Справа № 640/6873/19
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2019 року м. Київ № 640/6873/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., розглянувши позовну заяву та заяву про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомОСОБА_1 ( 61057, АДРЕСА_1)
доКабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вулиця Грушевського, 12/2) Комісії з питань вищого корпусу державної служби (01601, м.Київ, вулиця Прорізна, 15)
прозобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кабінету Міністрів України, Комісії з питань вищого корпусу державної служби в якому просить: Скасувати всі результати конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби, проведеного на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.03.2019 №162-р., оформлені рішеннями Комісії з питань вищого корпусу державної служби; Скасувати всі результати конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної податкової служби, проведеного на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.03.2019 №163-р., оформлені рішеннями Комісії з питань вищого корпусу державної служби; Зобов'язати Кабінет Міністрів оголосити про повторне проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби із визначенням умов проведення конкурсу; зобов'язати Кабінет Міністрів оголосити про повторне проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної податкової служби із визначенням умов проведення конкурсу.

Позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.03.2019 №162-р, яким оголошено конкурс на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби та визначено умови проведення конкурсу до вирішення справи по суті; зупинення дії Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.03.2019 №163-р, яким оголошено конкурс на зайняття вакантної посади Голови Державної податкової служби та визначено умови проведення конкурсу до вирішення справи по суті; заборони Комісії з питань вищого корпусу державної служби проводити подальший етап конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби до вирішення справи по суті; заборони Комісії з питань вищого корпусу державної служби проводити подальший етап конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної податкової служби та визначено умови проведення конкурсу до вирішення справи по суті; заборони Державній податковій службі приймати акти про призначення на посади переможців конкурсу на зайняття вакантної посади державного службовця категорії «А» Голови Державної податкової служби до вирішення справи по суті; заборони Державній митній службі приймати акти про призначення на посади переможців конкурсу на зайняття вакантної посади державного службовця категорії «А» Голови Державної митної служби до вирішення справи по суті.

Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1, ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 цього Кодексу).

Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів до ухвалення рішення у справі.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову фактично обумовлена протиправністю оскаржуваного рішення.

Слід зазначити, що протиправність дій відповідача щодо прийняття оскаржуваного рішення повинно бути встановлено в ході розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 цієї статті).

Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб є неможливим, оскільки при цьому фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 156, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.Б.Федорчук