Справа № 360/2143/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2143/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Жидких Ольги Вікторівни ( 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 3, оф. 9) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Центральна, 2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Жидких Ольги Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , звернувся до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. При цьому позивач надав відповідачу трудову книжку та інші документи для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах. З 04 лютого 2019 року позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1. Під час призначення пенсії на пільгових умовах відповідачем не зараховано до спеціального (пільгового стажу): періоди проходження практики на шахті імені XXIII з`їзду КПРС з 25.05.1987 по 14.10.1987; періоди роботи електрослюсарем підземним на шахті імені 23 з`їзду КПРС (з 1993 шахта перейменована в шахту № 81 «Київська») з: 14.03.1988 по 16.04.1988; 20.08.1990 по 31.12.1998, з 01.01.2001 по 31.12.2004 та з 01.06.2014 по 05.11.2015, мотивуючи це тим, що позивач не може підтвердити стаж роботи на пільгових умовах. 25.03.2019 позивач звернувся до відповідача із додатковими документами на підтвердження наявного трудового стажу. Проте, відповідач відмовився прийняти їх, мотивуючи тим, що ці документи завірені печаткою підприємства, розташованого на непідконтрольній території України. За таких обставин, 22.04.2019 позивач був змушений поштовою кореспонденцією направити відповідачу заяву про перерахунок пенсії з урахуванням вище зазначених періодів роботи, які підтверджуються трудовою книжкою та наданими довідками, починаючи з моменту її призначення, а саме з 04.02.2019. Листом Відповідача від 08.05.2019 № 2755/02.2/н-74 позивачу повідомлено, що для перерахунку пенсії врахувати довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.03.2019 № 704, від 12.03.2019 № 705, від 12.03.2019 № 706, від 12.03.2019 № 708, немає законодавчих підстав, так як довідки видані підприємствами, які розташовані на непідконтрольній українській владі території і містять штамп та печатки «ЛНР». Дії Відповідача, які полягають у не зарахуванні до пільгового стажу значного періоду трудової діяльності з 25.05.1987 по 14.01.1987, з 14.03.1988 по 16.04.1988, з 20.08.1990 по 31.12.1998, з 01.01.2001 по 31.12.2004, з 01.06.2014 по 05.11.2015 є протиправними.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, щодо не зарахування до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 з 25.05 1987 по 14.01.1987 на шахті імені XXIII з`їзду КПРС, з 14.03.1988 по 16.04.1988 на шахті ім. 23 з`їзду КПРС, з 20.08.1990 по 31.12.1998 у відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит», з 01.01.2001 по 31.12.2004 відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит», з 01.06.2014 по 05.11.2015 у відособленому підрозділі «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, який дає право на нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 25.05.1987 по 14.01.1987 на шахті імені XXIII з`їзду КПРС, з 14.03.1988 по 16.04.1988 на шахті ім. 23 з`їзду КПРС, з 20.08.1990 по 31.12.1998 відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит», з 01.01.2001 по 31.12.2004 у відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит», з 01.06.2014 по 05.11.2015 у відособленому підрозділі «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 починаючи з дати її призначення з 04 лютого 2019 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення виклику сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , заяву ОСОБА_1 від 22.04.2019 про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами, усі документи, які були взяті до уваги під час розгляду зазначеної заяви.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Жидких Ольги Вікторівни ( 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 3, оф. 9) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Центральна, 2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), заяву ОСОБА_1 від 22.04.2019 про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами, усі документи, які були взяті до уваги під час розгляду зазначеної заяви.

Витребувані судом документи надати у строк до 10 червня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова