Справа № 540/964/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/964/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним бездіяльність відповідача у витребуванні архівного пенсійної справи позивача, проведенні перерахунку, індексації та відновлення виплати позивачу пенсії за віком, починаючи з 01.08.2015 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області витребувати архівну пенсійну справу позивача з Державного установи - Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим, за адресою: 296500, Республіка Крим , м Саки, вул. Будівельна, 6 а, шляхом направлення запиту на офіційну адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 , поставити на пенсійний облік, відновити і виплачувати пенсію за віком, з усіма надбавками і підвищенням, шляхом її призначення заново, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 №1058-IV, починаючи з 01.08.2015р., з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, як непрацюючій особі, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, і додатково наданої довідки про заробітну плату за період роботи 1990-1994 рр., із застосуванням при розрахунку розміру пенсії показника середньої заробітної плати за 2017 - 2018 рр., з проведенням перерахунку, індексації, компенсації втрати доходу, на певний пенсіонером банківський рахунок, виплативши позивачу борг по пенсії одним платежем за період з 01.08.2015 по 01.03.2019 рр. в загальній сумі, яка визначається шляхом множення місячного розміру пенсії, обчисленого як при її призначенні в березні 2019 року, на кількість місяців в періоді (44 місяці), зі зверненням до негайного виконання рішення суду, в повному обсязі заявлених позовних вимог;

- у разі прийняття рішення про відновлення виплати пенсії позивачу (без призначення заново), починаючи з 01.08.2015р., зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області витребувати архівну пенсійну справу позивача з Державного установи - Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим, за адресою: 296500, Республіка Крим , м Саки, вул. Будівельна, 6 а, шляхом направлення запиту на офіційну адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 , поставити на пенсійний облік, провести перерахунок, відновити і виплачувати довічно пенсію за віком позивачу, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003р. №1058-IV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, в розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в місяці фактичної виплати, затриманої пенсії, з урахуванням надбавок і доплат, індексації та компенсації втрати доходу, відповідно до норм чинного пенсійного законодавства на момент виплати пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, і додатково наданої довідки про заробітну плату за період роботи 1990-1994 рр., проведенням осучаснення пенсії з 01.10.2017р., відповідно до пенсійною реформою України, на певний пенсіонером банківський рахунок, починаючи з 01.08.2015 р., зі зверненням до негайного виконання рішення суду, в повному обсязі заявлених позовних вимог, шляхом стягнення всієї суми боргу одним платежем, починаючи з 01.08.2015 року по день фактичної виплати пенсії.

Крім того позивач просить покласти обов`язки щодо забезпечення виконання рішення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, зобов`язавши останнього надати до суду у чотирнадцятиденний термін звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання та стягнути з відповідача судовий збір.

Ухвалою від 14.05.2019р. вказаний позов залишено без руху з наданням позивачу строк на усунення недоліків. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 21.05.2019р. у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи. Також цією ухвалою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надати до суду засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

22 травня 2019р. до суду надійшла заява позивача про роз`яснення ухвали від 21.05.2019р. про відкриття провадження.

Дослідивши вказану заяву, суд дійшов до наступного.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статтею 167 КАС України, відповідно до положень якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Статтею 15 КАС України закріплено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

В порушення вказаних норм позивачем подано до суду заяву не державною мовою.

Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за можливе у даному випадку в порядку ст. 7 КАС України застосувати за аналогією закону положення ст.167 КАС України та повернути заяву про роз`яснення судового рішення, що не позбавляє заявника права повторного звернення до адміністративного суду із заявою в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.