Справа № 9901/221/19
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 травня 2019 року

Київ

справа №9901/221/19

адміністративне провадження №П/9901/221/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Президента України про припинення дискримінації, зловживань корупційними зв'язками та своїми повноваженнями у злочинних неправомірних цілях - обмеженні прав позивача, визнання дій, рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії та утриматися від вчинення дій,

УСТАНОВИВ:

За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3).

Перевіривши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що остання не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

...8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

...11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, подана позивачем позовна заява не містить відомостей, передбачених наведеними пунктами частини 5 статті 160 КАС України. Зокрема, у позовній заяві позивач вказав найменування суду як "Верховний Суд Порошенка". Не зазначив відомостей щодо власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України та ціни позову. Позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів та викладу обставин, якими позивач їх обґрунтовує із зазначенням доказів, що підтверджують ці обставини. До позовної заяви не додано жодних доказів і не зазначено про неможливість їх подання. Позивач не навів обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідачів його прав, свобод та інтересів, а також не надав власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до позовної заяви не додано її копій для відповідачів та зазначених у позовній заяві третіх осіб (у кількості 11 примірників).

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене, мають місце підстави для залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням відомостей, передбачених пунктами 1-5, 8-9, 11 частини 5 статті 160 КАС України, з доданими до неї копіями відповідно до кількості учасників справи.

Для усунення зазначених недоліків позивачу встановлюється строк - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 цієї статті встановлено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який подано фізичною особою, майнового характеру встановлено у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону №3674-VI визначено, що за подання позовної заяви, яка має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач до позовної заяви не додав документу про сплату судового збору в розмірі, визначеному законодавством або документів, які підтверджують підстави звільнення від його сплати відповідно до закону.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на те, що позовна заява не містить змісту заявлених позовних вимог щодо кожного з відповідачів, до моменту виконання позивачем вимог даної ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд позбавлений можливості навести точну суму судового збору, яку позивачу належало сплатити за її подання.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 243, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Президента України про припинення дискримінації, зловживань корупційними зв'язками та своїми повноваженнями у злочинних неправомірних цілях - обмеженні прав позивача, визнання дій, рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії та утриматися від вчинення дій залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Шарапа