Справа № 463/4006/19
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/4006/19
Провадження №2-а/463/248/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого-судді Головатого Р.Я.,

з участю секретаря судового засідання Граніч З.Ю.,

представника позивача Колеснікової Г.І.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )

перекладача Бешкаревої О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовною заявою Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародного договору України про реадмісію.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у складі групи осіб вчинив спробу незаконного поза межами пунктів пропуску перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на напрямку 579 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Грушів» відділу прикордонної служби «Рава-руська», територія Дрогомишлянської сільської ради Яворівського району Львівської області, внаслідок чого 14 травня 2019 року о 16 год. 15 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування». На момент затримання у відповідача були відсутні документи, які посвідчують особу та які дозволяють законно перебувати на території України, а також виїхати за межі. 17 травня 2019 року Яворівським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП. Крім цього, щодо відповідача 27.05.2019 року прийнято рішення начальником Львівського прикордонного загону про примусове повернення його до країни походження. У відповідача відсутня можливість самостійного повернення на Батьківщину, родинних зв`язків на території України у нього немає. Оскільки 06 вересня 2018 року в Україні ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про реадмісію осіб, відповідно до ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечив. Пояснив, що не проти повернення його у Республіку Молдова, оскільки немає наміру перебувати в Україні та дійсно намагався потрапити у країни Європейського Союзу.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Яворівським районним судом Львівської області 17.05.2019 відповідача притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КпАП України.

Згідно з ч.1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про реадмісію осіб» від 06.09.2018 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про реадмісію осіб, підписану 06 червня 2017 року, м. Кишиневі.

Рішенням про примусове повернення з України громадянина Республіки Молдова іноземця від 17 травня 2019 року вирішено примусово повернути за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язати його покинути територію України у термін до 27 травня 2019 року.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Судом встановлено, що існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України. Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 257, 246, 289, 371 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, однак не довше шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 16 год. 15 хв. 14 травня 2019 року.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул. Личаківська,74.

Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 17.05.2019.

Суддя Р.Я. Головатий