Справа № 520/10054/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"20" травня 2019 р. № 520/10054/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові заяву Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області № 1832 від 15.05.2019 р. про роз`яснення судового рішення від 17.01.2019 р. по справі № 820/10054/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чугуївського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а, секція А); Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд. 20, секція А) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 року позовні вимоги по справі задоволено частково:

- визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області по скасуванню довідки внутрішньо переміщеної особи від 03.03.2015 року № 2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області відновити дію довідки внутрішньо переміщеної особи від 03.03.2015 року № 2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- визнано протиправною бездіяльність Чугуївського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, яка полягає у невиплаті пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з 01.06.2018 року;

- зобов`язано Чугуївське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , та здійснити виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , суму невиплаченої пенсії за період з 01.06.2018 року.

В задоволенні іншої частини позивних вимог - відмовлено.

Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області звернулося до суду із заявою про роз`яснення рішення, мотивуючи її тим, що йому, ніби-то, незрозуміло в частині зобов`язання відновити дію довідки внутрішньо переміщеної особи від 03.03.2015 року № 2 ОСОБА_1 та надати роз`яснення щодо механізму відновлення довідки.

Суд, вивчивши доводи заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З аналізу даної норми вбачається, що роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв`язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині; недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту. Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Крім того, суд зазначає, що механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення або порядку його виконання у зв`язку із зміною правового регулювання питань вже після набрання рішенням законної сили. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надано Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі незгоди сторони із на, його думку, невірним виконанням суб`єктом владних повноважень приписів Законів та інших нормативно-правових актів - звернутися до суду в разі порушення прав.

Питання щодо порядку виконання судового рішення не охоплюється правилами статті 254 КАСУ. Крім того, зазначена стаття не зобов`язує суд надавати роз`яснення щодо механізмів реалізації прав громадян, врегульованих чинним законодавством України.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 року є вмотивованим і зрозумілим, містить чіткий та логічний виклад обставин, мотивувальна частина рішення відповідає резолютивній частині, яка в свою чергу - приписам ч. 5 ст. 246 КАСУ, з тексту заяви позивача не вбачається в чому саме полягає незрозумілість саме рішення суду в розумінні ст. 254 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області № 1832 від 15.05.2019 р. про роз`яснення судового рішення від 17.01.2019 р. по справі № 820/10054/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чугуївського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а, секція А); Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд. 20, секція А) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 20.05.2019 р.

Суддя Бадюков Ю.В.