Справа № 360/772/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

06 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/772/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина-Транс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина-Транс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Луганській області з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 27.12.2018 № 001813 у сумі 1700,00 грн.

В обгрунтування позову зазначено, що відносно ТОВ «Буковина-Транс» винесено постанову Управління Укртрансбезпеки в Луганській області від 27.12.2018 № 001813, згідно до якої ТОВ «Буковина-Транс» 30.10.2018 о 08.05 годин, в м. Сєвєродонецьк, державний номерний знак НОМЕР_1 надання послуг з перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 39 цього Закону, а саме: копія договору з замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, копія договору обов'язкового страхування пасажирів від негласних випадків на транспорті. Відповідальність за яке передбачена ч. 1 абз. З статті 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», акт № 141018 водій ОСОБА_1 Даною постановою вирішено стягнути з Позивача адміністративно-господарський штраф у сумі 1700 грн. Дану постанову Позивач вважає протиправною, законодавчо та доказово необгрунтованою, такою, що належить до скасування.

Ухвалою суду від 11 березня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за даним позовом після усунення позивачем недоліків позовної заяви, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 09 квітня 2019 року (а.с. 1).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.04.2019 справу № 360/772/19, яка перебувала у провадженні судді Широкої К.Ю., у зв'язку із перебуванням головуючого судді у відрядженні, передано для подальшого розгляду судді Ірметовій О.В.

Ухвалою суду від 04 квітня 2019 року суддею Ірметовою О.В. прийнято до свого провадження зазначену справу та призначено до розгляду в підготовче засідання на 09 квітня 2019 року.

За клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено на 22 квітня 2019 року.

09 квітня 2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с.63-70).

12 квітня 2019 року на електронну адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив (а.с.116-119).

22 квітня 2019 року за клопотанням представника відповідача підготовче засідання відкладено на 06 травня 2019 року.

03 травня 2019 року від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення підготовчого засідання на іншу дату. Своє клопотання представник відповідача обгрунтовував тим, що з 03.05.2019 перебуває на лікарняному. При цьому зазначив, що згідно штатного розкладу є лише одна штатна одиниця, який має можливість на підставі довіреності, наданою Укртрансбезпекою, приймати участь у розгляді судових справ в якості уповноваженого представника.

Щодо обгрунтованості клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи на іншу дату суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначений строк проведення підготовчого засідання.

Так, відповідно до зазначеної норми, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 181 КАС України визначено випадки, за яких суд обов'язково відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:

1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;

2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;

3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;

4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Також суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що дана справа перебуває у підготовчому провадженні 56 днів, сторони не заявили клопотання про продовження підготовчого провадження.

Оскільки під час підготовчого провадження виконані усі дії на виконання завдань підготовчого провадження, визначеному ст.173 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження підготовчого провадження.

На підставі зазначеного, враховуючи вимоги ч.2 та ч.6 ст.181 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність належних підстав для задоволення клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зазначені даною нормою.

Відповідно до ч.4 ст.180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про відкладення розгляду справи - відмовити.

Закрити підготовче провадження у адміністративним справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина-Транс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 травня 2019 року на 11 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ірметовою О.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова