Справа № 1340/4728/18
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 рокуЛьвів№ 857/1979/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Обрізка І.М., Хобор Р.Б.

за участю секретаря судового засідання Кітраль Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2018 року, постановлену суддею Качур Р.П., 10:13:34 год, м.Львів, дата складання повного тексту судового рішення 11 грудня 2018 року, про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій і бездіяльності,-

В С Т А Н О В И В:

11.10.2018 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки ДА060378Б пл. 2,86 га і відмову видачі витягу вказаної земельної ділянки, та державної реєстрації земельної ділянки за наказом Господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 року та зобов'язати провести державні реєстрації земельних ділянок та видати витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій відповідача в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 року і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок - залишено без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що у провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває позовна заява, яка у частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу Господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 року і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок охоплює позовні вимоги у позовній заяві в межах розгляду цієї адміністративної справі. Відтак цю позовну заяву у цій частині позовних вимог слід залишити без розгляду.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною та необґрунтованою, постановленою з порушенням норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі апелянт просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що у справі №450/2524/17, яка перебуває у Пустомитівському районному суді, відсутні позовні вимоги про визнання протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу господарського суду Львівської області №5/79 від 13.10.1994 року і зобов'язання провести державну реєстрацію земельної ділянки. Розгляд уточненої позовної заяви підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства відповідно до п.2 ст.4 ст.19 КАС України, оскільки ідеться про невиконання рішення суду - порушення 129 Конституції України, ст.2 Закону України «Про виконавче провадження», ст.24 «Про державний земельний кадастр», у зв'язку з невиконанням стороною своїх функцій про зобов'язання здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, на яку вже визнано право наказом арбітражного суду №5/79 від 13.10.1994 року та частково виконано винесенням меж земельної ділянки в натурі. Рішення суду набрало законної сили.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Залишаючи позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав

Такі висновки суду першої інстанції, на думку суду апеляційної інстанції, відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Згідно позовної заяви у даній справі позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки ДА060378Б пл. 2,86 га і відмову видачі витягу вказаної земельної ділянки, та державної реєстрації земельної ділянки за наказом господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 року та зобов'язати провести державні реєстрації земельних ділянок та видати витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Разом з тим, встановлено, що у провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває справа № 450/2524/17 (провадження № 2/450/1619/17) за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області про передачу у приватну власність земельних ділянок. Ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 12.10.2017 року відкрито провадження у цій справі за позовною заявою, в якій позивач просить визнати рішення та дії відповідачів про погодження проектів землеустрою, надання земельних ділянок, видачу Державних актів, внесення відомостей і проведення реєстрації спірних земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів, а саме: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, в межах земельної ділянки ДА 060378Б, відмову здійснити державну реєстрацію земельної ділянки ДА060378Б і земельної ділянки по наказу господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 недійсними, протиправними, незаконними та зобов'язати вчинити дії - здійснити державні реєстрації земельних ділянок та розглянути заяву від 04.06.1994 року про передачу земельних ділянок у власність, згідно з чинним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд свою ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває позовна заява у справі №450/2524/17 (провадження №2/450/1619/17), яка у частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 року і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок охоплює позовні вимоги у позовній заяві в межах розгляду цієї адміністративної справі, у зв'язку з чим відповідно до ст.240 КАС України позов в частині вказаних позовних вимог правомірно залишено без розгляду.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції відхиляє доводи апелянта про те, що ним у грудні 2018 року подано до Пустомитівського районного суду Львівської області уточнену позовну заяву (вх.20460/0 від 11.12.2018 року), в якій викладено зміст позовних вимог і серед яких відсутні вимоги про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 року і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок, так як оспорювана ухвала про залишення позовної заяви без розгляду винесена судом 6 грудня 2018 року, тобто до дати подачі уточненої позовної заяви.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої ухвали не впливають та висновків суду не спростовують

За таких обставин суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням норм процесуального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог - без змін.

Згідно ст.316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.ст. 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі №1340/4728/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій і бездіяльності - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Я. С. Попко
судді І. М. Обрізко
Р. Б. Хобор
Повне судове рішення складено 08.05.2019.