Справа № 235/2422/19
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2019-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

11.05.2019 Провадження 2-а/235/44/19
Справа 235/2422/19
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

11 травня 2018 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Філь О.Є.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Поліцейського Павлоградського Відділу поліції Головного управління поліції у Дніпропетровській області старшого сержанта поліції Осипчука Віталія Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Поліцейського Павлоградського Відділу поліції Головного управління поліції у Дніпропетровській області старшого сержанта поліції Осипчука Віталія Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначено, що він просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 09.03.2019 року.

Позовна заява ОСОБА_1 подана ним до канцелярії суду 04.04.2019 року, тобто позивачем поданий позов після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України. Тому ухвалою судді від 05.04.2019 року позовна заява була залишена без руху, позивачу було роз`яснено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвала від 05.04.2019 року була отримана позивачем ОСОБА_1 15.04.2019 року.

03.05.2019 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про визнання причин пропуску строку поважними та поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

В клопотанні позивач посилається на те, що ним був пропущений строк на звернення до суду з зв`язку з тим, що постанова ним була втрачена, знайшов він її 02.04.2019 року. Крім того, в цей період часу він приймав участь в конкурсі на зайняття вакантної посади начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області, який проходив в м. Києві. Це обумовило велике навантаження, оскільки, крім виконання

посадових обов`язків він мав виділяти вільний час для підготовки до конкурсу, організації тривалого відрядження.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, оскільки позивач не спростовує того факту, що він отримав копію постанови про накладення адміністративного стягнення 09.03.2019 року, а саме факт його особистої неуважності, внаслідок якої він її загубив, його участь в конкурсі на зайняття вакантної посади та зайнятість на роботі, щодо яких він жодних доказів не надав, не можуть бути визнані судом в якості поважних причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Право на судовий захист не є абсолютним. Особа, яка звертається з позовом до суду, має дотримуватись певної процедури, встановленої законом. Так, однією з обов`язкових умов реалізації права на доступ до правосуддя, законодавством встановлений строк звернення до суду.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (приклад: справа „Стаббігс на інші проти Великобританії, справа „Девеер проти Бельгії).

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо вказані особою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що вказані позивачем ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, а саме, факт його особистої неуважності, внаслідок якої він загубив копію постанови, яка була йому вручена 09.03.2019 року, його участь в конкурсі на зайняття вакантної посади та зайнятість на роботі, щодо яких він жодних доказів не надав, не визнані судом в якості поважних причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду, то позовна заява підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Поліцейського Павлоградського Відділу поліції Головного управління поліції у Дніпропетровській області старшого сержанта поліції Осипчука Віталія Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена учасниками справи безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням вимог п. 15.5 Перехідних положень КАС України. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя :