Справа № 520/8976/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 травня 2019 р.

Справа № 520/8976/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 року по справі № 520/8976/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерно - технічний Центр "Донвентилятор" до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень - рішень від 04.10.2018р. №5, 5, 5, від 19.10.2018р. №5,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 року задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерно - технічний Центр "Донвентилятор" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень від 04.10.2018р. №5, 5, 5, від 19.10.2018р. №5.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 03.04.2019 року. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 15.04.19.

10.04.2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.19 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду. Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків 24.04.2019 року. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 02.05.19.

26.04.2019 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області, через засоби поштового зв'язку, вдруге направлено клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що на час подання клопотання продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 324 справам (зокрема, по яким судами продовжені строки на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на загальну суму судового збору 19 073,81 тис. гривень. І кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність стати судового збору, стрімко зростає щодня. Головне управління ДФС у Харківській області з початку 2019 року звертається до ДФС України з проханням вирішити, в межах компетенції, питання щодо збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», направлених на сплату судового збору (листи ГУ ДФС області від 03.01.2019 №66/8/20-40-10-10-05, від 06.02.2019№ 1093/8/20-40-10-10-05, від 04.03.2019№ 1956/8/20-40-10-10-05). Разом з цим, починаючи з квітня 2018 ГУ ДФС у Харківській області звертається до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати сплату судового збору, тобто збільшити на 16,0 млн. грн. (лист ГУ ДФС області 18.04.2018 № 2754/8/20- 40-10-10-05, від 05.05.2018 № 3168/8/20-40-10-10-05 та від 31.05.2018№ 3758/8/20-40-10- 10-05). Разом з цим зазначають, що кошторисом на 2019 рік ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» виділено лише 20,45 млн. грн на сплату судового збору протягом 2019 року. Крім того, на звітну дату рахунок ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» знаходиться під арештом в порядку безспірного списання судового збору на загальну суму майже 10,78 тис, гривень. Звертають увагу, що у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Також зазначають, що на час подання клопотання у ГУ ДФС у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. А також просять звернути увагу, що ГУ ДФС у Харківській області звернулось до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати судового збору, а саме листом від 05.11.2018 № 8039/8/20-40-10-10-05. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 20 днів. До клопотання додають: копії повідомлень щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 03.04.2019№14177/9, від 09.04.2019№15231/9, від 12.04.2019№15781/9; копію листа ГУ ДФС у Харківській області щодо вирішення проблемного питання від 02.04.2019 №2866/8/20; копію довідки від 11.03.2019 №176/20-40-05-29.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи наведене, факт попереднього продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання, суму судового збору та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

При цьому суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст.ст. 121 та 298 КАС України.

Керуючись ст. ст. 13, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Григоров А.М.