Справа № 826/5498/17
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5498/17 Головуючий у 1 інстанції: Огурцов О.П.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Костюк Л.О. Кузьменка В.В. Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лозової Анастасії Ігорівни на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, в якому просив визнати протиправними дії та бездіяльність, зобов`язати вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 січня 2019 року стягнуто з начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1921,00 грн.

Не погодившись з ухвалою суду, відповідач - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2017 р. відкрито провадження у справі, відповідача зобов`язано до 02.11.2017 р. подати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущені бездіяльності з приводу яких подано позов, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 09.11.2017 р. суд першої інстанції, відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2017 р. та від 06.09.2018 р. відповідача зобов`язано протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали надати суду належним чином засвідчену копію скарги скарги ОСОБА_1 реєстрованої 12.04.2017 р. за Вх. № 692/02-10 та матеріалів виконавчого провадження в рамках якого вказану скаргу було подано, а також, письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності з приводу яких подано позов.

Відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, ухвали були отримані 11.12.2017 р. та 04.10.2018 р.

Станом на 10.01.2018 р. до Окружного адміністративного суду документів, на виконання вимог ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2017 р., від 06.12.2017 р. та від 06.09.2018 р., від відповідача не надходило, як і не було зазначено про причини неможливості їх надання.

У зв`язку із неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 січня 2019 року стягнуто з начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1921,00 грн.

Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Приписами пункту 3 частини другої статті 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Як зазначалося, у зв`язку з невиконанням відповідачем процесуальних обов`язків, а саме: відповідачем не було надано на вимогу суду належним чином засвідченої копії скарги ОСОБА_1 реєстрованої 12.04.2017 р. за вх. № 692/02-10 та матеріалів виконавчого провадження, в рамках якого вказану скаргу було подано, а також письмових заперечень проти позову та всіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності з приводу яких подано позов з начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1921,00 грн.

Разом з цим, колегією суддів встановлено, що супровідним листом від 19.02.2019 р. № 53288375/5 до суду першої інстанції надійшли витребувані документи та 26.02.2019 р. відповідачем подано клопотання про скасування ухвали про стягнення штрафу, у зв`язку з виправленням допущених порушень.

У зв`язку із тим, що порушення, які потягнули за собою накладення штрафу на начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві - усунуті, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2019 р. клопотання відповідача про скасування ухвали про стягнення штрафу задоволено. Скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2019 р. в адміністративній справі № 826/5498/17 про стягнення з начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1921,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача штрафу та вважає, що підстави для скасування оскаржуваної ухвали відсутні.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваної ухвали із дотриманням норм процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 229, 241, 243, 308, 310, 312, 320, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лозової Анастасії Ігорівни залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Костюк Л.О. Кузьменко В.В.

Повний текст постанови виготовлено 10.05.2019 року