Справа № 759/7125/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 759/7125/19 Суддя (судді) першої інстанції: Скрипник О.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Ісаєнко Ю.А., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 19 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дії/бездіяльність відповідача, зобов`язання відповідача поліпшити якість надання адміністративних послуг, визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне стягнення № 150658 від 13.09.2018 року, зобов`язання відповідача провести відповідне службове розслідування з приводу скарги від 13.09.2018 року та 13.09.2018 року, зобов`язання відповідача застосувати заходи впливу згідно норм ст. 19 Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 19 квітня 2019 року адміністративний позов повернуто позивачу у зв`язку з пропуском строків на оскарження постанови про адміністративне стягнення № 150658 від 13.09.2018 року.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом попередньої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 вже звертався з відповідною позовною заявою до Святошинського районного суду м. Києва та ухвалою судді Святошинського районного суду від 09.01.2019 року, позов було повернуто позивачу у зв`язку з неусуненням недоліків та пропуском строку звернення до суду.

Повертаючи адміністративний позов, суд першої інстанції дійшов висновку, що в позовній заяві та заяві про поновлення строків на оскарження постанови про адміністративне стягнення № 150658 від 13.09.2018 року позивач не обґрунтував належним чином поважність причин пропуску строків на оскарження постанови.

Водночас частиною першою ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, якщо суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач не обґрунтував належним чином поважність причин пропуску строків, він мав залишити позов без руху. При цьому запропонувати позивачу звернутись до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для його поновлення.

За таких обставин, повернення позовної заяви позивачу судом першої інстанції було передчасним.

Відповідно до статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи, що доводи позивача викладені в апеляційній скарзі спростовують висновки суду першої інстанції, що містяться в ухвалі суду від 19 квітня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне оскаржувану ухвалу скасувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Згідно із ч. 3 ст. 312 КАС України, у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення позовної заяви, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

Керуючись статтями 312, 315, 320, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 19 квітня 2019 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Ю.А.Ісаєнко

суддя В.П.Мельничук