Справа № 813/1085/18
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/990/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Курильця А.Р.

за участю секретаря судового засідання Пильо І.І.,

представника відповідача 1 ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року про відмову в ухваленні додаткового рішення у справі №813/1085/18 (ухвала постановлена в м. Львові, головуючий суддя Кухар Н.А.) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 21.03.2018 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині не перерахунку з 01.03.2011 пенсії у звязку із неправильним нарахуванням при призначенні;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2011 з включенням до грошового забезпечення з розміру якого обчислюється пенсія таких одноразових видів грошового забезпечення, які були виплачені за 24 календарних місяці перед звільненням: матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 роки у розмірі -950 гривень за 2010 р у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 р, у розмірі 4523, 07 грн., виплачувати пенсію з урахуванням виплачених та врахованих сум;

-визнати протиправною бездіяльність ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області в питанні ненадання до ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії оновленої довідки про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяців перед звільненням з розміру яких призначається пенсія з включенням до довідки матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 р. у розмірі -950 гривень за 2010 р у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 р, у розмірі 4523, 07 грн.;

-зобовязати ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області надати до ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 роки у розмірі -950 гривень за 2010 р у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 р, у розмірі 4523, 07 грн.;

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області в питанні ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії оновленої довідки про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяців перед звільненням з розміру яких призначається пенсія з включенням до довідки матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 р. у розмірі -950 гривень за 2010 р у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 р, у розмірі 4523, 07 грн. Зобовязано ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 роки у розмірі -950 гривень за 2010 р у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 р, у розмірі 4523, 07 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

21.05.2018 позивач подав клопотання про ухвалення додаткового рішення у справі, а саме просив резолютивну частину рішення від 14.05.2018 щодо зобовязання ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 роки у розмірі -950 гривень за 2010 рік у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 рік, у розмірі 4523, 07 грн., після слів «Оновлену довідку» доповнити словами для перерахунку пенсії з включенням до довідки додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяців перед звільненням, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі -950 гривень, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, у розмірі 4523,07 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 рік у розмірі -4523, 07 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року в задоволенні клопотання про ухвалення додаткового судового рішення відмовлено.

Не погодившись з такою ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_2 оскаржив її в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою задовольнити подане клопотання про ухвалення додаткового рішення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції при постановленні даної ухвали порушено норми матеріального та процесуального права, неповно зясовано обставини, що мають значення для вирішення справи. Вказує, що суд першої інстанції помилково вказав про те, що у своєму позові позивач не заявляв у вимозі про зобовязання ГУ МВС України у Львівській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням з включенням до довідки матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 роки у розмірі -950 гривень за 2010 рік у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 рік, у розмірі 4523, 07 грн., оскільки в позовних вимогах чітко про це вказано.

Відповідач 1 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у задоволенні даної апеляційної скарги.

У судовому засіданні представник відповідача 1 просив залишити ухвалу суду першої інстанції без змін.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а саме телефонограмами, тому колегія суддів, у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за їх відсутності.

Заслухавши суддю - доповідача, представника відповідача 1, перевіривши підстави для апеляційного перегляду відповідно до доводів апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відмовляючи у задоволенні заяви щодо ухвалення додаткового судового рішення суд першої інстанції виходив з того, що позивач при поданні позову не ставив вимогу, а саме для перерахунку пенсії з включенням до довідки додаткових видів грошового забезпечення, а відтак рішення ухвалено з приводу всіх заявлених позивачем позовних вимог.

Не заперечуючи вищенаведений висновок суду першої інстанції колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджується, що позивач просить суд внести зміни в рішення від 14.05.2018, в частину рішення суду доповнивши словами останнє після слів «Оновлену довідку» доповнити словами для перерахунку пенсії з включенням до довідки додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяців перед звільненням, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі -950 гривень, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, у розмірі 4523,07 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 рік у розмірі -4523, 07 грн.

Колегія суддів звертає увагу на те, що задовольняючи позовну вимогу про зобовязання ГУ МВС України у Львівській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням з включенням до довідки матеріальної допомоги на оздоровлення за 2009 роки у розмірі -950 гривень за 2010 рік у розмірі 4523, 07 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2010 рік, у розмірі 4523, 07 грн., суд першої інстанції по суті ухвалив рішення по даній позовній вимозі, яке позивачем не оскаржено.

Відтак відсутні підстави, передбачені ст. 252 КАС України для ухвалення додаткового рішення.

Колегія суддів також вважає за необхідне зазначити, що такі довідки надаються органу Пенсійного фонду лише з метою призначення/перерахунку пенсії і визначальним в такій довідці є розмір грошового забезпечення пенсіонера.

Відтак, наведений у ст. 252 КАС України, перелік підстав, за яких може бути постановлене додаткове рішення, є вичерпним та не узгоджується з вимогами позивача щодо ухвалення додаткового судового рішення.

Крім того, колегія суддів вважає, що відмова в ухваленні додаткового рішення у справі не вплинула на законність прийнятого Львівським окружним адміністративним судом рішення від 14 травня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням норм процесуального права, в звязку з чим апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про відмову в ухваленні додаткового рішення суду без змін.

Керуючись статтями 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року про відмову в ухваленні додаткового рішення у справі №813/1085/18 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5
Повне судове рішення складено 23.04.2019