Справа № 520/4720/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

16.05.2019 р. № 520/4720/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення про результати розгляду заяви № 312/12-18 від 21 листопада 2018 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, а також рішенням Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 8 від 04 лютого 2019 року, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, у зв`язку з не зарахуванням стажу роботи позивача у період з 28.01.1988р. по 31.12.1996р. по професії - машиніст тепловоза на Ізюмському комбінаті хлібопродуктів, з 30.08.2000 р. по 09.01.2009 р. по професії машиніст тепловозу тепловозоремонтного комбінату в подальшому - тепловозоремонтного та тепловозозбирального цеху ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод», оскільки відсутні документи про ліквідацію Ізюмського комбінату хлібопродуктів та ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод»;

- зобов`язати Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років стаж роботи ОСОБА_1 у період з 28.01.1988р. по 31.12.1996 р. по професії - машиніст тепловоза на Ізюмському комбінаті хлібопродуктів, з 30.08.2000 р. по 09.01.2009 р. по професії машиніст тепловозу тепловозоремонтного комбінату в подальшому - тепловозоремонтного та тепловозозбирального цеху ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод», та призначити і виплачувати ОСОБА_1 , пенсію за віком за вислугу років з дня звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 19 жовтня 2018 року.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач вказав, що з 26.06.2018 року перебував на обліку в Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості, а з 09.09.2018 р. йому припинено виплати по безробіттю. Наразі позивач знаходиться у скрутному фінансовому становищі, оскільки пенсію не отримує з вини відповідачів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача, виходячи з наступного.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1921 гривня.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогами немайнового характеру, а тому сума судового збору становить 768,40 грн.

Згідно ч.2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Окрім того, у п.3 ч.1, ч.2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Предметом даного позову є захист соціальних прав позивача (зарахування стажу роботи та призначення і виплата позивачу пенсії).

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Позивачем, разом з клопотанням про відстрочення сплати судового збору надано копію його трудової книжки, в якій міститься запис про закінчення 09.09.2018 р. виплати допомоги по безробіттю відповідно до ст.31 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Таким чином, суд, дослідивши доводи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, враховуючи майновий стан ОСОБА_1 та його незмінність до винесення рішення по справі, характер спірних правовідносин, зміст позовних вимог, які пов`язані із захистом соціальних прав, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити заяву та звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №520/4720/19 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №520/4720/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.А. Волошин