Справа № 2-а-464/10
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-464/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010р. 23 год. 05 хв. Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого - судді Доброва П.В.

при секретарі - Ємельяненко М.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Пуленко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новобілярської селищної виборчої комісії про оскарження дій виборчої комісії та визнання постанови Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області за №30 від 26.10.2010 року про оголошення попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 такою, що суперечить Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся в Комінтернівський районний суд Одеської області з адміністративним позовом до Новобілярської селищної виборчої комісії про оскарження дій виборчої комісії та визнання постанови Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області за №30 від 26.10.2010 року про оголошення попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 такою, що суперечить Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

З вказаного постановою позивач не згоден, оскільки на його думку вона прийнята з порушенням процедури, затвердженої Постановою ЦВК №356 від 20.09.2010 року «Про Рекомендації шодо порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови», через те, що у випадку порушень, допущених під час надходження, обліку та використання коштів виборчих фондів територіальна виборча комісія письмово інформує про це кандидата на посаду селищного голови для вжиття необхідних заходів щодо їх усунення.

Представник відповідача - Новобілярської селищної виборчої комісії в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що постанова про оголошення попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1 прийнята у відповідності до вимог діючого законодавства, а отже позовні вимоги позивача, на його думку, задоволенню не підлягають.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що згідно витягу з постанови №3а від 04 жовтня 2010 року Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1 . зареєстрований кандидатом на посаду Новобілярського селищного голови Комінтернівського району Одеської області.

Повідомлення про відкриття рахунку виборчого фонду та його реквізити, надане ОСОБА_1 у розпорядження Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області 12.10.2010 року, (де розпорядником виборчого фонду зазначений ОСОБА_1 ) (а.с. №7).

Проте, маючи достовірні відомості про відкриття рахунку та визначення розпорядника виборчого фонду кандидата на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 19.10.2010 року Новобілярською селищною виборчою комісією надано запит за вих.. №118 до Комінтернівського відділення №3163 ВАТ «Державний Ощадний Банк України» про надання інформації щодо відкриття банківською установою рахунків та призначених розпорядників виборчих фондів кандидатів в депутати Новобілярської селищної ради та кандидатів на посаду Новобілярського селищного голови.

Згідно повідомлення за вих. №132 від 20.10.2010 року ВАТ «Державний Ощадний Банк України», 11.10.2010 року відкритий рахунок виборчого фонду на ім`я кандидата на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 та зазначено, що розпорядника грошових коштів немає.

26.10.2010 року Новобілярська селищна виборча комісія Комінтернівського району Одеської області прийняла постанову за № 30, якою оголосила попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1

Підставою прийняття вказаної постанови є невизначення розпорядника при відкритті рахунку виборчого фонду в ВАТ «Державний Ощадний Банк України» ОСОБА_1

Згідно ч.1 ст. 63 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» Місцева організація партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані в багатомандатних виборчих округах, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови з числа своїх відповідно уповноважених та довірених осіб визначають розпорядників виборчого фонду, які разом з керівником місцевої організації партії, кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови несуть відповідальність за використання коштів відповідного виборчого фонду згідно із законами України.

Зауважень щодо порушень відкриття рахунку виборчого фонду та визначення його розпорядника, голова Новобілярської селищної виборчої комісії ОСОБА_2 в день отримання повідомлення (12.10.2010 року), кандидату на посаду Новобілярського селищного голови не надала.

Відповідно до п. 9 Постанови Центральної виборчої комісії від 20 вересня 2010 року № 356 «Про Рекомендації щодо порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови», у разі виявлення порушень, допущених під час надходження, обліку та використання коштів виборчих фондів, територіальна виборча комісія письмово інформує про це місцеву організацію партії, кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови для вжиття необхідних заходів щодо їх усунення

Всупереч вимогам наведеної постанови Новобілярська селищна виборча комісія Комінтернівського району Одеської області протягом 14 днів з дня отримання повідомлення від 12.10.2010 року ВАТ «Державний Ощадний Банк України» про відкриття рахунку письмово не поінформувала кандидата на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 , про вжиття заходів необхідних для усунення порушення виборчого Законодавства, чим обмежила право кандидата на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 . виправити помилку при визначенні розпорядника виборчого фонду.

Таким чином суд вважає, що Новобілярська селищна виборча комісія Комінтернівського району Одеської області передчасно прийняла постанову про оголошення попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 чим порушила порядок прийняття такого рішення.

З врахуванням наведеного, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а постанова Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області за №30 від 26.10.2010 року про оголошення попередження кандидату на посаду Новобілярської селищного голови ОСОБА_1 . - скасуванню.

і

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 63, 64 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», п.9 Постанови ЦВК №356 від 20.09.2010 року «Про Рекомендації щодо порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, кандидатів у депутати в одномандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови», ст.ст.4-12, 17-20, 23, 71, 122, 158-163, 172, 177 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новобілярської селищної виборчої комісії про оскарження дій виборчої комісії та визнання постанови Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області за №30 від 26.10.2010 року про оголошення попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови ОСОБА_1 такою, що суперечить Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» - задовольнити.

Скасувати постанову Новобілярської селищної виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області за № ЗО від 26.10.2010 р., якою оголошено попередження кандидату на посаду Новобілярського селищного голови Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1 .

Постанова набирає чинності через два дні з дня її проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя: