Справа № 0940/2380/18
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/3964/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Іщук Л.П., Обрізка І.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «УПГ-Інвест» на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року про передачу за підсудністю справи за його позовом до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу,

суддя(і) у І інстанції ОСОБА_1,

час ухвалення рішення 13 год. 06 хв.,

місце ухвалення рішення м. Івано-Франківськ,

дата складення повного тексту рішення 26 лютого 2019 року,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «УПГ-Інвест» (далі ТОВ) звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Чернівецькій області (далі Управління) про визнання протиправними та скасування припису за № ЧВ-1055/18/320/АВ від 26 жовтня 2018 року та постанови про накладення штрафу № ЧВ-1055/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/327 від 15 листопада 2018 року у розмірі 2010420 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року справу № 0940/2380/18 передано на розгляд Чернівецького окружного адміністративного суду на підставі пункту 3 частини 1 статті 29 Кодекс адміністративного судочинства України.

У апеляційній скарзі ТОВ просило ухвалу від 26 лютого 2019 року скасувати та направити справу до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. На обґрунтування апеляційних вимог посилалося на порушення судом вимог частини 3 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Відповідно до частини 2 статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року у справі № 0940/2380/18 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 31 січня 2019 року.

26 лютого 2019 року представником відповідача через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду було подано клопотання про передачу адміністративної справи на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю, яке задоволене оскаржуваною ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Як передбачено частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до матеріалів справи на час подання позову та відкриття провадження Івано-Франківським окружним адміністративним судом ТОВ було зареєстроване за адресою: 78200, АДРЕСА_1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т. 1, а.с.19).

З огляду на встановлені обставини та наведені норми процесуального права, на переконання апеляційного суду, провадження у даній адміністративній справі було відкрито судом першої інстанції ухвалою від 27 грудня 2018 року з додержанням правил територіальної підсудності, встановлених частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України.

У процесі розгляду справи місцезнаходження ТОВ змінилося і позивач був зареєстрований за адресою: 59343, Чернівецька область, Кіцманський район, с. Мамаївці, вул. Богуна, буд. 16, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т. 2, а.с. 107).

Разом із тим, частиною 3 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

На думку апеляційного суду, вказані приписи процесуального закону не були враховані Івано-Франківським окружним адміністративним судом при винесені оскаржуваної ухвали від 26 лютого 2019 року про передачу справи на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до приписів частини 1 статті 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Підсумовуючи наведене, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали суду першої інстанції з направленням справи до цього ж суду для продовження розгляду.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 311, 312, 320, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «УПГ-Інвест» задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року про передачу за підсудністю справи № 0940/2380/18 скасувати та направити справу до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4