Справа № 520/10864/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 травня 2019 р.Справа № 520/10864/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/10864/18

за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_5

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

20.03.19 р. представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подано безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.19 р. апеляційну скаргу повернуто без розгляду у зв'язку із порушенням порядку подання апеляційної скарги.

16.04.19 р. представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 вдруге подано апеляційну скаргу на зазначене рішення. До апеляційної скарги апелянтом додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що судом першої інстанції позов ОСОБА_1 було розглянуто 20.02.2019 р. у відкритому судовому засіданні, повний текст рішення виготовлено 21.02.2019 р., копія повного тексту направлена позивачу, ОСОБА_1, за вказаною ним адресою.

Апеляційна скарга вдруге подана до суду 16.04.2019 р., про що свідчить штамп, вказаний на апеляційній скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що позивачем було подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року до Другого апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року апеляційна скарга залишена без розгляду згідно з п.п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України. Вважає, що пропущення строку для подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року з поважних причин, обумовлених тим, що апеляційна скарга була залишена без розгляду Другим апеляційним адміністративним судом. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 293 КАС України, просить визнати поважною причину пропуску строку для подання апеляційної скарги ОСОБА_1, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року та поновити строк для подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у справі № 520/10864/18.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, повернення позивачу первинної апеляційної скарги, яку було подано з дотриманням строку на апеляційне оскарження, через порушення порядку подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року по справі № 520/10864/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року по справі № 520/10864/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року по справі № 520/10864/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)Л.В. Тацій З.Г. Подобайло