Справа № 0440/4883/18
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

20 травня 2019 року

м. Київ

справа №0440/4883/18

адміністративне провадження №К/9901/12272/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019

у справі №0440/4883/18

за позовом Дніпровської міської ради

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

третя особа ОСОБА_1

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

У С Т А Н О В И В:

02.05.2019 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху.

Згідно із частинами першою, третьою цієї статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, суд виходить з потреби перевірки саме наявності волевиявлення особи, що її підписала.

Касаційна скарга у цій справі підписана представником ОСОБА_2 , що діє на підставі довіреності, що підписана першим заступником начальника ОСОБА_3

Надана до суду касаційної інстанції копія довіреності, яка підписана першим заступником начальника, не може бути належним доказом дійсної волі юридичної особи, що її видала, на уповноваження іншої представляти її інтереси. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії.

Отже, скаржнику слід надати докази про повноваження ОСОБА_3 підписувати довіреність на час відсутності начальника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Крім того, касаційну скаргу підписано представником скаржника ОСОБА_2 , яка на підтвердження своїх повноважень надала копію довіреності на представництво, засвідчену самою ОСОБА_2 .

Нормативно-правовими актами, що регулюють порядок засвідчення копій документів, є, зокрема Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5.

Нормами пункту 1 Правил ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності (далі - установи). Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов`язковим для виконання всіма установами.

У силу пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки "Для копій".

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка "Копія".

При цьому відповідно до пункту 1 глави 10 розділу ІІ Правил порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи.

Враховуючи, що до касаційної скарги додано копію довіреності, не засвідчену у визначеному законом порядку, суд дійшов висновку, про залишення її без руху та встановлення строку для усунення цього недоліку шляхом направлення оригінала довіреності або її копії, засвідченої у визначеному порядку.

За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України, Суд -

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області - залишити без руху.

2. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

3. Роз`яснити заявнику, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто заявнику у порядку, передбаченому ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Кравчук