Справа № 360/1935/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1935/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, буд. 2, м. Попасна, Луганська обл., 93300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обгрутовано тим, що 15 липня 2014 року, маючи загальний страховий стаж більш 35 років, позивач звернувся до УПФУ в Попаснянському районі із заявою про призначення пенсії, надавши при цьому усі необхідні документи, в тому числі й уточнюючі довідки та довідки про розмір заробітної плати, які підтверджували факт роботи у період з 01.03.1989 по 31.08.1994 на Шахті ім. В.Р. Менжинського ДП «Первомайськвугілля» на посадах, що передбачені Списком №1 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

13 серпня 2014 року на підставі поданої заяви Управлінням ПФУ в Попаснянському районі позивачу була призначена пенсія за віком відповідно до ч.2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому до пільгового страхового стажу був зарахований період роботи з 01.03.1989 по 31.08.1994 на Шахті ім. В.Р. Менжинського ДП «Первомайськвугілля». Але, під час розрахунку розміру пенсії не була взята до уваги заробітна плата отримана позивачем за період з 01.03.1989 по 31.08.1994 за час роботи на Шахті ім. В.Р. Менжинського ДП «Первомайськвугілля».

Не погоджуючись з такими діями посадових осіб ПФУ, 22 лютого 2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної мені пенсії з урахуванням розміру заробітної плати за час моєї роботи на Шахті ім. В.Р. Менжинського ДП «Первомайськвугілля». 06 березня 2019 року позивакч отримав листа, за змістом якого відмовлено у проведенні такого перерахунку, оскільки відомості щодо розміру заробітної плати, зазначені у довідці, не можливо перевірити на їх достовірність, оскільки підприємство знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Позивач вважає, що такі дії відповідача є незаконними, безпідставними та протиправними, які не грунтуються на Законі та порушують право позивача на пенсійне забезпечення.

З огляду на зазначене просив суд:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно з урахуванням Довідки про заробітну плату №1598 від 11.11.2013 за період з 01.03.1989 по 31.08.1994, яка була видана Державним підприємством «Первомайськвугілля»;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області починаючи з 22.02.2019 провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії за віком з урахуванням Довідки про заробітну плату №1598 від 11.11.2013 за період роботи з 01.03.1989 по 31.08.1994, яка була видана Державним підприємством «Первомайськвугілля».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 за завою, поданою 15.04.2014, звернення ОСОБА_1 від 22.02.2019 та від 14.03.2019 та відповідні відповіді на зазначені звернення.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, буд. 2, м. Попасна, Луганська обл., 93300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 за завою, поданою 15.04.2014, звернення ОСОБА_1 від 22.02.2019 та від 14.03.2019 та відповідні відповіді на зазначені звернення.

Витребувані судом документи надати у строк до 24 травня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова