Справа № 280/2318/19
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 травня 2019 року Справа № 280/2318/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Мелітопольського Міського голови Мінько Сергія Анатолійовича (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 5)

секретаря Мелітопольської міської ради Бєльчева Максима Павловича (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 5)

про встановлення відсутності повноважень та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Мелітопольського Міського голови Мінько Сергія Анатолійовича (далі - відповідач 1), секретаря Мелітопольської міської ради Бєльчева Максима Павловича (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1.Встановити відсутність повноважень у ОСОБА_2 на виконання ним повноважень секретаря Мелітопольської міської ради починаючи з 23 грудня 2015 року по 15 травня 2019 року.

2.Визнати протиправним та скасувати Розпорядження Мелітопольського міського голови ОСОБА_4 №707-К від 14.06.2017 «Про кадри», про присвоєння ОСОБА_2 7-го рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу з 13.06.2017.

3.Встановити відсутність повноважень у Мелітопольського міського голови ОСОБА_4 на видачу ним Розпорядження «Про кадри» № 1350-к від 23.12.2015 року «Щодо призначення на посаду секретаря міської ради ОСОБА_2 з окладом згідно штатного розкладу, присвоєння 7-го рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу», та на видачу Розпорядження №707-К від 14.06.2017 «Про кадри», про присвоєння ОСОБА_2 7-го рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу з 13.06.2017.

Крім того, просить суд визнати причини на пропуск строку на звернення до адміністративного суду поважними, поновити строк, та прийняти позовну заяву до провадження.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація про ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) відповідачів.

Частиною першою та другою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем оскаржується, зокрема, Розпорядження Мелітопольського міського голови Мінько С.А. №707-К від 14.06.2017 «Про кадри», про присвоєння ОСОБА_2 7-го рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу з 13.06.2017. Крім того позивач просить суд встановити відсутність повноважень у Мелітопольського міського голови ОСОБА_4 на видачу ним Розпорядження «Про кадри» № 1350-к від 23.12.2015 року «Щодо призначення на посаду секретаря міської ради ОСОБА_2 з окладом згідно штатного розкладу, присвоєння 7-го рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу», та на видачу Розпорядження №707-К від 14.06.2017 «Про кадри», про присвоєння ОСОБА_2 7-го рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50% посадового окладу з 13.06.2017.

Суд зазначає, що позовну заяву датовано 15.05.2019, позивач звернувся до суду лише 16.05.2019, що підтверджується що підтверджується відбитком штемпеля канцелярії суду та зареєстровано за вх. №19801.

Отже, позовну заяву подано з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Позивач в позовній заяві просить суд визнати причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк, однак відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності підстав його пропуску.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.122,123,160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Мелітопольського Міського голови Мінько Сергія Анатолійовича (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 5), секретаря Мелітопольської міської ради Бєльчева Максима Павловича (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 5) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

позовної заяви (у кількості, відповідно до учасників процесу) із зазначенням ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) відповідачів;

заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева