Справа № 537/3960/18
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 р.Справа № 537/3960/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 року, головуючий суддя І інстанції: О.В. Гіглава, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 22.12.18 року по справі № 537/3960/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, в якому просить суд скасувати рішення управління від 02.07.2018 року, згідно з яким ОСОБА_1 припинено надання державної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з грудня 2015 року та зобов'язано повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії внаслідок подання документів з недостовірними відомостями або неповідомлення про зміни, які впливають на отримання субсидії у розмірі 23029,10 грн. за загальний період 01.12.2015 року - 30.04.2018 року, як протиправне та прийняте з порушенням вимог чинного законодавства.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення задоволено.

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції та порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивачем надано письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що 23.12.2015 року ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, звернулася до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про призначення житлової субсидії (а.с. 112).

До заяви позивач додала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23.15.2018 року, у графі 3 якої "особи, які зареєстровані (для орендарів особи, які фактично проживають) у житловому приміщенні" вказала лише одну особу ОСОБА_1 (а.с. 113), а також довідку ОСББ № 40 від 22.12.2015 № 86 про склад сім'ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, за якою склад сімї власника квартири за адресою: АДРЕСА_1, становить одну особу (а.с.115).

На підставі зазначених документів управлінням призначено ОСОБА_1 субсидію з на період з грудня 2015 року по листопад 2016 року (а.с. 182).

У подальшому, субсидія ОСОБА_1 призначалася управлінням в автоматичному режимі без її звернення, що передбачено Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (а.с. 183-194).

При цьому, у період отримання субсидії (з грудня 2015 по квітень 2018 року включно) позивачем подавалися до управління довідки ОСББ № 40 від 01.12.2016 року №105 про склад сім'ї та розмірів платежів за житлово-комунальні послуги, від 01.04.2017 року №99 та від 01.05.2018 року №83 про склад зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за якими склад сім'ї власника квартири за адресою: АДРЕСА_1, становить одну особу (а.с. 115-118).

У подальшому, управління отримало довідку ОСББ №40 від 21.06.2018 року №83 про склад зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за якими склад сім'ї власника квартири за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1 становить три особи: - ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 119).

Листами від 02.07.2018 року № 4068/01-27 та від 02.08.2018 року вих. №4069/01-27 Крюківська районна адміністрація виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на запит щодо доступу до персональних даних повідомила, що згідно Реєстру територіальної громади ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, значаться зареєстрованими за адресою: АДРЕСА_1 з 25.03.2005 року та 12.11.2005 року відповідно (а.с. 120-121).

02.07.2018 року управління відповідно до пунктів 6, 7, 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, рішенням № 11129 (а.с. 130) припинило виплату субсидії на оплату житлово-комунальних послуг гр. ОСОБА_1 з грудня 2015 року у зв'язку з тим, що субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб і розраховується виходячи з кількості зареєстрованих, а заявником свідомо подана недостовірна інформація про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб. На момент звернення за субсидією (23.12.2015) донька заявниці гр. ОСОБА_3 та син заявниці гр. ОСОБА_4 з 2005 року були зареєстровані за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується реєстром територіальної громади Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, отриманим на запит управління.

03.07.2018 року Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області оформило повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за № 03/5947, яким проінформувало ОСОБА_1 про припинення з грудня 2015 року виплати їй субсидії рішенням від 02.07.2018 року та необхідність повернення суми субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання документів з недостовірними відомостями, у розмірі 23029,10 грн. (а.с. 149).

20.07.2018 року на адресу управління надійшла заява позивача про винесення на розгляд комісії питання щодо скасування рішення про відшкодування надміру виплачених коштів субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 150-152).

Листом від 16.08.2018 року № 03/7753 Управління повідомило ОСОБА_1 про те, що подання, підготовлене управлінням за її проханням для розгляду питання припинення субсидії за рішенням комісії, не підлягає розгляду, враховуючи, що з травня 2018 року субсидія останній не була призначена (а.с. 155-156). У зв'язку з поданням ОСОБА_1 недостовірних даних та керуючись законодавством надміру перераховані кошти субсидії за період з 01.12.2015 року по 30.04.2018 року мають бути повернуті до бюджету безпосередньо останньою або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах-надавачах житлово-комунальних послуг.

Не погодившись із рішенням Управління від 02.07.2018 про припинення субсидії, позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої виходив з того, що відповідачем не доведено правомірність винесеного рішення від 02.07.2018 року № 11129 про припинення виплати субсидії на оплату житлово-комунальних послуг гр. ОСОБА_1

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

З метою спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - Положення № 848), яке визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла (пункт 1 Положення № 848 в редакції, чинній на момент первинного призначення субсидії позивачу).

Відповідно до пункту 2 Положення № 848 право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

За приписами пункту 3 Положення № 848 призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Пунктом 4 Положення № 848 передбачено, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами з урахуванням пільг, які надаються відповідно до законодавства, і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.

Відповідно до пункту 5 Положення №848 субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Згідно пункту 6 Порядку №848 субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію.

Пунктом 7 Порядку №848 передбачено, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія. У разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні (будинку) осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично у ньому проживають, на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або утвореної ними комісії. Під час прийняття рішень у таких випадках враховується наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих (довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням покарання, довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні (будинку), акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства селищної, сільської або міської ради, акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб, договори оренди житла в іншому місці). У разі відсутності документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих, рішення приймається на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. На підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або утвореної ними комісії, прийнятого у порядку, передбаченому абзацом третім цього пункту, підприємства - виробники/виконавці житлово-комунальних послуг не нараховують плату за послуги на осіб, які зареєстровані, але фактично не проживають у житловому приміщенні (будинку).

Згідно пункту 13 Положення № 848 для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): - заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; - довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; - договір найму (оренди) житла (за наявності). Зазначені заява та декларація можуть бути надіслані поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. У разі подання документів, передбачених цим пунктом, у неповному обсязі субсидія призначається за умови надходження протягом місяця з дня подання (відправлення) заяви усіх необхідних документів. Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами восьмим - дванадцятим цього пункту.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем для призначення субсидії з грудня 2015 року було подано усі документи, що передбачені Положення № 848.

Посилання відповідача на ту обставину, що при зверненні із заявою про призначення субсидії у грудні 2015 року ОСОБА_1 надала довідку про склад сім'ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, а також декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в яких свідомо вказала недостовірні відомості, а саме, не зазначила у вказаних документах своїх сина ОСОБА_4 та доньку ОСОБА_3, які зареєстровані разом з нею у квартирі за адресою: АДРЕСА_1, що призвело до надмірного перерахування суми субсидії, судом оцінюються критично, оскільки за приписами пункту 13 Положення № 848 громадянин несе відповідальність за подані відомості саме щодо доходів та майна, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, а не за відомості про кількість осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні.

Водночас, безпосередньо на відповідача Положенням № 848 покладено обов'язок для нарахування субсидій направляти відповідним органам запити на отримання відомостей про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб.

Так, за приписами пункту 13 Положення №848 для нарахування субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п'ятиденний строк з дня його отримання подаються, зокрема, відомості про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб - житлово-експлуатаційними організаціями або іншими органами, що визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільськими (селищними) радами; органами самоорганізації населення. У разі неподання на запит структурному підрозділу з питань соціального захисту населення у встановлені терміни відомостей про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб для призначення субсидії використовуються дані, зазначені у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за її призначенням.

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

Поряд з цим, суд вважає за доцільне зауважити, що згідно з пунктом 20 Положення № 848 обов'язковою умовою, яка тягне припинення субсидії, є зазначення особою, якій призначається субсидія, таких даних, що мають впливати на встановлення у такої особи права на субсидію.

Як вже зазначалося вище, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають).

До матеріалів справи позивачем представлено акт ОСББ № 40, за змістом якого квартира за адресою: АДРЕСА_1, належить на праві власності позивачу, у зазначеній квартирі зареєстровані три особи: власниця ОСОБА_1 та двоє її дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4, при цьому, останні у квартирі не проживають з 2013 року по теперішній час (а.с. 79).

Також, відповідно до довідки ТОВ "Будівельний двір" від 25.06.2018 № 106 ОСОБА_3 постійно працює в м. Києві в зазначеному товаристві і займає посаду менеджера з адміністративної діяльності з 14.02.2017 року по теперішній час (а.с. 78).

Відтак, оскільки в ході судового розгляду справи знайшло своє підтвердження фактичне не проживання дітей ОСОБА_1 - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у період з грудня 2015 року по квітень 2018 року у квартирі за адресою: АДРЕСА_1, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що подання позивачем у грудні 2015 року разом із заявою про отримання субсидії декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, без зазначення у ній вказаних осіб, по суті не вплинуло на встановлення ОСОБА_1 права на субсидію у визначеному управлінням розмірі.

Поряд з цим, суд також вважає за доцільне зауважити, що згідно з Порядком № 848 житлова субсидія призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). В окремих випадках, чітко встановлених Порядком № 848, житлова субсидія призначається за рішеннями комісій, утворених районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах.

Матеріалами справи підтверджується, що житлова субсидія ОСОБА_1 з грудня 2015 року призначалася Управлінням соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як відповідним структурним підрозділом з питань соціального захисту населення.

Водночас, відповідно до приписів пункту 22 Порядку № 848 (в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення) рішення про припинення надання раніше призначеної субсидії в результаті встановлення зазначення громадянином у заяві та/або декларації недостовірних даних, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії, можливе лише за рішенням комісії на підставі подання структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг.

В спірному випадку, в порушення вимог пункту 22 Порядку № 848 оскаржуване рішення від 02.07.2018 року № 11129 про припинення субсидії ОСОБА_1 з грудня 2015 року було прийнято не комісією на підставі подання структурного підрозділу, а самим структурним підрозділом з питань соціального захисту населення - Управлінням соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення з питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Колегія суддів зазначає, що за викладених обставин, в спірному випадку управління безпідставно та необґрунтовано прийняло рішення від 02.07.2018 року № 11129 про припинення субсидії ОСОБА_1 з грудня 2015 року.

Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо недоведення відповідачем правомірності винесеного рішення від 02.07.2018 № 11129, а тому вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ч. 1 ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 року по справі № 537/3960/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій
Повний текст постанови складено 26.04.2019 року