Справа № 303/3095/19
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/3095/19
2а/303/124/19
Номер рядка стат.звіту - 13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

за участю секретаря судових засідань Славич М.В.

представника позивача Денисенкова О.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Халіма Хамада

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мукачево в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання до прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2019 року представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання до прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Даний позов мотивується тим, що відповідача 21травня 2018 року було затримано на ділянці відділу прикордонної служби «Горонглаб» Мукачівського прикордонного загону, територія Батрадівської сільської ради Берегівського району під час спроби незаконно, поза пунктами пропуску перетинання державного кордону з України в Угорщину в складі групи осіб. 24.05.2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було вирішено питання про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. 24.05.2018 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, звідки в квітні місяці 2019 року був поміщений до Миколаївського пункту тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України. Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 20.11.2018 року строк затримання відповідачу було продовжено до 21.05.2019 року. Відповідно до повідомлення Головного управління ДМС в Закарпатській області відповідач оскаржує рішення ГУ ДМСУ про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні в Закарпатському окружному адміністративному суді, де справа на даний час перебуває на розгляді. Таким чином, остаточне рішення за заявою відповідача про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту ГУ ДМС не прийнята тому є підстави у продовженні строку затримання відповідача.

Представник позивача Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - Денисенков О.В. в судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав та не заперечував щодо його задоволення.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

24.05.2018 року Мукачівським міськрайонним судом відносно відповідача було прийнято рішення про затримання громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

20.11.2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду продовжено строк затримання відповідачу до 21.05.2019 року.

Згідно з повідомленням ГУ ДМС України в Закарпатській області за №2101.4.-7233/21.3-19 від 08.05.2019 року справа за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на даний час перебуває на розгляді у Закарпатському окружному адміністративному суді.

Відповідно до ч.4 ст.30 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до ч.4 ст.30 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач оскаржує у Закарпатському окружному адміністративному суді рішення про відмову у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а отже остаточне рішення за його зверненням ще не прийнято.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд вважає за необхідне, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше як на вісімнадцять місяців, а саме до 21.11.2019 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.30 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше як на вісімнадцять місяців, а саме до 21.11.2019 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 15.05.2019 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір