Справа № 500/1039/19
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/1039/19

13 травня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Маланій Лілії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вулиця Листопадова, 5, місто Тернопіль, 46001) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, в якому просить:

визнати протиправними дії виконавчого комітету Тернопільської міської ради щодо не розгляду по суті її звернення від 02 квітня 2019 року про надання через Центр надання адміністративних послуг, утворений при Тернопільській міській раді Тернопільського району Тернопільської області, графічних матеріалів на земельну ділянку площею 0,10 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд);

зобов`язати виконавчий комітет Тернопільської міської ради розглянути та вирішити по суті її заяву від 02 квітня 2019 року;

стягнути моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.

Підставою позову зазначено не надання суб`єктом владних повноважень вмотивованої відповіді по суті звернення ОСОБА_2 від 02 квітня 2019 року.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 12, пункту 1 частини першої, частини другої статті 263 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд звертає увагу на те, що з матеріалів доданих до позовної заяви вбачається, що позивачка зверталася з заявою від 02 квітня 2019 року про надання через Центр надання адміністративних послуг, утворений при Тернопільській міській раді Тернопільського району Тернопільської області, графічних матеріалів на земельну ділянку площею 0,10 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд) до Тернопільської міської ради, а відповідь на своє звернення отримала від виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 12 квітня 2019 року. Позивачкою у позовній заяві визначено відповідачем виконавчий комітет Тернопільської міської ради.

З огляду на ці обставини та враховуючи, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи протягом строку, визначеного КАС України, суд вважає за доцільне вирішити питання належності відповідача в даній адміністративній справі.

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки звернення позивачки адресоване та направлене до Тернопільської міської ради, яка не вказана відповідачем у спорі про оскарження дій щодо не надання відповіді по суті цього звернення, а справа буде розглядатись без повідомлення сторін, що позбавляє суд отримати думку позивача з даного питання, то суд вважає за доцільне залучити Тернопільської міської ради як другого відповідача.

Керуючись статтями 12, 48, 171, 248, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі другого відповідача Тернопільську міську раду (вулиця Листопадова, 5, місто Тернопіль, 46001).

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Роз`яснити учасникам справи, що заявами по суті справи є позов та відзив.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідачів у строк для подання відзиву на позов надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті нимидо уваги при розгляді звернення ОСОБА_2 від 02 квітня 2019 року, з пояснення чому відповідь на звернення, адресоване Тернопільській міській раді, надана виконавчим комітетом Тернопільської міської ради.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Чепенюк О.В.

З оригіналом згідно:

Суддя Чепенюк О.В.