Справа № 639/5277/18
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 травня2019 року

м. Київ

Справа № 639/5277/18

Провадження № 11-436за19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С. , Кібенко О. Р. , Князєва В. С. , Лобойка Л. М. , Лященко Н. П. , Прокопенка О. Б. , Рогач Л. І. , Ситнік О. М. , Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_10 на ухвали Жовтневого районного суду міста Харкова від 01 жовтня 2018 року, Харківського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі № 639/5277/18за її позовом до суддів Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_20 та ОСОБА_11 , судді Апеляційного суду Харківської області ОСОБА_21 про визнання ухвал незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У вересні 2018 року ОСОБА_10 звернулася до Жовтневого районного суду міста Харкова з позовом, у якому просила:

- відкрити провадження за її антикорупційною заявою на ухвали Ленінського районного суду міста Харкова від 02 липня 2018 року та від 13 липня 2018 року, постановлені суддею ОСОБА_20, ухвалу Ленінського районного суду міста Харкова від 03 липня 2018 року, постановлену суддею ОСОБА_11 та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 03 серпня 2018 року, постановлену суддею ОСОБА_21, як такі, що постановлені з корупційними порушеннями;

- визнати незаконними вищезазначені ухвали та зобов`язати відшкодувати їй моральну шкоду, яка була завдана в результаті постановлення даних ухвал.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Харкова від 01 жовтня 2018 року матеріали справи № 639/5277/18за заявою ОСОБА_10 передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 25 жовтня 2018 року відмовив у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Суд зазначив, що оскарження судових рішень можливе лише в судовому порядку (в апеляційному чи касаційному порядку) відповідно до процесуального законодавства України. Позасудовий порядок оскарження судових рішень і дій суддів, які стосуються здійснення правосуддя, неможливий.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_10 повернуто без розгляду з тих підстав, що скаржниця порушила порядок подання апеляційної скарги (пп. 15.5 п. 1 Перехідних положень КАС України).

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 04 лютого 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_10 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків, а саме надання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням інших підстав для його поновлення.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 4 ч.1 ст. 333 КАС України. Суд зазначив, що скаржниця у визначений строк не подала заяву про поновлення строків на касаційне оскарження.

У травні 2019 року ОСОБА_10 надіслала до Великої Палати Верховного Суду скаргу про скасування вищезазначених судових рішень у цій справі та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог.

Втім, скарга ОСОБА_10 не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на такі обставини.

У КАС України чітко визначено випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Як убачається з матеріалів скарги,ОСОБА_10 оскаржує, зокрема, ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року, постановлену за наслідками розгляду її касаційної скарги на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

При цьому, чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість повторного оскарження у касаційному порядку судових рішень місцевих та апеляційних адміністративних судів, як і оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, ухвалених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду, як судом касаційної інстанції.

За приписами ч. 5 ст. 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є (…) ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Виходячи з вищенаведеного, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_10 на ухвали Жовтневого районного суду міста Харкова від 01 жовтня 2018 року, Харківського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року та повернення цієї скарги скаржниці разом із доданими матеріалами.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 24, 333, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_10 на ухвали Жовтневого районного суду міста Харкова від 01 жовтня 2018 року, Харківського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі № 639/5277/18за її позовом до суддів Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_20 та ОСОБА_11 , судді Апеляційного суду Харківської області ОСОБА_21 про визнання ухвал незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Скаргу ОСОБА_10 разом із доданими до неї матеріалами та копією цієї ухвали повернути скаржниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В . С. Князєв О. Г. Яновська

Л. М. Лобойко