Справа № 540/597/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/597/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В. ,

при секретарі: Васильєвій В.В.,

за участі: представника позивача - Мороз А.І.

представників відповідача - Корнєвої Ю.В., Ващука М.В.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" про об`єднання справ в одне провадження, подане в рамках адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСІЛЬГОСПМАШ", Приватного акціонерного товариства "Херсонський нафтопереробний завод" до Херсонської міської ради Виконавчий комітет Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 05.06.2018 р. №1398,

встановив:

Позивачі звернулися до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просять визнати протиправним та нечинним рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 р. №1398 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона".

Ухвалою суду від 29.03.2019 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

08.04.2019 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем.

Ухвалою суду від 08.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.04.2019 року.

18.04.2019 року ухвалою суду справу об`єднано зі справою 540/731/19 із присвоєнням номеру справи № 540/597/19.

Протокольними ухвалами суду, проголошеними в судовому засіданні 25.04.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі в справі третіх осіб, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 10.05.2019 року.

В судовому засіданні 10.05.2019 року ухвалою суду відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

08.05.2019 року до суду надійшло клопотання Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" про об`єднання справ № 540/597/19 та № 540/930/19 в одне провадження на підставі ч. 2 ст. 172 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема, одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що відповідачем 05.06.2018 року прийнято рішення №1398 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона". Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСІЛЬГОСПМАШ", як користувач земельної ділянки, розташованої в межах м. Херсон, плата за користування якою прямо залежить від оскарженого рішення про встановлення нормативної грошової оцінки, вважає, що рішення має ознаки протиправності та бажає визнання його нечинним в судовому порядку.

Також, 06.05.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Херсонський нафтопереробний завод" з позовом до Херсонської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 року № 1398.

Приватне акціонерне товариство "Херсонський нафтопереробний завод", Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСІЛЬГОСПМАШ" як і Приватне акціонерне товариство "Херсонський хлібокомбінат" бажає визнати протиправним та нечинним рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 року № 1398. Обґрунтовуючи наявність порушеного права, так само як і позивач в даній справі, посилається на те, що він є землекористувачем земельної ділянки у м. Херсоні, а тому й суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано оскаржене рішення відповідача.

З зазначеного вбачається, що рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 р. №1398 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона" є предметом позовних вимог підприємств - суб`єктів правовідносин, у яких буде застосовано оскаржений акт: Приватного акціонерного товариства "Херсонський нафтопереробний завод", Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСІЛЬГОСПМАШ" та Приватне акціонерне товариство "Херсонський хлібокомбінат" у справах №540/597/19 та 540/930/19.

Тобто, суд у справах №540/597/19 та 540/930/19 повинен надати оцінку одному й тому ж рішенню органу місцевого самоврядування (порядку його прийняття).

Приймаючи до уваги вищенаведені обставини, з метою всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративних справ протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" та об`єднати в одне провадження адміністративні справи №540/597/19 та 540/930/19.

Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Провадження у справі № 540/597/19 відкрито 08.04.2019 р., в той час як провадження у справі № 540/930/19 - 07.05.2019 р., у зв`язку з чим згідно вимог ч.8 ст.172 КАС України справа № 540/930/19 підлягає передачі судді Ковбій О.В., в провадженні якої перебуває справа № 540/597/19.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" задовольнити.

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 540/597/19 та № 540/930/19 із присвоєнням номеру справи № 540/597/19.

Визначити позивачами в об`єднаній справі:

Приватне акціонерне товариство "Херсонський нафтопереробний завод" (, 73009, м. Херсон, вул. Нафтовиків, буд. 52);

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСІЛЬГОСПМАШ" (, 09107, Київська область, м. Біла Церква, бульв. Михайла Грушевського, 13).

Приватне акціонерне товариство "Херсонський хлібокомбінат" (, 73000, м. Херсон, вул. Гімназична, 30).

Визначити відповідачем в об`єднаній справі - Херсонську міську раду (, 73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 37).

Визначити третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору в об`єднаній справі - Виконавчий комітет Херсонської міської ради (, 73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 37)

Призначити підготовче засідання об`єднаної справи на 21 травня 2019 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 13.05.2019 року.

Суддя Ковбій О.В.