Справа № 520/9085/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 травня 2019 р.

Справа № 520/9085/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 року по справі № 520/9085/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоінвестпроект"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоінвестпроект" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 05.04.2019 р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 15.04.19 року.

15.04.2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через засоби поштового зв'язку, надіслано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.19 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 7 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків 02.05.2019 р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 10.05.19 року.

08.05.2019 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області, через канцелярію суду, вдруге подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що на час подання клопотання про продовження строку на усунення недоліків продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 383 справам (зокрема, по яким судами були надані відстрочення на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на суму судового збору 32 529, 92 тис. гривень. І кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. Зазначають, що Головне управління ДФС у Харківській області з початку 2019 року звертається до ДФС України з проханням вирішити, в межах компетенції, питання щодо збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», направлених на сплату судового збору (листи ГУДФС області від 03.01.2019 №66/8/20-40-10-10-05, від 06.02.2019 № 1093/8/20-40-10-10-05, від 04.03.2019№ 1956/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - березні 2019 року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Разом з цим зазначають, що кошторисом на 2019 рік ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» виділено лише 20,45 млн. грн. на сплату судового збору протягом 2019 року. Також вказують, що станом на 02.04.2019 на рахунку ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти на сплату судового збору та майже кожен день надходять повідомлення ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів по арештам. Крім того, на звітну дату рахунок ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» знаходиться під арештом в порядку безспірного списання судового збору на загальну суму майже 10,78 тис. гривень. Зазначає, що на час подання клопотання про продовження строку на усунення недоліків продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 324 справам (зокрема, по яким судами продовжені строки на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на загальну суму судового збору 19 073,81 тис. гривень (з них: по 156 справам, доповідні щодо сплати судового збору, були направлені до управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності в 2019 році на загальну суму 3 597, 29 тис. грн. та по 168 справам на суму 15 476,52 тис. грн. - доповідні, були направлені ще в 2018 році, але залишились незабезпеченими судовим збором). І кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. На підставі викладеного, просять, в межах компетенції, вирішити питання щодо додаткового збільшення у II кварталі 2019 року кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», направлених на сплату судового збору у сумі 35 868,00 тис. гривень (з них: 19 073,81 тис. грн. - вже терміново потребують оплати судового збору, 16 794,19 тис. грн. - поточні виплати). Окрім цього, повідомленнями ДФС України від 22.10.2018 № 413, № 413/1 внесені зміни до кошторису та помісячного плану асигнувань на 2018 рік та зменшено ГУ ДФС у Харківській області кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 2,0 млн. грн., а саме в жовтні п.р. -1,5 млн. грн. та в листопаді п.р. - 0,5 млн. грн. Звертають увагу суду, що у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. А також просять звернути увагу суду, що ГУ ДФС у Харківській області звернулось до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати сплату судового збору, а саме листом від 05.11.2018 № 8039/8/20-40-10-10-05. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів. До клопотання додають копії документів: лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.11.2018 № 8039/8/20-40-10-10-05; лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.12.2018 № 9068/8/20-40-10-10-05; лист ГУ ДФС у Харківській області від 03.01.2019 № 66/8/20-40-40-10-10-05; довідка від 03.01.2019 № 18/20-40-05; лист ГУ ДФС у Харківській області № 1093/8/20-40-10-10-05 від 06.02.2019; довідка від 20.02.2019 № 134/20-40-05-29; лист ГУ ДФС у Харківській області від 01.03.2019 № 1851/8/20-40-10-10-05; довідка від 04.03.2019 № 162/20-40-05-29; лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.03.2019 № 1956/8/20-40-10-10-05; довідка від 11.03.2019 № 176/20-40-05-29; лист ГУ ДФС у Харківській області від 02.04.2019 № 2866/8/20-40-10-10-05; повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 25.04.2019 № 17855; лист ГУ ДФС у Харківській області від 03.05.2019 № 93808/8/20-40-10-10-05; повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 03.05.2019 № 18603.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи наведене, факт попереднього продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання та додані до нього документи, суму судового збору та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

При цьому суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст.ст. 121 та 298 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) А.М. Григоров