Справа № 808/8609/15
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

20 травня 2019 рокуСправа № 808/8609/15
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-проектно-виробнича компанія «Спецзахист» про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно - проектно - виробнича компанія «Спецзахист»

до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі №808/8609/15 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю Інженерно - проектно - виробнича компанія Спецзахист (далі заявник, «ТОВ ІПВК «Спецзахист»). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області № від 27.10.2015. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 5216,75 грн. (п`ять тисяч двісті шістнадцять гривень 75 коп.), присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно - проектно - виробнича компанія «Спецзахист» за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі ЗОДПІ).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30.01.2017 - залишено без змін.

11.04.2019 у справі виданий виконавчий лист.

11.05.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява «ТОВ ІПВК «Спецзахист» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №808/8609/15, в якій просить суд здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №808/8609/15 Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Заява мотивована тим, що ТОВ «ІПВК «Спецзахист» звернулося до Управління Державної казначейської служби України м.Запоріжжя Запорізької області (далі Управління) із заявою про повернення судового збору на підставі виконавчого листа. Листом №06-28/376 від 19.04.2019 Управління повідомило про відкладення безспірного списання та зазначило, що відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 №1407 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами» розпорядником коштів вищого рівня, а саме Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, вилучено ЗОДПІ з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на 2019 рік. ЗОДПІ повідомило Управління про перебування в стані припинення юридичної особи в результаті реорганізації. Крім того, відповідно до листа Головного управління ДФС у Запорізькій області від 05.03.2019 №11429/10/08-01-05-00-36 «Про надання інформації», Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків територіальних органів ДФС області, які ліквідуються, в тому числі ЗОДПІ, на підставі абз.5 п.1 «Положення про Головне управління ДФС у Запорізькій області», затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 №80 «Про затвердження положень про головні управління ДФС в областях та м.Києві». В Управлінні на ім`я ЗОДПІ відсутні рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання за рішенням суду у справі №808/8609/15, оскільки закриті всі бюджетні рахунки, обліковуються тільки небюджетні рахунки із спеціальним режимом використання 3719 «Єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». На підставі викладеного, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 13.05.2019 заява призначена до судового розгляду на 20.05.2019.

15.05.2019 до суду надійшло клопотання заявника, в якому просить суд розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі 808/8609/15 у письмовому провадженні без присутності представника заявника.

ЗОДПІ свою позицію щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження не висловила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Також суд повідомив про дане провадження, дату, час і місце судового розгляду Головне управління ДФС у Запорізькій області.

В судове засідання інші учасники справи не з`явилися, відповідно до положень ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, у порядку письмового провадження.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» (далі Постанова №296) передбачено, зокрема, реорганізацію ЗОДПІ шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань ЗОДПІ перебуває в стані припинення, про що свідчить зафіксований запис «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації», дата та номер запису 24.05.2018 №4037046.

01.02.2019 з метою реалізації вимог Постанови №296 згідно із Положенням про Державну фіскальну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року №236 видано наказ Державної фіскальної служби України №80 «Про затвердження положень про головні управління ДФС в областях та м.Києві» (далі наказ №80).

Наказом №80, зокрема, затверджено Положення про Головне управління ДФС у Запорізькій області. Пункт 1 зазначеного положення визначає, що Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ряду Державних податкових інспекцій, в тому числі ЗОДПІ.

Отже, судом встановлено, що Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ЗОДПІ, яке є боржником за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/8609/15.

Як зазначено у ч.10 ст.51 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №245-VI, у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступному бюджетному періоді до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються (абз.2).

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ЗОДПІ, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/8609/15.

Враховуючи вищевикладене, заява «ТОВ ІПВК «Спецзахист» про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-проектно-виробнича компанія «Спецзахист» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/8609/15 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/8609/15 Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ).

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 20.05.2019.

Суддя М.О. Семененко