Справа № 140/948/19
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/948/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Гринчук Я.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Захарунь І.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним підпункту 7 пункту першого розпорядження Волинської обласної державної адміністрації №160 від 26 березня 2019 року "Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції" в частині реєстрації змін до статуту "Свято-Миколаївська громада Української православної церкви" села Холопичі Локачинського району у новій редакції за назвою релігійна організація "Свято-Миколаївська релігійна громада Православної церкви України села Холопичі Локачинського району Волинської області" та підпункту 8 пункту першого розпорядження Волинської обласної державної адміністрації № 160 від 26 березня 2019 року "Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції" в частині реєстрації змін до статуту "Свято-Покровська громада Української православної церкви" села Маньків Локачинського району у новій редакції за назвою релігійна організація "Свято-Покровська релігійна громада Православної церкви України села Маньків Локачинського району Волинської області".

Ухвалою судді від 05.04.2019 року відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження.

26.04.2019 року від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій позивач просив зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи «Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної Цекрви с.Холопичі Локачинського району Волинської області» про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях із юрисдикції Української православної церкви України: зміну повного найменування, зміну скороченого найменування, зміну місцезнаходження, зміну видів діяльності, зміну керівника.

Зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу-зміну керівника юридичної особи «Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної Цекрви с.Холопичі Локачинського району Волинської області».

Зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи «Свято-Покровської релігійної громади Української православної Цекрви с.Маньків Локачинського району Волинської області» про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях із юрисдикції Української православної церкви України, до складу православної церкви України: зміну повного найменування, зміну скороченого найменування, зміну місцезнаходження, зміну видів діяльності, зміну керівника.

Зобов`язати державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації скасувати реєстраційний запис внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу-зміну керівника юридичної особи «Свято-Покровської релігійної громади Української православної Цекрви с.Маньків Локачинського району Волинської області».

В заяві про збільшення розміру позовних вимог позивачем вказано крім відповідача Волинської обласної державної адміністрації також і співвідповідача державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації Захарченко Ельвіру Русланівну.

Також, позивачем у заяві про збільшення розміру позовних вимог зазначено третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Свято-Миколаївська релігійна громада Української православної Цекрви с.Холопичі Локачинського району Волинської області та Свято-Покровська релігійна громада Української православної Цекрви с.Маньків Локачинського району Волинської області.

Крім того, позивачем у заяві про збільшення розміру позовних вимог зазначено третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Релігійна організація «Свято-Миколаївська релігійна громада Православної церкви України села Холопичи Локачинського району Волинської області та Релігійна організація «Свято-Покровська релігійна громада Православної церкви України села Маньків Локачинського району Волинської області.

В підготовчому засіданні 07.05.2019 року представник позивача підтримав заяву про збільшення розміру позовних вимог.

Представник відповідача про прийняття заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог заперечив. Акцентувала увагу суду на тому, що позивач фактично не збільшує розмір позовних вимог, а змінює підставу та предмет позову, що є наслідком зміни відповідача; залучає третіх осіб які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та заявляє вимоги, які не можуть бути заявлені позивачем, оскільки не порушують його права та свободи.

З урахуванням викладеного просила суд відмовити у прийнятті заяви про збільшення розміру позовних вимог.

Проаналізувавши заяву ОСОБА_2 про збільшення розміру позовних вимог, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить висновку, що заява позивача про збільшення розміру позовних вимог не може бути прийнята до розгляду судом, враховуючи наступне.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог - це їх кількісна, а не якісна зміна. Зміна розміру позовних вимог може бути також викликана уточненням розрахунку ціни позову, частковим виконанням спірного зобов`язання відповідачем, тощо. Якщо позовних вимог декілька, то зміна розміру може стосуватися кожної вимоги.

Натомість, доповнення позову додатковими вимогами, у зв`язку з чим позивачем вказано іншого співвідповідача, до якого, фактично і заявляються позовні вимоги, не є, по-суті зміною розміру позовних вимог, а фактично є пред`явлення нового позову з власним предметом, підставами такого позову та іншими учасниками справи.

У даному випадку позивач, подавши заяву про збільшення розміру позовних вимог, фактично заявив новий позов до іншого відповідача - Державного реєстратора управління культури з питань релігій і національностей Волинської обласної державної адміністрації Захарченко Ельвіри Русланівни, виклавши свої позовні вимоги виключно до нього, що не узгоджується з приписами частини першої статті 44 та 47 КАС України.

В той же час, в заяві про збільшення розміру позовних вимог, позивачем не вказано жодної вимоги до відповідача - Волинської обласної державної адміністрації до якої фактично було подано позов, що розглядається судом.

Згідно ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.162 КАС України: будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява ОСОБА_2 про збільшення розміру позовних вимог, є фактично пред`явленням нового позову, тому вказана заява суперечить вимогам частини першої статті 44, 47 та 162 КАС України, тому суд дійшов висновку, що вона є безпідставною та необґрунтованою, відтак суд повертає заяву ОСОБА_2 про збільшення розміру позовних вимог без розгляду.

Керуючись статтями 44, 47, 162, ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про збільшення розміру позовних вимог у справі ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю. Сорока

Повний текст ухвали складено 10.05.2019.