Справа № 809/878/16
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" квітня 2019 р. справа № 809/878/16
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Могили А.Б.,
секретаря судового засідання Маслій У.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
ВСТАНОВИВ:
Відповідачем подано суду заяву (09.04.2019), яку суд розцінює як відзив. У заяві зазначено, що готівку в касі ОСОБА_3 оприбутковувала в повному обсязі, що підтверджується денними звітами реєстратора розрахункових операцій, конструкція та програмне забезпечення якого діють таким чином, що дані про оприбуткування готівки в касі автоматично направляються на електронну адресу податкового органу. Також, оприбуткування нею готівки в касі протягом серпня - грудня 2014 року підтверджується звітом Про використання розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), який поданий до контролюючого органу, а тому порушення відображені в акті перевірки від 17.12.2014 за № 18/09-19-21-11/1/НОМЕР_1 не відповідають дійсності. При цьому, ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 18.06.2016) встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень. Строк на звернення до суду з даним позовом закінчився 16.07.2016, а тому позивачем такий строк пропущено.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 провадження в даній справі зупинено до вирішення судом касаційної інстанції справи №809/383/15.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 поновлено провадження в даній адміністративній справі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України замінено позивача Долинську об'єднану державну податкову інспекцію правонаступником Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області.
Суд, у відповідності до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши усні пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, письмові пояснення викладені у заявах по суті справи, зазначає наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована фізичною особою - підприємцем, та як платник податків перебуває на обліку в Долинській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Порядок адміністрування податків і зборів визначають положення Податкового кодексу України.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з пунктом 1.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 637 оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Пунктом 2.6 глави 2 цього Положення встановлено, що готівка, яка надходить до кас, має своєчасно (у день її одержання) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.
Отже, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є сукупність законодавчо встановлених послідовних дій, а саме: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО та відображення на їх підставі готівки у книзі обліку розрахункових операцій.
Таким чином, невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки.
Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/96 Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки у разі порушення фізичними особами, які є субєктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Судом зясовано, що 17.12.2014 Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області було проведено фактичну перевірку господарської одиниці - кафе-магазину Стодола Паб, що розташована по вул. Б. Хмельницького, 25, А. м. Долина, Івано-Франківської області, який належить відповідачу.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 поміняла прізвище на Мирон у зв'язку з одруженням.
За наслідками касаційного розгляду, постановою Верховного Суду від 19.03.2019 судове рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2015 залишено без змін (а.с. 46 - 48).
Згідно ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Пунктом 102.1 статті 102 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що Контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Згідно пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
Таким чином, із системного аналізу наведених правових норм вбачається, що у податкового органу існувало право на стягнення даного податкового боргу протягом 1095 днів з наступного дня після настання певної події - спливу граничного строку сплати грошових зобов'язань, але не пізніше наступних 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

Рішення складене в повному обсязі 24 квітня 2019 р.