Справа № 520/3015/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання залученні третьої особи

15.05.2019р. справа № 520/3015/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Старосєльцевої О.В., за участі секретаря судового засідання - Кіт С.В., позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Волкова Н.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи та заяву ОСОБА_2 про вступ третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування припису, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 (далі за текстом - заявник), в порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про визнання протиправним та скасування припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 07.09.2018р. №943-Пр-У (далі за текстом - Інспекція).

08.05.2019р. позивачем надано до суду відповідь на відзив, в якій заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 як законного представника (батька) трьох малолітніх дітей.

В обгрунтування цього клопотання зазначено, що результати розгляду справи вплинуть на його права, свободи та законні інтереси та рідних трьох малолітніх дітей.

Крім того, 15.05.2019р. до суду надійшла заява від ОСОБА_2 про вступ третьою особою по зазначеній справі.

Згадана заява аргументована доводами про те, що результати розгляду справи вплинуть на права, свободи та законні інтереси рідних трьох малолітніх дітей, які проживають у квартирі АДРЕСА_1 .

Вирішуючи зазначені клопотання від 08.05.2019р. та заяву від 15.05.2019р., суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.

Так, згідно з ч.2,4,5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як було зазначено вище, предметом розгляду по справі є правовий акт індивідуальної дії - видане виключно відносно позивача письмове рішення владного суб"єкта (припис Харківської міської ради в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради №943-Пр-У) про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, а саме: стосовно усунення порушень щодо самовільної реконструкції ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_2 в АДРЕСА_3 фактично АДРЕСА_4 до квартири зовні веранди - балкону), що розташований за адресою: АДРЕСА_5 .

Як вбачається з матеріалів справи, дана квартира відповідно до договору купівлі-продажу від 01.07.2014р. належить на праві власності лише ОСОБА_1 (а.с.25).

Документів про наявність у будь-яких інших осіб права власності на зазначену квартиру до матеріалів справи ніким не подано.

Згідно довідки про склад сім`ї або заререстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, які мешкають у приватному домоволодінні від 23.10.2018р. №С-4-4567/0/168/18-3742 до складу сім`ї, що проживає за адресою: АДРЕСА_6 , входять: ОСОБА_1 , донька - ОСОБА_3 , донька - ОСОБА_4 , син - ОСОБА_5 .

Відповідно до свідоцтв про народження серія НОМЕР_1 , серія НОМЕР_2 , серія НОМЕР_3 батьком перелічених дітей є ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулась до суду, розпоряджається вимогами на власний розсуд.

Проте, суд відмічає, що у позові заявником правильно визначено учасників спірних правовідносин, до кола яких входять лише власник об"єкту нерухомого майна та владний суб"єкт - Інспекція.

Будь-які інші особи правового стосунку до оскарженого припису не мають.

Таким чином, суд дійшов висновку, що предмет спору (оскаржений припис Інспекції) жодним чином не зачіпає будь-яких прав (як у сфері приватно-правових відносин, тобто права власності, так і у сфері публічн-правових відносин) дітей заявника та чоловіка заявника.

Стосовно дітей заявника та чоловіка заявника оскаржений припис не виносився, на цих осіб ніяких обов`язків не покладає.

Отже, заявлені клопотання взагалі не містять належного обгрунтування наявності у дітей заявника та чоловіка заявника порушених суб"єктивних прав.

При цьому, суд звертає увагу, що оскаржений припис не стосується подальшої юридичної долі самої квартири як окремої речі матеріального світу, адже причиною виникнення спору є лише добудова до стіни квартири балкону - веранди, що Інспекція вважає протиправним.

Керуючись ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.6-9, 49-51, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи та заяву ОСОБА_2 про вступ третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування припису від 07.09.2018р. №943-Пр-У - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити, що ухвалу у повному обсязі виготовлено за правилами ч.3 ст.243 КАС України 16.05.2019р.

Суддя О.В.Старосєльцева