Справа № 724/793/19
Суддя: Єфтеньєв О. Г.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/793/19
Провадження № 2-а/724/19/19
У Х В А Л А

24 квітня 2019 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г. ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Недобоївської сільської ради № 96/7/16 від 18.05.2016 року «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» та рішення № 167/10/16 від 17.08.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність», -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Хотинського районного суду Чернівецької області із адміністративним позовом до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Недобоївської сільської ради № 96/7/16 від 18.05.2016 року «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» та рішення № 167/10/16 від 17.08.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначено ч.1 ст. 20 КАС України, відповідно до якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або)забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, загальне правило, яке встановлено наведеними нормами КАС України полягає в тому, що предметна юрисдикція (підсудність) адміністративних судів не може бути змінена.

Однак, спір, за вирішенням якого до суду звернулися позивачі у переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам відповідно до ч.1 ст. 20 КАС України, відсутній.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі оскаржують дії відповідача Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області в частині визнання незаконним та скасування рішення Недобоївської сільської ради № 96/7/16 від 18.05.2016 року «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» та рішення № 167/10/16 від 17.08.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність».

Аналіз викладеного вище дає підстави суду дійти висновку, що даний спір підсудний окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду.

Передачу справ з одного суду до іншого суду визначають норми ст. 29 КАС України.

Однак, вказаними нормами законодавець не врегулював питання передачі за правилами предметної підсудності. Відтак, виходячи із приписів ч.6 ст.7 КАС України застосування судом аналогії закону, правила щодо передачі адміністративного суду до іншого суду в даному випадку мають визначатись з урахуванням норм, які визначають передачу справ за територіальною підсудністю.

Згідно п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що позовна заява та додані до неї документи підлягають передачі до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.7, 19, 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу № 724/793/19 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Недобоївської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Недобоївської сільської ради № 96/7/16 від 18.05.2016 року «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» та рішення № 167/10/16 від 17.08.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність» на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду (58001, м.Чернівці, вул.Садова, 1-і).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв