Справа № 766/22825/18
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 квітня 2019 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого-судді Прохоренко В.В.,
секретар Литвиненко В.О.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Херсонської області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови,
11.03.2019 року Херсонським міським судом Херсонської області ухвалено рішення про задоволення позову та скасовано постанову серії НК № 372219 від 10.11.2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, передбачені ч. 2 ст.122 КУпАП відносно ОСОБА_1 , справу про адміністративне правопорушення закрито.
05.04.2019 року від ОСОБА_1 надійшла заява про винесення додаткового рішення, в частині повернення сплаченого штрафу у розмірі 425 грн. на виконання постанови серії НК № 372219 від 10.11.2018 року.
Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. (частина третя статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до положень ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:
1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;
2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);
3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;
4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання постанови серії НК № 372219 від 10.11.2018 року добровільно сплачено штраф у розмірі 425,00 грн., що підтверджується квитанцією № 24624222-1 (дублікат) від 14.11.2018 року.
Відповідно до вимог ст. 45 Бюджетного кодексу України та Порядку № 787 від 03.09.2013 року, органи Державної казначейської служби України здійснюють повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Відповідно до п. 3 Порядку № 787 від 03.09.2013 року повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Відповідно до п. 5 Порядку № 787 від 03.09.2013 року повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Відповідач є контролюючим органом в розумінні положень п. 5 Порядку, оскільки саме на виконання його рішення сплачено штраф позивачем.
За безготівковою формою повернення коштів здійснюється обласними управліннями держказначейства на підставі висновків органів державної податкової служби, рішень судових органів, інших органів, які контролюють нарахування та сплату платежів. У разі надходження до органу держказначейства рішення судових органів його копія передається відповідному органу податкової служби за місцем реєстрації платника податків.
Подання в довільній формі подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Таким чином, помилково сплачений адміністративний штраф може бути повернуто районним управлінням держказначейства у визначеному порядку лише на підставі висновку органу, який застосував адміністративне стягнення (штраф). Тобто фізичній особі необхідно звернутися до відповідного органу з письмовою заявою про надання висновку про повернення помилково сплаченого адміністративного штрафу.
Аналіз вказаного свідчить, що підставою, яка обумовлює повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів є подання наступних документів: заяви платника; подання органу, що контролює справляння відповідних надходжень до бюджету; платіжних доручень, що підтверджують зарахування коштів до відповідного бюджету.
Враховуючи зазначене, суд вважає необхідним ухвали додаткове рішення у справі, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про стягнення з Управління патрульної поліції на його користь сплаченого штрафу в розмірі 425 грн., оскільки рішення про повернення зазначених коштів, здійснюють за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
На підставі викладеного, керуючись ст. 252 КАС України, суд
Доповнити рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 11.03.2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Херсонської області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення з Управління патрульної поліції на користь ОСОБА_1 сплаченого штрафу в розмірі 425 грн., відмовити.
Роз'яснити позивачу його право на звернення до Управління патрульної поліції у м. Херсоні Департаменту патрульної поліції з письмовою заявою про надання висновку про повернення помилково сплаченого адміністративного штрафу в розмірі 425 грн. на виконання постанови серії НК № 372219 від 10.11.2018 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Відповідно до Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: В.В. Прохоренко