Справа № 2-а-249/10
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа№2-а-249/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2010 р. Комінтернівський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Доброва П.В.

при секретарі - Ємельяненко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Комінтернівське адміністративну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2009р. ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області з адміністративною позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Позов обгрунтовано тим, що 30.12.2005р. ОСОБА_1 було звільнено з посади старшого дільничого інспектора міліції відділення ДІМ Суворовського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області відповідно до п.64 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України. ОСОБА_1 була нарахована пенсія в розмірі 1 409,91 грн. Після медичного обстеження ОСОБА_1 було встановлено 2 групу інвалідності у зв`язку із захворюванням, яке було отримано при проходженні служби в органах внутрішніх справ. 21.03.2006р. підстава звільнення була змінена на п.64 «б» (у зв`язку із хворобою) названого Положення. У зв`язку із зміною підстави звільнення, було нараховано пенсію в розмірі 1 510,61 грн. Після закінчення строку інвалідності, з 01.01.2009р. було перераховано пенсію, нараховано 1 142,48 грн., що на 267,43 грн. менше, ніж було нараховано при звільненні. Позивач вважає, що згідно із законодавством України, якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати розмір пенсії та нарахувати пенсію в раніше встановленому розмірі - 1 409,91 грн. та доплатити гроші у розмірі 267,43 грн. за кожний місяць, починаючи з 01.01.2009р. до моменту виконання рішення.

Представник відповідача, Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеської області, проти задоволення позову заперечував за наступних підстав. ОСОБА_1 з 30.12.2005р. отримував пенсію за вислугу років у розмірі 56% грошового забезпечення. Після встановлення інвалідності ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності у розмірі 60% грошового забезпечення. Після закінчення строку інвалідності ОСОБА_1 втратив право на отримання цього виду пенсії, йому було призначено пенсію за вислугу років у розмірі 56% грошового забезпечення на підставі діючого на час нового призначення пенсії законодавства. Перерахунок пенсії ОСОБА_1 не проводився, тому норма законодавства про те,- якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі, в даному випадку не застосовується. Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, витребувані документи, розглядаючи спір у межах заявлених вимог, суд вважає, що у задоволенні позову належить відмовити за таких підстав.

Згідно з витягом з наказу начальника УМВС України в Одеській області № 635 о/с від 30.12.2005р., у відповідності до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, звільнено у запас Збройних Сил за п.64 «ж» (за власним бажанням) майора міліції Мовчана Василя Миколайовича (Т-367597), старшого дільничого інспектора міліції відділення ДІМ Суворовського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області з 30.12.2005р. Вислуга років на день звільнення у пільговому обчисленні становить 23 роки 05 місяців 21 день.

Відповідно до Посвідчення № 20805 УМВС України в Одеській області, виданого ОСОБА_1 21.02.2006р., призначено пенсію за вислугу років 30.12.2005р.

Як зазначено у Висновку про призначення пенсії за вислугу років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», затвердженому Начальником УФРЕ УМВСУ в Одеській області 23.02.2006р., ОСОБА_1 нараховано 1 409,91 грн.

Згідно з витягом з наказу начальника УМВС України в Одеській області № 112 о/с від 21.03.2006р., у часткову зміну пункту наказу УМВС України в Одеській області № 635 о/с від 30.12.2005р. в частині звільнення майора міліції ОСОБА_1 (Т-367597), старшого дільничого інспектора міліції відділення ДІМ Суворовського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, вважати звільненим у запас Збройних Сил за п.64 «б» (через хворобу) Положення про проходження служби. Підстава: свідоцтво про хворобу № 285/2, видане військово- лікарською комісією УМВС 07.03.2006р. Після цього ОСОБА_1 було нараховано пенсію по інвалідності до 31.12.2008р. у розмірі 1 510,61 грн. (протокол від 01.01.2007р.)

13.01.2009р. (вх.№ 4) ОСОБА_1 подав до Управління Пенсійного фонду України в Одеській області заяву про призначення пенсії за вислугу років.

Згідно з Протоколом Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ОСОБА_1 з 01.01.2009р. призначено пенсію за вислугу років у розмірі 56% грошового забезпечення, що становить 1 142,78 грн.

В Додатку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ГУ МВС України в Одеській області, виданому Мовчану ОСОБА_2 ., згідно з Постановою КМ України від 13.02.2008р. № 45, вказано розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2008р. (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу), за посадою ст.дільничий інспектор міліції Суворовського РВ ОМУ.

Саме з цього грошового забезпечення здійснено нарахування пенсії з 01.01,2009р. ОСОБА_1 за протоколом Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ОСОБА_1 .

12.02.2009р. ОСОБА_1 звернувся з листом до Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. № 237/М-11) про виплату пенсії в розмірі 1 409,91 грн., яка була встановлена раніше, а не в розмірі 1 142,48 грн., який було нараховано після закінчення строку інвалідності з 01.01.2009р.

Згідно з відповіддю Управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.02.2009р. № 237/М-11, ОСОБА_1 з 01.01.2009р. призначено пенсію за вислугу років в розмірі 56% відповідних сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці ГУ МВС України в Одеській області для здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2008р., сума якої становить 1142,78

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. «а» ч.І ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

У відповідності до розрахунку вислуги років на пенсію майора міліції Мовчана ОСОБА_3 . ОСОБА_4 . - старшого дільничого інспектора міліції відділення ДІМ Суворовського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, зробленого Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, вислуга років становить 22 роки 02 місяці 23 дні. Проти такого розрахунку вислуги років ОСОБА_1 не заперечує, предметом оскарження це не являється.

Отже, ОСОБА_1 у відповідності до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нараховано пенсію у розмірі 56 відсотків сум грошового забезпечення.

Згідно з ч.З ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії піддягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

ОСОБА_1 з 01.01.2009р. перерахунок пенсії не проводився, а було здійснено призначення пенсії. Тому ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до цих правовідносин не застосовується.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.13, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст.4, 5, 8, 9, 10, 11, 23, 71,94, 128, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку, передбаченому п.5 ст.185 КАС України.

Суддя