Справа № 727/3761/19
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

27 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 727/3761/19

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Забленди Олександра Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить суд:

- визнати протиправними дії державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Забленди Олександра Олександровича щодо проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель 13.03.2019 р., складання припису № 84/0007ПР/03/01/-19 від 13.03.2019 р., протоколу про адміністративне правопорушення № 84/0005ПТ/04/01/-19 від 13.03.2019 р. та винесення ним постанови у справі про адміністративне правопорушення № 84/0005По/05/01/-19 від 19.03.2019 р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 84/0005По/05/01/-19 від 19.03.2019 р. про притягнення директора ТОВ "Вест Буковина" ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 260,00 грн.;

- закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою суду від 08.05.2019 року позов ОСОБА_1 до державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Забленди Олександра Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Підставою для залишення позову без руху стало те, що позивачем в поданому позові об`єднано позовні вимоги, які, враховуючи положення статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підлягають розгляду різними судами - окружним адміністративним судом та місцевим загальним судом як адміністративним.

Так, зокрема, вимога позивача про визнання протиправними дії державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Забленди Олександра Олександровича щодо проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель 13.03.2019 р. та складання припису № 84/0007ПР/03/01/-19 від 13.03.2019 р. носить публічно-правовий характер і з врахуванням правил предметної та територіальної юрисдикції підлягає розгляду Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Вимоги позивача щодо визнання протиправними дії державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Забленди Олександра Олександровича щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення № 84/0005ПТ/04/01/-19 від 13.03.2019 р., винесення ним постанови у справі про адміністративне правопорушення № 84/0005По/05/01/-19 від 19.03.2019 р., визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення № 84/0005По/05/01/-19 від 19.03.2019 р. про притягнення директора ТОВ "Вест Буковина" ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 260,00 грн., а також щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, із врахуванням правил предметної та територіальної юрисдикції підлягають розгляду Шевченківським районним судом міста Чернівці.

При цьому відповідно до частини 3 статті 27 КАС України підсудність (виключна підсудність) окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.

До окремих категорій адміністративних справ відносяться справи передбачені статтею 286 КАС України, а саме адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, до наведеної категорії справ застосовуються правила виключної підсудності.

Відповідно до частини 5 статті 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Зазначене, у тому числі, обумовлено відмінністю у строках розгляду справ, видах проваджень, поданні заяв по суті, тощо.

У цій справі позивач об`єднав в одному позові позовні вимоги щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам, а саме Чернівецькому окружному адміністративному суду та Шевченківському районному суду міста Чернівці (стаття 286 КАС України), що суперечить положенням частини 5 статті 172 КАС України

Ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 08.05.2019 року, яка отримана позивачем 18.05.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 805 з відміткою «вручено особисто», позивачеві вказувалось на наявні недоліки позовної заяви, однак її недоліки не усунені.

Згідно пункту частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду на підставі пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного інспектора з контрою за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Забленди Олександра Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов