Справа № 520/16/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2019 р. м. ХарківСправа № 520/16/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Донець Л.О.,

Суддів Бенедик А.П. , Гуцала М.І. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 року по справі № 520/16/19

за позовом ОСОБА_1

до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова

про визнання протиправними дії Київського ОУПФУ м. Харкова щодо невиплати, вже призначеної раніше пенсії за минулий час з урахуванням заборгованості, що виникла в період з 01 серпня 2016 року по 30 травня 2018 року, щодо зупинення виплати пенсії з 01 липня 2018 року; зобов`язання Київське ОУПФУ м. Харкова прийняти відповідні заходи - виплатити пенсію за віком за минулий час ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 серпня 2016 року по 30 травня 2018 року; відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01 липня 2018 року; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення з метою забезпечення повного, правильного і своєчасного виконання судових рішень в адміністративних справах; зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання протиправними дії Київського ОУПФУ м. Харкова щодо невиплати, вже призначеної раніше пенсії за минулий час з урахуванням заборгованості, що виникла в період з 01 серпня 2016 року по 30 травня 2018 року, щодо зупинення виплати пенсії з 01 липня 2018 року; зобов`язання Київське ОУПФУ м. Харкова прийняти відповідні заходи - виплатити пенсію за віком за минулий час ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 серпня 2016 року по 30 травня 2018 року; відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01 липня 2018 року; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення з метою забезпечення повного, правильного і своєчасного виконання судових рішень в адміністративних справах; зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На зазначене рішення суду Київським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова подано апеляційну скаргу, та заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху, з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, та надано строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали суду.

19.04.2019 року на адресу суду надійшло клопотання від Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року клопотання Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 року по справі № 520/16/19 задоволено, та процесуальний строк - поновлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у задоволенні клопотання Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 року по справі № 520/16/19 відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року апеляційна скарга була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Київським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Харкова отримано копії вищезазначених ухвал суду 02.05.2019 року, строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги закінчився 13.05.19 року.

З огляду на зазначене, скаржником не було усунено недоліки поданої апеляційної скарги, а саме: не виконано вимоги ухвали суду від 24.04.2019 року, та не надано до Другого апеляційного адміністративного суду документ, що підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

В силу положень ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду. Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Рівність усіх учасників справи перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.298 КАС України).

На момент постановлення ухвали, скаржником не надано доказів усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 24.04.2019 року у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 року по справі № 520/16/19 за позовом ОСОБА_1 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання протиправними дії Київського ОУПФУ м. Харкова щодо невиплати, вже призначеної раніше пенсії за минулий час з урахуванням заборгованості, що виникла в період з 01 серпня 2016 року по 30 травня 2018 року, щодо зупинення виплати пенсії з 01 липня 2018 року; зобов`язання Київське ОУПФУ м. Харкова прийняти відповідні заходи - виплатити пенсію за віком за минулий час ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 серпня 2016 року по 30 травня 2018 року; відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01 липня 2018 року; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення з метою забезпечення повного, правильного і своєчасного виконання судових рішень в адміністративних справах; зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Л.О. Донець
Судді А.П. Бенедик М.І. Гуцал