Справа № 648/1035/19
Суддя: Строілов С. О.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/1035/19
Провадження № 2-а/648/18/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року смт.Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Строілов С.О.,

з участю секретаря Велько А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділу СРПП Ніжинського ВП ГУНП Черніговської області Білан Богдана Миколайовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що за постановою інспектора відділу СРПП Ніжинського ВП ГУНП Черніговської області Білан Б.М. від 19.03.2019 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 121 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн, з якою він не згоден, посилаючись на те, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ст. 121 ч.1 КУпАП, у зв`язку з чим вважає оскаржувану постанову незаконною та просить її скасувати. При цьому, позивач посилається також на порушеннями відповідачем вимог щодо її складання та розгляду справи про адміністративне правопорушення, а також відсутність доказів вчинення ним адміністративного правопорушення.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав, про розгляд справи повідомлявся завчасно в передбаченому законом порядку, про що свідчить поштове повідомлення, у зв`язку з чим відповідно до ст. 205 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що за постановою інспектора відділу СРПП Ніжинського ВП ГУНП Черніговської області Білан Б.М. серія ДПО18 № 490323 від 19.03.2019 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 121 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Відповідно до постанови позивач «19.03.2019 року о 14-10 год. на 50 км автошляху Ніжин-Глухів-Бачівськ керуював автомобілем «DAF» д/н НОМЕР_1 в якому була тріщина лобового скла в зоні роботи склоочисників, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.121 КУпАП.

Згідно з ч.1 ст. 121 КУпАП адміністративна відповідальність настає за керування водієм транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.ст. 268, 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, а особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову у справі.

Відповідно до ст.ст. 72-74 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, а належними та допустимими є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування та одержані в порядку встановленому законом.

При цьому, ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як встановлено судом, позивачем заперечується факт скоєння ним адміністративного порушення за обставин зазначених у оскаржуваній постанові, а відповідач взагалі не надав суду доказів вчинення позивачем за вказаних обставин адміністративного правопорушення передбаченого ст. 121 ч.1 КУпАП та дотримання вимог ст.ст. 268, 280 КУпАП під час прийняття рішення відносно позивача.

Крім того, оскаржувана постанова взагалі не містить відомостей про порушення позивачем за вказаних у ній обставин будь-яких правил експлуатації транспортного засобу, які б забороняли керування транспортним засобом з несправностями вказаним у постанові та давали б підстави для притягнення позивача до адміністративної відповідальності передбаченої саме ст. 121 ч.1 КУпАП.

За таких обставин, рішення прийняте відповідачем 19.03.2019 року відносно позивача не ґрунтується на вимогах діючого законодавства, у зв`язку з чим вимоги позивача про скасування вказаної постанови є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки вказаним рішенням порушуються його права, а правомірність прийнятого рішення відповідачем не доведена, незважаючи на такий його обов`язок передбачений ст.77 КАС України.

При цьому, враховуючи, що за встановлених обставин в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 121 ч.1 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення на підставі ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 121, 247, 251, 268, 280, 287-289 КУпАП, ст.ст. 72-74, 77, 139, 242-246, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Задовольнити позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до інспектора відділу СРПП Ніжинського ВП ГУНП Черніговської області Білан Богдана Миколайовича (місцезнаходження: Чернігівська область, м.Ніжин, вул.Московська 22).

Скасувати постанову інспектора відділу СРПП Ніжинського ВП ГУНП Черніговської області Білан Богдана Миколайовича від 19.03.2019 року /ДПО18 № 490323/ про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. 121 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн та закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду з урахуванням перехідних положень КАС України.

Суддя Строілов С.О.