Справа № 826/7459/16
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
___________________________________________________________________________
Справа № 826/7459/16
№2-a/760/2215/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І . Вступна частина

25 жовтня 2018 року в місті Києві

Солом’янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

за участю секретаря Семененко А.Д.

розглянув у судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві про скасування постанови та визнання дій неправомірними.

IІ. Описова частина

В травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державного виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Удавіцької Є.В., Управління патрульної служби МВС України в м. Києві, у якому просив:

-визнати протиправними дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження №50823340 з виконання постанови серії ПС3 №081217 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2016;

-визнати протиправними дії Управління патрульної служби МВС України в м. Києві щодо звернення з заявою до Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 510 гривень.

28 липня 2016 року Позивач подав уточнений позов, у якому залишив лише одну вимогу про визнання протиправними дій Управління патрульної поліції в м. Києві щодо звернення з заявою до Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві про відкриття виконавчого провадження, а вимоги до державного виконавця виключив у зв’язку з прийняттям державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою від 23 листопада 2016 року справа передана за підсудністю до Солом’янського районного суду міста Києва.

Обгрунтовуючи позов Позивач посилався на те, що згідно з постановою інспектора патрульної поліції Бобіна А.М. від 27 грудня 2015 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КпАП України.

Зазначену постанову, як вказує позивач, було 10 березня 2016 року постановою Солом’янського районного суду міста Києва було скасовано, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрите.

Не зважаючи на це, як зазначає Позивач, Управління патрульної служби МВС України у м. Києві 12 квітня 2016 року звернулося до ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови від 27.12.2015, судове рішення про скасування якої вже набуло на той час законної сили.

Такі дії Позивач вважає протиправними і просить суд надати їм відповідну оцінку.

Позивач та його представник у судове засідання не з’явилися, подали клопотання про розгляд справи у їх відсутність.

Представник Відповідача до суду не з’явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином. Його неявка представника Відповідача не перешкоджає розгляду справи.

IІ. Мотивувальна частина

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 27.12.2015 року відносно ОСОБА_1 інспектором патрульної поліції Управління патрульної служби міста Києва роти 6 батальйону 3 молодшим сержантом Бобіним А.М. була винесена постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 122 КпАП України.

Відповідно до постанови ПС3 №081217 27.12.2015 року ОСОБА_1, керуючи автомобілем марки «Мазда», рухаючись по вул. Старонаводницькій в напрямку моста Патона, повернув ліворуч у забороненому місці, чим порушив вимоги п. 4.4 дорожнього знаку.

Відповідно до вказаної постанови ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн.

Встановлено, що зазначена постанова була оскаржена і постановою суду від 10 березня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений, постанова серії ПС3 №081217 від 27.12.2015 в справі про адміністративне правопорушення, винесена інспектором патрульної поліції Управління патрульної служби міста Києва роти 6 батальйону 3 молодшим сержантом Бобіним Артемом Миколайовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КпАП України та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн скасовано та закрито провадження у справі за ч. 1 ст. 122 КпАП України за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Встановлено, що постанова суд від 10 березня 2016 року не оскаржувалася в апеляційному порядку, а тому набрала чинності через десять днів після її проголошення.

Порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень у справах про притягнення осіб до відповідальності у сфері безпеки дорожнього руху врегульований Розділом V Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015.

Так, накладений штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Таким чином, лише у разі отримання повідомлення про залишення скарги (адміністративного позову) Позивача без задоволення орган Національної поліції зобов’язаний був направити на примусове виконання постанову про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного штрафу.

Натомість, враховуючи, що постанова від 06.11.2015 була скасована, Відповідач не мав правових підстав для направлення її на примусове виконання, у зв’язку з чим такі дії слід визнати протиправними.

IV. Резолютивна частина

Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 19, 20, 22, 242-246, 257, 262 КАС України, суд вирішив:

1.Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління патрульної поліції в м. Києві щодо звернення до Відділу державної виконавчої служби Печерського РУЮ у м. Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 510 гривень на підставі постанови серії ПС3 №081217 від 06 листопада 2015 року про притягнення його до адміністративної відповідальності.

2.Судові витрати покласти на Державний бюджет України.

3.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

4.Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1;

Відповідач: Управління патрульної поліції в м. Києві, адреса: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9.

Суддя: