Справа № 640/24552/18
Суддя: Бородіна Н. М.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Бородіної Н.М.
за участю секретаря Кострової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1 , адреса для листування АДРЕСА_2 ) до інспектора взводу № 2 роти 6 батальйону 2 УПП в Харківській області лейтенанта поліції Текутова Юрія Віталійовича ( місце знаходження м. Харків вул. Шевченко 315-А ) про скасування постанови серія НК № 439577 від 17.12.2018, -
встановив:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся у суд з позовом до відповідача, інспектора взводу № 2 роти 6 батальйону 2 УПП в Харківській області лейтенанта поліції Текутова Ю.В., про скасування постанови, в якому просить суд скасувати постанову серія НК №439577 від 17.12.2018року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП з підстав порушення відповідачем процедури розгляду справи та не надання позивачу можливості скористатись своїми правами.
Позивач в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.
Відповідач в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Суд вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з постанови серія НК №439577 від 17.12.2018року, ОСОБА_1 17.12.2018року о 10.52 год. керуючи автомобілем Mitsubishi д.н. НОМЕР_1 на автодорозі АД м-18 19 км. не виконав вимогу дорожньої розмітки 1.1., а саме перетнув її, чим порушив п.п.8.5.1 ПДР України. В наслідок чого ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАп та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.
Згідно з ч.1 ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення розгляд справ про правопорушення, передбачені ч.1 ст.122 цього Кодексу, покладено на органи внутрішніх справ (Національна поліція).
Відповідно до ст. 283 КпАП України, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Тобто наявність події адміністративного правопорушення є обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності, яка доводиться шляхом надання доказів.
Статтею ст. 251 КпАП України передбачено, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Аналіз положень вказаних статей КУпАП, дозволяє дійти висновку, що зміст постанови у справі про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, передбаченим статтям 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
На виконання ухвали суду щодо витребування відеозапису з відео реєстратора Департаментом патрульної поліції УПП в Харківській області надано диск з відеозаписом та лист, в якому зазначено, що в ході опрацювання ухвали суду було встановлено, що постанову НК №439577 відносно ОСОБА_1 винесено 17.12.2018року інспектором взводу №2 роти 6 батальону №2 Текутовим Юрієм Віталійовичем.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що позивачем у позовній заяві помилково зазначено прізвище відповідача ОСОБА_2 замість ОСОБА_3 через нерозбірливе написання прізвища інспектора при заповненні постанови.
При огляді наданого відеозапису було встановлено, що відеозапис розпочинається з того, що інспектор підходить до стоячого автомобіля позивача після чого відбувається спілкування інспектора з водієм та складання постанови, однак сам факт вчинення ОСОБА_1 зазначеного в оскаржуваній постанові правопорушення відеозапис не містить, а тому наданий відеозапис не приймається судом як доказ скоєння адміністративного правопорушення позивачем.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Між тим, всупереч даним вимогам, відповідач в судове засідання не з`явився та не довів правомірність винесеної ним постанови відносно позивача за ч.1 ст.122 КУпАП та навність події адміністративних правопорушень, та не надав жодного доказу.
Так єдиним доказом вчинення позивачем адміністративного правопорушення є сама оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення, в якій зафіксовано порушення водієм правил дорожнього руху.
Однак, зазначена постанова є саме предметом спору між сторонами та не може розглядати як доказ за відсутності інших доказів на підтвердження обставин вказаних в оскаржуваній постанові.
Згідно п.3.ч.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право зокрема скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Тому, керуючись приписами наведених норм законодавства, оцінивши надані сторонами до матеріалів справи докази, враховуючи, що відповідачем не доведено правомірність встановлення адміністративного правопорушення, законність дії щодо складання адміністративного постанови, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а справа- закриттю.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 77, 241,242 КАС України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1 , адреса для листування АДРЕСА_2 ) до інспектора взводу № 2 роти 6 батальйону 2 УПП в Харківській області лейтенанта поліції Текутова Юрія Віталійовича ( місце знаходження м. Харків вул. Шевченко 315-А ) про скасування постанови серія НК № 439577 від 17.12.2018- задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову серія серія НК № 439577 від 17.12.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП.
На підставі п.3 ч.3 ст.286 Кодексу адміністративного судочинства України закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів, з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Н.М. Бородіна