Справа № 320/574/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2019 року № 320/574/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради про визнання протиправними дій.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 позовну заяву залишено без руху.

28.02.2019 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви в якій позивач просить суд:

- визнати дій Центру надання адміністративних послуг у знятті ОСОБА_1 з місця реєстрації до набрання законної сили рішення суду;

- визнати довідку Центру надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради №2829 від 15.05.2018 про склад сім`ї недійсною.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 відкрито провадження по справі та відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання довідки Центру надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради №2829 від 15.05.2018 про склад сім`ї недійсною.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської неправомірно здійснили зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 15.03.2018, оскільки рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018, набрало законної сили лише 10.04.2018.

Позивач вважає, що приватизація квартири за адресою: АДРЕСА_1 проведена без її згоди та з порушенням права на приватизацію житла, то розпорядження про приватизацію такого житла є незаконним, а свідоцтво про право власності на вищевказане нерухоме майно таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач позов не визнав, надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що право позивача на реєстрацію місця проживання відновлено.

Зазначає, що зняття з реєстрації місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено в порядку передбаченому Правилами реєстрації місця проживання згідно абзацу 3 п. 26 на підставі рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018 по справі №357/12117/17 2/357/801/18 Категорія 45, за заявою ОСОБА_2 №775 від 12.04.2018.

Третя особа позов не визнав, надав суду письмові пояснення, в яких просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що зняття позивача з реєстрації обліку здійснено 12.04.2018 на законних підставах, після набрання законної сили заочного рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018.

19.04.2019 на адресу суду надійшло клопотання позивача про зміну позовних вимог.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 клопотання про зміну позовних вимог повернуто позивачу.

В судові засідання сторони не з`явились. Від позивача, відповідача та третьої особи надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 - пенсіонер, особа з інвалідністю першої групи, підгрупи Б з 05.10.2017, довічно, що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, серія АВ № 0764561.

Судом встановлено, що позивач та третя особа зареєстрували шлюб 23.04.1989, про що в Книзі реєстрації шлюбів 20.04.1989 зроблено відповідний актовий запис за № 06 відділом реєстрації актів цивільного стану Ставищенського районного управління юстиції Київської області.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018 по справі №357/12117/17 визнано позивача такою, що втратила право користування житловим приміщенням квартири АДРЕСА_2 .

12.04.2018 третя особа звернувся до віддаленого робочого місця адміністратора управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради з метою зняття позивача з реєстрації місця проживання на підставі рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018 по справі №357/12117/17.

Відповідачем 12.04.2018 знято з місця реєстрації позивача за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018 по справі №357/12117/17, за заявою ОСОБА_2 №775 від 12.04.2018.

У подальшому позивач звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду із заявою про скасування заочного рішення від 07.03.2018 по справі №357/12117/17

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду від 30.07.2018 вказане заочне рішення скасоване та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Однак, 21.09.2018 ОСОБА_2 (позивач), було подано заяву про залишення позову без розгляду.

Отже право позивача на реєстрацію в спірній квартирі було поновлено на підставі ухвали Білоцерківського міськрайонного суду від 30.07.2018 про скасування заочного рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018, яка набрала законної сили 30.07.2018.

07.11.2018 до відповідача звернулась представник позивача за довіреністю із заявою щодо поновлення в реєстрації місця проживання позивача.

На підставі вказаної заяви Управлінням адміністративних послуг Білоцерківської міської ради скасовано зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30.07.2018 року, справа №357/1211.

Вважаючи дії відповідача щодо зняття ОСОБА_1 з місця реєстрації 12.04.2018 протиправними позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися між сторонами суд зазначає наступне.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015 № 888-VIII, зокрема, виконавчим органам міських рад делеговано повноваження щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання перебування фізичних осіб в Україні, формування та ведення Реєстру територіальної громади.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а форми необхідних для цього документів визначено Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (далі - Правила реєстрації місця проживання).

Згідно з абзацом третім п. 26 Правил реєстрації місця проживання зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

- рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідно до п. 27 Правил реєстрації місця проживання працівник opгану реєстрації або центру надання адміністративних послуг перевіряє належність документа до якого вносяться відомості про місце проживання, особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про зняття з реєстрації місця проживання та наявність документів, необхідних для зняття з реєстрації місця проживання, про що зазначений працівник робить відповідний запис у цій заяві.

Якщо зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі документів, зазначених в абзацах третьому, сьомому-дев`ятому пункту 26 цих Правил, без надання документа, до якого вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, штамп зняття з реєстрації місця проживання особи прославляється в такому документі у разі звернення особи.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Виходячи з вище викладеного, суд дійшов висновку, що зняття з реєстрації місця проживання позивача 12.04.2018 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено в порядку передбаченому Правилами реєстрації місця проживання згідно абзацу 3 п. 26 на підставі рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 07.03.2018 по справі №357/12117/17, за заявою ОСОБА_2 №775 від 12.04.2018.

Судом встановлено, що оскільки ухвалою суду по справі №357/12117/17 від 30.07.2018 рішення суду від 07.03.2018 по справі №357/12117/17 скасовано -адміністратором управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради в порядку передбаченому п. 28 Правил реєстрації місця проживання, за Заявою ОСОБА_3 , що діє на підставі Довіреності, здійснено скасування зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 м АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 . про що останній надіслано письмове повідомлення за формою згідно з додатком 17 до Правил № 7175 від 14.11.2018.

Відповідні відомості внесені до картки реєстрації особи та реєстру територіальної громади.

За таких обставин суд вважає, що управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради діяло виключно на підставі Конституції України, Правил реєстрації місця проживання, виконуючи усі рішення Білоцерківського міськрайонного суду по справі №357/12117/17.

Враховуючи вище викладене суд дійшов висновку, що відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення діяв в порядку, спосіб та в межах наданих йому повноважень.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.