Справа № 520/2037/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

06.05.2019р. справа №520/2037/19

Харківський окружний адміністративний суд

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кіт С.В.,

прокурора - Ширіна С.М.,

представника позивача - Шефеля В.О.,

представника відповідача - Романченко В.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" про стягнення заборгованості,-

встановив:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом в інтересах держави в особі Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова, в якому просив стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" () на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (р/р 2587 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, ) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 290.198,76 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідачу направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2018р. на суму 193.565,02 грн., та за січень 2019р. на суму 96.633,74 грн., тобто на загальну суму 290.198,76 грн. Оскільки дана сума станом на час розгляду справи в суді товариством не сплачена, просив позов задовольнити.

Відповідач, проти позову заперечував, зазначив, що управління ПФУ щорічні розрахунки до 20 січня поточного року не надсилалися, докази надіслання засобами поштового зв'язку відсутні, що свідчить про порушення контролюючим органом законодавчо встановленого обов'язку, а також унеможливлює здіснення перевірки правомірності складання таких розрахунків.

Суд, вивчивши доводи позову, повно виконавши процесуальний обов'язок з офіційного з'ясування обставин спору, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в Шевченківському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що спірна сума заборгованості складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2018 року, за січень 2019р. пенсіонерам, що працювали на підприємстві.

Обставини роботи зазначених у розрахунках пенсіонерів на АТ "Харківський машинобудвіний завод "Світло шахтаря" відповідачем у судовому засіданні визнані.

Визначена суб'єктом владних повноважень в розрахунках частка плати відповідача по витратам на відшкодування виплаченої пенсії платником внесків у ході розгляду справи не спростована.

Вирішуючи спір, суд зважає, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз. 1 п. 2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 1 ст. 1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, складені Шевченківським ОУПФУ м.Харкова, Київським ОУПФУ м.Харкова, Слобожанським ОУПФУ м.Харкова, Харківським приміським ОУПФУ м.Харкова, Індустріальним ОУПФУ м. Харкова, УПФУ в Московському районі м.Харкова, Дергачівським об'єднаним УПФУ Харківської області, Красноградським об'єднаним УПФУ Харківської області, Чугуївським об'єднаним УПФУ Харківської області, Зміївським об'єднаним УПФУ Харківської області, Селидовським ОУПФУ Донецької області, Бердичівським ОУПФУ, Лозівським ОУПФУ Харківської області, за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

Посилання представника відповідача, що останнім не отримано розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії до 20 січня поточного року, тобто 2018р., суд вважає необгрунтованим, оскільки в матеріалах справи наявний супровідний лист органу ПФУ від 19.01.2018р. №128-03/49 про надіслання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2018р., з відміткою про отримання відповідачем 19.01.2018р. (а.с. 101).

Разом з тим, в матеріалах справи наявні розрахунки за місяць - грудень 2018р., які також були направлені на адресу відповідача та отримано ним (а.с. 13, 17-18).

Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується наявними у справі документами.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення заборгованості у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту. При цьому, питання правомірності стягнення заборгованості не може бути предметом доказування, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого заявлена вимога до стягнення заборгованості, не є предметом позову у даній справі, а, отже, суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Додатково суд зазначає, що отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були, є чинними та не скасованими.

За таких обставин, заявлена в позові вимога є обґрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Стягнути з з Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" () на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (р/р 2587 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, ) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 290.198,76 грн. (двісті дев'яносто тисяч сто дев'яносто вісім грн. 76 коп.)

Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно ст. 255 КАС України після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Роз'яснити, що рішення у повному обсязі виготовлено у порядку ч.3 ст.243 КАС України 07.05.2019р.

Суддя О.В. Старосєльцева