Справа № 240/3850/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/3850/19

категорія

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 та малолітньої дитини ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 та малолітньої дитини ОСОБА_3 з позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року їй та її неповнолітньому сину ОСОБА_2, 17. 10. ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітньому сину ОСОБА_3, 27.10. ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства - 40% від мінімальної заробітної плати кожному у відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобовязати відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату їй та її неповнолітньому сину ОСОБА_2, 17. 10. ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітньому сину ОСОБА_3, 27.10. ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі , що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати кожному, встановленої Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік, щомісячно.

Ухвалою судді від 29 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, а позивачу надано строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: доказів звернення позивача до відповідача із заявою про виплату неповнолітньому ОСОБА_2 та малолітньому сину ОСОБА_3 грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та доказів відмови відповідача здійснити таку виплату, а також оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 768,40 гривень.

12 квітня 2019 року до відділу документального забезпечення суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви у справі №240/3850/19, до якої позивачем було додано лист ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 05.04.2019 №07-04/В-14438 про відмову у виплаті позивачу та її дітям - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства.

Крім того, до вищезазначеної заяви позивачем було долучено клопотання про звільнення її від сплати судового збору як члена малозабезпеченої сімї.

Ухвалою судді від 18 квітня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, а позивачу надано строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- довідки про розмір річного доходу ОСОБА_1 за 2018 календарний рік, виданої органом Державної фіскальної служби;

- довідки ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про розмір отриманої ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за 2018 календарний рік.

07 травня 2019 року до відділу документального забезпечення суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви у справі №240/3850/19, до якої позивачем було додано довідку ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям №891 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів виданих ГУДФС у Житомирській області за 2018 рік.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору чи документу, який підтверджує підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Натомість, до позовної заяви додав заяву про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тяжким матеріальним становищем. В підтвердження даних обставин позивач надає, довідку Овруцької міської ради №1031 від 05.04.2019, копію посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, копію експертного висновку, довідку ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям №891 та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів виданих ГУДФС у Житомирській області за 2018 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з тим, згідно з частиною 1 та 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з наступних підстав: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2)позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г)члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або ускладнення у здійсненні оплати судового збору, виходячи з вимог статей 72-77 КАС України покладаються на особу, яка звертається з відповідним клопотанням.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом приписів підпункту першого пункту третього частини 2 статті 4 Закону, ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року складає 1921 грн.

Отже, ставка судового збору за подання до суду цього позову становить 768,40 грн.

Як вбачається з наданої позивачем довідки ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям №891, загальна сума доходу за 2018 рік становить 28289,25 грн.

Таким чином, розмір судового збору у сумі 768,40 грн. не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача 28289,25*5/100=1414,46 грн, а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що при подачі даного позову до суду позивачем вимог ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України дотримано не було.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 вказаного Кодексу).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- документу, що підтверджує наявність пільг щодо сплати судового збору, встановлених ст. 5 Закону України "Про судовий збір" або докази сплати судового збору в розмірі 768,40 грн, із призначення платежу: *;101; (реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 4009; наявність відомчої ознаки - 84 Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); код класифікації доходів бюджету - 22030101. Документ на підтвердження доплати судового збору подається в оригіналі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 та малолітньої дитини ОСОБА_3 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович