Справа № 420/971/19
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/971/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1 , представник відповідача не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в частині зменшення їй розміру пенсії державного службовця з 86% до 60% від суми заробітку за постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року;

- зобов`язати Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.08.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 в розмірі 86% від суми заробітку, з якого сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням довідки Таїровської селищної ради Одеської області від 31.08.2016 року №1891, виплатити недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію у подальшому згідно проведеного перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що згідно розпорядження голови Таїровської селищної ради від 24 березня 2015 року №02-ОС вона була звільнена 25 березня 2015 року з посади головного бухгалтера Таїровської селищної ради, у зв`язку з виходом на пенсію посадової особи місцевого самоврядування на підставі статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та статті 38 КЗпП України. Починаючи з 11 грудня 2011 року позивач перебуває на пенсійному обліку управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (на даний час - Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області). На день звернення за призначенням пенсії посадової особи місцевого самоврядування за віком, згідно статті 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (у редакції, що діяла) позивачу була призначена пенсія державного службовця в розмірі 86% від заробітної плати відповідної державної посади та рангу при загальному стажі роботи 32 роки 9 місяців і 16 днів та стажу державної служби 16 років 0 місяців і 27 днів.

Позивач вказала, що на день звернення за призначенням пенсії посадової особи місцевого самоврядування за віком, згідно статті 37 Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу» (у редакції, що діяла), їй була призначена пенсія державного службовця в розмірі 86% від заробітної плати. Це підтверджується розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі від 10.02.2009 року №4625 та довідкою Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 23.12.2016 року № 1519.

Позивач зазначила, що на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року по справі №509/3339/16-а та постанови Овідіопольського районного суду Одеської області від 28.09.2016 року по справі №509/3339/16-а Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області у грудні 2016 року провело перерахунок та виплату їй пенсії з 01 вересня 2016 року з врахуванням підвищення на 25% посадових окладів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та урахуванням складових заробітної плати, що зазначені в довідці Таїровської селищної ради Одеської області від 31.08.2016 року №1891 в розмірі 60% від загальної суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Позивач вказала, що цей факт підтверджується також розпорядженням Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 06 грудня 2016 року №131085, де призначений відсоток відрахування пенсії державного службовця з 86% олівцем зменшений до 60%, тобто на 26% менше від призначеного, і таким чином, її пенсія була зменшена Управлінням на 4465 грн. 50 коп.

Позивач зазначила, що 04.02.2019 року вона звернулась з заявою до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про надання пояснень щодо недоотримання нею частини пенсії в розмірі 4465 грн. 50 коп. та про донарахування й виплати зазначеної суми. Листом від 08.02.2019 року № 16/П-01 Чорноморське управління ПФУ Одеської області повідомило, що у грудні 2016 року в результаті здійсненої інвентаризації пенсійних справ, перерахованих за рішеннями суду, її пенсійну справу приведено у відповідність, а саме: оскільки в постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року по справі №509/3339/16-а не була вказана кількість відсотків для проведення перерахунку пенсії, хоча в позовній заяві були зазначені 86% від заробітної плати, які позивачці були призначені управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області ще у грудні 2008 році при виході на пенсію, Овідіопольським відділом з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області прийнято рішення перерахувати пенсію з 01.09.2016 року відповідно до Закону України від 10.12.2015 року № 889-VІІІ «Про державну службу» та порядку призначення таких пенсій, затвердженого Постановою КМУ від 14.09.2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». Починаючи з 01.05.2016 року пенсії згідно вищевказаного Закону призначаються у розмірі 60% від заробітку.

Також позивач зазначила, що позовні вимоги при розгляді справи №509/3339/16-а стосувались зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з врахуванням підвищення на 25% посадових окладів, відповідно до постанови КМУ від 9 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та довідки Таїровської селищної ради Одеської області від 31.08.2016 року № 1891, а визначення розміру відсотків від заробітної плати при щомісячному обчисленні пенсії взагалі не було предметом судового розгляду при прийнятті відповідних рішень. Але, відповідач при виконанні усіх вимог апеляційної інстанції щодо проведення перерахунку пенсії, без будь-яких підстав, у грудні 2016 року, на власний розсуд, зменшив розмір відсотка щомісячного нарахування пенсії державного службовця з 86% до 60 %.

Позивач вважає необгрунтованою проведену Управлінням у грудні місяці 2016 року інвентаризацію пенсійних справ, перерахованих за рішенням, щодо зменшення розміру відсотку щомісячного нарахування їй пенсії з 86% до 60%, оскільки їй не було зазначено, яким саме нормативним документом регулюється проведення інвентаризації пенсійних справ, не надано копію документу, який було оформлено за результатами проведеної інвентаризації та не було надано самого рішення, на яке посилався відповідач у листі від 08.02.2019 року № 16/П-01, а розпорядження від 06.12.2016 року № 131085 не містить жодного посилання на проведену інвентаризацію.

Чинне пенсійне законодавство не містить норм, які б передбачали можливість зміни призначеного при обчисленні пенсії відсотку заробітної плати в сторону його зменшення, у зв`язку з чим цей відсоток є незмінним і не підлягає коригуванню при наступних перерахунках пенсії.

Закон України від 10.12.2015 року № 889-УІІІ «Про державну службу», на який посилається відповідач, як на підставу зменшення розміру відсотку для подальшої виплати пенсії, було прийнято 10.12.2015 року, а набув чинності він лише 01.05.2016 року. Тобто, відповідач посилається на Закон України, якого ще не існувало на момент звернення позивачки за призначенням пенсії та визначення розміру відсотку для щомісячного обчислення пенсії державного службовця, оскільки пенсія призначена 29.12.2008 року.

Позивач вказала, що зміни щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, оскільки внесені в подальшому зміни до Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення вперше, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення.

Позивач вважала, що здійснення перерахунку та подальшої виплати їй пенсії за судовим рішенням потрібно проводити виходячи з розміру відсотку від заробітної плати, який діяв на момент призначення пенсії, тобто згідно норм законодавства, чинних на момент призначення пенсії.

Ухвалою від 18.03.2019 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 08 квітня 2019 року об 11:30 год.

Ухвалою від 18.03.2019 року у відповідача витребувано копію пенсійної справи позивача.

Ухвалою від 08.04.2019 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 14 травня 2019 року об 11 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 14 травня 2019 року на 11:00 годину, з`явилася позивач.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Тому суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Під час судового розгляду позивач позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позові.

02.04.2019 року відповідач надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позовні вимоги незаконними та необґрунтованими. Відповідач зазначив, що з 29.12.2008 року позивач отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723 у розмірі 86% середньомісячного заробітку. 14.12.2016 до Управління надійшла постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року по справі №509/3339/16а, якою було змінено постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 28.09.2016 року, зазначивши «в абзацах другому та третьому її резолютивної частини початковим терміном, з якого слід здійснити перерахунок ОСОБА_1 - « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість « 12.03.2016». Постанова Овідіопольського районного суду Одеської області від 28.09.2016 року в частині зобов`язання Управління провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням складових її заробітної плати, що зазначені у довідці Таїровської сільської ради від 31.08.2016 року №1891 апеляційним судом залишено без змін та постанова районного суду набула чинності.

Відповідач зазначив, що оскільки в постанові суду не був зазначений відсоток для перерахунку пенсії, тому були застосовані вимоги чинного з 01.05.2016 року Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889.

На виконання рішення суду ОСОБА_1 з 01.09.2016 року здійснено перерахунок пенсії у розмірі 60% заробітної плати, згідно наданої довідки, у сумі 10305,00 грн.

Відповідач вважав, що оскільки з 2016 року по теперішній час до законодавства не внесено змін щодо перегляду відсотка заробітку державних службовців при визначенні розміру пенсії, тому підстав для застосування 86% при розрахунку пенсії ОСОБА_1 немає.

