Справа № 725/3088/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3088/19
Номер провадження 2-а/725/148/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.

За участю секретаря: Дженджера К.І.

представника позивача: Скиба В.С.

відповідача: Самрауіт Велдай

представника відповідача: Вакарчука ОСОБА_1 .

перекладача: Фанхатун Ф.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки ОСОБА_2 , про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до громадянки ОСОБА_2 , про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Посилався на те, що 21.05.2019 року відповідачка була затримана прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку 736 прикордонного знаку на відстані 500 метрів від лінії державного кордону в тилу Румунії та передана 25.05.2019 року о 14 год. 00 хв. представникам Державної прикордонної служби України.

Того ж дня відповідачку було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

У відповідачки відсутні будь-які документи, які посвідчують особу та законність перебування на території України.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України. Затримати відповідачку з метою її ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, строком на шість місців

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідачка в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та пояснила, що бажає повернутись на територію Румунії, оскільки туди потрапила з Греції.

Представник відповідачки підтримав її пояснення та вказав, що матеріали справи не містять доказів, що відповідачка потрипила до Румунії з території України.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 21.05.2019 року відповідачку було затримано на відстані 500 метрів від лінії державного кордону в тилу Румунії, без документів та 25.05.2019 року в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі, в рамках прискореної процедури реадмісії передано представниками прикордонної поліції Румунії. У зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП відповідачку було затримано на термін до трьох діб. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 25.05.2019 року.

При цьому будь-яких документів, що посвідчують особу у відповідачки виявлено не було, а також не встановлено законних підстав її перебування на території України.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

Як було встановлено судом, рішенням начальника Чернівецького прикордонного загону від 25.05.2019 року ОСОБА_4 було зобов`язано залишити територію України у термін до 27.05.2019 року.

При цьому судом встановлено, що у ОСОБА_4 відсутні документи, які ідентифікують її особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про її видворення до країни походження, що судом визнається поважною причиною не виконання в установлений строк рішення про примусове повернення.

Обґрунтованих підстав вважати, що Самрауіт ОСОБА_5 ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення позивачем не наведено.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Проте вжиті позивачем заходи з метою встановлення особи відповідача та перевірки обставин її в`їзду на територію України на момент розгляду справи результату не дали.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позов в частині вимоги про примусове видворення передчасний та не обґрунтований, а отже задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги про затримання ОСОБА_4 з метою її ідентифікації суд дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідачки будь якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну її походження, суд приходить до висновку, що позов в цій частині підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки ОСОБА_2 , про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України задовольнити частково.

Затримати громадянку Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації її особи, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 12 год. 30 хв. 21.05.2019 року.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун