Справа № 826/11012/18
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 травня 2019 року № 826/11012/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг»

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» (далі-позивач/ТОВ «Агро Газ Трейдінг») звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач/ДФСУ) в якій просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації:

- № 439348/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46;

- № 452742/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38;

- № 452741/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35;

- № 452740/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30;

- № 452738/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25;

- № 439346/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11;

- № 452737/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22;

- № 452736/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13;

- № 439347/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18.

2. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 серпня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державною фіскальною службою України в порушення норм чинного законодавства прийнято оскаржувані рішення, якими відмовлено позивачу у реєстрації розрахунків коригувань до податкових накладних.

Відповідач проти позову заперечив із посиланням на те, що діяв в межах наданих йому Законом повноважень, рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування було прийнято на основі п.п.201.16.3 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України і зумовлене відсутністю у позивача первинних документів постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, відвантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання передавання товарів (робіт, послуг) за урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, банківські виписки.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СКЕЛА ТЕРЦІУМ» (покупець) укладено договір купівлі-продажу від 30.06.2017 року.

Згідно умов вказаного договору продавець зобов`язується передавати у власність покупця (продавати) карбамід без упаковки (насипом) або розфасований у мішки типу Біг-Бег, а покупець оплачувати та приймати продукцію в порядку та на умовах визначених в договорі. Кількість продукції, що підлягає передачі продавцем покупцеві за цим договором (договірний обсяг), а також ціна за 1 тонну продукції, період постачання, фасування та відвантаження продукції, визначаються та узгоджуються сторонами у додаткових умовах до договору( п. 2.1 договору).

Додатковою угодою №1 до договору від 30.06.2017 року було визначено ціну продукції та ціну фасовки та відвантаження продукції. Згідно п.5 додаткової угоди попередню загальну вартість договірного обсягу визначеного в п.2 даної додаткової угоди (продукції), станом на дату укладення даної угоди складає 201 250 000, 00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 2 014 550,00 грн. Всього разом з ПДВ 241 500,00 грн. попередня загальна вартість договірного обсягу, визначеного в п.3 даної додаткової угоди (вартість фасовки та відвантаження), станом на дату укладання даної додаткової угоди складає 10 208 450,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 2 041 550,00 грн.. Разом з ПДВ 12 250 000,00 грн.

Крім того, вказаною додатковою угодою було визначено попередню оплату покупцем вартості вказаної продукції та визначено строки такої оплати, а також визначено строки здійснення поставки продукції.

На виконання вказаного договору ТОВ «Скела Терциум» у період з 30.06.2017 по 30.09.2017 на рахунок позивача було здійснено оплату за товар, на загальну суму з урахуванням ПДВ 208 671 600,00 грн., що підтверджується банківською випискою ПАТ «Альфа-Банк» від 11.07.2018 №58914-83б/б та платіжними дорученнями №241 від 30.06.2017, №1469 від 30.06.2019, №13 від 30.06.2019, №14 від 04.07.2017, №1475 від 04.07.2017, №245 від 06.07.2017, №1477 від 06.07.2017, №1486 від 11.07.2017, №20 від 11.07.2017, №1545 від 29.08.2017, №1563 від 04.09.2017, №1562 від 04.09.2017, №1566 від 05.09.2017, №1567 від 06.09.2017, № 1570 від 07.09.2017, №1569 від 07.09.2017, №1572 від 08.09.2017, №1575 від 11.09.2017, №1579 від 12.09.2017, № 1583 від 14.09.2017, № 1586 від 15.09.2017, № 18.09.2017.

У зв`язку із зарахуванням вказаних грошових коштів на банківський рахунок позивача та на виконання приписів пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України ТОВ «Агро Газ Трейдінг» було складено податкові накладні №4, №5, №6 від 30.06.2017 року, №1, №2 від 04.07.2017, №3, №4 від 06.07.2017, №8 від 04.09.2017, № 11 від 05.09.2017, №13 від 06.09.2017, № 18 від 07.09.2017, №21 від 29.08.2017, №22 від 08.09.2017, №25 від 11.09.2017, №30 від 12.09.2017, №35 від 14.09.2017, №38 від 15.09.2017, №46 від 18.09.2017.

Вказані податкові накладні були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується відповідними квитанціями про їх реєстрацію.

03.11.2017 на адресу позивача надійшов лист ТОВ «Скела Терциум» в якому останній просив зменшити договірний обсяг продукції (товару) з 35 000 тон до 5 000 тон та повернути попередню оплату за договором.

На виконання вказаної вимоги позивачем було здійснено повернення попередньо сплачених за постачання товару грошових коштів шляхом перерахування грошових кошті на банківський рахунок ТОВ «Скела Терціум» та шляхом проведення зарахування зустрічних однорідних вимог на підставі акту взаємозаліку зустрічних вимог №1 від 06.12.2017.

