Справа № 335/6605/14-а
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/6605/14-а 6-а/335/13/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Рибалко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Косатої М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, яка мотивована наступним.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15.09.2011 по справі № 2-а-7206/2011, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 по справі № 2-а-7206/11, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі надбавки згідно із статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195 та статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 за період з 13.01.2011 по 22.07.2011 включно, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.06.2014 по справі №335/6605/14-а змінено спосіб і порядок подальшого виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, на підставі якої видано 14.02.2014 виконавчий лист № 2-а-7206/11, Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про зобовязання та стягнення з управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно із статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195 виходячи з розміру встановленого відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 за період з 13.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період в сумі 1 123,30 грн.

На підставі зазначеної ухвали суду, ОСОБА_1 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 18.09.2014 було видано новий виконавчий лист по справі № 2-а-7206/11.

13.10.2014 до Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області разом із заявою про виконання рішення суду, виконання якого гарантується державою надійшов вищезазначений виконавчий лист.

Управлінням Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, відповідно до вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, наказу Державної казначейської служби України «Про здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з рахунків боржника та за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів» від 19.04.2013 № 63, наказу Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області «Про здійснення безспірного списання бюджетних коштів з рахунків боржника» від 07.05.2013 № 50-з, листом від 15.10.2014 № 03-08.3/404-3314 направлено документи по справі № 2-а-7206/11 до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області для виконання за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою».

У звязку з проведенням інвентаризації виконавчих документів, направлених до Державної казначейської служби України для виконання за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою», Управління 09.02.2016 звернулось до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з проханням повідомити чи перебуває на обліку в органах пенсійного фонду ОСОБА_1 та надати обґрунтовану інформацію повязану з виконанням виконавчого листа виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя від 18.09.2014 по справі № 2-а-7206/11.

Листом від 11.02.2016 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило, що 08.10.2015 ОСОБА_1 померла, а нарахована за період з 13.01.2011 по 22.07.2011 сума 1123,30 грн. органом пенсійного фонду не виплачувалась.

Посилаючись на викладене заявник просить визнати виконавчий лист по справі №2-а-7206/11, виданий Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 18.09.2014, таким, що не підлягає виконанню для подальшого його повернення до суду.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Представник Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області надав заяву про проведення судового засідання за відсутності представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши зміст заяви та матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15.08.2011 року по справі №2-а-7206/2011 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі надбавки згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни № 2195 від 18.11.2004 року за період з 13.01.2011 року по 22.07.2011 року включно, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі надбавки згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195 від 18.11.2004 року і статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058 від 09.07.2003 року за період з 13.01.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 року постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15.09.2011 року залишено без змін.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.06.2014 по справі №335/6605/14-а змінено спосіб і порядок подальшого виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, на підставі якої видано 14.02.2014 виконавчий лист № 2-а-7206/11, Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про зобовязання та стягнення з управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно із статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195 виходячи з розміру встановленого відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 за період з 13.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період в сумі 1123,30 грн.

Згідно відповіді УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 11.02.2016 року №2496/05 ОСОБА_1 перебувала на обліку та отримувала пенсію, померла 08.10.2015 року.

У заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню заявник посилається на смерть стягувача та на норми ст.432 ЦПК України.

Разом з тим, справа була розглянута в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з чим, питання щодо виконання постанови суду від 15.08.2011 року по справі №2-а-7206/2011 також регулюються нормами КАС України.

Згідно ст.374 КАС України , суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З аналізу вищевказаної норми вбачається, що з заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню може звернутися або стягувач або боржник у випадках якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Позивач по справі - ОСОБА_1, відповідач - Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а таким чином заявник - Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області не є боржником або стягувачем.

Отже, на підставі викладеного, враховуючи, що Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області у заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню посилається на вимоги ЦПК України, які не регулюють відносини під час виконання постанови суду від 15.08.2011 року по справі №2-а-7206/2011, та враховуючи, що заявник не є ані боржником ані стягувачем, а отже не є субєктом, який в порядку ст.374 КАС України може звернутися до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.І.Рибалко