Справа № 200/5489/19-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 травня 2019 р. Справа №200/5489/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Волноваського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови від 19.12.2012 року № 202 про стягнення адміністративного штрафу з ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2019 року, Волноваське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив суд:

- замінити стягувача за постановою управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 19.12.2012 по адміністративній справі №202 - управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; р/р 61 в ДОУ АТ «Ощадбанк» МФО 335106) його правонаступником Волноваським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; р/р 3225 в ДОУ АТ «Ощадбанк» МФО 335106);

- поновити строк предявлення постанови управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 19.12.2012 року по адміністративній справі №202 до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області були реорганізовані шляхом злиття, внаслідок чого було утворено Волноваське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. Просив замінити стягувача його правонаступником. Окрім того, зазначив, що беручи до уваги порушення з боку Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у місті Києві, для реалізації права управління, як сторони виконавчого провадження, поновити строк звернення до державної виконавчої служби.

У судове засідання, призначене на 02 травня 2019 року представники сторін не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У звязку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі, згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

19 грудня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області винесено Постанову № 202 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 1700,00 грн. З урахуванням положень частини 2 ст.308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнуто з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 3400,00 грн.

Постановою державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м.Києві від 18.12.2017 року повернуто виконавчий документ стягувачу. Стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року № 227 «Про заходи у звязку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року № 228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 р. № 821» проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно Додатку 1 до наказу головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 № 499 управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області було реорганізовано шляхом злиття внаслідок чого було утворено Волноваське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

31 травня 2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис 1 001433 про державну реєстрацію Волноваського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька обл., Волноваський район, місто Волноваха, вулиця Обручева, будинок 17).

Згідно передавального акту від 31 травня 2018 року, Волноваське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обовязків управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області згідно з передавальними актами.

Частинами 1, 4 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до п.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки ст.15 Закону України Про виконавче провадження не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати ст.379 КАС України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.

Враховуючи те, що нормою спеціального закону - ст. 15 Закону № 1404-VIII передбачено лише один спосіб заміни сторони виконавчого провадження, а саме шляхом звернення до суду, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Волноваського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі зазначеного вище суд вважає, що належним стягувачем у виконавчому провадженні є саме Волноваське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім того, позивач просить поновити строк пред'явлення вказаної постанови до виконання.

Відповідно до статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Суд зазначає, що заявник з поважних причин на даний час позбавлений права повторного пред'явлення постанови до виконання у встановлені законом строки, у зв'язку з чим заява Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред'явлення постанови до виконання, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку пред'явлення постанови управління є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Волноваського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови від 19.12.2012 року № 202 про стягнення адміністративного штрафу з ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити стягувача за постановою управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 19.12.2012 по адміністративній справі № 202 - управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; р/р 61 в ДОУ АТ «Ощадбанк» МФО 335106) його правонаступником Волноваським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; р/р 3225 в ДОУ АТ «Ощадбанк» МФО 335106).

Поновити строк предявлення постанови управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 19.12.2012 року по адміністративній справі №202 до виконання.

Повний текст ухвали складено та підписано 02 травня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Кочанова П.В.