Справа № 167/598/19
Суддя: Сіліч І. І.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №167/598/19
Провадження №2-а/167/8/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2019 року Рожищенський районний суд Волинської області у складі: головуючого - судді Сіліча І.І.

при секретарі - Ісаковій Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Поліцейського роти з обслуговування в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Жильцової М.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ :

16 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Поліцейського роти з обслуговування в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Жильцової М.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Свій позов обґрунтовує тим, що 06 квітня 2019 року поліцейським роти з обслуговування в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Жильцовою М . І. винесено постанову серії ВР 226274, на підставі якої його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП з накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень, за те, що він 06 квітня 2019 року об 11 год. 00 хв., керуючи автомобілем «KIA SOUL», реєстраційний номер НОМЕР_1 , по автомобільній дорозі Київ-Ковель-Ягодин, в порушення п.2.1 (ґ) ПДР України, не пред`явив поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Однак, він вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення і він безпідставно притягнутий до відповідальності, оскільки вищевказаний автомобіль ним не розмитнений, а тому поліс (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, як договір, передбачений для транспортних засобів зареєстрованих в Україні, не зобов`язаний був пред`являти. Згідно п.21.2 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» є лише два випадки, коли поліцейський може перевірити поліс страхування, а саме, при складанні протоколу щодо порушень правил дорожнього руху та при оформленні дорожньо-транспортної пригоди. Просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ВР 226274 від 06.04.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Від представника відповідача 20.05.2019 року надійшов відзив на адміністративний позов.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України в зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно зі ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З матеріалів справи вбачається, що 06 квітня 2019 року поліцейським роти з обслуговування в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Жильцовою М. І . було зупинено автомобіль «KIA SOUL», реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_1

Після зупинки вказаного автомобіля, водій транспортного засобу, не пред`явив поліс (сертифікат) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п.2.1 (ґ) ПДР України.

Встановивши факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, інспектором поліції було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення ВР 226274 від 06.04.2019 року щодо ОСОБА_1 , якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. (а.с.6).

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. №1306 (далі ПДР України).

Відповідно до ст.14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Частиною 1 ст.126 КУпАП передбачено, що керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно пп. «ґ» п.2.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтверджені документи (посвідчення).

Відповідно до пп. «а» п.2.4 Правил дорожнього руху України на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також пред`явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1.

В силу вимог ч.1 ст.35 ЗУ «Про Національну поліцію» поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо зупинка транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, здійснюється з метою виявлення його передачі у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту.

Вимогами статті 16 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що водій зобов`язаний: мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Згідно п.21.2 ст.21 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», контроль за наявністю договорів обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється: відповідними підрозділами Національної поліції при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод; органами Державної прикордонної служби України під час перетинання транспортними засобами державного кордону України.

Проте, згідно п.21.3 ст.21 цього ж Закону, при використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов`язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред`являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу.

При цьому, нормами п.21.3 ст.21 зазначеного Закону не передбачено, що водій транспортного засобу не зобов`язаний пред`являти страховий поліс на вимогу працівників поліції при обставинах, не зазначених в п. 21.2 ст. 21 Закону.

Згідно зі ст.53 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" посадові особи відповідних підрозділів Національної поліції, що мають право здійснювати перевірку наявності чинного на території України договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, незалежно від належності та місця реєстрації транспортного засобу.

Статтею 10 вищевказаного Закону передбачено, що укладаються такі види договорів обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності: внутрішній договір обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності (далі - внутрішній договір страхування); договір міжнародного обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності (далі - договір міжнародного страхування). Внутрішні договори страхування діють виключно на території України. Договори міжнародного страхування діють на території країн, зазначених у таких договорах. Договори міжнародного страхування, які діють на території країн - членів міжнародної системи автомобільного страхування "Зелена картка", посвідчуються відповідним уніфікованим сертифікатом "Зелена картка", що визнається і діє в цих країнах. Під час в`їзду на територію України власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов`язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування "Зелена картка" або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності.

Вищевказане дає підстави для висновку, що позивач як власник транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, зобов`язаний мати на весь термін перебування такого транспортного засобу на території України сертифікат міжнародного автомобільного страхування "Зелена картка" або внутрішній договір страхування цивільно-правової відповідальності, та у випадках передбачених законом пред`явити останні на вимогу поліцейського.

Позивач не заперечував той факт, що договору страхування цивільно-правової відповідальності він на момент зупинки транспортного засобу не пред`явив. Не надав вказаного договору ОСОБА_1 і під час судового розгляду.

Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи правомірність прийнятої відповідачем постанови у справі про адміністративне правопорушення за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про скасування постанови не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 20, 72, 73, 74, 76, 77, 90, 243-246 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Поліцейського роти з обслуговування в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Жильцової М.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Рожищенський районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 27.05.2019 року.

СУДДЯ : І.І.Сіліч