Справа № 420/5553/18
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

25 квітня 2019 року

м. Київ

справа №420/5553/18

адміністративне провадження №К/9901/11293/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,

перевірив касаційну скаргу Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради

на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019

у справі №420/5553/18

за позовом Громадської організації "Успішна Затока", Ради об'єднання садівничих кооперативів масиву "Кароліно-Бугаз"

до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради

треті особи на стороні позивачів - Садівниче товариство «Янтарна гроздь», Громадська організація «Пляжи Затоки»

про визнання незаконним та скасування рішення.

УСТАНОВИВ:

22.04.2019 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, подана представником, що діє на підставі довіреності ОСОБА_1

Вирішуючи питання про можливість відкриття касаційного провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення касаційної скарги.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху.

Згідно із частиною 3 статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

У відповідності до частини 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до частин 1, 3 статті 244 ЦК України представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Довіреність може бути видана як на укладення правочину, так і на здійснення інших юридично значимих дій. Довіреність є правочином і, як будь-який правочин, повинна відповідати всім вимогам, встановленим діючим законодавством до правочинів. Так, довіреність може бути видана тільки на виконання правомірних юридичних дій. Воля довірителя повинна відповідати його волевиявленню.

Отже, суд виходить з потреби перевірки саме наявності волевиявлення особи, що її підписала.

Касаційну скаргу у цій справі подав представник ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності, підписаної т.в.о. Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради ОСОБА_2

Надана до суду касаційної інстанції копія довіреності, яка підписана в.о. Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, не може бути належним доказом дійсної волі юридичної особи, що її видала, на уповноваження іншої представляти її інтереси. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії. До касаційної скарги не додано документу, що підтверджує виконання ОСОБА_2 повноважень т.в.о. Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради.

Враховуючи наведене та керуючись пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. 55, 59, ч. 5 ст. 332 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Кравчук