Справа № 320/1158/19
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2019 року № 320/1158/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтовича А.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доДослідницької селищної ради
провизнання протиправним та нечинним рішення

І. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Дослідницької селищної ради Васильківського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним, нечинним та таким, що не відповідає Конституції України рішення Дослідницької селищної ради від 22 листопада 2018 року №287-31-VII «Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи».

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оспорюваним рішенням відповідач дав згоду на об`єднання територіальної громади селища Дослідницьке з іншими територіальними громадами з центром у селищі Гребінки.

Позивач зауважує, що оспорюване рішення суперечить статуту Дослідницької селищної територіальної громади, позаяк не враховує її інтересів, і прийняте відповідачем з перевищенням повноваженням, оскільки виключна компетенція щодо вирішення питань місцевого значення належить загальним зборам Дослідницької селищної територіальної громади, які відповідно до статуту є вищим органом територіальної громади.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що рішення Дослідницької селищної ради від 22.11.2018 №287-31-VII «Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи» було прийнято на підставі, в межах повноважень та в порядку, що визначені у Законі України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05.02.2015 № 157-VIII та у Законі України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 року №280/97-ВР.

ІІІ. Процесуальні дії суду у справі

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі №320/1158/19. З огляду на характер спірних правовідносин і предмет доказування розгляд справи судом вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

04 квітня 2019 року до Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява, у якій позивач наполягав на необхідності розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 заяву позивача про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін залишено без задоволення.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважав можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

07 листопада 2018 року до Дослідницької селищної ради надійшла пропозиція (ініціатива) Гребінківського селищного голови щодо добровільного об`єднання територіальних громад селища Гребінки Гребінківської селищної ради, селища Дослідницьке Дослідницької селищної ради, сіл Вільшанська Новоселиця, Петрівка, Степанівка Вільшансько-Новоселицької сільської ради, сіл Ксаверівка, Ксаверівка-2 Ксаверівської сільської ради, села Лосятин Лосятниської сільської ради, села Пінчуки Пінчуківської сільської ради, села Саливонки Саливонківської сільської ради, села Соколівка Соколівської сільської ради, села Тростинська Новоселиця Тростинсько-Новоселицької сільської ради, села Шевченківка Шевченківської сільської ради в Гребінківську територіальну громаду з центром у селищі Гребінки (а.с. 52).

Вивчивши вказану пропозицію, Дослідницький селищний голова, шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Дослідницької селищної ради, запросив жителів селища Дослідницьке 17.11.2018 о 14:00 год. до приміщення актового залу Дослідницької ЗОШ на громадське обговорення щодо об`єднання територіальних громад.

17 листопада 2018 року відбулись громадські обговорення (збори) територіальної громади селища Дослідницьке, оформлені протоколом №1 від 17.11.2018 з порядком денним «розгляд пропозиції Гребінківського селищного голови щодо ініціювання добровільного об`єднання територіальних громад» (а.с. 13-16).

Як вбачається з вказаного протоколу, усього на зборах були присутні 192 особи, у тому числі зареєстрованих 187 осіб; мешканців селища Дослідницьке з правом голосу - 183 особи; запрошені представники суміжних територіальних громад, Регіональний директор Київського ВП Центру розвитку місцевого самоврядування - 9 осіб.

Зі змісту протоколу від 17.11.2018 №1 слідує, що на зборах територіальної громади було оголошено пропозицію Гребінківського селищного голови щодо добровільного об`єднання територіальних громад та здійснено її обговорення.

За наслідками обговорення зборами територіальної громади селища Дослідницьке 126-ма голосами «за» було прийняте рішення про схвалення та підтримку пропозиції Гребінківського селищного голови щодо добровільного об`єднання територіальних громад селища Гребінки Гребінківської селищної ради, селища Дослідницьке Дослідницької селищної ради, сіл Вільшанська Новоселиця, Петрівка, Степанівка Вільшансько-Новоселицької сільської ради, сіл Ксаверівка, Ксаверівка-2 Ксаверівської сільської ради, села Лосятин Лосятниської сільської ради, села Пінчуки Пінчуківської сільської ради, села Саливонки Саливонківської сільської ради, села Соколівка Соколівської сільської ради, села Тростинська Новоселиця Тростинсько-Новоселицької сільської ради, села Шевченківка Шевченківської сільської ради в Гребінківську територіальну громаду з центром у селищі Гребінки.

Розглянувши пропозицію Гребінківського селищного голови, врахувавши результати її громадського обговорення, Дослідницька селищна рада Васильківського району Київської області прийняла рішення від 22.11.2018 №287-31-VII, яким вирішила дати згоду на добровільне об`єднання територіальних громад селища Гребінки Гребінківської селищної ради, селища Дослідницьке Дослідницької селищної ради, сіл Вільшанська Новоселиця, Петрівка, Степанівка Вільшансько-Новоселицької сільської ради, сіл Ксаверівка, Ксаверівка-2 Ксаверівської сільської ради, села Лосятин Лосятниської сільської ради, села Пінчуки Пінчуківської сільської ради, села Саливонки Саливонківської сільської ради, села Соколівка Соколівської сільської ради, села Тростинська Новоселиця Тростинсько-Новоселицької сільської ради, села Шевченківка Шевченківської сільської ради в Гребінківську територіальну громаду з центром у селищі Гребінки (а.с. 59).

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду.

V. Норми права, які застосував суд

Відповідно до Статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Статтею 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» від 21.05.1997 року №280/97-ВР (далі - Закон №280/97-ВР) визначено, що місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно з статтею 4 Закону №280/97-ВР місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 6 Закону №280/97-ВР первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об`єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.

Територіальні громади села, селища, міста, що добровільно об`єдналися в одну територіальну громаду, можуть вийти із складу об`єднаної територіальної громади в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 статті 10 Закону №280/97-ВР передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 25 Закону №280/97-ВР сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відносини, що виникають у процесі добровільного об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, а також добровільного приєднання до об`єднаних територіальних громад врегульовано Законом України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05.02.2015 № 157-VIII (далі - Закон № 157-VIII).

Частиною 1 статті 3 Закону № 157-VIII визначено, що суб`єктами добровільного об`єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст.

Згідно з статтею 4 Закону № 157-VIII добровільне об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов:

1) у складі об`єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування;

2) територія об`єднаної територіальної громади має бути нерозривною, межі об`єднаної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об`єдналися;

3) об`єднана територіальна громада має бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;

4) при прийнятті рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток об`єднаної територіальної громади;

5) якість та доступність публічних послуг, що надаються в об`єднаній територіальній громаді, не можуть бути нижчими, ніж до об`єднання.

Адміністративним центром об`єднаної територіальної громади визначається населений пункт (село, селище, місто), який має розвинуту інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об`єднаної територіальної громади.

Добровільне об`єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу населених пунктів як сільської чи міської місцевості.

Найменування об`єднаної територіальної громади, як правило, є похідним від найменування населеного пункту (села, селища, міста), визначеного її адміністративним центром.

Відповідно до статті 5 Закону № 157-VIII ініціаторами добровільного об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст можуть бути:

1) сільський, селищний, міський голова;

2) не менш як третина депутатів від загального складу сільської, селищної, міської ради;

3) члени територіальної громади в порядку місцевої ініціативи;

4) органи самоорганізації населення відповідної території (за умови представлення ними інтересів не менш як третини членів відповідної територіальної громади).

2. Пропозиція щодо ініціювання добровільного об`єднання територіальних громад повинна, зокрема, містити:

1) перелік територіальних громад, що об`єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;

2) визначення адміністративного центру об`єднаної територіальної громади та її найменування.

Сільський, селищний, міський голова забезпечує вивчення пропозиції щодо ініціювання добровільного об`єднання територіальних громад та її громадське обговорення, яке проводиться протягом 30 днів з дня надходження такої пропозиції. Після завершення громадського обговорення пропозиція подається до відповідної ради на наступну сесію для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи.

Порядок проведення громадського обговорення з питань, передбачених цим Законом, визначається сільською, селищною, міською радою.

Згідно з статтею 6 Закону № 157-VIII сільський, селищний, міський голова після прийняття відповідною радою рішення про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад надсилає пропозицію про таке об`єднання сільському, селищному, міському голові суміжної територіальної громади.

Сільський, селищний, міський голова суміжної територіальної громади забезпечує вивчення пропозиції щодо добровільного об`єднання територіальних громад та її громадське обговорення, яке проводиться протягом 30 днів з дня надходження такої пропозиції. Після завершення громадського обговорення пропозиція подається до відповідної ради на наступну сесію для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи або про відмову в наданні згоди.

У разі прийняття рішення про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад сільський, селищний, міський голова, який ініціював об`єднання, приймає рішення про утворення спільної робочої групи з підготовки проектів рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад та інформує про це Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласну раду, обласну державну адміністрацію.

Спільна робоча група формується з однакової кількості представників від кожної територіальної громади, що об`єднується.

Утворення спільної робочої групи є початком процедури добровільного об`єднання територіальних громад.

Спільна робоча група готує проекти відповідних рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад.

Частинами 1-4 статті Закону № 157-VIII передбачено, що проекти рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад повинні, зокрема, містити:

1) перелік територіальних громад, що об`єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;

2) визначення адміністративного центру об`єднаної територіальної громади та її найменування;

3) план організаційних заходів щодо добровільного об`єднання територіальних громад.

Сільські, селищні, міські голови забезпечують протягом 60 днів проведення обов`язкового громадського обговорення (громадські слухання, збори громадян, інші форми консультацій з громадськістю) підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад, за результатами якого сільські, селищні, міські голови вносять питання про його схвалення на розгляд сільських, селищних, міських рад.

Питання про схвалення проекту рішення щодо добровільного об`єднання територіальних громад розглядається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дня його внесення на їх розгляд та з врахуванням результатів громадського обговорення.

Схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень щодо добровільного об`єднання територіальних громад у п`ятиденний строк подаються Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення щодо добровільного об`єднання територіальних громад готує відповідний висновок, що затверджується постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини 1 статті Закону № 157-VIII об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

VI. Оцінка суду

Рішення про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад приймається на сесії відповідної сільської, селищної або міської ради після проведення громадських обговорень, на яких заслуховується пропозиція щодо ініціювання добровільного об`єднання територіальних громад.

Матеріалами справи підтверджується, що пропозиція голови Гребінківської селищної ради Васильківського району Київської області була розглянута на громадських зборах, які були скликані головою Дослідницької селищної ради та відбулись 17.11.2018.

За результатами громадських обговорень, зборами територіальної громади селища Дослідницьке було прийняте рішення про схвалення та підтримку пропозиції Гребінківського селищного голови щодо добровільного об`єднання територіальних громад селища Гребінки Гребінківської селищної ради, селища Дослідницьке Дослідницької селищної ради, сіл Вільшанська Новоселиця, Петрівка, Степанівка Вільшансько-Новоселицької сільської ради, сіл Ксаверівка, Ксаверівка-2 Ксаверівської сільської ради, села Лосятин Лосятниської сільської ради села Пінчуки Пінчуківської сільської ради, села Саливонки Саливонківської сільської ради, села Соколівка Соколівської сільської ради, села Тростинська Новоселиця Тростинсько-Новоселицької сільської ради, села Шевченківка Шевченківської сільської ради в Гребінківську територіальну громаду з центром у селищі Гребінки.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що рішення Дослідницької селищної ради від 22.11.2018 №287-31-VII «Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи» було прийнято останньою у межах своїх повноважень та в порядку і на підставі, визначених у Законі України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05.02.2015 № 157-VIII.

Аргументи позивача на підтримку доводів про незаконність вказаного рішення з посиланням на положення Статуту Дослідницької селищної територіальної громади суд відхиляє.

Зокрема, безпідставними є доводи позивача, що з прийняттям вказаного рішення припиняється Дослідницька селищна територіальна громада як суб`єкт публічних правовідносин.

Територіальну громаду села, селища, міста становлять жителі, які постійно проживають у межах відповідного села, селища чи міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями. Правовий статус територіальної громади як суб`єкта місцевого самоврядування визначено у Конституції України та Законі України «Про місцеве самоврядування».

Оспорюване рішення є підставою для формування спільної робочої групи, з утворенням якої розпочинається процедура добровільного об`єднання територіальних громад.

У розумінні Закону № 157-VIII об`єднана територіальна громада вважається утвореною з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, складеному обласною державною адміністрацією.

Отже, з прийняттям рішення сільської, селищної, міської ради про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад публічно-правовий статус територіальної громади відповідної сільської, селищної, міської ради не змінюється. Підставою для таких змін у спірних правовідносинах є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради, прийняте, на підставі проекту, розробленого спільною робочого групою, погодженого районною державною адміністрацією, або результати місцевого референдуму щодо підтримки об`єднання територіальних громад.

Доводи позивача про те, що повноваження приймати рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або ж надавати згоду на таку пропозицію є виключною компетенцією загальних зборів територіальної громади відповідного села, селища, міста, суперечать положенням статей 5-8 Закону № 157-VIII, за змістом яких виключну компетенцію щодо прийняття рішень про об`єднання територіальних громад мають відповідні сільські, селищні, міські ради за умови дотримання визначеної у вказаному законі процедури, що включає громадські обговорення, погодження обласною державною адміністрацією, а в окремих випадках - проведення місцевого референдуму.

Відповідні територіальні громади реалізують свої повноваження на участь у вирішенні питань місцевого значення, у тому числі тих, що стосуються об`єднання з іншими територіальними громадами, шляхом участі у громадських обговорення, результати яких обов`язкові до врахування представницьким органом територіальної громади під час прийняття рішення про об`єднання з іншими територіальними громадами.

Суд також повністю відхиляє доводи позивача з приводу невідповідності оспорюваного рішення рішенню Загальних зборів селища Дослідницьке, яке оформлене протоколом від 27.03.2016 №1, яким вирішено створити Дослідницьку селищну територіальну громаду та затверджений її статут.

Суд зауважує, що територіальна громада відповідного села, селища, міста є суб`єктом місцевого самоврядування, правовий статус якої визначається Конституцією України і Законом України «Про місцеве самоврядування». Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Формою безпосередньої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення (у місцевому самоврядуванні) є загальні збори, рішення яких повинні бути враховані органами місцевого самоврядування в їх діяльності.

Як вбачається зі змісту протоколу від 27.03.2016 №1 Загальних зборів територіальної громади селища Дослідницьке, будь-яких рішень, які б стосувались об`єднання територіальних громад на ньому не розглядалось і не вирішувалось.

Суд також зазначає, що наявність прийнятого Загальними зборами територіальної громади рішення з певних питань не виключає можливість його перегляду.

Посилання позивача на протиправність рішення Дослідницької селищної ради від 18.12.2018 №305-32-VII, яким Дослідницька селищна рада, розглянувши депутатську ініціативу щодо внесення змін до оспорюваного рішення, відмовила у їх внесенні, суд відхиляє, оскільки рішення Дослідницької селищної ради від 18.12.2018 №305-32-VII не є предметом позову, а обставини його прийняття виходять за межі доказування у цій справі.

VII. Висновок суду

Оцінивши аргументи позивача в аспекті вказаних положень нормативно-правових актів, суд дійшов висновку, що рішення Дослідницької селищної ради від 22.11.2018 №287-31-VII «Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи» було прийнято на підставі, в межах повноважень та в порядку, що визначені у Законі України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05.02.2015 № 157-VIII та у Законі України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 року №280/97-ВР.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Позивач належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи відповідача, не надав.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованими і задоволенню не підлягає.

VIIІ. Розподіл судових витрат

Беручи до уваги висновок суду про відмову у задоволенні позову, понесені позивачем витрати, пов`язані з розглядом справи, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Київський окружний адміністративний суд до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Дата складення повного рішення суду - 08.05.2019.

Суддя Леонтович А.М.