Справа № 540/2255/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2255/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм Груп" до Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. № 42795553 від 31.08.2018 р. про відмову у внесенні змін до запису про обтяження за номером 3470264 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. № 42795820 від 31.08.2018 р. про відмову у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3469741 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. № 42796019 від 31.08.2018 р. про відмову у внесенні змін до запису про обтяження за номером 3597462 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01- нежитловий об`єкт - цех № АДРЕСА_2 за адресою АДРЕСА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. № 42796100 від 31.08.2018 р. про відмову у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3597336 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01- нежитловий об`єкт - цех № АДРЕСА_2 за АДРЕСА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. № 42796260 від 31.08.2018 р. про відмову у внесенні змін до запису ПРО обтяження за номером 3944663 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт-комплекс складів металу цеху № АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. № 42796352 від 31.08.2018 р. про відмову у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3941851 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт-комплекс складів металу цеху № АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ;

- зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про обтяження за номером 3470264 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1454;

- зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3469741 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :09: НОМЕР_1 : НОМЕР_1 , площею 2.6277 га за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1454;

- зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про обтяження за номером 3597462 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01 - нежитловий об`єкт - цех № АДРЕСА_2 розташований за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 Миколаїв, вул. АДРЕСА_3 за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1455;

- зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3597336 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01- нежитловий об`єкт - цех № 17, розташований за адресою АДРЕСА_3 за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1455;

- зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про обтяження за номером 3944663 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт-комплекс складів металу цеху № 21, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , вул. Індустріальна буд АДРЕСА_5 за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1456;

- зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3941851 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт - комплекс складів металу цеху № 21, розташований за АДРЕСА_5 за наслідками укладання договору про "передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1456.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що 30.08.2018 року між ПАТ "Юнекс банк" та ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" було укладено договір № 30/08/18-СМГ, за умовами якого ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" виконав в повному обсязі зобов`язання ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод" за кредитним договором № 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012 та, виходячи з положень п.3 ч.1 ст. 512, ч.2 ст. 556 УК України, до ТОВ "Смарт-Мерітайм груп" перейшли права кредитора з визначеного кредитним договором № 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012 зобов`язання боржника, в тому числі і ті, що забезпечували його виконання, а саме: 20.11.2013 року в забезпечення виконання зобов`язань з кредитного договору № 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012 було укладено іпотечний договір між ПАТ "Юнекс банк" та ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод", вказаний договір було посвідчено приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Карцевою Н.О. за реєстровим № 837, одним із об`єктів вказаного договору була земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га. 28.11.2013 року в забезпечення виконання зобов`язань з кредитного договору 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012 було укладено іпотечний договір між ПАТ "Юнекс банк" та ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод", вказаний договір було посвідчено приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Карцевою Н.О. за реєстровим №869, одним із об`єктів вказаного договору був нежитловий об`єкт - цех № 17, розташований за адресою: АДРЕСА_3 . 19.12.2013 року в забезпечення виконання зобов`язань з кредитного договору 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012 було укладено іпотечний договір між ПАТ "Юнекс банк" та ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод", вказаний договір було посвідчено приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Карцевою Н.О. за реєстровим №912, одним із об`єктів вказаного договору був нежитловий об`єкт - комплекс складів металу цеху № 21, розташований за адресою: АДРЕСА_5 . У подальшому АТ "Юнекс банк", на підставі договорів про передачу прав за іпотекою від 31.08.2018 року, посвідчених приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 . за реєстровими номерами № 1454, 1455, 1456 передав права за іпотечними договорами, посвідченими приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Карцевою Н.О. за реєстровими номерами № 837 від 20.11.2013 р., № 869 від 28.11.2013 та № 912 від 19.12.2013 новому іпотекодержателю - ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп". Надалі, 31.08.2018 було подано заяви приватному нотаріусу Херсонського міського нотаріального округу Козорізу Р.В., як державному реєстратору прав на нерухоме майно, про внесення змін до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за наслідками укладання договорів про передачу прав за іпотекою від 31.08.2018. Проте, державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. при розгляді зазначених заяв було відмовлено у внесені змін до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на підставі п.6 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Відмовляючи у здійснені реєстраційних дій, відповідач взяв до уваги наявність інших обтяжень за визначеними об`єктами нерухомого майна та застосував п.6 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якою передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно. Однак, відповідач при прийняті оскаржуваних рішень не застосував п.4 ч.4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якою встановлено, що відмова в державній реєстрації прав з підстав, зазначеної у пункті 6 частини першої цієї статті, не застосовується у разі державної реєстрації інших обтяжень речових прав на нерухоме майно. Відтак, позивач не погоджується з рішеннями приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В., як державного реєстратора прав на нерухоме майно, вважаючи, що відмови у реєстрації прав на іпотеку та на обтяження за іпотекою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" відбулись з порушенням встановлених норм закону, внаслідок чого порушені права та інтереси позивача.

07.12.2018 на адресу суду від відповідача по справі надійшов відзив на позов, в якому останній зазначив, що позовні вимоги ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" є наслідком неоднозначності законодавства, яке регулює спірні правовідносини. Так, підставою прийняття відповідачем вищезазначених оскаржуваних рішень про відмову в державній реєстрації (у внесені змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) було те, що під час розгляду заяв позивача від 31.08.2018 було встановлено зареєстроване обтяження (арешт) речових прав на нерухоме майно, про що свідчать зокрема Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №№ 136225507, 136216182, 136223748 від 31.08.2018 року. Відповідач вказує, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено (п.6 ч.1 ст. 24 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно") у разі, якщо наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно. Відповідач звертає увагу, що наявне різне визначення іпотеки в різних Законах. Згідно ст. 4 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" іпотека це речове право, а згідно ЗУ "Про іпотеку", іпотека це обтяження. Враховуючи те, що загальними засадами державної реєстрації прав є внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно", приписи п.4 ч.4 ст. 24 цього Закону не були застосовані ним при прийнятті оскаржуваних рішень. Відтак, вказує на безпідставність вимог позивача про визнання рішень протиправними.

Ухвалою судді Василяки Д.К. від 14.12.2018 закрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм Груп" до Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019 вищезгадану ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 скасовано, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

04.04.2019 матеріали справи № 540/2255/18 надійшли до суду першої інстанції.

Протоколом повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 05.04.2019 матеріали справи № 540/2255/18, у зв`язку із непрацездатністю судді Василяки Д.К., передано на розгляд судді Хом`яковій В.В.

Ухвалою суду від 10.04.2019 прийнято до провадження матеріали справи №540/2255/18 та призначено судове засідання на 20.05.2019.

20 травня 2019 року у судове засідання сторони не прибули, надавши клопотання про розгляд справи за наявними матеріалами (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч.8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

На підставі положень частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Херсонський окружний адміністративний суд встановив наступні обставини.

Предметом спору у даній справі є перевірка правомірності рішень приватного нотаріуса щодо відмови у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку), а також змін до запису про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 30.08.2018 року між ПАТ "Юнекс банк" та ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" укладено договір № 30/08/18-СМГ, за умовами якого ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" виконано зобов`язання ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод" за кредитним договором № 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012 року, а тому до нього перейшли права кредитора, в тому числі ті права, що забезпечували його виконання (договір іпотеки від 20.11.2013, договір іпотеки від 28.11.2013, договір іпотеки від 19.12.2013). ПАТ "Юнекс банк", на підставі договорів про передачу прав за іпотекою від 31.08.2018, посвідчених приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В., передано права за відповідними іпотечними договорами новому іпотекодержателю - ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп". 31.08.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм Груп" подано приватному нотаріусу Херсонського міського нотаріального округу Козорізу Р.В., як державному реєстратору прав на нерухоме майно, заяви про внесення змін до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за наслідками укладання договорів про передачу прав за іпотекою від 31.08.2018. В свою чергу, приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу (відповідач у справі) при розгляді зазначених заяв відмовлено у внесені змін до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відмовляючи у проведені спірної державної реєстрації щодо внесення змін до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за наслідками укладання договорів про передачу прав за іпотекою від 31.08.2018, нотаріусом зазначено про наявність інших обтяжень (арешту) за визначеними об`єктами нерухомого майна. Не погоджуючись з отриманими відмовами щодо проведення державних реєстрацій, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 13 Конвенції передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV.

Разом з тим, 26 листопада 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 834- VIІІ "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України, який набрав чинності 13 грудня 2015 року.

Згідно з вищевказаним Законом Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" викладено в новій редакції, яка почала діяти з 01 січня 2016 року.

Відповідно до статті 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав; іпотекодержатель - особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки; обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, встановлена законом, актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або така, що виникла на підставі договору.

За статтею 3 Закону, будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, крім державної реєстрації права власності та інших речових прав, що проводиться нотаріусами незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.

На підставі рішення Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав може проводитися в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць, визначених в абзаці першому цієї частини.

Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.

Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого абзацом п`ятим цієї частини.

Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Згідно зі статтею 5 Закону у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Статтею 10 Закону визначено, що Державним реєстратором є: громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав; нотаріус; державний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону.

Відповідно до статті 20 Закону, заява про державну реєстрацію прав та оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством. Заява про державну реєстрацію прав в електронній формі подається за умови ідентифікації такої особи (фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи. Порядок подання заяв у сфері державної реєстрації прав в електронній формі визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.6 ч. 1 статті 24 Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав. Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Згідно ч. 3 ст. 24 Закону відмова в державній реєстрації прав з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, не застосовується у разі:

1) наявності помилки в Державному земельному кадастрі, що виникла після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки, невідповідність меж земельної ділянки, зазначених у Державному реєстрі земель, її дійсним межам);

2) невідповідності площі земельної ділянки, зазначеної в Державному реєстрі земель, її дійсній площі у результаті зміни методів підрахунку (округлення);

3) невідповідності відомостей про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі відомостям, що містяться в документі, який посвідчує речове право на неї, якщо така невідповідність виникла внаслідок внесення змін або виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку після оформлення документа, що є підставою для виникнення відповідного речового права на земельну ділянку. У такому разі пріоритет мають відомості Державного земельного кадастру;

4) зміни найменування акціонерного товариства у зв`язку із зміною типу акціонерного товариства або перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство.

Частиною 4 ст. 24 Закону відмова в державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у пункті 6 частини першої цієї статті, не застосовується у разі:

1) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

2) державної реєстрації права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав та перенесенням щодо такого права власності обтяження, державну реєстрацію якого проведено у спеціальному розділі Державного реєстру прав, чи в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що є невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав;

3) державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що набувається у результаті його примусової реалізації відповідно до закону;

4) державної реєстрації інших обтяжень речових прав на нерухоме майно;

5) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за наявності згоди іпотекодержателя або контролюючого органу на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна - у разі якщо обтяженням є заборона відчуження нерухомого майна, що виникла на підставі договору, або податкова застава;

6) державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право на спадщину.

Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена (ч.5 ст. 24 Закону).

Статтею 27 Закону також передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката, та інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

На виконання вимог норм Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 Порядку, цей Порядок визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Згідно з пунктом 6 Порядку, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника, шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

У разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду з одночасним набуттям речових прав на земельну ділянку, на якій вони розташовані, а також у разі державної реєстрації речових прав, що є похідними від права власності, одночасно з державною реєстрацією права власності на таке майно заявником подається одна заява.

Разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та / або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав (пункт 9 Порядку).

За результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації (пункт 18 Порядку).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про іпотеку" 05.06.2003 № 898-IV (далі - Закон № 898), іпотека - вид забезпечення виконання зобов`язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов`язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом .

За змістом статті 3 Закону № 898, іпотека виникає на підставі договору, закону або рішення суду. До іпотеки, яка виникає на підставі закону або рішення суду, застосовуються правила щодо іпотеки, яка виникає на підставі договору, якщо інше не встановлено законом.

