Справа № 280/919/19
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

25 квітня 2019 року 16 год. 10 хв.Справа № 280/919/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я.

за участю секретаря судового засідання Биховської А.П.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Юлдашева А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. від 14.03.2018 про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № 49582392.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в рамках виконавчого провадження №49582392 з примусового виконання виконавчого листа по справі №317/4994/14-ц, виданого Запорізьким районним судом Запорізької області 23.10.2015, державним виконавцем Юлдашевим A.A. було перераховано на користь ПАТ «Альфа-Банк» суму коштів в розмірі 388 004,43 грн., а сума коштів в розмірі 5 996 549,55 грн. перераховувалась на користь ПАТ «Альфа-Банк» в рамках іншого виконавчого провадження (№48830864) та за іншим виконавчим документом - виконавчим написом №6432, вчиненим 09.11.2014 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. Стверджує, що за виконавчим провадженням №49582392 з примусового виконання виконавчого листа №317/4994/14-ц від 23.10.2015, виданого Запорізьким районним судом Запорізької області, можливе стягнення з ОСОБА_5 виконавчого збору в розмірі 10% від суми коштів, яка була фактично стягнута в рамках цього виконавчого провадження на погашення боргу за вказаним виконавчим листом. Зазначає, що з урахуванням того, що єдиною сумою, яка була стягнута та перерахована на користь ПАТ «Альфа-Банк» за виконавчим провадженням №49582392 є сума коштів у розмірі 388 004,43 грн., то сума виконавчого збору повинна складати 38 800,45 грн. У зв'язку з викладеним вважає, що постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. від 14.03.2018 про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № 49582392 винесена безпідставно та підлягає скасуванню.

Відповідач проти позову заперечив, подавши до суду письмовий відзив на позов вх. № 16124 від 22.04.2019. В обґрунтування відзиву зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебувало зведене виконавче провадження № 458454763, до складу якого 18.12.2015 приєднано виконавче провадження № 49582392 з примусового виконання виконавчого листа № 317/4994/14-ц, виданого 23.10.2015, Запорізьким районним судом Запорізької області. Стверджує, що в результаті перерахуванням відповідачем платіжним дорученням № 1158 від 27.04.2016 коштів стягувачу, ПАТ «Альфа-Банк» повернуто кошти в сумі 5 996 549,55 грн., у тому числі за виконавчим листом № 317/4994/14-ц, виданим 23.10.2015, Запорізьким районним судом Запорізької області. Вказує, що незалежно від того, що у платіжному доручені № 1158 від 27.04.2016 було зазначено призначення платежу за виконавчим написом № 6432, вчиненим 09.11.2014 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А., перерахування відділом примусового виконання коштів ПАТ «Альфа-Банк» призвели до погашення заборгованості за виконавчим листом № 317/4994/14-ц, виданим 23.10.2015 Запорізьким районним судом Запорізької області. Таким чином, зазначає, що винесена державним виконавцем постанова про стягнення виконавчого збору № 49582392 від 14.03.2018 у розмірі 638 455,39 грн. є законною та правомірною.

Ухвалою суду від 15.04.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/919/19. Призначено судове засідання на 24.04.2019.

Ухвалою суду від 24.04.2019 поновлено позивачу строк звернення до суду.

У судовому засіданні 24.04.2019 судом оголошено перерву до 25.04.2019.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві. Просив суд відмовити у позові.

З огляду на положення ст. 271 КАС України, у судовому засіданні 25.04.2019 проголошено повний текст судового рішення.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 05.05.2015 по справі №317/4994/14-ц відмовлено у задоволенні позову ПАТ «Альфа-Банк» до ОСОБА_5, TOB «Імпульс-Н» про стягнення заборгованості.

Рішенням Запорізького апеляційного суду Запорізької області від 06.10.2015 по справі №317/4994/14-ц рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року у цій справі скасовано. Ухвалено нове рішення. Апеляційна скарга ПАТ «Альфа-Банк» задоволена частково, стягнуто з ОСОБА_6 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованість за кредитним договором №040/0706/75-039 від 19.07.2006 станом на 29.09.2014 в загальній сумі 6 384 553,98 грн.

На виконання рішення апеляційного суду, Запорізьким районним судом Запорізької області 23.10.2015 було видано виконавчий лист по справі №317/4994/14-ц.

10.12.2015 заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області Юлдашевим А.А. відкрито виконавче провадження № 49582392 на виконання виконавчого листа № 317/4994/14-ц, виданого 23.10.2015 Запорізьким районним судом Запорізької області.

18.12.2015 заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області Юлдашевим А.А. винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №49582392 до зведеного виконавчого провадження № 45845473.

14.03.2018 заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Юлдашевим A.A. за вказаним виконавчим провадженням №49582392 було винесено постанову про стягнення з ОСОБА_5 виконавчого збору в розмірі 638 455,39 грн.

01.10.2018 заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашевим А.А. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 49582392 та виділення постанови про стягнення виконавчого збору № 49582392 від 14.03.2018 в окреме виконавче провадження.

Вважаючи постанову від 14.03.2018 ВП№49582392 про стягнення з ОСОБА_5 виконавчого збору в розмірі 638 455,39 грн. протиправною, позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із даним позовом.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступних висновків.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 27 Закону №1404-VІІІ , встановлений порядок та підстави стягнення виконавчого збору

Відповідно до ч.1, 2 ст. 27 Закону №1404-VІІІ (у редакції, що діяла на час винесення оскаржуваної постанови) виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом. За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Аналіз наведених норм дає можливість зробити висновок про те, що обов'язковими умовами стягнення виконавчого збору є: 1) фактичне виконання судового рішення; 2) вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішень. Крім того, законодавець чітко визначив, що виконавчий збір стягується з фактично стягнутої суми; розмір виконавчого збору вираховується також з фактично стягнутої суми.

Таким чином, підставою для стягнення виконавчого збору у межах виконавчого провадження про стягнення з боржника сум коштів є здійснення державним виконавцем дій по фактичному стягненню з боржника на користь стягувача зазначених у виконавчому документі сум, та виконавчий збір обраховується лише від розміру фактично стягнутих сум.

Вказана позиція викладена Верховним Судом у постановах від 03.03.2018 по справі № 925/1788/15, від 15.02.2018 по справі № 910/1587/13.

Із постанови про закінчення виконавчого провадження від 01.10.2018 № 49582392 встановлено, що згідно листа ПАТ «Альфа Банк» від 22.02.2018 та платіжного доручення № 3310 від 27.09.2018 сума боргу за виконавчим документом перерахована стягувачу в повному обсязі.

Судом досліджено лист ПАТ «Альфа Банк» від 22.02.2018, в якому зокрема зазначено, що після примусової реалізації арештованого майна до банку перераховано кошти у сумі 5 996 549,55 грн. На 22.02.2018 залишок суми заборгованості ОСОБА_3 за виконавчим листом № 317/4994/14-ц, виданим 23.10.2015 Запорізьким районним судом Запорізької області складає 388 004,43 грн.

Як встановлено судом під час розгляду справи, в рамках виконавчого провадження №49582392 з примусового виконання виконавчого листа по справі №317/4994/14-ц, виданого Запорізьким районним судом Запорізької області 23.10.2015, державним виконавцем (заступником начальника відділу) Юлдашевим A.A. було перераховано на користь ПАТ «Альфа-Банк» суму коштів в розмірі 388 004,43 грн.

Вказане підтверджується платіжним дорученням № 3310 від 27.09.2018 на суму 388 004,43 грн., де в графі «призначення платежу» зазначено, що такі кошти надійшли на виконання виконавчого листа № 317/4994/14-ц від 23.10.2015.

Натомість, відповідно до платіжного доручення № 1158 від 27.04.2016 сума коштів в розмірі 5 996 549,55 грн. перерахована на користь ПАТ «Альфа-Банк» в рамках іншого виконавчого провадження (№48830864/3) та за іншим виконавчим документом - виконавчим написом №6432, вчиненим 09.11.2014 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А.

З урахуванням того, що єдиною сумою, яка була стягнута та перерахована на користь ПАТ «Альфа-Банк» за виконавчим провадженням №49582392 є сума коштів в розмірі 388 004,43 грн., то, враховуючи положення ст. 27 Закону №1404-VІІІ , сума виконавчого збору, яка підлягала стягненню з боржника мала складати 38 800,45 грн.

Тож, постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. від 14.03.2018 №49582392 в частині стягнення з ОСОБА_3 виконавчого збору у розмірі 599 654,94 грн. винесена безпідставно та не у відповідності до норм Закону №1404-VІІІ .

Згідно вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, відповідачем у повному обсязі не доведено правомірність прийняття постанови від 14.03.2018 про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № 49582392 в частині стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 599 654,94 грн., у зв'язку з чим, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню в частині.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи часткове задоволення позову, на користь ОСОБА_3 слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6001,48 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 287 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164) про визнання протиправною та скасування постанови, - задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. від 14.03.2018 про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № 49582392 в частині стягнення з ОСОБА_3 виконавчого збору у розмірі 599 654,94 грн.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6001,48 грн. (шість тисяч одна гривень 48 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя Л.Я. Максименко