Справа № 2036/2-а-6/11
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 травня 2019 р.

Справа № 2036/2-а-6/11

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Лях О.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 05.04.2011 по справі № 2036/2-а-6/11

за позовом ОСОБА_2

до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області , ОСОБА_3 , треті особи Чугуївська міська рада Харківської області , Чугуївське міжміське бюро технічної інвентаризації

про відміну Розпорядження № 409/2 від 21.06.1994 року Представника Президента України про дозвіл громадянці ОСОБА_3 здійснити будівництво індивідуального житлового будинку у АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 05.04.2011 задвоолено адміністративний позов ОСОБА_2 .

На зазначену постанову ОСОБА_1 , як особою, яка не брала участі у справі, проте суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

В той же час, положеннями п.13 ч.1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) передбачено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

На час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови були чинними норми ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, якими було встановлено порядок і строки апеляційного оскарження.

Так, частиною 2 цієї статті було передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Положеннями ч.3 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) передбачено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувану постанову ухвалено 05.04.2011. Однак, матеріали справи не містять відомостей стосовно участі ОСОБА_1 у справі та, відповідно, дати отримання ним оскаржуваної постанови.

Апелянтом подано разом із апеляційною скаргою клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної постанови суду першої інстанції.

Проте, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду у задоволенні клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено.

Крім того, положеннями п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Однак, скаржником разом із апеляційною скаргою не надано документ про сплату судового збору.

Згідно зі ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

В той же час слід враховувати, що на час розгляду справи судом першої інстанції чинними були положення Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 № 7-93 "Про державне мито", згідно зі ст.3 якого ставки державного мита із заяв і скарг, що подаються до суду, та за видачу судом копій документів, а саме із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян встановлювалися в розмірі 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

В свою чергу, неоподатковуваний мінімум доходів громадян у 2011 році становив 17 грн.

Таким чином, враховуючи дату подання позову, дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 5,10 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2019 відмовлено у задоволенні клопотання апелянта про відстрочення та звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду:

- клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та доказами, на підтвердження відповідних доводів,

- та оригіналу документа про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

При цьому слід звернути увагу, що у відповідності до ст.ст.169, 298 та 299 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту або буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.298, ч.3 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв'язку з цим, у випадку усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги шляхом направлення засобами поштового зв'язку відповідної заяви із необхідними документами, просимо зважати на строки поштового перебігу та, за наявності можливості, вживати відповідні заходи заздалегідь.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 169, ст.ст.295, 296, 298, 299, п.п. 12, 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 05.04.2011 року по справі № 2036/2-а-6/11 за позовом ОСОБА_2 до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області , ОСОБА_3 , треті особи Чугуївська міська рада Харківської області , Чугуївське міжміське бюро технічної інвентаризації про відміну Розпорядження № 409/2 від 21.06.1994 року Представника Президента України про дозвіл громадянці ОСОБА_3 здійснити будівництво індивідуального житлового будинку у АДРЕСА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 та ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, або відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) О.П. Лях