Справа № 153/437/19
Суддя: Гаврилюк Т. В.
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"24" травня 2019 р. Справа153/437/19

Провадження2-а/153/10/19-а

у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області

Ямпільський районний суд Вінницької області, який діє як адміністративний суд

у складі головуючого судді Гаврилюк Т. В.

за участю секретаря судового засідання Гуцол Т. Ю.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, в якому просив: поновити йому пропущений строк звернення до суду про оскарження рішення в справі про адміністративне правопорушення №1 від 04.03.2019 року про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП й застосування до нього адміністративного стягнення в розмірі восьми десяти неоподатковуваних мінімуми доходів громадян; визнати дії відповідача протиправними, скасувати як незаконне та упереджене рішення №1 від 04 березня 2019 року прийняте адміністративною комісією при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про визнання винним та накладення на нього адміністративного стягнення у розмірі восьми десяти неоподатковуваних мінімуми доходів громадян за ст.152 КУпАП; стягнути з адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району вінницької області судові витрати по справі, які складаються з витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 6000 гривень.

Ухвалою Ямпільського районного суду Вінницької області від 29 березня 2019 року призначено підготовче засідання на 22 квітня 2019 року на 09 годину 00 хвилин та викликано сторони. Ухвалою від 22 квітня 2019 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків. Ухвалою від 07 травня 2019 року справу призначено до розгляду з урахуванням збільшених позовних вимог. 23 травня 2019 року підготовче судове засідання відкладено на 24 травня 2019 року у зв`язку із клопотанням представника відповідача Вітвіцького О.Ю.

Представник позивача ОСОБА_1 - Снітко В.А. , який діє на підставі Ордеру серії ВН № 068324 від 26.03.2019 року у підготовче судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву від 24.05.2019 про розгляд підготовчого судового засідання у його відсутність. Окрім того, 24.05.2019 за вхід.3922 подав до суду письмове клопотання про виклик свідків. Окрім того, подав до суду письмове клопотання від 24.05.2019 року про витребування доказів.

Представник відповідача адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області Вітвіцький О.Ю., який діє на підставі Ордеру серії ВН №107154 від 22.04.2019 року у підготовче засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву за вхід.№3912 від 23.05.2019 року, в якій просив підготовче судове засідання провести у його відсутність та відсутність відповідача. Окрім того, просив викликати і допитати в судовому засіданні свідків. Ними подано усі письмові докази по справі.

Представник відповідача адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області - Мельник М.І., який діє на підставі довіреності від 12 квітня 2019 року у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання повідомлявся за допомогою телефону НОМЕР_2 на мобільний телефон НОМЕР_3 , про що свідчить довідка, яка міститься у матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Підстав для залишення заяви без розгляду чи закриття провадження у справі немає.

У підготовчому судовому засіданні виконані вимоги ч.2 ст.180 КАС України.

Згідно з п.15 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, суд вважає, що у підготовчому засіданні вирішено питання про всі процесуальні дії, які необхідно вчинити до закриття підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, тому підготовче засідання підлягає закриттю, а справа призначенню до судового розгляду по суті.

Щодо заяви представника позивача Снітко В.А. та представника відповідача Вітвіцького О.Ю. про виклик і допит свідків, суд зазначає наступне:

Частинами першою - третьою ст.92 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, - до початку першого судового засідання у справі.

Як визначено частиною четвертою ст.92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.180 КАС України суд має підстави задовольнити клопотання про виклик свідків та здійснити виклик свідків, які зазначені у клопотанні на визначену дату та час судового розгляду справи по суті.

Розглянувши заяву представника позивача та представника відповідача адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про виклик і допит свідків, суд приходить до висновку про їх задоволення.

Що стосується клопотання представник позивача ОСОБА_1 - Снітко В.А. про витребування доказів, суд зазначає наступне:

Згідно ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч.1 ст.84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу.

Суд, дослідивши матеріали справи, беручи до уваги, що для повного, всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення справи по суті суду необхідно дослідити письмові докази, що мають значення для справи, а також враховуючи, що для отримання зазначених письмових доказів, у позивача є складнощі, суд має підстави для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст.2, 76, 81, 83, 84, 92, 94, 180, 183, 241, 242, 243, 248 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Снітко В.А. про виклик і допит свідків - задовольнити.

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Снітко В.А. про витребування доказів - задовольнити.

Клопотання представника відповідача адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області - Вітвіцького О.Ю. про виклик і допит свідків - задовольнити.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 31 травня 2019 року о 09 годині 00 хвилин у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області (вулиця Свободи,116 місто Ямпіль Вінницька область).

Про дату, час та місце проведення судового засідання у справі повідомити учасників справи.

У судове засідання, яке відбудеться 31 травня 2019 року о 09 годині 00 хвилин, викликати у якості свідків: ОСОБА_3 , жителя АДРЕСА_1 ; ОСОБА_4 , жительку АДРЕСА_1 ; ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 ОСОБА_6 , жительку АДРЕСА_2 ОСОБА_7 , жителя АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 , жителя АДРЕСА_1 ОСОБА_9 , жителя АДРЕСА_1 .

Витребувати з Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області:

завірені належним чином копії про розміри земельної ділянки з «Погосподарської книги» (Погосподарського номеру) (інших документів) на житловий будинок та надвірні будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , ( ОСОБА_1 ) починаючи з 1973 року по теперішній час. При цьому надати завірені копії документів в яких вказані ці розміри;

завірені належним чином копії про розміри земельної ділянки з «Погосподарської книги» (Погосподарського номеру) (інших документів) на житловий будинок та надвірні будівлі у АДРЕСА_1 , де раніше проживала ОСОБА_10 , починаючи з 1973 року по 1998 рік. При цьому надати завірені копії документів в яких вказані ці розміри;

завірені належним чином копії про розміри земельної ділянки з «Погосподарської книги» (Погосподарського номеру) (інших документів) на житловий будинок та надвірні будівлі у АДРЕСА_1 , де раніше проживала ОСОБА_11 , починаючи з 1973 року по 2008 рік. При цьому надати завірені копії документів в яких вказані ці розміри;

завірені належним чином копії про розміри земельної ділянки з «Погосподарської книги» (Погосподарського номеру) (інших документів) на житловий будинок та надвірні будівлі по АДРЕСА_1 . При цьому надати завірені копії документів в яких вказані ці розміри;

завірену копію акту приймання передачі майна соціальної сфери від КСП «Маяк» села Михайлівка Ямпільського району Вінницької області - Михайлівській сільській раді Ямпільського району вінницької області, в тому числі (обов`язково) де об`єктами передачі є сільські дороги. В цих відомостях вказати (групи, види, класифікацію) доріг (асфальтові, гравійні, ґрунтові, інші);

завірені копії документів, які підтверджують правомочність створення комісії про передачу доріг від КСП «Маяк» до Михайлівської сільської ради; надати прізвища, імена та по батькові жителів АДРЕСА_2 які зверталися до сільської ради з усними зверненнями про перекриття проїжджої частини дороги, як вказано в акті від 25.02.2019 року.

Витребувати у виконавчому комітеті Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відповідно до постанови №1 від 04.03.2019 року.

Згідно ч.4 ст.92 КАС України попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Зобов`язати сільського голову Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області надати витребувані докази безпосередньо до суду невідкладно після отримання даної ухвали.

Роз`яснити сільському голові Михайлівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області, що відповідно до ст.84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Термін виконання ухвали суду до 31 травня 2019 року 09 години 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Т. В. Гаврилюк