Справа № 522/9938/18
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2019 року

Київ

справа №522/9938/18

адміністративне провадження №К/9901/5935/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області,

третя особа Кабінет Міністрів України

про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 14 січня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року залишено без руху з підстав невідповідності вимогам статті 330 КАС України та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду доказів на підтвердження зазначеної підстави звільнення від сплати судового збору або документа про сплату судового збору.

01 квітня 2019 року надійшли додаткові матеріали, з яких вбачається, що скаржником виконано вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху та усунуто зазначені в ній недоліки.

Як вбачається з оскаржуваних судових рішень та матеріалів касаційної скарги, предметом розгляду у даній справі є визнання неправомірними та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати пенсію з розрахунку 100% від підвищення з послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства.

Згідно з пунктами 3, 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності; інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У касаційній скарзі скаржник зазначив, що Верховний Суд 04 лютого 2019 року розглянув зразкову справу № 240/5401/18, яка містить правову позицію щодо зменшення відсоткового розміру нарахування пенсії та суперечить правовій позиції, яка висловлена судами в оскаржуваних позивачем рішеннях.

Судом встановлено, що 04 лютого 2019 року Верховним Судом винесено рішення у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) з предметом спору подібним даній справі, яке станом на дату винесення цієї ухвали не набрало законної сили.

Крім того, судом зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З урахуванням обставин справи № 2040/7214/18, з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики, розгляду Верховним Судом зразкової адміністративної справи № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), Окружним адміністративним судом м. Києва та Шостим апеляційним адміністративним судом справи № 826/3858/18, Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд судового рішення у зазначеній справі.

Касаційна скарга подана у порядку, передбаченому статтею 331, відповідає вимогам статей 329 та 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, третя особа Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 522/9938/18.

3. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів (за їх наявності) разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.

4. Встановити для учасників справи строк до 22 травня 2019 року для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу (у формі, встановленій частинами першою та другою статті 338 КАС України з висловленням позиції стосовно кожної з підстав касаційного оскарження: неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права), доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз'яснити учасникам справи, що у разі не виконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко