Справа № 618/472/19
Суддя: Гніздилов Ю. М.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 618/472/19
Провадження № 2-а/618/6/19
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2019 року суддя Дворічанського районного суду Харківської області Гніздилов Ю. М., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 до Головного управління держгеокадастру у Харківській області в особі відділу контролю за використанням та охороною земель у Дворічанському, Куп`янському, Шевченківському районах на постанову про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

07 травня 2019 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_1 до Головного управління держгеокадастру у Харківській області в особі відділу контролю за використанням та охороною земель у Дворічанському, Куп`янському, Шевченківському районах на постанову про накладення адміністративного стягнення (мовою оригіналу), в якій позивач просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення 575-ДК/0061По/08/01/-19 від 19 квітня 2019 року, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що, строк накладення адміністративного стягнення по справі, відповідно до ст. 38 КУпАП, закінчився ще в листопаді 2018 року, а постанова про накладення адміністративного стягнення винесена лише 19 квітня 2019 року, окрім того, в зазначеній постанові не вірно вказано площу, нібито, самовільно зайнятих земельних ділянок.

Вважаю, що дану скаргу слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Тобто, як вбачається із вищевказаного, скарга не являється заявою по суті адміністративної справи.

Також, відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП зокрема постанову про накладення адміністративного стягнення, може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Частиною 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позивачем пропущено встановлений у ст. 289 КУпАП України десятиденний строк на звернення до суду з адміністративним позовом, так як постанову про накладення адміністративного стягненн складено 19 квітня 2019 року у його присутності, а позов відправлено позивачем до суду 03 травня 2019 року, про що свідчить поштовий штам на конверті відправника, однак поновити пропущений ним процесуальний строк позивач не просить.

Отже, відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин вважаю, скаргу на постанову про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 слід залишити без руху, надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, а саме: надати до суду позовну заяву з додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, за наявності поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, разом із позовною заявою надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску строку звернення або наданням доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Керуючись ст. ст. 288, 289 КУпАП, ст. ст. 159, 160, 169, 241-243, 248, 256 КАС України,

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_1 до Головного управління держгеокадастру у Харківській області, в особі відділу контролю за використанням та охороною земель у Дворічанському, Куп`янському, Шевченківському районах на постанову про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині даної ухвали протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом: надати до суду позовну заяву з додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або наданням доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. М. Гніздилов