Справа № 805/4237/15-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 травня 2019 р. Справа №805/4237/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/4237/15-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області

до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька»

про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп., в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп.

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 2 грудня 2015 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп., в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. задоволено повністю, стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» (86065, Донецька область, м. Авдіївка, пров. Індустріальний, буд. 1 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (86063, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 3, , р/р НОМЕР_1 в філії ДОУ АТ «Ощадбанк», МФО 335106) заборгованість із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп. (сім мільйонів дев`ятнадцять тисяч сорок дві гривні п`ятдесят сім копійок), в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. (шість мільйонів п`ятсот двадцять вісім тисяч шістсот дев`яносто одна гривня десять копійок) та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. (чотириста дев`яносто тисяч триста п`ятдесят одна гривня сорок сім копійок).

3 лютого 2016 року на підставі заяви позивача було видано виконавчий лист по справі із зазначення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання до 26 грудня 2016 року.

Ухвалою від 14 січня 2016 року суд заяву відповідача задовольнив повністю, розстрочив виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2015 року в адміністративній справі № 805/4237/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп., в тому числі за списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. строком на 36 місяців, починаючи з січня 2016 року по грудень 2016 року у сумі по 125000 грн. щомісячно, з січня 2017 року по листопад 2017 року у сумі по 168253 грн. 50 коп. щомісячно, у грудні 2017 року у сумі 168257 грн. 07 коп., у січня 2018 року у сумі 220000 грн., у лютому 2015 року у сумі 240000 грн., у березня 2018 року у сумі 255000 грн., у квітні 2018 року у сумі 265000 грн., у травні 2018 року у сумі 280000 грн., у червні 2018 року у сумі 290000 грн., у липні 2018 року у сумі 300000 грн., у серпні 2018 року у сумі 310000 грн., у вересні 2018 року у сумі 320000 грн., у жовтні 2018 року у сумі 330000 грн., у листопаді 2018 року у сумі 340000 грн., у грудні 2018 року у сумі 350000 грн.

Ухвалою від 18 вересня 2018 року суд задовольнив заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/4237/15-а та замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області на правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/4237/15-а.

15 травня 2019 року заявник звернувся до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування заяви заявник зазначив, що листом від 14 серпня 2018 року № 15/33 боржник ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» зобов`язувалося з серпня 2018 року перераховувати в погашення заборгованості в розмірі 3,5 - 4 млн. грн. щомісячно, а в 2019 році збільшити платежі до 5 млн. грн. Тобто за період з серпня 2018 року по грудень 2019 рік боржник ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» зобов`язувалося перерахувати управлінню 77,5 - 80 млн. грн. Підприємством щомісячно І перераховувались кошти на погашення заборгованості у розмірі близько 4 млн. грн., але з грудня 2018 року по лютий 2019 року на рахунок стягувача надійшло лише 1,3 млн. грн., у той час коли щомісячне нарахування по відшкодуванню пільгових пенсії складає біля 4 млн. грн. У зв`язку з тим, що ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» порушило свої зобов`язання перед Пенсійним фондом України щодо погашення наявної заборгованості та не сплати поточних платежів по відшкодуванню пільгових пенсій, виникла необхідність направити виконавчий лист № 805/4237/15-а від 3 лютого 2016 року щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2015 року по серпень 2015 року в сумі 7019042 грн. 57 коп. (сім мільйонів дев`ятнадцять тисяч сорок дві) грн. 57 коп., в тому числі за Списком № 1 в сумі 6528691 грн. 10 коп. та за Списком № 2 в сумі 490351 грн. 47 коп. на примусове виконання до державної виконавчої служби. Станом на 1 травня 2019 рік залишок заборгованості по виконавчому листу № 805/4237/15-а від 3 лютого 2016 року складає 3000000 грн.

Ухвалою від 20 травня 2019 року суд відмовив Публічному акціонерному товариству «Шахта ім. О.Ф. Засядька» у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 805/4237/15-а.

22 травня 2019 року відповідач (боржник) до суду надав заперечення на заяву позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, в обгрунтування чого зазначив, що статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404 визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Відповідач зауважує, що стягувачем - Торецьким об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Донецької області пропущено не лише встановлений Законом України «Про виконавче провадження» тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, враховуючи, що стягувачем у даному випадку є державний орган, але й строк пред`явлення до виконання, встановлений безпосередньо у самому виконавчому листі - до 26 грудня 2016 року, і лише 15 травня 2019 року Торецьке ОУПФУ Донецької області звернулося до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення вище зазначеного виконавчого листа до виконання. Також зазначає, що у виконавчому листі від 3 лютого 2016 року, у якості Стягувача вказане Управління пенсійного Фонду України в м. Авдіївці у Донецькій області, в той час як ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі № 805/4237/15-а здійснено заміну сторони у виконавчому провадженні із Управління пенсійного фонду України у м. Авдіївці Донецької області на Торецьке об`єднане управління пенсійного Фонду України Донецької області. Також, у вищевказаному виконавчому листі сума заборгованості із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає стягненню, визначена у розмірі 7019042 грн. 57 коп. В той час, як станом на теперішній час залишок боргу складає 3000000 грн., у зв`язку із добровільною сплатою боржником - ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька» частини боргу, що не відображено у виконавчому листі від 3 лютого 2016 року.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що Законом України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404 визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, оскільки виконавчий по справі було видано 3 лютого 2016 року, у той час як Закон України «Про виконавче провадження» було прийнято 2 червня 2016 року, тобто норми, які діяли на момент видачі виконавчого листа передбачали однорічний строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. Крім того, суд не приймає посилання відповідача на те, що у виконавчому листі невірно зазначено стягувача та суму заборгованості, оскільки при пред`явлені виконавчого листа до виконання до примусового виконання до відповідно органу державної виконавчої служби стягувачем надаються усі процесуальні документи (ухвали суду), з яких вбачається заміна сторони, тощо. Щодо суми заборгованості, боржник має право так само надати до виконавчої служби підтверджуючі документи щодо часткової сплати заборгованості для неможливості допущення стягнення зайвих коштів. Крім того, суд зазначає, що у разі відмови позивачу у задоволенні клопотання, останній буде позбавлений можливості на реалізацію права щодо виконання рішення суду у повному обсязі та відповідно стягнення заборгованості.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.. Сторони у судове засідання 23 травня 2019 року не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання були належним чином повідомлені.

Враховуючи поважні причини пропуску пред`явлення позивачем як стягувачем виконавчого документу до виконання, відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви заявника та можливості поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі № 805/4237/15-а, враховуючи також необхідність виконання рішення суду, яке набрало законної сили, у повному обсязі.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску пред`явлення Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області як стягувачем виконавчого листа від 3 лютого 2016 року № 805/4237/15-а до виконання.

2. Заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/4237/15-а задовольнити повністю.

3. Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 3 лютого 2016 року до виконання в адміністративній справі № 805/4237/15-а.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

5. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та повний її текст складено 23 травня 2019 року.

Суддя Смагар С.В.