Повернення позивачем вказаних грошових коштів на рахунок ТОВ «Скела Терциум» підтверджується банківською випискою ПАТ «Альфа-Банк» №58914-83б/б від 11.07.2018 та копіями платіжних доручень №113 від 03.11.2017, № 137 від 07.11.2017, №146 від 10.11.2017, №143 від 09.11.2017, №153 від 14.11.2017, №155 від 14.11.2017.

У зв`язку із вище викладеним та виконання вимог п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України ТОВ «Агро Газ Трейдінг» було складено та надіслано для реєстрації в ЄРПН:

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22.

Однак, згідно отриманих квитанцій від 28.11.2017 документ прийнято, зупинено реєстрацію податкових накладних. Підставою для зупинення реєстрації податкових накладних стали "виявлені помилки, а саме: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначним п. 6 Критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 № 567. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК відповідно до п. «в» пп.201.16.1, п. 201.16 ст.201 ПК, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом №4 цього наказу.

Крім цього, як зазначає позивач та підтверджено матеріалами справи, ним також були складено та направлено для реєстрації і інші розрахунки коригувань вартісних показників до інших накладних, які були без зауважень прийняті та зареєстровані контролюючим органом.

Позивачем 30.11.2017 р. було направлено на адресу ДФСУ пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим розрахункам коригувань.

Рішеннями комісії ДФС України № 439348/41037791 від 19.12.2017, № 452742/41037791 від 20.12.2017, № 452741/41037791 від 20.12.2017, № 452740/41037791 від 20.12.2017, № 452738/41037791 від 20.12.2017, № 439346/41037791 від 19.12.2017, № 452737/41037791 від 20.12.2017, № 452736/41037791 від 20.12.2017, № 439347/41037791 від 19.12.2017, Товариству з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» відмовлено у реєстрації відповідних розрахунків коригувань до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач, вважаючи вищевказані рішення протиправними, звернувся до суду із позовом за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено Податковим кодексом України (в редакції з 01.01.2017 р.)

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до пп.пп. 16.1.2,16.1.3, п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Згідно з п. 201.1 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 187.1 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Так, позивачем на виконання вказаних вимог було складено та подано до контролюючого органу відповідні податкові накладні для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до отриманих позивачем квитанцій вказані податкові накладні були зареєстровані контролюючим органом в ЄРПН.

Відповідно до п.192.1 ст.192 ПК України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаних вимог податкового законодавства та у зв`язку із повернення частини суми передоплати за продукцію позивачем було складно та направлено для реєстрації в ЄРПН відповідні розрахунки коригувань до податкових накладних.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

У разі якщо реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена в порядку, визначеному в пункті 201.16 цієї статті, реєстрація таких податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у підпункті 201.16.4 пункту 201.16 цієї статті.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 14.1.60 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

З 01.01.2017 року набули чинності зміни до Податкового кодексу України, якими запроваджено новий механізм електронного адміністрування податку на додану вартість за умов проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів митного та податкового контролю (Закон № 1797-VIII від 21.12.2016р.).

У свою чергу, відповідно до п. 74.2 ПК України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з положеннями п. 20.2 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» №1246 від 29.12.2010р. (далі - Порядок №1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про цифровий підпис. Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні норми містить пункт 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 6 Критеріїв моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1)обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яку (який) подано на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 рази більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеному у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку для платників, у яких значення показника В становить більше 0,03; більше 60 % - від 0,02 до 0,03; більше 50 % - від 0,015 до 0,02; більше 40 % - від 0,01 до 0,015, більше 30 % - від 0,005 до 0,01, більше 20 % - до 0,005) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2)відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб`єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі;

3)розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку на додану вартість, якщо передбачається зміна вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміна номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідає одній з умов, зазначених у підпунктах 2, 3 цього пункту, реєстрація такої (такого) податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України.

Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року №567, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 року за №754/30622, затверджено Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року №567 (далі - Критерії) (пункт 1):

1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 2 Переліку письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

Аналіз вказаних норм свідчить, що контролюючий орган після надходження податкової накладної/розрахунку коригування до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, в автоматизованому режимі здійснює їх розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема щодо відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення її реєстрації. Моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється відповідно до трьох ознак, передбачених п.6 Критеріїв. Зокрема, у разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що розрахунок коригування відповідає вимогам пп.3 п.6 Критеріїв, то реєстрація такого розрахунку коригування зупиняється, про що платнику протягом операційного дня надсилається відповідна квитанція.

У квитанціях про зупинення реєстрації розрахунку коригування контролюючий орган зобов`язаний зокрема вказати критерій оцінки ступеня ризиків, передбачений у пп.1 п. 6 та/або у пп.2 п.6 та/або у пп.3 п.6 Критеріїв, на підставі якого було здійснено зупинення реєстрації розрахунку коригування, та запропонувати платнику надати пояснення та/або копії документів, передбачених у пункту 1 Переліку відповідно до визначеного критерію, які б підтверджували інформацію про господарську операцію, зазначену у розрахунку коригування, навівши їх вичерпний перелік.

З аналізу даних норм законодавства вбачається, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

З даного приводу суд зазначає, що контролюючим органом грубо порушено не тільки принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, а і норми п. 13 Порядку № 117, оскільки ним не зазначено у Квитанції конкретного та чіткого критерію ризиковості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), на підставі якого здійснено зупинення реєстрації Податкової накладної.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація розрахунків коригування була зупинена відповідачем на підставі підпункту 3 пункту 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 р. № 567, відповідно до якого моніторинг розрахунку коригування проводиться, якщо такий розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку на додану вартість, якщо передбачається зміна вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміна номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).

Однак, розрахунки коригування не містить передбачених цим підпунктом зміни вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміни номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті в підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (підпункт 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України).

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 ПК України.

Такі документи направляються податковим органом за місцем обліку платника податків відповідно підпункту 201.16.2 пункту 201.16статті 201 ПК України до Комісії ДФС України для прийняття Рішення щодо реєстрації податкових накладних.

Комісією ДФС України було прийнято рішення: № 439348/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46; № 452742/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38; № 452741/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35; № 452740/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30; № 452738/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25; № 439346/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11; № 452737/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22; № 452736/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13; № 439347/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18.

Суд зазначає, що вищезазначені рішення Комісії, не містять конкретної інформації, щодо причин та підстав для прийняття таких рішень, а лише містить загальну фразу про те, що причиною його прийняття є: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідач не підтвердив документально наявність Критеріїв ризиковості платника податку - позивача.

Судом також встановлено, що в рішенні не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію розрахунку коригування.

Абзацом 1 Постанови Кабінету Міністрів України Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації №190 від 29.03.2017 (далі - Постанова №190) установлено, що комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту в підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Абзацом 2 Постанови №190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

-ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту в підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу ;

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Проте, оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації розрахунку коригування.

Таким чином, суд доходить до висновку, що дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації: розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11; розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22; розрахунку коригування №3 від 20.11.2017 р. до податкової накладної №23 від 20.11.2017 р. протиправними, а оскаржувані рішення такими, шо підлягають скасуванню, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують підставу для реєстрації відповідних розрахунків коригування.

Щодо позовних вимог про реєстрацію розрахунків коригувань до податкових накладних, слід зазначити, що відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до п. 19, п. 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:

1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки рішення Комісії ДФС України № 439348/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46; № 452742/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38; № 452741/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35; № 452740/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30; № 452738/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25; № 439346/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11; № 452737/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22; № 452736/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13; № 439347/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18 підлягають скасуванню то, відповідно, з урахуванням положень підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 19, пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29 грудня 2010 р. № 1246, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22; розрахунок коригування №3 від 20.11.2017 р. до податкової накладної №23 від 20.11.2017 р. поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» датою їх фактичного надходження.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч. 2 цієї статті).

Оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача. Разом з тим, відповідач як суб`єкт владних повноважень в ході судового розгляду не довів обґрунтованість своїх висновків і правомірність прийнятого на їх підставі рішення у зв`язку із чим суд задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи платіжного доручення № 600 від 12.07.2018 р. та №5 від 16.08.2018 р. позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у загальному розмірі 15 858, 00 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд вказує про присудження на користь позивача судових витрат по сплаті судового збору у межах вказаної суми.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 77, 139, 243-245, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» (01133, м. Київ, вул. Мечникова, 2, поверх 10, ) задовольнити повністю.

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 439348/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46;

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 452742/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38;

3. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 452741/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35;

4. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 452740/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30;

5. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 452738/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25;

6. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 439346/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11;

7. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 452737/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22;

8. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 452736/41037791 від 20.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13;

9. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладний або відмову в такій реєстрації № 439347/41037791 від 19.12.2017 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18.

10. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1 від 03.11.2017 до податкової накладної від 18.09.2017 №46 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

11. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №2 від 03.11.2017 до податкової накладної від 15.09.2017 №38 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

12. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №3 від 03.11.2017 до податкової накладної від 14.09.2017 №35 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

13. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 03.11.2017 до податкової накладної від 12.09.2017 №30 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

14. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №5 від 03.11.2017 до податкової накладної від 11.09.2017 №25 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

15. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №13 від 10.11.2017 до податкової накладної від 06.09.2017 №13 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

16. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №12 від 10.11.2017 до податкової накладної від 07.09.2017 №18 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

17. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №15 від 14.11.2017 до податкової накладної від 05.09.2017 №11 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання;

18. Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №10 від 07.11.2017 до податкової накладної від 08.09.2017 №22 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» днем його фактичного подання.

19. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Газ Трейдінг» (01133, м. Київ, вул. Мечникова, 2, поверх 10, ) судові витрати в сумі 15 858, 00 (п`ятнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят вісім) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко