Справа № 200/4985/19-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про стягнення штрафу

22.05.19 Справа №200/4985/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі за текстом позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (надалі Покровське УПФУ, відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення від 22 травня 2018 року про відмову в перерахунку пенсії згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зобов`язання врахувати відомості про заробітну плату на підставі довідки №282 від 16.03.2017 року, виданої ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» та зобов`язання повторно розглянути заяву від 14 травня 2018 року про перерахунок пенсії №4080 на підставі ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням відповідача від 22 травня 2018 року йому відмовлено в проведенні перерахунку пенсії по заробітку через неможливість проведення достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи, оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території. Позивач вважає, що неможливість проведення перевірки пенсійним органом наданих документів для призначення (перерахунку) пенсії не може бути підставою відмови у призначенні (перерахунку) пенсії за наявності довідки про заробітну плату, тому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 22 травня 2018 року про відмову в перерахунку пенсії, та зобов`язати врахувати відомості про заробітну плату на підставі довідки №282 від 16.03.2017 року, виданої ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» і повторно розглянути заяву від 14 травня 2018 року про перерахунок пенсії №4080 на підставі ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання, та повідомлення сторін.

Вказаною ухвалою суду зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати суду довідку про заробітну плату позивача №282 від 16.03.2017 року, видану ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька».

Зазначену ухвалу відповідачем отримано 18 квітня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

06 травня 2019 року з боку представника Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов відзив на позовну заяву, проте витребуваної довідки про заробітну плату позивача №282 від 16.03.2017 року, видану ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», суду не надано.

Ухвалою суду про витребування доказів від 13 травня 2019 року повторно зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати Донецькому окружному адміністративному суду довідку ОСОБА_1 про заробітну плату №282 від 16.03.2017 року, видану ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», до 20 травня 2019 року.

Станом на 22.05.2019 року, докази, витребувані судом відповідачем не надані.

З урахуванням встановлених обставин, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Законом України від 23.11.2018 № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року 1921,00 гривень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Станом на 22.05.2019 року, в супереч вимогам чинного законодавства і фактично ігноруючи дві ухвали суду про витребування доказів, відповідач не подав витребуваних судом документів та не повідомив суд про причини неможливості подати відповідні докази.

Приймаючи до уваги встановлені обставини, з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов`язків, суд дійшов висновку про застосування до Покровського УПФУ заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб 5 763,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 144, 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Стягнути з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: вул. Центральна, 13, м. Мирноград, Донецька область, 85323, ) в дохід Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 6001, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) код банку 899998, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106) штраф у розмірі 5763 (п`ять тисяч сімсот шістдесят три) гривні 00 копійок.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Чучко В.М.