Справа № 540/339/19
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/339/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Мельниченко В.В.

за участю:

представника позивача Волкової С.Г.,

представника відповідача Бондар І.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея Трейд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Амалтея Трейд» (далі - позивач) звернулось в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі № від 10.12.2018 року.

25.02.2018 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та пояснила, що податковим органом була проведена камеральна перевірка ТОВ «Амалтея Трейд» в ході якої встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних. Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення яким позивачеві нараховано штраф на загальну суму 176 796,05 грн. Позивач не погоджується з таким рішенням в частині застосування штрафу за затримку реєстрації податкової накладної № 37 від 12.09.2019 р., оскільки вказана накладна не була направлена покупцеві та не включалась до складу податкового кредиту, тому несвоєчасність її реєстрації не нанесла шкоди Державному бюджету України. Враховуючи, що оскаржуване податкове рішення є протиправним в частині накладення штрафу по податковій накладній № 37, воно підлягає скасуванню у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила у їх задоволенні відмовити. Пояснила, що порушення, які були встановлені в ході перевірки є доведеними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте відповідно до вимог чинного законодавства. Спірна податкова накладна складена на постачання товарів/послуг для операцій, що оподатковуються податком на додану вартість, а отже не підпадає під виключення визначені п. 120-1 1 ст. 120-1 ПК України. Із урахуванням того, що реєстрація цієї податкової накладної відбулась з порушенням граничних строків на 9 днів, позивача було правомірно притягнуто до відповідальності.

Судом встановлені такі обставини по справі.

10.12.2018 року ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі було прийняте податкове повідомлення-рішення № , згідно якого до ТОВ «Амалтея Трейд» за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних застосовано штрафні санкції на загальну суму 176796,05 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акту ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 22.11.2018 року № 284/21-22-511201/361302 про результати камеральної перевірки дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ «Амалтея Трейд» за серпень-жовтень 2018 року.

Перевіркою встановлені порушення термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН серед яких податкова накладна № 37 від 12.09.2018, яка зареєстрована 09.10.2018 з порушенням строку на 9 днів.

Позивач не погоджується з таким рішенням в частині застосування штрафу за затримку реєстрації податкової накладної № 37, не надаючи жодних обґрунтувань щодо інших податкових накладних зазначених в описовій частині позову та по яких податковим органом здійснено нарахування штрафних санкцій в тому числі. В судовому засіданні представник позивача також не надала жодних пояснень з цього приводу, незважаючи на поставлені їй питання з цього приводу судом.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів (серед іншого) …

Системний аналіз статті 201, пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, дає підстави для висновку про те, що порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування до такого платника штрафу, за виключенням випадку порушення строку реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Тобто, для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України необхідна наявність двох обов'язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою. Цей перелік є виключним.

Згідно з положеннями Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307, до графи 8 податкових накладних вноситься - код ставки податку на додану вартість, за якою здійснюється оподаткування операцій з постачання товарів/послуг, що постачаються.

Зокрема, у графі 8 зазначається код ставки: 20 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за основною ставкою; 7 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за ставкою 7 відсотків; 901 - у разі здійснення операцій з вивезення товарів за межі митної території України, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; 902 - у разі здійснення операцій з постачання на митній території України товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; 903 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування.

За змістом спірної податкової накладної у графі 8 «Код ставки» зазначено «20», у графі 11 «Сума податку на додану вартість» зазначено «267,00», що свідчить про те, що податкова накладна складена на постачання товарів/послуг для операцій, що оподатковуються податком на додану вартість.

Вищенаведеними приписами законодавства спростовуються посилання позивача щодо незаконності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Крім того, суд відхиляє такі обґрунтування позивача як відсутність шкоди Державному бюджету України через несвоєчасність реєстрації податкової накладної, оскільки наявність чи відсутність шкоди, умислу, причинного зв'язку (та інше) не є складовими для накладення штрафу за порушення фінансової дисципліни та порядку реєстрації податкових накладних.

В ході судового розгляду був встановлений та не спростовувався представником позивача факт несвоєчасності реєстрації податкової накладної № 37 в ЄРПН, тому суд приходить до висновку, що до позивача правомірно застосовано штраф за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 ПК України, для реєстрації податкових накладних, перелік яких наведено в акті перевірки.

Отже, оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які визначені законодавством.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Відмовити повністю в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея Трейд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № від 10.12.2018 р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 22 квітня 2019 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 111010000