Взаємні права і обов`язки іпотекодавця та іпотекодержателя виникають з моменту державної реєстрації іпотеки відповідно до закону.

Згідно зі статтею 4 Закону № 898, обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством. У разі недотримання цієї умови іпотечний договір є дійсним, але вимога іпотекодержателя не набуває пріоритету відносно зареєстрованих прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно.

Відповідно до статті 5 Закону № 898 предметом іпотеки можуть бути один або декілька об`єктів нерухомого майна за таких умов: нерухоме майно належить іпотекодавцю на праві власності або на праві господарського відання, якщо іпотекодавцем є державне або комунальне підприємство, установа чи організація; нерухоме майно може бути відчужене іпотекодавцем і на нього відповідно до законодавства може бути звернене стягнення; нерухоме майно зареєстроване у встановленому законом порядку як окремий виділений у натурі об`єкт права власності, якщо інше не встановлено цим Законом.

Умови передачі нерухомого майна в іпотеку визначено статтею 6 Закону № 898.

Відповідно до статті 7 Закону № 898, за рахунок предмета іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити свою вимогу за основним зобов`язанням у повному обсязі або в частині, встановленій іпотечним договором, що визначена на час виконання цієї вимоги, включаючи сплату процентів, неустойки, основної суми боргу та будь-якого збільшення цієї суми, яке було прямо передбачене умовами договору, що обумовлює основне зобов`язання.

Якщо вимога за основним зобов`язанням підлягає виконанню у грошовій формі, розмір цієї вимоги визначається на підставі іпотечного договору або договору, що обумовлює основне зобов`язання, у чітко встановленій сумі чи шляхом надання критеріїв, які дозволяють встановити розмір цієї вимоги на конкретний час протягом строку дії основного зобов`язання.

Статтею 12 Закону № 898 у разі порушення іпотекодавцем обов`язків, встановлених іпотечним договором, іпотекодержатель має право вимагати дострокового виконання основного зобов`язання, а в разі його невиконання - звернути стягнення на предмет іпотеки, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до статті 24 Закону "Про іпотеку" відступлення прав за іпотечним договором здійснюється без необхідності отримання згоди іпотекодавця, якщо інше не встановлено іпотечним договором, і за умови, що одночасно здійснюється відступлення права вимоги за основним зобов`язанням. Якщо не буде доведено інше, відступлення прав за іпотечним договором свідчить про відступлення права вимоги за основним зобов`язанням.

Іпотекодержатель зобов`язаний письмово у п`ятиденний строк повідомити боржника про відступлення прав за іпотечним договором і права вимоги за основним зобов`язанням.

Правочин про відступлення прав за іпотечним договором підлягає нотаріальному посвідченню. Відомості про таке відступлення підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Відступлення прав за іпотечним договором та основним зобов`язанням не допускається у разі видачі заставної. Після видачі заставної перехід прав іпотекодержателя за іпотечним договором та основним зобов`язанням до іншої особи здійснюється шляхом передачі заставної у встановленому цим Законом порядку.

Як встановлено судом з матеріалів справи, приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Романом Володимировичем 31.08.2018 не внесено зміни до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, шляхом заміни іпотекодержателя нерухомого майна, за наслідками укладання договорів про передачу прав за іпотекою від 31.08.2018. Підставою для відмови у внесенні змін до записів про іпотеку та про обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно слугувала наявність зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно, права кредитора на яке отримав позивач.

Судом зауважується, що договір № 30/08/18-СМГ від 30.08.2018 року, укладений між ПАТ "Юнекс банк" та ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп", за умовами якого ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" виконав в повному обсязі зобов`язання ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод" за кредитним договором № 0.75.0612.ЮО_К від 21.06.2012, є чинним. Відомостей, які б доводили протилежне до суду не надано. До суду також не надано відомостей стосовно того, що вказаний правочин оскаржувався в судовому порядку. Окрім того, дійсність вказаного правочину сторонами не заперечується.

