Справа № 851/9/19
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 р.Справа № 851/9/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу № 851/9/19

за позовом Харківської міської ради

до ОСОБА_1

про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (далі по тексту - позивач) звернулась до Другого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1.), в якому, з урахуванням уточнень, просила:

- примусово відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності 1/3 частини житлового будинку літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності (1/3 частки) з відшкодуванням вартості зазначеної частини об'єкту у розмірі 223 200 гривень (двісті двадцять три тисячі двісті гривень), шляхом перерахування зазначених грошових коштів за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, призначених на викуп земельних ділянок та інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб під будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників" до станції «Одеська» на зазначений ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) банківський рахунок (або на депозитний рахунок з наступними реквізитами: отримувач: ГТУЮ у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 34859512; банк отримувача: Державна казначейська служба України; код банку отримувача (МФО): 820172; рахунок отримувача: 1604).

- примусово відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 цільове призначення - для будівництва і обслуговувані житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності (1/3 частки) з відшкодуванням вартості зазначеної частини об'єкту нерухомості у розмірі 211 833 гривень 33 копійки (двісті одинадцять тисяч вісімсот тридцять три гривні 33 копійки), шляхом перерахування зазначених грошових коштів за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, призначених на викуп земельних ділянок та інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб під будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників» до станції «Одеська» на зазначений ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) банківський рахунок (або на депозитний рахунок з наступними реквізитами: отримувач: ГТУЮ у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 34859512; банк отримувача: Державна казначейська служба України; код банку отримувача (МФО): 820172; рахунок отримувача: 1604).

- зобов'язати ОСОБА_1 звільнити житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1, протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину житлового будинку за Харківською міською радою.

- зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею: 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину земельної ділянки за Харківською міською радою.

- виключити 1/3 частини житлового будинок літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - НОМЕР_3), що належить ОСОБА_1, та 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення - для будівництва і обслуговувані житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - НОМЕР_4), що належить ОСОБА_1, з переліку об'єктів, на які накладено обтяження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що для будівництва третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції "Метробудівників" до станції "Одеська" рішенням Харківської міської ради № 1034/18 від 21.02.2018 «Про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб для суспільних потреб» визначено перелік земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, та які необхідно викупити для суспільних потреб, серед яких: об'єкт житлової нерухомості (житловий будинок з надвірними будівлями (домоволодіння) за адресою: АДРЕСА_1; земельна ділянка площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 (цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1.

Харківською міською радою з власниками вищевказаних об'єктів по АДРЕСА_1 проведено переговори щодо умов та ціни викупу.

За результатами переговорів досягнуто згоди з ОСОБА_2, власницею 2/3 частин вищевказаних об'єктів, укладено договір-купівлі продажу та зареєстровано право власності за Харківською міською радою.

Разом з тим, згоди щодо викупу для суспільних потреб 1/3 частин зазначених об'єктів нерухомого майна, що належать ОСОБА_1, досягнуто не було, угоду не укладено в зв'язку з наявністю обтяжень (арешту нерухомого майна).

Враховуючи те, що будівництво третьої ліні метрополітену, яка є об'єктом транспортної інфраструктури та підпадає під перелік об'єктів для будівництва, яких передбачена можливість примусового відчуження об'єктів нерухомості на підставі рішення суду, та те, що згоди на викуп з власником 1/3 частини житлового будинку з надвірними будівлями (домоволодіння) та 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1, розташованих в зоні такого будівництва, не досягнуто, Харківська міська рада звернулася до суду з даним позовом.

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.

Представник позивача надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому, крім того, підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на мотиви та доводи, викладені в позовній заяві та уточненнях до неї.

Представник відповідача надіслав на адресу суду заяву, в якій зазначає, що повністю визнає позовні вимоги Харківської міської ради, а також просить розглядати справу без його участі.

Колегія суддів, вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшла висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

судовим розглядом встановлено, що відповідач - ОСОБА_1 є власником 1/3 частини житлового будинку з надвірними будівлями (домоволодіння) та 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1.

У зв'язку з будівництвом третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції "Метробудівників" до станції "Одеська" рішенням Харківської міської ради № 1034/18 від 21.02.2018 року «Про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщень які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб для суспільних потреб» визначено перелік земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб, та які необхідно викупити для суспільних потреб, серед яких є вищезазначені об'єкт житлової нерухомості та земельна ділянка.

В ході проведення переговорів між Харківською міською радою та Відповідачем встановлено, що 09.10.2018 року на все майно ОСОБА_1 накладено арешт Міжрайонним ВДВС по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за запитом щодо ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) обліковується обтяження - арешт на все нерухоме майно.

Підставою виникнення обтяження є постанова про арешт майна боржника, серія та номер: 57373970, виданий 09.10.2018 року, видавник: Міжрайонний ВДВС по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області.

Відповідно інформації з Єдиного реєстру боржників, що є складовою Автоматизованої система виконавчого провадження Міністерства Юстиції України наявне виконавче провадження з реєстраційним номером: 57373970, дата відкриття: 05.10.2018 року, Стан ВП: примусове виконання.

Згідно з вимогами п. 8-1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус, який вчиняє нотаріальні дії відмовляє у вчинені нотаріальної дії, якщо особа, яка звернулась з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників.

Отже, внесення Відповідача до Єдиного реєстру боржників, арешт всього його майна та накладення заборони відчуження є перешкодою для відчуження належної Відповідачу частини земельної ділянки та частини житлового будинку з надвірними будівлями з мотивів суспільної необхідності - для будівництва третьої лінії метрополітену.

Таким чином, враховуючи наявність вищезазначеного обтяження, викуп 1/3 частини житлового будинку з надвірними будівлями (домоволодіння) та 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1, що належить відповідачу на праві власності, є неможливим.

Постановою про відмову у вчинені нотаріальної дії № 334/02-31 від 14.02.2019 державним нотаріусом Сьомої Харківської державної нотаріальної контори Головного територіального управління юстиції у Харківській області Чепняком Н.В. відмовлено ОСОБА_1 у посвідчені правочину - Договору купівлі-продажу 1/3 частки житлового будинку літ. «А-1» з відповідною часткою надвірних будівель, що знаходится за адресою; АДРЕСА_1 та 1/3 частки земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.

Адміністративні справи про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності розглядаються та вирішуються, відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України, апеляційним адміністративним судом за місцем розташування нерухомого майна, що підлягає примусовому відчуженню.

Відповідно до ст.41 Конституції України, примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Правові, організаційні та фінансові засади регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності визначені Законом України від 17 листопада 2009 року №1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" (далі по тексту - Закон №1559-VI).

Відповідно до статті 1 Закону №1559-VI, примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності - перехід права власності на земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, до держави чи територіальної громади з мотивів суспільної необхідності за рішенням суду; суспільна необхідність - обумовлена загальнодержавними інтересами або інтересами територіальної громади виключна необхідність, для забезпечення якої допускається примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, у встановленому законом порядку.

Згідно з абзацом 2 частини 3 статті 4 Закону №1559-VI, примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в порядку, встановлених законом.

Положеннями ч.1 ст.7 Закону № 1559-VІ визначено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб: зокрема, будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.

Відповідно до приписів ст.8 Закону № 1559-VІ, органи виконавчої влади відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, приймають рішення про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені (крім об'єктів, викуп яких віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування), для таких суспільних потреб: зокрема, будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.

Статтею 10 Закону № 1559-VІ встановлено порядок та умови прийняття рішення про викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб. Зокрема, передбачено, що ініціатива щодо викупу земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб може належати лише органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування, спеціальним адміністраціям щодо управління територіями та об'єктами природно-заповідного фонду, особам, які отримали спеціальний дозвіл (ліцензію) на користування надрами, і підприємствам, які здійснюють будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, експлуатацію об'єктів транспортної та енергетичної інфраструктури, захисних гідротехнічних споруд і які погодили місце розташування таких об'єктів у випадках та в порядку, визначених статтею 151 Земельного кодексу України.

Орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, зобов'язаний письмово повідомити про це їх власника (власників) протягом п'яти днів з дня прийняття такого рішення, але не пізніше як за три місяці до їх викупу. Цей строк поширюється також на тих осіб, які стануть власниками об'єктів протягом трьох місяців з дня надходження зазначеного повідомлення.

Приписами ч.1 ст.11 Закону № 1559-VІ визначено, що власник (власники) земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, протягом одного місяця з дня отримання інформації (письмового повідомлення) згідно із статтею 10 цього Закону письмово повідомляє відповідний орган місцевого самоврядування про надання згоди на проведення переговорів щодо умов викупу або відмову від такого викупу.

Згідно зі ст. 15 Закону №1559-VI, у разі неотримання згоди власника земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з викупом цих об'єктів для суспільних потреб зазначені об'єкти можуть бути примусово відчужені у державну чи комунальну власність лише як виняток з мотивів суспільної необхідності і виключно під розміщення: об'єктів національної безпеки і оборони; лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, магістральних трубопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації; об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення; об'єктів природно-заповідного фонду; кладовищ.

Примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності здійснюється за рішенням суду.

Згідно з частиною першою статті 16 Закону №1559-VI, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що прийняв рішення про відчуження земельної ділянки, у разі недосягнення згоди з власником земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, щодо їх викупу для суспільних потреб відповідно до розділу II цього Закону звертається до адміністративного суду із позовом про примусове відчуження зазначених об'єктів.

З системного аналізу наведених норм законодавства вбачається, що у разі наявного факту відмови власника об'єкта права приватної власності від укладення договору купівлі-продажу або іншого правочину щодо відчуження такого об'єкта орган, що приймав рішення про його викуп, приймає рішення про примусове відчуження об'єкта права приватної власності.

Таке рішення, одночасно, є передумовою звернення органу, що прийняв рішення про відчуження земельної ділянки, до адміністративного суду із позовом про примусове відчуження земельної ділянки.

Так, вимога про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, підлягає задоволенню, у разі якщо позивач доведе, що будівництво, капітальний ремонт, реконструкція об'єктів, під розміщення яких відчужується відповідне майно, є неможливим без припинення права власності на таке майно попереднього власника (ч.2 ст.16 Закону № 1559-VІ).

Згідно з ч.3 ст.16 Закону № 1559-VІ, у разі задоволення позовних вимог рішенням суду визначається викупна ціна та порядок її виплати, а також перелік та порядок надання майна замість відчуженого.

Відповідно до частини другої статті 18 Закону №1599 у разі викупу земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб або їх примусового відчуження з мотивів суспільної необхідності припиняється дія обмежень (обтяжень) прав на такі об'єкти, що унеможливлюють їх використання для таких потреб. Особи, на користь яких були встановлені обмеження (обтяження) прав на відчужену земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені, мають право вимагати відшкодування збитків або встановлення обмежень (обтяжень) прав для користувача відчуженого об'єкта у встановленому законом порядку.

Таким чином, накладення заборони відчуження земельної ділянки не є перешкодою для її викупу з мотивів суспільної необхідності і дія такої заборони (як обмеження права власності) припиняється з моменту викупу такої земельної ділянки.

Стосовно визначення викупної ціни земельної ділянки відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України №1559 викупна ціна - вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода.

Відповідно до статті 5 Закону України №1559 викупна ціна включає вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі. Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.

Вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.

Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок, що відчужуються, підлягають рецензуванню, державній експертизі землевпорядної документації у випадках та в порядку, визначених законом.

Суб'єкти оціночної діяльності для проведення такої оцінки визначаються органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування або особою, яка ініціювала відчуження об'єктів нерухомого майна, в порядку, визначеному законом, а вартість надання послуг з рецензування або проведення державної експертизи звітів з експертної грошової оцінки сплачується за рахунок коштів відповідних бюджетів.

У разі, якщо власник виступає проти відчуження свого нерухомого майна за оцінкою, проведеною суб'єктом оціночної діяльності, визначеним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, він може залучити іншого суб'єкта оціночної діяльності для визначення вартості нерухомого майна чи проведення рецензування звіту з оцінки такого майна. У цьому разі витрати на виконання таких послуг несе власник майна.

Як встановлено частиною другою статті 19 Закону України «Про оцінку землі» від 11.12.2003 року №1378-IV (далі по тексту - Закон №1378), експертна грошова оцінка вільних від будівель та споруд земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, що проводиться у зв'язку з викупом цих земельних ділянок для суспільних потреб чи їх примусовим відчуженням з мотивів суспільної необхідності, проводиться на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням (використанням), встановленим на день прийняття рішення про викуп таких земельних ділянок для суспільних потреб.

Як вбачається з матеріалів справи, суб'єктом оціночної діяльності, який провів оцінку належної на праві власності Відповідачу земельної ділянки та житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, визначено ТОВ «Інститут Правового Консалтингу».

Згідно Звіту з оцінки нерухомого майна - житлового будинку літ. "А-1" з надвірними будівлями, оціночна вартість (викупна ціна) 1/3 частки житлового будинку літ. "А-1", загальною площею 79,9 кв.м. житловою - 35,3 кв.м. з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1,в визначена на підставі оцінки з урахуванням припущень, обмежень та застережень використання даного звіту становить 223 200 гривень (двісті двадцять три тисячі двісті гривень).

Викупна ціна (вартість) 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1, що підлягає викупу для суспільних потреб становить 211 833 гривень 33 копійки (двісті одинадцять тисяч вісімсот тридцять три гривні 33 копійки).

Стосовно позовних вимог про зобов'язання відповідача звільнити житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 та земельну ділянку площею: 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину земельної ділянки за Харківською міською радою, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.5 ст.267 КАС України у рішенні адміністративного суду про задоволення позову зазначається інформація про: об'єкт примусового відчуження, його місцезнаходження, площу, кадастровий номер, цільове призначення, категорію земель; умови попереднього повного відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, збитків, заподіяних власнику внаслідок примусового відчуження, та їх розмір, визначений відповідно до закону; строк, протягом якого власник має звільнити земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені; джерело фінансування витрат, пов'язаних із примусовим відчуженням.

Як встановлено абз.2 ч.3 ст.4 Закону №1559 примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.6 Закону №1559 заходи щодо відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності здійснюються за рахунок коштів відповідних бюджетів та коштів юридичних осіб, що ініціювали відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна для суспільних потреб.

Колегія суддів вважає за можливе встановити строк для звільнення відповідачем земельної ділянки - протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину земельної ділянки за Харківською міською радою.

Таким чином, з метою дотримання вимог Закону України №1559 та захисту права відповідача на отримання повного відшкодування вартості примусово відчужуваної земельної ділянки, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення позовних вимог, шляхом зобов'язання відповідача звільнити вказану земельну ділянку протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину земельної ділянки за Харківською міською радою.

Зважаючи на те, що позивачем доведена суспільна необхідність примусового відчуження земельної ділянки, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, що є підставою їх задоволення.

Крім того, відповідачем повністю визнано позовні вимоги Харківської міської ради.

Згідно приписів ст. 189 КАС України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Таким чином, оскільки Відповідачем подано заяву про визнання позову, у суду наявні правові підстави для задоволення позову Харківської міської ради.

Керуючись ст.ст. 189, 205, 241, 242, 243, 245, 246, 250, 255, 267, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності - задовольнити.

Примусово відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності 1/3 частини житлового будинку літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності (1/3 частки) з відшкодуванням вартості зазначеної частини об'єкту у розмірі 223 200 гривень (двісті двадцять три тисячі двісті гривень), шляхом перерахування зазначених грошових коштів за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, призначених на викуп земельних ділянок та інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб під будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників" до станції «Одеська» на зазначений ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) банківський рахунок (або на депозитний рахунок з наступними реквізитами: отримувач: ГТУЮ у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 34859512; банк отримувача: Державна казначейська служба України; код банку отримувача (МФО): 820172; рахунок отримувача: 1604).

Примусово відчужити у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 цільове призначення - для будівництва і обслуговувані житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності (1/3 частки) з відшкодуванням вартості зазначеної частини об'єкту нерухомості у розмірі 211 833 гривень 33 копійки (двісті одинадцять тисяч вісімсот тридцять три гривні 33 копійки), шляхом перерахування зазначених грошових коштів за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, призначених на викуп земельних ділянок та інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб під будівництво третьої лінії метрополітену в м. Харкові від станції «Метробудівників» до станції «Одеська» на зазначений ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) банківський рахунок (або на депозитний рахунок з наступними реквізитами: отримувач: ГТУЮ у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 34859512; банк отримувача: Державна казначейська служба України; код банку отримувача (МФО): 820172; рахунок отримувача: 1604).

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1, протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину житлового будинку за Харківською міською радою.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею: 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2 цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на зазначену частину земельної ділянки за Харківською міською радою.

Виключити 1/3 частини житлового будинок літ. «А-1» загальною площею 79,9 кв.м., житловою - 35,3 кв.м., з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - НОМЕР_3), що належить ОСОБА_1, та 1/3 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, кадастровий номер НОМЕР_2, цільове призначення - для будівництва і обслуговувані житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1, (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - НОМЕР_4), що належить ОСОБА_1, з переліку об'єктів, на які накладено обтяження.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Верховного Суду шляхом подачі апеляційної скарги через Другий апеляційний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді В.А. Калиновський З.О. Кононенко
Повний текст постанови складено 03.05.2019 року