Справа № 815/1688/18
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1688/18
УХВАЛА

20 травня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року у справі №815/1688/18,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року у справі № 815/1688/18 задоволено повністю позов товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" до Державної фіскальної служби України. Скасовано Рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.02.2018р. №595833/41501853 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 21.11.2017р. №11, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн". Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 21.11.2017р. №11, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн", та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн", а саме - 21 листопада 2017року.

Рішення суду набрало законної сили 12 листопада 2018 року.

08 травня 2019 року до суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" надійшло клопотання в порядку ст. 382 КАС України, у якому заявник просить: зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року по справі № 815/1688/18; визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо невиконання зазначеного рішення суду; накласти штраф на керівника Державної фіскальної служби України в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та стягнути на корить товариства половину суми накладеного штрафу; зобов`язати Державну фіскальну службу України виконати рішення суду.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що всупереч вимогам ст. 129-1 Конституції України, ст. 370 КАС України, щодо обов`язковості до виконання судових рішень, які набрали законної сили, рішення суду від 06 липня 2018 року в адміністративній справі №815/1688/18 залишається невиконаним.

У судове засідання, призначене на 20 травня 2019 року, учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Від заявника - товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" через канцелярію суду надійшла заява про розгляд клопотання у порядку письмового провадження за відсутності представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

В силу вимог ч. 5 ст. 383 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн", подану в порядку ст. 382 КАС України, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яка набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як встановлено судом, рішення суду від 06 липня 2018 року в адміністративній справі №815/1688/18 набрало законної сили 12 листопада 2018 року (ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року, апеляційну скаргу ДФС України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року повернути апелянтові).

Однак, вказане рішення суду, як зазначає позивач, до теперішнього часу не виконано, у свою чергу відповідач жодних доказів на підтвердження вчинення дій на виконання цього рішення до суду не надав.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, враховуючи невиконання Державною фіскальною службою України рішення суду від 06 липня 2018 року в адміністративній справі №815/1688/18, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю за виконанням цього рішення шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення протягом двадцяти днів з дати прийняття цієї ухвали.

Що стосується вимог клопотання про визнання протиправною бездіяльності Державної фіскальної служби України щодо невиконання рішення суду та накладення у зв`язку із цим штрафу на керівника служби, суд вважає, що у цій частині заяви належить відмовити з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 383 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи, що штраф накладається за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, на даний час, вирішення вказаного питання є передчасним.

З наведених підстав, клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 370, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року у справі №815/1688/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Куліндоровський індустріальний концерн" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати протягом двадцяти днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року у справі № 815/1688/18.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику та Державній фіскальній службі України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук