Справа № 1340/5951/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/5951/18
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

26 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання незаконним ненадання субсидій, стягнення моральної і матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) 10.12.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі - Личаківський відділ соціального захисту, відповідач) з вимогами:

- визнати незаконним ненадання ОСОБА_1 субсидій з 01.05.2017 на невизначений строк для відшкодування витрат спожитого газу, води і водопостачання, а також оплату за квартиру;

- стягнути з відповідача 231590 грн. за нанесення ОСОБА_1 цим рішенням моральної і матеріальної шкоди, шкоди його здоровю.

Ухвалою від 26.12.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Цією ухвалою суд також визнав поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновив його.

02.01.2019 від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява від 02.01.2019 (вх. № 63), відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати незаконним ненадання ОСОБА_1 субсидій з 01.05.2017 на невизначений строк для відшкодування витрат спожитого газу, води і водовідведення, а також послуг ЛКП;

- стягнути з відповідача 231590 грн. за нанесення ОСОБА_1 цим ненаданням субсидій моральної і матеріальної шкоди і шкоди його здоровю.

Відповідно до ухвали від 25.02.2019 суд дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 153).

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення позивача, представника відповідача та отримав від учасників справи заяви по суті спору і зясував таке:

ОСОБА_1, котрий є пенсіонером, разом із сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

17.04.2015 ОСОБА_1 подав декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 39). На підставі цієї декларації позивач отримував субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг до 01.05.2017.

З травня 2017 року відповідач припинив надання ОСОБА_1 субсидії.

Личаківський відділ соціального захисту мотивує свої дії тим, що для продовження виплати ОСОБА_1 субсидій у звязку із зміною законодавства слід було провести перевірку доходів сімї позивача. Позивач у п.3 розділу І декларації не вказав ідентифікаційний номер сина ОСОБА_2-ОСОБА_3 серпні 2017 року Личаківський відділ соціального захисту, отримавши від позивача відомості про ідентифікаційний номер його сина ОСОБА_2-П.І., здійснив запит про суму його доходів, а після отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів, призначив ОСОБА_1 субсидію з 01.05.2017 терміном на 12 місяців.

Позивач вказує, що внаслідок протиправних дій відповідача протягом трьох місяців не отримував субсидії, був змушений сплачувати за комунальні послуги кошти, необхідні йому для оплати продуктів харчування та медикаментів. Щодо ідентифікаційного коду сина, то ОСОБА_1 пояснив, що його син з ним фактично не проживає, оскільки живе за іншою адресою з колишньою дружиною позивача; звернув увагу суду, що син є інвалідом з дитинства та стоїть на обліку у тому ж Личаківському відділі соціального захисту, тому відповідач мав можливість зясувати необхідні відомості в своїй установі. Позивач стверджує, що незаконними діями відповідача завдано шкоду його здоровю, яку ОСОБА_1 оцінює у 110000 грн., важку письмову роботу по письмовому спілкуванню з управлінням соцзахисту оцінює в 120000 грн., а також повідомив суд, що його витрати, повязані з цією справою складають 4610,90 грн. (2955,90 грн. судового збору, 325 грн. придбання діючих кодексів КАСУ, ККУ, КПКУ, ЦКУ, 1280 грн. придбання ліцензійної програми Office 2003, 500 грн. чорнило та папір до принтера). 31.01.2019 позивач подав відповідь на відзив (а.с.137-145).

Відповідач, Личаківський відділ соціального захисту, позов не визнає. Представник відповідача надав відзив на адміністративний позов, заперечення на відповідь на відзив (а.с.99-101, 149-150). Відповідач посилається на норми постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 300 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якими внесено зміни до Положення № 848, - пункт 12 викладено в новій редакції, відповідно до якого для здійснення розрахунку субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на наступний період у травні 2017 для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді, враховуються доходи за період з квітня попереднього року по березень поточного року включно. Відповідач пояснив, що за адресою: АДРЕСА_1, позивач зареєстрований разом із своїм сином, ОСОБА_4-П.І., якому 27.11.2016 виповнилося 18 років. Стверджує, що для призначення житлової субсидії на наступний строк з 01.05.2017 позивачу необхідно було подати до Личаківського відділу соціального захисту інформацію про ідентифікаційний номер сина ОСОБА_4-ОСОБА_5 отримання від ОСОБА_1 уточненої інформації щодо ідентифікаційного номера його сина ОСОБА_4-П.І. у серпні 2017 відповідач призначив ОСОБА_6 з 01.05.2017 субсидію терміном на 12 місяців.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 30 травня 2019 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.