Справа № 815/1310/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 травня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/1310/18

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В. вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року у справі № 815/1310/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток за 2017 рік, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток за 2017 рік.

На зазначене судове рішення Головним управлінням ДФС в Одеській області подана апеляційна скарга, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Зазначене клопотання вмотивоване тим, що вперше апеляційна скарга подана у встановлений строк, але була повернута через несплату судового збору.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до матеріалів справи рішення ухвалено судом 15.06.2018 р. у відкритому судовому засіданні, в якому були проголошені вступна та резолютивна частини (а.с. 56); повний текст судового рішення складений 20.06.2018 р. (а.с. 57-61), а тому останнім днем подання апеляційної скарги є 20.07.2018 року.

Вперше апеляційна скарга була подана 26.06.2018 р. (а.с. 64-66) до Одеського апеляційного адміністративного суду, та ухвалою від 05.07.2018 року залишена без руху для надання доказів сплати судового збору в розмірі 5286 грн. (а.с. 69).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018 року апелянту, згідно його клопотання, було продовжено строк усунення недоліків апеляційної скарги до 20.08.2018 року (а.с. 75).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2018 року апеляційна скарга була повернута апелянту, у зв`язку з не усуненням недоліків (а.с. 83-86). Копію ухвали про повернення апеляційної скарги Головне управління ДФС в Одеській області отримало 04.09.2018 року (а.с. 95)

Повторно апеляційна скарга подана 14.05.2019 року. Заявлене апелянтом клопотання не містить причин, які об`єктивно унеможливили подання апеляційної скарги в період з 05.09.2018 року по 13.05.2019 року.

Відповідно до вимог ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Отже, законодавець визначив, що процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Таким чином, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

При цьому, державні органи, які є рівними перед законом і судом поряд з іншими учасниками справи, зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі, при оскарженні судових рішень в апеляційному порядку, у зв`язку з чим, будь-які зволікання останніх зі сплатою судового збору у строк, встановлений процесуальним законом для оскарження судового рішення або судом для усунення недоліків апеляційної скарги, як і звернення з клопотаннями про поновлення і продовження через це вказаних строків, відстрочення або звільнення від сплати судового збору, не свідчать про неухильне виконання покладених на нього обов`язків як учасника справи і намір добросовісної реалізації права на апеляційний перегляд справи, який, при цьому, мав можливість планування і здійснення видатків бюджету, а в разі потреби їх перерозподілу протягом усього бюджетного року таким чином, щоб забезпечити своєчасне і у повному обсязі проведення необхідних платежів.

Відсутність відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору не може випливати на дотримання строку апеляційного оскарження, і як наслідок, не є поважною підставою пропуску цього строку.

Отже, зазначені в клопотанні підстави пропуску строку суд не вважає поважними, оскільки пропуск строку є досить значним, а поновлення строку на апеляційне оскарження буде мати наслідком порушення принципу юридичної визначеності.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для зазначення інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності цих причин.

Керуючись ст. 169, ст. 295, ч. 3 ст. 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року у справі № 815/1310/18 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити апелянту, що не подання особою заяви про поновлення строку в зазначений строк або визнання підстав для поновлення строку апеляційного оскарження неповажними, згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя: Стас Л.В.