Справа № 640/5499/19
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 травня 2019 року м. Київ № 640/5499/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання ОСОБА_1 про вступ в справу як третя особа, яка не заявляє самостійних щодо предмету спору, на стороні позивача у адміністративній справі

за позовом

ОСОБА_2

до

Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича

третя особа про

Вища кваліфікаційна комісія суддів України визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_2 з позовом до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, в якому просив:

- визнати протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо прийняття та підписання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27.12.2018 року № 327/зп-18;

- встановити відсутність визначених законом України “Про судоустрій і статус суддів” (№ 1402-VIII від 02.06.2016) у члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 25.10.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Вказаною ухвалою суду до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.

13 травня 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про вступ його в справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних щодо предмету спору, на стороні позивача.

Дана заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 06 травня 2019 року наказом Державної судової адміністрації України «Про члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» №156/к, призначено членом ВККС України строком на чотири роки з дня призначення, замість ОСОБА_4, повноваження якого припинились 05 грудня 2018 року.

Втім, як зазначає заявник, Голова ВККС України Козьяков С.Ю. протиправно бездіє та не видає жодного розпорядчого акту (наказ або розпорядження) про зарахування його до складу (штату) ВККС України, чим фактично створює перешкоди для участі в діяльності новообраного члена ВККС України, та позбавляє його можливості отримувати винагороду за власну роботу, що очевидно є порушенням положень Європейської соціальної хартії та Конституції України.

А тому, на думку заявника, в разі встановлення відсутності визначених законом України «Про судоустрій і статус суддів» (№ 1402-VIII від 02.06.2016) у члена ВККС України Козьякова Сергія Юрійовича повноважень члена ВККС України з 25.10.2018 року, рішення по даній справі прямо впливатиме на його права та обов'язки, оскільки саме інший член ВККС України, який виконуватиме обов'язки Голови ВККС України, або буде призначений на посаду Голови ВККС, матиме виключити члена ВККС України ОСОБА_4 із складу (штату) Комісії, та включити його до нього.

Розглянувши подану ОСОБА_1 заяву про вступ його в справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У той же час, ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно ч.ч. 1-3 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи той факт, що спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами у даній справі відкрито 05 квітня 2019 року, а заяву про вступ в справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 подано 13 травня 2019 року, суд приходить до висновку, що її подано поза межами строків, встановлених ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку з чим вона підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 166, 262, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про вступ в справу як третя особа, яка не заявляє самостійних щодо предмету спору, на стороні позивача від 13.05.2019 року повернути без розгляду.

2. Копію ухвали про повернення заяви про вступ в справу як третя особа, яка не заявляє самостійних щодо предмету спору, на стороні позивача від 13.05.2019 року надіслати особі, яка її подала.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Погрібніченко