Справа № 540/123/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 травня 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/123/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Південного офісу Держаудитслужби до Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" про стягнення збитків в дохід місцевого бюджету,

встановив:

15.01.2019 року Південний офіс Держаудитслужби (далі – позивач, Держаудитслужба) звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" (далі - відповідач, КП "Голопристанська ЦРЛ", лікарня), у якому просить: стягнути з відповідача в дохід місцевого бюджету збитки в сумі 141653,00 грн.; стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору.

Ухвалою від 18.01.2019 року в справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 05.02.2019 року.

Ухвалою від 05.02.2019 року вирішено оголосити перерву у підготовчому засіданні для витребування доказів до 14.03.2019 року.

Протокольною ухвалою від 14.03.2019 на підставі клопотання позивача відкладено підготовче засідання для забезпечення витребуваного доказу на 28.03.2019 року.

Протокольною ухвалою від 28.03.2019 року продовжено строк підготовчого провадження для надання часу позивачу на подання додаткових доказів на підтвердження своєї позиції. Підготовче засідання відкладено на 04.04.2019 року.

Ухвалою від 04.04.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.05.19 року.

26.04.2019 року представником відповідача до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі. Заява мотивована тим, що ревізією фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" за період з 01.05.2014 по 31.12.2017 року було виявлено порушення законодавства, що призвели до втрат (збитків) бюджету, в тому числі внаслідок завищення вартості виконаних робіт по декільком підрядним організаціям, зокрема по ТОВ «Нікопольська-СТК» на суму 141653,00 грн. Станом на 10.01.2019 року відповідачем коштів на відшкодування втрат бюджету не сплачено, що і стало підставою для звернення позивача до суду. При цьому, позивачем не враховано факт відкриття Голопристанською ВП Н.Кахоського ВП ГУНП в Херсонській області кримінального провадження за № 0000150 від 27.03.2018 року за обвинуваченням керівника підрядної організації ТОВ «Нікопольська-СТК» ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, визнання КП "Голопристанська ЦРЛ" потерпілою особою та заявлення в рамках кримінального провадження цивільного позову на суму збитків. Відповідачу стало відомо, що 24.04.2019 року Голопристанським районним судом зареєстрована справа №654/1455/19 на вказане кримінальне провадження. На думку відповідача рішення суду в даній справі залежить від рішення, яке буде прийнято у справі № 654/1455/19, тому згідно п. п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, провадження у даній справі підлягає зупиненню.

У судове засідання, призначене на 02.05.2019 року, сторони з’явилися.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження справі, суд дійшов наступних висновків.

Згідно приписів п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зауважує на тому, що у даній адміністративній справі суб'єкт державного фінансового контролю - Південний офіс Держаудитслужби звернувся з позовом до підконтрольної установи (розпорядника бюджетних коштів) - Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" з метою стягнення з останнього в дохід місцевого бюджету збитків, заподіяних порушенням законодавства з питань збереження і використання державних активів.

Водночас провадження у справі № 654/1455/19 відкрите за позовом Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" до підрядної організації - ТОВ «Нікопольська-СТК», в якому КП просило стягнути з товариства кошти на суму заподіяних збитків, що спричинені невиконанням останнім договірних зобов'язань на користь комунального підприємства.

З наведеного вбачається, що рішення, яке буде прийнято по справі № 654/1455/19 щодо встановлення наявності або відсутності вини ТОВ «Нікопольська-СТК» (підрядної організації), ніяким чином не вплине на можливість суду надати оцінку обставинам, що мають місце у даній справі, так як предметом розгляду даної справи є правомірність дій Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" як розпорядника бюджетних коштів та встановлення наявності або відсутності збитків бюджету.

Разом з тим, суд наголошує на тому, що відповідачем у поданому клопотанні не вказано в чому саме полягає неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №654/1455/19, а також яким чином рішення, винесене по справі № 654/1455/19, стосуватиметься прав і обов'язків сторін даної справи.

Таким чином, суд вважає клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі необґрунтованим, тому залишає подане клопотання без задоволення.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" про зупинення провадження у справі № 540/123/19 за позовом Південного офісу Держаудитслужби до Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" про стягнення збитків в дохід місцевого бюджету, відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Гомельчук С.В.