Справа № 323/731/19
Суддя: Плечищева О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/731/19
Номер провадження 2-а/323/14/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2019 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі судді Плечищевої О.В., при секретарі Свириденко О.С., за участю адвоката ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до заступника начальника Головного Управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження та скасування постанови №20 від 21 лютого 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

14 березня 2019 року до суду звернувся позивач із адміністративним позовом до відповідача про поновлення строку на оскарження та скасування постанови №20 від 21 лютого 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

18 квітня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання від представника Головного Управління ДФС у Запорізькій області про заміну неналежного відповідача із заступника начальника Головного Управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 на Головне Управління ДФС у Запорізькій області.

Представник позивача - адвокат ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував щодо заміни відповідача, та заявив клопотання про повернення клопотання заявнику без розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, прийшов до наступного.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, визначальною ознакою публічно-правового спору, розгляд якого здійснюється у порядку адміністративного судочинства, є наявність серед сторін такого спору відповідача - суб'єкта владних повноважень, котрий у межах спірних правовідносин діє на виконання владних управлінських функцій чи делегованих повноважень.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував щодо заміни неналежного відповідача на належного.

Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що представник позивача заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_4 про заміну неналежного відповідача та про наявність підстав залучення ГУДФС у Запорізькій області у якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_4 про заміну неналежного відповідача заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 на належного відповідача - ГУ ДФС у Запорізькій області - відмовити.

Залучити ГУДФС у Запорізькій області у якості другого відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Плечищева