Справа № 440/859/19
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2019 р.Справа № 440/859/19

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бартош Н.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року по справі № 440/859/19

за позовом ОСОБА_1

до Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Гадяцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Гадяцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанови.

На зазначене рішення суду Зіньківський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області подав апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

В свою чергу, предметом спору в межах цієї справи є оскарження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Положеннями ст. 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Згідно з ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду першої інстанції проголошене 24.04.2019 р. Копію рішення суду першої інстанції апелянт отримав 07.05.2019 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, а апеляційна скарга направлена до суду першої інстанції засобами поштового зв`язку 14.05.2019 р., що свідчить про те, що вона подана з порушення строку, який визначений положеннями ч. 6 ст. 287 КАС України. Клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням причин пропуску цього строку позивач до суду апеляційної інстанції не подав.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що апеляційна скарга подана позивачем з пропуском строку, що встановлений ч. 6 ст. 287 КАС України, якою встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із встановленням апелянту строку для подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Так, відповідно до частини п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 р., до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями ч. 2 наведеної статті визначено, що розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлено на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 1 січня цього року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, за подання адміністративного позову немайнового характеру необхідно було сплатити судовий збір в сумі - 768,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 1152,60 грн. (150% від 768,40 грн.)

Як вбачається з матеріалів справи, заявником апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 1152,60 грн. на реквізити: отримувач УК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що 24.04.2019 р. судом першої інстанції постановлено ухвалу про відмову в задоволенні заяви позивача про збільшення позовних вимог та ухвалено рішення про задоволення позовних вимог.

В прохальній частині апеляційної скарги апелянт просить суд, зокрема, скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 р. та скасувати позовні вимоги про стягнення судових витрат у розмірі 768,40 грн. Крім того, за змістом апеляційної скарги вбачається, що апелянтом фактично оскаржується рішення суду від 24.04.2019 р., а такий процесуальний документ, як постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 р. в матеріалах справи відсутній.

Враховуючи те, що позовні вимоги ОСОБА_1 вирішені рішенням суду першої інстанції від 24.04.2019 р., але в апеляційній скарзі заявником не конкретизовано, яке саме судове рішення (рішення чи ухвала) ним оскаржуються в апеляційному порядку, апелянту необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу та копій цієї апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, що беруть участь у розгляді справи, із зазначенням судового рішення, яке фактично оскаржується із зазначенням вимог до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до частини другої ст. 298 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. ст. 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року по справі № 440/859/19 за позовом ОСОБА_1 до Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Гадяцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати Зіньківському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом:

1) подання до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням причин пропуску цього строку;

2) направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 1152,60 грн. на реквізити: отримувач УК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди;

3) подання до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги та копій цієї апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, що беруть участь у справі, із зазначенням судового рішення, яке фактично оскаржується, із зазначенням вимог до суду апеляційної інстанції.

Роз`яснити Зіньківському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 5 ст. 298, п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження або питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Н.С. Бартош