Справа № 280/1382/19
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

25 квітня 2019 року о/об 11 год. 25 хв.Справа № 280/1382/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДПС-ДНІПРО» (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; )

до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ), Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДПС-ДНІПРО» (надалі - позивач, ТОВ «ДПС-ДНІПРО») звернулося до суду з адміністративним позовом до Держаної фіскальної служби України (надалі - відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082751/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2018; 2) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082754/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2018; 3) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082739/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2018; 4) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082765/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2018; 5) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082772/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2018; 6) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082733/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 31.07.2018; 7) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082723/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.12.2018; 8) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082726/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.12.2018; 9) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082712/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2018; 10) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-2 від 20.02.2019 за №1082721/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2018; 11) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №1 від 01.10.2018 на загальну суму 411160,46 грн. в т.ч. ПДВ 68526,74 грн.; 12) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №2 від 01.10.2018 на загальну суму 411151,96 грн. в т.ч. ПДВ 68525,33 грн.; 13) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №3 від 01.10.2018 на загальну суму 406036,25 грн. в т.ч. ПДВ 67672,71 грн.; 14) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №4 від 01.10.2018 на загальну суму 406027,75 грн. в т.ч. ПДВ 67671,29 грн.; 15) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №5 від 01.10.2018 на загальну суму 170058,77 грн. в т.ч. ПДВ 28343,13 грн.; 16) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №6 від 31.07.2018 на загальну суму 578109,42 грн. в т.ч. ПДВ 96351,57 грн.; 17) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №1 від 31.12.2018 на загальну суму 82992,54 грн. в т.ч. ПДВ 13832,09 грн.; 18) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №2 від 31.12.2018 на загальну суму 66375,61 грн. в т.ч. ПДВ 11062,60 грн.; 19) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №3 від 31.12.2018 на загальну суму 480000,00 грн. в т.ч. ПДВ 80000,00 грн.; 20) зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану позивачем №4 від 31.12.2018 на загальну суму 377544,00 грн. в т.ч. ПДВ 62924,00 грн.

У позові зазначено (т.1 а.с.5-20), що основним видом діяльності позивача є: 41.10 Організація будівництва будівель. Позивач у встановленому законом порядку також здійснює наступні види діяльності згідно КВЕД: 43.21 Електромонтажні роботи; 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 43.39 Інші роботи із завершення будівництва; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 41.10 Організація будівництва будівель (основний); 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 42.21 Будівництво трубопроводів. З квітня 2018 року підприємство укладає договори на виконання будівельних робіт (Код згідно УКТ ЗЕД/ДК 016-2010 41.00.20 «Будівлі нежитлові. Будівельно-монтажні роботи»). ТОВ «ДПС-ДНІПРО» має Ліцензію ДАБІ України на проведення господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків належать до об'єктів з середніми та значними наслідками з 28.11.2018 та Дозвіл ГУ Держпраці у Запорізькій області на виконання робіт підвищеної небезпеки з 10.12.2018. До виконання робіт з капітального ремонту (Код згідно УКТ ЗЕД/ДК 016-2010 41.00.20 «Будівлі нежитлові, Будівельно-монтажні роботи») ТОВ «ДПС-Дніпро» залучає субпідрядників, які мають відповідну ліцензію на проведення господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків належать до об'єктів з середніми та значними наслідками. Для забезпечення виробничого процесу ТОВ «ДПС-ДНІПРО» орендує офісне приміщення у TOB «ІННОВА» () (Згідно з УКТ ЗЕД/ДК 016-2010 68.20), у ПП «Транспромліс» () виробничий кабінет (Згідно з УКТ ЗЕД/ДК 016-2010 68.20). Між ТОВ «Метпромбуд інвест», яке є підрядником та ТОВ «ДПС-ДНІПРО», яке є субпідрядником 17.10.2018 укладено договір субпідряду №0110/18/ЦХП-1 предметом якого є виконання робіт по капітальному ремонту ЦПХ-1, Термічне опалення, Газові одностопні колпакові термічні пічки Блоку №5 ПАТ «Запоріжсталь». Відповідно до Специфікації №1 від 27.09.2018 та Додаткової угоди №1 від 01.11.2018 до договору №0110/18/ЦХП-1 загальна вартість робіт складає 1971487,35 грн., що включає в себе проведення всіх робіт за Специфікацією (демонтажних, монтажних та енергетична частина). Станом на 31.12.2018 ТОВ «ДПС-ДНІПРО» фактично виконані роботи з капітального ремонту за договором №0110/18/ЦХП-1 від 17.10.2018 на загальну суму 857544,00 грн., що підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №14-12/01 від 31.12.2018 на загальну суму 480000,00 грн. та Актом від 31.12.2018 року №14-12/02 на загальну суму 377544,00 грн. Відповідно до вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України за правилами першої події (надання послуг) ТОВ «ДПС-ДНІПРО» було виписано отримувачу (покупцю, ТОВ «Метпромбуд інвест») податкову накладну №4 від 31.12.2018 на загальну суму 377544,00 грн. та №3 від 31.12.2018 на загальну суму 480000,00 грн. та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 22.11.2018 між ТОВ «ДПС-ДНІПРО», яке є субпідрядником та ТОВ «Метпромбудінвест», яке є підрядником було укладено договір субпідряду №1998/1, предметом якого є надання будівельно-монтажних (ремонтних) робіт. Відповідно до Специфікації №1 до договору, передбачалося проведення капітального ремонту ДП №4 ПАТ «Запоріжсталь», а саме: встановлення холодильних плит шахти. Загальна сума робіт за Специфікацією складає 149368,15 грн. Станом на 31.12.2018 ТОВ «ДПС-ДНІПРО» фактично виконані роботи на загальну суму 149368,15 грн., що підтверджується актами приймання-передачі будівельних робіт №12-322/сп на суму 82992,54 грн. та Актом №12-323/сп на загальну суму 66375,61 грн. Відповідно до вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України за правилами першої події (надання послуг) ТОВ «ДПС-ДНІПРО» було виписано отримувачу (покупцю) податкову накладну №1 від 31.12.2018 на загальну суму 82992,54 грн. та №2 від 31.12.2018 на загальну суму 66375,61 грн. та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Для забезпечення виконання робіт з капітального ремонту за договором субпідряду №0110/18/ЦХП-1 від 17.10.2018 та за договором субпідряду №1998/1 від 22.11.2018 ТОВ «ДПС-ДНІПРО» було залучено ТОВ «Будівельну компанію «Еліт Будтрансервіс», яка проводить будівельну діяльність та має Ліцензію ДАБІ. Взаємовідносини між ТОВ «ДПС-ДНІПРО» та ТОВ «Будівельна компанія «Еліт Будтрансервіс» щодо проведення капітального ремонту здійснювалися відповідно до умов договору субпідряду №1710/18 від 17.10.2018 та договору №2211/1 від 22.11.2018. На підтвердження виконання будівельно-монтажних робіт ТОВ «Еліт Будтранссервіс» виписано та зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на адресу ТОВ «ДПС-ДНІПРО», а саме: податкова накладна №190 від 31.12.2018 на загальну суму 441600,00 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №3112/18/2 від 31.12.2018 на загальну суму 441600,00 грн.; податкова накладна №195 від 31.12.2018 на загальну суму 347340,48 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №3112/18/1 від 31.12.2018 на загальну суму 347340,48 грн.; податкова накладна №196 від 31.12.2018 на загальну суму 76353,13 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №3112/18/3 від 31.12.2018 на загальну суму 76353,13 грн.; податкова накладна №192 від 31.12.2018 на загальну суму 61065,56 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №3112/18/4 від 31.12.2018 на загальну суму 61065,56 грн. Між ТОВ «Архінформ-проект», яке є підрядником та ТОВ «ДПС-ДНІПРО», яке є субпідрядником 16.04.2018 було укладено договір №569/2018/09 предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту доменної печі №3 ПрАТ «ДМЗ» (в частині проекту Капітальний ремонт 2-го розряду доменної печі №3). Відповідно до додаткової угоди №2 від 01.08.2018, сторонами визначено, що вартість робіт з капітального ремонту доменної печі №3 складає 5137000,11 грн. з урахуванням ПДВ. Станом на 31.12.2018 ТОВ «ДПС-ДНІПРО» фактично виконані роботи з капітального ремонту за договором №569/2018/09 від 16.04.2018, що підтверджується: Актом №01-02 приймання-передачі виконаних робіт (будівельно-монтажні роботи) за липень 2018 року на загальну суму 578109,42 грн. в т.ч. ПДВ 96351,57 грн.; Актом приймання-передачі виконаних робіт (мурування шахти шамотною цеглою в зоні охолодження) №08/07-07-1/1 від 01.10.2018 на загальну суму 411160,46 грн. в т.ч. ПДВ 68526,74 грн.; Актом приймання-передачі виконаних робіт (мурування шахти шамотною цеглою в зоні охолодження) №08/07-07-1/2 від 01.10.2018 на загальну суму 411151,96 грн. в т.ч. ПДВ 68525,33 грн.; Актом приймання-передачі виконаних робіт (мурування шахти поза зоною охолодження) №08/07-07-1/3 від 01.10.2018 на загальну суму 406036,25 грн. в т.ч. ПДВ 67672,71 грн.; Актом приймання-передачі виконаних робіт (мурування шахти поза зоною охолодження) №08/07-07-1/4 від 01.10.2018 на загальну суму 406027,25 грн. в т.ч. ПДВ 67671,29 грн.; Актом приймання-передачі виконаних робіт (вогнетривкі роботи) №08/07-07-1/5 від 01.10.2018 на загальну суму 170058,77 грн. в т.ч. ПДВ 28343,13 грн. Розрахунки за виконані роботи проведено у безготівковій формі, що підтверджується наданими платіжними дорученнями та карткою рахунку №361. Відповідно до вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України за правилами першої події (надання послуг) ТОВ «ДПС-ДНІПРО» було виписано отримувачу (покупцю, ТОВ «Архінформ-проект») податкові накладні №1 від 01.10.2018 на загальну суму 411160,46 грн. в т.ч. ПДВ 68526,74 грн., № 2 від 01.10.2018 на загальну суму 411151,96 грн. в т.ч. ПДВ 68525,33 грн., №3 від 01.10.2018 на загальну суму 406036,25 грн. в т.ч. ПДВ 67672,71 грн., №4 від 01.10.2018 на загальну суму 406027,75 грн. в т.ч. ПДВ 67671,29 грн., №5 від 01.10.2018 на загальну суму 170058,77 грн. в т.ч. ПДВ 28343,13 грн., №6 від 31.07.2018 на загальну суму 578109,42 грн. в т.ч. ПДВ 96351,57 грн. та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Для забезпечення виконання робіт з капітального ремонту доменної печі №3 ПрАТ «ДМ3» ТОВ «ДПС-ДНІПРО» було залучено як субпідрядника ТОВ «Укрстрой проект», яке проводить будівельну діяльність та має Ліцензію ДАБІ. Взаємовідносини між ТОВ «ДПС-ДНІПРО» та ТОВ «Укрстрой проект» щодо проведення капітального ремонту здійснювалися відповідно до умов договору №002/05 від 11.05.2018. На підтвердження виконання будівельно-монтажних робіт ТОВ «Укрстрой проект» виписано та зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на адресу ТОВ «ДПС-ДНІПРО», а саме: податкова накладна №103 від 27.07.2018 на загальну суму 557998,39 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №31/08/1 від 27.07.2018 на загальну суму 557998,39 грн.; податкова накладна №55 від 01.10.2018 на загальну суму 151263,82 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №01-10-5 від 01.10.2018; податкова накладна №56 від 01.10.2018 на загальну суму 365714,23 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №01-10-2 від 01.10.2018; податкова накладна №57 від 01.10.2018 на загальну суму 365710,45 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №01-10-1 від 01.10.2018; податкова накладна №58 від 01.10.2018 на загальну суму 361160,14 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №01-10-3 від 01.10.2018; податкова накладна №59 від 01.10.2018 на загальну суму 361152,58 грн., факт надання будівельно-монтажних робіт підтверджується Актом приймання-передачі виконаних робіт №01-10-4 від 01.10.2018. Розрахунки за виконані роботи проведено у безготівковій формі, що підтверджується наданими платіжними дорученнями та журналом ордером по рахунку №631. ТОВ «ДПС-ДНІПРО» по кожній податковій накладній було отримано квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в якій зазначено, що документ прийнято, але реєстрація зупинена. Підставою для зупинення реєстрації податкових накладних стало те, що ці податкові накладні відповідають вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв'язку з чим позивачу було запропоновано надати додаткові документи та пояснення по вищезазначених накладних. ТОВ «ДПС-ДНІПРО» скористалося наданим правом та подало по податковим накладним реєстрація яких зупинена пояснення та документальне підтвердження (договори будівельного субпідряду, специфікації до угод, акти приймання-передачі виконаних будівельно-ремонтних робіт, платіжні доручення щодо проведення розрахунків, зворотньо-сальдові відомості, документальне підтвердження щодо залучення субпідрядників до виконання будівельно-монтажних робіт, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по відмовлених податкових накладних), проте, незважаючи на подання всіх необхідних документів позивач отримав рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН: рішення від 20.02.2019 за №1082751/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082754/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082739/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082765/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082772/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082733/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 31.07.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082723/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.12.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082726/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.12.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082712/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082721/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2018. На думку позивача відповідачем-1 та відповідачем-2 не наведено жодних обставин та доказів, які б свідчили про невідповідність господарських операцій цілям та завданням статутної діяльності ТОВ «ДПС-ДНІПРО» та його контрагентів (ТОВ «Метпромбуд інвест» та ТОВ «Архінформ-проект» та підстав, які б свідчили про юридичну дефектність первинних документів за операціями. ТОВ «ДПС-ДНІПРО» зазначає, що на розгляд регіональної комісії ДФС та під час адміністративного оскарження було надано всі необхідні та достатні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН з урахуванням специфіки наданих послуг та діяльності підприємств.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представником відповідачів-1,2 подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що реєстрація податкових накладних виписаних ТОВ «ДПС-ДНІПРО» була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, яким встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийняті рішення: рішення від 20.02.2019 за №1082751/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082754/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082739/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082765/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082772/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082733/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 31.07.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082723/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.12.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082726/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.12.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082712/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2018; рішення від 20.02.2019 за №1082721/42045866 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2018. Підставою прийняття вище зазначених рішень є ненадання платником податку копій документів, а саме: придбання ТМЦ, зберігання й транспортування, рахунки-фактури, акти приймання передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузей специфіки.

