Справа № 824/1029/18-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення нового строку подання звіту

24 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1029/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кушнір В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Сенюх Ю.І.,

позивача не з`явився,

представника відповідача Маринюка Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.01.2019р. від 08.01.2019р. у справі 824/1029/18-а, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести розрахунок та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії за період з 20.12.2016р. по день фактичної виплати з цієї суми донарахованої частини пенсії, яка визначається відповідно до Закону України від 19.10.2000р. №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. №159, на підставі винесеного ним розпорядження у пенсійній справі № від 04.12.2017р. про перерахунок пенсії, який проведено згідно рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 06.09.2017р. та отриманої 10.05.2017р. довідки про розмір грошового забезпечення №13/ від 18.04.2017р., виготовленої Ліквідаційною комісією УМВС України в Чернівецькій області. Також, указаним рішенням зобов`язано орган Пенсійного фонду у десятиденний строк з моменту набрання ним законної сили подати звіт про його виконання.

Рішення у даній справі набрало законної сили 09.04.2019р.

19.04.2018р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду у даній справі. У вказаному звіті відповідачем зазначено, що на виконання рішення суду органом Пенсійного фонду ОСОБА_1 . проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії за період з 20.12.2016р. по 31.12.2017р., розмір якої склав 696,66 грн. При цьому, різниця між розміром пенсії, визначеним відповідно до постанови суду і розміром пенсії, обчисленим без урахування постанови суду, за період до набрання постанови законної сили, в сумі 696,66грн. буде виплачуватися ОСОБА_1 , органом Пенсійного фонду відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. №649.

08.05.2019р. в судовому засіданні представник відповідача подав уточнений звіт, згідно змісту якого суму компенсації обчислено з урахуванням суми боргу станом на 01.05.2019р. згідно постанов Кабінету Міністрів України від 22.02.2018р. №103 (2215,52грн.) та від 22.08.2018р. №649 (9074,04грн.). Таким чином, така компенсація складає 4557,30грн. та буде виплачуватися відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. №649.

Позивач у поданому 08.05.2019р. клопотанні просив накласти штраф на відповідача за невиконання рішення суду у даній справі, яке обґрунтоване тим, що кошти на погашення заборгованості за рішенням судів з Державного бюджету в 2018 році передбачені Законом України "Про державний бюджет за 2018 рік", а відтак повинні бути виплачені. У зв`язку з цим, вважає, що відповідачем безпідставно не проведено виплату компенсації втрати частини донарахованої пенсії за період з 20.12.2016р. на виконання рішення суду у даній справі.

В судовому засіданні 17.05.2019р. позивач подав клопотання, у якому просив подати новий звіт, оскільки вважає, що відповідачем розрахунок виплати компенсації проведений лише із частини донарахованої щомісячної суми пенсії, а не з усього боргу. Зазначає, що сума індексації боргу станом на 10.05.2019р. становить 7667,09грн.

В судовому засіданні 24.05.2019р. представником відповідача надано уточнений розрахунок компенсації, що підлягає виплаті позивачу на виконання рішення суду у даній справі, що становить 6703,79грн.

Позивач у поданому до суду клопотанні просив розглянути звіт про виконання рішення суду без його участі.

Суд вважає, що неявка позивача у відповідності до приписів ст.382 КАС України не є перешкодою для розгляду вказаного питання.

Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, судом встановлено наступне.

Частиною 2 статті 382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідачем на виконання рішення суду у даній справі здійснено розрахунок компенсації втрати частини доходів, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії за період з 20.12.2016р. по 31.12.2017р., розмір якої склав 6703,79 грн. При цьому, вказана сума, як зазначено відповідачем у звіті, буде виплачуватися ОСОБА_1 , органом Пенсійного фонду відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. №649.

У відповідності до положень постанови №649 Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду», встановлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою Уряду .

Відповідно до вказаного Порядку визначено механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, в тому числі рішення суду, що набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", на виконання яких ОСОБА_1 нараховано пенсію, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету та залишається невиплаченою, або рішення суду про стягнення коштів.

Розглядаючи поданий відповідачем звіт суд враховує те, що в ході вирішення питання про виконання рішення суду та як наслідок накладення штрафу як відповідальність за його невиконання, суттєвим є наявність чи відсутність об`єктивних причини, що є перешкодою для виконання такого рішення.

Представник відповідача в засіданні вказував на необхідність встановити правомірність застосування вимог постанови №649 Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. в ході виконання рішення суду у даній справі та звернутись з цього приводу до Пенсійного фонду України.

За таких обставин, оскільки відповідачем не було надано доказів повного виконання рішення суду у справі №824/1029/18-а, суд дійшов висновку про необхідність встановлення відповідачеві нового строку для подання звіту.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.01.2019р. у справі №824/1029/18-а.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суд від 08.01.2019р. у справі № 824/1029/18-а протягом місяця з дня отримання даної ухвали.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвалу в повному обсязі складено 29 травня 2019 р.

Суддя Кушнір В.О.