Справа № 820/1407/15
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну відповідача та залучення до участі у справі третьої особи

16 травня 2019 р. №820/1407/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панченко О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Василенко А.А.,

представника відповідача - Хромих М.О. (довіреність №1733/9/20-40-10-02-01 від 21.01.2019),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області про заміну неналежної сторони у справі та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі №820/1407/15 позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2015 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2015 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2015 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

18.04.2019 р. зазначену справу відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями передано у провадження судді Панченко О.В. в порядку, передбаченому ст. 18 КАС України.

Ухвалою суду від 19.04.2019 року справу прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

16.05.2019 р. від представника Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання, в якому останній просить замінити відповідача по справі з Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46), а також просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Акціонерне товариство "ОТП Банк" ((01033, м.Київ, вул. Жилянська, 43).

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надсилав, причини неявки не повідомив.

Представник відповідача - Хромих М.О. (довіреність №1733/9/20-40-10-02-01 від 21.01.2019), у судовому засіданні підтримала раніше заявлені клопотання та просила суд їх задовольнити.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області, суд зазначає наступне:

Відповідно до правил, встановлених статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 28.03.2018 №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" територіальні органи Державної фіскальної служби було реорганізовано шляхом їх приєднання до структурних підрозділів. У переліку відповідних органів, зазначено, що Державна податкова інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області приєднується до Головного управління ДФС у Харківській області.

За приписами частини 2 статті 108 Цивільного кодексу України, у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе здійснити заміну відповідача за відсутності представника позивача, оскільки, в результаті реорганізації органів Державної фіскальної служби, фактично була здійснена заміна назви Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області. Отже, права та обов`язки відповідача фактично не були змінені.

Відповідно ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Пунктом 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, врахувавши, що АТ "ОПТ Банк" є розпорядником інформації, яка є визначальною для розрахунку суми доходу ОСОБА_1 , отриманого за кредитним договором №CL-701/449/2008 від 01.08.2008, укладеного з АТ "ОПТ Банк", суд прийшов до висновку про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області про заміну неналежного відповідача та залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у даній справі.

Керуючись ст. ст. 44, 48, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про заміну неналежної сторони та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі №820/1407/15 - задовольнити.

Замінити відповідача Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на належного відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Акціонерне товариство "ОТП Банк" (01033, м.Київ, вул. Жилянська, 43).

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 52, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд справи на 23.05.2019 року об 14:00 годині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 17 травня 2019 року.

Суддя О.В. Панченко