Відповідачі-1,2 проти позову заперечували.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.56.23 ст.56 Податкового кодексу України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей: 56.23.1 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; 56.23.2 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; 56.23.3 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим; (…).

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: «1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. …».

Належної мотивації підстав та причин віднесення ТОВ «ДПС-ДНІПРО» до ризикових платників податків відповідно до пп.1.6 п.1 Листа Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 прийняті ГУ ДФС у Запорізькій області Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.02.2019: №1082751/42045866; №1082754/42045866; №1082739/42045866; №1082765/42045866; №1082772/42045866; №1082733/42045866; №1082723/42045866; №1082726/42045866; №1082712/42045866; №1082721/42045866 - не містять.

У п.18-п.21 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (який діяв під час прийняття відповідачем спірних рішень), передбачено: «18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. 19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). 20. Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства».

Відповідно до п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (надалі - «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації») комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідачем-2 не надано до суду доказів додержання вимог п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

У п.17 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», зокрема, зазначено: «… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …».

Відповідачем-2 не надано до суду копію протоколів засідань Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, матеріалів роботи комісії тощо.

Відтак, відповідачем-2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду копії: договорів; податкових накладних; карток рахунків; актів прийому-передачі виконаних робіт; платіжних доручень; інших документів.

У Рішеннях про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1082751/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2018; №1082754/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2018; №1082739/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2018; №1082765/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2018; №1082772/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2018; №1082733/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 31.07.2018; №1082723/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.12.2018; №1082726/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.12.2018; №1082712/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2018; №1082721/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2018, підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДФС у Запорізькій області зазначено: «Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Підстави: Ненадання платником податку копій документів: … Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); … Додаткова інформація: Ненадання платником податку копій документів, а саме: придбання ТМЦ, зберігання й транспортування, рахунки-фактури, акти приймання передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки. …».

За матеріалами справи, пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, надсилались позивачем до контролюючого органу.

У чому саме полягає: «… ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідача-1,2 надати позивачу «пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях, на думку суду є необґрунтованими.

Судом з'ясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації - відповідач суду не довів.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надавались письмові пояснення та документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Отже, позиція відповідачів-1,2 щодо ненадання позивачем письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких була застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, надання документів які складені з порушенням законодавства чи мають дефектність форми - є необґрунтованою.

Позивачем, на думку суду, надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ТОВ «ДПС-ДНІПРО» податкових накладних.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.02.2019: №1082751/42045866; №1082754/42045866; №1082739/42045866; №1082765/42045866; №1082772/42045866; №1082733/42045866; №1082723/42045866; №1082726/42045866; №1082712/42045866; №1082721/42045866 прийняті відповідачем-2 не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Оскільки наведена комісія ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, функціонує у складі ГУ ДФС України у Запорізькій області, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ГУ ДФС України у Запорізькій області і розглядатись, відповідно, має рішення цього суб'єкта владних повноважень.

Водночас, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача Державна фіскальна служба України повинна бути зобов'язана зареєструвати податкові накладні ТОВ «ДПС-ДНІПРО», які є предметом спору, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх надходження до контролюючого органу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «ДПС-ДНІПРО» є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Доводи відповідачів-1,2 не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082751/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.10.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082739/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082765/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082772/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082733/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 31.07.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082723/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.12.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082726/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.12.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082712/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 31.12.2018.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №1082721/42045866 від 20.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 31.12.2018.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариством з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №1 від 01.10.2018 на загальну суму 411160,46 грн. в т.ч. ПДВ 68526,74 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №2 від 01.10.2018 на загальну суму 411151,96 грн. в т.ч. ПДВ 68525,33 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №3 від 01.10.2018 на загальну суму 406036,25 грн. в т.ч. ПДВ 67672,71 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №4 від 01.10.2018 на загальну суму 406027,75 грн. в т.ч. ПДВ 67671,29 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №5 від 01.10.2018 на загальну суму 170058,77 грн. в т.ч. ПДВ 28343,13 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №6 від 31.07.2018 на загальну суму 578109,42 грн. в т.ч. ПДВ 96351,57 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №1 від 31.12.2018 на загальну суму 82992,54 грн. в т.ч. ПДВ 13832,09 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №2 від 31.12.2018 на загальну суму 66375,61 грн. в т.ч. ПДВ 11062,60 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №3 від 31.12.2018 на загальну суму 480000,00 грн. в т.ч. ПДВ 80000,00 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну виписану Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) №4 від 31.12.2018 на загальну суму 377544,00 грн. в т.ч. ПДВ 62924,00 грн. датою її надходження до контролюючого органу.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) з бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) судові витрати в сумі 9605 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДПС-ДНІПРО" (69035, м.Запоріжжя, пров.Котельний, буд.2; ) з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) судові витрати в сумі 9605 грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 25.04.2019.

Суддя О.О. Прасов