Справа № 397/713/19
Суддя: Мирошниченко Д. В.
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/713/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.05.2019 року. Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мирошниченка Д.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Волошаненко М.М.,

представника позивача - Литвин О.О.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області до ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області звернувся до суду із позовом в якому просить прийняти рішення про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що при проведенні перевірки легальності перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, було встановлено наступне.

Згідно листа Державної установи «Олександрівський виправний центр (№ 104)» від 25.04.2019 року № 9/1046, відповідач прибув на територію України в лютому 2014 року з метою подальшого проживання зі своїми рідними за адресою: АДРЕСА_1

Вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 16.08.2016 року ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років 7 місяців. Відбував покарання у Державній установі «Олександрівський виправний центр (№ 104)».

Відповідач за час перебування на території України, до початку відбування покарання, із відповідною заявою про продовження строку перебування до ДМС України не звертався, з клопотанням щодо набуття/прийняття громадянства України, оформлення дозволу на імміграцію в Україну, документування посвідкою на тимчасове проживання не звертався

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 26.04.2019 року відповідач умовно-достроково звільнений від відбування покарання.

Наразі відповідач перебуває на території України без законних підстав, чим порушує вимоги статей 9, 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI (далі - Закон № 3773-VI) та підпункту 2 пункту 2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 року № 150. Його подальше перебування на території України суперечить законодавству України.

УДМС України в Кіровоградській області в порядку статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до Олександрівського районного суду Кіровоградської області подано адміністративний позов про примусове видворення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_2

Оскільки, відповідач раніше був неодноразово засуджений за вчинення кримінальних правопорушень, є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про примусове видворення за межі України.

З листа Державної установи «Олександрівський виправний центр (№ 104)» від 25.04.2019 року № 9/1046 встановлено, що в особовій справі відповідача оригінал паспорта відсутній, проте наявна ксерокопія паспорта громадянина Російської Федерації. Таким чином, у відповідача відсутній документ, що дає йому право перебувати на території України.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечив проти позову посилаючись на те, що він намагався узаконити своє перебування на території України, проте з незалежних від нього причин, йому цього не вдалося. Зазначив, що у нього на території України є постійне місце проживання.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач 16.08.2016 року засуджений Канівським міськрайонним судом Черкаської області за ч. 3 ст. 185 КК України, на підставі ч. 4 ст. 70 КК України, до покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років 7 місяців (а.с. 5-6).

Згідно відповіді ДУ «Олександрівський виправний центр (№ 104) № 9/1046 від 25.04.2019 року, в особовій справі засудженого ОСОБА_2 (відповідач по справі), який відбуває покарання у їхній установі, оригінал паспорта відсутній, проте є копія паспорта громадянина Російської Федерації (а.с. 8).

Згідно ухвали Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 26.04.2019 року, ОСОБА_2 звільнений від відбування кримінального покарання, призначеного вироком Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 16.08.2016 року за ч. 3 ст. 185 КК України у виді позбавлення волі на строк 5 років 7 місяців - умовно-достроково на строк 1 рік 4 місяці 1 день (а.с. 9-10).

Згідно статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства, врегульовані приписами ст. 289 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні та порядок їх в?їзду в Україну та виїзду з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно ч. 4 ст. 30 вказаного Закону, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Судом встановлено, що відповідач законних підстав для перебування на території України не має та до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, оскільки належних доказів цього суду не надано.

Із позовної заяви вбачається, що позивач обґрунтовує заявлені вимоги тим, що відповідач раніше неодноразово засуджений за вчинення кримінальних правопорушень, а тому, є всі підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення суду про примусове видворення.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач не має законних підстав для перебування натериторії України, порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а також беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 77, 243-246, 250, 289, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області до ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення -задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п.15.5 Перехідних положень КАС України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Олександрівський районний суд Кіровоградської області).

Позивач: Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, місце знаходження: 25015, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25а, код ЄДРПОУ - 37795939;

Представник позивача: ОСОБА_1, місце знаходження: АДРЕСА_2, довіреність від 21.01.2019 року № 41.

Відповідач: ОСОБА_2, проживає за адресою: АДРЕСА_3.

Суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Рішення набуло законної сили "_____"_____________ року.

Оригінал рішення зберігається у справі № 397/713/19.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко