Справа № 320/624/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2019 року № 320/624/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Мілієнко О.М., за участю: представників позивача - Малиновської А.Б., Зав`ялової О.О., Андрійчака В.Я. представника відповідача - Дробовича Є.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ТОВ "ДЕМОНТАЖБУДДОР" звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Київській області та просить суд:

1. визнати протиправними та скасувати:

- рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.10.2018 р. №939323/41484152 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 13.09.2018 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ();

- рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.10.2018 №939322/41484152 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 13.09.2018 у Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ();

- рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.10.2018 №954758/41484152 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 28.09.2018 у Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ().

2. зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №4 від 13.09.2018;

- податкову накладну №5 від 13.09.2018;

- податкову накладну №9 від 28.09.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відмовляючи в реєстрації податкових накладних, контролюючий орган в оскаржуваних рішеннях не зазначив конкретних обставин, які б виключали можливість реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач стверджує, що складені ним податкові накладні не відповідають визначеним у законі критеріям оцінки ризиків, у зв`язку з чим підстави для зупинення їх реєстрації були відсутні.

Вказує, що отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної, контролюючому органу було направлено пояснення та документи, що підтверджують реальність фінансово-господарських операцій, за наслідками яких було складено відповідні податкові накладні.

Представник відповідачів подав до суду відзиви на позовну заяву, відповідно до яких, відповідач позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що оскаржувані рішення ДФС України є обґрунтованими та правомірними з підстав «Ненадання платником податку копій документів: Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури, інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків. Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності)».

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів, ТОВ «Демонтажбуддор» () - суб`єкт господарювання, створений та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа України 27.07.2017 за адресою: 07400, Київська обл., місто Бровари, вулиця Залізнична, будинок 8.

Основним видом господарської діяльності ТОВ «Демонтажбуддор» є підготовчі роботи на будівельному майданчику (Код КВЕД 43.12).

В рамках основного виду господарської діяльності ТОВ «Демонтажбуддор» уклало договір субпідряду №15/08111-18СП від 15.08.2018 р. на виконання підготовчих робіт на будівельному майданчику з ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» (далі - Договір-1).

Відповідно до п.1.1. Договору-1 Субпідрядник (ТОВ «Демонтажбуддор») зобов`язується відповідно до проектно-кошторисної документації у визначені договором строки, якісно виконати у повному обсязі Роботи на Об`єкті. Роботи мають бути завершені у обсязі, достатньому до здачі державній комісії та придатними до експлуатації або до подальшого виконання відповідних будівельно-монтажних робіт.

Відповідно до п.1.5. Договору-1 Субпідрядник приймає на себе зобов`язання по забезпеченню будівельними матеріалами, інструментами, засобами, будівельною технікою та робочою силою, необхідними для виконання Робіт за Договором-1.

Враховуючи п.4.2.5. Договору-1 Субпідрядник (ТОВ «Демонтажбуддор») має право залучати до виконання робіт третіх осіб (субпідрядників), тільки за погодженням із Підрядником, на договірних засадах, організовувати та координувати їх роботу, при цьому залишаючись відповідальним перед Підрядником за результати їх роботи.

Відповідно до п.2.1. Договору-1 загальні строки виконання Робіт за Договором: початок робіт - 25 серпня 2018 p.; закінчення робіт - 20 листопада 2018 р.

Відповідно до п.6.1. Договору-1 оплата робіт здійснюється Підрядником (ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ») в безготівковій формі шляхом перерахування грошей на поточний рахунок Субпідрядника (ТОВ «Демонтажбуддор»).

Згідно до п.6.2. Договору-1 при необхідності Підрядник може перерахувати Субпідряднику аванс у розмірі, встановленому даним договором. Субпідрядник зобов`язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох днів після одержання авансу. Після закінчення триденного терміну невикористані суми авансу повертаються Підряднику, або зараховуються в суму наступного авансу.

Згідно до п.6.2. Договору-1 оплата аванса здійснюється Підрядником у розмірі 100% вартості вартості робіт з розриття, навантаження, вивезення та утилізації грунту Субпідрядним за три робочі дні, з розрахунку вивозу грунту не менше ніж 500,00 м3 в день, наступне авансування здійснюється аналогічно, тільки по факту виконання сплаченого на передодні об`єму.

В разі невиконання проавансованого об`єму робіт Підрядник має право відстрочити наступні оплати Субпідряднику до повного виконання ним взятих зобов`язань.

Відповідно до п.5.2. Договору-1 приймання виконаних Робіт здійснюється Підрядником щомісяця за Актом приймання виконаних будівельних робіт та Довідкою про вартість виконаних робіт. Проект вищевказаних документів Субпідрядник складає у 3 (трьох) примірниках, підписує та скріплює печаткою, та приймати участь в погодженні обсягів з технічним наглядом та відділом матеріально-технічного забезпечення Замовника і передає їх Підряднику до 24-го числа місяця, що є звітним, разом з повним пакетом виконачої документації визначеної п.4.3.20 Договору-1. Пізніше подані Субпідрядником обсяги виконаних Робіт будуть розглядатися Підрядником у наступному місяці.

В рамках виконання Договору-1, керуючись п.4.2.5. вказаного договору, ТОВ «Демонтажбуддор» було укладено наступні договори:

1) Договір поставки нафтопродуктів №11/08-18 від 28.08.2018 Постачальник нафтопродуктів - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» (). Предмет договору - поставка бензину та дизельного топлива.

2) Договір про надання послуг №30/08/18-Т від 30.08.2018 Виконавець - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9). Предмет договору - надання автотранспортних послуг та послуг роботи механізмів згідно заявкам.

3) Договір про надання послуг №0309/18 від 03.09.2018 Перевізник - ТОВ «ЕРІДАН- Н» (). Предмет договору - надання транспортних послуг автомобільним транспортом з екіпажем.

4) Договір про надання послуг №25/09-2018 від 25.09.2018 Виконавець - ТОВ «БМ- Логістик» (). Предмет договору - надання транспортних послуг.

5) Договір про надання послуг №03/09/18 від 03.09.2018 Виконавець - ТОВ «Українська транспортно-будівельна компанія» (). Предмет договору - надання послуг з виконання робіт автомобілів вантажопід`ємністю 30 тонн або 18 м3.

6) Договір оренди (найму) механізмів №22.09 від 22.09.2018 Наймодавець - ТОВ «ДИЄПЕТЧЕР24» (). Предмет договору - найм самоскидів, екскаваторів.

7) Договір суборенди будівельної техніки №901 від 20.08.2018 Орендодавець - ТОВ «Трансавто-Оіл» (). Предмет договору - оренда будівельної техніки.

8) Договір оренди будівельної техніки №890 від 25.08.2018 Орендодавець - ТОВ «Автобуд Транс» (). Предмет договору - оренда будівельної техніки (екскаваторів).

9) Договір (оренда) надання послуг будівельної техніки №4 від 30.08.2018 Орендодавець - ТОВ «ЕКСПРЕЄ.ЄПЕЦ.ТЕХ» (). Предмет договору - оренда будівельної техніки (екскаваторів).

10) Договір купівлі-продажу паливо-мастильних матеріалів №19/10/18 від 19.10.2018 Продавець - TOB «НК ЕНЕРГОГРУП» (). Предмет договору - купівля-продаж нафтопродуктів (паливо-мастильних матеріалів).

11) Договір купівлі-продажу паливо-мастильних матеріалів №16/10/18 від 16.10.2018 Продавець - ТОВ «ЕНЕРГОГРУП ПК» (). Предмет договору - купівля-продаж нафтопродуктів (паливо-мастильних матеріалів).

На виконання до п.6.2. Договору-1 ТОВ «АЛЕКЄАНДРІЯ» сплатило авансовими платежами протягом 25 серпня 2018 року - 20 листопада 2018 року ТОВ «Демонтажбуддор» наступні суми: Серпень 2018 pоку: -28.08.2018 - 100000,00 грн.; -30.08.2018 - 95000,00 грн.; Загалом за серпень 2018 року - 195000,00 грн. Вересень 2018 pоку: -06.09.2018 -100000,00 грн.; -07.09.2018 -100000,00 грн.; -10.09.2018 -100000,00 грн.; -13.09.2018 -150000,00 грн.; -13.09.2018 -150000,00 грн.; -19.09.2018 -200000,00 грн.; -21.09.2018 -100000,00 грн.; -25.09.2018 -200000,00 грн.; -28.09.2018 -200000,00 грн.; Загалом за вересень 2018 року - 1300000,00 грн. Жовтень 2018 року: -01.10.2018 - 200000,00 грн.; -09.10.2018 - 100000,00 грн.; -09.10.2018 - 100000,00 грн.; -10.10.2018 - 100000,00 грн.; -26.10.2018 - 100000,00 грн.; Загалом за жовтень 2018 року - 600000,00 грн. Загалом за період 25 серпня 2018 року - 20 листопада 2018 року: 2095000,00 грн.

На виконання до п.6.2, та з урахуванням п.4.2.5. Договору - 1 за період 25 серпня 2018 року - 31 серпня 2018 року TOB «Демонтажбуддор» відповідно до Виписки АТ «УкрСиббанк» м.Київ по рахунку № НОМЕР_1 з 01.08.2018 по 31.08.2018 по ТОВ «Демонтажбуддор» () перерахувало своїм контрагентам грошові кошти відповідно до укладених договорів в наступних розмірах:

1) 28.08.2018 - ТОВ «Автобуд Транс» () - 43500,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 7250,00 грн.) - за послуги гідромолота згідно рахунку №АТ-150 від 28.08.2018;

2) 29.08.2018 - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 13200,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2200,00 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №264 від 28.08.2018;

3) 29.08.2018 - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 25066,08 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 4177,68 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №265 від 28.08.2018;

4) 30.08.2018 - ПП «ЕСТ» (ТОВ «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ»)() - 15900,00грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2650,00 грн.) - часткова оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно рахунку №143 від 28.08.2018.

На виконання до п.6.2. та з урахуванням п.4.2.5. Договору-1 за період 01 вересня 2018 року - 30 вересня 2018 року ТОВ «Демонтажбуддор» відповідно до Виписки АТ «УкрСиббанк» м.Київ по рахунку № НОМЕР_1 з 01.09.2018 по 30.09.2018 по ТОВ «Демонтажбуддор» () перерахувало своїм контрагентам грошові кошти відповідно до укладених договорів в наступних розмірах:

1) 06.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 13110,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2185,00 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №279 від 03.09.201;

2) 06.09.2018 - ТОВ «Автобуд Транс» () - 20312,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3385,42 грн.) - за послуги гідромолота згідно рахунку №АТ-153 від 03.09.2018;

3) 06.09.2018 - ТОВ «ЕРІДАН-Н» () - 52000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 8666,67 грн.) - за перевезення грунту згідно рахунку №45 від 05.09.2018;

4) 10.09.2018 - ПП «ЕСТ» (ТОВ «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ») () -

18000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3000,00 грн.) - оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно рахунку №143 від 28.08.2018;

5) 10.09.2018 - TOB «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 40000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6666,67 грн.) - часткова оплата за послуги авто згідно рахунку №217 від 03.09.2018;

6) 10.09.2018 - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 11970,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1995,00 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №284 від 07.09.2018;

7) 10.09.2018 - ПП «ЕСТ» (ТОВ «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ») () - 18000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3000,00 грн.) - оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно рахунку №143 від 28.08.2018;

8) 10.09.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 53600,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 8933,33 грн.) - остаточна оплата за послуги авто згідно рахунку №217 від 03.09.2018;

9) 11.09.2018 - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 221,80 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 36,97 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №275 від 31.08.2018;

10) 11.09.2018 - ТОВ «Українська транспортно-будівельна компанія» () - 21000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3500,00 грн.) - за послуги автомобільного перевезення згідно накладної №01217 від 11.09.2018;

11) 12.09.2018 - ТОВ «Українська транспортно-будівельна компанія» () - 600,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 100,00 грн.) - за послуги автомобільного перевезення згідно накладної №01217 від 11.09.2018;

12) 13.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 10687,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1781,25 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №275 від 31.08.2018;

13) 14.09.2018 - ТОВ «ЕРІДАН-Н» () - 48000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 8000,00 грн.) - за перевезення грунту згідно рахунку №45 від 05.09.2018;

14) 14.09.2018 - ПП «ЕСТ» (ТОВ «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ»)() -

30000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 5000,00 грн.) - оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно рахунку №143 від 28.08.2018;

15) 14.09.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 93600,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 15600,00 грн.) - остаточна оплата за послуги авто згідно рахунку №218 від 11.09.2018;

16) 14.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 99992,64 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 16665,44 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №300 від 14.09.2018;

17) 14.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 29944,32 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 4990,72 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №301 від 14.09.2018;

18) 19.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 13252,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2208,75 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №303 від 17.09.2018;

19) 19.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 150020,52 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 25003,42 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №307 від 19.09.2018;

20) 24.09.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 50000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 83333,33 грн.) - часткова оплата за послуги авто згідно рахунку №233 від 24.09.2018;

21) 25.09.2018 - ПП «ЕСТ» (TOB «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ»)() -

36000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6000,00 грн.) - оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно рахунку №143 від 28.08.2018;

22) 25.09.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 65200,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 10866,67 грн.) - остаточна оплата за послуги авто згідно рахунку №233 від 24.09.2018;

23) 25.09.2018 - ТОВ «БМ-Логістик» () - 27200,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 4533,33 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №327 від 25.09.2018;

24) 26.09.2018 - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 5130,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 855,00 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №314 від 21.09.2018;

25) 26.09.2018 - TOB «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 12397,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2066,25 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №313 від 21.09.2018;

26) 26.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 14250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2375,00 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №315 від 25.09.2018;

27) 26.09.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 4262,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 710,42 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №34 від 26.09.2018;

28) 26.09.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 4812,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 802,08 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №33 від 24.09.2018;

29) 26.09.2018 - ТОВ «Трансавто-Оіл» () - 68000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1133,33 грн.) - за товар згідно рахунку №Т-44 від 27.09.2018;

30) 28.09.2018 - ТОВ «БМ-Логістик» () - 37400,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6233,33 грн.) - часткова оплата за послуги самоскида згідно рахунку №332 від 28.09.2018;

31) 28.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 14750,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2458,33 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №318 від 28.09.2018;

32) 28.09.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 100088,70 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 16681,45 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №319 від 28.09.2018;

33) 28.09.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 12400,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2066,67 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №35 від 28.09.2018;

34) 28.09.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 63000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 10500,00 грн.) - часткова оплата за послуги авто згідно рахунку №245 від 28.09.2018.

На виконання до п.6.2. та з урахуванням п.4.2.5. Договору-1 за період 01 жовтня 2018 року - 31 жовтня 2018 року ТОВ «Демонтажбуддор» відповідно до Виписки АТ «УкрСиббанк» м.Київ по рахунку № НОМЕР_1 з 01.09.2018 р. по 30.09.2018 р. по ТОВ «Демонтажбуддор» () перерахувало своїм контрагентам грошові кошти відповідно до укладених договорів в наступних розмірах:

1) 01.10.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 9000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1500,00 грн.) - остаточна оплата за послуги авто згідно рахунку №245 від 28.09.2018;

2) 01.10.2018 - ТОВ «БМ-Логістик» () - 30600,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 5100,00 грн.) - остаточна оплата за послуги самоскида згідно рахунку №332 від 28.09.2018;

3) 02.10.2018 - ПП «ЕСТ» (ТОВ «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ») () - 42000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 7000,00 грн.) - оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно рахунку №143 від 28.08.2018;

4) 02.10.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 15250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2541,67 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №322 від 01.10.2018;

5) 02.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 18212,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3035,42 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №36 від 01.10.2018;

6) 04.10.2018 - ТОВ «БМ-Логістик» () - 30000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 5000,00 грн.) - часткова оплата за послуги самоскида згідно рахунку №338 від 02.10.2018;

7) 04.10.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 50000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 833,33 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №322 від 01.10.2018;

8) 09.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 12012,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2066,67 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №38 від 08.10.2018;

9) 09.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 12400,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2066,67 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №37 від 05.10.2018;

10) 09.10.2018 - ТОВ «НК ПРЕМІУМ РЕСУРС» () - 15680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2613,33 грн.) - за дизельне паливо згідно рахунку №329 від 06.10.2018;

11) 09.10.2018 - ТОВ «БМ-Логістик» () - 38000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6333,33 грн.) - оплата за послуги самоскида згідно рахунку №338 від 02.10.2018;

12) 10.10.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 23200,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3866,67 грн.) - часткова оплата за послуги авто згідно рахунку №249 від 05.10.2018;

13) 10.10.2018 - ТОВ «Трансавто-Оіл» () - 26000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 4333,33 грн.) - за товар згідно рахунку №Т-48 від 10.10.2018;

14) 11.10.2018 - ТОВ «Автобуд Транс» () - 29500,00 грн.- за послуги гідромолота згідно рахунку №АТ-188 від 11.10.2018;

15) 11.10.2018 - ТОВ «НК ЕНЕРГОПРОДУКТ»() - 70003,96 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11667,33 грн.) - за дизельне паливо згідно з рахунком №2194 від 11.10.2018.

16) 12.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 17062,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2843,75 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №39 від 11.10.2018;

17) 12.10.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 20000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3333,33 грн.) - остаточна оплата за послуги авто згідно рахунку №249 від 05.10.2018;

18) 12.10.2018 - ТОВ «Проектно-виробничий центр «СЕРВІТ» (9) - 30000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 5000,00 грн.) - часткова оплата за послуги авто згідно рахунку №255 від 12.10.2018;

19) 18.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 6500,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1083,33 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №40 від 12.10.2018;

20) 19.10.2018 - TOB «ЕНЕРГОГРУП ПК» () - 15504,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 2584,00 грн.) - за дизельне паливо згідно з рахунком №662 від 19.10.2018;

21) 22.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 6500,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1083,33 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №42 від 22.10.2018;

22) 26.10.2018 - ПП «ЕСТ» (ТОВ «ЕКСПРЕС.СПЕЦ.ТЕХ»)() - 42000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 7000,00 грн.) - оплата за послуги екскаватора гусеничного згідно з договором;

23) 29.10.2018 - ТОВ «ДИСПЕТЧЕР24» () - 6500,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1083,33 грн.) - за послуги самоскида згідно рахунку №44 від 22.10.2018;

24) 29.10.2018 - ТОВ «БМ-Логістик» () - 8000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 1333,33 грн.) - часткова оплата за послуги самоскида згідно рахунку №382 від 29.10.2018;

25) 29.10.2018 - ТОВ «НК ЕНЕРГОПРОДУКТ» () - 40081,20 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6680,20 грн.) - за дизельне паливо згідно з рахунком №2365 від 29.10.2018.

На виконання до п.5.2. Договору-1 за період 25 серпня 2018 року - 20 листопада 2018 року ТОВ «Демонтажбуддор» та ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» прийняли/передали виконані роботи за Актами приймання виконаних будівельних робіт, а саме:

- Акт №1 виконаних робіт за жовтень 2018 року на підготовчі роботи на загальну суму 300 858,96 грн. (в т.ч. ПДВ 20%- 50143,16 грн.);

- Акт №2 виконаних робіт за жовтень 2018 року на підготовчі роботи на загальну суму 1344984,76 грн. (в т.ч. ПДВ 20%- 224164,13 грн.) від 30 жовтня 2018 року;

- Акт №1 виконаних робіт за листопад 2018 року на підготовчі роботи на загальну суму 448 711,81 грн. (в т.ч. ПДВ 20%- 74785,30 грн.) від 30 листопада 2018 року.

Загалом ТОВ «Демонтажбуддор» виконало робіт для ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» на 2094555,53 грн. (в т.ч. ПДВ 20%- 349 092,59 грн.).

Керуючись нормами ст.ст. 187, 201 Податкового кодексу України, ТОВ «Демонтажбуддор» за наслідками подій отримання коштів (передплати) від ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» на адресу зазначеного контагента виписало наступні електронні податкові накладні:

- податкову накладну №4 від 13.09.2018 на суму 150000,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 20% - 25000,00 грн.) з кодом послуги згідно з ДКПП 43.12 (Демонтаж та вивіз з навантаженням та утилізацією сміття об`ємом 1153,881 м3);

- податкову накладну №5 від 13.09.2018 на 150000,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 20% - 25000,00 грн.) з кодом послуги згідно з ДКПП 43.12 (Навантаження, вивіз та утилізація грунта об`ємом 1470,588 м3);

- податкову накладну №9 від 28.09.2018 на 200000,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 20% - 33333,33 грн.) з кодом послуги згідно з ДКПП 43.12 (Підготовчі роботи на будівельному майданчику об`ємом 1818,116 м3).

Вказані податкові накладні Позивач направив через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За наслідками надсилання податкових накладних для реєстрації Позивач отримав електронні квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних та вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до змісту яких надіслані на реєстрацію в ЄРПН перелічені вище податкові накладні були доставлені до ДФС України та прийняті до уваги, однак реєстрацію цих податкових накладних зупинено з такої підстави (далі за текстом - цитата): «...Обсяг постачання товару/послуги 43.12 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних...».

Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України з метою розблокування вищезазначених податкових накладних та проведення їх реєстрації в ЄРПН ТОВ «Демонтажбуддор» до контролюючого органу в електронному вигляді були подані повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, разом з текстами письмових пояснень про підтвердження реальності здійснення операцій та прикріплені копії документів, що розкривають зміст та обсяг господарської операції, за наслідками якої була складена податкова накладна, реєстрацію якої зупинено, а саме:

1) 01 жовтня 2018 року за податковою накладною №4 від 13.09.2018 Позивач направив Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та відповідні пояснення такого змісту: 15.08.2018 був заключений договір №15/08Ш-18СП між ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» та ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ». TOB «ДЕМОНТАЖБУДДОР» 13.09.2018 отримало оплату згідно договору №15/08Ш-18СП від 15.08.2018 (платіжне доручення №609 від 13.09.2018, податкова накладна №4 від 13.09.2018) від ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» () на суму 150000,00 грн., в т.ч. ПДВ 25000,00 грн., за виконані підготовчі роботи на будівельному майданчику.

До Повідомлення №1 від 01.10.2018 було додано наступні три додатки:

1. Договір субпідряду №15/08Ш-18СП від 15.08.2018 на виконання підготовчих робіт на будівельному майданчику (Підрядник - ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ»);

2. Платіжне доручення №609 від 13.09.2018;

3. Додаток до Договору субпідряду №15/08Ш-18СП від 15.08.2018 на виконання підготовчих робіт на будівельному майданчику.

Доказом отримання контролюючим органом повідомлення є Квитанції №1 та №2 від 01.10.2018.

2) 01 жовтня 2018 року за податковою накладною №5 від 13.09.2018 Позивач направив Повідомлення №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та відповідні пояснення такого змісту: 15.08.2018 був заключений договір №15/08Ш-18СП між ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» та ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ». ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» 13.09.2018 отримало оплату згідно договору №15/08Ш- 18СП від 15.08.2018 (платіжне доручення №613 від 13.09.2018, податкова накладна №5 від 13.09.2018) від ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» () на суму 150000,00 грн., в т.ч. ПДВ 25000,00 грн., за виконані підготовчі роботи на будівельному майданчику.

До Повідомлення №2 від 01.10.2018 було додано наступні три додатки:

1. Договір субпідряду №15/08Ш-18СП від 15.08.2018 на виконання підготовчих робіт на будівельному майданчику (Підрядник - ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ»);

2. Платіжне доручення №613 від 13.09.2018;

3. Додаток до Договору субпідряду №15/08Ш-18СП від 15.08.2018 на виконання підготовчих робіт на будівельному майданчику.

Доказом отримання контролюючим органом повідомлення є Квитанції №1 та №2 від 01.10.2018.

3) 15 жовтня 2018 року по податковій накладній №9 від 28.09.2018 Позивач направив Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 та відповідні пояснення такого змісту: ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» та ТОВ «AЛEKCАНДРІЯ» уклали договір субпідряду для виконання підготовчих робіт на будівельному майданчику №15/08Ш-18СП від 15.08.2018. За період з 16.09.2018 по 30.09.2018. ТОВ «АЛЕКСАНДРІЯ» перерахувало ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» передплату згідно з договором в сумі 700 тис.грн. з ПДВ. ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» для виконання цих робіт заключило договори про надання послуг будівельної техніки (з операторами для обслуговування техніки) та здійснило оплату в сумі 690524,30 грн.в тч. ПДВ (сканкопії договорів, платіжних доручень додаються в додатках).

До Повідомлення №1 від 15 жовтня 2018 року було додано 73 додатки.

Доказом отримання контролюючим органом повідомлень є Квитанції №1 та №2 від 15.10.2018.

За результатами розгляду наданих Позивачем пояснень та копій документів комісія Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Регіональна комісія), прийняла рішення про відмову у реєстрації податкових накладних ТОВ «ДЕМОНТАЖБУДДОР» в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- рішення від 02.10.2018 №939323/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 13.09.2018 з підстави: «Ненадання платником податку копій документів: Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування. Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності)»;

- рішення від 02.10.2018 №939322/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 13.09.2018 з підстави: «Ненадання платником податку копій документів: Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг,

зберігання і транспортування. Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності)»;

- рішення від 16.10.2018 №954758/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 28.09.2018 з підстави: «Ненадання платником податку копій документів: Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування. Розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків».

Рішення від 02.10.2018 №939323/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 13.09.2018, а також рішення від 02.10.2018 №939322/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 13.09.2018, Позивачем було оскаржено в адміністративному порядку.

У відповідних скаргах було викладено інформацію про причини незгоди платника податків (Позивача) з рішенням Регіональної комісії контролюючого органу. До кожної скарги було надано пакет документів, який підтверджує облік та рух операцій по зазначеним заблокованим податковим накладним (по 99 документів) на підтвердження необґрунтованості прийнятих рішень Регіональною комісією.

На зазначені скарги, які було надіслано 10 жовтня 2018 року, 22 жовтня 2018 року надійшли відповіді контролюючого органу - Позивачеві було надіслано повторно рішення від 02.10.2018 №939323/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 13.09.2018, а також рішення від 02.10.2018 №939322/41484152, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 13.09.2018.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями відповідача позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених п. 41.1 ст. 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з п. п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (абз. 1 п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї статті та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246, у редакції, чинній на час формування та надіслання податкових накладних на реєстрацію).

Відповідно до п. 2 Порядку № 1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до п. п. 201.3 і 201.9 ст. 201 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується, факту реєстрації/зупинення реєстрації/ відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Наведене положення відповідає п. 74.2 ст. 74 ПК України, яким закріплено, що в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України (в редакції на момент подання спірної податкової накладної для реєстрації в ЄРПН) реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/ розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п. 74.2 ст. 74 цього Кодексу.

Підпунктом 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, законодавчо закріплено, що після надсилання платником податків складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДФС України в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться, серед іншого, перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення її реєстрації.

Зі змісту квитанцій вбачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Так, критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за № 753/30621.

Цим же наказом затверджений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 6 Критеріїв моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

- обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01.01.2017 в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01.01.2017 в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

- відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб`єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними п. п. 215.3.1 та 215.3.2 п. 215.3 ст. 215 розділу VI ПК України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідає вимогам пп. 1 цього пункту та сума податку на додану вартість, зазначена в податкових накладних, зареєстрованих платником податку в Реєстрі у звітному (податковому) періоді з урахуванням податкової накладної/розрахунку коригування, поданої на реєстрацію в Реєстрі, які відповідають вимогам пп. 1 цього пункту, більша за середньомісячну суму сплачених за останні 12 місяців єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 розділу V ПК України.

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідає одній з умов, зазначених у пп. 2 цього пункту, - реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 розділу V ПК України.

Суд звертає увагу на те, що згідно з п. 1 Переліку № 567 (чинного на момент прийняття оскаржуваних рішень) вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 (далі - Критерії):

- для критерію, зазначеного у пп. 1 п. 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

- для критерію, зазначеного в пп. 2 п. 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Суд зауважує, що вказаний перелік документів є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до абз. 1 п. 2 Переліку № 567 письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

Підпунктом 201.16.3 п. 201.16 ст. 201 ПК України передбачено, що письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, умовою розблокування реєстрації податкової накладної, яка за результатами автоматизованого моніторингу була визнана такою, що відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, є подання платником податків документів, вичерпний перелік яких передбачений у згаданому наказі Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 117), п. 21 якого встановлено, що підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до п.п. 4 п. 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно д пп. 4 п. 13 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе, зокрема розрахункові документи та /або банківські виписки з особових рахунків.

Як вбачається з оскаржуваних рішень, саме ненадання платником податку копій документів стало підставою для відмови у реєстрації податкових накладних.

При цьому, системний аналіз визначених у постанові Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 підстав для відмови у реєстрації податкової накладної у ЄРПН у взаємозв`язку з визначеним у наказі Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 вичерпним переліком документів, дає підстави стверджувати, що під наданням платником податків документів, які є недостатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної, слід розуміти надання такого пакету документів, що не розкриває змісту та обсягу господарських операцій, чи такого, що не дає змоги відслідкувати рух товарів (послуг) від постачальника до покупця.

Натомість така підстава для прийняття відповідачем рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування як ненадання платником податку копії документів потребує зазначення комісією ДФС України у відповідному рішенні переліку необхідних документів.

Отже, суд зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Відповідно до п. 16 Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 566, комісією ДФС України розглядаються письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України, а також висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації.

Пунктом 18 цього Порядку передбачено, що комісія ДФС може перевірити подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, в тому числі електронні, одержані від інших платників податків, засобів масової інформації тощо).

Згідно із п. 5.1 Регламенту комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом ДФС від 26.06.2017 № 450, матеріали, що виносяться на розгляд, включають, серед іншого: письмові пояснення та/або копії документів платника податку стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації; таблицю даних платника податку, яка надана платником податку до ДФС.

Отже, на відміну від зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування), яке відбувається в автоматизованому режимі засобами програмного забезпечення ДФС України, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) потребує проведення комісією ДФС України засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

Разом з цим, в оскаржуваних рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних не зазначено, яких саме документів, передбачених вичерпним переліком, не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Оскаржувані рішення не містять мотивів неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів.

Зміст оскаржуваних рішень дає підстави стверджувати, що комісія ДФС, розглядаючи подані позивачем документи, не перевіряла їх відповідність вимогам чинного законодавства (наявність обов`язкових реквізитів, дотримання встановленої законом форми тощо), не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій з урахуванням їх змісту і обсягу.

У той же час, аналіз наданих позивачем згідно з вичерпним переліком документів та пояснень, свідчить про відсутність у них дефекту форми, змісту або походження, які у силу положень ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, спричинили б втрату такими документами юридичної сили.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що спірні рішення комісії ДФС прийняті необґрунтовано, а отже є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України здійснити реєстрацію податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. п. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим, оскільки відповідні повноваження законодавчо покладені на комісію ДФС України.

Згідно із п.п. 201.16.4 п. 201.16 ст. 201 ПК України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічні положення закріплені й у п. 19 Порядку № 1246.

При цьому, п. 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених п. 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС України.

Враховуючи встановлені судом обставини протиправного прийняття комісією ДФС України рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є саме зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН спірні податкові накладні.

При цьому, задовольняючи вимоги позивача про зобов`язання відповідача зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, суд виходить з того, що такий спосіб захисту порушеного права не є формою втручання у дискреційні повноваження відповідача та є належним і ефективним способом відновлення порушених прав позивача, що виключають необхідність повторного звернення до суду.

Як вбачається з положень Рекомендації Комітету Ради Європи № R (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Таким чином дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України в п. 10.3 Постанови від 20.05.2013 № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" зазначив, що суд може ухвалити постанову про зобов`язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб`єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.

Суд зазначає, що дискреційні функції Державної фіскальної служби України як суб`єкта владних повноважень під час прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН чітко визначені законом, оскільки наказом Міністерства фінансів України № 567 від 13.06.2017 визначений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки під час розгляду справи позивачем доведено надання ним до комісії ДФС України документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, суд вважає, що, у даному випадку, у відповідача відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, у зв`язку з чим повний та ефективний захист порушеного права позивача потребує зобов`язання ДФС України здійснити реєстрацію податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, суд звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13.01.2011 (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у ст. 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином ст. 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 ст. 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 ст. 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10.07.2003, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДФС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Згідно зі ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Частиною першою статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 5763,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями наявними в матеріалах справи.

Таким чином, судові витрати щодо сплати судового збору підлягають присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Також, позивачем заявлено клопотання про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат на правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн.

При вирішенні вказаного клопотання, судом враховано таке.

Як вбачається з ч. 3 ст. 132 КАС України, до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:

1) на професійну правничу допомогу;

2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду;

3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз;

4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;

5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Згідно з вимогами частини 2 статті 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

При цьому, варто зазначити, що склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги, документи, що свідчать про оплату обґрунтованого гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку.

Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 815/4300/17.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Демонтажбуддор» (Клієнт) та ОСОБА_1 (Адвокат) було укладено договір про надання юридичних послуг від 21.01.2019 №21/01/19, за яким адвокат зобов`язався надавати за дорученням клієнта юридичну допомогу в обсязі та на умовах, передбачених договором.

Відповідно до п.п. 4.1. вартість послуг Адвоката за цим договором встановлюється в розмірі 4000,00 грн.

Позивачем на підтвердження заявлених до стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн. додано копію свідоцтва про заняття адвокатською діяльністю №21/1402 від 05.04.2018, видане на ім`я ОСОБА_1 та оригінал квитанції від 21.01.2019 №194 на суму 4000,00 грн.

Крім того, на підтвердження заявлених до стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн., в судовому засіданні ОСОБА_1 надано суду для огляду книгу обліку доходів та витрат самозайнятої особи.

Таким чином, враховуючи докази, надані представником позивача на підтвердження витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, суд дійшов висновку, що вищенаведені документи можуть слугувати належними та допустимими доказами для підтвердження понесених позивачем витрат на правничу допомогу у сумі 4000,00 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.10.2018 №939323/41484152 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 13.09.2018 у Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ().

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.10.2018 №939322/41484152 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 13.09.2018 у Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ();

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.10.2018 №954758/41484152 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 28.09.2018 у Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ().

5. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №4 від 13.09.2018;

- податкову накладну №5 від 13.09.2018;

- податкову накладну №9 від 28.09.2018

подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" ().

6. Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 5763 (п`ять тисяч сімсот шістдесят три) грн. 00 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" () за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ().

7. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕМОНТАЖБУДДОР" () витрати на правову допомогу у розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ().

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення - 02 травня 2019 р.