Справа № 488/206/19
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

22 травня 2019 р.м.ОдесаСправа № 488/206/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Корабельного районного суду м. Миколаєва від 17 квітня 2019 року по справі № 488/206/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління Державної виконавчої служби Миколаївської області про визнання неправомірними дії та бездіяльність суб`єкт владних повноважень,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 17 квітня 2019 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління Державної виконавчої служби Миколаївської області про визнання неправомірними дії та бездіяльність суб`єкт владних повноважень.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд приходить до висновку, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Згідно з ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається апеляційна скарга.

Так, судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Відповідно до Указу Президента України № 455/2017 від 29 грудня 2017 року «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах», в апеляційному окрузі, що включає Миколаївську, Одеську та Херсонську області апеляційним адміністративним судом є П`ятий апеляційний адміністративний суд, з місцезнаходженням : проспект Гагаріна 19-21, місто Одеса, 65039.

Проте, в поданій апеляційній скарзі апелянтом помилково вказано, що апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду та направлено апеляційну скаргу на адресу: вулиця Софіївська, 19, місто Одеса, 65026.

Крім того, в апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з тим, що апелянт є інвалідом 2-ї групи, проте заявником до апеляційної скарги не було надано доказів на підтвердження обставин щодо наявності підстав для такого звільнення, зокрема довідки МСЕК, про що працівниками відділу діловодства П`ятого апеляційного адміністративного суду складений Акт № 75 від 17.05.2019 року (копію якого направляємо до відома).

Апеляційна скарга подана апелянтом безпосередньо до суду апеляційної скарги, матеріали справи № 488/206/19 знаходяться в суді першої інстанції, що також унеможливлює встановлення наявності обставин для звільнення апелянта від сплати судового збору.

З урахуванням викладеного підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, на підставі п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не вбачається.

Окрім наведеного, слід звернути увагу на те, що відповідно до частини першої статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Згідно з частиною 1 статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99, українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (ч. 5 ст. 10 Конституції України).

З огляду на зазначене, подана до суду апеляційна скарга має бути викладена державною (українською) мовою.

У разі, якщо скаржник не володіє українською мовою, соціально незахищеним верствам населення Законом України «Про безоплатну правову допомогу» гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Таким чином, апеляційна скарга не відповідає встановленим вимогам, що перешкоджає прийняттю до провадження суду апеляційної інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу.

За змістом частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків - подання документу, що підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, та приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог ст.ст. 15 та 296 КАС України.

Керуючись ст.ст. 15, 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Витребувати з Корабельного районного суду м. Миколаєва справу № 488/206/19.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя: Стас Л.В.