Справа № 420/2867/19
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2867/19
УХВАЛА

15 травня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» (вул. 21 км Старокиївського шосе, 30А, м. Одеса, 65025)

до Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Успенська, 4, м. Одеса, 65014)

про визнання протиправними дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови від 26 квітня 2019 року №116190 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700, 00 грн. та розрахунку плати за проїзд великовагових або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 132, 00 євро від 02 березня 2019 року №412.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду шляхом надіслання позову службою кур’єрської доставки 06 травня 2019 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до позову, ТОВ «СПМК-17» оскаржує постанову від 26 квітня 2019 року №116190 про застосування адміністративно-господарського штрафу та розрахунок плати за проїзд великовагових або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 02 березня 2019 року №412, які прийняті Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті. Натомість у позовній заяві у якості відповідача зазначено Державну службу України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), з юридичною адресою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області.

Крім того, на виконання вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

До позовної заяви додані фотокопії акту перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю та оскаржений розрахунок плати за проїзд великовагових або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, однак погана якість наданих копій не дозволяє ознайомитись зі змістом цих документів.

У відповідності з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, наданих у фотокопіях неналежної якості, для витребування їх судом для огляду та залучення до матеріалів справи належним чином оформлених та засвідчених копій.

За приписами п. 4 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В прохальній частині позову заявлено вимогу про визнання протиправними дій відповідача. Однак, всупереч вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, не зазначено які саме дії відповідача позивач оскаржує як протиправні.

Частиною третьої статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви додано платіжне доручення №4591 від 06.05.2019 року про сплату судового збору у розмірі 1 921, 00 грн.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до прохальної частини у даному позові заявлено майнові вимоги про скасування постанови від 26 квітня 2019 року №116190 про застосування адміністративно-господарського штрафу та розрахунку плати за проїзд великовагових або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 02 березня 2019 року №412, а також вимогу немайнового характеру про визнання протиправними дій відповідача.

Таким чином, за звернення до суду із заявленими позовними вимогами судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою судовий збір сплачується за ставкою у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018 року, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921, 00 гривні.

З огляду на заявлені позивачем вимоги майнового характеру ставка судового збору становить 1 921, 00 грн. За заявлені вимоги немайнового характеру ставка судового збору також складає 1 921, 00 грн.

Таким чином, враховуючи вже сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1 921, 00 грн., у разі, якщо після виправлення недоліків позовної заяви не зміниться кількість та характер позовних вимог, відповідачу необхідно надати до суду документ про сплату (доплату) судового збору на суму у розмірі 1 921, 00 грн.

Згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз’яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а саме: визначення відповідача, до якого звернено вимоги позивача; зазначення ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; надання належним чином оформлених копій додатків до позову (акту перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю та оскаржений розрахунок плати за проїзд великовагових або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування) або повідомити про їх відсутність; надання документу про доплату судового збору. Виправлена позовна заява надається до суду з її копією та копіями доданих до неї документів для відповідача.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: отримувач коштів – УК у м. Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38016923; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) – 899998; рахунок отримувача – 4032; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, .

Керуючись ст.ст. 6, 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій та скасування рішень – залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук