Справа № 440/679/19
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/679/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Дубінчина О.М.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "АВТОКРАЗ" /далі позивач, ПрАТ "АВТОКРАЗ"/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) до Головного управління ДФС у Полтавській області /далі відповідач, ГУ ДФС у Полтавській області/ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області № від 16 листопада 2018 року/а.с.46-49/.

В обґрунтування заявленої вимоги позивач зазначив, що ним допущена механічна описка у даті складання податкової накладної №60 від 14 серпня 2016 року та замість зазначення дати податкової накладної "14 серпня 2018 року", що відповідає першій події «даті відвантаження товару» за договором купівлі продажу № 835/16 від 02 листопада 2016 року, помилково зазначено "14 серпня 2016 року". При виявленні описки позивачем складений розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 66 від 14 серпня 2018 року до податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року (зареєстровано в ЄРПН 28 серпня 2018 року за № НОМЕР_1) та виписана нова податкова накладна № 67 від 14 серпня 2018 року із правильним зазначенням дати, яку зареєстровано в ЄРПН 28 серпня 2018 року за № НОМЕР_2. У звязку з цим вважає безпідставним накладення на нього штрафу на підставі пункту 1201.2 статті 1201 Податкового кодексу України за порушення строку реєстрації податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с.60-61/ вказав, що за результатами камеральної перевірки даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість встановлено порушення позивачем вимоги пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України щодо строку реєстрації податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року, а саме: податкова накладна № 60 виписана 14 серпня 2016 року, а подана на реєстрацію 27 серпня 2018 року, тобто із затримкою в 728 днів. Нормою пункту 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України передбачена відповідальність платника податку у вигляді штрафу за порушення строку реєстрації податкової накладної на 366 і більше календарних днів у розмірі 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в такій податковій накладній.

У судове засідання 24 квітня 2019 року представник позивача не зявилася та надала суду клопотання про проведення судового засідання без її участі /а.с.88/.

Згідно з частиною третьою статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи викладене, суд визнав за можливе проводити судове засідання за відсутності представника позивача.

У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Приватне акціонерне товариство "АВТОКРАЗ" пройшло передбачену законодавством процедуру державної реєстрації та набуло правового статусу юридичної особи з 24 червня 1996 року, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 05808735 та знаходиться на обліку як платник податків в Офісі великих платників податків ДФС з 09 липня 1997 року /а.с. 39-40/.

29 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Полтавській області проведено камеральну перевірку даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства "АВТОКРАЗ" за серпень 2016 року.

За результатами перевірки складено акт № 9381/16-31-51-12/05808735 від 29 жовтня 2018 року, в якому зафіксовано порушення Приватним акціонерним товариством "АВТОКРАЗ" встановленого пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строку реєстрації податкової накладної № 60, виписаної 14 серпня 2016 року та поданої на реєстрацію 27 серпня 2018 року, тобто із затримкою в 728 днів /а.с. 63/.

На підставі вказаного акта перевірки ГУ ДФС у Полтавській області винесено податкове повідомлення рішення № від 16 листопада 2018 року, яким на підставі пункту 1201.2 статті 1201 Податкового кодексу України на Приватне акціонерне товариство "АВТОКРАЗ" накладено штраф на суму 2690,08 грн у розмірі 50 % за порушення на 366 і більше календарних днів строку реєстрації податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.65/.

Не погодившись із прийняттям вказаного податкового повідомлення-рішення, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Правовідносини з приводу реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та встановлення відповідальності за порушення строку реєстрації податкових накладних врегульовані Податковим кодексом України (далі ПК України).

Так, абзацом першим пункту 201.1 статті 201 ПК України (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) передбачено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У цьому ж пункті Податкового кодексу України наведено перелік обовязкових реквізитів податкової накладної, серед яких є дата складання податкової накладної.

Судовим розглядом встановлено, що 02 листопада 2016 року між Публічним акціонерним товариством «АвтоКрАЗ» (продавець) та Публічним акціонерним товариством Токмацький ковальсько-штампувальний завод (покупець) укладено договір купівлі-продажу № 835/16 /а.с. 2-23/.

Специфікацією № 03/18 до договору купівлі-продажу від 02 листопада 2016 року № 835/16 визначено найменування товару, кількість, вартість за одиницю та загальну вартість з ПДВ /а.с. 28/.

Передачу кругу г/к содерж. В 70 КД 1280; 40ХН2МА-3-Т ОТО загальною вартістю 32380,89 грн (в тому числі ПДВ 5380,15 грн) оформлено накладною № 71795 від 14 серпня 2018 року, а транспортування товарно-транспортною накладною № 18-000283 від 14 серпня 2018 року /а.с. 29-30/.

За фактом відвантаження товару позивачем складено податкову накладну № 60 від 14 серпня 2016 року на загальну суму 32380,89 грн (в тому числі ПДВ 5380,15 грн), яку направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних 27 серпня 2018 року /а.с. 33/.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1201.1 статті 1201 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Матеріалами справи підтверджується, що податкову накладну № 60 від 14 серпня 2016 року подано платником податку на реєстрацію 27 серпня 2018 року та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 27 серпня 2018 року за № 918604926.

Під час проведення камеральної перевірки даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства "АВТОКРАЗ" за серпень 2016 року контролюючим органом встановлено, що вказану податкову накладну подано на реєстрацію із порушенням граничного строку, встановленого пунктом 201.10 статті 201 ПК України.

Внаслідок затримки строку реєстрації податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року на 728 днів на ПАТ «АВТОКРАЗ» накладено штраф на суму 2690,08 грн.

Водночас, як стверджує позивач, ним було допущено механічну описку в даті складання податкової накладної №60 та замість зазначення дати податкової накладної "14 серпня 2018 року", що відповідає першій події «даті відвантаження товару» за договором купівлі продажу № 835/16 від 02 листопада 2016 року, помилково зазначено "14 серпня 2016 року". Дата складання податкової накладної № 60 « 14 серпня 2016 року» не може бути датою виникнення податкових зобовязань з податку на додану вартість, адже договір № 835/16 укладено 02 листопада 2016 року, тобто станом на « 14 серпня 2016 року» правовідносин між ним та його контрагентом за вказаним договором не існувало. Після виявлення описки позивачем складений розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 66 від 14 серпня 2018 року до податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року (а.с. 34) та виписана нова податкова накладна № 67 від 14 серпня 2018 року із правильним зазначенням дати /а.с. 37/.

Квитанціями про реєстрацію розрахунку коригування кількісних і вартісних показників та податкової накладної в ЄРПН /а.с. 36, 38/ підтверджується, а відповідачем не заперечується, що розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 66 від 14 серпня 2018 року до податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року та податкову накладну № 67 від 14 серпня 2018 року зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 28 серпня 2018 року за № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 відповідно.

Зважаючи на позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 26 червня 2018 року у справі № 805/4998/16-а, суд зазначає, що податковим законодавством передбачено право платника податку складати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної та враховуючи, що виправлення даних щодо дати складання податкової накладної не допускається, нову податкову накладну з правильною датою на цю ж саму поставку.

Так, відповідно до пункту 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31 грудня 2015 року № 1307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 137/28267, у разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної. Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком. У розрахунку коригування вказуються дата та номер податкової накладної, до якої вносяться зміни. У разі складання розрахунку коригування з метою виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, у розрахунку коригування зазначаються виправлені дані. Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Враховуючи, що доказів проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача за фактом виявлення розбіжностей даних його податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних за серпень 2016 року та серпень 2018 року в ході розгляду справи не надано, сумнівів щодо дійсної дати виникнення у позивача податкових зобовязань з ПДВ на суму 5380,15 грн у суду не виникає.

З огляду на те, що податкова накладна № 60 від 14 серпня 2016 року виправлена та розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 66 від 14 серпня 2018 року до податкової накладної № 60 від 14 серпня 2016 року і податкову накладну № 67 від 14 серпня 2018 року подано позивачем на реєстрацію у строк, встановлений пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку про безпідставність накладення на позивача штрафу згідно податкового повідомлення-рішення № від 16 листопада 2018 року.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області є протиправним та підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду з цим позовом сплачено судовий збір у сумі 1921,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2572 від 13 лютого 2019 року /а.с. 5/.

Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати зі сплати судового збору у сумі 1921,00 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (вул. Київська, буд. 62, м. Кременчук, Полтавська область, 39631, ідентифікаційний код 05808735) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639) про скасування податкового повідомлення-рішення № від 16 листопада 2018 року задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області № від 16 листопада 2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639) на користь Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (вул. Київська, буд. 62, м. Кременчук, Полтавська область, 39631, ідентифікаційний код 05808735) витрати зі сплати судового збору у сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 26 квітня 2019 року.

Суддя ОСОБА_2