Справа № 1540/4271/18
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4271/18
06 грудня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
секретаря судового засідання - Поварчук В.В.
представника позивача - Конева К.С.
представника відповідача - Кунаренко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про судові витрати в адміністративній справі за позовом Радіомовної компанії «Радіо-Одеса» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Радіомовної компанії «Радіо-Одеса» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати в повному обсязі податкові повідомлення-рішення відповідача від 15.08.2018 року:
Рішенням суду від 23 листопада 2018 року: адміністративний позов задоволено повністю; визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення відповідача від 15 серпня 2018 року № , № , № ; призначене судове засідання для вирішення питання про судові витрати на 6 грудня 2018 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 9 (1-й поверх); встановлено позивачу 5-денний строк після ухвалення рішення суду для подання доказів на підтвердження розміру витрат, які позивач сплатив або має сплатити у зв`язку з розглядом справи.

В судовому засіданні 6 грудня 2018 року з розгляду питання про судові витрати представник позивача підтримав заявлені вимоги щодо судових витрат.

04.12.2018 року представником відповідача до суду подано клопотання, вхід. № 37395/18 (т.4 а.с.77-78), в якому останній, керуючись п. 6, 7 ст. 134 КАС України, просить зменшити розмір витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами до 1 мінімального прожиткового мінімуму, у зв`язку з тим, що:

- адвокатом згідно акту про надання правової допомоги від 26.11.2018 року було виконано робіт на суму 8000 грн., з яких 4 години дослідження положень діючого законодавства, що регулюють спірні відносини; дослідження існуючої судової практики розгляду спорів про скасування ППР по взаємовідносинам підприємств з питань надання медійних послуг; 6 годин на збір та підготовку доказів до адміністративного позову, 6 годин для підготування на надання адміністративного позову до суду; 4 години ознайомлення з відзивом відповідача; опрацювання доказів та пояснень, наданих відповідачем; підготовка відповіді на відзив та інших процесуальних документів та пояснень, а також 12 годин участь у підготовчих та судових засіданнях (від 26.09.2018 р. 2 години; від 18.10.2018 р. 4 години; від 21.11.2018 р. 3 години; від 23.11.2018 р. 3 години), з урахуванням часу очікування та часу, необхідного для прибуття. Згідно акту про надання правової допомоги від 26.11.2018 року, було виконано робіт на суму 8000 грн., з яких 20 годин на написання письмових пояснень, а також 12 годин на участь у судових засіданнях. Тобто, можна зробити висновок з даних актів, що адвокатом надавалось 2 послуги, це підготування позову та документів по справі та участь у судових засіданнях;

- є незрозумілим, чим керувався адвокат, встановлюючи такі високі ціни на свої адвокатські послуги. Представник відповідача просив суд врахувати, що розмір гонорару адвокату з урахуванням категорії справи та витраченого часу адвокатом, є завищеним і не відповідає ринковим цінам на адвокатські послуги;

- як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов було підписано та направлено до суду безпосередньо позивачем, а не його представником, що не підтверджує співмірність витрат на оплату послуг адвоката, як того вимагає п. 5 ст. 134 КАС України;

- згідно аналізу судових рішень винесених адміністративними судами України (згідно єдиного державного реєстру судових рішень) по справах за участю державних органів, стосовно практики відшкодування витрат на правничу допомогу, середня сума відшкодування витрат на правову допомогу по Україні складає від 1000 грн. до 2000 грн., що дає підстави вважати про надмірне перевищення заявлених витрат на правову допомогу;

- гонорар адвоката з урахуванням категорії справи та витраченого часу адвокатом, є завищеними і не відповідають ринковим цінам на адвокатські послуги, так як в судовому порядку оскаржувались три податкових повідомлення-рішення лише по одному контрагенту, тому є не зрозумілим витрачення такого довгого часу для написання позовної заяви та письмових пояснень;

- в матеріалах справи відсутнє належне обґрунтування та докази витраченого часу на правову допомогу, не доведено факт відповідності заявленої до стягнення суми витрат на правову допомогу;

- відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України, зазначена справа є справою незначної складності. За своїм предметом та суб`єктним складом справа відноситься до категорії типових справ, які розглядаються адміністративними судами.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача суми сплаченого судового збору у розмірі 12706,46 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем до позовної заяви додане платіжне доручення № 1299 від 20 серпня 2018 року про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову у сумі 12706,46 грн., яка є належною за подання даного позову. (т.1 а.с.3)

На підставі встановлених обставин, суд дійшов висновку, що стягненню з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Радіомовної компанії «Радіо-Одеса» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю підлягає сума судового збору в розмірі 12706,46 грн.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 8000,00 грн., представником позивача суду надано копії, зокрема (т.4 а.с.70-76):

- договору про надання юридичних послуг, укладеного 17 липня 2018 року між позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Юристи та партнери», як Виконавцем, про наступне, зокрема:

1. Загальні положення

1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов`язується надати Замовнику визначні цим Договором юридичні послуги щодо:

- підготовки адміністративного позову до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень;

- супроводження судової справи за даним позовом в Одеському окружному адміністративному суді та Одеському апеляційному адміністративному суді;

1.2 Замовник зобов`язується оплатити вартість вказаних юридичних послуг.

1.3 На підтвердження факту надання Виконавцем Замовнику послуг відповідно до умов цього Договору складається акт виконання робіт.

2. Порядок і строки надання послуг виконавцем

2.1 Послуги надаються виконавцем Замовнику шляхом:

- усного та письмового консультування;

- складання проектів необхідних процесуальних документів, скарг, претензій та позовних заяв;

- надання послуг щодо захисту інтересів Замовника в органах судової влади (представництва Замовника в судах адміністративної юрисдикції Одеської області).

2.2 Строк надання послуг починається з моменту підписання цього Договору.

3. Обов`язки Замовника

3.1 Замовник зобов`язується надати Виконавцеві за його вказівкою необхідні документи та інформацію.

3.2 У разі необхідності Замовник зобов`язується видати Виконавцеві довіреності на осіб, що є співробітниками Виконавця.

4. Плата за надання послуг

4.1 За надані послуги Замовник виплачує Виконавцеві плату в розмірі: 16000,00 грн. (шістнадцять тисяч гривень нуль копійок).

5. Порядок розрахунків

5.1 Замовник здійснює оплату за цим Договором одноразово в готівковій формі в строк до 20.07.2017 р.

9. Прикінцеві положення

9.5 Додаткові угоди та додатки до цього Договору є невід`ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками;

- акту № 2611-ЮП/ 2018 р. здавання-прийняття робіт з надання професійної правничої допомоги від 26.11.2018 року, який підписаний представниками Замовника та Виконавця та скріплений печатками підприємства позивача та Товариства з обмеженою відповідальністю «Юристи та партнери», відповідно до якого: виконавцем були виконані роботи з надання професійної правничої допомоги (підготовка та подання адміністративного позову до Одеського окружного адміністративного суду про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС в Одеській області від 15.08.2018 р. № , № , № ; супроводження судової справи № 1540/4271/18 за адміністративним позовом РК «Радіо-Одеса» у вигляді ТОВ в Одеському окружному адміністративному суді, в тому числі шляхом складання необхідних процесуальних документів та прийняття участі у судових засіданнях) за період з 17.07.2018 року по 26.11.2018 року в повному обсязі і відповідно до умов договору про надання юридичної допомоги від 17.07.2018 року; ціна виконаних робіт складає 8000,00 грн., у тому числі ПДВ 0 грн., всього 8000,00 грн. (вісім тисяч гривень нуль копійок); Сторони не мають претензій одна до одної;

- видаткового касового ордеру від 17 серпня 2018 року на суму 8000,00 грн.;

- наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юристи та Партнери» № 6 від 22 березня 2016 року, яким, зокрема, ОСОБА_1 виконуючого посаду директора переведено начальником юридичного відділу ТОВ «Юристи та партнери» з 23 березня 2016 року згідно поданої заяви та Протоколу № 6 від 21 березня 2016 року;

- Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 2497, виданого гр. ОСОБА_1 ;

- Детального опису робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги РК «Радіо-Одеса» по справі № 1540/4271/18, затвердженого генеральним директором РК «Радіо-Одеса» 26.11.2018 року, у якому зазначені виконані роботи, витрачений час та вартість роботи з надання правничої допомоги, а саме:

- дослідження положень діючого законодавства, що регулюють спірні відносини; дослідження існуючої судової практики розгляду спорів про скасування ППР по взаємовідносинах підприємств з питань надання медійних послуг 4 год. 1000,00 грн.;

- збір та підготовка доказів до адміністративного позову 6 год. 1500,00 грн.;

- підготовка та подання адміністративного позову 6 год. 1500,00 грн.;

- ознайомлення з відзивом відповідача; опрацювання доказів та пояснень, наданих відповідачем; підготовка відповіді на відзив та інших процесуальних документів та пояснень 4 год. 1000,00 грн.;

- участь у підготовчих та судових засіданнях (від 26.09.2018 р. 2 год.; від 18.10.2018 року 4 год.; від 21.11.2018 року 3 год.; від 23.11.2018 р. 3 год.) з рахуванням часу очікування та часу, необхідного для прибуття 12 год. 3000,00 грн.; Загальна сума витрат на правничу допомогу 8000,00 грн.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Порядок та підстави розподілу витрат на професійну правничу допомогу передбачені ст. 134 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1-4 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з абз.абз. 1, 2 ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 134 КАС України у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Щодо обставин, на які посилається представник відповідача у клопотанні, вхід. № 37395/18 від 04.12.2018 року, як на підстави для зменшення розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, необхідно зазначити таке.

Так, по-перше, представником відповідача зазначено, що відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України, зазначена справа є справою незначної складності. За своїм предметом та суб`єктним складом відповідача справа відноситься до категорії типових справ, які розглядаються адміністративними судами.

Проте, у ч. 6 ст. 12 КАС України зазначено перелік справ, які для цілей КАС України є справами незначної складності. Дана справа не підпадає під жодну з категорій справ, зазначених у ч. 6 ст. 12 КАС України.

Крім того, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд ухвалою від 27 серпня 2018 року вирішив, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

По-друге, представником відповідача не наведено / не конкретизовано та суду не надано жодних доказів на підтвердження зазначених у клопотанні обставин, а саме, що: розмір гонорару адвокату не відповідає ринковим цінам на адвокатські послуги; згідно аналізу судових рішень, винесених адміністративними судами України (згідно єдиного державного реєстру судових рішень) по справах за участю державних органів, стосовно практики відшкодування витрат на правничу допомогу, середня сума відшкодування витрат на правову допомогу по Україні складає від 1000 грн. до 2000 грн.

По-третє, представником відповідача зазначено, що як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов було підписано та направлено до суду безпосередньо позивачем, а не його представником, що не підтверджує співмірність витрат на оплату послуг адвоката, як того вимагає п. 5 ст. 134 КАС України.

Проте, сам по собі факт підписання позову керівником підприємства позивача та подання позову останнім об`єктивно не спростовує факт підготовки та виготовлення тексту позову представником позивача. Крім того, зазначене обґрунтування не спростовує тих обставин, що представником позивача було: досліджено положення діючого законодавства, що регулюють спірні відносини; досліджено існуючу судову практику розгляду спорів про скасування ППР по взаємовідносинах підприємств з питань надання медійних послуг; зібрано та підготовлено докази до адміністративного позову тощо, про що зазначено в детальному описі робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги РК «Радіо-Одеса» по справі № 1540/42710/18 від 26.11.2018 року.

По-четверте, представником відповідача зазначено, що в матеріалах справи відсутнє належне обґрунтування та докази витраченого часу на правову допомогу, не доведено факт відповідності заявленої до стягнення суми витрат на правову допомогу.

Проте, дане обґрунтування не відповідає фактичним обставинам справи щодо участі представника в розгляді справи та наданим представником позивача суду доказам.

Крім того, в судовому засіданні 06.12.2018 року представником позивача зазначено, що проведений розрахунок суми витрат на професійну правничу допомогу проведено без урахування даного судового засідання та звернув увагу представника відповідача на те, що до стягнення заявлена лише половина суми, передбаченої договором, а саме, за надання правничої допомоги в суді першої інстанції.

Інших суттєвих доводів та/або доказів щодо обґрунтування клопотання, вхід. № 37395/18 від 04.12.2018 року, відповідачем суду не наведено та не надано.

Враховуючи та на підставі наведеного, судом не встановлено та представником відповідача не доведено недотримання представником позивача ч. 5 ст. 134 КАС України, відповідно, підстави для зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката відсутні.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що стягненню з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Радіомовної компанії «Радіо-Одеса» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю підлягає сума витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 8000,00 грн. (вісім тисяч гривень).

Керуючись ст.ст. 132, 134, 139, 143, 243, 246, 252, 255, 295 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

вирішив:

Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код юридичної особи: 39398646) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Радіомовної компанії «Радіо-Одеса» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (місцезнаходження: Думська площа, 1, м. Одеса, 65004, ідентифікаційний код юридичної особи: 20999247) суму судового збору в розмірі 12706,46 грн. (дванадцять тисяч сімсот шість гривень сорок шість копійок) та суму витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 8000,00 грн. (вісім тисяч гривень).

Апеляційні скарги на додаткове рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного додаткового судового рішення.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В повному обсязі додаткове рішення складено 17 грудня 2018 року.

Суддя М.Г. Цховребова