Справа № 160/7347/18
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 травня 2019 року Справа № 160/7347/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Манько К.А.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача та відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправними дій та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

02.10.2018 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

визнати дії Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради щодо проведення перевірки та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протиправними;

скасувати постанову від 21.09.2018 року 21-кр/17/23-52/1629 Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради.

На адресу суду надійшли клопотання позивача та відповідача про зупинення провадження по справі.

Сторони в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином.

Дослідивши подані клопотання, з метою об`єктивного та неупередженого розгляду справи, суд вважає необхідним, задовольнити вказані клопотання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, в обґрунтування клопотання зазначено, що 9а результатами проведення позапланової перевірки складено Акт № 8, припис №39 від 12.09.2018р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності відносно ТОВ «Будівельна Компанія « Метком Інвест» директором якого є ОСОБА_1 від 12.09.2018, а також протокол про адміністративне правопорушення відносно директора ОСОБА_1 від 12.09.2018.

Відповідно до п. 16 Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 № 244 (далі - порядок №244), справа про правопорушення у сфері містобудівної діяльності (далі - справа) розглядається посадовою особою органу державного архітектурно-будівельного контролю, до повноважень якої належить розгляд таких справ, протягом 15 днів з дня одержання зазначеною особою протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та інших матеріалів справи.

Таким чином, постановою від 21.09.2018 року № 21/17/23-51/1630 в.о. начальника відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради було визнано ТОВ «Будівельна Компанія «Метком Інвест» винним у вчиненні правопорушенні передбаченого п.8 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», а саме: суб`єкти містобудування, які виконують будівельні роботи, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення: виконання будівельних робіт з порушенням вимог будівельних норм, державних стандартів і правил або затверджених проектних рішень - у розмірі сорока п`яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб (та накладено штраф у сумі 82 845 грн.).

Відповідно до п. 5 Порядку №244, накладення на суб`єкта містобудування штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності не звільняє від відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення, посадових осіб такого суб`єкта, до службових обов`язків яких належить забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

У зв`язку з чим, постановою від 21.09.2018 року № 21-КР/17/23-52/1629 в.о. начальника відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради було визнано ОСОБА_1 , директора ТОВ «Будівельна Компанія «Метком Інвест» винним у вчиненні адміністративного правопорушенні передбаченого ч.1 ст.96 КУпАП, а саме: порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил та затверджених проектних рішень під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів чи споруд - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та на посадових осіб - від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн.)

Не погоджуючись з постановою від 21.09.2018 року № 21/17/23-51/1630 Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради ТОВ «Будівельна Компанія «Метком Інвест» подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов, в якому просив:

Визнати протиправними дії відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради щодо проведення перевірки на підставі направлення №77 від 23.08.2018 року та притягнення товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Метком Інвест» до адміністративної відповідальності;

Скасувати припис від 12.09.2018 року №39 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

Скасувати постанову від 21.09.2018 року №21/17/23-51/1630 відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 р. по справі №160/7387/18 позов задоволено частково:

Визнано протиправним та скасовано припис від 12.09.2018р. №39 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Визнано протиправною та скасовано постанову від 21.09.2018р. №21/17/23-51/1630 відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

В обґрунтування свого рішення суд зазначив, що вимога позивача про визнання протиправними дії відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради щодо проведення перевірки на підставі направлення №77 від 23.08.2018 року є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

03.04.2019 Відділом з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради подано апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 р. по справі №160/7387/18.

Не погоджуючись з постановою від 21.09.2018 року № 21-КР/17/23-52/1629 Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради - директором ТОВ «Будівельна Компанія «Метком Інвест» ОСОБА_1 подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов, я кому також просить:

Визнати дії Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради щодо проведення перевірки та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі, направлення №77 від 23.08.2018 року протиправними (справа №160/7347/18);

Скасувати постанову від 21.09.2018 року №21-КР/17/23-52/1629 відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради.

Згідно ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, клопотання сторін підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача та відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити

Провадження у справі №160/7347/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/7387/18.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя О.В. Єфанова