Справа № 520/3732/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2019 р. № 520/3732/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (; вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022), Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області (61123, м. Харків, вул. Валентинівська, 31), в якому просить суд :

- зобов`язати Харківський міській відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції) внести зміни в актовий запис про народження, складений на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області наступні зміни: доповнити відомості про власне прізвище позивача з (прочерк) на - ОСОБА_1, виправивши власне ім`я позивача з - ОСОБА_1 на - ОСОБА_1 , по батькові не зазначати;

- доповнити відомості про власне прізвище мати дитини з (прочерк) на - ОСОБА_1 , виправивши власне ім`я мати дитини, з - ОСОБА_3 на - ОСОБА_3 по батькові не зазначати.

- доповнити відомості про власне прізвище дитини позивача з (прочерк) на - ОСОБА_1, виправивши власне ім`я дитини з - ОСОБА_2 , на ОСОБА_2 ; по батькові не зазначати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при складанні спірного акту цивільного стану про народження відповідачем допущено помилку при зазначенні імені батька дитини. Проте при зверненні позивача, відповідач відмовив у внесенні змін у зв`язку із непередбаченістю процедури, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд його задовольнити.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження в даній адміністративній справі.

Відповідач, Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у наданому відзиві на позов, який надійшов до суду 15 травня 2019 року, зазначив, що проти внесення змін до актового запису про народження заперечень не має.

Відповідно до положень ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

При реєстрації народження дитини позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Харківському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції) було складено актовий запис за № 1685 від 14 червня 2002 року. Відповідно до якого прізвище дитини позивача - відсутнє, власне ім`я - ОСОБА_2 , по батькові - (-) (прочерк), прізвище батька (позивача) - відсутнє, власне ім`я - ОСОБА_1 , по батькові - (-) (прочерк), прізвище матері - відсутнє, власне ім`я - ОСОБА_3 по батькові - (-) (прочерк). Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_1 на - ОСОБА_2 . (а.с. 10).

Позивач зазначає, що у зазначеному вище актовому записі про народження дитини допущені помилки.

Так прізвище позивача є - ОСОБА_1 а не - (-) (прочерк), власне ім`я позивача, не - ОСОБА_1 , а - ОСОБА_1 . Саме це прізвище та власне ім`я зазначені у його національному паспорті та посвідці на постійне проживання в Україні. Паспорт № НОМЕР_4, виданий 17/09/2010 відділом імміграції СРВ на ОСОБА_1 ОСОБА_1. 04/01/1970 року народження, громадянина В`єтнаму, та у посвідці на постійне проживання НОМЕР_2 , виданої 10 грудня 2015 року органом 6301 на ОСОБА_1 (а.с. 11-14).

Також у зазначеному актовому записі були допущені помилки у відомостях про мати дитини, так її дійсне прізвище є - ОСОБА_1, а не - (прочерк), її власне ім`я не - ОСОБА_3 , а - ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб №137 книга №1/ 2000 , видане від 06 листопада 2000 народний комітет, комуна квартал Тхінь Куанг, повіт/район Донгда. провінція/місто Ханой, та національним посвідченням особи № НОМЕР_5, виданим 26/04 2017 року місто Ханой Головою відділення Поліції та управління за адміністративним і громадянським порядком на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки В`єтнаму, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 15-18).

У зв`язку із вищевказаним у позивача виникла необхідність внести зміни до актового запису про народження дитини № 1685 вії 14 червня 2002 року на - ОСОБА_2, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, а саме:

- доповнити відомості про його власне прізвище з (прочерк) на - ОСОБА_1, виправити його власне ім`я, з - ОСОБА_1 , на - ОСОБА_1 , по батькові не зазначати,

- доповнити відомості про власне прізвище мати дитини з (прочерк) на - ОСОБА_1 , виправивши власне ім`я мати дитини, з - ОСОБА_3 . на - ОСОБА_3 по батькові не зазначати.

- доповнити відомості про власне прізвище дитини позивача з (прочерк) на - ОСОБА_1, виправити власне ім`я дитини - ОСОБА_2 . на ОСОБА_2 по батькові не зазначати.

Судом встановлено, що позивач відповідно до Закону України " Про державну реєстрацію актів цивільного стану та відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану. їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 14.01.2011 року за №55/18793", для виправлення помилки в написанні відомостей в актовому записі про народження дитини звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області (через неможливість звернення за місцем свого проживання через проведення АТО за місцем свого проживання) з питання внесення вищевказаних змін до актового запису про народження його дитини.

Проте відповідно до висновку Відділу реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області позивачу відмовлено у внесенні виправлень.

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім`я дитини визначається за згодою батьків.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до положень пункту 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом.

Згідно наданих до справи матеріалів суд вбачає підстави для внесення відповідних змін до

актового запису про народження дитини № 1685 вії 14 червня 2002 року, виданому дитині ОСОБА_2, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, а саме:

- доповнити відомості про власне прізвище батька дитини з (прочерк) на - ОСОБА_1, виправити його власне ім`я, з - ОСОБА_1 , на - ОСОБА_1 , по батькові не зазначати,

- доповнити відомості про власне прізвище мати дитини з (прочерк) на - ОСОБА_1 , виправивши власне ім`я мати дитини, з - ОСОБА_3 . на - ОСОБА_3 по батькові не зазначати.

- доповнити відомості про власне прізвище дитини позивача з (прочерк) на - ОСОБА_1, виправити власне ім`я дитини - ОСОБА_2 . на ОСОБА_2 по батькові не зазначати.

Таким чином, враховуючи що паспортний документ виданий країною, громадянином якої є позивач, суд доходить висновку про правильність написання прізвищ та імен визначених у цьому документі, доказів спростування зазначеного відповідачем до суду не надано.

Пунктом 2.1 зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Отже, відповідно до чинного законодавства, у вищезазначений актовий запис про народження зміни зобов`язаний внести саме відповідач.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Також, відповідно до частини 1 статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім`я (найменування).

Згідно статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім`я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім`я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов`язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов`язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, АДРЕСА_1 ) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (; вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022), Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області (61123, м. Харків, вул. Валентинівська, 31) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Харківський міській відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження за № 1685 від 14 червня 2002 року складений на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області наступні зміни:

- доповнити відомості про власне прізвище батька дитини з (-) (прочерк) на - ОСОБА_1, виправивши власне ім`я батька з - ОСОБА_1 на - ОСОБА_1 , по батькові не зазначати;

- доповнити відомості про власне прізвище мати дитини з (прочерк) на - ОСОБА_1 , виправивши власне ім`я мати дитини, з - ОСОБА_3 на - ОСОБА_3 по батькові не зазначати.

- доповнити відомості про власне прізвище дитини з (-) (прочерк) на - ОСОБА_1, виправивши власне ім`я дитини з - ОСОБА_2 , на ОСОБА_2 ; по батькові не зазначати.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, АДРЕСА_1 ) судові витрати в частині 384,20 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м.Харків, 61022, код 23320813).

Стягнути на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3, АДРЕСА_1) частину судових витрат в розмірі 384,20 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області (61123, м. Харків, вул. Валентинівська, 31) .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення підписано 20 травня 2019 року.

Суддя Шляхова О.М.