Справа № 607/7546/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 607/7546/19

28 травня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (адреса: Майдан Волі, 2, м. Тернопіль, 46001) про зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану №15 від 25.05.2017 року про шлюб, укладений ОСОБА_4 із ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у якому просив зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису №15 від 25.05.2017 року про шлюб, укладений ним, ОСОБА_4 , із ОСОБА_3 , а саме:

- у графі відомості про чоловіка змінивши місце народження з Республіки Конґо місто Браззавілль на Республіка Конго місто Браззавіль;

- у графі відомості про громадянство чоловіка внести зміни з громадянин Республіки Конґо на громадянин Республіки Конго;

- у графі відомості про дружину змінивши місце народження з Республіки Конґо місто Браззавілль на Республіка Конго місто Браззавіль;

- у графі відомості про громадянство дружини внести зміни з громадянка Республіки Конґо на громадянка Республіки Конго.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.03.2019 року дану справу №6077546/19 передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України, якими встановлено, що суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження чи після відкриття, суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Адміністративна справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 23.05.2019 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 24.05.2019 року передана на розгляд судді Хрущ В.Л.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Підстави відмови у відкритті провадження в адміністративній справі передбачені частиною першою статті 170 КАС України.

Згідно з частиною 1 вказаної статті - суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо:

1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Разом з тим, під час перевірки матеріалів, які були передані Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області та надійшли до Тернопільського окружного адміністративного суду - судом, згідно відомостей програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду", встановлено інформацію, про те, що аналогічна позовна заява з тим самим складом сторін та з тотожніми позовними вимогами - раніше вже подавалась позивачем до Тернопільського окружного адміністративного суду і за наслідками її розгляду ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року було закрито провадження у справі №500/2865/18 у зв`язку з тим, що вказаний спір не має ознак публічно-правового, не підлягає розгляду адміністративним судом та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. При цьому, позивачу також роз`яснено, що вказаний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом за правилами ЦПК України.

Вказана ухвала позивачем - не оскаржувалась та набрала законної сили у встановленому законом порядку.

Судом із матеріалів даної позовної заяви та ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року також встановлено, що склад учасників справи в обох позовних заявах - є абсолютно тотожніми:

- позивач - ОСОБА_4 ;

- відповідач - Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області; є абсолютно тотожніми:

Абсолютно тотожніми в обох заявах - є також предмет позову та заявлені позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача внести зміни до актового запису №15 від 25.05.2017 року про шлюб позивача із ОСОБА_3 , а саме:

- у графі відомості про чоловіка змінивши місце народження з Республіки Конґо місто Браззавілль на Республіка Конго місто Браззавіль;

- у графі відомості про громадянство чоловіка внести зміни з громадянин Республіки Конґо на громадянин Республіки Конго;

- у графі відомості про дружину змінивши місце народження з Республіки Конґо місто Браззавілль на Республіка Конго місто Браззавіль;

- у графі відомості про громадянство дружини внести зміни з громадянка Республіки Конґо на громадянка Республіки Конго.

І, так само, в обох випадках - звернення позивача до суду відбулось для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 ЦК України) на відображення в актових записах зазначеної інформації, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актових записів цивільного стану.

В даній позовній заяві, яка надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду також відсутні доводи за частиною 2 статті 2 КАС України, щодо неправомірності вказаної відмови відповідача, а лише міститься вимога позивача зобов`язати відповідача внести зміни до відповідного актового запису.

Таким чином, враховуючи те, що позивач у даній справі також має лише намір вирішити питання щодо внесення змін (зміни відповідної інформації) у вже існуючий актовий запис №15 від 25.05.2017 року про шлюб, укладений між нам та ОСОБА_3 , - суд приходить до висновку у даному випадку має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. При цьому є у даному спорі - є такою, що набрала законної сили ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі - ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року.

Вищезазначене виключає можливість відкриття судом провадження у даній справі, та, в силу вимог пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України - є підставою для постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_4 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану, яка повторно надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Поряд з цим, суд також звертає увагу на те, що правова позиція щодо розгляду справ з приводу внесення змін до актів цивільного стану в порядку цивільного судочинства відповідним місцевим судом, - викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі №425/2737/17 (провадження №14-408цс18) та від 23.01.2019 року у справі № 807/45/17 (провадження № 11-927апп18).

Відтак, можливість звернення з таким позовом до суду в порядку цивільного судочинства передбачає належне обґрунтування заявлених позовних вимог - саме з посиланням на норми Цивільного процесуального кодексу України, а не на норми Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 5 статті 170 КАС України - повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

В той же час, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачуєтьсяза місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір»,- сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Тобто, враховуючи відмову у відкритті провадження у справі, - позивач має право звернутися з клопотанням про повернення сплачених ним сум судового збору за подання даної позовної заяви до суду, до якого відбулась подача даного позову та за реквізитами якого відбулась сплата та зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету.

Керуючись статтями 170, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

УХВАЛИВ:

1.Відмовити у відкриті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов`язання внести зміни до актового запису цивільного стану №15 від 25.05.2017 року про шлюб, укладений ОСОБА_4 із ОСОБА_3 .

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, які надійшли від Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, - надіслати особі, яка подала позовну заяву, залишивши в суді засвідчену суддею копію позовної заяви та долучених до неї документів.

3. Роз`яснити позивачу право на подання на підставі даної ухвали клопотання про повернення сплаченої суми судового збору - до суду, до якого було подано позов та за реквізитами якого відбулась сплата та зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.