Справа № 127/6738/19
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 127/6738/19

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Вишар І.Ю.

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

16 травня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії НК № 345643 від 27.02.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26 квітня 2019 року залишив її без руху та запропонував скаржнику в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

13 травня 2019 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про поновлення строку. В зазначеній заяві вказано об`єктивні причини пропуску процесуального строку, встановленого законом, а саме зазначено, що повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції позивач отримав лише 09 квітня 2019 року (матеріали справи не містять інформації про дату отримання рішення суду першої інстанції позивачем), повний текст рішення в день оголошення йому не надавали, а тому було пропущено строк визначений ст. 286 КАС України.

Отже, через не дотримання Вінницьким міським судом Вінницької області вимог статтей 271, 286 КАС України позивач не мав можливості ознайомитися з повним текстом судового рішення від 29.03.2019 (надіслано судом до ЄДРСР: 02.04.2019, зареєстровано: 03.04.2019, оприлюднено: 04.04.2019) та оскаржити рішення суду в межах встановлених законом спеціальних процесуальних строків на апеляційне оскарження.

Згідно вимог частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Частиною 1 ст.17 Закону України „Про виконання рішення та застосування практики Європейського Суду з прав людини" визначено, що суди України застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основних свобод та протоколи до неї і практику Європейського суду, як джерела права.

Так, у справі Delcourt v. Belgium Європейський суд зазначив, що у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції (Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 року, ратифікована Законом України від 17.07.97 № 475/97), право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення. У справі Bellet v. Frаnсе Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права. Отже, як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Як випливає з рішення Європейського Суду з прав людини у справі Іліан проти Туреччини, правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 121, 286, 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29 березня 2019 року задовольнити.

2. Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29 березня 2019 року по справі № 127/6738/19 поновити.

3. Зупинити дію рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29 березня 2019 року по справі № 127/6738/19.

4. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 29 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії НК № 345643 від 27.02.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

5. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

6. Запропонувати учасникам справи до 22 травня 2019 року подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Смілянець Е. С.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.