Справа № 725/2791/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/2791/19
Номер провадження 2-а/725/125/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Томко І.Д.,

представника позивача Муляр Т.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що відповідач не виконала рішення про примусове повернення та продовжує незаконного знаходитись на території України, крім того остання була притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, а також у неї відсутні будь-які документи, які надають право виїхати за кордон.

У зв'язку з наведеним, просив видворити відповідача за межі території України.

Крім того, позивач вважає наявними ризики передбачені ст. 289 КАС України щодо ухилення відповідача від виконання рішення про примусове видворення, а тому просив затримати останню з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до шести місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач, в судовому засіданні позов визнала та не заперечувала проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно до ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 77 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що 12.05.2019 року ЧМВ УДМС у Чернівецькій області було прийняте рішення про примусове повернення відповідача та зобов'язано її покинути територію України у строк до 13.05.2019 року. Про вказане рішення та порядок його оскарження відповідач була повідомленою під розписку, про що свідчить відповідна відмітка у копії вказаного рішення.

Будь-яких належних та допустимих доказів визнання протиправним і скасування вказаного рішення про примусове повернення матеріали справи не містять, а тому відповідач зобов'язаний був виконувати рішення про його примусове повернення, яке набрало законної сили.

Разом з тим, за наслідками розгляду справи встановлено, що 14.05.2019 року відповідач була виявленою на території України та рішення про примусове видворення добровільно не виконала.

Крім того, 12.05.2019 року працівниками міграційної служби складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.203 КУпАП та цього ж дня винесено постанову якою на відповідача накладено адміністративне стягнення за вчинення вказаного правопорушення.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази та поведінка відповідача свідчать про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення про її примусове повернення та від самостійного і добровільного залишення території України, а тому підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач буде ухилятись від її примусового видворення, а тому останню слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Частиною 11 ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянку Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України до Республіки Білорусь.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянку Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до шести місяців.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 14.05.2019 року о 15 год. 00 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна