Справа № 2-а-340/10
Суддя: Іванчук В. І.
Дата ухвалення: 2010-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа F2-а-340/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2010 року смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Іванчука В.І.

при секретарі Антиповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Олімпієвича до ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи - ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення про виділення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання не чинним рішення ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 26 травня 1993 року про виділ ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 0,10 га, яка розташована по вул. Радісній, 4 в с. Олександрівка Комінтернівського району Одеської області.

В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 послався на те, що у 1992 році він працював в шляхово-експлуатаційній дільниці Суворовського району м. Одеси.

09 вересня 1991 року між ОСОБА_2 сільською Радою народних депутатів Комінтернівського району Одеської області та орендним підприємством Одеського експериментного ремонтно-механічного заводу був укладений договір про ділову співпрацю F 24/35, згідно якого сільська рада зобовFязувалась виділити підприємству земельні ділянки під індивідуальну забудову.

17 березня 1992 року виконком ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів ухвалив рішення, яким виділив йому, ОСОБА_1, земельну ділянку для забудови житлового будинку площею 0,10 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, вул. Радісна, 4.

На підставі даного рішення виконкому землевпорядник ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_5 провів в натурі виділ вищевказаної земельної ділянки, про ще був складений акт.

Таким чином, земельна ділянка була надана йому в постійне користування.

Після цього він кілька разів завозив на земельну ділянку будівельні матеріали для будівництва житлового будинку, але вони були покрадені.

Крім того, до 1996 року він сплачував податок за вказану земельну ділянку, а потім, як пенсіонер від сплати податку за землю був звільнений.

Весь час він користувався даною земельною ділянкою, обробляв землю.

Проте, у 2009 році він дізнався, що 26.05.1993 року виконком ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області виніс рішення, яким виділив його земельну ділянку для забудови - ОСОБА_4.

При цьому, в порушення діючого законодавства, його право користування даною земельною ділянкою ні судом, ні органом виконавчої влади, не припинялося.

Постановив рішення про виділ ОСОБА_4 земельної ділянки, яка розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, вул. Радісна, 4 виконком ОСОБА_2 сільської Ради Комінтернівського району Одеської області порушив чинне законодавство, порушив його права, як особи, якій земельна ділянка була виділена в постійне

користування, у зв'язку з чим рішення про виділ земельної ділянки ОСОБА_4 від 26.05.1993 року повинне бути визнане нечинним.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_6 заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити пославшись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в судове засідання не зFявився, але 21 травня 2010 року за вих. F ср02 - 18 - 365 виконуючий обовFязки голови сільської ради ОСОБА_7 надав до суду лист в якому заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить розгляд справи проводити без участі представника ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, (а.с. 34)

Представник третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених ОСОБА_1 вимог пославшись на те, що оскаржуване рішення виконкому ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області було винесено правомірно без порушення чинного на той час законодавства. ОСОБА_1 у передбачений законом річний строк не використовував спірну земельну ділянку, тому виділення земельної ділянки F 4 по вул. Радісній в с. Олександрівка Комінтернівського району Одеської області нині померлій ОСОБА_4 є правомірним.

Заслухав позивача, його представника, представника третьої особи, приймаючи до уваги лист представника відповідача про визнання заявлених вимог, вивчивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав:

17 березня 1992 року Рішенням F 24 виконкому ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області «Про виділення земельних ділянок для індивідуальної забудови житла» ОСОБА_1 Олімпієвичу була надана в користування земельна ділянка, площею 0, 10 га, що розташована за адресою: Одеська область,

Комінтернівський район, с. Олександрівка. вул. Радісна. F 4. (а.с. 17, 56)

14 квітня 1992 року Рішенням F 149 виконкому ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області «Про надання дозволу на будівництво індивідуальних житлових будинків» ОСОБА_1 Олімпієвичу було дозволено будівництво житла на земельній ділянці, площею 0, 10 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, вул. Радісна, F 4. (а.с. 53-55)

22 травня 1992 року ОСОБА_1 за F 547 був наданий будівельний паспорт на будівництво житлового будинку на земельній ділянці, площею 0, 10 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, вул. Радісна, F 4. (а.с. 41- 42, 50)

На підставі рішення виконкому про надання в користування земельної ділянки, площею 0,10 га, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, вул. Радісна, F 4. землевпорядник ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_5 провів в натурі виділ вищевказаної земельної ділянки, про що складено акт, який 20 жовтня 1992 року був затверджений головою ОСОБА_2 сільської ради. (а.с. 8)

З вказаного часу позивач до теперішнього часу постійно користується спірною земельною ділянкою, що підтверджується копіями квитанцій про сплату земельного податку а.с. 19, 20 та поясненнями свідків ОСОБА_9 та Кондрашова О.1., які підтвердили факт користування ОСОБА_1 спірною земельною ділянкою, в тому числі і на момент виділення ділянки ОСОБА_4

В березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки за вказаною адресою для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

12 квітня 2010 року голова ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_10 повідомив ОСОБА_1, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Одеської області F 53 від 26 травня 1993 року «Про виділення та закріплення земельних ділянок громадянам для індивідуального будівництва» було виділено ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 0,10 га, яка розташована по вул. Радісної, 4 в с. Олександрівка Комінтернівського району Одеської області, (а.с. 21)

З матеріалів справи вбачається, що Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Одеської області F 53 від 26 травня 1993 року «Про виділення та закріплення земельних ділянок громадянам для індивідуального будівництва» ОСОБА_4 було виділено у користування земельну ділянку, площею 0,10 га, яка розташована по вул. Радісної, 4 в с. Олександрівка Комінтернівського району Одеської області (а.с. 52) ОСОБА_4 отримала також будівельний паспорт а.с. 32-32.

Згідно до ст. 19 ЗК України (в редакції 1990 року), сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для в тому числі для індивідуального житлового будівництва».

Згідно до ст. 31 ЗК України (в редакції 1990 року), «вилучення земель проводиться рішенням сільської, селищної Ради народних депутатів: ...вилучення земель (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) у межах міста для усіх потреб проводиться за рішенням місцевої Ради народних депутатів, за винятком випадків, передбачених статтею 33 цього Кодексу....У разі відмови власника землі або землекористувача дати згоду на вилучення (викуп земельної ділянки або у разі відмови місцевої Ради народних депутатів у її вилученні ці питання: можуть бути вирішені у судовому порядку. При задоволенні позову рішення суду, арбітражного суду є підставою для відведення ділянки в натурі (на місцевості) і видачі документа, що посвідчує право власності або право користування землею».

Припинення права користування спірною земельною ділянкою, що знаходилась у користуванні ОСОБА_1 не проводилося, із його користування вказана земельна ділянка не вилучалася, рішення з цього приводу відповідними органами самоврядування та судовими органами не виносилися, екологічні вимоги ним не порушувались позивач використовує земельну ділянку згідно до її цільового призначення.

Оцінуючи вказані обставини в їх сукупності суд приходить до висновків: що ОСОБА_1 є користувачем спірної земельної ділянки, право користування ОСОБА_1 вказаною земельною ділянкою не припинялося, ОСОБА_4 (нині померлій) вказана земельна ділянка органами місцевого самоврядування у користування була передана з порушенням норм чинного законодавства, а дії відповідача щодо виділення ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 0,10 га, яка розташована по вул. Радісній, 4 в с. Олександрівка Комінтернівського району Одеської області, є не чинними.

На підставі ст.ст. 19, 31 ЗК України (в редакції 1990 року) та керуючись ст.ст. 2, 6-12, 158- 163 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Олімпієвича до ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи - ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення про виділення земельної ділянки - ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської Ради народних депутатів Одеської області F 53 від 26 травня 1993 року «про виділення та закріплення земельних ділянок громадянам для індивідуального будівництва» в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 0,10 га. яка розташована по вул. Радісної, 4 в с. Олександрівка Комінтернівського району Одеської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: