Справа № 734/1452/19
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2019-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2019 року м. Чернігів Справа № 734/1452/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, керівника апарату Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області Пенської Наталії Володимирівни, завідувача сектору управління персоналом Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області Михед Ірини Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною; скасування наказу та визнання рішення неправомірним та його скасування,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, керівника апарату Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області Пенської Наталії Володимирівни, завідувача сектору управління персоналом Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області Михед Ірини Миколаївни, в якому просить:

визнати бездіяльність керівника апарату Козелецької РДА Чернігівської області Пенської Н.В., що полягає у відмові позивачу прийняти на посаду державного реєстратора згідно поданої заяви від 04.03.2019 протиправною;

визнати бездіяльність керівника апарату Козелецької РДА Чернігівської області Пенської Н.В., що полягає у виданні наказу від 22.03.2019 № 09-К про оголошення конкурсу на зайняття посади державного реєстратора протиправною та скасувати наказ;

визнати рішення завідувача сектору управління персоналом Козелецької РДА Чернігівської області від 11.04.2019 № 04-14/02 про недопуск позивача до тестування на участь у конкурсі на зайняття вакантної посади державного реєстратора відділу адміністративних послуг та державної реєстрації неправомірним та скасувати його.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, у тому числі, зазначаються:

ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (п.2);

зміст позовних вимог і виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4);

зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8);

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11).

Згідно ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи позивач, у тому числі, просить визнати бездіяльність керівника апарату Козелецької РДА Чернігівської області Пенської Н.В., що полягає у відмові позивачу прийняти на посаду державного реєстратора згідно з поданої заяви від 04.03.2019 протиправною.

Листом від 11.03.2019 № 01-42/560 Козелецькою районною державною адміністрацією Чернігівської області за підписом керівника апарату Н. Пенською відмовлено у прийнятті ОСОБА_1 на посаду державного реєстратора.

З відповідним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 19.04.2019, при цьому не надано заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідною позовною вимогою та не вказано про надання доказів на підтвердження факту поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

При отриманні позовної заяви судом з`ясовано, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній заяві відсутній ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; відсутній зміст позовних вимог до відповідача - Козелецької РДА Чернігівської області; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (щодо позовних вимог про визнання бездіяльності керівника апарату Козелецької РДА Чернігівської області Пенської Н.В., що полягає у відмові позивачу прийняти на посаду державного реєстратора згідно з поданої заяви від 04.03.2019 протиправною) з доказами поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява має бути залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, Пенської Наталії Володимирівни , Михед Ірини Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною; скасування наказу та визнання рішення неправомірним та його скасування залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом надання позовної заяви з зазначенням:

ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України);

реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України;

офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідачів;

зміст позовних вимог до відповідача - Козелецької РДА Чернігівської області;

інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (щодо позовних вимог про визнання бездіяльності керівника апарату Козелецької РДА Чернігівської області Пенської Н.В., що полягає у відмові позивачу прийняти на посаду державного реєстратора згідно з поданої заяви від 04.03.2019 протиправною) з доказами поважності причин його пропуску.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко