Справа № 580/1134/19
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі

02 травня 2019 року справа № 580/1134/19
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Державного підприємства Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92) до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

01.04.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Державного підприємства Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92) (20330, Черкаська обл., Уманський р-н, с. Старі Бабани; ) (далі позивач) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд.235; ).

На виконання вимог ухвали від 03.04.2019 про залишення позовної заяви без руху позивач 24.04.2019 надав суду доказ сплати судового збору в належному розмірі та уточнений позов про визнання протиправними та скасування:

податкового повідомлення-рішення від 21.01.2019 № про застосування до позивача штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО) в сумі 510,00 грн.;

податкового повідомлення-рішення від 21.01.2019 № про збільшення грошового зобовязання з ПДФО на загальну суму 1189620,19грн.;

рішення від 21.01.2019 № про застосування штрафних санкцій на суму 170444,33 грн. за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску (далі ЄВ);

вимоги від 21.01.2019 №Ю- про сплату боргу з ЄВ на загальну суму 340888,66 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що спірні рішення прийняті за відсутності податкового порушення. Позивач стверджує, що оскільки не є роботодавцем, а засуджені до позбавлення волі не є найманими працівниками, він не є податковим агентом зі сплати ЄВ та не зобовязаний сплачувати ПДФО за використання праці засуджених осіб.

Оскільки предметом спору є оскарження рішень суб'єкта владних повноважень, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наявні підстави розгляд та вирішення справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Частинами 1, 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави розпочати підготовче провадження, призначити підготовче засідання у справі та встановити строк для надання сторонами заяв по суті та доказів.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву Державного підприємства Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92) до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 29 травня 2019 року о 14 год. 10 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю пятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобовязати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірних рішень, а також зобовязати надати суду (за наявності) протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії:

документів щодо правових підстав здійснення перевірки позивача (наказ, направлення), її оформлення (акт перевірки з додатками);

облікових карток позивача та його звітності з ПДФО та ЄВ за період, що підлягав перевірці;

звітів форми 1-ДФ позивача;-

деталізований розрахунок донарахованих зобовязань до спірних рішень (помісячно та щодо окремо визначених фізичних осіб - для ПДФО).

Зобовязати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Зобовязати позивача протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду завірені належним чином копії документів, що підтверджують використання праці засуджених осіб та оплати їх праці за спірний період.

Встановити позивачу строк тривалістю пять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя ОСОБА_1