Справа № 280/2317/19
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 травня 2019 року Справа № 280/2317/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Паспорт НОМЕР_1 )
до Командира військової частини НОМЕР_2 Південного територіального Управління Національної гвардії України, (69006 м. Запоріжжя, вул. Північне шосе 113,)
про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Командира військової частини НОМЕР_2 Південного територіального Управління Національної гвардії України (далі по тексту, відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати наказ т.в.о. командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 № 93 від 31 січня 2019 року про накладення дисциплінарного стягнення «звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю» відносно ОСОБА_1 , - неправомірним.
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України поновити ОСОБА_1 на військовій службі за контрактом в займаній до звільнення посаді.
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 грошове та речове забезпечення за встановленими нормами за весь час перебування на строковій військовій службі.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем в порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначено:
- реєстраційний номер облікової картки ОСОБА_1 ;
Також згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною 2 статті 122 КАС України, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить суд визнати неправомірним наказ т.в.о. командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 № 93 від 31 січня 2019 року про накладення дисциплінарного стягнення «звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю».
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Таким чином позивачу слід надати пояснення стосовно строку звернення до суду та на виконання вимог статті 123 КАС України надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
Так, відповідно до матеріалів позовної заяви позивачем визначено відповідача, як Командира військової частини НОМЕР_2 Південного територіального Управління Національної гвардії України, що відповідає оскаржуваному наказу, оскільки наказ №93 від 31 січня 2019 року виданий командиром військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, а підписаний т.в.о командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.
Однак, в прохальній часині позову позивач просить визнати неправомірним наказ т.в.о. командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 № 93 від 31 січня 2019 року.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із урахуванням вищевикладеного.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем до суду не надано доказів що командиром частини НОМЕР_2 Національної гвардії України не виплачено грошове та речове забезпечення за встановленими нормами за весь час перебування на строковій військовій службі.
Також, позивачем до суду не надано доказів, що під час зупинки працівниками поліції ОСОБА_1 останній не перебував на службі.
Таким чином позивачем порушено вимоги частини 4 статті 161 КАС України.
За правилами пунктів 6 та 7 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається:
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Відтак, позивачу необхідно надати такі відомості.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Паспорт НОМЕР_1 ) до Командира військової частини НОМЕР_2 Південного територіального Управління Національної гвардії України, (69006 м. Запоріжжя, вул. Північне шосе 113,) про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку залишити без руху.
2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнену позовну заяву для суду та копію для відповідача із зазначенням у ній реєстраційного номеру облікової картки ОСОБА_1 та з урахуванням викладено в мотивувальній частині цієї ухвали;
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
- пояснення стосовно строку звернення до суду та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов