Справа № 9901/143/19
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2019 року

Київ

справа №9901/143/19

адміністративне провадження №П/9901/143/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі -Суд):

головуючого судді - Бевзенка В.М.,

суддів: Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г., Желтобрюх І.Л., Шарапи В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Ігнатенко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Білопольської Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про самовідвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Желтобрюх І.Л. у справі за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до Верховного Суду як до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 15 лютого 2019 року №214-вс-19, яке було прийнято колегією у складі головуючий Мішин Микола Іванович, члени Василенко Андрій Володимирович та Гладій Степан Васильович, в частині "Рішення набирає чинності відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту ВККС";

- визнати протиправним та скасувати повністю рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 22 лютого 2019 року №255/вс-19;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 15 лютого 2019 року № 214-BC-19, яке було прийнято колегією у складі головуючий Мішин Микола Іванович, члени Василенко Андрій Володимирович та Гладій Степан Васильович, прийняти рішення про оголошення перерви щодо ОСОБА_4 та визначення рейтингу ОСОБА_4.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 березня 2019 року для розгляду справи №9901/143/19 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Бевзенко В.М., судді Шарапа В.М., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.

22 квітня 2019 року в судовому засіданні суддею Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Желтобрюх І.Л. заявлено самовідвід у справі №9901/143/19, який вмотивований тим, що в період з 2010 року до червня 2012 року Желтобрюх І.Л. перебувала з ОСОБА_4 на посаді суддів Київського апеляційного адміністративного суду та між ними виникли дружні відносини.

Заслухавши думку сторін та дослідивши заяву про відвід, Суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, зважаючи на таке.

Згідно пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Відповідно до частини третьої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного".

Суд вважає, що факт тривалого часу роботи у Київському апеляційному адміністративному суді, а також дружніх відносин між суддею Желтобрюх І.Л. та позивачем ОСОБА_4 можуть викликати сумнів у неупередженості та об'єктивності судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Желтобрюх І.Л. при розгляді справи №9901/143/19 за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії.

За таких обставин, суд вважає, що заявлений суддею Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Желтобрюх І.Л. самовідвід є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Желтобрюх І.Л. у справі за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії - задовольнити.

Відвести суддю Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Желтобрюх І.Л. у справі за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Громадська рада доброчесності, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії.

Визначення іншого судді для розгляду цієї справи буде здійснено відповідно до статті 31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 24 квітня 2019 року.

Головуючий суддя В.М.Бевзенко

Судді Н.А.Данилевич

І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець

В.М.Шарапа