Справа № 715/1009/19
Суддя: Маковійчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 715/1009/19
Провадження № 2-а/715/14/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., розглянув позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника управління Держпраці України у Чернівецькій області по скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом та просить суд визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами управління Держпраці України у Чернівецькій від 25.04.2019 року № ЧВ-895/19/427/АВ/П/ЗБ-1ФС/159, якою було накладено штраф на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 у розмірі 12 519 грн.

Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Нормою п.1 ч. 1 ст. 20 КАС передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 265 КЗпП України посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, винні у порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Юридичні та фізичні особи - підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу за правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 265 КЗпП України.

При цьому, приписи ч. 3-7 ст. 265 КЗпП України визначають, що штрафи, накладення яких передбачено частиною другою цієї статті, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Главою 5 КУпАП визначено правопорушення в галузі охорони праці, за які передбачено саме адміністративну відповідальність.

Предметом спору у даній справі є оскарження дій суб`єкта владних повноважень - Управління Держпраці у Чернівецькій області з приводу винесення постанови про накладення штрафу відповідно до положень ч.2 ст. 265 КЗпП України, а не до адміністративної відповідальності, передбаченої КУпАП, що є справою іншої категорії, ніж передбачено пунктами 1-5 частини першої статті 20 КАС України, тому зазначена справа відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України предметно не підпадає під юрисдикцію Глибоцького районного суду Чернівецької області, як адміністративному суду, оскільки предметно підсудна за ч.2 ст. 20 КАС України Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Тому, вважаю, що дану справу слід передати для розгляду до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.19, 20, 25, 29, 241 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника управління Держпраці України у Чернівецькій області по скасування постанови про накладення штрафу передати на розгляд Чернівецькому окружному адміністративному суду (58001, м. Чернівці вул. Садова 1-і).

Ухвала підлягає оскарженню в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області у п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя: