Справа № 808/832/18
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 808/832/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Шальєвої В.А., секретар судового засідання Лащенко Р.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі

апеляційну скаргу

Головного управління ДФС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року в адміністративній справі №808/832/18 (головуючий суддя у 1 інстанції Татаринов Д.В., повний текст рішення складено 04.10.2018 року)

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулася з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просила скасувати податкові повідомлення - рішення відповідача: № НОМЕР_1 від 16 листопада 2017 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) або пені в розмірі 10000,00 грн.; № НОМЕР_2 від 16 листопада 2017 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) або пені в розмірі 123147,50 грн.; № НОМЕР_3 від 16 листопада 2017 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) або пені в розмірі 85,00 грн.; № НОМЕР_4 від 16 листопада 2017 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) або пені в розмірі 5020,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновки акту перевірки №0590/08/01/14/НОМЕР_5 від 02 листопада 2017 року є безпідставними, а відтак винесені на підставі цього акту перевірки спірні податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_2 від 16 листопада 2017 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) або пені в розмірі 123147.50 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДФС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким повністю відмовити у задоволені позовних вимог.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував доводи апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що з 24 жовтня 2017 року по 02 листопада 2017 року проведено перевірку господарської одиниці магазину Шанс, що розташований за адресою: с. Приморський Посад, вул. Поштова, 54, субєкта господарської діяльності ФОП ОСОБА_3.

За результатами перевірки податковим органом складено Акт №0590/08/01/14/НОМЕР_5, яким встановлено порушення:

- пункту 11, пункту 12 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг №265/95-ВР від 06 липня 1995 року;

- пунктів 2.2, 2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637;

- пункту 10 статті 177 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI;

- пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957 Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв.

16 листопада 2017 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області були прийнятті податкові повідомлення рішення:

- №, яким до ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 10000,00 грн. за платежем Адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС);

- №, яким до ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 123147,50 грн. за платежем Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

- №, яким до ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 85,00 грн. за платежем Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

- №, яким до ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 5020,20 грн. за платежем Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Таким суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в частинні визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № НОМЕР_2 від 16 листопада 2017 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) або пені в розмірі 123147.50 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Так, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначає Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене Постановою Національного банку України №637 від 15 грудня 2004 року (далі Положення №637).

За приписами пункту 177.10 статті 177 ПК України фізичні особи - підприємці зобов'язані вести Книгу обліку доходів і витрат та мати підтверджуючі документи щодо походження товару.

Форма Книги обліку доходів і витрат та порядок її ведення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Для реєстрації Книги обліку доходів і витрат фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу за місцем обліку примірник Книги у разі обрання способу ведення Книги у паперовому вигляді.

Фізичні особи - підприємці застосовують реєстратори розрахункових операцій відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Порядок ведення Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність затверджений Наказом Міністерства доходів і зборів України 16 вересня 2013 року №481 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 жовтня 2013 року за №1686/24218 (далі Порядок №481).

Пунктом 1 Порядку №481 встановлено, що відповідно до пункту 177.10 статті 177 та пункту 178.6 статті 178 розділу ІV Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, та фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність (далі - самозайняті особи), зобовязані вести Книгу обліку доходів і витрат (далі - Книга), у якій за підсумком робочого дня, протягом якого отримано дохід, на підставі первинних документів здійснюються записи про отримані доходи та документально підтверджені витрати.

Відповідно до пункту 2 Порядку №481 Книга ведеться за вибором платника податку в паперовому або електронному вигляді.

Підпунктом 2.2 пункту 2 Положення №637 встановлено, що підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

За приписами підпункту 2.6 пункту 2 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Так, судом першої інстанції під час розгляду цієї справи встановлено та судом апеляційної підтверджується, що відомості, зазначені в книзі обліку доходів і витрат за період з 01 січня 2016 року по 22 жовтня 2017 року співпадають з відомостями, наданими відповідачем з АС Податковий блок за період з 01 січня 2016 року по 22 жовтня 2017 року.

Доказів протилежного відповідачем до суду апеляційної інстанції не надано.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем дотримані вимоги чинного законодавства щодо оприбуткування готівки, а відтак податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 16 листопада 2017 року, яким до ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені в розмірі 123147,50 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно зясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції судового рішення.

Керуючись статтями 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року в адміністративній справі №808/832/18 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року в адміністративній справі №808/832/18 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 17 квітня 2019 року, в повному обсязі постанова виготовлена 24 квітня 2019 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.І. Малиш

суддя В.А. Шальєва