Заслухавши вступне слово позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Розпорядженням УПФУ в Овідіопольському районі Одеської області №4625 від 10.02.2009 р. ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 29.12.2008 року, із зазначенням розміру пенсії від суми заробітку - 86% (а.с. 16).

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 , розпорядженням голови Таїровської селищної ради від 24 березня 2015 року №02-ОС її було звільнено з 25 березня 2015 року з посади головного бухгалтера Таїровської селищної ради (а.с. 15, зворотна сторона).

Розпорядженням Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №131085 від 06.12.2016 р. ОСОБА_1 здійснено перерахунок через зміну надбавки із зазначенням загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 60% (а.с. 101).

04.02.2019 р. ОСОБА_1 звернулась до Чорноморського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою про надання пояснень щодо зменшення розміру відсотків виплати пенсії від заробітку з 86% до 60% (а.с. 27).

Листом Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 08.02.2019 р. №16/П-01 ОСОБА_1 повідомлено, що пенсія згідно Закону України «Про державну службу» призначена з 29.12.2008 року в розмірі 2044,19 грн. при загальному стажі роботи 32 років 09 місяців 16 днів (з них робота на посадах державної служби склала 16 років 0 місяців 27 днів) та середньомісячному заробітку 2376,97 грн. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку складав 86%. 02.12.2016 р. до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області надійшла постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 р. по справі №509/3339/16-а, згідно якої управління зобов`язано провести перерахунок пенсії з 01.09.2016 р. з урахуванням складових заробітної плати, що зазначені у довідці Таїровської селищної ради від 31.08.2016 р. №1891. В листі вказано, що після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09 2016 року склав 10305,00 грн. Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку склав 60%. Сума боргу після перерахунку у розмірі 30472,56 грн. нарахована на основні відомості на січень 2017 року. Також в листі зазначено, що оскільки в постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 р. по справі №509/3339/16-а не вказана кількість відсотків для проведення перерахунку пенсії, Овідіопольським відділом з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області прийняте рішення перерахувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про Державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VІII та Порядку призначення таких пенсій, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2016 р. №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб». Починаючи з 01.05.2016 р. пенсії згідно вищевказаного Закону призначаються у розмірі 60% від заробітку (а.с. 28).

Також судом встановлено, що постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 28.09.2016 року по справі №509/3339/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною відмову Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 як державного службовця з 12.03.2016 р. у зв`язку з підвищенням на 25% заробітної плати державних службовців згідно Постанови КМУ від 09.12.2015 р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобов`язано Чорноморське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Одеської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 12 березня 2016 року з урахуванням складових її заробітної плати, що зазначені у довідці Таїровської с/р від 31.08.2016 р. № 1891 (а.с. 23-25).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року по справі №509/3339/16-а постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 28 вересня 2016 року змінено, зазначивши в абзацах другому та третьому її резолютивної частини початковим терміном, з якого слід здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 - « 01 вересня 2016 року» замість « 12 березня 2016 року». В іншій частині постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 28 вересня 2016 року залишено без змін (а.с. 18-22).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.37 Закону України Про державну службу від 16 грудня 1993 року №3723-XII (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) було визначено, що На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч.5 ст.37 Закону України Про державну службу від 16 грудня 1993 року №3723-XII, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Приписами ст.37-1 Закону №3723-XII передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як встановлено судом вище, підставою для прийняття розпорядження Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №131085 від 06.12.2016 р., яким ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії із зазначенням загального проценту розрахунку пенсії від заробітку - 60% (замість раніше встановленого 86%), стало те, що в постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 р. по справі №509/3339/16-а не зазначено кількість відсотків для проведення перерахунку пенсії Пенсійним фондом, і Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII передбачено призначення пенсії у розмірі 60% від заробітку.

