Справа № 1.380.2019.000246
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.000246
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

26 квітня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_3 (далі - позивачка) 16.01.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту № 409-18 від 07.12.2018;

- зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_3 біженцем.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:

ОСОБА_3, народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Гайбу, Ургенчський район, Хорезмська область, Узбекистан, є громадянкою Узбекистану, за національністю - узбечка. Позивачка прибула в Україну 20.05.2006 року поїздом «Ташкент- Харків» разом із своїм батьком ОСОБА_4 та братом ОСОБА_6. Причиною переїзду до України вказуєє возз'єднання із сім'єю, оскільки батьки позивачки з 2005 року постійно проживали у Львівській області.

Позивачка змінила свою релігійну приналежність, припинила сповідувати іслам та прийняла християнство, приєдналася до релігійної громади Свідків Єгови в м. Старий Самбір та з 15.03.2015 є присвяченим охрещеним служителем релігійного об'єднання. 01.11.2015 як активний член релігійної організації Свідків Єгови в Україні, позивачка призначена Керівним комітетом Релігійної організації «Релігійний Центр Свідків Єгови в Україні» релігійним служителем - повночасовим проповідником (сталим піонером) (том 1 а.с. 19).

06.06.2016 позивачка звернулася до ГУ ДМСУ у Львівській області із заявою про визнання її біженцем внаслідок обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою віросповідання та належності до певної соціальної групи, оскільки вона належить до християнської конфесії Свідків Єгови, яка є забороненою всюди в Узбекистані, окрім м. Чирчик Ташкентської області (том 1 а.с. 20-21), до своєї заяви позивачка надала додаткові пояснення, (том 1 а.с. 22-23).

08.12.2016 ГУ ДМСУ у Львівській області ухвалило висновок про відмову у визнанні позивачку біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №2016LV0013 (том 1 а.с. 24-33). На підставі цього висновку відповідач 16.12.2016 прийняв рішення № 647-16 про відмову у визнанні позивачки біженцем або собою, яка потребує додаткового захисту (том 1 а.с. 117).

ОСОБА_3 оскаржила це рішення в судовому порядку. Постановою Львівського окружного адміністративного суду № 813/345/17 від 10.08.2017 суд відмовив в задоволенні позову ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та повідомлення, зобов'язання до вчинення дій. За результатом апеляційного оскарження цього рішення Львівський апеляційний адміністративний суд 09.11.2017 прийняв постанову (том 1 а.с. 34-38), якою:

- скасував постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.08.2017 по справі № 813/345/17 та прийняв нову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України задовольнив частково;

- визнав протиправним та скасував рішення Державної міграційної служби України № 647-16 від 16.12.2016 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язав Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_3 від 06.062016 про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, з урахуванням висновків, викладених у постанові суду.

На виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі № № 813/345/17 ДМС прийняла рішення № 07-18 від 26.01.2018, яким зобов'язала ГУ ДМСУ у Львівській області повторно розглянути заяву позивачки про визнання її біженцем, з урахуванням обставин, що стали підставою для скасування судом рішення № 647-16 від 16.12.2016.

За результатами повторного розгляду особової справи ОСОБА_3, з урахуванням обставин, що стали підставою для скасування судом рішення ДМС від 16.12.2016 №647-16, ГУ ДМСУ у Львівській області 05.11.2018 ухвалило висновок про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту № 2016LV0013. ГУ ДМСУ у Львівській області вважало, що зазначенні заявницею побоювання не мають належного обґрунтування, видаються надуманими, малоймовірними та безпідставними, а відповідно у неї не має підстав для того, щоб бути визнаною біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно до пункту 1 та 13 частини 1 статті 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (том 1 а.с. 136-150).

На підставі цього висновку, 07.12.2018 відповідач прийняв рішення № 409-18, відповідно до якого відмовив громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_3 у визнанні біженцем або особою, що потребує додаткового захисту (том 1 а.с. 17). Листом № 4601.4.3-30275/46-2-18 від 27.12.2018 ГУ ДМСУ у Львівській області надіслало позивачці повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту № 147 від 27.12.2018 (том 1 а.с. 55-56).

Позивачка не погоджується з прийнятим ДМС України рішенням про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Вважає, що у відповідача було достатньо доказів та матеріалів, які доводять та підтверджують непоодинокі факти релігійних переслідувань в Узбекистані членів тієї ж соціальної групи, а саме християн, - Свідків Єгови. Вказує, що при прийнятті оскаржуваного рішення відповідач не враховував та не аналізував докази та матеріали, які доводять непоодинокі факти релігійних переслідувань в Узбекистані християн, зокрема Свідків Єгови (Звіти до Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБОЄ) щодо реалізації заходів з питань людського виміру за 2016 - 2015 роки; звіт комісії США про стан релігійних свобод у світі за 2016 рік; заключні зауваження Комітету ООН з прав людини по четвертій періодичній доповіді Узбекистану від 17.08.2015, звіт Комісії з міжнародної релігійної свободи по Узбекистану за 2017 рік, тощо). Позивачка вважає, що ці докази підтверджують наявність у позивачки обґрунтованих побоювань зазнати переслідувань за ознакою релігії як Свідок Єгови в разі повернення її до країни національного походження - Республіки Узбекистан на тривалий період.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (том 1 а.с. 124-130). Представник відповідач вказує, що ОСОБА_3 не надала доказів, на підтвердження обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками віросповідання. Стверджує, що відповідач не встановив фактів того, що позивачка була об'єктом переслідувань як на момент перебування на території країни походження, так і на момент звернення до ГУ ДМС у Львівській області. Вказує, що відомості, які надала позивачка носять виключно загальний характер та не підтверджують наявність переслідування щодо неї. Представник відповідача звертає увагу суду на значну тривалість часового проміжку, що пояснюється тим, що ОСОБА_3 прибула в Україну 20.05.2006, а звернулась із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, через її релігійні переконання, до ГУ ДМС України у Львівській області 06.06.2016, тобто по спливу майже десяти років після в'їзду на територію України.

06.03.2019 позивачка подала відповідь на відзив (том. 2 а.с. 1).

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 04 червня 2019 року о 16:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.