Справа № 453/1050/15-а
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2019-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання роз'яснення судового рішення

03 травня 2019 рокуЛьвів№ КДМ/72/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Шинкар Т.І.,

суддів Пліша М.А.,

Судової-Хомюк Н.М.,

секретаря судового засідання Цар М.М.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові заяву Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року у справі за апеляційною скаргою Відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області на постанову Сколівського районного суду Львівської області від 22 лютого 2016 року у справі №453/1050/15-а за позовом ОСОБА_3 до Відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області та державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області Савки Андрія Михайловича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

17.08.2015 ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області, державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області Савки А.М., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, просив зобов'язати кадастрового реєстратора скасувати записи у Поземельній книзі, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та місцем розташування - АДРЕСА_1.

Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 22 лютого 2016 року позов задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року апеляційну скаргу Відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області задоволено частково, постанову Сколівського районного суду Львівської області від 22 лютого 2016 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Сколівському районі Львівської області скасувати записи у Поземельній книзі, відкритій на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та місцем розташування - АДРЕСА_1.

04.04.2019 судом апеляційної інстанції зареєстрована заява Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року, яка разом з матеріалами справи №453/1050/15-а передана судді-доповідачу 23.04.2019. Заява мотивована тим, що у резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року не вказано у якій саме частині Поземельної книги, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та місцем розташування - АДРЕСА_1, необхідно скасувати записи.

Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 230 КАС України секретарем забезпечено ведення протоколу судового засідання.

Розглядаючи подану заяву та вирішуючи питання про роз'яснення судового рішення, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2 статті 254 КАС України).

Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Водночас, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду, а тому роз'ясненню підлягають рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Згідно з пунктом 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше, однак без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

В свою чергу, рішення судів усіх інстанцій, незалежно від виду провадження, повинно обов'язково містити вступну, описову, мотивувальну і резолютивну частини з додержанням зазначеної послідовності. У мотивувальній частині зазначаються обставини, встановлені судом із посиланням на докази, мотиви неврахування окремих доказів, а також мотиви, з яких суд виходив при ухваленні рішення, і положення закону, якими він керувався, тоді як резолютивна частина рішення є завершальною і відображає результат вирішення справи адміністративної юрисдикції.

Так, у мотивувальній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року вказано, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

При цьому, суд апеляційної інстанції вказав, що рішенням Сколівського районного суду Львівської області від 30 березня 2015 року, яке набрало законної сили: визнано незаконним рішення Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області №93 від 07.07.2011 «Про надання дозволу гр.Висоцькій С.С. на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1300 га для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул.Наливайка, 100, в смт.Верхнє Синьовидне на території Верхньосиньовидненської селищної ради» (далі - Рішення №93); визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №247738, виданий Висоцькій С.С. 30.08.2011 Верхньосиньовидненською селищною радою Сколівського району Львівської області та зареєстрований 20.10.2011 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01145; скасовано записи у Поземельній книзі, відкритій на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та місцем розташування - АДРЕСА_1.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наявні всі підстави для зобов'язання Кадастрового реєстратора скасувати (при цьому, суд не втручається у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок) записи у Поземельній книзі, відкритій на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та місцем розташування - АДРЕСА_1, що забезпечить належне виконання (реалізацію) рішення Сколівського районного суду Львівської області від 30 березня 2015 року, яке набрало законної сили.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції при розгляді заяви Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року у справі №453/1050/15-а приходить до переконання, що така постанова є чіткою і зрозумілою: терміни, вжиті у ній, відповідають тому змістові, що вони мають згідно з законодавством України; ці терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони означають; текст правової норми, застосованої судом, відтворений без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд надає своє тлумачення її змісту з відповідними висновками в контексті аналізу обставин справи. Судове рішення не містить положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанції вважає, що рішення суду є чітким та зрозумілим, не може бути зміненим по суті, а тому в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення слід відмовити.

Керуючись статтями 254, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року у справі № 453/1050/15-а відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк