Справа № 1.380.2019.001318
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001318
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

27 травня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 21.03.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогами:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 06.03.2019 № 664/11-20/07.05-06 в призначення пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за вислугу років відповідно до вислуги, яка становить 24 роки 01 місяць 07 днів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести з 12.02.2019 ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до статті 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на пенсію за вислугою років згідно із п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

Пахолок В.В. проходив службу в органах МВС України. Відповідно до наказу начальника ГУ МВС України у Львівській області № 848/ос від 06.11.2015 звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України з 06.11.2015 за п. 64 «г» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (через скорочення штатів). Вислуга років на день звільнення складала у календарному обчисленні 18 років 04 місяці 22 дні (а.с. 14). 19.09.2017 ГУ МВС України у Львівській області прийняло наказ № 1086о/с в доповнення до наказу ГУ МВС від 06.11.2015 № 848о/с, в якому зазначило про те, що вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення в пільговому обчисленні становить 24 роки 01 місяць 07 днів (а.с. 52). За результатами медичного огляду 26.07.2017, обласна медико-соціальна експертна комісія визначила ОСОБА_1 45% ступеня втрати працездатності та призначила третю групу інвалідності (а.с. 16).

20.09.2017 ОСОБА_1 звернувся через ГУ МВС України у Львівській області до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності (а.с. 32). ГУ МВС України у Львівській області 29.09.2017 скерувало на адресу ГУ ПФУ у Львівській області подання та матеріали для призначення ОСОБА_1 пенсію по інвалідності; з 26.07.2017 позивачу призначено пенсію по інвалідності (а.с. 31).

12.02.2019 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою, просив перевести його на інший вид пенсії, а саме з пенсії по інвалідності, на пенсію за вислугу років, оскільки згідно з розрахунком вислуги років на пенсію працівника органів внутрішніх справ, виданого заступником голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області Ліщук І.В. , його вислуга років становить 24 роки 01 місяць 07 днів.

ГУ ПФУ у Львівській області 06.03.2019 повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду його заяви листом № 665/П-20/07.05-06, в якому зазначило, що відповідно до витягу з наказу ГУ МВС України від 06.11.2015 № 848о/с вислуга років на день звільнення (06.11.2015) у календарному обчислені становить 18 років 04 місяці 22 дні, а тому відсутні підстави для переведення з пенсії но інвалідності на пенсію по вислугу років відповідно до п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 13).

Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною, стверджує, що має право на пенсію працівника органів внутрішніх справ із розрахунку вислуги років 24 роки 01 місяць 07 днів. В якості правового обгрунтування позовних вимог позивач посилається на норми постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» та наказу МВС України від 14.11.2007 № 431, яким затверджено Перелік посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби. Стверджує, що пільгова вислуга враховується саме при призначенні пенсій згідно з пунктом «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», а не при визначенні розміру такої пенсії.

ГУ ПФУ у Львівській області позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 21-25), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відповідач звернув увагу суду, що ОСОБА_1 12.02.2019 звернувся в ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо переведення його на пенсію за вислугу років. Відповідь на цю заяву надана в порядку Закону України «Про звернення громадян» та носить виключно інформаційний характер. Відповідач вказує, що відповідно до п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, зокрема, з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарні роки та 6 місяців і більше. З огляду на те, що вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення (06.11.2015) у календарному обчисленні становила 18 років 04 місяці 22 дні, відсутні підстави для призначення пенсії за вислугу років.

Суд на підставі частини четвертої статті 173 КАС України продовжив строк підготовчого провадження. Сторони примирення не досягли. Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 14 червня 2019 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.