Справа № 540/754/19
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/754/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам`янський" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Новокам`янський» (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача виплату та доставку пільгових пенсій загальною сумою 6802,23 грн.

Ухвалою від 16.04.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження без участі сторін (у письмовому провадженні).

Адміністративний позов обґрунтований тим, що у сільськогосподарському виробничому кооперативі «Новокам`янський» працювали ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які відповідно до п.п. "б" - "з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25 числа кожного місяця, однак не виконує свого обов`язку добровільно, тому позивач просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Новокам`янський» заборгованість по даних витратах за листопад, грудень 2018 р., січень 2019 р. та березень 2019 р. в розмірі 6802,23 грн.

Будучи належним чином повідомленим про відкриття спрощеного позовного провадження відповідач у встановлений судом строк відзив суду не надіслав, будь-яких заяв та клопотань не подавав.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження та встановлення строку для подання відзиву по справі отримана представником СВТ «Новокам`янський» - 08.05.2019 р.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про відкриття спрощеного позовного провадження та встановлення строку для подання відзиву по справі.

Частиною 4статті 59 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Пунктом 2 частинами 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті справи є позов та відзив.

Отже, суд розглядає адміністративну справу у письмовому провадженні без повідомлення її учасників.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Працівники сільськогосподарського виробничого кооперативу «Новокам`янський» (), а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ).

З дня набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI(далі - Закон № 2464-VI) платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску (ч. 3розділу VIII Закону № 2464-VI).

Відповідно до статті 8 Закону № 1788-ХІІ, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Законодавчим актом, який регулює порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є Закон України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім окремо визначених платників, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"(ст. 2 Закону № 400/97).

За приписами пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У листопаді 2018 року - березні 2019 року позивач здійснював виплати пільгових пенсій особам, які працювали на сільськогосподарському виробничому кооперативі «Новокам`янський». Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими, за наявності відповідних умов, зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно пункту "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зокрема, на даному підприємстві працювали ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що підтверджується довідками відповідача від 16.12.2003 р. ( ОСОБА_4), від 23.07.2007 р. № 60 ( ОСОБА_5), 26.01.2005 р. № 9 ( ОСОБА_1 ).

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по зазначеним пенсіонерам СВК «Новокам`янський» за листопад, грудень 2018 року та січень, березень 2019 року становить 6802,23 грн.

СВК «Новокам`янський» повідомлено у встановленому порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області про загальні суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідним повідомленням, в якому зазначено про обов`язок сплати таких сум у визначений строк.

Проте, СВК «Новокам`янський» не відшкодувало суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення ГУ ПФУ Херсонської області до суду із вимогою про стягнення з відповідача суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6802,23 грн. за листопад, грудень 2018 року та січень, березень 2019 року.

Оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів щодо погашення заборгованості відповідачем не надано, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

За правилами статті 139 КАС України у разі задоволення позову суб`єкта владних повноважень, судові витрати на його користь стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Новокам`янський» (, 74151, Херсонська область, Великоолександрівський район, с. Нова Кам`янка, вул. Каховська, 11) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6), р/р № НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ "Державний Ощадний банк України", МФО 352457 заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за за листопад, грудень 2018 року та січень, березень 2019 року у розмірі 6802 (шість тисяч вісімсот дві) грн. 28 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 112010200