Справа № 237/4760/17
Суддя: Приходько В. А.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 237/4760/17
Номер провадження 6-а/237/3/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.19 року м. Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Приходько ВА.,

за участю секретаря судового засідання Мережко М.Є.,

представника позивача - Серафимовича Л ОСОБА_1 ,

розглянувши в приміщенні суду в м. Курахове заяву Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну порядку і способу виконання рішення за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суді із адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо припинення з 01 серпня 2017 року виплати пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 виплату пенсії з 01 серпня 2017 року; допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць; зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду відповідно до ст. 382 КАС України.

«15» травня 2018 року Мар`їнським районним судом Донецької області було ухвалено рішення у справі № 237/4760/17, яким суд визнав протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 виплату пенсії з 01 серпня 2017 року.

15 червня 2018 року Мар`їнським районним судом Донецької області було видано виконавчий лист по даній справі.

18 липня 2018 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 56788215).

Однак станом на день розгляду заяви рішення суду Головним Управлінням Пенсійного фонду України Донецької області не виконано.

В подальшому Держаним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до суду подана заява заміну порядку і способу виконання рішення за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Мар`їнського районного суду Донецької області вказану заяву було призначено до розгляду в судовому засіданні за участю сторін.

В судовому засіданні представник позивача Серафимович Л.В, який діє на підставі угоди та ордеру підтримав подання Державного виконавця та просив його задовольнити.

Представник Відповідача в судове засідання не з`явився.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Мар`їнського районного суду Донецької області було ухвалено рішення у справі № 237/4760/17, яким суд визнав протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 виплату пенсії з 01 серпня 2017 року.

19.03.2019 року до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов лист Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в якому боржник повідомляє, що пенсійне забезпечення внутрішньо переміщених осіб здійснюється в межах чинного законодавства, в тому числі з урахуванням вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-УП та з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365. Заборгованість з виплати пенсії за період з 01.08.2017 року по 31.08.2018 року обліковується та буде виплачена після прийняття окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України відповідно до Постанови № 365.

Позивач ОСОБА_2 28.02.2015 року зареєстрував своє постійне місце проживання за адресою: постійного місця проживання у АДРЕСА_1 , та з 01.08.2017 року знято з обліку внутрішньо переміщених осіб.

З вказаного часу до спірних правовідносин не підлягає застосуванню законодавство, яким врегульовано питання виплати (відновлення) пенсії внутрішньо переміщеним особам за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, як от Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч.1ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із ч.3ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.

Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов`язального характеру, у даному випадку значно ускладнюють виконання рішення суду, а отже така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Оскільки під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення, то ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

На думку суду, зміна способу і порядку виконання рішення суду у даній справі можлива шляхом зміни зобов`язання відповідача здійснити виплату на стягнення на користь позивача конкретної суми. Ухвалюючи рішення від 15.05.2018 року суд мав на меті реальне виконання зобов`язання Пенсійного фонду України щодо виплати конкретних сум позивачу, а не лише письмового поновлення виплати пенсії.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293-295,378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну порядку і способу виконання рішення за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання вчинити дії по справі № 237/4760/17 - задовольнити.

Встановити наступний порядок та спосіб виконання рішення: «Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 заборгованість по пенсії за період з 01.08.2017 року по 31.08.2018 року в сумі 27 678,30 грн та доплату за перерахунок пенсії, згідно Постанови КМУ № 103 в сумі 17 200, 92 грн, а всього 44 879,22 грн (сорок чотири тисячі вісімсот сімдесят дев`ять гривень 22 копійки».

Ухвалу може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадяцти днів з дня отримання копії ухвали через Мар`їнський районний суд Донецької області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги суду апеляційної інстанції..

Суддя