Справа № 521/4442/19
Суддя: Бобуйок І. А.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/4442/19
Провадження № 2-а/521/108/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2019 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Бобуйка І.А.

секретаря судового засідання Бендери О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Одесі заяву представника Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції - Хілініченка Артема Хошанга про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача в порядку передбаченому частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Рябошапка Дмитра Станіславовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 з позовом до інспектора 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Рябошапка Д.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Після відкриття провадження у справі, до суду надійшла заява представника Департаменту патрульної поліції - Хілініченко А.Х. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Позивач у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву у якій заперечував проти задоволення клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Відповідач у судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши заяву та перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України,треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно ч. 2 ст. 222 КУпАП працівника органів і підрозділів Національної поліції, котрі мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень розглядають справи про адміністративні правопорушення і накладають адміністративні стягнення від імені органів Національної поліції.

05.12.2017 року наказом «Про затвердження Змін до Структури територіальних органів поліції» № 1249 було змінено назву Управління патрульної поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції на Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Згідно з положенням про Департамент патрульної поліції, що затверджене наказом Національної поліції від 06.11.2015 р. № 73 у редакції Наказу Національної поліції України 14.08.2017 р. № 857, передбачено, що Управління патрульної поліції в Одеській області - є структурним, відокремленим підрозділом Департаменту.

Згідно з положенням про Департамент патрульної поліції, що затверджене наказом Національної поліції від 06.11.2015 р. № 73 у редакції Наказу Національної поліції України 14.08.2017 р. № 857, передбачено, що Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.

Тобто, безпосередньо інспектор патрульної поліції роти № 3 батальйону № 1 лейтенант поліції Рябошапко Д.С. проходить службу у структурному, відокремленому підрозділі Департаменту патрульної поліції - Управлінні патрульної поліції в Одеській області.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених нею завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Статтею 52 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Національною поліцією, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль).

Відповідно до п.п. 16, п. 4 «Положення про Національну поліцію», що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань: регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі».

Також, відповідно до п. З, 6, 10, 11 розділу III «Положення про Департамент патрульної поліції» затверджене наказом Національної поліції від 06.11.2015 р. № 73 у редакції Наказу Національної поліції України 14.08.2017 р. № 857, передбачено, що відповідно до покладених завдань Департамент патрульної поліції: вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень, припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; у випадках, передбачених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання; регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням законів з питань безпеки дорожнього руху та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Також, відповідно до п. 4 Інструкції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України «Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» від 07.11.2015 № 1395 передбачено, що адміністративні матеріали, оформлені поліцейським, протягом однієї доби надсилаються до підрозділів адміністративної практики для подальшої їх реєстрації та опрацювання.

Оскільки інспектор патрульної поліції 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Рябошапко Д.С. є посадовою особою Управління патрульної поліції в Одеській області, а адміністративний позов позивач подав до ОСОБА_2 з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, тобто з приводу рішень дій чи бездіяльності під час виконання відповідачем своїх прямих посадових обов`язків, тому у разі задоволення позовних вимог рішення суду може вплинути на подальші трудові відносини поліцейського патрульної поліції Рябошапка Д.С. та Управління патрульної поліції, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Виходячи з викладеного, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного вирішення справи, суд вбачає обґрунтованим залучити до участі у справі Управління патрульної поліції в Одеській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. 49, 79, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача в порядку передбаченому частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Рябошапка Дмитра Станіславовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі задовольнити.

Залучити до участі у адміністративній справі №521/4442/19 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Рябошапка Дмитра Станіславовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Викликати зазначену третю особу - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (65114, м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 5) у судове засідання та призначити судове засідання на «04» червня 2019 року о 14 годині 15 хвилин, яке відбудеться в залі судових засідань № 205 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси за адресою: 65033 м. Одеса вул. В.Стуса, 1-а.

Запропонувати третій особі з`явитися в суд на вказані в ухвалі дату та час, подавши пояснення по справі із зазначенням доказів, що підтверджують їх.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СУДДЯ: