Справа № 335/2739/19
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/2739/19 2-а/335/87/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2019 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Воробйова А.В., за участю секретаря Гончаренко М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в особі адвоката Штенгелова О.В. до інспектора роти1 батальйону 1 Управління патрульної поліції в Запорізькій області Попко Дмитра Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Адвокат Штенгелов О.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора УПП у Запорізькій області Попко Д.С. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в обґрунтування якого зазначив, що 31.01.2019 відповідачем було прийнято постанову серія ЕАВ №883710 про притягнення позивача до відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу за порушення п.2.4 а ПДР України. Вважає постанову протиправною, оскільки в його діях відсутній склад правопорушення, позивач просив скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ №883710 від 31.01.2019 року.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач до суду не з`явився, відзив на позов не надав. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином рекомендованим листом із повідомленням. З огляду на що його неявка не може бути визнана такою, що вчинена з поважних причин.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зазначені критерії, хоч і адресовані суду, але одночасно вони є і вимогами для суб`єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускається бездіяльності.

Згідно ч.2 ст.61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом постанови про адміністративне правопорушення ЕАВ №883710, 31.01.2019 року о 00-02 год. у м. Запоріжжя, вул. Маршала Чушкова,39 водій ОСОБА_1 не пред`явив для перевірки поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних ТЗ, чим порушив п.2.4 а ПДР, за що відповідальність передбачена відповідальність за ч.1 ст.126 КУпАП та на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн..

Оскільки відповідач не довів правомірність своїх дій, суд не може пересвідчитися у підставах притягнення позивача до відповідальності за порушення ПДР України..

Також, за відсутності належних доказів, суд позбавлений можливості перевірити дотримання відповідачем процедури розгляду справи про адміністративне правопорушення. Тому, зважаючи на приписи ч. 2 ст. 77 КАС України, якою встановлюється обов`язок суб`єкта владних повноважень у доказуванні правомірності прийнятого рішення, суд дійшов висновку, що відповідач не довів відповідними доказами правомірність винесеної постанови, зокрема, її відповідності як нормам процесуального, так і матеріального права.

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 31.01.2019 року серія ЕАВ №883710, прийняту інспектором Управління патрульної поліції у Запорізькій області Попко Дмитром Сергійовичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного судучерез Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Воробйов