Справа № 520/8604/18
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 квітня 2019 р.Справа № 520/8604/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Тацій Л.В. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року по справі № 520/8604/18

за позовом Підприємства "Мегаполіс" Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України"

до Головного управління ДФС у Харківській області , Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року задоволено адміністративний позов Підприємства "Мегаполіс" Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" до Головного управління ДФС у Харківській області , Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Головним управлінням ДФС у Харківській області 17.04.2019 року подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу - протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи судом встановлено, що 11.12.2018р. у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний тест якого виготовлено 26.12.2018р., копія оскаржуваного судового рішення отримана скаржником 03.01.2019 р.

09.01.2019р. вперше Головним управлінням ДФС у Харківській області подана апеляційна скарга на вказане рішення суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019р. апеляційна скарга Головного управління ДФС у Харківській області залишена без руху, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі 18501 грн. 00 коп. Скаржнику встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

28.03.2019 на адресу суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019р. у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги по справі № 2040/8604/18 відмовлено, апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

17.04.2019р. вдруге Головним управлінням ДФС у Харківській області подана апеляційна скарга , однак, вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обгрунтування якого посилається на вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 121 КАС України, ст. 2, 8, 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та зазначає, що апеляційна скарга вперше подавалась 09.01.2019р. у строки, визначені КАС України, яка ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018 залишена без руху для надання до суду докази сплати судового збору. Вподальшому ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019 клопотання ГУ ДФС у Харківській області про продовження терміну на усунення недоліків залишено без задоволення, апеляційна скарга повернута скаржнику у звязку з несплатою судового збору за подання апеляційної скарги. Вказана ухвала до ГУ ДФС у Харківській області надійшла 04.04.2019р. На час звернення з апеляційною скаргою до суду в зв'язку з безспірним списанням коштів з рахунків ГУ ДФС у Харківській області, не мало можливості для сплати судового збору, 12.04.2019 платіжним дорученням №1261 (проведено банком 15.04.2019) сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги . Одразу піся отримання від Казначейської служби платіжного доручення Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу. Враховуючи вищевикладене, просить суд надати можливість захистити інтереси держави та не позбавляти права на оскарження судового рішення, визнати причини пропуску процесуального строку поважними та строк поновити. До клопотання додає: повідомлення щодо необхідності безспірного списання коштів №07-15/848 від 08.04.2019; повідомлення щодо необхідності безспірного списання коштів №07-15/710 від 01.04.2019; повідомлення щодо необхідності безспірного списання коштів №07-15/673 від 01.04.2019; повідомлення щодо необхідності безспірного списання коштів №07-15/573 від 23.03.2019.

Колегія суддів зазначає, що надані відповідачем повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів не є належним доказом відсутності коштів для сплати судового збору. З даних повідомлень вбачається лише факт того, що відповідач зобов'язаний вчинити дії щодо сплати грошових коштів.

Жодних інших доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, апелянт не додає.

Доказів відсутності не можливости здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги до клопотання не надано.

Слід зазначити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, строк повинен бути пропущений виключно з поважних причин.

Враховуючи, що процесуальний строк на апеляційне оскарження судового рішення скаржником пропущено, підстави, вказані у клопотанні, є неповажними, останньому необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду з зазначенням поважних причин такого пропуску та надати докази в їх обґрунтування.

За таких обставин, в задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження слід відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ст. ст. 118, 121, ч.3 ст.243, ч.6 ст.250, ч.2 ст.321, ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Подобайло З.Г.
Судді Тацій Л.В. Бартош Н.С.