Справа № 805/2664/18-а
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 травня 2019 року

Київ

справа №805/2664/18-а

адміністративне провадження №К/9901/9817/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Пасічник С. С., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.08.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 у справі №805/2664/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 12.04.2019 зазначена касаційна скарга залишалась без руху з підстав її невідповідності вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо надання документа про сплату судового збору.

Особі, яка подала касаційну скаргу, встановлено десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення вказаного недоліку.

Копію ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення одержано відповідачем 22.04.2019.

06.05.2019 та 07.05.2019 до Верховного Суду надійшли клопотання відповідача про продовження строку, встановленого для усунення недоліку касаційної скарги.

Водночас статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, за змістом частини першої якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За змістом частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Статтею 55 КАС України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При цьому за змістом частин першої та третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Цією ж статтею КАС України (частини п`ята, шоста) встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Отже у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному саме законом порядку.

В свою чергу за приписами частини другої 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Тобто згідно з наведеними положеннями законодавства будь-яка письмова заява, клопотання, в тому числі подана і підписана представником від імені сторони у справі, має відповідати вимогам процесуального закону, містити відомості, які вимагаються КАС України, з наданням доказів, зокрема на підтвердження повноважень представника й невиконання зазначених умов, якщо такі недоліки не дають можливості розглянути відповідний процесуальний документ, є підставою для його повернення заявнику без розгляду.

Разом з тим передані судді-доповідачу клопотання підписані від імені Головного управління ДФС у Донецькій області ОСОБА_1 як представником, на підтвердження чого подано засвідчену нею ж копію довіреності, а також ОСОБА_2 як представником, на підтвердження чого подано виготовлено за допомогою засобів копіювальної техніки й жодним чином не засвідчену копію довіреності, що, однак не узгоджується з наведеними вище положеннями процесуального закону і цей недолік не дає можливості розглянути вказані документи, а відтак, такі підлягають поверненню заявникам без розгляду.

За правилами частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, якою, у випадку неусунення недоліків, передбачено повернення касаційної скарги.

Оскільки у межах встановленого судом строку, а також станом на день постановлення цієї ухвали недолік касаційної скарги не усунуто, таку слід повернути особі, яка її подала.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 167, 169, 332 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути Головному управлінню ДФС у Донецькій області без розгляду клопотання про продовження строку, встановленого судом для усунення недоліку касаційної скарги.

Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.08.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 у справі №805/2664/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя С. С. Пасічник