Справа № 821/1089/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/1089/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

05.06.2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ), у якому просив визнати дії протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, а саме, визнання дій протиправними щодо невиплати індексації грошового забезпечення та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з урахуванням абз. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення (без зміни місяця підвищення (базового місяця) в січні 2016 року, із розрахунку місяця підвищення (базового місяця (базового місяця) січень 2014 року) та щомісячну фіксовану суму індексації 1027, 99 грн. за період з 01.01.2016 року по день звільнення (09.11.2017 року) та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду (далі - ХОАС) від 08.08.2018 року, зокрема, зобов`язано ВЧ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 09.11.2017 року. Крім того, зобов`язано військову частину у десятиденний строк з дня набрання даним рішенням законної сили подати до суду звіт про його виконання.

08.10.2018 року начальником відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) ОСОБА_2 встановлено, що вказане рішення набрало законної сили 17.09.2018 року, проте станом на 08.10.2018 року звіт про виконання наведеного рішення суду до ХОАС не надходив.

З огляду на вказане, ухвалою суду від 11.10.2018 року призначено розгляд питання щодо накладення на відповідача штрафу в судовому засіданні, з урахуванням зміни дати його проведення, що пов`язано із неявкою сторін у судове засідання на 26.10.2018 року.

26.10.2018 року сторони у судове засідання з`явилися та просили суд продовжити на встановлений судом строк подання звіту до суду про виконання судового рішення.

На підставі зазначеного, ухвалою суду від 26.10.2018 року судом задоволено наведене клопотання та встановлено для військової частини строк для подання до суду звіту про виконання рішення ХОАС від 08.08.2018 року до 09.11.2018 року. Судове засідання призначено на 09.11.2018 року.

В ході проведення судового засідання представник відповідача надав до суду документи на підтвердження виконання рішення суду від 08.08.2018 року по даній справі, а саме: довідку з помісячним розрахунком індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , виписку з надходженням по картці за період з 07.11.2018 - 08.11.2018 на суму 2411,20 грн., копію витягу з реєстру платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 07.11.2018, копію розрахунково - платіжної відомості № 197 на суму 2411,20 грн., відомість № 573 зарахувань на карткові рахунки щодо проведення грошового забезпечення капітана ОСОБА_1 на суму 2411,20 грн., копію платіжного доручення від 07.11.2018 за № 745 на суму 2411,20 грн.

Ухвалою ХОАС від 09.11.2018 року прийнято звіт військової частини про виконання рішення суду від 08.08.2018 року. Вказане рішення, яким зобов`язано військову частину нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 09.11.2017 року, визнано виконаним у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду зі скаргою на відповідну ухвалу суду, просив її скасувати та прийняти нове рішення, яким відхилити звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення ХОАС від 08.08.2018 року по справі № 821/1089/18.

Постановою суду апеляційної інстанції від 14.02.2019 року, ухвалу ХОАС від 09.11.2018 року скасовано, та прийнято нову, якою вирішено зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , подати звіт до суду 1-ої інстанції про виконання рішення ХОАС від 08.08.2018 по справі № 821/1089/18 у повному обсязі. При цьому, згідно змісту наведеної постанови, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду в частині виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 09.11.2017 року залишається виконаним частково. Залишок невиплаченої індексації складає 23577,63 грн., в тому числі 539,15 гри. компенсація податку на доходи фізичних осіб.

Ухвалою від 04.04.2019 року на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року вирішено встановити для Військової частини НОМЕР_1 п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року по справі № 821/1089/18. Крім того, відповідача зобов`язано до звіту додати докази на підтвердження сплати ОСОБА_1 залишку невиплаченої індексації в сумі 23577,63 грн.

10.04.2019 року наведена ухвала отримана уповноваженим представником військової частини, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відтак, кінцевим строком для подання відповідачем звіту до суду є 25.04.2019 року.

Станом на 02.05.2019 року звіт військової частини до суду не надходив.

Враховуючи викладене, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2, 4 ст. 282 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Таким чином, керуючись ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Призначити розгляд питання щодо накладення на відповідача штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в судовому засіданні, на 07 травня 2019 року о 15:30 год.

Питання про накладення штрафу буде вирішуватися у складі судді Гомельчука С.В. у приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі (їх представників). Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.