Справа № 320/6765/18
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/6765/18 Суддя (судді) першої інстанції: Леонтович А.М.
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2; скасувати рішення Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 12.07.2018 №2274 та зобов'язати Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року позовну заяву ОСОБА_3 повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій. Посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Апелянт наголошує, що він усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк шляхом направлення відповідних документів до суду першої інстанції.

У відповідності до ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам процесуального законодавства, встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У вказаній ухвалі зазначені недоліки позовної заяви та запропоновано позивачеві спосіб їх усунення шляхом, зокрема, подання до суду: належним чином завірених копій довідок від 14.05.2018 №43, від 29.03.2018 №35, від 24.01.2018 №5; копій усіх доданих до позовної заяви доказів, засвідчених у порядку, передбаченому частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення); належним чином завіреної копії спірного рішення від 12.07.2018 №2274, якість якої дозволяє безперешкодно встановити його зміст.

Ухвалу суду від 21.12.2018 вручено позивачеві 26.12.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Таким чином, недоліки позовної заяви підлягали усуненню до 08.01.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року позовну заяву ОСОБА_3 повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви.

Разом із тим, з матеріалів справи вбачається, що представником позивача 04.01.2019 року на адресу Київського окружного адміністративного суду, цінним листом з описом вкладеного, на виконання ухвали про залишення позову без руху було направлено відповідний перелік документів.

Дана обставина підтверджується відтиском поштового штемпелю на конверті (а.с.35).

Таким чином, позивачем було виконано вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Та обставина, що подані позивачем документи надійшли до суду із запізненням, а саме 11.01.2019 року (відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду), не з вини позивача, не може бути підставою для повернення позовної заяви у зв'язку з неусуненням недоліків.

Крім того, колегія суддів наголошує, що, як зазначено в ухвалі про повернення, недоліки позовної заяви підлягали усуненню до 08.01.2019, разом із тим сама ухвала винесена 09.01.2019 року, що, враховуючи строк, необхідний на поштове пересилання документів, вказує на її передчасність.

З огляду на викладені обставини, з урахуванням наведених норм права, за наслідком розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність встановлених п.1 ч.4 ст.169 КАС України підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: Л.В. Губська

Судді: О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк