Справа № 200/2121/19-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

21 травня 2019 року справа №200/2121/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд колегією суддів в складі: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Геращенка І.В., Блохіна А.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року (повне судове рішення складено 14 березня 2019 року у м. Слов`янську) у справі № 200/2121/19-а (суддя в І інстанції Чекменьов Г.А.) за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

В лютому 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що вона перебуває на обліку в фонді соціального страхування з 26.12.2008, як особа, яка має зареєстрований страховий випадок - професійне захворювання, відповідно до акту розслідування хронічного професійного захворювання від 15.10.2008. У зв`язку із втратою працездатності були призначені щомісячні страхові виплати втраченого заробітку. На звернення до відповідача 14.11.2018 позивач дізналася, що оскільки вона вперше в травні 2017 надала документи до відділення для здійснення розрахунку індексації щомісячної страхової виплати, то відділенням прийнято постанову про призначення індексації щомісячних страхових виплат за період з червня 2014 року по червень 2017 року.

Позивач вважає, що відповідачем порушене право на отримання індексації страхової виплати у зв`язку зі знеціненням доходів. а також право на компенсацію втрати частини доходів в зв`язку з порушенням строків виплати через несвоєчасну виплату сум індексації.

З наведених підстав ОСОБА_1 просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в не нарахуванні та не сплаті індексації щомісячних страхових виплат за період з 26.12.2008 по день її стягнення, за винятком тих періодів часу, коли така була виплачена, та компенсації втрати частини доходів в зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 26.12.2008 по день її стягнення;

- зобов`язати Управління нарахувати і сплатити індексацію щомісячних страхових виплат за період з 26.12.2008 по день її стягнення, за винятком тих періодів часу, коли така була виплачена, та компенсацію втрати частини доходів в зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 26.12.2008 по день її стягнення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року позовні вимоги задоволені частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління щодо не нарахування позивачу індексації щомісячних страхових виплат за період з 26.12.2008.

Зобов`язано відповідача нарахувати та сплатити ОСОБА_1 індексацію щомісячних страхових виплат за період з 26.12.2008 з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що позивач перебуває на обліку з 2009 року, проте інформація щодо розміру пенсії та місяців її підвищення була надана до відділення тільки 26 травня 2017 року особисто позивачем. Відповідно до ч. 4 ст. 47 Закону України від 23.09.1999 № 1105-XІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-XІV) виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням. У червні 2017 року відділенням було проведено потерпілій індексацію щомісячних страхових виплат за три роки до дня звернення.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем висловлено згоду з висновками місцевого суду та прохання залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Всі особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як убачається з ухвали від 22 квітня 2019 року, Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 219/10010/17 за позовом ОСОБА_3 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправною за касаційною скаргою позивача на постанову Апеляційного суду Донецької області від 11 липня 2018 року та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 22 травня 2019 року.

З огляду на те, що в зазначеній справі позивач звернувся до суду загальної юрисдикцій з позовними вимогами про:

- визнання за позивачем права на проведення індексації щомісячних страхових виплат за період з 7 грудня 2005 року до 30 червня 2017 року включно відповідно до пункту 18 статті 34 Закону № 1105-XІV;

- визнання відсутності у позивача обов`язку надавати відповідачу для проведення індексації його щомісячних страхових виплат за період з 7 грудня 2005 року до 30 червня 2017 року включно довідок про розмір заробітної плати, пенсійних виплат, трудової книжки;

- зобов`язання відповідача нарахувати і сплатити індексацію його щомісячних страхових виплат за період з 7 грудня 2005 року по 30 червня 2017 року;

- зобов`язання відповідача нарахувати і сплатити компенсацію втрати частини доходів через порушення строків виплати індексації щомісячних страхових виплат за період з 7 грудня 2005 року до 30 червня 2017 року включно та з 1 липня 2014 року до 1 липня 2017 року включно,

які є подібними до правовідносин, які розглядаються апеляційним судом в нинішній справі, слід застосувати п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 219/10010/17 сприятиме повному та об`єктивному розгляду апеляційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року, оскільки зазначені правовідносини тісно пов`язані між собою в питанні правильного визначення юрисдикції такого спору, а тому провадження у цій справі № 200/2121/19-а необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 200/2121/19-а.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі 200/2121/19-а до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 219/10010/17 (адміністративне провадження № 14-190 цс 19).

Повне судове рішення - 21 травня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

І. В. Геращенко