Справа № 440/1600/19
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

20 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1600/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Гребінківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №36 від 29 березня 2019 року, прийнятого за результатами розгляду заяви від 21 січня 2019 року у частині відмови у підтвердженні стажу роботи на посадах, передбачених пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року трактористом в колгоспі, сільськогосподарському кооперативі та інших сільськогосподарських підприємствах, який підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 ;

- підтвердження стажу роботи трактористом - машиністом 18 років 08 місяців 14 днів, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року та загальний стаж роботи з 18 червня 1984 року по 01 травня 2019 року - 32 роки 18 місяців 29 днів, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- підтвердження стажу роботи на посаді тракториста в фермерському господарстві "Кодес", що в с. Дейманівка Пирятинського району Полтавської області, де позивач працював з 03 січня 2005 року по 01 листопада 2006 року, з 02 квітня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 01 травня 2008 року по 03 листопада 2008 року, з 01 травня 2009 року по 03 листопада 2009 року, з 01 травня 2010 року по 12 листопада 2010 року, з 01 травня 2011 року по 16 листопада 2011 року, з 11 квітня 2012 року по 01 листопада 2012 року, з 20 квітня 2013 року по 25 листопада 2013 року, з 01 травня 2014 року по 25 листопада 2014 року, з 01 травня 2015 року по 02 листопада 2015 року, з 01 травня 2016 року по 30 листопада 2016 року, з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року, з 01 травня 2018 року по 01 травня 2019 року, що становить 08 років 10 місяців 22 дні;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пільгового стажу роботи та призначити пенсію за віком на пільгових умовах в порядку, передбаченому пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав внаслідок прийняття рішення №36 від 29 березня 2019 року у частині відмови у підтвердженні стажу роботи на посадах, передбачених пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року та відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам частини п`ятої статті 160 та частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

16 травня 2019 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року.

20 травня 2019 року до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач виклав позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасування рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №36 від 29 березня 2019 року, прийнятого за результатами розгляду заяви від 21 січня 2019 року у частині відмови у підтвердженні стажу роботи на посадах, передбачених пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року трактористом в колгоспі, сільськогосподарському кооперативі та інших сільськогосподарських підприємствах, який підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 ;

- нарахувати період роботи трактористом - машиністом 18 років 08 місяців 14 днів, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства з 18 червня 1984 року по 20 лютого 2003 року та загальний стаж роботи з 18 червня 1984 року по 01 травня 2019 року - 32 роки 18 місяців 29 днів, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- нарахувати період роботи на посаді тракториста в фермерському господарстві "Кодес", що в с. Дейманівка Пирятинського району Полтавської області, де позивач працював з 03 січня 2005 року по 01 листопада 2006 року, з 02 квітня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 01 травня 2008 року по 03 листопада 2008 року, з 01 травня 2009 року по 03 листопада 2009 року, з 01 травня 2010 року по 12 листопада 2010 року, з 01 травня 2011 року по 16 листопада 2011 року, з 11 квітня 2012 року по 01 листопада 2012 року, з 20 квітня 2013 року по 25 листопада 2013 року, з 01 травня 2014 року по 25 листопада 2014 року, з 01 травня 2015 року по 02 листопада 2015 року, з 01 травня 2016 року по 30 листопада 2016 року, з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року, з 01 травня 2018 року по 01 травня 2019 року, що становить 08 років 10 місяців 22 дні;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву від 21 січня 2019 року, здійснити перерахунок пільгового стажу роботи та призначити пенсію за віком на пільгових умовах в порядку, передбаченому пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 171, 263, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1600/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 21 січня 2019 року та усіх доданих до неї документів;

- рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №36 від 29 березня 2019 року та документів, на підставі яких прийнято вказане рішення;

- листа ГУ ПФУ в Полтавській області №5087/02-24 від 02 квітня 2019 року;

- попереднього розрахунку пільгового стажу роботи ОСОБА_1 , який підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ;

- попереднього розрахунку загального стажу роботи ОСОБА_1 , який підлягає зарахуванню;

- інших матеріалів у частині, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 149 цього Кодексу суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк