Справа № 420/5854/18
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5854/18

Категорія: 8.3Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів: Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ШИППІНГ - ЛАЙН» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю «ШИППІНГ - ЛАЙН» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10 лютого 2017 року № та №.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків щодо надання доказів сплати судового збору в сумі 126 330,47 грн.

Згідно відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 02.05.2019р. Головне управління ДФС в Одеській області отримало 11.05.2019р.

20.05.2019р. до суду апеляційної інстанції від Головного управління ДФС в Одеській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване наявністю обставин, що унеможливлюють сплату судового збору у строк, встановлений судом. Зокрема, апелянт зазначає, що на даний час відсутні бюджетні асигнування для сплати потрібної суми судового збору, так як кошти на відповідні видатки виділяються податковому органу несвоєчасно та не в повній мірі. Також, заявник посилається на тимчасове накладення органами Казначейської служби арешту на рахунки податкового органу.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Право суду на відстрочення/розстрочення стороні судового збору, звільнення від його сплати або зменшення розміру також регламентовано ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Отже, законодавством чітко визначено право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

При цьому, слід враховувати, що обставиною для відстрочення/розстрочення сплати судового збору є те, що сторона перебуває у важкому фінансовому становищі та саме на момент звернення до суду не мала можливості сплатити судовий збір. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на особу, яка заявляє відповідне клопотання.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, з огляду на повідомлені апелянтом обставини, а також те, що судовий збір за подання скарги у цій справі підлягає сплаті у значних розмірах, що фактично утруднює апелянта забезпечити сплату збору при поданні скарги та у визначений строк, колегія суддів вбачає підстави для відстрочення апелянту сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

При вирішенні клопотання про відстрочення сплати судового збору у даній справі колегія суддів, також, враховує положення пункту 1 частини 1 статті 129 Конституції України, відповідно до якого основними засадами судочинства в Україні є рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом, що дістало відповідне відтворення у Законі України «Про судовий збір».

Як вбачається з матеріалів справи при зверненні ТОВ «ШИППІНГ - ЛАЙН» з даним позовом до суду першої інстанції позивачем було сплачено лише 1762 грн. судового збору. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2018р. відстрочено позивачу сплату залишку судового збору до дати прийняття рішення у справі.

У зв`язку з викладеним, колегія суддів доходить висновку, що відмова у задоволенні поданого Головним управлінням ДФС в Одеській області клопотання про відстрочення сплати судового збору призведе до порушення ст.8 КАС України, якою задекларовано принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Враховуючи відсутність у апелянта на даний час фінансової можливості сплатити визначену суму судового збору, що обумовлено об`єктивними обставинами, значний розмір судового збору, що підлягає сплаті, а також ту обставину, що ТОВ «ШИППІНГ - ЛАЙН» судом першої інстанції відстрочено судовий збір при поданні позову, з метою дотримання принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, для надання апелянту можливості реалізувати своє право на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання та відстрочити Головному управлінню ДФС в Одеській області сплату судового збору до ухвалення рішення по даній справі.

Керуючись ст.8 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 8, 133, 293, 321 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити.

Відстрочити Головному управлінню ДФС в Одеській області сплату судового збору у розмірі 126 330,47 грн. (сто двадцять шість тисяч триста тридцять гривень 47 копійок) за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Судді: А.І.Бітов І.Г. Ступакова