Справа № 300/858/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
"16" травня 2019 р. справа № 300/858/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування з власної ініціативи суду доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення №127-27/2019 від 21.03.2019 в частині відмови в задоволенні звернення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, зобов`язання повторно розглянути клопотання (заяву) від 18.12.2018 та прийняття рішення про надання відповідного дозволу, -
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін.
Як слідує із змісту адміністративного позову, підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на думку позивача, прийняття Яблуницькою сільською радою Яремчанської міської ради Івано-Франківської області рішення №127-27/2019 від 21.03.2019, яким йому відмовлено в задоволенні звернення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, у зв`язку з тим, що першочергове право на отримання даної земельної ділянки належить учаснику АТО.
В обґрунтування позовних вимог, серед іншого, позивач вказує, що підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Водночас вказує на те, що місцева рада не має права визначати пріоритетність того чи іншого заявника на стадії надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на одну і ту ж саму земельну ділянку.
З наведених підстав, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №127-27/2019 від 21.03.2019 в частині відмови в задоволенні звернення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також зобов`язати повторно розглянути клопотання (заяву) від 18.12.2018 та прийняти рішення про надання відповідного дозволу.
Розглянувши доводи, викладені ОСОБА_1 у позовній заяві, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
У позовній заяві позивач відзначає, що земельна ділянка площею 0,2500 га, на розробку проекту землеустрою якої просив надати дозвіл, знаходиться суміжно з господарством його доньки за адресою с. Яблуниця, участок ( АДРЕСА_1 Маючи нотаріальне доручення від своєї доньки на ведення усіх дій з користування її будинком, господарськими спорудами і землею, позивач доглядає за господарством, проживає та зареєстрований у ньому, і на переконання позивача, як мешканець села має право на одержання землі у власність.
У 2007 році мало місце звернення позивача до адміністрації Карпатського національного природного парку з проханням дозволити здійснити покращення земельної ділянки, яка прилягає до ділянки, що належить його доньці, з метою благоустрою її для відпочинку.
Рішенням науково-технічної ради Карпатського національного природного парку від 18.12.2017, оформленого листом №136 від 13.03.2008, та за погодженням Яблуницької сільської ради надано ОСОБА_2 . дозвіл на облаштування такої ділянки для рекреаційних цілей.

В подальшому, як стверджує позивач, із засміченої ділянки зроблено зону відпочинку (завезено щебінь, насаджено модрини, кедри, молоді ялинки, встановлено дитячий майданчик і т.д.). На теперішній час заїзд на територію господарства дочки можливий лише зі спірної ділянки.

В матеріалах справи, міститься копія листа-відповіді Карпатського національного природного парку за №152 від 20.03.2019, надану на звернення голови Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №119/02.2-21/19 від 18.03.2019, яка долучено позивачем як додаток до позовної заяви.

Із змісту даної відповіді слідує, що земельна ділянка, про яку вказано у зверненні, відноситься до земель природно-заповідного фонду Парку, наданих у постійне користування. Відповідно до пункту "г" частини 4 статті 84 Земельного кодексу України, землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом, приватизації не підлягають і вилучаються із території природно-заповідного фонду згідно статті 150 вказаного Кодексу. Згідно рішення Науково-технічної Ради Парку від 18.12.2008 земельна ділянка, яка знаходиться у кварталі №12, виділ №12 Яблуницького природоохоронного науково-дослідного відділення відноситься до земель покритих лісом, а отже не може бути вилучена з території Парку та надана в користування громади.

Отже, виходячи із наведених позивачем у адміністративному позові обставин та наявних в матеріалах справи доказів, в суду виникла необхідність з`ясувати належність чи не належність спірної земельної ділянки площею 0,2500, що знаходиться поруч домоволодіння (садиби) по АДРЕСА_1 до земель, які перебувають у користуванні чи володінні Карпатського національного природного парку, в тому числі до земель природно-заповідного фонду.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі частиною 4 статтею 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Карпатського національного природного парку, необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з`ясуванням всіх обставин справи.

Відповідно до частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Витребувати у Карпатського національного природного парку (ідентифікаційний код юридичної особи 05509323, вул. В. Стуса, 6, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500) письмову інформацію із наданням відповідних письмових доказів стосовно:

1.1. чи відноситься земельна ділянка площею 0,2500 га, з приводу якої ОСОБА_1 подав 18.12.2018 до Яблуницької сільської ради заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що знаходиться поруч домоволодіння (садиби) по АДРЕСА_1 , до земель:

- які перебувають у користуванні чи володінні Карпатського національного природного парку, в тому числі у віданні Яблуницького природоохоронного науково-дослідного відділення Парку (квартал №12, виділ №12 )?

- які мають правовий статус земель природно-заповідного фонду?

- які фактично покриті лісом (повністю або частково)?

1.2. Якщо обставини, визначені у підпункті 1.1. пункту 1 ухвали суду мають місце, то в суд слід надати засвідчені належним чином копії:

- державного акта на право постійного користування та схематичні матеріали в частині розташування спірної земельної ділянки;

- фрагменту з Проекту організації території об`єкта природно-заповідного фонду Карпатського національного природного парку в частині розташування спірної земельної ділянки;

- фрагменту з геодезичного журналу окружної межі території об`єкта природно-заповідного фонду Карпатського національного природного парку в частині розташування спірної земельної ділянки;

- матеріалів лісовпорядкування в частині розташування спірної земельної ділянки;

- рішення Науково-технічної Ради Парку від 18.12.2008, за змістом якого земельна ділянка, яка знаходиться у кварталі №12, виділ №12 Яблуницького природоохоронного науково-дослідного відділення Парку відноситься до земель покритих лісом;

- усі документи, які були підставою для оформлення листа-відповіді Карпатського національного природного парку за №152 від 20.03.2019, адресованої сільському голові с. Яблуниця.

2. Витребувану письмову інформацію і письмові докази (документи) подати в суд до 3 червня 2019 року.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.