Справа № 560/347/19
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/347/19

Головуючий у 1-й інстанції: Шевчук О.П.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

23 травня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року (м. Хмельницький) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Хмельницької обласної ради в частині визначення кандидатів на посаду директора Ланковецького будинку - інтернату для громадян похилого віку та інвалідів, яке оформлене протоколом засідання конкурсної комісії Хмельницької обласної ради для визначення кандидатів на посади директорів Бахматівецького, Вільховецького, Ліщанського, Ланковецького, Новосинявського, Старокривинського будинків - інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів, комунального соціально - медичного закладу "Меджибізький дитячий будинок - інтернат, комунального закладу "Хмельницький обласний центр з організації роботи по обробці інформації та фінансування соціальних програм" від 05 грудня 2018 року.

Відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року у відкритті провадження відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 19 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, є публічно-правовими та мають розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 19 КАС України, встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальннх експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач оскаржує рішення конкурсної комісії в частині визначення кандидатів на посаду директора Ланковецького будинку - інтернату для громадян похилого віку та інвалідів, яке є обов`язковим при вирішення питання призначення на посаду.

Отже, суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про відсутність публічно-правового спору у даних правовідносинах, помилково вважаючи наявність трудового спору.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвалу суду першої інстанції, як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, необхідно скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року скасувати.

Справу направити до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.