Справа № 440/1551/19
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2019 року

м. Полтава

Справа № 440/1551/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 травня 2019 року позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 38,00 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області;

- зобов'язати Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Полтавській області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 38,00 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи №440/1551/19 між суддями від 02.05.2019, дана справа розподілена для розгляду головуючому судді Єресько Л.О.

Розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року №32 відповідно до підпункту 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №440/1551/19, за наслідками якого дана справа була повторно розподілена для розгляду головуючому судді Сич С.С., що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 травня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі за вказаним позовом та роз'яснено позивачу право на звернення до суду в порядку господарського судочинства.

Одночасно з позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду 02 травня 2019 року надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову, у якій заявник просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області вчиняти будь-які дії та приймати рішення (в тому числі, але не виключно надання дозволів на розробку проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою, оголошення аукціонів, конкурсів або торгів щодо викупу або передачі в оренду, прийняття рішень щодо передачі в оренду, емфітевзис, володіння або користування, укладення договору купівлі-продажу та/або оренди чи емфітевзису) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, НОМЕР_15, НОМЕР_16, НОМЕР_17, НОМЕР_18, НОМЕР_19, НОМЕР_20, які сформовані на місці земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 38,00 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області;

- заборонити суб'єктам державної реєстрації, у тому числі особам, які перебувають у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації - виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, Київською та Севастопольською державною адміністрацією, нотаріусом, акредитованим особам здійснювати дії щодо державної реєстрації права власності чи інших речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, НОМЕР_15, НОМЕР_16, НОМЕР_17, НОМЕР_18, НОМЕР_19, НОМЕР_20, які сформовані на місці земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 38,00 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва до набрання чинності рішенням у даній справі.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.05.2019, заява про забезпечення позову була передача головуючому судді Єресько Л.О.

Розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року №33 відповідно до підпункту 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл заяви про забезпечення позову по судовій справі №440/1551/19, за наслідками якого відповідно до п. 21 розділу 8 Положення про автоматизовану систему документообігу суду у редакції, затвердженій рішенням Ради суддів України від 02.03.2018, заява про забезпечення позову у справі №440/1551/19 передана головуючому судді Сич С.С., що підтверджується витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14 травня 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно із частиною 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм, адміністративний суд вправі вирішувати заяву про забезпечення позову та забезпечити позов лише у разі, коли позовна заява підлягає розгляду або вже розглядається за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи те, що позивачем подано заяву про забезпечення позову разом із позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду, водночас ухвалою суду від 15 травня 2019 року у справі №440/1551/19 відмовлено у відкритті провадження у справі з огляду на те, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, заява про забезпечення позову також не може бути розглянута по суті Полтавським окружним адміністративним судом, оскільки в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначений суд у даному випадку не є "судом, встановленим законом".

Положеннями статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову /ч.1/. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі /ч. 4/.

Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Отже, зважаючи на те, що заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову не стосується предмету публічно-правового спору та подана до суду без дотримання правил підсудності (юрисдикції), враховуючи, що заява про забезпечення позову не містить предмету позову, який має розглядатися за правилами підсудності, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України, суд на підставі частини 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 152-154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву фізичної фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич