Справа № 463/3823/19
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/3823/19
Провадження №2-а/463/241/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2019 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання Козак М.В.,

перекладача - Омарі Мохаммад Харун,

представника позивача Опаєць О.А.,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 (ОСОБА_3) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осіб вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська», на напрямку 644 прикордонного знаку, на відстані 1500 м до лінії державного кордону, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 30.11.2018 року був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування». 03.12.2018 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП. Крім цього, 04.12.2018 року Личаківським районним судом м.Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення, затримання з метою ідентифікації і забезпечення примусового видворення та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 30.01.2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області. Протягом встановленого строку адміністрацією Львівського прикордонного загону ЗРУ Держприкордонслужби України 04 грудня 2018 року на адресу посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні направлено запит щодо встановлення особи громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. У звязку із відсутністю відповіді на вказаний запит, адміністрація ДПС України повторно направила запит у посольство Ісламської Республіки Афганістан із проханням виготовити свідоцтва на повернення громадян Афганістану, які утримуються у Волинському та Чернівецькому пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та передати дані документи в ДПС для забезпечення виконання рішення суду про видворення громадян Афганістану за межі території України. Протягом строку затримання відповідач не йшов на співпрацю щодо його ідентифікації, не вживав жодних заходів, щоб підтвердити свою особу, отримати паспорт і покинути територію України.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день інформації щодо встановлення особи вищевказаного громадянина не надійшло. Враховуючи те, що термін утримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 у пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 30.05.2019 року, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів, зазначила, що відсутній оригінал документа, що посвідчує особу відповідача, а тому просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, просить суд дати йому можливість залишитися на території України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 04.12.2018 року ухвалено примусово видворити відповідача і затримати його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, з поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 00 год. 35 хв. 30 листопада 2018 року.

30.01.2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23.04.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом встановлено, що рішення суду про видворення відповідача не виконано, відсутня інформація з посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні щодо ідентифікації відповідача. Відповідач постійного проживання на території України немає, доказів наявності оригіналу паспорту та коштів на придбання квитка з метою повернення в країну громадянської приналежності відповідач не надав, останній не звертався до компетентних органів із заявою про надання йому статусу біженця, а тому, названі обставини унеможливлюють повернення відповідача в добровільному порядку до країни громадянської приналежності. Таким чином, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянину Ісламської Республіки Афганістан у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що являється підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області), на 6 (шість) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (імя) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, адреса місцезнаходження: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - 45213, Волинська область, Ківерцівський район, с.Журавичі, вул.Перемоги, 27.

Суддя Р.Р.Грицко