Справа № 716/726/19
Суддя: Пухарєва    О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 716/726/19
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26.04.2019 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області , в якій просить:

- скасувати постанову інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області серії НК№410356 від 12.04.2019 про притягнення ОСОБА_1В до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП;

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160 - 161 КАС України, прихожу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно із визначенням, наведеним у п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач у справі адміністративної юрисдикції - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем в якості відповідача у спірних публічно-правових відносинах зазначено інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області, як посадової особи суб'єкта владних повноважень, із зазначенням його юридичної адреси.

В той же час із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить скасувати постанову інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області Грицюка Івана Миколайовича про накладення на нього адміністративного стягнення серії НК №410356 від 12.04.2019. Проте звання, а також прізвище та ініціали посадової особи субєкту владних повноважень, у зв'язку із нечитабельністю долученої до матеріалів позову копії постанови про накладення адміністративного стягнення не можливо встановити.

Таким чином із позовної заяви вбачається, що в ній позивачем не конкретизовано відповідача, а саме не зазначено прізвище, ім'я та по батькові, а також повне найменування юридичної особи, посадовою особою якої винесено оскаржувану постанову та до якої звернена вимога позивача.

Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В силу положень ч.2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами четвертою та п'ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, позивачем наведені вище вимоги процесуального закону не виконані. Так, долучена до позовної заяви копія настільного журналу «Переїзду 92 км» не засвідчена підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, долучена до позовної заяви копія постанови про накладення адміністративного стягнення серії НК №410356 не дає можливості встановити зміст вказаного документу, оскільки є нечіткою та нечитабельною.

Разом з цим, до позовної заяви не додано належним чином посвідченої копії посадової інструкції позивача, на приписи якої він посилається в обґрунтування позовних вимог.

Таким чином, вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Також суд звертає увагу на те, що у відповідності до ч.5 ст. 161 КАС України у разі необхідності у зв'язку із неможливістю самостійно подати докази, позивач може заявити клопотання про витребування доказів судом.

З урахуванням викладеного вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати десятиденний строк для усунення її недоліків з дня вручення ухвали.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Роз'яснити, що у разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви в зазначений строк, вона буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О. Пухарєва