Справа № 808/345/17(Н/280/12/18)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2019 року м. Дніпросправа № 808/345/17(Н/280/12/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 р. (суддя Батрак І.В.) по справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КВІН ЛТД» про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі за позовом Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «КВІН ЛТД» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2-,

в с т а н о в и В:

27.01.2017 р. Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ «КВІН ЛТД» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, де просили стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2015 р., січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 р. та січень 2017 р. в розмірі 19 162 грн 92 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2017 р. адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на його правонаступника Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2018 р. в задоволенні заяви ТОВ «КВІН ЛТД» про відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2017 р. відмовлено в повному обсязі.

10.12.2018 р. ТОВ «КВІН ЛТД» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, де просили заяву задовольнити, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2017 р. скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обгрунтування наданої заяви ТОВ «КВІН ЛТД» посилається на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2018 р. по адміністративній справі № 808/3034/17, де зустрічний позов ТОВ «КВІН ЛТД» до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя визнано протиправним та скасовано протокол від 05.11.2015 р. № 7191 в частині зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоду роботи ОСОБА_1 у ТОВ «КВІН ЛТД» з 01.08.1996 р. по 31.01.2000 р. та дане рішення вважають нововиявленою обставиною по даній справі.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 р. заява ТОВ «КВФІН ЛТД» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволено, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2017 р. скасована та прийняте нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Рішення суду обгрунтовано тим, що підставою для нарахування та виплати пільгової пенсії ОСОБА_1 та виставлення розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій став протокол від 05.11.2015 р. № 7191, що в подальшому рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2018 р. скасований.

Не погодившись з рішенням суду Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, де просили скасувати Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 р., прийняти нове рішення про відмову в задоволенні заяви ТОВ «КВІН ЛТД» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що відповідно постанови Верховного Суду від 23.11.2018 р. у справі № 398/567/17 (2-а/398/106/17, адміністративне провадження №К/9901/60706/18, не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі до суду не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи та докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Статтею 361 КАС України передбачено, що « 1. Судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. 2. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;…».

Таким чином під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, яка має істотне значення і яка об`єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду.

Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справи.

Згідно Пленуму Вищого адміністративного суду від 22.05.2015 р. №7 « Про узагальнення судової практики розгляду адміністративними судами заяв про перегляд судових рішень у зв`язку з ново виявленими обставинами» «нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення. Ці обставини повинні бути належним чином підтверджені письмовими доказами, показаннями свідків, нотаріальною формою певних документів тощо.

Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2018 р. по адміністративній справі № 808/3034/17, чим визнано протиправним та скасовано протокол від 05.11.2015 р. № 7191 на час розгляду справи в суді не існувало і про такий висновок суду не могло бути відомо сторонам по справі станом на час прийняття оскаржуваної постанови від 23.02.2017 р.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що на час розгляду справи протокол від 05.11.2015 р. № 7191 не був скасований та на підставі чого Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя понесло фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, що підлягають відшкодуванню.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задовольнити, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 р. скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні заяви ТОВ «КВІН ЛТД» про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2017 р. за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст.315, 317, 321,322 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя - задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 р. скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КВІН ЛТД» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2017 р. відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови викладено 16.05.2019 р.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров

суддя Ю.В. Дурасова