Справа № 460/827/19
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
03 травня 2019 року м. Рівне №460/827/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 90% до 70 % грошового забезпечення у зв'язку із внесенням змін до грошового забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;
зобовязати відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугою років відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) у розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, вказаного у розрахунку пенсії за вислугу років для позивача, з урахуванням грошового забезпечення та виплачених сум.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
23.04.2019 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.
Судом встановлено, що 16.01.2019 на офіційному веб-порталі судової влади України Верховний Суд опублікував ухвалу від 10.01.2019 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Із змісту вказаної вище ухвали слідує, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ);
2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 % відповідно до частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).
Матеріалами адміністративної справи № 460/827/19 підтверджується, що вона відповідає вказаним вище ознакам типової справи.
04.02.2019 Верховним Судом ухвалено рішення в зразковій адміністративній справі №240/5401/18.
Разом з тим, ухвалою ОСОБА_3 Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 в справі №240/5401/18 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12.06.2019.
Таким чином, станом на 03.05.2019 рішення Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №240/5401/18 не набрало чинності.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Також, згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на вказане, провадження у вказаній справі належить зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №240/5401/18.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, ч.1 ст.291 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі №460/827/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій, - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/5401/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Щербаков В.В.