З аналізу наведених норм Закону вбачається, що головною умовою реєстрації прав та їх обтяжень відповідно до Закону є подання заяви до органу державної реєстрації прав, а тому, із урахуванням вимог статтей 19 та 24 Закону України "Про іпотеку", відповідні звернення позивача підлягали державній реєстрації у встановленому законом порядку.

Суд зазначає, що п.4 ч.4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" передбачено, що не застосовується відмова в державній реєстрації прав з підстави наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно у разі державної реєстрації інших обтяжень речових прав на нерухоме майно. В даному випадку, за переконанням суду, наявність обтяжень об`єктів нерухомого майна ( у вигляді арештів того самого майна) не може слугувати підставою для відмови ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" у відповідних реєстраціях по внесенню змін до записів про іпотеку та обтяжень. Крім того, суд приймає до уваги, що позивач по чинному договору, на час подання 30.08.2018 заяв, став новим кредитором ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод" та замінив банк як зобов`язану особу в кредитному договорі.

За таких обставин, відмова приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В., як державного реєстратора прав на нерухоме майно, у реєстрації прав на іпотек та на обтяження за ТОВ "Смарт-Мерітайм Груп" відбулась з порушенням норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно", а тому наявні правові підстави для визнання протиправними та скасування таких рішень.

Поряд з цим, слід відмітити, що звернення до суду є способом захисту порушених суб`єктивних прав, а не способом відновлення законності та правопорядку у публічних правовідносинах.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частини перша та друга статті 76 КАС України).

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до положень статті 139 КАС України, покладаються на відповідача.

Зважаючи на те, що суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог, підстави для вирішення питання про відшкодування судових витрат також відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 72-73, 76-77, 139, 143, 242-246, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича № 42795553 від 31.08.2018 року про відмову у внесенні змін до запису про обтяження за номером 3470264 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича № 42795820 від 31.08.2018 року про відмову у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3469741 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича № 42796019 від 31.08.2018 року про відмову у внесенні змін до запису про обтяження за номером 3597462 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01- нежитловий об`єкт - цех АДРЕСА_7 .

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича № 42796100 від 31.08.2018 року про відмову у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3597336 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01- нежитловий об`єкт - цех № АДРЕСА_2 за адресою АДРЕСА_3 .

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича № 42796260 від 31.08.2018 року про відмову у внесенні змін до запису ПРО обтяження за номером 3944663 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт-комплекс складів металу цеху № АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 .

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича № 42796352 від 31.08.2018 року про відмову у внесенні змін до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3941851 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт-комплекс складів металу цеху № АДРЕСА_4 , АДРЕСА_8 за АДРЕСА_5 .

Зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича внести зміни до запису про обтяження за номером 3470264 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :09 НОМЕР_1 , площею 2.6277 га за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1454.

Зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича внести зміни до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3469741 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 09 - земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею 2.6277 га за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1454.

Зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича внести зміни до запису про обтяження за номером 3597462 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01 - нежитловий об`єкт - цех № 17, розташований за адресою АДРЕСА_3 за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1455.

Зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. внести зміни до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3597336 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01- нежитловий об`єкт - цех № 17, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вул.Індустріальна буд. АДРЕСА_3 за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1455.

Зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича внести зміни до запису про обтяження за номером 3944663 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт-комплекс складів металу цеху № 21, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , вул. Індустріальна буд АДРЕСА_5 за наслідками укладання договору про передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1456.

Зобов`язати приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича внести зміни до запису про інше речове право (іпотеку) за номером 3941851 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: - нежитловий об`єкт - комплекс складів металу цеху № 21, розташований за АДРЕСА_5 за наслідками укладання договору про "передачу прав за іпотекою від 31 серпня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. за реєстровим номером № 1456.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм Груп" (73000, м. Херсон, вул. Карантинний острів, 1, ) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 10572,00 грн. (десять тисяч п`ятсот сімдесят дві гривні) за рахунок Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту рішення.

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 109040000