Справа № 0840/3631/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2019-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

15 травня 2019 року

Справа № 0840/3631/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А)

до 1. Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8)

2. Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1), в якій позивач просить суд (з урахуванням уточнених позовних вимог від 02.10.2018):

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 828392/24510970 від 04 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 44 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 698364/24510970 від 14 травня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 45 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 701083/24510970 від 15 травня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 46 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 880256/24510970 від 13 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 47 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 882135/24510970 від 14 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 48 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 884395/24510970 від 16 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 49 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 725159/24510970 від 24 травня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 50 від 10 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 767521/24510970 від 07 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 51 від 11 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 797005/24510970 від 15 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 52 від 11 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 860043/24510970 від 26 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 54 від 11 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 860099/24510970 від 26 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 55 від 11 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 860091/24510970 від 26 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 56 від 11 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 860102/24510970 від 26 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 57 від 11 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ТОВ «Промелектроніка», відповідно до приписів статті 201 Податкового кодексу України, за результатами здійснення господарських операцій з п'ятьма контрагентами (Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт», Дочірнім підприємством державної компанії «Укрспецекспорт» Державного підприємства «Укроборонсервіс», Державним підприємством «Завод 410 ЦА», Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектронкомплект», Державним підприємством «Чугуївський авіаційний ремонтний завод») складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні. Відповідно до отриманих квитанцій документи прийнято, проте їх реєстрацію зупинено із посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України та зазначенням, що податкові накладні відповідають вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивач скористався правом на подання додаткових документів та пояснень до ДФС, проте Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних, з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Позивач не погоджується з оскаржуваними рішеннями, оскільки в них не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних. Крім того, позивачем надано пояснення та необхідні підтверджуючі документи, достатні для реєстрації податкових накладних. За таких обставин, просить задовольнити позов.

Відповідачі позов не визнали, у своїх відзивах (вх. від 10.12.2018 №40374 та від 29.01.2019 №3616) посилаються на Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, та зазначають, що підставами для відмови в реєстрації податкових накладних слугувала відсутність документів, що підтверджують першу подію, оплату придбання товару та його транспортування. У задоволенні позову просять відмовити.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) позивача 12.08.1996 зареєстровано в якості юридичної особи.

До видів економічної діяльності позивача за КВЕД-2010 належать: оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткуванням, деталями до нього (46.52); виробництво комп'ютерів і периферійного устаткування (26.20); оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення (46.43); оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням (46.69).

З метою здійснення власної господарської діяльності позивач на підставі Договору від 01.12.2017 № 010 прийняв від ТОВ «АПР «Європейський» в тимчасове платне користування нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4-А на третьому поверсі, кімнати ? 33 та ? 34.

У досліджуваному періоді позивач мав господарські відносини з п'ятьма контрагентами.

Так, 12.01.2017 між позивачем (продавець) та Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» (покупець) укладено Договір № 1370/3/2017 (далі - Договір від 12.01.2017 № 1370/3/2017), за умовами якого позивач зобов'язується передати у власність Державного підприємства «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» товар в номенклатурі, кількості та по ціні, що вказані в договорі та специфікаціях, що є невід'ємною частиною договору. Державне підприємство «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт», у свою чергу, зобов'язується прийняти цей товар і сплатити за нього визначену грошову суму.

Додатковою угодою від 03.07.2017 № 2 змінено порядок розрахунків за Договором від 12.01.2017 № 1370/3/2017, а саме: 50% від вартості поставки сплачується на протязі 10 банківських днів з моменту отримання рахунку-фактури; 30% від вартості поставки сплачується на протязі 10 банківських днів після постачання товару в повному обсязі та проходження вхідного контролю в лабораторії ДП «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт»; остаточний розрахунок здійснюється на протязі 7 банківських днів після отримання Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» зареєстрованої позивачем податкової накладної в ЄРПН.

На виконання умов договору позивачем поставлено на адресу Державного підприємства «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» такий товар: виріб 756 авіаційний годинник у кількості 1 шт. на загальну суму 276 360,00 грн., в т.ч. ПДВ 46 060,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 10.04.2017 № СФ-0000943, видатковою накладною від 10.04.2018 № РН-0000635, платіжними дорученнями від 05.05.2017 №4504 та від 18.06.2018 №2574.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару ДП «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 44.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 03.07.2018 № 5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано відповідачу 2 Договір від 12.01.2017 № 1370/3/2017, додаткову угоду від 03.07.2017 № 2 до Договору від 12.01.2017 № 1370/3/2017, рахунок-фактуру від 10.04.2018 № СФ-0000943, видаткову накладну від 10.04.2018 № РН-0000635, документи, що підтверджують оплату товару, договір від 11.09.2017 № 119 з ТОВ «Арт Вест Інвест».

04.07.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 828392/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 №44 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

У досліджуваному періоді позивач без укладання письмової форми договору поставив Дочірньому підприємству державної компанії «Укрспецекспорт» Державного підприємства «Укроборонсервіс» такий товар: розетка без кожуха у кількості 24 шт. на загальну суму 28 800,00 грн., в тому числі ПДВ 4 800,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 06.04.2018 № СФ-0000448, видатковою накладною від 10.04.2018 № РН-0000617, товарно-транспортною накладною від 10.04.2018 № 204, довіреністю на отримання цінностей від 10.04.2018 №ЦО-022817. Оплата товару підтверджується платіжним дорученням від 10.04.2018 № 3332 на суму 28 800,00 грн.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Дочірньому підприємству державної компанії «Укрспецекспорт» Державного підприємства «Укроборонсервіс», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 45.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 10.05.2018 № 7 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено. Також, позивачем надано пояснення та відповідні документи, а саме: рахунок-фактуру від 06.04.2018 № СФ-0000448, видаткову накладну від 10.04.2018 № РН-0000617, товарно-транспортну накладну від 10.04.2018 № 204, платіжне доручення від 10.04.2018 № 204, договір від 04.04.2018 № 21 з ТОВ «Геліос Плюс», видаткову накладну від 10.04.2018 № 4, картки рахунків 281, 361, 631.

14.05.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 698364/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 №45 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Крім того, аналогічним чином, без укладання письмової форми договору позивач поставив Дочірньому підприємству державної компанії «Укрспецекспорт» Державного підприємства «Укроборонсервіс» такий товар: розетка без кожуха РРМ47-102-2Г6А-2В у кількості 24 шт. на загальну суму 28 800,00 грн., в тому числі ПДВ 4 800,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 06.04.2018 № СФ-0000449, видатковою накладною від 10.04.2018 № РН-0000618, товарно-транспортною накладною від 10.04.2018 № 205, довіреністю на отримання цінностей від 10.04.2018 №ЦО-022816. Оплата товару підтверджується платіжним дорученням від 12.04.2018 № 3415 на суму 28 800,00 грн.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Дочірньому підприємству державної компанії «Укрспецекспорт» Державного підприємства «Укроборонсервіс», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 46.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 11.05.2018 № 9 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено. Також, позивачем надано пояснення та відповідні документи, а саме: рахунок-фактуру від 06.04.2018 № СФ-0000449, видаткову накладну від 10.04.2018 № РН-0000618, товарно-транспортну накладну від 10.04.2018 № 205, платіжне доручення від 12.04.2018 № 3412, картки рахунків, договір з ТОВ «Гєліос Плюс».

15.05.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 701083/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 №46 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

25.09.2017 між позивачем та Державним підприємством «Завод 410 ЦА» укладено Договір № УМТЗ-17-199/2 (далі - Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2), за умовами якого позивач зобов'язується протягом строку дії Договору поставити Державному підприємству «Завод 410 ЦА» товари, зазначені в п. 1.3 цього Договору, а Державне підприємство «Завод 410 ЦА» - прийняти і оплатити такі товари. Згідно з п. 1.3 Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 найменування товару: лампа ГИ-48 код ДК 021-2015 - 34731000-0. Пунктом 3.1. Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 визначено, що ціна на момент його укладення складає 23 287,18 грн., в тому числі ПДВ 3 881,20 грн.

Укладеною між сторонами додатковою угодою від 02.04.2018 №8 до Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 п. 3.1 було викладено у новій редакції: «Ціна Договору визначається Специфікаціями та складає 2 331 538,17 грн., в тому числі ПДВ 388 589,70 грн.».

На виконання умов договору позивачем поставлено на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: БАРС-600 ізолятор у кількості 11 шт. на загальну суму 4 422,00 грн, в т.ч. ПДВ 737,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 22.03.2018 № СФ-0000361, видатковою накладною від 10.04.2018 № РН-0000636 та експрес-накладною від 10.04.2018 № 59 0003 3010 0640.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 47.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 10.08.2018 № 8 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2, Додаткову угоду від 02.04.2018, рахунок-фактуру від 22.03.2018 № СФ-0000361, видаткову накладну від 10.04.2018 № РН-0000636, експрес-накладну від 10.04.2018 № 59 0003 3010 0640, картки рахунків, договір з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

13.08.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 880256/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 №47 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Також, у межах Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 та додаткової угоди від 02.04.2018 позивач поставив на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: РЕС-10 (06.01) реле у кількості 1 шт. на загальну суму 183,43 грн, в т.ч. ПДВ 30,57 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 22.03.2018 № СФ-0000353, видатковою накладною від 10.04.2018 № РН-0000637 та експрес-накладною від 10.04.2018 № 59 0003 3010 0640.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 48.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 13.08.2018 № 17 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2, Додаткову угоду від 02.04.2018, рахунок-фактуру від 22.03.2018 № СФ-0000353, видаткову накладну від 10.04.2018 № РН-0000637, картки рахунків, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

14.08.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 882135/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 №48 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

У межах Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 та додаткової угоди від 02.04.2018 позивач поставив на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: ГСШ-А-18Э гарнітура №3017099 у кількості 1 шт. на загальну суму 11 643,59 грн., в т.ч. ПДВ 1 940,60 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 21.02.2018 № СФ-0000248, видатковою накладною від 10.04.2018 № РН-0000638.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 49.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 15.08.2018 № 27 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2, Додаткову угоду від 02.04.2018, рахунок-фактуру від 21.02.2018 № СФ-0000248, видаткову накладну від 10.04.2018 № РН-0000638, картки рахунків, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

16.08.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 884395/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 №49 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

У межах Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 та додаткової угоди від 02.04.2018 позивач поставив на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: ГСШ-А-18Э гарнітура у кількості 1 шт. на загальну суму 11 643,59 грн., в т.ч. ПДВ 1 940,60 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 21.02.2018 № СФ-0000248, видатковою накладною від 11.04.2018 № РН-0000644 та експрес-накладною від 10.04.2018 № 59 0003 3010 0640.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 11.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 55.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 25.07.2018 № 67 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2, Додаткову угоду від 02.04.2018, рахунок-фактуру від 21.02.2018 № СФ-0000248, видаткову накладну від 11.04.2018 № РН-0000644, картки рахунків, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

26.07.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 860099/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №55 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

У межах Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 та додаткової угоди від 02.04.2018 позивач поставив на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: ПССО-45 светильник у кількості 1 шт. на загальну суму 5 640,00 грн., в т.ч. ПДВ 940,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 22.03.2018 № СФ-0000352, видатковою накладною від 11.04.2018 № РН-0000645.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 11.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 56.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 25.07.2018 № 68 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2, Додаткову угоду від 02.04.2018, рахунок-фактуру від 22.03.2018 № СФ-0000352, видаткову накладну від 11.04.2018 № РН-0000645, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

26.07.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 860091/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №56 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

У межах Договору від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2 та додаткової угоди від 02.04.2018 позивач поставив на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: 75К колодка у кількості 18 шт. на загальну суму 8 255,74 грн., в т.ч. ПДВ 1 375,96 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 22.03.2018 № СФ-0000356, видатковою накладною від 11.04.2018 № РН-0000646 та експрес-накладною від 11.04.2018 № 59 0003 3010 0618.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 11.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 57.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 25.07.2018 № 69 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір від 25.09.2017 № УМТЗ-17-199/2, Додаткову угоду від 02.04.2018, рахунок-фактуру від 22.03.2018 № СФ-0000356, видаткову накладну від 11.04.2018 № РН-0000646, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

26.07.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 860102/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №57 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

25.10.2016 між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектронкомплект» укладено Договір № 90 (далі - Договір від 25.10.2016 № 90), за умовами якого позивач зобов'язується передати, а ТОВ «Промелектронкомплект» - прийняти й оплатити продукцію, вказану у специфікаціях, накладних або рахунках-фактурах на умовах, передбачених цим Договором.

На виконання умов Договору від 25.10.2016 № 90 позивач поставив на адресу ТОВ «Промелектронкомплект» такий товар: СНО58-69/135х13В-25-1В вилка у кількості 10 шт. та СНЦ13-10/10Р-6-В роз'єм у кількості 10 шт. на загальну суму 21 480,00 грн, в т.ч. ПДВ 3 580,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 10.04.2018 № СФ-0000456, видатковою накладною від 23.04.2018 № РН-0000725 та експрес-накладною від 23.04.2018 № 59 0003 3302 9396. ТОВ «Промелектронкомплект» оплатив позивачу кошти у розмірі 21 480,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 10.04.2018 № 307.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару ТОВ «Промелектронкомплект», 10.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 50.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 22.05.2018 № 23 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено. Також, позивачем надано Договір поставки, рахунок-фактуру від 10.04.2018 № СФ-0000456, видаткову накладну від 23.04.2018 № РН-0000725, експрес-накладну від 24.04.2018 № 59 0003 3302 9396, платіжне доручення від 10.04.2018 № 307, Договір від 11.12.2018 № 58 з ТОВ «Восток інвест», видаткову накладну від 10.04.2018 № 24 (п. 5-6), зареєстровану податкову накладну від 10.04.2018 № 1, Рішення ДФС від 17.05.2018 № 5247/39056375/2, картки рахунків 281 та 361 щодо руху товару по складу позивача.

24.05.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 725159/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №50 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

20.03.2018 між позивачем та Державним підприємством «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» було укладено Договір № ПЕ 20/03-18 (далі - Договір від 20.03.2018 № ПЕ 20/03-18), за умовами якого позивач зобов'язується поставити Державному підприємству «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» товар згідно з Специфікацією (Додаток № 1), а Державне підприємство «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» зобов'язується прийняти цей товар та своєчасно здійснити його оплату на умовах даного Договору. Відповідно до п. 2.2 Договору від 20.03.2018 № ПЕ 20/03-18 складає 144 784,78 грн., у тому числі ПДВ 24 130,80 грн. Відповідно до п. 5.1. Договору від 20.03.2018 № ПЕ 20/03-18 Державне підприємство «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» здійснює оплату наступним чином: 100% вартості товару перераховує постачальнику після отримання товару та проходження вхідного контролю. Згідно з п. 6.1 Договору від 20.03.2018 № ПЕ 20/03-18 даний договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до виконання сторонами своїх зобов'язань.

На виконання умов Договору від 20.03.2018 № ПЕ 20/03-18 позивач поставив на адресу ДП «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» такий товар: 9В6.450.366 (КП-52М) шланг у кількості 6 шт., 9В6.450.367 (КП-52М) шланг у кількості 6 шт., 9В6.450.405 (КП-27) шланг у кількості 6 шт., 9В6.450.383 (ВУШ-6) шланг у кількості 3 шт. на загальну суму 101 988,00 грн, в т.ч. ПДВ 16 998,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 20.03.2018 № СФ-0000342, видатковою накладною від 11.04.2018 № РН-0000639 та експрес-накладною від 11.04.2018 № 59 0003 3040 3021.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Чугуївський авіаційний ремонтний завод», 11.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 51.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 06.06.2018 № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Також, позивачем надано Договір поставки, рахунок-фактуру від 20.03.2018 № СФ-0000342, видаткову накладну від 11.04.2018 № РН-0000639, експрес-накладну від 11.04.2018 № 59 0003 3040 3021, видаткову накладну від 10.04.2018 № 4 (п.п. 16-19), картки рахунків 281 та 361 щодо руху товару по складу позивача, договір з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

07.06.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 767521/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №51 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

03.04.2018 між позивачем та Державним підприємством «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» укладено Договір № ПЕ 03/04-18 (далі - Договір від 03.04.2018 № ПЕ 03/04-18), за умовами якого позивач зобов'язується поставити Державному підприємству «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» товар згідно з Специфікацією (Додаток № 1), а Державне підприємство «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» зобов'язується прийняти цей товар та своєчасно здійснити його оплату на умовах даного Договору. Відповідно до п. 2.2 Договору від 03.04.2018 № ПЕ 03/04-18 складає 178 834,39 грн., у тому числі ПДВ 29 805,73 грн. Відповідно до п. 5.1. Договору від 20.03.2018 № ПЕ 20/03-18 Державне підприємство «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» здійснює оплату наступним чином: 100% вартості товару перераховує постачальнику після отримання товару та проходження вхідного контролю. Згідно з п. 6.1 Договору від 03.04.2018 № ПЕ 03/04-18 даний договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до виконання сторонами своїх зобов'язань.

На виконання умов Договору від 03.04.2018 № ПЕ 03/04-18 позивач поставив на адресу ДП «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» такий товар: PV-50-А8 Потенциометр у кількості 1 шт., 854117 (К71) перемикач у кількості 2 шт. на загальну суму 81 451,98 грн, в т.ч. ПДВ 13 575,33 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 03.04.2018 № СФ-0000429, видатковою накладною від 11.04.2018 № РН-0000640 та експрес-накладною від 11.04.2018 № 59 0003 3040 3021.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Чугуївський авіаційний ремонтний завод», 11.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 52.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 13.06.2018 № 29 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Також, позивачем надано Договір поставки, рахунок-фактуру від 03.04.2018 № СФ-0000429, видаткову накладну від 11.04.2018 № РН-0000640, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

15.06.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 797005/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №52 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

03.04.2018 між позивачем та Державним підприємством «Завод 410 ЦА» укладено Договір № УМТЗ-18-122/9 (далі - Договір від 03.04.2018 № УМТЗ-18-122/9), за умовами якого позивач зобов'язується протягом строку дії Договору поставити Державному підприємству «Завод 410 ЦА» товари, зазначені в п. 1.3 цього Договору, а Державне підприємство «Завод 410 ЦА» - прийняти і оплатити такі товари. Згідно з п. 1.3 Договору від 03.04.2018 № УМТЗ-18-122/9 найменування товару: запчастини код ДК 021-2015 - 34731000-3 «Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів». Пунктом 3.1. Договору від 03.04.2018 № УМТЗ-18-122/9 визначено, що ціна на момент його укладення складає 65 742,26 грн., в тому числі ПДВ 10 957,04 грн.

Відповідно до Специфікації №1 умови оплати за договором: 100% оплата проводиться після поставки та проходження вхідного контролю на ДП «Завод 410 ЦА», з відстрочкою платежу 14 банківських днів.

На виконання умов договору позивачем поставлено на адресу Державного підприємства «Завод 410 ЦА» такий товар: ТС-5М-2 табло у кількості 12 шт. на загальну суму 21 384,00 грн., в тому числі ПДВ 3 564,00 грн., що підтверджується рахунком-фактурою від 03.04.2018 № СФ-0000428, видатковою накладною від 11.04.2018 № РН-0000643 та експрес-накладною від 11.04.2018 № 59 0003 3040 0618.

На виконання вимог чинного законодавства України, позивачем за результатами здійснення господарської операції з поставки товару Державному підприємству «Завод 410 ЦА», 11.04.2018 складено та направлено до реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 54.

Разом з тим, позивачу в електронному вигляді надійшла Квитанція від 27.04.2018 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризикості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

Позивач скористався наданим правом на надання пояснень та їх документального підтвердження та подав до контролюючого органу Повідомлення від 25.07.2018 № 72 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Також, позивачем надано відповідачу 2 Договір поставки, рахунок-фактуру від 03.04.2018 № СФ-0000428, видаткову накладну від 11.04.2018 № РН-0000643, експрес-накладну від 11.04.2018 № 59 0003 3040 0618, договори з ТОВ «Гєліос Плюс» та ТОВ «Нова пошта».

26.07.2018 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 860043/24510970 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 11.04.2018 №54 у зв'язку з ненаданням платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентиразаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Позивач, не погодившись з відмовою відповідачів в реєстрації спірних податкових накладних, звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюь та законами України.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до яких завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України).

Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункт 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту «а» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається згідно з приписами норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна є електронним документом, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 зазначеного вище Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У відповідності до приписів, наведених у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації (пункт 12).

На час виникнення та розвитку спірних у цій справі правовідносин критерії ризиковості здійснення операцій визначені листом Державної фіскальної служби України від 21.03.2018 №959/99-99-07-18 за погодженням з Міністерством фінансів України від 22.03.2018. Критерії погоджено за умови, що вони будуть переглянуті протягом місяця.

Водночас до 25.05.2018 був чинним наказ Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567 «Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Наказ № - 567).

Наказ № 567 як нормативний правовий акт, що зачіпає права, свободи й законні інтереси громадян, на виконання вимог статті 117 Конституції України та відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2017 року за № 753/30621.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин та прийняття спірних у цій справі актів індивідуальної дії, хоча й набула чинності змінена редакція пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у відповідності до вимог якої прийнято Порядок № 117, проте реалізація механізму зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних поставлена у залежність від наявності критеріїв ризиковості господарських операцій. Відповідні критерії у період, що аналізується, одночасно визначалися листом ДФС від 21.03.2018 №959/99-99-07-18 та наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567.

Ці акти, визначали критерії ризиковості та передбачали необхідність подання різних за своїм переліком документів, необхідних для підтвердження господарської операції з метою подальшої реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація спірних податкових накладних зупинена із посиланням виключно на пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до підпункту 1.6. пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, оприлюднених листом ДФС України від 21.03.2018 №959/99-99-07-18, комісії Головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

1) платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим);

2) дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації;

3) платник податку-юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

4) платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

5) платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;

6) платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України;

7) наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Листи міністерств, інших органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами у розумінні статті 117 Конституції України, а відтак не є джерелом права відповідно до статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України. Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов'язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 02.04.2019 по справі №822/1878/18.

Відповідно до частини п'ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованим посилання контролюючого органу на підпункт 1.6. пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку як на підставу зупинення реєстрації податкових накладних з огляду на те, що лист ДФС України від 21.03.2018 №959/99-99-07-18, яким оприлюднено дані критерії, не є нормативно-правовим актом.

Отже, відповідачами не доведено, а судом не встановлено наявність підстав для зупинення реєстрації складених позивачем спірних податкових накладних.

Між тим, позивач, одержавши квитанції про зупинення реєстрації цих податкових накладних, у межах строку, встановленого законодавством, направив до контролюючого органу пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснення операцій щодо постачання товару, зазначеного у податкових накладних, реєстрація яких зупинена.

Проте, комісія регіонального рівня - Комісія ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, розглянувши ці документи, прийняла оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 21 Порядку №117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування є:

1) ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

2) ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

3) надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії контролюючого органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

При цьому, як вбачається зі змісту вказаних рішень, підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкових накладних є ненадання платником податку копій документів, а саме:

1) первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентиризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт-послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

2) розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Стосовно ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентиризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт-послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, суд зазначає, що в приписі до даного пункту, у дужках, зазначено, що документи, які не надано платником необхідно підкреслити. Між тим, рішення відповідача не містить жодних підкреслень, що свідчить про не надання комісією належної оцінки вирішенню питання, які ж саме документи платником податку не було подано, і яким чином це унеможливило реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Щодо ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків суд зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, за умови що інші документи підтверджують проведення господарської операції.

Щодо тверджень відповідачів у відзиві про відсутність документів, що підтверджують першу подію, слід зазначити, що такими документами є видаткові накладні, які надано як суду, так і контролюючому органу, отже податкові накладні складено за відвантаженням товарів. Відсутність доказів оплати поянюється умовами укладених з покупцями договорів, відповідно до яких товар посиавляється на умовах післяплати.

Також, суд вважає безпідставними посилання контролюючого органу на ненадання документів про оплату за придбання товару на адресу постачальників та документів, кі підтверджують обставини транспортування товару від постачальників, оскільки предметом дослідження контролюючого органу під час вирішення питання про реєстрацію/відмову в реєстрації спірних податкових накладних повинні бути взаємовідносини між ТОВ «Промелектроніка» з однієї сторони та Державним підприємством «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт», Дочірнім підприємством державної компанії «Укрспецекспорт» Державного підприємства «Укроборонсервіс», Державним підприємством «Завод 410 ЦА», Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектронкомплект», Державним підприємством «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» з іншої сторони.

На думку суду, позивачем надано всі необхідні та достатні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Суд акцентує увагу, що в порядку виконання обов'язку, встановлено частиною другою статті 77 КАС України, відповідачами не спростовано фактичне виконання спірних операцій та не доведено зворотнього.

Оцінюючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.07.2018 № 828392/24510970; від 14.05.2018 № 698364/24510970; від 15.05.2018 № 701083/24510970; від 13.08.2018 № 880256/24510970; від 14.08.2018 № 882135/24510970; від 16.08.2018 № 884395/24510970; від 24.05.2018 № 725159/24510970; від 07.06.2018 № 767521/24510970; від 15.06.2018 № 797005/24510970; від 26.07.2018 № 860043/24510970; від 26.07.2018 № 860099/24510970; від 26.07.2018 № 860091/24510970 від 26.07.2018 № 860102/24510970 є протиправними та підлягають скасуванню.

З 01.01.2018 пункт 201.16 статті 201 Податкового кодексу України викладено в новій редакції, згідно якої реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктів 19, 20 Порядку №1246, в редакцій на час вирішення спору по суті, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов'язання ДФС зареєструвати розрахунки коригування в ЄРПН.

Відтак, оскільки рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.07.2018 № 828392/24510970; від 14.05.2018 № 698364/24510970; від 15.05.2018 № 701083/24510970; від 13.08.2018 № 880256/24510970; від 14.08.2018 № 882135/24510970; від 16.08.2018 № 884395/24510970; від 24.05.2018 № 725159/24510970; від 07.06.2018 № 767521/24510970; від 15.06.2018 № 797005/24510970; від 26.07.2018 № 860043/24510970; від 26.07.2018 № 860099/24510970; від 26.07.2018 № 860091/24510970 від 26.07.2018 № 860102/24510970, як встановлено вище, підлягають скасуванню, то, відповідно, з урахуванням положень пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині зобов'язання відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 10.04.2018 № 44; від 10.04.2018 № 45; від 10.04.2018 № 46; від 10.04.2018 № 47; від 10.04.2018 № 48; від 10.04.2018 №49; від 10.04.2018 №50; від 11.04.2018 №51; від 11.04.2018 №52; від 11.04.2018 №54; від 11.04.2018 №55; від 11.04.2018 №56; від 11.04.2018 №57.

Щодо заяви позивача від 20.11.2018 (вх. №37478) про стягнення витрат на правничу допомогу у розмірі 5 500,00 грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до частини 1 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Відповідно до частини 3 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до частини 4 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

З метою підтвердження розміру витрат на професійну правничу допомогу представником позивача надано: рахунок-фактуру від 31.10.2018 №СФ-0000014, платіжне доручення від 02.11.2018 №5788, акт приймання-передачі наданої правової допомоги від 31.10.2018 №12, розрахунок суми гонорару за надану правничу допомогу.

Разом з цим, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до платіжного доручення від 02.11.2018 №5788 призначенням платежу є: «оплата рах №сф-14 від 31.10.18 за надання правової допомоги». Рахунок-фактура від 31.10.2018 №СФ-0000014 передбачажє надання правової допомоги згідно Акту №12.

Водночас, акт приймання-передачі наданої правової допомоги від 31.10.2018 №12 містить опис наданої правової допомоги, яка полягала у наступному: правовий аналіз укладеного між клієнтом та ДП «Завод 410 ЦА» договору від 25.09.2017 №УМТЗ-17-199/2, складених клієнтом та його контрагентом первинних та бухгалтерських документів; роз'яснення клієнту судового порядку та процедури стягнення заборгованості за порушення виконання зобов'язань, передбачених господарськими та цивільно-правовими угодами; підготовка позовної заяви до господарського суду м. Києва про зобов'язання виконати умови договору купівлі-продажу; підготовка додатків до позовної заяви, у тому числі розрахунку ціни позову.

За таких обставин, надані у відповідності до акту приймання-передачі наданої правової допомоги від 31.10.2018 №12 послуги не мають відношення до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом адміністративної справи №0840/3631/18, а стосуються підготовки позовної заяви до господарського суду м. Києва про зобов'язання виконати умови договору купівлі-продажу, отже витрати на правничу допомогу є непідтвердженими, а тому суд у задоволенні даної заяви відмовляє.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Всупереч наведеним вимогам відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності винесення оскаржуваних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.07.2018 № 828392/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 44.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.05.2018 № 698364/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 45.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.05.2018 № 701083/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 46.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.08.2018 № 880256/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 47.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.08.2018 № 882135/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 48.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.08.2018 № 884395/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 49.

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.05.2018 № 725159/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 10.04.2018 № 50.

9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.06.2018 № 767521/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 11.04.2018 № 51.

10. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.06.2018 № 797005/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 11.04.2018 № 52.

11. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.07.2018 № 860043/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 11.04.2018 № 54.

12. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.07.2018 № 860099/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 11.04.2018 № 55.

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.07.2018 № 860091/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) від 11.04.2018 № 56.

14. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.07.2018 № 860102/24510970.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, 4-А; ) від 11.04.2018 № 57.

15. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 11 453 (одинадцять тисяч чотириста п'ятдесят три) гривні 00 копійок присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 11 453 (одинадцять тисяч чотириста п'ятдесят три) гривні 00 копійок присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А; ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166; ).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення складено та підписано 15.05.2019.

Суддя Ю.П. Бойченко