Справа № 540/592/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/592/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області до Тарасівської сільської ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Заступник керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до адміністративного суду з позовом до Тарасівської сільської ради Херсонської області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Тарасівської сільської ради Скадовського району, яка виразилась у невстановленні пільгових умов оплати харчування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", дітей, із сімей, які мають трьох і більше дітей та дітей батьки яких або особи, які їх замінюють, у сім'ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) у дошкільному навчальному закладі с. Тарасівка на 2019 рік, відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України № 667 від 21.11.2002;

- зобов’язати Тарасівську сільську раду Скадовського району надати за рішенням пільгові умови оплати харчування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей із сімей, які отримують допомогу, відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", дітей, батьки яких або особи, які їх замінюють, у сім'ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), дітей із сімей, які мають трьох і більше дітей у дошкільному навчальному закладі ясла-садок "Сонечко" в с. Тарасівка на 2019 рік, відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України № 667 від 21.11.2002.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 24.04.2019 року.

11.04.2019 до суду від відповідача надійшов супровідний лист з додатками, в якому останній просить закрити провадження. Також, зазначає, що вимоги заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області виконані та сільською радою прийнято проект рішення, яким внесено зміни до рішення 50 сесії сільської ради 7 скликання від 22.12.2018 за № 255.

22.04.19 до суду надійшов лист голови Тарасівської сільської ради Скадовського району Херсонської області про те, що на 55 сесії сьомого скликання було прийнято рішення № 283 від 17.04.2019 "Про внесення до рішення 50 сесії сільської ради сьомого скликання від 22.12.2018 № 255". Також надана копія самого рішення, відповідно до якого від плати за харчування дитини у дошкільному навчальному закладі ясла-садок "Сонечко" Тарасівської сільської ради на 100% звільняються батьки, діти яких відносяться до наступних категорій: діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", діти-сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; діти-інваліди; діти батьки яких або особи, які їх замінюють, у сім'ях, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України." Від плати за харчування дитини у дошкільному навчальному закладі ясла-садок "Сонечко" Тарасівської сільської ради на 50% звільняються батьки, діти, із сімей, які мають трьох і більше дітей віком до 18 років."

Надалі, 24.04.2019 від заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області надійшла заява, в якій прокурор просить закрити провадження по справі та повернути сплачені ним судові витрати. В даній заяві заявником вказано, що відповідачем були самостійно виправлені оскаржувані порушення, а тому у позивача відпали підстави для захисту свого порушеного права в суді, які існували на дату подання позову.

24.04.2019 від прокурора надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

24.04.2019 відповідач у судове засідання не прибув, про причини своєї неявки суд не інформував.

Розглянувши матеріали справи з урахуванням поданих сторонами документів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Розглянувши подану прокурором заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем після подання позову усунуто вимоги, які містяться у позовній заяві. Зокрема, ним винесено рішення щодо встановлення пільгових умов оплати харчування для дітей. Відтак, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Крім того, суд має вирішити питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI. На підставі ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення прокуратурі Херсонської області понесених нею витрат щодо сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 243, 248 КАС України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області до Тарасівської сільської ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути прокуратурі Херсонської області (73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, ) судовий збір, сплачений при поданні позову, відповідно до платіжного доручення № 295 від 12.03.2019 у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривна) за наступними реквізитами одержувача: Прокуратура Херсонської області, , р/рахунок: 2291, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172.

Ухвалу надіслати сторонам у справі.

Роз'яснити прокурору, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвалу).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 25.04.2019 року.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 112030400