Справа № 826/5762/18
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5762/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

10 травня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Аліменка В.О., Епель О.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Український страховий капітал» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 22 квітня 2019 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ПАТ «Український страховий капітал» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення була залишена без руху у зв`язку з тим, що скаржник пропустив строк апеляційного оскарження, а зазначені ним причини пропуску такого строку є неповажними. Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з ухвалою суду від 22 квітня 2019 року Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві 10 січня 2019 року подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року. Ухвалою суду від 07 лютого 2019 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику з посиланням на те, що повноваження представника не підтверджені належним чином.

Головне управління ДФС у м. Києві 07 березня 2019 року повторно подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що повторна апеляційна скарга була подана з урахуванням вимог ухвали суду від 07 лютого 2019 року та в межах граничного річного строку, передбаченого ч. 2 ст. 299 КАС України.

Суд дійшов висновку, що саме по собі звернення до суду в межах встановленого строку із апеляційною скаргою, яка була повернута судом, не є достатньою і безумовною підставою для визнання поважними причин пропуску строку апеляційного оскарження при зверненні з повторною апеляційною скаргою до закінчення річного строку.

Разом з тим, повернення апеляційної скарги не є перешкодою для повторного апеляційного оскарження судового рішення за умови усунення підстав, які зумовили повернення апеляційної скарги. Відповідно, у разі, якщо скаржник невідкладно після отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги повторно звертається до суду із належним чином оформленою апеляційною скаргою, він має право на поновлення строку апеляційного оскарження.

Матеріали справи не містили відомостей про дату отримання Головним управлінням ДФС у м. Києві копії ухвали від 07 лютого 2019 року, у зв`язку з чим відповідачу було запропоновано надати відомості про дату отримання копії ухвали суду від 07 лютого 2019 року, підтверджені доказами.

Разом з клопотанням про усунення недоліків апеляційної скарги відповідач надав докази, які підтверджують, що копія ухвали суду від 07 лютого 2019 року надійшла до Головного управління ДФС у м. Києві 13 лютого 2019 року.

Як раніше зазначалося, дана апеляційна скарга була подана до суду першої інстанції 07 березня 2019 року.

Колегія суддів враховує, що апеляційна скарга Головного управління ДФС у м. Києві від 07 березня 2019 року за своїм змістом повністю відповідає апеляційній скарзі, що була подана 10 січня 2019 року. Обидві апеляційній скарги підготовлені та підписані одним представником - ОСОБА_1 Судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року був сплачений 19 грудня 2018 року.

Єдиний недолік апеляційної скарги, який підлягав усуненню відповідачем, полягав у необхідності належним чином засвідчити копію довіреності, яка підтверджує повноваження ОСОБА_1 на підписання апеляційної скарги.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що скаржник мав би право на поновлення строку апеляційного оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року у разі звернення з повторною апеляційною скаргою без зайвих зволікань після отримання копії про повернення апеляційної скарги, поданої 10 січня 2019 року.

Враховуючи, що копію такої ухвали Головне управління ДФС у м. Києві отримало 13 лютого 2019 року, а з повторною апеляційною скаргою звернулося лише 07 березня 2019 року, колегія суддів вважає, що відповідач не вжив невідкладних заходів, спрямованих на усунення недоліків апеляційної скарги, поданої вперше.

У клопотанні про усунення недоліків апеляційною скарги відповідач не навів нових підстав для поновлення строку апеляційного оскарження у порівнянні з тими, що містилися в апеляційній скарзі та були оцінені судом під час постановлення ухвали від 22 квітня 2019 року.

Отже, строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року пропущений Головним управлінням ДФС у м. Києві без поважних причин.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Український страховий капітал» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.О. Аліменко

О.В. Епель