Справа № 199/7454/17(6а/199/13/18)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 199/7454/17(6а/199/13/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 26 листопада 2018 р. в адміністративній справі № 199/7454/17(6а/199/13/18) за скаргою Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та протиправні дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича, про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 26 листопада 2018 р. скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена ОСОБА_1 - задоволено частково.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 07 березня 2019 р. Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України була подана апеляційна скарга, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 р. залишена без руху з підстави порушення вимог, встановлених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Скаржнику було запропоновано у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, надавши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з наведенням інших підстав для такого поновлення.

19 квітня 2019 р. на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від скаржника надійшла заява про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, в якому зазначено, що вперше апеляційна скарга Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України була подана 06 грудня 2018 р., тобто в строк, передбачений законом. Проте, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 р. апеляційна скарга повернута скаржнику з підстави не відповідності вимогам, встановленим статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України. Скаржник також вважає, що причиною пропуску строку звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 26 листопада 2018 р. є територіальна віддаленність Департаменту відностно суду апеляційної інстанції, тому останній просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Здійснивши аналіз наведених доводів, колегія суддів дійшла висновку про їх безпідставність, виходячи з наступного.

Строк на апеляційне оскарження визначений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч. 2 ст. 295 Кодексу).

Разом з тим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, які належать до термінових адміністративних справ, закріплено статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно частини 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. Таким чином, вказаною нормою встановлено спеціальний строк на апеляційне оскарження судових рішень у вказаних справах, і його перебіг починається саме з дня проголошення судового рішення.

Згідно матеріалів справи, вступна та резолютивна частини оскарженої ухвали суду першої інстанції були оголошені у відкритому судовому засіданні 26 листопада 2018 р. (а.с. 131). Проте, із апеляційною скаргою скаржник звернувся лише 07 березня 2019 р., тобто поза межами десятиденного строку, встановленого частиною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо доводів скаржника про наявність підстав для поновлення зазначеного строку.

Так, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 р. апеляційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України повернута на підставі статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги (несплата судового збору), яка залишалась без руху ухвалою цього ж суду від 07 лютого 2019 р. (а.с.182, 190). При цьому, в резолютивній частині зазначених ухвал судом надані роз'яснення порядку і строку її оскарження до Верховного Суду.

Враховуючи те, що скаржником в клопотанні не наведено жодних доводів, які б свідчили про наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від його волевиявлення та пов'язані із дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 11 березня 2019 р. у справі № 824/1069/18-а, адміністративне провадження №К/9901/5426/19.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 26 листопада 2018 р. в адміністративній справі № 199/7454/17(6а/199/13/18).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 25 квітня 2019 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук