Справа № 490/7312/17
Суддя: Чулуп О. С.
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/137/2018
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва

у складі : головуючого - судді Чулуп О.С.

при секретарі Росинець В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Центрального районного суду м. Миколаєва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об"єднаного управління пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про перерахунок призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центрального об?єднаного управління пенсійного фонду України м.Миколаєва про перерахунок призначеної пенсії. В позовній заяві вказує, що у лютому 2017 року відповідачем було призначено їй пенсію з 02.02.2017р. згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 8338,81 грн., а з 01.05.2017 - 8353,76 грн. Вказана пенсія була призначена на підставі довідки від 02.02.2017р. №11-08/06-798, виданої видана Головним управлінням Державної Казначейської служби України в Миколаївській області. В довідці вказано перелік всіх складових заробітної плати для призначення пенсії. На всі виплати, які включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак при призначенні пенсії відповідачем не включено компенсацію невикористаної відпустки в сумі 11293,88грн. Позивач вказує, що Постановою Кабінету Міністрів від 14.09.2016р. №622 «Про деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» пунктом 4 визначено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60% суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач, до судового засідання не прибула, надала заяву про розгляд справи у її відсутності,вимоги позову підтримала в повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, з підстав наведених у відзиві на позов. Відповідач вказав, зокрема, що позивач перебуває на обліку в управлінні та з 02.02.2017р. отримує пенсію на підставі Закону України «Про державну службу». Відповідач вказує, що статтею 33 Закону України «Про державну службу» визначено, що заробітна плата державних службовців складається з: посадових окладів; премій; доплати за ранги; надбавки за вислугу років на державній службі; інших надбавок. Відповідач вказує, що позивать просить врахувати при обчисленні пенсії виплати, які не відповідають переліку виплат зазначених у статті 33 Закону України "Про державну службу". Загалом відповідач вказує, що відповідно до Закону України «Про державну службу» не має підстав для зарахування компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку до заробітної плати, яка враховується для обчислення пенсії державним службовцям.

Дослідивши матеріали справи, давши оцінку доказам, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Центральним об`єднаним управлінням пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області позивачу ОСОБА_2 була призначена пенсія на підставі Закону України «Про державну службу».

Судом встановлено, що при визначенні розміру пенсії враховувалася довідка від 02.02.2017р. №11-08/6-798 видана Головним управлінням Державної Казначейської служби України в Миколаївській області.

Судом встановлено, що 22.06.2017р. ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням компенсації за 26 днів невикористаної відпустки.

Судом досліджено лист від 07.07.2017 року за № 177-л-01згідно якого було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії з тих підстав, що відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» компенсація за невикористану відпустку не передбачена як складова частина заробітної плати і тому немає підстав для її зарахування в заробіток, з якого обчислюється пенсія державному службовцю.

Судом досліджено довідку від 02.02.2017 №11-08/06-798 Головного управління Державної Казначейської служби України в Миколаївській області, згідно якої вказано перелік всіх складових заробітної плати позивача для призначення пенсії, в тому числі і грошова компенсація за невикористану відпустку в сумі 11293,88грн.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч.2 ст.50 Закону України«Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про відпустки» право на відпустки мають громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи (далі - підприємство). Іноземці та особи без громадянства, які працюють в Україні, мають право на відпустки нарівні з громадянами України.

Право на відпустки забезпечується: гарантованим наданням відпустки визначеної тривалості із збереженням на її період місця роботи (посади), заробітної плати (допомоги) у випадках, передбачених цим Законом; забороною заміни відпустки грошовою компенсацією, крім випадків, передбачених статтею 24 цього Закону.

Статтею 24 Закону України «Про відпустки» передбачено, що у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи. За бажанням працівника частина щорічної відпустки замінюється грошовою компенсацією. При цьому тривалість наданої працівникові щорічної та додаткових відпусток не повинна бути менше ніж 24 календарних дні.

Грошова компенсація за невикористані дні відпустки є одноразовою виплатою, яка, хоча і включається до фонду заробітної плати (додаткового), проте є виплатою за невідпрацьований час (пункт 2.2.12 Інструкції зі статистики заробітної плати), тобто має іншу правову природу - відноситься до разових платежів; не пов`язана з виконанням позивачем своїх службових обов`язків і має компенсаційний характер, пов`язаний, як правило, із фактом звільнення працівника.

Грошова компенсація за невикористану відпустку при звільненні не входить до системи оплати праці державних службовців з якої обраховується пенсія, а має інше правове призначення.

Дана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 1 березня 2018 року у справі № К/9901/1486/17 та від .26 червня 2018 року у справі № 216/1666/17.

Таким чином, аналізуючи вищезазначені докази суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст 210,211,217,244-246 КАС України, ч.2 ст.50 Закону України « Про державну службу», ч.1 ст.66 Закону України«Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 24 Закону України "Про відпустки" , суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про відмову в перерахунку пенсії та про зобов`язання Центрального об`єданного управління пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області провести перерахунок пенсії з дня її призначення та здійснити виплату недоплачених сум пенсії з дня настання права на отримання пенсії державного службовця - відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом тридцяти днів з дня її оголошення.

Суддя