Справа № 442/8518/17
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/2003/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Рибачука А. І., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н. В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17 грудня 2018 року (рішення ухвалено у м. Дрогобичі судом у складі головуючого судді Гарасимків Л. І.) у справі № 442/8518/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_3 комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_3 комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

Позивач просив: визнати неправомірними дії ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області щодо надання йому довідки про грошове забезпечення без зазначення надбавки за особливо важливі завдання, зменшення премії та неврахування підвищеного посадового окладу (гірська зона 25%) та окремих видів додаткового грошового забезпечення;

зобовязати ОСОБА_3 комісію ГУМВС України у Львівській області виготовити та направити ГУПФ України у Львівській області нову довідку відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2017 року;

визнати неправомірними дії ГУПФ України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку його пенсії;

зобовязати Головне УПФ України у Львівській області провести з 01 січня 2016 року перерахунок його пенсії з врахуванням нової довідки про грошове забезпечення, яка буде видана ОСОБА_3 комісією ГУМВС України у Львівській області, визначивши основний розмір пенсії, виходячи із 55% грошового забезпечення, без обмежень граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Позов обґрунтовував посиланням на те, що ОСОБА_3 комісією ГУМВС України у Львівській області йому видано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, в якій не зазначено надбавку за особливо важливі завдання та зазначено премію в розмірі 0,68%, тобто меншому, аніж встановлено чинним законодавством. Вважав такі дії ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області неправомірними, оскільки при призначенні пенсії враховувалась зазначена вище надбавка та премія в розмірі 33%. Також зазначав, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2017 року, яка набрала законної сили, було зобовязано ГУПФ України у Львівській області провести перерахунок та виплату йому недоплаченої суми пенсії з врахуванням одноразової грошової допомоги, починаючи з 29 червня 2016 року. Тому вважав, що вказану виплату ОСОБА_3 комісія ГУМВС України у Львівській області також повинна включити у довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії. Відповідно, після складення ОСОБА_3 комісією ГУМВС України у Львівській області такої довідки ГУПФ України у Львівській області зобовязане провести перерахунок його пенсії.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17.12.2018 позов задоволено.

Визнано дії ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області щодо надання довідки ОСОБА_1 про грошове забезпечення без надбавки за особливо важливі завдання, та зменшенням премії, та неврахований підвищений посадовий оклад (гірська зона 25%), та неврахування видів додаткового грошового забезпечення - неправомірними.

Зобовязано ОСОБА_3 комісію ГУМВС України у Львівській області виготовити та направити до ГУПФ України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням премії 33%, надбавки за особливі важливі завдання 50%, підвищеного посадового окладу (гірська зона 25%), та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2017.

Визнано неправомірними дії ГУПФ України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії.

Зобовязано ГУПФ України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268, з врахуванням нової довідки, виданої ОСОБА_3 комісією ГУМВС України у Львівській області про грошове забезпечення. Основний розмір пенсії грошового забезпечення 55%, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.01.2016, без обмежень граничного розміру.

Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФ України у Львівській області сплачений ним судовий збір.

Рішення суду першої інстанції оскаржило ГУПФ України у Львівській області, подавши на нього апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного зясування усіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення. Суд першої інстанції не врахував, що ОСОБА_1 не має права на перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за особливо важливі завдання та премії в розмірі 33%, оскільки перерахунок його пенсії здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, яке не передбачає вказаної вище надбавки, а премія враховується у середньому розмірі, фактично виплаченому за відповідною посадою за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії.

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову про відмову ОСОБА_1 задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, яка апеляційну скаргу підтримала, позивача, який просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії із врахуванням премії 33%, надбавки за особливі важливі завдання 50%, підвищеного посадового окладу (гірська зона 25%), та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2017, тому ОСОБА_3 комісія ГУМВС у Львівській області зобовязана видати нову довідку з включенням до неї вказаних виплат, а ГУПФ України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.01.2016.

Апеляційний суд не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, враховує таке.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 з 30 грудня 2000 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

За результатами розгляду звернень ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії та надання копії довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, які надійшли на Урядову гарячу лінію, ГУПФ України у Львівській області листом від 11 липня 2017 року № 1173/В-92 повідомила позивача, що пенсія йому призначена відповідно до норм чинного законодавства. Щодо виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2017, то ГУПФ України у Львівській області повідомило позивача про скерування запиту за довідкою про грошове забезпечення до ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області й після отримання такої довідки буде розглядатися питання виконання судового рішення.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_3 комісією ГУМВС України у Львівській області до ГУПФ України у Львівській області скеровано довідку № 91-16234 від 09.05.2017 до якої включено: оклад за спеціальним званням 2000 грн, посадовий оклад за посадою 2500 грн, надбавка за стаж служби 40%, що становить 1800 грн, премія 0,68%.

ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області № 1142/33/09-2017 від 09.10.2017 позивачу відмовлено у виготовленні та видачі нової довідки з включенням до неї додаткових видів грошового забезпечення у звязку з відсутністю судового рішення, яке б зобовязувало виготовити та видати таку довідку.

Не погодившись із вказаними діями (бездіяльністю) та рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до абзацу другого пункту 15 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закон № 580-VIII визначено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною другою статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Отже, відповідно до змісту наведених норм, підставою для проведення перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону № 2262-XII є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців (осіб, які мають право на пенсію за цим Законом), проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення таких військовослужбовців (осіб, які мають право на пенсію за цим Законом).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі Постанова № 988), яка набула чинності 02 грудня 2015 року, було встановлено види та розміри грошового забезпечення поліцейських.

Отже, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених цією постановою Кабінету Міністрів України, у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі Порядок № 45).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 45 (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 2 Порядку № 45 визначено, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 45 Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі Порядок № 3-1), про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що нормами Порядку №45 і Порядку № 3-1 встановлено певну послідовність дій при проведенні перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, зокрема, видачу відповідним державним органом, з якого особа була звільнена зі служби довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії такої особи.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_3 комісія ГУМВС України у Львівській області склала та надіслала до ГУПФ України у Львівській області довідку від 30 квітня 2017 року № 91-16234 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1

Отже, після отримання даної довідки ГУПФ України у Львівській області було зобовязане здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням вказаних у ній видів та розмірів грошового забезпечення.

Водночас, суд зазначає, що ОСОБА_1 звернувся з даним позовом з інших підстав, зокрема, з тих, що ОСОБА_3 комісія ГУМВС у Львівській області протиправно відмовила йому у видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу та премії в розмірі 33% посадового окладу, а також додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2017 року. Відповідно ГУПФ України у Львівській області, на переконання позивача, зобовязане провести перерахунок його пенсії на підставі такої довідки, яка буде видана ОСОБА_3 комісією ГУМВС у Львівській області.

Вирішуючи питання, які види грошового забезпечення та в яких розмірах повинні враховуватись відповідачем при проведенні спірного перерахунку пенсії ОСОБА_1, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 45 (в редакції, чинній на час виникнення у позивача права на перерахунок пенсії 01 січня 2016 року) перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Абзацами 5, 7 пункту 5 Порядку № 45 (у вказаній редакції) було передбачено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються. Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів, зокрема, інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Абзацами 1, 2, Порядку № 45 (в редакції, чинній з 24 лютого 2018 року) встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Отже, відповідно до змісту наведених норм, які по суті є аналогічними, при перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, враховуються лише ті додаткові види грошового забезпечення, які фактично виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) і у відповідних розмірах, які були фактично виплачені.

З урахуванням положень наведеної норми суд зазначає, що оскільки надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував ОСОБА_1 під час проходження служби в органах внутрішніх справ, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії не виплачувалась поліцейським, тому ця надбавка правомірно не врахована ГУПФ України у Львівській області при перерахунку його пенсії.

Також суд зазначає, що вказаний у довідці від 09 травня 2017 року № 91-16234 розмір премії 0,68% посадового окладу є середнім розміром, що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, що узгоджується зі змістом наведених вище норм Порядку № 45, а тому підстав для врахування премії у розмірі 33%, в якому отримував позивач, не знаходить.

Аналогічний висновок міститься у рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року, ухваленому за результатами розгляду зразкової справи (справа № 802/2196/17-а, провадження № Пз/9901/1/18).

Враховуючи наведені вище обставини та норми законодавства, суд вважає помилковим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення вимоги про визнання неправомірними дій ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області щодо видачі позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без зазначення у ній надбавки за особливо важливі завдання і премії в розмірі 33% та зобовязання ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області виготовити та направити до ГУПФ України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням зазначених виплат.

Крім того, апеляційний суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позову в частині визнання протиправними дій (бездіяльності) ГУПФ України у Львівській області та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки, виданої ОСОБА_3 комісією ГУМВС України у Львівській області, оскільки зазначені позовні вимоги є такими, що заявлені передчасно, оскільки стосуються зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії на підставі ще неіснуючої довідки про грошове забезпечення.

Щодо вимог позивача про зобовязання ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області вказати у довідці про розмір його грошового забезпечення додаткові види грошового забезпечення відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2017 року у справі № 442/7626/16-а суд зазначає таке.

Даною постановою суду апеляційної інстанції було частково задоволено апеляційну скаргу ГУПФ України у Львівській області, постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 20 лютого 2017 року у справі № 442/7626/16-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову ГУПФ України у Львівській області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 29.06.2016. Зобов'язано ГУПФ України у Львівській області, починаючи з 29.06.2016, здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1, з врахуванням вихідної одноразової грошової допомоги при звільненні. Позовні вимоги за період до 29.06.2016 залишено без розгляду. В решті позову відмовлено.

У вказаній справі суд дійшов висновку про наявність у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсії з врахуванням вихідної одноразової грошової допомоги при звільненні, і зобовязав ГУПФ України у Львівській області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії з врахуванням цієї виплати.

Однак, беручи до уваги положення статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені зазначеним рішенням суду, не створюють юридичних наслідків для ОСОБА_3 комісії ГУМВС України у Львівській області, оскільки вона не була залучена до участі в розгляді зазначеної справи.

Доводи ОСОБА_1 щодо врахування при перерахунку пенсії підвищеного посадового окладу з врахуванням гірських не заслуговують на увагу, оскільки при перерахунку пенсії відповідачем враховано новий розмір посадового окладу поліцейських на посаді, яку займав позивач до виходу на пенсію.

За наведених обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції допущено неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового рішення про відмову позивачу у задоволенні позову з наведених вище підстав.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 317, ст. 321, ст. 322, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17 грудня 2018 року у справі № 442/8518/17 скасувати та прийняти постанову, якою ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених частиною пятою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя ОСОБА_4
судді ОСОБА_5
ОСОБА_6
Повний текст постанови виготовлений 25.04.2019 о 16 год. 00 хв.