Справа № 750/2497/19
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2497/19
Провадження № 2-а/750/72/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю секретаря судового засідання Хамайко С. В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

04.03.2019 Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України (далі позивач) звернулося до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови від 18.02.2019 про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100 грн, за невиконання судового рішення без поважних причин (виконавче провадження № 57370326).

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення штрафу, в зв`язку з добровільним виконанням судового рішення ще до пред`явлення стягувачем виконавчого листа до примусового виконання.

Ухвалою суду від 05.04.2019, за згодою представника позивача, судом здійснено заміну неналежного відповідача (Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області) на належного Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча про час і місце розгляду справи сповіщалися належним чином.

Представник позивача надіслав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача про причини своєї неявки суд не повідомив, при цьому надіслав відзив на позовну заяву з вимогою відмовити в задоволення позову, вказуючи на те, що оскаржувана позивачем постанова повністю відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.07.2017 зобов`язано позивача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 03.05.2017, з врахуванням до заробітку для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 1/12 частини допомоги на оздоровлення згідно з довідкою Апеляційного суду Чернігівської області від 26.04.2017 № 7-37/39 та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок перерахунку (а.с. 36)

21.11.2017 позивач виконав вказану постанову суду здійснивши донарахування та фактичну виплату судді Апеляційного суду Чернігівської області у відставці ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 6554 грн 84 коп. (а.с. 6-8).

09.08.2018 ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою про черговий перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Апеляційного суду Чернігівської області від 01.08.2018 № 7-12/30 (а.с. 9, 10).

На підставі вказаної заяви і довідки позивач здійснив перерахунок розміру довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , при цьому до заробітку для обчислення щомісячного грошового утримання не включив 1/12 частину допомоги на оздоровлення. В зв`язку з цим, ОСОБА_1 отримав у суді виконавчий лист № 750/6228/17, виданий 06.09.2018 на підставі постанови суду від 14.07.2017, та пред`явив вказаний виконавчий лист відповідачеві для примусового виконання.

З метою виконання цього виконавчого листа, 05.10.2018 відповідачем відкрито виконавче провадження № 57370326 (а.с. 37).

В рамках виконавчого провадження № 57370326 головним державним виконавцем Бабенком В. М. винесено постанову від 18.02.2019, якою на позивача накладено штраф в розмірі 5100 грн за невиконання постанови суду від 14.07.2017 (а.с. 42).

Копію постанови позивач фактично отримав 21.02.2019, а 04.03.2019 він звернувся до суду з цим позовом, тому вважається таким, що не порушив 10-денний строк оскарження постанови, встановлений частиною другою статті 287 КАС України (а.с. 12, 17).

Відповідно до частини першої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу, зокрема, на боржника юридичну особу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Правовий аналіз наведеної норми Закону дає суду підстави для висновку про те, що підставою накладення на боржника юридичну особу штрафу є невиконання ним рішення зобов`язального характеру саме без поважних причин. Тобто, коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення (в тому числі й фінансову), проте не зробив цього.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом України в постанові від 24.03.2015 (справа № 21-66а15).

Суд констатує, що приєднаними до справи документами, зокрема: копією розпорядження від 16.11.2017, копією протоколу від 21.11.2017 та копією списку від 05.01.2018 (а.с. 6-8), підтверджується належне виконання позивачем постанови суду від 14.07.2017, на підставі якої видано виконавчий лист № 750/6228/17 і відкрито виконавче провадження № 57370326; правильність здійснення позивачем перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі його заяви від 09.08.2018 і довідки Апеляційного суду Чернігівської області від 01.08.2018 № 7-12/30 не було предметом розгляду суду, який ухвалив постанову від 14.07.2017, та свідчить про фактичне виникнення між ОСОБА_1 і позивачем нового спору.

В зв`язку з чим у відповідача не було законних підстав для накладення на позивача штрафу за невиконання постанови суду від 14.07.2017, яка є фактично виконаною.

За таких обставин, пред`явлений позов підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню як протиправна.

Керуючись статтями 241-246, 287 КАС України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити. Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Бабенка В. М. від 18.02.2019 (виконавче провадження № 57370326) про накладення на Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України штрафу в розмірі 5100 грн визнати протиправною і скасувати.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів від дня його складання, через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя В. О. Коверзнев