Справа № 712/9165/16-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа F712/9165/16-а
Провадження F 8-а/712/2/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник І.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси 15.02.2019 звернувся ОСОБА_1 з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме: постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування заяви вказує, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2016 у вказаній справі йому відмовлено у задоволенні адміністративного позову. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017 його апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін. Отже, вказане судове рішення набрало законної сили. Зокрема, судом встановлено, що згідно з складеними відповідачем матеріалів йому інкримінувалося порушення ст. 125, 126 ЗК України, що полягала в самовільному зайнятті земельної ділянки площею 71 кв. м. із земель Золотоніської міської ради загального користування, що пригороджена парканом до домоволодіння по проїзду (провулку) Театральний, 16, внаслідок чого унеможливлено користування проїжджою частиною дороги вул. Театральний проїзд. Зазначене порушення відповідачем було зафіксоване на підставі матеріалів технічної документації щодо встановлення меж Театрального проїзду в м. Золотоноша, Черкаської області поблизу будинковолодінь F15 та F 16, що була складена у звFязку із вирішенням іншої судової справи - справи F F2306/1280/12, у якій було ухвалено постанову від 18.03.2013 про задоволення позову та скасування рішення виконкому Золотоніської міської ради від 26.12.1996 року F 1042. Саме на зазначене судове рішення і міститься посилання у мотивувальній частині постанови Соснівського районного суду від 22.11.2016. Саме останнє рішення і було скасоване постановою Золотоніського міськрайонного суду від 18.03.2013 в справі F2306/1280/12, внаслідок чого при розгляді цієї справи були підстави вважати, що у користуванні власника житлового будинку по Театральному проїзду, 16 у м. Золотоноша може перебувати лише 430 кв. м. - згідно рішення виконкому Золотоніської міської ради від 13.02.1992 F 69, яким первинно надавалася земельна ділянка. Саме тому згідно технічної документації по фактичному користуванню земельна ділянка на 71 кв. м перевищувала цей розмір (тобто, фактично власник житлового будинку з надвірними спорудами по Театральному проїзду, 16 у м. Золотоноша і не мав у своєму користуванні тих 561 кв. м, що були закріплені рішенням Золотоніського міськвиконкому від 26.12.1996 року F 1042, адже перевищення площі на 71 кв. м. означає наявність у фактичному користування лише 501 кв. м). Оскільки станом на 2016 рік власником житлового будинку з надвірними спорудами по Театральному проїзду, 16 у м. Золотоноша був позивач (як спадкоємець ОСОБА_4, померлої 26.09.2015 року), то адмінматеріали і були складені відповідачем відносно нього. Отже, судом констатовано наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1, передбаченого ст. 53-1 КУпАП передусім через відсутність в останнього правових підстав для користування земельною ділянкою загального користування по Театральному проїзду у м. Золотоноша. А висновок про те, що відповідна частина земельної ділянки є землею загального користування, випливав передусім із постанови Золотоніського міськрайонного суду від 18.03.2013 в справі F2306/1280/12, адже саме цим судовим рішенням було спричинено скасування рішення Золотоніського міськвиконкому F 1042 від 26.12.1996 (про встановлення розміру земельної ділянки у 561 кв. м) та, відповідно, відновлено чинність рішення від 13.02.1992 року F 69, яким було надано в користування лише 430 кв. м. Проте, постановою Великої палати Верховного суду від 16.01.2019 задоволено касаційну скаргу представника ОСОБА_1 та скасовано постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 18.03.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року, а провадження у справі закрите. Відповідно, відновилася чинність рішення виконавчого комітету Золотоніської міської ради від 26.12.1996 F 1042, яким за житловим будинком по Театральному проїзду, 16 у м. Золотоноша закріплено земельну ділянку площею 561 кв. м. Заявник вважає, що з ухваленням зазначеної постанови втрачається преюдиційне значення, а також скасовуються усі інші наслідки, спричинені набранням законної сили постановою Золотоніського міськрайсуду від 18.03.2013 у справі F 2306/1280/12. Враховучи викладене, просить суд переглянути за нововиявленими обставинами постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2016 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.02.2019 зупинено вирішення питання про відкриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, до прийняття рішення судом касаційної інстанції та повернення справи F 712/9165/16-а до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Так, Верховним судом до Соснівського районного суду м. Черкаси повернуто адміністративну справу F 712/9165/16-а.

Використовуючи аналогію права, вважаю за необхідне відновити вирішення питання про відкриття провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 237 КАС України відповідно до якої, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Вивчивши матеріали заяви, мною встановлено, що вона відповідає вимогам, встановленим ст. 364 КАС України. Підстави для її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 237, 364, 366 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відновити вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Призначити справу до судового засідання в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси (адреса - м. Черкаси, вулиця Гоголя, 316, кабінет F 236) на 07 червня 2019 року о 10 год. 00 хв.

Копію ухвали та копію заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соснівського районного

суду м. Черкаси І.О. Мельник