Справа № 824/442/19-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

08 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/442/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області, начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі- позивач) просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області від 18.11.2013 року №235 Про виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу, як таке, що прийняте в порушення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100 (із змінами) (далі Порядок № 100);

- визнати протиправним та скасувати розрахунок середньої заробітної плати ОСОБА_1, зроблений та підписаний начальником відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області ОСОБА_2, для оплати вимушеного прогулу, як такий, що прийнятий в порушення Порядку № 100;

- визнати протиправними дії Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області та начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області ОСОБА_2 по зменшенню суми середньомісячної заробітної плати для нарахування ОСОБА_1 оплати вимушеного прогулу за період з 02.07.2012 р. до 28.05.2013 р. та зменшенню суми оплати ОСОБА_1 вимушеного прогулу за даний період;

- зобов`язати Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області здійснити розрахунок середньомісячної заробітної плати для оплати ОСОБА_1 вимушеного прогулу у відповідності до вимог Порядку № 100.

- зобов`язати Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області, у відповідності до вимог Порядок № 100, прийняти розпорядження, в якому визнати, що загальна сума відкоригованої середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 час вимушеного прогулу за період з 02.07.2012 р. до 28.05.2013 р. становить 34167 (тридцять чотири тисячі сто шістдесят сім) грн. 14 коп.;

- зобов`язати Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області, у відповідності до вимог Порядок № 100, прийняти розпорядження в якому визнати, що загальна сума відкоригованої середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу за період з 02.07.2012 р. до 28.05.2013 р. становить 34167 (тридцять чотири тисячі сто сорок сім) грн. 14 коп.

- зобов`язати Сторожинецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області, враховуючи виплачені частини середньомісячної заробітної плати, які були здійснені у травні 2013р. та листопаді 2013 р., здійснити, у відповідності до вимог Порядку № 100, оплату ОСОБА_1 відкоригованої середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 02.07.2012 р. до 28.05.2013 р. у сумі 18477 (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят сім) грн. 09 коп.

Підставою для залишення позову без руху стала не сплата позивачем судового збору відповідно до розмірів визначених Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011, №3674-VI. До позовної заяви не було додано буд-яких клопотань щодо розстрочення, відстрочення або звільнення від сплати судового збору позивач суду не надав.

07.05.2019 року, у встановлений судом строк, позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому зазначила, що є малозабезпеченою особою, у неї наявне важке матеріальне становище, а також вказала, що на її утриманні перебуває важкохвора донька.

Розглянувши дане клопотання позивача, суддя зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 8 Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині 1 цієї статті.

Так зокрема, частиною 1 статті 8 Закону № 3674-VI передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, предметом позову є трудових прав, позивачем є члени малозабезпеченої сім`ї.

Враховуючи зазначене, суддя вважає, що наявні істотні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Таким чином, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду. Вказаний позов предявлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суддя вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області, начальника відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 14:30 год. 23 травня 2019 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя О.В. Анісімов