Справа № 822/94/16
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/94/16
УХВАЛА

25 квітня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Козачок І.С. , суддів Тарновецького І.І. , Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 м. Рівне , Фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України , Міністерство оборони України , Військової частини НОМЕР_2 (Польова пошта НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 м. Рівне, Фінансово - економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 (колишнє найменування Польова пошта НОМЕР_3 ) м. Мукачеве про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, які стосуються нарахування та виплати грошової допомоги..

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Постановою від 28 листопада 2018 року встановив, що в матеріалах справи відсутні докази, які мають значення для вирішення справи, зокрема ті, що підтверджують або спростовують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях при проведені антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини НОМЕР_2 (Польова пошта НОМЕР_3 ) Також Верховний суд зазначив про те, що суд першої інстанції повинен з`ясувати, чи міг позивач бути безпосередньо не задіяним у проведенні бойових операцій у вказаний період.

Суд неодноразово витребував у сторін зазначені документи, однак такі документи суду не надані.

Під час проведення підготовчого судового засідання представник військової частини НОМЕР_2 зазначив, що усі документи, які стосувались безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях при проведенні антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини НОМЕР_2 (Польова пошта НОМЕР_3 ) були скеровані у одиничних примірниках до Антитерористичного центру при Службі безпеки України. У військової частини такі документи не збереглись.

На підставі цих документів наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 541 від 16.07.2015 року позивачу була підтверджена його безпосередня участь у бойових діях за два дні - 7 та 18 лютого 2019 року, що підтверджується довідками, які є у справі.

У той же час стосовно інших періодів, а саме з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року, у військової частини відсутня інформація про причини не підтвердження позивачу безпосередньої участі у бойових діях.

Відповідач вважає, що необхідні суду документи можуть знаходитись у Антитерористичному центрі при Службі безпеки України, Службі безпеки України та їх архівах.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до положень частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу ( ст. 80 КАС України) Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо немає законних підстав для обмеження у доступі до такої інформації, які існували раніше. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений. У випадку віднесення витребуваної судом інформації до інформації з обмеженим доступом (таємної або службової) суд зобов`язує надати підтверджені відомості та документи, які вказують на те, що обмеження доступу до цієї інформації здійснюється відповідно до закону та з дотриманням умов, передбачених ч.2 ст. 6 цього Закону.

Суд прийшов до висновку про необхідність витребування у Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Служби безпеки України письмових доказів, на необхідності дослідження яких наполягав Верховний суд.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Витребувати у Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Служби безпеки України для огляду документи, які були направлені військовою частиною НОМЕР_2 ( колишня назва Польова пошта НОМЕР_3 ) для підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях при проведенні антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини НОМЕР_2 (Польова пошта НОМЕР_3 ), які могли бути підставою для призначення та виплати йому додаткової грошової винагороди.

Також зобов`язати надати до суду належним чином завірені копії цих документів для приєднання до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Судді І.С. Козачок І.І. Тарновецький О.П. Шевчук