Справа № 0540/8628/18-а
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 травня 2019 року

Київ

справа №0540/8628/18-а

адміністративне провадження №К/9901/10058/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Добропільське АТП» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Добропільське АТП» до Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

5 квітня 2019 року із зазначеною касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Разом з касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якого зазначав, що отримав оскаржуване судове рішення 4 березня 2019 року, що підтверджується копію конверта, яким направлялось оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції.

Суд касаційної інстанції, надавши оцінку доводам скаржника, дійшов висновку, що враховуючи вимоги частини другої статті 329 КАС України, позивач мав право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, за умови якщо б касаційна скарга була подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, тобто в цьому випадку -до 03 квітня 2019 року. Однак, всупереч зазначеній нормі, ТОВ «Добропільське АТП» звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою 05 квітня 2019 року, тобто з пропуском тридцяти днів навіть з дня вручення йому копії судового рішення.

З урахуванням вказаного, ухвалою Верховного Суду від 12 квітня 2019 року касаційна скарга ТОВ «Добропільське АТП» залишена без руху з підстав пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та неповажністю підстав пропуску строку на касаційне оскарження.

Статтею 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

На виконання ухвали Верховного Суду, скаржником у визначений строк подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Так, в заяві скаржник вказує, що прострочив строк подання касаційної скарги лише на 2 дні внаслідок форс-мажорних обставин, з причин які не залежали від нього.

Так, директор ТОВ «Добропільське АТП», який має право підпису на підприємстві, в період з 3 по 31 березня 2019 року перебував у відпустці, а з 1 по 5 квітня 2019 року - у відрядженні. Тому, за твердженням скаржника, касаційна скарга підписана і направлена лише 5 квітня 2019 року.

Суд касаційної інстанції критично ставиться до вказаних доводів скаржника, оскільки, як вбачається з доданої до клопотання копії наказу від 1 квітня 2019 року №19/1, він підписаний директором ТОВ «Добропільське АТП» ОСОБА_1 . Крім того, на посвідченні про відрядження проставлено печатку підприємства та напис, що ОСОБА_1 1 квітня 2019 року вибув з м. Мирноград.

Вказане підтверджує факт перебування директора ТОВ «Добропільське АТП» на робочому місці 1 квітня 2019 року з метою підписання наказу, отримання посвідчення про відрядження та проставлення відповідних відміток в ньому.

Крім того, скаржником у клопотанні не вказано, яка посадова особа на період перебування директора ТОВ «Добропільське АТП» у відпустці виконувала його обов`язки з правом підпису.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на вказані обставини, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтями 248, 332, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Добропільське АТП» про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року - відмовити.

У відкритті касаційного провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Добропільське АТП» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Добропільське АТП» до Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець