Справа № 420/2909/19
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2909/19
У Х В А Л А

15 травня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (65481, м. Южне Одеської області, вул. Берегова, 13, ) до Старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець Ольги Олегівни (65481, Одеська обл., м. Южне, пр-т Григорівського десанту, буд. 18) та Заступника начальника Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кірічевської Ілони Сергіївни (65481, Одеська обл., м. Южне, пр- т Григорівського десанту, буд. 18) про визнання протиправними та скасування постанов старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення виконавчого збору ВП №58705190 від 22.03.2019р.; про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №58705190 від 22.03.2019р.; постанови Заступника начальника Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кірічевської І.С. про арешт коштів ВП №58913917 від 24.04.2019р., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (65481, м. Южне Одеської області, вул. Берегова, 13, ) до Старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець Ольги Олегівни (65481, Одеська обл., м. Южне, пр-т Григорівського десанту, буд. 18) та Заступника начальника Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кірічевської Ілони Сергіївни (65481, Одеська обл., м. Южне, пр- т Григорівського десанту, буд. 18) про визнання протиправними та скасування постанов старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення виконавчого збору ВП №58705190 від 22.03.2019р.; постанови старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №58705190 від 22.03.2019р.; постанови Заступника начальника Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кірічевської І.С. про арешт коштів ВП №58913917 від 24.04.2019р.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч. 5 ст. 171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача Южненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Згідно ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справ.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суддя дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

У справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив) (ч.1 ст. 269 КАС України).

Крім того, разом з позовом Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний» заявило клопотання про витребування доказів, в якому просить:

витребувати у Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином завірені копії постанов:

про закінчення виконавчого провадження від 16.04.2019 ВП 58705190;

про стягнення виконавчого збору від 22.03.2019 ВП 58705190;

про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22.03.2019р. ВП №58705190.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 02.05.2019р. Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний» зверталось до Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області з листом №3101/05/102/19 щодо надання постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.04.2019 ВП 58705190, проте на час звернення до суду відповіді не отримало.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Заявлене позивачем клопотання відповідає вищенаведеним приписами КАС України, на підтвердження факту вжиття заходів для отримання відповідних доказів самостійно надано лист №3101/05/102/19 щодо надання постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.04.2019 ВП 58705190, на який позивач відповіді не отримав.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зобов'язання Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до суду належним чином завірені копії постанов:

про закінчення виконавчого провадження від 16.04.2019 ВП 58705190;

про стягнення виконавчого збору від 22.03.2019 ВП 58705190;

про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22.03.2019р. ВП №58705190 та докази направлення/отримання останніх позивачем.

Керуючись статтями 80,171, 248, 256, 287 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі № 420/2909/19 за позовом Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (65481, м. Южне Одеської області, вул. Берегова, 13, ) до Старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець Ольги Олегівни (65481, Одеська обл., м. Южне, пр-т Григорівського десанту, буд. 18) та Заступника начальника Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кірічевської Ілони Сергіївни (65481, Одеська обл., м. Южне, пр- т Григорівського десанту, буд. 18) про визнання протиправними та скасування постанов старшого державного виконавця Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Штець О.О. про стягнення виконавчого збору ВП №58705190 від 22.03.2019р.; про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №58705190 від 22.03.2019р.; постанови Заступника начальника Южненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Кірічевської І.С. про арешт коштів ВП №58913917 від 24.04.2019р.

Залучити в якості відповідача по справі Южненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін), з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-272 КАС України щодо розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву до 21 травня 2019 року.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зобов'язати Южненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 21 травня 2019 року належним чином завірені копії постанов:

про закінчення виконавчого провадження від 16.04.2019 ВП 58705190;

про стягнення виконавчого збору від 22.03.2019 ВП 58705190;

про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22.03.2019р. ВП №58705190 та докази направлення/отримання останніх позивачем.

Роз'яснити Южненському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчиняються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 19, на " 23" травня 2019 року о 14 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Г.П. Самойлюк