Справа № 420/2751/19
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2751/19
УХВАЛА

07 травня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України, головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України, головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 02.05.2018 року у справі №420/2441/19 було відкрито загальне позовне провадження, роз'єднано позовні вимоги позивача у 241 самостійне провадження, та передано справу до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п. 3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року.

При цьому позивачем в межах адміністративної справи 420/2441/19 були заявлені позовні вимоги про визнання протиправними та скасування 240-а окремих рішень головного управління ДФС в Одеській області про відмову в реєстрації 240-а окремих податкових накладних та зобов’язання Державної фіскальної служби України зареєструвати зазначені 240 податкових накладних.

У цій же справі позивачем були також заявлені позовні вимоги про реєстрацію податкових накладних №648 від 31.01.2019; №1306 від 31.01.2019; №641 від 28.02.2019; №274 від 16.01.2019; №257 від 16.01.2019; №259 від 16.01.2019; №245 від 16.01.2019; №181 від 16.01.2019; №162 від 16.01.2019; №119 від 16.01.2019; №127 від 16.01.2019; №254 від 16.01.2019; № 177 від 16.01.2019; №111 від 16.01.2019; №271 від 16.01.2019; №272 від 16.01.2019; №261 від 16.01.2019; № 269 від 16.01.2019; № 201 від 27.02.2019; №206 від 16.01.2019; №114 від 16.01.2019; № 117 від 16.01.2019; №301 від 21.01.2019; №302 від 21.01.2019; №303 від 21.01.2019; №304 від 21.01.2019; №305 від 21.01.2019; №156 від 16.01.2019; №306 від 21.01.2019; №451 від 28.01.2019; №76 від 11.02.2019.

Після роз’єднання позовних вимог за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України, головного управління ДФС в Одеській області в частині позовних вимог позивача про зобов’язання зареєструвати податкові накладні №648 від 31.01.2019; №1306 від 31.01.2019; №641 від 28.02.2019; №274 від 16.01.2019; №257 від 16.01.2019; №259 від 16.01.2019; №245 від 16.01.2019; №181 від 16.01.2019; №162 від 16.01.2019; №119 від 16.01.2019; №127 від 16.01.2019; №254 від 16.01.2019; № 177 від 16.01.2019; №111 від 16.01.2019; №271 від 16.01.2019; №272 від 16.01.2019; №261 від 16.01.2019; №269 від 16.01.2019; № 201 від 27.02.2019; №206 від 16.01.2019; №114 від 16.01.2019; № 117 від 16.01.2019; №301 від 21.01.2019; №302 від 21.01.2019; №303 від 21.01.2019; №304 від 21.01.2019; №305 від 21.01.2019; №156 від 16.01.2019; №306 від 21.01.2019; №451 від 28.01.2019; №76 від 11.02.2019 було передано для розгляду судді Білостоцькому О.В. Зазначеній справі було присвоєно порядковий номер №420/2751/19.

Відповідно до вимог частини 5 ст. 160 КАС України позивачем в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4), а у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (п. 9).

Згідно ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

При цьому товариство з обмеженою відповідальністю «Південний хліб», заявляючи в адміністративному позові вимоги про зобов’язання ДФС України зареєструвати податкові накладні №648 від 31.01.2019; №1306 від 31.01.2019; №641 від 28.02.2019; №274 від 16.01.2019; №257 від 16.01.2019; №259 від 16.01.2019; №245 від 16.01.2019; №181 від 16.01.2019; №162 від 16.01.2019; №119 від 16.01.2019; №127 від 16.01.2019; №254 від 16.01.2019; №177 від 16.01.2019; №111 від 16.01.2019; №271 від 16.01.2019; №272 від 16.01.2019; №261 від 16.01.2019; №269 від 16.01.2019; №201 від 27.02.2019; №206 від 16.01.2019; №114 від 16.01.2019; №117 від 16.01.2019; №301 від 21.01.2019; №302 від 21.01.2019; №303 від 21.01.2019; №304 від 21.01.2019; №305 від 21.01.2019; №156 від 16.01.2019; №306 від 21.01.2019; №451 від 28.01.2019; №76 від 11.02.2019, не зазначає в адміністративному позові реквізитів рішень контролюючого органу, якими йому було відмовлено у реєстрації цих податкових накладних, не надає до суду копій таких рішень та не заявляє позовних вимог про визнання протиправним та скасування таких рішень відповідно до п. 2 ч.1 ст.5 КАС України. Позивачем при цьому також не зазначено позивачем фактичних та правових підстав, з яких позовні вимоги про реєстрацію окремих 31-ї податкової накладної повинні розглядати судом в межах однієї адміністративної справи про скасування рішень суб’єкта владних повноважень, які не стосувались реєстрації зазначених податкових накладних.

Згідно приписів ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так відповідно до ч.3ст.6 ЗУ «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі – Закон № 3674-VI), визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018 року №2629-VIII, з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1 921,00 гривні.

Судом встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» при оскарженні 241-го окремого рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних при подачі адміністративного позову судовий збір було сплачено лише у розмірі 19210, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №15703 від 24.04.2019 року.

При цьому сплату позивачем судового збору у загальному розмірі 19 210,00 грн. судом було враховано як сплату судового збору за подання похідних немайнових позовних вимог в адміністративних справах №420/2441/19, №420/2489/19, №420/2490/19, №420/2491/19, №420/2492/19, №420/2493/19, №420/2494/19, №420/2495/19, №420/2496/19, №420/2497/19, виділених в окреме провадження, як сплату судового збору за подання адміністративного позову про скасування 10 окремих рішень суб’єкта владних повноважень та зобов’язання зареєструвати 10 окремих податкових накладних позивача.

При цьому за подання до адміністративного суду позовних вимог про зобов’язання ДФС України зареєструвати податкові накладні (у кількості 31 шт.): №648 від 31.01.2019; №1306 від 31.01.2019; №641 від 28.02.2019; №274 від 16.01.2019; №257 від 16.01.2019; №259 від 16.01.2019; №245 від 16.01.2019; №181 від 16.01.2019; №162 від 16.01.2019; №119 від 16.01.2019; №127 від 16.01.2019; №254 від 16.01.2019; №177 від 16.01.2019; №111 від 16.01.2019; №271 від 16.01.2019; №272 від 16.01.2019; №261 від 16.01.2019; №269 від 16.01.2019; № 201 від 27.02.2019; №206 від 16.01.2019; №114 від 16.01.2019; №117 від 16.01.2019; №301 від 21.01.2019; №302 від 21.01.2019; №303 від 21.01.2019; №304 від 21.01.2019; №305 від 21.01.2019; №156 від 16.01.2019; №306 від 21.01.2019; №451 від 28.01.2019; №76 від 11.02.2019 позивачем судовий збір не сплачено та доказів його сплати до Одеського окружного адміністративного суду не надано.

За таких умов суд зазначає, що позивачку необіхдно сплатити судовий збір у даній адміністративній справі у розмірі 59 551,00 грн. (31 * 1 921,00 гривні).

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду копій рішень контролюючого органу, яким позивачу було відмовлено у реєстрації вищезазанчених податкових накладних, доказів сплати судового збору згідно кількості заявлених позовних вимог, а також інших доказів та огрунтувань, зазначених в ухвалі суду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв’язку, з метою попередження залишення судом позовної заяви без розгляду, позивачу про виконання вимог ухвали про залишення адміністративного позову без руху необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв’язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 160-161, 171, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України, головного управління ДФС в Одеській області про реєстрацію податкових накладних - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч. 15 ст. 171 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.