Справа № 588/2096/18
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 травня 2019 р.Справа № 588/2096/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 22.03.2019 року по справі № 588/2096/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного спеціаліста з відділу контролю за використанням та охороною земель у Білопільському, Лебединському, Сумському районах та м. Суми управління з контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красулі Олександра Володимировича третя особа Головне управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання незаконною та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тростянецького районного суду Сумської області від 22.03.2019 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного спеціаліста з відділу контролю за використанням та охороною земель у Білопільському, Лебединському, Сумському районах та м. Суми управління з контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красулі Олександра Володимировича третя особа Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання незаконною та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою подана заява про поновлення строку на подання апеляційної скарги на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 22.03.2019 року. В обґрунтування клопотання зазначено, що встановлений судом першої інстанції в резолютивній частині рішення десятиденний строк для подання апеляційної скарги порушує права апелянта надані ч.2 ст.295 КАС України. Вказано, що спірне рішення отримано Управлінням 02.04.2019 року.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Позивачем оскаржується визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення у вчиненні правопорушень встановлених ст.ст.53-1, 188-5 КУпАП.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів справи встановлено, що Тростянецьким районним судом Сумської області 22.03.2019 року проголошено повне рішення по справі № 588/2096/18.

Так, згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

При цьому норми статті 295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень, а не питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах. КАС України не містить норми щодо розповсюдження приписів статті 295 на термінові справи.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв'язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

З огляду на вказане, учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати.

Отже, враховуючи, що норми ст. 287 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення, тобто з 22 березня 2019 року, у зв'язку з чим останнім днем строку апеляційного оскарження, в даному випадку, було 01 квітня 2019 року, тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 19 квітня 2019 року, тобто, поза межами строку встановленого ст. 286 КАС України.

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд зазначає, що відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений. Іншого правила ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить, а тому строк на апеляційне оскарження апелянтом пропущений.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України з урахуванням приписів частини 4 статті 286 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строк.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та встановити апелянту десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, шляхом подання заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Визнати наведені у клопотанні Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку на подання апеляційної скарги на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 22.03.2019 року по справі № 588/2096/18 підстави пропуску строку - неповажними.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 22.03.2019 року по справі № 588/2096/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста з відділу контролю за використанням та охороною земель у Білопільському, Лебединському, Сумському районах та м. Суми управління з контролю за використанням і охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красулі Олександра Володимировича третя особа Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання незаконною та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій