Справа № 462/2211/19
Суддя: Галайко Н. М.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/2211/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2019 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючої судді Галайко Н.М.

за участю секретаря Фрейдун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою, у якій просить скасувати постанову Адміністративної комісії Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради № 310 від 14 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, а провадження у справі закрити.

В обґрунтування позову покликається на те, що постановою адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради № 310 від 14 серпня 2018 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. у зв`язку з тим, що він не уклав угоду про вивіз побутових відходів з спеціалізованою організацією за адресою: м. Львів, вул. Вечірня, буд. 6.

Зазначає, що 26 лютого 2018 року між ним та ЛМКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» було укладено договір № С130 про надання послуг з вивезення побутових відходів. Вважає, що, накладаючи адміністративне стягнення, адміністративна комісія не встановила всіх обставин справи та не з`ясувала, що на момент розгляду справи та винесення оскаржуваного рішення вищевказаний договір був укладений. З огляду на зазначене, вважає оскаржувану постанову такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства та просить її скасувати, а справу щодо нього - закрити за відсутністю у його діяннях складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 08 квітня 2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, однак подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Враховуючи наведене суд розглянув справу у відсутності сторін, на підставі долучених до справи доказів та у відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що постановою № 310 від 14 серпня 2018 року, винесеною Адміністративною комісією при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради, позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у зв`язку з тим, що він порушив п. 20.1.32 Правил благоустрою м. Львова, а саме не уклад договір на вивіз побутових відходів зі спеціалізованою організацією за адресою: м. Львів, вул. Вечірня, буд. 6 (а.с. 9).

Згідно ст. 152 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів у вигляді накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

З наданого позивачем договору № С130 про надання послуг з вивезення побутових відходів вбачається, що 26 лютого 2018 року між ЛКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с. 10-12).

Також, відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судом встановлено, що справу про адміністративне правопорушення адміністративною комісією Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради було розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і даних на підтвердження про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи відповідачем суду не надано.

Вищевказані обставини при винесенні постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є суттєвим порушенням чинного законодавства та прав позивача.

Відповідно до ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Натомість адміністративною комісією Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради не було встановлено, що між позивачем та ЛКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» 26 лютого 2018 року було укладено договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Відповідно до положень ст. 286 КАС України, які відповідають нормам ст. 293 КУпАП, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право серед іншого скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП у діяннях позивача був відсутній, а тому його позовні вимоги слід задовольнити, постанову № 310 від 14 серпня 2018 року скасувати, а справу відносно нього - закрити за відсутність ознак складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 121, 241-246, 286 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову № 310 від 14 серпня 2018 року, винесену адміністративною комісією Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення - закрити за відсутністю ознак складу адміністративного правопорушення.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення або складання тексту судового рішення.

Суддя/підпис/ Н.М. Галайко

З оригіналом згідно.

Суддя: