Справа № 2540/3104/18
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2540/3104/18
У Х В А Л А

20 травня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Сорочко Є.О., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Вимоги до апеляційної скарги, порядку та строків її подання встановлені статтями 295-297 КАС.

Апеляційна скарга не відповідає зазначеним вимогам у зв`язку з пропуском строку апеляційного оскарження.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою зазначеної статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваного рішення складено 17.01.2019, а тому граничним строком його оскарження є 16.02.2019. При цьому, повний текст вказаного судового рішення отримано скаржником 23.01.2019. Однак, апеляційну скаргу подано лише 06.05.2019, тобто з пропуском встановленого КАС строку.

При цьому, скаржником заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Обґрунтовуючи наявність поважних причин пропуску строку оскарження відповідач посилається на те, що першу апеляційну скаргу було повернуто, що не позбавляє його права повторної подачі апеляції.

Повернення апеляційної скарги, дійсно, не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду. Водночас, наведене не надає скаржнику права у будь-який необмежений після спливу строку апеляційного оскарження час реалізовувати право на оскарження судових рішень.

У випадку, якщо повернення апеляційної скарги відбулося на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС (зокрема з підстав не непідписання скарги), за умови подання цієї скарги у визначений КАС строк оскарження, то повторне подання апеляційної скарги у межах розумного строку, без будь-яких зволікань після повернення першої скарги, може бути визнане судом таким, що відбулося за наявності поважних причин пропуску строку.

Отже, у даному випадку необхідно перевірити дотримання строку подання першої апеляційної скарги (або наявність поважних причин його пропуску), а також дотримання скаржником розумного строку (з дня повернення першої скарги) при повторному зверненні до апеляційного суду.

У випадку непідтвердження зазначених обставин, пропуск строку при повторному поданні апеляційної скарги не може бути визнаний таким, що відбувся з поважних причин.

Як зазначалося, граничним строком оскарження рішення суду першої інстанції є 16.02.2019. При цьому, позивач мав право на поновлення строку апеляційного оскардення до 22.02.2019. Першу апеляційну скаргу було подано 20.02.2019, визначеного строку.

Водночас, з моменту повернення першої апеляційної скарги (04.03.2019) до повторного звернення до суду апеляційної інстанції (06.05.2019) пройшло майже два місяці та майже півтора місяці з дня отримання цієї ухвали апеляційного суду (20.03.2019, що скаржником не заперечується). Беручи до уваги тридцятиденний строк апеляційного оскарження, то тривале зволікання при повторному зверненні до суду (протягом практично двох місяців), без надання будь-яких доказів неможливості подати повторну апеляційну скаргу невідкладно після повернення першої, у найбільш короткий термін, не може свідчити про дотримання відповідачем розумного строку при поданні повторної апеляційної скарги.

На підставі викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наразі відсутні підстави для задоволення клопотання скаржника про поновлення строку апеляційного оскарження.

Відповідно до частини третьої статті 298 КАС апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин апеляційну скаргу слід залишити без руху. Протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали скаржник має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку та вказати інші підстави для поновлення строку.

У випадку неподання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження або визнання неповажними причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 169, 295, 296, 298 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року залишити без руху.

Роз`яснити, що протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали скаржник має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку та вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя Є.О. Сорочко