Справа № 2540/2608/18
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2540/2608/18
УХВАЛА

22 травня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Степанюка А.Г.,

суддів - Епель О.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:
У липні 2018 року ОСОБА_1 (далі Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі Відповідач, ГУ ПФ в Чернігівській області), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Третя особа, Чернігівський ОВК), про:

- визнання протиправними дій ГУ ПФ в Чернігівській області щодо припинення виплати пенсії, починаючи з 01.01.2018 року без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, премії у розмірі 125% посадового окладу, надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 7,5%) від посадового окладу;

- зобов`язання ГУ ПФ в Чернігівській області провести з 01.01.2018 року перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, премії у розмірі 125% посадового окладу, надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 7,5% від посадового окладу та, починаючи з 01.01.2018 року, виплатити, з урахуванням раніше виплачених коштів, заборгованість по пенсії, яка виникне після такого перерахунку;

- зобов`язання ГУ ПФ в Чернігівській області в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, премії у розмірі 125% посадового окладу, надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 7,5% від посадового окладу;

- зобов`язання ГУ ПФ в Чернігівській області у місячний термін після набрання рішенням суду законної сили подати звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 року, з урахуванням ухвали від 26.11.2018 року, позов задоволено частково:

- визнано протиправними дій ГУ ПФ в Чернігівській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.01.2018 року, без врахування надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 7,5% від посадового окладу;

- зобов`язано ГУ ПФ в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 7,5% від посадового окладу.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Крім того, вважаючи рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог таким, що не узгоджується з нормами права, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його в указаній частині та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2019 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.02.2019 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задоволено та зупинено провадження у справі №2540/2608/18 до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 року задоволено заяву ОСОБА_1 поновлено провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.05.2019 року.

Під час підготовки справи до розгляду судом апеляційної інстанції було встановлено, що Верховним Суд 13.03.2019 року прийнято рішення у зразковій справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії

У зв`язку з цим судовою колегією було поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибули.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту рішення суду касаційної інстанції від 13.03.2019 року у справі №240/6263/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі №2540/2608/18, виник у зв`язку з протиправними, на переконання ОСОБА_1 , діями ГУ ПФ в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії та надбавки за роботу з особовим складом.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що перерахунок ГУ ПФ в Чернігівській області пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 без урахування всіх складових грошового забезпечення, яка враховувалися при її призначенні, суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Наведені підстави позову, як вбачається зі змісту рішення Верховного Суду від 13.03.2019 року, збігаються з підставами позову у зразковій справі №240/6263/18.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа №2540/2608/18 відповідає ознакам типової, провадження по якій як зразковій відкрито Верховним Судом 25.01.2019 року, та рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Зупинити апеляційне провадження у справі №2540/2608/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді О.В. Епель

О.І. Шурко

Повний текст ухвали складено та підписано « 22» травня 2019 року.