Справа № 554/8224/17
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2019 р.Справа № 554/8224/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження, клопотання про відстрочення сплати судового збору та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 554/8224/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 27.03.2019 року задоволено заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

06.05.2019р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області направлено до суду першої інстанції апеляційну скаргу, до якої додана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження та в апеляційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору рішення Октябрського районного суду м. Полтава.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування заяви про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст. ст. 44, 295, 299 Кодексу адміністративного судочинства України та на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції, оскаржило останнє до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 р. апеляційну скаргу пенсійного органу повернуто апелянту у зв`язку з тим, що скарга підписана особою, яка не має права на її підпис. Вказана ухвала надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 03.05.2019 р, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі до ухвали та витягом з системи пошуку поштових відправлень "Укрпошти". Тому, просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 27.03.2019 р. по даній справі.

Матеріали справи свідчать, що 27.03.2019р. судом у відкритому судовому засіданні винесено оскаржуване рішення.

Судом встановлено, що 09.04.2019р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області вперше подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019р. апеляційну скаргу на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 27.03.2019 року повернуто скаржнику.

Вказану ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду управлінням отримано 03.05.2019р., про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 215).

06.05.2019р, після отримання вказаної ухвали, управлінням повторно подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що апелянт подав вперше апеляційну скаргу в строк, короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою, підстави, викладені апелянтом в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Щодо клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, сплата судового збору не передбачена.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 27.03.2019 року задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 27.03.2019 року по справі № 554/8224/17 поновити.

В задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 27.03.2019 року по справі № 554/8224/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 27.03.2019 року по справі № 554/8224/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош