Справа № 400/1476/19
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

17 травня 2019 р. № 400/1476/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за заявоюГоловного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, Миколаїв, 54001
доТовариства з обмеженою відповідальністю " СЕНОР ЛТД ", пров.Транспортний, 9, кв.(офіс) 53, Миколаїв, 54030
пропідтвердження правомірності застосування адміністративного арешту,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Миколаївській області звернулось із заявою до ТОВ «Сенор ЛТД» про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, Степове, пр-т Миру, 15 (АЗС), застосованого рішенням ГУ ДФС у Миколаївській області від 14.05.2019.

Свою заяву ГУ ДФС у Миколаївській області обґрунтувало тим, що 13.05.2019 спеціалісти Головного управління ДФС у Миколаївській області, на підставі наказу про проведення фактичної перевірки від 11.05.2019 та направлень від 13.05.19, вийшли за місцем проведення господарської діяльності ТОВ «Сенор ЛТД» для проведення фактичної перевірки з дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів. Але, провести фактичну перевірку не вдалося, оскільки оператор - касир ТОВ "Сенор ЛТД" Яцюк І.В. відмовив від допуску до проведення перевірки за усним розпорядженням керівництва. Пункт 94.2.3 ст.94 ПК України надає право застосувати арешт майна, якщо платник податків відмовляється від проведення фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведенні або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Суд розглянув справу в судовому засіданні з викликом сторін 17.05.2019.

В судове засідання 17.05.19 представник позивача не з'явився, подав заяву про розгляду справи без участі його представника.

Представник відповідача приймав участь у судовому засіданні, просив відкласти розгляд справи та надати можливість ознайомитись з матеріалами справи.

В зв'язку із цим, представнику відповідача надані матеріали на ознайомлення, а судове засідання відкладено з 11:00 до 15:00.

В судове засідання на 15:00 відповідач не з'явився, відзиву не надав, свою позицію щодо позову не висловив.

З урахуванням цього та клопотання заявника, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

11.05.2019 начальником ГУ ДФС у Миколаївській області видано наказ №1057 «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Сенор ЛТД», відповідно до якого призначено проведення документальної фактичної перевірки з 13 травня 2019 року тривалістю 10 діб, за адресою здійснення діяльності Миколаївська область, Миколаївський район, Степове, пр-т Миру, 15.

13.05.2019 ГУ ДФС у Миколаївській області видані направлення на перевірку ТОВ «Сенор ЛТД» №1478/14-29-01-04-36 головному державному ревізор-інспектору Хазова О.О., №1477/14-29-01-04-36 головному державного ревізор-інспектору Чернявський В.О.

13.05.2019 ревізор-інспектори Хазова О.О. та Чернівський В.О. прибули за місцем проведення господарської діяльності ТОВ «Сенор ЛТД» на АЗС за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, Степове, пр-т Миру, 15, де пред'явили копію наказу про проведення перевірки від 11.05.2019 №1057, направлення на проведення перевірки від 13.05.2019 та свої службові посвідчення.

Оператором - касир ТОВ "Сенор ЛТД" Яцюк І.В. було відмовлено в допуску до проведення фактичної перевірки за усним розпорядженням керівництва.

За цим фактом ГУ ДФС 13.05.2019 були складені Акт про відмову від допуску до проведення фактичної перевірки ТОВ «Сенор ЛТД» № 630/14-29-14-06/42183442 а Акт про відмову від підписання акту про відмову від допуску до проведення фактичної перевірки № -06/421833442.

14.05.2019 об 15:30 начальником ГУ ДФС у Миколаївській області прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків, яким застосовано повний адміністративний арешт майна платника податків ТОВ «Сенор ЛТД» за адресою : Миколаївська область, Миколаївський район, Степове, пр-т Миру, 15.

Відповідно до п.п.94.2.3., п.94.2 ст.94 ПК України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Відповідно до абзацу п'ятого п. 81.1. ст.81 ПК України непред'явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється.

Відповідно до п.81.1 ПК України посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення, фактичної перевірки за умови пред'явлення, таких документів: 1) направлення на проведення такої перевірки; 2) копії наказу про проведення перевірки; 3) службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Зазначена ж норма ПК України надає право платнику податків у разі непред'явлення, платнику податків цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, не допустити посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення виїзної планової перевірки.

Ніяких інших підстав для не допуску працівників ДФС до проведення планової виїзної перевірки ПК України не передбачає.

Податковим кодексом України не надано право платнику податків самостійно визначатися про допущення чи не допущення до податкової перевірки у зв'язку з претензіями до підстав її призначення. Свою незгоду з підставами призначення перевірки платник податків може висловити у скарзі керівнику контролюючого органу або у адміністративними позові.

За таких обставин, враховуючи, що всі три документи необхідних для проведення фактичної перевірки були в наявності у ревізорів ДФС, а відповідач не допустив до перевірки без наявності підстав, передбачених п.81.1 ПК України, заяву про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту необхідно задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Заяву Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,547) до Товариства з обмеженою відповідальністю " СЕНОР ЛТД " (пров.Транспортний, 9, кв.(офіс) 53,Миколаїв,542) задовольнити.

2. Підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю "Сенор ЛТД" (39394277), що знаходиться за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, Степове, пр-т Миру, 15 (АЗС) , застосованого рішенням Головного управління ДФС у Миколаївській області від 14.05.2019 р.

3. Рішення підлягає негайному виконанню.

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко