Справа № 826/10567/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.,

при секретарі: Андрієнко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Вінницькій області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична компанія" до Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И Л А:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична компанія" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДФС у Вінницькій області, в якому просило визнати протиправною відмову Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надходження сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП "НЕК "Укренерго": № 39 від 03 квітня 2018 року на суму 3069,46 грн.; № 229 від 05 квітня 2018 року на суму 775376,96грн.; № 211 від 05 квітня 2018 року на суму 11000,00 грн.; № 228 від 05 квітня 2018 року на суму 40632,22 грн.; № 71 від 11 квітня 2018 року на суму 37560,00 грн.; № 40 від 11 квітня 2018 року на суму 3578,18 грн.; № 85 від 11 квітня 2018 року на суму 112859,06 грн.; № 232 від 12 квітня 2018 року на суму 1051,00 грн.; № 277 від 13 квітня 2018 року на суму 15950,00 грн.; № 339 від 13 квітня 2018 року на суму 4240,00 грн.; № 56 від 16 квітня 2018 року на суму 637,00 грн.; № 146 від 17 квітня 2018 року на суму 1250,00 грн.; № 163 від 17 квітня 2018 року на суму 58893,33 грн.; № 346 від 18 квітня 2018 року на суму 636445,00 грн.; № 347 від 18 квітня 2018 року на суму 3705,00 грн.; № 33 від 24 квітня 2018 року на суму 16332.55 грн.; № 34 від 24 квітня 2018 року на суму 636,00 грн.; № 327 від 26 квітня 2018 року на суму 16606,00 грн.; № 17 від 27 квітня 2018 року на суму 4343,27 грн. та визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Вінницькій області від 10.05.2018 року № Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 6113929,17 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», що перебуває на обліку, зокрема, у Вінницькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі по тексту ЄСВ) згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» і подає звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до відповідного податкового органу. Платежі відокремлених підрозділів ДП «НЕК «Укренерго» здійснюються з рахунків ДП «НЕК «Укренерго», зокрема суми ЄСВ, нараховані Південно-Західною ЕС, та сплачуються за місцем обліку Південно-Західною ЕС у Вінницькій ОДПІ. Проте, Вінницькою ОДПІ сплату ЄСВ не зараховано на інтегровану картку платника відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2018 року адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ) задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надходження сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП "НЕК "Укренерго": № 39 від 03 квітня 2018 року на суму 3069,46 грн.; № 229 від 05 квітня 2018 року на суму 775376,96 грн.; № 211 від 05 квітня 2018 року на суму 11000,00 грн.; № 228 від 05 квітня 2018 року на суму 40632,22 грн.; № 71 від 11 квітня 2018 року на суму 37560,00 грн.; № 40 від 11 квітня 2018 року на суму 3578,18 грн.; № 85 від 11 квітня 2018 року на суму 112859,06 грн.; № 232 від 12 квітня 2018 року на суму 1051,00 грн.; № 277 від 13 квітня 2018 року на суму 15950,00 грн.; № 339 від 13 квітня 2018 року на суму 4240,00 грн.; № 56 від 16 квітня 2018 року на суму 637,00 грн.; № 146 від 17 квітня 2018 року на суму 1250,00 грн.; № 163 від 17 квітня 2018 року на суму 58893,33 грн.; № 346 від 18 квітня 2018 року на суму 636445,00 грн.; № 347 від 18 квітня 2018 року на суму 3705,00 грн.; № 33 від 24 квітня 2018 року на суму 16332,55 грн.; № 34 від 24 квітня 2018 року на суму 636,00 грн.; № 327 від 26 квітня 2018 року на суму 16606,00 грн.; № 17 від 27 квітня 2018 року на суму 4343,27 грн.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Вінницькій області від 10.05.2018 року № Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 6113929,17 грн.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Головне управління ДФС у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

В апеляційній скарзі Відповідач не погоджується з рішенням суду першої інстанції, та посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Зокрема, Відповідач зазначає, що Відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система» ДП «НЕК «Укренерго» має окремий баланс та самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами, оскільки відокремленим підрозділом (страхувальником) самостійно здійснювалось нарахування єдиного внеску за січень, лютий, березень 2018 року та подано звіти про нарахування єдиного внеску від 08.02.2018 року, від 07.03.2018 року, від 05.04.2018 року. Тобто, перераховувати ЄСВ повинен Відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система» ДП «НЕК «Укренерго» , а не Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення відповідає нормам чинного законодавства.

Іншими учасниками справи відзиви на апеляційну скаргу не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012, що перебуває на обліку, зокрема, у Вінницькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з платіжними дорученнями ДП "НЕК "Укренерго" було сплачено ЄСВ у період з 03 квітня 2018 року по 27 квітня 2018 року за місцем обліку відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго» у Вінницькій ОДПІ ГУ ДФС, згідно з платіжними дорученнями: № 39 від 03 квітня 2018 року на суму 3069,46 грн.; № 229 від 05 квітня 2018 року на суму 775376,96 грн.; № 211 від 05 квітня 2018 року на суму 11000,00 грн.; № 228 від 05 квітня 2018 року на суму 40632,22 грн.; № 71 від 11 квітня 2018 року на суму 37560,00 грн.; № 40 від 11 квітня 2018 року на суму 3578,18 грн.; № 85 від 11 квітня 2018 року на суму 112859,06 грн.; № 232 від 12 квітня 2018 року на суму 1051,00 грн.; № 277 від 13 квітня 2018 року на суму 15950,00 грн.; № 339 від 13 квітня 2018 року на суму 4240,00 грн.; № 56 від 16 квітня 2018 року на суму 637,00 грн.; № 146 від 17 квітня 2018 року на суму 1250,00 грн.; № 163 від 17 квітня 2018 року на суму 58893,33 грн.; № 346 від 18 квітня 2018 року на суму 636445,00 грн.; № 347 від 18 квітня 2018 року на суму 3705,00 грн.; № 33 від 24 квітня 2018 року на суму 16332.55 грн.; № 34 від 24 квітня 2018 року на суму 636,00 грн.; № 327 від 26 квітня 2018 року на суму 16606,00 грн.; № 17 від 27 квітня 2018 року на суму 4343,27 грн.

Однак Вінницькою ОДПІ сплату ПДФО не зараховано на інтегровану картку відокремленого підрозділу Південно-Західна ЕС.

ДП "НЕК "Укренерго" листом від 09 лютого 2018 року № 01/5948 та № 01/5946 звернулося до Вінницької ОДПІ та до ГУ ДФС у Вінницькій області щодо зарахування сплачених сум ЄСВ на інтегровану картку відокремленого підрозділу згідно з даними, вказаними у призначенні платежу.

У відповідь на вказані звернення були отримані листи Вінницької ОДПІ від 12 березня 2018 року № 217/10/02-28-10 та ГУ ДФС у Вінницькій області від 08 лютого 2018 року № 1048/10/02-32-50-02) згідно з якими Відповідачі відмовилися вчинити дії, вказані у зверненнях ДП "НЕК "Укренерго".

При цьому, у листах зазначено, що відокремлений підрозділ «Південно-Західна енергетична система , зобов`язаний сплачувати єдиний внесок своєчасно, в повному обсязі і передача цих обов`язків третім особам заборонена.

10 травня 2018 року ГУ ДФС у Вінницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-4806-17, якою станом на 30.04.2018 року за відокремленим підрозділом «Південно-Західна електроенергетична компанія» ДП "НЕК "Укренерго" рахується недоїмка у розмірі 6113929,17 грн. зі сплати єдиного внеску.

ДП "НЕК "Укренерго" 23.05.2018 року подано скаргу № 06/20867 до ДФС України на вимогу про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Рішенням ДФС України від 23.06.2018 року №21468/6/99-99-11-02-02-25 про результати розгляду скарги вимогу від 10.05.2018 року № Ю-4806-17 - залишено без змін.

ДП "НЕК "Укренерго" вважаючи такі дії протиправним звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що Відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система» Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 виконано, передбачений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», обов`язок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу. Відповідач неправомірно відмовив відобразити в інтегрованій картці платника - «Південно-Західна електроенергетична система» Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 надходження сум ЄСВ, а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, основним нормативно-правовим актом, що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464-VI).

За приписами до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Положеннями абзацу 2 частини 8 статті 9 Закону № 2464-VI передбачено, що при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов`язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 2 статті 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

За приписами частини 5 статті 9 Закону № 2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Відповідно до частини 7 статті 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно частини 9 статті 25 Закону № 2464-VI передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Частиною 6 статті 55 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.

Відповідно до частини 1 та 3 статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

При цьому, частиною 4 статті 64 Господарського кодексу України зазначено, що підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Відповідно до п. 1.2 та п. 1.3 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12 листопада 2003 року № 492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за № 1172/8493, відокремлений підрозділ - філія, представництво, відділення або інший відокремлений підрозділ, що не має статусу юридичної особи і здійснює свою діяльність від імені юридичної особи - резидента. Юридичні особи - резиденти, відокремлені підрозділи юридичних осіб - резидентів, нерезиденти-інвестори, іноземні представництва мають право відкривати рахунки для забезпечення своєї господарської діяльності.

Тобто, відокремлений підрозділ Південно-західна ЕС не є третьою особою по відношенню до ДП «НЕК «Укренерго», у зв`язку з чим сплата з будь-яких рахунків Позивача сум єдиного соціального внеску, нарахованих його власним відокремленим підрозділом, не може вважатися передачею платником своїх обов`язків зі сплати єдиного внеску сплати третім особам.

Аналогічну правову позицію висловлював Верховний Суд, зокрема, у постановах від 08.11.2018 року у справі № 808/544/17 та від 21.02.2018 року у справі № 808/1092/17.

Також, в указаних рішеннях суд касаційної інстанції, посилаючись на постанову Верховного Суду України від 16.06.2015 року у справі № 21-377а15 зазначив, що основна мета діяльності відповідача в частині адміністрування єдиного внеску є контроль по його надходженню на відповідні розрахункові рахунки бюджету країни.

При цьому, наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року № 422, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за № 751/28881, затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - Порядок № 422)

Відповідно до пункту 1 Порядку № 422, цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Пунктом 2 Порядку № 422, встановлено, що інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Згідно пункту 1 глави 1 розділу ІІІ Порядку № 422 для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників органи ДФС проводять оперативний облік надходжень за податками, зборами на підставі документів, визначених порядком взаємодії органів ДФС та органів Казначейства у процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу ІІІ Порядку № 422 рознесені платежі відображаються в ІКП відповідними обліковими операціями зі сплати/повернення сум відповідно до поля "Призначення платежу" документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року № 666, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за № 974/27419.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи ЄСВ було сплачено згідно з платіжними дорученнями: № 39 від 03 квітня 2018 року на суму 3069,46 грн.; № 229 від 05 квітня 2018 року на суму 775376,96 грн.; № 211 від 05 квітня 2018 року на суму 11000,00грн.; №228 від 05 квітня 2018 року на суму 40632,22 грн.; № 71 від 11 квітня 2018 року на суму 37560,00 грн.; № 40 від 11 квітня 2018 року на суму 3578,18 грн.; № 85 від 11 квітня 2018 року на суму 112859,06 грн.; № 232 від 12 квітня 2018 року на суму 1051,00 грн.; № 277 від 13 квітня 2018 року на суму 15950,00 грн.; № 339 від 13 квітня 2018 року на суму 4240,00 грн.; № 56 від 16 квітня 2018 року на суму 637,00 грн.; № 146 від 17 квітня 2018 року на суму 1250,00 грн.; № 163 від 17 квітня 2018 року на суму 58893,33 грн.; № 346 від 18 квітня 2018 року на суму 636445,00 грн.; № 347 від 18 квітня 2018 року на суму 3705,00 грн.; № 33 від 24 квітня 2018 року на суму 16332,55 грн.; № 34 від 24 квітня 2018 року на суму 636,00 грн.; № 327 від 26 квітня 2018 року на суму 16606,00 грн.; № 17 від 27 квітня 2018 року на суму 4343,27 грн.

Відповідно до копій перелічених платіжних доручень вбачається, що ЄСВ за відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система» Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 сплачено до місцевого бюджету Винницької області.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що вказаний єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування сплачений Позивачем до місцевого бюджету за місцезнаходженням відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система» Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012, з чим погоджується колегія суддів.

Також, при сплаті ЄСВ поле "Призначення платежу" у платіжних дорученнях було заповнено відповідно до вимог Порядку заповнення документів на переказ. Так, згідно з п. 1 Порядку заповнення документів на переказ у полі "Призначення платежу" розрахункового документа друкується, зокрема, код клієнта за ЄДРПОУ. У вищевказаних платіжних дорученнях, поданих ДП "НЕК "Укренерго", в полі "Призначення платежу" було вказано саме код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу (21725012). Таким чином, сплата нарахованого ЄСВ має бути відображена саме в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу Південно-Західна ЕС, а не у картці ДП "НЕК "Укренерго".

Згідно з п. 4 розділу І Порядку оперативного обліку коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою.

Таким чином, відокремлений підрозділ підприємства, належним чином виконавши обов`язок зі сплати єдиного внеску, має обґрунтовані підстави очікувати на належне відображення таких платежів саме в інтегрованій обліковій картці останнього, а не в картці ДП «НЕК «Укренерго».

Вищенаведеного, у свою чергу свідчить, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про протиправність відмови Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити сплачену згідно платіжних доручень суму єдиного внеску саме в обліковій картці відокремленого підрозділу.

Щодо вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 10 травня 2018 року № Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 6 113 929,17 грн., то колегія суддів погоджується з судом першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Оскільки Вінницькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Вінницькій області неправомірно відмовлено відобразити в інтегрованій картці платника - «Південно-Західна електроенергетична система» Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 надходження сум ЄСВ, а сума боргу, утворилась внаслідок відмови Відповідача зарахувати на інтегровану карту платника ЄСВ у розмірі 1 744 165,03грн, сплаченого у період з 03 квітня 2018 року по 27 квітня 2018 року згідно зазначених платіжних дорученнях, то податкова вимога про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 6 113 929,17 грн. підлягає скасуванню.

Крім того, колегія суддів доводи Головного управління ДФС у Вінницькій області про те, що ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» 03.01.2019 року направила до Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області заяву з проханням про повернення надміру сплачених коштів та їх реквізити, чим підтвердила помилкову сплату єдиного соціального внеску в сумі 10798866,11 грн. та визнало свою помилку щодо перерахування сум ЄСВ головним підприємством за відокремлений підрозділ, критично оцінює, оскільки, вказана заява Позивачем була подана після прийняття судом першої інстанції оскаржуваного рішення.

При цьому, згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична компанія».

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши доводи Головного управління ДФС у Вінницькій області, викладені в апеляційній скарзі, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства України, колегія суддів вважає, що судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Вінницькій області залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький

Повний текст складено 21.05.2019 року.