Справа № 0840/3773/18
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 0840/3773/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Мельника В.В.,

за участю секретаря судового засідання Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кормо-Транс-Логістик» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року

у адміністративній справі № 0840/3773/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кормо-Транс-Логістик» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року відмовлено у задоволені адміністративного позову ТОВ «Кормо-Транс-Логістик» про скасування винесених Головним управлінням ДФС у Запорізькій області податкових повідомлень-рішень від 06.06.2018 за №, яким за порушення пп.267.1.1 п.267.1 ст.267 Податкового кодексу України позивачу збільшено грошове зобов`язання на суму 31250,00 грн., та №, яким за порушення п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,00 грн.

Зазначене рішення суду першої інстанції оскаржено позивачем по справі з підстав помилкового застосування судом нор матеріального права, у зв`язку з чим просить його скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову у цій справі в повному обсязі.

Апеляційна скарга позивача мотивована тим, що транспортний податок є елементом податку на майно, який згідно пп.10.1.1 п.10.1 ст.10 Податкового кодексу України належить до місцевих податків, і відповідно, зобов`язання за цим податком можуть визначатися податковим органом лише в разі, якщо міська рада своїм рішенням встановила цей місцевий податок. При цьому, позивач наголошує, що транспортний податок у місті Запоріжжі встановлено рішенням Запорізької міської ради №52 від 26.04.2017 "Про внесення змін до Положення про податок на майно (в частині транспортного податку), затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.01.2015 №8 (зі змінами, внесеними рішенням Запорізької міської ради від 26.02.2016 №31 та від 21.12.2016 №50)", а відповідно, правила стосовно визначення податкового зобов`язання щодо транспортного податку у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до п.267.2 ст.267 Податкового кодексу України, не можуть застосовуватися раніше 2018 року.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста їх участь в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Обговоривши доводи апеляційної скарги з урахуванням матеріалів адміністративної справи, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обстави та правильність застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, а також законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог апеляційної скарги позивача виходячи з нижченаведеного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що оскаржувані у цій справі позивачем податкові повідомлення рішення № про визначення податкового зобов`язання з транспортного податку з юридичних осіб за 2017 рік у сумі 31250 грн. 00 коп. з яких: 25000 грн - за податковими зобов`язаннями і 6250 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, та за № про визначення податкового зобов`язання з транспортного податку з юридичних осіб за 2017 рік у сумі 170 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, були винесені ГУ ДФС у Запорізькій області 06.06.2018 на підставі Акту перевірки від 18.05.2018 за №289/001-14-03/37380270, оформленого за результатом проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки з питань правильності обчислення, своєчасності внесення до бюджету податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2017 рік, під час якої встановлено порушення позивачем вимог пп.267.2.1 п.267.2, п.267.4, п.267.7, пп.267.8.1 п.267.8 ст.267 Податкового кодексу України.

Відмовляючи у задоволені вимог позивача по цій справі, суд першої інстанції виходячи з інформації сервісного центру МВС України про те, що за ТОВ «Кормо-Транс-Логістик» рахується транспортний засіб з номерним знаком НОМЕР_1 , марки LAND ROVER RANGE ROVER, рік випуску 2013, об`єм двигуна 4367, місце реєстрації ВРЕР №1 у.Запоріжжя, середньоринкова вартість якого становить 2327521,01 грн., та правильно керуючись положеннями пп.4.1.9. п.4.1. ст.4, пп.12.3.4 п.12.3. ст.12, пп.16.1.3 п.16.1 ст.16, пп.54.3.1.-54.3.6. п.54.3 ст.54, п.120.1 ст.120, п.123.1 ст.123, пп.267.2.1 п.267.2, п.267.4, п.267.7, пп.267.8.1 п.267.8 ст.267 Податкового кодексу України і ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України, дійшов обґрунтованого висновку, що належний позивачу транспортний засіб є об`єктом оподаткування у 2017 році, оскільки рішення органу місцевого самоврядування про встановлення транспортного податку у м.Запоріжжі було прийнято у 2015 році, а податкові зобов`язання у позивача за транспортним податком виникли з 2016 року. Відповідно, внаслідок не визначення та не сплати транспортного податку ТОВ «Кормо-Транс-Логістик» самостійно, відповідач по справі обґрунтовано визначив останньому податкове зобов`язання з транспортного податку з юридичних осіб за 2017 рік у сумі 31250 грн. (25000 грн - за податковими зобов`язаннями і 6250 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями), та застосував штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. за неподання позивачем, як платником транспортного податку з юридичних осіб, за 2017 рік відповідної звітності до контролюючого органу.

Доводи апеляційної скарги позивача про не можливість застосування до нього правил визначення податкового зобов`язання по транспортному податку у розмірі 25000 гривень за 2017 рік оскільки у місті Запоріжжі транспортний податок встановлено рішенням Запорізької міської ради №52 від 26.04.2017 "Про внесення змін до Положення про податок на майно (в частині транспортного податку), затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.01.2015 №8 (зі змінами, внесеними рішенням Запорізької міської ради від 26.02.2016 №31 та від 21.12.2016 №50)", і відповідно, податкові зобов`язання по місцевому податку можуть визначатися податковим органом не раніше 2018 року - судова колегія визнає помилковим розумінням норм матеріального права та не може вважати підставою для скасування рішення суду першої інстанції, оскільки відповідно до пункту 4 розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році" №1791-VIII від 20.12.2016 року встановлено, що в 2017 році до прийнятих рішень органів місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків і зборів, які прийняті на виконання цього Закону, не застосовуються вимоги підпункту 4.1.9 пункту 4.1 та пункту 4.5 статті 4, підпункту 12.3.4 пункту 12.3, підпункту 12.4.3 пункту 12.4 та пункту 12.5 статті 12 Податкового кодексу України та Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Таким чином, посилання апелянта на обов`язковість застосування приписів пп.12.3.4 п. 12.3 ст.12 ПК України при вирішенні спору у цій справі - є безпідставними, а обов`язковість прийняття органом місцевого самоврядування рішення про встановлення відповідних місцевих податків і зборів спростовуються вимогами чинного законодавства.

Транспортний податок запроваджено з 2015 бюджетного року, що дає підстави для правової оцінки запровадження транспортного податку як такого, що не порушує принцип стабільності. Крім того, при співвідношенні норми-принципу, якою є норма підпункту 4.1.9 пункту 4.1 ст. 4 ПК України, та норм ст.267 ПК України, які є конкретними нормами (регулюють відносини з приводу транспортного податку), слід виходити з того, що норма-принцип є загальною нормою, тоді як конкретна норма - спеціальна норма, яка і підлягає застосуванню для юридичної оцінки обставин у справі.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році" № 1791-VІІІ, який набрав чинності 01.01.2017 року, було внесено зміни до Податкового кодексу України, у зв`язку з чим пп. 267.2.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України викладено в новій редакції і встановлено, що об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 01.01.2017 становить 3 200 гривень.

Таким чином, суд першої інстанції при вирішенні спору у цій справі правильно визнав, що належний позивачу автомобіль є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році виходячи з року його випуску та середньоринкової вартості, яка станом на 1 січня 2017 року становила понад 1 200 000 гривень.

Таким чином, колегія суддів погоджується в повному обсязі з висновками суду першої інстанції про те, що приймаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення контролюючий орган правомірно відніс легковий автомобіль, зареєстрований за позивачем, до об`єкту оподаткування, оскільки прийняв його за наявності розрахунку середньоринкової вартості автомобіля, який є обов`язковим для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та вартість якого є більшою за 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Виходячи з того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 242, 315, 316, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кормо-Транс-Логістик» - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник