Справа № 0940/2478/18
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення апеляційного провадження

27 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/2316/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Бруновська Н.В.,

суддя Матковська З.М.

секретар судового засідання Гнатик А.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року (головуючий суддя Шумей М.В., м.Івано-Франківськ) у справі № 0940/2478/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

26.12.2018 позивач звернувся до суду першої інстанції із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якому просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення основного розміру пенсії неправомірними; зобов`язати Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області провести повний перерахунок пенсії позивача виходячи із основного розміру 79 % грошового забезпечення і виплатити недоотриману різницю починаючи із 01.01.2016.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено. Визнано неправомірними дії Головного УПФУ в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018) щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 79 % до 70 %. Зобов`язано Головне УПФУ в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018) провести новий перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) виходячи із основного розміру 79 % грошового забезпечення і виплатити недоотриману різницю починаючи із 01.01.2016.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права зазначив, що на момент проведення перерахунку пенсії позивачу максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 13 Закону від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262-ХІІ), не повинен перевищувати 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, а тому позивачу проведено перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 70 відсотків грошового забезпечення, визначеного відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам» (Постанова № 103) і чинної на час перерахунку редакції статті 13 Закону № 2262-ХІІ. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року справу № 0940/2478/18 призначено до апеляційного розгляду на 27 травня 2019 року.

25 березня 2019 року судом апеляційної інстанції зареєстроване клопотання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 0940/2478/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № Пз/9901/58/18.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилась. Водночас, відсутність сторін у справі, належних чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи в порядку ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до норми ст.313 цього Кодексу. Згідно ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи подане клопотання суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Клопотання мотивовано тим, що рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у зразковій справі №240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18) задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, однак вказане рішення не набрало законної сили, а тому скаржник просить зупинити провадження у справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18), справу призначено до апеляційного розгляду на 12 червня 2019 року

За таких обставин, обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об`єктивного розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № Пз/9901/58/18, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи в порушення «розумного строку».

Керуючись статтями 229, 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 0940/2478/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №Пз/9901/58/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська