Справа № 1.380.2019.002066
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.002066
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 травня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів», в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача 161504,15 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою судді від 25.04.2019 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали. Копію вказаної ухвали вручено позивачеві 02.05.2019.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали належно оформлену позовну заяву, в якій необхідно зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до тих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав, належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову майнового характеру в сумі 2422,56 грн. Позивачу роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали.

15.05.2019 за вх.№16539 на адресу суду надійшла заява від 08.05.2019 №3419/08.03-10 позивача про усунення недоліків. В даній заяві позивач зазначив власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до тих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав та долучив належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви. Окрім цього, позивач подав клопотання від 08.05.2019 №3418/08.03-10, в якому просить звільнити його від сплати судового збору за подання цього позову. Клопотання мотивоване тим, що у бюджеті Пенсійного фонду України на 2019 рік, затвердженому постановою Кабінетом Міністрів України 11.01.2018 №8, видатки на сплату судового збору не передбачені. З посиланням на ст.ст.55, 129 Конституції України, ст.6, 7 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач вважає, що судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до судочинства, у зв`язку з чим просить звільнити його від сплати судового збору, а в разі відмови надати новий строк на усунення недоліків.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених ст.133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір», є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

При цьому, суд звертає увагу, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов`язку щодо сплати судового збору.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у його постановах від 27.02.2018 (справа №815/5096/16), від 15.03.2018 (справа №523/9163/16-а) та ін.

З огляду на викладене, суд вважає, що у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору слід відмовити. Окрім цього, суд не знаходить підстав, для надання нового строку для усунення недоліків.

Отже, ГУ ПФ України у Львівській області вимоги ухвали від 25.04.2019 не виконало, оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову майнового характеру в сумі 2422,56 грн. не подало, таким чином позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачу на підставі п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.166, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову відмовити.

Позовну заяву заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан