Справа № 640/6419/19
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

24 квітня 2019 року м. Київ № 640/6419/19

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі головуючого судді Смолія І.В., розглянувши заяву представника Акціонерного товариства «Вернум Банк» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Вернум банк" (02140, м.Київ, просп.Юрія Гагаріна, 17-В) до Державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Біляєвої Катерини Андріївни (17400, Чернігівська область, м.Бобровиця, вул.Незалежності, 46), третя особа Міністерство юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, 13) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), надійшов позов Акціонерного товариства «Вернум банк», (далі - позивач), до Державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Біляєвої Катерини Андріївни, (далі - відповідач), третя особа - Міністерство юстиції України, (далі - третя особа), про визнання протиправним та скасування рішення, а саме:

визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Біляєвої Катерини Андріївни від 07.02.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) стосовно припинення обтяження (індексний номер рішення № 45412531 від 07.02.2019, № 45413853 від 07.02.2019, № 45414220 від 07.02.2019, № 45410932 від 07.02.2019); та стосовно скасування іпотеки (індексний номер рішення № 45412918 від 07.02.2019, № 45413105 від 07.02.2019, № 45413291 від 07.02.2019, № 45412229 від 07.02.2019).

поновити/Відновити записи в Державному реєстрі прав/Державному реєстрі іпотек/Державному реєстрі заборон (з відкриттям відповідного розділу), щодо;

іпотеки №№ 21490515, 21490713 та обтяження №№ 21490442, 21490648 накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Кисельовою Н.В., реєстраційний номер № 977;

іпотеки №№ 23213485, 23213054 та обтяження №№ 23213573, 23213312, накладених на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Ангеловською О.С., реєстраційний номер № 3151 від 06.11.2017.

визнати протиправними, скасувати прийняті рішення та внесені записи до Реєстру майнових прав (з відкриттям відповідних розділів) відповідно проведених 12.02.2019 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Яровою Яною Миколаївною реєстраційних дій стосовно об'єктів, які перебувають в іпотеці AT "ВЕРНУМ БАНК":

по земельній ділянці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), кадастровий номер :02:100:0003. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 №175, було прийнято рішення №45489143 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30257352 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ "Глобалукроіл", . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ "Глобалукроіл" та ОСОБА_7, було прийнято рішення №45492807 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260880 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492730 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260755 та зареєстровано заборону; по Автозаправочному комплексу (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №01), кадастровий номер :02:100:0003. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 №174, було прийнято рішення № 45488239 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30256506 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ "Глобалукроіл", . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ "Глобалукроіл" та ОСОБА_7, було прийнято рішення №45492261 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260448 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492456 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260537 та зареєстровано заборону; по земельній ділянці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10), кадастровий номер :04:003:0001. На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 №173, було прийнято рішення № 45486734 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30255167 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ "Глобалукроіл", . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ "Глобалукроіл" та ОСОБА_7, було прийнято рішення №45492561 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260621 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492841 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260829 та зареєстровано заборону; по будівлі АЗС (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №10). На підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2019 №172, було прийнято рішення № 45485607 від 12.02.2019 та внесено запис до Державного реєстру прав про право власності №30253917 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності за вказаним об'єктом за ТОВ "Глобалукроіл", . На підставі договору позики від 12.02.2019, укладеному у простій письмовій формі між ТОВ "Глобалукроіл" та ОСОБА_7, було прийнято рішення №45491921 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр іпотек/ було внесено запис №30260106 та зареєстровано іпотеку, а також було прийнято рішення №45492080 від 12.02.2019, відповідно до якого в Державному реєстрі прав/Державний реєстр заборон/ було внесено запис про обтяження №30260212 та зареєстровано заборону.

зобов'язати Міністерство юстиції України анулювати доступ державному реєстратору Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Біляєвій Катерині Андріївні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представником позивача подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в якій позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Міністерству юстиції України та його територіальним органам, суб'єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам, іншим суб'єктом державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження нерухомого майна, а саме:

автозаправочний комплекс, що складається з приміщень: літера «А» - І поверх-приміщення № 1: № 1- №5 площею 78,60 кв.м., II- поверх-приміщення № 1:№6-№10, площею 70,30 кв.м., літера «Б»-навісу, підпірної стіни № 1, резервуарів №2-№5, ПРК №6-№7, бруківки №1, що знаходиться за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, будинок 3 А (три «а»);

земельна ділянка, площею 0,1274 га, що розташована за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, земельна ділянка 3 А (три «А»), кадастровий номер :02:100:0003 з цільовим призначенням для комерційного використання;

будівля АЗС, загальною площею 173,9 кв.м., що складається з: будівлі АЗС, літ А; навісу з заправочним майданчик літ. Б; підвалу літ П/А; огорожі №1; паливио- роздавальних колонок №2 №3; резервуарів №4, №5, №6, №7, що знаходиться за адресою; Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів-Подільський, 160 км. : 355 м, розташована на земельній ділянці площею 0,4198 га, кадастровий номер :04:003:0001 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, обслуговування АЗС;

земельна ділянка, площею 0,4198 га, що розташована за адресою: Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів - Подільський, 160 км. + 355 м., кадастровий номер :04:003:0001, що належить на праві власності ТОВ «Глобалукройл» ().

Заява про забезпечення позову, обґрунтовано тим, що 20.07.2017 між АТ «ВЕРНУМ БАНК» (який є правонаступником всіх прав та обов'язків ПАТ «ВЕРНУМ БАНК») (далі - Позивач) та Приватним підприємством «Тау - Поділля» (, адреса реєстрації: 65012, місто Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 45) було укладено Кредитний договір № КЮ-276 на відкриття відновлювальної кредитної лінії, у відповідності до умов якого стороні видано кредитні кошти у розмірі 8 000 000,00 грн., строком до 19.07.2018, з відсотковою ставкою - 26% річних.

Також, 20.07.2017, в рахунок забезпечення кредитних зобов'язань ПП «Тау- Поділля», між AT «ВЕРНУМ БАНК» та ТОВ «Джерело» (, адреса реєстрації: 21019, місто Вінниця, вул. Тимощука, будинок 60А) укладено Іпотечний договір, посвідчений ПНКМНО Кисельовою Н.М., реєстраційний номер № 977. За умовами вказаного Іпотечного договору Іпотекодавець передав у якості забезпечення за Кредитним договором в іпотеку Банку нерухоме майно:

автозаправочний комплекс, що складається з приміщень: літера «А» -1 поверх- приміщення № 1: № 1- №5 площею 78,60 кв.м., II- поверх-приміщення № 1:№6-№10, площею 70,30 кв.м., літера «Б»-навісу, підпірної стіни № 1, резервуарів №2-№5, ПРК №6- №7, бруківки №1, що знаходиться за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, будинок 3 А (три «а»);

земельна ділянка, площею 0,1274 га, що розташована за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, земельна ділянка 3 А (три «А»), кадастровий номер :02:100:0003 з цільовим призначенням для комерційного використання.

Між AT «ВЕРНУМ БАНК» та ПП «Тау-Поділля» 06.11.2017 укладено додаткову угоду № 1 до кредитного договору № КЮ - 276 на відкриття відновлювальної кредитної лінії. Відповідно до п. 1.1.1., стороні збільшено ліміт кредитування до 14 000 000,00 грн.

Крім того, зв'язку зі збільшенням ліміту кредитування, між AT «ВЕРНУМ БАНК» та ТОВ «Джерело» 06.11.2017 укладено Іпотечний договір, посвідчений ПНКМНО Ангеловською О.С, зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 3151. За умовами вказаного Іпотечного договору Іпотекодавець передав у якості забезпечення за Кредитним договором в іпотеку Банку нерухоме майно:

будівля АЗС, загальною площею 173,9 кв.м., що складається з: будівлі АЗС, літ А; навісу з заправочним майданчик літ. Б; підвалу літ П/А; огорожі №1; паливно- роздавальних колонок №2 №3; резервуарів №4, №5, №6, №7, що знаходиться за адресою; Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів- Подільський, 160 км. : 355 м, розташована на земельній ділянці площею 0,4198 га, кадастровий номер :04:003:0001 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, обслуговування АЗС;

земельна ділянка, площею 0,4198 га, що розташована за адресою: Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів - Подільський, 160 км. + 355 м., кадастровий номер :04:003:0001.

Однак, як зазначає позивач, 07.02.2019 державним реєстратором Вороньківської сільської ради Бобринського району Чернігівської області Біляєвою Катериною Андріївною без отримання будь яких документів від позивача, в Державному реєстрі речових права на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек скасував наступні записи:

запис щодо іпотеки № 21490515 та запис про обтяження № 21490442, на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Кисельовою Н.В., реєстраційний номер № 977;

запис щодо іпотеки № 23213485 та запис про обтяження № 23213573, на підставі Договору іпотеки, посвідченого ПНКМНО Ангеловською О.С., реєстраційний номер №3151.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових права на нерухоме майно, 12.02.2019 між ТОВ «Джерело» та ТОВ «ГЛОБАЛУКРОЙЛ» (, Місцезнаходження юридичної особи: 21001, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Замостянська, будинок 35, офіс 310) було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, відповідно до якого, іпотечне майно AT «Вернум банк» було передано у власність ТОВ «ГЛОБАЛУКРОЙЛ» без належних на те прав. На даний час існує реальна загроза подальшого переоформлення нерухомого майна та/або накладання незаконних заборон на зазначене нерухоме майно з метою унеможливлення AT «ВЕРНУМ БАНК» скористатися своїми правами передбаченими договором іпотеки від 20.07.2017, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кисельовою Н.В., реєстраційний номер №977 та договором іпотеки від 06.11.2017, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ангеловською О.С., реєстраційний номер №3151.

А тому, невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо відчуження нерухомого майна може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно частини другої вказаної статті забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

При розгляді та вирішенні даного клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв'язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовних вимог, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення; імовірності виникнення утруднень для виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; наявності зв'язку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Згідно з Рекомендаціями №R (89) 8 про тимчасовий судовий захист в адміністративних справах, прийнятій Комітетом Міністрів Ради Європи від 13.09.1989, рішення про вжиття заходів тимчасового захисту може, зокрема, прийматися у разі, якщо виконання адміністративного акта може спричинити значну шкоду, відшкодування якої неминуче пов'язано з труднощами, і якщо на перший погляд наявні достатньо вагомі підстави для сумнівів у правомірності такого акта. Суд, який постановляє вжити такий захід, не зобов'язаний одночасно висловлювати думку щодо законності чи правомірності відповідного адміністративного акту; його рішення стосовно вжиття таких заходів жодним чином не повинно мати визначального впливу на рішення, яке згодом має бути ухвалено у зв'язку з оскарженням адміністративного акту.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29.06.2006 у справі «Пантелеєнко проти України» (Заява № 11901/02) зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31.07.2003 у справі «Дорани проти Iрланді1» (Заява №50389/99) Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Причому, як нагопошується у рішенні Європейський суд з прав людини у справі «Салах Шейх проти Нідерландів» (заява № 21948/04), ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи «Каіч та інші проти Хорватії» (рішення від 17.07.2008) Європейський суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби ст.13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов'язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Конституційний Суд України у п.9 мотивувальної частини рішення від 30.01.2003 №3-рп-2003 у справі № 1-12/2003 наголошує на тому, що правосуддя за своє суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення у правах.

Розглянувши зазначене клопотання суд приходить до висновку про його обґрунтованість, виходячи з того, що існує висока ймовірність подальшого відчуження спірного нерухомого майна та тягне для позивача, негативні наслідки, тому клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 150, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача Акціонерного товариства «Вернум Банк» (02140, м. Київ, просп. Юрія Гагаріна, 17-В, ) про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Міністерству юстиції України та його територіальним органам, суб'єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам, іншим суб'єктом державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження нерухомого майна, а саме:

- автозаправочний комплекс, що складається з приміщень: літера «А» - І поверх-приміщення № 1: № 1- №5 площею 78,60 кв.м., II- поверх-приміщення № 1:№6-№10, площею 70,30 кв.м., літера «Б»-навісу, підпірної стіни № 1, резервуарів №2-№5, ПРК №6-№7, бруківки №1, що знаходиться за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, будинок За (три «а»);

- земельна ділянка, площею 0,1274 га, що розташована за адресою: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Арабея генерала, земельна ділянка 3 А (три «А»), кадастровий номер :02:100:0003 з цільовим призначенням для комерційного використання;

- будівля АЗС, загальною площею 173,9 кв.м., що складається з: будівлі АЗС, літ А; навісу з заправочним майданчик літ. Б; підвалу літ П/А; огорожі №1; паливио- роздавальних колонок №2 №3; резервуарів №4, №5, №6, №7, що знаходиться за адресою; Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів-Подільський, 160 км. : 355 м, розташована на земельній ділянці площею 0,4198 га, кадастровий номер :04:003:0001 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, обслуговування АЗС;

- земельна ділянка, площею 0,4198 га, що розташована за адресою: Вінницька обл., Жмеринський р-н, с/рада Рівська, автодорога Житомир - Могилів - Подільський, 160 км. + 355 м., кадастровий номер :04:003:0001, що належить на праві власності ТОВ «Глобалукройл» ().

Відповідно до частини 8 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя І.В. Смолій