У зв`язку з викладеним, Пенсійний фонд прийшов до висновку про наявність підстав для прийняття рішення перерахувати пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VIII та Порядку призначення таких пенсій, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2016 р. №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» і зменшити загальний процент розрахунку пенсії від заробітку із 86% до 60%.

Суд бере до уваги доводи позивача про те, що чинне пенсійне законодавство не містить норм, які б передбачали можливість зміни призначеного при обчисленні пенсії відсотку заробітної плати в сторону його зменшення, у зв`язку з чим цей відсоток є незмінним і не підлягає коригуванню при наступних перерахунках пенсії.

Закон України від 10.12.2015 року №889-VІІІ «Про державну службу», на який посилається відповідач, як на підставу зменшення розміру відсотку для подальшої виплати пенсії, було прийнято 10.12.2015 року, а набув чинності він лише 01.05.2016 року.

Тобто, відповідач посилається на Закон України, якого ще не існувало на момент звернення позивачки за призначенням пенсії та визначення розміру відсотку для щомісячного обчислення пенсії державного службовця.

Суд вважає, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, оскільки внесені в подальшому зміни до Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення вперше, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення.

Посилання відповідача на Закон України від 10.12.2015 року № 889-УІІ «Про державну службу» та порядку призначення таких пенсій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», які набрали чинності з 01.05.2016 року, є також протиправними, тому що не ґрунтуються на Конституційному принципі верховенства права, вимогах Закону, дії його в часі та обставинах справи, оскільки пенсія державного службовця на підставі вказаного Закону №889-VIII позивачу не призначалась, так як вже була призначена 29 грудня 2008 року.

Оскільки пенсія ОСОБА_1 була призначена до набрання чинності зазначеною нормою права, то дія Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VІІІ, в частині визначення відсотка при призначенні пенсії не поширюється на спірні правовідносини.

Суд наголошує, що у межах спірних правовідносин фактично мало місце обчислення раніше призначеної пенсії з урахуванням додаткових показників заробітної плати, які не були враховані при її призначенні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно з урахуванням встановлених обставин у постанові Одеського апеляційного адміністративного суду Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року по справі №509/3339/16-а проведено перерахунок пенсії позивача з визначенням її у розмірі 60% суми її заробітної плати для обчислення розміру пенсії згідно Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VIII у редакції, чинній на момент проведення такого перерахунку, замість розміру 86% суми її заробітної плати для обчислення розміру пенсії, згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, на момент призначення позивачу пенсії.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах по справі №367/6280/16-а від 19.09.2018 р. та від 04.10.2018 р. по справі №553/4225/16-а.

Частиною першою статті 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституційний Суд України у мотивувальній частині рішення від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі Законів та інших нормативних актів) вказав, що за ч.1 ст.58 Конституції України дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, відповідно до положень Конституції України та вказаного рішення Конституційного Суду України встановлений ОСОБА_1 розмір 86% відсотків від заробітної плати для щомісячного обчислення пенсії не може бути зменшений.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про протиправність дій Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в частині зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 86% до 60% від суми заробітку під час перерахунку пенсії за постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року по справі № 509/3339/16-а.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в частині зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 86% до 60% від суми заробітку під час перерахунку пенсії за постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року по справі № 509/3339/16-а; та зобов`язання Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.08.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86% від суми заробітку, з якого сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням довідки Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 31.08.2016 року №1891, виплатити недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію у подальшому згідно проведеного перерахунку є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.1 ст.139, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (адреса: вул. Хантадзе, 8-а, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в частині зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 86% до 60% від суми заробітку під час перерахунку пенсії за постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року по справі № 509/3339/16-а.

Зобов`язати Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.08.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86% від суми заробітку, з якого сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням довідки Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 31.08.2016 року №1891, виплатити недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію у подальшому згідно проведеного перерахунку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чорноморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (адреса: вул. Хантадзе, 8-а, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , 65496, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) судові витрати в сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 24 травня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів

.