Справа № 639/987/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.19 р. Справа № 639/987/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (, 61052, м. Харків, вул. Різдвяна (Енгельса), 1) про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 20.02.2019 року звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про відміну субсидії від 17 грудня 2018 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова 21.02.2019 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про скасування рішення, передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2019 року справу № 639/987/19 розподілено на суддю Супрун Ю.О..

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 року в зазначеній справі відкрито спрощене провадження в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 року зокрема ухвалено перейти до стадії підготовчого провадження по справі № 639/987/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про скасування рішення.

У підготовче засідання призначене 23.05.2019 року о 09:30 год., учасники справи не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 23.05.2019 року за аналогічним змістом тексту позивачем та представником відповідача подано клопотання, в якому просили суд підготовче засідання призначене 23.05.2019 року о 09:30 год., провести в порядку письмового провадження без участі позивача та представника відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 85 КАС України, у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами. (ч. 2 ст. 85 КАС України).

Із викладеної правової норми слідує, що ініціатива з приводу вчинення певних дій, визначених вказаною статтею належить суду, причому це є його дискреційними повноваженнями, тобто суд, з метою встановлення всіх обставин справи має право самостійно вирішувати чи вчиняти йому дії, визначені ст. 85 КАС України, чи ні.

За вимогами ст. 86 КАС України, зміст і форма судового доручення про надання правової допомоги мають відповідати вимогам міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо його не укладено - вимогам частин другої - четвертої цієї статті. У судовому дорученні про надання правової допомоги зазначаються: 1) назва суду, що розглядає справу; 2) за наявності міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, учасниками якого є Україна і держава, до якої звернено доручення, - посилання на його положення; 3) найменування справи, що розглядається; 4) прізвище, ім`я, по батькові та рік народження фізичної особи або найменування юридичної особи, відомості про їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження та інші дані, необхідні для виконання доручення; 5) процесуальне становище осіб, щодо яких необхідно вчинити процесуальні дії; 6) чіткий перелік процесуальних дій, що належить вчинити; 7) інші дані, якщо це визначено відповідним міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або цього вимагає іноземний суд, що виконуватиме доручення.

Судове доручення про надання правової допомоги оформлюється українською мовою. До судового доручення додається засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави, якщо інше не встановлено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Судове доручення про надання правової допомоги, процесуальні та інші документи, що до нього додаються, засвідчуються підписом судді, який складає доручення, та скріплюються гербовою печаткою.

Витрати, пов`язані з направленням доручення, покладаються на позивача та розподіляються при прийнятті рішення, постанови, ухвали в порядку, визначеному статтею 139 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, договірні Сторони надають один одному правову допомогу шляхом виконання процесуальних і інших дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема складання і пересилання документів, проведення обшуків, вилучення, пересилання і видачі речових доказів, проведення експертизи, допиту сторін, обвинувачених, свідків, експертів, порушення карного переслідування, розшуку і видачі осіб, що вчинили злочини, визнання і виконання судових рішень по цивільним справам, вироків у частині цивільного позову, виконавчих написів, а також шляхом вручення документів.

Згідно змісту позовної заяви, судом встановлено що ОСОБА_1 у 1995 році був вимушений виїхати з території Чеченської республіки через військові дії та загрозу життю.

В подальшому, ОСОБА_1 було видано свідоцтво № 262 про реєстрацію та прийняття до розгляду клопотання від 03.01.1995 року про визначення вимушеним переселенцем.

Зі змісту позовної заяви та копії паспорта наявної в матеріалах справи, судом встановлено, що позивач перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , однак позивач посилається на той факт, що дружина залишилась на території Чеченської республіки та не має жодних відомостей про місцезнаходження дружини.

Спірні правовідносини даної справи виникли з підстав не наданням позивачем Управлінню праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради протягом 30 днів з дня подання заяви про призначення житлової субсидії підтверджувальні легалізовані в України документи на ОСОБА_2 ..

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Отже, враховуючи, що виконання судового доручення потребує значного часу, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справ № 639/987/19 до надходження відповіді на доручення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 85, 86, 236, 290, 291, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Звернутися із судовим дорученням про виконання окремих процесуальних дій до компетентного органу Російської Федерації.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 17.06.2019 року надати суду належним чином оформлені переклади: ухвали від 23.05.2019 року, доручення про виконання окремих процесуальних дій від 23.05.2019 року, паспорт виданий на ім`я ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ).

Зупинити провадження по справі № 639/987/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (, 61052, м. Харків, вул. Різдвяна (Енгельса), 1) про скасування рішення до надходження відповіді іноземного суду або іншого компетентного органу на судове доручення про виконання окремих процесуальних дій.

Направити для виконання судове доручення до Головного територіального управління юстиції у Харківській області (Україна, м. Харків, вул. Я. Мудрого, 16) для подальшої передачі до компетентного органу Російської Федерації.

Після надходження відповіді на судове доручення, зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Харківській області надати до суду належним чином оформлений та перекладений на державну мову пакет документів, сформований та складений в результаті виконання доручення суду компетентним органом Російської Федерації, в порядку, встановленому Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено 23 травня 2019 року.

Суддя Ю.О. Супрун