Справа № 688/1886/15-а
Суддя: Березюк Н. П.
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1886/15-а
№ 6-а/688/20/19
Ухвала

Іменем України

06 травня 2019 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Березюк Н.П.,

за участю секретаря судового засідання - Грицак Г.О.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ніколова Анатолія Вікторовича, заінтересовані особи - Управління Пенсійного Фонду України в м. Шепетівці та Шепетівського районі Хмельницької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, ОСОБА_3, про заміну сторони виконавчого провадження,

встановив:

25 квітня 2019 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Хмельницькій області Ніколов А.В. звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання дій протиправними та стягнення сум пенсії, які належали спадкодавцеві. В обґрунтування своєї заяви зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист №688/1886/15 від 25 червня 2015 року, виданий Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі виплатити заборгованість по пенсійним виплатам спадкоємцю ОСОБА_3 спадкодавця ОСОБА_4 на загальну суму 106 727 грн. 96 к. Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» 12 жовтня 2015 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження №48989160. Однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України у районах реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. У зв'язку з наведеним просив зазначити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області боржником у зазначеному виконавчому провадженні.

Сторони та третя особа в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені в установленому порядку, своєї позиції щодо подання не висловили, заяв про відкладення розгляду подання чи про розгляд подання у їх відсутності суду не надали.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.229 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ніколова А.В. про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 червня 2015 року по справі №688/1886/15-а, 2-а/688/91/15 задоволено позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання дій, суб'єкта владних повноважень, протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Дії управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі щодо відмови у виплаті нарахованої суми пенсії спадкоємцю померлого визнані незаконними. Відповідача зобов'язано виплатити заборгованість по пенсійним виплатам спадкоємцю ОСОБА_3 спадкодавця ОСОБА_4 в загальній сумі 106 727 грн. 96 к.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області залишено без задоволення, а постанова Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 червня 2015 року залишена без змін.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів пенсійного фонду України» Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до виконавчого листа №688/1886/15-а, 2-а/688/91/15, виданого 25 червня 2015 року Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі зобов'язано виплатити ОСОБА_3 заборгованість по пенсійним виплатам спадкодавця ОСОБА_4 в загальній сумі 106 727 грн. 96 к.

12 жовтня 2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Ніколовим А.В. відкрито виконавче провадження №48989160 про стягнення з Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі на користь ОСОБА_3 заборгованості по пенсійним виплатам спадкодавця ОСОБА_4 в розмірі 106 727 грн. 96 к.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Ніколова А.В. від 11 лютого 2019 року відновлено виконавче провадження, оскільки постановою Верховного суду України №К/9901/10640/18 скасовано Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року та залишено в силі постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 липня 2016 року щодо визнання незаконною постанови державного виконавця про закриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов'язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, за змістом статті 512 ЦК України статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов'язанні він замінюється правонаступником. Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

По своїй суті заміна кредитора в зобов'язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв'язку заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов'язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.229, 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,

ухвалив:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ніколова Анатолія Вікторовича, заінтересовані особи - Управління Пенсійного Фонду України в м. Шепетівці та Шепетівського районі Хмельницької області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, ОСОБА_3, про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Допустити заміну сторони з виконання виконавчого листа №688/1886/15-а, 2-а/688/91/15 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання дій, суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - боржника Управління пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі (код ЄДРПОУ - 37864073) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 21318350).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.

Суддя: