Справа № 824/440/19-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/440/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та рішень, про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:

- визнати неправомірними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні нарахування індексації пенсії, відповідно до Закону України від 03.07.1991 р. «Про індексацію грошових доходів населення» № 1282-ХП та постанови КМУ від 17.07.2003 р. «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» №1078, із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці жовтні 2009 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, починаючи з 01.01.2015 р., здійснити нарахування та виплату індексації пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України від 03.07.1991 р. «Про індексацію грошових доходів населення» №1282-ХІІ та постанови КМУ від 17.07.2003 р. «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» №1078 із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком, із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, змінивши базовий місяць з грудня 2015 року на жовтень 2009 року, враховуючи фактично виплачені кошти;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити індексацію пенсії ОСОБА_1, і в подальшому виплачувати індексацію пенсії з наростаючим підсумком із застосуванням індексу споживчих цін.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В пункті 3 прохальної частини позову позивач просить суд, зокрема, визнати неправомірним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні нарахування індексації пенсії. Водночас, позивач не вказав та не надав суду оскаржуване рішення. Таким чином, позивачу слід надати суду оскаржуване рішення, у разі його наявності, або сформувати позовну вимогу у відповідності до фактичних обставин спірних правовідносин.

Також, в пункті 5 прохальної частини позову позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсійні нарахування, і в подальшому виплачувати індексацію пенсії з наростаючим підсумком із застосуванням індексу споживчих цін.

Суд звертає увагу, що 5 пункт прохальної частини позову фактично дублює 4 пункт прохальної частини позову, зокрема щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити виплату індексації пенсії ОСОБА_1. У звязку із чим, позивачу слід сформувати позовні вимоги, уникаючи дублювання аналогічних вимог.

Також в 5 прохальної частини позову позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в подальшому виплачувати індексацію пенсії з наростаючим підсумком із застосуванням індексу споживчих цін. Таким чином, позивач просить суд зобовязати відповідача вчиняти дії в майбутньому, при цьому не навів належних обґрунтувань та не надав доказів того, що в майбутньому пенсійний орган порушуватиме права, свободи та інтереси ОСОБА_1.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, починаючи з 01.01.2015 р., здійснити нарахування та виплату індексації пенсії ОСОБА_1, однак не надає обґрунтування та докази дотримання шестимісячного строку звернення до суду з вказаною вимогою.

Таким чином, вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У звязку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати усі докази, якими обґрунтовано позов, сформувати позовні вимоги з урахуванням висновків суду, вказаних у даній ухвалі, надати обґрунтування та докази дотримання шестимісячного строку звернення до суду з вимогою щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, починаючи з 01.01.2015 р., здійснити нарахування та виплату індексації пенсії ОСОБА_1.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - пять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна