Справа № 810/3035/17
Суддя: Свояк Д. В.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 810/3035/17
УХВАЛА
14 травня 2019 року м. Переяслав-Хмельницький

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Свояк Д.В., розглянув матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині.

Відповідно до позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо позбавлення його премії повністю за травень 2017 року, скасувати наказ відповідача від 02.06.2017 №705 в частині встановлення позивачеві премії у розмірі 0 (нуль) відсотків за підсумками роботи за травень 2017 року; зобов`язати відповідача виплатити позивачу премію за травень 2017 року.

13.05.2019 до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області надійшли матеріали вказаної справи з Козелецького районного суду Чернігівської області.

З ухвали Козелецького районного суду Чернігівської області, яка датована 04.01.2019, вбачається, що судом задоволено клопотання позивача про передачу справи до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області. При винесенні цієї ухвали суд керувався ч.1 ст.25, п.2 ч.1 ст. 29, ст. ст. 30, 159, 160, 162, 248, 256, 286, 294 і 295 КАС України.

Також, у справі наявний супровідний лист до цієї ухвали, датований 08.01.2018, із зазначенням адресатами позивача та відповідача.

При цьому, відповідно до акту від 13.05.2019 №4, складеного на підставі Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.2013 № 173, у матеріалах адміністративної справи № 810/3035/17 за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині, яка надійшла 13.05.2019 з Козелецького районного суду Чернігівської області, виявлені недоліки п. п. 2.4, 2.7, 2.8, 28.10 цієї Інструкції: у внутрішньому опису матеріалів адміністративної справи з номера 133 по 147 відсутні відомості про особу, яка склала опис справи; відсутні докази про отримання копії ухвали Козелецького районного суду Чернігівської області від 04.01.2019 ОСОБА_1 та командиром в/ч НОМЕР_1 та відсутній засвідчувальний напис.

Крім того, в матеріалах діловодства Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області наявна заява позивача ОСОБА_1 від 30.04.2019 про надання відомостей про надходження цієї справи до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області, із доданою копію листа Козелецького районного суду Чернігівської області №1739 від 25.01.2019, відповідно до якого справу передано на розгляд Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області. Відповідно до листа за підписом в.о. голови Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 03.05.2019 № 02-01/3/2019 позивача на його заяву від 30.04.2019 повідомлено, що справа за його позовом до командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині до суду не надходила.

За таких обставин у Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду відсутня можливість встановити, чи надіслано копії ухвали Козелецького районного суду Чернігівської області від 04.01.2019 сторонам по справі, чи отримано їх сторонами та чи оскаржувалось це судове рішення в апеляційному порядку.

Також, з матеріалів справи не вбачається підстав направлення справи до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області майже через 4 місяці з дати ухвалення відповідного судового рішення.

Крім того, з ухвали Козелецького районного суду Чернігівської області від 04.01.2019 вбачається, що вона винесена на підставі п.2 ч.1 ст. 29 КАС України (у редакції з 15.12.2017), відповідно до якого суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Позовну заяву подано до суду 07.09.2017.

У матеріалах цієї справи наявні ухвали про відкриття провадження у цій справі: Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2017; про прийняття до провадження Ірпінського міського суду Київської області від 05.03.2018; про прийняття до провадження Козелецького районного суду Чернігівської області від 18.05.2018; Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 про скасування ухвали Козелецького районного суду Чернігівської області від 23.08.2018 про залишення позовної заяви без розгляду та направлення справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п.10 Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п. 2.24 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від17.12.2013 № 173, повідомлення про вручення або невручення процесуального документа, надісланого учасникам судового процесу поштою, передаються для приєднання до матеріалів справи з відміткою про дату одержання їх судом без реєстрації в АСДС.

Пункт 28.16 цієї Інструкції передбачає підшивання до матеріалів справи повідомлення про вручення поштового відправлення або розписки позивача/заявника з даними про вручення копії ухвали.

На підставі викладеного необхідно відмовити у прийнятті даної справи до провадження Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області, оскільки у справі, в якій винесена ухвала Козелецького районного суду Чернігівської області від 04.01.2019, яка стала підставою для передачі справи за підсудністю, не міститься визначених законодавством доказів направлення та вручення її копії сторонам, незважаючи на право сторін на її оскарження.

Також матеріали справи оформленні з іншими порушеннями вказаної Інструкції з діловодства, про що зазначено у вищезазначеному акті.

Відповідно до положень глави 3 розділу ІІІ «Перегляд судових рішень» КАС України порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування судового рішення.

Зважаючи на вищенаведене, відповідно до ст. ст. 2, 5, 13, 29, ч.2 ст. 241 КАС України, -

постановив:

Відмовити у прийняті до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині.

Повернути матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині до Козелецького районного суду Чернігівської області для виконання вимог Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від17.12.2013 № 173.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Суддя Д. В. Свояк