Справа № 414/1267/19
Суддя: Акулов Є. М.
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06.05.2019 Справа № 414/1267/19

Провадження № 2-а/414/29/2019

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Акулов Є.М., перевіривши адміністративний позов Комунального закладу "Кремінський медичний коледж", представник позивача адвокат ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Луганській області в особі заступника начальника ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Луганській області в особі заступника начальника ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що предметом оскарження у даній справі є рішення суб»єкта владних повноважень, а саме постанова про накладення штрафу, винесена уповноваженою посадовою особою від 16.04.2019 року № ЛГ268/486/АВ/П/ПТ/ФС-IП, згідно якої на комунальний заклад "Кремінський медичний коледж" накладено штраф в розмірі 4173 грн за порушення трудового законодавства, передбачені ч.2 ст. 265 КЗпП.

А тому, вирішуючи питання предметної підсудності даної адміністративної справи слід керуватися ч.2 ст. 18 КАС України, згідно якої окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно до п. 19 ч.1 ст. 4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) субєкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження в справі за позовом КЗ "Кремінський медичний коледж" є рішення суб»єкта владних повноважень (індивідуальний акт), а саме: постанова про накладення штрафу уповноваженою посадовою особою від 16.04.2019 року № ЛГ268/486/АВ/П/ПТ/ФС-IП, згідно якої на КЗ, як на суб»єкта господарювання, накладено штраф за порушення, передбачені ч.2 ст. 265 КЗпП.

Частиною 3статті 265 КЗпПУпередбачено, що штрафи, накладення яких передбачено частиною другою цієї статті, є фінансовими санкціямиі не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України. і тим самим, норми КУпАП не розповсюджуються на розгляд фінансових санкцій.

Як випливає з ч.1ст. 20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, в переліку справ, які розглядаються місцевими загальними судами, як адміністративними судами відсутня категорія справ щодо оскарження фізичними чи юридичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Відповідно ч.2ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті.

Оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом до органу державної влади і оскаржує його рішення щодо накладення штрафу, який є фінансовою санкцією, то дана справа підсудна окружному адміністративному суду відповідно до правилпредметної підсудності.

Згідно із п. 2 ч. 1ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що адміністративний позов Комунального закладу "Кремінський медичний коледж" слід передати за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 7, 19, 20, 29, 241-243, 29-295 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Комунального закладу "Кремінський медичний коледж", представник позивача адвокат ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Луганській області в особі заступника начальника ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу передати за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Є.М. Акулов