Справа № 160/3985/19
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2019-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 травня 2019 року Справа № 160/3985/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви Дніпровського державного технічного університету до відповідача-1 - Державної фіскальної служби України, відповідача-2 - Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування акту від 22.03.2019 року, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.04.2019 року №, -

ВСТАНОВИВ:

03.05.2019 року засобами поштового зв'зку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Дніпровського державного технічного університету до відповідача-1 - Державної фіскальної служби України, відповідача-2 - Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати повністю акт №15108/417/04-36-55-05/02070737 від 22.03.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 18.04.2019 року № на суму 159360,67 грн.

Відповідно до пунктів 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позові позивач зазначає два відповідача, а саме: Державну фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, проте, в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України, не зазначає місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Державної фіскальної служби України.

Також, п.4 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом позовних вимог позивач не зазначає до кого з відповідачів звернуті позовні вимоги, а саме, яка саме вимога заявлена до відповідача-1 - Державної фіскальної служби України та відповідача-2 - Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області.

Разом з тим, в порушення ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів для другого відповідача.

Отже, суд вважає за необхідне позивачу на усунення недоліків позовної заяви зазначити відомості передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАС України щодо Державної фіскальної служби України, а також привести позовні вимоги у відповідність до вимог п.4 ч.5 ст.160 цього Кодексу, з наданням копії позову та всіх копій доданих до позовної заяви документів для відповідача-1 - Державної фіскальної служби України, або визначитись із колом осіб, учасників адміністративної справи.

Також, згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви позивачем додано копію платіжного доручення №238 від 25.04.2019 року про сплату судового збору у розмірі 2390,41 грн., тобто за позовну вимогу майнового характеру (159360,67 грн. х 1,5%=2390,41 грн.).

Проте, у позові позивачем зазначено дві позовні вимоги, а саме вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування повністю акта №15108/417/04-36-55-05/02070737 від 22.03.2019 року, та позовну вимогу майнового характеру на суму 159360,67 грн., за яку позивачем сплачено судовий збір.

Так, згідно із ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" №2629-VIІI від 23.11.2018 року визначено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені у ст.4 Закону №3674-VI.

Згідно із приписами ст.4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, 1921,00 грн.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст.5 Закону №3674-VI, позивач не відноситься.

Частиною 3 ст.6 Закону №3674-VI чітко встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 1921,00 грн., за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору:

отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989253;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: 4014;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Частиною 1 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим статтями 160, 161 КАС України, тому згідно із ч.1 ст.169 цього Кодексу, вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Згідно із ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, суд вважає за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС, у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпровського державного технічного університету до відповідача-1 - Державної фіскальної служби України, відповідача-2 - Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування акту від 22.03.2019 року, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.04.2019 року № - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання:

- документу про доплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 1921,00 грн.;

- уточненого позову, складеного з урахуванням вимог ч.5 ст.160 КАС України, з наданням копій позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості сторін.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених ст.294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені ст.294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1