Справа № 766/15743/17
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 травня 2019 р.м.ОдесаСправа № 766/15743/17

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,

розглядаючи в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 11 січня 2019 року (м. Херсон, дата складання повного тексту рішення - 11.01.2019р.) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

15.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з адміністративним позовом до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову №56/844/0122 від 05.09.2017 року по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.188-42 КУпАП та штрафу в розмірі 5100 грн.

Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 11 січня 2019 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1 12.02.2019 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2019 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2019 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

В ході розгляду справи та дослідження матеріалів, колегія суддів з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача наступних доказів:

- належним чином завірених копій: Акту перевірки від 23.08.2017 року, Припису від 23.08.2017 року, Протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2017 року, Постанови №56/844/0122 від 05.09.2017 року;

- доказів вручення копій чи ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про призначення перевірки та направленням на перевірку;

- доказів вручення ОСОБА_1 (чи направлення по пошті та отримання ним) копій акту перевірки від 23.08.2017 року, припису від 23.08.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2017 року, постанови №56/844/0122 від 05.09.2017 року;

- доказів своєчасного сповіщення і отримання позивачем повідомлень про розгляд справи про адміністративне порушення на 05.09.2017 року;

- матеріали фотофіксації об'єкту перевірки (якщо така проводилась) за адресою: вул. Лермонтова, 11, смт. Зеленівка, м. Херсон (із зазначенням дати та геолокації об'єкту);

Витребувати у позивача ОСОБА_1:

- інформацію щодо отримання позивачем від відповідача (нарочно чи поштою) копій акту перевірки від 23.08.2017 року, припису від 23.08.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2017 року, постанови №56/844/0122 від 05.09.2017 року;

- інформацію про те, чи повідомлявся ОСОБА_1 відповідачем про розгляд справи про адміністративне правопорушення, та чи приймав участь у її розгляді (при можливості надати поштові конверти);

- матеріали фотофіксації об'єкту перевірки (із зазначенням дати та геолокації об'єкту);

- копію позовної заяви (оскільки в матеріалах справи наявні лише перший та останній аркуші).

Згідно із ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до приписів ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно зі змісту вимог ч.ч.3,6,7 ст.80 КАС України, суд може за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи витребувати докази, які необхідні для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, про що постановлюється відповідна ухвала. Будь-яка особа, у якої знаходяться такі докази, повинна надати їх на вимогу суду у встановлений судом строк або протягом 5 днів повідомити суд про причини не можливості надати ці докази.

Крім того, як передбачено ч.3 ст.308 КАС України, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Приписами ч.2 ст. 308 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Отже, враховуючи вказані вище норми процесуального закону, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, колегія суддів, з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати вищезазначені докази.

Керуючись ст.ст.10, 73, 77, 80, 248, 256, 308, 311, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати у відповідача Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради:

- належним чином завірені копії: Акту перевірки від 23.08.2017 року, Припису від 23.08.2017 року, Протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2017 року, Постанови №56/844/0122 від 05.09.2017 року;

- докази вручення копій чи ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про призначення перевірки та направленням на перевірку;

- докази вручення ОСОБА_1 (чи направлення по пошті та отримання ним) копій акту перевірки від 23.08.2017 року, припису від 23.08.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2017 року, постанови №56/844/0122 від 05.09.2017 року;

- докази своєчасного сповіщення і отримання позивачем повідомлень про розгляд справи про адміністративне порушення на 05.09.2017 року;

- матеріали фотофіксації об'єкту перевірки (якщо така проводилась) за адресою: вул. Лермонтова, 11, смт. Зеленівка, м. Херсон (із зазначенням дати та геолокації об'єкту);

Витребувати у позивача ОСОБА_1:

- інформацію щодо отримання позивачем від відповідача (нарочно чи поштою) копій акту перевірки від 23.08.2017 року, припису від 23.08.2017 року, протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2017 року, постанови №56/844/0122 від 05.09.2017 року;

- інформацію про те, чи повідомлявся ОСОБА_1 відповідачем про розгляд справи про адміністративне правопорушення, та чи приймав участь у її розгляді (при можливості надати поштові конверти);

- матеріали фотофіксації об'єкту перевірки (із зазначенням дати та геолокації об'єкту);

- копію позовної заяви.

Встановити строк надання витребуваних доказів - до 20 травня 2019 року, шляхом направлення по пошті на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: 65039, м.Одеса, проспект Гагаріна, 19-21 (в тому числі на електронну адресу ) або по факсу за номером .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.В. Осіпов

Судді А.В. Бойко

О.А. Шевчук