Справа № 826/14200/17
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення заяви без задоволення

м. Київ

14 травня 2019 року 10:37 № 826/14200/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (поданням) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Григорян О.Г. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "Градобуд"

до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук Катерини Сергіївни,

Головного управління Держгеокадастру у місті Києві,

треті особи: Київська міська рада,

Перинатальний центр міста Києва

про зобов`язання вчинити дії, скасування рішення

за участі представників сторін:

від позивача - Массалова Н.С.,

від відповідача 2 - не з`явився,

від відповідача 1 - Задорожко К.В. ,

від заінтересованої особи 1 - не з`явився,

від заінтересованої особи 2 - не з`явився,

від заінтересованої особи 3 - ОСОБА_2 .

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Григорян О.Г. (далі - заявник) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою (поданням) про встановлення способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року у справі №826/14200/18 в частині зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 шляхом зобов`язання Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради від 02 травня 2015 року (реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав - 8667428) та права постійного користування Перинатального центру м. Києві від10 грудня 2018 року (реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав - 29418660) на земельну ділянку з кадастровим номером :79:027:0002 ; зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у місті Києві закрити Поземельну книгу, яка була відкрита, у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вулиця Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 .

В обґрунтування подання заявник вказує, що з урахуванням вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, та з метою виконання згадуваного судового рішення державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру сформовано заяву стосовно скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0002 , одна враховуючи наявність зареєстрованого права комунальної власності територіальної громади міста Києва та права постійного користування Перинатального центру міста Києва на вказану земельну ділянку програмним забезпеченням заблоковано розгляд вказаної заяви. Зазначені обставини, на думку заявника, свідчать про неможливість виконання судового рішення у визначений в такому рішення спосіб. Лише у разі скасування органом державної реєстрації прав у встановленому законом порядку речових прав територіального громади міста Києва та Перинатального центру міста Києва на земельну ділянку з кадастровим номером :79:027:0002 судове рішення буде виконано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 квітня 2019 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 14 травня 2019 року.

В судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» та представник Головного управління Держгеокадастру у місті Києві залишили вирішення заяви (подання) про встановлення порядку виконання судового рішення на розсуд суду, представник Головного територіального управління юстиції у місті Києві підтримав заяву (подання). Інші сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду заяви (подання).

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначена норма не містить переліку обставин, що є підставою для зміни чи встановлення порядку виконання судового рішення.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють наявність обставин, що унеможливлюють виконання судового рішення у вказаному в такому судовому рішенні порядку.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року адміністративний позов у даній справі було задоволено частково: визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га, за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 та її кадастровий номер :79:027:0002 ; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 .

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року - змінено, виклавши абзац третій її резолютивної частини наступним чином: «Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 ». В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року - залишено без змін. Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року встановлено, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року №910/16550/15, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 24 травня 2016 року, визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "Градобуд" право оренди земельної ділянки по вул. Анрі Барбюса у Печерському районі м . Києва, розміром 5 270 кв.м., цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського, соціально-культурного призначення та підземним паркінгом, кадастровий номер - 8 000 000 000:79:027:0012 , а також визнано недійсним рішення Київської міської ради від 10 грудня 2014 року №599/599 "Про надання Перинатальному центру м. Києва земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Перинатального центру м. Києва на вул. Предславинській, 9 у Печерському районі міста Києва".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року №910/16550/15, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 24 травня 2016 року встановлено, що у складі переданої у постійне користування Перинатальному центру міста Києва земельної ділянки площею 1,3964 га було передано також земельну ділянку, яка є об`єктом оренди за Договором оренди земельної ділянки від 19 березня 2007 року (кадастровий номер 8 000 000 000:79:027:0012 ).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що разом з реєстрацією права оренди позивача в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, припиняється право користування земельною ділянкою :79:027:0002 Перинатального центру м. Києва.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, зокрема з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, що станом на 02 листопада 2017 року державна реєстрація земельної ділянки Перинатального центру м. Києва з кадастровим номером :79:027:0002 не скасована.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України «Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

На думку суду, саме постанова Київського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року №910/16550/15, якою визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "Градобуд" право оренди земельної ділянки по вул . Анрі Барбюса у Печерському районі м. Києва, розміром 5 270 кв.м., цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського, соціально-культурного призначення та підземним паркінгом, кадастровий номер - 8 000 000 000:79:027:0012 , а також визнано недійсним рішення Київської міської ради від 10 грудня 2014 року №599/599 "Про надання Перинатальному центру м. Києва земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Перинатального центру м. Києва на вул . Предславинській, 9 у Печерському районі міста Києва" є підставою для внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради від 02 травня 2015 року (реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав - 8667428) та права постійного користування Перинатального центру м. Києві від10 грудня 2018 року (реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав - 29418660) на земельну ділянку з кадастровим номером :79:027:0002 .

З огляду на викладене, суд не вбачає наявності обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення, що є підставою для встановлення порядку виконання судового рішення.

Крім того, аналізуючи норми статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, суд прийшов до висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, позаяк обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Відтак, оскільки зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Аналогічна правова позиція при вирішенні спорів цієї категорії була неодноразово висловлена Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 11 листопада 2014 року (справи №21-394а14, №21-475а14), від 25 листопада 2014 року (справа №21-506а14), від 13 січня 2015 року (справа №21-604а14), від 17 лютого 2015 року (справа №21-622а14), від 14 квітня 2015 року (справа №21-78а15).

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви (подання) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Григорян О.Г. про встановлення способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук Катерини Сергіївни, треті особи: Київська міська рада, Перинатальний центр м. Києва про зобов`язання вчинити дії, скасування рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко

Повний текст ухвали виготвлено 24 травня 2019 року.