Справа № 1.380.2019.000781
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.000781
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сакалоша В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправним і скасувати Рішення ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11 січня 2019 року за вих. № 21/03.19-32 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: з 13 травня 2000 року по 23 серпня 2018 року (17 років 11 місяців 22 дні) на посадах водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт в AT Полюс Красноярськ (у 1999 р. - ЗАТ Золотодобувна компанія Полюс, у 2015 р. - AT Золотодобувна компанія Полюс), що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 24 серпня 2018 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач покликається на наступне. Зазначає, що основними доводами відповідача щодо не зарахування позивачу стажу роботи з 13.05.2000 року по 23.08.2018 року (періоди роботи в AT Полюс Красноярськ), який становить 17 років 11 місяців 22 дні, є не надання йому Переліку робочих місць, професій, посад з пільговим пенсійним забезпеченням за результатами атестації робочих місць, який, на його думку, має надаватися згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. На думку позивача, такі доводи відповідача не можуть слугувати підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з огляду на те, що AT Полюс Красноярськ (у 1999 році - ЗАТ Золотодобувна компанія Полюс, у 2015 році - AT Золотодобувна компанія Полюс, перейменування підтверджуються Довідкою, уточнюючою характер роботи на посадах, за професіями, що дають право на дострокову пенсію № 243-с від 02 жовтня 2018 року), у якому працює позивач до цього часу, знаходиться на території Російської Федерації. Коли поряд з нормами національного законодавства, підлягають застосуванню норми міжнародних договорів.

Також позивач зазначає, що відсутність такого переліку не зумовлює правових наслідків у вигляді позбавлення особи права на пенсію за віком на пільгових умовах. А обовязок його подання для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у законодавстві не встановлений, і у Рішенні від 11.01.2019 року не наведено жодних норм права, на підставі яких такий перелік повинен надаватися. Позивач стверджує, що надані відповідачу документи формально констатують факт перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документально підтверджують зайнятість працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає в наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. У звязку із чим вважає, що стаж роботи з 13.05.2000 року по 23.08.2018 року (тобто, 17 років 11 місяців 22 дні), на посаді водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт в AT Полюс Красноярськ підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву, де покликається на те, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Таким чином, оскільки документів на підтвердження атестації робочого місця при зверненні із заявою про призначення пенсії, зокрема, переліку атестованих робочих місць, позивачем не долучено, законних підстав для зарахування періоду роботи з 13.05.2000 по 23.08.2018 на посаді водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт до пільгового стажу роботи за Списком № 2 та призначення пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років в ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області не було.

Ухвалою суду від 25.02.2019 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

На підставі долучених до матеріалів справи доказів та письмових пояснень, викладених у заявах по суті справі, суд встановив наступні обставини.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1989 року по цей час працює на посадах водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт, що підтверджується записами у Трудовій книжці від 29 серпня 1984 року (БТ-ІІ № 1653274) та Вкладишем до трудової книжки від 12 березня 2018 року (ВТ-І № 5751482). Загальний страховий стаж роботи становить 37 років 01 місяць 28 днів, а стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, передбаченої п. 2 ч. 2 ст. 114 Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування - 27 років 08 місяців 09 днів.

З метою реалізації свого права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, 29 жовтня 2018 року позивач звернувся до Новороздільського відділ обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

До заяви були додані такі документи: трудова книжка, уточнюючі довідки про пільговий характер роботи з необхідними додатками від 28.02.2017 року № 47 за періоди роботи з 01.04.1989 року по 05.05.2000 року на РДГХП Сірка, уточнююча довідка про пільговий характер роботи за період роботи в AT Полюс від 02.10.2018 року № 243-с, копії наказів № 813а від 01 листопада 2008 року Про проведення атестації робочих місць за умовами праці, № 288/2-п від 30 листопада 2011 року Про завершення атестації робочих місць Красноярської бізнес-одиниці ЗАТ Полюс, № 270/2-п від 29 липня 2015 року Про створення постійно діючої комісії по проведенню спеціальної оцінки умов праці», № 7-п від 19 січня 2016 року Про завершення проведення спеціальної оцінки умов праці; копії карт атестації, довідка від 02.10.2018 року, витяг з Переліку робочих місць, найменувань професій і посад, зайнятість на яких надає право застрахованим особам на дострокове призначення трудової пенсії.

Відділом з питань призначення та перерахунків пенсій № 18 управління застосування пенсійного законодавства ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області Рішенням від 11.01.2019 відмовлено позивачу у призначенні пенсії. Відмова мотивована тим, що періоди роботи в AT «Полюс» не можуть бути зараховані як робота за Списком № 2, оскільки не надано Переліку робочих місць, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням за результатами атестації робочих місць згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Поряд з цим, у Рішенні від 11.01.2019 зазначено те, що карта атестації робочих місць не може бути підставою для підтвердження зайнятості на шкідливих роботах. На підставі цього ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області зроблено висновок про непідтвердження необхідного пільгового стажу (не менше 12 років 06 місяців) для призначення пенсії позивачу за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у віці 55 років.

Вважаючи Рішення ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11 січня 2019 року за вих. № 21/03.19-32 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування протиправним, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних міркувань.

Правовідносини щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах регулюються Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно з ч. 1 ст. 114 якого право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

З наведеної норми вбачається, що для призначення пенсії за віком на пільгових умовах необхідною є сукупність таких юридично значимих обставини, як: 1) зайнятість працівника повний робочий день на роботах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників; 2) результати атестації робочих місць; 3) досягнення працівником 55 років; 4) наявність страхового стажу роботи не менше 30 років у чоловіків; 5) із них не менше 12 років 06 місяців на роботах за Списком № 2.

Суд зауважує, що досягнення позивачем зазначеного віку (на момент звернення до відповідача 55 років 02 місяці 07 днів), а також необхідного страхового стажу роботи (37 років 01 місяць 28 днів) відповідачем не заперечуються та підтверджуються останнім розрахунком страхового стажу у Рішенні від 11.01.2019 року про відмову в у призначенні пенсії.

Втім,відповідачем враховується лише стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 - 09 років 08 місяців 17 днів (періоди роботи на РДГХП Сірка). При цьому, інші періоди роботи за Списком № 2 - з 13.05.2000 року 23.08.2018 року, що становлять 17 років 11 місяців 22 дні (на посаді водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт в AT Полюс Красноярськ) відповідачем не враховуються.

Як вбачається з оскаржуваного рішення, основними доводами відповідача щодо не зарахування позивачу стажу роботи з 13.05.2000 року по 23.08.2018 року (періоди роботи в AT Полюс Красноярськ) є ненадання йому Переліку робочих місць, професій посад з пільговим пенсійним забезпеченням за результатами атестації робочих місць, який, на його думку, має надаватися згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Оцінюючи правомірність таких доводів відповідача, суд керується таким.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення обовязковою умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність проведення атестації робочого місця працівника.

При цьому, у п. 9 Постанови КМУ від 01.08.1992 року № 442 Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці (далі - Постанова) йдеться про перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників та порядок його затвердження і зберігання, наявність чи відсутність якого не повязується з виникненням права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 8 цієї Постанови, відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінсоцполітики разом з МОЗ. І ці результати атестації використовуються під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (п. 10 Постанови). Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці, розроблені на виконання Постанови № 442, закріплюють приписи про те, що результати атестації за умовами праці є основою для вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", та підтверджують те, що карти умов праці в сукупності з іншими документами встановлюють право на пенсію за віком на пільгових умовах.

З огляду на викладене, доводи відповідача в частині того, що карта атестації робочих місць не може бути підставою для підтвердження зайнятості на шкідливих умовах не відповідають нормам чинного законодавства України.

Відповідач у Рішенні від 11.01.2019 року вказує, що позивачем долучено витяги з Переліку робочих місць, найменувань професій і посад, зайнятість на яких дає право на дострокове призначення трудових пенсій, та водночас зазначає, що робоче місце ОСОБА_1 (водій автомобіля, зайнятий на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт в цеху великовантажних автомобілів Автоколони № 4) в зазначеному Переліку не передбачено.

Втім, Переліками робочих місць, найменувань професій і посад, зайнятість на яких надає право застрахованим особам на дострокове призначення трудової пенсії передбачено посади: водій автомобіля (358), Автоколона № 1 БелАЗ (водії автомобілів, зайняті транспортуванням гірничої маси в технологічному процесі); водій автомобіля (362), Автоколона № 2 CAT (водії автомобілів, зайняті транспортуванням гірничої маси в технологічному процесі); водій автомобіля (363), Автоколона № 3 HD (водії автомобілів, зайняті транспортуванням гірничої маси в технологічному процесі); водій автомобіля (364), Автоколона № 4 (водії автомобілів, зайняті транспортуванням гірничої маси в технологічному процесі).

Відповідно до правового висновку Верховного суду України у Постановах від 10 вересня 2013 року (справа № 21 -183а13), 25 листопада 2014 року (справа № 21-519а14), 19 травня 2015 року (справа №21-175а15), комплексний аналіз норм Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Так, на підтвердження періодів роботи в AT Полюс Красноярськ, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, позивач надав відповідачу наступні документи, які встановлюють:

- зайнятість повний робочий день, роботу із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та стаж роботи на зазначених роботах, що підтверджується Довідкою, уточнюючою характер роботи на посадах, за професіями, що дають право на дострокову пенсію від 02.10.2018 № 243-с, виданою AT Полюс Красноярськ. У цій довідці йдеться про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повний робочий день, повний робочий тиждень працює в AT Полюс Красноярськ на виробництвах і посадах, передбачених Списками № 1 та № 2, затверджених Постановою Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 року;

-результати атестації робочих місць, що підтверджуються:

А) картами атестації робочого місця за умовами праці водія автомобіля № 83 132 005 002, № 126 133 005 002, згідно з якими робота на даній посаді передбачає право на дострокове пенсійне забезпеченні за Списком № 2 розділ І Гірничі роботи, картами спеціальної оцінки умов праці водія автомобіля № 949 та № 1063, згідно з якими робота на даній посаді передбачає право на дострокове пенсійне забезпечення за Списком № 1 розділ І Гірничі роботи;

Б) Переліками робочих місць, найменувань професій і посад, зайнятість на яких надає право застрахованим особам на дострокове призначення трудової пенсії. Цими переліками передбачено те, що водії автомобілів, зайняті на транспортуванні гірської маси у технологічному процесі мають право на дострокове призначення трудової пенсії;

В) Наказом № 9/а від 12 березня 2003 року Про створення постійно діючої комісії по атестації робочих місць за умовами праці в ЗАТ Полюс; Наказом № 162 від 20 грудня 2003 року Про завершення першого етапу атестації робочих місць в ЗАТ «Золотодобувна компанія Полюс; Наказом № 813а від 01 листопада 2008 року Про проведення атестації робочих місць за умовами праці; Протоколом № 1 атестації робочих місць за умовами праці в ЗАТ Полюс від 25 листопада 2011 року; Наказом № 288/2-п від 30 листопада 2011 року Про завершення атестації робочих місць Красноярської бізнес-одиниці ЗАТ Полюс; Наказом № 270/2-п від 29 липня 2015 року Про створення постійно діючої комісії по проведенню спеціальної оцінки умов праці; Наказом № 7-п від 19 січня 2016 року Про завершення проведення спеціальної оцінки умов праці .

Згідно з Довідкою, уточнюючою характер роботи на посадах, за професіями, що дають право на дострокову пенсію від 02.10.2018 року № 243-с, виданою AT Полюс Красноярськ, посада водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт з 13.05.2000 року по 30.06.2016 року була передбачена Списком № 2, а з 01.07.2016 року по 23.08.2018 року Списком № 1.

Так, відповідно до Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн (дата підписання: 14.01.1993 року), обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Відтак, необхідним є застосування Правил обчислення періодів роботи, що дають право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до статей 27 і 28 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації", затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 11 липня 2002 року № 516, у п. 2 яких вказано: у разі дострокового призначення громадянам трудової пенсії по старості в порядку, передбаченому цими Правилами, підсумовуються періоди наступних робіт: 1) підземні роботи, роботи з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах; 2) роботи з важкими умовами праці.

Таким чином, періоди роботи з 13.05.2000 року по 30.06.2016 року за Списком № 2 (робота із важкими умовами праці) та періоди роботи з 01.07.2016 року по 23.08.2018 року за Списком № 1 (робота із шкідливими умовами праці) підлягають додаванню та у сумі становлять 17 років 11 місяців 22 дні.

Разом з тим, відповідно до п. 9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються: 1) за Списком № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1, а інша в Списку № 2.

Таким чином, надані відповідачу документи формально констатують факт перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документально підтверджують зайнятість працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає в наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. У звязку із чим, стаж роботи позивача з 13.05.2000 року по 23.08.2018 року (17 років 11 місяців 22 дні), на посаді водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт в AT Полюс Красноярськ підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відтак, сукупний стаж роботи позивача, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 перевищує встановлені п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 12 років 6 місяців та надає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до цієї норми.

Проаналізувавши приписи зазначеного законодавства у взаємозвязку з обставинами даної справи, суд доходить висновку, що позиція відповідача, викладена в оскаржуваному рішенні, щодо відсутності підстав для зарахування періоду роботи позивача з 13.05.2000 по 23.08.2018 на посаді водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт до пільгового стажу роботи за Списком № 2 та призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років не знайшла належного правового обгрунтування під час судового розгляду справи.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За встановлених обставин, суд доходить висновку, що критерії, встановлені ч.2 ст.2 КАС України, відповідачем в межах спірних правовідносин дотримані не були, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

Завданням адміністративного судочинства, за приписами ч.1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Предметом доказування згідно з ч.2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При цьому, всупереч встановленому ч. 1 ст. 77 КАС України обовязку доказування, відповідач як субєкт владних повноважень не довів правомірності свого рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Натомість, факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 2, 72-77, 139, 242-246, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати Рішення ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11 січня 2019 року за вих. № 21/03.19-32 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: з 13 травня 2000 року по 23 серпня 2018 року (17 років 11 місяців 22 дні) на посадах водія автомобіля, зайнятого на транспортуванні гірничої маси в технологічному процесі відкритих гірничих робіт в AT Полюс Красноярськ (у 1999 р. - ЗАТ Золотодобувна компанія Полюс, у 2015 р. - AT Золотодобувна компанія Полюс), що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі ст. 114 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 24 серпня 2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ) на користь ОСОБА_1 (81652, Львівська область, м.Новий Розділ, просп.Шевченка, буд.20а; РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 2 305 (дві тисячі триста пять) 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Сакалош