Справа № 215/5749/18(2-а/215/243/18)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2019-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 травня 2019 року

Київ

справа №215/5749/18(2-а/215/243/18)

адміністративне провадження №К/9901/14490/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною та притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року ОСОБА_2 повернуто апеляційну скаргу на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 26 грудня 2018 року у справі №215/5749/18.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що заявник не усунув недоліки апеляційної скарги, яку було залишено без руху, та не підтвердив повноваження на звернення до суду в інтересах своєї матері ОСОБА_1

16 травня 2019 року ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, окремою ухвалою задовольнити його позов, пов`язаний з правом на інформацію, та передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частин першої і другої статті 56 КАС України права, свободи та інтереси недієздатних фізичних осіб (непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена), захищають (можуть захищати) у суді їхні законні представники - опікуни (піклувальники) чи інші особи, визначені законом.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 57 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Касаційна скарга підписана ОСОБА_2 , повноваження якого на представництво інтересів матері ОСОБА_1 не підтверджені відповідним документом.

При цьому безпідставними є посилання заявника на частину другу статті 172 Сімейного кодексу України, якою передбачено, що повнолітні дочка, син мають право звернутися за захистом прав та інтересів непрацездатних, немічних батьків як їх законні представники, без спеціальних на те повноважень, оскільки дана норма закону є загальною і не регулює порядок звернення до суду, визначений процесуальним законом.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо:касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала

Керуючись статтями 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною та притягнення до адміністративної відповідальності - повернути особі, яка її подала.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3 Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Уханенко