Справа № 743/910/19
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/910/19
Провадження № 2-а/743/159/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,
з участю: представника позивача Зуєва О.В., відповідача особи без громадянства ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до особи без громадянства ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,

УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до особи без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив продовжити строк затримання останнього на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення на межі України, а саме, до 28.11.2019 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 01.06.2018 року відповідача було затримано з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 місяців. Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 18.06.2018 року відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення за межі території України. Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.06.2018 року, строк затримання відповідача продовжено до 27.05.2019 року. Особу відповідача не ідентифіковано, відсутні документи для організації примусового видворення відповідача за межі України. Таким чином, оскільки на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.
Відповідач - особа без громадянства ОСОБА_1 у судовому засіданні визнав позовні вимоги, просив перевести його до іншого пункту тримання іноземців та осіб без громадянства.
Вислухавшиучасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 7 травня 2018 р. особа без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно, поза пунктом пропуску, перетнув державний кордон з України в Словацьку Республіку, в районі прикордонного знаку №273-274, на ділянці відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 », однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Словацької Республіки та постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 31 травня 2018 року був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

28 травня 2018 р., в ППр. «Ужгород» Чопського прикордонного загону, на підставі ст. 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, особа без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 був переданий на територію України у встановленому порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Рішеннями Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 01.06.2018 року та від 18.06.2018 р. було затримано особу без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати 6 місяців, починаючи з часу фактичного затримання та останнього було примусово видворено за межі території України відповідно.

29 серпня 2018 р. особу без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства, передано до Чернігівського ПТПІ.
Чопським прикордонним загоном робився запит від 19.09.2018 року за № 81/1412 щодо видачі свідоцтва на повернення в Російську Федерацію до Генерального Консула Російської Федерації в м. Львів, який останні направили за належністю до консульського відділу Посольства Російської Федерації в м. Київ (лист від 05.10.2018 № 539).

Чопським прикордонним загоном робились запити від 26.10.2018 р. за № 81/1717 до Надзвичайного і Повноважного Посла Російської Федерації в Україні та від 26.10.2018 р. за № 81/1716 через Департамент консульської служби МЗС України щодо ідентифікації особи без громадянства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповіді на вказані запити, на адресу Чопського прикордонного загону, не надходили.
Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.06.2018 року, строк затримання відповідача продовжено до 27.05.2019 року
На час звернення з позовом до суду позивач не отримав інформації про належність відповідача до громадянства Російської Федерації, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.
Таким чином, позивач позбавлений можливості виконати рішення суду про примусове видворення відповідача через відсутність документів, на підставі яких можливе його видворення за межі території України.
Положеннями ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:
1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;
2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.
Отже, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що строк затримання особи без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідно продовжити на шість місяців до 28 листопада 2019 року включно.
Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до особи без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (місце перебування: АДРЕСА_2 ) про продовження строку затримання задовольнити.

Продовжити строк затримання особи без громадянства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (місце перебування: АДРЕСА_2 ) на шість місяців до 28 листопада 2019 року включно.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуюча О.В. Павленко