Справа № 826/10879/18
Суддя: Літвіна Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

20 травня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Літвіної Н.М. та суддів Коротких А.Ю., Федотова І.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛ МОУШН» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням відповідачем подано до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2019 року відмовлено та залишено без руху апеляційну скаргу у зв`язку з тим, що скаржником не дотримано вимоги п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України.

Апелянту було надано строк для усунення недоліків сім днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідач звернувся до суду із клопотанням від 15 квітня 2019 року про продовження строку усунення недоліків, або відстрочення сплати судового збору до моменту прийняття рішення по справі (вх. № 14531 від 17 квітня 2019 року).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідачем вживаються заходи, спрямовані на сплату судового збору, однак для отримання платіжного документа необхідний додатковий час. Також скаржник зазначав про здійснення заходів безспірного списання грошових коштів з рахунків за КЕКВ 2800.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору - відмовлено та продовжено Головному управлінню ДФС у м. Києві строк усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2019 року на 5 днів, які обчислюються з дати отримання скаржником копії даної ухвали.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення (яке повернуто на адресу суду 15 травня 2019 року) копія ухвали суду від 19 квітня 2019 року отримана уповноваженою особою скаржника 24 квітня 2019 року.

Враховуючи вимоги ст. 120 КАС України останній день для усунення недоліків апеляційної скарги - 02 травня 2019 року.

У строк, визначений ухвалою суду, скаржником подано до суду клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване такими ж доводами як і клопотання від 15 квітня 2019 року, якому вже надано відповідну оцінку ухвалою суду від 19 квітня 2019 року.

Відповідно, клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Перевіривши доводи відповідача та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною 2 ст. 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В той же час, доводи апелянта про необхідність продовження процесуального строку є необґрунтованими, а клопотання безпідставним, оскільки належних доказів наявності обставини, які перешкоджають виконанню вимог процесуального закону апелянтом не надано.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що з 16 березня 2018 року набули чинності зміни до п. 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок), відповідно до яких зупинення операцій по рахунках органами Державного казначейства України не є перешкодою для проведення такого платежу, як сплата судового збору. У відповідності до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку, крім платежів: за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України; із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору; за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв; з рахунків із спеціальним режимом використання; за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами; у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

Таким чином, починаючи із 16 березня 2018 року Головне управління ДФС у м. Києві мало можливість сплачувати судовий збір навіть у разі зупинення операцій на рахунках відповідно до листів органів Державної казначейської служби України.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 та ч.2 ст.169 КАС України, строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відтак, Головному управлінню ДФС у м. Києві апеляційним судом було надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.

З огляду на зазначені вище обставини колегія суддів вважає, що підстави для повторного продовження скаржнику процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відсутні.

Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ста. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що в установлений судом строк та станом на 20 травня 2019 року скаржником не усунуті недоліки апеляційної скарги, така скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛ МОУШН» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Н.М. Літвіна

Судді А.Ю. Коротких

І.В. Федотов