Справа № 460/1178/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
22 травня 2019 року м. Рівне№460/1178/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, в якому просить суд: 1) визнати протиправною відмову відповідача щодо проведення реєстрації трактора марки ДТЗ 244.4, заводський номер НОМЕР_1 , двигун номер НОМЕР_2 , шасі номер НОМЕР_1 , 2011 року випуску, який належить позивачу на праві власності; 2) зобов`язати відповідача провести державну реєстрацію трактора марки ДТЗ 244.4, заводський номер НОМЕР_1 , двигун номер НОМЕР_2 , шасі номер НОМЕР_1 , 2011 року випуску, який належить позивачу на праві власності.
Підстави позову: всупереч вимогам чинного законодавства відповідач відмовив позивачу в проведенні державної реєстрації належного останньому трактора.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд, на підставі п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, дійшов висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
До позовної заяви позивачем було додано заяву на отримання судових повісток, повідомлень в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.129 КАС України, за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Разом з тим, станом на день вирішення питання про відкриття провадження у справі, в Рівненському окружному адміністративному суді відсутня технічна можливість здійснювати направлення учасникам справи судових повісток, повідомлень в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення, у зв`язку з чим суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні відповідної заяви позивача.
Окрім того, до позовну позивачем була додана заява про надсилання процесуальних документів у вказаній справі на його електронну поштову скриньку.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом та Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Аналіз вказаних вище положень КАС України дозволяє прийти до висновку, що направлення судом процесуальних документів здійснюється виключно на офіційні електронні адреси учасників справи в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Позивача у заяві зазначив адресу своєї особистої електронної поштової скриньки, яка не є його офіційною електронною адресою в розумінні КАС України.
Згідно з п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Разом з тим, станом на день вирішення питання про відкриття провадження у справі відповідне оголошення Державною судовою адміністрацію України опубліковане не було.
Тобто, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна системи на даний момент не створена та не функціонує, у зв`язку з чим суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про надсилання процесуальних документів у вказаній справі на його електронну поштову скриньку.
Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів), на підставі яких ним було прийняте спірне рішення про відмову позивачу в проведенні державної реєстрації належного останньому трактора, оформлене листом від 10.04.2019 № 08-08/1905.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В задоволенні заяв ОСОБА_1 про отримання судових повісток, повідомлень в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення та про надсилання процесуальних документів на електронну поштову скриньку, - відмовити.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), на підставі яких Управління було прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 в проведенні державної реєстрації належного останньому трактора, оформлене листом від 10 квітня 2019 року № 08-08/1905.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.