Справа № 200/5476/19-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2019 р. Справа№200/5476/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.,

при секретарі Синиці М.І.

за участю сторін:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

представника третьої особи: не з'явився,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Мирноградвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2019 року позивач, Державне підприємство «Мирноградвугілля», (, місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, 1), звернувся до суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (, місцезнаходження: м.Київ, вул. Городецького, 13), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, 5) про визнання неправомірною та скасування постанови від 19.03.2019 року про розшук майна боржника.

В обґрунтування позову зазначив, що у провадженні відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України знаходиться виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду від 21.06.2010 року щодо стягнення коштів з Державного підприємства „Мирноградвугілля" ( далі -Позивач) по адміністративній справі № 2а-4783/10/0570 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхуванняУкраїни в Донецькій області у сумі 11 870 773,56 грн. При проведенні виконавчих дій державним виконавцем Нещадимом І.С. неправомірно винесено постанову про розшук майна боржника ВП № 50349724, якою постановлено оголосити в розшук майно боржника.

Вважає дії державного виконавця незаконними, посилаючись на те, що транспортні засоби, щодо яких винесено постанову про розшук, знаходяться за місцем реєстрації (за місцезнаходженням його майна) та задіяні у виробничому процесі підприємства та необхідність у їх розшуку відсутня. Зазначає, що на час винесення постанови державному виконавцю було відоме місцезнаходження (місце реєстрації) підприємства. Як визначено в Законі, що у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук. Отже, умовою прийняття рішення про розшук транспортних засобів є необхідність розшуку, що у вказаному випадку відсутня.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

20.05.2019 року представником третьої особи надані пояснення по справі, з яких вбачається, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року у справі 2а-4783/10/0570 стягнуто з ДП «Мирноградвугілля» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України 11 870 773,56 грн. Рішення набрало законної сили та у зв'язку з добровільним невиконанням направлено для примусового виконання до органів державної виконавчої служби. Станом на день розгляду цього позову ДП «Мирноградвугілля» рішення суду у справі 2а-4783/10/0570 не виконало, що дає право органам державної виконавчої служби здійснювати виконавчі дії, спрямовані на примусове виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 22.04.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 08.05.2019 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням осіб на 20.05.2019 року.

Представники сторін та 3-ої особи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи суду не надавали.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Державне підприємство «Мирноградвугілля», (, місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, 1), пройшов передбачену законодавством державну реєстрацію, є юридичною особою, відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатне здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (), є суб'єктом владних повноважень та відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року у справі 2а-4783/10/0570 стягнуто з ДП «Мирноградвугілля» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773,56 грн. Рішення набрало законної сили.

Також судом встановлено, що 19.03.2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-4783/10/0570, виданого 21.06.2010 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Мирноградвугілля» на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 11 870 773,56 грн., якою постановлено оголосити в розшук майно боржника:

1) КРАЗ, реєстраційний номер АН2008СН, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1C651010R0771462

2) КРАЗ, реєстраційний номер АН2005СН, VIN/номер шасі (кузова, рами): Х1С651010Р0747609

3) КАМАЗ, реєстраційний номер АН1942СН, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТС551110М0077709

4) ПАЗ, реєстраційний номер АН1939СН, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1M32051R20009907

5) ГАЗ, реєстраційний номер АН6757СА, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH310290N0000488

6) ГАЗ, реєстраційний номер АН6634СА, VIN/номер шасі (кузова, рами):

XTH330700N1521723

7) ГАЗ, реєстраційний номер АН4906ВІ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

Х338512

8) ГАЗ, реєстраційний номер АН8228АО, VIN/номер шасі (кузова, рами):

Y7D9718

9) ЧМЗАП, реєстраційний номер АН5671ХХ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

XTS5212A0L0000031

10) DAEWOO, реєстраційний номер АН8558ВМ, VIN/номер шасі (кузова, рами): SUPTF69YD6W297968

11) КРАЗ, реєстраційний номер АН2996АР, VIN/номер шасі (кузова, рами):

X1С651000R2103169

12) VOLVO, реєстраційний номер АН1512ВЕ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

YV1944212N1098471

13) РАФ, реєстраційний номер АН6044АВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

XID220310М0229026

14) AVIA, реєстраційний номер АН6045АВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

TNAA31NV1МА004072

15) ПАЗ, реєстраційний номер 4207ЯНІ, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1M320500N9202620

16) ИЖ, реєстраційний номер АН2948АР, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТК412H30N0336061

17) УАЗ, реєстраційний номер АН2999АР, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТТЗ15120G1062512

18) КРАЗ, реєстраційний номер АН2997АР, VIN/номер шасі (кузова, рами):

XIC00250KL0674677

19) ГАЗ, реєстраційний номер АН5836АТ, VIN/номер шасі (кузова, рами): Х019603

20) МАЗ, реєстраційний номер 24031ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): ХТМ5503

21) ГАЗ, реєстраційний номер 36131ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

XTH330700N1493469

22) ГАЗ, реєстраційний номер 23064ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН9109

23) КРАЗ, реєстраційний номер 53520ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1C651010R0771622

24) КАМАЗ, реєстраційний номер 5351 IEB, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТС551110М0078651

25) ГАЗ, реєстраційний номер 23361ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН241100N1469580

26) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 53506ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450200N3208572

27) ГАЗ, реєстраційний номер 46103ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН531400N1407317

28) САЗ, реєстраційний номер 51395ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН531400N1367564

29) ГАЗ, реєстраційний номер 06029ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

Y6C9149

30) ГАЗ-САЗ, реєстраційний номер 05151ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH531400N140743 7

31) ГАЗ, реєстраційний номер 05163ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН531200М1402081

32) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 51387ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450200N3218507

33) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 51385ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450200N3254897

34) КРАЗ, реєстраційний номер 51386ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

XIС006444Р0753109

35) ГАЗ, реєстраційний номер 15079ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330700N1518252

36) ГАЗ, реєстраційний номер 15089ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330700N1449369

37) ГАЗ, реєстраційний номер 65031ЕН, VIN/номер шасі (кузова, рами): ХТН241000Н0119201

38) ГАЗ, реєстраційний номер 61727ЕН, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТНЗ10290R0256223

39) ЗАЗ-DAEWOO, реєстраційний номер 00069ЕО, VIN/номер шасі (кузова, рами): KLAJF69ZE3K894953

40) ЛАЗ, реєстраційний номер 48190ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTW695000NN160235

41) ЛАЗ, реєстраційний номер 48187ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTW695000RR171446

42) ЛАЗ, реєстраційний номер 36193ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTW695000NN161594

43) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 48132ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450210Н2659147

44) КРАЗ, реєстраційний номер 46196ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1C006510N0732002

45) ГАЗ, реєстраційний номер 97354ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

Y7D311000W0088378

46) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 30261ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450200N3207045

47) КРАЗ, реєстраційний номер 30260ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1C256010N0732046

48) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 28339ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450200N3254697

49) ПАЗ, реєстраційний номер 23046ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1M320500N9202598

50) КАВЗ, реєстраційний номер 23045ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами): Х1Е327100М0021334

51) ОДАЗ, реєстраційний номер 21984ЕА, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТХ935700М)028176

52) КАВЗ, реєстраційний номер 21549ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами):

X1Е327100М1372828

53) ВАЗ, реєстраційний номер 31937ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами):

ХТА9814

54) ЗАЗ, реєстраційний номер 30198ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами):

ХТЕ110280Т0346052

55) ЗАЗ, реєстраційний номер 30196ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами):

ХТЕ110220МЮ99575

56) КАМАЗ, реєстраційний номер 02346ЕО, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТС541000К0197756

57) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 09431 ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТ68802

58) ВАЗ, реєстраційний номер 06028ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами):

ХТА210740Ы0686253

59) ЕАЗ, реєстраційний номер 06027ЕВ, УШ/номер шасі (кузова, рами):

ХТНЗ186

60) КАМАЗ, реєстраційний номер 02347ЕО, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТС551100Е0043589

61) ОДАЗ, реєстраційний номер 19528ЕА, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТХ93 7000К0210572

62) КАМАЗ, реєстраційний номер 02316ЕО, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТС0606

63) ЛАЗ, реєстраційний номер 1196ДОХ, УШ/номер шасі (кузова, рами): XTW695000K0137932

64) ГАЗ, реєстраційний номер 4384ЯНІ, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТН330700Ш494227

65) ГАЗ, реєстраційний номер 00167ЕО, УШ/номер шасі (кузова, рами):

У70311000У0019624

66) ГАЗ, реєстраційний номер 4438ЯНІ, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТН530100Ы139923 8

67) КАМАЗ, реєстраційний номер 2860ДОО, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТС0720

68) КРАЗ, реєстраційний номер 2780ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами): Х1С651010М)732001

69) КАМАЗ, реєстраційний номер 2369ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами): ХТС4326

70) КРАЗ, реєстраційний номер 2456ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами):

X1С651010К0769316

71) КРАЗ, реєстраційний номер 2404ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами): Х1С71567

72) КРАЗ, реєстраційний номер 2405ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами): Х1С71783

73) КРАЗ, реєстраційний номер 2409ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами): Х1С71608

74) КРАЗ, реєстраційний номер 2403ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами): Х1С71690

75) КРАЗ, реєстраційний номер 2410ЯНС, УШ/номер шасі (кузова, рами):

X1С651010К0771708

76) ГАЗ, реєстраційний номер 8262ЯНА, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330700N1409301

77) ПАЗ, реєстраційний номер 28354ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами): 9107047

78) МАЗ, реєстраційний номер 9549ДОЦ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТМ533400М0135906

79) ГАЗ, реєстраційний номер 3402ДОЦ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН531200М8209542

80) ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер 4992ДОЧ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTZ450200M3089503

81) МАЗ, реєстраційний номер 1465ДОХ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTM533700L0007516

82) КРАЗ, реєстраційний номер 8191ДОО, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1C257000F0536826

83) ВАЗ, реєстраційний номер АН9619НВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТА7299

84) IKARUS, реєстраційний номер АН6347ІР, VIN/номер шасі (кузова, рами): TMU2310

85) ЛИАЗ, реєстраційний номер АН9051ІМ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTY525600P0002334

86) IKARUS, реєстраційний номер АН0385СМ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

TU0256510Н0000252

87) IKARUS, реєстраційний номер АН1623ІН, VIN/номер шасі (кузова, рами): TMU0007

88) IKARUS, реєстраційний номер АН1622ІН, VIN/номер шасі (кузова, рами): TUM256000L0001150

89) ГАЗ, реєстраційний номер АН1301ВС, VIN/номер шасі (кузова, рами):

Y6C311000V0023628

90) ЗАЗ-DAEWOO, реєстраційний номер АН7521ВН, VIN/номер шасі (кузова, рами): SUPTF69YD4W185822

91) ГАЗ, реєстраційний номер АН6086НС, VIN/номер шасі (кузова, рами):

Y7D7938

92) ЗАЗ-DAEWOO, реєстраційний номер АН2949АР, VIN/номер шасі (кузова, рами): Y6DT637

93) УАЗ, реєстраційний номер АН1349ЕІ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТТЗЗОЗООРО192528

94) ГАЗ, реєстраційний номер АН2877ЕВ, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТН006617N0700923

95) ГАЗ, реєстраційний номер АН0574СТ, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH310290S0306946

96) КАМАЗ, реєстраційний номер АН9132СН, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТС551110М0080786

97) КАМАЗ, реєстраційний номер АН9110СН, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТС551110L0050452

98) КАМАЗ, реєстраційний номер АН2656СН, VIN/номер шасі (кузова, рами):

ХТС0172

99) КРАЗ, реєстраційний номер АН2041СН, VIN/номер шасі (кузова, рами): X1C651010R0771772

100) КРАЗ, реєстраційний номер АН2006СН, VIN/номер шасі (кузова, рами):

X1С651010R0771660.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наведене нижче.

Згідно із ст.1 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 року "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 10 Закону "Про виконавче провадження", заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно ч.1 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Враховуючи викладене, виконавець повинен своєчасно і в повному обсязі здійснити всі необхідні дії для перевірки майнового стану боржника.

Представник позивача зазначає, що транспортні засоби, щодо яких винесено постанову про розшук знаходяться за місцем реєстрації та задіяні у виробничому процесі і необхідність у їх розшуку відсутня.

Згідно ч.2, ч.3 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

На час винесення постанови державному виконавцю було відоме місце знаходження Державного підприємства «Мирноградвугілля». Доказів вчинення будь - яких дій, направлених на передачу вказаних транспортних засобів іншим особам, відповідачем до суду не надано.

Як визначено в Законі, що у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання поліцією.

Отже, умовою прийняття рішення про розшук транспортних засобів є необхідність розшуку, що у вказаному випадку відповідачем не доведена.

Окрім того законодавець вказує, що розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

Виконавець не виконав вимоги ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої, виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу. У разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби. Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України.

Державний виконавець відповідно до частини восьмої статті 48 Закону повинен був ще раз вжити заходів щодо перевірки наявності у боржника відповідного майна. Доказів здійснення державним виконавцем необхідних заходів для проведення такої перевірки судом у ході судового розгляду справи не здобуто.

Суду не надано будь-які підтверджуючі документи про проведені виконавчі дії державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено, правомірність пред'явленого позову, а відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 47, 72-77, 90, 132, 139, 143, 205, 241-246, 250, 251, 255, 287, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Мирноградвугілля», (, місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, 1) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (, місцезнаходження: м.Київ, вул. Городецького, 13), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, 5) про визнання неправомірною та скасування постанови від 19.03.2019 року про розшук майна боржника - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.03.2019 року ВП №50349724 про розшук майна боржника.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (, місцезнаходження: м.Київ, вул. Городецького, 13) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства «Мирноградвугілля», (, місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, 1) судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча двадцять одна) грн.

Повний текст судового рішення проголошено 20 травня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Мозговая Н.А.