Справа № 2а-7201/11/1270
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2012-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія №5.1.1
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2012 року Справа № 2а-7201/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Луганської обласної організації Партія захисників Вітчизни до управління Луганської міської ради з питань регуляторної політики та підприємництва, приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андрєєва і партнери», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Луганська міська рада, державна податкова інспекція Артемівського району м.Луганська про визнання частково недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Луганської міської ради з питань регуляторної політики та підприємництва, приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андрєєва і партнери», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Луганська міська рада, державна податкова інспекція Артемівського району м.Луганська про визнання частково недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на таке.

Державним реєстратором Луганської міської ради 20.10.2006 року було зареєстровано юридичну особу Приватне підприємство "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" (ідентифікаційний код 34642311), за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а, приміщення № 2, на підставі наданого державному реєстратору договору оренди (позички) нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м . Луганськ, кв. Луганський , 13-а, укладеного ПП "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" з ПТ "Ареф`єв і К", який на той час був власником нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м . Луганськ, кв. Луганський, 13-а .

Луганська обласна організація Партії захисників Вітчизни є юридичною особою, структурним утворенням Партії захисників Вітчизни, функціонує з 2003 року та зареєстрована за юридичною адресою: м .Луганськ, кв.Луганський, 13 А, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію Луганської обласної організації Партії захисників Вітчизни серії А01 №013405 від 29.04.02р., свідоцтвом про реєстрацію структурного утворення політичної партії №48 від 29.04.02р., довідкою № 1553 з ЄРДПОУ на Луганську обласну організацію Партії захисників Вітчизни від 25.06.2007 р.

Виконавчим комітетом Луганської міської ради було прийняте рішення від 26.09.2003 р. № 340 про передачу в оренду нежитлового приміщення, розташованого за адресою: місто Луганськ, квартал Луганський, 13-а для розміщення Луганської обласної організації Партії захисників Вітчизни.

Згідно цього рішення, 25.11.2003 року був укладений договір оренди №89/03-А нежитлового приміщення, розташованого за адресою: місто Луганськ, квартал Луганський, 13-а з Луганською обласною організацією Партії захисників Вітчизни, в пункті 2.1 якого визначено, що орендодавець передає орендарю нежитлове приміщення строком на 15 років. З цього часу позивач постійно знаходився в орендованому приміщенні, розташованому за адресою: м.Луганськ, кв.Луганський, 13А. За період оренди, Партією захисників Вітчизни були проведені ремонтно-будівельні роботи, тобто зроблені невід`ємні поліпшення нежитлового приміщення, що дає право на викуп цього приміщення. Зазначені факти підтверджені судовими рішеннями, які набрали чинності.

Але, в подальшому, директор приватного підприємство "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" ОСОБА_1 незаконно розірвала вищезазначений договір оренди за згодою сторін, що підтверджено рішеннями судів, що набрали законної сили.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.03.08р. по адміністративній справі за позовом гр. ОСОБА_2 до Головного управління юстиції та Луганської обласної організації Партії захисників Вітчизни, за участю третіх осіб - виконавчого комітету Луганської міської ради, Головного управління статистики в Луганській області про визнання дій протиправними та відміну державної реєстрації, зазначено, нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м.Луганськ, кв.Луганський , 13-а з листопада 2003 року орендувалося Луганською обласною організацією Партії захисників Вітчизни на підставі договору оренди №89/03-А від 25.11.03р., укладеному з виконавчим комітетом Луганської міської ради.

Партія захисників Вітчизни звернулася до Господарського суду Луганської області з адміністративним позовом до виконавчого комітету Луганської міської ради та повного товариства "Ареф`єв і К" про визнання недійсним рішення комітету Луганської міської ради від 5.12.05р. №366/15 про розірвання договору оренди №89/03-А від 5.11.03р. нежитлового приміщення розташованого за адресою: м .Луганськ, кв.Луганський , 13-а з Луганською обласною організацією Партії захисників Вітчизни та про передачу цього приміщення в оренду ПТ "Ареф 'єв і К".

Зазначене рішення суду апеляційної інстанції набрало чинності та залишено без змін Вищим адміністративним судом України.

В подальшому, прокурор м.Луганська, в інтересах Луганської міської ради подав позов до суду про визнання договору купівлі-продажу нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м.Луганськ, кв.Луганський, 13 А, від 19.09.2006р. недійсним.

Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 06.08.07р. по справі №16/565пд за позовом прокурора м.Луганська та Партії захисників Вітчизни до відповідачів - Управління комунальним майном Луганської міської ради та повного товариства «Ареф`єв і К» про визнання договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу з покупцем - повним товариством "Ареф`єв і К" недійсним, судом визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення розташоване за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а , укладений 19.09.06р. Управлінням комунального майна Луганської міської ради з ПТ "Ареф`єв і К" та зобов`язано ПТ "Ареф`єв і К" звільнити це приміщення. Зазначене рішення було залишено без змін судом касаційної інстанції.

Вказують, що вищезазначений правочин від 19.09.06р., тобто поговір купівлі-продажу шляхом викупу нежитлового приміщення, як недійсний припинено приватним нотаріусом Трач 08.10.07р. в реєстрі правочинів нерухомого майна, що підтверджено витягом з Державного реєстру правочинів.

Постановою про закінчення виконавчого провадження Артемівського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 19.11.07р. постанова Луганського апеляційного господарського суду від 06.08.07р. по господарській справі № 16/565пд виконана в повному обсязі, у тому числі повним товариством "Ареф`єв і К", звільнено нежитлове приміщення № 2 загальною площею 124,5 м , розташоване на 2-ому поверсі за адресою: м.Луганськ, Луганський квартал , будинок 13-а, що підтверджено актом державного виконавця від 15.11.07р.

Тобто, договір оренди (позички) нежитлового приміщення, укладений

юридичною особою приватним підприємством "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" з повним товариством "Ареф`єв і К" на дату державної реєстрації цієї компанії вже втратив чинність, тому що ПТ "Ареф`єв і К" не є власником цього нежитлового приміщення з 2007р. та відповідно не може здавати в оренду (позику) приміщення яке належить Луганській міській раді.

На теперішній час власником приміщення є територіальна громада м.Луганська в особі Луганської міської ради, що підтверджено свідоцтвом на право власності на об`єкт нерухомого майна від 19.05.06р. та витягом МКП БТІ, тому державна реєстрація юридичної компанії "Андреєва і партнери" за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а, приміщення 2 повинна бути скасована в судовому порядку, тому що, зазначена компанія зареєстрована державним реєстратором на підставі документу, який втратив чинність, а саме: договору оренди (позички) нежитлового приміщення, укладений юридичною особою приватним підприємством «Адвокатська компанія» Андрєєва і партнери» з повним товариством «Ареіф`в і К».

Крім того, постановою Господарського суду м.Київа від 12.03.07р. по адміністративній справі №30/593-А за позовом Партії захисників Вітчизни до відповідачів - ТОВ "Експерт-груп", Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради, за участю в якості третьої особи повного товариства "Ареф`єв і К" про визнання рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 05.12.2005р. №366/15 про передачу нежитлових приміщень за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13 а в оренду та сесії Луганської міської ради від 24.03.06 № 42/6 в частині включення до переліку об`єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу орендарем - повним товариством "Арєф`єв і К", недійсними, яка вступила в законну силу, судом вирішено: визнати рішення сесії Луганської міської ради від 24.03.06 № 42/6 в частині Додатку позиція 14 про включення до переліку об`єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу орендарем - повним товариством "Арєф`єв і К" не житлове приміщення, розташоване за адресою: м.Луганськ, Луганський квартал, буд .13-а недійсним; зобов`язано Луганську міську раду прийняти рішення щодо включення до переліку об`єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу Партією захисників Вітчизни нежитлове приміщення №2, загальною площею 124,5 кв. м., розташоване на 2-му поверсі, адресою:м.Луганськ, Луганський квартал, буд.13-а прим. 2 та складається з: нежитлового приміщення №2 площею 124,5 кв. м., розташованого на 2-му поверсі, у загальному користуванні знаходяться: коридор І, коридор II, сходова клітина IV, сходова клітина VI та вхідний ґанок.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.07р. апеляційна скарга ПТ "Ареф"єв і К" залишена без задоволення, а постанова господарського суду м.Київа від 12.03.07р. по адміністративній справі №30/593-А без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.07.08р. відмовлено ПТ "Ареф"єв і К" в поновленні пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження вищевказаних постанови та ухвали суду першої та апеляційної інстанції.

Депутати Луганської міської ради, з урахуванням вищевказаної постанови суду від 12.03.2007р. по адміністративній справі №30/593-А, прийняли рішення 06.09.2007 на засіданні двадцять другої сесії в п.1 включити зазначене нежитлове приміщення до переліку об"єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу Партії захисників Вітчизни.

Незважаючи на те, що вищевказане приміщення належить територіальній громаді м.Луганська в особі Луганської міської ради, яке повинно бути приватизовано Партією захисників Вітчизни в даному приміщенні без жодних правових підстав знаходиться Приватне підприємство "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" яке відмовляються виконувати рішення суду від 13.10.08р. звільнення цього приміщення, посилаючись на державну реєстрацію компанії за адресою м. Луганськ кв. Луганський 13 А.

Керівником приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" згідно державної реєстрації є боржник ОСОБА_3 , який посилається на державну реєстрацію даного підприємства саме за адресою м .Луганськ, кв. Луганський, 13-а, приміщення 2 та відмовляється разом з ОСОБА_1 звільняти це нежитлове приміщення.

Зазначене підтверджено чисельними актами державних виконавців. Крім того, не маючи жодних правових повноважень знаходження в вищевказаному приміщенні, посадові особи приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери", посилаючись на

державну реєстраціюданої юридичної особи саме за адресою: м. Луганськ, кв

. Луганський, 13-а , приміщення 2, відмовляється звільняти дане нежитлове приміщення, надавши

державним виконавцям Артемівського ВДВС Луганського МЮУ копію свідоцтва про

державну реєстрацію юридичної особи - Приватного підприємства "Адвокатська компанія"

"Андреєва і партнери", в якому зазначено адресу м. Луганськ, кв . Луганський, 13-а,

приміщення 2. При цьому, власник приміщення - Луганська міська рада та орендар Партія

захисників Вітчизни несуть значні збитки, тому що, не мають можливості викупити це

приміщення, а власник - здати в оренду це приміщення, або його продати.

Луганська обласна організація Партія захисників Вітчизни звернулася до Луганської міської ради та прокуратури з вимогою скасувати внесення до державного реєстру запису про державну реєстрацію приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" саме за юридичною адресою м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а.

Проте, в порушення вимог чинного законодавства офіційними листами виконавчого комітету Луганської міської ради за № И01/03-09/856/0/2-11 та Луганської міської ради за № ИО1/03-27/458/0/2-11 Луганській обласній організації партія захисників Вітчизни було відмовлено з посиланням, що з боку державного реєстратора не припущено жодних порушень під час реєстрації приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери".

Звертає увагу суду, що позивачу стало відомо, що державним реєстратором Луганської міської ради 20.10.2006 р. було зареєстровано юридичну особу ПП «Адвокатська компанія» «Андреєва і партнери» саме за адресою : м.Луганськ, кв.Луганський,13-А, приміщення 2, тільки у листопаді 2010 р. Тому що до Артемівського ВДВС Луганського міського управління юстиції по вищевказаному виконавчому провадженню надійшла заява від керівника ТП «Ареф' єв і К», ОСОБА_1 про зупинення виконавчого провадження з посиланням на той факт, що в зазначеному приміщенні знаходиться не боржник, а ПП «Адвокатська компанія» «Андреєва і партнери». При цьому для підтвердження викладеного до цієї заяви було надано копію свідоцтва про державну реєстрацію ПП «Адвокатська компанія» «Андреєва і партнери» № 714679. тобто з цього часу позивачу, як стягувачу по виконавчому провадженню, стало відомо про державну реєстрацію другого відповідача першим відповідачем.

Вказує, що незважаючи на те, що державним реєстратором Луганської міської ради ще 20.10.2006 року було зареєстровано юридичну особу ПП "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" саме, за адресою: м.Луганськ, кв. Луганський, 13-а, під час розгляду з серпня 2007 р. цивільної справи за позовом Партії захисників Вітчизни до ПТ "Ареф`єв і К", Ареф`єва В.В., за участю в якості третьої особи Луганської міської ради про визнання договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 13.11.2006р. недійсним та виселення з приміщення, жодного разу ані відповідачі, ані адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" не повідомили суд про знаходження цьому приміщенні Адвокатської компанії "Андреєва і партнери" та про її державну реєстрацію компанії саме за вищевказаною адресою. Навпаки, відповідачі по цій справі доводили суду, що в цьому приміщенні розташована Громадська приймальня Народного депутата України Григорович Л.С. , що підтверджено актом державного виконавця Артемівського відділу Державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 15.11.2007р, підписаного особисто керівником ПП Адвокатська компанія "Андреєва і партнери" Андреєвою О . М .

Звертає увагу суду, що під час проведення виконавчих дій 10.06.2011 року по виконавчому листу Артемівського районного суду м. Луганська №2-163 від 17.03.09р. про звільнення нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Луганськ , кв. Луганський , 13а, державним виконавцем було встановлено, що саме представник приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" постійно перешкоджає у проведенні виконавчих дій посилаючись на те, в зазначеному приміщенні знаходиться ПП "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" на підставі свідоцтва про державну реєстрацію цієї юридичної особи № 714679. Цей факт вказано в акті державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 10.06.2011 року.

Просить визнати протиправними дії першого відповідача стосовно відмови позивачу в визнані не чинним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" в частині знаходження юридичної особи за адресою: м. Луганськ кв. Луганський 13А та внесенню відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та юридичних осіб - підприємців; визнати не чинним свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - ПП "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" № 714679 від 20.10.2006 р. в частині місцезнаходження юридичної особи за адресою: м.Луганськ, кв. Луганський, 13А, приміщення 2; зобов`язати першого відповідача вчинити певні дії, а саме - скасувати державну реєстрацію юридичної особи - приватного підприємства "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" в частині місцезнаходження юридичної особи за адресою: м.Луганськ, кв. Луганський, 13-а, приміщення 2 та внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Ухвалою від 10.10.2011 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Луганську міську раду.

23.12.2011 р. ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державну податкову інспекцію в Артемівському районі м.Луганська.

Ухвалою від 23.01.2011 р. адміністративний позов в частині позовних вимог до державного реєстратора Луганської міської ради, приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андрєєва і партнери», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Луганська міська рада, державна податкова інспекція Артемівського району м.Луганська про визнання протиправними дій відповідача стосовно відмови позивачу в визнанні не чинним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» в частині місцезнаходження юридичної особи за адресою : кв. Луганський,13а, м.Луганськ та внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; визнання дій першого відповідача - державного реєстратора щодо відмови внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відсутність юридичної особи приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» за вказаним її місцезнаходженням неправомірним; зобов`язання першого відповідача - державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відсутність юридичної особи приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» за адресою : кв. Луганський,13а, м.Луганськ; визнання дій першого відповідача - державного реєстратора щодо невжиття заходів реагування та звернення позивача від 20.10.2011 р. № 115 стосовно застосування до керівників приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» відповідних дій по наданню змін до установчих документів компанії в частині місцезнаходження неправомірними залишено без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача доповнила позовні вимоги та суду пояснила, що 22.09.2011 р. державні виконавці Артемівського ВДВС Луганського міського управління юстиції за участю представника Луганської міської ради звільнили від ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» нежитлове приміщення , розташоване за адресою : м.Луганськ, квартал Луганський,13А, приміщення 2, на підставі рішення Артемівського районного суду м.Луганська від 13.10.2008 р. по цивільній справі за позовом Партії захисників вітчизни до ПТ «Ареф`єв і К» , гр. ОСОБА_2 , за участю в якості третьої особи - Луганської міської ради про визнання договору купівлі-продажу нежилого приміщення від 13.11.2006 р. недійсним та виселення з приміщення.

Тобто ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» з 22.09.2011 р. протягом двох місяців відсутнє за місцем реєстрації. Звертає увагу суду на те, що в офіційному зверненні від 20.10.2011 р. на адресу державного реєстратора позивачем було зазначено, що враховуючи те, що приміщення за адресою : м.Луганськ, квартал Луганський,13А , приміщення 2 було звільнено другим відповідачем примусово в рамках виконавчого провадження, то в цьому випадку державному реєстратору не потрібно направляти офіційний лист на адресу другого відповідача підтвердження місцезнаходження.

Проте, в порушення вимог чинного законодавства, офіційною відповіддю на звернення позивача від 20.10.2011 р. за №115 державним реєстратором було відмовлено позивачу внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відсутність юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» за вказаним її місцезнаходженням.

Крім того, другим відповідачем не було надано державному реєстратору змін до установчих документів стосовно місцезнаходження юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» та відповідну картку.

Просила припинити діяльність юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери», інші позовні вимоги підтримала в повному обсязі та надала аналогічні пояснення викладенні у адміністративному позові.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти адміністративного позову та суду пояснила, що ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» було зареєстровано 20.10.2006 року, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстраційний номер 0009864. Засновник - ОСОБА_1 , керівник - ОСОБА_2 .

Місцезнаходженням юридичної особи відповідно до п. 1.6 Статуту та реєстраційної картки форми № 1 вказана адреса: 91029, Луганська область, м. Луганськ, Артемівський район, квартал Луганській, буд. 13 А, приміщення 2. Згідно з рішенням засновника від 17.10.2006 року вищезазначена адреса визначена на підставі договору позички, укладеного з повним товариством «Ареф`єв і К».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державному реєстратору для проведення державної реєстрації були надані наступні документи:

- заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи;

- рішення засновника про створення юридичної особи від 17.10.2006 р., підписане ним власноруч; два примірника статуту;

- документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи (квитанція № 00025 від 19.10.2006 р.);

-довіреність від 17.10.2006 р.

Документи подавались державному реєстратору представником ОСОБА_1 - ОСОБА_9 , яка діяла на підставі довіреності від 17.10.2006 року, посвідченої приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області Запрудською Н.Б .

Також, статут ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» затверджений власником, а саме: Андреєвою О.М . і ним відписаний. Справжність підпису посвідчена приватним нотаріусом Запрудською Н.Б.

Документи для проведення державної реєстрації ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» були подані у повному обсязі, та відповідали вимогам діючого законодавства, тому підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи не було.

Крім того, відповідно до п. 8 ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зазначено, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не передбачені Законом.

Тобто, державна реєстрація ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» була проведена на підставі належно оформлених та наданих у повному обсязі документів, передбачених ст. 24 Закону в порядку ст. 25 цього Закону і безпосередньо при проведенні державної реєстрації юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» з боку державного реєстратора не припущено жодних порушень, і всі дії вчинені відповідно до вимог Закону.

Позивач у уточненій позовній заяві сам стверджує, що ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» було зареєстровано державним реєстратором Луганської міської ради 20.10.2006 року за адресою приміщення 2, на підставі наданого державному реєстратору договору оренди (позики) нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Луганськ, квартал Луганській, буд. 13 А, укладеного ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» з ПТ «Ареф`єв і К», який на той час був власником нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Луганськ, квартал Луганський, буд . 13 А. Тобто на час реєстрації ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери», а саме керівник ПТ «Ареф`єв і К» скориставшись своїм правом власності, надав частину приміщення (приміщення № 2) йому в оренду (позику).

Згідно з абз. 9 ст.1 Закону (у редакції, що діяла до 06.06.2011 року ), свідоцтво державну реєстрацію - документ встановленого зразка, який засвідчує факт внесення -ЄДР запису про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи -підприємця.

Відповідно до абз. 4 ч. З ст. 9 Закону у бланку свідоцтва про державну реєстрацію дачної особи зазначається , зокрема, місцезнаходження юридичної особи. Однак дане свідоцтво не є документом, який дає право користування приміщенням за адресою місця знаходження суб`єкта, що вказане в цьому свідоцтві. Тому його не можливо використовувати в спорі за право користування приміщенням.

Вважає, що посилання позивача, що дане свідоцтво, яке є фактом здійснення державної реєстрації ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери», є перешкодою для виселення другого відповідача зі спірного між ними приміщення є помилковим.

Вимоги позивача щодо визнання дій державного реєстратора Луганської міської ради протиправними стосовно відмови позивачу в визнанні не чинним свідоцтва про реєстрацію юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» в частині місцезнаходження юридичної особи за адресою: м. Луганськ, кв. Луганській, 13 А та внесення відповідного до ЄДР є безпідставними та необгрунтованими.

Позивач безпосередньо до державного реєстратора, ані до управління державної реєстрації та міського реєстру не звертався з питанням, яке розглядається в суді. Це підтверджується і його позовною заявою, в якій він пише, що звертався до Луганської міської ради та прокуратури з вимогою скасувати внесення до державного реєстру запису про державну реєстрацію. Тому, протиправних дій стосовно відмови позивачу в визнанні не чинним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» в частині місцезнаходження юридичної особи за адресою: м. Луганськ, кв. Луганській, 13 А та знесення відповідного запису до ЄДР, державний реєстратор не здійснював.

Як видно з додатку (лист за підписом Луганського міського голови) Луганська міська рада повідомила позивача, що дана вимога не відноситься до її компетенції.

Законом передбачено, що юридична особа може припинятись за рішенням власника (власників) або уповноваженого ним органу, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Частина 2 статті 110 Цивільного кодексу України передбачає що може мати місце рішення суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи, через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути. Зазначена норма кореспондується з приписами ч.2 ст.38 Закону, якою визначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених Законом.

Законом не передбачено скасування державної реєстрації юридичної особи в частині місцезнаходження юридичної особи.

У задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Представник відповідача - ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» в судове засідання не з`явився, проте від нього до канцелярії суду надійшло заперечення на адміністративний позов, в якому вказано, що позивач звернувся до адміністративного суду за захистом неіснуючого права тобто відсутній об`єкт судового захисту.

Виконанню рішення суду, на думку позивача, перешкоджає факт реєстрації в приміщенні юридичної ооби - «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери». Але, як вбачається з копії виконавчого листа, позивачем не є стягувачем у вказаному виконавчому провадженні. Стягувачем є Партія захисників Вітчизни, яка має статус самостійної юридичної особи. Позивач - Луганська обласна організація Партії захисників Вітчизни також є самостійною юридичною особою.

Таким чином процедурою виконання вказаного рішення суду права позивача Луганської обласної організації Партії захисників Вітчизни не порушуються. Слід зауважити, що в позовній заяві взагалі відсутнє обґрунтування адміністративного позову - в чому полягає незаконність дій суб`єкта оскарження - Державного реєстратора Луганської міської ради. Доводи адміністративного позову стосуються виключно незаконності на думку позивача дій юридичної особи ПП «Адвокатска компанія «Андреєва і партнери», яка не є суб`єктом владних повноважень та відносно якої позивачу було відмовлено у відкритті провадженні у адміністративній справі ухвалою судді від 07 вересня 2011 року.

Крім того, зміст позовних вимог не відповідає нормам матеріального та процесуального права щодо способів захисту права.

Позовна вимога про визнання протиправної відмови відповідача визнати не чинним свідоцтва про держану реєстрацію юридичної особи взагалі абсурдна, оскільки суб`єкт владних повноважень самостійно не може визнати не чинним правовстановлюючий документ, таке право надано тільки суду.

Також є абсурдною позовна вимога про визнання не чинною довідки про державну реєстрацію юридичної особи, оскільки така довідка містить в собі відомості з Єдиного державного реєстру підприємств, організацій, установ України, тобто є чинною, оскільки за своїм змістом відповідає дійсним фактичним обставинам.

Позовна вимога про скасування державної реєстрації юридичної особи також є необгрунтованою в зв`язку з тим, що у позивача взагалі відсутнє право вимагати скасування державної реєстрації юридичної особи.

Щодо обставин справи, пояснив, що державна реєстрація ПП «Адвокатска компанія «Андреєва і партнери» була проведена ще задовго до конфлікту з приводу приміщення, який став предметом судового розгляду в судах різних інстанцій. До вказаного конфлікту ПП «Адвокатска компанія «Андреєва і партнери» не має ніякого відношення. Державна реєстрація ПП «Адвокатска компанія «Андреєва і партнери» була проведена згідно з діючим законодавством. Ніяких порушень законодавства при цьому зі сторони державного реєстратора та самої юридичної особи здійснено не було.

На підставі наведеного просить суд відмовити Луганській обласній організації Партії захисників Вітчизни в задоволенні адміністративного позову та справу розглядати за відсутністю їх представника.

Представник третьої особи - Луганської міської ради в судовому засіданні підтримав адміністративний позов поданий позивачем, надав аналогічні пояснення та додатково пояснив, що незважаючи на те, що нежитлове приміщення, розташоване за адресою : м.Луганськ, кв.Луганський,13А , приміщення 2, належить територіальній громаді м.Луганська в особі Луганської міської ради, яке повинно бути приватизовано Партією захисників Вітчизни в даному приміщенні за вказаною адресою без жодних правових підстав зареєстроване ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери», у зв`язку з чим власник приміщення не може здійснити дії щодо виконання рішення сесії по приватизації цього приміщення Партією захисників Вітчизни відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник третьої особи - державна податкова інспекція Артемівського району м.Луганська в судовому засіданні підтримали адміністративний позов, не заперечували проти задоволення позову та додатково пояснили, що станом на 17.01.2012 р. у ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери» податковий борг відсутній, остання податкова звітність надавалась до ДПІ 03.11.2011 р., що підтверджується висновком від 18.01.2012 р. № 28/10 ( т.2 а.с. 91).

Суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Розгляд справи неодноразово відкладався за клопотанням сторін, клопотанням про зупинення справи, що призвело до затягування розгляду справи.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд суд прийшов до наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

В судовому засіданні встановлено, що Луганська обласна організація Партії захисників Вітчизни є юридичною особою, структурним утворенням Партії захисників Вітчизни, функціонує з 2003 року та зареєстрована за юридичною адресою: м .Луганськ, кв .Луганський , 13А, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію Луганської обласної організації Партії захисників Вітчизни серії А01 №013405 від 29.04.02р., свідоцтвом про реєстрацію структурного утворення політичної партії № 48 від 29.04.02р., довідкою № 1553 з ЄРДПОУ на Луганську обласну організацію Партії захисників Вітчизни від 25.06.2007 р.

Виконавчим комітетом Луганської міської ради було прийняте рішення від 26.09.2003 р. № 340 про передачу в оренду нежитлового приміщення, розташованого за адресою: місто Луганськ, квартал Луганський, 13-а для розміщення Луганської обласної організації Партії захисників Вітчизни.

Згідно цього рішення, 25.11.2003 року був укладений договір оренди №89/03-А нежитлового приміщення, розташованого за адресою: місто Луганськ, квартал Луганський, 13-а з Луганською обласною організацією Партії захисників Вітчизни, в пункті 2.1 якого визначено, що орендодавець передає орендарю нежитлове приміщення строком на 15 років. З цього часу позивач постійно знаходився в орендованому приміщенні, розташованому за адресою: м .Луганськ, кв.Луганський , 13А. За період оренди, Партією захисників Вітчизни були проведені ремонтно-будівельні роботи, тобто зроблені невід`ємні поліпшення нежитлового приміщення, що дає право на викуп цього приміщення. Зазначені факти підтверджені судовими рішеннями, які набрали чинності.

Державним реєстратором Луганської міської ради 20.10.2006 року було зареєстровано юридичну особу Приватне підприємство "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" (ідентифікаційний код 34642311), за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а, приміщення № 2, на підставі наданого державному реєстратору договору оренди (позички) нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський , 13-а , укладеного ПП "Адвокатська компанія" "Андреєва і партнери" з ПТ "Ареф`єв і К", який на той час був власником нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а .

Партія захисників Вітчизни звернулася до Господарського суду Луганської області з адміністративним позовом до виконавчого комітету Луганської міської ради та повного товариства "Ареф`єв і К" про визнання недійсним рішення комітету Луганської міської ради від 5.12.05р. №366/15 про розірвання договору оренди №89/03-А від 5.11.03р. нежитлового приміщення розташованого за адресою: м .Луганськ, кв.Луганський , 13-а з Луганською обласною організацією Партії захисників Вітчизни та про передачу цього приміщення в оренду ПТ "Ареф 'єв і К". Зазначене рішення суду апеляційної інстанції набрало чинності та залишено без змін Вищим адміністративним судом України.

Крім того, встановлено, що постановою Луганського апеляційного господарського суду від 06.08.07р. по справі №16/565пд за позовом прокурора м.Луганська та Партії захисників Вітчизни до відповідачів - Управління комунальним майном Луганської міської ради та повного товариства «Ареф`єв і К» про визнання договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу з покупцем - повним товариством "Ареф`єв і К" недійсним, судом визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення розташоване за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13-а , укладений 19.09.06р. Управлінням комунального майна Луганської міської ради з ПТ "Ареф`єв і К" та зобов`язано ПТ "Ареф`єв і К" звільнити це приміщення. Зазначене рішення було залишено без змін судом касаційної інстанції.

На час розгляду справи власником приміщення є територіальна громада м.Луганська в особі Луганської міської ради, що підтверджено свідоцтвом на право власності на об`єкт нерухомого майна від 19.05.06р. та витягом МКП БТІ.

Крім того, постановою Господарського суду м.Київа від 12.03.07р. по адміністративній

справі №30/593-А за позовом Партії захисників Вітчизни до відповідачів - ТОВ "Експерт-груп", Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради, за участю в якості третьої особи повного товариства "Ареф`єв і К" про визнання рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 05.12.2005р. №366/15 про передачу нежитлових приміщень за адресою: м. Луганськ, кв. Луганський, 13 а в оренду та сесії Луганської міської ради від 24.03.06 № 42/6 в частині включення до переліку об`єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу орендарем - повним товариством "Арєф`єв і К", недійсними, яка вступила в законну силу, судом вирішено: визнати рішення сесії Луганської міської ради від 24.03.06 № 42/6 в частині Додатку позиція 14 про включення до переліку об`єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу орендарем - повним товариством "Арєф`єв і К" не житлове приміщення, розташоване за адресою: м.Луганськ, Луганський квартал , буд.13-а недійсним; зобов`язано Луганську міську раду прийняти рішення щодо включення до переліку об`єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу Партією захисників Вітчизни нежитлове приміщення №2, загальною площею 124,5 кв. м., розташоване на 2-му поверсі, адресою: м.Луганськ, Луганський квартал, буд.13-а прим . 2 та складається з: нежитлового приміщення №2 площею 124,5 кв. м., розташованого на 2-му поверсі, у загальному користуванні знаходяться: коридор І, коридор II, сходова клітина IV, сходова клітина VI та вхідний ґанок.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.07р. апеляційна скарга ПТ "Ареф"єв і К" залишена без задоволення, а постанова господарського суду м.Київа від 12.03.07р. по адміністративній справі №30/593-А без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.07.08р. відмовлено ПТ "Ареф"єв і К" в поновленні пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження вищевказаних постанови та ухвали суду першої та апеляційної інстанції.

Депутати Луганської міської ради, з урахуванням вищевказаної постанови суду від 12.03.2007р. по адміністративній справі №30/593-А, прийняли рішення 06.09.2007 на засіданні двадцять другої сесії в п.1 включити зазначене нежитлове приміщення до переліку об"єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та підлягають продажу шляхом викупу Партії захисників Вітчизни.

Під час розгляду справи встановлено, що 22.09.2011 р. державні виконавці Артемівського ВДВС Луганського міського управління юстиції за участю представника Луганської міської ради звільнили від ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» нежитлове приміщення , розташоване за адресою : м.Луганськ, квартал Луганський , 13А, приміщення 2, на підставі рішення Артемівського районного суду м.Луганська від 13.10.2008 р. по цивільній справі за позовом Партії захисників вітчизни до ПТ «Ареф`єв і К» , гр. ОСОБА_2 , за участю в якості третьої особи - Луганської міської ради про визнання договору купівлі-продажу нежилого приміщення від 13.11.2006 р. недійсним та виселення з приміщення, що підтверджується копією акту державного виконавця від 22.09.2011 р. (т.1 а.с.136).

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник або уповноважена особа повинні особисто подати державному реєстратору такі документи :

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної

особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення

засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у

випадках, передбачених законом;

- два примірники установчих документів;

- документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної

реєстрації юридичної особи;

- інформацію з документами, що підтверджують структуру власності засновників

- юридичних осіб, яка дає змогу встановити фізичних осіб - власників істотної участі цих юридичних осіб.

Під час розгляду справи, судом не виявлено порушень вимог ст. 24 цього Закону державним реєстратором, державна реєстрація ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» була проведена на підставі належно оформлених та наданих у повному обсязі документів, та позивачем не було доведено, що державну реєстрацію ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» впливає на права, свободи та інтереси позивача.

Згідно з абз. 9 ст.1 Закону (у редакції, що діяла до 06.06.2011 року ), свідоцтво державну реєстрацію - документ встановленого зразка, який засвідчує факт внесення -ЄДР запису про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи -підприємця.

Відповідно до абз. 4 ч. З ст. 9 Закону у бланку свідоцтва про державну реєстрацію дачної особи зазначається, зокрема, місцезнаходження юридичної особи.

Крім того, під час розгляду справи встановлено, що 01.12.2011 р. державним реєстратором відповідно до ст. 19 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у зв`язку з ненадходженням від ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» у встановлений законом строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, направив поштовим відправленням зазначеній юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

13.12.2011 р. відправлене державним реєстратором поштове відправлення, з відповідним повідомленням про необхідність підтвердити відомості, повернулось та в Єдиному державному реєстрі внесено запис про відсутність юридичної особи - ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» за її місцезнаходженням, що підтверджується витягом з ЄДРОУ (т.1 а.с.53, 58-60).

Відповідно абз. 2 ч.14 ст. 19 Закону, якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Законом передбачено, що юридична особа може припинятись за рішенням власника (власників) або уповноваженого ним органу, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Частина 2 статті 110 Цивільного кодексу України передбачає що може мати місце рішення суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи, через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути. Зазначена норма кореспондується з приписами ч.2 ст.38 Закону, якою визначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених Законом.

Оскільки нормами чинного законодавства визначені підстави, з яких може бути скасовано державну реєстрацію юридичної особи, але під час розгляду справи не були встановлені такі підстави, позовні вимоги в частині скасування державної реєстрації не обґрунтовані.

Щодо позовної вимоги про визнання не чинним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери», суд не знаходить підстав для їх задоволення з огляду на те, що свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи є документом, який підтверджує факт здійснення державної реєстрації ПП «Адвокатська компанія «Анрдреєва і партнери», та не дає права користування приміщенням за адресою місцезнаходження суб`єкта, що вказане в цьому свідоцтві, у зв`язку з тим, що свідоцтво не є документом, що підтверджує право на користування приміщенням, тому його не можливо використовувати в спорі за право користування приміщенням.

Визнання не чинним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, на час розгляду справи чинним законодавством не передбачено.

Згідно п.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи, зокрема наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ч.3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч.4 цього Кодексу громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень :

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках встановлених законом.

Таким чином юридичні особи можуть бути відповідачами лише за адміністративними позовами суб`єкту владних повноважень у випадках, передбачених законом.

Так, пп.20.1.2 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатись до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця про визнання недійсним установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання. Таким чином, саме податковому органу надано право звернення до суду з вимогою припинення юридичної особи.

Обгрунтовуючи своє право на звернення до суду із позовом про припинення юридичної особи, позивач посилається на той факт, що нежитлове приміщення, розташоване за адресою : м.Луганськ, квартал Луганський,13А, приміщення 2, 22.09.2011 р. звільнено державними виконавцями Артемівського ВДВС Луганського міського управління юстиції за участю представника Луганської міської ради від ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» на підставі рішення Артемівського районного суду м.Луганська від 13.10.2008 р. та державним реєстратором внесено запис до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи -за її місцезнаходженням, та вважає, що вказана юридична особа, як наслідок повинна бути припинена.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що позивач, як фізична особа не уповноважена звертатися до суду щодо припинення юридичної особи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що підприємницька діяльність ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» ніяким чином не порушує права, свободи та інтереси позивача, та право вимоги щодо припинення діяльності ПП «Адвокатська компанія «Андреєва і партнери» покладено на податковий орган.

Згідно ч.1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч.2 ст.52 КАС України якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Під час розгляду справи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ленінська МДПІ не подала відповідну заяву про вступ у справу, як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Оскільки під час розгляду справи не відбулася заміна неналежної сторони та судом було встановлено відсутність права позивача на таку вимогу, тому вимоги представника позивача в частині припинення юридичної особи не обґрунтовані.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, відповідно до якого усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Сторонам роз`яснювались вимоги статей 69-72 КАС України та наслідки їх невиконання.

Судом приймались заходи щодо всебічного та об`єктивного розгляду справи, у тому числі шляхом витребування у позивача додаткових доказів на підтвердження його правової позиції з приводу заявленого позову.

З урахуванням вимог п.6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Таким чином, під час розгляду справи та дослідження письмових показів, позовні вимоги не знайшли свого підтвердження, та відповідачем - суб`єктом власних повноважень - державним реєстратором було доведено, що він під час державної реєстрації, позовні вимоги Луганської обласної організації Партія захисників Вітчизни не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 21 липня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 26 липня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Луганської обласної організації Партія захисників Вітчизни до управління Луганської міської ради з питань регуляторної політики та підприємництва, приватного підприємства «Адвокатська компанія «Андрєєва і партнери», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Луганська міська рада, державна податкова інспекція Артемівського району м.Луганська про визнання частково недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 30.01.2012 року.

Суддя Є.О. Кисельова