Справа № 308/3691/19
Суддя: Лемак О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3691/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Лемак О.В.
за участю секретаря судового засідання Сухан Н.В.,
представника позивача Олійника А.В.,
відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )
перекладача Уллах Ірфан

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород, адміністративну справу за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду з позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач 27.03.2019 року о 01 год. 00 хв. був затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно зі співробітниками Управління СБУ в Закарпатській області на напрямку 299 прикордонного знаку в 5000 м від лінії державного кордону, при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку Республіку.
Вказує. що відповідач 23.10.2018 року з наміром подальшого нелегального виїзду до держав членів ЄС прибув до України. 02.01.2019 року у відповідача закінчився дозволений йому 90-денний строк перебування в Україні, проте територію України по завершенню цього строку умисно не залишив та в порушення вимог ст. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» продовжував нелегально перебувати в Україні.

Зазначає, що документи, які посвідчують особу є закордонний паспорт Ісламської Республіки Афганістан Серії НОМЕР_2 , разом з тим, останній на територію України потрапив законним шляхом через ППр. «Одеса авіа», проте законність перебування на території України втратив, оскільки закінчився термін дії візи, своєчасно територію України не залишив.

В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП відповідач був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Своїми діями іноземець вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП.
На підставі наведеного позивач просить примусово видворити за межі території України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечив проти позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 27 березня 2019 року о 01 год. 00 хв. відповідач - громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з співробітниками Управління СБ України в Закарпатській на напрямку 299 прикордонного знаку в 5000 м. від лінії державного кордону при спробі незаконного перетину державного кордону із України в Словацьку Республіку.

Документом, що посвідчує особу відповідача є закордонний паспорт громадянина Ісламської Республіки Афганістан серії НОМЕР_2 , виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Судом також встановлено, що з метою з`ясування обставин правопорушення відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.
На підтвердження позовних вимог позивачем до позовної заяви додано : протокол про адміністративне затримання від 27.03.2019 р.; протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 27.03.2019 року; рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства від 29.03.2019 року.
Представник позивача зазначає, що відповідач громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства від 29 березня 2019 року не виконав.
Разом з тим, з дослідженого в судовому засіданні рішення начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу про примусове повернення відповідача за межі України від 29 березня 2019 року слідує, що в такому не визначено строк, протягом якого відповідач зобов`язаний виїхати за межі України.
Натомість, того самого дня, тобто 29 березня 2019 року позивач звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до відповідача - громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з вимогою про примусове видворення останнього за межі території України. Таким чином, позивачем не було надано відповідачу час на добровільне виконання рішення про його видворення від 29 березня 2019 року
Згідно ч. 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».
Таким чином, як встановлено в судовому засіданні, гр. Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має документи, що посвідчують особу, а саме закордонний паспорт громадянина Ісламської Республіки Афганістан, серія НОМЕР_2 , на територію України потрапив законним шляхом через ППр «Одеса-авіа», тобто відповідач має документ, що дає право на виїзд з України і має змогу в добровільному порядку покинути територію України.
З огляду на викладене та приймаючи до уваги те, що відповідач не мав можливості виконати рішення про примусове повернення за межі території України від 29.03.2019 року, у нього наявні документи, що посвідчують його особу і дають право виїзду з України, суд приходить до висновку, що представником позивача не доведено факт ухилення відповідача від виконання рішення про повернення за межі території України, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.9, 241-246, 250, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Лемак О.В.