Справа № 420/477/19
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2019-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/477/19
УХВАЛА

03 травня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку ст.262 ч.5 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною другою статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та проведення її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії);

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії), розраховуючи її, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року, починаючи з 01 квітня 2018 року з урахуванням виплаченого.

Ухвалою суду від 04.02.2019 року було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, ОСОБА_1 є пенсіонером, пенсія якому призначена згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В квітні 2018 року позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103 (далі - Постанова №103) було здійснено перерахунок пенсії, починаючи з 01.01.2018 року з урахування розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби.

При цьому, як зазначає позивач в адміністративному позові, додаткові види грошового забезпечення при перерахуванні пенсії з 01.01.2018 року відповідачем враховані не були.

Крім того, після проведення вищезазначеного перерахунку, виплата пенсії позивачу здійснюється лише з урахуванням 50 процентів розміру її підвищення.

Судом встановлено, що згідно пункту 1 Постанови №103 встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 01 березня 2018 року, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

При цьому пунктом 3 Постанови №103 визначений порядок виплати перерахованої пенсії, так пенсій для виплати за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року;

з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103), зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі-Постанова № 45) було визнано протиправними та не чинними.

При цьому постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року апеляційна скарга Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 була залишена без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року без змін.

З огляду на зазначені обставини ухвалою суду від 20.02.2019 року провадження у справі №420/477/19 було зупинено на підставі п.3 ч.1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18, та поновлено ухвалою суду від 27.03.2019 року.

Разом з тим, суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.04.2019 року було відкрито касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року у справі № 826/3858/18.

Відповідно до відомостей офіційного порталу судової влади України станом на 03.05.2019 року касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду рішення у справі №826/3858/18 за вищезазначеною касаційною скаргою ще не прийнято.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи те, що положення Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", вимоги яких слугували підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1, наразі є предметом перегляду у касаційному порядку в адміністративній справі №826/3858/18 і остаточного рішення Верховним судом з даного приводу ще не прийнято, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/477/19 на підставі положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 236, 242, 243, 248, 256, 262, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №420/477/19 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №826/3858/18.

Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.