Справа № 360/1589/19
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2019 року

Сєвєродонецьк

Справа № 360/1589/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа з позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі – відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо нездійснення перерахунку пенсії відповідно до статті 44 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за періоди з 24 жовтня 1985 року по 31 жовтня 1985 року, з 01 лютого 1988 року по 29 червня 1991 року, з 30 серпня 1993 року по 18 січня 1995 року на шахті “ім. С.М. Кірова” виробничого об’єднання “Стахановвугілля” та з 23 січня 1995 року по 23 листопада 1998 року на шахті “Бежанівська” виробничого об’єднання “Стахановвугілля” з урахуванням наданих довідок та служби в Радянській армії у період з 16 листопада 1985 року по 03 грудня 1987 року;

- зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області провести перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за періоди з 24 жовтня 1985 року по 31 жовтня 1985 року, з 01 лютого 1988 року по 29 червня 1991 року, з 30 серпня 1993 року по 18 січня 1995 року на шахті “ім. С.М. Кірова” виробничого об’єднання “Стахановвугілля” та з 23 січня 1995 року по 23 листопада 1998 року на шахті “Бежанівська” виробничого об’єднання “Стахановвугілля” з урахуванням наданих довідок та служби в Радянській армії у період з 16 листопада 1985 року по 03 грудня 1987 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов’язано відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 02 травня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії пенсійну справу ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) (арк. спр. 1-2).

26 квітня 2019 року від відповідача на адресу суду за вхідним реєстраційним № 23929/2019 надійшов відзив на адміністративний позов від 22 квітня 2019 року № 4023/07-33 та копія пенсійної справи позивача (арк. спр. 69-89).

Оглядом відзиву на адміністративний позов від 22 квітня 2019 року № 4023/07-33 та доданих до нього документів судом встановлено, що протоколом від 09 лютого 2018 року № 341 позивачу призначено пенсію за віком з 07 лютого 2018 року у розмірі 2423,49 грн. 21 лютого 2019 року позивач звернувся до відповідача з заявою від 20 лютого 2019 року, до якої серед іншого додав архівні довідки про підтвердження пільгового трудового стажу роботи та заробітну плату за період з 1984 року по 1998 рік. Відповідачем відмовлено у врахуванні наданих позивачем документів у зв’язку з тим, що вони видані в населеному пункті, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Проте, з наданих матеріалів пенсійної справи судом встановлено, що рішенням від 21 лютого 2019 року № 04 позивачу з 07 лютого 2018 року здійснено допризначення пенсії на підставі додаткових документів. Розмір пенсії з 07 лютого 2018 року з урахуванням донарахування склав 3480,00 грн.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, виключно в яких учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору.

Відповідно до частини п’ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Дослідивши заяви сторін по суті справи та наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про необхідність надання відповідачем письмових пояснень щодо підстав проведення донарахування пенсії з 07 лютого 2018 року на підставі додаткових документів, а саме, на підставі яких саме документів (архівних довідок) здійснено донарахування пенсії позивачу з лютого 2018 року. Також відповідачу необхідно надати письмові пояснення щодо зарахування (не зарахування) військової строкової служби у період з 16 листопада 1985 року по 26 листопада 1987 року до страхового та пільгового стажу.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 травня 2019 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 28 травня 2018 року надати суду письмові пояснення щодо підстав проведення донарахування пенсії з 07 лютого 2018 року на підставі додаткових документів, а саме, на підставі яких саме документів (архівних довідок) здійснено донарахування пенсії позивачу з лютого 2018 року; письмові пояснення щодо зарахування (не зарахування) військової строкової служби у період з 16 листопада 1985 року по 26 листопада 1987 року до страхового та пільгового стажу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Т.І. Чернявська