Справа № П/9901/251/19
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 травня 2019 року

Київ

справа №П/9901/251/19

адміністративне провадження №П/9901/251/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ВРП від 08 квітня 2019 року про відмову у внесенні подання Президенту України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Крім того, до позовної заяви заявником додано клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме:

- засвідчену копію рішення ВРП від 08 квітня 2019 року про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (далі - КГС у складі ВС) та оригінал такого рішення - для огляду;

- витяг з протоколів засідання ВРП від 19 березня 2019 та від 08 квітня 2019 року по розгляду питання про внесення подання Президенту України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС;

- копії матеріалів, які були підготовлені для розгляду ВРП питання про внесення подання Президенту України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС;

- копію письмової фіксації результатів голосування під час прийняття ВРП 08 квітня 2019 року рішення про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС;

- проект рішення (висновку), підготовленого членом ВРП, який автоматизованою системою визначений доповідачем для розгляду ВРП питання про внесення подання Президенту України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС;

- копію документа про визначення автоматизованою системою доповідача-члена ВРП для розгляду питання про внесення подання Президенту України про призначення ОСОБА_1 на посаду КГС у складі ВС;

- доручення головуючого на засіданні ВРП члену ВРП, який брав участь у голосуванні, підготувати рішення ВРП про відмову у внесенні подання президентові України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС, проект такого рішення із зазначенням дати його виготовлення;

- копію запису засідань ВРП від 19 березня 2019 року та від 08 квітня 2019 року про розгляд питання про внесення подання президенту України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС;

- докази надсилання ОСОБА_1 копії рішення ВРП від 08 квітня 2019 року про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді КГС у складі ВС та розміщення в автоматизованій системі і на сайті ВРП.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами частини шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання про витребування доказів та з`ясування наявності у відповідача інших доказів, зазначених у клопотанні, в судовому засіданні з відповідним його вирішенням.

Суд встановив, що позовну заяву подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Також суд, з урахуванням положень частини 5 статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 22, 171, 248, 262, 266 КАС України,

у х в а л и в :

1.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення.

2.Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

3.Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 14:00 год. 13 червня 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.

4. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

5.Витребувати у Вищої ради правосуддя рішення від 08 квітня 2019 року про відмову у внесенні подання Президенту України про Призначення ОСОБА_1 на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та всі матеріали, пов`язані з прийняттям оскаржуваного рішення. Витребувані докази надати суду у строк до 03 червня 2019 року (включно).

6.Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

7.Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

8.Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

9.Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

10.Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11.Роз`яснити відповідачеві, що електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

12.Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

13.Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

14.Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

15.Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І. Л. Желтобрюх