Справа № 120/1300/19-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про тимчасове вилучення доказів

для дослідження судом

м. Вінниця

15 травня 2019 р. Справа № 120/1300/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні питання щодо застосування заходу процесуального примусу у справі за позовом ОСОБА_1 до Гайсинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Гайсинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22 квітня 2019 року вказаний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 15 травня 2019 року. Окрім того, вказаною ухвалою витребувано у Гайсинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , а також рішення, яким припинено виплату пенсії позивачу.

10 травня 2019 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками. Однак, серед додатків не виявилося витребуваного судом рішення органу Пенсійного фонду, на підставі якого ОСОБА_1 припинено виплату пенсії. Окрім того, у відзиві на позовну заяву також не згадано про прийняття органом Пенсійного фонду такого рішення. Водночас, відзив містить посилання на статтю 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно із положеннями якої виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду припиняється на весь час проживання за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

У підготовче судове засідання учасники справи не з`явилися. При цьому, від представника позивача 13 травня 2019 року до суду надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання без участі позивача та його представників.

Зважаючи на те, що учасники справи не з 'явилися у підготовче судове засідання, будучи при цьому належним чином повідомленими про дату, час та місце його проведення, суд з власної ініціативи вирішив розглянути питання про застосування такого заходу процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказу для дослідження судом.

Особливості застосування заходів процесуального примусу врегульовано главою 9 розділу 1 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, статтею 144 КАС України передбачено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Одним із видів заходів процесуального примусу визначено тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, який застосовується у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання (частина 1 статті 147 КАС України).

Відтак, з аналізу наведеної вище норми слідує, що підставою для тимчасового вилучення доказів для дослідження судом є неподання саме без поважних причин в тому числі й письмових доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин неподання.

Зважаючи на те, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року, окрім іншого, вирішено витребувати рішення органу Пенсійного фонду, яким припинено виплату пенсії ОСОБА_1 , та враховуючи невиконання відповідачем вимог ухвали суду в цій частині, адже суду не подано необхідного доказу та не повідомлено про причини його неподання, тому суд доходить висновку про наявність підстав для застосування такого заходу процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказу для дослідження судом.

Вирішуючи питання про необхідність тимчасового вилучення рішення, яким позивачу припинено виплату пенсії, суд зважає на положення частини 1 статті 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно із якою виплата пенсії припиняється за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду.

Учасниками справи не заперечується та обставина, що позивачу припинено виплату пенсії саме на підставі рішення органу Пенсійного фонду.

Відтак, для повного та всебічного з`ясування обставин справи рішення органу Пенсійного фонду про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 належить дослідити судом в ході судового розгляду.

При цьому, частиною 2 статті 147 КАС України передбачено, що в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, в якої знаходиться доказ, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти або офіційна електронна адреса, за наявності; 2) назва або опис письмового, речового чи електронного доказу; 3) підстави проведення його тимчасового вилучення; 4) кому доручається вилучення.

Відповідно до частини 3 статті 147 КАС України ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне постановити ухвалу про тимчасове вилучення доказу (рішення, на підставі якого ОСОБА_1 припинено виплату пенсії) та надіслати її для виконання Гайсинському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Водночас, пунктом 2 частиною 6 статті 181 КАС України передбачено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Відтак, в зв`язку із тим, що відповідачем не виконано вимог ухвали про відкриття провадження у справі в частині, що стосується надання витребуваного судом доказу, тому наявні підстави для оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись статтями 144, 145, 147, 181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Тимчасово вилучити у Гайсинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (місцезнаходження: 23700, Вінницька область, м. Гайсин, вул. Волонтерів, 17; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 41247177; номер засобу зв`язку: (04334)25501) рішення, яким прпинено виплату пенсії громадянці ОСОБА_1 .

Тимчасове вилучення доказу доручити Гайсинському районному віділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (місцезнаходження: 23700, Вінницька область, м. Гайсин, вул. І. Франка, 28).

Зобов`язати Гайсинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області тимчасово вилучений доказ надати до Вінницького окружного адміністративного суду до 04 червня 2019 року.

Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні.

Призначити підготовче засідання на 05 червня 2019 року о 14.00 годині, що відбудеться в залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович