Справа № 280/1549/19
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2019-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 квітня 2019 року

Справа № 280/1549/19

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (69057, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 129А)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення,

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі – позивач, НКРЕКП) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення від 05.12.2018 №.

Ухвалою суду від 08.04.2019 вищевказану позовну заяву залишено без руху. 23.04.2019 позивачем до суду надано документи на виконання вимог ухвали суду.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ «Запоріжжяобленерго», суддя зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

В обґрунтування клопотання про залучення до участі у справі третьої особи позивач посилається на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов’язки ПАТ «Запоріжжяобленерго», оскільки у разі відмови у позові позивач буде мати право на відшкодування збитків за рахунок ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Разом з тим, суддя вважає такі доводи безпідставними, оскільки предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність прийняття контролюючим органом податкового повідомлення-рішення від 05.12.2018 №, яким визначено суму грошового зобов’язання саме КП «Облводоканал».

Податкові повідомлення – рішення за своєю правовою природою є актом індивідуальної дії, тобто впливають на права, обов’язки та інтереси лише тих осіб відносно яких прийняті.

За таких обставин, з урахуванням предмету розгляду адміністративної справи, суддею не встановлено підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ «Запоріжжяобленерго», оскільки рішення у даній справі не матиме впливу на права, свободи, інтереси або обов’язки останнього.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ «Запоріжжяобленерго» - відмовити.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/1549/19 за позовом Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення.

Призначити підготовче судове засідання на 23 травня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №4 об 11 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу – протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз’яснити відповідачу, що неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова

23 травня 2019 року 11:00