Справа № 520/8640/18
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

22.05.2019 р. № 520/8640/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

прокурора Перегонцевої Н.С.,

представника Борівської районної ради Харківської області Васильєва А.І.,

представника Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області Крижановської Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. про закриття провадження у справі та повернення судового збору по справі за позовом Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2018 року Перший заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радник юстиції Масельський О.І. звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій, в якому, з підстав протиправної бездіяльності, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Борівської селищної ради Борівського району Харківської області в частині невиконання вимог ст.ст.122, 123 ЗК України та розпорядження Кабінету Міністрів України №802-р від 17.10.2012, щодо винесення на сесію Борівської селищної ради Борівського району Харківської області питання щодо оформлення права постійного користування на земельні ділянки площами 2,0798 га, вартістю 13926179,07 грн. (на території смт. Борова, Борівського району де розміщено ООЗ "Борівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника), 1,2 га вартістю 3121407,36 гривень (на території смт. Борова, Борівського району де розміщено Борівську ЗОШ І-ІІ ступенів №2 - філію ООЗ "Борівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника) та 1,0 га вартістю 6827524,41 гривень (на території с. Шийківка, Борівського району де розміщено Шийківську ЗОШ І-ІІ ступенів - філію ООЗ "Борівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника), для обслуговування ООЗ "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій;

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області та Борівської районної ради (засновника навчального закладу) щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площами 2,0798 га, (вартістю 13926179,07 грн.), 1,2 га (вартістю 3121407,36 гривень) та 1,0 га (вартістю 6827524,41 гривень) фактично займану ООЗ "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філіями Борівською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів №2 та Шийківською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів;

- зобов`язати відділ освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області та Борівську районну раду вчинити дії щодо оформлення права постійного користування на земельні ділянки площами 2,0798 га, (вартістю 13926179,07 грн.), 1,2 га (вартістю 3121407,36 гривень) та 1,0 га (вартістю 6827524,41 гривень) фактично займані ООЗ "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філіями Борівською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів №2 та Шийківською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів;

- зобов`язати Борівську селищну раду Борівського району Харківської області розглянути питання щодо оформлення права постійного користування на земельні ділянки площами 2,0798 га, (вартістю 13926179,07 грн.), 1,2 га (вартістю 3121407,36 гривень) та 1,0 га (вартістю 6827524,41 гривень) фактично займані ООЗ "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філіями Борівською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів №2 та Шийківською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 року клопотання представника Борівської районної ради Харківської області про залишення без розгляду позовної заяви Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радник юстиції Масельського О.І. до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Адміністративний позов Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радник юстиції Масельського О.І. до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 по справі № 520/8640/18 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

06.05.2019 року дану справу було передано до Харківського окружного адміністративного суду.

21.05.2019 року Першим заступником керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. було надано до суду клопотання про закриття провадження у справі, в якому просив суд закрити провадження у справі та повернути сплачений судовий збір.

В судове засідання прокурор прибула, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

В судове засідання представник Борівської районної ради Харківської області прибув, проти закриття провадження у справі не заперечував.

В судове засідання представник Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області прибула, проти закриття провадження у справі не заперечувала.

В судове засідання представник Борівської селищної ради Борівського району Харківської області не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

В судове засідання представник третьої особи не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника Борівської районної ради Харківської області, представника Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що клопотання про закриття провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зі змісту клопотання та доданих матеріалів вбачається, що Окружний опорний заклад «Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника» звернувся з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки до відповідного органу місцевого самоврядування. Рішенням Борівської селищної ради Борівського району Харківської області від 07.11.2018 року №3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на території Борівської селищної ради орієнтовною площею 6,3798 га, а саме:

- ділянку орієнтовною площею 1,7798 га по вул. Миру, 23 в смт.Борова Борівського району , де знаходиться будівля ООЗ «Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника»;

- ділянку орієнтовною площею 1,2 га по вул. Гагаріна, 49 в смт.Борова Борівського району, де знаходиться будівля Борівської ЗОШ І-ІІ ступенів №2 - філії ООЗ «Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника»;

- ділянку орієнтовною площею 1,0 га по вул. Центральна, 5 в с.Шийківка Борівської селищної ради Борівського району, де знаходиться будівля Шийкінської ЗОШ І-ІІ ступенів - філії ООЗ «Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника».

Також, відділом освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області 15.03.2019 року повторно укладено договори №33, 34, 36 про розробку проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок для оформлення права постійного користування ними для будівництва та обслуговування закладу освіти, виконання яких заплановано на 2019 рік.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем - суб`єктом владних повноважень, були виправлені оскаржувані позивачем у даній справі порушення, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Також, відповідно до пункту 5 частини 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Прокуратурою Харківської області згідно платіжних доручень №2297 від 17.10.2018 року та №2082 від 25.09.2018 року було сплачено судовий збір на суму 5286,00 грн.

Таким чином, сплачений судовий збір підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, як таке, що не суперечить вимогам закону, не порушує прав інших осіб та є підставою для закриття провадження у даній адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 238, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. про закриття провадження у справі та повернення судового збору по справі за позовом Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Провадження у справі № 520/8640/18 за адміністративним позовом Першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського О.І. до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, Відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу B.C. Колісника" та його філій про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України в Основ`янському районі м. Харкова (, 61010, м. Харків, Гімназійна набережна, буд. 16) повернути прокуратурі Харківської області за реквізитами: код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м.Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800, сплачений судовий збір у сумі 5286 (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 27.05.2019 року.