Справа № 725/2449/19
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/2449/19
Номер провадження 2-а/725/113/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Балинської Н. В.,

учасників судового провадження :

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2 Уддін,

перекладачі - ОСОБА_3, Шивпрія Бенерджі.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Першотравневого районного суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2 Уддін, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 29.10.2018р. в ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії представникам Державної прикордонної служби України був переданий громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2 Уддін. Вказаний громадянин був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії 27.10.2018 року за незаконний перетин державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, вчинене групою осіб та рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 31.10.2018 року відповідача примусового видворено за межі території України та його затримано з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців.

Позивач зазначає, що з метою ідентифікації іноземного громадянина було неодноразово поінформовано Міністерство закордонних справ України та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України останній раз 14.03.2019 року.

Дипломатичні представництва (консульські установи) ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 акредитовані на території України відсутні.

На даний час будь-якої відповіді на направленні прикордонним загоном запити не отримано, у звязку з чим останній продовжує перебувати у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області та у звязку з відсутністю документів, які дають право на перетин державного кодону та невжиття заходів щодо ідентифікації правопорушника в Україні, здійснити його видворення неможливо.

На підставі вище викладеного вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у звязку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на термін шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, вважає що відсутні підстави продовження строку його затримання. Бажає щоб його звільнили та він сам повернется до Республіки ОСОБА_5.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 31.10.2018 року вирішено примусового видворити відповідача за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення останнього затримано строком на 6 місяців з 29.10.2019 р. із поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні .

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

Так, за наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом інформація з країни громадянської належності відповідача не находила та відсутні відповідні документи, необхідні для ідентифікації відповідача та забезпечення його примусового видворення, а також матеріали справи не містять доказів про наявність співпраці з боку відповідача.

Таким чином, враховуючи наданні представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про примусове видвореннята з метою ідентифікації іноземця, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2 Уддін, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2 Уддін, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 29 жовтня 2019 року.

Розяснити, що строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко