Справа № Н/851/12/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2019 р. м. ХарківСправа № Н/851/12/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: ОСОБА_1,

Суддів Бенедик А.П. , Гуцала М.І. ,

розглянувши можливість відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2014 року по справі № 820/7334/13-а

за позовом Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева

до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіб-Сервіс" , Фірма "Avagno Enterprises Limited" , ОСОБА_3 Томашек

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2014 року задоволено апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіб-Сервіс", Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за позовом Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіб-Сервіс" , Фірма "Avagno Enterprises Limited" , ОСОБА_3 Томашек про зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Громадянином ОСОБА_2 Врублевським Збігневом подано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2019 року заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева повернуто скаржнику з підстав відсутності права в особи, яка подала апеляційну скаргу права підпису, оскільки такі дії не підтверджені в установленому законом порядку.

19.04.2019 року від імені Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева Другим апеляційним адміністративнимс судом повторно отримано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч.1 ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами за формою та змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Перевіривши подану заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає поверненню, з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати, або особою, посадове становище якої не визначено.

Згідно з ч.1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально, або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.2 ст.59 КАС України).

У відповідності до ч. ч. 5-6 ст. 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання, згідно із частиною восьмою статті 59 КАС, він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Нормативно-правовими актами, що регулюють порядок засвідчення копій документів, є: Національний стандарт України Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 ороку № 55 (подалі - ДСТУ 4163-2003); Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року № 1000/5 (подалі - Правила); інструкції з діловодства в окремих органах державної влади та інші.

При цьому в силу п. 1 Правил ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності. Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов'язковим для виконання всіма установами.

Пункт 5.27 ДСТУ 4163-2003 визначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

У силу п. 8 глави 10 розділу ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Зазначеним нормам кореспондують вимоги пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003.

З аналізу наведених норм убачається, що під засвідченням в установленому порядку копії документа слід розуміти не лише формальне виконання вимог щодо змісту напису про засвідчення копії, а й наявність в особи, яка вчиняє цей напис, повноважень на вчинення такої дії, як це передбачено пунктом 7 глави 10 розділу ІІ Правил № 1000/5. В інакшому випадку, копія не набуває юридичної сили (пункт 2 глави 10 розділу ІІ Правил №1000/5).

Згідно ст. 76 Закону України "Про нотаріат", вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа.

Як убачається, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана та підписана представником заявника - ОСОБА_4. На підтверження повноважень надано світлокопію довіреності, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, копію ордеру та копію договору про надання юридичних послуг. В порушення вимог наведених вище норм законондавства, представник заявника не підтвердив повноважень на здійснення представництва інтересів Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева, оскільки світлокопія довіреності та світлокопія договору про надання юридичних послуг не засвідчена в порядку, визначеним чинним законодавством.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду зазначеної заяви, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої заяви.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України заява підлягає поверненню, оскільки підписана особою, повноваженння якої не підтвержено щодо підписання такої заяви.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2014 року по справі № 820/7334/13-а за позовом Громадянина ОСОБА_2 Врублевського Збігнева до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіб-Сервіс" , Фірма "Avagno Enterprises Limited" , ОСОБА_3 Томашек про зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6