Справа № 360/1827/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1827/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання Карча В.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Глущенка О.С. (довіреність від 14.01.2019 № 505),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Луганській області, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2019 № 58859496,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі відповідач, Сєвєродонецький МВДВС ГТУЮ у Луганській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Луганській області (далі третя особа, ГУ ДФС у Луганській області), в якому позивач просить суд: скасувати постанову від 12.04.2019 про відкриття виконавчого провадження № 58859496 як таку, що видана на підставі нечинного документу, який сформовано незаконно і який не підлягає примусовому виконанню.

Ухвалою суду від 20.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

22.05.2019 за вх. № 28140/2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

29.05.2019 за вх. № 29288/2019 від позивача до суду надійшли заперечення на доводи відзиву Головного управління ДФС у Луганській області по справі № 360/1669/19, в яких позивач просить залучити ці заперечення до матеріалів справи № 360/1669/19 та врахувати зазначені в них висновки Верховного Суду під час ухвалення рішення по справі, задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

30.05.2019 за вх. № 29337/2019 від позивача до суду надійшли заперечення на доводи відзиву Головного управління ДФС у Луганській області по справі № 360/1827/19 з аналогічними вимогами.

У судовому засіданні позивач підтримала клопотання про долучення до матеріалів справи заперечень від 30.05.2019. Щодо заперечень від 29.05.2019 пояснила, що вони підлягають відкликанню.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти вказаного клопотання.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив.

Вирішуючи заявлене клопотання позивача про долучення до матеріалів справи заперечень на доводи відзиву Головного управління ДФС у Луганській області, суд дійшов такого.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами першою та другою статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частиною третьою цієї статті передбачено, що підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Отже, подання інших заяв по суті справи у вказаній категорії справ цим Кодексом не передбачено. Також суд зауважує, що Кодексом взагалі не передбачено такого виду заяв, як заперечення на доводи відзиву.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості подання у справах, що розглядаються з особливостями, визначеними статтею 287 КАС України, інших заяв по суті, окрім як позовної заяви та відзиву, суд, керуючись положеннями частини другої статті 167 КАС України, вважає за необхідне повернути позивачу заперечення на доводи відзиву від 29.05.2019 та від 30.05.2019 без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заперечення на доводи відзиву Головного управління ДФС у Луганській області від 29.05.2019 вх. № 29288/2019 та від 30.05.2019 вх. № 29337/2019 повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.О. Свергун