Справа № 370/129/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 квітня 2019 року м. Київ № 370/129/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Волощук В.В.,

за участю представників сторін:

представника позивача Хорошко О.М.,

представника відповідача Мостовенко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрошеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної

адміністрації,

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Макарівського районного суду Київської області з позовом до Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправною відмову сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації у наданні ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень на нове будівництво комплексу будівель і споруд особистого селянського господарства по заготівлі, переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції в Київській області Макарівському районі за межами населеного пункту на землях Андріївської сільської ради на земельній ділянці площею 1,5 га (кадастровий номер НОМЕР_1 );

- зобов`язати сектор містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження на нове будівництво комплексу будівель і споруд особистого селянського господарства по заготівлі, переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції в Київській області Макарівськоиу районі за межами населеного пункту на землях Андріївської сільської ради на земельній ділянці площею 1,5 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ).

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 15.01.2019 адміністративну справу № 370/129/19 за позовом ОСОБА_1 до Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

У судове засідання, призначене у справі на 09.04.2019 з`явилися представники сторін.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача в ході судового розгляду справи заявив клопотання про залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Макарівську районну державну адміністрацію.

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що у відповідності до п.11 Положення про сектор містобудування та архітектури Макарівської РДА - Сектор містобудування та архітектури Макарівської РДА утворюється головою райдержадміністрації, є структурним підрозділом Макарівської РДА і забезпечує виконання покладених на нього завдань на території Макарівського району.

Тому, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Макарівської РДА в частині її обов`язку щодо розроблення та затвердження містобудівної документації.

Присутній у судовому засіданні позивач заперечував щодо залучення Макарівської РДА до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи.

Розглянувши доводи клопотань, заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи думку сторін, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Слід зазначити, що суд відхиляє доводи представника відповідача щодо того, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Макарівської РДА в частині її обов`язку щодо розроблення та затвердження містобудівної документації, оскільки предметом спору в даній справі є питання щодо надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а не питання розроблення та затвердження містобудівної документації вцілому.

Крім того, суд зазначає, що правові та організаційні питання розроблення та затвердження містобудівної документації врегульовано Законом України «Про містобудівну діяльність в Україні».

В той же час, суд зауважує, що представником сектору містобудування та архітектури Макарівської РДА жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким саме чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов`язки та законні інтереси саме вказаного суб`єкта владних повноважень не наведено.

Крім того, розглядаючи вказане клопотання суд також враховує предмет позову у даній справі, який стосується саме відмови сектору містобудування та архітектури Макарівської РДА у наданні містобудівних умов та обмежень на нове будівництво комплексу будівель і споруд особистого селянського господарства по заготівлі, переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції в Київській області Макарівському районі за межами населеного пункту на землях Андріївської сільської ради на земельній ділянці площею 1,5 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) і не стосується будь-яких рішень, які приймалися саме Макарівською РДА.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення вказаного клопотання сектору містобудування та архітектури Макарівської РДА про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відсутні.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації про залучення третьої особи на стороні відповідача відмовити.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.04.2019.