Справа № 463/3821/19
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/3821/19
Провадження №2-а/463/239/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

з участю секретаря судового засідання- Попович Х.І.

представника позивача, перекладача Мельник О.В.,

перекладача Дас Аміт

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконний, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Павловичі», територія Хоробрівської сільської ради Сокальського району Львівської області, на напрямку 753 прикордонного знаку, внаслідок чого 22.11.2018 року був переданий на територію України на підставі ст.ст.3,5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» і 26.11.2018 року Сокальським районним судом Львівської області його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. Також 26.11.2018 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення і затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 30 січня 2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області Протягом встановленого строку Львівським прикордонним загоном на адресу Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України 29.11.2018 року направлявся запит щодо встановлення особи громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2. У звязку з ненадходженням відповіді, управлінням у справах іноземців та адміністративного провадження Міжнародно-правового департаменту проведено заходи повторного анкетування, сканування відбитків пальців та фотографування таких осіб, в тому числі громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, зібрані матеріали 01.02.2019 року направлено до Посольства України в Турецькій республіці для їх передачі до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Анкарі з метою прискорення процедури ідентифікації даного громадянина. Крім цього адміністрація Державної прикордонної служби України повторно звернулася до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням Посольству України у Республіка Польща повторно звернутися до Посольства Бангладеш у м.Варшава з метою ідентифікації відповідача та до Посольства України в Республіці Індія для надіслання органам Бангладеш запиту щодо ідентифікації та документування громадян даної країни, в тому числі відповідача. Станом на день розгляду справи інформації щодо встановлення країни громадянської належності відповідача не надійшло. Враховуючи те, що термін утримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 у пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів. Пояснила, що без оригіналу паспорта відповідача не можна ідентифікувати, придбати квиток і відправити на батьківщину.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що дійсно незаконно перетнув державний кордон із України в Республіку Польща. Паспорт у нього відсутній, має намір повернутися на Батьківщину у зв'язку з чим просить щоб його відпустили.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 26.11.2018 року ухвалено примусово видворити відповідача і затримати його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, з поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 16 год. 10 хв. 22 листопада 2018 року.

30.01.2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч. 13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

В судовому засіданні встановлено, що листом від 29.11.2018 року позивач звернувся до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України щодо встановлення особи громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2. У звязку з ненадходженням відповіді, управлінням у справах іноземців та адміністративного провадження Міжнародно-правового департаменту проведено заходи повторного анкетування, сканування відбитків пальців та фотографування таких осіб, в тому числі громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, зібрані матеріали 01.02.2019 року направлено до Посольства України в Турецькій республіці для їх передачі до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Анкарі з метою прискорення процедури ідентифікації даного громадянина. Крім цього адміністрація Державної прикордонної служби України повторно звернулася до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням Посольству України у Республіка Польща повторно звернутися до Посольства Бангладеш у м.Варшава з метою ідентифікації відповідача та до Посольства України в Республіці Індія для надіслання органам Бангладеш запиту щодо ідентифікації та документування громадян даної країни, в тому числі відповідача, однак на даний момент жодної відповіді не отримали.

Також суд вважає, що ухилення відповідача від надання оригіналу документу що посвідчує особу, свідчить про відсутність співпраці з боку відповідача під час процедури його ідентифікації та неможливість виконання рішення суду про примусове видворення, оскільки не має можливості придбати квиток на рейс, здійснити перетин державного кордону для повернення на батьківщину.

Отже беручи до уваги, що відповідач не співпрацює із позивачем для забезпечення його ідентифікації, рішення суду про видворення відповідача не виконано з обєктивних причин через відсутність інформації з Посольства Народної Республіки Бангладеш щодо ідентифікації відповідача та оригіналу документу, що посвідчує його особу.

Тому з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позов - задоволити.

продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (імя) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, місце перебування: АДРЕСА_1.

Суддя: Гирич С. В.