Справа № 120/1042/19-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

02 травня 2019 р. Справа № 120/1042/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, яка призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 02.05.2019 р. без виклику учасників справи.

10.04.2019 р. надійшла заява (вх. №20044) від позивача про зупинення провадження у справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Оцінюючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання неправомірними дій щодо проведення перерахунку та виплати пенсії без врахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання виплачувати таку (пенсію) із урахуванням даних складових.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він отримує пенсію за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Однак, з 01 січня 2018 року здійснюючи перерахунок пенсії відповідачем протиправно, не включено середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення.

Позивач не погоджується з такими діями управління та вважає, що наявні всі підстави для здійснення йому перерахунку та виплати пенсії із включенням даних складових грошового забезпечення, в зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Так, 25.01.2019 р. ухвалою Верховного Суду (оприлюднено 14.01.19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 за позовом Особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

На обґрунтування позову зазначає, що із 17 вересня 2015 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У жовтні 2018 року позивач встановив, що після проведення перерахунку пенсії з квітня 2018 року до складу грошового забезпечення, з якого нарахований основний розмір пенсії, перерахованої з 01 січня 2018 року, не включено середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення, встановлених позивачу рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року у розмірі 4892 грн 17 коп.

Не погоджуючись із зменшенням розміру пенсії, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з вимогою усунути порушення законодавства України щодо нарахування пенсії в меншому розмірі та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, з яких нараховується пенсія, починаючи з часу перерахунку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», та виплачувати в повному обсязі пенсію, а також детально пояснити підстави зменшення основного розміру пенсії.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - позивачу відмовило в задоволенні вимог та повідомило, що перерахунок пенсії здійснено виключно на підставі довідки Житомирського обласного військового комісаріату, яку надано відповідачу на підставі списків, направлених в ОВК із Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Крім того, зазначено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» позивачу з 01 січня 2018 року здійснено перерахунок пенсії. Пунктом 1 вказаної постанови Кабінету Міністрів України передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється з урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 01 березня 2018 року: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років. Урахування інших видів грошового забезпечення ця постанова не передбачає.

Отже, як видно, відповідач у цій зразковій справі здійснюючи перерахунок пенсії в січні 2018 р. не врахував суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення .

Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №240/6263/18 ідентичні предмету і підставі у даній справі.

13.03.2019 р. прийнято рішення у даній зразковій справі, яке оскаржено та ухвалою Великої Палати ВС від 17.04.2019 р. (оприлюднена 24.04.19 р.) відкрито апеляційне провадження.

Враховуючи наведене та положення процитованої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 та, відповідно, про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:
заяву позивача - задовольнити.

Провадження у справі зупинити до набрання чинності рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 .

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна