Справа № 824/1048/18-а
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/1048/18-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Боднарюк О.В.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

25 квітня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Франовської К.С.

суддів: Кузьменко Л.В. Шидловського В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року (час ухвалення рішення та дата складання повного тексту рішення суду першої інстанції - не зазначено, місце ухвалення рішення - м.Чернівці) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 29.10.2018 року звернулась із адміністративним позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду, в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні розрахунку та виплати пенсії за віком з 01.02.2008 року по 01.10.2017 року відповідно до довідки № 54 від 05.7.2018 року про заробітну плату в розмірі 80 %, з урахуванням базового місяця індексації пенсії з 01.02.2008 р.;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком з 01.02.2008 року по 01.10.2017 року відповідно до довідки №54 від 05.07.2018 р. про заробітну плату з урахуванням базового місяці індексації пенсії з 01.02.2008 року з урахуванням отриманих сум пенсії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, щодо відмови у здійсненні розрахунку та виплати пенсії за віком з 01.02.2008 р. по 01.10.2017 р. ОСОБА_3 відповідно довідки №54 від 05.07.2018 р. про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії з 01.02.2008 р. в розмірі 80%, з урахування базового місяця індексації пенсії з 01.02.2008 р.

Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 з 01.02.2008 р. по 01.10.2017р. відповідно до довідки №54 від 05.07.2018 р. про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії з 01.02.2008 р. в розмірі 80 %, з урахуванням базового місяця індексації пенсії з 01.02.2008 р. з урахуванням виплачених сум пенсії.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник вказав, що судом першої інстанції безпідставно не враховано, те що в Законі "Про державну службу" відсутні норми щодо проведення перерахунків пенсій державним службовцям, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для здійснення позивачу перерахунку пенсії на підставі довідки. Також послався на норми статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 122-123 КАС України, вказуючи на те, що вимоги позивача стосовно розрахунку пенсії з 01.02.2008 р. по 01.10.2017 р. знаходяться поза межами строку звернення до адміністративного суду.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач заперечує проти доводів апеляційної скарги, вважає їх безпідставними та неаргументованими, оскільки предметом спору є не призначення чи перерахунок пенсії, а виправлення помилки, допущеної відповідачем при її перерахунку з 01.02.2008 р. шляхом урахування всіх складових заробітної плати, які повинні були враховуватися відповідно до законодавства, яке діяло на момент призначення та перерахунок пенсії.

Позивач 22.04.2019 року подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивач з 13 березня 2003 року перебуває на обліку в пенсійному органі, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону № 3723-XII в розмірі 80% від суми заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

05.10.2018 року позивач звернулась із заявою до відповідача, в якій посилаючись на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №824/351/18-а від 30 травня 2018 року; Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №727/9698/16-а від 28 березня 2017 року; Верховного суду у справі №727/9698/16-а від 26 вересня 2018 року просила здійснити розрахунок пенсії з 01.02.2008 року згідно довідки №54 від 05.07.2018 року.

Щодо посилань позивача на судові рішення, які набрали законної сили, суд зазначає наступне.

У справі №727/9698/16-а, яка стосується пенсійного забезпечення позивача, предмет і межі доказування у спірних правовідносинах стосувались того, що при проведенні позивачу перерахунку пенсії 01 лютого 2008 року відповідачем не було враховано при розрахунку розміру її пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавки за вислугу років, на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач 21 листопада 2016 року звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернівці із заявою про перерахунок пенсії з включенням до заробітку неврахованих під час призначення пенсії вказаних вище складових та здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2008 року з урахуванням базового місяця індексації пенсії (01 лютого 2008 року).

До вказаної заяви позивачем було додано довідку ДПІ в м. Чернівці про заробітну плату для перерахунку пенсії з 01 лютого 2008, довідку про складові заробітної плати за останні 24 місяці роботи, копію наказу № 208 від 27 грудня 2002 року та протокол станом на 01 січня 2003 року.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 29 листопада 2016 року № 640/М-11 ОСОБА_3 повідомлено про відсутність правових підстав для здійснення перерахунку її пенсії. Вказана відмова мотивована тим, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, та індексація заробітної плати, не були складовими заробітної плати державних службовців, а відтак не підлягали включенню до складу заробітної плати при обчисленні розміру пенсії. Також зазначалося про те, що з 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (далі Закон № 889-VIII), яким не передбачено можливості проведення перерахунку пенсій державних службовців

За результатами розгляду справи №727/9698/16-а, судовими інстанціями прийнято рішення про: визнання протиправними дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернівці щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця, та зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернівці повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця від 21.11.2016 р. у відповідності до вимог чинного законодавства.

30 травня 2018 року у справі №824/351/18-а прийнято рішення, відповідно до якого:

- визнано протиправними дії Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_2 управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області щодо неврахування до складу заробітної плати в довідці про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01.02.2008 року 1/12 середнього розміру інших виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації ОСОБА_3;

- зобов'язано Чернівецьку об'єднану державну податкову інспекцію ОСОБА_2 управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області видати ОСОБА_3 довідку про заробітну плату станом на 01.02.2008 року з урахуванням 1/12 середнього розміру інших виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації. (а.с.17-26)

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

05.07.2018 року ОСОБА_3 видано довідку №54 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, для її перерахунку з 01.02.2008 року з вказанням відповідних складових заробітної плати: посадовий оклад 1202,00 грн., надбавка за спеціальне звання (радник податкової служби III рангу) 110,00грн., надбавка за вислугу років (25%) ( Постанова від 12.09.1997р. № 1013) 328,00 грн., середній розмір надбавки за високі досягнення у праці по відповідній посаді (50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислуги років) 820,00 грн., середній розмір премії по відповідній посаді (65,385 % від окладу) 785,93 грн., інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань) 270,49 грн. Всього для обчислення пенсії: 3516,42 грн. (а.с.13)

Листом від 18.10.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що особам, пенсії яким призначено, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу», та розмір яких з урахуванням перерахунку передбаченого пунктом 4-3 цього розділу, розрахований за нормами Закону №1058-ІV буде більший, проводиться автоматично (без їхнього звернення) переведення на пенсію на умовах, визначених цим Законом, за матеріалами пенсійних справ. Крім того відповідач зазначив, що позивача з 01.10.2017 р. автоматично за документами пенсійної справи переведено з пенсії державного службовця на пенсію за віком за Законом №1058-ІV. Відповідно до заяви від 14.12.2017 року позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2017 р. відповідно до частини 4 статті 42 Закону України №1058-1V з урахуванням стажу, набутого після призначення пенсії.

Відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ відсутні норми щодо проведення перерахунків пенсії державних службовців, а тому немає правових підстав для перерахунку пенсії позивача на підставі поданої довідки.

Не погодившись з такою відмовою позивач звернулась до суду з даним позовом за захистом порушеного права щодо пенсійного забезпечення.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції дійшов висновку, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції за такими доводами.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР (далі Закон № 108/95-ВР) заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону № 108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Частиною 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII визначено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно до положень частини другої статті 37 Закону № 3723-ХІІ (у редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до положень статті 33 цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обовязків. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Положення статті 371 цього Закону (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії і до 01 січня 2015 року) передбачали, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З 01 січня 2015 року ця норма викладена у новій редакції, відповідно до якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

За пунктами 4, 5 постанови № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

У звязку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі постанова № 1013) пункт 4 постанови № 865 був виключений, а пункт 5 змінений.

З наведеного суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що станом на момент призначення пенсії ОСОБА_4законодавство встановлювало право осіб, яким призначена пенсія згідно із Законом № 3723-ХІІ, на її перерахунок у разі підвищення складових заробітної плати, в тому числі посадового окладу працюючих державних службовців.

Отже, посилання апелянта на Закон № 889-VIII, як на підставу для відмови у перерахунку пенсії позивачу є безпідставними, оскільки суть заявленого спору стосується порушення норм чинного законодавства при призначенні пенсії.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що для належного відновлення порушених прав позивача необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням усіх наявних складових, які не були враховані при призначенні пенсії.

Щодо посилань скаржника на протиправність рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.02.2008 року в розмірі 80% з урахуванням базового місяця індексації пенсії до дати автоматичного переведення позивача з пенсії державного службовця на пенсію за віком, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України №1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (далі-Закон №1282-XII) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

За змістом ст. 2 Закону №1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Згідно з ст. 4 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, вказаною нормою передбачено підстави, за яких проводиться індексація, а також розмір грошового доходу, який підлягає індексації.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 р. (чинною станом на 01.02.2008 р.), якою затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Відповідно до п. 5 Порядку № 1078 сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу. Крім того зазначається, що до чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.

В призмі наведених правових норм суд приходить до висновку, що під «підвищенням пенсії» розуміється тільки таке збільшення суми нарахування, яке здійснюється відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, тобто випадки, коли пенсія була неправомірно недонарахована і в подальшому на підставі рішення суду нарахована в належному обсязі, не належать до «підвищення пенсії» в розумінні п. 5 Порядку № 1078.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що здійснення пенсійним органом перерахунку пенсії на виконання рішення суду, не може слугувати підставою для здійснення нового нарахування споживчих цін для проведення індексації у зв'язку із зростанням доходів громадян, без перегляду їх мінімального розміру, оскільки фактично збільшення доходів позивача в контексті приписів законодавства про порядок підвищення пенсійного забезпечення та індексацію доходів громадян не відбулось.

Відтак, перерахунок пенсії позивача на підставі рішення суду є відновленням порушеного права особи на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та відповідно для встановлення нового базового місяця для проведення індексації пенсії відносно позивача.

Щодо доводів скаржника про пропуск звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Згідно з статтею 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії; суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії; нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Статтею 98 цього Закону також встановлено, що перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку; якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у звязку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Системний аналіз даної статті дає підстави дійти до висновку, що, за загальним правилом, не існує строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини відповідного субєкта владних повноважень, а відтак позивачем не пропущено строк звернення до суду.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що мотиви та доводи, наведені у апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції та є безпідставними.

За сукупністю наведеного, колегія суддів також погоджується з висновком суду про необхідність зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 з 01.02.2008 р. по 01.10.2017р. відповідно до довідки №54 від 05.07.2018 р. про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії з 01.02.2008 р. в розмірі 80 %, з урахуванням базового місяця індексації пенсії з 01.02.2008 р. з урахуванням виплачених сум пенсії.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального і процесуального права, обставини справи встановлено повно та досліджено всебічно.

Згідно з положеннями ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до вимог ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 25 квітня 2019 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6