Справа № 0509/2130/2012
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2012-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вугледарський міський суд Донецької області
Справа № 0509/2130/2012
Провадження № 2-а/0509/65/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2012 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого - судді Жамбровський С. І., при секретарі Соколовій Л.М., за участю представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Кривенко В.М., розглянувши в приміщенні Вугледарського міського суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання призначити пенсію у зв`язку з втратою годувальника,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , 31.12.2012 року, звернулась до суду з заявою, про визнання не правомірними дії УПФУ м.Вугледар в призначенні пенсії, в зв`язку з втратою годувальника, та відміни рішення УПФУ в м.Вугледар від 09.08.2012 року. Мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Вугледарського міського суду від 27.06.2012 року, було встановлено факт проживання однією сім`єю та перебування ОСОБА_2 , на утриманні її чоловіка ОСОБА_3 , по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивачка є непрацездатною особою, має ІІІ групу інвалідності, та знаходилась на утриманні свого чоловіка. Позивачка вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області неправомірними та просила суд зобов`язати призначити пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Позивачка в судове засіданні не з`явилася, до суду надала заяву з проханням розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засідання підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області в судовому засіданні вимоги заявника не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та перевіривши матеріали справи, дійшов до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ м. Вугледар та отримує пенсію по інвалідності (а.с.10).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області від 09.08.2012 року, було відмовлено ОСОБА_2 в переході на пенсію по втраті годувальника у зв`язку з тим, що заявниця не надала документу про шлюб (а.с.13).

Відповідно ч.1, 2 статті 36 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатними членами сім`ї вважаються:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

В судовому засіданні встановлено, та підтверджується матеріалами справи, а саме рішенням Вугледарського міського суду Донецької області від 27.06.2012 року, що ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 знаходились у зареєстровану шлюбі з 25.11.1978 року по 18.11.2009 р. У листопаді 2009 року, розірвали шлюб, але продовжували жити однією родиною та виховувати сина за адресою: АДРЕСА_1 , хоч і були зареєстровані за різними адресами, так як чоловік отримав будинок у спадок де вони перебували у весняно -літній період, а в осінній - зимовий у м.Вугледар. (а.с. 7- 8)

Відповідно Свідоцтва про смерть НОМЕР_1 , виданого 12.03.2012 року Відділом РАЦС Новоазовського управління юстиції Донецької області, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11 ).

Згідно ст.ст. 37, 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію по втраті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, станом перебування на його утриманні.

Відповідно до положень ч.2 та ч.4 ст.3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Частиною 1 ст.21 Сімейного кодексу України визначено, що шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Тобто зареєстрований у державному органі реєстрації актів цивільного стану шлюб є однією з підстав, встановлених Сімейним кодексом України, для створення сім`ї, а тому відсутність свідоцтва про шлюб не виключає можливість створення та існування сім`ї на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Питання щодо оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообо`язкове державне пенсійне страхування`регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1.

Відповідно до пункту 10 п.п. «в`порядку Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 (далі-Порядок) до заяви призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, а саме довідка про склад сім`ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником.

Пунктом 18 Порядку передбачено, що за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

За документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідки про склад сім`ї, а також рішення суду (п.23 Порядку).

Таким чином, факт проживання однією сім`єю та перебування позивача на утриманні померлого ОСОБА_3 підтверджений рішенням Вугледарського міського суду Донецької області від 27.06.2012 року, тобто в позивача наявні усі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що заява про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника позивачем була подана 31.07.2012 року, а тому з цієї дати відповідач повинен призначити позивачу пенсію по втраті годувальника

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2

На підставі викладеного, враховуючи положення ст. 36, 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 3 Сімейного кодексу України , керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 72, 159, 160, 163 КАС України, суд -

П о становив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання призначити пенсію у зв`язку з втратою годувальника - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області, щодо відмови ОСОБА_2 у призначені пенсії у зв`язку з втратою годувальника -неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області призначити пенсію ОСОБА_2 у зв`язку з втратою годувальника з 31.07.2012 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Вугледарський міський як адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду С. І. Жамбровський