Справа № 360/1769/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1769/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання: Вакуленка А.В.,

представників сторін:

від позивача: Чибрисової Н.В., виписка з ЄДРЮОФОПГФ від 21.02.2017,

М`ягкова А.П. , довіреність від 16.01.2019 б/н,

від відповідача: Горохова О.Ю. , витяг з ЄДРЮОФОПГФ від 23.04.2019,

Кладка О. В., ордер ЛГ № 020812,

Бескровної О .В., довіреність № 41 від 22.05.2019,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фермерського господарства «Горохов» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач, ЛОВ ФСЗІ) до фермерського господарства «Горохов» (далі - відповідач, ФГ «Горохов»), в якому позивач просить суд:

- стягнути з ФГ «Горохов» на користь ЛОВ ФСЗІ адміністративно- господарську санкцію за 2018 рік у сумі 23 644, 45 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій по 18 квітня 2019 року у розмірі 42,57 грн, разом 23 687, 02 грн на розрахунковий рахунок 2198, одержувач коштів -УК у Міловському районі, МФО 899998, , код доходу 50070000 «Надходження до Фонду соціального захисту інвалідів, сплата АГС».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70 "Про реалізацію статей 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", відповідач надав Звіт про зайнятість та працевлаштування за 2018 рік за формою 10-ПІ.

15 лютого та 27 лютого 2019 року, позивачем було направлено до державної служби зайнятості запити про надання відповідачем інформації про вільні робочі місця (вакансії), на які можливе працевлаштування осіб з інвалідністю, а також про випадки відмови у працевлаштуванні осіб, направлених для працевлаштування. 25 лютого 2019 року на адресу позивача надійшла відповідь на запит, з якої вбачається, що відповідач у 2018 році не подавав до служби зайнятості інформацію про наявність вільних робочих місць для осіб з інвалідністю, замовлень до центру зайнятості на професійне навчання або перепідготовку осіб з інвалідністю не направляв. 04 березня 2019 року на адресу позивача надійшла відповідь на запит, з якої вбачається, що відповідач у 2016 та 2017 роках не подавав до служби зайнятості інформацію про наявність вільних робочих місць для осіб з інвалідністю, замовлень до центру зайнятості на професійне навчання або перепідготовку осіб з інвалідністю не направляв.

Позивач вважає, що відповідач здійснив не всі можливі заходи для працевлаштування інвалідів, оскільки для виконання нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю, роботодавець має брати активну участь у заходах, що проводить державна служба зайнятості для працевлаштування осіб з інвалідністю (обов`язкові заходи для роботодавців при виконанні нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю наведені в листі Державної служби зайнятості від 14.09.2016 № ДЦ-01-6415/0/616 "Щодо обов`язковості подання форми № 3-ПН та заходів з працевлаштування інвалідів").

Враховуючи інформацію за звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2018 рік за формою 10-ПІ, згідно з якою у 2018 році відповідач не виконав норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, встановлений статтею 19 Закону України від 21 березня 1991 року № 875-XII "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" (далі - Закон № 875), ФГ «Горохов» нарахована адміністративно-господарська санкція у розмірі 23 655,45 грн, яку відповідач згідно з частиною четвертою статті 20 Закону № 875 мав сплатити до 15 квітня 2019 року, про що був повідомлений позивачем листом від 16.01.2019 № 03-10/48. Оскільки адміністративно-господарські санкції у встановлений законом строк відповідачем не сплачені, позивач просив стягнути їх з відповідача разом із нарахованою пенею з 18.04.2019 в розмірі 42,57 грн.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі, з урахуванням думки сторін, витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) інформацію щодо кількості найманих осіб, що перебували у трудових відносинах з платником податків - Фермерським господарством "Горохов" () за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 згідно поданих звітів про суму нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень-грудень 2018 року та від Міловського районного центру зайнятості (вул. Казацька,6, смт. Мілове, Луганська обл., 92500) інформацію про попит ФГ "Горохов" () на робочу силу (вакансії) для працевлаштування осіб з інвалідністю, із відображенням на які саме вакансії та у якій кількості існував попит на робочу силу у період з 2013 року по 2018 рік; та у зв`язку з витребування доказів відкласти судовий розгляд справи на 21 червня 2019 року на 10 год. 00 хв.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) інформацію щодо кількості найманих осіб, що перебували у трудових відносинах з платником податків - Фермерським господарством "Горохов" () за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 згідно поданих звітів про суму нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень-грудень 2018 року.

Витребувати від Міловського районного центру зайнятості (вул. Казацька,6, смт. Мілове, Луганська обл., 92500) інформацію про попит ФГ "Горохов" () на робочу силу (вакансії) для працевлаштування осіб з інвалідністю, із відображенням на які саме вакансії та у якій кількості існував попит на робочу силу у період з 2013 року по 2018 рік.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 20 червня 2019 року.

Відкласти судове засідання на 21 червня 2019 року на 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23 травня 2019 року.

Суддя А.Г. Секірська