Справа № 520/3382/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

11 травня 2019 р. № 520/3382/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шляхової О.М.,

розглянувши клопотання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. АДРЕСА_1 ) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (; майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022), в якому просить суд :

- Визнати дії відповідача щодо не виплати ОСОБА_1 , нарахованої пенсії за віком за період 01.04.2016 року - 30.11.2018 року включно - неправомірними;

- Зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за віком за період 01.04.2016 року - по 30.11.2018 року в повному обсязі.

- Допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць (листопад 2018 року ), видавши її позивачу одразу після постановлення судового рішення виконавчий лист на примусове виконання рішення суду в цій частині.

Ухвалою суду від 08.04.2019 року відкрито спрощене провадження по справі. Копія ухвали разом із позовом та додатками до нього направлена відповідачу засобами поштового зв`язку.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем 23.04.2019 року надано відзив, в якому останній просив суд відмовити у задоволені позову.

Також зазначив, що Головне управління не є належними відповідачем по справі, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в територіальному органі Пенсійного фонду - Слобожанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Харкова. Таким чином, оскільки ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні не перебуває - зазначає, що Головне управління і не має законних підстав для проведення виплати ОСОБА_1 пенсії.

Просив суд залучити в якості відповідача: Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання щодо залучення відповідача по справі у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позовні вимоги пред`явлено позивачем до Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області. Проте, із матеріалів поданого позову вбачається, що позивач перебуває на обліку у Слобожанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, (далі - Положення про управління) управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Територіальний орган Пенсійного фонду України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує надходження від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства (підпункт 2 пункту 4 Положення про управління).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" передбачено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Зокрема, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізується шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Станом на день відкриття провадження у справі процес реорганізації триває, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова є юридичною особою, тому головне управління є неналежним відповідачем у справі.

Відповідно до частини 1 статті 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " від 9 липня 2003 року № 1058 виплата пенсії припиняється за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду.

Таким чином, суд вбачає підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем.

Проте позивач стосовно такої заміни своєї позиції суду не повідомив, відповіді на відзив до суду стороною позивача не направлено.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова в якості другого відповідача.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відповідний розпорядчий акт органів Пенсійного фонду щодо реорганізації Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду м. Харкова; протокол № 74 від 26.09.2018 року, в частині що стосується позивача засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо - переміщеним особам та інші індивідуальні розпорядчі акти Слобожанського об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова, прийняті стосовно нарахування пенсії ОСОБА_1 ; довідку про розмір пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2016 року - по 30.11.2018 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 9 ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити частково.

Залучити до участі в адміністративній справі № 520/3382/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - в якості другого відповідача - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (адреса: 61140, м.Харків, вул. Гольдбергівська, 15; ).

Запропонувати залученому відповідачу у десятиденний термін з дня одержання копії даної ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Витребувати у залученого відповідача належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відповідний розпорядчий акт органів Пенсійного фонду щодо реорганізації Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду м. Харкова; протокол № 74 від 26.09.2018 року, в частині що стосується позивача засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо - переміщеним особам та інші індивідуальні розпорядчі акти Слобожанського об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова, прийняті стосовно нарахування пенсії ОСОБА_1 ; довідку про розмір пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2016 року - по 30.11.2018 року.

Витребувані відомості надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду до дати судового засідання.

Судове засідання відбудеться у порядку спрощеного провадження без виклику осіб в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.

Направити сторонам копію ухвали, залученому відповідачу направити також копію позовної заяви та роз`яснити, що вони мають права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна справа розглядається суддею Шляховою О.М. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.