Справа № 328/1113/19
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2019 року

Київ

справа №328/1113/19

адміністративне провадження №П/9901/206/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,

розглянув матеріали скарги ОСОБА_3 про визнання виборів Президента України недійсними та зобов'язання ЦВК призначити повторні вибори,

УСТАНОВИВ:

19.04.2019 ОСОБА_3 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області зі скаргою про визнання виборів Президента України недійсними та зобов'язання ЦВК призначити повторні вибори.

Токмацький районний суд Запорізької області ухвалою від 19.04.2019 передав справу за даною скаргою на розгляд Верховного Суду як суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали скарги, колегія суддів Верховного Суду приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії (окрім визначених частиною четвертою цієї статті), дій кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб.

Частиною 4 статті 22 КАС України передбачено виключний перелік справ, які підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, до яких віднесено лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Аналогічні приписи містяться і в частині 3 статті 273 КАС України, якою визначено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

З огляду на це, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду підсудні лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів як кінцевого факту.

Рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, що стосуються процедури встановлення результатів виборів, підсудні апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, як суду першої інстанції.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03.04.2019 у справі №П/9901/169/19.

Тому, Токмацький районний суд Запорізької області дійшов помилкового висновку, що дана справа має розглядатися Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду як судом першої інстанції, оскільки у такій категорії спорів Верховний Суд є судом апеляційної інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (пункт 1).

Таким чином, зважаючи на відсутність у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду апеляційної інстанції у цій категорії спорів, законних підстав для вчинення процесуальних дій щодо вирішення питання про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_3, дана скарга підлягає передачі до Шостого апеляційного адміністративного суду, як суду першої інстанції.

Крім того, оскільки Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом апеляційної інстанції у цій категорії справ, то за правилами частини 3 статті 272 КАС України, ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Керуючись статтями 22, 29, 272, 273 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про визнання виборів Президента України недійсними та зобов'язання ЦВК призначити повторні вибори передати до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач В.М. Шарапа

Судді В.М. Бевзенко

Н.А. Данилевич