Справа № 200/12936/18-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 травня 2019 р. Справа №200/12936/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М.., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якій просить суд, з урахуванням заяви про зміну предмету та підстави позову:

1)визнати бездіяльність відповідача щодо не виготовлення для перерахунку пенсії позивачу нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням діючого на момент звільнення та призначення пенсії за віком станом на 2007 р. та змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії протиправною;

2) зобов`язати відповідача виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та інших законодавчих документів із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 2 700,00 грн. (згідно довідки);

- підвищення посадового окладу (в середньому про центовому відношенні);

- оклад за спеціальним званням- 2 200,00 грн. (згідно довідки);

- надбавка за стаж служби (50%) - 2 450,00 грн. (згідно довідки);

- надбавка за особливо-важливі завдання - 100% (відносно слідчих);

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби;

- надбавка за працю в нічний час - 35% посадового окладу;

- премія - 33,3 грошового забезпечення.

3) Розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

4) Дослідити (оглянути) письмові докази щодо дій та бездіяльності відповідача (оригіналів відповідей, завірені довідки, заяви, клопотання), що знаходяться в судовій справі № 0540/5939/18-а Донецького окружного адміністративного суду.

5) Згідно ст.ст. 235 ч.6, 246 КАС України встановити розумний строк 1 (один) місяць відповідача для виконання рішення суду та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду згідно зі с. 382 КАС України.

6) Позовну заяву розглядати без участі позивача.

7) Повернути (стягнути) сплачені кошти судового збору на користь позивача.

8) Про судові рішення повідомляти позивача шляхом смс або на електронну пошту.

9) Копію судового рішення по справі надіслати на адресу позивача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/12936/18-а та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року суд вирішив замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначити підготовче засідання на 07 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 05 лютого 2019 року у задоволенні клопотання Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - відмовлено.

Ухвалою суду від 07 лютого 2019 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 21 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 21 лютого 2019 року задоволено клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено до 13 березня 2019 року.

Ухвалою суду 13 березня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено до 01 квітня 2019 року.

Підготовче засідання 01 квітня 2019 року не відбулося у зв`язку зі знаходженням судді на лікарняному.

Підготовче засідання 22 квітня 2019 року не відбулося у зв`язку зі знаходженням судді на лікарняному.

Ухвалою суду від 27 травня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Сторони у судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

Судом встановлено, що 13 травня 2019 року від відповідача, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надійшло клопотання про залучення у якості співвідповідача у справі Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» (юридична адреса: 87553, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Новоросійська, 28).

Відповідно до вимог частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

До клопотання відповідача надано лист Головного управління МВС України в Донецькій області від 08.05.2019 №4/а-2019 та детальну інформацію щодо юридичної особи Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області».

Аналізуючи надані документи та вимоги, з якими позивач звернувся до суду за захистом порушених прав, суд не вбачає жодних підстав відповідати за позовом Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», а відповідно й залучати установу як співвідповідача по справі.

Також, щодо клопотання позивача від 07.03.2019 року щодо застосування до представника відповідача заходів процесуального примусу - штрафу, суд зазначає, що на даний час не встановлено підстав для застосування заходів процесуального примусу до відповідача.

Щодо клопотання позивача від 18.05.2019 року про надання належної оцінки рішенню Верховного суду та рішенню Окружного адміністративного суду м. Києва суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, інших дій, щодо таких рішень КАС України не передбачено.

Крім того, від позивача, 02.04.2019 року надійшло клопотання в якому він просить суд:

- зобов`язати відповідача по справі надати суду належну інформацію про наявність середніх показників додаткових видів грошового забезпечення (підвищення окладів, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції) та премії па підставі наказів керівника МВС України в Донецькій області відносно старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління станом на 07.06.2018 року.

- зобов`язати відповідача по справі надати суду належну інформацію про середню заробітну плату старшого слідчого в ОВС слідчого управління з відображення всіх складових грошового забезпечення та премії в травні 2018 року.

- надати пояснення суду про підстави та причини щодо не складання (не виготовлення) 07.06.2018 р. пенсіонеру ОСОБА_1 нової довідки згідно додатку № 3 до довідки про грошове забезпечення, встановлених Порядком № 45, Постановами № 988 та 103 відповідно Закону № 2262-12.

- надати суду належну інформацію про складові грошового забезпечення (основні та додаткові), премії які відображаються в грошовому атестату при звільненні поліцейських па пенсію станом на 07.06.2018 року.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» в адміністративній справі № 200/12986/18-а - відмовити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №№ 200/12986/18-а.

Призначити підготовче засідання на 13 червня 2019 року о 17:00 годин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

У задоволенні клопотання позивача від 07.03.2019 року про застосування до представника відповідача заходів процесуального примусу штрафу - відмовити.

У задоволенні клопотання позивача від 18.05.2019 року про надання належної оцінки рішенню Верховного суду та рішенню Окружного адміністративного суду м. Києва - відмовити.

Клопотання позивача про зобов`язання відповідача надати необхідні докази - задовольнити.

Зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до 10 червня 2019 року надати суду:

- належну інформацію про наявність середніх показників додаткових видів грошового забезпечення (підвищення окладів, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції) та премії па підставі наказів керівника МВС України в Донецькій області відносно старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління станом на 07.06.2018 року.

- належну інформацію про середню заробітну плату старшого слідчого в ОВС слідчого управління з відображення всіх складових грошового забезпечення та премії в травні 2018 року.

- пояснення суду про підстави та причини щодо не складання (не виготовлення) 07.06.2018 р. пенсіонеру ОСОБА_1 нової довідки згідно додатку № 3 до довідки про грошове забезпечення, встановлених Порядком № 45, Постановами № 988 та 103 відповідно Закону № 2262-12.

- належну інформацію про складові грошового забезпечення (основні та додаткові), премії які відображаються в грошовому атестату при звільненні поліцейських па пенсію станом на 07.06.2018 року.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Толстолуцька М.М.