Справа № 809/485/18
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2019-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/14/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Мікули О. І.,

суддів - Курильця А. Р., Ніколіна В. В.,

з участю секретаря судового засідання Чопко Ю. Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

суддя в 1-й інстанції Григорук О. Б.,

час ухвалення рішення 16.04.2018 року, час не зазначено,

місце ухвалення рішення м. Івано-Франківськ,

дата складання повного тексту рішення не зазначена,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Івано-Франківського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення №10/191 від 26 лютого 2018 року та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії на підставі вказаної довідки із врахуванням при її обчисленні суми матеріальної допомоги, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, суми індексації грошового забезпечення, підйомної допомоги, грошової допомоги при звільненні з часу призначення пенсії та проводити її виплату в подальшому.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з врахуванням одноразової грошової допомоги на оздоровлення, одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, з 01 березня 2018 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям грошового забезпечення визначався Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року №260, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин. Згідно з цією Інструкцією матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців. Зазначає, що у спірних правовідносинах необхідно розмежовувати поняття грошового забезпечення військовослужбовця, який перебуває на службі (ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей») та розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія (ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»). Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не містить положень щодо включення у розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які, на відміну від ст.43 цього Закону, є складовою грошового забезпечення військовослужбовця при перебуванні на діючій службі. Вказані допомоги є ні надбавкою, ні доплатою, ні підвищенням у розумінні щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Таким чином, такі види грошових виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, не належать до щомісячних виплат та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються при обчисленні розміру пенсії, оскільки відносяться до разових платежів і мають характер окремих гарантій держави щодо соціального захисту військовослужбовців. Звертає увагу, що вимога про виплату щомісячної додаткової грошової допомоги також не підлягає задоволенню, оскільки позивачу з 01 січня 2018 року здійснено перерахунок пенсії в порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

01 червня 2018 року Львівським апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: Глушко І. В., Большакова О. О., Макарик В. Я. відкрито апеляційне провадження та 12 червня 2018 призначено справу до апеляційного розгляду на 21 червня 2018 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2018 року зупинено апеляційне провадження по справі до набрання чинності рішенням суду у справі №522/2738/17.

16 жовтня 2018 року вказану справу разом із апеляційною скаргою зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративному суді у зв`язку з їх передачею відповідно до ч.3 ст.29 КАС України, як визначеному ч.6 ст.147 Закону України Про судоустрій і статус суддів суду, якому передаються справи Львівського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року №455/2017 Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах.

За результатами автоматизованого розподілу цю справу передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач Мікула О. І., судді Качмар В. Я., Курилець А. Р.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу замінено відсутнього суддю - члена колегії Качмара В. Я. суддею Ніколіним В. В.

Відзив на апеляційну скаргу позивачем поданий не був. Відповідно до ч.4 ст.304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Учасники справи в судове засідання не прибули, хоча про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, позивач подав клопотання про розгляд спрви без його участі, тому суд вважає можливим проведення розгляду справи в їх відсутності за наявними у справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів, згідно з ч.4 ст.229 КАС України без фіксування судового засідання технічними засобами.

Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження судом першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а оскаржуване рішення скасувати з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 12 жовтня 2013 року, що стверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 .

01 березня 2018 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою про перерахунок пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: матеріальної допомоги, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, підйомної допомоги, грошовї допомоги при звільненні з часу призначення пенсії та проводити її виплату в подальшому., надавши одночасно довідку Івано-Франківського обласного військового комісаріату від 26 лютого 2018 року №10/191 про додаткові види грошового забезпечення за період з 01 липня 2011 року по 09 серпня 2013 року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №518/М-15 від 13 березня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, зазначених у довідці Івано-Франківського обласного військового комісаріату від 26 лютого 2018 року №10/191, у зв`язку з тим, що ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" будь-які одноразові додаткові види грошового забезпечення, навіть якщо з них було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, не відносяться до додаткових видів грошового забезпечення та не включаються при обчисленні пенсії (а.с.11-12).

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія та сплачено страхові внески. Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області діяло протиправно, невключивши допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, щомісячну додаткову грошову винагороду, які отримував ОСОБА_1 під час проходження військової служби, до складу грошового забезпечення позивача, з якого обчислювався розмір його пенсії, а тому права останнього підлягають судовому захисту шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із врахуванням при її обчисленні суми індексації грошового забезпечення, підйомної допомоги та грошової допомоги при звільненні, то такі задоволенню не підлягають, оскільки з вищезазначених виплат нарахування та утримання внесків до Пенсійного фонду України не проведено.

Даючи правову оцінку таким висновкам суду першої інтанції, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до ч.2, 3 ст.9 вищезазначеного Закону до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Таким чином, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Ч.1 ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачає, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій.

