Справа № 610/1351/19
Суддя: Тімонова В. М.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа F 610/1351/19
Провадження F 2-а/610/23/2019
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14.05.2019 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

13.05.2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1, в якій він просить скасувати постанову серії ДПО 18 F172399 від 02.05.2019.

Зазначена скарга підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. В позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або імFя (прізвище, імFя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звFязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субFєкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовFязковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субFєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення вимог ст.160 КАС України ОСОБА_1 подано до суду скаргу, а не позовну заяву. Позивачу необхідно надати до суду належно оформлену позовну заяву, як того вимагає ст.160 КАС України.

Крім того, згідно ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субFєкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є субFєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

ОСОБА_1 вимоги ст.46 КАС України не дотримано. ОСОБА_1 в своїй скарзі взагалі не зазначив відомості про відповідача. Позивачу необхідно визначитися зі сторонами в адміністративному позові, зазначити повну назву відповідача та адресу його місця знаходження, або місце проживання чи перебування.

ОСОБА_1 не зазначений як позивач, не вказано повну адресу його проживання, поштовий індекс, не зазначено найменування відповідача, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звFязку, офіційна електронна адреса.

Не зазначено зміст позовних вимог (прохальну частину), тоді як відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субFєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення субFєкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення субFєкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення субFєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Крім того ОСОБА_1 не зазначено виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини, не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, прав, свобод, інтересів позивача. Зокрема, у заяві не вказано, ким була винесена оскаржувана постанова, при яких обставинах, в чому полягає її незаконність.

Також не зазначено переліку додатків, які були подані із скаргою.

Відсутнє підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, ОСОБА_1 до скарги не додано копії документів відповідно до кількості учасників справи.

Стаття 289 КУпАП передбачає, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин, цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідно рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Із поданої скарги та доданих до неї документів неможливо встановити, коли ОСОБА_1 отримав оскаржувану постанову, і чи не пропустив він строк звернення до суду із позовною заявою, тоді як оскаржувана постанова винесена 02.05.2019 року, а скарга була подана до суду 13.05.2019 року.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статями 160, 161, 169 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви пFятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Тімонова