Справа № 360/2142/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2142/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська обл., смт. Марківка, вул. Центральна, 2) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач) у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, щодо не зарахування до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_2 з 15.05.1987 по 28.09.1987 на «Шахтоуправління Ровеньківське», з 27.08.1990 по 03.10.1992 на шахті ім. 23 з`їзду КПРС, з 06.10.1992 по 31.12.1998 на шахті 71 «Індустрія», з 01.01.2001 по 31.12.2004 у відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит», з 01.06.2014 по 31.04.2015 у відособленому підрозділі «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_2 з 15.05.1987 по 28.09.1987 на «Шахтоуправління Ровеньківське», з 27.08.1990 по 03.10.1992 на шахті ім. 23 з`їзду КПРС, з 06.10.1992 по 31.12.1998 на шахті 71 «Індустрія», з 01.01.2001 по 31.12.2004 у відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит», з 01.06.2014р. по 31.04.2015р. у відособленому підрозділі «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 починаючи з дати її призначення з 29 січня 2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачу з 29 січня 2019 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1. Під час призначення пенсії на пільгових умовах відповідачем не зараховано до спеціального (пільгового стажу):

- періоди проходження практики на «Шахтоуправління Ровеньківське» з 15.05.1987 по 28.09.1987;

- періоди роботи електрослюсарем підземним з розряду з повним робочим днем на шахті імені 23 з`їзду КПРС (з 1993 шахта перейменована в шахту № 81 «Київська») з 27.08.1990 по 03.10.1992;

- періоди роботи на шахті 71 «Індустрія» з 06.10.1992 по 31.12.1998;

- періоди роботи з 01.01.2001 по 31.12.2004 у відособленому підрозділі «Шахта № 81 «Київська» державного підприємства «Ровенькиантрацит»;

- періоди роботи з 01.06.2014 по 31.04.2015 у відособленому підрозділі «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»;

мотивуючи це тим, що позивач не може підтвердити стаж роботи на пільгових умовах уточнюючими довідками, а також, за даними системи персоніфікованого обліку обліку відсутні позначки про пільговий стаж.

25.03.2019 позивач звернувся до відповідача із додатковими документами на підтвердження наявного трудового стажу. Проте Відповідач відмовився прийняти їх, мотивуючи тим, що ці документи завірені печаткою підприємства, розташованого на непідконтрольній території України.

За таких обставин, 22.04.2019 позивач змушений поштовою кореспонденцією направити відповідачу заяву про перерахунок пенсії з урахуванням вище зазначених періодів роботи, які підтверджуються трудовою книжкою та наданими довідками, починаючи з моменту її призначення, а саме з 29.01.2019.

Листом від 08.05.2019 № 2753/02.2/н-74 позивачу повідомлено, що для перерахунку пенсії врахувати довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.03.2019 №710, від 12.03.2019 № 711, від 12.03.2019 № 712, від 12.03.2019 № 708, від 12.03.2019 № 709 немає законодавчих підстав, так як довідки видані підприємствами, які розташовані на непідконтрольній українській владі території і містять штамп та печатки «ЛНР».

Дії відповідача, які полягають у не зарахуванні до пільгового стажу значного періоду трудової діяльності з 15.05.1987 по 28.09.1987, з 27.08.1990 по 03.10.1992, з 06.10.1992 по 31.12.1998, з 01.01.2001 по 31.12.2004, з 01.06.2014 по 31.04.2015 позивач вважає протиправними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська