Справа № 1640/3391/18
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2019 року м. ПолтаваСправа № 1640/3391/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Ярина" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Оржицьке" про визнання протиправним і скасування індивідуального акту, -

В С Т А Н О В И В:

25 вересня 2018 року позивач ПСП " Ярина" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гребінківської РДА Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати Розпорядження голови Гребінківської РДА Полтавської області від 19 жовтня 2017 року № 258 "Про надання дозволу на розробку детального плану території за межами населених пунктів Наталівської сільської ради";

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19 жовтня 2017 року № 549 "Про скасування земельних торгів".

Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ПСП " Ярина " до Гребінківської РДА Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, матеріали позовної заяви повернуто ініціатору звернення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року скасовано в частині відмови у відкритті провадження щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування Розпорядження голови Гребінківської РДА Полтавської області від 19 жовтня 2017 року № 258 "Про надання дозволу на розробку детального плану території за межами населених пунктів Наталівської сільської ради", справу в цій частині направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. В частині відмови у відкритті провадження у справі щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19 жовтня 2017 року № 549 "Про скасування земельних торгів" ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року залишено без змін. Крім того вищевказану ухвалу змінено в частині роз`яснення до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19 жовтня 2017 року № 549 "Про скасування земельних торгів" шляхом зазначення, що спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 06 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 08 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху в зв`язку з невідповідністю останньої вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року позов прийнято до провадження, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, визначено дату проведення підготовчого судового засідання.

18 березня 2019 року судом одержано заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Гребінківській РДА в особі її голови вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення (акти місцевих державних адміністрацій), що спрямовані на відчуження прав власності та/або речових прав на земельні ділянки за кадастровими номерами: :00:003:1013 (площею 41,8036 га), :00:001:1062 (17,6347 га), :00:003:1014 (площею 95,1819 га), :00:003:1022 (площею 38,1004 га), :00:003:10212 (площею 50,2703 га), що знаходяться в адміністративних межах Наталівської сільської, ради Гребінківського району Полтавської області, цільове призначення - для товарного сільськогосподарського виробництва поза конкурентний спосіб, і зміну їх цільового призначення в інтересах будь-яких третіх осіб, - до вирішення адміністративної справи № 1640/3391/18 по суті; заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області в особі її керівника (начальника) вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення (акти ГУ Держгсокадастру у Полтавській області), що спрямовані на відчуження прав власності та/або речових прав на земельні ділянки за кадастровими номерами: :00:003:1013 (площею 41,8036 га), :00:001:1062 (17,6347 га), :00:003:1014 (площею 95,1819 га), :00:003:1022 (площею 38,1004 га), :00:003:10212 (площею 50,2703 га), що знаходяться в адміністративних межах Наталівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, цільове призначення для товарного сільськогосподарського виробництва поза конкурентний спосіб, і зміну їх цільового призначення в інтересах будь-яких третіх осіб, до вирішення адміністративної справи № 1640/3391/18 по суті.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року вищевказану заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

За результатами розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову останню судом визнано обґрунтованою, що стало підставою для постановлення ухвали від 19 березня 2019 року про її задоволення.

29 березня 2019 року Гребінківською РДА подано заяву про скасування заходів забезпечення позову; вищевказану заяву ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду призначено до розгляду на 01 квітня 2019 року.

01 квітня 2019 року за клопотанням представника позивача оголошено перерву до 02 квітня 2019 року.

02 квітня 2019 року представником ПСП "Ярина" подано заяву про відвід головуючому судді Чесноковій А.О.

Вищевказані обставини зумовили постановлення ухвали від 02 квітня 2019 року про зупинення провадження у справі та її передачу іншому складу суду для вирішення заяви про відвід.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року в задоволенні заяви ПСП "Ярина" про відвід судді Чеснокової А.О. у справі № 1640/3391/18 відмовлено, справу передано судді Чесноковій А.О. для продовження розгляду.

05 квітня 2019 року провадження у справі поновлено, призначено підготовче судове засідання на 15 квітня 2019 року та призначено розгляд заяви про скасування заходів забезпечення позову на 08 квіття 2019 року.

Ухвалою 08 квітня 2019 року заяву про скасування заходів забезпечення позову задоволено. Скасовано заходи забезпечення позову, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання, мотивоване неможливістю прибуття адвоката через участь останнього в слідчій дії - допиті у кримінальному провадженні № 002651, та продовжено строк підготовчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено ТОВ "Оржицьке" (), відкладено підготовче судове засідання на 27 травня 2019 року.

27 травня 2019 року судом отримано клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання у справі № 1640/3391/18, мотивоване неможливістю прибуття адвоката через участь останнього в судовому засіданні в кримінальному провадженні № 0001779.

У підготовче судове засідання відповідачі та третя особа, будучи завчасно та належним чином про дату, час та місце розгляду справи, явку уповноважених представників не забезпечили, надали суду клопотання про розгляд судового засідання без участі їх представників.

За правилами частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, 27 травня 2019 року суд перейшов до розгляду клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.

У відповідності до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заявлене представником позивача клопотання, суд зважає на таке.

Пунктом 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

За правилами пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Зважаючи на поважність причин неприбуття представника позивача в підготовче судове засідання, а також з огляду на завчасність повідомлення останнім суду про причини та обставин такого неприбуття, судом визнано за необхідне клопотання про відкладення підготовчого судового засідання задовольнити, підготовче судове засідання відкласти на іншу дату.

Разом з тим суд наголошує на тому, що строк розгляду справи у розумінні статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України не може перевищувати 90 днів.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 47, 72, 77, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання задовольнити.

Підготовче судове засідання у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Ярина" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Оржицьке" про визнання протиправним і скасування індивідуального акту відкласти до 11:00 03 червня 2019 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя А.О. Чеснокова