Справа № 2-а-13930/11
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/2822/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Панфілова А.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м.Кіровограда про визнання дій неправомірними, зобов`язання щодо перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 24.10.37 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 . звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді щодо про визнання дій неправомірними, зобов`язання щодо перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 01.01.11р по 30.06.11р. В обґрунтування вимог зазначено, що відповідно є дитиною війни, і як дитина війни, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте дані виплати не проводяться. Вважає зазначені дії незаконними просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача, зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату підвищеної пенсії за дані періоди.

Ухвалою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 20.06.11 року відкрито провадження у справі.

Відповідно до вимог ст. 1832 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачем надано заперечення проти позову. Зазначено , що дані виплати не проводяться у зв`язку з відсутністю коштів і не приведенням у відповідність з даним законом нормативно-правових актів.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступних підставах.

Судом встановлено, що позивач, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Відповідно ст. 6 зазначеного Закону з 01 січня 2006 р. позивачу повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 р. така допомога не виплачувалась, а у 2008, 2009, 2010 р. виплачувалась у неповному обсязі.

Відповідно ст. 77, 110 ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік», п. 12 ст. 71, ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», призупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 положення п. 12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» - яким призупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», визнано такими, що не відповідають Конституції України. Відповідно до ч. 2 ст. 3 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті інших або нових або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

ЗУ від 28.12.2007 "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст ст..6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" був викладений в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Вказані зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а відповідно, вони втратили чинність з моменту ухвалення цього рішення.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно ч.2 ст.46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахування компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, суд прийшов до висновку, щодо задоволення вимог щодо зобов`язання нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги як «дітям війни даний період з урахуванням підвищення на 30 % від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум.

При цьому, суд дійшов висновку, що пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі. Суд не має підстав обмежувати орган, відповідальність у здійсненні перерахунку і виплати, певним кінцевим терміном.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст..94 КАС України на користь позивача підлягають до стягнення сплачені 3,40грн. судового збору з Державного Бюджету України.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст.1, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року №2195-IV (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-I, ст.58, п.12 ст.71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 року №489-V, пп.2 п.41 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року №107-VI, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 , Статтею 71 Закону України Про державний бюджет України на 2009 рік , ст.ст. 94, 99, 100, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність Пенсійного фонду України м. Кіровограда у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» в розмірі 30 % мініальної пенсії.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням норм частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та розміру фактично щомісячно виплаченої пенсії, починаючи з 01.01. 2011р. та здійснювати і в подальшому .

Судові витрати сплачені 3,40грн.судового збору ОСОБА_1 стягнути з Державного Бюджету України..

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда А. В. Панфілова