Справа № 580/1032/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1032/19
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

06 травня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Аліменка В.О., Файдюка В.В., перевіривши апеляційну скаргу приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Плесюка Олексія Степановича на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Агротрейд Групп» до приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Плесюка Олексія Степановича про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 23 квітня 2019 року було відкрите провадження у справі за адміністративним позовом ПП «Агротрейд Групп» до приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Плесюка О.С. про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області Плесюка О.С. подав апеляційну скаргу на ухвалу суду від 23 квітня 2019 року.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку, що у відкритті апеляційного провадження належить відмовити з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Виключний перелік ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду, визначений у ст. 294 КАС України.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Звертаючись до суду з апеляційною скаргою на ухвалу суду від 23 квітня 2019 року, відповідач вказував на те, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду без поважних причин, у зв'язку з чим позовну заяву належить залишити без розгляду.

Таким чином, приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області Плесюк О.С. оскаржує ухвалу про відкриття провадження у справі з посиланням на інше процесуальне порушення, ніж недотримання правил підсудності адміністративних справ.

Положеннями ст. 294 КАС України не передбачено можливості оскарження ухвали про відкриття провадження з підстав пропуску строку звернення до суду.

Відтак, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Плесюка О.С. на ухвалу від 23 квітня 2019 року належить відмовити з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України.

В апеляційній скарзі відповідач вказував на те, що ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена ним з будь-яких підстав, а не лише з підстав порушення правил підсудності. Доводи відповідача ґрунтуються на висновках Великої Палати Верховного Суду, що викладені в постанові від 19 червня 2018 року у справі № 18/1544/10 (реєстраційний номер 75004257).

У відповідності до ч. 4 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Разом з тим, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2018 року висновки стосуються інших норма права та зроблені за інших обставин, ніж у даній нормі.

Вказане судове рішення містить висновок щодо можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали про відмови у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, яка постановлена за правилами господарського судочинства.

Велика Палата Верховного Суду досліджувала питання щодо апеляційного оскарження зазначеної ухвали у контексті наявності у Господарському процесуальному кодексі України двох норм, які по-різному регулюються спірні правовідносини, що у даному випадку відсутнє.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 294, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Плесюка Олексія Степановича на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Агротрейд Групп» до приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Плесюка Олексія Степановича про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.О. Аліменко

В.В. Файдюк