Справа № 240/1846/19
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року м.Житомир справа № 240/1846/19

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

секретар судового засідання Недашківська Н.В. ,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Заболоцького О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Андрушівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третіх осіб - Державне підприємство "Попільнянське лісове господарство", Державне підприємство "Бердичівський лісгосп" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника Андрушівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №62 від 14.12.2018 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.

- зобов"язати Андрушівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, виконання робіт на посадах у ДП "попільнянське лісове господарство" та ДП "Бердичівський лісгосп" призначити пенсію відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з дня звернення.

В обґрунтування позову зазначив, що звернувшись до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії отримав відмову, оскільки надані ним документи на підтвердження стажу та особливого характеру виконуваних робіт, а саме: записи у трудовій книжці та уточнюючих довідках не відповідають первинним документам. Вважає таку відмову протиправною, оскільки трудова книжка містить записи про зайняття ним з 01.02.1985 посади тракториста-трельовщика, а з 01.10.1991 він був переведений з ДП "Бердичівський лісгосп" в ДП "Попільнянське лісове господарство". З 01.12.2004 прийнятий на посаду лісоруба в ДП "Попільнянське лісове господарство", потім 13.12.2004 переведений на посаду тракториста-трельовщика, звідки звільнений з 01.06.2005. Вказує, що він не несе відповідальності за виправлення, внесені в трудову книжку. Надані ним документи повністю підтверджують факт виконання ним робіт, що віднесені до професій працівників лісової промисловості згідно постанови КМУ №570 від 09.06.1997. Тому, саме виконання цих робіт дає йому право на призначенні пенсії за вислугою років.

Ухвалою від 01.03.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання на 20.03.2019.

19.03.2019 відповідачем надіслано відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву зазначено, що в зв`язку з тим, що трудова книжка позивача містить виправлення (а саме: дописано в записі №8 13.12.2004 переведено трактористом (дописано трелювальником) Ружинського лісництва, не відповідність посад, які займав позивач списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайняти на заготівлі лісу, лісогосподарчих роботах, підсочні лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. А у довідці від 19.12.2018 №1029, яку надав позивач, зазначено що робота ОСОБА_2 дає право на пенсію за вислугу років, спеціалістом управління було здійснено перевірку первинних документів підприємства та було встановлено, що в наказах про відпустки та книгах нарахування заробітної плати посада позивача зазначена тракторист .

Також позивачеві не було зараховано до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи з 01.02.1985 по 01.10.1991 на посаді тракториста-трелевщика Бердичівського лісгоспу, оскільки перевіркою довідки від 24.10.2018 №08/911, виданої Бердичівським лісовим господарством, було встановлено, що в наказі №19 від 01.02.1985 зазначено про зарахування у штат ОСОБА_2 трактористом. Посада "тракторист" не відповідає постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. №583, тому підстави для призначення позивачу пенсії за вислугу років відсутні.

20.03.2019 справу знято з розгляду у зв"язку перебуванням судді у відпустці. Наступне судове засідання призначено на 04.04.2019.

03.04.2018 позивачем подано відповідь на відзив, в якому зазначено, що надані ним документи повністю підтверджують факт виконання ним робіт, що віднесені до професій працівників лісової промисловості згідно постанови КМУ №570 від 09.06.1997. Тому, саме виконання цих робіт дає йому право на призначенні пенсії за вислугою років. Наведені відповідачем у відзиві доводи безпідставні.

В судовому засіданні 04.04.2019 оголошено перерву до 22.04.2019 для витребування доказів у третіх осіб на підставі яких підприємствами сформовано та видано довідки, уточнюючі особливий характер роботи чи умови праці необхідні для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

17.04.2018 представниками третіх осіб - ДП "Бердичівське лісове господарство" та ДП "Попільнянське лісове господарство" надіслано письмові пояснення на адресу суду. (а.с.108-126)

22.04.2019 у судовому засіданні оголошено перерву до 07.05.2019.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, з підстав, викладених у письмовому відзиві.

Представник ДП "Бердичівське лісове господарство" в судове засідання не з"явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник ДП "Попільнянське лісове господарство" в судове засідання не з"явився, повідомлений про розгляд справи належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

27.09.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за вислугою років відповідно до п."в" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом від 14.12.2018 №2643/03-03 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років та повідомлено, що відповідно до наданих документів на призначення пенсії встановлено невідповідність трудової книжки з довідками, які уточнюють особливий характер робіт для визначення пенсії за вислугою років. В уточнюючій довідці Бердичівського лісгоспу № 08/911 від 24.10.2018 невірно вказано посаду відповідно до списку професій, який визначається КМУ. В довідці №951 від 14.11.2018, виданій ДП "Попільнінське лісгосп" вказана правильна посада-тракториста на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу, проте вона суперечить запису №5 трудової книжки, де не вказано посаду, на яку позивача прийняли по переводу в Попільнянський лісгосп з 01.10.1991. Відповідно до уточнюючої довідки виданої Попільянінським лісовим господарством він працювали без перерви з 01.01.1991 по 01.06.2005, але відповідно до записів трудової книжки його звільнено з 20.01.2004 з посади тракториста. З 01.12.2004 прийнято на посаду лісоруба в Попільнянський лісгосп Ружинського лісництва, потім переведено трактористом-трелювальником, 01.06.2005 звільнено з роботи. За результатами перевірки обґрунтованості довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідності записів в ній, які видано ДП "Бердичівське лісове господарство", у відомостях по нарахуванню (виплаті) заробітної плати за період з лютого 1985 по жовтень 1991 не зазначені посади працівників, у тому числі і на ОСОБА_2 . Тому, дані , які зазначені в уточнюючій довідці, що підтверджує особливий характер роботи або умови праці для призначення пенсії за вислугу років, є недостовірними та не відповідають первинним документам. Виходячи з викладеного підстав для призначення пенсії за вислугою років на пільгових умовах нема.

Позивач вважає, що йому протиправно відмовлено у призначенні пільгової пенсії, тому звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з пунктом "в" частини першої статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за вислугу років мають: робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років , з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Так, згідно пункту "а" Списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992, до його переліку включено посади робітників:

- лісоруби;

- трактористи на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу.

Спеціальний стаж - це період роботи в певних умовах праці чи на посадах, з якими законодавець пов`язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення.

Вислуга років є видом спеціального стажу. Це період виконання особливого роду трудової діяльності або державної служби, коли до особи, яка її здійснює, пред`являють особливі вікові, а також підвищені психічні та фізичні вимоги, при тривалому виконанні якої особа втрачає відповідну професійну працездатність.

Статтею 7 Законом України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

З аналізу наведеного слідує, що необхідною умовою для виникнення у особи права на отримання пенсії за вислугу років є наявність відповідного спеціального стажу роботи на посадах, визначених переліком, затвердженим Кабінетом міністрів України та досягнення відповідного віку.

При цьому, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 55 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді робітника, зайнятого на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи лісорубів, трактористів на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу. Стаж роботи на цих посадах не повинен бути меншим 12 років і 6 місяців.

Позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п."в" ст.55 Закону, оскільки у нього відсутній спеціальний стаж роботи на посадах і в установах, передбачених Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 р., зокрема, не зараховано до пільгового стажу періоди роботи у ДП "Попільнянське лісове господарство" з 01.10.1991 по 01.06.2005 та у ДП "Бердичівське лісове господарство" з 01.02.1985 по 01.10.1991.

Представник позивача в судовому засіданні, посилаючись на протиправність спірної відмови вказував на те, що робота його у спірні періоди на посаді тракториста-трелювальника підтверджується даними трудової книжки, що є основним документом, а отже вона відповідає постанові Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 та такий стаж має бути зарахований до пільгового.

Суд критично оцінює такі доводи, з огляду на наступне.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

До заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1-4 пункту 2.4 Постанови Правління Пенсійного Фонду України "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" подаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії.

Аналогічні положення містяться у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, а саме: основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Із положень пунктів 20, 23, 24 Порядку №637 випливає, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі первинних документів.

У трудовій книжці позивача містяться наступні записи:

-запис №3 - позивач був зарахований у штат Ружинського лісництва трактористом -трелевщиком 01.02.1985 наказом №19 від 01.02.1985;

- запис №4 - 01.10.1991 в зв`язку з реорганізацією Попільнянського лісхоззаг, позивач був переведений в Попільнянський лісхоззаг (посада відсутня) наказ №80 від 25.06.1991;

- запис №5 - 01.10.1991 зарахований по переводу в Попільнянський лісхоззаг (посада відсутня) наказ 2-к від 02.10.1991.

- запис №6 - 20.01.2004 позивача звільнено з посади тракториста за власним бажанням ст.38 наказ №8 від 19.01.2004;

- запис №7 - 01.12.2004 позивач в Попільнянський держлісгосп прийнятий лісорубом Ружинського лісництва, наказ №183 від 01.12.2004;

- запис №8 - 13.12.2004 позивача переведено трактористом - трелювальником Ружинського лісництва, наказ № 190 від 13.12.2004.

ДП "Попільнянське лісове господарство" видано довідку №951 від 14.11.2018 уточнюючу особливий характер роботи чи умови праці необхідні для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Довідка видана про те, що ОСОБА_2 з 01.10.1991 (наказ №2-к від 01.10.1991) по 01.06.2005 (наказ №79 від 01.06.2005) працював у Ружинському лісництві трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу, що передбачено постановою КМУ №583 від 12.10.1992. (а.с.27)

24.10.2018 ДП "Бердичівське лісове господарство" видало довідку №08-911 уточнюючу особливий характер роботи та умови праці для призначення пенсії за вислугу років в якій зазначено про те, що ОСОБА_2 з 01.02.1985 по 01.10.1991 працював на посаді тракториста-трелювальника в Ружинському лісництві Бердичівського лісгоспу. (а.с.28)

Суд відмічає, що записи у довідці ДП "Попільнянське лісове господарство" суперечать записам у трудовій книжці, а саме: у довідці міститься посада, на яку з 01.10.1991 був прийнятий позивач, тоді як у трудовій книжці (запис №4,5) взагалі відсутнє найменування посади. Водночас, звільнений з посади саме тракториста.

Відповідно до п. 3 ст. 44 Закону України №1058 та п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №22-1 від 25.11.2005, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірності поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з тим, що трудова книжка позивача містила виправлення та дані уточнюючих довідок даним трудової книжки суперечили, відповідачем проведено перевірку обґрунтованості довідок, виданих ДП "Попільнянське лісове господарство", за результатами якої складено акт від 13.12.2018 №10544.

Перевіркою було встановлено, що позивач дійсно працював на посаді тракториста Ружинського лісництва з 1992 по 19.01.2004 та з 13.12.2004 по 01.06.2005. У зв"язку з відсутністю наказу про прийняття ОСОБА_2 на роботу з 01.10.1991, такий факт неможливо підтвердити.

На підставі цього, зобов"язано вжити заходів щодо відкликання довідки №951 від 14.11.2018 та надання нової, яка відповідатиме первинним документам.

19.12.2019 ДП "Попільнянське лісове господарство" видало нову довідку №1029 про підтвердження періодів роботи позивача трактористом на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу з 1992 по 19.01.2004; 13.12.2004 по 01.06.2005.

Перевіркою обґрунтованості виданої довідки ДП "Бердичівське лісове господарство" встановлено, що дані, зазначені у ній є недостовірними та не відповідають первинним документам підприємства. Зокрема, у відомостях про нарахування заробітної плати з лютого по жовтень 1991 посаду ОСОБА_2 не зазначено, а згідно наказу №19 від 01.02.1985 прийнятий на роботу трактористом. (а.с.43-44).

Таким чином, за результатами перевірки поданих позивачем документів встановлено, що довідки уточнюючі особливий характер роботи та умови праці для призначення пенсії за вислугу років не відповідали первинним документам підприємств, трудова книжка містила виправлення, тому відповідачем прийнято рішення про відсутність підстав для призначення пільгової пенсії.

Підсумовуючи викладене суд зазначає наступне.

Як зазначалося вище, згідно пункту "а" Списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 р., до його переліку включено посади робітників:

- лісоруби;

- трактористи на підготовці лісосік, трелюванні та вивезенні лісу.

Отже, для надання позивачу права на призначення пільгової пенсії, назва посади у первинних документах, трудовій книжці та уточнюючих довідках мала відповідати постанові КМУ №583.

На виконання ухвали про витребування доказів, ДП "Бердичівське лісове господарство" та ДП "Попільнянське лісове господарство" надало документи, на підставі яких позивачу видано довідки, уточнюючі особливий характер роботи чи умови праці необхідні для призначення пенсії за віком на пільгових умовах №08/911 від 27.10.2018 та №951 від 14.11.2018.

Згідно запису №3 у трудовій книжці - позивач був зарахований у штат Ружинського лісництва трактористом -трелевщиком 01.02.1985 наказом №19 від 01.02.1985.

Разом з тим, у цьому ж наказі №19 від 01.02.1985 зазначено, що ОСОБА_2 зарахований в штат Ружинського лісництва трактористом на трактор МТЗ-80. (а.с.110)

В наказі по Попільнянського держлісгоспу №16 (1) від 01.01.1992 зазначено, що додаткову відпустку з 02.01.1992 по 30.01.1992 надано трактористу ОСОБА_2 ; наказом Попільнянського держлісгосп від 19.01.2004 №8 звільнено ОСОБА_2 - тракториста Ружинського лісництва за власним бажанням (а.с.119).

