Справа № 824/227/19-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/227/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.02.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неврахування ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 п. 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI від 09.07.2003 року та відмови застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки відповідно ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 пункту 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням вже отриманих сум пенсії, починаючи з 01.06.2018 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначила, що 16.09.2010 року їй було призначено пенсію за віком згідно положень статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-XII в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії, з урахуванням норм ст.21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні". У 2018 році вона звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 29.05.2018 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), на підставі якої відповідачем призначено їй пенсію відповідно до вказаного Закону. Однак, в порушення абз. 2 пункту 4-4 Розділу ХV Закону №1058-IV відповідач не застосував середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислену як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, а застосував середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислену як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки.

У відповідь на звернення позивача про розрахунок їй пенсії у відповідності з абз. 2 пункту 4-4 Розділу ХV Закону №1058-IV відповідач листом від 28.01.2019 року за №49/М-11/04 відмовив їй, застосовуючи при цьому п.4-3 Розділу ХV Закону №1058-IV.

Позивач вважає, що оскільки пенсія за Законом №1058-IV призначається їй вперше, а не відбувається перехід з одного виду пенсії на інший, то такі дії відповідача протиправними, в зв'язку з чим звернулась з даним позовом до суду.

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами, надав суду відзив на позовну заяву в якому просив суд у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю. Не заперечуючи фактичних обставин справи, на які вказує позивач, відповідач зазначає, що п. 4-4 Розділу ХV Закону №1058-IV застосовується до тих правовідносин коли пенсія призначається вперше. У випадку позивача має місце переведення з одного виду пенсії на інший, а відтак застосуванню до даних правовідносин підлягає п. 4-3 Розділу ХV Закону №1058-IV (у редакції чинній з 01.10.2017 року), відповідно до якого, на його думку, до всіх пенсій, які призначені до 01.10.2017 р., застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 02.04.2019 року.

У вступній промові, що висловлена в судовому засіданні 02.04.2019 року, позивач підтримала позов у повному обсязі, просила суд його задовольнити.

Представник відповідача у вступній промові, що висловлена в судовому засіданні 02.04.2019 року, заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, сторонами в судовому засіданні надані всі пояснення по суті спору. Водночас, позивач та представник відповідача подали до суду заяви про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Позивач - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_2 (а.с. 11).

З 16.09.2010 року позивачу призначено пенсію за віком згідно положень статті 37 Закону України "Про державну службу", що підтверджується протоколом ГУ ПФУ в Чернівецькі області №5193 від 02.11.2010 р (а.с.14).

29.05.2018 року позивач звернулася до відповідача із заявою встановленого зразка про призначення/перерахунок пенсії (а.с.17).

На підставі вказаної заяви відповідачем здійснено розрахунок пенсії позивача відповідно до Закону №1058-IV, що підтверджується відомостями з протоколу про призначення пенсії, рішення 94 (а.с.33).

В подальшому позивач звернулась до відповідача із заявою від 17.01.2019 року в якій просила здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2016, 2017 роки відповідно до п.п.4-4 п.4 розділу ХV "Прикінцеві положення», починаючи з 04.06.2018 року з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 18).

Розглянувши вказану заяву, відповідач листом від 28.01.2019 року №49/м-11/04 повідомив позивача, що пенсія їй призначена до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про підвищення пенсії" від 03.10.2017 №2148-VІІІ, а тому підлягає перерахунку з врахуванням п.п.4-3 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV.

Вважаючи такі дії Головного управління пенсійного фонду України протиправними, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неврахування ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 п. 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI від 09.07.2003 року та відмови застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16.12.1993 року (в редакції, чинній на дату призначення позивачу пенсії, далі - Закон №3723-XII), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Пунктом 13 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у разі якщо особі призначено пенсію відповідно до законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", її виплата продовжується до переведення за бажанням особи на пенсію на інших підставах або за бажанням особи поновлюється у розмірі, який було встановлено до переведення. До такого переведення розмір пенсії, встановлений до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", не переглядається та пенсія не індексується. Різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону №1058-IV, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Частиною 3 статті 45 Закону № 1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Таким чином, при переведенні з одного виду пенсії на інший особам враховується заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), як при первинному призначенні пенсії, а за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Разом з тим, суд зазначає, що ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV регулює правовідносини щодо переведення з одного виду пенсії на інший вид, які визначені саме Законом №1058-IV. Вказана норма не регулює правовідносини переведення з одного виду пенсії на інший що визначені різними Законами.

Аналогічна правова позиція була викладена у постанові Верховного Суду від 06.03.2018 у справі № 185/1474/17 (№ К/9901/3035/17).

Як встановлено з матеріалів справи, позивач отримувала пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закон України "Про державну службу", а з 29.05.2018 року їй було призначено та нарахована пенсію згідно Закону № 1058-IV вперше. Тому в даній адміністративній справі має місце призначення пенсії за Законом 1058-IV, а не переведення з одного на інший вид пенсії в межах одного Закону № 1058-IV.

Враховуючи зазначене, посилання відповідача на ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV є безпідставними.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп - Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25цього Закону.

Положеннями ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск: К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +... + Кзn), К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 року № 2148-VIII, який набрав чинності з 11.10.2017 року, внесено зміни, зокрема до пунктів 4-3 та 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV.

Відповідно до пункту 4-3 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Пунктом 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV передбачено, що з 01.10.2017 року по 31.12.2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

З 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. У разі, якщо при однакових показниках індивідуального коефіцієнта заробітної плати (доходу) та тривалості страхового стажу розмір пенсії у 2018 році, обчислений відповідно до аналогічних показників, буде меншим, ніж пенсія, призначена у 2017 році, розмір якої обчислений з урахуванням положень абзацу першого цього пункту, Кабінет Міністрів України приймає рішення про збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується при призначенні пенсій з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, таким чином, щоб пенсії, призначені у зазначений період, не були меншими за пенсії, що призначалися з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Отже, середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %, згідно з положеннями пункту 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV застосовується лише при призначенні особам пенсії у період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року.

З огляду на зазначене, положення абз. 2 п. 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV поширюються на правовідносини щодо визначення розміру пенсії за віком позивачу при її призначенні, оскільки у вказаній нормі зазначено, що з 01.01.2018 по 31.12.2018 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Отже, відповідачем при обчисленні розміру для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до норм Закону № 1058-IV було безпідставно не застосовано середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2016 та 2017 роки.

Суд відхиляє доводи відповідача, з посиланням на п. 4-3 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV, щодо розрахунку розміру пенсії позивача із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 роки, оскільки вказана норма регулює правовідносини щодо перерахунку пенсій, які призначені відповідно до цього Закону №1058-IV до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 року № 2148-VIII.

Як уже вище зазначалось, позивачу призначалась пенсія на підставі відповідно до ст. 37 Закон України "Про державну службу", а з 29.05.2018 року їй було призначено та нараховано пенсію згідно Закону № 1058-IV вперше, що унеможливлює в даному випадку застосування п. 4-3 Розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону.

З огляду на зазначене, положення абз. 2 п. 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV поширюються на правовідносини щодо визначення розміру пенсії за віком позивачу при її призначенні, оскільки у вказаній нормі зазначено, що з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Отже, відповідачем при обчисленні розміру при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до норм Закону № 1058-IV було протиправно не враховано ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 п. 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI від 09.07.2003 року та відмовлено в застосуванні показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст. 245 КАС України передбачено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду. У випадку, визначеному п. 4 ч. 2 цієї статті, суд може зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні (ч. 3-4 ст. 245 КАС України).

Із змісту вказаних норм видно, що адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин у випадку, якщо своїми незаконними рішеннями, діями або бездіяльністю суб'єкт владних повноважень порушує такі права, свободи та інтереси осіб. Приблизний перелік способів захисту порушеного права в адміністративному судочинстві встановлено ст. 245 КАС України.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає, що дії відповідача щодо обчислення пенсії за віком позивачу із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 роки суперечить законодавству, чинному на момент виникнення спірних правовідносин, а тому порушені права, свободи та інтереси позивача підлягають відновленню шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки відповідно ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 пункту 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням вже отриманих сум пенсії, починаючи з 01.06.2018 року.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн, що підтверджується квитанцією №0.0.128594148.1 від 28.02.2019 року.

Враховуючи те, що позов підлягає до задоволення повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 768,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неврахування ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 п. 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI від 09.07.2003 року та відмови застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016-2017 роки відповідно ч. 1 ст. 27, ст. 40, абз. 2 пункту 4-4 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням вже отриманих сум пенсії, починаючи з 01.06.2018 року.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1., РНОКПП НОМЕР_1).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58022 м.Чернівці, вул.Оренбурзька,7-А, код ЄДРПУО 403293345).

Суддя В.О. Григораш