Згідно з ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.7 Постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Таким чином, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, зокрема осіб, звільнених з військової служби, та має на меті реалізацію цими особами, конституційного права на державне пенсійне забезпечення і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України, передбачає включення до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, лише щомісячні основні види грошового забезпечення, до яких належать: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Враховуюви наведене вище, можна дійти висновку, що при обчисленні пенсії не враховується такий складовий елемент грошового забезпечення як одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема щорічні, щоквартальні, разові додаткові види грошового забезпечення, крім щомісячних, або тих, що виплачуються раз на місяць.

При цьому, факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного ст.43 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який є вичерпним.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у Постанові від 06 лютого 2019 року у справі №522/2738/17, і відповідно до вимог ч.5 ст.242 КАС України враховується судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 за період з 01 липня 2011 року по 09 серпня 2013 року отримав: матеріальну допомогу на оздоровлення в серпні 2011 року - 3738,00 грн., в червні 2012 року - 3765,00 грн., в липні 2013 року - 4970,00 грн.; матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в жовтні 2011 року - 3738,00 грн., в липні 2012 року - 3765,00 грн., в серпні 2013 року - 4669,00 грн., що підтверджується довідкою про додаткові види грошового забезпеченння №10/191 від 26 лютого 2018 року.

Колегія суддів звертає увагу, що матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, а тому підстави для включення таких виплат до складу грошового забезпечення для визначення розміру пенсії ОСОБА_1 відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обчислюється пенсія, отриманої позивачем під час проходження служби одноразової матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, оскільки виплата такої допомоги здійснювалася не щомісячно, і не входить до переліку видів грошового забезпечення, передбаченого ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому позовні вимоги ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу із включенням до складу грошового забезпечення одноразових додаткових видів грошового забезпечення не підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 за період з 01 липня 2011 року по 09 серпня 2013 року була нарахована та виплачена щомісячна додаткова грошова винагорода, з якої нараховувався та утримувався єдиний внесок, що підтверджується довідкою про додаткові види грошового забезпечення від 26 лютого 2018 року №10/191, саме: в квітні 2013 року - 931,85 грн., в травні 2013 року - 931,85 грн., в червні 2013 року - 939,08 грн., в липні 2013 року - 939,08 грн.

Таким чином, щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії, а тому колегія суддів погоджується з судом першої інстанції в частині включення до грошового забезпечення позивача щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував ОСОБА_1 під час проходження військової служби, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про включення суми індексації, підйомної допомоги та грошової допомоги при звільненні в розрахунок для обчислення пенсії, то колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про те, що підстави для задоволення таких відсутні, оскільки обов`язковою умовою врахування суми індексації, підйомної допомоги та грошової допомоги при звільненні до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, є, крім того, факт сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із цих сум, разом з тим, у примітці до довідки №10/191 від 26 лютого 2018 року зазначено, що нарахування та утримання внесків до Пенсійного фонду України не проведено.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про підставність позовних вимог в частині здійснення перерахунку пенсії включаючи щомісячну додаткову грошову винагороду, оскільки ОСОБА_1 має право на перерахунок та виплату пенсії із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яка підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №10/191 від 26 лютого 2018 року, так як така має щомісячний характер та з неї сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а тому дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії в цій частині із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди є неправомірними, і належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з 12 жовтня 2013 року та виплачувати таку на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №10/191 від 26 лютого 2018 року із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди.

Доводи апелянта в цій частині колегія суддів відхиляє, оскільки такі безпідставні та спростовуються вищенаведеними мотивами.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що згідно з ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 на час призначення йому пенсії згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - 12 жовтня 2013 року мав право на включення до складу його грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, отримуваної ним щомісячної додаткової грошової винагороди, однак Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправно відмовило у проведенні перерахунку розміру пенсії, а також правову позицію викладену Верховним Судом у Постанові від 06 лютого 2019 року у справі №522/2738/17 щодо строків у спірних правовідносинах, колегія суддів вважає, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення №10/191 від 26 лютого 2018 року з урахуванням названого щомісячного додаткового виду грошового забезпечення підлягають задоволенню без обмеження строком.

Щодо позовної вимоги в частині виплати пенсії позивачу в подальшому, то позовна вимога в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи та інтереси, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Разом з тим, суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам, що призвело до ухвалення помилкового рішення, у зв`язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

З врахуванням усіх вищенаведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв`язку з чим відповідно до вимог ст.317 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення.

Керуючись ст. 229, 242, 243, 250, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити частково.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у справі № 809/485/18 скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення №10/191 від 26 лютого 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 12 жовтня 2013 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Івано-Франківського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення №10/191 від 26 лютого 2018 року із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п.2 ч.5 ст.328 КАС України протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий- суддя О. І. Мікула
Судді А. Р. Курилець
В. В. Ніколін
Повне судове рішення складено 25 квітня 2019 року.