Справа № 420/6131/18
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6131/18
УХВАЛА

23 травня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії на підставі довідки від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956 Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за посадою заступника керівника польотів (оперативного чергового) центру організації повітряного руху служби аеронавігаційного обслуговування РСП, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956 Про підвищення окладів за займаними посадами військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії в сумі 21156,00 грн. та стягнути заборговану суму згідно проведеного перерахунку, враховуючи офіційний індекс інфляції, наданий Міністерством фінансів України, на користь ОСОБА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (, адреса місцезнаходження: вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням індексації пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 352,40 грн. (триста п`ятдесят дві гривні 40 копійок).

Ухвалою суду від 04 квітня 2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі № 420/6131/18.

13 травня 2019 року позивачем до суду надано заяву про ухвалення додаткового рішення (вхід. № ЕП/3535/19 від 13.05.2019 року), в якій позивач просить ухвалити додаткове рішення по справі № 420/6131/18 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням індексації пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум. Так, в обґрунтування заяви позивач вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не виконує рішення суду в повному обсязі, доказом чого є дії відповідача з перерахунку і виплати його пенсії. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6131/18 від 18 березня 2019 року зробило перерахунок пенсії з 01 березня 2018 року, але саму виплату пенсії здійснюватиме з урахуванням максимального розміру, тобто умисно знижуючи розмір раніше призначеної пенсії. До відмови суду, прийняти рішення про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження її максимального розміру, його пенсія становила 18673,60 грн., а мала бути 21156 грн., проте зараз він отримав пенсію 14970 грн. У зв`язку з тим, що залишається практика шкідливого та неправомірного правозастосування виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області приписів законодавства, що має наслідком щомісячне звуження обсягів прав та інтересів, призводить до недоотримання належних до сплати сум пенсійних витрат, а тому слід прийняти додаткове рішення по справі.

21 травня 2019 року від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення (вхід. № 18072/19 від 21.05.2019 року), в якій позивач також просить ухвалити додаткове рішення по справі № 420/6131/18 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням індексації пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум. Крім того, просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок). В обгрунтування заяви позивач вказує, що судом не вирішено питання про зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру. 04 квітня 2019 року у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, відмовив у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення по справі № 420/6131/18, проте вказане рішення не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, оскільки в заяві він вказував, що ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» не передбачає положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не виконує рішення в повному обсязі. До відмови суду, прийняти рішення про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження її максимального розміру, його пенсія становила 18673,60 грн., а мала бути 21156 грн., проте зараз він отримав пенсію 14970 грн. Таким чином, на думку позивача, вказані обставини, є підставою для ухвалення додаткового рішення про зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у встановлений судом строк, строк з моменту набрання рішення суду першої інстанції законної сили, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Таким чином, оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року ухвалено в порядку письмового провадження, заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення розглянута в порядку письмового провадження.

Так, заяви про ухвалення додаткового рішення позивач обґрунтовує тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6131/18 від 18 березня 2019 року здійснено перерахунок пенсії з 01 березня 2018 року, але виплату пенсії здійснено з урахуванням обмеження її максимального розміру.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

З аналізу приписів ст. 252 КАС України вбачається, що додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру (абз. 10 а.с. 243 т. 1 абз. 1-7 а.с. 244 т. 1) та зазначено, що оскільки права позивача в частині виплати йому пенсії з обмеженням граничним розміром на час розгляду даної справи не порушені, так як перерахунок пенсії не проведено, а стосуються правовідносин, які можливо будуть мати місце в майбутньому, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру.

Таким чином, питання щодо позовних вимог в частині зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, досліджено судом та щодо них судом ухвалено рішення, в якому наведено мотиви його прийняття, а тому відсутні підстави для винесення додаткового рішення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України.

Також, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а тому питання розподілу судових витрат вирішено відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України.

Крім того, вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно виконати рішення суду та подати звіт про виконання судового рішення розглянуті судом та в судовому рішенні від 18 березня 2019 року зазначено, що суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (а.с. 247 т. 1), а тому відсутні підстави для винесення додаткового рішення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для винесення додаткового судового рішення у даній справі, а тому заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 252 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяв ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі № 420/6131/18 (вхід. № ЕП/3535/19 від 13.05.2019 року, вхід. № 18072/19 від 21.05.2019 року).

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук