Справа № 1.380.2019.002479
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.002479
УХВАЛА

з питань сплати судового збору

20 травня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про повне звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

в с т а н о в и в :

16.05.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить:

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 26.04.2019;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС України у Львівській області від 06.02.2019 №Ф-9185-53.

Позивач разом з позовною заявою подав до суду клопотання про повне звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що сума судового збору, яка підлягає сплаті є непомірно великою для позивача, оскільки єдиним джерелом доходу у 2018 році є пенсія за віком в розмірі 19771,38 грн. та заробітна плата на посаді керівника за основним місцем роботи в Будинку дитячої та юнацької творчості м.Соснівка у загальному розмірі 8342,99 грн. Таким чином, позивач вважає, що він фактично позбавлений можливості захистити своє право, шляхом звернення до суду, оскільки розмір судового збору майже дорівнює розміру його місячної пенсії.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, умовою звільнення від сплати, відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони. При цьому, майновий стан позивача повинен підтверджуватися відповідними доказами.

Позивач до клопотання про звільнення від сплати судового збору долучив: довідку з Червоноградського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ГУПФ України у Львівській області №748 від 29.01.2019, згідно з якою ОСОБА_1 у 2018 році отримав пенсію за віком у загальному розмірі 19771,38 грн.; довідку з Відділу освіти Червоноградської міської ради Львівської області №0/12/309 від 08.05.2019 про отримання ОСОБА_1 у 2018 році заробітної плати у загальному розмірі 8342,99 грн., будучи на посаді керівника гуртка за основним місцем роботи в Будинку дитячої та юнацької творчості м.Соснівка; копії рахунків на оплату комунальних послуг за 2018 рік та повідомлень про надання субсидій.

Суд зазначає, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач надав докази, які підтверджують його важкий майновий стан.

З позовної заяви слідує, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру (скасування рішення Державної фіскальної служби України від 26.04.2019) та одну вимогу майнового характеру (визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС України у Львівській області від 06.02.2019 №Ф-9185-53 в розмірі 18276,72 грн.).

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму

Тому, за подання до суду позову немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 768,40 грн. Крім того, за подання до суду позову майнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 768,40 грн.

Таким чином, загальна сума судового збору, яку позивачу необхідно сплатити за подання до адміністративного суду даного позову становить 1536,8 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (19771,38 грн. + 8342,99 грн. = 28114,37 грн.*5% = 1405,72 грн.).

Водночас, суд вважає, що поданих позивачем доказів на підтвердження скрутного майнового стану недостатньо для повного звільнення його від сплати судового збору.

У зв`язку з чим, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору частково, та зменшити розмір судового збору на підставі ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З огляду на викладене, оскільки немайнова вимога пов`язана з основною вимогою майнового характеру, суд вважає за можливе, зменшити розмір судового збору до суми, яка відповідає розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру, а саме до 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання позивача про повне звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Зменшити розмір судового збору ОСОБА_1 за подання позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу до 768,40 грн.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан