Справа № 851/17/19
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 травня 2019 р.Справа № 851/17/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Харківської міської ради про призначення судової експертизи в адміністративній справі № 851/17/19

за позовом Харківської міської ради

до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності.

06.05.2019 від представника відповідача надійшло клопотання про призначення судової експеризи у справі №851/17/19 та зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи клопотання, вважає що останнє підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки, визначає Закон України "Про судову експертизу".

Відповідно до приписів ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Предметом позову є об'єкт нерухомого майна - квартира 4 у багатоквартирному житловому будинку розташованому за адресою: м. Харків, пр. Гагаріна. 158. загальною площею 47,4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м., право спільної сумісної власності на яку належить ОСОБА_1. ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що розташований в зоні будівництва третьої лінії метрополітену в м. Харкові та який відповідно до рішення Харківської міської ради № 1034/18 від 21.02.2018 «Про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб для суспільних потреб» підлягав викупу з мотивів суспільної необхідності.

Вартість (викупна ціна) об'єкта нерухомого майна, який підлягає викупу для суспільних потреб, визначена на підставі незалежної оцінки проведеної ПП «АС - ТЕРРА» (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 629/15 від 07.08.2015) та згідно Звіту про оцінку для визначення оціночної вартості (викупної ціни) з метою викупу об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб (об'єкт оцінки - двокімнатна ізольована квартира, загальною площею 47,4 кв.м.. за адресою: АДРЕСА_1) від 15.05.2018, далі - Звіт про оцінку, складає 1 021 300,00 грн (один мільйон двадцять одна тисяча триста гривень 00 копійок).

Відповідно до приписів ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» проведено рецензування зазначеного звіту.

Згідно Рецензії на Звіт про оцінку, наданого Колективним підприємством «Інформаційно-консультаційним центром Українського Товариства Оцінювачів» № 21-285 від 15.08.2018, Звіт про оцінку, у цілому, відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - КНДІСЕ) проведено експертизу «Звіт про оцінку для визначення оціночної вартості (викупної ціни) з метою викупу об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб (об'єкт оцінки - двокімнатна ізольована квартира, загальною площею 47,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1)», складеного ПП «АС - ТЕРРА».

За результатами проведення експертних оціночно-будівельних досліджень вказаного Звіту про оцінку КНДІСЕ надано висновок № 19035//18-43 від 12.09.2018, згідно якого вищевказаний Звіт про оцінку за ознаками встановленими пунктом 67 Національного стандарту № 1 класифікується як звіт, який, в цілому, відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Проте, представником відповідача до суду надано Звіт з оцінки майна - квартири за адресою: АДРЕСА_2 виконаний суб'єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_4 (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 744/17 від 26.07.2017), дата оцінки: 21.09.2018. відповідно до якого викупна ціна зазначеного об'єкту складає 1 444 548,00 (один мільйон чотириста сорок чотири тисячі п'ятсот сорок вісім гривень 00 копійок) та Рецензію на Звіт з оцінки майна - квартири, за адресою: АДРЕСА_3 р.н. 3293/09-18 (станом на 21.09.2018) виконану ПП «Донецько-Східний Брокерський Торговий Дім» (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності 1213/17 від 19-12-2017) від 31.01.2019.

Відповідно до п. 5.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (далі - Інструкція), основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є: визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо); визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна (поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно- правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи, а в інших випадках - також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом. До державних спеціалізованих установ належать, зокрема, науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеним у додатку 1 до цієї Інструкції, відповідно до якого науково-дослідною установою, що обслуговує Харківську область, є Харківський науково-дослідний інститут судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

Таким чином, враховуючи наявні розбіжності в розмірі викупної ціни, для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду справи, та для розв'язання питань, які потребують спеціальних знань, постала необхідність в проведені судової оціночно-будівельної експертизи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської міської ради про призначення судової експертизи - задовольнити.

Призначити у справі № 851/17/19 за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

На вирішення експертизи поставити таке питання:

- яка викупна вартість (ціна) об'єкта нерухомого майна - квартири 4 у багатоквартирному житловому будинку розташованому за адресою: м. Харків, пр. Гагаріна. 158, загальною площею 47.4 кв.м., житловою площею 28,4 кв.м., право спільної сумісної власності на яку належить ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3?

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - власників об'єкта нерухомості, щодо якого необхідно провести судово-експертні дослідження, забезпечити доступ до цього об'єкту дослідження для проведення експертизи, з одночасним попередженням про наслідки ухилення від участі в експертизі.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

Витрати з проведення судової експертизи покласти на Харківську міську раду.

Зупинити провадження у справі № 851/17/19 на час проведення експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Яковенко М.М.