Справа № 460/540/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2019 року м. Рівне №460/540/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Бережняк М.В.,

відповідача: представник Довгалюк І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Імені Воловікова"
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині, -
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Імені Воловікова" (далі позивач, ТОВ "Імені Воловікова") звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.12.2018 №2 в частині накладення штрафу у розмірі 226410,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення в частині винесене відповідачем безпідставно та необґрунтовано, оскільки було прийняте на підставі хибних висновків про порушення вимог щодо своєчасної реєстрації податкових накладних з його вини. Вказує, що позивачем здійснено реєстрацію податкових накладних №29,30,31,42,48 та доставлено до центрального рівня протягом операційного дня, а саме: 31.10.2018 о 19:54. Квитанцію про неприйняття до реєстрації податкових накладних контролюючим органом надіслано з порушенням вимог Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних після закінчення операційного дня, а саме: 31.10.2018 о 21:54 год. Отже, такі податкові накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 31.10.2018 без порушення термінів їх реєстрації. Також зазначає, що податкові накладні, надані його постачальником ТОВ "Агроскоп Інтернешнл" на користь ТОВ "Імені Воловікова", прийняті та зареєстровані 31.10.2018 о 15:09 год. та мали бути враховані ДФС України при розрахунку суми податку на додану вартість відповідно до п.200-1.3 ст.200-1ПК України в режимі реального часу. Проте, центральним органом ДФС України не здійснено перерахунок суми реєстраційного ліміту та не збільшено реєстраційний ліміт на суму податкових накладних, зареєстрованих на користь позивача, що призвело до необґрунтованої відмови в реєстрації податкових накладних ТОВ "Імені Воловікова", надісланих ним 31.10.2018 о 19:54 год. За таких обставин позивач вважає, що не несе відповідальності за порушення центральним органом ДФС порядків ведення єдиного реєстру податкових накладних та порядку електронного адміністрування податку на додану вартість та просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 14.03.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 10.04.2019 о 16:15 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Позиція відповідача щодо позову висловлена ним у відзиві на позовну заяву від 08.04.2019, відповідно до змісту якого він заперечує проти позовних вимог. На обґрунтування своїх заперечень зазначає, що надіслані позивачем на реєстрацію податкові накладні №29,30,31,42,48 не були прийняті, оскільки суми ПДВ в документах не можуть перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування. З системи Єдиного реєстру податкових накладних слідує, що станом на 31.10.2018 на 19:53 год. у позивача був відсутній ліміт, достатній для реєстрації спірних податкових накладні. Твердження позивача про порушення центральним органом ДФС порядків ведення єдиного реєстру податкових накладних та порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, з посиланням на зареєстровані ТОВ "Агроскоп Інтернешнл" накладні, є безпідставними, оскільки спростовується витягом з системи Єдиного реєстру податкових накладних. Враховуючи викладене, просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю (а.с.90-91).

10.04.2019 підготовче судове засідання відкладено 24.04.2019 до 09:15 год.

Ухвалою суду від 24.04.2019 закрито підготовче провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 20.05.2019 о 10:30 год.

У судовому засіданні 20.05.2019 представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

У судовому засіданні 20.05.2019 представник відповідача заперечив проти позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Просив повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Рівненській області на підставі п.200.10 ст.200 розділу V Податкового кодексу України, у порядку пп. 75.1.1 п.75.1 ст.75 та ст.76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку з реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах ТОВ "Імені Воловікова", за результатами якої складено акт від 27.11.2018 №3992/17-00-50-01/3775871 (а.с.19-20; далі Акт перевірки).

Відповідно до висновків Акта перевірки ТОВ "Імені Воловікова" порушено п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), що тягне за собою накладення штрафу відповідно до ст.1201 ПК України.

03.12.2018 позивачем подано до Головного управління ДФС у Рівненській області заперечення до акта камеральної перевірки від 27.11.2018 №3992/17-00-50-01/3775871, в яких зазначено про неправомірність відмови щодо реєстрації податкових накладних, поданих ТОВ "Імені Воловікова" 31.10.2018 о 19:54 на підставі відсутності суми ПДВ, на яку платник податків може зареєструвати податкові накладні (а.с.21-23).

11.12.2018 відповідачем надано відповідь на вказані заперечення №10115/10/17-00-50-12-08, згідно з якою висновки, викладені в акті камеральної перевірки з реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних ТОВ "Імені Воловікова" №3992/17-00-50-01/3775871 від 27.11.2018, вирішено залишити без змін (а.с.24-27).

На підставі Акта перевірки відповідачем складено податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 13.12.2018 №, у відповідності до якого за звітний період жовтень 2018 року та грудень 2017 року встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначений ст.201, та згідно зі ст. 120-1.1 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 2264108,66 грн., застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 226410,87 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ631,36 грн., застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 189,41 грн. (а.с.11).

Згідно з розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН):

- податкова накладна №48 від 11.10.2018 зареєстрована в ЄРПН 01.11.2018; кількість днів порушення реєстрації 1 день; сума податку на додану вартість 717493,27 грн.; відсоток штрафної санкції 10%; сума штрафної санкції 71749,33 грн.;

- податкова накладна №30 від 06.10.2018 зареєстрована в ЄРПН 01.11.2018; кількість днів порушення реєстрації 1 день; сума податку на додану вартість 509654,87 грн.; відсоток штрафної санкції 10%; сума штрафної санкції 50965,49 грн.;

- податкова накладна №31 від 07.10.2018 зареєстрована в ЄРПН 01.11.2018; кількість днів порушення реєстрації 1 день; сума податку на додану вартість 679003,43 грн.; відсоток штрафної санкції 10%; сума штрафної санкції 67900,334 грн.;

- податкова накладна №42 від 10.10.2018 зареєстрована в ЄРПН 01.11.2018; кількість днів порушення реєстрації 1 день; сума податку на додану вартість 128833,66 грн.; відсоток штрафної санкції 10%; сума штрафної санкції 12883,37 грн.;

- податкова накладна №29 від 05.10.2018 зареєстрована в ЄРПН 01.11.2018; кількість днів порушення реєстрації 1 день; сума податку на додану вартість 229123,43 грн.; відсоток штрафної санкції 10%; сума штрафної санкції 22912,34 грн.;

- податкова накладна №51 від 29.12.2017 зареєстрована в ЄРПН 27.02.2018; кількість днів порушення реєстрації 43 дні; сума податку на додану вартість 525,04 грн.; відсоток штрафної санкції 30%; сума штрафної санкції 157,51 грн.;

- податкова накладна №60 від 29.12.2017 зареєстрована в ЄРПН 03.03.2018; кількість днів порушення реєстрації 47 днів; сума податку на додану вартість 106,32 грн.; відсоток штрафної санкції 30%; сума штрафної санкції 31,90 грн.

Загальна сума штрафу зазначена у розрахунку 226600,28 грн. (а.с.28).

22.12.2018 позивач звернувся до в.о. голови ДФС України зі скаргою на податкове повідомлення-рішення від 13.12.2018 № (а.с.29-31).

15.01.2019 ДФС України прийнято рішення за вих.№1865/6/99-99-11-06-01-25 про продовження строку розгляду скарги позивача до 23.02.2019 (включно) (а.с.32).

20.02.2019 ДФС України прийнято рішення за вих.№8356/6/99-99-11-06-01-25, яким повідомлення-рішення від 13.12.2018 № залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с.33-34).

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням форми "Н" від 13.12.2018 № в частині накладення штрафу у розмірі 10% у сумі 226410,87 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №29,30,31,42,48, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до пп. 19-1.1.2 п.19-1 ст. 19-1 ПК України, до функцій контролюючих органів належить контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Згідно з пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Статтею 75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального (пп.75.1.1 п. 75.1. ст. 75 ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 86.2 ст. 86 ПК України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з п. 201.1 ст.201 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Така податкова накладна/розрахунок коригування вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманою покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкові накладні/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманим продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

В матеріалах справи міститься інформація (в тому числі скріншоти копій квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування і показників до податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних) з ЄРПН (повідомлення про отримання звітності) стосовно реєстрації податкових накладних №29,30,31,42,48 - 01.11.2018 (а.с.92, 119-120).

Приписами п.201.10 ст.201 ПК України передбачено, що якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Також суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (із змінами та доповненнями) затверджено Порядок ведення єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок №1246).

Реєстрацію податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних здійснює безпосередньо фізична особа підприємець в електронному вигляді. Дані відомості скріплюються електронним підписом платника податків та його печаткою (за наявністю).

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 Порядку №1246, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою, тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 31.10.2018ТОВ "Імені Воловікова" відправило на реєстрацію податкові накладні: №31 від 07.10.2018, №48 від 11.10.2018, №29 від 05.10.2018, №30 від 06.10.2018, №42 від 10.10.2018 для покупця ПП "Оліяр".

За результатами обробки до податкової накладної №29 сформовано квитанцію №1 (дата і час формування - 31.10.2018 о 19:54:13) в якій зазначено, що документ не прийнято. Виявлені помилки: документ не може бути прийнятий сума ПДВ в документі (229123,43) не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування (56420,19).

До податкової накладної №30 сформовано квитанцію №1 (дата та час формування 31.10.2018 о19:53:59), в якій зазначено, що документ не прийнято. Виявлені помилки: документ не може бути прийнятий сума ПДВ в документі (509654,87) не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування (56420,19).

До податкової накладної №31 сформовано квитанцію №1 (дата та час формування 31.10.2018 о 19:54:13), в якій зазначено, що документ не прийнято. Виявлені помилки: документ не може бути прийнятий сума ПДВ в документі (679003,43) не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування (56420,19).

До податкової накладної №48 сформовано квитанцію №1 (дата та час формування 31.10.2018 о 19:54:01), в якій зазначено, що документ не прийнято. Виявлені помилки: документ не може бути прийнятий сума ПДВ в документі (717493,27) не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування (56420,19 грн.).

До податкової накладної №42 сформовано квитанцію №1 (дата та час формування 31.10.2018 о19:54:12), в якій зазначено, що документ не прийнято. Виявлені помилки: документ не може бути прийнятий сума ПДВ в документі (128833,66)не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування (56420,19) (а.с.35-55, 94-96).

Отже, квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття спірних податкових накладних контролюючим орган надіслано позивачу у відповідності до вимог чинного законодавства - протягом операційного дня.

Витягом з системи Єдиного реєстру податкових накладних підтверджено, що станом на 31.10.2018 на 19:53 год. у позивача був відсутній ліміт у системі електронного адміністрування ПДВ необхідного для реєстрації спірних податкових накладних, з огляду на що спірні податкові накладні не могли бути зареєстровані 31.10.2018 (а.с.92-93).

Як встановлено судом з наявного в матеріалах справи розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, кількість днів порушення термінів реєстрації спірних податкових накладних складає 1 день.

Тобто, матеріалами справи підтверджується, що позивач в порушення вимог п.201.10 ст.201 ПК України несвоєчасно зареєстрував в Єдиному реєстрі вказані вище податкові накладні.

Суд враховує, що відповідно до приписів п.201.10 ст.200-1 ПК України платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

У п.200-1.3 ст.200-1ПК Українивизначена формула, за якою обчислюється сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.200-1.4 ст.200-1 ПК України на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти:

а) з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1цього Кодексу;

б) з власного поточного рахунку платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань з цього податку;

в) з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України;

г) з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків у порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Згідно з абз.1,3 п.200-1.5 ст.200-1 ПК України з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов`язань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватися у разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної у виданих податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобов`язань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість у цьому звітному періоді. На запит платника податку йому шляхом надсилання електронного повідомлення надається інформація про рух коштів на його рахунках у системі електронного адміністрування податку.

У п.200-1.7 ст.200-1 ПК України визначено, що кошти, зараховані на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є коштами, які використовуються виключно у цілях, визначених пунктом 200-1.5 статті 200-1 цього Кодексу, та погашення податкового боргу з податку на додану вартість

Таким чином, система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому сума, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, обраховується за визначеною у пункті 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України формулою. Недостатність таких коштів покривається зарахуванням коштів з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Судом встановлено та не заперечувалось представниками сторін, що між позивачем та його контрагентом Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроскоп Інтернешнл" здійснювались господарські операції, за результатами чого складені відповідні податкові накладні від 31.10.2018 №1812, №1813, №1814, №1815, №1816, №1817, №1818, 1819, №1820, №1821, №1822, №1823, №1824, які були отримані контролюючим органом 01.11.2018 (а.с.56-83).

Разом з тим, судом не приймається твердження представника позивача про порушення центральним органом ДФС порядків ведення єдиного реєстру податкових накладних та порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, з огляду на те, що такі податкові накладні мали бути враховані (обчислені) ДФС України при розрахунку суми податку на додану вартість відповідно до п.200-1.3 ст.200-1ПК України в режимі реального часу, оскільки таке твердження спростовується витягом з системи Єдиного реєстру податкових накладних.

При цьому, суд зазначає, що недостатність реєстраційного ліміту на електронному рахунку платника не змінює та не спростовує самого факту порушення граничних строків реєстрації відповідних податкових накладних, складених позивачем.

Покликання представника позивача на порушення відповідачем порядку реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроскоп Інтернешнл" суд до уваги не бере, оскільки це не входить до предмета спору у даній справі.

За таких обставин, враховуючи наявність факту порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно застосовано штрафні санкції, оскільки така відповідальність у вигляді застосування штрафних санкцій передбачена ПК України.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Отже, відповідач повністю довів правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення, разом з тим позивач не довів обґрунтованість позовних вимог, а тому у задоволенні адміністративного позову суд відмовляє повністю.

За приписами ст.139 КАС України судові витрати на користь сторін не стягуються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Імені Воловікова" (вул. Шкільна, с.Горбаків, Гощанський район, Рівненська область, 35433, ) до Головного управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, 33023, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.12.2018 № в частині накладення штрафу у розмірі 226410,87 грн., - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 27 травня 2019 року.

Суддя Борискін С.А.