Справа № 725/2845/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/2845/19
Номер провадження 2-а/725/127/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у розгляді скарги на постанову у справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови №1 від 05.04.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у розгляді заяви про скасування постанови №1 від 05.04.2019 року адміністративної комісії при ВК ЧМР про притягнення його до відповідальності за ст. 92 КУпАП; визнати протиправною та скасувати постанову №1 від 05.04.2019 року у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст. 92 КУпАП якою на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.; закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст. 92 КУпАП відносно нього.

Одночасно з вказаною позовною заявою позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлення прощеного строку звернення до суду з позовними вимогами про оскарження вказаної постанови відповідача та його бездіяльності щодо відмови у розгляді скарги, посилаючись на те, що встановлений законом строк звернення до суду ним пропущено з поважних причин, оскільки він оскаржував постанову про притягнення до адміністративної відповідальності у позасудовому порядку, а також перебував на стаціонарному лікуванні у період з 23.04.2019 року о 06.05.2019 року.

Статтею 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

За змістом ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржував постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 92 КУпАП в позасудовому порядку, крім того останній перебував на стаціонарному лікуванні в ОКУ «Чернівецький обласний госпіталь для ІВВ» в період часу з 23.04.2019 року по 06.05.2019 року.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно вимог ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Таким чином, пропущений процесуальний строк слід поновити.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді. Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

Подана позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст. 160,161 КАС України. Позов поданий у строк, встановлений законом.

Даний спір підсудний Першотравневому районному суду м. Чернівці як адміністративному за правилами предметної, інстанційної та територіальної підсудності.

Перешкоди для відкриття провадження у справі, що передбачені ст.ст. 169,170 КАС України, відсутні, а тому по справі слід відкрити провадження та призначити її до судового розгляду за правилами розгляду окремої категорії термінових справ.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 5, 126, 160 ,161, 168, 169, 171, 175, 241, 242, 243, 248, 251,286, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у розгляді скарги на постанову у справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови №1 від 05.04.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у розгляді скарги на постанову у справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови №1 від 05.04.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу слухати за правилами розгляду окремої категорії термінових справ і призначити судове засідання на 09 год. 30 хв. 29 травня 2019 року в приміщенні Першотравневого районного суду м. Чернівці за адресою м. Чернівці, вул. Головна, 105.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ст. 175 КАС України він має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Вимоги до відзиву визначені у ст. 162 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву до 29.05.2019 року.

Невідкладно надіслати учасникам справи копії даної ухвали та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів з дотриманням вимог ст. 126, 251 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-адресою сторінки: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/ , а також знайомитись з текстом даної ухвали та судовими рішеннями у вказаній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua/

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення до Вінницького апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному главою першою розділу третього КАС України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна