Справа № 540/1064/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1064/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення певних дій,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними дії Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, вчинені в межах виконавчого провадження № 57659864 та зобов`язати Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області утриматися від безпідставного відкриття виконавчих проваджень.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Статтею 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами), судовий збір обраховується у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 3 частини 2 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлена ставка 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 гривна.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надано електронну квитанцію № 50066 від 21.03.2019 в сумі 1921,00 грн. Проте, відповідно до інформації діловодства спеціалізованого суду (ДСС) та канцелярії дана квитанція вже використана у справі № 540/557/19 (ухвала від 09.04.2019 про повернення позову, судовий збір не повертався) та не може бути належним доказом сплати судового збору за подання даного адміністративного позову до суду.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також суд роз`яснює, що при зверненні позивача як фізичної особи - громадянина ставка судового збору буде складати 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки боржником у виконавчому провадженні позивач зазначений як громадянин, а не як суб`єкт підприємницької діяльності.

Крім того, позовні вимоги викладені в позові такими, що не дають можливості визначити які саме дії оскаржує позивач, вчинені в межах виконавчого провадження, оскільки у змісті позовної заяви позивач посилається тільки не неправомірне відкриття виконавчого провадження та додає до позову відповідну постанову про відкриття виконавчого провадження. Будь-яких посилань на інші дії державного виконавця, вчинені в межах виконавчого провадження № 57659864, в позові немає. Таким чином, фактично позивач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження. Але позивач вже подавав позов про скасування даної постанови про відкриття виконавчого провадження №57659864, і йому ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 540/557/19 було роз`яснено судом про пропуск строку звернення до суду, встановленого ст. 287 КАС України. Якщо позивач знову оскаржує дії ВДВС по відкриттю виконавчого провадження, він має подати клопотання про поновлення пропущеного строку.

Також, незрозуміло викладено позовні вимоги про зобов`язання відповідача утриматись від безпідставного відкриття виконавчих проваджень, тобто, позивач просить захистити його права на майбутнє, що не узгоджується з положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, позивач має конкретизувати позовні вимоги, надати докази сплати судового збору та, у разі необхідності, клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1064/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Хом`якова В.В.