Справа № 1340/4588/18
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/4588/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області

про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_3 № 11172/89/10/13-01-13-12-21 від 26.03.2018 про виключення з реєстру платника Єдиного податку фізичної особи підприємця ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1.

В аргументування позовних вимог позивач зазначає, що органом ДФС прийнято два рішення про виключення його з реєстру платників єдиного податку (рішення № 11172/89/10/13-01-13-12-21 від 26.03.2018 з датою виключення - 31.03.2018 та рішення № 21908/11/10/13-01-13-12-21 від 19.06.2018 з датою виключення 30.06.2018). Наявність вищевказаних двох рішень порушує його право, передбачене п.299.11 Податкового кодексу України, перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом

Ухвалою від 05.10.2018 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання на 06.11.2018.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. № 33709 від 24.10.2018), у якому відповідач стверджує, що згідно інтегрованої картки станом на 01.03.2018 у позивача протягом двох послідовних кварталів була наявна заборгованість, що було підставою для анулювання реєстрації фізичної особи підприємця ОСОБА_1, як платника єдиного податку, шляхом виключення з реєстру платника податку з 30.06.2018.

06.11.2018 року розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 29.11.2018, а 29.11.2018 відкладено на 04.12.2018.

04.12.2018 року розгляд справи відкладено на 13.12.2018.

13.12.2018 року розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено до 24.01.2019.

24.01.2019 року розгляд справи відкладено до 14.02.2019.

14.02.2019 позивач подав клопотання про заміну неналежної сторони з заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_3 на Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Зазначене клопотання суд задоволив, що відображено у протокольній ухвалі, оголошено перерву до 19.02.2019.

Позивач подав заяву про збільшення позовних вимог від 18.02.2019, просив також визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Львівській області № 21908/11/10/13-01-13-12-21 від 19.06.2018, стягнути судові витрати.

19.02.2019 року протокольною ухвалою закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду на 12.03.2019.

В судовому засіданні 12.03.2019 року оголошено перерву для подання додаткових доказів до 04.04.2019.

04.04.2019 оголошено перерву у судовому засіданні до 23.04.2019.

23.04.2019 року позивач подав заяву про відмову від позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення № 11172/89/10/13-01-13-12-21 від 26.03.2018. Відмову від позову прийнято судом.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

В судовому засіданні 23.04.2019 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

26.03.2018 року ГУ ДФС у Львівській області прийнято рішення № 11172/89/10/13-01-13-12-21 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 з 31.03.2018 року, на тій підставі, що у фізичної особи підприємця наявний податковий борг на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів.

19.06.2018 року ГУ ДФС у Львівській області прийнято рішення № 21908/11/10/13-01-13-12-21 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 з 30.06.2018 року на тій підставі, що у фізичної особи підприємця наявний податковий борг на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів.

Позивач, покликаючись стан правової невизначеності щодо того з якої дати він матиме право знову перейти на спрощену систему оподаткування звернувся до суду щодо скасування першого рішення, потім обох, а зрештою - лише останнього.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 Податкового кодексу України, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених главою ХІV ПК України, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності (п.291.2 ст. 291 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до пункту 299.10 статті 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу.

У разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, в останній день другого із двох послідовних кварталів (підпункт 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Податкового кодексу України).

Пунктом 299.11 статті 299 Податкового кодексу України передбачено, що у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб'єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.

ОСОБА_1, ПН НОМЕР_1 був зареєстрований з 01.01.2012 року платником єдиного податку 2 групи, ставка податку 20%, код КВЕД_69.10 - діяльність у сфері права.

26.03.2018 року ГУ ДФС у Львівській області прийнято рішення № 11172/89/10/13-01-13-12-21 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 з 31.03.2018 року, оскільки було встановлено, що у фізичної особи підприємця наявний податковий борг на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів.

Позивач з вказаним рішенням погодився та перейшов на загальну систему оподаткування.

19.06.2018 року ГУ ДФС у Львівській області прийнято рішення № 21908/11/10/13-01-13-12-21 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 з 30.06.2018 року на тій же підставі.

Оскільки рішення від 26.03.2018 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 є чинним і згідно нього платник підлягав виключенню з реєстру, повторне прийняття такого ж рішення є безпідставним.

Не приймаються до уваги покликання відповідача на те, що рішення від 26.03.2018 № 11172/89/10/13-01-13-12-21 не було реалізовано з огляду на наступне. ОСОБА_1 було виключено з реєстру платників єдиного податку, хоча й не з 31.03.2018, як передбачено у рішенні, а з запізненням - 30.06.2018 року, що підтверджується даними реєстру платників єдиного податку (докази долучено до справи).

Суд вважає, що повторне прийняття рішення про виключення з реєстру платника з тих самих підстав не передбачено законодавством та прийняття такого рішення є недоцільним.

Крім того, до справи не долучено матеріали перевірки, за даними якої контролюючий орган уповноважений приймати рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку.

Тому рішення ГУ ДФС у Львівській області № 21908/11/10/13-01-13-12-21 від 19.06.2018 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1 слід визнати протиправним та скасувати.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Згідно ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи заяву позивача про відмову від позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС у Львівській області від 26.03.2018 року № 11172/89/10/13-01-13-12-21 провадження у цій частині вимог слід закрити на підставі п.2 ч.1 ст. 238 КАС України.

Позов слід задоволити повністю. Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Львівській області № 21908/11/10/13-01-13-12-21 від 19.06.2018 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1.

Судові витрати стягнути з бюджетних асигнувань відповідача відповідно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 14, 77, 90, 139, 238, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Львівській області № 21908/11/10/13-01-13-12-21 від 19.06.2018 про виключення з реєстру платника єдиного податку ОСОБА_1.

Стягнути з бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Львівській області на користь ОСОБА_1 768,40 грн. судового збору.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС у Львівській області від 26.03.2018 року № 11172/89/10/13-01-13-12-21.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25.04.2019.

Суддя Крутько О.В.