Справа № 520/10237/18
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2019 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року по справі № 520/10237/18

за позовом Фірми "Ікар-бізнес"- Товариства з обмеженою відповідальністю

до Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради , Виконавчого комітету Харківської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року частково задоволено позов Фірми "Ікар-бізнес"- Товариства з обмеженою відповідальністю до Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради , Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення Департаментом містобудування та архітектури Харківської міської ради 24.04.2019 року подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу. Апелянт також просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до витягу протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі № 520/10237/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Бартош Н.С., судді: Григоров А.М., Подобайло З.Г.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду ухвалене 01.03.2019 р., а повний текст рішення складений 06.03.2019 р. Копію повного тексту рішення направлено сторонам по справі.

Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку 24.04.2019 р., що підтверджується відбитком штемпеля на поштовому конверті, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання, які вираховуються з дати складення повного тексту рішення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку апелянт зазначив, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 р. у справі № 520/10237/18 надійшло до Харківської міської ради 13.03.2019 р., що підтверджується копією конверта та інформацією з офіційного сайту Укрпошти, тому апеляційна скарга на таке рішення може бути подана протягом 30 днів з дня вручення такого рішення, а саме до 12.04.2019 р.

Апелянтом в межах строку на апеляційне оскарження, засобами поштового зв'язку направлено апеляційну скаргу безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, але ухвалою суду апеляційної інстанції від 17.04.2019 р., апеляційну скаргу Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради було повернуто без розгляду у зв'язку з тим, що на даний час апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції. Ухвала надійшла на адресу Департаменту 22.04.2019 р., що підтверджується копією конверта та інформацією з офіційного сайту Укрпошти.

Після отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції, скражником повторно подано апеляційну скаргу через суд першої інстанції, у зв'язку з чим, апелянт вважає, що строк на апеляційне оскарження ним пропущений з поважних причин, а тому він має право на поновлення цього строку.

Суд зазначає, що в матеріалах справи міститься роздруківка з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", згідно якої копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 р. апелянт отримав 13.03.2019 р. (а.с. 209). Також, з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що скаржником подавалася апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції в межах строку на апеляційне оскарження, який був дотриманий апелянтом, з урахуванням приписів ч. 3 ст. 295 КАС України, а саме протягом 30 днів з моменту отримання копії рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 р. апеляційну скаргу було повернуто на підставі п.п. 15.5 Перехідних положень КАС України і після отримання копії цієї ухвали (22.04.2019 р.), апелянтом 24.04.2019 р. повторно подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладені доводи апелянта, право особи на апеляційне оскарження, вчинення апелянтом дій спрямованих на своєчасне оскарження рішення суду першої інстанції , колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року по справі № 520/10237/18 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року по справі № 520/10237/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року по справі № 520/10237/18 за позовом Фірми "Ікар-бізнес"- Товариства з обмеженою відповідальністю до Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування,архітектури та генерального плану Харківської міської ради , Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року по справі № 520/10237/18 .

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Подобайло З.Г. Григоров А.М.