Справа № 640/5514/19
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 травня 2019 року м. Київ № 640/5514/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з адміністративним позовом третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору у адміністративній справі

за позовом

Громадської організації “Український суспільний-правовий рух: демократія через право”, Громадської організації «Громадська рада міжнародних експертів», ОСОБА_1

до

Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Щотки Станіслава Олексійовича Треті особи: Голова Державної судової адміністрації України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Смокович Михайло Іванович,

про

визнання протиправною бездіяльність, визнання відсутності повноважень,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває об’єднана адміністративна справа № 640/5514/19 за позовом Громадської організації “Український суспільний-правовий рух: демократія через право”, Громадської організації «Громадська рада міжнародних експертів», ОСОБА_1 до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Щотки Станіслава Олексійовича та Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, Треті особи: Голова Державної судової адміністрації України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Смокович Михайло Іванович у якому просить суд:

- визнати з 05.12.2018 року протиправною бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та неналежного здійснення загального керівництва Вищою кваліфікаційною комісією суддів України;

- визнати відсутність з 05.12.2018 року повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у Щотки Станіслава Олексійовича та зобов'язати Щотку Станіслава Олексійович” утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Разом з тим, 13.05.2018 року через канцелярію суду від ОСОБА_6 надійшов адміністративний позов третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, треті особи: фізична особа Щотка Станіслав Олексійович, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про:

- визнання протиправною бездіяльності Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо не організації роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за участі члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6.

- визнання протиправною бездіяльності Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо не відрахування із складу (штату) Вищої кваліфікаційної комісії суддів України колишнього члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Щотки Станіслава Олексійовича.

- визнання протиправною бездіяльності Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо не зарахування до складу (штату) Вищої кваліфікаційної комісії суддів України нового члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6, призначеного наказом Голови Державної судової адміністрації України «Про члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» №156/к від 06 травня 2019 року.

- відшкодування завдану ОСОБА_6 шкоду у вигляді неотриманої винагороди члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 06 травня 2019 року.

В обґрунтування вступу у справу якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору, ОСОБА_6 зазначив, що 15 квітня 2019 року було розміщено оголошення на офіційному сайті ДСА України про завершення публічного конкурсу з добору кандидатів для призначення членом ВККС, під час якого проведено конкурсний добір кандидатів для призначення членом ВККС: проведено співбесіди з кандидатами, розглянуто їхні мотиваційні листи та за результатами оцінювання визначено переможця конкурсу.

В оголошенні від 15 квітня 2019 року вказано, що Комісією за результатами проведеного публічного конкурсу з добору кандидатів для призначення членом ВККС переможцем конкурсу визначено ОСОБА_6 і рекомендовано Голові ДСА для призначення членом ВККС.

06 травня 2019 року наказом ДСА України «Про члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» №156/к ОСОБА_6 було призначено членом ВККС, в порядку визначеному діючим законодавство.

Між тим, що Голова ВККС Козьяков С. Ю. отримавши документи, які посвідчують факт призначення ОСОБА_6 на посаду ВККС, станом на момент звернення до суду не видає жодного розпорядчого акту про зарахування ОСОБА_6 до складу (штату) ВККС.

ОСОБА_6 вважає бездіяльність Голови ВККС Козьякова С. Ю. щодо неприйняття розпорядчого документа про відрахування члена ВККС Щотки С. О. із складу ( штату) Комісії та зарахування ОСОБА_6 до штатного складу ВККС порушують мої права та законні інтереси, оскільки призводять до незаконного позбавлення ОСОБА_6 повноважень члена Комісії.

Так відповідно, до ч. я ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред’явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та поданий ОСОБА_6 адміністративний позов, судом встановлено, що рішення по справі № 640/5514/19 може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_6, оскільки в даній справі предметом спору є, у тому числі, визнання протиправною бездіяльності Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та неналежного здійснення загального керівництва Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з урахуванням чого, а також з метою з'ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов'язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Між тим, суд зазначає, що ОСОБА_6 14.05.2019 року через канцелярію суду подано клопотання про початок розгляду справи спочатку у зв’язку з залученням останнього у якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

Враховуючи, вищевикладені норми чинного законодавства, та з метою недопущення порушення прав та інтересів учасників справи, суд вбачає за необхідне почати розгляд адміністративної справи №640/5514/19 спочатку.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_6, як третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору у об'єднаній адміністративній справі №640/5514/19.

2. Залучити ОСОБА_6 до участі у справі №640/5514/19 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

3. Задовольнити клопотання ОСОБА_6 від 14.05.2019 року та розпочати розгляд адміністративної справи №640/5514/19 спочатку за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому проваджені).

4. Запропонувати позивачам та відповідачам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання адміністративного позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору відзиву та/або пояснень щодо такого позову.

5. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур