Справа № 1.380.2019.001368
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001368
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

06 травня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (80100, Львівська область, м. Сокаль, вул. Шептицького, 26), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділ з питань культури, охорони культурної спадщини, туризму та релігій Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Шептицького, 89), про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання відповідача вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Відділ з питань культури, охорони культурної спадщини, туризму та релігій Сокальської РДА Львівської області, про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду у встановленому законом порядку її заяви від 28.02.2019 про переривання з 15.03.2019 її відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та про приступлення у зв'язку з цим до роботи на посаді начальника відділу з питань культури, охорони культурної спадщини туризму та релігії Сокальської РДА Львівської області і зв'язку з цим з невидачею про це відповідного розпорядження головою Сокальської РДА чи особою, яка виконувала/виконує його обов'язки, як би це мало бути відповідно до закону;

- зобов'язання відповідача прийняти розпорядження про приступлення позивачкою до роботи на посаді начальника відділу з питань культури, охорони культурної спадщини туризму та релігії Сокальської РДА Львівської області у зв'язку з перериванням відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно з заявою від 28.02.2019;

- стягнення на користь позивачки 25000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Підставою позову є протиправність дій відповідача щодо нерозгляду заяви позивачки від 28.02.2019 про переривання з 15.03.2019 її відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та про приступлення до виконання обов'язків за її посадою, а також щодо невидання відповідачем жодного розпорядження за результатами розгляду вказаної заяви. Оскільки вказане порушує права позивачки, вона звернулась до суду для зобов'язання відповідача вчинити відповідні дій, прийняти розпорядження про приступлення позивачки до роботи за її посадою. Крім того, з позиції позивачки період з 15.03.2019 по день ухвалення рішення у цій справі слід визнавати часом вимушеного прогулу та слід з відповідача стягнути середній заробіток за відповідний період.

Ухвалою суду від 30.03.2019 позовну заяву залишено без руху.

На виконання цієї ухвали від позивачки 26.03.2019 за вх. № 9997 надійшла заява на виконання вимог ухвали про залишення без руху позовної заяви, до якої доданоквитанцію № 170 від 22.04.2019 про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.

Вказане свідчить про усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Також зважаючи на те, що позивачка у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначила Відділ з питань культури, охорони культурної спадщини, туризму та релігій Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, а рішення у цій справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки, Відділ слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У зв'язку з тим, що у період з 02.05.2019 по 03.05.2019 судді Качур Р.П. надано дні для відпочинку за роботу у інші вихідні дні, 04.05.2019. 05.05.2019 - вихідні дні, субота та неділя, провадження у справі відкрито у перший робочий день судді - 06.05.2019.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 80, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и л а:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 25 травня 2019 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Відділ з питань культури, охорони культурної спадщини, туризму та релігій Сокальської районної державної адміністрації Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Шептицького, 89).

6. Відповідачу надати суду:

- довідку про доходи позивачки (заробітню плату), із зазначенням середньоденної та середньомісячної заробітної плати;

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

12. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.