Справа № 810/2992/16
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/2992/16 Суддя (судді) першої інстанції: Басай О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.

суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря: Муханькової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду спільну заяву про примирення сторін при розгляді апеляційної скарги державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Гутніченко Майї Валеріївни на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом Бородянської селищної ради Київської області до державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області Гутніченко Майї Валеріївни, Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Пархомчука Юрія Анатолійовича, за участю третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований футбольний комплекс «Борекс», товариства з обмеженою відповідальністю «Глобалпромторг», про визнання дій незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Бородянська селищна рада Київської області звернулася до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати дії державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Гутніченко Майї Валеріївни незаконними та скасувати рішення державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Гутніченко Майї Валеріївни від 17.03.2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно (з відкриттям розділу), індексний номер: 28776502 за ТОВ «Спеціалізований футбольний комплекс «Борекс» - цілісний комплекс «Ринок»;

- визнати дії державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Пархомчука Юрія Анатолійовича незаконними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Пархомчука Юрія Анатолійовича, індексний номер: 30360921 за ТОВ «Глобалпромторг» - цілісний комплекс «Ринок».

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області Гутніченко Майї Валеріївни щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно - цілісний комплекс «Ринок» за ТОВ «Спеціалізований футбольний комплекс «Борекс». Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області Гутніченко Майї Валеріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 17.03.2016 року, індексний номер: 28776502. Закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання дій державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Пархомчука Юрія Анатолійовича незаконними та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Пархомчука Юрія Анатолійовича, індексний номер: 30360921 за ТОВ «Глобалпромторг» (ідентифікаційний код юридичної особи 39557336, місцезнаходження: 01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 21) - цілісний комплекс «Ринок».

Не погодившись з таким рішенням в частині задоволених позовних вимог, державний реєстратор Бородянської селищної ради Бородянського району Гутніченко М.В. подала апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року в частині задоволених позовних вимог та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову. Зокрема, апелянт зазначив, що позивачем не надано до суду жодного обґрунтування наявності порушення його прав чи інтересів у сфері публічно-правових відносин державним реєстратором Бородянської селищної ради Бородянського району Гутніченко М.В. шляхом прийняття рішення від 17.03.2016 року про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - цілісний комплекс «Ринок» за ТОВ «Спеціалізований футбольний комплекс «Борекс». Крім того, апелянт зазначив, що у нього не було підстав для відмови в державній реєстрації, а рішення від 17.03.2016 року про державну реєстрацію прав в повній мірі відповідає інформації, що міститься в документах, на підставі яких воно було прийнято.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2018 року апеляційне провадження у справі було зупинено для врегулювання питання про примирення сторін у справі.

Дана справа разом з апеляційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду, відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України, як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований, згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

У відповідності до ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року справу було прийнято до провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року апеляційне проводження у справі було поновлено.

Цього ж дня ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року апеляційне провадження у справі було зупинено для врегулювання питання про примирення сторін у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2019 року апеляційне провадження у справі було поновлено.

28 травня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла спільна заява про примирення стороін від представників позивача та відповідача, в якій останні просили затвердити умови примирення, визнати нечинним рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 року по справі №810/2992/16 та закрити провадження у справі.

Судове засідання проведено без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Положеннями ст. 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Згідно ч.6 ст.190 КАС України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

В даному випадку у спільній заяві про примирення сторін у справі зазначено, що наслідки подання такої заяви і закриття провадження у справі, передбачені ст. 190 КАС України, сторонам відомі та зрозумілі. Позивач визнає, що дії та рішення відповідача не порушують його прав та інтереси у сфері публічно-правових відносин, що стали підставою для звернення до адміністративного суду. Сторони засвідчили, що після затвердження умов примирення, не будуть мати між собою неврегульованих питань та претензій стосовно предмету спору.

Колегія суддів вважає, що такі дії позивача та відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З огляду на викладене колегія суддів вважає можливим прийняти спільну заяву про примирення сторін у справі, рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року - визнати нечинним та закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 190, 242, 314, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Спільну заяву про примирення сторін у справі № 810/2992/16 задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін, викладених у спільній заяві від 28 травня 2019 року.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року - визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом Бородянської селищної ради Київської області до державного реєстратора Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області Гутніченко Майї Валеріївни, Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Пархомчука Юрія Анатолійовича, за участю третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований футбольний комплекс «Борекс», товариства з обмеженою відповідальністю «Глобалпромторг», про визнання дій незаконними та скасування рішень - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді: В.В. Файдюк

Є.І. Мєзєнцев