Справа № 447/312/19
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/16/19
Справа №447/312/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

02.05.2019 року Миколаївський районний суд Львівської області

в складі головуючого-судді - І.М.Карбовніка

при секретарі - О.І.Данилів

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №4 батальйону УПП в Житомирській області Шевчука В"ячеслава Володимировича про визнання протиправною та скасування постанов про адміністративне правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до поліцейського роти №4 батальйону УПП в Житомирській області Шевчука В"ячеслава Володимировича про визнання протиправною та скасування постанов про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що 31.01.2019 року поліцейським роти №4 батальйону УПП в Житомирській області Шевчуком В"ячеславом Володимировичем було винесено постанову серії НК № 292096 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн.Відповідно до змісту постанови, він на автодорозі Київ - Чоп, 138 км., керуючи транспортним засобом Рено 27сРА2 (преміум) д.н.з. НОМЕР_1 користувався засобами звязку, тримаючи їх в руці, а саме розмовляв по телефону під час керування автомобілем, чим порушив п. 2.9 д ПДР України.

Вважає, що дана постанова винесена незаконно та з грубим порушенням законодавства, оскільки викладені інспектором патрульної поліції відомості у постанові є неправдивими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи. А саме, жодних порушень правил дорожнього руху він не здійснював, оскільки, працюючи водієм вантажного автомобіля закордоном професійно, категорія «СЕ», та проводячи в дорозі багато часу, з метою недопущення ПДР України, він придбав систему, що дозволяє дистанційно керувати телефоном, та здійснювати дзвінки, так званий «hands free». тобто у нього не було жодної потреби тримати телефон у руці для здійснення дзвінка. На його думку, працівник поліції помилково припустив, що у той час коли він, можливо, підніс руку до вуха, він тримав телефон у руці під час керування автомобілем, що не відповідає дійсності.

Таким чином, у працівника патрульної поліції не було підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності без доказів та без з'ясування всіх обставин справи. Звинувачення не може грунтуватися лише на припущеннях та суб'єктивній думці працівника патрульної поліції, у зв»язку з чим просив позов задоволити.

Позивач подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити, а справу слухати у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце проведення судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, письмове заперечення щодо адміністративного позову не подавав.

Враховуючи зазначені обставини, суд вирішив розглядати справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності та взаємозвязку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).

Відповідно до ст.222 КУпАП розгляд справ про правопорушення, передбачені ч.3 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення покладені на органи внутрішніх справ.

Відповідно до ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган виносить постанову по справі.

Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої розглядається справа, опис обставин, встановлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 162 КАС України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Згідно зі ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Не погоджуючись із порушенням, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою з вимогою скасування постанови про застосування до нього адмінстягнення.

Так як відповідач не з'явився, не представив суду достатніх та належних доказів на підтвердження правомірності оскаржуваної постанови та складання протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що є підстави для скасування постанови про накладення адмінстягнення на ОСОБА_1 так як його пояснення ніким не спростовані і тому суд вважає їх за правдиві.

Відповідно до ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи те що КАС України чітко визначено зміст резолютивної частини рішення суду, з метою найбільш повного захисту прав позивача, оскаржуване рішення слід скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Керуючись ст. 286, 246 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення від 31.01.2019 серії НК № 292096 щодо ОСОБА_1 скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський районний суд Львівської області протягом 10 днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Карбовнік І. М.