Справа № 640/1796/19
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 травня 2019 року № 640/1796/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Енерготрейдинг»
доДержавної фіскальної служби України Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерготрейдинг» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України та Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, у якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН:

- №895516/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- № 895514 /41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895515/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895522/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895518/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895521/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895523/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895511/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895512/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №895520/41950981 від 27 серпня 2018 року;

- № 895513 /41950981 від 27 серпня 2018 року;

- № 895519 /41950981 від 27 серпня 2018 року;

- № 895517 /41950981 від 27 серпня 2018 року;

- №896079/41950981 від 28 серпня 2018 року;

- №898552/41950981 від 29 серпня 2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні:

- №4 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №5 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №6 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №7 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №8 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №10 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №11 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №12 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №13 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №14 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №15 від 20 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №16 від 24 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №17 від 26 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №18 від 27 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року;

- №19 від 31 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13 серпня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення прийняті відповідачем з порушенням норм, зокрема, Податкового кодексу України, у зв`язку з чим є протиправними та підлягають скасуванню, з огляду на що податкові накладні підлягають реєстрації в ЄРПН.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представником відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області надано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив проти задоволення позовних вимог, виходячи з того, що позивачем надано не повний пакет документів, з яких не можливо встановити факт реальності здійснення господарських операцій, на виконання яких видані податкові накладні, реєстрація яких зупинена. Зокрема не надано копій складських документів (інвентаризаційні описи), рахунків-фактур на сплату при придбані та реалізації вугілля, розрахункових документів та/або виписок з банків, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформленні повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку.

Представник відповідача - Державної фіскальної служби України також надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволення позовних, виходячи з того, що рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області прийнято в межах та на підставі наданих повноважень.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ» є юридичною особою, яка зареєстрована 20 лютого 2018 року, основним видом діяльності підприємства є оптова торгівля твердим, рідким та газоподібним паливом (код КВЕД 46.71, код УКТ ЗЕД 2701). Товариство поставляє вугільну продукцію - енергетичне вугілля марки Т, АШ для пиловидного спалювання, а також вугільну фракцію дрібнодисперсну для потреб СО Слов`янська ТЕС ПАТ «Донбасенерго» ().

Специфіка вказаного виду діяльності полягає в тому, що для поставок вугільної продукції, ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ» - трейдер закуповує зазначену продукцію у постачальників та в один день реалізує на покупця - ПАТ «Донбасенерго» за договором постачання вугільної продукції №02/04ЕТ від 02 квітня 2018 року.

На виконання зазначеного договору, ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ» поставило на адресу Слов`янська ТЕС ПАТ «Донбасенерго» () вугільну продукцію в загальній кількості 11 529,100 тон на загальну суму 31 414 748,82 грн. з ПДВ:

- №1ЕТ від 21.05.2018 року вугілля кам`яне марки Т 0-50 за актом приймання-передачі в кількості 4705,500 тон на суму 14 723 791,84 грн. з ПДВ;

- №2ЕТ від 22.05.2018 року вугілля кам`яне бітумінозне марки Т 0-50 кількістю 1 726,050 тон на загальну суму 5 385 276,00 грн., в т. ч. ПДВ 897 546,00 грн.

- №4НТ від 07.06.2018 року вугілля кам`яне марки АШ 0-6 кількістю 133,950 тон на загальну суму 372 625,86 грн., в т. ч. ПДВ 62 104,31 грн.

- №5НТ від 11.06.2018 року вугілля кам`яне марки АШ 0-6 кількістю 133,700 тон на загальну суму 375 025,30,00 грн., в т. ч. ПДВ 62 504,22 грн.

- №6НТ від 12.06.2018 року вугілля кам`яне марки АШ 0-6 кількістю 267,600 тон на загальну суму 742 667,06 грн., в т. ч. ПДВ 123 777,84 грн.

- №7НТ від 26.06.2018 року вугілля кам`яне марки АШ 0-6 кількістю 445,650 тон на загальну суму 1 093 844,36 грн., в т. ч. ПДВ 182 307,39 грн.

- №8ЕТ від 27.06.2018 року вугілля кам`яне бітумінозне марки Т 0-50 кількістю 1 552,950 тон на загальну 4 845 204,00 грн., в т. ч. ПДВ 807 534,00 грн.

- №08/06-1Ф від 08.06.2018 року вугільна фракція дрібнодисперсна (ВФД) кількістю 1 384,100 тон на загальну суму 2 092 759,20 грн., в т. ч. ПДВ 348 793,20 грн.

- №11/06-1Ф від 11.06.2018 року вугільна фракція дрібнодисперсна (ВФД) кількістю 828,900 тон на загальну суму 1 253 296,80 грн., в т. ч. ПДВ 208 882,80 грн.

- №21/06-1Ф від 21.06.2018 року вугільна фракція дрібнодисперсна (ВФД) кількістю 350,700 тон на загальну суму 530 258,40 грн., в т. ч. ПДВ 88 376,40 грн.

Товар було поставлено на умовах DDP згідно п.2.1. Договору поставки №02/04ЕТ від 02 квітня 2018 року залізничним транспортом, що підтверджується відповідними залізничними накладними.

ПАТ «Донбасенерго» частково оплатило зазначену вугільну продукцію, що підтверджується наступними платіжними дорученнями:

- платіжне доручення №8852 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8853 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8854 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8855 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8856 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8857 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8858 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8859 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8860 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8861 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8862 від 20.07.2018 року на суму 500 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року за кількість 159,792 тон);

- платіжне доручення №8972 від 24.07.2018 року на суму 2 000 000,00 гривень (повністю закрили заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 року в кількості 22,523 тон та частково заборгованість за актом №2ЕТ в кількості 618,437 тон);

- платіжне доручення №9095 від 26.07.2018 року на суму 2 000 000,00 гривень (частково закрили заборгованість за актом №2ЕТ за кількість 641,026 тон);

- платіжне доручення №9194 від 27.07.2018 року на суму 3 000 000,00 гривень (повністю акт №4НТ від 07.06.2018 року та частково акт №2ЕТ від 22.05.2018 року в кількості 466,587 тон, акт №08/06-1Ф від 08.06.2018 року в кількості 774,882 тон);

- платіжне доручення №9278 від 31.07.2018 року на суму 5 500 000,00 гривень (повністю закрили заборгованість за акти 11/06- 1Ф, 5НТ, 6НТ, 21/06-1Ф, 7НТ та частково за акти 08/06-1Ф та 8ЕТ).

ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ» не є безпосереднім виробником вугільної продукції, реалізовану на ПАТ «Донбасенерго вугільну продукції було придбано:

У ТОВ «Лінкойл» ():

- за актом приймання-передачі №1 від 21.05.2018 року в кількості 4 705,500 тон на суму 13 534 279,08;

- за актом приймання-передачі №2 від 22.05.2018 року в кількості 1 726,050 тон на суму 4 887 821,48 грн.;

- за актом приймання-передачі №3 від 27.06.2018 року в кількості 1 552,950 тон на суму 4 477 378,48;

У ТОВ «ВФК «Некстрейд» (код ЄДРПОУ ):

- за актом приймання-передачі №91 від 07.06.2018 року в кількості 133,950 тон на суму 331 831,66 грн.;

- за актом приймання-передачі №92 від 11.06.2018 року в кількості 133,700 тон на суму 333 638,18 грн.;

- за актом приймання-передачі №93 від 12.06.2018 року в кількості 267,600 тон на суму 659 567,64 грн.;

- за актом приймання-передачі №112 від 26.06.2018 року в кількості 445,650 тон на суму 974 513,56 грн.;

У ТОВ «Донвуглересурси» ():

- за актом приймання-передачі №47 від 08.06.2018 року в кількості 1384,100 тон на суму 2 076 150,00 з ПДВ;

- за актом приймання-передачі №48 від 11.06.2018 року в кількості 828,900 тон на суму 1 243 350,00 з ПДВ;

- за актом приймання-передачі №49 від 21.06.2018 року в кількості 350,700 тон на суму 526 050,00 з ПДВ.

Оплата підтверджується платіжними дорученнями: №8852 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн, №8853 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8854 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8855 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8856 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8857 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8858 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8859 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8860 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8861 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн., №8862 від 20.07.2018 на 500 000,00 грн. №8972 від 24.07.2018 на 2 000 000,00 (погашено заборгованість за актом №1ЕТ від 21.05.2018 - 22,523 тон та частково за актом №2ЕТ за 618,437 тон), №9095 від 26.07.2018 на 2000000,00, №9194 від 27.07.2018 на 3000000,00, №9278 від 31.07.2018 на 5 500 000,00.

ТОВ «Лінкойл», за твердженням позивача, не має власних можливостей для видобування вугілля, тож його основним постачальником вугільної продукції є Evenor Energy SA, Switzerland, з яким було укладено відповідний контракт на постачання імпортного вугілля №2803/18 від 28.03.2018 р. Зазначене вугілля пройшло митний контроль, постачальник сплатив відповідні платежі до державного бюджету, що підтверджується відповідними вантажними митними деклараціями. Постачальником надані наступні документи для підтвердження походження вугільної продукції:

- Договір №0029 від 01.03.2018 р. про надання послуг з організації перевезень вантажів з ТОВ «АМІ-ТРЕЙД» (Виконавець), відповідно до якого Виконавець надає Замовнику (ТОВ «Лінкойл») по організації перевезень вантажів та виступати вантажовідправником зазначеної продукції, тобто підтверджено взаємозв`язок із вантажовідправником.

Таким чином, вугілля від вантажовідправника у Російській Федерації - ТОВ «Карбон-вугілля» (вантажовідправник за імпортним контрактом) направляється на адресу вантажоодержувача ТОВ «Амі-Трейд» в Україні, проходить процедуру розмитнення та відправляється на СО Слов`янська ТЕС за договором поставки №02/04-1 між ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ» та ТОВ «Лінкойл», усі митні платежі сплачує ТОВ «Лінкойл».

Відповідно до умов зазначеного вище Договору, поставка вказаного обсягу вугілля підтверджуються належними доказами, документами первинного бухгалтерського обліку, а саме:

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 21.05.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №1 від 21.05.2018 року в кількості 4 705,500 тон на загальну суму 13 534 279,08 грн. з ПДВ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії Incolab 1804112RUS від 25.04.2018 року (при перевірці якості вугільної продукції в РФ перед відправленням вантажоотримувачу в Україні;

- звітом про спостереження міжнародної лабораторії SGS №180521078А (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Словянська ТЕС;

- залізничними накладними №49569643 від 04.05.2018 року, №49569601 від 04.05.2018 року, №49607195 від 06.05.2018 року; №49618531 від 07.05.2018 року; №49633951 від 08.05.2018 року, №49751779 від 16.05.2018 року, №49758816 від 16.05.2018 року; №49758808 від 16.05.2018 року;

- вантажні митні декларації ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/006027 від 14.05.2018 року, №UA807010/2018/005508 від 03.05.2018 року, №UA807010/2018/005509 від 03.05.2018 року, №UA807010/2018/005268 від 27.04.2018 року, №UA807010/2018/005318 від 28.04.2018 року, №UA807010/2018/005315 від 28.04.2018 року, №UA807010/2018/005317 від 28.04.2018 року, №UA807010/2018/005500 від 03.05.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 22.05.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №2 від 22.05.2018 року в кількості 1 726,050 тон на загальну суму 4 887 821,48 грн. з ПДВ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії Incolab 1804112RUS від 26.04.2018 року (при перевірці якості вугільної продукції в РФ перед відправленням вантажоотримувачу в Україні;

- звітом про спостереження міжнародної лабораторії SGS № від 22.05.2018 року (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Слов`янська ТЕС;

- залізничними накладними №49790249 від 18.05.2018 року, №49796923 від 18.05.2018 року;

- вантажні митні декларації ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/005643 від 05.05.2018 року, №UA807010/2018/005663 від 05.05.2018 року, №UA807010/2018/005648 від 05.05.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 27.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №3 від 27.06.2018 року в кількості 1 552,950 тон на загальну суму 4 447 378,48 грн. з ПДВ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії Incolab 1805772RUS від 01.06.2018 року (при перевірці якості вугільної продукції в РФ перед відправленням вантажоотримувачу в Україні;

- звітом про спостереження міжнародної лабораторії SGS № від 27.06.2018 року (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Словянська ТЕС;

- залізничними накладними №50255678 від 15.06.2018 року, №50312404 від 19.06.2018 року, №50312560 від 19.06.2018 року, №50331826 від 20.06.2018 року, №50331727 від 20.06.2018 року;

- вантажні митні декларації ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/007751 від 18.06.2018 року, №UA807010/2018/007752 від 18.06.2018 року, №UA807010/2018/007548 від 14.06.2018 року.

При цьому, всі вказані вище документи, які підтверджують реальність вказаної господарської операції надано до повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, проте контролюючим органом до уваги взято не було.

Як стверджує позивач, ТОВ «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» не є безпосереднім виробником ВФД та для підтвердження наявності виробничих потужностей і з метою розкриття походження вугільної продукції ТОВ «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» (Покупець) надало договір № 1405/в від 14 травня 2018 року між ТОВ «Донвуглересурси» та ТОВ «Ізотранс», за яким останній поставляє ТОВ «Донвуглересурси» вугільну продукцію та який підтверджує придбання вугільної продукції постачальником. ТОВ «Ізотранс», в свою чергу придбає вугільну продукцію згідно з договором поставки № 1505-18 від 15 травня 2018 року у виробника -ТОВ «Заубер Холдінгс Україна».

Відповідно до умов зазначеного вище Договору, поставка вказаного обсягу вугілля підтверджуються належними доказами, документами первинного бухгалтерського обліку, а саме:

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 08.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції 47 від 08.06.2018 року на 1384,100 тон на суму 2 076 150,00 грн. з ПДВ;

- посвідченням про якість вугільної продукції №211 від 28.05.2018 року, №212 від 28.05.2018 року, №214 від 31.05.2018 року;

- реєстром відвантажених вагонів;

- листом про право власності від 08.06.2018 року;

- рахунком на оплату №47 від 08.06.2018 року;

- залізничними накладними №46470290 від 28.05.2018 року, №46493185 від 28.05.2018 року, №46562740 від 31.05.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 11.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції 48 від 11.06.2018 року на 828,900 тон на суму 1 243 350,00 грн. з ПДВ;

- посвідченням про якість вугільної продукції №219 від 01.06.2018 року, №229 від 03.06.2018 року;

- реєстром відвантажених вагонів;

- листом про право власності від 11.06.2018 року;

- рахунком на оплату №48 від 11.06.2018 року;

- залізничними накладними №46615423 від 01.06.2018 року, №46673869 від 03.06.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 21.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції 49 від 21.06.2018 року; на 350,700 тон на суму 526 050,00 грн. з ПДВ;

- посвідченням про якість вугільної продукції №248 від 11.06.2018 року;

- реєстром відвантажених вагонів;

- листом про право власності від 21.06.2018 року;

- рахунком на оплату №49 від 21.06.2018 року;

- залізничними накладними №46935524 від 11.06.2018 року.

Зазначені поставки було повністю оплачено ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ», що підтверджується платіжними дорученнями на ТОВ «Донвуглересурси» №213 від 31.07.2018 року та №104 від 31.05.2018 року, у зв`язку з чим Постачальником складено податкові накладні №4 від 31.05.2018 та №8 від 31.07.2018 року.

За твердження позивача, ТОВ «НЕКСТРЕЙД» не має власних можливостей для видобування вугілля та підтвердив походження вугільної продукції наступними документами:

- Договір з основним постачальником - Mainberg trade limited, Hong Kong, з яким укладено відповідний контракт на постачання імпортного вугілля №1/11/17 від 01 листопада 2017 р.;

- Імпортний контракт на поставку антрациту № ЕА 100418-МВ від 10 квітня 2018 року між Mainberg trade limited, Hong Kong та ТОВ «Восток Уголь (РФ), за яким Mainberg trade limited придбаває вугільну продукцію;

- Договір поставки № 12-02/18 від 12 лютого 2018 року між ТОВ «Основной капитал плюс» (РФ) та ТОВ «Восток Уголь» (РФ), що підтверджує придбання вугільної продукції;

- Договір № 4/154-17 від 13 грудня 2017 року між Відкритим акціонерним товариством по видобутку, переробці вугілля і будівництва шахт - вугільна компанія «Донской уголь» (РФ) та ТОВ «Основной капитал плюс», тобто підтверджує придбання вугільної продукції у виробника. Походження товару підтверджується Сертифікатом походження № виданий в РФ;

- Договір № 1 від 10 січня 2018 року між ТОВ «Основной капитал плюс» (РФ) та ТОВ «Первая топливная компания» (РФ) по організації перевезень вантажів, за яким ТОВ «Первая топливная компания» (РФ) надає послуги ТОВ «Основной капитал плюс» (РФ) з перевезення вугілля та виступає вантажовідправником зазначеної продукції, тобто підтверджено взаємозв`язок із вантажовідправником;

- Заявка по Договору Mainberg trade limited № 01-20 від 20 квітня 2018 р., яка підтверджує ПП «Камерон» як вантажовідправника;

- Договір транспортного експедирування № 03/05-18 від 03 травня 2018 року між ПП «Камерон» та ТОВ «ВКФ «Некстрейд», що є підтвердженням взаємозв`язку ТОВ «ВКФ «Некстрейд» із вантажовідправником.

Таким чином, вугілля від вантажовідправника у Російській Федерації - ТОВ «Первая топливная компания» направляється на адресу вантажоодержувача ПП «Камерон» в Україні, проходить процедуру розмитнення та відправляється на СО Слов`янська ТЕС за договором поставки №21/05-1 між ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙДИНГ» та ТОВ «ВКФ «Некстрейд», усі митні платежі сплачує ТОВ «ВКФ «Некстрейд».

Відповідно до умов зазначеного вище Договору, поставка вказаного обсягу вугілля підтверджуються належними доказами, документами первинного бухгалтерського обліку, а саме:

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 07.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №91 від 07.06.2018 року на 133,950 тон на загальну суму 331 831,66 грн. з ПДВ ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії SGS 18060804С0 від 07.06.2018 року (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Словянська ТЕС;

- протоколом відбору проб та лабораторних випробувань №38 від 28.05.2018 року (при перевірці якості вугільної продукції в РФ перед відправленням вантажоотримувачу в Україні;

- накладними СМГС №25360997 , №25360912;

- сертифікатом походження вугілля № від 01.06.2018 року;

- вантажними митними деклараціями ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/006876 від 01.06.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 11.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №92 від 11.06.2018 року на 133,700 тон на загальну суму 333 638,18 грн. з ПДВ ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії SGS 180611043Е від 11.06.2018 року (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Словянська ТЕС;

- протоколом відбору проб та лабораторних випробувань №40 від 31.05.2018 року (при перевірці якості вугільної продукції в РФ перед відправленням вантажоотримувачу в Україні;

- накладними СМГС №25379850 , №25379810;

- сертифікатом походження вугілля № від 04.06.2018 року;

- вантажними митними деклараціями ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/007116 від 06.06.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 12.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №93 від 12.06.2018 року на 267,600 тон на загальну суму 659 567,64 грн. з ПДВ ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії SGS 18061204А4 від 12.06.2018 року (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Словянська ТЕС;

- протоколом відбору проб та лабораторних випробувань №39 від 29.05.2018 року (при перевірці якості вугільної продукції в РФ перед відправленням вантажоотримувачу в Україні;

- накладними СМГС №25366383 , №25366415, 25366449, 25379702;

- сертифікатом походження вугілля № від 01.06.2018 року;

- вантажними митними деклараціями ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/007116 від 06.06.2018 року, №UA807010/2018/007194 від 07.06.2018 року;

- актом звіряння по кількості та якості вугілля від 26.06.2018 року;

- актом приймання-передачі вугільної продукції №112 від 26.06.2018 року на 445,650 тон на загальну суму 974 513,56 грн. з ПДВ ;

- сертифікатом міжнародної лабораторії SGS 18062606F5 від 26.06.2018 року (перевірка якості вугільної продукції, яка надійшла на станцію Вантажоотримувача - СО Словянська ТЕС;

- посвідченням про якість №382 від 20.06.2018 року;

- залізничними накладними №50328384 від 20.06.2018 року;

- вантажними митними деклараціями ІМ-40, які свідчать про розмитнення імпортованого товару та сплату усіх відповідних платежів: №UA807010/2018/005673 від 05.05.2018 року, №UA807010/2018/006183 від 17.05.2018 року, №UA807010/2018/005613 від 04.05.2018.

Проте, згідно з інформацією, отриманою з автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» відповідачем зупинено реєстрацію наступних податкових накладних №4 від 20 липня 2018 року, №5 від 20 липня 2018 року, №6 від 20 липня 2018 року,№7 від 20 липня 2018 року, №8 від 20 липня 2018 року, №10 від 20 липня 2018 року, №11 від 20 липня 2018 року, №12 від 20 липня 2018 року, №13 від 20 липня 2018 року, №14 від 20 липня 2018 року, №15 від 20 липня 2018 року, №16 від 24 липня 2018 року, №17 від 26 липня 2018 року, №18 від 27 липня 2018 року, №19 від 31 липня 2018 року.

Позивачем подано до комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення господарських операцій по ПН/РК, реєстрація яких зупинена.

Незважаючи на подані письмові пояснення та копії необхідних документів, комісією Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області прийнято рішення №895516/41950981, №895514/41950981, №895515/41950981, №895522/41950981, №895518/41950981, №895521/41950981, №895523/41950981, №895511/41950981, №895512/41950981, №895520/41950981, №895513/41950981, №895519/41950981, №895517/41950981, від 27 серпня 2018 року, №896079/41950981 від 28 серпня 2018 року, №898552/41950981 від 29 серпня 2018 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі вищезазначених податкових накладних.

Позивач оскаржував вищезазначені рішення у адміністративному порядку, проте комісією Державної фіскальної служби України прийнято рішення про відмову в задоволенні скарг та залишено рішення №895516/41950981, №895514/41950981, №895515/41950981, №895522/41950981, №895518/41950981, №895521/41950981, №895523/41950981, №895511/41950981, №895512/41950981, №895520/ 41950981 , №895513/41950981, №895519/41950981, №895517/41950981, від 27 серпня 2018 року, №896079/41950981 від 28 серпня 2018 року, №898552/41950981 від 29 серпня 2018 року без змін.

За наведених обставин позивач вважає рішення контролюючого органу протиправними та такими, що порушує його права платника податків, а тому звернувся до суду за їх захистом.

При вирішенні даного спору, суд виходить з такого.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема: визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України.

У розумінні підпунктів 14.1.60 пункту 14 статті 14 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин), Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Таким центральним органом виконавчої влади, відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, є Державна фіскальна служба України.

Згідно з підпунктами «а», «б» пункту 185.1 статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 Податкового кодексу України).

У відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).

Аналогічні норми містяться і у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно якого реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається з квитанцій №1, до відповідних податкових накладних, контролюючим органом було сформовано висновки, що податкові накладні відповідають вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку».

Водночас, фіскальним органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

У свою чергу, відповідно до підпункту 201.16.2. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті «в» підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту (підпункт 201.16.3 пункт 201.16. статті 201 Податкового кодексу України).

Позивачем в порядку, визначеному підпунктом 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, подано повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено, до якого на підтвердження реальності здійснення операцій було додано необхідні документи, про які зазначено вище.

Абзацом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» (далі - Постанова № 190) передбачено, що комісія Державної фіскальної служби приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з абзацом 2 Постанови № 190, підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Суд зауважує, що не зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентами, комісією Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄДПН або відмову в такій реєстрації та Державною фіскальною службою України прийнято рішення про відмову у реєстрації.

За таких обставин, приймаючи до уваги необґрунтованість оскаржуваних рішень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для їх скасування.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання ДФС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 20 липня 2018 року, №5 від 20 липня 2018 року, №6 від 20 липня 2018 року,№7 від 20 липня 2018 року, №8 від 20 липня 2018 року, №10 від 20 липня 2018 року, №11 від 20 липня 2018 року, №12 від 20 липня 2018 року, №13 від 20 липня 2018 року, №14 від 20 липня 2018 року, №15 від 20 липня 2018 року, №16 від 24 липня 2018 року, №17 від 26 липня 2018 року, №18 від 27 липня 2018 року, №19 від 31 липня 2018 року, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: за) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР та набула чинності для України 11 вересня 1997 року.

Частинами 1 та 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у пункті 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункті 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 ст. 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10.07.2003, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

Суд вважає, що в даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні №4 від 20 липня 2018 року, №5 від 20 липня 2018 року, №6 від 20 липня 2018 року,№7 від 20 липня 2018 року, №8 від 20 липня 2018 року, №10 від 20 липня 2018 року, №11 від 20 липня 2018 року, №12 від 20 липня 2018 року, №13 від 20 липня 2018 року, №14 від 20 липня 2018 року, №15 від 20 липня 2018 року, №16 від 24 липня 2018 року, №17 від 26 липня 2018 року, №18 від 27 липня 2018 року, №19 від 31 липня 2018 року є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд враховує, що чинним законодавством покладено на комісію ДФС обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано права вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, «свобода розсуду» фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання ДФС зареєструвати податкові накладні №4 від 20 липня 2018 року, №5 від 20 липня 2018 року, №6 від 20 липня 2018 року,№7 від 20 липня 2018 року, №8 від 20 липня 2018 року, №10 від 20 липня 2018 року, №11 від 20 липня 2018 року, №12 від 20 липня 2018 року, №13 від 20 липня 2018 року, №14 від 20 липня 2018 року, №15 від 20 липня 2018 року, №16 від 24 липня 2018 року, №17 від 26 липня 2018 року, №18 від 27 липня 2018 року, №19 від 31 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача за поданим адміністративним позовом є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З наведеного слідує, що за правилами частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки в даному випадку суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, то судові витрати підлягають відшкодуванню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 242 - 246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготрейдинг» задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №895516/41950981, №895514/41950981, №895515/41950981, №895522/41950981, №895518/41950981, №895521/41950981, №895523/41950981, №895511/ 41950981 , №895512/ 41950981 , №895520/41950981, №895513/41950981, №895519/41950981, №895517/41950981, від 27 серпня 2018 року, №896079/41950981 від 28 серпня 2018 року, №898552/41950981 від 29 серпня 2018 року.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 20 липня 2018 року, №5 від 20 липня 2018 року, №6 від 20 липня 2018 року,№7 від 20 липня 2018 року, №8 від 20 липня 2018 року, №10 від 20 липня 2018 року, №11 від 20 липня 2018 року, №12 від 20 липня 2018 року, №13 від 20 липня 2018 року, №14 від 20 липня 2018 року, №15 від 20 липня 2018 року, №16 від 24 липня 2018 року, №17 від 26 липня 2018 року, №18 від 27 липня 2018 року, №19 від 31 липня 2018 року датою їх фактичного надходження до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготрейдинг» (84180, Донецька область, Слов`янський район, м. Миколаївка, вулиця Європейська, 120, ) солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) та Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вулиця 130-ої Таганрозької дивізії, 114, ) понесені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 28815,00 грн.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко