Справа № 140/600/19
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/600/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні, в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Управління Держпраці у Хмельницькій області звернулося в суд із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду за промисловою безпекою та охороною праці до отримання у встановленому порядку в органах Держпраці дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: зупинення експлуатації: автонавантажувача "BobCat" модель S130; автонавантажувача Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувача "DOOSAN" модель D185-3, серійний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску; автонавантажувача "Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; автонавантажувача "Komatsu" 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувача "Balkancar" 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувача "Balkancar" 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувача А/П-4014 стрел. модель ап-4014 , серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувача к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №3 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2006 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №5 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_7, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувача "Toyota" захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувача "Toyota" вили 3,5т 2га пл. модель не встановлено, серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувача "Toyota" 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувача "Toyota" 8FGF-25 модель 32-8FG-25, серійний номер НОМЕР_12, 2008 року випуску; автонавантажувача "Toyota" 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску; автонавантажувача "Toyota" 7FG25 захват модель 42-7FGF25, 2004 року випуску.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 01.09.2019 посадовими особами Управління Держпраці у Хмельницькій області проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ТОВ "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна".

За результатами перевірки складений акт від 01.02.2019 року №22-25/119 в якому зафіксовано, що: автонавантажувач "BobCat" модель S130; автонавантажувач Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувач "DOOSAN" модель D185-3, серійний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску; автонавантажувач "Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; автонавантажувач "Komatsu" 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувач "Balkancar" 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувач "Balkancar" 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувач А/П-4014 стрел. модель ап-4014, серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувач к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №3 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №5 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_7, 2007 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувач "Toyota" захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувач "Toyota" вили 3,5т., серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувач "Toyota" 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 8FGF-25 модель 32-8FG-25, серійний номер НОМЕР_12, 2008 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 7FG25 захват модель 42-7FGF25, 2004 року випуску не пройшли обов`язкового технічного контролю (технічного огляду) відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух» та п.6 розділу V Правил охорони праці під час експлуатації навантажувачів, затверджених Наказом Міністерства соціальної політики України 27.08.2018 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19.09.2018 року № 1082/32534 , крім того, згідно вимог ст.13 Закону України «Про охорону праці» п.8 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великовантажних та інших технологічних транспортних засобів, забороняється експлуатація незареєстрованих технологічних транспортних засобів.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що зазначені порушення, зафіксовані в акті перевірки від 01.02.2019 №22-25/119, створюють загрозу життю та здоров`ю працівників, а відтак просили суд зупинити експлуатацію перелічених вище автонавантажувачів.

Ухвалою суду від 25.03.2019 відкрито провадження у справі. Справу ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) осіб.

08.04.2019 представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 09.04.2019 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, залишено без задоволення.

15.08.2019 від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов не визнав. Зазначав, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" створено належні, безпечні і здорові умови праці, що підтверджується відсутністю фактів нещасних випадків на виробництві, пов`язаних з експлуатацією автонавантажувачів.

Крім того, позивач не довів, що подальша експлуатація автонавантажувача "BobCat" модель S130; автонавантажувача Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувача "DOOSAN" модель D185-3, серійний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску; автонавантажувача "Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; автонавантажувача "Komatsu" 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувача "Balkancar" 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувача "Balkancar" 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувача А/П-4014 стрел. модель ап-4014, серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувача к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №3 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2006 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №5 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_7, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувача "Toyota" захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувача "Toyota" вили 3,5т 2га пл., серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувача "Toyota" 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувача "Toyota" 8FGF-25 модель 32-8FG-25, серійний номер НОМЕР_12, 2008 року випуску; автонавантажувача "Toyota" 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску; автонавантажувача "Toyota" 7FG25 захват модель 42-7FGF25, 2004 року випуску, в подальшому може становити небезпеку для життя і здоров`я працюючих.

Крім того, 27.03.2019 товариством подано до департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» заяви та документи для відомчої реєстрації великовантажних та інших технологічних транспортних засобів.

Також автонавантажувачі пройшли технічний огляд.

З урахуванням викладеного відповідач просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.

В судовому засіданні 15.04.2019 судом оголошено перерву у зв`язку із витребуванням додаткових доказів до 22.04.2019 року.

В судовому засіданні 22.04.2019 задоволено клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, у зв`язку з чим розгляд справи відкладено на 13.05.2019.

Також, ухвалою суду від 22.04.2019 відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про проведення судового засідання, у цій справі, в режимі відеоконференції.

10.05.2019 від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи без участі представника позивача.

13.05.2019 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 17.05.2019.

Також, 13.05.2019 від представника відповідача надійшли письмові пояснення в яких вказував на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" отримано свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів: Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; Komatsu" 1,5 т модель FD 25t-16, 2005 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; втонавантажувач "Jungheinrich" TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2007 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 32-8FG-25, 2008 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 42-7FG-25, 2004 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувач "DOOSAN" модель D18S-2, серійний номер, 2007 року випуску; автонавантажувач "Toyota" модель 02-7FGJF-35, 2007 року випуску та автонавантажувач Jungheinrich" модель TEG-316, 2009 року випуску.

В судове засідання 17.05.2019 представники сторін не з`явились.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення ч.9 ст.205 КАС України, а також враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

Посадовими особами Управління Держпраці у Хмельницькій області проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ТОВ "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна".

За результатами перевірки складений акт від 01.02.2019 №22-25/119 в якому зафіксовано, що: автонавантажувач "BobCat" модель S130; автонавантажувач Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувач "DOOSAN" модель D185-3, серійний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску; автонавантажувач "Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; автонавантажувач "Komatsu" 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувач "Balkancar" 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувач "Balkancar" 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувач А/П-4014 стрел. модель ап-4014, серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувач к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №3 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №5 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_7, 2007 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувач "Toyota" захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувач "Toyota" вили 3,5т., серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувач "Toyota" 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 8FGF-25 модель 32-8FG-25, серійний номер НОМЕР_12, 2008 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 7FG25 захват модель 42-7FGF25, 2004 року випуску не пройшли обов`язкового технічного контролю (технічного огляду) відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух» та п.6 розділу V Правил охорони праці під час експлуатації навантажувачів, затверджених Наказом Міністерства соціальної політики України 27.08.2018 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19.09.2018 року № 1082/32534 , крім того, згідно вимог ст.13 Закону України «Про охорону праці» п.8 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великовантажних та інших технологічних транспортних засобів, забороняється експлуатація незареєстрованих технологічних транспортних засобів.(а.с.5-8)

В акті перевірки суб`єктом господарювання надані пояснення, що експлуатація автонавантажувачів зупинена для проведення підготовчих робіт до проходження технологічного огляду.(а.с.8)

Також, 01.02.2019 посадовою особою позивача винесений припис № 22-25/119-100 про усунення порушень виявлених в ході перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ТОВ "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна".(а.с.9)

Доказів оскарження припису чи висловлення незгоди з діями та рішеннями Управління Держпраці у Хмельницькій області щодо проведення такої перевірки, ояормлення її результатів та винесення припису, від Товариства з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" не надходило.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає про наступне.

Главою VI Правил охорони праці під час експлуатації навантажувачів, затверджених Наказом Міністерство соціальної політики України від 27.08.2018 №1220, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 19 вересня 2018 року за №1082/32534, визначено та перераховано мінімальні вимоги безпеки до навантажувачів.

Згідно ст.33 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-XII (зі змінами і доповненнями) технічний стан транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, у частині, що стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, має відповідати правилам, нормативам і стандартам, затвердженим у встановленому порядку.

Обов`язок щодо забезпечення належного технічного стану транспортних засобів покладається на їх власників або інших осіб, які їх експлуатують, згідно з чинним законодавством.

Згідно з вимогами ст.34 цього Закону, власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до п.8 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених Постановою КМУ від 06.01.2010 №8, експлуатація незареєстрованих технологічних транспортних засобів забороняється.

Згідно ст.13 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-XII (зі змінами і доповненнями) роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, зокрема, забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом.

Як встановлено посадовими особами позивача під час проведення перевірки: автонавантажувач "BobCat" модель S130; автонавантажувач Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувач "DOOSAN" модель D185-3, серійний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску; автонавантажувач "Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; автонавантажувач "Komatsu" 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувач "Balkancar" 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувач "Balkancar" 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувач А/П-4014 стрел. модель ап-4014, серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувач к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №3 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" №5 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_7, 2007 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувач "Toyota" захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувач "Toyota" вили 3,5т., серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувач "Toyota" 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 8FGF-25 модель 32-8FG-25, серійний номер НОМЕР_12, 2008 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску; автонавантажувач "Toyota" 7FG25 захват модель 42-7FGF25, 2004 року випуску не пройшли обов`язкового технічного контролю (технічного огляду) відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух». Крім того, вказані технологічні транспортні засоби не були зареєстровані згідно з вимогами ст.34 Закону України «Про дорожній рух».

В письмових поясненнях представником відповідача надані письмові докази реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна": автонавантажувач Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; Komatsu" 1,5 т модель FD 25t-16, 2005 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2007 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 32-8FG-25, 2008 року випуску; автонавантажувач "Toyota" модель 42-7FG-25, 2004 року випуску; автонавантажувач "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувач "DOOSAN" модель D18S-2, серійний номер, 2007 року випуску; автонавантажувач "Toyota" модель 02-7FGJF-35, 2007 року випуску та автонавантажувач Jungheinrich" модель TEG-316, 2009 року випуску, а саме засвідчені копії свідоцтв про реєстрацію великовантажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу. (а.с.-112-121)

Згідно п.10 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених Постановою КМУ від 06.01.2010 № 8, реєстрація технологічного транспортного засобу здійснюється на підставі письмової заяви власника за зразком згідно з додатками 1 і 2, до якої додаються копії: паспорта (для повнолітньої фізичної особи та особи віком від 16 до 18 років), свідоцтва про народження (для осіб віком до 16 років); документів, що підтверджують правомірність придбання технологічного транспортного засобу; наказу про призначення посадової особи, відповідальної за безпечну експлуатацію та технічний стан технологічного транспортного засобу (для юридичної особи); експлуатаційної документації; документів, що підтверджують оплату вартості бланків, номерних знаків, виданих під час реєстрації, та послуг за проведення технічного огляду; сертифіката відповідності, свідоцтва про визнання відповідності, декларації про відповідність для технологічного транспортного засобу, на який розповсюджуються відповідні вимоги.

До заяви додається також акт технічного огляду та позитивний висновок експертизи, проведеної фахівцями експертно-технічного центру, на відповідність технологічного транспортного засобу нормативно-правовим актам з охорони праці України (для технологічних транспортних засобів, виготовлених за межами України чи переобладнаних або самостійно зібраних).

З аналізу п.10 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених Постановою КМУ від 06.01.2010 №8, вбачається, що обов`язковою передумовою державної реєстрації технологічного транспортного засобу є акт технічного огляду та позитивний висновок експертизи, проведеної фахівцями експертно-технічного центру, на відповідність технологічного транспортного засобу нормативно-правовим актам з охорони праці України.

Таким чином, наявні в матеріалах справи копії свідоцтв про реєстрацію великовантажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу є доказом, як реєстрації технологічного транспортного засобу, а також і проходження обов`язкового технічного контролю (технічного огляду): автонавантажувача Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; Komatsu" 1,5 т модель FD 25t-16, 2005 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2007 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 32-8FG-25, 2008 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 42-7FG-25, 2004 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувача "DOOSAN" модель D18S-2, серійний номер, 2007 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 02-7FGJF-35, 2007 року випуску та автонавантажувача Jungheinrich" модель TEG-316, 2009 року випуску.

В свою чергу, як під час проведення Управлінням Держпраці у Хмельницькій області перевірки, так і під час судового розгляду справи, Товариством з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна" доказів проходження обов`язкового технічного контролю (технічного огляду) а також доказів реєстрації технологічних транспортних засобів: автонавантажувача «BobCat» модель S130; автонавантажувача Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувача «Komatsu» 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувача «Balkancar» 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувача «Balkancar» 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувача А/П-4014 стрел. модель ап-4014 , серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувача к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувача «Toyota» захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувача «Toyota» вили 3,5т 2га пл. модель не встановлено, серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувача «Toyota» 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувача «Toyota» 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску, надано не було.

Згідно ст.1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року № 877-V ( зі змінами і доповненнями) державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища. Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Згідно ч.5 ст.4 цього Закону виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб`єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Враховуючи ту обставину, що позивачем частково усунуті, виявлені під час перевірки суб`єктом державного нагляду, порушення та зареєстровані технологічні транспортні засоби, що є наслідком також і проходження обов`язкового технічного контролю (технічного огляду): автонавантажувача Komatsu" 1,5 т модель FG 15t-18, 2003 року випуску; Komatsu" 1,5 т модель FD 25t-16, 2005 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" TEG-316, серійний номер НОМЕР_6, 2007 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 32-8FG-25, 2008 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 42-7FG-25, 2004 року випуску; автонавантажувача "Jungheinrich" модель TEG-316, 2006 року випуску; автонавантажувача "DOOSAN" модель D18S-2, серійний номер, 2007 року випуску; автонавантажувача "Toyota" модель 02-7FGJF-35, 2007 року випуску та автонавантажувача Jungheinrich" модель TEG-316, 2009 року випуску, тому суд задовольняє позов частково.

Застосовує заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна» у вигляді зупинення експлуатації автонавантажувача «BobCat» модель S130; автонавантажувача Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувача «Komatsu» 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувача «Balkancar» 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувача «Balkancar» 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувача А/П-4014 стрел. модель ап-4014, серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувача к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувача «Toyota» захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувача «Toyota» вили 3,5т 2га пл. модель не встановлено, серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувача «Toyota» 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувача «Toyota» 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем у справі є суб`єкт владних повноважень, а судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз у даній справі відсутні, тому судові витрати, зокрема, які пов`язані із сплатою Управлінням Держпраці у Хмельницькій області судового збору в розмірі 1 921 гривень, не стягуються.

Керуючись статтями 139, 205, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про охорону праці», Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених Постановою КМУ від 06.01.2010 № 8, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна» у вигляді зупинення експлуатації автонавантажувача «BobCat» модель S130; автонавантажувача Mitsubisi модель FG 3015, серійний номер НОМЕР_1, 2003 року випуску; автонавантажувача «Komatsu» 3т модель FD 30t-16, серійний номер НОМЕР_3, 2008 року випуску; автонавантажувача «Balkancar» 1,5т модель DB 1621.28.11 D2500, б/н 1994 року випуску; автонавантажувача «Balkancar» 3т модель DB 1792.33.20 D3900K, серійний номер НОМЕР_4, 1992 року випуску; автонавантажувача А/П-4014 стрел. модель ап-4014 , серійний номер НОМЕР_14, 1986 року випуску; автонавантажувача к а/п-4014 ковш.м модель ап.-4081, серійний номер НОМЕР_5, 1994 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №1 модель TEG-320, 2006 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №4 модель TEG-316, 2007 року випуску; автонавантажувача «Jungheinrich» №6 модель TEG-316, серійний номер НОМЕР_8, 2009 року випуску; автонавантажувача «Toyota» захват середній модель 7FGF30, серійний номер НОМЕР_9; автонавантажувача «Toyota» вили 3,5т 2га пл. модель не встановлено, серійний номер НОМЕР_10; автонавантажувача «Toyota» 7FGL18 модель 7FGL18, серійний номер НОМЕР_11, 2002 року випуску; автонавантажувача «Toyota» 02-6FG-40 модель 02-6FG-40, серійний номер НОМЕР_13, 2000 року випуску.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: Управління Держпраці у Хмельницькій області, , адреса: 29013, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 74.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова фабрика - Україна», , адреса: 30511, Хмельницька область, м. Хмельницький, Полонський район, смт. Понінка, вул. Перемоги, 34.

Суддя Ю.Ю. Сорока