Також, в матеріалах справи міститься довідка ДП "Попільнянське лісове господарство від 26.10.2019 №904 про виплачену ОСОБА_2 заробітну плату для обчислення пенсій з 1995 по 1999 рік, в якій відсутнє найменування посади, яку займав позивач. (а.с.29)

Крім того, у записі №8 трудової книжки позивача зазначено, що 13.12.2004 позивача переведено трактористом - трелювальником Ружинського лісництва, наказ №190 від 13.12.2004. При цьому, з візуального його огляду чітко вбачається, що слово "трелювальник" дописано. Тобто, трудова книжка у цій частині містить виправлення, дописки іншим почерком. (а.с.17)

Разом з тим, наказом Попільнянського держлісгоспу від 13.12.2004 №190 ОСОБА_2 переведено з посади лісоруба на посаду тракториста на період з 13.12.2004 по 14.01.2005 (а.с.123); наказом ДП "Попільнянське лісове господарство" від 01.06.2005 №79 ОСОБА_2 звільнено з посади тракториста за власним бажанням (а.с.124-125).

Відповідно до п.2.8 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 №162 виправлені у трудовій книжці відомості про роботу, про переведення на іншу постійну роботу, про нагородження та заохочення та ін. повинні повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на підставі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці.

Водночас, досліджені судом докази свідчать про те, що внесені у трудову книжку позивача виправлення в частині допису до посади "тракторист" слова "трелювальник" не відповідають наказу Попільнянського держлісгоспу від 13.12.2004 №190.

Таким чином, встановлені в ході розгляду обставини справи та досліджені докази свідчать про те, що позивач у спірний період працював у ДП "Попільянське лісове господарство" та ДП "Бердичівський лісгосп" на посаді тракториста, а надані довідки уточнюючі характер роботи що дає право на призначення пільгової пенсії на даних підприємствах не відповідають первинним документам.

Разом з тим, суд відмічає, що посада "тракторист" не відповідає списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарчих роботах, підсочці лісу та лісоплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 12.10.1992 №583.

Враховуючи те, що посада позивача не відповідає постанові КМУ №583, трудова книжка містить виправлення, які не відповідають оригіналу наказу, а уточнюючі довідки не відповідають первинним документам підприємств, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зарахування періодів роботи ДП "Попільянське лісове господарство" та ДП "Бердичівський лісгосп", а отже і для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п."в" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", отже відмова відповідача у цьому є правомірною.

Щодо доводів представника позивача, що згідно витягів ЄДРПОУ та громадських формувань до видів діяльності ДП "Попільянське лісове господарство" та ДП "Бердичівський лісгосп" віднесено КВЕД 02.20 Лісозаготівля, КВЕД 02.10 Лісництво та інша діяльність у лісовому господарстві, тобто підприємства безпосередньо займаються підготовкою лісосік, трелюванням та вивезенням лісу, чим і займався позивач.

Разом з тим, суд критично оцінює такі доводи, оскільки відповідно до чинного законодавства пільгові пенсії призначаються залежно від займаної посади та характеру виконуваної роботи особою. При цьому, закон не пов"язує право особи на пенсію на пільгових умовах з діяльністю підприємства.

Також представник позивача посилається на те, що до постанови КМУ №570 від 09.06.1997 "Про затвердження Списку робіт, професій і посад працівників лісової промисловості та лісового господарства, державних заповідників, національних парків, що мають лісові площі, лісомисливських господарств, постійних лісозаготівельних і лісогосподарських підрозділів інших підприємств, а також лісництв, яким надається щорічна основна відпустка тривалістю 28 календарних днів і порядку його застосування" включено посаду тракториста, трелювальника, яку займав позивач.

Проте, суд вважає такі доводи безпідставні, оскільки у даній постанові визначено перелік посад, робота на яких надає право на відпустку, а у даній справі вирішується спір про наявність права на призначення пільгової пенсії, що регулюється іншими нормативно-правовими актами та не є тотожним.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд вважає, що відповідачем, як суб"єктом владних повноважень в ході розгляду справи доведено правомірність відмови позивачу у призначення пільгової пенсії за вислугу років.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 9,77,90,242-246,371 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Андрушівського об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Воб"яна,15, м.Андрушівка, Житомирська область, 13401, ) третіх осіб - Державне підприємство "Попільнянське лісове господарство" (вул.Б.Хмельницького,61, смт.Попільня, Житомирська область, 13500, ), Державне підприємство "Бердичівський лісгосп" (вул.М.Грушевського, 9, м.Бердичів, Житомирська область, 13309, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання зарахувати пільговий стаж і призначити пенсію, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Капинос

Повне судове рішення складене 15 травня 2019 року