Справа № 804/2825/16
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 травня 2019 року

м. Київ

справа №804/2825/16

адміністративне провадження №К/9901/11583/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства екології та природних ресурсів України про зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

24 квітня 2019 року із зазначеною касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

В частині оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року суд виходить з такого.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваних судових рішень) встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваної ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року вбачається, що скаржник пропустив строк її касаційного оскарження.

Щодо оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2018 року, суд виходить із такого.

Частинами першою та другою статті 329 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваних судових рішень) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, скаржником пропущено строк на касаційне оскарження ухвал Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року та від 3 березня 2018 року.

Водночас, у касаційній скарзі позивач порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проте не обґрунтовує його та не подає доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку касаційного оскарження.

За таких обставин, суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску позивачем строку на касаційне оскарження та відсутність підстав для його поновлення.

Відповідно до правил частини четвертої статті 214 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваних судових рішень) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені в частині третій статті 332 чинної редакції КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд вважає за необхідне застосувати зазначену норму процесуального закону з урахуванням положень підпункту 14 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Керуючись статтями 248, 332, підпунктом 14 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску ОСОБА_4 строку на касаційне оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року, ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року, ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2018 року.

Касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 лютого 2018 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 березня 2018 року залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець