Справа № 1.380.2019.002246
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.002246
У Х В А Л А

з питань вжиття заходів забезпечення позову

16 травня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву Приватного малого підприємства (надалі ПМП) «Ліля» про забезпечення його позову до Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ПМП «Ліля» звернулося в суд із заявою про забезпечення позову до Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення №76 від 19.04.2019 року «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд».

Так, позивач у своїй заяві просить зупинити дію рішення № 76 від 19.04.2019 року Виконавчого комітету Самбірської міської ради «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд»; заборонити Самбірській міській раді та її органам укладати Договір тимчасового користування земельною ділянкою під тимчасовими спорудами, літніми майданчиками, лотками для торгівлі, атракціонами та цирків шапіто при провадженні підприємницької діяльності з приватним підприємцем ОСОБА_1 ; заборонити Самбірському комунальному підприємству «Об`єднане» укладати договір на вивіз сміття згідно з нормами нагромадження з приватним підприємцем ОСОБА_1 ; заборонити Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Самбірської міської ради погоджувати приватному підприємцю ОСОБА_1 паспорт прив`язки тимчасової споруди; заборонити приватному підприємцю ОСОБА_1 встановлення тимчасової споруди на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставами для забезпечення позову, на думку позивача, є те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, адже на виконання оскаржуваного рішення приватний підприємець Каменецький М ОСОБА_2 . однозначно протягом 10 днів після отримання рішення виконавчого комітету укладе з Самбірською міською радою договір тимчасового користування земельною ділянкою під тимчасовими спорудами, літніми майданчиками, лотками для торгівлі, атракціонами та цирків шапіто при провадженні підприємницької діяльності, внаслідок чого набуде право володіння та користування спірною земельною ділянкою; укладе угоду із Самбірським комунальним підприємством «Об`єднане» на вивіз сміття, внаслідок чого в нього виникнуть права та обов`язки, зокрема по нагромадженню сміття на належній позивачу земельній ділянці та по оплаті за вивезення цього сміття; виготовить паспорт прив`язки тимчасової споруди та погодить його у відділі містобудування та архітектури виконавчого комітету Самбірської міської ради, внаслідок чого в нього виникне право на розміщення 19 тимчасових споруд на земельній ділянці, яка належить позивачу; та встановить 19 тимчасових споруд на земельній ділянці, яка перебуває у володінні та користуванні позивача. Правовою підставою вчинення вищевказаних дій Приватним підприємцем ОСОБА_1 є п.1, п.2, п.4, п.5, п.6 оскаржуваного рішення № 76 від 19.04.2019 року Виконавчого комітету Самбірської міської ради «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд».

Суд розглядаючи згадане клопотання виходив з наступного.

Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області прийнято рішення від 19.04.2019 року за №76 «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд».

Вказаним рішенням комітет вирішив:

1. Надати дозвіл на розміщення дев`ятнадцяти тимчасових споруд приватному підприємцю ОСОБА_1 у м. Самборі по вул. Купилева,1 (біля бару «Романтик»), орієнтовною площею 30 м.кв. кожна на термін до 01.05.2020 року.

2. Приватному підприємцю ОСОБА_1 протягом 10 днів після отримання рішення виконавчого комітету укласти з Самбірською міською радою Договір тимчасового користування земельною ділянкою під тимчасовими спорудами, літніми майданчиками, лотками для торгівлі, атракціонами та цирків шапіто при провадженні підприємницької діяльності.

3. Контроль за виконанням п.2 даного рішення покласти на відділ земельних відносин Самбірської міської ради.

4. Приватному підприємцю Каменецькому Максиму Костянтиновичу протягом 10 днів після отримання рішення виконавчого комітету укласти угоду із Симбірським комунальним підприємством «Об`єднане» на вивіз сміття згідно з нормами нагромадження.

5. Приватному підприємцю ОСОБА_1 виготовити паспорт прив`язки тимчасової споруди та погодити його у відділі містобудування та архітектури виконавчого комітету Самбірської міської ради.

6. Приватному підприємцю ОСОБА_1 встановлення тимчасової споруди провести після виконання п.5 даного рішення.

7. Рішення втрачає чинність у випадку не виконання його п.п.2,4,6 приватним підприємцем ОСОБА_1 .

8. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Р. Пилипчака.

В той же час в матеріалах справи наявне рішення Самбірської міської ради Львівської області від 09.12.2014 року за №28 «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки», яким надано дозвіл на складання документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою поновлення договору оренди землі ПМП «Ліля» у м.Самборі по вул.Купилева, площею 6800 кв.м. для обслуговування нежитлових будівель.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, на земельній ділянці, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , розташовані об`єкти нерухомого майна, які знаходяться у приватній власності ПМП "ЛІЛЯ", а саме:

- готель та бар, загальною площею 741,8 м.кв., адреса: м. Самбір, вул. Купилева АДРЕСА_2 1, власник - ПМП "ЛІЛЯ, на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.12.2005 року, виданого Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області;

- нежитлова будівля (магазин), загальною площею 47,5 м.кв., адреса: м. Самбір, вул. Купилева,1/1, власник - ПМП "ЛІЛЯ", на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.07.2007 року, виданого Виконавчим комітетом Сам¬бірської міської ради Львівської області;

- нежитлова будівля, загальною площею 948,5 м.кв., адреса: АДРЕСА_3 Самбір, вул. Купилева, 1 к, власник ПМП "ЛІЛЯ", на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.05.2008 року, виданого Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області;

- нежитлова будівля, загальною площею 219,1 м.кв., адреса: м. Самбір, вул.Купилева, 1п, власник ПМП "ЛІЛЯ", на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.05.2008 року, виданого Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області;

- нежитлова будівля, загальною площею 340,7 м.кв., адреса: м АДРЕСА_1 , вул. Купилева, 1н, власник - ПМП "ЛІЛЯ", на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.05.2008 року, виданого Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області;

- нежитлова будівля, загальною площею 1 463,2 м.кв., адреса: м. Самбір, вул. Купилева,1л, власник - Приватне мале підприємство "ЛІЛЯ", на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.05.2008 року, виданого Виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області.

Як передбачено ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що реалізація приватним підприємцем ОСОБА_1 рішення відповідача від 19.04.2019 року за №76 «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд», зокрема в частині укладення з Самбірською міською радою договору тимчасового користування земельною ділянкою під тимчасовими спорудами, літніми майданчиками, лотками для торгівлі, атракціонами та цирків шапіто при провадженні підприємницької діяльності; укладення угоди із Самбірським комунальним підприємством «Об`єднане» на вивіз сміття; виготовлення паспорту прив`язки тимчасової споруди та погодження його у відділі містобудування та архітектури виконавчого комітету Самбірської міської ради та встановлення 19 тимчасових споруд на земельній ділянці, яка перебуває у володінні та користуванні позивача може порушити права останнього, а також може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку наявні підстави для забезпечення позову шляхом зупиненням дії індивідуального акта - рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 19.04.2019 року за №76 «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд».

Що стосується заборони вчиняти певні дії на виконання оскаржуваного рішення, то вживати заходи забезпечення позову у зазначений спосіб суд не вбачає за доцільне, оскільки реалізація оскаржуваного рішення зупинена судом шляхом зупинення дії такого рішення.

Таким чином, заява позивача про забезпечення позову є підставною та обґрунтованою в частині зупинення дії оскаржуваного рішення, а тому в цій частині підлягає задоволенню. В іншій частині в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 156, 248, 256 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву Приватного малого підприємства «Ліля» про забезпечення його позову до Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити частково.

Зупинити дію рішення Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 19.04.2019 року за №76 «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд» до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.Я.Мартинюк