Справа № 540/2549/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2549/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши питання щодо відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Начальника Цюрупинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області Бабійчука Павла Миколайовича, Начальнику Олешківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 , Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, третя особа - Олешківська районна державна адміністрація Херсонської області, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів на відшкодування майнової та моральної шкоди,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28.01.2019 року, просить:

- визнати протиправними дії головного державного ветеринарного інспектора Олешківського району - начальника Цюрупинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області ОСОБА_3 та державного ветеринарного інспектора Олешківського району - начальника Олешківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 , які полягають в організації ними 18-19 вересня 2018 року умертвіння у негуманний спосіб з подальшим спаленням всіх клінічно здорових свиней позивача у кількості 249 (двісті сорок дев`ять) свиней загальною вагою 11503 кг (одинадцять тисяч п`ятсот три кілограми) без належного підтвердження діагнозу АЧС у жодної із свиней (тобто з грубим порушенням пункту 2 частини 3 розділу VI Інструкції з профілактики та боротьби з африканською чумою свиней), керівництві процесом умертвіння і спалення та особистій участі цих осіб в умертвіння у негуманний спосіб клінічно здорових свиней позивача.

- стягнути з держави в особі Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області кошти у розмірі 439 414,60 грн. на відшкодування майнової шкоди та кошти у розмірі 1 000 000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної вищезазначеними протиправними діями суб`єктів владних повноважень.

Ухвалою суду від 17.12.2018 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 15.01.2019 року.

Протокольною ухвалою суду від 15.01.2019 року розгляд справи відкладено на 31.01.2019 року.

В підготовчому засіданні, яке відбулось 31.01.2019 року оголошено перерву до 11.02.2019 року.

11.02.2019 року сторони та їх представники в підготовче засідання з`явились.

Протокольною ухвалою суду датою наступного підготовчого засідання визначено 20.02.2019 року.

В підготовче засідання на вказану дату з`явились позивач, його представник, відповідач - начальник Цюрупинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області ОСОБА_3 та представник Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області.

Головуючою суддею на обговорення сторін винесено питання щодо призначення судово-психологічної експертизи за клопотанням представника позивача від 11.01.2019 року.

Ухвалою від 20.02.2019 року клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задоволено частковово. Призначено по справі судово-психологічну експертизу. На час проведення експертизи, провадження у справі зупинено до отримання результатів експертизи.

03.05.2019 року судом отримано висновок експерта судово-психологічної експертизи від 24.04.2019 року №876/877/19-27.

У зв`язку з чим, ухвалою суду від 10.05.2019 року провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначено на 14.05.2019 року.

Протокольною ухвалою суду, проголошеною в підготовчому засіданні 14.05.2019 року, розгляд справи по суті призначено на 04.06.2019 року.

Наказом голови Херсонського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року суддю Ковбій О.В. з 04.06.2019 до 06.06.2019 року відряджено до м. Києва.

Тому, судове засідання у справі, призначене на 04.06.2019 року не відбудеться.

Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

У зв`язку з викладеним суд визначає дату наступного судового засідання - 11.06.2019 року.

Окрім зазначеного, згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які знаходяться у відповідачів та пояснення:

- посадова інструкція начальника Олешківської районної державної лікарні ветеринарної медицини, актуальна станом на дату виникнення спірних відносин;

- положення про державну надзвичайну протиепізоотичну комісію при Олешківський районній державній адміністрації, в разі, якщо таке положення затверджувалось. В разі, якщо комісія діяла на підставі Типового Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. №1350 - повідомити про це суд.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 241, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Розгляд справи №540/2549/18, призначений на 04.06.2019 року - відкласти.

Призначити наступне судове засідання у справі на 11.06.2019 року о 13:30 год.

Зобов`язати начальника Олешківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 , надати суду в строк до 11.06.2019 року посадову інструкцію начальника Олешківської районної державної лікарні ветеринарної медицини, актуальну станом на дату виникнення спірних відносин.

Зобов`язати відповідачів, надати суду в строк до 11.06.2019 року положення про державну надзвичайну протиепізоотичну комісію при Олешківський районній державній адміністрації, в разі, якщо таке положення затверджувалось. В разі, якщо комісія діяла на підставі Типового Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. №1350 - повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ковбій О.В.