Справа № 826/13962/18
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

26 лютого 2019 року м. Київ № 826/13962/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державної фіскальної служби України про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМЕКСЛАЙН"

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача - Кириченко Б.Б.,

від відповідача - Калугіна З.О.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІМЕКСЛАЙН" (далі по тексту - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач 1), в якому, з урахуванням поданої заяви про заміну первісного відповідача та уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №838900/40914591 від 12 липня 2018 року та №842480/40914591 від 16 липня 2018 року;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №39 від 26 червня 2018 року та №40 від 27 червня 2018 року, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ІМЕКСЛАЙН" ().

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

10 січня 2019 року представником Державної фіскальної служби України через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про залучення у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача 1 послався на те, що оскаржувані рішення №838900/40914591 від 12 липня 2018 року та №842480/40914591 від 16 липня 2018 року прийнято комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а не комісією Державної фіскальної служби України, а тому, на думку представника відповідача, вимоги до Державної фіскальної служби України можуть бути пред'явлені лише в частині зобов'язання реєстрації податкової накладної, в зв'язку з чим просив залучити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві у якості співвідповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2019 року клопотання про залучення співвідповідача призначено до вирішення в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання, представник позивача не заперечував проти залучення до вирішення справи у якості співвідповідача Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується вказане клопотання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для його розгляду і вирішення по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі по тексту - Порядок №117) комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Пунктом 23 Порядку №117 передбачено, що комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Так, позивачем оскаржуються рішення комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №838900/40914591 від 12 липня 2018 року та №842480/40914591 від 16 липня 2018 року, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних за №39 від 26 червня 2018 року та №40 від 27 червня 2018 року, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ІМЕКСЛАЙН" ().

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення прийнято комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а не комісією Державної фіскальної служби України.

За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого представником Державної фіскальної служби України клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та наявність правових підстав для його задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 223, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві - задовольнити.

2. Залучити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) до участі у справі у якості співвідповідача.

3. Повідомити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві про залучення його до участі у справі у якості співвідповідача.

4. Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби України у місті Києві п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко