням № від 06.12.2017 р., суд зазначає наступне.

Вказане податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № від 06.12.2017 р. станом на 02.04.2018 р. було оскаржено відповідачем в судовому порядку, що підтверджується ухвалою Харківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 02.04.2018 р. по справі №820/2136/18. (а.с.57).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 р. по справі №820/2136/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 06.12.2017 р. залишено без задоволення.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ "РОДІЙ ФАРМ" апеляційна скарга на вказане рішення від 11.06.2018 р. була подана в тридцятиденний строк з моменту прийняття рішення, отже рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 р. по справі №820/2136/18 станом на липень 2018 року не набрало чинності та станом на момент внесення контролюючим органом до інтегрованої картки платника податків грошового зобов`язання за вказаним податковим повідомленням-рішенням, вказана сума грошового зобов`язання не набула статусу узгодженого.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № від 06.12.2017 р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 156210,91 грн.

Стосовно внесення контролюючим органом 26.07.2018 до інтегрованої картки платника податку ТОВ "РОДІЙ ФАРМ" суми боргу в розмірі 842276,44 грн. за податковим повідомленням-рішенням № від 09.07.2018, суд зазначає, що вказане податкове повідомлення-рішення № від 09.07.2018 було оскаржено в адміністративному порядку 19.07.2018 до Державної фіскальної служби України. Рішення про результати розгляду скарги Державною фіскальною службою України було прийнято 20.09.2018.

Відповідно до п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За таких обставин, оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені в судовому та адміністративному порядку, суми штрафних санкцій, зазначені в них, не набули статусу узгодженого податкового боргу.

Як вбачається з інтегрованої картки платника податків позивача та про що зазначається позивачем в своїх письмових поясненнях, 06.08.2018 суми донарахованих штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями № від 06.12.2017 р. та № від 09.07.2018 р. були виключені контролюючим органом з обліку донарахованих штрафних санкцій.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку, що оскільки станом на 30.07.2018 року податковий борг в сумі 124852,60 грн. був сплачений в повному обсязі, інших боргів у підприємства відповідача станом на 30.07.2018 р. не було, податкова вимога №87608-17 від 04.07.2018 р. відповідно до приписів ст. 60 Податкового кодексу України вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу, тобто 30.07.2018 р.

З урахуванням того, що податковий борг позивача, зазначений у вимозі, був погашений самостійно 30.07.2018 в повному обсязі, податкова вимога №87608-17 від 04.07.2018 р. є відкликаною 30.07.2018, суми боргу 156210,91 грн. та 842276,44 грн. за податковими повідомленнями-рішеннями виключені контролюючим органом з обліку донарахованих штрафних санкцій за наслідком їх оскарження, а податковий борг за декларацією з податку на додану вартість за червень 2018 року виник 31.07.2018, податкова вимога відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України на нову суму боргу боржнику не була виставлена, суд приходить до висновку, що вказаний податковий борг переривався та контролюючим органом не набуто право на стягнення з платника податків податкового боргу, зазначеного в даній позовній заяві.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Харківській області є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) до Товариства з обмеженою відповідальністю "РОДІЙ ФАРМ" (вул. Дніпропетровська, буд. 223, к. 8-7,м. Мерефа, Харківський район, Харківська область, 62472, код 38117562) про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 30 травня 2019 року.

Суддя Д.А. Волошин