Справа № 540/274/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

14 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/274/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Основа" до Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Комунальне підприємство "Основа" (далі-позивач) звернулось до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 02.11.2018 року № про застосування штрафних санкції та пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Ухвалою від 14.02.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, призначене судове засідання.

Ухвалою від 04.04.2019 року у справі призначена судово-економічна експертиза бухгалтерського та податкового обліку, провадження у справі зупинене до одержання результатів вказаної експертизи.

Ухвалою від 14.05.2019 року провадження у справі поновлене.

Судом встановлено, що на вирішення Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз поставлені наступні питання:

- чи була допущена КП "Основа" несплата (не нарахування) або несвоєчасна сплата (не своєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року? Якщо так, зазначити суму заборгованості із посиланням на періоди.

- чи відповідає розрахована податковим органом сума штрафних санкцій та пені за несвоєчасне перерахування єдиного внеску за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року, яка наведена у розрахунку штрафних санкцій, що є додатком до рішення від 02.11.2018 року № , вимогам ч. 10 та п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування"?

10.05.2019 року Миколаївське відділення ОНДІСЕ надіслало до суду клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи та щодо уточнення поставлених на вирішення експертизи питань.

Так, судовий експерт повідомляє, що відповідно до п. 4.14 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, питання № 1 буде вирішуватись у наступній редакції: "Чи підтверджується документально несплата (не нарахування) або несвоєчасна сплата (несвоєчасне нарахування) комунальним підприємством "Основа" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 22.07.2015 року до 30.07.2018 року? Якщо так, то в яких сумах та в розрізі яких періодів?"

Відповідно до ч. 4 ст. 103 КАС України у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з`ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз`яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.

Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

За таких обставин, суд витребовує додаткові докази та зупиняє провадження у справі до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 103, 236, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання судового експерта Бачило Т.С. про надання додаткових документів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи.

Зобов`язати КП "Основа" у строк до 25.05.2019 року надати суду наступні документи:

- акт документальної перевірки або Витяг з бази даних інформаційної системи органу доходів і зборів, на підставі якого винесене рішенні від 01.11.2018 року № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску КП "Основа";

- звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів КП "Основа" за період з 22.07.2015 року по 30.07.2018 року;

- первинні документи (платіжні доручення тощо), що підтверджують сплату КП "Основа" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 22.07.2015 року по 30.07.2018 року;

- розрахунково-платіжні відомості КП "Основа" за період з 22.07.2015 року по 30.07.2018 року;

- регістри аналітичного та синтетичного обліку КП "Основа" по рахунках бухгалтерського обліку 66 "Розрахунки за виплатами працівникам" та 65 "Розрахунки за страхуванням" за період з 22.07.2015 року по 30.07.2018 року.

Викласти питання № 1, поставлене на вирішення Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, у наступній редакції: "Чи підтверджується документально несплата (не нарахування) або несвоєчасна сплата (несвоєчасне нарахування) комунальним підприємством "Основа" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 22.07.2015 року по 30.07.2018 року? Якщо так, то в яких сумах та в розрізі яких періодів?".

Покласти на комунальне підприємство "Основа" витрати по сплаті вартості проведення судово-економічної експертизи у сумі 28636,80 грн., відповідно до рахунку ОНДІСЕ від 06.05.2019 року № 19-524/525(17).

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Основа" до Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення до одержання результатів судово-бухгалтерської експертизи.

Копію ухвали направити учасникам справи та Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз за адресою: 54038, м. Миколаїв, вул. Карпенка, 27.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.