Справа № 826/7855/14
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2019-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання

17 травня 2019 року м. Київ № 826/7855/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши заяву Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про заміну сторони та поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа виданого від 12.11.2014 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2014 року по справі №826/7855/14 в адміністративній справі за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мантра» про стягнення штрафної санкції в розмірі 5000,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мантра» про стягнення штрафної санкції в розмірі 5000,00грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2014 року у справі № 826/7855/14 позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Києві задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мантра» ресторан «Мантра» штраф у розмірі 5000,00грн.(п`ять тисяч гривень), код платежу 21081100 Шевченківський район УДКСУ у м. Києві р/р0011 МФО 820019, одержувач УДКСУ у Шевченківському районі, код 37995466.

Окружним адміністративним судом 12 листопада 2014 року видано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2015 р. поновлено пропущений строк на пред`явлення виконавчого листа виданого від 12.11.2014 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2014 року по справі №826/7855/14.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду м. Києва Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві подано клопотання про видачу дублікату виконавчого листа, з огляду на втрату оригіналу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва Клопотання Головного управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа задоволено. Видано Головному управлінню Держпродспоживслужби в м. Києві дублікат виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 12.11.2014 по справі №826/7855/14.

В подальшому, через канцелярію суду Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві подано клопотання про заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа виданого від 12.11.2014 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2014 року по справі №826/7855/14.

З 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, у зв`язку з чим слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи те, що справа розглядалася у скороченому провадженні, розгляд заяви про заміну сторони проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України, оскільки справа є незначної складності.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" постановлено утворити Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, реорганізувавши шляхом перетворення Державну ветеринарну та фітосанітарну службу і приєднавши до Служби, що утворюється, Державну інспекцію з питань захисту прав споживачів і Державну санітарно-епідеміологічну службу.

Відповідно до п.5 Постанови №442 центральні органи виконавчої влади, що утворюється шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року за №667, Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство аграрної політики та продовольства.

Відповідно до п.7 Постанови №667, Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. №1092 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів" постановлено органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної служби з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби реорганізувати шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

У відповідності до додатку №2 вищевказаної постанови №1092 Інспекцію з питань захисту прав споживачів приєднано до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві.

При цьому, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. №1092 встановлено, що територіальні органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної служби з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Кабінетом Міністрів України розпорядженням від 6 квітня 2016 р. №260-р "Питання Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів" погоджено пропозицію Міністерства аграрної політики та продовольства щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. №667 "Про затвердження Положення про Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів" функцій і повноважень Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної служби з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби (крім функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження), що припиняються, а також функцій із здійснення метрологічного нагляду, державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів; із захисту прав споживачів виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння; державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві (код за ), місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Волинська, буд. 12, створено на підставі розпорядчого акту: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. №1092 дата та № запису у ЄДР про проведення державної реєстрації юридичної особи: запис від 11.04.2016 р. за №1 031 272.

З 06 квітня 2016 р. Інспекція з питань захисту прав споживачів у м. Києві перебувала у стані припинення та діяла комісія з реоганізації.

Починаючи з 27 березня 2017 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Києві.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві є правонаступником прав та обов`язків Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Відповідно до положень ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Розглянувши заяву Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі та додані до неї матеріали, суд вважає її обґрунтованою та приходить до висновку про її задоволення.

Щодо вимоги заявника поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа виданого від 12.11.2014 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2014 року по справі №826/7855/14, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як пояснив заявник, питання поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, виникло з підстав реформ щодо оптимізації системи органів виконавчої влади.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку.

Розглянувши заяву Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа виданого від 12.11.2014 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2014 року по справі №826/7855/14, суд дійшов висновку про її обґрунтованість та наявність підстав для задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України та п. 18.4 Перехідних положень розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строків на пред`явлення виконавчого листа виданого від 12.11.2014 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.06.2014 року по справі №826/7855/14 - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі виданому у справі №826/7855/14 від 20.06.2014 року з Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Києві на Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (код за ), місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Волинська, буд. 12).

3. Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 12.11.2014 року в адміністративній справі №826/7855/14 до виконання строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України може бути оскаржено суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Клименчук Н.М.