Справа № 642/6595/18
Суддя: Проценко Л. Г.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23.05.2019
справа № 642/6595/18
2-а/642/72/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Проценко Л.Г. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до генерального директора КП «Харківський метрополітен» про визнання порушень законодавства та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 26 листопада 2018 року зазначена заява залишена без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог п.п. 1, 2, 4, 5, 11 ч.5 ст. 160 КАС України, а саме: позивачем зазначено Холодногірський районний суд м.Харкова, хоча Ленінський районний суд м.Харкова не змінював своєї назви, не зазначено телефонні засоби зв`язку позивача та відповідача, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача. Текст позову викладено Шамшиним Б.Б. рукописно, проте, особливості почерку позивача не дозволяють зрозуміти та однозначно трактувати викладені у тексті речення та слова. За таких обставин, суд позбавлений можливості зрозуміти точну суть заявлених позовних вимог, та обставин, якими позивач їх обґрунтовує, а також неможливо однозначно зрозуміти виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Також відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Цією ухвалою позивачу було рекомендовано привести свою адміністративну позовну заяву до вимог ст.160 КАС України: надати до суду позовну заяву (з копією для відповідача) яка буде викладена письмово друкованими літерами або, за можливості, надрукована. В позові необхідно зазначити вірну назву суду, телефонні засоби зв`язку та реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, телефонні засоби зв`язку відповідача, викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, та надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У зв`язку із тим, що позивачем не було подано до суду відповідних уточнень або клопотань на виконання ухвали про залишення позову без руху, ухвалою від 11 грудня 2018р. позовну заяву ОСОБА_1 до генерального директора КП «Харківський метрополітен» про визнання порушень законодавства та зобов`язання вчинити дії було повернуто позивачу.

За апеляційною скаргою ОСОБА_1 ухвала Ленінського районного суду м.Харкова від 11.12.2018р. була скасована постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019р., та справу направлено до Ленського районного суду м.Харкова для продовження розгляду. В даній постанові суд апеляційної інстанції зазначив, що вказані недоліки позовної заяви не можуть бути перешкодою для відкриття провадження по даній справі. Також, вказано, що вимога суду першої інстанції надати до суду позовну заяву яка буде викладена письмово друкованими літерами або, за можливості, надрукована не передбачена ст.ст. 160, 161 КАС України та є незаконною.

Після повернення справи до суду першої інстанції, позовну заяву ухвалою від 11 травня 2019р. було залишено без руху у зв`язку із незрозумілістю позовних вимог які викладено нерозбірливим почерком, що не відповідає положенням п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, яка зобов`язує позивача зазначити у позові виклад позовних вимог і виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги.

Ігноруючи рекомендації суду, щодо надання заяви, із зазначенням вимог розбірливим почерком, позивач подав заяву про відвід, в задоволенні якого було відмовлено ухвалою від 21.05.2019р.

Таким чином, на даний час позивачем ОСОБА_1 не виконано вимоги, викладені в ухвалі про залишення позову без руху.

Разом із цим, приймаючи до уваги висновки, викладені у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019р., суд першої інстанції зобов`язаний відкрити провадження у справі.

Тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно до ксерокопії посвідчення Є НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи, і звільнений від сплати судового збору, відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи спосіб, яким складено позовну заяву, та невизначеність позовних вимог, без проведення підготовчого судового засідання, неможливо остаточно визначитися із категорією спору та вірним колом учасників справи.

Згідно з ч.1-3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд вважає за доцільне розглянути дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 25-27, 30, 171, 248, 257, 261-262, 293 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до генерального директора КП «Харківський метрополітен» (61052, м.Харків, вул.Різдвяна, б.29) про визнання порушень законодавства та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 12 год. 00 хв. 03 червня 2019 року у приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://ln.hr.court.gov.ua/sud2024/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд 1-ї інстанції.

Суддя Л.Г. Проценко