Справа № 480/1301/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
15 травня 2019 р. Справа № 480/1301/19
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян про:
- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні житлової субсидії ОСОБА_1 ;
- скасування рішення Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян щодо відмови у призначенні позивачу житлової субсидії, прийняте за результатами заяви про призначення житлової субсидії №5 від 14.02.2019;
- зобов`язання відповідача призначити позивачу щомісячну житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2018 по січень 2019 включно.
З позовною заявою позивач подала до суду заяву про звільнення її від сплати судового збору з підстав перебування її у скрутному матеріальному становищі.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року позивачу відмовлено у задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору. Позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху з підстав не відповідності вимогам ст.161 КАС України, а саме: необхідності сплати судового збору у загальному розмірі 1536,80 грн. або надати відомості про сукупний (загальний) дохід за попередній календарний рік. Запропоновано заявнику усунути вказані недоліки протягом семи днів.
Згідно повідомлення про вручення, позивач отримала копію ухвали про залишення позовної заяви без руху 16.04.2019.
Однак, з а н а я в н и х д о к а з і в у матеріалах позовної заяви та заяви про звільнення від сплати судового збору суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору та зазначив наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями ст.8 Закону України "Про судовий збір" - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи з а п о п е р е д н і й к а л е н д а р н и й р і к; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, підставою для звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом.
При цьому, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, в силу вимог з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Однак, на підтвердження скрутного матеріального становища позивач надає докази, які не охоплюють календарний рік, що передує даті звернення до суду (09.04.2018-09.04.2019) і не відображають у в е с ь сукупний дохід (заробітна плата, стипендія, пенсія, виплати і т.і.), тоді, як, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір". Для встановлення перебування у скрутному матеріальному становищі необхідно довести суду, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру р і ч н о г о д о х о д у позивача - фізичної особи за п о п е р е д н і й календарний рік.
Для підтвердження скрутного матеріального становища та неможливості сплатити судовий збір позивачу запропоновано надати додаткову довідку про дохід (з п о д а т к о в о г о органу) за весь календарний рік, що передував даті звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 25.04.2019 продовжено позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 10.04.2019 на п`ять днів з моменту отримання копії ухвали. Згідно повідомлення про вручення, позивач отримала копію ухвали про продовження строку усунення недоліків 07.05.2019.
Однак, станом на 15.05.2019 недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Оскільки позивачем недоліки позовної заяви в повному обсязі не були усунуті, тому позовну заяву належить повернути позивачу відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
У той же час, суддя звертає увагу позивача, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.
Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець