Справа № 0440/6736/18
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 0440/6736/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю " Корпус Груп Комтек"

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року

у справі №0440/6736/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Корпус Груп Комтек"

до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

"06" вересня 2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю " КорпусГруп Комтек" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.08.2018 року № .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 р. у справі № 0440/6736/18 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Корпус Груп Комтек" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Товариством з обмеженою відповідальністю " Корпус Груп Комтек" подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 р. у справі № 0440/6736/18, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, оздоровчий комплекс «Азов», належить ТОВ «Корпус Груп Комтек» на підставі Договору позички нерухомого майна від 27.04.2018 року № 280S18.

Наказом директора Товариства від 03.05.2018 року № 10/2 встановлено ліміт залишку готівки у касі оздоровчого комплексу «Азов» у розмірі 25 000 грн.

Наказом директора Товариства від 30.06.2018 року № 10/5 перераховано ліміт каси у відповідності до вимог Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 року № 148 та встановлено ліміт залишку готівки у касі оздоровчого комплексу «Азов» у розмірі 20680,00 грн. Того ж дня позивачем розроблено та затверджено Порядок розрахунку ліміту залишку готівки у касах на віддалених об`єктах Товариства.

17.07.2018 року у періоді з 14 год. 12 хв. до 15 год. 30 хв. працівниками податкового органу (ГУ ДФС у Херсонській області) проведено фактичну перевірку структурного підрозділу Товариства (оздоровчий комплекс «Азов») з метою дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за наслідками якої складено акт від 17.07.2018 року № 0319/21/22/РРО/35230781.

У цьому акті зафіксовано порушення позивачем, у тому числі п.15 розділу ІІ Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 року № 148, що виразилось у перевищенні останнім ліміту залишку готівки у касі, а саме: для установ, підприємств розташованих у населених пунктах, де немає банків, здача понадлімітних коштів дозволяється не рідше ніж 1 раз на 5 робочих днів.

Вказані порушення податковий орган пов`язує з відсутністю у структурного підрозділу Товариства на момент проведення перевірки наказу про ліміти каси та розрахунку ліміту каси.

На підставі встановлених порушень та вказаного акту, відповідачем 03.08.2018 року прийнято податкове повідомлення-рішення № , яким до Товариства застосовані штрафні санкції у розмірі 215458 грн.

Товариство, не погоджуючись із таким рішенням відповідача та вважаючи його протиправним, звернулося до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволенні вимог адміністративного позову з огляду на наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Конституцією України, Податковим кодексом України, Положенням про ведення касових операцій.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України юридичними особами (крім банків) та їх відокремленими підрозділами незалежно від організаційно-правової форми та форми власності (далі - підприємства), органами державної влади та органами місцевого самоврядування під час здійснення ними діяльності з виробництва, реалізації, придбання товарів чи іншої господарської діяльності (далі - установи), фізичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність (далі - фізичні особи - підприємці) (далі разом у тексті - суб`єкти господарювання), фізичними особами, регулюється Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, яке затверджене постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 № 148 (далі-Положення № 148).

У відповідності до п. 15 Положення № 148, установи/підприємства мають право тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) у межах, що не перевищують самостійно встановлений ними ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує самостійно встановлений ліміт каси, здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи установ/підприємств мають право здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас юридичних осіб або банку чи небанківської фінансової установи, які в установленому законодавством порядку отримали ліцензію на переказ коштів у національній валюті без відкриття рахунку для її переказу і зарахування на банківські рахунки юридичних осіб.

Згідно з п. 17 Положення № 148, суб`єкти господарювання не мають права накопичувати готівкову виручку (готівку) у своїх касах понад установлений ліміт каси для здійснення витрат до настання строків цих виплат.

Відповідно до п.48 цього ж Положення, установа/підприємство визначає і встановлює за погодженням з банком (у якому відкрито рахунок установи/підприємства, на який зараховуються кошти) строки здавання ним готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках відповідно до таких вимог:

1) для установ/підприємств, розташованих у населених пунктах, де є банки - щодня [у день надходження готівкової виручки (готівки) до їх кас];

2) для підприємств, у яких час закінчення робочого дня (зміни), установлений правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності відповідно до законодавства України, не дає змогу забезпечити здавання готівкової виручки (готівки) у день її надходження, - наступного за днем надходження готівкової виручки (готівки) до каси дня;

3) для установ/підприємств, розташованих у населених пунктах, де немає банків, - не рідше ніж один раз на п`ять робочих днів.

Установа, підприємство, небанківська фінансова установа на підставі цього Положення та з урахуванням особливостей роботи зобов`язані розробити та затвердити внутрішнім документом порядок розрахунку ліміту каси установи, підприємства, небанківської фінансової установи та їх відокремлених підрозділів. У розрахунку враховується строк здавання установою, підприємством, небанківською фінансовою установою готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках, визначений відповідним договором банківського рахунку. Ліміт каси установи, підприємства, небанківські фінансові установи встановлюють на підставі розрахунку середньоденного надходження готівки до каси або її середньоденної видачі з каси за рішенням керівника установи, підприємства, небанківської фінансової установи або уповноваженої ним особи.

Установа, підприємство, небанківська фінансова установа затверджує внутрішніми документами установлений ліміт каси. Для відокремлених підрозділів ліміт каси установлюється і доводиться до їх відома відповідним внутрішнім документом установи, підприємства - юридичної особи, небанківської фінансової установи (п. 50 Положення № 148).

Відповідно до п.1-2 цього ж Положення, суб`єктам господарювання до 30 червня 2018 року (включно):

1) розробити та затвердити порядок оприбуткування готівки в касі та порядок розрахунку ліміту каси з урахуванням норм Положення про ведення касових операцій;

2) користуватися лімітами каси, установленими та затвердженими до набрання чинності цією постановою.

Аналізуючи наведені норми у контексті спірних правовідносин суд зазначає, що суб`єкт господарювання у зв`язку з набранням чинності Положення № 148, до 30 червня 2018 року (включно) зобов`язаний розробити та затвердити порядок розрахунку ліміту каси підприємства і його відокремлених підрозділів, а також користуватися такими лімітами каси за рішенням (наказом) керівника підприємства, перевірка наявності якого і входить до предмету фактичної перевірки контролюючого органу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем здійснено фактичну перевірку структурного підрозділу Товариства, якою встановлено порушення останнім п.15 розділу ІІ Положення № 148, яке виразилось у відсутності у структурному підрозділі Товариства на момент проведення перевірки наказу про ліміти каси та розрахунку ліміту каси, у результаті чого контролюючим органом зроблено висновок про перевищення позивачем встановленого ліміту залишку готівки в касі на загальну суму 107729 грн.

Згідно до пояснень позивача вказані накази не надані посадовим особам контролюючого органу під час перевірки, оскільки вони знаходилися у бухгалтерії підприємства за місцем його реєстрації.

Колегія суддів відхиляє доводи скаржника щодо наявності наказів за місцем реєстрації Товариства, оскільки чинним законодавством передбачено наявність наказів затверджуючих ліміт готівки в касі саме за місцем розташування даної каси. Посилання заявника апеляційної скарги на те, що посадові особи контролюючого органу мали змогу знайти накази в бухгалтерії підприємства за місцем реєстрації, колегія суддів так само відхиляє, оскільки пошук документів, які є обов`язковими для ведення господарської діяльності не входить до кола посадових обов`язків працівників податкового органу.

Таким чином, проаналізувавши ці та всі інші доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вони не спростовують правильності висновків суду першої інстанції щодо відсутності достатніх та необхідних правових підстав для задоволення позову, та приходить до висновку, що судом повно і правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, відповідно до вимог ст. 242 КАС України.

Згідно зі ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Корпус Груп Комтек" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 р. у справі № 0440/6736/18 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2018 р. у справі № 0440/6736/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко