Справа № 120/935/19-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

24 квітня 2019 р. Справа № 120/935/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Павліченко А.В.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 від 22.02.2019 про збільшення позивачу грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 343926,88 грн, в тому числі штрафні (фінансові) санкції в сумі 68785,37 грн, та з військового збору на загальну суму 28660,57 грн, в тому числі 5732,11 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Перше судове засідання з розгляду вказаної справи було призначене судом на 9.00 год 24 квітня 2019 року з повідомленням (викликом) учасників справи.

Разом з тим, позивач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив та заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.

Крім того, як встановлено судом, додаткові докази, що витребовувались за ініціативою суду від ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА", до суду не надійшли. До того ж відповідач, подавши відзив на позовну заяву, не надав суду жодних письмових доказів, зокрема ті документи (матеріали), що були використані контролюючим органом під час проведення позапланової невиїзної перевірки позивача.

За наведених обставин судом на обговорення поставлено питання про відкладення розгляду справи для повторного виклику в судове засідання позивача та витребування доказів, необхідних для повного з'ясування обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення по суті спору.

Представник відповідача при вирішення зазначених процесуальних питань покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є субєктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Вивчивши матеріали справи та попередньо оцінивши доводи сторін на підтримку своїх вимог та заперечень, суд доходить висновку, що неявка позивача в судове засідання перешкоджає розгляд цієї справи.

Відтак судове засідання належить відкласти з метою повторного виклику позивача.

Крім того, одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне зясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного зясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Предметом спору у цій справі є податкові повідомлення-рішення за №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 від 22.02.2019 про збільшення позивачу грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 343926,88 грн, в тому числі штрафні (фінансові) санкції в сумі 68785,37 грн, та з військового збору на загальну суму 28660,57 грн, в тому числі 5732,11 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вказані рішення прийнятті відповідачем на підставі акта № 174/13/НОМЕР_3 від 28.01.2019 про результати документальної позапланової перевірки позивача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих як додаткове благо при взаємовідносинах з ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" за період з 01.01.2016 по 31.12.2016.

Водночас позивач заперечує факт наявності у нього взаємовідносин з ТОВ «ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА» та прощення заборгованості за кредитним договором.

Відтак для забезпечення повного та всебічного зясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність потворного витребування від ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" засвідчених копій кредитного договору, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ «ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА», рішення про анулювання (прощення) боргу за таким кредитним договором, договору про припинення зобовязань за вищевказаним кредитним договором, розрахунку прощеної (анульованої) банком суми боргу та інших документів, повязаних з анулюванням (прощенням) боргу за вищевказаним договором та надання банком інформації до податкових органів.

Також суд вважає необхідним зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), використаних під час проведення позапланової невиїзної перевірки позивача (акт перевірки № 174/13/НОМЕР_3 від 28.01.2019), зокрема інформацію ЦБД ДРФО, запит ГУ ДФС у Вінницькій області № 10086/10/02-32-50-02 від 14.09.2018 та відповідь на нього ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" № 8444 від 03.10.2018, а також наявні у контролюючого органу податкові розрахунки ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, в тому числі позивача, за 2016 рік (форма № 1ДФ) за ознакою доходу "126".

Керуючись ст.ст. 12, 32, 72, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 9.30 год 20 травня 2019 року з викликом у судове засідання учасників справи.

2. Повторити виклик в судове засідання позивача ОСОБА_2 за адресою, зазначеною у позовній заяві як адреса для листування: вул. Д.Майбороди, 2а, м. Вінниця, 21036.

3. Повідомити позивача про можливі наслідки його повторної неявки в судове засідання, визначені у ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України.

4. Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в судовому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Повторно витребувати з ТОВ «ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА» (, місцезнаходження: вул. Фізкультури, 28-д, Голосіївський район, м. Київ, 03150) та зобовязати його у строк до 14 травня 2019 року надіслати суду належним чином засвідчені копії (у разі наявності відповідних документів):

- кредитного договору, укладеного між ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3) та ТОВ «ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА» чи іншою банківською установою, від якої до ТОВ «ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА» перейшло право вимоги;

- рішення про анулювання (прощення) боргу за кредитним договором;

- договору про припинення зобовязань за кредитним договором;

- розрахунку прощеної (анульованої) банком суми боргу та інших документів, повязаних з анулюванням (прощенням) боргу ОСОБА_2 та наступним поданням інформації про це до податкових органів.

6. Витребувави від відповідача ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (, місцезнаходження: Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) та зобовязати його у строк до 14 травня 2019 року надати суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), використаних під час проведення позапланової невиїзної перевірки позивача ОСОБА_2 (акт перевірки № 174/13/НОМЕР_3 від 28.01.2019), зокрема інформацію ЦБД ДРФО, запит ГУ ДФС у Вінницькій області № 10086/10/02-32-50-02 від 14.09.2018 та відповідь на нього ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" № 8444 від 03.10.2018, а також наявні у контролюючого органу податкові розрахунки ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, в тому числі позивача, за 2016 рік (форма № 1ДФ) за ознакою доходу "126".

11. Розяснити ТОВ "ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА" та ОСОБА_3 управлінню Державної фіскальної служби у Вінницькій області, що згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали.

Крім того, відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

12. Копію ухвали надіслати учасникам справ для відома, а на адресу ТОВ «ОТП ФАКТОРИНГ УКРАЇНА» та ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області також для виконання в частині витребування судом додаткових доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 24.04.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович