Справа № 1540/3290/18
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/3290/18

Категорія 10.3 Головуючий в І інстанції: Єфіменко К.С.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді : Бойка А.В.,
суддів: Осіпова Ю.В.,
Шевчук О.А.,
за участю секретаря Шепель О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про заміну сторони по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірним та скасування п. 12 Протоколу засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірним та скасування п. 12 Протоколу засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, зобов`язання вчинити певні дії.

13.03.2019 року Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було подано до суду лист, в якому повідомлено про те, що відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 28.11.2018 року № 332/1/18дск «Про проведення додаткових організаційних заходів Збройних Сил України в 2018 році» та директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 01.12.2018 року № 17 дск «Про проведення додаткових організаційних заходів в військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 та 2019 роках та наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2018 року № 517 «Про введення в дію штату ІНФОРМАЦІЯ_3 », ІНФОРМАЦІЯ_4 з 29.12.2018 року переформовано у Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Заявник зазначає, що 09.01.2019 року щодо Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки були вчинені реєстраційні дії, про що свідчить довідка з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.01.2019 року за № 6/19.

З огляду на зазначене заявник посилався на те, що з 29.12.2018 року установа з назвою ІНФОРМАЦІЯ_4 була переформовано у Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Однак вказує на те, що згідно п. 4.4 наказу Міністерства оборони України від 22.11.2016 року № 620 ДСК правонаступник при переформуванні Одеського обласного військового комісаріату не визначався, а тому Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не можливо вважати правонаступником Одеського обласного військового комісаріату.

На підставі викладеного, заявником запропоновано суду допустити у справі № 1540/3290/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, заміну ІНФОРМАЦІЯ_1 тим органом, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача, у зв`язку із вибуттям ІНФОРМАЦІЯ_1 у відносинах, щодо яких виник спір.

В судовому засіданні 22.05.2019 року представник позивача просив замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_4 на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Представники Міністерства оборони України та Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки також вважали за необхідне допустити заміну третьої особи по справі з ІНФОРМАЦІЯ_1 на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Для з`ясування обставин, викладених у поданій заяві, колегією суддів ухвалами від 27.03.2019 року та 24.04.2019 року було витребувано від Міністерства оборони України та Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки додаткові докази.

На виконання вказаних ухвал апеляційного суду були надані:

- оригінал директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 01.12.2018 року № 17 дск «Про проведення додаткових організаційних заходів в військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 та 2019 роках для огляду в судовому засіданні;

- витяг з директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 01.12.2018 року № 17 дск «Про проведення додаткових організаційних заходів в військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 та 2019 роках;

- витяг з переліку змін до директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.06.2018 року № 10 дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 році»;

- витяг з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2018 року № 517 «Про введення в дію штату ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- довідку з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 6/19

Дослідивши подані документи, оцінивши доводи, наведені Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у заяві від 13.03.2019 року, колегія суддів дійшла наступного:

Згідно спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 28.11.2018 року № 332/1/18дск «Про проведення додаткових організаційних заходів Збройних Сил України в 2018 році» та директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 01.12.2018 року № 17 дск «Про проведення додаткових організаційних заходів в військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 та 2019 роках були проведені заходи щодо переформування Одеського обласного військового комісаріату в Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

09.01.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань були внесені відомості щодо Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ідентифікаційний код 08402040.

При чому, згідно вказаної довідки дата первинної реєстрації суб`єкта з ідентифікаційним кодом 08402040 відбулась 30.10.1997 року, а 09.01.2019 року відбулась остання реєстраційна дія.

Таким чином, з наданої довідки № 6/19 вбачається, що реєстратором проведено не нову реєстраційну дію щодо реєстрації Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а внесено зміни до даних вже зареєстрованого суб`єкта ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З наданих сторонами по справі розпорядчих документів вбачається, що Одеський обласний військовий комісаріат як установа не був ліквідований із визначенням правонаступника, а був лише переформований у Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Зміна найменування сторони по справі не свідчить про її вибуття, а тому всі повноваження, якими був наділений Одеський обласний військовий комісаріат на даний час виконує Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

З огляду на зазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що органом до компетенції якого відносяться питання оформлення та подачі документів стосовно виплати одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України та її виплати, є саме Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Враховуючи те, що Одеський обласний військовий комісаріат не був ні ліквідований, ні реорганізований, а лише переформований у Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який виконує всі функції Одеського обласного військового комісаріату, колегія суддів вважає за необхідне здійснити заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_1 на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись ст.ст. 52, 321 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :
Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_4 на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: Ю.В. Осіпов

Суддя: О.А. Шевчук