Справа № 1.380.2019.001376
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30 травня 2019 р. № 1.380.2019.001376

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача 2 Цимбор Ю.О.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019. 001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

встановив :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України, із вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління МВС України у Львівській області щодо не включення у довідку від 15.08.2018 року №91-00666, видану на ім`я ОСОБА_1 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення, а саме - надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії;

- зобов`язати Головне управління МВС України у Львівській області виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року на ім`я ОСОБА_1 з врахуванням наступних видів грошового зобов`язання: посадовий оклад - 5920,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 3665,00 грн.; надбавка за кваліфікацію майстер (11% від посадового окладу) - 651,20 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу) - 592,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу + оклад за військовим званням + надбавка за вислугу років) - 5497,50 грн.; премія (65% від посадового окладу) - 3848,00 грн.;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у неповному розмірі з 01.01.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 100% з 01.01.2018 року на підставі довідки Головного управління МВС України у Львівській області, із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року відкрито спрощене позовне провадження.

28.03.2019 року за вх. № 18270 позивач подав через канцелярію суду клопотання про зупинення провадження у справі №1.380.2019.001376, відповідно до ст.236 КАС України.

У судовому засіданні 30.05.2019 року судом поставлено на вирішення клопотання позивача.

Представник відповідача1 в засідання суду не з`явився.

Представник відповідача 2 проти зупинення провадження у даній справі заперечує, вважає правомірними дії Пенсійного фонду щодо перерахунку пенсії позивача.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного Суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду, визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи (ч.9 ст.290 КАС України).

Відповідно до п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

21) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

22) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог, містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 10.01.2019 року у зразковій адміністративній справі №240/5401/18.

Згідно з положеннями ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій та зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі №1.380.2019.001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій- задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 31 травня 2019 року.