Справа № 540/594/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/594/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Прокурора-керівника Генічеської місцевої прокуратури до Новогригорівської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Прокурор - керівник Генічеської місцевої прокуратури звернувся до адміністративного суду з позовом до Новогригорівської сільської ради Генічеського району Херсонської області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Новогригорівської сільської ради Генічеського району, яка виразилась у неприйнятті рішення щодо встановлення пільгових умов оплати харчування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", дітей, у сім’ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім’ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет Україниу дошкільних навчальних закладах Новогригорівської сільської ради на 2019 рік, відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України № 667 від 21.11.2002;

- зобов’язати Новогригорівську сільську раду Генічеського району прийняти рішення, яким встановити пільгові умови плати за харчування для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", дітей, у сім’ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім’ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет Україниу дошкільних навчальних закладах Новогригорівської сільської ради на 2019 рік, відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України № 667 від 21.11.2002.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 24.04.2019 року.

15.04.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що не визнає позов керівника Генічеської місцевої прокуратури.

Повідомляє, що до виконавчого комітету сільської ради надійшли заяви з документами від батьків з сімей певних категорій на звільнення від сплати за харчування у дитячому садку.

Всі заяви батьків були розглянуті та рішенням виконавчого комітету Новогригорівської сільської ради від 16.08.2018 № 38 "Про заяви на звільнення від батьківської сплати за дитячий садок", протягом навчального року, в якому з 01.09.2018 до 01.09.2019 була надана згода на звільнення від батьківської сплати за дитячий садок батькам, діти яких відвідують ясла-садок, а саме на 100% категорії дітей з сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям" (5 дітей) та на 50% категорії дітей з багатодітних родин (2 дитини). Також вказує, що рішенням 19 сесії 7 скликання ради № 258 від 29.03.2019 "Про встановлення пільгових умов плати за харчування у Новогригорівському ясла-садку № 6 "Дзвіночок" загального типу" були звільнені з 01.01.2019 повністю від сплати за харчування батьки або особи, що їх замінюють за дітей-сиріт; дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей-інвалідів; дітей, які потребують корекції фізичного та розумового розвитку; дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям"; дітей, у сім’ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім’ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму; дітей учасників АТО; дітей загиблих учасників антитерористичної операції.

Надалі, 23.04.2019 від керівника Генічеської місцевої прокуратури надійшла заява, в якій прокурор відмовляється від позову та просить покласти судові витрати на відповідача. В даній заяві заявником вказано, що відповідачем усунуто недоліки, що були підставою для звернення з позовом до суду.

24.04.2019 від прокурора надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

24.04.2019 відповідач у судове засідання не прибув, про причини своєї неявки суд не інформував.

Розглянувши матеріали справи з урахуванням поданих сторонами документів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Розглянувши подану прокурором заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем після подання позову усунуто вимоги, які містяться у позовній заяві. Зокрема, ним винесено рішення щодо встановлення пільгових умов оплати харчування для дітей ясла-садку.

Відтак, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Крім того, суд має вирішити питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI. На підставі ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення прокуратурі Херсонської області понесених нею витрат щодо сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 243, 248 КАС України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Прокурора-керівника Генічеської місцевої прокуратури до Новогригорівської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути прокуратурі Херсонської області (73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, ) судовий збір, сплачений при поданні позову, відповідно до платіжного доручення № 275 від 05.03.2019 у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривна) за наступними реквізитами одержувача: Прокуратура Херсонської області, , р/рахунок: 2291, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172.

Ухвалу надіслати сторонам у справі.

Роз'яснити прокурору, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвалу).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 25.04.2019 року.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 112030400