Справа № 320/1414/19
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про обєднання адміністративних справ

24 квітня 2019 року 320/1414/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В,

за участю секретаря судового засідання Іскоростенської Л.Р.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про об'єднання адміністративних справ № 320/1414/19 та №320/1413/19 в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправної бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Бучанської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Бучанської міської ради Київської області щодо порушення термінів розгляду клопотання ОСОБА_3 №1840 від 22 лютого 2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.0кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8, в м. Буча Київської області;

- визнати протиправним і скасувати рішення № 2478-45-УІІ від 25.09.2018 року сорок п'ятої сесії сьомого скликання (позачергова) Бучанської міської ради Київської області, щодо відмови ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.0кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8. в м. Буча Київської області;

- зобовязати відповідача - субєкта владних повноважень Бучанську міську раду Київської області прийняти рішення на користь позивача, за поданим клопотанням ОСОБА_3 №1840 від 22 лютого 2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.0кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8, м Буча Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/1414/19 за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

У судовому засіданні 24.04.2019 представником відповідача подано клопотання, в якому останній просить суд обєднати в одне провадження адміністративні справи №320/1414/19 та №320/1413/19, які перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, представник відповідача зазначив, що позовні вимоги, які є предметом позову в адміністративних справах №320/1414/19 та №320/1413/19 полягають у визнанні протиправним та скасуванні рішення № 2478-45-УІІ від 25.09.2018 року сорок п'ятої сесії сьомого скликання (позачергова) Бучанської міської ради Київської області, щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.00 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8. в м. Буча Київської області. Наголошує, що предметом спору справи №320/1414/19 та справи №320/1413/19 мають однакові позовні вимоги (однорідні) і стосуються одних і тих же відповідачів - Бучанської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні 24.04.2019 проти задоволення клопотання про обєднання в одне провадження адміністративних справ №320/1414/19 та №320/1413/19 заперечував.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що в адміністративній справі №320/1413/13 ОСОБА_4 звернувся з позовом до Бучанської міської ради Київській області, в якому просить суд: - визнати протиправною бездіяльність Бучанської міської ради Київській області щодо порушення термінів розгляду клопотання ОСОБА_4 від 22.02.2018 № 1839 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 1 000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8-в, в м. Буча, Київська область; - визнати протиправним і скасувати рішення сорок пятої сесії сьомого скликання (позачергова) Бучанської міської ради Київській області від 25.09.2018 № 2478-45-VII щодо відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1 000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вул. Антонія Михайловського 8-в, в м. Буча, Київської області; - зобовязати Бучанську міську раду Київській області прийняти рішення на користь ОСОБА_4 за поданим ним клопотанням від 22.02.2018 № 1839 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1 000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вул. Антонія Михайловського 8-в, в м. Буча, Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 у справі №320/1413/19 (суддя Колеснікова І.С.) відкрито провадження.

У той же час, як вбачається з матеріалів справи, предметом позову в адміністративній справі №320/1414/19 є вимога: - визнати протиправною бездіяльність Бучанської міської ради Київської області щодо порушення термінів розгляду клопотання ОСОБА_5 №1840 від 22 лютого 2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.0кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8, в м. Буча Київської області; - визнати протиправним і скасувати рішення № 2478-45-УІІ від 25.09.2018 року сорок п'ятої сесії сьомого скликання (позачергова) Бучанської міської ради Київської області, щодо відмови ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.0кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8. в м. Буча Київської області; - зобовязати відповідача - субєкта владних повноважень Бучанську міську раду Київської області прийняти рішення на користь позивача, за поданим клопотанням ОСОБА_5 №1840 від 22 лютого 2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000.0кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8, м Буча Київської області..

Дослідивши матеріали справи та розглянувши вказане клопотання відповідача, суд дійшов висновку про те, що справи №320/1414/19 та №320/1413/19 повязані між собою, оскільки підставою позовних вимог в адміністративних справах №320/1414/19 та №320/1413/19 є наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею по 1000.00кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель комунальної власності по вулиці Антонія Михайловського 8. в м. Буча Київської області.

Таким чином, у провадженні Київського окружного адміністративного суду знаходяться адміністративні справи за позовами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Бучанської міської ради Київської області, спільний розгляд яких призведе до економії процесуального часу, більш повного та об`єктивного з`ясування обставин по справі, забезпечить захист прав та інтересів учасників адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути обєднано декілька вимог, повязаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із частиною 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи обєднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частиною 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обєднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до частини 4 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам (частина 5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із частиною 8 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі обєднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

За таких обставин, враховуючи повязаність спорів в рамках адміністративної справи №320/1414/19 та в адміністративній справі №320/1413/19, приймаючи до уваги, що провадження в адміністративній справі №320/1413/19 відкрито раніше, суд вважає за можливе обєднати в одне провадження справу №320/1414/19 та справу №320/1413/19, з привласненням справі номеру №320/1413/19.

Керуючись статтями 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Об'єднати в одне провадження адміністративну справу №320/1414/19 та адміністративну справу №320/1413/19, які перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду з привласненням адміністративній справі №320/1414/19 номеру 320/1413/19.

2. Передати адміністративну справу №320/1414/19 на розгляд судді Колеснікової І.С.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова

ОСОБА_6