Справа № 810/2155/18
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 травня 2019 року
Київ
справа №810/2155/18
адміністративне провадження №К/9901/14790/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року у справі №810/2155/18 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року вищевказаний адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ Генерального штабу Збройних Сил України «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» №140 від 30.03.2018; визнано протиправним та скасовано наказ Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) №193 від 10.04.2018 в частині звільнення з військової служби у запас військового комісара Бородянського районного військового комісаріату Київської області оперативного командування «Північ» Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано пункт 6 наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №114 від 21.05.2018 (по стройовій частині) в частині виключення підполковника ОСОБА_1 із списків особового складу військового комісаріату та всіх видів грошового забезпечення; поновлено підполковника запасу ОСОБА_1 на військовій службі на посаді військового комісара Бородянського районного військового комісаріату Київської області оперативного командування «Північ» Сухопутних військ Збройних Сил України; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити підполковнику запасу ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018. В частині поновлення підполковника запасу ОСОБА_1 на військовій службі на посаді військового комісара Бородянського районного військового комісаріату Київської області оперативного командування «Північ» Сухопутних військ Збройних Сил України рішення допущене до негайного виконання. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року Рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії відмовлено.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування Наказу №68 "Про проведення службового розслідування" від 13.02.2018, виданий Тимчасово виконуючим обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу №88 "Про результати службового розслідування" від 28.02.2018, виданий Тимчасово виконуючим обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу №140 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" підполковника ОСОБА_1 від 30.03.2018, виданий Начальником Генерального штабу - Головнокомандуючим Збройних Сил України; визнання протиправним та скасування Наказу № 193 (по особовому складу) від 10.04.2018 в частині звільнення з військової служби у запас за пунктом "е" (через службову невідповідність) підполковника ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу №114 (по стройовій частині) від 21.05.2018, виданий Військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язання Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України поновити на військовій службі та посаді військового комісара Бородянського районного військового комісаріату Київської області оперативного командування "Північ" Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_1 ; стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення відповідно до абзацу третього частини 2 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ у разі поновлення на військовій службі (посаді) орган, який прийняв рішення про таке поновлення, одночасно вирішує питання про виплату військовослужбовцю матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу або різниці за час виконання військового обов`язку на нижчеоплачуваній посаді, які він недоотримав внаслідок незаконного звільнення (переміщення); стягнення моральної шкоди.
Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Посада публічної служби позивача не відноситься до переліку службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції».
У відповідності до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року у справі №810/2155/18 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко