Справа № 1640/2837/18
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 квітня 2019 року

Київ

справа №1640/2837/18

адміністративне провадження №К/9901/11496/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,

суддів - Гончарової І.А., Олендера І.Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2

на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року

та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року

у справі №1640/2837/18

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління ДФС у Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Верховного Суду 23 квітня 2019 року через канцелярію суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі №1640/2837/18.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону - Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.

Статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 зазначеної статті визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, оскаржувана постанова прийнята 12 грудня 2018 року, в той час як касаційна скарга подана в квітні 2019 року.

Скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке вмотивоване тим, що касаційна скарга стосується соціальних прав скаржника по яким не обмежується строк позовної давності, окрім того, скаржник зазначає, що строк на касаційне оскарження пропущенний у зв'язку з хворобою скаржника.

Соціальні права - права людини і громадянина у соціальній сфері, що полягають у набутті соціальних благ, володінні, користуванні й розпоряджанні ними та їхньому захисті або вчиненні певних дій у цій сфері. До соціальних прав громадянина належать права: на працю (стаття 43 Конституції України), на відпочинок (стаття 45 Конституції України), на соціальний захист (стаття 46 Конституції України), на житло (стаття 47 Конституції України), на достатній життєвий рівень (стаття 48 Конституції України), на охорону здоров'я, медичну допомогу та мед. страхування (стаття 49 Конституції України) та інші.

Призначення, нарахування та виплата пенсії пенсії відноситься до соціальних благ, тоді як питання нарахування та виплати єдиного внеску, звільнення від його сплати не можна вважати соціальним (пенсійним) правом, оскільки воно жодним чином не впливає на пенсію скаржника.

Що стосується посилання скаржника на пропуск строку на касаційне оскарження у зв'язку з хворобою, Суд вважає його необґрунтованим, з огляду на те, що позивачем не надано жодного документа, який би підтверджував факт наявності хвороби.

Колегія суддів вважає, що наведені скаржником доводи не можуть бути підтвердженням поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження вказаних судових рішень. Причини пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір в розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, скаржнику необхідно сплатити за подання касаційної скарги судовий збір в сумі 1409.60 гривень.

Скаржником ставиться питання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване тим, що він є військовослужбовцем та має незадовільний майновий стан.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI встановлено умови за яких суд своєю ухвалою може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від сплати такого на певний строк за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

або 2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Скаржник додає до касаційної скарги довідку про отриману пенсію за вислугу років, однак зазначена довідка підтверджує розмір пенсії нарахованої у 2016 році, тоді як відповідно до Закону України "Про судовий збір" суд повинен встановити річний дохід позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто за 2018 рік.

Окрім того, скаржник посилається на положення Закону України "Про судовий збір", яке дозовляє звільнити від сплати судового збору військовослужбовця, однак не надає жодних документів, які б підтверджували його статус військовослужбовця.

Згідно з частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві визнані неповажними.

Таким чином, відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір в розмірі 1409.60 гривень на рахунок для зарахування сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. рахунок отримувача: 6007, . Код банку отримувача: 899998, Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд)" або надати довідку про доходи позивача у справі за 2018 рік або документи, які б підтверджували статус позивача у справі, як віськовослужбовця, та надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтями 169, 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд-

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі №1640/2837/18 - залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р.Ф. Ханова

Судді І.А.Гончарова

І.Я.Олендер