Справа № 440/1187/19
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2019-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1187/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2, Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2, Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, де просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області та начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, що призвели до фактичного невиконання рішення суду від 11.01.2018 в справі № 816/42/16 в частині "зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, починаючи з 06.11.2015 по дату поновлення на посаді";

- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення за період з 06.11.2015 по 20.08.2018 відповідно до середньомісячної заробітної плати по Полтавській області у розмірі 137454,52 грн;

- стягнути з відповідачів в солідарному порядку по справі № 440/572/19 на користь ОСОБА_1 судові витрати, що завдані бездіяльністю вчинених суб'єктом владних повноважень, які пов'язані зі сплатою судового збору та проїзду до м. Полтава в розмірі 976,40 грн;

- постановити окрему ухвалу для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються судом протиправними.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних - відповідачем на виконання рішення суду в певній його частині від 11.01.2018 у справі № 816/42/16, то суд застосував вимоги, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, до позовної заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 позовну заяву у справі № 440/1187/19 залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено усунути недоліки, визначені ухвалою суду від 05.04.2019, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: 1) позовної заяви (примірник для суду та відповідно до кількості сторін): із зазначенням повної назви та ідентифікаційного коду відповідача Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області; відповідача начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 - реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); із визначенням предмету позову шляхом конкретизації оскаржуваних дій чи бездіяльності в розрізі кожного з відповідачів; 2) копії документів, доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; 3) оригіналу документу про сплату судового збору у разі уточнення позовних вимог у розмірі 768,40 грн за кожну вимогу немайнового характеру або документів на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 про залишення позовної заяви без руху отримана ОСОБА_1 12.04.2019, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

23.04.2019 від ОСОБА_1 надійшов супровідний лист, в яком зазначив, що на виконання вимог ухвали суду від 05.04.2019 у справі № 440/1187/19 надає заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в певній його частині від 11.08.2018 у справі № 816/42/16.

Суд зазначає, що заява, подана на усунення недоліків, оформлена у відповідності статті 383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, ОСОБА_1 не усунуто недоліки первісно поданої позовної заяви, встановлені судом в ухвалі від 05.04.2019, в спосіб та строк, визначений судом.

Відповідно до п. 2.1 Рішення Ради суддів України від 12.04.2018 № 16 пункт 21 Розділу VIII "Автоматизований розподіл судових справ між суддями" Положення про автоматизовану систему документообігу суду від 26.11.2010 № 30 у редакції, затвердженій рішенням Ради суддів України від 02.03.2018 року - з 15 березня 2018 року.

Згідно з пунктом 21 Розділу VIII "Автоматизований розподіл судових справ між суддями" Положення від 26.11.2010 № 30 передача судової справи раніше визначеному судді, колегії суддів, палаті або об'єднаній палаті проводиться модулем автоматизованого розподілу, зокрема, щодо заяв та клопотань з процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень, подані до суду, що розглядав справу.

Отже, оскільки заява, надана ОСОБА_1 на усунення недоліків, встановлених судом в ухвалі від 05.04.2019, подана в порядку статті 383 КАС України та стосується процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень, то через автоматизований розподіл справ була передана для розгляду судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруну Є.Б, яким ухвалено рішення від 11.01.2018 у справі № 816/42/16.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2, Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько