Справа № 521/3948/19
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_________________________________________________________
Справа № 521/3948/19
Номер провадження № 2-а/521/103/19
УХВАЛА

2 квітня 2019 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді - Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Іськової В.О.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі

позивач : ОСОБА_1

відповідач : ГУНП в Одеській області

предмет позову : скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

06.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся із вищезазначеним адміністративним позовом.

Одночасно із позовом ОСОБА_1 заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання позивач послався на те, що звернувся до суду із позовом про скасування постанови від 19.02.2019 року із пропуском строку, оскільки фактично отримав оспорювану постанову від органів поліції 28.02.2019 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав клопотання, згідно якого просив розглянути заяву без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви позивача заперечував.

Дослідивши заяву, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесена 19.02.2019 року.

Доказів на підтвердження вручення спірної постанови позивачу в матеріалах позовної заяви немає.

Так, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України визначений строк звернення до адміністративного суду як шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, за статтею 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Стаття 123 КАС України надає позивачеві право на поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд погоджується із доводами позивача про пропущення ним процесуального строку, встановленого законом на подачу адміністративного позову з поважних причин, що тягне поновлення такого строку ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 123, 173 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за його позовом до ГУНП в Одеській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до адміністративного суду по справі за його позовом до ГУНП в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити справу до судового розгляду в підготовчому засіданні на «7» травня 2019 року на «10» годин «50» хвилин.

Викликати учасників справи у судове засідання.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права та обов`язки, визначені ст. 44 КАС України, неприпустимість зловживання процесуальними правами відповідно до ст.45 КАС України.

Встановити відповідачу строк 10 днів до підготовчого судового засідання для подання відзиву із дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Встановити позивачу строк до підготовчого судового засідання для подання відповіді на відзив.

Встановити строк для надання пояснень третіми особами: 10 днів до підготовчого судового засідання.

Витребувати з ГУНП в Одеській області належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (постанова у справі про адміністративне правопорушення від 18.02.2019 року).

Веб-сайт суду: https://court.gov.ua/sud1519/

Зала судових засідань не оснащена технічною можливістю проведення в порядку ст.195 КАС України судових засідань в режимі відео конференції.

Направити учасникам справи копії ухвали суду, відповідачу та третім особам копії позовної заяви із доданими документами за адресами :

Позивач ОСОБА_1 : АДРЕСА_1

Відповідач ГУНП в Одеській області: м. Одеса , вул. Єврейська, 14

Треті особи : відсутні

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені Главою 1 Розділу III КАС України щодо недотримання правил підсудності.

Суддя С.В. Маркарова

Повний текст ухвали суду виготовлений 09.04.2019 року.