Справа № 460/972/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача та відкладення підготовчого судового засідання

27 травня 2019 року м. Рівне №460/972/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Вінничук В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання дій протиправними, визнання неправомірним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо звільнення ОСОБА_1 ;

- визнання не правомірним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 22.03.2019 №69 о/с "По особовому складу" про унесення часткових змін до наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 05.06.2018 №108 о/с в частині звільнення капрала поліції ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції 21.03.2019, а також сам наказ про звільнення;

- поновлення капрала поліції ОСОБА_1 , поліцейського ізолятора тимчасового тримання №2 Головного управління Національної поліції в Рівненській області, на службі в Національній поліції;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Рівненській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.03.2019 по час постановлення судом рішення.

Ухвалою суду від 02.05.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 27.05.2019 о 11:00 год.

У підготовче судове засідання 27.05.2019 прибув представник відповідача.

У підготовче судове засідання 27.05.2019 представник позивача не прибув. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином.

Водночас, 27.05.2019 через ВДЗ (канцелярію) суду представником відповідача подано клопотання про залучення співвідповідача - Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Рівненській області, оскільки підставою звільнення позивача було рішення атестаційної комісії, оформлене протоколом від 04.03.2019 №3.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 5 та ч. 6 ст.48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У відповідності до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до вимог ч.3 ст.223 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

За таких обставин, враховуючи, що підставою прийняття наказу про звільнення позивача є висновок Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області про невідповідність займаній посаді, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Рівненській області та відкласти підготовче судове засідання у справі.

Разом з тим, судом встановлено, що наявних доказів недостатньо для повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті.

Відповідно до приписів ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд з власної ініціативи витребовує у Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області:

- належним чином засвідчені копії рішень про невідповідність займаній посаді ОСОБА_1 , прийнятих Атестаційною комісією Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

Керуючись статтями 48, 80, 241, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі №460/972/19 співвідповідача - Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Рівненській області (вул.М.Хвильового,2, м.Рівне, 33000, ).

Підготовче судове засідання в справі відкласти до 10.06.2019 до 11:15 год.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та повідомити про дату, місце і час судового засідання.

Встановити відповідачу - Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Рівненській області п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до вимог ст.80 КАС України зобов`язати Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Рівненській області надати суду у строк до початку судового засідання:

- належним чином засвідчені копії рішень про невідповідність займаній посаді ОСОБА_1 , прийнятих Атестаційною комісією Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.