Справа № 240/6649/19
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2019 року м. Житомир справа № 240/6649/19

категорія 102020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі Позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно вимог ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як зазначено в ч.1ст.42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Всупереч вказаним вимогам, Позивач в позові зазначив Громадську організацію "Проти придурків та ідіотів" одночасно як "співавтора позову", Третьою стороною та організацією, якій за законом надано право звертатися до суду в інтересах Позивача.

Таким чином, статус Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" в розумінні вимог КАС України в позові є незрозумілим та виключає можливість визначити суду обставини, що підлягають встановленню в судовому засіданні.

Безспірно, частиною першою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду документи та інші докази, які підтверджують наявність визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань визначені Законом України "Про громадські об'єднання". Права громадських об'єднань, які надані їм для здійснення своєї мети (цілей), визначені у ст. 21 вказаного Закону.

Згідно з частиною першою статті 1 та статті 21 Закону громадські об'єднання можуть діяти на благо інтересів будь-яких осіб, у тому числі членів організації, для задоволення суспільних, економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів. Отже, право представляти інтереси своїх членів громадська організація реалізує відповідно до Конституції України та законодавства про об'єднання громадян. Для того щоб скористатися цим правом і підтвердити право представляти у суді інтереси свого члена, організація повинна подати докази, які підтверджують, що цей громадянин є справді її членом, звертався до організації з цього питання, а також те, що особа, яка у суді є представником, уповноважена організацією чи має право представляти організацію у цих відносинах.

Всупереч вказаним вимогам Позивачем до позову не долучено доказів на підтвердження наявності визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб з даним позовом за наявності звернення з такими позовом самого Позивача.

Одночасно суд зазначає, що у випадку звернення до суду із цією позовною заявою громадської організації "Проти придурків та ідіотів", тобто в якості Позивача, до позовної заяви необхідно додати документ про сплату судового збору, що передбачено ч.3 ст.161 КАС України.

За змістом пункту 2 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019рік" встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00грн.

Відповідно до положень п.7 ст.5 Закону України "Про судовий збір" лише громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, звільняються від сплати судового збору. Юридичні особи, в тому числі громадські організації, при зверненні із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб від сплати судового збору не звільняються.

Таким чином, в порушення вказаних правових норм Позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору громадською організацією "Проти придурків та ідіотів" з урахуванням позовних вимог і розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2019 року, а саме вказана організація повинна була сплатити 1921,00грн. судового збору

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а ОСОБА_1 необхідно усунути всі зазначені у цій ухвалі недоліки та надати до суду нову позовну заяву із зазначенням всіх учасників справи, в тому числі статусу громадської організації "Проти придурків та ідіотів" як учасника такої справи, або без неї. У випадку звернення до суду із позовом вказаної організації відповідно до вимог ст.53 КАС України надати докази на підтвердження наявності визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах ОСОБА_1 з даним позовом за наявності звернення з такими позовом самого Позивача та докази сплати судового збору.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк