Справа № 1.380.2019.002037
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.002037
У Х В А Л А

про об`єднання справ в одне провадження

20 травня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.,

представника позивача Лавринів М.Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною і скасування ухвали,-

встановив:

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Львівської міської ради, в якій просить визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 04.04.2019 № 4803 «Про неприпустимість здійснення торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом у тимчасових спорудах».

Одночасно ФОП ОСОБА_1 подав заяву (вх. № 14050) про забезпечення позову.

Згідно з ухвалою від 25.04.2019 у задоволенні заяви ФОП ОСОБА_1 про забезпечення позову від 23.04.2019 - відмовлено повністю.

Ухвалою судді від 26.04.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

16.05.2019 до суду надійшло клопотання за підписом представника відповідача у справі - Ковальчук Х. (вх. № 16934) про об`єднання справ в одне провадження. Просить, на підставі статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об`єднати в одне провадження справу № 1.380.2019.002037 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною і скасування ухвали зі справою № 1.380.2019.0011913 за позовом Приватного підприємства «Фаворт-Інвест-Сервіс-Б» та Приватного підприємства «Ромар» до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали Львівської міської ради від 04.04.2019 № 4803 «Про неприпустимість здійснення торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом у тимчасових спорудах». Вважає, що об`єднання вказаних вище справ сприятиме досягненню процесуальної економії, сприятиме оперативності розгляду справ та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.

Одночасно просить розгляд вказаного клопотання у підготовчому засіданні здійснювати без участі представника Львівської міської ради.

У підготовчому засіданні представник позивача заперечила щодо клопотання про об`єднання справ в одне провадження. Вказала на те, що у провадженні № 1.380.2019.001913 позивачі оскаржують ухвалу Львівської міської ради № 4803 від 04.04.2019 як нормативно-правовий акт, а ФОП ОСОБА_1 оскаржує вказану ухвалу як індивідуальний акт, дія якого поширюється на визначене коло осіб. За наведених підстав просила у задоволенні клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження відмовити.

При вирішенні клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження, суд виходив з наступного.

ФОП ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської міської ради, в якому просить визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 04.04.2019 № 4803 «Про неприпустимість здійснення торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом у тимчасових спорудах».

Суд встановив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є адміністративна справа № 1.380.2019.001913 за позовом Приватного підприємства «Фаворт-Інвест-Сервіс-Б» (надалі - ПП «Фаворт-Інвест-Сервіс-Б») та Приватного підприємства «Ромар» (надалі - ПП «Ромар») до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали Львівської міської ради від 04.04.2019 № 4803 «Про неприпустимість здійснення торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом у тимчасових спорудах». Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. від 24.04.2019 провадження у справі № 1.380.2019.001913 відкрито за правилами загального позовного провадження.

Крім цього суд встановив, що підставою для звернення із позовами ФОП ОСОБА_1 так як і ПП «Фаворит-Інвест-Сервіс-Б» та ПП «Ромар» є незгода вказаних суб`єктів з ухвалою Львівської міської ради від 04.04.2019 № 4803 «Про неприпустимість здійснення торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом у тимчасових спорудах».

Тобто у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є справи за позовами різних позивачів до одного і того ж відповідача з однаковим предметом спору.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина 7 статті 172 КАС України).

Частинами 8-9 статті 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що справи № 1.380.2019.001913 та № 1.380.2019.002037 пов`язані між собою підставою, позовні вимоги різних позивачів до одного й того самого відповідача подано з того самого предмету, суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження вказані вище справи для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про об`єднання справ № 1.380.2019.002037 та № 1.380.2019.001913 в одне провадження - задовольнити.

2. Об`єднати справу № 1.380.2019.002037 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною і скасування ухвали зі справою № 1.380.2019.001913 за позовом Приватного підприємства «Фаворт-Інвест-Сервіс-Б» та Приватного підприємства «Ромар» до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали Львівської міської ради від 04.04.2019 № 4803 «Про неприпустимість здійснення торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом у тимчасових спорудах».

3. Присвоїти об`єднаним справам загальний № 1.380.2019.001913.

Ухвала, відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Мричко Н.І.