Справа № П/811/2256/17
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення заяви без розгляду

02 травня 2019 року справа № П/811/2256/17
провадження № 2-ап/340/13/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1
про зміну підстав та дати звільнення у запас, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
1) визнати незаконним витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2017 року №163 в частині підстави та дати звільнення та зобов`язання відповідача внести зміни до нього, виклавши в наступній редакції:
"Солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , звільнити у запас, відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.06.2015 року №328/2015 "Про звільнення в запас військовослужбовців, які були призвані під час мобілізації на особливий період, відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 року №607 "Про часткову мобілізацію" та п. є ч.8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", 30 вересня 2015 року виключити зі списків особового складу частини всіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Долинського РВК Кіровоградської області;
другий абзац виключити;
2) зобов`язати відповідача видати ОСОБА_1 грошовий атестат ;
3) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в сумі 250 000 грн.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року по справі № П/811/2256/17 визнано незаконним витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2017 року №163 в частині підстави та дати звільнення в запас солдата ОСОБА_1 та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу по стройовій частині командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2017 року № 163 в частині звільнення в запас солдата ОСОБА_1 , виклавши в наступній редакції:
" ОСОБА_2 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , звільнити у запас, відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.06.2015 року № 328/2015 "Про звільнення в запас військовослужбовців, які були призвані під час мобілізації на особливий період, відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію" та п."є"ч.8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", 30 вересня 2015 року виключити зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Долинського РВК Кіровоградської області. Другий абзац виключити."
Судове рішення набрало законної сили 07 червня 2018 року.
12.12.2018 р. позивач звернувся із заявою, в якій просить:
-визнати дій військової частини НОМЕР_1 протиправними та бездіяльними;
-визнати витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині №263 від 22.08.2018 року про звільнення ОСОБА_1 та виключення його списків особового cкладу військової частини НОМЕР_1 незаконним та скасувати його;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду від 25 квітня 2018 року по справі №П/811/2256/17 та надати суду і позивачу документи, які підтверджують його виконання витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині про звільнення ОСОБА_1 та виключення його списків особового складу військової частини НОМЕР_1 зі змінами в редакції рішення суду;
- накласти штраф на керівника військової частини НОМЕР_1 відповідального за виконання рішення суду в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- стягнути з відповідача на користь позивача половину суми накладеного штрафу.
В поданій заяві фактично об`єднано вимоги по ст. 382 та ст.383 КАС України.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року заяву повернуто позивачу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року в адміністративній справі №п/811/2256/17 скасовано, заяву направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (т2,а.с.80-81).
Вказана справа надійшла до суду 18.04.2019 року та передана головуючому судді Петренко О.С. для вирішення питання щодо продовження розгляду справи.
Ухвалою суду від 22.04.2019 року заяву призначено до розгляду, з проведенням судового засідання (т.2, а.с.101-102).
Позивачем до суду подано заяву про залишення звернення без розгляду (вх.№7260 від 02.05.2019р).
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки дії суду в разі відкликання заяви на стадії виконання судового рішення, окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі ч.6 ст.7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст.240 КАС України.
У відповідності до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заява позивача підлягає задоволенню, а звернення залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.1 ст. 240,262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності відповідача в адміністративній справі №П/811/2256/17 (провадження №2-ап/340/13/19) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зміну підстав та дати звільнення у запас, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.

Роз`яснюється, що залишення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано 02.05.2019 року.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко