Справа № 160/3564/19
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/3564/19
№ 2-а/183/123/19

У Х В А Л А
21 травня 2019 року Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Сорока О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності та зобов`язання вчинити певні дії, -

16.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради, в якому просить:
- притягнути відповідальних осіб Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.212-3 КУпАП Порушення права на інформацію та права на звернення;
- зобов`язати надати відповідь на запит позивача у повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності та зобов`язання вчинити певні дії була передана за підсудністю до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, відповідно до п.1 ч.4 ст. 170 КАС України, вважаю за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Звертаючись до Новомосковського міськрайонного суду з адміністративним позовом, ОСОБА_1 просить притягнути відповідальних осіб Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 2012-3 КУпАП, що не є тотожним поняттю оскарженню рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
У відповідності до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, в тому числі ст. 212-3 КУпАП.
У відповідності до п.8-1 ч.1 ст. 256 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені особи секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (статті 188-39, 188-40, 212-3).
Таким чином, в порядку, визначеному нормами КАС України, суд не вирішує питання про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення права на інформацію та права на звернення, позов ОСОБА_1 не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, -
п о с т а н о в и в:
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі за позовом Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності та зобов`язання вчинити певні дії.
Роз`яснити позивачеві його право на звернення до осіб, визначених ст. 256 КУпАП з заявою про притягнення осіб, відповідальних за порушення права на інформацію та права на звернення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його її проголошення.

Суддя Сорока О.В.