Справа № 1.380.2019.001424
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2019-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №№1.380.2019.001424
У Х В А Л А

про об`єднання позовів

30 травня 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Гулкевича В.О.,

представники сторін не з`явилися,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 Наталії Миронівни до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними і скасування постанови та припису,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові (79034, м.Львів, вул.Угорська, 7а), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові від 26 лютого 2019 року № 912/17, якою на ФОП ОСОБА_2 накладено штраф у сумі 69 156 грн;

- визнати протиправним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові від 26 лютого 2019 року з вимогою про зупинення виконання будівельних робіт з проведення капітального ремонту в приміщеннях ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: м.Львів, вул.Ген.Чупринки, 71, який скерований ФОП ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 01.04.2019 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

20.05.2019 судом отримано клопотання від Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про об`єднання справ в одне провадження.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 1.380.2019.001479 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними та скасування постанови та приписів.

Підстави та предмет спору у справі №1.380.2019.001479 та справі №1.380.2019.001424 пов`язані між собою обставинами виникнення, а саме проведеним інспекційним відвідуванням, за результатом якого провідним спеціалістом відділу інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Шестаком Олегом Володимировичем було складено Акт перевірки №77-пп від 26 лютого 2019 року. Питання про підставність позовних вимог у обох справах залежить від встановлення правомірності та обгрунтованості висновку Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про те, чи дійсно мало місце проведення капітального ремонту в нежитлових приміщеннях, площею 168 кв.м. за адресою місто Львів, вулиця АДРЕСА_2 Чупринки, 71, під час виконання якого ГУ ДМС у Львівській області виконувало функції замовника, а ФОП ОСОБА_2 підрядника, без дозвільних документів, які дають право на виконання будівельних робіт. Керуючись ч.1, п.3 ч.2, ч. 7, 8 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області просить об`єднати вищезгадані справи у одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, якими обґрунтовувалося клопотання та позовні вимоги, судом встановлено наступне.

Ухвалою суду від 15.04.2019 відкрито провадження у справі № 1.380.2019.001479 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними та скасування постанови та приписів.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень ч.1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.ч.7-8 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Згідно з ч.10 ст.172 КАС України, справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області по справам №1.380.2019.001424 та №1.380.2019.001479, що стосуються припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові від 26 лютого 2019 року Про зупинення підготовчих та будівельних робіт» є взаємопов`язаними та однорідними позовними вимогами, передбачають один і той самий спосіб захисту (визнання протиправними дій) та стосуються одного й того самого відповідача.

Об`єднання вказаних позовів в одне провадження спростить їх вирішення та сприятиме оперативності розгляду адміністративної справи.

Провадження у справі №1.380.2019.001479 відкрито 15.04.2019, що підтверджується відповідною ухвалою.

З огляду на вказане, суд вважає доцільним об`єднати справу №1.380.2019.001424 зі справою №1.380.2019.001479 в одне провадження, оскільки таке об`єднання сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду справ.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Об`єднати для спільного розгляду та вирішення в одне провадження адміністративну справу №1.380.2019.001424 за позовом ФОП Кобаренко Наталії Миронівни до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними і скасування постанови та припису та адміністративну справу №1.380.2019.001479 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними та скасування постанови та приписів.

Адміністративній справі №1.380.2019.001424 за позовом ФОП Кобаренко Наталії Миронівни до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними і скасування постанови та припису присвоїти №1.380.2019.001479.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сакалош В.М.