Справа № 160/3817/19
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 травня 2019 року Справа № 160/3817/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2019р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 29; ) подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49027, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21-А; ), у прохальній частині якої позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу ВП №56643663 від 09.08.2018р., винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої службм Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Даному адміністративному спору присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/3817/19.

Адміністративний позов поданий позивачем з підстави порушення його прав відповідачем, однак не відповідав вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою суду від 26.04.2019р. був залишений без руху, з встановленням позивачу терміну для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної зави без руху.

На виконання ухвали суду від 26.04.2019р. позивач виправив вказані недоліки позовної заяви.

Таким чином, позовна заява була приведена у відповідність до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України і вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Частиною 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно із ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Позовна заява підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 5 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

З матеріалів адміністративного позову вбачаються порушення строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, проте разом з позовною заявою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування даного клопотання позивач зазначив, що 13.08.2018р. пенсійним органом отримано оскаржувану постанову державного виконавця та у встановлений законом десятиденний строк з дня, коли позивач дізнався про порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме - 23.08.2018р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо її оскарження, проте даний позову повернуто заявнику. За поясненнями позивача, у спірних правовідносинах управління не є суб`єктом владних повноважень, а виступає боржником у виконавчому провадженні. З урахуванням наведеного, позивач зазначає, що ним не був пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим просить суд поновити строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Також відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищевикладене а також те, що вперше позивач подав позов у встановлений законом десятиденний строк, тобто 23.08.2018р., після того як отримав оскаржувану постанову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та визнає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, у зв`язку з чим доходить до висновку про необхідність його поновлення.

Керуючись ст.ст. 121, 171, 241, 243, 256, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовом до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк звернення до адміністративного суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/3817/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Барановським Р.А.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду у строк - протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали:

- докази виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2018р. по справі №804/124/18.

Зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області надати до суду у строк - протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали:

-завірену належним чином копію виконавчого провадження №56643663, відкритого з примусового виконання, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчого листа №804/124/18 від 20.06.2018р.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/3817/19 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, а відповідачу також направити примірник позовної заяви із доданими до неї матеріалами.

У зв`язку із скороченим терміном розгляду справи, сторони у справі повідомляються відповідно до ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України

Ухвала про відкриття провадження по справі набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський