Справа № 540/195/19
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 травня 2019 р. Справа № 540/195/19
Головуючий у суді І інстанції: Василяка Д.К.

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В. перевіривши апеляційну скаргу скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь на Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь про визнання протиправним та скасування рішень щодо відмови призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги,-

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь у якому просив: - визнати протиправним рішення Державної фіскальної служби України: рішення про повернення матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності та втратою працездатності колишньому працівнику податкової міліції Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі Авласеноку Андрію Дмитровичу №28899/7/99-99-04-02-17 від 18.09.2018 року; лист Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі №1759/А/21-22-04-35 від 28.09.2018 року; висновок Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 25150,50 грн; - скасувати рішення Державної фіскальної служби України: рішення про повернення матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності та втратою працездатності колишньому працівнику податкової міліції Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі Авласеноку Андрію Дмитровичу №28899/7/99-99-04-02-17 від 18.09.2018 року; лист Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі №1759/А/21-22-04-35 від 28.09.2018 року; висновок Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 25150,50 грн; - зобов`язати Державну фіскальну службу України (ДФС) та Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до ст. 23 Закону України "Про міліцію" в редакції від 13.02.2015 року в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності - у сумі 82 845 гривень.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо відмови у розгляді матеріалів про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податкові міліції, відповідно до закону України "Про міліцію". Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України про повернення матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності та втратою працездатності колишньому працівнику податкової міліції Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі Авласенок Андрію Дмитровичу № 28899/7/99-99-04-02-17 від 18.09.2018 року; відмову Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 1759/А/21-22-04-3 5 від 28.09.2018 року; висновок Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 25150, 50 (двадцять п`ять тисяч сто п`ятдесят гривень п`ятдесят копійок). Зобов`язано Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі, Державну фіскальну службу України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України "Про міліцію" та за результатами розгляду прийняти мотивоване рішення. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 01 березня 2019 року по справі № 540/195/18 та відмовити у позові в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополь на Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року по справі № 540/195/19 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір).

03 травня 2019 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору або продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі посилається на те, що казначейською службою не проводяться будь-які видаткові операції, у зв`язку із зупиненням операцій на рахунках відповідача.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі "Беллет проти Франції" Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. 121 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк для усунення недоліків апеляційної скарги по справі № 540/195/19 на 15 днів з дня отримання ухвали.
2.У разі не усунення недоліків в зазначений вище строк апеляційну скаргу буде повернено апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяГ.В. Семенюк