Справа № 200/6043/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2019 р. Справа №200/6043/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міжрайонної медико-соціальної експертної комісії № 2 в м. Маріуполь (м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 80), Обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 в м. Маріуполь (м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 80), Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я у м. Києві (м. Київ, вул. Костянтинівська, буд. 36) про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування довідок, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Міжрайонної медико-соціальної експертної комісії № 2 в м. Маріуполь (відповідач 1), Обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 в м. Маріуполь (відповідач 2), Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я у м. Києві (відповідач 3) про визнання неправомірними дій, що виразилися у відмові визнати позивача повторно інвалідом 3 групи та визнання протиправними та скасування довідок відповідача 1 від 07.02.2018, відповідача 2 від 06.03.2018 та 05.06.2018.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Наведені позивачем найменування та адреси відповідачів не відповідають їх відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на сайті Міністерства юстиції України із загальним доступом: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch, ідентифікаційні коди відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України в позові не зазначені.

Як вбачається зі змісту ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а у разі подання позову особою, звільненою від сплати судового збору, до позову додаються документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що закріплено також у ч. 8 ст. 160 цього Кодексу.

До позовної заяви додано клопотання про звільнення сплати судового збору, вмотивоване тим, що позивач не має доходу та є тимчасово-переміщеною особою..

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом із цим, основним критерієм при вирішенні питання щодо зменшення, відстрочення, звільнення від оплати судових витрат є майновий стан особи.

Позивачем не надано до клопотання відомостей про свої доходи, доказів ускладненого майнового стану, відсутності доходу та неможливості сплатити судовий збір.

У той же час, обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплати судового збору, є підстави для зменшення його розміру або звільнення сторони від його сплати.

Таким чином, підстав для звільнення позивачу сплати судового збору станом на теперішній час немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1 921,00 грн., що визначено Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік".

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене судовий збір у сумі 768,40 грн. за кожну з заявлених позовних вимог підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)".

Згідно з ч. 6 ст. 161 цього Кодексу у разі пропуску строку звернення до суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржуються дії відповідача 1 та відповідача 2, пов`язані із відмовою позивачу у встановленні інвалідності, які були вчинені у лютому, березні та червні 2018 року, в той час як шестимісячний строк їх оскарження сплинув у серпні та вересні 2018 року відповідно. Щодо оскаржуваних позивачем довідок відповідача 1 та відповідача 2, то, як зазначено в позові, позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору, відповідь відповідача 3 - державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» (вих. № 748/10/18 від 31.10.2018) була отримана позивачем у листопаді 2018 року. Таким чином, відповідна позовна заява мала бути подана до суду у строк до 10 лютого 2019 року.

Із вказаною позовною заявою відповідно до поштового штемпелю на конверті, у якому вона надійшла, позивач звернувся до суду 7 травня 2019 року тобто, із пропуском визначеного КАС України строку.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169, ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міжрайонної медико-соціальної експертної комісії № 2 в м. Маріуполь, Обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 в м. Маріуполь, Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я у м. Києві (відповідач 3), - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом:

- надання до суду доказу сплати судового збору в розмірі 768,40 грн. за кожну з заявлених позивачем вимог за належними реквізитами для його сплати (оригінал квитанції);

- надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;

- зазначення правильного повного найменування відповідачів, їх місцезнаходження; ідентифікаційних кодів юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Михайлик А.С.