Справа № 562/1441/17
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №562/1441/17
провадження №6-а/562/2/19
У Х В А Л А

10.05.2019 року.

Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Кушніра О.Г.,

секретар судового засідання Парфенюк Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Здолбунів Рівненської області заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області при виконанні рішення суду, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст.383 КАС України про визнання дій Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області при виконанні постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 березня 2018 року у справі №562/1441/17 протиправними та просить зобов`язати Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок його пенсії, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначивши її в розмірі 5537 грн. 46 коп., починаючи з 01 березня 2017 року з урахуванням фактично виплачених сум та подальшим перерахунком згідно чинного законодавства.

Заява мотивована тим, що відповідачем на виконання рішення суду від 27 березня 2018 року проведено йому перерахунок пенсії на підставі довідки №234 від 10 жовтня 1992 року, проте, при розрахунку пенсії не правильно визначено заробітну плату за роботу в зоні відчуження, оскільки не було враховано роботу у серпні 1988 року та роботу у вихідний день (8 днів), що призвело до зменшення розміру пенсії.

Відповідач надіслав письмові заперечення проти заяви, відповідно до яких просить заяву ОСОБА_1 залишити без задоволення, мотивуючи тим, що рішення у справі є виконаним та пенсію нараховано з урахуванням положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1210, відповідно до якого заробітна плата за роботу у зоні відчуження розраховано за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, що відповідно до ч.5 ст.383 КАС України не перешкоджає розгляду заяви.

З`ясувавши обставини та дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

Частиною 1 ст.383 КАС України передбачено, що особа-позивач на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Установлено, що постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 березня 2018 року, що набрало законної сили 09 липня 2018 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язано відповідача здійснити йому перерахунок пенсії, починаючи з 01 березня 2017 року за довідкою про заробітну плату від 10 жовтня 1992 року за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із застосуванням механізму обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи, характерного для особи, яку направлено у відрядження для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначеного п.п.4 п.3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, а також проводити відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

Розпорядженням Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області №138974 від 17 листопада 2018 року на виконання рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи, на підставі довідки від 10жовтня 1992 року.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуженим, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

З наданого відповідачем розрахунку вбачається, що заробітна плата ОСОБА_1 за роботу у зоні відчуження за період з 01 квітня 1988 року по 16 квітня 1988 року (16 днів) становить 535 крб., а за період з 02 серпня 1988 року по 15 серпня 1988 року (14 днів) - 468 крб., яка відповідно до постанови КМУ від 26 серпня 1996 року №1002 перерахована у співвідношенні 1 грн. до 100000 крб., а за один день із більшого заробітку 0,00033 грн. (0,00535 грн. : 16 днів), за місяць 0,00849 ((0,0535 грн. : 16 днів) х 25,4), відповідно коефіцієнт заробітної плати - 4,245 (0,00849 грн. : 0,002 грн. середньомісячної заробітної плати в галузях національної економіки).

Таким чином, за розрахунком відповідача осучаснена заробітна плата за квітень 1988 року для обчислення пенсії ОСОБА_1 становить 3942,80 грн. (928,81 грн. середня заробітна плата по країні за 2006 рік помноженої на коефіцієнт 4,245), а відповідно і пенсія нарахована у розмірі 3154,24 грн. (3942,8 грн. х 80%).

Аналогічний розмір пенсії становить при її розрахунку із заробітної плати за період з 02 серпня 1988 року по 15 серпня 1988 року.

Водночас, з матеріалів справи та виданої ОСОБА_1 довідки Українського державно-виробничого підприємства «Львівенергоремонт» №234 від 10 жовтня 1992 року, на підставі якої відповідачем проведено йому перерахунок пенсії, відсутні відомості про роботу у вихідні і святкові дні та нараховану йому за ці дні доплату.

За викладених вище обставин, суд дійшов висновку, що факт протиправності дій суб`єкта владних повноважень - Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської при виконанні рішення суду від 27 березня 2018 року відсутній та права, свободи, інтереси позивача не порушено.

Відповідно до положень ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на вказане та керуючись ст.ст. 7, 370, 383 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області при виконанні рішення суду залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 /п`ятнадцяти/ днів з дня складення повного тексту ухвали, що є датою її ухвалення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди ( п.п.15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в редакції, що набрала чинності 15 грудня 2017 року).

Суддя: