Справа № 562/3090/17
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/3090/17
провадження №6-а/562/1/19
Здолбунівський районний суд Рівненської області
у складі: головуючого судді Кушніра О.Г.,
секретар судового засідання Парфенюк Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Здолбунів Рівненської області заяву ОСОБА_1 про визнання дій Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області при виконанні рішення суду протиправними, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст.383 КАС України про визнання дій Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області при виконанні постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 03 жовтня 2017 року у справі №562/3090/17 протиправними та просить зобов`язати Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок його пенсії, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначивши її в розмірі 9573 грн. 15 коп., починаючи з 01 серпня 2017 року з урахуванням фактично виплачених сум та подальшим перерахунком згідно чинного законодавства.
Відповідач надіслав письмові заперечення проти заяви, відповідно до яких просить заяву ОСОБА_1 залишити без задоволення, мотивуючи тим, що рішення у справі №562/3090/17 є виконаним та пенсію нараховано з урахуванням положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1210, відповідно до якого заробітна плата за роботу у зоні відчуження розраховано за весь фактично відпрацьований час з 01 липня 1986 року по 09 липня 1986 року.
Учасники справи у судове засідання не з`явилися, що відповідно до ч.5 ст.383 КАС України не перешкоджає розгляду заяви.
З`ясувавши обставини та дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.
Частиною 1 ст.383 КАС України передбачено, що особа-позивач на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуженим, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.
У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.
Аналогічним чином за 8 робочих днів підприємством нараховано і збережений ОСОБА_1 середній заробіток в сумі 95,36 крб. (11,92 крб. х 8) та доплату за роботу в надурочний час по 5 годин кожного робочого дня за 40 годин в сумі 365,04 крб. (45,63 крб. х 8).
З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що дії Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з розрахунку заробітної плати за серпень 1986 року для обчислення пенсії ОСОБА_1 не узгоджуються з фактичними обставинами та вимогами п.3 постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому є протиправними, оскільки його заробітна плата має обраховуватися виходячи з відпрацьованих ним 8 робочих днів, а не 9 днів, як зазначено у розрахунку відповідача, а доплата за роботу за 1 вихідний день в сумі 127,93 крб. має додаватися до обчисленої заробітної плати.
Відповідно до положень ч.6 ст.383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 вказаного Кодексу.
Судове рішення, яке набрало законної сили, згідно ст.370 КАС України є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, відповідно до ч.1 ст.249 КАС України може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Водночас, відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Виходячи з аналізу пенсійного законодавства та функцій Пенсійного фонду, визначення розміру пенсії в грошовому еквіваленті, є дискреційними повноваженнями органів Пенсійного фонду, у зв`язку з чим, вимога позивача про визначення конкретної суми пенсії, яка підлягає виплаті, не ґрунтується на законі, а тому в цій частині є безпідставною.
З огляду на вказане та керуючись ст.ст. 248, 249, 294 -297, 370, 383 КАС України суд, -
Заяву ОСОБА_1 задоволити частково.
Про вжиття відповідних заходів по виконанню вказаної ухвали повідомити суд не пізніше сорока п`яти днів після надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 /п`ятнадцяти/ днів з дня складення повного тексту ухвали, що є датою її ухвалення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди ( п.п.15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в редакції, що набрала чинності 15 грудня 2017 року).

Суддя: