Справа № 520/4525/19
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

10 травня 2019 р. Справа № 520/4525/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просив суд:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківський області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення (замість довідки № 100/28635 від 28.06.2017), з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області нової довідки про розмір грошового забезпечення, де повинна булла бути вказана надбавка за «за специфічні умови проходження служби» що є тотожна надбавки «за особливі умови служби», для подальшого перерахунку пенсії, протиправною;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківський області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області нову довідку (замість довідки № 100/28635 від 28.06.2017) про розмір ОСОБА_1 грошового забезпечення з повною, реальною інформацією, постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.1 1.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988. із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах, враховуючі надбавку за «за специфічні умови проходження служби» що є тотожна надбавки «за особливі умови служби» в зазначених нижче розмірах та відсотках: посадовий оклад - 2800.00 грн.; оклад за спеціальним званням, майор поліції - 2000. 00 грн.; надбавка за вислугу років, 50% - 2400.00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби - 50 % (тотожна - надбавка за особливі умови служби); надбавка за роботу з таємними документами, 15% - 420. 00; премія, 92.82 % з дати виникнення права на перерахунок - з 01.01.2016 року

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківський області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 170 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З комп`ютерної програми суду "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що позивачем подано до цього суду позовну заяву до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав (адміністративна справа №520/7699/18).

Позивачем у вказаній позовній заяві було заявлено наступні позовні вимоги:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківський області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 пенсії, не виготовлення для перерахунку мені пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення (замість довідки № 100/28635 від 28.06.2017р.), з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області нової довідки про розмір мого грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, протиправною;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківський області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області нову довідку (замість довідки №100/28635 від 28.06.2017р. ) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною, реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988. із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах та з перерахунком всіх надбавок та премій в зазначених нижче відсотках: посадовий оклад - 2800.00 грн.; оклад за спеціальним званням, майор поліції - 2000. 00 грн.; надбавка за вислугу років, 50% - 2400.00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами, 15% - 420. 00; премія, 92.82 % - 7072. 88 грн.; підвищення посадового окладу, 50%; надбавка 100% надбавка за роботу в УБОЗ 25%; надбавка за особливі умови служби 50%; надбавка за безперервну службу 70 %; доплата від суми пенсії 50% з дати виникнення права на перерахунок - з 01.01.2016 р.;

- встановити судовий контроль на виконання судового рішення шляхом зобов`язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківський області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.

07 травня 2019 року ОСОБА_1 поданий позов з тотожніми позовними вимогами, що також підтверджено Висновком експертного лінгвістичного (семантико-текстуального) дослідження писемного мовлення №6211 від 25.03.2019 року, долученого позивачем до матеріалів справи, яким встановлено тотожність понять «особливі умови» і «специфічні умови».

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.5 ст. 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями ст. ст. 5, 170, 241, 248, 256, 294, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 10 травня 2019 року.

Суддя Бадюков Ю.В.