Справа № 826/6064/17
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 травня 2019 року

Київ

справа №826/6064/17

адміністративне провадження №К/9901/56221/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/6064/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 10 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі за вищезазначеним позовом.

Крім того, вказаною ухвалою Верховний Суд відмовив скаржнику в задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року.

Відповідач повторно направив клопотання про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.

Розгляд питання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення дії оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.

Встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2018 року визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, яка полягає у не визначенні джерел фінансування та порядку визначення компенсації, що надається суб'єктам ринку природного газу, на яких покладаються спеціальні обов'язки, при прийнятті постанови від 01 жовтня 2015 року № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)».

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Скаржник зазначає, що у провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/13084/18 за позовом ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до Кабінету Міністрів України про стягнення з Держави в особі Кабінету Міністрів України збитків в розмірі 6 633 860, 00 грн.

До зазначеного клопотання додано копію рішення Господарського суду міста Києва від 28 лютого 2019 року у справі № 910/13084/18, яким ПАТ «НАК «Нафтогаз України» відмовлено у задоволенні вказаного позову.

У зв'язку із відмовою у задоволенні позову у справі №910/13084/18 виконавчі дії не здійснюються.

На думку заявника мотиви прийняття господарським судом зазначеного судового рішення в частині щодо встановлення факту бездіяльності Кабінету Міністрів України в адміністративній справі № 826/6064/17, як преюдиційного факту, в подальшому у разі задоволення позовних вимог у господарській справі № 910/13084/18 можуть призвести до стягнення коштів в розмірі 6 633 860, 00 грн із Державного Бюджету України, що вплине на можливість якісного виконання судових рішень Державою в інших судових справах, або призведе до необхідності виділення на вказані витрати додаткових коштів, які можливо спрямуватиі на інші, нагальніші цілі.

Станом на час розгляду зазначеного клопотання встановлено, що ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02 травня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду міста Києва від 28.02.2019 у справі №910/13084/18.

Отже, заявником не наведено обґрунтованих підстав для зупинення дії рішення суду, оскільки предмети судових спорів не збігаються, не перебувають у прямому чи очевидному взаємозалежному зв"язку, а доводи заяви про вірогідність чи ймовірність постановлення того чи іншого судового рішення господарським судом апеляційної інстанції носить характер припущення та гіпотези в проекції на майбутнє, що виключає задоволення клопотання Кабінету Міністрів України.

Керуючись статтями 248, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Кабінету Міністрів України про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/6064/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

А.Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду