Справа № 480/1002/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 р. Справа №480/1002/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелета С.М.,

за участю секретаря судового засідання Високос Я.С.

позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Бундюк Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якій просить: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 85 % до 80 % грошового забезпечення з 20.08.2018 року; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із розрахунку 85 % сум грошового забезпечення, починаючи з 20.08.2018.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звільнився на пенсію у 1999 році відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", отримував пенсію в розмірі 85 % грошового забезпечення. На підставі заяви від 14.12.2011 позивач перейшов на інший вид пенсії - відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". З 20.08.2018 на підставі поданої ним заяви, ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При призначенні вказаної пенсії, її розмір було зменшено з 85 % грошового забезпечення, який був установлений при виході на пенсію у 1999 році, до 80 %. На письмовий запит позивача ГУ ПФУ в Сумській області надало пояснення у яких зазначило, що відповідно до ст. 21 розмір пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни 2 групи складає 80 % суми грошового забезпечення, тобто в розмірі, встановленому позивачу. ОСОБА_1 не погоджується із такими діями відповідача, у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити. Представник відповідача проти позову заперечував, зазначив, що пенсія позивачу призначена у розмірі, встановленому законом на день її призначення.

Ухвалою від 22.03.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою від 09.04.2019 судом відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по даній справі, а ухвалою від 22.04.2019 по справі призначено судове засідання.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що з 25.01.1999 ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 85 % грошового забезпечення (вислуга - 30 років) (а.с. 30а).

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції, чинній на момент звільнення позивача на пенсію) пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

14.12.2011 позивач подав до ГУ ПФУ в Сумській області заяву, в якій просив припинити виплату пенсії з 01.01.2012 у зв`язку з переходом на пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 35).

20.08.2018 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою, у якій просив призначити йому пенсію по інвалідності (а.с. 36). Протоколом від 20.08.2018 позивачу призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 80 % грошового забезпечення (а.с. 37).

У березні 2019 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії із розрахунку 85 % грошового забезпечення.

Листом від 14.03.2019 № 375/Б-11 відповідач повідомив, що з 20.08.2018 ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як особі з інвалідністю 2 групи. Статтею 21 вказаного Закону передбачено, що розмір пенсії, зокрема особам, з інвалідністю внаслідок війни 2 групи призначається у розмірі 80 % суми грошового забезпечення (а.с. 14).

Суд не погоджується із таким висновком органу Пенсійного фонду, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Таким чином вказаним Законом передбачені такі види пенсії: за вислугу років, по інвалідності, в разі втрати годувальника.

Згідно з п. "а" ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах: особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Тобто відповідно до вищевказаної норми, пенсія по інвалідності дійсно призначається особам з інвалідністю 2 групи в розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Однак, відповідач не врахував того факту, що у 2018 році ОСОБА_1 пенсія по інвалідності не призначалась, оскільки такий вид пенсії йому був призначений у 1999 році.

Після переходу з пенсії за віком, яку позивач отримував з 15.12.2011 по 31.08.2018, перебуваючи на обліку в Сумському об`єднаному управлінні ПФУ, на пенсію по інвалідності по Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі заяви від 20.08.2018, ОСОБА_1 повинна була бути встановлена пенсія в розмірі 85 % грошового забезпечення, який був визначений при її призначенні у 1999 році.

Натомість ГУ ПФУ в Сумській області були застосовані норми Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо розміру пенсії по інвалідності при її первісному призначенні, що суперечить встановленим обставинам справи.

У своєму позові ОСОБА_1 просив визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 85 % до 80 % грошового забезпечення з 20.08.2018 року.

Однак суд зазначає, що такий спосіб захисту прав позивача не сприятиме належному їх захисту та відновленню, а тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в цій частині.

З огляду на встановлені обставини справи, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача із розрахунку 85 % сум грошового забезпечення, починаючи з 20.08.2018 з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 243-246, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 85 % сум грошового забезпечення, починаючи з 20.08.2018, із врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24.05.2019.

Суддя С.М. Гелета