Справа № 809/3379/13-а
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2019-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"26" квітня 2019 р. справа № 809/3379/13-a
м. Івано-Франківськ
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шумея М.В.
секретаря судового засідання - Шпак М.М.
за участю: представника ОСОБА_1 обласного центру зайнятості - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про відновлення строку пред"явлення виконавчого документа та видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 обласного центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 5913,59 грн,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Тисменицького районного центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 5913,59 грн.
17.04.2019 ОСОБА_1 обласний центр зайнятості подав суду заяву про відновлення строку пред"явлення виконавчого документу та видачу дублікату виконавчого листа. Заяву мотивує тим, що виконавчий лист було втрачено з вини Тисменицького районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області, тому вважає, що втрата виконавчого листа є поважною причиною для поновлення строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання. Просить поновити строк для пред"явлення виконавчого листа та видати дублікат виконавчого листа.
Представник ОСОБА_1 обласного центру зайнятості в судовому засіданні заяву підтримала. Просила задовольнити заяву.
ОСОБА_3 в судове засідання не з"явилася, хоча про час, дату та місце судового розгляду повідомлена судом належним чином.
Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Згідно з частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в даній адміністративній справі за відсутності відповідача.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.11.2013 по справі № 809/3379/13-а адміністративний позов Тисменицького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції на випадок безробіття задоволено повністю. Стягнуто з з ОСОБА_3 на користь Тисменицького районного центру зайнятості витрати пов"язані з виплатою допомоги по безробіттю в розмірі 5913 (п"ять тисяч дев"ятсот тринадцять) гривень 59 коп.
Вказана постанова набрала законної сили 17.12.2013.
На виконання вищезазначеного судового рішення 20.01.2014 ОСОБА_1 окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 809/3379/13-а, строк пред"явлення до виконання 18.12.2014.
31.01.2014 - Тисменицьким районним центром зайнятості - виконавчий лист по справі №809/3379/13-а предявлений до виконання.
07.02.2014 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
25.12.2014 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
22.01.2015 - Тисменицьким районним центром зайнятості - виконавчий лист по справі №809/3379/13-а повторно предявлений до виконання.
29.01.2015 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
30.09.2015 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
27.10.2015 - Тисменицьким районним центром зайнятості - виконавчий лист по справі №809/3379/13-а повторно предявлений до виконання.
03.11.2015 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
29.03.2016 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
11.04.2016 - Тисменицьким районним центром зайнятості - виконавчий лист по справі №809/3379/13-а повторно предявлений до виконання.
15.04.2016 - державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Відтак ОСОБА_1 обласний центр зайнятості як сторона у справі № 809/3379/13-а, є стороною та стягувачем за даним виконавчим провадженням.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.
Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
На запити ОСОБА_1 обласного центру зайнятості з приводу надання інформації про стан виконання виконавчого листа в Тисменицькому РВДВС ГТУЮ у Івано-Франківській області, 01.04.2019 Тисменицьким РВДВС ГТУЮ надано відповідь з якої вбачається, що документи по виконавчому провадженню, в тому числі виконавчий лист виданий ОСОБА_1 окружним адміністративним судом 20.01.2014 по справі №809/3379/13-а втрачено при пересилці.
Частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі предявлення виконавчого документа до виконання.
Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об'єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.
З огляду на наведені вище обставини, суд дійшов висновку, що причини пропуску ОСОБА_1 обласним центром зайнятості строку для предявлення до виконання виконавчого листа № 809/3379/13-а від 20.01.2014 - є поважними, оскільки не залежали від його волевиявлення, а тому пропущений строк підлягає поновленню.
Вирішуючи питання про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 809/3379/13-а, суд вказує на наступне.
Підпунктом 18.4 пункту 18 частини першої розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Аналіз зазначеної норми дозволяє стверджувати, що необхідною умовою для видачі дублікату виконавчого листа є звернення стягувача або державного виконавця із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання, відтак - доведення стягувачем (або державним виконавцем) факту втрати оригіналу такого виконавчого листа.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Як уже зазначалося судом, із відповіді Тисменицького РВДВС ГТУЮ від 01.04.2019 вбачається, що документи по виконавчому провадженню, в тому числі виконавчий лист виданий ОСОБА_1 окружним адміністративним судом 20.01.2014 по справі №809/3379/13-а втрачено при пересилці.
Таким чином беручи до уваги факт втрати оригіналу виконавчого листа № 809/3379/13-а від 20.01.2014, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 809/3379/13-а.
Враховуючи наведене, керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 частини першої розділу VII "Перехідні положення", статтями 72, 73, 241, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 1 частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 обласного центру зайнятості про відновлення строку пред"явлення виконавчого документа та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 обласному центру зайнятості строк для пред"явлення виконавчого листа у справі № 809/3379/13-а, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 обласного центру зайнятості витрат пов"язаних з виплатою допомоги по безробіттю в розмірі 5913 (п"ять тисяч дев"ятсот тринадцять) гривень 59 коп., та встановити, що такий строк слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.
ОСОБА_1 обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа по справі № 809/3379/13-а.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шумей М.В.