Справа № 1.380.2019.001009
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №1.380.2019.001009
Провадження №2-а/461/140/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Волоско І.Р.,

з участю: секретаря судового засідання Мисько С.М.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася в суд з позовом до Галицького ВДВС служби міста Львів ГТУЮ у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач не виконавши виконавчий лист №461/12922/14-а виданий Галицьким районним судом м.Львова 23.03.2018 року про зобовязання ГУПФ України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18 квітня 2014 року про перерахунок пенсії з урахуванням правової оцінки, виніс постанову про закінчення виконавчого провадження. Стверджує, що виконавець не вживав заходів для виконання рішення суду передбачених ст.63 Закону України «Про виконавче провадження». Просить суд, визнати протиправною бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо неналежного забезпечення виконання виконавчого листа Галицького районного суду м.Львова від 23.03.2018 року у справі №461/12922/14-а; визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова ОСОБА_2 №ВП56158135 від 10.09.2018 року про закінчення виконавчого провадження; зобовязати Галицький відділ ДВС міста Львова відновити виконавче провадження.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 27 березня 2019 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з мотивів наведених у позовній заяві. Додатково надав пояснення про те, що у розпорядженні державного виконавця були усі необхідні документи для належного виконання рішення суду.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

З урахуванням ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим проводити розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити із наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Галицького районного суду м.Львова у справі №461/12922/14-а (Провадження №2-а/461/297/17) від 07.12.2017 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1. Вирішено, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 18 квітня 2014 року про перерахунок пенсії; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 18 квітня 2014 року про перерахунок пенсії, у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за результатами якого прийняти рішення про перерахунок ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення на день прийняття зазначеного рішення.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково. Постанову Галицького районного суду м. Львова від 07.12.2017 грн. у справі №461/12922/14-а в частині зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.04.2014 року про перерахунок пенсії прийняти рішення про перерахунок ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення на день прийняття зазначеного рішення, скасовано та в цій частині позовних вимог ОСОБА_1 прийнято нову постанову, якою зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.04.2014 року про перерахунок пенсії з урахуванням правової оцінки, наведеної судом у постанові.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року про розяснення резолютивної частини рішення 05.02.2018 року, зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зобовязане розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.04.2014 року про перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З метою виконання виконавчого листа №461/12922/14-а виданого Галицьким районним судом м.Львова 23.03.2018 року, державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 16 квітня 2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №56158135.

Однак, постановою від 10.09.2018 року державний виконавець Савка В.В. закрив виконавче провадження ВП № 56158135 на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон України від 02.06.2016 №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.18 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII).

Виконавче провадження підлягає закінченню у разі, серед іншого, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (п.9 ч.1 ст.39 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII).

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 не було повно вчинено виконавчі дії, спрямовані на примусове виконання постановиЛьвівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2018 року у справі № 876/12676/17.

Доказів на спростування наведених обставин державний виконавець не надав.

Таким чином, враховуючи, що державним виконавцем не виконані обов'язки та не вжиті всі можливі заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», суд приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльність державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №56158135 від 10.09.2018 року та необхідність скасувати дану постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Отже, відновлення виконавчого провадження належить до компетенції державного виконавця, що він повинен зробити не пізніше наступного дня з дня отримання судового рішення, а тому в цій частині у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

ОСОБА_3 Григоровича задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо неналежного забезпечення виконання виконавчого листа Галицького районного суду м.Львова від 23.03.2018 року у справі №461/12922/14-а.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова ОСОБА_2 ВП№56158135 від 10.09.2018 року про закінчення виконавчого провадження.

ОСОБА_3 вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області відновити виконавче провадження - відмовити

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення складено у повному обсязі 24.04.2019 року

Суддя І.Р. Волоско