Справа № 360/1274/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

24 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1274/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області до Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДФС у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області (далі позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДФС у Луганській області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Рубіжанської міської ради Луганської області та зобовязати Рубіжанську міську раду направити матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області для анулювання ліцензії №24/691 на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та застосування фінансових санкцій до фізичної особи-підприємця «Тур Дмитра Юрійовича», яким допущено порушення норм чинного законодавства.

Від позивача надійшли клопотання про відмову від позову у звязку з його добровільним виконанням, а також просив повернути 50 % сплаченого судового збору відповідно до статті 142 КАС України (арк. спр. 55-56).

Відповідач надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, а також зазначив, що Рубіжанська міська рада направила лист на адресу Головного управління ДФС у Луганській області щодо вирішення питання стосовно анулювання ліцензії ФОП ОСОБА_2 № 24/691 на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та застосування до нього відповідних фінансових санкцій (арк. спр. 41, 37).

Ухвалою суду від 29.03.2019 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 24.04.2019.

Відповідно до частини девятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши клопотання сторін закриття провадження у справі та повернення сплаченої суми судового збору, суд дійшов до такого.

Згідно наданих відповідачем документів судом встановлено, що Рубіжанська міська рада Луганської області 05.04.2019 (вих. № 008-009/1555) направила лист на адресу Головного управління ДФС у Луганській області щодо вирішення питання стосовно анулювання ліцензії ФОП ОСОБА_2 № 24/691 на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та застосування до нього відповідних фінансових санкцій (арк. спр. 37).

Тобто, по справі встановлено, що відповідач вжив необхідні заходи для погодження переліку обєктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт, що і стало причиною відмови прокурора від позову.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з частиною першою статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у звязку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд відповідно до частини другої статті 189 КАС України розяснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Суд розяснює позивачу, що згідно з частиною другою статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно із пунктом другим частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд вважає необхідним роз'яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (частина друга статті 239 КАС України).

Відмова від позовних вимог заявлена представником позивача у межах його процесуальних прав та не порушує нічиїх прав та інтересів, підстав для неприйняття відмови від позову не встановлено, тому відмова позивача від адміністративного позову приймається судом.

Щодо повернення 50 відсотків сплаченої суми судового збору, суд зазначає таке.

Згідно з платіжним дорученням від 21.03.2019 № 294 прокуратурою при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 грн (арк. спр. 3).

Статтею 140 КАС України встановлено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу пятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач відмовився від позову та таку відмову прийнято судом, тому суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та повернути позивачу пятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 140, 142, 183, 189, 238, 239, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивача від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області до Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДФС у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - закрити у зв'язку із відмовою позивача від позову.

Повернути прокуратурі Луганської області (ідентифікаційний код 02909921, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Богдана Ліщини, будинок 27) з Державного бюджету України витрати, повязані зі сплатою судового збору при зверненні до адміністративного суду, в розмірі 960,50 грн (девятсот шістдесят гривень 50 коп.).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_3