Справа № 580/1353/19
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2019 року справа № 580/1353/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П.., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Національної поліції в Черкаській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про скасування постанов,

встановив:

18 квітня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Національної поліції в Черкаській області (далі - позивач) з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

1) скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 25.10.2018 у ВП №56082845;

2) скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 25.10.2018 у ВП №56082959;

3) скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 05.11.2018 у ВП №57589801;

4) скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 05.11.2018 у ВП №57589901.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем у позовній заяві не зазначено номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти відповідача, не вказано чи такі відомі, а також ідентифікаційний код відповідача - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області.

Згідно з ч. 6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява подана представником Головного управління Національної поліції в Черкаській області за довіреністю ОСОБА_1, однак в порушення вищевказаних норм статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України представником позивача не зазначено відомостей, визначених у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI.

Згідно зі ст. 2 Закону № 3674-VI, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено ст. 4 Закону № 3674-VI, відповідно до якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру субєктом владних повноважень ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік від 23.11.2018 №2629 -VIII встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 1921 гривень.

Позовна заява Головного управління Національної поліції в Черкаській області містить дві вимоги майнового характеру - про скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору у сумі 14892 грн 00 коп. (від 25.10.2018 у ВП №56082845) та про скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору у сумі 14892 грн 00 коп. (від 25.10.2018 у ВП №56082959) та дві вимоги немайнового характеру - про скасування постанов державного виконавця від 05.11.2018 у ВП №57589801 та ВП 57589901.

За позовну вимогу про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору у сумі 14892 грн 00 коп. (від 25.10.2018 у ВП №56082845) позивачу необхідно сплатити 1921 грн 00 коп. судового збору. Розрахунок: (14892 грн 00 коп (ціна позову) х 1,5 % (ставка судового збору) = 223 грн 38 коп., однак не менше 1921 грн. 00 коп. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За позовну вимогу про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору у сумі 14892 грн 00 коп. (від 25.10.2018 у ВП №56082959) позивачу необхідно сплатити 1921 грн 00 коп. судового збору. Розрахунок: (14892 грн 00 коп (ціна позову) х 1,5 % (ставка судового збору) = 223 грн 38 коп., однак не менше 1921 грн. 00 коп. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця від 05.11.2018 у ВП №57589801 та ВП 57589901, які є вимогами немайнового характеру позивачу потрібно сплатити по 1921,00 грн.

Отже, за подання даної позовної заяви позивачу необхідно сплатити 7684,00 грн судового збору (1921,00х4=7684,00 грн).

Позивач, не є суб'єктом на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону № 3674-VI.

Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за , банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 4028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день (частина 5 статті 120 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач оскаржує постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 25.10.2018 та від 05.11.2018, проте не надає, жодних достатніх та допустимих доказів які свідчили б про момент отримання позивачем вказаних постанов.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя зазначає, що згідно наданих до позовної заяви документів неможливо встановити чи подано позовну заяву до суду у межах десятиденного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, встановленого ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак у позові не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 133, 159, 160, 168, 169, 241, 287, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Черкаській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Розяснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко