Справа № 160/1886/19
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 травня 2019 року Справа № 160/1886/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомлення сторін в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

26.02.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро» з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № від 27.11.2018 року Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 790908,65 грн.

Адміністративний позов, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро», не відповідав вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, тому ухвалою суду від 04.03.2019 року був залишений без руху та наданий позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду: виправленої редакції позовної заяви із зазначенням відомостей про представника ТОВ «ФК «Дніпро» - Каплі Д. В. за довіреністю б/н від 18.04.2018 року, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: його імені (прізвища, імені та по батькові), місця проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номеру та серії паспорта, засоби зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Ухвалою від 03.04.2019 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ч. 2 ст. 257 та ч. 5 ст. 262 КАС України. Також сторонам був встановлений строк для подання до суду відзиву на позову, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив відповідно.

03.05.2019 року відповідач надав суду клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. В обґрунтування свого клопотання відповідач, посилаючись на положення п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, зазначив, що справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (192100,00 грн. у 2019 році). За поясненнями відповідача, у зв'язку з тим, що предметом позову є оскарження рішень, на підставі яких Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів на загальну суму 790908,65 грн., справа № 160/1886/19 не є справою незначної складності в розумінні КАС України.

З урахуванням цього, посилаючись на ст. 44, ст. 262 КАС України, відповідач просить суд здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд, вивчивши доводи відповідача, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до таких висновків.

Приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 260 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд, з урахуванням конкретних обставин справи може, зокрема, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про, зокрема, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Аналіз вищевикладених норм показує, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін за їх клопотанням або без їх повідмолення.

Крім того, з приводу посилань відповідача на п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, суд, враховуючи їх, водночас зазначає, що відповідно до положень п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто станом на 2019 рік, така сума становить 960500,00 грн.

А, з урахуванням того, що КАС України надає суду право на призначення справи в порядку загального позовного провадження чи спрощеного позовного провадження, та того, що позивачем оскаржується рішення відповідача на суму 790908,65 грн., що не перевищує 960500,00 грн., суд приходить до висновку про те, що предмет спору між сторонами, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників у цій адміністративній справі не вимагають проведення підготовчого провадження та судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

З урахуванням викладеного, суд, враховуючи характер спірних правовідносин, прийшов до висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, та, відповідно, необхідності переходу зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, або розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 262 КАС України, відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

З урахування цього, суд зазначає, що принцип змагальності сторін під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження учасники справи, обґрунтовуючи свої доводи чи заперечення, можуть подати до суду заяви по суті справи у спрощеному позовному провадженні, відповідний строк був встановлений судом в ухвалі суду від 03.04.2019 року.

Тому, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомлення сторін в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька