Справа № 620/1214/19
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2019-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 квітня 2019 року Чернігів Справа № 620/1214/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Клопота С.Л., суддів Непочатих В.О., Бородавкіної С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Дільничої виборчої комісії ТВО № 205 № 741024 в особі ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 205 про визнання незаконною та скасування постанови в частині позбавлення винагороди,

В С Т А Н О В И В:

Дільнича виборча комісія ТВО № 205 № 741024 в особі ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 205, в якому просить: визнати незаконною та не обґрунтованою постанову № 37 ОВК № 205 від 23.04.2019 в частині пункту 3 щодо позбавлення ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди в розмірі 100%; скасувати постанову № 37 ОВК № 205 в частині пункту 3 щодо позбавлення ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди в розмірі 100% та в частині додатку 1 щодо визначення суми одноразової грошової винагороди дільничної виборчої комісії № 741024 в сумі 6091,50 грн.; зобов'язати відповідача повторно розглянути питання щодо визначення суми одноразової грошової винагороди дільничної комісії № 741024.

Згідно пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

При цьому, особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Статтею 21 Закону України «Про вибори Президента України» визначено систему виборчих комісій, в частині першій якої вказано, що вибори Президента України організовують і проводять: Центральна виборча комісія; окружні виборчі комісії; дільничні виборчі комісії.

З огляду на правовий зміст та аналіз наведених норм, суд приходить до висновку, що дільнична виборча комісія, як суб'єкт відповідного виборчого процесу, не наділена правом на звернення до суду щодо оскарження рішень окружної виборчої комісії.

За приписами пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

У частині шостій статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Суд зазначає, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити у сукупності з положеннями частини третьої статті 124 Конституції України, як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, та тих, що взагалі не підлягають судовому розгляду.

Керуючись статтями 5, 170, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Дільничої виборчої комісії ТВО № 205 № 741024 в особі ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії територіального Виборчого округу № 205 про визнання незаконною та скасування постанови в частині позбавлення винагороди відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана у дводенний строк до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з дня проголошення ухвали.

Головуючий суддя С.Л. Клопот

Суддя В.О. Непочатих

Суддя С.В. Бородавкіна