Справа № 360/1860/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1860/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93710, Луганська область, Новоайдарський р-н, с. Трьохізбенка, вул. Низова, буд. 70) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (92200, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1-А) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що 14 березня 2019 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії, на що було отримано відповідь, де відповідач за розглядом наданих документів прийняв Рішення № 5 від 22 березня 2019 року про відмову у призначенні пенсії у звязку з відсутністю необхідного стажу в умовах праці, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення згідно діючого законодавства.

Згідно пакету документів наданих для призначення пенсії та даних Реєстру застрахованих осіб за формою ОК-5 для призначення пенсії стаж роботи в особливо шкідливих умовах складав 01 рік 00 місяців 22 дні ( з 11.07.2006 по 31.12.2006 - 00 р. 5 м. 22 д.; з 01.01.2017 по 05.02.2007 - 00 р. 01 м. 05 д.; з 01.05.2014 по 04.08.2014 - 00 р. 03 м. 04 д.; з 12.08.2014 по 01.11.2014 - 00 р. 02 м. 21 д.) , що не відповідає нормам закону для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах згідно частини першої статі 114 «Розділу XIV Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян». Крім того, разом з рішення Відповідач надіслав лист від 12.04.2019 № 3140/03-02, де надав інформацію про той стаж, що є не зарахований пояснив причини не врахування стажу.

Рішення Старобільського обєднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач вважає протиправним та необгрунтованим, а дії відповідача, які виразилися у не призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 14 березня 2019 року - незаконною.

На підставі зазначеного позивач просив суд:

- визнати протиправним дії Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відмову у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 14.03.2019;

- зобовязати Старобільське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОК1187, згідно трудової книжки.

Разом з позовною заявою Позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки через свій майновий стан не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем вказано на незадовільний майновий стан; відсутності будь-яких інших джерел для існування, але доказів суду не надав, а тому суд дійшов висновку про відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином засвідчені копії наступних документів: заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 та інші документи, які надавалися позивачем для призначення пенсії, рішення Рішення № 5 від 22 березня 2019 року та інші документи, які були враховані для прийняття зазначеного рішення, пенсійну справу ОСОБА_1.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (93710, Луганська область, Новоайдарський р-н, с. Трьохізбенка, вул. Низова, буд. 70) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (92200, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1-А) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (виклику) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 травня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобовязати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів: заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 та інші документи, які надавалися позивачем для призначення пенсії, рішення Рішення № 5 від 22 березня 2019 року та інші документи, які були враховані для прийняття зазначеного рішення, пенсійну справу ОСОБА_1.

Витребувані судом документи надати у строк до 20 травня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2