Справа № 9901/971/18
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 травня 2019 року

Київ

справа №9901/971/18

адміністративне провадження №П/9901/971/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Анцупової Т.О., Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І.,

за участю:

секретаря судового засідання: Головко О.В.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Карлаша Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

установив:

18 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просила:

- Визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення другого етапу кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 «Дослідження досьє та проведення співбесіди»;

- визнати протиправним та скасувати скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 7 вересня 2018 року №1488/ко-18 про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді судді господарського суду Миколаївської області;- Зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України провести другий етап кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у відповідності до вимог чинного законодавства та з урахуванням правової оцінки суду.

- стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100 000 гривень.

- стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь позивача сплачені судові витрати.

Ухвалою від 21 грудня 2018 року суддя-доповідач Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у справі за вказаним позовом і відповідно до статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На адресу Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Вищезазначена заява аргументована тим, що сума моральної шкоди в розмірі 100 000 гривень, заявлена у первісному позові, не зможе достатньою мірою покрити ті моральні страждання, які були завдані позивачу внаслідок неправомірного рішення відповідача.

В даному випадку, на думку позивача, належною сумою буде 1 000 000 грн.

Оскільки заявлена сума моральної шкоди перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд, керуючись частиною 5 статті 257 КАС України, повинен постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Проаналізувавши доводи, викладені у вказаній заяві, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За частиною п'ятою статті 257 КАС суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підпадає під дію частини четвертої цієї статті.

З урахуванням предмету і підстав позову в цій справі, правових наслідків прийняття спірного рішення Комісії, обраного позивачем способу захисту своїх прав, зокрема вимоги про відшкодування шкоди на суму 1 млн. грн., характеру спірних правовідносин і їх правового регулювання, обсягу документів, які можуть бути предметом дослідження в цій справі, колегія суддів, беручи до уваги на наведені положення процесуального закону, дійшла висновку про обґрунтованість поданої позивачем заяви.

Керуючись статтями 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Призначити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - на 16 липня 2019 року об 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Повний текст ухвали буде виготовлено протягом п'яти днів з дня проголошення її вступної та резолютивної частин.

Головуючий суддя Стрелець Т. Г.

Судді Анцупова Т.О.

Білоус О.В.

Желтобрюх І.Л.

Смокович М.І.