Справа № 400/1488/19
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 травня 2019 р. № 400/1488/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В., розглянувши позовну заяву

Широківської сільської ради, вул. Шкільна, 1, с. Широке, Снігурівський район, Миколаївська область, 57324

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_5

про:зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Широківська сільська рада Миколаївської області звернулася з позовом до ОСОБА_1 з вимогами про:

- зобов`язання відповідача подати декларацію про майновий стан та доходи до податкового органу (Снігурівка ДПІ Баштанське управління);

- накладення на відповідача штрафу в розмірі від 3 до 8 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у зв`язку з неподанням декларації про доходи;

- зобов`язання відповідача сплатити податок на доходи з фізичних осіб.

Згідно зі ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає КАС України.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За визначенням п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративною справою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

У свою чергу, публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи (п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, позов, поданий Широківською сільською радою Миколаївської області, не є публічно-правовим спором.

Частина 4 ст. 5 КАС України передбачає, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Широківська сільська рада Миколаївської області не навела жодної норми ані Конституції, ані законів України, які б надавали їй право на звернення до суду з подібним позовом. Викладені в позові вимоги виходять за межі повноважень адміністративного суду.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 170-171, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Широківської сільської ради Миколаївської області до ОСОБА_1 про зобов`язання подати декларацію про майновий стан та доходи до податкового органу (Снігурівка ДПІ Баштанське управління); накладення на відповідача штрафу в розмірі від 3 до 8 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у зв`язку з неподанням декларації про доходи; зобов`язання відповідача сплатити податок на доходи з фізичних осіб.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 20.05.2019 р.

Суддя Н. В. Лісовська