Справа № 675/1037/19
Суддя: Пашкевич Р. В.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1037/19
Провадження № 2-а/675/66/2019
У Х В А Л А

"20" травня 2019 р. м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Пашкевич Р. В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» про визнання дій протиправними та скасування накладених стягнень, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області із позовом до ДУ «Замкова виправна колонія (№58)» про визнання дій протиправними та скасування накладених стягнень від 17.04.2019.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161 цього Кодексу.

Водночас, встановлено, що дана позовна заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Всупереч цьому, ОСОБА_1 у своїй позовній заяві вказує, що відповідачем при накладенні дисциплінарних стягнень від 17.04.2019, за події які мали місце 09 та 12.04.2019 було порушено його права, які визначенні ст. ст. 1-8, 102 ч. 2 КВК України, оскільки дані порушення не відповідають фактичним обставинам справи.

Водночас, позивачем жодним чином не вказано, які неправомірні дії мали місце відповідачем при винесені вказаних постанов. Також необґрунтовано, чи мало місце порушення: 09.04.2019 (о 14 год. під час слідування на дисциплінарну комісію, ОСОБА_1 не виконав вимоги взяти руки за спину. На законні вимоги припинити порушення не відреагував, вступив у словесну суперечку); 09.04.2019 (о 15 год. 20 хв. ОСОБА_1 безпідставно та в категоричній формі відмовився вийти на роботу по благоустрою території установи згідно ст. 118 КВК України, а саме прибирати прогулянкові дворики); 12.04.2019 (о 16 год. 15 хв. ОСОБА_1 під час слідування в ДІЗО не виконав законні вимоги взяти руки за спину. На законні вимоги припинити порушення не відреагував). Тобто, позивачем не викладено у позові, які саме були фактичні обставини подій у зазначені дати та години, за порушення відповідно до яких його притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

За таких обставин позивачу слід чітко викласти обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, а також викласти обґрунтування порушених (діями чи бездіяльністю) відповідачем прав позивача, вказати свою версію подій за 09 та 12.04.2019, на спростування обставин викладених у постановах про накладення дисциплінарних стягнень.

Підтвердження визначене п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з ти самим предметом та з тих самих підстав, також не подано.

Що стосується вимоги позивача про надання йому безоплатної правової допомоги, слід вказати наступне.

Представництво в суді за правилами адміністративного судочинства регламентовано Розділом 1 Главою 4 Параграф 2 КАС України. Відповідно до якого позивач особисто вправі приймати участь у справі, а також мати представника, надавши при цьому довіреність або ордер згідно Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". Тобто, позивач в разі особистого волевиявлення має право звернутися до певного адвоката, щоб укласти з ним правову угоду щодо складання певних процесуальних документів та представництва по розгляду його справи. Суд не вправі призначати певного адвоката за бажанням позивача.

Разом з тим, суд роз`яснює, що згідно ч.ч. 1, 3 ст. 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Як вбачається зі змісту п. 7 ч. 1 ст. 14 зазначеного вище Закону, суб`єктами права на безоплатну вторинну правову допомогу є особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону.

За таких обставин, суд при розгляді справ в порядку Кримінального-процесуального кодексу України вправі за своєю ухвалою забезпечити захисника для засудженого за певних умов, зокрема відсутності коштів на рахунку.

Що стосується адміністративного судочинства в порядку якого відбувається розгляд позовної заяви ОСОБА_1 , суд позбавлений такої можливості. Таким чином, ОСОБА_1 необхідно особисто звернутися з відповідною заявою до Шепетівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Хмельницькій області (бланки заяв знаходяться у ЗВК № 58).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності позовної заяви вимогам статті 160 КАС України створюють перешкоди для відкриття провадження, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 171 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» про визнання дій протиправними та скасування накладених стягнень залишити без руху.

Запропонувати особі, яка подала заяву, в строк протягом 5 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення заяви без руху, вона буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. В. Пашкевич