Справа № 2-а-1852/10
Суддя: Зінченко Ю. Є.
Дата ухвалення: 2010-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа F 2-а-1852/10

F 2-а-9617/2009

14.05.2010 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Зінченко Ю.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова на бездіяльність УПФУ в Московському районі м. Харкова щодо перерахунку пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що він є інвалідом 2 групи, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесений до категорії 1. Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50 та 54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF. Позивач не згоден з розміром пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, що виплачується йому відповідачем, оскільки вважає, що при їх обчисленні відповідач невірно застосовує законодавство, що регулює питання призначення та виплати таких пенсій. Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування пенсії та зобовFязати відповідача провести з 01.01.2006 року перерахунок позивачу зазначених пенсій.

Сторони подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Представник відповідача подав письмові заперечення, у яких позов не визнав та вказав на те, що розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії нараховується відповідачем позивачу відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України, які регулюють це питання. Просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесений до категорії 1. Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50 та 54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF.

Ці обставини підтверджуються довідкою про інвалідність позивача, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Також судом встановлено, що пенсія по інвалідності та додаткова пенсія призначаються та виплачуються відповідачем позивачу у розмірі, меншому ніж це передбачено у ст.ст.50 та 54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF.

Ці обставини підтверджуються письмовою відповіддю відповідача на звернення позивача, письмовими запереченнями відповідача.

Відповідно до ст.50 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

-інвалідам І групи-100 процентів мінімальної пенсії завком;

-інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком;

-інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Ст.54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії для позивача є мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається у ст.28 Закону України FПро загальнообовFязкове державне пенсійне страхуванняF, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім того, який передбачає ця норма Закону.

Тому суд вважає, що при призначенні позивачу пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідач повинен керуватись не Постановами Кабінету Міністрів України, які повинні передбачати лише порядок обчислення пенсії, не змінюючи при цьому їх розміру, встановленого Законом, а вимогами ст.ст.50 та 54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF, беручи при цьому для розрахунку мінімальну пенсію за віком, розмір якої визначається у ст.28 Закону України FПро загальнообовFязкове державне пенсійне страхуванняF.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії позивачу та в частині зобовFязання відповідача здійснити такий перерахунок розміру пенсії. При цьому суд вважає необхідним покласти таке зобовFязання на відповідача за період з 01.01.2006 року до 31.12.2007 року, оскільки в цей період при нарахуванні пенсії відповідач керувався Постановами Кабінету Міністрів України, а не вимогами ст.ст.50 та 54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF, та з 22.05.2008 року, оскільки саме у цей день було прийнято рішення Конституційного Суду України по справі F 10-рп/2008, яким фактично була поновлена дія ст.ст. 50 та 54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF.

Крім того, суд відхиляє посилання представника відповідача про наявність підстав для відмови в задоволенні позову через пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду із позовом, оскільки, відповідно до ч.2 ст.87 Закону України FПро пенсійне забезпеченняF суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 122, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова щодо нарахування пенсії ОСОБА_1.

ЗобовFязати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровFю, відповідно до ст.50 Закону України FПро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиF, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України FПро загальнообовFязкове державне пенсійне страхуванняF та провести відповідні виплати за період з 01.01.2006року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя московського районного

суду м. Харкова ОСОБА_2