Справа № 1140/3001/18
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2019-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження процесуальних строків
зупинення провадження в адміністративній справі
14 травня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/3001/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд,
у складі: головуючого - судді Хилько Л.І.,
за участю секретаря - Бабіч О.В.,
представника позивача Бойка О.В.,
представника прокуратури Колєсніченко А.О.,
представника відповідача Яковлєва А.О.,
представника третьої особи Вологжаніної О.Д.,

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні питання про поновлення провадження в адміністративній справі
Військової частини НОМЕР_3 (адреса: АДРЕСА_1 )
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення невиплаченого грошового забезпечення, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_3 , третя особа: Міністерство оборони України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ №417 від 14.04.2017 року Про результати розслідування по факту втрати (знищення) майна речової служби, яке обліковане за ротою охорони;
- визнати протиправним та скасувати наказ №384 від 08.08.2018 року Про результати службового розслідування по факту отримання травми старшим сержантом ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ №452 від 28.09.2018 року Про результати розслідування по факту втрати інвентарного майна старшим сержантом ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ №91-рс від 05.10.2018 року про звільнення з військової служби у запас за п. п. "д" (через службову невідповідність);
- поновити на публічній службі;
- визнати протиправним та скасувати наказ №220 від 05.10.2018 року про направлення для зарахування на військовий облік до Новобузького РВК Миколаївської області та виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Відповідною ухвалою суду від 07.12.2018 року провадження у справі зупинено (а.с.145).
Ухвалою суду від 19.03.2019 року продовжено процесуальний строк зупинення провадження в адміністративній справі до 14.05.2019 року та з метою підготовки справи до розгляду витребувано додаткові докази по справі (а.с.219-220).
Учасники справи у відповідності до процесуальних приписів Кодексу адміністративного судочинства України повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що посвідчується відповідними поштовими повідомленнями про вручення судової кореспонденції (а.с.221-236).
Учасниками справи вимоги ухвали про витребування доказів виконано не повністю.
У судовому засіданні 14.05.2019 року представником позивача подано до суду клопотання про продовження процесуального строку зупинення провадження, з метою забезпечення явки позивача у судове засідання, та надання відповідачами додаткових доказів по справі (а.с.242).
Представник відповідача та третьої особи віднесли розгляд даного клопотання на розсуд суду; представник прокуратури заперечила проти продовження процесуального строку зупинення провадження у справі.
З огляду на думку учасників справи висловлену у судовому засіданні, на підставі усної ухвали із занесенням до протоколу судового засідання від 14.05.2019 року, керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив здійснити розгляд питання про продовження процесуального строку зупинення провадження у порядку письмового провадження (а.с.243-245).
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).
Так, ч.2 ст.173 КАС України вказує, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відтак, з огляду на вказане суд приходить до висновку, що положення статті 173 КАС України зобов`язує суд під час розгляду справи у підготовчому судовому засіданні вчинити дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Предметом розгляду даної справи є правомірність дій командира Військової частини НОМЕР_3 при винесені наказів №417 від 14.04.2017 року Про результати розслідування по факту втрати (знищення) майна речової служби, яке обліковане за ротою охорони; №384 від 08.08.2018 року Про результати службового розслідування по факту отримання травми старшим сержантом ОСОБА_1 ; №452 від 28.09.2018 року Про результати розслідування по факту втрати інвентарного майна старшим сержантом ОСОБА_1 ; наказ №91-рс від 05.10.2018 року про звільнення з військової служби у запас за п. п. "д" (через службову невідповідність); №220 від 05.10.2018 року про направлення для зарахування на військовий облік до Новобузького РВК Миколаївської області та виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.
Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, також принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.
Відтак, з огляду на встановлені судом обставини, вказані законодавчі положення суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.
Законодавчі положення статті 44 КАС України визначають права та обов`язки учасників справи, зокрема серед іншого і подавати заяви, клопотання, пояснення суду надавати, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
За приписами частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданого до закінчення цього строку, чи за ініціативи суду.
З огляду на предмет спору у даній справі, враховуючи законодавчі положення визначені чинним законодавством України, суд вважає належним надати позивачеві скористатись його правом гарантованим статтею 44 КАС України та продовжити процесуальний строку зупинення провадження у справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 4, 44, 45, 77, 121, 180, 248, 253, 256, 295 КАС України суд, -
У Х В А Л И В:
Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі.
В порядку підготовки справи до розгляду витребувати наступні докази по справі.
Повторно зобов`язати Військову прокуратуру Кіровоградського гарнізону Південного регіону України надати суду до 08 липня 2019 року:
- для огляду в судовому засіданні (з послідуючим поверненням) оригінали матеріалів службового розслідування проведеного відносно ОСОБА_1 .
Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.
Сторони (представники) допускаються до участі в справі при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників у порядку, визначеному § 2 Глави 4 розділу 1 КАС України.
Роз`яснити сторонам їх обов`язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов`язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Згідно п.п.15.5 п.1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько