Справа № 495/463/16-а
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 травня 2019 року

Київ

справа №495/463/16-а

адміністративне провадження №К/9901/32303/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Капекс"

на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року

за позовом громадської організації "Благополуччя Затоки", ОСОБА_1

до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Затоківського селищного голови - Звягінцева Василя Івановича ,

третя особа виконавчий комітет Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

про визнання рішень протиправними, визнання дій протиправними та про визнання відсутності компетенції та повноважень,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Капекс" на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року за позовом громадської організації "Благополуччя Затоки", ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Затоківського селищного голови - Звягінцева Василя Івановича , третя особа виконавчий комітет Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання рішень протиправними, визнання дій протиправними та про визнання відсутності компетенції та повноважень.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., про що складено протокол від 02 березня 2018 року.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Грицівим М.І. та Коваленко Н.В. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є визнання відсутності компетенції та повноважень селищної ради на вирішення певних питань за відсутності кворуму.

Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена до категорії 103000000: справи щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади.

Так, за приписами пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Берназюк Я.О., судді Гриців М.І. та Коваленко Н.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади.

Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. про самовідвід.

2. Відвести суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І . та Коваленко Н.В. від участі у розгляді касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Капекс" на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 4 березня 2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року за позовом громадської організації "Благополуччя Затоки", ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Затоківського селищного голови - Звягінцева Василя Івановича , третя особа виконавчий комітет Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання рішень протиправними, визнання дій протиправними та про визнання відсутності компетенції та повноважень.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко