Справа № 824/741/18-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/741/18-а Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш Віталій Олександрович

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

25 квітня 2019 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Капустинського М.М.

суддів: Охрімчук І.Г. Моніча Б.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Ткач В.В.,

представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року (повний текст рішення складено 24.01.2019р. у м.Чернівці) у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "Міський торгівельний комплекс "Калинівський ринок" до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

06.08.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" (позивач) до Головного управління ДФС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 17.09.2018 року (а.с.159 т.3):

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 02.05.2018 року №, в частині визнання Комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної форми власності у розмірі 151020,90 грн., у тому числі 120816,72 грн. за податковими зобов'язаннями та 30204,18 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 02.05.2018 року №, яким Комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" визначені грошові зобов'язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучаються до бюджету міст у розмірі 546885,00 грн., у тому числі 437508,00 грн. за податковими зобов'язаннями та 109377,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, в цілому.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 02.05.2018 року №, в частині визнання Комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної форми власності у розмірі 151020,90 грн, у тому числі 120816,72 грн за податковими зобов'язаннями та 30204,18 грн штрафних (фінансових) санкцій.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 02.05.2018 року №, яким Комунальному підприємству "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" визначені грошові зобов'язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучаються до бюджету міст у розмірі 546885,00 грн, у тому числі 437508,00 грн за податковими зобов'язаннями та 109377,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями, в цілому.

Стягнуто на користь Комунального підприємства "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Чернівецькій області витрати - судовий збір в сумі 10468 (десять тисяч чотириста шістдесят вісім) грн. 60 коп., сплачений згідно платіжного доручення №262 від 30.07.2018 року на суму 4153 (чотири тисячі сто п'ятдесят три) грн. 08 коп. та згідно платіжного доручення №456 від 12.09.2018 року на суму від 6315 (шість тисяч триста п'ятнадцять) грн. 52 коп.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити. В апеляційній скарзі зазначає, що перевіркою встановлено, що на порушення вимог п.44.1, п.44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України КП МТК "Калинівський ринок" завищено собівартість реалізованих послуг всього у сумі 671204,00 грн внаслідок не підтвердження господарських відносин з ФОП ОСОБА_2, в тому числі за І квартал 2016 року - в сумі 160725,00 грн, за VI квартал 2016 року - в сумі 68075,00 грн, за І квартал 2017 року - в сумі 442404,0 грн. Вказане порушення виникло внаслідок включення до складу витрат собівартості послуги по вивезенню снігу придбані у ФОП ОСОБА_2 без відповідних первинних документів бухгалтерського обліку, які б підтверджували витрати підприємства.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. Зазначає, що між КП МТК "Калинівський ринок" та ФОП ОСОБА_2 було укладено договори про надання послуг щодо оренди вантажних автомобілів з водієм. Також наявні первинні бухгалтерські документи у складі подорожніх листів, актів виконаних робіт, рахунків-фактур, яків повній мірі відповідають вимогам, що ставляться до первинних документів Законом України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні".

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Міський торговельний комплекс "Калинівський ринок" (далі - КП "МТК "Калинівський ринок") (), зареєстроване як юридична особа за адресою місцезнаходження вул. Калинівська, буд. 13А, м. Чернівці, Чернівецька область (а.с.17 т.1). КП "МТК "Калинівський ринок" діє на підставі Статуту затвердженого рішенням 37 сесії Чернівецької міської ради V скликання (а.с.18-46 т.1).

У період з 20.02.2018 року по 03.04.2018 року, на підставі направлень від 20.02.2018 року №№244-252 та від 13.03.2018 року №362, наказу про проведення документальної планової виїзної перевірки №85 від 08.02.2018 року, наказу про продовження строків проведення документальної планової перевірки №182 від 20.03.2018 року, представниками відповідача проведено планову виїзну документальну перевірку КП "МТК "Калинівський ринок" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 року по 30.09.2017 року, валютного законодавства за період з 01.01.2015 року по 30.09.2017 року, з питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 року по 30.09.2017 року відповідно до затвердженого плану документальної перевірки.

За результатами проведеної перевірки складено ОСОБА_3 перевірки №1739/24-13-14-02/22849693 від 11.04.2018 року, яким, зокрема, встановлено наступні порушення (а.с.47-138 т.1):

1) п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року №318 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 року за №27/4248, в результаті чого занижено податок на прибуток всього у сумі 556284,00 грн, у тому числі за 2015 рік в сумі 148077,00 грн, за І квартал 2016 року в сумі 69301,00 грн, за Півріччя 2016 року в сумі 109672,00 грн, за Три квартали 2016 року в сумі 150042,0 грн, за 2016 рік в сумі 202666,00грн, за І квартал 2017 року в сумі 121602,00 грн, за Півріччя 2017 року в сумі 163572,00 грн та за Три квартали 2017 року в сумі 205541,00 грн;

2) п.44.1, п.44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п. 134.1 ст.134 Податкового кодексу України, Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року № 318 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 року за N 27/4248. п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2011р. №138 "Про порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями" (із змінами та доповненнями), ст. 69 Бюджетного кодексу України, п.п. 14.1.49 ст.14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), Рішення Чернівецької міської ради від 22.01.2013 року № 12/1 "Про затвердження Порядку відрахувань до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу), отриманого підприємствами комунальної власності територіальної громади міста", Рішень Чернівецької міської ради № 1481 від 29.01.215 року "Про міський бюджет на 2015 рік". №43 від 24.12.2015 року "Про міський бюджет на 2016 рік", № 521 від 30.12.2016 року "Про міський бюджет на 2017 рік" в результаті чого занижено частину чистого прибутку (доходу), що сплачується до загального фонду міського бюджету всього в сумі 463571,00 грн, в тому числі за І квартал 2015 року в сумі 24334,00 грн, за Півріччя 2015 року в сумі 48668,00 грн, затри квартали 2015 року в сумі 99064,00 грн, за 2015 рік в сумі 123398,00 грн, в тому числі за І квартал 2016 року в сумі 57751,00 грн, за Півріччя 2016 року в сумі 91393,00 грн, за три квартали 2016 року в сумі 125035,00 грн, за 2016 рік в сумі 168889,00 грн, за 1 квартал 2017 року в сумі 101335,00 грн, за Півріччя 2017 року в сумі 136310,00 грн, за три квартали 2017 року в сумі 171285,00 грн.

Не погоджуючись з вказаними висновками, фактами та даними викладеними в ОСОБА_3 перевірки №1739/24-13-14-02/22849693 від 11.04.2018 року, позивач подав на них заперечення та просив їх переглянути (а.с.167-169 т.1).

Листом від 26.04.2018 року №2080/10/24-13-14-02 "Про результати розгляду заперечення" (а.с.170-189 т.1) відповідачем повідомлено, що за результатами перевірки, з урахуванням результатів розгляду заперечень позивача встановлено, зокрема, наступні порушення:

1) п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року №318 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 року за № 27/4248, в результаті чого занижено податок на прибуток всього у сумі 525010,00 грн, у тому числі за 2015 рік в сумі 116802,00 грн, за І квартал 2016 року в сумі 69301,00 грн, за Півріччя 2016 року в сумі 109672,00 грн, за Три квартали 2016 року в сумі 150042,00 грн, за 2016 рік в сумі 202666,00 грн, за І квартал 2017 року в сумі 121602,00 грн, за Півріччя 2017 року в сумі 163572,00 грн та за Три квартали 2017 року в сумі 205541,00 грн;

2) п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року №318 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 року за № 27/4248. п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 року №138 "Про порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями" ( із змінами та доповненнями), ст. 69 Бюджетного кодексу України, п.п. 14.1.49 ст.14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (із змінами та доповненнями), Рішення Чернівецької міської ради від 22.01.2013 року № 12/1 "Про затвердження Порядку відрахувань до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу), отриманого підприємствами комунальної власності територіальної громади міста", Рішень Чернівецької міської ради №1481 від 29.01.215 року "Про міський бюджет на 2015 рік", №43 від 24.12.2015 року "Про міський бюджет на 2016 рік" , № 521 від 30.12.2016 року "Про міський бюджет на 2017 рік" в результаті чого занижено частину чистого прибутку (доходу), що сплачується до загального фонду міського бюджету всього в сумі 437508,00 грн, в тому числі за І квартал 2015 року в сумі 24334,00 грн, за Півріччя 2015 року в сумі 48668,00 грн, за три квартали 2015 року в сумі 73001,00 грн, за 2015 рік в сумі 97335,00 грн, в тому числі за І квартал 2016 року в сумі 57751,00 грн, за Півріччя 2016 року в сумі 91393,00 грн, за три квартали 2016 року в сумі 25035,00 грн, за 2016 рік в сумі 168885,00 грн, за І квартал 2017 року в сумі 101335,00 грн, за Півріччя 2017 року в сумі 136310,00 грн, за три квартали 2017 року в сумі 171285,00 грн.

На підставі ОСОБА_3 перевірки №1739/24-13-14-02/22849693 від 11.04.2018 року, відповідачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- форми "Р" № від 02.05.2018 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання позивача по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності на суму 656262,50 грн, в тому числі за податковим зобовязанням 525010,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями 131252,50 грн (а.с.190 т.1);

- форми "Р" № від 02.05.2018 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання позивача за платежем: частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету на суму 546885,00 грн, в тому числі за податковим зобовязанням 437507,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями 109377,00 грн (а.с.191 т.1).

Вважаючи протиправними податкове повідомлення-рішення від 02.05.2018 року № в частині збільшення грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної форми власності у розмірі 151020,90 грн, у тому числі 120816,72 грн за податковими зобов'язаннями та 30204,18 грн штрафних (фінансових) санкцій та податкове повідомлення-рішення від 02.05.2018 року № в цілому, представник позивача звернувся до суду з даним позовом про їх скасування.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що податкові повідомлення-рішення форми "Р" від 02.05.2018 року № та № в оскаржених частинах є протиправними.

Розглядаючи питання законності та обґрунтованості судового рішення, яким позов задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Так, на підставі ОСОБА_3 перевірки №1739/24-13-14-02/22849693 від 11.04.2018 року, з урахуванням результатів розгляду заперечень позивача на ОСОБА_3 перевірки, відповідачем винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 02.05.2018 року № та №.

Щодо податкового повідомленням-рішенням від 02.05.2018 року № за порушення п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, колегія суддів зазначає наступне.

ОСОБА_3 пп. 14.1.36. п. 14.1. ст. 14 ПК України господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Приписами п. 44.1. ст. 44 ПК України передбачено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Відповідно до п.п. 134.1.1. п. 134.1. ст. 134 ПК України, об'єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього Кодексу.

ОСОБА_3 статті 2 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" №996-XIV від 16.07.1999 року (далі - Закон №996) цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності (далі - підприємства), які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.

Частиною 2 ст. 3 Закону №996 визначено, що бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Одним із основних принципів, на яких ґрунтується бухгалтерський облік та фінансова звітність, відповідно до статті 4 Закону №996, є принцип превалювання сутності над формою - операції обліковуються відповідно до їх сутності, а не лише виходячи з юридичної форми.

ОСОБА_3 із статтею 1 Закону №996 господарська операція - це дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Отже, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.

У частині 1 статті 9 Закону №996 зазначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до пункту 2.1 Положення №88 первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.

Отже, відповідно до статті 9 Закону №996 підставою для відображення у бухгалтерському обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують та підтверджують факти здійснення господарських операцій і які повинні мати визначені цим Законом та Положенням № 88 обов'язкові реквізити.

Для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції. Необхідною умовою для цього є факт придбання товарів та послуг із метою їх використання в господарській діяльності.

За відсутності факту придбання товарів (послуг) відповідні суми не можуть включатися до складу валових витрат навіть за наявності формально складених, але недостовірних документів або сплати грошових коштів. Визначальною має бути подія, підтверджена документально. При цьому, документи мають бути складені особою, яку можливо ідентифікувати, відповідальною за здійснення господарської операції.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи позивач у перевіряємий період мав господарські взаємовідносини з ФОП ОСОБА_2 (податковий номер НОМЕР_1).

Відповідно до Свідоцтва платника єдиного податку серії А№076829 від 20.01.2012 року ФОП ОСОБА_2 є платником єдиного податку та здійснює діяльність з надання послуг автомобільного вантажного транспорту (а.с.230 т.1).

Як встановлено судом першої інстанції, всі господарські взаємовідносини відбулися на підставі господарських договорів, які укладалися між КП "МТК "Калинівський ринок" та ФОП ОСОБА_4 за результатами проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг, передбачених Законами України "Про здійснення держаних закупівель" та "Про публічні закупівлі".

Так, за результатами проведення процедури закупівлі послуг, 04.01.2016 року між КП МТК "Калинівський ринок" та ФОП ОСОБА_2 укладено типовий договір про надання послуги щодо оренди вантажних автомобілів з водієм №02д (а.с. 211-214 т.1).

За результатами проведення у грудні 2016 року процедури електронних торгів переможцем був визнаний учасник торгів ФОП ОСОБА_2, який надав пропозицію, що відповідала кваліфікаційним і ціновим критеріям, які висувалися замовником, про що свідчать тендерна пропозиція ФОП ОСОБА_2 з доданими документами та протокол оцінки цінових пропозицій від 27.12.2016 року.

30.12.2016 року між КП "МТК "Калинівський ринок" та ФОП ОСОБА_2 укладено типовий договір про надання послуг щодо оренди вантажних автомобілів №268д (а.с.238-239 т.1). За даним договором ФОП ОСОБА_2 зобов'язувався надати послуги щодо експлуатації транспортних засобів, таких як автокран, автовишка, автонавантажувач, автомобіль-самоскид. ОСОБА_3 договору послуги надаються наданими Виконавцем транспортними засобами з водіями. Загальна вартість Договору складає 832200,00 грн. та може бути зменшена в залежності від обсягу наданих послуг, підтверджених актами приймання-передачі та погоджених сторін. ОСОБА_3 пункту 6.7 цього договору Виконавець погоджується на надання послуг враховуючи специфіку роботи КП "МТК "Калинівський ринок" (тобто можливе надання послуг цілодобово, та в нічний час). Договір вступає в силу з моменту підписання та діє до 31.03.2017 року.

Так, облік та фіксація обсягу наданих ФОП ОСОБА_4 послуг з вивезення снігу протягом часу надання таких послуг вівся у подорожніх листах, відомості яких візувалися уповноваженими особами позивача - завідувачами відповідних торговельних секторів ринку, з території яких здійснювалося вивезення снігу силами і засобами ФОП ОСОБА_2 Загальні обсяги надання послуг з автотранспорту (вивозу снігу) ФОП ОСОБА_2, відповідно до завізованих завідувачами торговельних секторів ринку подорожніх листів, фіксувалися в двосторонніх актах виконаних робіт (послуг) за період січень 2016 року, листопад 2016 року, січень-лютий 2017 року, які підписувалися завідувачами торговельних секторів і механіком КП "МТК "Калинівський ринок" з однієї сторони та ФОП ОСОБА_2 з іншої.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно ОСОБА_3 виконаних робіт за листопад 2016 року від 17.11.2016 року (а.с.240 т.1) позивач прийняв наступні роботи по договору №02-Д від 04.01.2016 року, які виконані ФОП ОСОБА_2 14.11.2016 року:

послуги автомобіля КРАЗ 4275АН, кількість - 13, сума 4550,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_2, кількість - 12, сума 4200,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_3, кількість - 10, сума 3500,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 11662МС, кількість - 13, сума 3900,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_4, кількість - 14, сума 4200,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_5, кількість - 16, сума 4800,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_6, кількість - 10, сума 3000,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 16, сума 6400,00 грн;

послуги навантажувача FЕRMEC, кількість - 12, сума 4800,00 грн;

послуги навантажувача JCB, кількість - 14, сума, 6300,00 грн;

послуги навантажувача MF955, кількість - 12, сума 4800,00 грн;

послуги навантажувача JCB, кількість - 14,5, сума, 6525,00 грн;

послуги навантажувача HIAB, кількість - 12, сума, 4800,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 14, сума, 6300,00 грн;

Всього - 68075,00 грн.

Надання вищевказаних послуг підтверджується наступними письмовими доказами:

- рахунок-фактура №134 від 18.11.2016 року (а.с.241 т.1);

- подорожніми листами вантажного автомобіля від 14.11.2016року (а.с.242-250 т.1, 1-5 т.2).

ОСОБА_3 виконаних робіт №1 за січень 2016 року від 15.01.2016 року (а.с.6 т.2) позивач прийняв наступні роботи по договору №02-Д від 04.01.2016 року, які виконані ФОП ОСОБА_2 08, 09, 11.01.2016 року:

послуги навантажувача JCB, кількість - 36, сума, 16200 грн;

послуги автомобіля КРАЗ 4275АН, кількість - 38,5, сума 13475,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_2, кількість - 37,5, сума 13125,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 40,5, сума 16200,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 37,5, сума, 16875,00 грн;

послуги навантажувача FЕRMEC, кількість - 33, сума 13200,00 грн;

послуги навантажувача HIAB, кількість - 28,5, сума, 11400,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_5, кількість - 35,5, сума 10650,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 11662МС, кількість - 39,5, сума 11850,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_3, кількість - 30, сума 10500,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_4, кількість - 22,5, сума 6750,00 грн;

послуги навантажувача MF955, кількість - 25,5, сума 10200,00 грн;

Всього - 150425,00 грн.

Надання вищевказаних послуг підтверджується наступними письмовими доказами:

- розрахунком оплати за прибирання та вивіз снігу з території ринку (а.с.7 т.2);

- рахунок-фактура №7 від 15.01.2016 року (а.с.42 т.2);

- подорожніми листами вантажного автомобіля від 08,09,11.01.2016року (а.с.8-41 т.2).

ОСОБА_3 виконаних робіт №2 за січень 2016 року від 29.01.2016 року (а.с.43 т.2) позивач прийняв наступні роботи по договору №02-Д від 04.01.2016 року, які виконані ФОП ОСОБА_2 22,26.01.2016 року:

послуги автокрана КС7574, кількість - 2, сума, 700,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 8, сума, 3600,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 6, сума 2100,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_5, кількість - 6, сума 1800,00 грн;

послуги автомобіля КРАЗ 4275АН, кількість - 6, сума 2100,00 грн;

Всього - 10300,00 грн.

Надання вищевказаних послуг підтверджується наступними письмовими доказами:

- рахунок-фактура №16 від 29.01.2016 року (а.с. 44 т.2);

- подорожніми листами вантажного автомобіля від 22,26.01.2016року (а.с.45-49 т.2).

ОСОБА_3 виконаних робіт за січень 2017 року від 25.01.2017 року (а.с.108 т.2) позивач прийняв наступні роботи по договору №268 від 30.12.2016 року, які виконані ФОП ОСОБА_2 09,10,11,12,16, 23.01.2017 року:

послуги автомобіля КАМАЗ СЕ6639, кількість - 30, сума 8400,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 11662МС, кількість - 26, сума 7280,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_7, кількість - 27, сума 7560,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_8, кількість - 27,5, сума 7700,00 грн;

послуги навантажувача білорус, кількість - 18, сума, 6750,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 20, сума, 7700,00 грн;

послуги навантажувача HOLLAND, кількість - 28, сума, 10780,00 грн;

послуги навантажувача FЕRMEC, кількість - 29, сума 10875,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_2, кількість - 27,5, сума 8250,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 19, сума, 7315,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 27,5, сума, 10587,00 грн;

послуги автомобіля КРАЗ 4275АН, кількість - 28,5, сума 8550,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 26, сума 9750,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 30, сума 11250,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 20, сума 7500,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 33172ТС, кількість - 39,5, сума 11060,00 грн;

послуги навантажувача MF955, кількість - 17, сума 6375,00 грн;

послуги навантажувача MF955, кількість - 36, сума 13500,00 грн;

послуги навантажувача FЕRMEC, кількість - 29, сума 10875,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 11662МС, кількість - 18,5, сума 5180,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_9, кількість - 19, сума 5320,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 27,5, сума, 10587,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_5, кількість -- 39, сума 10920,00 грн;

послуги навантажувача ТО-30, кількість - 26, сума, 10010,00 грн;

послуги автомобіля МАЗ 11790МС, кількість - 27,5, сума 7700,00 грн;

послуги автомобіля МАЗ 00273МС, кількість - 28, сума 7840,00 грн;

послуги навантажувача HIAB, кількість - 18, сума, 6750,00 грн;

Всього - 236364,00 грн.

Надання вищевказаних послуг підтверджується наступними письмовими доказами:

- відомостями про вивіз снігу за січень 2017 року (а.с.107 т.2);

- подорожні листи вантажного автомобіля від 09,10,11,12,16,23.01.2017року (а.с.109-198 т.2).

ОСОБА_3 виконаних робіт за лютий 2017 року від 21.02.2017 року (а.с.50 т.2) позивач прийняв наступні роботи по договору №268 від 30.12.2016 року, які виконані ФОП ОСОБА_2 7,8,9,10,17,18.02.2017 року:

послуги автомобіля КАМАЗ СЕ6639, кількість - 31,5, сума 9660,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 11662МС, кількість - 27,5, сума 7700,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 18, сума, 6930,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_5, кількість - 37, сума 10360,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 33172ТС, кількість - 31, сума 8680,00 грн;

послуги навантажувача MF955, кількість - 31,5, сума 11812,50 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 27, сума, 10395,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_2, кількість - 26,5, сума 7950,00 грн;

послуги автомобіля КРАЗ 4275АН, кількість - 18, сума 5400,00 грн;

послуги навантажувача SCB, кількість - 50, сума, 19250,00 грн;

послуги автомобіля МАЗ 11790МС, кількість - 29,5, сума 8260,00 грн;

послуги навантажувача ТО-30, кількість - 30,5, сума, 11742,50,00 грн;

послуги автомобіля МАЗ 300273МС, кількість - 20,5, сума 5740,00 грн;

послуги навантажувача FЕRMEC, кількість - 32, сума 12000,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ 1165МС, кількість - 31, сума 8680,00 грн;

послуги автомобіля КАМАЗ СЕ7468ВЄ, кількість - 29, сума 8120,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 33, сума 12375,00 грн;

послуги навантажувача HIAB, кількість - 16, сума, 6000,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 27, сума 10125,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_3, кількість - 27, сума 8100,00 грн;

послуги автомобіля НОМЕР_10, кількість - 17, сума 4760,00 грн;

послуги навантажувача КАСЕ, кількість - 32, сума 12000,00 грн;

Всього - 206040,00 грн.

Надання вищевказаних послуг підтверджується наступними письмовими доказами:

- рахунок-фактура №10 від 21.02.2017 року (а.с.51 т.2);

- подорожні листи вантажного автомобіля від 7,8,9,10,17,18.02.2017 року (а.с.52-106 т. 2).

Перелік подорожніх листів вантажного автомобіля наведено у додатку №1 до ОСОБА_3 перевірки (а.с.186-195 т.3)

Операції по договору №02-Д від 04.01.2016 року та договору №268 від 30.12.2016 року на суму 671204,00 грн. відображено КП "МТК "Калинівський ринок" у картці субрахунку 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками" (облік розрахунків за одержані виконані роботи, надані послуги з вітчизняними постачальниками та підрядниками) (а.с. 199, 200, т.2).

ОСОБА_3 картки по рахунку 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками" за період з 01.01.2016 року по 30.09.2017 року ФОП ОСОБА_2 рахується наступне: Сальдо на 01.01.2016 року - Дт/Кт - 0,00 грн. Станом на 30.09.2017 року заборгованість КП "МТК "Калинівський ринок" перед ФОП ОСОБА_2 рахується Дт/Кт - 0,00 грн.

На підставі вище вказаних актів виконаних робіт по договору №02-Д від 04.01.2016 року та договору №268 від 30.12.2016 року КП "МТК "Калинівський ринок" за період січень 2016 року, листопад 2016 року, січень-лютий 2017 року сформовано витрати за послуги автомобілів (по вивезенню снігу) на загальну суму 671204,00 грн.

Щодо відображених в ОСОБА_3 перевірки №1739/24-13-14-02/22849693 від 11.04.2018 року можливих порушень ФОП ОСОБА_2, колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судом, у відповіді на адвокатський запит №01-02/06-1/18 від 04.06.2018 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 повідомив, що під час надання КП "МТК "Калинівський ринок" у 2016 році та за 9 місяців 2017 року послуг з вивезення снігу, ним в дійсності, на підставі цивільно-правових угод, залучалися інші фізичні особи для виконання робіт з навантаження та вивезення снігу з території КП МТК "Калинівський ринок".

Також під час надання КП "МТК "Калинівський ринок" у 2016 році та за 9 місяців 2017 року послуг з вивезення снігу, крім належної особисто спецтехніки та транспортних засобів, на підставі цивільно-правових угод, ним залучалася спеціальна техніка та транспорті засоби, які належать іншим фізичним та юридичним особам.

За період 2016 року - І карталу 2017 року ФОП ОСОБА_4 від КП "МТК "Калинівський ринок" отримано оплату за надані послуги з вивезення снігу у сумі 671204,00 грн, в тому числі за І квартал 2010 року в сумі 160725,00 грн, за VI квартал 2016 року - в сумі 68075,00 грн, за І квартал 2017 року - в сумі 442404,00 грн, які в повному обсязі були відображені у книзі обліку доходів та витрат ФОП ОСОБА_2 реєстраційний №1567.

Під час виплати доходів фізичним особам, які залучалися ФОП ОСОБА_4 на підставі цивільно-правових угод до виконання робіт по навантаженню та вивезенню снігу протягом 2016 року - І кварталу 2017 року, а також під час виплати доходу фізичним особам за оренду їх спеціальної техніки та транспортних засобів ФОП ОСОБА_4 утримувався і перераховувався до бюджету податок на доходи фізичних осіб, а виплачені доходи зазначалися в податкових розрахунках форми №1-ДФ. В дійсності під час заповнення форми №1-ДФ ФОП ОСОБА_4 помилково зазначався невірний код ознаки виплаченого доходу під №121, в той час, як фактично виплачений ФОП ОСОБА_4 за цивільно-правовими угодами дохід має код ознаки №102. Проте у травні 2018 року дана помилка, допущена у податкових розрахунках форми 1-ДФ за ІV квартал 2016 року та за І квартал 2017 року була виправлена шляхом подання уточнюючих розрахунків за формою №1ДФ, що дозволено законодавством. При цьому, усі інші показники зазначених податкових розрахунків, такі як податковий номер фізичної особи, якій виплачено дохід, сума виплаченого доход та утриманою з нього податку залишилися без змін. Без змін також залишилася сума утриманого податку, що була своєчасно протягом 2016 року - І кварталу 2017 року перерахована ФОП ОСОБА_4 до бюджету (а.с.201-203 т.2).

Вказані обставини підтверджуються наступними письмовими доказами:

- копіями 19 договорів оренди транспортного засобу за 2016-2017 роки (а.с.218-235 т.2);

- копіями угод на виконання робіт та актів приймання-передачі робіт по угодам в кількості 21 угода за 2016 рік та 28 угод за 2017 рік, угодами про виконання разової роботи автонавантажувача-екскаватора (а.с. 239-250 т.2, 1-155 т.3);

- копією книги обліку доходів та витрат ФОП ОСОБА_2 реєстраційний №1567 (а.с.204-209 т.2);

- копіями уточнюючих податкових розрахунків форми 1-ДФ за ІV квартал 2016 року та І квартал 2017 року, а також копії квитанцій про сплату за 2016 та І квартал 2017 року сум утриманок податку з доходів фізичних осіб (а.с. 209-217 т.2, 176-185 т.3).

Крім того, колегія суддів зазначає, що законодавством України не передбачається обов'язку платників податків одержувачів товарів (послуг) вимагати від контрагентів-постачальників будь-яких відомостей щодо повноти сплати ними податків за окремою операцією придбання товарів.

Отже, підтверджено обсяг наданих позивачу ФОП ОСОБА_2 послуг з навантаження і вивезення снігу з території КП "МТК "Калинівський ринок" протягом 2016-2017 років на суму 671204,00 грн, в тому числі за І квартал 2016 року в сумі 160725,00 грн, за VI квартал 2016 року в сумі 68075,00 грн, за І квартал 2017 року в сумі 442404,00 грн.

У зв'язку із вказаним суд вважає, що позивачем правомірно, на підставі 44.1, п.44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, віднесено на собівартість наданих послуг витрати у вигляді оплачених на користь ФОП ОСОБА_2 коштів за надані ним послуги по навантаженню і вивезенню снігу.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 02.05.2018 року №, яким КП "МТК "Калинівський ринок" визначені грошові зобов'язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучаються до бюджету міст у розмірі 546885,00 грн, у тому числі 437508,00 грн за податковими зобов'язаннями та 109377,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями, судом встановлено наступне.

Так, податковим повідомленням-рішенням від 02.05.2018 року № за порушення п.14.1.49 ст. 14, п.44.1., п. 44.2., ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України позивачу збільшено суму грошового забезпечення за платежем: частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету на суму 546885,00 грн, в тому числі за податковим зобов'язанням - 437508,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 109377,00 грн.

Як вбачається зі змісту підпункту 3.1.1.3. Акту перевірки від 11.04.2018 року №1739/24-13-14-02/22849693 предметом контролю відповідача під час проведення перевірки стало питання відрахування позивачем до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку.

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 27.04.2015 року за 1 квартал, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 336191,00 грн (а.с.221 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 22.07.2015 року за перше півріччя, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 495029,00 грн (зв.а.с. 221 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 22.10.2015 року за 3 квартали, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 542663,00 грн (а.с. 222 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 08.02.2016 року за рік, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 532509,00 грн (зв.а.с. 221 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 10.05.2016 року за 1 квартал, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 260082,00 грн (а.с. 223 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 25.07.2016 року за перше півріччя, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 666411,00 грн (зв.а.с. 223 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 09.11.2016 року за 3 квартали, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 598405,00 грн (а.с. 224 т.3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 07.02.2016 року за рік, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 511881,00 грн (зв.а.с. 224 т. 3).

Відповідно до Розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету держаними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 18.10.2017 року за 3 квартали, частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті становить 840872,00 грн (а.с. 225 т.3).

Підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення від 02.05.2018 року № є також зменшення витрат позивача на надання ФОП ОСОБА_4, на підставі укладених договорів, послуг з вивезення снігу з території КП "МТК "Калинівський ринок" на загальну суму 671204,00 грн, які включені позивачем до собівартості наданих послуг, внаслідок чого позивачу були нараховані грошові зобов'язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучаються до бюджету міст у розмірі 125850,75 грн., у тому числі 100680,60 грн. за податковими зобов'язаннями та 25170,15 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, яким судом надано вище оцінку при дослідженні правомірності податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 02.05.2018 року №.

Підпунктами 20.1.18. та 20.1.19. пункту 20.1. статті 20 ПК України відповідач наділений правом визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків, а також застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Підпункт 54.3.2 пункту 53.3. статті 53 ПК України наділяє відповідача, як контролюючий орган, правом самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

ОСОБА_3 підпункту 14.1.157. пункту 14.1. статті 14 ПК України визначено, що податковим повідомленням-рішенням вважається письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт, зокрема, заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

ОСОБА_3 з п.п. 14.1.265. п. 14.1. ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Приписами п. 123.1. ст. 123 ПК України передбачено, що у разі самостійного визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання на підставах, визначених, зокрема, підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, такий контролюючий орган вправі накласти на платника податків штраф в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.39. п.14.1. ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковим зобов'язанням, в силу п.п.14.1.156. п.14.1. ст.14 ПК України, вважається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 8 ПК України визначені види податків та зборів. В Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Статтею 10 ПК України встановлено, що до місцевих податків належать податок на майно та єдиний податок, а місцевими зборами є збір за місця для паркування транспортних засобів та туристичний збір.

ОСОБА_3 з п. 10.4. ст. 10 ПК України становлення місцевих податків та зборів, не передбачених цим Кодексом, забороняється.

Таким чином платіж у вигляді частини чистого прибутку (доходу) унітарного комунального підприємства, яка підлягає сплаті до місцевого бюджету, визначений для КП "МТК "Калинівський ринок" статтею 69 Бюджетного кодексу України, рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 12/1 від 22.01.2013 року "Про затвердження Порядку відрахувань до загального фонду міського бюджету частини чистого прибутку (доходу), отриманого підприємствами комунальної власності територіальної громади міста Чернівців", рішеннями Чернівецької міської ради від 29.01.2015 №1481 "Про міський бюджет на 2015 рік", від 24.12.2015 № 43 "Про міський бюджет на 2016 рік", а також від 30.12.2016 № 521 "Про міський бюджет на 2016 рік", не є загальнодержавним або місцевим податком або збором, не відноситься до складу податкових або грошових зобов'язань у розумінні Податкового кодексу України, а розмір, строки, порядок його сплати та відповідальність за порушення такого порядку не регулюються податковим законодавством, зокрема Податковим кодексом України.

Отже, податкове повідомлення-рішення від 02.05.2018 року №, яким КП "МТК "Калинівський ринок" визначені грошові зобов'язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучаються до бюджету міст у розмірі 546885,00 грн, у тому числі 437508,00 грн за податковими зобов'язаннями та 109377,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями, є протиправним.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 02.05.2018 року № та №, є необґрунтованими та протиправними, а тому підлягають скасуванню.

ОСОБА_3 з ч.1 ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 25 квітня 2019 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6