Справа № 280/4372/18
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВСТАНОВЛЕННІ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАНЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ

25 квітня 2019 рокуСправа № 280/4372/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 про встановлення судового контролю в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (69037, АДРЕСА_1)

до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2Б)

про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2019, яке набрало законної сили 19.02.2019, позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м Запоріжжя, яка полягає у не виплаті з 01.09.2018 пенсії по втраті годувальника неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя поновити нарахування та виплату пенсії по втраті годувальника з 01.09.2018, неповнолітній ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на визначений рахунок раніше.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Звернуто постанову суду до негайного виконання в межах суми стягнень за один місяць.

У задоволенні вимоги про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя подати до суду звіт про виконання рішення суду відмовлено.

Після набрання вказаним рішенням законної сили судом оформлено та видано виконавчий лист.

19.04.2019 позивач звернувся до суду із заявою в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового Рішення № 280/4372/18 від 17.01.2019 року та зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя подати суду звіт про виконання судового рішення № 280/4372/18 від 17.01.2019 року у встановлений судом строк.

Крім того, просить суд врахувати вимоги п. 9 статті 249 КАСУ та винести окрему ухвалу відносно можливого кримінального правопорушення з боку відповідальної посадової особи Відповідача, так як останнім порушені гарантовані Позивачу права встановлені ст.ст. 46 та 129-1 Конституції України. Заяву просить розглянути без його участі.

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначеній нормі кореспондують положення пункту 1 частини 6 статті 246 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині рішення у разі необхідності вказується про порядок і строк виконання рішення.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення субєктом владних повноважень відповідачем у справі, суд першої інстанції може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобовязання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції, а в разі неподання такого звіту шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

Таким чином, зобовязання субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обовязок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за виконанням рішення субєктом владних повноважень відповідачем у справі суд першої інстанції може лише під час прийняття рішення у справі.

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов'язань у межах відповідної справи.

Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов'язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

Матеріали справи свідчать, що при постановленні рішення судом першої інстанції судовий контроль не встановлювався.

Враховуючи викладене, суд позбавлений процесуальної можливості встановлення судового контролю за відповідною заявою позивача вже після постановлення рішення у справі.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи зазначене, суд позбавлений процесуальної можливості постановити окрему ухвалу вже після закінчення розгляду справи. Крім того, суд зазначає, що позивач позбавлений права звертатися до суду з такою вимогою, як прохання винести окрему ухвалу, це право суду виявивши під час розгляду справи порушення закону постановити окрему ухвалу.

З огляду на викладене, клопотання позивача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 249, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №280/4372/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (69037, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2Б, ) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Конишева