Справа № 205/4542/19
Суддя: Басова Н. В.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.05.2019 Єдиний унікальний номер 205/4542/19
Єдиний унікальний номер № 205/4542/19
Провадження № 2а/205/113/19
УХВАЛА

про передачу заяви за підсудністю

28 травня 2019 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Басова Н.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання поважними причин пропуску строку подання позову, визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2018 року до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла позовна заява ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання поважними причин пропуску строку подання позову, визнання дій протиправними та скасування постанови.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно п. 1-3 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Оскільки у даній справі позивачем оскаржуються дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Дніпропетровській області Клименко Н.О. з приводу виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 27.12.2017 року у справі № 205/7619/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання здійснити призначення пенсії, суд доходить висновку, що справа відповідно до ст. 20 КАС України підсудна не Ленінському районному суду м. Дніпропетровська, а відповідному окружному адміністративному суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Кодексом адміністративного судочинства України не визначено дії суду у випадку подачі адміністративного позову з порушенням правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, передбачених ст. 20 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, що позивач оскаржує дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Дніпропетровській області Клименко Н.О., а також те, що позивач проживає у м. Дніпрі, суд доходить висновку про існування правових підстав для передання адміністративної справи на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, яка застосовується за аналогією.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 20, 29 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Дніпропетровській області ОСОБА_2 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання поважними причин пропуску строку подання позову, визнання дій протиправними та скасування постанови, передати на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали учаснику справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.В. Басова