Справа № 725/2912/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/2912/19
Номер провадження 2-а/725/132/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2019 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Дженджері К.І.,

за участю

представника позивача: Кузика Р.В.

відповідача: ОСОБА_1 ,

перекладача: Файсал Салім Хаммад Аль-Будур

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення.

Посилався на те, що відповідач є громадянином Алжирської Народної Республіки, який був 25.04.2019 року затриманий прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку 724 прикордонного знаку на відстані 4 кілометри від ліні державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Фальків» та переданий 29.04.2019 року представникам Державної прикордонної служби України в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі.

29.04.2019 року відповідача у зв`язку з порушенням законодавства України з прикордонних питань було затримано на підставі ст. 263 КУпАП на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

02.05.2019 року Першотравневий районним судом м. Чернівці було прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації.

Відповідач на даний час ідентифікований та отримано паспорт громадянина Алжиру для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

29.04.2019 року начальником Чернівецького прикордонного загону відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України.

Однак відповідач зазначив, що не в змозі виконати рішення у зв`язку із відсутністю документів та коштів.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував протии задоволення позову, оскільки бажає повернутись додому та не має коштів для повернення.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 25.04.2019 року затриманий прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку 724 прикордонного знаку на відстані 4 кілометри від ліні державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Фальків» та переданий 29.04.2019 року представникам Державної прикордонної служби України в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Особу нелегального мігранта встановлено на підставі його закордонного паспорту.

На територію України ОСОБА_1 відповідно до копії паспорта прибув 09.09.2018 року. Віза на в`їзд на територію України була дійсна до 30.11.2018 року.

У зв`язку з зазначеним начальником Чернівецького прикордонного загону було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 та зобов`язано його залишити територію України у термін до 01.05.2019 року.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Ст. 30 ч. 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Аналізуючи наведені вище положення Закону, суд приходить до висновку, що примусове видворення окрім загального правила, визначеного у ст. 30 Закону, можливе у випадку якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання рішення про його примусове повернення.

У пункті 1.6. Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150 (далі - Інструкція № 353/271/150) зазначено, що підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців за межі України є дії іноземців, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Обставини, визначені ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн у даному випадку відсутні.

При цьому судом встановлено, що виконувати рішення начальника Чернівецького прикордонного загону від 29.04.2019 року про примусове повернення за межі території України відповідач не має можливості, оскільки у нього відсутні кошти.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач бажає повернутись до країни походження, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити

Примусово видворити громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 за межі території України до країни походження.

В порядку п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун