Справа № 200/5295/19-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків

14 травня 2019 р. Справа №200/5295/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про скасування рішення про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, призначення субсидії з 1 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про скасування рішення про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, призначення субсидії з 1 травня 2018 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 16квітня 2019 року позовну заяву залишено без руху, Позивачу встановлено семиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- виправленої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, з зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта Позивача, ідентифікаційного коду Відповідача в ЄДРПОУ, його відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; надання копій доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи;

- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- рішення управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, що є предметом оскарження, відповідно до кількості учасників справи;

- квитанції про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру;

- доказів своєчасності звернення до адміністративного суду з даним позовом, а в разі пропуску цього строку обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску.

10 травня 2019 року Позивачем на виконання ухвали про усунення недоліків від 16 квітня 2019 року надано до суду виправлену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, вмотивоване скрутним матеріальним становищем, а також клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного позову з даним позовом, вмотивоване необізнаністю щодо такого строку.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні статей 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, для застосування судом положень частини першої статті 133 КАС України, повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі Креуз проти Польщі, вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Позивачем не надано до суду доказів скрутного матеріального становища: доказів на підтвердження розміру пенсії, доказів відсутності доходів, тощо.

Дослідивши матеріали справи та клопотання Позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає, що на підтвердження тяжкого фінансового стану Позивачем не надано належних і допустимих, у розумінні статей 73, 74 КАС України, доказів, а отже, не доведено достатніх і необхідних підстав для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, згідно частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що позов подано після строків, установлених законом, в зв`язку з необізнаністю стосовно цих строків. Однак суд не вважає вказані підстави поважними та достатніми для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене вище, суддя дійшов висновку про необхідність продовження на сім днів строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів скрутного матеріального становища (доказів на підтвердження розміру пенсії, доказів відсутності доходів, тощо), надання до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 118, 121, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про скасування рішення про відмову в призначенні субсидії з 1 травня 2018 року, призначення субсидії з 1 травня 2018 року.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання доказів скрутного матеріального становища (доказів на підтвердження розміру пенсії, доказів відсутності доходів, тощо), надання до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Роз`яснити Позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали від 16 квітня 2019 року тацієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута Позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Череповський Є.В.