Справа № 280/586/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ ОСОБА_1 ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

25 квітня 2019 року Справа № 280/586/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представників:

позивача - ОСОБА_2,

третьої особи 2 - ОСОБА_3,

розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69015) до Регіонального відділення Фонду державного майна по Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 50, м. Запоріжжя, 69001) та Фонду державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Державний концерн «Укроборонпром» (вул. Дегтярівська, буд. 36, м. Київ, 04119) та Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» (пр. Соборний, буд. 3, м. Запоріжжя, 69600), про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізької міської ради (далі - позивач) до Регіонального відділення Фонду державного майна по Запорізькій області (далі відповідач 1), в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Фонду державного майна України щодо передачі з державної до комунальної власності закладу охорони здоровя медико-санітарної частини ДП «Радіоприлад», в тому числі її основних засобів: нежитлових приміщень закладу охорони здоровя, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 9, загальною площею 17347,4 кв. м у складі: будівля поліклініки літ. А, А-1, будівлі лікарні літ. А2-5, Б-5, Б-1, будівля гаражу літ. В, будівля насосної літ. Г, будівля архіву літ. Д, будівля трансформаторної підстанції літ. Е, будівля кисневої літ. Ж, будівля харчоблоку літ. З, З-1, будівля пральні літ. И, будівля компресорної літ. Л; зобовязати відповідача передати з державної до комунальної власності закладу охорони здоровя медико-санітарної частини ДП «Радіоприлад», в тому числі її основних засобів: нежитлових приміщень закладу охорони здоровя, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 9, загальною площею 17347,4 кв. м у складі: будівля поліклініки літ. А, А-1, будівлі лікарні літ. А2-5, Б-5, Б-1, будівля гаражу літ. В, будівля насосної літ. Г, будівля архіву літ. Д, будівля трансформаторної підстанції літ. Е, будівля кисневої літ. Ж, будівля харчоблоку літ. З, З-1, будівля пральні літ. И, будівля компресорної літ. Л.

Крім того, просить стягнути з відповідача 1 на користь позивача судові витрати.

Ухвалою від 18.02.2019 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

01.03.2019 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої був додана нова позовна заява де позивач визначив в якості відповідача 2 Фонд державного майна України, при цьому позовні вимоги лишились незмінними.

Ухвалою від 04.03.2019 у справі було відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 02.04.2019.

26.03.2019 від відповідача 1 до суду надійшов відзив на позов.

02.04.2019 від відповідача 2 до суду надійшов відзив на позов.

02.04.2019 від Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» до суду надійшло клопотання про залучення цього підприємства до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

02.04.2019 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, обґрунтоване неотриманням від відповідача 2 відзиву на позов. Просить вирішити клопотання без участі представника.

У підготовче засідання 02.04.2019 представники відповідачів не прибули.

Ухвалою від 02.04.2019 до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів були залучені Державний концерн «Укроборонпром» (далі третя особа 1) та Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» (далі третя особа 2), підготовче засідання відкладене на 25.04.2019.

23.04.2019 від третьої особи 2 до суду надійшли письмові пояснення на позов.

24.04.2019 до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Дата ОСОБА_4» про його залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

У підготовче засідання 25.04.2019 представники відповідачів та третьої особи 1 не прибули.

У підготовчому засіданні 25.04.2019 представник позивача заперечив проти залучення до участі в справі ТОВ «Дата ОСОБА_5», представник третьої особи 2 підтримав клопотання ТОВ «Дата ОСОБА_5».

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 3 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши матеріали справи та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Дата ОСОБА_4» суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси цього підприємства, через те, що майно щодо якого заявлений позов перебуває у іпотеці цього підприємства. Наявність прав іпотекодержателя у ТОВ «Дата ОСОБА_4» встановлена, зокрема ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.12.2018 у справі №908/2489/18. У звязку із чим є необхідність залучити цієї особи до участі в справі в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Згідно із ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 205, 223, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі №280/586/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Дата ОСОБА_4» (вул. О. Гончара, буд. 52, оф. 31, м. Київ, 01054, ).

2. Зобовязати Запорізьку міську раду (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69015) надіслати третій особі, зазначеній у п. 1 резолютивної частини цієї ухвали, копію позовної заяви та доданих до неї документів у пятиденний строк з дня проголошення цієї ухвали.

3. Запропонувати третій особі, зазначеній у п. 1 резолютивної частини цієї ухвали, подати до суду у пятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали та позовної заяви від позивача, пояснень щодо такого позову разом з документами, що підтверджують надсилання наданих пояснень іншим учасникам справи.

4. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 03 червня 2019 року.

5. Підготовче засідання відкласти на 10 травня 2019 року на 10 год. 00 хв.

6. Викликати у судове засідання учасників справи.

7. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль