Справа № 824/436/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

06 травня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/436/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув матеріали:

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вулиця оренбурзька, 7А, місто Чернівці, )

до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вулиця Целана, 11, місто Чернівці, )

про скасування постанови про накладення штрафу.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить скасувати постанову про накладення штрафу від 29.03.2019 р. №57618405 в розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.04.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 263 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів позову видно, що предметом позову є скасування постанови про накладення штрафу від 29.03.2019 р. у виконавчому провадженні №57618405 стягувачем в якому є громадянин ОСОБА_1.

Отже, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_1.

Крім того, відповідно до відомостей із офіційного сайту Міністерства юстиції України, встановлено, що відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області підпорядковується Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що є достатні підстави для залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області наступні документи: матеріали виконавчого провадження ВП №57618405; докази надіслання (вручення) Головному управлінню Пенсійного фонду України постанови про накладення штрафу від 29.03.2019 р. в розмірі 5100,00 грн у виконавчому провадженні ВП №57618405; положення про відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області; положення про Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази: пенсійну справу ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1); докази перерахунку та виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) різницю між фактично отримуваною в розмірі 70 процентів від суми грошового забезпечення та належним до виплати розміром пенсії у розмірі 86 процентів від суми грошового забезпечення сумою пенсії з 01.01.2018 р.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 287 КАС України, суд зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в строк до 11 травня 2019 р., а оригінали - для огляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 49, 77, 159 - 161, 171, 257 - 263, 287 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 263 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_2 (АДРЕСА_1);

- Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вулиця Лук'яна Кобилиці, будинок 21-А, місто Чернівці).

4. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

5. Встановити відповідачу дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази:

- пенсійну справу ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1);

- докази перерахунку та виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) різницю між фактично отримуваною в розмірі 70 процентів від суми грошового забезпечення та належним до виплати розміром пенсії у розмірі 86 процентів від суми грошового забезпечення сумою пенсії з 01.01.2018 р.

7. Витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області наступні документи:

- матеріали виконавчого провадження ВП №57618405;

- докази надіслання (вручення) Головному управлінню Пенсійного фонду України постанови про накладення штрафу від 29.03.2019 р. в розмірі 5100,00 грн у виконавчому провадженні ВП №57618405;

- положення про відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області;

- положення про Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

8. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області подати до суду витребувані докази безпосередньо до суду в строк до 11 травня 2019 р., а оригінали для огляду.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

10. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький