Справа № 2340/4755/18
Суддя: Л.В. Трофімова
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2019 року Справа № 2340/4755/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу № 2340/4755/18

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [представник позивача - не прибув]

до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Артем-Банк» Шевченка А.М. ( вул. П.Сагайдачного, 17, м. Київ, 04070) [представник відповідача - не прибув]

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

03.12.2018 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Артем-Банк» Шевченка А.М., просить:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не внесення рахунку ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладам за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вкладом до AT «Артем-Банк» відповідно до договору-заяви від 26.10.2016 № 40.76.90210 у національній валюті у сумі 195380 грн.;

- зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити рахунок ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вкладом до AT «Артем-Банк» відповідно до договору-заяви від 26.10.2018 № 40.76.90210 у національній валюті у сумі 195380 грн.

Ухвалою від 08.01.2019 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 17.01.2019. Ухвалою від 17.01.2019 підготовче судове засідання призначено на 15.02.2019. Ухвалою від 15.02.2019 підготовче судове засідання призначено на 05.03.2019. Ухвалою від 05.03.2019 позовну заяву залишено без розгляду. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду України від 13.05.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено: направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

20.05.2019 справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Ухвалою від 20.05.2019 призначено підготовче судове засідання на 21.05.2019. Про дату та час судового засідання представників сторін повідомлено, зокрема телефонограмами: представника позивача ОСОБА_2 (а.с.145); представника відповідача Бобренка О.С. (а.с.145).

Відповідно до частини 3 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється: за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу. Частиною 1 статті 129 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Представник позивача у підготовче судове засідання 21.05.2019 не прибув, причин неявки суду не повідомив, відомості про вручення позивачу або представнику позивача повідомлення про дату, час та місце судового засідання у матеріалах справи відсутні.

Представник відповідача у підготовче судове засідання 21.05.2019 не прибув, звернувся до суду з клопотанням про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті. У клопотанні представник відповідача просив здійснити проведення судового засідання у режимі відеоконференції (проведення просив доручити Господарському суду міста Києва).

Згідно пунктів 1, 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання у межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи відсутність відомостей про вручення представнику позивача повідомлення про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно частини 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, що з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Під час підготовчого провадження судом визначаються факти, що необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проводяться інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для призначення судового засідання з розгляду справи по суті.

Згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність повідомлення позивача та представника позивача про дату, час та місце підготовчого судового засідання, з`ясування позиції позивача/представника позивача щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, з огляду на час обігу поштової кореспонденції, суд дійшов висновку про наявний винятковий випадок з огляду на дотримання принципу рівності і змагальності у провадженні та про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів згідно Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на наявність обставин, що виключають можливість розгляду питань, визначених частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у строк шістдесяти днів, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні у режимі відео конференції суд зазначає про таке.

Згідно частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви у той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача - адвоката Бобренка Олександра Станіславовича про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 173, 180, 195, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання у справі № 2340/4755/18 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Артем-Банк» Шевченка А.М. про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 2340/4755/18 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Артем-Банк» Шевченка А.М. про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії на 30 днів.

Призначити підготовче судове засідання на 12.06.2019 о 15 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Клопотання представника відповідача - адвоката Бобренка Олександра Станіславовича щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції задовольнити.

Підготовче судове засідання у адміністративній справі № 2340/4755/18 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Артем-Банк» Шевченка А.М. про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, що відбудеться 12.06.2019 о 15 годині 00 хвилин, провести у режимі відеоконференції за участю представника відповідача - адвоката Бобренка Олександра Станіславовича.

Забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції за участю представника відповідача - адвоката Бобренка Олександра Станіславовича доручити Господарському суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).

Представнику позивача прибути Господарському суду м. Києва для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції, що відбудеться 12.06.2019 о 15 годині 00 хвилин, у приміщенні вказаного суду за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в.

Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Копію ухвали направити Господарському суду м. Києва та іншим учасникам справи.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова