Справа № 1.380.2019.001486
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001486
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 травня 2019 року м. Львів

16 год. 36 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Ратича М.П., розглянув у підготовчому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ" (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37), Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4), Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватне підприємство "Гарант Енерго М" (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство "Гарант Енерго М", Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ", Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення відповідача "Про погодження тарифів з централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії для ПП "Гарант Енерго М" № 324 від 06.12.2018.

Підставою позову зазначено протиправність оскаржуваного рішення, прийняття такого з порушенням процедури та не у відповідності до вимог чинного законодавства. Оскільки позивач є мешканцем м. Новий Розділ та споживачем послуг централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії, таке рішення грубо порушує його права, ОСОБА_2 звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 01.04.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 01.04.2019 у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

15.04.2019 за вх. № 12737 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, згідно з якою позивач надав засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів, доданих до позовної заяви; заяву про залучення третіх осіб до участі у справі.

Ухвалою суду від 22.04.2019 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ», Львівське територіальне управління Антимонопольного комітету України; на стороні відповідача: Приватне підприємство «Гарант Енерго М».

Підготовче засідання у цій справі призначене на 16.05.2019 о 16:00 год.

16.05.2019 за вх. № 16914 від представника третьої особи ПП «Гарант Енерго М» надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду про відкриття провадження у справі, з підстав порушення судом першої інстанції підсудності цієї адміністративної справи, оскільки така підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Оскільки порядок передачі матеріалів справи суду апеляційної інстанції у випадку оскарження ухвали про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності визначено Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та передбачає зупинення провадження у справі, судом вирішено розглянути питання про зупинення провадження у справі у підготовчому засіданні.

Представники позивача та відповідача щодо зупинення провадження покликалися на розсуд суду.

Треті особи явки уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Підстав для відкладення підготовчого засідання відповідно до ст. 181 КАС України не встановлено.

Суд вирішуючи питання про зупинення провадження у справі керується таким.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

За приписами підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (підпункт 15.12 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України)

Як визначено підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Враховуючи наведене, оскільки, у зв`язку з поданням представником приватного підприємства «Гарант Енерго М» апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції про відкриття провадження у справі, до суду апеляційної інстанції необхідно направити усі матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до перегляду у апеляційному порядку ухвали Львівського окружного адміністративного суду про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі від 22.04.2019.

Керуючись ст.ст.6-9, 241-243, 248, 250, 256, 294, п.п. 15.5, 15.11 -15.13, п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження у справі № 1.380.2019.001486 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ" (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37), Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4), Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство "Гарант Енерго М" (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття - до перегляду в апеляційному порядку ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі Восьмим апеляційним адміністративним судом та повернення адміністративної справи, після такого перегляду.

2. Направити всі матеріали справи № 1.380.2019.001486 до Восьмого апеляційного адміністративного суду для апеляційного перегляду ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.05.2019.

Суддя Качур Р.П.