Справа № 640/3255/19
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 травня 2019 року м. Київ № 640/3255/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі

за позовомДержавної авіаційної служби України
доПриватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України"
про стягнення заборгованості,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Державна авіаційна служба України з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на користь Державної авіаційної служби України заборгованість зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 66 418 098, 43 гривні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач надавши з березня 2018 року по жовтень 2018 року послуги з перевезення пасажирів і вантажів та отримавши від пасажирів і відправників вантажу державний збір (за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України; за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває до аеропорту України), в порушення вимог законодавства не перерахував відповідні збори до Державного бюджету України.

Позивач зазначає, що оскільки державні збори МАУ не сплачуються в добровільному порядку, та зважаючи на обов`язок Державіаслужби забезпечувати надходження Фонду, вирішення питання щодо стягнення заборгованості в судовому порядку є єдиним способом захисту порушених прав Державіаслужби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Вказаною ухвалою суду відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

21.03.219 року представником Державної авіаційної служби України подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/11485/17 за п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Верховного Суду знаходяться касаційні скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року по справі № 826/11485/17 за позовом Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» до Кабінету Міністрів України, третя особа Державна авіаційна служба України про визнання незаконним та нечинним пункту 11, додатків 2 та 4 Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.1993 № 819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 182).

А тому, на думку позивача, оскільки предметом у даній справі є стягнення 66 418 098, 43 грн. заборгованості зі сплати державних зборів, нарахованих відповідно до додатку 2 Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.1993 № 819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 182), дана справа підлягає зупиненню на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

У поданих до суду письмових поясненнях, Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" проти задоволення поданого клопотання, заперечувало та просило відмовити в його задоволенні.

Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження у справі, матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд при зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі за вказаною підставою є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для даної справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.

Тобто, дана підстава застосовуються у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Аналіз наведених норм свідчить, що підставою зупинення провадження у справі не може бути касаційне оскарження попередніх судових рішень у справі, оскільки ці рішення вже набрали законної сили.

Окрім цього, суд дослідивши обставини справи, дійшов висновку, що в поданому представником позивача клопотанні не мотивований зв`язок між очікуваними висновками рішення Верховного Суду за наслідками розгляду згаданих вище касаційних скарг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року по справі № 826/11485/17 та предметом спору. Також не конкретизовано, чому з огляду на характер заявлених вимог неможливо розглянути дану справу до перегляду касаційним судом справи 826/11485/17.

Таким чином, за вказаних обставин, суд прийшов до переконання про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому у задоволенні клопотання представника Державної авіаційної служби України, слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити представнику Державної авіаційної служби України у задоволенні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі № 640/3255/19.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко