Справа № 207/1477/19
Суддя: Тюлюнова В. Г.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/1477/19
№ 2-а/207/43/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про передачу справи на розгляд іншому суду

27 травня 2019 року суддя Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Тюлюнова В. Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про оскарження результатів голосування на виборах президента України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Центральної виборчої комісії про оскарження результатів голосування на виборах президента Україна, які відбулися 21.04.2019 року.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12.10.1978 р. у справі «Zand v. Austria» та у рішенні від 20.07.2006 р. у справі «Сокуренко і Стригун проти України» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з … питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів …». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий не маючи юрисдикції, в тому числі стосовно предметної підсудності, приймає будь-які рішення за позовом, що не відноситься до його, в тому числі предметної юрисдикції.

Згідно з ч. 3 ст. 27 КАС України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Так, особливості провадження у справах, пов`язаних із виборами Президента України визначені статтею 277 КАС України.

Частиною шостою статті 277 КАС України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, у тому числі рішення Центральної виборчої комісії із встановлення результатів виборів, можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 273 цього Кодексу.

Рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду (ч. 3 ст. 273 КАС України).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Як вбачається зі змісту скарги, предметом оскарження є результати підрахунку голосів на виборах президента України, які відбулися 21.04.2019 року.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вказані положення застосовується також до предметної (інстанційної) юрисдикції за аналогією закону згідно з частиною шостою статті 7 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказана скарга не підсудна Баглійському районному суду м. Дніпродзержинська, як адміністративному суду. У зв`язку з викладеним, з метою забезпечення права особи на доступ до суду, встановленого законом, адміністративну справу слід передати на розгляд до Верховного Суду як суду першої інстанції.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 22, 29, 241-243, 273, 277, 278, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 про оскарження результатів голосування на виборах Президента України від 21.04.2019 року передати на розгляд Верховному Суду.

Копію ухвали про направлення скарги іншому суду невідкладно направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 278 КАС України протягом двох днів з дня її складання.

Суддя В. Г. Тюлюнова