Справа № 1640/2544/18
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2019 р. Справа № 1640/2544/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бершова Г.Є.,

суддів: Катунова В.В., Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі № 1640/2544/18 (головуючий 1 інстанції Сич С.С.) за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016, за формою передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та не направлення до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов`язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" та деяких інших осіб", та внесення змін до постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від07.11.2007 № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн., оклад за військовим спеціальним званням "підполковник міліції" - 2200 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 1470 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50 %) - 3185 грн., надбавка за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (50%) - 1350 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 405 грн., премія (68,7%) - 7769 грн. 97 коп., всього: 19079 грн. 97 коп. з дати виникнення права на перерахунок.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року відмовлено в задоволенні позову.

Позивач не погодився із таким рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає що відповідач повинен виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988.

Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на безпідставність вимог апеляційної скарги, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів та вимог апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (а.с. 103).

Листом УМВС України в Полтавській області від 26.02.2018 №4/К-181 (а.с. 18, 67) на заяву ОСОБА_1 (а.с. 65-66), останнього повідомлено, що у порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2007 року №45, до ГУ ПФУ в Полтавській області було направлено довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 (копія довідки додається). До довідки включено: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"; інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії (грудень 2015 року) за відповідними посадами (обраховані МВС та доведені листами МВС України від 19.04.2017 №4060/03/48-2017, від 20.04.2017 №5551/05/22-2017 та від 15.06.2017 №22/6-2701). Вказаним листом позивачу також надіслано копію довідки про грошове забезпечення, яка була надана до ГУ ПФУ в Полтавській області для перерахунку пенсії з 01.01.2008 (а.с. 19).

МВС України в Полтавській області надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку №4/12100 від 24.03.2018 (вх. №8 від 26.03.2018) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с. 44), у якій зазначено, що відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 розмір грошового забезпечення за нормами чинного законодавства на січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського Старший оперуповноважений в особливо важливих справах в апараті ГУНП до посади на день звільнення зі служби ст. оперуповн. в.о.в.с. відділу вн. безпеки з опер. обсл. орг. і підрозд. ГУБОЗ МВС становить: посадовий оклад - 2700 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням "підполковник міліції" - 2200 грн., надбавка за стаж служби (30%) - 1470 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 405 грн., премія (4%) - 271 грн., всього: 7046,00 грн.

Листом УМВС України в Полтавській області від 10.07.2018 №4/К-672 (а.с. 22) на заяву ОСОБА_1 від 02.07.2018 (а.с. 20-21), позивача, серед іншого, повідомлено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 надбавки за виконання особливо важливих завдань та надбавка за оперативно-розшукову діяльність для поліцейських не встановлені. Інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія вказані у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії (грудень 2015 року) за відповідними посадами (обраховані МВС та доведені листами МВС України від 19.04.2017 №4060/03/48-2017, від 20.04.2017 №5551/05/22-2017 та від 15.06.2017 №22/6-2701). Таким чином, виготовити нову довідку з врахуванням надбавок та премій в розмірах, що ОСОБА_1 вказав у своєму зверненні немає правових підстав. Також зазначено, що у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, виготовлено нову довідку, яка була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 26.03.2018. В довідці враховані додаткові види грошового забезпечення - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії (січень 2016 року) за відповідними посадами (обраховані МВС та доведені листом МВС України від 12.03.2018 №3261/05/22-2018).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю скасовані та, як наслідок, не виплачуються поліцейським, а тому з таких надбавок не було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2016 р., зважаючи на те, що вказаний відповідачем у довідці №4/12100 від 24.03.2018 розмір премії 4% є середнім розміром, що фактично виплачений за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року, що узгоджується з вимогами пункту 5 Порядку № 45 (у редакції, що діє з 24.02.2018), відповідач відмовив позивачу у видачі нової довідки з врахуванням надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю та премії у розмірі, вказаному позивачем у позові (68,7%), відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законодавством України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Так, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, визначає Закон № 2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Положеннями частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною другою статті 51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Отже, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 (набрала чинності 02 грудня 2015 року), у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

Відповідно до частини 3, 4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, чинній на момент виникнення права на перерахунок пенсії) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45 у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до приписів пункту 5 Порядку № 45 (у редакції, що діяла до 24.02.2018) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Згідно пункту Порядку № 45 (у редакції, що діє з 24.02.2018) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (Офіційний вісник України, 2015 р., N 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Таким чином, оскільки надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, які отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії, були скасовані та не виплачувались, тому, ці надбавки правомірно не вказані відповідачем у довідках про розмір грошового забезпечення.

Верховний Суд у зразковому рішенні від 12 березня 2018 року (справа №Пз/9901/1/18, 802/2196/17-а), яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року (реєстраційний номер в ЄДРСР 72694799), та, зокрема у постанові від 17 жовтня 2018 року (справа №822/2681/17), зазначив таке.

Якщо у справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом № 2262-ХІІ, до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів Пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, буде встановлено, що надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії не виплачувалась, то, цю надбавку не належить вказувати у довідці про розмір грошового забезпечення. Такий висновок ґрунтується на положеннях абзацу сьомого пункту 5 Порядку №45, відповідно до якого додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Розмір премії для перерахунку пенсій враховується у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою. Такий висновок ґрунтується на положеннях абзацу 5 пункту 5 Порядку №45, відповідно до якого для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Розмір премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію - за грудень 2015 року становить 2,28%, що підтверджується листом Міністерства внутрішніх справ України від 19.04.2017 №4060/03/48-2017 з інформацією МВС України про середні розміри надбавок та премій, що фактично сплачені за грудень 2015 року (а.с. 59-62).

Отже, вказаний відповідачем у довідці №4/12100 розмір премії 2,28% (а.с. 19) є середнім розміром, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, що узгоджується зі змістом абзацу 5 пункту 5 Порядку перерахунку пенсій, у зв`язку з чим підстав для врахування премії у розмірі 68,7% немає.

Відповідно до приписів пункту 5 Порядку № 45 (у редакції, що діяла на час видачі довідки №4/12100 від 24.03.2018) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (Офіційний вісник України, 2015 р., N 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Розмір премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року становить 4%, що підтверджується листом МВС України від 12.03.2018 №3261/05/22-2018 з інформацією МВС України про середні розміри премій, виплачених поліцейським за січень 2016 року відповідно до постанови КМУ від 11.11.2015 №988 (а.с. 89-92).

Отже, вказаний відповідачем у довідці №4/12100 від 24.03.2018 розмір премії 4% є середнім розміром, що фактично виплачений за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року, що узгоджується з вимогами пункту 5 Порядку № 45, у зв`язку з чим немає підстав для врахування премії у розмірі 68,7%.

Відтак суд не погоджується з доводами позивача про неправомірність зазначення УМВС України в Полтавській області премії у розмірі 4% замість 68,7%, як просить позивач.

Враховуючи правові висновки Верховного Суду, а також те, що надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю скасовані та, як наслідок, не виплачуються поліцейським, а тому з таких надбавок не було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2016 р., зважаючи на те, що вказаний відповідачем у довідці №4/12100 від 24.03.2018 розмір премії 4% є середнім розміром, що фактично виплачений за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року, що узгоджується з вимогами пункту 5 Порядку № 45 (у редакції, що діє з 24.02.2018), колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відмовляючи позивачу у видачі нової довідки з врахуванням надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за службу в підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю та премії у розмірі, вказаному позивачем у позові (68,7%), відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законодавством України.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що при прийнятті рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року суд першої інстанції дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року по справі № 1640/2544/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач (підпис)Г.Є. Бершов
Судді(підпис) (підпис) В.В. Катунов І.М. Ральченко