Справа № 540/675/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/675/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить зобов`язати відповідача доплатити позивачу не доплачених суму грошових коштів по пенсійному забезпеченню починаючи з 1993 року по сьогоднішній час з урахуванням вимог раніше діючого Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян СРСР» від 15 травня 1990 року п. а) ст. 14 п.2 ст. 20 п. в), п. д), п. і) ст. 67, ст. 71, ст. 73, з урахуванням вимог діючих Законів України (Про пенсійне забезпечення) від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ п. 2) ст. 29, відповідно до вимоги Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008 року № 345- VI ч.2 ст. 10 Прикінцевих положень. Також позивач просить стягнути з відповідача на його користь судові витрати.

Ухвалою суду від 05.04.2019р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) відповідно до положень ст.ст. 257-262 КАС України.

Цією ж ухвалою відповідачу запропоновано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Крім того, відповідача зобов`язано у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Ухвала про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 12.04.2019р., що підтверджується рекомендованим повідомленням №660. Отже, з урахуванням вихідних та святкових днів, п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відповідачем ухвали суду сплинув 02.05.2019р. Відзив на позовну заяву надійшов до суду 10.05.2019р.

Разом з цим відповідачем не виконана ухвала суду в частині надання засвідченої належним чином копії пенсійної справи ОСОБА_1 .

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне повторно витребувати додаткові докази.

Відповідно до положень ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктами 1 та 3 ч.2 ст. 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Таким чином, в разі повторного невиконання ухвали суду до відповідача буде застосовано заходи процесуального примусу, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 23 травня 2019р. надати до суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , а також усіх доказів на підтвердження обставин зазначених у відзиві на позовну заяву.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.