Справа № 360/1938/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1938/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Луганській області (далі - відповідач) у якому позивач просить суд зобов`язати управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області виплатити заборгованість із щомісячної страхової виплати із 01.06.2014 по 31.05.2018.

Ухвалою суду від 07.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, поновлено строк звернення до суду, відстрочено сплату судового збору, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 1-2).

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При вивченні матеріалів справи встановлено таке.

21.03.2019 за вх. № 27800/2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 17-19), у якому останній заперечував проти позовних вимог з огляду на наступне.

10 травня 2018 року позивач як тимчасово переміщена особа звернувся на підставі Порядку Фонду №20 до Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області із заявою щодо виплати раніше призначеної страхової виплати за період в якому не проведено платежі Відділенням у м. Брянці та продовженням раніше призначеної страхової виплати безстроково.

З урахуванням вимог п. 15 Порядку №365 Біловодським відділенням продовжено позивачу виплату страхових коштів з місяці, в якому останній звернувся до відділення із заявою, тобто з травня 2018 року, про що 14 червня 2018 року Біловодським відділенням прийнято постанову №1222/1993/1993 «Про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати».

Страхові кошти за минулий період, починаючи з травня 2015 року по квітень 2018 року Біловодським відділенням будуть виплачені після прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку, визначеного п. 15 Порядку №365. На даний час здійснити виплату страхових коштів за минулий період у відповідача не має правових підстав.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки позивач перебуває на обліку в Біловодському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, враховуючи те, що у суду немає інформації щодо згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити у якості другого відповідача Біловодське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

У зв`язку із залученням другого відповідача, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначення судового засідання у справі.

Також для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне витребувати від Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Керуючись статтями 48, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити у якості другого відповідача Біловодське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (місцезнаходження: 92800, Луганська обл., смт. Біловодськ, вул. Шевченка, 16) у справі № 360/1938/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання на 18 червня 2019 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Біловодське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня винесення ухвали надати суду:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали направити сторонам та Біловодському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області разом із копією позову.

Суддя А.Г. Секірська