Справа № 360/974/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

13 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/974/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту економічного розвитку, торгівлі та туризму Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та скасування висновку, поновлення на посаді і виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.

30 травня 2019 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду від представника відповідача надійшлок клопотання про заміну неналежного відповідача, у зв`язку з тим. що в Департаменті відбулися зміни в частині перейменування Департаменту та у травні 2019 року внесені зміни до установчих документів (том № 2 а.с.78,80).

Також, за вх.№ 29316/2019 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з неявкою позивача (том № а.с.81,82).

Позивач у підготовче засідання не прибула, на адресу суду повернувся конверт з відміткою "адресат відсутній" (том справи № 1 а.с. 49,50). Причини неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності не надавала.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації - керівника обласної військово - цивільної адміністрації від 28.02.2019 № 160 Департамент економічного розвитку, торгівлі та туризму Луганської обласної державної адміністрації з 01.05.2019 перейменовано у Департамент економічного розвитку, підвищення конкурентоспроможності регіону та зовнішньоекономічних відносин Луганської обласної державної адміністрації (том № 2 а.с.54-62).

Зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені 02.05.2019 (том № 2 а.с. 63).

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації - керівника обласної військово - цивільної адміністрації від 08.05.2019 № 372 Департамент економічного розвитку, підвищення конкурентоспроможності регіону та зовнішньоекономічних відносин Луганської обласної державної адміністрації перейменовано в Департамент економічного розвитку, зовнішньоекономічної діяльності та туризму Луганської обласної державної адміністрації та розпорядженням голови облдержадміністрації від 11.05.2019 № 382 внесені зміни до Положення Департаменту (том № 2 а.с. 64-76).

Зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені 11.05.2019 (том № 2 а.с. 77).

На підставі вищезазначеного, суд вважає за необхідне змінити назву відповідача з Департаменту економічного розвитку, торгівлі та туризму Луганської обласної державної адміністрації на Департамент економічного розвитку, зовнішньоекономічної діяльності та туризму Луганської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини 1 статті 124 КАС України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Поважність причин неявки сторони в суд є оціночною категорією, яка вирішується судом в кожному конкретному випадку, але в будь якому разі неявка сторони повинна бути обумовлена причинами, які об`єктивно та безумовно не дозволяють йому з`явитись до суду: хвороба, відрядження, несвоєчасне отримання судової повістки, тощо. Позивач не повідомила суду причини неявки в підготовче засідання 30.05.2018, у зв`язку з чим суд визнає неявку такою, що відбулася з неповажних причин.

Згідно з пункту 1 частини 3 статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

З огляду на приписи наведеної статті, процесуальним законодавством передбачено випадки, коли адміністративний суд має право розглянути справу за відсутності сторін - у разі надходження від них відповідної заяви або коли неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Суд вважає, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає проведенню підготовчого засідання та унеможливлює виконання завданнь підготовчого провадження передбачених положеннями статті 173 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС Укпаїни підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищезазначеного, у зв`язку з першою неявкою позивача у підготовче засідання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

З урахуванням викладеного, суд роз`яснює позивачу, що у випадку повторної неявки без поважних причин, позовна заява буде залишена без розгляду, що, в свою чергу, не перешкоджає позивачу повторно звернутись до суду із позовом.

Керуючись статтями 181, 173, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зміну назви відповідача та відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Змінити назву відповідача з Департаменту економічного розвитку, торгівлі та туризму Луганської обласної державної адміністрації на Департамент економічного розвитку, зовнішньоекономічної діяльності та туризму Луганської обласної державної адміністрації.

Відкласти підготовче засідання у справі № 360/974/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту економічного розвитку, торгівлі та туризму Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та скасування висновку, поновлення на посаді і виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу до 13 червня 2019 року.

Наступне підготовче засідання призначити на 13 червня 2019 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян