Справа № 520/4145/19
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 травня 2019 р. № 520/4145/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (проспект Незалежності, буд. 2,м. Ізюм,Харківська область,64309, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 01 листопада 2011 року по 31 липня 2012 року на підставі Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 1 липня 2010 року у справі №2-416/10, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області від 19.07.2012 №3574/13/02, де сума боргу скла дає 22726 грн.67 коп.; зобов`язати Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області ви платити позивачу державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 01 листопада 2011 року по 31 липня 2012 року на підставі Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 1 липня 2010 року у справі №2-416/10, що підтверджується довідкою Управління Пенсій ного фонду України в Барвінківському районі Харківської області від 19.07.2012 №3574/13/02, де сума боргу складає 22726 грн.67 коп.; зобов`язати відповідача відповідно до ст. 382 КАС України подати у 15-денний строк після набран ня чинності рішення звіт про виконання судового рішення.

Відповідач, Ізюмське ОУПФУ Харківської області, з поданим позовом не погодився.

Суд, вивчивши доводи позову і заперечень проти позову, повно виконавши процесуальний обов`язок із збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, з`ясувавши обставини фактичної дійсності, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХЇІ визначає основні положення щодо реалізації конституційною права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Відповідно до частина другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і а законами України.

Згідно статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсії по інвалідності, то настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України на підставі ст. 1.16 Конституції У країни забезпечує здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції У країни, актів Президента України, внаслідок чого, згідно зі ст. 117 Конституції України постанови КМУ є обов`язковими до виконання.

З 01 січня 2012 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року №1210, в якій визначено Порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, відповідно до статті 54 Закону № 796-ХП відповідно до якого позивачу призначено та виплачується пенсія,

Пунктом.6-7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 року № 719-VII визначено, «що норми і положення статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальнйй захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порідку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджету інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на 2014 рік»,

Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням Барвінківського районного суду Харківської області від 01 липня 2010 року у справі №2-416/10 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області провести перерахунок призначеної пенсії, виходячи із 8 мінімальних розмірів пенсій за ві ком відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду другої групи, починаючи з 01.05.2010 року та зобов`язано Управлін ня Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області провести по відношенню перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 01.05.2010 року в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1ст.28 Зако ну України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою судової колегії судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області від 30 листопада 2011 року у справі №22-а-26816/2011 рішення Барвінківського районного суду Хар ківської області від 1 липня 2010 року у справі №2-416/10 залишено без змін.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області реорганізовано шляхом злиття в Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, яке правонаступником управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Закон Україні «Про виконавче провадження» визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - не сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень Та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, мас право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтвердженим таким рішенням суду.

Відповідно до ч.6 цієї статті за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача за порушення ніш прав, свобод, інтересів особи-позивача, адміністративний позов не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачу.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (проспект Незалежності, буд. 2,м. Ізюм,Харківська область,64309, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення.

Роз`яснити, що рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Суддя Зінченко А.В.