Справа № 360/1540/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

07 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1540/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1) до Державна інспекція сільського господарства в Луганській області в особі ліквідаційної комісії (бульвар Дружби народів, б. 32-А, офіс № 315, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про стягнення вихідної допомоги, середнього заробітку за час затримки виплат сум, компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, -

ВСТАНОВИВ:

08.04.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Державна інспекція сільського господарства в Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі також відповідач), в якій позивач просить стягнути з відповідача вихідну допомогу у розмірі 1218,00 грн., компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у розмірі 482,57 грн. та станом на 22.03.2019 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 52 241,50 грн., всього 53 942,07 грн.

15.04.2019 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

02.05.2019 недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 15.04.2019, у повному обсязі.

Представником позивача - адвокатом ОСОБА_2 надіслана уточнена позовна заява, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача вихідну допомогу у розмірі 1218,00 грн., компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у розмірі 622,92 грн. та станом на 23.04.2019 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 53651,70 грн., всього 55492,62 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач працювала в Державній інспекції сільського господарства в Луганській області в період з 09.07.2012 по 15.12.2015: з 09.07.2012 по 01.09.2014 головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використання та охороною земель; з 01.09.2014 по 01.04.2015 головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням і охороною земель; з 01.04.2015 по 15.12.2015 провідним фахівцем відділу планування, аналізу та звітності Управління з контролю за використанням і охороною земель.

15.12.2015 у зв'язку з ліквідацією Державної інспекції сільського господарства в Луганській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», згідно наказу № 86к та за пунктом 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України позивача було звільнено.

Позивача було попереджено про звільнення за 2 місяці.

Відповідно до частини 1 статті 44 КЗпП України при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1,2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку: у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Відповідно до частини першої статті 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

При звільненні позивачу не було виплачена вихідна допомога у зв'язку з припиненням трудового договору на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України. .

Враховуючи абзац 18 п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Порядок обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 № 100 та розрахунково - платіжну відомість за січень 2015 року, оклад позивача за 19 днів становить - 1218,00 грн.

Розрахунок середньоденної заробітної плати позивача, виходячи з посадового окладу, становить: 1218,00 грн /19 робочих днів = 64,10 грн.

Середній заробіток за час затримки всіх сум, що належать позивачу станом на 23.04.2019 становить: 837 робочих днів х 64,10 грн. = 53651,70 грн.

Відповідно до статей 1,2,3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та пунктами 2, 3, 4, Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 № 159, сума компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням терміну їх виплати станом на 23.04.2019 становить 622,92 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державна інспекція сільського господарства в Луганській області в особі ліквідаційної комісії про стягнення вихідної допомоги, середнього заробітку за час затримки виплат сум, компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 червня 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 7.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця