Справа № 140/1434/19
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1434/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури, з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування:

- рішення Управління культури, релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації №4000639 від 27.03.2019 «Про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах (зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів)»;

- розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 26.03.2019 №160 «Про реєстрацію статуту релігійних громад у новій редакції»;

- рішення Управління культури, релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації №3000639 від 27.03.2019 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи (зміна повного найменування, зміна місцезнаходження, зміна органу управління».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно із пунктом 2 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення зазначених вимог у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи - Волинської обласної державної адміністрації.

Також, згідно з пунктом 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Як слідує із позовної заяви, позивач оскаржує розпорядження від 26.03.2019 №160 «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції». Відповідно до даного розпорядження у ньому зареєстровано зміни до статутів 9 релігійних громад. Однак по тексту позовної заяви позивач не погоджується лише щодо реєстрації змін до статуту «Свято-Різдво-Богородичної громади Української православної церкви с. Берестяне Ківерцівського району Волинської області», своє відношення до інших громад не обґрунтовує.

Враховуючи наведене, позивачу слід обґрунтувати, яким чином розпорядження від 26.03.2019 №160 «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» в цілому порушує його права або уточнити предмет позову.

Також, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли у позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Оскільки позивач подав позовну заяву, у якій обєднано три вимоги немайнового характеру (визнання протиправними та скасування рішень від 27.03.2019 №4000639, №3000639 та розпорядження від 26.03.2019), відтак кожна із них повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 768,40 грн. - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, заявлені позовні вимоги повинні бути оплачені судовим збором у сумі 2305,20 грн. (768,40 грн. х 3).

В порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України позивач до позовної заяви не додав документ про сплату судового збору у сумі 2305,20 грн. або інших документів, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону

Крім того, зі змісту оскаржуваного розпорядження від 26.03.2019 №160 слідує, що воно стосується, зокрема, релігійної організації «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці Православної церкви України села Берестяне Ківерцівського району Волинської області». Однак в порушення вимог статті 49 КАС України позивач не просить залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, а саме: подати нову редакцію позовної заяви разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати ідентифікаційний код юридичної особи Волинської обласної державної адміністрації; обґрунтувати, яким чином розпорядження від 26.03.2019 №160 «Про реєстрацію статуту релігійних громад у новій редакції» в цілому порушує права позивача; визначити процесуальний статус релігійної організації Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці Православної церкви України села Берестяне Ківерцівського району Волинської області в даному спорі, а також сплатити судовий збір у сумі 2305,20 грн. та надати суду оригінал платіжного документа або інші документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури, з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський