Справа № 300/242/19
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення апеляційного провадження

27 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/3144/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Бруновська Н.В.,

суддя Матковська З.М.

секретар судового засідання Гнатик А.З.

за участю:

позивач - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року (головуючий суддя Шумей М.В., м.Івано-Франківськ) у справі № 300/242/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

04.02.2019 позивач звернувся до суду першої інстанції із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 у встановленому розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" пенсію за вислугу років у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.

Позов обгрунтовує тим, що відповідачем протиправно при перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2018 зменшено до 70% розміру сум грошового забезпечення.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018) щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1) відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 у встановленому розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018) перерахувати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1) з 01.01.2018 відповідно до Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" пенсію за вислугу років у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права зазначив, що на момент проведення перерахунку пенсії позивачу максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 13 Закону від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262-ХІІ), не повинен перевищувати 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, а тому позивачу проведено перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 70 відсотків грошового забезпечення, визначеного відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам» (Постанова № 103) і чинної на час перерахунку редакції статті 13 Закону № 2262-ХІІ. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року справу № 300/242/19 призначено до апеляційного розгляду на 27 травня 2019 року.

10 квітня 2019 року судом апеляційної інстанції зареєстроване клопотання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 300/242/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № Пз/9901/58/18.

Представник позивача в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні клопотання. Вважає його необґрунтованим.

Вирішуючи подане клопотання суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Клопотання мотивовано тим, що рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у зразковій справі №240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18) задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, однак вказане рішення не набрало законної сили, а тому скаржник просить зупинити провадження у справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18), справу призначено до апеляційного розгляду на 12 червня 2019 року

За таких обставин, обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об`єктивного розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № Пз/9901/58/18, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи в порушення «розумного строку».

Керуючись статтями 229, 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 300/242/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №Пз/9901/58/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська