Справа № 811/1758/18
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 811/1758/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Шальєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою

Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року в адміністративній справі №811/1758/18 (головуючий суддя у 1 інстанції Брегей Р.І., повний текст ухвали складено 14.01.2019 року) за заявою ОСОБА_1 про накладення штрафу стосовно невиконання судового рішення

за позовом ОСОБА_1

до Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 10 та 23 квітня 2018 року про затвердження погодженого проекту землеустрою стосовно відведення та передання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1085 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язано Могильненську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області затвердити ОСОБА_1 погоджений проект землеустрою щодо відведення та передання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1085 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

29 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року зобов`язано Могильненську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області подати до суду упродовж 15 днів з дня отримання ухвали звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року.

13 листопада 2018 року Рада повідомила суд, що на засіданні її сесії від 05 числа того ж місяця і року не прийнято рішення про затвердження ОСОБА_1 проекту землеустрою.

30 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про накладення штрафу на керівника Ради.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року накладено на Могильненську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області штраф у сумі 38420 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 14.01.2019 року, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що відповідачем подано звіт про виконання судового рішення, а тому висновок суду першої інстанції про наявні підстави для накладення на відповідача штрафу в порядку ст. 382 КАС України є безпідставними.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу в якому просив відмовити у задоволені апеляційної скарги.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Так, як зазначено раніше, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року зобов`язано Могильненську сільську раду Гайворонського району Кіровоградської області подати до суду упродовж 15 днів з дня отримання ухвали звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року.

Копію ухвали від 31 жовтня 2018 року скаржником отримано 03.11.2018 року відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення пошитого відправлення (а.с.90).

Таким чином, відповідач повинен був подати звіт до 19.11.2018 року, проте станом на час винесення спірної ухвали відповідний звіт не надано суду першої інстанції.

Відповідно до положень ст.14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Приписами частин 2 та 3 статті 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи те, що рішення суду від 11.09.2018 року, яке набуло законної сили, відповідачем не виконувалось, а доказів його виконання суду під час розгляду питання про накладення штрафу 14.01.2019 року надано не було, ухвала суду від 14.01.2019 року є законною та обґрунтованою.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321,322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року в адміністративній справі №811/1758/18 за заявою ОСОБА_1 про накладення штрафу стосовно невиконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року в адміністративній справі №811/1758/18 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.І. Малиш

суддя В.А. Шальєва