Справа № 463/3943/19
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/3943/19
Провадження №2-а/463/246/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого-судді Головатого Р.Я.,

з участю секретаря судового засідання Граніч З.Ю.,

представника позивача Опаєць О.А.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

перекладача Болюх Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовною заявою Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ОСОБА_2 ) про затримання іноземця з метою ідентифікації,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить суд ухвалити рішення про затримання відповідача у відповідності до п.1 ч.1 ст.289 КАС України з метою ідентифікації.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на напрямку 805 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Павловичі», територія Хоробрівської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 15.05.2019 був затриманий представниками Прикордонної варти Республіки Польща. 15.05.2019 відповідач був переданий на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» та о 15 год. 30 хв. був затриманий до 3 діб з метою встановлення особи та обставин правопорушення. На момент затримання у відповідача не було оригіналів документів, які б дозволили законно перебувати та виїхати з території України. Про затримання відповідача факсимільним повідомленням проінформовано Департамент консульської служби МЗС України. 16.05.2019 Сокальським районним судом Львівської області громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення.

Реалізуючи свої права та свободи відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Європейські країни на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, не завдавши шкоди національним інтересам України, однак вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети.

В ході перевірочних заходів в телефоні відповідача була виявлена фотографія довідки про звернення за захистом в України №008951, видана УДМС в Київській області 31.05.2018 на ім`я відповідача, термін дії якої до 30.06.2019. Разом з тим, потрібно встановити чи вказана довідка є дійсною та чи на даний момент є законні підстави відповідачу перебувати на території України.

З урахуванням наведеного, оскільки у відповідача відсутні документи, що посвідчують особу та на підставі яких він може вибути з території України, з метою ідентифікації відповідача, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що хотів би уникнути затримання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Як вбачається з протоколу реадмісії від 15.05.2019 та акта приймання-передавання особи від 15.05.2019 на підставі ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейський Співтовариством «Про реадмісію» громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був переданий на територію України та о 15 год. 30 хв. був затриманий до 3 діб з метою встановлення особи та обставин правопорушення.

Постановою Сокальського районного суду Львівської області громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення.

В ході перевірочних заходів в телефоні відповідача була виявлена фотографія довідки про звернення за захистом в України №008951, видана УДМС в Київській області 31.05.2018 на ім`я відповідача, термін дії якої до 30.06.2019. Разом з тим, потрібно встановити чи вказана довідка є дійсною та чи на даний момент є законні підстави відповідачу перебувати на території України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.289 КАС України у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання з метою ідентифікації.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Оскільки судом встановлено, що у відповідача відсутні документи, на підставі яких він може вибути з території України, під час перебування на території України останній вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань, у зв`язку з чим постановою Сокальського районного суду Львівської області визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України, разом з тим на даний час є потреба встановити чи фотографія довідки про звернення за захистом в Україні №008951, видана УДМС в Київській області 31.05.2018 на ім`я відповідача, термін дії якої до 30.06.2019, є дійсною та чи на даний момент є законні підстави відповідачу перебувати на території України, а тому суд приходить до висновку, що з метою ідентифікації відповідача його слід затримати.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 257, 246, 289, 371 КАС України, суд,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задовольнити.

Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 15 год. 30 хв. 15 травня 2019 року.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул. Личаківська,74.

Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 16.05.2019.

Суддя Р.Я. Головатий