Справа № 0840/2790/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

13 травня 2019 рокуСправа № 0840/2790/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Стовбур А.Ю. розглянув у порядку письмового провадження заяву Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

03.05.2019 на адресу суду надійшла заява Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області про заміну сторони у виконавчому провадженні, у якій зазначає, що відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, до Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області надійшла заява від ОСОБА_1 щодо виконання виконавчого листа суду від 25.02.2019 по справі №0840/2790/18 про присудження на користь позивача судового збору у сумі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. Вказує, що згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 №284 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Запорізькій області» Бердянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області реорганізовано шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Запорізькій області. В той же час юридична особа-Бердянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області () на теперішній час є у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Всі рахунки розпорядника бюджетних коштів - Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області в управлінні закрито. Поряд з цим, в управлінні на ім`я Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області залишаються відкритими рахунки для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування. Безспірне списання з цих рахунків не проводиться. Враховуючи викладене, з посиланням на приписи статті 379 КАС України, з метою виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 по справі №0840/2790/18, просить замінити у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду від 25.02.2019 сторону виконавчого провадження по справі №0840/2790/18, а саме: боржника - Бердянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області () її правонаступником - Головним управлінням ДФС у Запорізькій області ().

03.05.2019 проведено повторний розподіл додаткових матеріалів до справи, за результатами якого заява про заміну сторони у виконавчому провадженні передана на розгляд судді Калашник Ю.В.

Для розгляду питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, судом було призначене судове засідання на 13.05.2019 об 11 год. 00 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою.

Учасники справи та представник заінтересованої особи, що звернулась із заявою, у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду зави повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, у порядку письмового провадження.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 у справі № 0840/2790/18, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області від 15.06.2015 форми «Ф» №294-17. В задоволенні позовних вимог до Головного управління ДФС у Запорізькій області - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

25.02.2019 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 704,80 грн., у якому боржником зазначена Бердянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Посилаючись на проведену відповідно до наказу ДФС України №284 від 10.05.2018 реорганізацію боржника шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Бердянське управління Державної казначейської служби України Запорізької області звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття боржника з одночасною заміною вибулої сторони на її правонаступника.

На підставі Наказу від 10.05.2018 №284 Державною фіскальною службою України прийнято рішення про реорганізацію Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області шляхом приєднання її до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду № 0840/2790/18 від 25.02.2019.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що боржник у справі підлягає заміні на правонаступника Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №0840/2790/18, виданому 25.02.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, вибулу сторону боржника: Бердянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Праці, буд. 20, ) на її правонаступника Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ).

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В.Калашник