Справа № 620/1111/19
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2019-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 травня 2019 року Чернігів Справа № 620/1111/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лобана Д.В. розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, в якому просить визнати протиправною і скасувати повністю постанову про накладення штрафу № ОМС-ЧГ562/982/АВ/ТД-ФС від 28 березня 2019 року, складену першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ніжинської міської ради Чернігівській області ОСОБА_2 за результатами розгляду справи на підставі акта інспекційного відвідування № ОМС-ЧГ562/982/АВ від 12.03.2019 року, якою на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 125190,00 грн на підставі частини 2 ст. 265 Кодексу законів про працю України.
Ухвалою суду від 22.04.2019 в справі відкрито провадження та призначено слухання справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Від представника позивача 22.05.2019 надійшло клопотання про слухання справи в судовому засідання з повідомленням сторін.
З приводу наведеного клопотання суд зазначає, що відповідно до ч. 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу административного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже суд наділений повноваженнями, врахувати всі складники, наведені ч. 3 ст. 257 КАС України та самостійно визнати справу такою, що має незначну складність.
При відкритті провадження, суд дійшов саме того висновку, що справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення можливо розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, а також що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Дослідивши зміст відзиву на позовну заяву, відповіді на неї, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, у суду не змінилась правова позиція щодо можливості розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 6 ст. 262 Кодексу административного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З огляду на те, що матеріали справи свідчать про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому в задоволенні клопотання представника позивача необхідно відмовити.
Керуючись статтями 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у судовому засіданні по справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Лобан