Справа № 420/988/19
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/988/19
У Х В А Л А

15 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участі секретаря Захарчук О.В.

представника позивача Каралкіна М.В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Маковецького О.М.

розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому судовому засіданні) клопотання за вх. №17292/19 представника позивача про звільнення від сплати судового збору,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Голови громадської організації Міжрегіональна правозахисна група Захист Каралкіна Максима Васильовича до Начальника 7 управління Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України полковник Сосонович Олега Анатолійовича в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії начальника 7 управління Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України полковника Сосоновича О.А. щодо ненаданні інформації на запит громадянина ОСОБА_2 від 03.01.2019 року;

- зобов`язати начальника 7 управління Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України полковника Сосоновича О.А. надати відповідь на інформаційний запит громадянина ОСОБА_2 від 03.01.2019 року.

В судовому засіданні 15.04.2019 р. ухвалою, занесеною до Протоколу судового засідання, замінено (за згодою позивача) неналежного позивача по справі - ОСОБА_2 на Голову громадської організації Міжрегіональна правозахисна група Захист Каралкіна Максима Васильовича.

З урахуванням заміни позивача по справі постало питання щодо необхідності сплати судового збору у встановленому Законом України Про судовий збір порядку.

Позивач просив оголосити перерву для надання підтверджуючих документів на підтвердження повноважень представника позивача та вирішення питання щодо сплати судового збору.

Ухвалою суду, занесеною до Протоколу судового засідання, клопотання Голови громадської організації Міжрегіональна правозахисна група Захист задоволено, розгляд справи відкладено на 18.04.2019 р.

18.04.2019 р. продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження

15.05.2019 р. через канцелярію суду за вхід. № 17292/19 подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване наступним.

Основною метою діяльності ГО Міжрегіональна правозахисна група Захист є захист інтересів пенсіонерів, інвалідів та інших громадян у тому числі іноземців, осіб без громадянства та інших громадян у тому числі, підвищення рівня правового захисту населення, та надання безкоштовної правової допомоги зазначеної категорії громадян, сприяння у боротьбі з корупцією, вжиття заходів з питань взаємодії з правоохоронними органами, органами державної влади щодо запобіганню корупційним проявам.

З часу існування ГО МПГ Захист направлено до правоохоронних органів численні заяви про скоєння кримінальних правопорушень, оскаржено до суду дії та бездіяльність слідчих, прокурів, здійснюється представництво інтересів у судах інвалідів, учасників АТО тощо.

Зазначена Організація є неприбутковою, створена інвалідами війни та направлена в першу чергу на захист зазначеної категорії громадян.

Розглянувши вказане клопотання суд приходить до висновку, про його задоволення, з огляду на наступне.

Закон України Про судовий збір визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частина 1 статті 1 Закону №3674-VI: судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Частина 1 статті 2 Закону №3674-VI: платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст. 242 КАСУ).

Верховний Суд у постанові від 18.06.2018 р. по справі №804/927/17 (К/9901/29600/18) виклав наступний правовий висновок:

Суд зазначає, що аналіз норм Закону України Про судовий збір дає підстави для висновку, що громадські організації, які здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи, не визначені платниками судового збору, оскільки вони не є ані юридичними, ані фізичними особами.

Відповідно, такі організації не зазначені і у статті 5 Закону України Про судовий збір як суб`єкти, які звільнені від сплати судового збору.

Таким чином, висновки суду апеляційної інстанції щодо того, що положення Закону України Про судовий збір не передбачають пільг по сплаті судового збору для неприбуткових громадських організацій без статусу юридичної особи та не виключають їх з переліку платників судового збору, є помилковими та безпідставними.

Враховуючи зазначене, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд дійшов помилкового висновку про те, що громадська організація, яка здійснює діяльність без створення юридичної особи, повинна додавати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що громадська організація, яка здійснює діяльність без створення юридичної особи, не є суб`єктом визначеним законом, на який розповсюджується обов`язок по сплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 12, 44, 60, 132, 133, 242, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача за вх. №17292/19 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити від сплати судового збору громадську організацію «Міжрегіональна правозахисна група «Захист».

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.