Справа № 431/2792/19
Суддя: Логвіненко Т. Г.
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 431/2792/19
Провадження 2-а/431/33/19
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2019 року м. Старобільськ

Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Логвіненко Т.Г.,

за участі секретаря с/з Гапотченко І.О.,

представника позивача Кіхтенко І.О.,

відповідача

громадянина РФ ОСОБА_1 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Старобільського районного суду в м. Старобільськ адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу УДМС України в Луганській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі територія України,-

В С Т А Н О В И В :

08.05.2019 представник позивача звернувся до Старобільського районного суду Луганської області про примусове видворення громадянина Росії за межі України, в якому просив суд видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , iз забороною подальшого в`їзду в Україну строком на п`ять років. В обґрунтування позову представник позивач посилався на те, що 08.05.2019 співробітниками поліції ГУНП в Луганській області виявлено та доставлено громадянина Росйської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно проживає на території України, та на теперішній час не виконав рішення УДМС у Луганській області від 26.09.2017 про примусове повернення, яким заборонено останньому в`їзд в Україну строком на 5 років, тобто до 26.09.2022. Раніше, 26.09.2017 Старобльським РВ УДМС у Луганської області було встановлено, що громадянин Росйської Федерацйії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійного місця проживання не має в Україні, проживає без реєстрації, своєчасно не продовжив строк перебування в Україні, тобто незаконно проживає на території України. Після 90 днів перебування на території України не оформив відповідні документи для проживання на території України для іноземців. ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за проживання на території України без відповідних документів, щодо нього приймалось рішення про примусове повернення з України до 27.09.2017 із забороною подальшого виїзду строком на 5 років. ОСОБА_1 16.07.2018 прибув на територію України, термін проживання на території України закінчився 14.02.2018. Самостійно покинути території України ОСОБА_1 ухиляється та продовжує порушувати чинне міграційне законодавство України. На підставі викладеного, представник позивача просить прийняти рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 із забороною подальшого в`їзду в Україну строком на 5 років.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним у позові, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав частково, вважав, що строк на який ставиться питання про його видворення занадто суворий, не зміг виконати рішення про примусове повернення з України громадянина Російської Федерації, у зв`язку з сімейними обставинами.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином Російської Федерації, що підтверджено копією паспорта громадянина Російської Федерації (а. с.21).

Згідно копії про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1 26.09.2017 було складено протокол про адмінправопорушення, за проживання на території України без реєстрації (а.с.22) та застосовано адмінітстративне стягнення у вигляді штрафу - 510 грн.(а.с.23).

26.09.2017 прийнято рішення УДМС України в Луганській області про примусове повернення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та зобов`язано його покинути території до 27.09.2017 з забороною в`їзду на 5 років (а.с26-27).

Згідно копії протоколу про адміністративне правопорушення, щодо ОСОБА_1 , 08.05.2019 було складено протокол про адмінправопорушення, за ухилення від виїзду з території України після закінчення терміну перебування в України, а саме з 14.10.2018 (а.с.30) та застосовано адмінітсративне стягнення у вигляді штрафу -1700 грн.(а.с.31).

Згідно копії обґрунтованого звернення від 07.05.2019 начальника УБЗПТЛ ГУНП в Луганській області, було виявлено факт нелегального перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.32).

08.05.2019 згідно протоколу про адміністративне затримання, громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 було затримано в порядку ст. 260 КУпАП (а.с. 33).

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначаються Законом України від 22.09.2011 № 3773-VI "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (далі - Закон № 3773).

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону № 3773 - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до п. 16 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до пункту 2.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування iноземців та oci6 без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України Biд ( 15 лютого 2012 р. № 150, яким передбачено, що іноземці та особи без громадянства, якi на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 у paзi в`їзду іноземців які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України;

Відповідно до п. 5 Постанови № 150, яким передбачено реєстрація iноземців та oci6 без громадянства, які вїзджають в Україну.

Відповідно до ч. З статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та oci6 без громадянства», якою передбачено, що строк перебування та oci6 без громадянства в Україні встановлюється законодавством України чи міжнародним договором України.

Таким чином, порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, що виявилось у незаконному перебуванні на території України, тягне за собою наслідки, передбачені статтями 26, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Представником позивача доказано суду факт незаконного перебування відповідача на території України.

Відповідач, жодних підстав для перебування на території України у відповідності до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

На підставі викладеного суд вважає що позовні вимоги Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу УДМС України в Луганській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі територія України є обґрунтованими.

Вирішуючи питання про розмір строку на який слід, разом із прийняттям рішення про примусове видворення ОСОБА_1 за межі України, заборонити подальший в`їзд ОСОБА_1 до України, суд виходить з приписів ч. 2 ст. 26 та ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та за цим позовом встановлює його (строк) у розмірі 5 років. Питання про подальш складання цього строку із строком встановленим раніше 26.09.2017 рішенням УДМС України в Луганській області про примусове повернення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та зобов`язано його покинути території до 27.09.2017 з забороною в`їзду на 5 років, суд не вирішує, оскільки вказані дії будуть за своєю суттю такими, що виходять за позовні вимоги., що протирічіть ч. 2 ст. 9 КАС України.

Оскільки, спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат відповідача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню на користь позивача з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.12, 20, 160, 243, 257, 288 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд

у х в а л и в:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Луганській області в особі Старобільського районного відділу УДМС України в Луганській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі територія України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_2 , виданий відділом УФМС по ЯНАо в Пуровському районі 08.12.2009; паспорт НОМЕР_3 виданий 12.10.2017 ФМС 31001, із забороною подальшого в`їзду в Україну строком на п`ять років. Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду, визначене цією статтею, може бути подана в 10 денний строк з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.Г. Логвіненко