Справа № 0940/53/19
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

14 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/2694/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Ніколіна В. В.
суддів -Гінди О. М.
Заверухи О. Б.
за участі секретаря судового засідання Пильо І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року (суддя Григорук О.Б., м. Івано-Франківськ) у справі №0940/53/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 03.01.2019 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо проведення перерахунку пенсії зі зменшенням розміру грошового забезпечення з 86% до 70% та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії в розмірі 86% суми грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018, з врахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб`від 21.02.2018 №103.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року у справі №0940/53/19 заявлений позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати і прийняти нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року у справі №0940/53/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року справу призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 14 травня 2019 року о 14:30 год.

До Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та клопотання про зупинення провадження у справі, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частинами першою-третьою статті 291 КАС передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Верховним Судом 04 лютого 2019 року у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено рішення суду у зразковій справі №240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

В цьому рішенні визначено такі обставинами зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач; в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, предметом спору є зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом №2262-ХІІ, при здійсненні перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям Постанови КМУ №704 відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ на підставі Постанови КМУ №103.

Розглядувана справа за позовом ОСОБА_1 , на думку колегії суддів, відповідає ознакам типової справи, викладеним у зазначеному вище рішенні Верховного Суду, а саме позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років, відповідач - той самий суб`єкт владних повноважень (орган Пенсійного фонду України), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються такими ж нормами права, та позивачем заявлено подібні позовні вимоги.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, апеляційним судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду від 04 лютого 2019 року у зразковій справі №240/5401/18 та призначено до апеляційного розгляду на 12 червня 2019 року, відтак, рішення у зразковій справі не набрало законної сили.

Враховуючи наведене, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі, що розглядається, до набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній вище зразковій справі №240/5401/18, переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження у справі №0940/53/19 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року у справі №0940/53/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення до набрання законної сили рішенням суду у зразковій справі№240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
О. Б. Заверуха

Повний текст ухвали складено та підписано 16 травня 2019 року.