Справа № 360/1850/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1850/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (93003, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Словянська, 28) до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (93403, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецька ТЕЦ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі позивач) до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути з Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів = адміністративно-господарську санкцію за 2018 рік у сумі 519 808,10 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно- господарських санкцій за період по 22 квітня 2019 року у розмірі 2 183,16 грн, разом 521 991,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до інформації за звітом 10-ПІ за 2018 рік, який був надісланий на адресу позивача за відповідачем, вбачається не виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2018 році, у звязку з чим нарахована адміністративно-господарська санкція у розмірі 519 808,10 грн, яку відповідач повинен був сплатити до 15 квітня 2019 року, про що був повідомлений листом від 18.02.2019 № 03-10/129. Враховуючи прострочення відповідачем суми сплати адміністративно-господарський санкцій станом на 22.04.2019 позивачем здійснено розрахунок пені з урахуванням облікової ставки НБУ у розмірі 18 % річних за кожен день прострочення. Таким чином, відповідачем порушено норми законодавства, яке регулює працевлаштування осіб з інвалідністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у звязку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини девятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обовязок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача та Сєвєродонецького міського центру зайнятості докази, яких, на думку суду, не вистачає для зясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 28 травня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобовязати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Запропонувати відповідачу - протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- звіти за формою Д4 Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до фіскальних органів за 2018 рік;

- накази про прийняття та звільнення з роботи всіх осіб з інвалідністю;

- звіти 3-ПН за 2018 рік.

Зобовязати Сєвєродонецький міський центр зайнятості надати суду у строк до 23 травня 2019 року наступні докази:

- інформацію про попит ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» () у 2018 році на робочу силу (вакансії) для працевлаштування осіб з інвалідністю, із відображенням на які саме вакансії та у якій кількості існував попит на робочу силу;

- інформацію про надходження протягом 2018 року повідомлень від Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про невиконання ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» () нормативу щодо працевлаштування інвалідів у 2018 році;

- інформацію про проведену у 2018 році державною службою зайнятості індивідуальну роботу для працевлаштування інвалідів на вільні робочі місця ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» ();

- відомості про інформування у 2018 році ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» () про професійно-кваліфікаційний склад безробітних осіб з інвалідністю та надані державною службою зайнятості пропозиції щодо укомплектування робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю;

- інформацію про заходи, проведені державною службою зайнятості для працевлаштування людей з інвалідністю протягом 2018 року, участь ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» () у цих заходах.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом пяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, (відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України) встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Розяснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_1