Справа № 683/2298/14-а
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2298/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2019 року м. Cтарокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Сагайдак І.М.

секретаря Повзун С.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинів подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Чмира М.П. про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

У квітні 2019 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Хмельницькій області Чмир М.П. звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування подання зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист №683/2298/14-а від 24 грудня 2014 року, виданий Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області про зобов`язання управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 12 лютого 2014 року по 02 серпня 2014 року включно з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» 01 лютого 2019 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження №58253507. За повідомленням Головного УПФУ в Хмельницькій області від 27 лютого 2019 року управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. У зв`язку з наведеним просив замінити боржника у зазначеному виконавчому провадженні на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Головний державний виконавець Чмир М.П. пожав заяву про розгляд подання у його відсутності, подання підтримує, просить задоволити.

Стягувач ОСОБА_1 , який належним чином повідомлений про час і місце розгляду подання, до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Головне УПФУ в Хмельницькій області, яке належним чином повідомлено про час і місце розгляду справи, свого представника не направило, подавши заяву про розгляд справи у відсутності представника. Крім того, у своїх письмових поясненнях заперечує проти задоволення подання, посилаючись на те, що УПФУ у Старокостянтинівському районі фактично вчинило усі необхідні дії спрямовані на виконання рішення суду, а саме провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 з період з 12.02.2014 року по 02.08.2014 року на суму 17514 грн. 70 коп. та включило цю суму до відомості виплати пенсії в лютому 2015 року. Оскільки рішення суду виконано у повному обсязі, тому підстав для заміни боржника його правонаступником не вбачає.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 09 вересня 2014 року по справі №683/2298/14-а, 2-а/683/122/14, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, у розмірах передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 12 лютого 2014 року по 02 серпня 2014 року включно неправомірними.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 12 лютого 2014 року по 02 серпня 2014 року включно з урахуванням проведених виплат.

Зазначене рішення суду звернуто до примусового виконання й постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Чмира М.П. від 01 лютого 2019 року відкрито виконавче провадження №58253507.

27 січня 2015 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 12.02.2014 року по 02.08.2014 року й розмір недоплаченої пенсії визначено в сумі 17514 грн. 70 коп., яку включено до відомості виплати пенсії в лютому 2015 року. На час розгляду подання зазначені кошти ОСОБА_1 не виплачено, а отже судове рішення залишається не виконаним.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Старосинявському районі Хмельницької області в Старокостянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Старокостянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Правонаступником зазначеного управління є Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної

ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, за змістом статті 512 ЦК України статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником. Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

По своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи, що судове рішення від 09 вересня 2014 року не виконано, а правонаступником боржника, на якого покладено обов`язок виконання, є Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, тому подання слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.229, 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Чмира М.П. задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні з приводу примусового виконання постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 09 вересня 2014 року по адміністративній справі №683/2298/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, а саме боржника - управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області замінити на його правонаступника - Головне управління Пенсійного

фонду України у Хмельницькій області (місце знаходження: вул. Герцена,10 м. Хмельницький, 29013, код ЄДРПОУ - 21318350).

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.

Суддя: