Справа № 686/6096/19
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/6096/19
Провадження № 2-а/686/264/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., за участю представника позивача - ОСОБА_1 , представників відповідача - Бобович В.В. та Василиків М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовною заявою до виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 75 від 26.02.2019р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП. В підтвердження позовних вимог пояснює, що постанова є незаконною, оскільки він не є суб`єктом підприємницької діяльності та не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за дане порушення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задоволити з наведених підстав.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечують, вважають його безпідставним та необгрунтованим, просять відмовити в його задоволенні.

Представником відповідача надано відзив на позов, який долучено до матеріалів справи.

Представником відповідача заявлялось клопотання про допит свідка, яке судом задоволено.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою про адміністративне правопорушення № 75 від 26.02.2019 р. ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №000014 від 23.01.2019 року, відповідно до якого виявлено, що по Просп. Миру 80 в м. Хмельницькому не здійснюється своєчасна очистка прилеглої території до аптеки ТзОВ «Медтехнік-Сервіс» від снігу та льоду, також територія не посипається протиожеледними засобами, чим порушено п. 4.2.8. Правил благоустрою території м. Хмельницького.

Відповідно до ст. 283 КУпАП України розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП, відповідач мав з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, та з`ясувати інші обставнини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, докази вини позивача у інкримінованому правопорушенні - відсутні, а допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , показала, що встановила особу порушника зі слів присутньої в приміщенні аптеки особи.

Відповідно до вимог ст. 77 ч. 2 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В судовому засіданні не було доведено, що правопорушення було скоєне ОСОБА_2 Надані відповідачем докази не є допустими та належними, які підтвержують вину позивача.

За таких обставин по справі, суд приходить до висновку, що винесена постанова підлягає скасуванню, а провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. ст 242; 243; 244, 286 КАСУ, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати протиправною та скасувати Постанову адміністративної комісії при виконавчому комітетові Хмельницької міської Ради № 75 від 26 лютого 2019р. про накладення на ОСОБА_2 штрафу в сумі 850 грн.

На рішення може бути подана апеляція до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Позивач: ОСОБА_2 . АДРЕСА_1 . Засоби зв`язку: тел. НОМЕР_1 .

Відповідач: Виконавчий комітет Хмельницької міської Ради, 29000. м. Хмельницький, вул. Гагаріна 3. тел 65 - 12 - 97.

Дата складання повного тексту рішення 21.05.2019 року.

Суддя