Справа № 1340/4418/18
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/1679/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3
з участю секретаря Федчук М.Р.,

представника позивача ОСОБА_4,

представників відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглянувши клопотання представника ОСОБА_7 ОСОБА_4 про закриття апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

У вересні 2018 року ОСОБА_7 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (далі відповідач 2) про визнання дії відповідача 1 неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2011 року; зобов'язання відповідача 1 надати відповідачу 2 оригінали документів про здійснення перерахунку ненарахованих сум пенсії та додаткової пенсії, підписані уповноваженою особою і завірені гербовою печаткою установи; зобов'язання відповідача 2 провести виплату пенсії та додаткової пенсії відповідно до поданих відповідачем 1 розрахунків.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача 1 щодо відмови провести позивачу перерахунок пенсії та додаткової пенсії у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2011 року. Зобов'язано відповідача 1 провести позивачу перерахунок пенсії та додаткової пенсії у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2011 року. В інших позовних вимогах відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач 1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, та невстановлення всіх обставин справи, просить оскаржуване рішення скасувати і прийняти нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

16 квітня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про закриття апеляційного провадження у справі.

Клопотання мотивовано тим, що документи, подані до суду відповідачем 1, зокрема апеляційна скарга та заява, підписана особою, яка не має права їх підписувати, оскільки керівник ГУ ПФУ у Львівській області зобовязаний приймати рішення про повноваження начальника відділу з питань призначення та перерахунку пенсій на представництво інтересів пенсійного органу в судах та право підпису процесуальних документів відповідним наказом.

В судовому засіданні було оголошено перерву для витребування доказів, а саме наказу про визначення повноважень.

18 квітня 2019 року на адресу суду від відповідача 1 надійшов Наказ від 06 лютого 2018 року № 14 «Про визначення повноважень», згідно якого начальникам відділів обслуговування громадян (сервісні центри) було надано повноваження на право підпису від імені відповідача 1 без окремого доручення позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, листи, запити, супровідні та інші документи, що подаються головним управлінням в судові інстанції.

Відповідно до ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно зі ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

23 квітня 2019 року представником позивача подано до суду доповнення до клопотання про закриття апеляційного провадження, в якому зазначається, що Наказ «Про визначення повноважень» від 06 лютого 2018 року № 14 не відповідає вимогам чинного законодавства та прийнятий з перевищенням повноважень. Проте суд не бере вказані заперечення до уваги, так як вказаний наказ є чинним та підлягає до застосування, а порушення чи дотримання процедури його прийняття, відповідність нормам чинного законодавства не є предметом доказування у вказаній справі.

Таким чином, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи клопотання, апеляційний суд приходить до переконання, що таке не підлягає до задоволення.

Згідно зі ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо, зокрема, після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Як встановлено з матеріалів справи, апеляційна скарга підписана представником відповідача 1, повноваження якого на вчинення відповідних дій підтверджені належними документами.

Керуючись статтями 305, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

В задоволення клопотання представника ОСОБА_7 ОСОБА_4 про закриття апеляційного провадження у справі № 1340/4418/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач ОСОБА_8
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3
Повний текст ухвали виготовлений 25.04.2019 року.